EKONOMI PUBLIK Pengaruh Pajak terhadap Permintaan dan Penawaran

Oleh : PRIYONO NIM : P2CA11013 KELAS : BEASISWA UNGGULAN

MAGISTER ILMU EKONOMI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN 2012

Apabila harga terlalu tinggi maka pembeli mungkin akan membeli sedikit karena uang yang dimiliki terbatas. . Pendahuluan Campur tangan pemerintah yang targeting menentukan harga banyak dipraktekkan di negara-negara komunis. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Permintaan (Demand) a. yaitu pajak dan subsidi. Semua terjadi karena semua ingin mencari kepuasan (keuntungan) sebesar-besarnya dari harga yang ada. Tetapi di negara-negara bebas cara tersebut tidak begitu disukai. pemerintah dapat mempengaruhi baik harga maupun jumlah yang diperjualbelikan. Jika harga semakin rendah/murah maka penawaran akan semakin sedikit dan sebaliknya. Untuk itu. tetapi beberapa tahun mendatang mungkin blackberry sudah dianggap kuno. Harga yang tinggi juga bisa menyebabkan konsumen/pembeli akan mencari produk lain sebagai pengganti barang yang harganya mahal. harga dan kuantitas yang saling mempengaruhi satu sama lain. penawaran. Hal ini pun dapat dianalisis dengan bantuan kurva penawaran dan permintaan. selai dan margarin akan turun permintaannya. Ketersediaan dan harga barang sejenis pengganti dan pelengkap Jika roti tawar tidak ada atau harganya sangat mahal maka meises. Perilaku konsumen / selera konsumen Saat ini handphone blackberry sedang trend dan banyak yang beli. Setiap transaksi perdagangan pasti ada permintaan. Permintaan (demand) dan penawaran (supply) yang saling bertemu dan membentuk satu titik pertemuan dalam satuan harga dan kuantitas (jumlah barang). pemerintah mempunyai senjata yang ampuh. Hukum Permintaan dan Hukum Penawaran Jika semua asumsi diabaikan (ceteris paribus) : Jika harga semakin murah maka permintaan atau pembeli akan semakin banyak dan sebaliknya. 2.A. 1. b. Permintaan adalah sejumlah barang yang dibeli atau diminta pada suatu harga dan waktu tertentu. Cara yang lebilt banyak dipakai adalah campur tangan secara tidak langsung. Melalui pajak dan subsidi. namun bagi penjual dengan tingginya harga ia akan mencoba memperbanyak barang yang dijual atau diproduksi agar keuntungan yang didapat semakin besar. Sedangkan pengertian penawaran adalah sejumlah barang yang dijual atau ditawarkan pada suatu harga dan waktu tertentu.

Pada bulan puasa (ramadhan) permintaan belewah. Jika perusahaan ingin produknya laris dan menguasai pasar maka perusahaan menetapkan harga yang rendah dengan tingkat keuntungan yang rendah sehingga harga jual akan rendah untuk menarik minat konsumen. Tujuan Perusahaan Perusahaan yang bertujuan mencari keuntungan sebesar-besarnya (profit oriented) akan menjual produknya dengan marjin keuntungan yang besar sehingga harga jual jadi tinggi. Ketersediaan dan harga barang pengganti/pelengkap Jika ada produk pesaing sejenis di pasar dengan harga yang murah maka konsumen akan ada yang beralih ke produk yang lebih murah sehingga terjadi penurunan permintaan. c. Pajak Pajak yang naik akan menyebabkan harga jual jadi lebih tinggi sehingga perusahan menawarkan lebih sedikit produk akibat permintaan konsumen yang turun. dan lain sebagainya akan sangat tinggi dibandingkan bulan lainnya. akhirnya penawaran pun dikurangi. tetapi jika pendapatannya rendah maka seseorang mungkin akan mengirit pemakaian barang yang dibelinya agar jarang beli. Banyaknya/intensitas kebutuhan konsumen Ketika flu burung dan flu babi sedang menggila. d. cincau. d.c. e. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Penawaran (Suply) a. b. Pendapatan/penghasilan konsumen Orang yang punya gaji dan tunjangan besar dia dapat membeli banyak barang yang dia inginkan. timun suri. kurma. Biaya produksi dan teknologi yang digunakan Jika biaya pembuatan/produksi suatu produk sangat tinggi maka produsen akan membuat produk lebih sedikit dengan harga jual yang mahal karena takut tidak mampu bersaing dengan produk sejenis dan produk tidak laku terjual. Perkiraan harga di masa depan Barang yang harganya diperkirakan akan naik. maka orang akan menimbun atau membeli ketika harganya masih rendah misalnya seperti bbm/bensin. 3. sirup. . produk masker pelindung akan sangat laris. es batu. Dengan adanya teknologi canggih bisa menyebabkan pemangkasan biaya produksi sehingga memicu penurunan harga.

B. Pembahasan . Prediksi / perkiraan harga di masa depan Ketika harga jual akan naik di masa mendatang perusahaan akan mempersiapkan diri dengan memperbanyak output produksi dengan harapan bisa menawarkan/menjual lebih banyak ketika harga naik akibat berbagai faktor.e. Dalam makalah ini akan dijelaskan tentang dampak atas pajak yang dipungut oleh pemerintah terhadap permintaan maupun penawaran yang terjadi dalam pasar sebagai proses terciptanya keseimbangan harga pasar.

Kita mulai dengan melihat kebijakan – kebijakan yang secara langsung mengendalikan harga. Pengendalian harga biasanya dilakukan ketika pembuat kebijakan merasa yakin bahwa harga suatu barang atau jasa di pasar dianggap tidak adil bagi pembeli atau penjual. mari sekali lagi kita tinjau pasar es krim. Kebijakan upah minimum mengatur upah terendah yang harus dibayarkan perusahaan kepada pekerja. Sebaliknya. Pembuat kebijakan menggunakan pajak untuk mempengaruhi hasil – hasil di suatu pasar. Pengendalian Harga Untuk melihat bagaimana pengendalian harga mempengaruhi hasil pasar. 1. mereka menggunakan teori – teori mereka untuk mengubah dunia menjadi lebih baik. jumlah es krim yang ingin dibeli sama dengan jumlah yang ingin dijual. Jika konsumen es krim berhasil dalam lobinya pemerintah menetapkan suatu harga maksimum untuk es krim. hukum pengendalian sewa yang mengatur besar sewa maksimum yang boleh diberikan oleh pemilik tanah kepada penyewanya. Masingmasing kelompok melobi pemerintah untuk meloloskan undang-undang yang akan mengubah hasil pasar dengan mengendalikan harga secara langsung. Sebagai contoh. harga maksimum yang disahkan ini disebut batas harga tertinggi (price ceiling).Ekonom memiliki dua peranan: sebagai ilmuwan. anggaplah harga keseimbangannya adalah $3 per es krim. harga es krim akan bergerak terus hingga mampu menyeimbangkan penawaran dan permintaan: pada harga keseimbangan. Untuk lebih jelasnya. sebagai pemberi saran dalam proses pembuatan kebijakan. jika produsen es krim . Bila es krim dijual pada pasar kompetitif yang bebas dari peraturan pemerintah. Tidak semua orang senang dengan hasil dari proses pasar bebas ini. juga untuk meningkatkan pendapatan demi kepentingan – kepentingan publik. karena harganya tidak boleh melebihi tingkat ini. Dengan demikian dapat memberikan gambaran mengenai kebijakan pemerintah hanya dengan memanfaatkan penawaran dan permintaan. kepentingan kedua kelompok tersebut bertentangan. mereka mengembangkan dan menguji teori – teori untuk menjelaskan dunia di sekitar mereka. karena pembeli segala jenis barang selalu menginginkan harga yang lebih murah sementara para penjual menginginkan harga yang lebih tinggi. Tentu saja. Penawaran dan permintaan menentukan harga suatu barang dan jumlah yang dijual dan kita juga telah melihat bagaimana beragam kejadian dapat menggeser penawaran dan permintaan yang kemudian mengubah harga serta jumlah keseimbangan.

dan pasar dapat mencapai 100 corong.2 Batas harga tertinggi yang mengikat . Pada gambar 4. Pada harga tersebut. Bagaimana batas harga tertinggi mempengaruhi hasil akhir pasar Ketika pemerintah digerakkan oleh protes dari konsumen es krim sehingga menerapkan batas harga tertinggi untuk pasar es krim. Pada titik keseimbangan ini. Gambar 4.1. Pada gambar 4.1 pemerintah menetapkan batas harga tertinggi $4.1 Batas Harga Tertinggi yang tidak mengikat keseimbangan penawaran dan pemintaan. harga minimum yang disahkan ini disebut harga dasar (price floor). Gambar 4. sehingga terjadi kekurangan sebesar 50 corong.1. jumlah permintaan 125 sedangkan jumlah penawaran hanya 75. Karena harga tidak boleh berada di bawah tingkat ini.2 menunjukkan kemungkinan lain yang menarik.berhasil dalam lobinya. terdapat dua hasil yang mungkin terjadi.1.1. pemerintah akan menetapkan suatu harga minimum untuk es krim. batas harga tertinggi tidak berpengaruh. pemerintah menetapkan batas harga tertinggi sebesar $2. a. jumlah yang ditawarkan sama dengan jumlah yang diminta. Karena batas harga tertinggi terletak diatas harga keseimbangan $3.

akan terjadi kekurangan barang. terdapat dua hasil yang mungkin terjadi. b. Sebaliknya. disini karena harga yang menyeimbangkan penawaran dan permintaan ($3) lebih tinggi dari harga dasar. Berbeda dengan batas harga tertinggi yang menetapkan suatu harga maksimum yang sah. daan harga dasar tidak memberikan pengaruh apapun terhadap . pasar bebas menjatahkan barang dengan bantuan harga. Jika pemerintah menetapkan harga dasar $2 per corong ketika harga keseimbangan sebesar $3. Ketika pemerintah menetapkan harga dasar pada pasar es krim. Mekanisme penjatahan yang berkembang karena batas harga tertinggi jarang ada yang sesuai harapan. harga dasar merupakan usaha pemerintah untuk menjaga harga yang berbeda dengan tingkat keseimbangannya.Contoh dalam pasar es krim ini menunjukkan suatu hasil yang umum: ketika pemerintah menetapkan batas harga tertinggi yang mengikat dalam pasar kompetitif.1. mekanisme penjatahan dalam pasar kompetitif yang bebas berlangsung efisien dan tidak bersifat pribadi. harga dasar menetapkan harga minimum yang sah. dan para penjual harus melakukan penjatahan terhadap sejumlah besar calon pembeli. Bagaimana harga dasar mempengaruhi hasil – hasil pasar Seperti halnya batas harga tertinggi. Diskriminasi menurut pilihan si penjual juga tidak efisien (karena barang tidak dibeli oleh pembeli yang paling menghargainya) dan dapat mengarah pada ketidakadilan.3. Antrean panjang tidak efisien karena membuang waktu pembeli. maka hasil akhirnya adalah gambar 4. maka batas harga dasar tersebut tidak mengikat. Kekuatan pasar secara alami akan menggerakkan perekonomian menuju keseimbangan.

Para penjual memiliki hubungan pribadi dengan pembeli. Gambar 4.harga maupun jumlah yang terjual. Oleh karena itu harga dasar menyebabkan terjadinya surplus. Pada kasus harga dasar.4. maka terdapat surplus sebanyak 40 corong. Dalam hal ini.3 Harga dasar yang tidak mengikat Gambar 4.1. harga – hargalah yang berperan sebagai mekanisme penjatahan. sebagian penjual tidak dapat menjual semua yang diinginkannya pada harga pasar. pemerintah menetapkan harga dasar sebesar $4. dan penjual dapat menjual berapa saja yang mereka inginkan pada harga keseimbangan. dalam suatu pasar bebas. sehingga harga pasar menjadi $4. dia atas harga keseimbangan $3.1. Karena 120 corong yang ditawarkan pada harga ini dan hanya 80 yang diminta. menunjukkan kemungkinan lain yang lebih menarik. yang mungkin didasarkan pada pilihan etnis atau ikatan kekeluargaan. Sebaliknya. . lebih mudah menjual barang mereka dibandingkan mereka yang tidak.

tunduk pada kekuatan penawaran dan permintaan. yang sebagaimana pasar lainnya.2.Gambar 4.1.4 Harga dasar yang mengikat 2. Para pekerjalah yang menentukan penawaran tenaga kerja. kita harus memerhatikan pasar tenaga kerja. menunjukkan pasar tenaga kerja.2. Pada gambar 4.1 Pasar bebas tenaga kerja . Gambar 4. Untuk menelaah pengaruh upah minimum. maka upah biasanya akan menyesuaikan hingga terjadi keseimbangan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja. Upah minimum Satu contoh penting dari harga dasar adalah upah minimum. dan sebaliknya perusahaanlah yang menentukan jumlah permintaannya.1. Jika pemerintah tidak campur tangan.

Pada gambar 4. Maka dari itu. pembeli harus membayar pajak kepada pemerintah (dan juga harga es krim dari penjual) setiap kali mereka membeli es krim.2 Pasar Tenaga Kerja dengan Upah Minimum yang Mengikat 3. 1) Langkah pertama Dampak awal dari pajak adalah permintaan es krim. Hasilnya: pengangguran. Jika upah minimum berada di atas tingkat keseimbangan. Bagaimana pajak pada pembeli mempengaruhi hasil – hasil pasar Untuk menjawab pertanyaan ini. upah minimum meningkatkan pendapatan mereka yang memiliki pekerjaan. berapa pun harga es krim. Sebaliknya. Pajak Para ekonom menggunakan istilah pembagian beban pajak (tax incidence) untuk mengacu pada pada distribusi suatu beban pajak.2. kita dapat melakukan tiga langkah dalam menganalisis penawaran dan permintaan: (1) Kita tentukan apakah undangundang tersebut mempengaruhi kurva penawaran atau kurva permintaan. (3) Kita telaah bagaimana pergeseran tersebut mempengaruhi keseimbangan. Gambar 4. (2) Kita menentukan ke arah mana kurva tersebut bergeser. Kurva penawaran tidak berpengaruh karena.2. pajak tersebut .2 menunjukkan pasar tenaga kerja dengan adanya upah minimum. namun menurunkan pendapatan mereka yang tidak memiliki pekerjaan. sebagaimana adanya disini. Jadi. a. jumlah penawaran tenaga kerja akan melebihi jumlah permintaannya. penjual mendapat insentif yang sama dalam menyediakan es krim bagi pasar.

4) Penerapan Sekarang kita kembali pada pertanyaan awal mengenai pembagian beban pajak: Siapa yang membayar pajak? Meskipun pembeli membayar pajak tersebut sepenuhnya kepada pemerintah.3 Gambar 4. seperti yang ditunjukkan pada gambar 4. pajak pada es krim mengurangi besarnya pasar es krim. Hasilnya. Karena harga pasar turun dari $3.3 Pajak pada Pembeli 3) Langkah ketiga Untuk melihat pengaruh dari pajak. Karena pajak terhadap pembeli membuat es krim menjadi kurang menarik untuk dibeli. kurva permintaan bergeser ke kiri (atau sama dengan menurun). Karena jumlah penjualan berkurang dan jumlah pembelian juga berkurang pada keseimbangan baru ini.3 tersebut harga keseimbangan es krim turun dari $3. pembeli dan penjual sama – sama berbagi beban pajak tersebut.00 ke $2.80 dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90. 2) Langkah kedua Arah pergeseran kurva ini tentunya mudah ditentukan. permintaan es krim pada tingkat berapa pun jadi menurun. kita bandingkan keseimbangan lama dan keseimbangan baru.menggeser kurva permintaan es krim.00 ke . Anda dapat melihat bahwa dalam gambar 4.

00 ke $2. Namun.20 untuk setiap es krim daripada sebelumnya tanpa pajak.50 = $3.80 saat pajak diterapkan. . dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90. Gambar 4. sehingga kurva permintaan tidak berubah. pembeli membayar $0.80). Karena pajak tidak dipungut dari pembeli. tepat sebesar nilai pajak tersebut ($0. Maka pajak juga menambah pembelanjaan pembeli.80. Kurva penawaran bergeser ke atas dari S1 ke S2. Sekali lagi.00 sebelum pajak menjadi $3. Karena harga pasar naik. pajak mengurangi besarnya pasar es krim. jumlah penawaran es krim pada semua tingkat harga jadi berkurang. baik pembeli maupun penjual sama – sama harus menanggung beban pajak. Bagaimana pajak pada penjual mempengaruhi hasil – hasil pasar 1) Langkah pertama Dalam hal ini.30). pendapatan penjual berkurang sebesar $0. tanpa pajak. Kurva penawaran bergeser ke kiri (atau sama dengan naik).80 + $0. Pembeli membayar penjual suatu harga yang lebih rendah ($2. tetapi harga efektif termasuk pajak meningkat dari $3. Penjual menerima suatu harga yang lebih tinggi disbanding sebelum saat. jumlah permintaan es krim pada setiap harga adalah sama. Jadi. pajak ini mengurangi pendapatan penjual. dampak awal dari pajak terjadi pada penawaran es krim.4 menunjukkan bahwa harga keseimbangan es krim meningkat dari $3. tetapi harga efektif (setelah dipotong pajak) turun dari $3.$2. sehingga kurva penawarannya bergeser. 2) Langkah Kedua Karena pajak yang harus dibayar penjual meningkatkan biaya penjualan es krim. sekarang kita dapat membandingkan keseimbangan lama dengan yang baru.30.50).00 menjadi $3. b. Dan sekali lagi. pajak yang harus dibayar penjual membuat penjualan es krim kurang menguntungkan pada semua tingkat harga.30 lebih tinggi untuk setiap es krim dibandingkan sebelum dikenakan pajak. 3) Langkah Ketiga Setelah mengetahui ke arah mana kurva penawaran bergeser.30 termasuk pajak ($2.

Gambar 4..4 Pajak pada Penjual .

C. Dengan Membandingkan gambar 4. jumlah barang dijual lebih kecil pada keseimbangan baru. . pembeli membayar lebih mahal. Kesimpulan Berdasarkan analisis diatas memberikan dua pelajaran: (1) Pajak mengurangi kegiatan di pasar. Dalam keseimbangan baru. (2) Baik pembeli maupun penjual sama – sama berbagi beban pajak. dan penjual mendapat lebih sedikit. ketika suatu barang dikenakan pajak.4 membawa kita pada satu kesimpulan bahwa pajak bagi pembeli dan penjual adalah sama.3 dan 4.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful