Pemanfaatan Ruang Partisipasi Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengaduan oleh Masyarakat

Rutiana Addministrasi Negara- FISIP Universitas Sebelas Maret

Temuan Umum Penyimpangan BOS (2005-2012) dari bbrp kajian: BPK. ICW. dan Pattiro (1) 1. belum menyusun dan mengesahkan APBS sebelum membelanjakan dana BOS tidak mencantumkan seluruh penerimaan dana BOS dalam RAPBS Kepala sekolah tidak transparan dalam mengelola dana sekolah Manipulasi SPJ (Surat Pertanggung Jawaban) Dana BOS.     Penyimpangan dalam keterbukaan informasi. Padahal salah satu media perencanaan yang dipakai sekolah dalam pengelolaan keuangannya adalah Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS) . dalam cara penyusunan dan mekanisme pengesahan dari RAPBS menjadi APBS. FITRA.

dan iuran komputer kepada siswa). FITRA. Penyimpangan tujuan BOS  Sekolah tidak mengratiskan biaya operasional sekolah pada siswa didiknya (belum membebaskan biaya/iuran bagi siswa tidak mampu di sekolah dan tetap memungut iuran/biaya pendidikan seperti iuran ekstra kurikuler. dan Pattiro (2) 2.Temuan Umum Penyimpangan BOS (2005-2012) dari beberapa kajian: BPK. ICW. sumbangan pengembangan sekolah. .

FITRA. dan Pattiro (3) 3. ICW.Penyimpangan daftar negatif penggunaan BOS (digunakan tidak sesuai peruntukannya atau petunjuk teknisnya)  pembayaran dana yang tidak sesuai petunjuk teknis.Temuan Umum Penyimpangan BOS (2005-2012) darri bbrp kajian: BPK.  tidak ada laporan pertanggungjawaban.  penggunaan dana dengan bukti kuitansi yang tidak sesuai realisasi .

 diperlukan dalam rangka memberi masukan kebijakan supaya lebih baik dan mengurangi resiko penyimpangan  Diperlukan agar penggunaan dana BOS lebih ke arah penyediaan layanan pendidikan yang lebih baik .Apa guna pengawasan dan pengaduan masyarakat? Fungsi pengawasan & pengaduan oleh masyarakat :  tidak hanya diperlukan karena adanya penyimpangan.

 Perbedaan petunjuk pelaksanaan BOS 2012 dibandingkan dengan petunjuk pelaksanaan sebelumnya adalah adanya penambahan komponen monitoring pemajangan rencana penggunaan dan pemakaian dana BOS. . serta pemajangan rencana penggunaan dan pemakaian dana BOS.Adakah tersedia ruang pengawasan dan pengaduan di Permendikbud no 51 Tahun 2011 Ttg Petunjuk Teknis Penggunaan Dana BOS   ADA Komponen utama yang dimonitor antara lain:  Alokasi dana sekolah penerima bantuan  Penyaluran dan penggunaan dana  Pelayanan dan penanganan pengaduan  Administrasi keuangan  Pelaporan.

a. b. sebagai responden disesuaikan dengan kasus yang terjadi. dengan responden terdiri dari sekolah dan murid dan/atau orangtua murid. dilaksanakan pada saat penyaluran dana dan pasca penyaluran dana. dilakukan sesuai kebutuhan dengan kerjasama lembaga terkait dalam menangani pengaduan dan penyimpangan. . serta mendokumentasikannya. Monitoring Pelaksanaan Program: ditujukan untuk memantau penyaluran dan penyerapan dana di sekolah dan penggunaan dana di tingkat sekolah. Monitoring Penanganan Pengaduan: bertujuan untuk mengidentifikasi dan menyelesaikan masalah yang muncul di sekolah.

Pengawasan Masyarakat dalam rangka transparansi pelaksanaan program BOS. Apabila terdapat indikasi penyimpangan dalam pengelolaan BOS. agar segera dilaporkan kepada instansi pengawas fungsional atau lembaga berwenang lainnya. namun tidak melakukan audit. Provinsi dan Pusat.  .  Lembaga tersebut melakukan pengawasan dalam rangka memotret pelaksanaan program BOS di sekolah. juga dapat diawasi oleh unsur masyarakat dan unit-unit pengaduan masyarakat yang terdapat di sekolah. Kabupaten/Kota.

 Dalam petunjuk teknis BOS 2012.  Ruang-ruang tersebut termaktub dalam beberapa aturan berikut …… . secara eksplisit ada ruang-ruang yang dapat dioptimalkan fungsinya sebagai ruang partisipasi publik melakukan monitoring dan kontrol pelaksanaan BOS sebagai salah satu kebijakan publik.

 Adanya Unit Publikasi/Humas di semua tingkatan manajemen pelaksana BOS. serta Pelayanan dan Penanganan Pengaduan Masyarakat dalam struktur Tim Pelaksana BOS. . Adanya struktur Unit Monitoring dan Evaluasi.

 Adanya kewajiban:  Merencanakan dan melakukan sosialisasi program.  Mengumumkan daftar sekolah penerima BOS dan besar alokasi BOS tiap sekolah  Kepala sekolah harus mengelola dana BOS secara transparan dan akuntabel .

 Sekolah negeri kategori RSBI dan SBI diperbolehkan memungut dana dari orang tua siswa yang mampu dengan persetujuan Komite Sekolah . Sekolah yang menolak BOS harus melalui persetujuan orang tua siswa melalui komite sekolah dan tetap menjamin kelangsungan pendidikan siswa miskin di sekolah tersebut.

 Adanya ketentuan dalam pembelian barang dan jasa : harus diketahui komite sekolah  Adanya kewajiban bagi manajemen BOS mengelola dana operasional dan manajemen secara transparan dan akuntabel .

 Pemerintah Kabupaten/Kota harus menyediakan nomor telepon/email untuk menampung pertanyaan/pengaduan masyarakat di masingmasing wilayah yang menjadi tanggung jawabnya. email : bos@kemdikbud. nomor telepon : 0-800140-1299 dan 0-800-140-1276 (bebas pulsa).  .kemdikbud. 021-5725645. 0215725980 dan 021-5725632.go.bos. Faksimil : 0215731070.go. alamat web : www.id.id. 021-5725635. yaitu: telepon dengan nomor 177.Memberikan pelayanan dan penanganan pengaduan masyarakat  Memonitor perkembangan penyelesaian penanganan pengaduan yang dilakukan oleh Tim Manajemen BOS Provinsi/Kabupaten/Kota  alamat yang dapat dihubungi.

yaitu bagaimana pengambilan keputusan pengelolaan dana BOS dilakukan. belum memasukkan unsur monitoring pada tahapan perencanaan proses. artinya apakah pengelolaan dana BOS melibatkan orangtua siswa untuk memahami dan berpartisipasi memberikan usulan ataupun koreksi. .

(3) Guru-Pegawai Sekolah (60orang). pengadu berasal dari (1) Orang Tua Siswa (128 orang).kemdikbud.  dikategorikan dalam empat kelompok pengaduan meliputi (1) penyimpangan dana (24 pengaduan). (7) Lain-lain (40 orang).  . (2) Penyimpangan peraturan (106 pengaduan). (4) Kepala Sekolah (31 orang).go.  Dilihat dari sumber informasinya.catatan statistik bos. (2) Komite Sekolah (34 orang). (5) Tim Manajemen BOS (19 orang). (4) saran (29 masukan).id/pengaduan dari tahun 2006 sampai dengan 10 Juli 2012: hanya ada 316 pengaduan dari 316 pengirim. (6) Media Massa (4 orang). (3) pertanyaan (157 pertanyaan).

dan hanya sedikit dari kelompok media masa. sebagai penghantar informasi.  Dari subyek pengadunya sebagian besar orangtua siswa.  Dominasi pertanyaan dan pengaduan penyimpangan peraturan mengindikasikan bahwa persoalan pemahaman informasi masih menjadi kebutuhan besar.  Kehadiran media dalam ruang monitoring BOS perlu ditingkatkan. dan pendorong kesadaran masyarakat memaknai informasi dalam konteks menyadari hak dan kewajibannya sebagai warga negara yang  . pendidik masyarakat supaya melek informasi.Apa makna fenomena statistik ini? Ruang monitoring masih minim perhatian publik.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful