PENYELESAIAN SENGKETA DALAM HUKUM BISNIS SERTA PEMBUKTIAN PENDAHULUAN Semakin maraknya kegiatan bisnis, tidak mungkin di hindari

adanya sengketa diantara para pihak-pihak yang terlibat. Secara konvensional penyelesaian sengketa dilakukan secara ligitasi (pengadilan), dimana posisi para pihak berlawanan satu sama lain. Proses ini oleh kalangan bisnis dianggap tidak efektif dan tidak efesien, terlalu formalistic, berbelit-belit, penyelesaiannya membutuhkan waktu yang lama dan biayanya relative mahal. Apalagi putusan pengadilan bersifat win-lose solution (menang kalah), sehingga dapat merenggangkan hubungan kedua belah pihak di masa-masa yang akan datang. Sebagai solusinya, kemudian berkembanglah model penyelesaian sengketa non litigasi, yang dianggap lebih bisa mengakomodir kelemahan-kelemahan model litigasi dan memberikan jalan keluar yang lebih baik. Proses diluar litigasi dipandang lebih menghasilkan kesepakatan yang win-win solution, menjamin kerahasiaan sengketa para pihak, menghindari keterlambatan yang diakibatkan karena hal prosedural dan administratif, menyelesaikan masalah secara komprehensif dalam kebersamaan, dan tetap menjaga hubungan baik.

MACAM-MACAM CARA PENYELESAIAN Pertumbuhan ekonomi yang pesat dan kompleks melahirkan berbagai macam bentuk kerjasama bisnis, yang meningkat dari hari ke hari. Semakin meningkatnya kerjasama bisnis, menyebabkan semakin tinggi pula tingkat sengketa diantara para pihak yang terlibat didalamnya. Penyelesaian sengketa dapat berupa : 1. Litigasi 2. Non Litigasi LITIGASI Litigasi merupakan mekanisme penyelesaian sengketa melalui jalur pengadilan. Adapun sisi positif menyelesaikan sengketa di jalur pengadilan adalah : a. Hukum yang berlaku adalah sistem hukum Indonesia

b. Berlangsung di wilayah Republik Indonesia Sedangkan sisi negatifnya adalah : 1 Partner asing belum memberikan kepercayaan kepada efektivitas hukum di Indonesia 2 Proses peradilan memakan waktu yang lama. Karena terbukanya kesempatan untuk mengajukan upaya hukum atas putusan hakim, melalui banding, kasasi dan peninjauan kembali. 3 Proses dilakukan terbuka untuk umum

Mekanisme penyelesaian sengketa dengan jalur pengadilan dilaksanakan di lembaga penyelesaian sengketa bisnis. Di indonesia ada dua lembaga penyelesaian sengketa bisnis yaitu 1. Pengadilan Umum Pengadilan Negeri berwenang memeriksa sengketa bisnis, mempunyai karakteristik : 1. Prosesnya sangat formal 2. Keputusan dibuat oleh pihak ketiga yang ditunjuk oleh negara (hakim) 3. Para pihak tidak terlibat dalam pembuatan keputusan 4. Sifat keputusan memaksa dan mengikat (Coercive and binding) 5. Orientasi ke pada fakta hukum (mencari pihak yang bersalah) 6. Persidangan bersifat terbuka 2. Pengadilan Niaga Pengadilan Niaga adalah pengadilan khusus yang berada di lingkungan pengadilan umum yang mempunyai kompetensi untuk memeriksa dan memutuskan Permohonan Pernyataan Pailit dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU) dan sengketa HAKI. Pengadilan Niaga mempunyai karakteristik sebagai berikut :

1. Prosesnya sangat formal 2. Keputusan dibuat oleh pihak ketiga yang ditunjuk oleh negara (hakim) 3. Para pihak tidak terlibat dalam pembuatan keputusan 4. Sifat keputusan memaksa dan mengikat (coercive and binding 5. Orientasi pada fakta hukum (mencari pihak yang salah) 6. Proses persidangan bersifat terbuka 7. Waktu singkat. NON-LITIGASI Non litigasi merupakan mekanisme penyelesaian sengketa diluar pengadilan. Pada masa sekarang ini masyarakat mulai beralih ke metode alternative penyelesaian sengketa diluar pengadilan yang sering dikenal dengan istilah ADR (Alternative Dispute Resolution). Menurut Yahya Harahap dkk, ada faktor-faktor a. b. c. d. e. g. Adanya tuntutan dunia bisnis. Adanya berbagai kritik yang dilontarkan kepada lembaga peradilan. Peradilan pada umumnya tidak responsif. Keputusan pengadilan tidak menyelesaikan masalah. Kemampuan para hakim bersifat generalis. Pencegahan terjadinya sengketa akan memperkecil sengketa. yang menjadi alasan perlunya alternative penyelesaian sengketa (ADR) sebagai berikut :

f. Adanya berbagai ungkapan yang mengurangi citra pengadilan.

Dasar hukum Alternativ Dispute Resolution/ADR sebagai berikut : 1. 2. Arbitrase. 3. 4. Konvensi Washinton/dengan UU No 5/1968. Konvensi New York dan Keppres No : 34/1981. Dasar filosofi yaitu pancasila. Reglement op de Burgerlijke Rechvordering (RV) atau pengaturan

5. 6. 7.

UU No : 14/1970 sekarang UU No : 4/2004. Tahun 1977 didirikan BANI. UU Nomor 30/1999 tentang Arbitrase.

Alternatif Penyelesaian Sengketa (termasuk arbitrase) dapat diberi batasan sebagai sekumpulan prosedur atau mekanisme yang berfungsi memberi alternatif atau pilihan suatu tata cara penyelesaian sengketa melalui bentuk arbitrase agar memperoleh putusan akhir dan mengikat para pihak. Secara umum, tidak selalu dengan melibatkan intervensi dan bantuan pihak ketiga yang independent yang diminta membantu memudahkan penyelesaian sengketa tersebut (Abdulrasyid, 2002). Dengan demikian, jelaslah yang dimaksud dengan ADR (Alternative Dispute Resolution) atau Alternatif Penyelesaian Sengketa adalah suatu pranata penyelesaian sengketa di luar pengadilan berdasarkan kesepakatan para pihak dengan menyampingkan penyelesaian sengketa secara litigasi di pengadilan. Dalam UU No. 30 Tahun 1999, dapat kita temui sekurangnya ada lima macam cara penyelesaian sengketa di luar pengadilan yaitu 1 2 3 4 5 Konsultasi Negosiasi. Mediasi. Konsiliasi. Arbitrase.

KONSULTASI Dalam Blacks Law Dictionary yang dikutip oleh Gunawan Widjaja, pada prinsipnya konsultasi merupakan suatu tindakan yang bersifat personal antara suatu pihak tertentu, yang disebut dengan klien dengan pihak lain yang merupakan pihak konsultan, yang memberikan pendapatnya kepada kliennya untuk memenuhi keperluan dan kebutuhan kliennya tersebut (Widjaya, 2001). Peran konsultan dalam menyelesaikan perselisihan atau sengketa yang ada tidaklah dominan sama sekali. Konsultan hanyalah memberikan pendapat (hukum), sebagaimana diminta oleh kliennya, yang untuk selanjutnya keputusan mengenai penyelesaian sengketa tersebut akan diambil sendiri oleh para pihak, meskipun adakalanya pihak konsultan juga diberikan kesempatan untuk merumuskan bentuk-bentuk

penyelesaian sengketa yang dikehendaki oleh para pihak yang bersengketa tersebut. NEGOSIASI Istilah negosiasi berasal dari bahasa Inggris Negotiation yang berarti perundingan, sedangkan orang yang mengadakan perundingan disebut dengan negosiator. Pengertian negosiasia secara umum adalah : suatu upaya penyelesaian sengketa pihak tanpa melalui proses peradilan dengan tujuan untuk mencapai kesepakatan bersama atas dasar kerja sama yang lebih harmonis dan kreatif. Menurut Alan Fowler menjelaskan bahwa negosiasi terdiri dari beberapa elemen yang merupakan prinsip-prinsip umum, yaitu : 1) Negosiasi melibatkan dua pihak atau lebih. 2) Pihak-pihak itu harus membutuhkan keterlibatan satu sama lain dalam mencapai hasil yang diinginkan bersama. 3) Pihak-pihak yang bersangkutan setidak-tidaknya pada awalnya menganggap negosiasi sebagai cara yang lebih memuaskan untuk menyelesaikan perbedaan mereka dibandingkan dengan metode lain. 4) Masing-masing pihak harus beranggapan bahwa ada kemungkinan untuk membujuk pihak lain untuk memodifikasi posisi awal mereka. 5) Setiap pihak harus mempunyai harapan akan sebuah hasil akhir yang mereka terima dan suatu konsep tentang seperti apakah hasil akhir itu. 6) Masing-masing pihak harus mempunyai suatu tingkat kuasa atas kemampuan pihak lain untuk bertindak. 7) Proses negosiasi itu sendiri pada dasarnya merupakan salah satu interaksi diantara orang-orang, terutama antar komunikasi lisan yang langsung, walaupun kadang dengan elemen tertulis yang penting.

Ada 2 Model Negosiasi yaitu : 1. Positional 2. Interest Based Positional, dalam model positional ada 2 hal yang penting yaitu

a. Hard

Negosiator

(kompetetitif);

Masing-masing

pihak

berusaha

untuk

mendapatkan bagian yang terbesar dan memenangkan negosiasi tersebut. b. Soft Negosiator; Selalu memberikan konsesi atau mengikuti kemauan yang diminta pihak lain, karena ia lebih mementingkan hubungan baik dan dinomorsatukan. Model perundingan positional memiliki ciri-ciri berikut ini : Dimulai dengan menawarkan sebuah solusi Sikap dan perilaku negosiator seperti membagi kue Tujuannya bagaimana memperoleh potongan kue yang terbesar Mereka memposisikan pihak sebagai musuh yang harus dikalahkan bukan sebagai teman untuk menyelesaikan masalah Solusi hanya satu, yakni solusi saya Memberikan konsesi adalah suatu kekalahan

Interest Based, Perundingan interest based ini didasarkan pada kepentingan bersama (joint problem solving). Para pihak melihat permasalahan yang ada tidak hanya milik satu orang, tetapi permasalahan bersama, sehingga dicari bagaimana cara menyelesaikan persoalan yang ada. Perundingan berdasar kepentingan dimulai dengan: 1. Mengembangkan dan menjaga hubungan 2. Para pihak berusaha mendidik satu dengan yang lain akan kebutuhan mereka 3. Mereka akan selalu mencoba menyelesaikan masalah berdasarkan pada kepentingan atau kebutuhan belah pihak Ciri-Ciri Perundingan Berdasarkan Kepentingan Tujuannya adalah win-win Kebutuhan para pihak harus dibahas dalam rangka mencapai tujuan

Para negosiator adalah adalah individu yang menyelesaikan masalah secara kooperatif

Menjaga pola hubungan positif selama perundingan Mencoba mencari solusi, sehingga didapat penyelesaian yang memuaskan Bagaimana mereka saling menjaga kepercayaan diri dan kepercayaan pihak lain. Kunci negosiasi adalah trust.

Tahap-tahap dalam bernegosiasi, ada 3 tahapan antara lain : 1) Tahapan sebelum negosiasi dimulai Dalam tahap sebelum negosiasi dimulai maka berlaku prinsip-prinsip dasar tahap pra negosiasi, prinsip dasar tersebut sebagai berikut : a. Pokok persoalan apa yang cenderung timbul dalam konteks kerja yang umum yang memerlukan negosiasi. b. Siapa yang terlibat dalam negosiasi ? c. Apakah negosiasi itu perlu ? d. Bagaimana kualitas hubungan diantara pihak-pihak itu? 2) Tahap berlangsungnya negosiasi Pada tahap ini, beberapa hal yang perlu diperhatikan oleh negosiasi, yaitu : a. Menetapkan persoalan. b. Menetapkan posisi awal. c. Argumentasi. d. Menyelidiki kemungkinan. e. Menetapkan proposal. f. Menetapkan dann menanda tangani persetujuan. 3) Tahap setelah negosiasi disimpulkan Pada tahap negosiasi disimpulkan ini, hasil persetujuan tersebut harus ditindak lanjuti, maka para pihak perlu melakukan beberapa langkah sebagai berikut : a. Memasukkan program pelaksanaan kedalam persetujuan itu.

b. Adakan tim bersama untuk meninjau pelaksanaan. c. Pastikan informasi dan penjelasan yang memadai.

Faktor-Faktor Negosiasi, menurut garry Goodp aster terdapat beberapa hal yang sangat mempengaruhi jalannya negosiasi, antara lain : 1 2 3 Kekuatan tawar menawar. Pola tawar menawar. Strategi dalam tawar menawar.

Dalam negosiasi akan selalu terdapat tawar menawar diantara para pihak, tawar menawar tersebut bersifat relatif yang tergantung pada beberapa hal, yaitu : 1) Bagaimana kebutuhan anda terhadap pihak lain. 2) Bagaimana kebutuhan pihak lain terhadap anda. 3) Bagaimana alternatif kedua belah pihak. 4) Apa persepsi para pihak mengenai kebutuhann serta pilihan-pilihannya.

Strategi dan Taktik Bernegosiasi a. Menurut Garry Goodparter. Agar suatu negosiasi dapat berhasil dengan baik setiap negosiator harus menggunakan strategi atau taktik bernegosiasi, antara lain : 1) Bersaing (competing). 2) Berkompromi (compromising). 3) Pemecahan masalah (problem solving). b. Menurut James G. Patterson, strategi bernegosiasi ada lima cara antara lain: 1) Withdrawal/Avoidance Yaitu : strategi menghindar atau melarikan diri, strategi ini sangat baik dipergunakan bila : a) Permasalahan tersebut sederhana atau sepele. b) Bila pihak-pihak dalam suatu konflik kurang mampu menawarkan solution.

c) Bila potensi kekalahan dalam konflik lebih berat berdasarkan analisis Cost Benefit. d) Bila tidak cukup waktu untuk menyelesaikan konflik. 2) Smoothing/Accommodation Pengikut strategi ini merasa peduli terhadap orang dan mereka mencoba menyelesaikan konflik dengan menjaga agar setiap orang senang. Strategi ini baik digunakan bila : a. Permasalahannya kecil. b. Kerugian yang berhubungan akan diderita oleh semua pihak yang terlibat dalam konflik. c. Ada pengurangan tingkat konflik agar mendapatkan informasi yang lebih banyak. d. Sifat melembut juga berkembang. 3) Compromise, yaakni dimana para pihak mendapatkan hak yang sama untuk mengekspresikan pendapat. Strategi ini sering digunakan untuk mendapatkan solusi. Kompromi ini dapat dilakukan bila a) Kedua belah pihak berkemungkinan mendapatkan keuntungan dalam kompromi tersebut. b) Bila solusi idela tidak diperlukan. c) Bila anda perlu solusi sementara untuk masalah yang komplek. d) Bila kedua belah pihak memiliki kekuatan yang sama. 4) Force/Competition. Para pihak hanya melihat konflik sebagai suatu keadaan menang-kalah (win-lose), dimana pihak lawan mereka harus kalah. Strategi ini dapat digunakan bila : a) Anda atau group perlu tindakan atau keputusan segera. b) Semua pihak dalam konflik mengharapkan dan senang dengan penggunaan kekuasaan/kekuatan. c) Semua pihak dalam konflik mengerti dan menerima hubungan kekuasaan diantara mereka. 5) Problem Solving. Strategi ini memberikan dasar pertimbangan bahwa dengan strategi akan dapat dihasilkan keuntungan jika diselesaikan dengan cara terbuka.

Strategi ini dapat efektif digunakan oleh para pihak yang tengah menyelesaikan konflik bila : a. Setiap orang dalam konflik terlatih menggunakan metode pemecahan masalah. b. Para pihak memiliki tujuan yang sama. c. Konflik menghasilkan masalah pahaman. MEDIASI Istilah mediasi berasal dari bahasa Inggris mediation artinya adalah penyelesaian sengketa dengan menengahi. Mediator adalah orang yang menjadi penengah. Pengertian Mediasi Adalah upaya penyelesaian sengketa para pihak dengan kesepakatan bersama melalui mediator yang bersikap netral, dan tidak membuat keputusan atau kesimpulan bagi para pihak tetapi menunjang fasilitator untuk terlaksananya dialog antar pihak dengan suasana keterbukaan, kejujuran, dann tukar pendapat untuk tercapainya mufakat. Dengan kata lain proses negosiasi pemecahan masalah adalah : proses dimana pihak luar yang tidak memihak (impartial) dan netral bekerja dengan pihak yang bersengketa untuk membantu mereka memperoleh kesepakatan perjanjian secara memuaskan. Beberapa elemen mediasi antara lain : 1. Penyelesaian sengketa sukarela. 2. Intervensi/bantuan. 3. Pihak ketiga yang tidak berpihak. 4. Pengambilan keputusan oleh para pihak secara konsesus. 5. Partisipasi aktif. Keuntungan-keuntungan berikut : 1. Keputusan yang hemat. 2. Penyelesaian secara cepat. 3. Hasil yang memuaskan bagi seluruh pihak. 4. Kesepakatan komprehensif dan customizea. 5. Praktek dan belajar prosedur penyelesaian masalah secara kreatif. 6. Tingkat pengendalian lebih besar dan hasil yang bisa didengar. dari metode penyelesaian melalui mediasi sebagai

7. Pemberdayaan individu. 8. Keputusan-keputusan yang bisa dilaksanakan. 9. Melestarikan hubungan yang sudah berjalan. 10.Keputusan yang berlaku tanpa mengenal waktu. Tujuan penyelesaian konflik melalui mediasi adalah sebagai berikut : 1. Untuk menghasilkan suatu rencana/kesepakatan kedepan yang dapat diterima dan dijalankan oleh para pihak yang bersengketa. 2. Untuk mempersiapkan para pihak yang bersengketa untuk menerima konsekuensi dari keputusan yang mereka buat. 3. Mengurangi kekhawatiran dan dampak negatif lainnya dari suatu konflik.

Mediator yang dipilih atau yang ditunjuk akan membantu penyelesaian konflik, seperti : a. Sebagai katalisator (mendorong suasana yang kondusif). b. Sebagai pendidik (memahami kehendak, aspirasi, prosedur kerja, dan kendala usaha para pihak). c. Sebagai penerjemah (harus berusaha menyampaikan dan merumuskan usulan pihak yang satu kepada pihak yang lain). d. Sebagai nara sumber (mendaya gunakan informasi). e. Sebagai penyandang berita jelek (para pihak dapat emosional). f. Sebagai agen realitas (terus terang dijelaskan bahwa sasarannya tidak mungkin dicapai melalui suatu proses perundingan). g. Sebagai kambing hitam (pihak yang dipersalahkan) Selain hal diatas seorang mediator juga berperan sebagai : 1. Pembuka jalur komunikasi. 2. Legitimizer/orang yang berwenang untuk mengesahkan. 3. Fasilitator proses. 4. Nara sumber.

5. Pelatih. 6. Pembahas masalah. 7. Perantara untuk melihat kenyataan. 8. Pemimpin. Dalam menjalankan tugasnya seorang mediator dapat melakukan 2 macam peran, yaitu : 1. Peran lemah/pasif. 2. Peran kuat/aktif. Tipe-Tipe Mediator 1. Mediator hubungan sosial. 2. Mediator autoritatif. 3. Mediator mandiri. Tahap-tahap mediasi, Garis besar pentahapan proses mediasi adalah sebagai berikut : 1. Tahap pertama, pembentukan forum. Dalam tahap ini kegiatan-kegiatan yang dilakukan adalah sebagai berikut: Rapat gabungan. Pernyataan pembukaan oleh mediator, dalam hal ini yang dilakukan adalah: mendidik para pihak; menentukan pokok-pokok aturan main; membina hubungan dan kepercayaan. Pernyataan para pihak, dalam hal ini yang dilakukan adalah: dengar pendapat (hearing); menyampaikan dan klarifikasi informasi; cara-cara interaksi.

2. Tahap kedua, saling mengumpulkan dan membagi informasi. Dalam tahap ini kegiatan-kegiatan yang dilakukan dengan mengadakan rapat-rapat terpisah yang bertujuan untuk: a. Mengembangkan informasi selanjutnya; b. Mengetahui lebih dalam keinginan para pihak ;

c. Membantu para pihak untuk dapat mengetahui kepentingannya ; d. Mendidik para pihak tentang cara tawar menawar penyelesaian masalah. 3. Tahap ketiga, tawar menawar penyelesaian masalah. Dalam tahap ketiga yang dilakukan mediator mengadakan rapat bersama atau lanjutan rapat terpisah, dengan tujuan untuk: a. Menetapkan agenda. b. Kegiatan pemecahan masalah. c. Menfasilitasi kerja sama. d. Identifikasi dan klarifikasi isu dan masalah. e. Mengembangkan alternatif dan pilihan-pilihan. f. Memperkenalkan pilihan-pilihan tersebut. g. Membantu para pihak untuk mengajukan, menilai dan memprioritaskan kepentingan-kepentingannya. 4. Tahap keempat pengambilan keputusan. Dalam tahap ini, kegiatan-kegiatan yang dilakukan sebagai berikut: a. Rapat-rapat bersama. b. Melokalisasikan pemecahan masalah dan mengevaluasi pemecahan masalah. c. Membantu para pihak untuk memperkecil perbedaan-perbedaan. d. Mengkonfirmasi dan klarifikasi kontrak. e. Membantu f. para pihak untuk memperbandingkan proposal penyelesaian masalah dengan alternatif di luar kontrak. Mendorong para pihak untuk menghasilkan dan menerima pemecahan masalah. g. Mengusahakan formula pemecahan masalah berdasarkan win-win solution dan tidak ada satu pihakpun yang merasa kehilangan muka. h. Membantu para pihak untuk mendapatkan pilihannya. i. Membantu para pihak untuk mengingat kembali kontraknya. Taktik Mediator, Dalam memimpin penyelesaian sengketa, seorang mediator harus memiliki taktik yang dapat membantu penyelesaian konflik, yaitu : a. Taktik menyusun rangka/keputusan. b. Taktik untuk mendapatkan wewenang dan kerja sama.

c. Taktik mengendalikan emosi dan menciptakan suasana yang tepat. d. Taktik yang bersifat informatif. e. Taktik pemecahan masalah. f. Taktik menghindarkan rasa malu. g. Taktik pemaksaan. Teknik-Teknik Mediator, Untuk membantu proses penyelesaian sengketa, seorang mediator dapat menggunakan beberapa teknik, yaitu : 1. Membangun kepercayaan. 2. Menganalisis konflik. 3. Mengumpulkan informasi. 4. Berbicara secara jelas. 5. Mendengarkan dengan penuh perhatian. 6. Meringkas/merumuskan ulang pembicaraan para pihak. 7. Menyusun aturan perundingan. 8. Mengorganisir pertemuan perundingan. 9. Mengatasi emosi para pihak. 10.Memanfaatkan Causus/bilik kecil. 11.Mengungkapkan kepentingan yang masih tersembunyi. 12.Membujuk salah satu pihak/para pihak BATNA. 13.Menyusun kesepakatan. KONSILIASI Jika mengacu kepada asal kata konsiliasi yaitu conciliation dalam bahasa Inggris yang berarti perdamaian dalam bahasa Indonesia, maka dapat dikatakan bahwa pada prinsipnya konsiliasi merupakan perdamaian. Konsiliasi sebagai proses penyelesaian sengketa yang melibatkan pihak ketiga yang netral dan tidak memihak dengan tugas sebagai fasilitator untuk menemukan para pihak agar dapat dilakukan penyelesaian sengketa. Konsiliator dalam menjalankan tugasnya harus mengetahui hak dan kewajiban para pihak, kebiasaan bisnis, sehingga dapat mengarahkan penyelesaian sengeta dengan berpegang kepada prinsip keadilan, kepastian dan objektivitas dari setiap kasus tertentu. Tugas dari konsiliator seperti juga mediator hanyalah sebagai pihak fasilitator untuk melakukan komunikasi diantara pihak sehingga dapat ditemukan solusi oleh para

pihak. Pihak konsiliator hanya melakukan tindakan- tindakan seperti mengatur waktu dan tempat pertemuan para pihak, mengarahkan subjek pembicaraan, membawa pesan dari satu pihak kepada pihak lain jika pesan tersbut tidak mungkin disampaikan langsung, dan lain-lain. Sementara pihak mediator melakukan lebih jauh dari itu. Namun, keputusan dan persetujuan terhadap keputusan perkara tetap terletak penuh di tangan para pihak yang bersengketa. ARBITRASE Kata arbitrase berasal dari bahasa Latin arbitrare yang artinya kekuasaan untuk menyelesaikan sesuatu menurut kebijaksanaan. Dikaitkannya istilah arbitrase dengan kebijaksanaan seolah olah memberi petunjuk bahwa majelis arbitrase tidak perlu memerhatikan hukum dalam menyelesaikan sengketa para pihak, tetapi cukup mendasarkan pada kebijaksanaan. Pandangan tersebut keliru karena arbiter juga menerapkan hukum seperti apa yang dilakukan oleh hakim di pengadilan. Secara umum arbitrase adalah suatu proses di mana dua pihak atau lebih menyerahkan sengketa mereka kepada satu orang atau lebih yang imparsial (disebut arbiter) untuk memperoleh suatu putusan yang final dan mengikat. Dari pengertian itu terdapat tiga hal yang harus dipenuhi, yaitu : adanya suatu sengketa; kesepakatan untuk menyerahkan ke pihak ketiga; dan putusan final dan mengikat akan dijatuhkan. Menurut Mertokusumo, arbitrase adalah suatu prosedur penyelesaian sengketa di luar pengadilan berdasarkan persetujuan para pihak yang berkepentingan untuk menyerahkan sengketa mereka kepada seorang wasit atau arbiter. Dalam Pasal 1 butir 1 Undang Undang Nomor 30 Tahun 1999 disebutkan : Arbitrase adalah cara penyelesaian suatu sengketa perdata di luar peradilan umum yang didasarkan pada perjanjian arbitrase yang dibuat secara tertulis oleh para pihak yang bersengketa. Dari pengertian Pasal 1 butir 1 tersebut diketahui pula bahwa dasar dari arbitrase adalah perjanjian di antara para pihak sendiri, yang didasarkan pada asas kebebasan berkontrak. Hal ini sesuai dengan ketentuan dalam Pasal 1338 KUHPerdata, yang menyatakan bahwa apa yang telah diperjanjikan oleh para pihak mengikat mereka sebagai undang undang. Pada tanggal 12 Agustus 1999, telah disahkan Undang Undang Nomor 30 Tahun 1999. Undang Undang ini merupakan perubahan atas pengaturan mengenai arbitrase yang sudah tidak memadai lagi

dengan tuntutan perdagangan Internasional. JENIS ARBITRASE, Jenis jenis arbitrase menurut Rv yaitu : a. Arbitrase Ad Hoc (Volunter Arbitrase) b. Arbitrase Institusional (Lembaga Arbitrase) Arbitrase Ad Hoc (Volunter Arbitrase); Disebut dengan arbitrase ad hoc atau volunteer arbitrase karena sifat dari arbitrase ini yang tidak permanan atau insidentil. Arbitrase ini keberadaannya hanya untuk memutuskan dan menyelesaikan suatu kasus sengketa tertentu saja. Setelah sengketa selesai diputus, maka keberadaan arbitrase ad hoc inipun lenyap dan berakhir dengan sendirinya. (para) arbiter yang menangani penyelesaian sengketa ini ditentukan dan dipilih sendiri oleh para pihak yang bersengketa; demikian pula tata cara pengangkatan (para) arbiter, pemeriksaan dan penyelesaian sengketa, tenggang waktu penyelesaian sengketa tidak memiliki bentuk yang baku. Hanya saja dapat dijadikan patokan bahwa pemilihan-pemilihan dan penentuan halhal tersebut terdahulu tidak boleh menyimpang dari apa yang telah ditentukan oleh undang undang. Arbitrase Institusional (Lembaga Arbitrase); Arbitrase Institusional ini merupakan suatu lembaga arbitrase yang khusus didirikan untuk menyelesaikan sengketa yang terbit dari kalangan dunia usaha. Hampir pada semua negara negara maju terdapat lembaga arbitrase ini, yang pada umumnya pendiriannya diprakarsai oleh Kamar Dagang dan Industri Negara tersebut. Lembaga arbitrase ini mempunyai aturan main sendiri sendiri yang telah dibakukan. Secara umum dapat dikatakan bahwa penunjukan lembaga ini berarti menundukkan diri pada aturan aturan main dari dan dalam lembaga ini. Untuk jelasnya, hal ini dapat dilihat dari peraturan peraturan yang berlaku untuk masingmasing lembaga tersebut. Arbitrase Institusional adalah arbitrase yang melembaga yang didirikan dan melekat pada suatu badan (body) atau lembaga (Institution) tertentu. Sifatnya permanen dan sengaja dibentuk guna menyelesaikan sengketa yang terjadi sebagai akibat pelaksanaan perjanjian. Setelah selesai memutus sengketa, arbitrase institusional tidak berakhir. Pada umumnya, arbitrase institusional memiliki prosedur dan tata cara pemeriksaan sengketa tersendiri. Arbiternya ditentukan dan diangkat oleh lembaga arbitrase institusional sendiri.

SYARAT SYARAT ARBITRASE Berdasarkan ketentuan Pasal 2 UndangUndang Nomor 30 Tahun 1999 yang dapat diselesaikan melalui Arbitrase atau Alternatif penyelesaian Sengketa adalah sengketa atau perbedaan pendapat yang timbul atau mungkin timbul antar para pihak dalam suatu hubungan hukum tertentu yang telah diperjanjikan sebelumnya bahwa penyelesaiannya akan ditentukan dengan cara arbitrase atau Alternatif Penyelesaian Sengketa. Selanjutnya dalam Pasal 9 ayat (3) Undang Undang Nomor 30 Tahun 1999 dinyatakan perjanjian tertulis arbitrase harus memuat : a. Masalah yang dipersengketakan b. Nama lengkap dan tempat tinggal para pihak; c. Nama lengkap dan tempat tinggal arbiter atau majelis arbiter; d. Tempat arbiter atau majelis arbiter akan mengambil keputusan; e. Nama lengkap Sekretaris; f. Jangka waktu penyelesaian sengketa; g. Pernyataan kesediaan dari arbiter, dan h. Pernyataan kesediaan dari para pihak yang bersengketa untuk menanggung segala biaya yang diperlukan untuk penyelesaian sengketa melalui arbitrase. Apabila perjanjian yang dibuat tidak memuat syarat syarat seperti yang disebutkan di atas, maka perjanjian tersebut batal demi hukum, akan tetapi dalam Pasal 10 Undang Undang Nomor 30 Tahun 1999 suatu perjanjian arbitrase tidak menjadi batal dengan alasan alasan sebagai berikut : a. Meninggalkan salah satu pihak; b. Bangkrutnya salah satu pihak; c. Novasi; d. Insolvensi salah satu pihak; e. Pewarisan; f. Berlakunya syarat syarat hapusnya perikatan pokok g. Bilamana pelaksanaan perjanjian tersebut dialih tugaskan pada pihak ketiga dengan persetujuan pihak yang melakukan perjanjian arbitrase tersebut; atau h. Berakhirnya atau batalnya perjanjian pokok. Dalam hal para pihak sudah memperjanjikan bahwa sengketa yang terjadi atau yang akan terjadi antara mereka akan diselesaikan melalui arbitrase, maka apabila timbul sengketa, pemohon harus memberitahukan dengan surat tercatat, telegram,

teleks, faksimili, email atau dengan buku ekspedisi kepada termohon bahwa syarat arbitrase 1 2 3 4 5 6 yang diadakan oleh pemohon atau termohon berlaku. Surat pemberitahuan untuk mengadakan arbitrase tersebut harus memuat dengan jelas; Nama dan alamat Penunjukan kepada klausula atau perjanjian arbitrase yang berlaku Perjanjian atau masalah yang terjadi sengketa; Dasar gugatan dan jumlah yang digugat, apabila ada; cara penyelesaian yang dikehendaki; dan Perjanjian yang diadakan oleh para pihak tentang jumlah arbitrase atau apabila tidak pernah diadakan perjanjian semacam itu, pemohon dapat mengajukan usul tentang jumlah arbiter yang dikehendaki dalam jumlah ganjil. MEKANISME ARBITRASE Pada prinsipnya para pihak yang bersengketa bebas untuk menentukan acara arbitrase yang digunakan dalam pemeriksaan sengketa Nomor sepanjang 30 Tahun tidak 1999, bertentangan dengan ketentuan UndangUndang

penentuan acara arbitrase ini harus diperjanjikan secara tegas dan tertulis. Penyelesaian sengketa melalui arbitrase dapat dilakukan dengan menggunakan lembaga arbitrase nasional atau internasional berdasarkan kesepakatan para pihak. Apabila sudah ditentukan lembaga yang dipilih, maka penyelesaian sengketa dilakukan menurut peraturan dan acara dari lembaga yang dipilih kecuali ditetapkan lain oleh para pihak. Dalam perjanjian tersebut harus ada kesepakatan mengebnai ketentuan jangka waktu dan tempat diselenggarakan arbitrase. Apabila jangka waktu dan tempat arbitrase tidak ditentukan, maka arbiter atau majelis arbitrase berwenang untuk memperpanjang jangka waktu tugasnya apabila. 1) Diajukan permohonan oleh salah satu pihak mengenai hal khusus tertentu, misalnya karena adanya gugatan antara atau gugatan insidentil di luar pokok sengketa, seperti permohonan jaminan; 2) 3) Sebagai akibat ditetapkan putusan provisional atau putusan sela Dianggap perlu oleh arbiter atau majelis arbitrase untuk kepentingan lainnya, atau pemeriksaan.

Sebaliknya apabila para pihak tidak menentukan sendiri ketentuan mengenai acara arbitrase yang akan digunakan dalam pemeriksaan dan arbiter atau majelis arbitrase telah terbentuk baik yang ditunjuk oleh para pihak, atau diperiksa dan diputus menurut ketentuan Undang Undang Nomor 30 Tahun 1999. Pemeriksaan sengketa dalam arbitrase harus dilakukan secara tertulis tetapi tidak menutup kemungkinan pemeriksaan sengketa dilakukan secara lisan apabila hal ini disetujui oleh para pihak atau dianggap perlu oleh arbiter atau majelis arbitrase. Arbiter atau majelis arbitrase dapat memerintahkan agar setiap dokumen atau bukti disertai dengan terjemahan dalam bahasa yang ditetapkan oleh arbiter atau majelis arbitrase . dalam pemeriksaan sengketa, para pihak yang bersengketa diberi kesempatan yang sama dalam mengemukakan pendapat masing masing dan para pihak dapat diwakili oleh kuasanya yang dikuasakan dengan kuasa khusus. Dalam jangka waktu yang ditentukan oleh arbiter atau majelis arbitrase, pemohon harus menyampaikan surat gugatannya kepada arbiter atau majelis arbitrase. Surat gugatan tersebut harus memuat sekurangkurangnya : Nama lengkap dan tempat tinggal atau tempat kedudukan para pihak ; Uraian singkat tentang sengketa disertai dengan lampiran bukti bukti ; dalam hal ini salinan perjanjian arbitrase harus juga diajukan sebagai lampiran ; Isi gugatan yang jelas. Apabila isi gugatan berupa uang, harus disebutkan jumlahnya yang pasti. Setelah menerima surat gugatan dari pemohon, arbiter atau majelis arbitrase menyampaikan satu salinan gugatan tersebut kepada termohon dengan disertai perintah bahwa termohon harus menanggapi dan memberikan jawabannya secara tertulis dalam waktu paling lama 14 (empat belas) hari sejak diterimanya salinan gugatan tersebut oleh termohon. Apabila setelah 14 (empat belas) hari, termohon tidak menyampaikan jawabannya, maka termohon akan dipanggil untuk menghadap dimuka sidang arbitrase selambatlambatnya 14 (empat belas) hari sejak dikeluarkannya perintah itu. Kepada termohon akan diperintahkan untuk menyerahkan salinan jawaban kepada pemohon, arbiter atau majelis arbitrase memerintahkan agar para pihak atau kuasa mereka menghadap dimuka sidang arbitrase selambat lambatnya 14 (empat belas) hari terhitung sejak dikeluarkannya perintah itu. Apabila selambat lambatnya 10 (sepuluh) hari

setelah pemanggilan dilakukan, termohon masih juga tidak datang kemuka persidangan tanpa alasan yang sah, maka pemeriksaan akan diteruskan tanpa kehadiran termohon dan gugatan pemohon dikabulkan seluruhnya kecuali apabila gugatan tidak beralasan atau tidak berdasarkan hukum. Apabila para pihak datang menghadap pada hari sidang yang telah ditetapkan, arbiter atau majelis arbitrase akan mengusahakan perdamaian dan apabila usaha perdamaian tercapai, maka arbiter atau majelis arbitrase akan membuat akta perdamaian . akta perdamaian yang dikeluarkan oleh arbiter atau majelis arbitrase, bersifat final dan mengikat para pihak. Sebaliknya apabilla usaha perdamaian yang dilakukan arbiter atau majelis arbitrase tidak berhasil, maka pemeriksaan terhadap pokok sengketa akan dilanjutkan. Kepada para pihak akan diberi kesempatan terakhir untuk menjelaskan secara tertulis pendirian masingmasing serta mengajukan bukti yang dianggap perlu untuk menguatkan pendiriannya dalam jangka wakyu yang ditetapkan oleh arbiter atau majelis arbitrase. Arbiter atau arbitrase juga berhak untuk meminta kepada para pihak guna mengajukan penjelasan tambahan secara tertulis, dokumen atau bukti lainnya yang dianggap perlu dalam jangka waktu yang ditentukan oleh arbiter atau majelis arbitrase. Selama pemeriksaan sengketa, pihak ketiga di luar perjanjian arbitrase dapat turut serta dan menggabungkan diri dalam proses penyelesaian sengketa melalui arbitrase, apabila terdapat unsure kepentingan yang terkait dan keturutsertaanya disepakati oleh para pihak yang bersengketa serta disetujui oleh arbiter atau majelis arbitrase yang memeriksa sengketa yang bersangkutan. Selama pemeriksaan sengketa atas permohonan satu pihak, arbiter atau majelis arbitrase dapat mengambil putusan provisional atau putusan sela lainnya untuk mengatur ketertiban jalannya pemeriksaan sengketa tersebut : - Penetapan sita jaminan; - Memerintahkan penitipan barang kepada pihak ketiga; - Menjual barang yang mudah rusak. Pemeriksaan atau sengketa harus diselesaikan dalam waktu paling lama 180 ( seratus delapan puluh ) hari sejak arbiter atau majelis arbitrase terbentuk, namun dengan persetujuan para pihak dan apabila diperlukan, jangka waktu tersebut dapat diperpanjang,

BIAYA ARBITRASE Pasal 76 dan Pasal 77 Undang Undang Nomor 30 Tahun 1999 telah mengatur ketentuan biaya arbitrase yang ditentukan oleh arbiter dan pihak yang membayar biaya arbitrase tersebut. Dikatakan bahwa arbiter bertugas menentukan biaya arbitrase yang meliputi biayabiaya sebagai berikut : a. honorarium arbiter; b. biaya perjalanan dan biaya lainnya yang dikeluarkan oleh arbiter ; c. biaya saksi dan / atau saksi ahli yang diperlukan dalam pemeriksaan sengketa; d. biaya administrasi. Beban biaya arbitrase dipikul pihak yang kalah, kecuali dalam hal tuntutan hanya dikabulkan sebagian, maka beban biaya arbitrase dipikul kepada para pihak secara berimbang. KELEBIHAN DAN KEKURANGAN ARBITRASE KELEBIHAN ARBITRASE Badan arbitrase komersial Internasional ini sekarang menjadi cara penyelesaian sengketa bisnis yang paling disukai. Alasanalasan para pengusaha menyukai badan ini daripada pengadilan nasional bermacam macam. Yakni : umumnya merupakan mereka. Banyak pengadilan negara tidak mempunyai hakimhakim yang berkompeten atau yang berspesialisasi hukum komersial internasional, sehingga karena keadaan ini pula mengapa para pihak lebih suka cara arbitrase. Berperkara melalui arbitrase lebih murah. Sebagai contoh, biaya administratif (untuk pendaftaran) yang di dalam kerangka arbitrase ICSID adalah US$ 100. Biaya untuk arbitrator adalah US$ 650 per hari plus biaya biaya perjalanan dan biaya hidup lainnya. pengadilan pengadilan nasional kurang yang mendapat eksis kepercayaan dari masyarakat penguasa (bisnis), sedangkan arbitrase komersial internasional pengusaha untuk menyelesaikan sengketasengketa di antara mereka (kalangan bisnis) dan sesuai kebutuhan

 Berperkara melalui badan arbitrase tidak begitu formal dan lebih fleksibel. Hakim, dalam hal ini arbitratornya, tidak perlu terikat dengan aturan aturan proses berperkara seperti halnya yang terjadi pada pengadilan nasional. Karena sifat fleksibilitas dan tidak adanya acara formilformilan ini nantinya berpengaruh pula pada para pihak yang bersengketa. Yakni, mereka menjadi tidak terlalu bersitegang di dalam proses penyelesaian perkara. Melalui badan arbitrase, para pihak yang bersengketa diberi kesempatan untuk memilih hakim (arbitrator) yang mereka anggap dapat memenuhi harapan mereka baik dari segi keahlian atau pengetahuannya pada sesuatu bidang tertentu. Faktor kerahasiaan proses berperkara dan keputusan yang dikeluarkan merupakan alasan utama mengapa badan arbitrase ini menjadi primadona para pengusaha. Tidak adanya pilihan hukum yang kaku dan tidak ditentukan sebelumnya. Penyelesaian sengketa melalui arbitrase ini tidak harus melulu diselesaikan menurut proses hukum (tertentu saja), tetapi juga dimungkinkan suatu penyelesaian secara kompromi di antara para pihak. KEKURANGAN ARBITRASE Meskipun arbitrase menyandang berbagai keuntungan seperti telah dikemukakan di atas, namun di dalam prakteknya pun ternyata arbitrase memiliki kelemahan kelemahan yakni : Untuk mempertemukan kehendak para pihak yang bersengketa dan untuk membawanya ke badan arbitrase tidaklah mudah. Kedua pihak harus sepakat. Padahal untuk dapat mencapai kesepakatan atau persetujuan itu kadang-kadang memang sulit. Pengakuan dan pelaksanaan keputusan arbitrase asing. Dewasa ini, di banyak negara masalah tentang pengakuan dan pelaksanaan keputusan arbitrase asing ini masih menjadi soal yang sulit. Dalam arbitrase tidak dikenal adanya preseden hukum atau keterikatan kepada putusan putusan arbitrase sebelumnya. Jadi, setiap sengketa yang telah diputus dibuang begitu saja, meski di dalam putusan tersebut

mengandung argumentasi-argumentasi hukum para ahli ahli hukum kenamaaan. Arbitrase ternyata tidak mampu memberikan jawaban yang definitif terhadap semua sengketa hukum. Hal ini berkaitan erat dengan adanya konsep yang berbeda dengan yang ada di setiap negara. Bagaimanapun juga keputusan arbitrase selalu bergantung kepada bagaimana arbitrator mengeluarkan keputusan yang memuaskan keinginan para pihak. Menurut Prof. Dr. Komar Kantaatmadja, SH.,LLM ternyata arbitrase pun dapat berlangsung lama dan karenanya membawa akibat biaya yang tinggi, terutama dalam hal arbitrase luar negeri. PERBANDINGAN ANTARA KONSULTASI, NEGOSIASI, MEDIASI, KONSILIASI, ARBITRASE AD HOC, ARBITRASE INSTITUSIONAL, DAN LITIGASI PEMBUKTIAN SECARA PERDATA