Professional Documents
Culture Documents
KPKP2113
Pengenalan
Undang-undang dan garis panduan yang mengawal keselamatan makanan dari segi kualiti dan juga kebersihan makanan. Dari segi kualiti, makanan dikawal oleh Akta Makanan 1983 dan Peraturan-Peraturan Makanan 1985. Untuk mengawal keselamatan makanan dari segi kebersihan, Peraturan-peraturan Kebersihan Makanan 2009 telah diguna pakai. Peraturan ini diwujudkan bagi mengawal kualiti makanan dan juga kebersihan makanan. Terdapat juga beberapa garis panduan tentang pemprosesan makanan tertentu yang digunakan untuk memastikan makanan yang diproses mematuhi piawai tertentu. Untuk kuasa tempatan, terdapat undang-undang kecil yang mengawal keselamatan makanan yang digunakan khas untuk kuasa tempat masing-masing bersama Akta Makanan 1983 dan Peraturan-Peraturan Makanan 1985. Pada masa kini semua pindaan Akta dan Peraturan Makanan hingga Januari 2010.
Penguatkuasaan Akta Makanan 1983 pada mulanya cuma menumpu kepada makanan sahaja.
Objektif.
Tujuan utama ialah melindungi pengguna dari bahaya:
Kesihatan Penipuan terhadap penyediaan Penjualan Penggunaan makanan dan Perkara-perkara sampingan/yang berkaitan dengannya
Kandungan
Akta Makanan 1983 mengandungi bahagian bahagian seperti berikut; BAHAGIAN 1 Permulaan yang mengandungi tajuk ringkas, pemakaian dan mula berkuatkuasa dan Tafsiran BAHAGIAN 2 - Pentadbiran dan Penguatkuasaan BAHAGIAN 3 - Kesalahan dan Keterangan BAHAGIAN 4 - Pengimpotan, Waranti dan Pembelaan BAHAGIAN 5 - Peruntukan Pelbagai
Bahagian 1 - PERMULAAN
1. TAJUK RINGKAS, PEMAKAIAN DAN MULA BERKUATKUASA. (1) Akta ini dinamakan sebagai Akta Makanan 1983 dan terpakai di seluruh Malaysia. (2) Akta mula berkuatkuasa pada tarikh yang ditetapkan oleh Menteri melalui pemberitahu dan Warta. Menteri boleh menetapkan tarikh berlainan mula berkuatkuasa untuk negeri berlainan dan peraturan-peraturan berlainan.
Bahagian 1 - PERMULAAN
2. TAFSIRAN.
(1) KETUA PENGARAH Ketua Pengarah Kesihatan, Kementerian Kesihatan. (2) PENGARAH [Pind. Akta A1117/2001] Timbalan Ketua Pengarah Kesihatan (Kesihatan Awam), Kementerian Kesihatan. (3) PEGAWAI DIBERI KUASA [Pind. Akta A1266/2006] Mana-mana pegawai kesihatan perubatan atau mana-mana penolong pegawai kesihatan persekitaran dari Kementerian Kesihatan atau dari mana-mana pihak berkuasa tempatan, atau manamana orang berkelayakan yang sesuai, yang dilantik oleh Menteri menjadi seorang pegawai diberi kuasa di bawah seksyen 3.
2. TAFSIRAN.
(4) JURUANALISIS
Seseorang juruanalisis yang dilantik di bawah seksyen 3.
(6) PERKAKAS [Pin. Akta A1117/2001] Meliputi kesemua atau mana-mana bahagian apa-apa alat perkakas, jentera, instrumen, radas atau barang yang digunakan bagi atau berkaitan dengan penyediaan, pengawetan, pembungkusan, penyimpanan, pengiriman, pengedaran atau penjualan makanan.
2. TAFSIRAN. (7) MAKANAN Meliputi setiap barang yang dikilang, dijual atau diberi gambaran untuk digunakan sebagai makanan atau minuman untuk kegunaan manusia atau yang masuk pada atau digunakan dalam campuran, penyediaan, pengawetan apa-apa makanan atau minuman dan meliputi gulagula, benda-benda kunyahan dan apa-apa ramuan bagi makanan, minuman, gulagula atau benda-benda kunyahan itu.
2. TAFSIRAN.
(8) MENJUAL atau PENJUALAN [Pin. Akta A1117/2001]
Penjualan untuk dimakan atau digunakan oleh manusia Tukar barang dan tukar ganti, Menawarkan atau cuba untuk menjual, Menyebabkan atau membenarkan untuk dijual, Mendedahkan bagi penjualan, Menerima, menghantar, mengirim atau menghantar serah bagi penjualan atau tukar ganti atau menurut penjualan atau tukar ganti itu, Membekalkan apa-apa makanan apabila balasan akan diterima oleh pembekal bagi pembekalan itu sama ada secara khusus atau sebagai sebahagian daripada perkhidmatan yang dikontrakkan bagi penjualan, atau Memiliki apa-apa makanan bagi penjualan atau tukar ganti, atau Memiliki apa-apa makanan atau perkakas dengan mengetahui bahawa makanan atau perkakas itu
2. TAFSIRAN.
(9) PREMIS
a. apa-apa bangunan atau khemah atau struktur lain, kekal atau sebaliknya berserta dengan tanah di mana terletaknya bangunan, khemah atau struktur dan tanah bersempadanan yang digunakan berkaitan dan kenderaan, pengangkutan, vesel atau pesawat udara dan, b. bagi maksud seksyen 4, sesuatu lebuh, tanah lapang atau tempat peranginan awam atau basikal atau apa-apa kenderaan yang diguna untuk atau berkaitan dengan penyediaan, pengawetan, pembungkusan, penyimpanan, pengiriman, pengedaran atau penjualan apa-apa makanan.
2. TAFSIRAN.
(10) PREMIS MAKANAN [Pin. Akta A1117/2001]
digunakan atau berkaitan dengan penyediaan, pengawetan, pembungkusan, penyimpanan, pengiriman, pengedaran atau penjualan apaapa makanan, atau pelabelan semula, pemprosesan semula atau pembaikan semula apa-apa makanan.
(11) LABEL
tek, janama, tanda, benda bergambar atau lain-lain perkara perihalan, yang bertulis, bercetak, berstensil, bertanda, bercat, bercetak timbul atau dicap pada apa-apa makanan atau diletakkan pada makanan atau dimasukkan ke dalam makanan menjadi sebahagian daripada makanan atau
2. TAFSIRAN.
(12) LAK Meliputi penahanan secara pukal apaapa makanan yang sampelnya telah diambil untuk analisis, sementara menanti keputusan analisis itu. (13) BINATANG Meliputi apa-apa jua binatang berkaki empat atau burung sama ada peliharaan atau sebaliknya, ikan, haiwan reptilia atau serangga, kesemua atau sebahagiannya diguna untuk makanan manusia.
2. TAFSIRAN.
(14) BUNGKUSAN [Pind. Akta A1117/2001]
Meliputi apa-apa benda atau apa-apa cara yang makanan dikotak, ditutup, dimasukkan, diisi, diletakkan atau selainnya dipekkan dengan apa jua cara seluruhnya atau sebahagiannya dan meliputi apa-apa jua jenis bakul, baldi, dulang atau bekas sama ada terbuka atau tertutup.
2. TAFSIRAN.
(16) IKLAN
Meliputi apa-apa gambaran dengan apa jua cara bagi maksud memajukan secara langsung atau secara tak langsung penjualan atau lain-lain pelupusan akan apa jua makanan.
(1) Menteri boleh luluskan seberapa banyak makmal yang difikirkan perlu. [Seksyen 3A(1)]
(2) Makmal yang dilulus perlu diberi Perakuan Kelulusan dan perakuan ini hendaklah diterima sebagai keterangan dan hendaklah menjadi keterangan prima facie mengenai fakta yang
diperakui itu. [Seksyen 3A (2)] (3) Menteri hendaklah menyediakan atau menyebabkan supaya disediakan senarai makmal diluluskan dan menyemaknya mengikut kehendak hal keadaan. [Seksyen 3A(3)]
(c) Membuka dan memeriksa bungkusan mempercayai mengandungi makanan, [Seksyen 4 (1) (c)] (d) Memeriksa buku, dokumen atau rekod berkenaan makanan dan membuat salinan atau mengambil cabutan daripadanya dalam manamana premis makanan, [Seksyen 4 (1) (d)] [Gan. Akta A1117/2001] (e) Minta kad pengenalan, sijil pendaftaran perniagaan atau dokumen relevan, [Seksyen 4 (1) (e)] (f) Menyita dan menahan makanan atau perkakas yang dipercayai melanggar Akta, [Seksyen 4 (1) (f)] [Mas. Akta A1117/2001] atau
SEKSYEN 4 (1A) [Mas. Akta A1117/2001] Memeriksa secara lisan [Seksyen 4 (1A)] SEKSYEN 4 (5) Menangkap tanpa waran orang-orang yang dipercayai: tidak memberi maklumat tentang nama dan alamat atau dipercayai memberi nama dan alamat palsu atau mungkin akan melarikan diri.
SEKSYEN 4 (8) [Mas. Akta A1117/2001] Mengarahkan pemusnahan atau pelupusan makanan atau apa-apa perkakas yang disita selepas mendapat persetujuan secara bertulis pemunya atau orang yang memiliki makanan dan jika tidak bersetuju boleh memohon kepada mahkamah SEKSYEN 4 (11) Memusnahkan makanan yang; busuk, berbau atau membahayakan kesihatan atau pengimpotannya dilarang atau diserahkan oleh pemunya apabila bayaran berpatutan dibayar
SEKSYEN 4 (13) Makanan disita boleh disimpan atau distor dalam premis di mana makanan disita atau dialihkan ke mana-mana tempat lain yang patut. SEKSYEN 4 (14) Boleh menghantar makanan disita atau apa-apa sampel darinya atau apa-apa sampel lain yang diambil ke mana-mana makmal yang diluluskan untuk analisis.
b) Menghendaki menunjukkan dan membenarkan pemeriksaan bungkusan di mana makanan disimpan dan ambil sampel [Subseksyen (3)]
Penjual makanan, ejen atau pengkhidmat
SEKSYEN 19
a) Menjalankan pendakwaan apabila perakuan juruanalisis menunjukkan makanan yang dianalisis melanggar Akta, tertakluk kepada Seksyen 377 Kanun Tatacara Jenayah dan Seksyen 32A. [Subseksyen 1] [Mas. Akta 1117/2001] b) Perakuan juruanalisis perlu dihantar ke Pengarah atau pegawai berkuasa dalam tempuh 90 hari dari tarikh makanan itu dihantar untuk analisis. [Subseksyen 1A] [Mas. Akta A1117/2001] c) Tiada prosiding berkenaan dengan penjualan makanan untuk analisis atau pemeriksaan
SEKSYEN 11
Perintah secara bertulis penutupan serta merta tidak lebih dari 14 hari mana-mana premis tidak dibersihkan dan disucikan SEKSYEN 13C Melalui notis secara menulis memerintahkan supaya memanggil balik, memindahkan atau menarik balik daripada penjualan makanan yang didapati melanggar atau disyaki melanggar Akta. [Subseksyen 1]
SEKSYEN 29 (5) - Pengimportan Menghendaki pengimport supaya melabelkan semula atau memproses semula atau memperbaiki mutu makanan supaya mematuhi peruntukan Akta
SEKSYEN 32B [Mas.Akta A1266/2006] Menyampaikan kepada orang yang dipercayai telah melakukan satu kesalahan satu notis yang memerintahkan orang itu supaya hadir di Mahkamah Majisteret paling hampir pada masa dan tarikh yang dinyatakan dalam notis.
4) KUASA MENTERI
SEKSYEN 3 (1)
SEKSYEN 29 (6) Mengecualikan mana-mana makanan atau kelas makanan daripada peruntukanperuntukan Seksyen 29
SEKSYEN 34 Membuat peraturan-peraturan [merujuk subseksyen (1) (a x)] [subseksyen (1) (h), (I), (r), dan (w) Akta A1117/2001]
SEKSYEN 18 (1) Perintah pembatalan apa-apa lesen apabila seseorang telah disabitkan atas sesuatu kesalahan
SEKSYEN 18 (2) Apabila seseorang telah disabitkan atas sesuatu kesalahan, mahkamah boleh memerintah supaya makanan dari jenis yang serupa yang dipunyai atau dimiliki dilucuthak dan makanan tersebut dilupuskan
SEKSYEN 21 a) Memerintahkan juruanalisis bebas membuat analisis [subseksyen (1)] dan b) Memerintah pihak membuat permintaan analisis membayar kos bagi analisis makanan. [subseksyen (2)]
SEKSYEN 32B Mengeluarkan waran tangkap untuk seseorang yang enggan hadir mahkamah Majisteret seperti diarahkan oleh Pengarah atau mana-mana pegawai berkuasa diberi kuasa atas kesalahan yang dilakukan melainkan orang itu telah dibenarkan mengkompaunkan kesalahan itu dalam tempoh yang dinyatakan dalam notis itu.
b) Perakuan juruanalisis hendaklah diberikan kepada Pengarah atau pegawai berkuasa dalam tempuh 90 hari dari tarikh makanan itu dihantar untuk analisis. (Subskesyen 1A) c) Pendakwaan cuma boleh dijalankan dalam tempuh 150 hari dari masa makanan dibeli atau didapati (Subseksyen 2)
ii) Waranti bertulis atau pernyataan bertulis diberi atau dibuat oleh orang bermastautin di luar Malaysia tidak boleh menjadi pembelaan. (Subseksyen 2)
SEKSYEN 32B Kuasa untuk memerintahkan kehadiran di mahkamah [Mas. Akta A1266/2006] (1) Orang yang dipercayai telah melakukan satu kesalahan
boleh diberi satu notis yang memerintahkan orang itu supaya hadir di Mahkamah Majisteret paling hampir pada masa dan tarikh yang dinyatakan dalam notis. [Seksyen 32B(1)] (2) Sekiranya orang yang telah diberi notis ini tidak menghadiri mahkamah pada tarikh dan masa yang ditetapkan maka waran tangkap boleh dikeluarkan oleh Mahkamah kecuali tidak semudahsabah bagi orang itu untuk menghadiri mahkamah atau bagi kesalahan yang boleh dikompaun di
mengkompaun kesalahan boleh kompaun yang dilakukan oleh orang dengan membuat tawaran bertulis kepada orang itu dengan mengutip daripada orang itu amuan yang tidak melebihi 50% amaun maksimum denda kesalahan itu. (Subseksyen 1) [Gan.
Akta A1266/2006]
b) Kompaun perlu dijelaskan oleh orang yang kena dikompaun dalam tempoh yang ditetapkan dalam notis termasuk tempoh perlanjutan. (Subseksyen 2) [Gan. Akta A1266/2006] c) Apabila kesalahan dikompaunkan di bawah subseksyen (1), a.tiada pendakwaan boleh dibuat dalam tempoh kompaun [subseksyen 3 (a)]
b. perkakas atau makanan yang disita dilucuthakkan, dimusnahkan atau dipulangkan kepada orang itu mengikut Pengarah atau pegawai berkuasa selepas pertimbangan.
e)
atau pengawetan makanan. [Subseksyen 1(e)] f) Berkenaan penggunaan apa-apa bahan sebagai ramuan makanan yang dapat
menahan pengguna atau pembeli dari terpedaya atau terkeliru tentang kualiti,
kuantiti, sifat, nilai, komposisi, efek, merit atau keselamatannya atau untuk mengelakkan kemudaratan kepada kesihatan pengguna atau pembeli. [Subseksyen 1(f)] g) Menjamin kebersihan dan bebas dari pencemaran atau pengadukan makanan semasa menyediakan, mengawet, membungkus, menyimpan, mengangkut, mengedar, atau menjual dan kebersihan tempat, bekas, perkakas dan kenderaan.
h) Mengawal selia premis makanan dan orang yang bekerja atau memberikan perhatian dalam aktiviti berhubung dengan premis makanan atau yang ambil kerja di premis itu. [Subseksyen 1(h)] [Gan. Akta A1117/2001] j) Berkenaan pengangkutan termasuk pelesenan kenderaan untuk mengangkut makanan. [Subseksyen 1(j)] k) Menetapkan cara melabelkan makanan. [Subseksyen 1(k)] l) Menetapkan saiz, dimensi dan lain-lain spesifikasi bungkusan makanan.
n) Menetapkan standard-standard dan syaratsyarat yang hendak dipatuhi oleh makmal berkenaan dengan analisis makanan. [Subseksyen 1(n)]
o) Mengadakan peruntukan mengenai pendaftaran dan pelesenan makmal dan juruanalisis dan menetapkan fee. [Subseksyen 1(o)] p) Menetapkan fee yang kena dibayar bagi menganalisis makanan oleh juruanalisis dan salinan keputusan analisis dan lesen yang dikeluarkan atau pendaftaran yang dilakukan termasuk lesen atau pendaftaran berhubung dengan pengimportan dan pengeksportan makanan. [Subseksyen 1(p)]
(Kuasa Menteri)
q) Menetapkan fee yang kena dibayar bagi sesuatu lesen atau perakuan yang dikeluarkan atau pendaftaran yang dilakukan berhubung dengan pengimpotan, pengeksportan, penyediaan, pengawetan, pembungkusan, penyimpanan, pengangkutan, pengedaran atau penjualan makanan. [Subseksyen 1(q)] r) Melarang atau mengawalselia penjualan, pengiklanan, pengimpotan atau pengeksportan makanan. [Subseksyen 1(r)]
ra) Mengadakan peruntukan tentang perkara yang berhubung dengan pemanggilan balik, pemindahan atau menarik balik daripada penjualan makanan dari premis makanan [Subseksyen 1 (ra)] [Mas. Akta a1117/2001]
(Kuasa Menteri)
t) Melarang penjualan makanan tertentu dengan apa jua cara lain daripada mengikut berat. [Subseksyen 1(t)] u) Menghendaki orang-orang yang menjual makanan supaya menyenggara buku dan rekod. [Subseksyen 1(u)] v) Menetapkan kehendak-kehendak mengenai pembungkusan makanan dan untuk melarang meletakkan apa-apa patung, duit atau lain-lain benda dalam makanan untuk dijual atau dalam bungkusanbungkusan makanan. [Subseksyen 1(v)] w) Menetapkan penalti denda tidak melebihi RM 10,000 atau penjara tidak lebih daripada 2 tahun kerana melanggar mana-mana peraturan. [Subseksyen 1(w)] [Gan. Akta A1117/2001] x) Menetapkan apa-apa jua yang hendak ditetapkan atau boleh ditetapkan melalui peraturan.
(Kuasa Menteri)
SEKSYEN 35 (1) Pemansuhan dan kecualian
Ordinan-ordinan berikut adalah dimansuhkan setakat yang berkaitan dengan makanan:
(a) Ordinan Jualan Makanan dan Dadah 1952 (No.28 tahun 1952) (b) Ordinan Kesihatan Awam (Sabah No. 7 tahun 1960) dan (c) Ordinan Kesihatan Awam (Sarawak No. 24 tahun 1962)
1) Peruntukan-peruntukan Akta ini boleh diperluaskan melalui peraturan-peraturan yang dibuat di bawahnya untuk meliputi tembakau, cerut, rokok, tembakau sedut dan bahanbahan lain.
2) Menteri boleh membuat peraturanperaturan yang mengadakan peruntukan bagi semua atau mana-mana berikut:
a) pengawalselia atau larangan terhadap pengiklanan atau penajaan hasil tembakau b) cara pelabelan bekas rokok c) tatacara pengambilan sampel hasil tembakau untuk analisis d) larangan terhadap merokok hasil tembakau dalam bangunan tertentu dan perisytiharan tempat sebagai tempat larangan merokok e) larangan terhadap penjualan hasil tembakau kepada orang di bawah umur 18 tahun dan f) perkara yang difikirkan suaimanfaat atau perlu oleh menteri
Sekian, TQ