EKONOMI PUBLIK Pengaruh Pajak terhadap Permintaan dan Penawaran

Oleh : PRIYONO NIM : P2CA11013 KELAS : BEASISWA UNGGULAN

MAGISTER ILMU EKONOMI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN 2012

yaitu pajak dan subsidi. 2. Semua terjadi karena semua ingin mencari kepuasan (keuntungan) sebesar-besarnya dari harga yang ada. Cara yang lebilt banyak dipakai adalah campur tangan secara tidak langsung. Jika harga semakin rendah/murah maka penawaran akan semakin sedikit dan sebaliknya. Untuk itu. tetapi beberapa tahun mendatang mungkin blackberry sudah dianggap kuno. 1. harga dan kuantitas yang saling mempengaruhi satu sama lain. Hukum Permintaan dan Hukum Penawaran Jika semua asumsi diabaikan (ceteris paribus) : Jika harga semakin murah maka permintaan atau pembeli akan semakin banyak dan sebaliknya. b. Melalui pajak dan subsidi. Apabila harga terlalu tinggi maka pembeli mungkin akan membeli sedikit karena uang yang dimiliki terbatas. Tetapi di negara-negara bebas cara tersebut tidak begitu disukai. Sedangkan pengertian penawaran adalah sejumlah barang yang dijual atau ditawarkan pada suatu harga dan waktu tertentu. Setiap transaksi perdagangan pasti ada permintaan.A. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Permintaan (Demand) a. Ketersediaan dan harga barang sejenis pengganti dan pelengkap Jika roti tawar tidak ada atau harganya sangat mahal maka meises. pemerintah mempunyai senjata yang ampuh. Perilaku konsumen / selera konsumen Saat ini handphone blackberry sedang trend dan banyak yang beli. Permintaan adalah sejumlah barang yang dibeli atau diminta pada suatu harga dan waktu tertentu. selai dan margarin akan turun permintaannya. Harga yang tinggi juga bisa menyebabkan konsumen/pembeli akan mencari produk lain sebagai pengganti barang yang harganya mahal. penawaran. namun bagi penjual dengan tingginya harga ia akan mencoba memperbanyak barang yang dijual atau diproduksi agar keuntungan yang didapat semakin besar. Hal ini pun dapat dianalisis dengan bantuan kurva penawaran dan permintaan. Pendahuluan Campur tangan pemerintah yang targeting menentukan harga banyak dipraktekkan di negara-negara komunis. pemerintah dapat mempengaruhi baik harga maupun jumlah yang diperjualbelikan. Permintaan (demand) dan penawaran (supply) yang saling bertemu dan membentuk satu titik pertemuan dalam satuan harga dan kuantitas (jumlah barang). .

Tujuan Perusahaan Perusahaan yang bertujuan mencari keuntungan sebesar-besarnya (profit oriented) akan menjual produknya dengan marjin keuntungan yang besar sehingga harga jual jadi tinggi. Perkiraan harga di masa depan Barang yang harganya diperkirakan akan naik. Dengan adanya teknologi canggih bisa menyebabkan pemangkasan biaya produksi sehingga memicu penurunan harga. cincau. d. akhirnya penawaran pun dikurangi. Pajak Pajak yang naik akan menyebabkan harga jual jadi lebih tinggi sehingga perusahan menawarkan lebih sedikit produk akibat permintaan konsumen yang turun. Biaya produksi dan teknologi yang digunakan Jika biaya pembuatan/produksi suatu produk sangat tinggi maka produsen akan membuat produk lebih sedikit dengan harga jual yang mahal karena takut tidak mampu bersaing dengan produk sejenis dan produk tidak laku terjual. b. . Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Penawaran (Suply) a. produk masker pelindung akan sangat laris. es batu. d. Ketersediaan dan harga barang pengganti/pelengkap Jika ada produk pesaing sejenis di pasar dengan harga yang murah maka konsumen akan ada yang beralih ke produk yang lebih murah sehingga terjadi penurunan permintaan. Banyaknya/intensitas kebutuhan konsumen Ketika flu burung dan flu babi sedang menggila.c. 3. Pada bulan puasa (ramadhan) permintaan belewah. Jika perusahaan ingin produknya laris dan menguasai pasar maka perusahaan menetapkan harga yang rendah dengan tingkat keuntungan yang rendah sehingga harga jual akan rendah untuk menarik minat konsumen. kurma. timun suri. maka orang akan menimbun atau membeli ketika harganya masih rendah misalnya seperti bbm/bensin. e. dan lain sebagainya akan sangat tinggi dibandingkan bulan lainnya. sirup. Pendapatan/penghasilan konsumen Orang yang punya gaji dan tunjangan besar dia dapat membeli banyak barang yang dia inginkan. tetapi jika pendapatannya rendah maka seseorang mungkin akan mengirit pemakaian barang yang dibelinya agar jarang beli. c.

Dalam makalah ini akan dijelaskan tentang dampak atas pajak yang dipungut oleh pemerintah terhadap permintaan maupun penawaran yang terjadi dalam pasar sebagai proses terciptanya keseimbangan harga pasar. B.e. Pembahasan . Prediksi / perkiraan harga di masa depan Ketika harga jual akan naik di masa mendatang perusahaan akan mempersiapkan diri dengan memperbanyak output produksi dengan harapan bisa menawarkan/menjual lebih banyak ketika harga naik akibat berbagai faktor.

mari sekali lagi kita tinjau pasar es krim. karena pembeli segala jenis barang selalu menginginkan harga yang lebih murah sementara para penjual menginginkan harga yang lebih tinggi. Masingmasing kelompok melobi pemerintah untuk meloloskan undang-undang yang akan mengubah hasil pasar dengan mengendalikan harga secara langsung. kepentingan kedua kelompok tersebut bertentangan. Sebaliknya.Ekonom memiliki dua peranan: sebagai ilmuwan. hukum pengendalian sewa yang mengatur besar sewa maksimum yang boleh diberikan oleh pemilik tanah kepada penyewanya. Sebagai contoh. Pembuat kebijakan menggunakan pajak untuk mempengaruhi hasil – hasil di suatu pasar. Penawaran dan permintaan menentukan harga suatu barang dan jumlah yang dijual dan kita juga telah melihat bagaimana beragam kejadian dapat menggeser penawaran dan permintaan yang kemudian mengubah harga serta jumlah keseimbangan. Pengendalian Harga Untuk melihat bagaimana pengendalian harga mempengaruhi hasil pasar. jumlah es krim yang ingin dibeli sama dengan jumlah yang ingin dijual. anggaplah harga keseimbangannya adalah $3 per es krim. Bila es krim dijual pada pasar kompetitif yang bebas dari peraturan pemerintah. Dengan demikian dapat memberikan gambaran mengenai kebijakan pemerintah hanya dengan memanfaatkan penawaran dan permintaan. Tidak semua orang senang dengan hasil dari proses pasar bebas ini. sebagai pemberi saran dalam proses pembuatan kebijakan. Jika konsumen es krim berhasil dalam lobinya pemerintah menetapkan suatu harga maksimum untuk es krim. Kita mulai dengan melihat kebijakan – kebijakan yang secara langsung mengendalikan harga. 1. karena harganya tidak boleh melebihi tingkat ini. mereka mengembangkan dan menguji teori – teori untuk menjelaskan dunia di sekitar mereka. Tentu saja. Kebijakan upah minimum mengatur upah terendah yang harus dibayarkan perusahaan kepada pekerja. harga es krim akan bergerak terus hingga mampu menyeimbangkan penawaran dan permintaan: pada harga keseimbangan. jika produsen es krim . juga untuk meningkatkan pendapatan demi kepentingan – kepentingan publik. mereka menggunakan teori – teori mereka untuk mengubah dunia menjadi lebih baik. Pengendalian harga biasanya dilakukan ketika pembuat kebijakan merasa yakin bahwa harga suatu barang atau jasa di pasar dianggap tidak adil bagi pembeli atau penjual. harga maksimum yang disahkan ini disebut batas harga tertinggi (price ceiling). Untuk lebih jelasnya.

1 pemerintah menetapkan batas harga tertinggi $4. jumlah permintaan 125 sedangkan jumlah penawaran hanya 75.2 menunjukkan kemungkinan lain yang menarik. terdapat dua hasil yang mungkin terjadi.1.2 Batas harga tertinggi yang mengikat . batas harga tertinggi tidak berpengaruh.1. Pada gambar 4. sehingga terjadi kekurangan sebesar 50 corong. Karena batas harga tertinggi terletak diatas harga keseimbangan $3. a.berhasil dalam lobinya. Bagaimana batas harga tertinggi mempengaruhi hasil akhir pasar Ketika pemerintah digerakkan oleh protes dari konsumen es krim sehingga menerapkan batas harga tertinggi untuk pasar es krim. Pada harga tersebut. Pada titik keseimbangan ini. jumlah yang ditawarkan sama dengan jumlah yang diminta. pemerintah akan menetapkan suatu harga minimum untuk es krim.1 Batas Harga Tertinggi yang tidak mengikat keseimbangan penawaran dan pemintaan. Pada gambar 4. harga minimum yang disahkan ini disebut harga dasar (price floor). Karena harga tidak boleh berada di bawah tingkat ini.1. dan pasar dapat mencapai 100 corong.1. Gambar 4. pemerintah menetapkan batas harga tertinggi sebesar $2. Gambar 4.

disini karena harga yang menyeimbangkan penawaran dan permintaan ($3) lebih tinggi dari harga dasar. Antrean panjang tidak efisien karena membuang waktu pembeli.Contoh dalam pasar es krim ini menunjukkan suatu hasil yang umum: ketika pemerintah menetapkan batas harga tertinggi yang mengikat dalam pasar kompetitif. Sebaliknya. Jika pemerintah menetapkan harga dasar $2 per corong ketika harga keseimbangan sebesar $3. Kekuatan pasar secara alami akan menggerakkan perekonomian menuju keseimbangan.1. Mekanisme penjatahan yang berkembang karena batas harga tertinggi jarang ada yang sesuai harapan. harga dasar merupakan usaha pemerintah untuk menjaga harga yang berbeda dengan tingkat keseimbangannya. Bagaimana harga dasar mempengaruhi hasil – hasil pasar Seperti halnya batas harga tertinggi.3. maka hasil akhirnya adalah gambar 4. Berbeda dengan batas harga tertinggi yang menetapkan suatu harga maksimum yang sah. b. maka batas harga dasar tersebut tidak mengikat. Diskriminasi menurut pilihan si penjual juga tidak efisien (karena barang tidak dibeli oleh pembeli yang paling menghargainya) dan dapat mengarah pada ketidakadilan. dan para penjual harus melakukan penjatahan terhadap sejumlah besar calon pembeli. terdapat dua hasil yang mungkin terjadi. mekanisme penjatahan dalam pasar kompetitif yang bebas berlangsung efisien dan tidak bersifat pribadi. harga dasar menetapkan harga minimum yang sah. akan terjadi kekurangan barang. pasar bebas menjatahkan barang dengan bantuan harga. daan harga dasar tidak memberikan pengaruh apapun terhadap . Ketika pemerintah menetapkan harga dasar pada pasar es krim.

Dalam hal ini. maka terdapat surplus sebanyak 40 corong. Gambar 4. menunjukkan kemungkinan lain yang lebih menarik.1.1. Sebaliknya. sebagian penjual tidak dapat menjual semua yang diinginkannya pada harga pasar. harga – hargalah yang berperan sebagai mekanisme penjatahan. pemerintah menetapkan harga dasar sebesar $4. Oleh karena itu harga dasar menyebabkan terjadinya surplus. Para penjual memiliki hubungan pribadi dengan pembeli. dan penjual dapat menjual berapa saja yang mereka inginkan pada harga keseimbangan.harga maupun jumlah yang terjual. lebih mudah menjual barang mereka dibandingkan mereka yang tidak. sehingga harga pasar menjadi $4. . Pada kasus harga dasar. dia atas harga keseimbangan $3. yang mungkin didasarkan pada pilihan etnis atau ikatan kekeluargaan. dalam suatu pasar bebas.3 Harga dasar yang tidak mengikat Gambar 4.4. Karena 120 corong yang ditawarkan pada harga ini dan hanya 80 yang diminta.

1. Jika pemerintah tidak campur tangan.Gambar 4.1. maka upah biasanya akan menyesuaikan hingga terjadi keseimbangan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja. yang sebagaimana pasar lainnya. Para pekerjalah yang menentukan penawaran tenaga kerja.4 Harga dasar yang mengikat 2. dan sebaliknya perusahaanlah yang menentukan jumlah permintaannya. Upah minimum Satu contoh penting dari harga dasar adalah upah minimum.2.1 Pasar bebas tenaga kerja . Pada gambar 4. Gambar 4. tunduk pada kekuatan penawaran dan permintaan.2. kita harus memerhatikan pasar tenaga kerja. Untuk menelaah pengaruh upah minimum. menunjukkan pasar tenaga kerja.

Sebaliknya. penjual mendapat insentif yang sama dalam menyediakan es krim bagi pasar. Jika upah minimum berada di atas tingkat keseimbangan. kita dapat melakukan tiga langkah dalam menganalisis penawaran dan permintaan: (1) Kita tentukan apakah undangundang tersebut mempengaruhi kurva penawaran atau kurva permintaan. sebagaimana adanya disini. Bagaimana pajak pada pembeli mempengaruhi hasil – hasil pasar Untuk menjawab pertanyaan ini.2.2 menunjukkan pasar tenaga kerja dengan adanya upah minimum. 1) Langkah pertama Dampak awal dari pajak adalah permintaan es krim. (3) Kita telaah bagaimana pergeseran tersebut mempengaruhi keseimbangan. namun menurunkan pendapatan mereka yang tidak memiliki pekerjaan. jumlah penawaran tenaga kerja akan melebihi jumlah permintaannya. Kurva penawaran tidak berpengaruh karena. upah minimum meningkatkan pendapatan mereka yang memiliki pekerjaan. (2) Kita menentukan ke arah mana kurva tersebut bergeser. Hasilnya: pengangguran. berapa pun harga es krim. pembeli harus membayar pajak kepada pemerintah (dan juga harga es krim dari penjual) setiap kali mereka membeli es krim.Pada gambar 4. Gambar 4. Pajak Para ekonom menggunakan istilah pembagian beban pajak (tax incidence) untuk mengacu pada pada distribusi suatu beban pajak.2 Pasar Tenaga Kerja dengan Upah Minimum yang Mengikat 3. pajak tersebut . a. Jadi. Maka dari itu.2.

Anda dapat melihat bahwa dalam gambar 4.00 ke . pajak pada es krim mengurangi besarnya pasar es krim. Karena harga pasar turun dari $3.3 Gambar 4.80 dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90.00 ke $2. kurva permintaan bergeser ke kiri (atau sama dengan menurun). 2) Langkah kedua Arah pergeseran kurva ini tentunya mudah ditentukan. Hasilnya. pembeli dan penjual sama – sama berbagi beban pajak tersebut. Karena jumlah penjualan berkurang dan jumlah pembelian juga berkurang pada keseimbangan baru ini. kita bandingkan keseimbangan lama dan keseimbangan baru. Karena pajak terhadap pembeli membuat es krim menjadi kurang menarik untuk dibeli.3 tersebut harga keseimbangan es krim turun dari $3.menggeser kurva permintaan es krim. permintaan es krim pada tingkat berapa pun jadi menurun. seperti yang ditunjukkan pada gambar 4.3 Pajak pada Pembeli 3) Langkah ketiga Untuk melihat pengaruh dari pajak. 4) Penerapan Sekarang kita kembali pada pertanyaan awal mengenai pembagian beban pajak: Siapa yang membayar pajak? Meskipun pembeli membayar pajak tersebut sepenuhnya kepada pemerintah.

Dan sekali lagi.80. jumlah permintaan es krim pada setiap harga adalah sama. 3) Langkah Ketiga Setelah mengetahui ke arah mana kurva penawaran bergeser. Maka pajak juga menambah pembelanjaan pembeli. 2) Langkah Kedua Karena pajak yang harus dibayar penjual meningkatkan biaya penjualan es krim. Karena pajak tidak dipungut dari pembeli. Gambar 4.30. Penjual menerima suatu harga yang lebih tinggi disbanding sebelum saat. tetapi harga efektif (setelah dipotong pajak) turun dari $3. sekarang kita dapat membandingkan keseimbangan lama dengan yang baru. dampak awal dari pajak terjadi pada penawaran es krim. Karena harga pasar naik.30 lebih tinggi untuk setiap es krim dibandingkan sebelum dikenakan pajak.$2. tanpa pajak. Pembeli membayar penjual suatu harga yang lebih rendah ($2. Jadi.4 menunjukkan bahwa harga keseimbangan es krim meningkat dari $3. pajak ini mengurangi pendapatan penjual. dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90. jumlah penawaran es krim pada semua tingkat harga jadi berkurang. baik pembeli maupun penjual sama – sama harus menanggung beban pajak. Namun. pajak mengurangi besarnya pasar es krim. pendapatan penjual berkurang sebesar $0.80 + $0. Kurva penawaran bergeser ke kiri (atau sama dengan naik).30).50 = $3.20 untuk setiap es krim daripada sebelumnya tanpa pajak.00 menjadi $3.00 ke $2. sehingga kurva penawarannya bergeser.00 sebelum pajak menjadi $3. pembeli membayar $0. sehingga kurva permintaan tidak berubah.80 saat pajak diterapkan. Kurva penawaran bergeser ke atas dari S1 ke S2.50).80). Sekali lagi. Bagaimana pajak pada penjual mempengaruhi hasil – hasil pasar 1) Langkah pertama Dalam hal ini. b.30 termasuk pajak ($2. tetapi harga efektif termasuk pajak meningkat dari $3. tepat sebesar nilai pajak tersebut ($0. . pajak yang harus dibayar penjual membuat penjualan es krim kurang menguntungkan pada semua tingkat harga.

.Gambar 4.4 Pajak pada Penjual .

ketika suatu barang dikenakan pajak. Dalam keseimbangan baru.4 membawa kita pada satu kesimpulan bahwa pajak bagi pembeli dan penjual adalah sama. Dengan Membandingkan gambar 4. dan penjual mendapat lebih sedikit. . (2) Baik pembeli maupun penjual sama – sama berbagi beban pajak. jumlah barang dijual lebih kecil pada keseimbangan baru.C.3 dan 4. pembeli membayar lebih mahal. Kesimpulan Berdasarkan analisis diatas memberikan dua pelajaran: (1) Pajak mengurangi kegiatan di pasar.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful