EKONOMI PUBLIK Pengaruh Pajak terhadap Permintaan dan Penawaran

Oleh : PRIYONO NIM : P2CA11013 KELAS : BEASISWA UNGGULAN

MAGISTER ILMU EKONOMI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN 2012

Setiap transaksi perdagangan pasti ada permintaan. 2. Ketersediaan dan harga barang sejenis pengganti dan pelengkap Jika roti tawar tidak ada atau harganya sangat mahal maka meises. Hukum Permintaan dan Hukum Penawaran Jika semua asumsi diabaikan (ceteris paribus) : Jika harga semakin murah maka permintaan atau pembeli akan semakin banyak dan sebaliknya. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Permintaan (Demand) a. namun bagi penjual dengan tingginya harga ia akan mencoba memperbanyak barang yang dijual atau diproduksi agar keuntungan yang didapat semakin besar. Untuk itu. harga dan kuantitas yang saling mempengaruhi satu sama lain.A. Perilaku konsumen / selera konsumen Saat ini handphone blackberry sedang trend dan banyak yang beli. Harga yang tinggi juga bisa menyebabkan konsumen/pembeli akan mencari produk lain sebagai pengganti barang yang harganya mahal. Hal ini pun dapat dianalisis dengan bantuan kurva penawaran dan permintaan. Sedangkan pengertian penawaran adalah sejumlah barang yang dijual atau ditawarkan pada suatu harga dan waktu tertentu. Cara yang lebilt banyak dipakai adalah campur tangan secara tidak langsung. yaitu pajak dan subsidi. tetapi beberapa tahun mendatang mungkin blackberry sudah dianggap kuno. . Pendahuluan Campur tangan pemerintah yang targeting menentukan harga banyak dipraktekkan di negara-negara komunis. Permintaan (demand) dan penawaran (supply) yang saling bertemu dan membentuk satu titik pertemuan dalam satuan harga dan kuantitas (jumlah barang). Jika harga semakin rendah/murah maka penawaran akan semakin sedikit dan sebaliknya. Apabila harga terlalu tinggi maka pembeli mungkin akan membeli sedikit karena uang yang dimiliki terbatas. 1. selai dan margarin akan turun permintaannya. Semua terjadi karena semua ingin mencari kepuasan (keuntungan) sebesar-besarnya dari harga yang ada. pemerintah dapat mempengaruhi baik harga maupun jumlah yang diperjualbelikan. Permintaan adalah sejumlah barang yang dibeli atau diminta pada suatu harga dan waktu tertentu. Melalui pajak dan subsidi. pemerintah mempunyai senjata yang ampuh. Tetapi di negara-negara bebas cara tersebut tidak begitu disukai. b. penawaran.

Ketersediaan dan harga barang pengganti/pelengkap Jika ada produk pesaing sejenis di pasar dengan harga yang murah maka konsumen akan ada yang beralih ke produk yang lebih murah sehingga terjadi penurunan permintaan. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Penawaran (Suply) a. Dengan adanya teknologi canggih bisa menyebabkan pemangkasan biaya produksi sehingga memicu penurunan harga. d. akhirnya penawaran pun dikurangi. tetapi jika pendapatannya rendah maka seseorang mungkin akan mengirit pemakaian barang yang dibelinya agar jarang beli. 3. Jika perusahaan ingin produknya laris dan menguasai pasar maka perusahaan menetapkan harga yang rendah dengan tingkat keuntungan yang rendah sehingga harga jual akan rendah untuk menarik minat konsumen. Biaya produksi dan teknologi yang digunakan Jika biaya pembuatan/produksi suatu produk sangat tinggi maka produsen akan membuat produk lebih sedikit dengan harga jual yang mahal karena takut tidak mampu bersaing dengan produk sejenis dan produk tidak laku terjual.c. cincau. maka orang akan menimbun atau membeli ketika harganya masih rendah misalnya seperti bbm/bensin. Tujuan Perusahaan Perusahaan yang bertujuan mencari keuntungan sebesar-besarnya (profit oriented) akan menjual produknya dengan marjin keuntungan yang besar sehingga harga jual jadi tinggi. timun suri. e. b. Pendapatan/penghasilan konsumen Orang yang punya gaji dan tunjangan besar dia dapat membeli banyak barang yang dia inginkan. kurma. es batu. produk masker pelindung akan sangat laris. Pada bulan puasa (ramadhan) permintaan belewah. c. Pajak Pajak yang naik akan menyebabkan harga jual jadi lebih tinggi sehingga perusahan menawarkan lebih sedikit produk akibat permintaan konsumen yang turun. dan lain sebagainya akan sangat tinggi dibandingkan bulan lainnya. sirup. Perkiraan harga di masa depan Barang yang harganya diperkirakan akan naik. d. Banyaknya/intensitas kebutuhan konsumen Ketika flu burung dan flu babi sedang menggila. .

Dalam makalah ini akan dijelaskan tentang dampak atas pajak yang dipungut oleh pemerintah terhadap permintaan maupun penawaran yang terjadi dalam pasar sebagai proses terciptanya keseimbangan harga pasar.e. Prediksi / perkiraan harga di masa depan Ketika harga jual akan naik di masa mendatang perusahaan akan mempersiapkan diri dengan memperbanyak output produksi dengan harapan bisa menawarkan/menjual lebih banyak ketika harga naik akibat berbagai faktor. Pembahasan . B.

Bila es krim dijual pada pasar kompetitif yang bebas dari peraturan pemerintah. harga es krim akan bergerak terus hingga mampu menyeimbangkan penawaran dan permintaan: pada harga keseimbangan. karena harganya tidak boleh melebihi tingkat ini. Tidak semua orang senang dengan hasil dari proses pasar bebas ini. Pembuat kebijakan menggunakan pajak untuk mempengaruhi hasil – hasil di suatu pasar. Jika konsumen es krim berhasil dalam lobinya pemerintah menetapkan suatu harga maksimum untuk es krim. mereka menggunakan teori – teori mereka untuk mengubah dunia menjadi lebih baik. mari sekali lagi kita tinjau pasar es krim. jumlah es krim yang ingin dibeli sama dengan jumlah yang ingin dijual. hukum pengendalian sewa yang mengatur besar sewa maksimum yang boleh diberikan oleh pemilik tanah kepada penyewanya. harga maksimum yang disahkan ini disebut batas harga tertinggi (price ceiling). Kebijakan upah minimum mengatur upah terendah yang harus dibayarkan perusahaan kepada pekerja. Untuk lebih jelasnya. Penawaran dan permintaan menentukan harga suatu barang dan jumlah yang dijual dan kita juga telah melihat bagaimana beragam kejadian dapat menggeser penawaran dan permintaan yang kemudian mengubah harga serta jumlah keseimbangan. Pengendalian harga biasanya dilakukan ketika pembuat kebijakan merasa yakin bahwa harga suatu barang atau jasa di pasar dianggap tidak adil bagi pembeli atau penjual. anggaplah harga keseimbangannya adalah $3 per es krim. Tentu saja. karena pembeli segala jenis barang selalu menginginkan harga yang lebih murah sementara para penjual menginginkan harga yang lebih tinggi. jika produsen es krim .Ekonom memiliki dua peranan: sebagai ilmuwan. Sebagai contoh. sebagai pemberi saran dalam proses pembuatan kebijakan. Masingmasing kelompok melobi pemerintah untuk meloloskan undang-undang yang akan mengubah hasil pasar dengan mengendalikan harga secara langsung. Dengan demikian dapat memberikan gambaran mengenai kebijakan pemerintah hanya dengan memanfaatkan penawaran dan permintaan. 1. mereka mengembangkan dan menguji teori – teori untuk menjelaskan dunia di sekitar mereka. Pengendalian Harga Untuk melihat bagaimana pengendalian harga mempengaruhi hasil pasar. Kita mulai dengan melihat kebijakan – kebijakan yang secara langsung mengendalikan harga. kepentingan kedua kelompok tersebut bertentangan. Sebaliknya. juga untuk meningkatkan pendapatan demi kepentingan – kepentingan publik.

Pada harga tersebut. Karena batas harga tertinggi terletak diatas harga keseimbangan $3.1 Batas Harga Tertinggi yang tidak mengikat keseimbangan penawaran dan pemintaan. Gambar 4. Pada gambar 4.1. Pada titik keseimbangan ini. pemerintah menetapkan batas harga tertinggi sebesar $2. Bagaimana batas harga tertinggi mempengaruhi hasil akhir pasar Ketika pemerintah digerakkan oleh protes dari konsumen es krim sehingga menerapkan batas harga tertinggi untuk pasar es krim.1. a. Gambar 4.berhasil dalam lobinya. jumlah permintaan 125 sedangkan jumlah penawaran hanya 75. sehingga terjadi kekurangan sebesar 50 corong.1. Karena harga tidak boleh berada di bawah tingkat ini.1 pemerintah menetapkan batas harga tertinggi $4. pemerintah akan menetapkan suatu harga minimum untuk es krim. batas harga tertinggi tidak berpengaruh. harga minimum yang disahkan ini disebut harga dasar (price floor). jumlah yang ditawarkan sama dengan jumlah yang diminta. Pada gambar 4. terdapat dua hasil yang mungkin terjadi. dan pasar dapat mencapai 100 corong.2 menunjukkan kemungkinan lain yang menarik.1.2 Batas harga tertinggi yang mengikat .

maka hasil akhirnya adalah gambar 4. maka batas harga dasar tersebut tidak mengikat.1. dan para penjual harus melakukan penjatahan terhadap sejumlah besar calon pembeli. akan terjadi kekurangan barang. harga dasar menetapkan harga minimum yang sah. Berbeda dengan batas harga tertinggi yang menetapkan suatu harga maksimum yang sah. b.3. disini karena harga yang menyeimbangkan penawaran dan permintaan ($3) lebih tinggi dari harga dasar. terdapat dua hasil yang mungkin terjadi. mekanisme penjatahan dalam pasar kompetitif yang bebas berlangsung efisien dan tidak bersifat pribadi. harga dasar merupakan usaha pemerintah untuk menjaga harga yang berbeda dengan tingkat keseimbangannya. Sebaliknya. daan harga dasar tidak memberikan pengaruh apapun terhadap . Bagaimana harga dasar mempengaruhi hasil – hasil pasar Seperti halnya batas harga tertinggi. Antrean panjang tidak efisien karena membuang waktu pembeli. Mekanisme penjatahan yang berkembang karena batas harga tertinggi jarang ada yang sesuai harapan. Diskriminasi menurut pilihan si penjual juga tidak efisien (karena barang tidak dibeli oleh pembeli yang paling menghargainya) dan dapat mengarah pada ketidakadilan. pasar bebas menjatahkan barang dengan bantuan harga. Kekuatan pasar secara alami akan menggerakkan perekonomian menuju keseimbangan.Contoh dalam pasar es krim ini menunjukkan suatu hasil yang umum: ketika pemerintah menetapkan batas harga tertinggi yang mengikat dalam pasar kompetitif. Jika pemerintah menetapkan harga dasar $2 per corong ketika harga keseimbangan sebesar $3. Ketika pemerintah menetapkan harga dasar pada pasar es krim.

dalam suatu pasar bebas. Dalam hal ini. Gambar 4. sehingga harga pasar menjadi $4.3 Harga dasar yang tidak mengikat Gambar 4. dia atas harga keseimbangan $3.1. Oleh karena itu harga dasar menyebabkan terjadinya surplus. . Karena 120 corong yang ditawarkan pada harga ini dan hanya 80 yang diminta. menunjukkan kemungkinan lain yang lebih menarik. Para penjual memiliki hubungan pribadi dengan pembeli. yang mungkin didasarkan pada pilihan etnis atau ikatan kekeluargaan. maka terdapat surplus sebanyak 40 corong. pemerintah menetapkan harga dasar sebesar $4.harga maupun jumlah yang terjual.4. harga – hargalah yang berperan sebagai mekanisme penjatahan. Pada kasus harga dasar. dan penjual dapat menjual berapa saja yang mereka inginkan pada harga keseimbangan.1. lebih mudah menjual barang mereka dibandingkan mereka yang tidak. Sebaliknya. sebagian penjual tidak dapat menjual semua yang diinginkannya pada harga pasar.

Untuk menelaah pengaruh upah minimum.2. yang sebagaimana pasar lainnya. maka upah biasanya akan menyesuaikan hingga terjadi keseimbangan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja. dan sebaliknya perusahaanlah yang menentukan jumlah permintaannya.1.1. Gambar 4.2.1 Pasar bebas tenaga kerja .4 Harga dasar yang mengikat 2. Pada gambar 4. menunjukkan pasar tenaga kerja.Gambar 4. Jika pemerintah tidak campur tangan. Upah minimum Satu contoh penting dari harga dasar adalah upah minimum. Para pekerjalah yang menentukan penawaran tenaga kerja. kita harus memerhatikan pasar tenaga kerja. tunduk pada kekuatan penawaran dan permintaan.

pajak tersebut . Gambar 4. 1) Langkah pertama Dampak awal dari pajak adalah permintaan es krim. a. pembeli harus membayar pajak kepada pemerintah (dan juga harga es krim dari penjual) setiap kali mereka membeli es krim. Bagaimana pajak pada pembeli mempengaruhi hasil – hasil pasar Untuk menjawab pertanyaan ini.2 Pasar Tenaga Kerja dengan Upah Minimum yang Mengikat 3.2 menunjukkan pasar tenaga kerja dengan adanya upah minimum. penjual mendapat insentif yang sama dalam menyediakan es krim bagi pasar. Hasilnya: pengangguran. (3) Kita telaah bagaimana pergeseran tersebut mempengaruhi keseimbangan. Pajak Para ekonom menggunakan istilah pembagian beban pajak (tax incidence) untuk mengacu pada pada distribusi suatu beban pajak. jumlah penawaran tenaga kerja akan melebihi jumlah permintaannya.Pada gambar 4. (2) Kita menentukan ke arah mana kurva tersebut bergeser.2. namun menurunkan pendapatan mereka yang tidak memiliki pekerjaan. upah minimum meningkatkan pendapatan mereka yang memiliki pekerjaan. Jika upah minimum berada di atas tingkat keseimbangan. Kurva penawaran tidak berpengaruh karena. Maka dari itu. kita dapat melakukan tiga langkah dalam menganalisis penawaran dan permintaan: (1) Kita tentukan apakah undangundang tersebut mempengaruhi kurva penawaran atau kurva permintaan. Sebaliknya. Jadi.2. sebagaimana adanya disini. berapa pun harga es krim.

3 Pajak pada Pembeli 3) Langkah ketiga Untuk melihat pengaruh dari pajak.00 ke $2. permintaan es krim pada tingkat berapa pun jadi menurun.80 dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90.menggeser kurva permintaan es krim. Karena pajak terhadap pembeli membuat es krim menjadi kurang menarik untuk dibeli. Karena jumlah penjualan berkurang dan jumlah pembelian juga berkurang pada keseimbangan baru ini. kita bandingkan keseimbangan lama dan keseimbangan baru. seperti yang ditunjukkan pada gambar 4. pembeli dan penjual sama – sama berbagi beban pajak tersebut. 4) Penerapan Sekarang kita kembali pada pertanyaan awal mengenai pembagian beban pajak: Siapa yang membayar pajak? Meskipun pembeli membayar pajak tersebut sepenuhnya kepada pemerintah.3 Gambar 4. Karena harga pasar turun dari $3.3 tersebut harga keseimbangan es krim turun dari $3.00 ke . pajak pada es krim mengurangi besarnya pasar es krim. 2) Langkah kedua Arah pergeseran kurva ini tentunya mudah ditentukan. Hasilnya. Anda dapat melihat bahwa dalam gambar 4. kurva permintaan bergeser ke kiri (atau sama dengan menurun).

Karena harga pasar naik. jumlah permintaan es krim pada setiap harga adalah sama. pembeli membayar $0.00 ke $2. Karena pajak tidak dipungut dari pembeli. pajak ini mengurangi pendapatan penjual. Kurva penawaran bergeser ke atas dari S1 ke S2. Bagaimana pajak pada penjual mempengaruhi hasil – hasil pasar 1) Langkah pertama Dalam hal ini.50 = $3. Gambar 4. 3) Langkah Ketiga Setelah mengetahui ke arah mana kurva penawaran bergeser.80 + $0.20 untuk setiap es krim daripada sebelumnya tanpa pajak. tepat sebesar nilai pajak tersebut ($0. dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90. tanpa pajak. sekarang kita dapat membandingkan keseimbangan lama dengan yang baru.30). b.80.30 lebih tinggi untuk setiap es krim dibandingkan sebelum dikenakan pajak. sehingga kurva penawarannya bergeser. tetapi harga efektif termasuk pajak meningkat dari $3. Maka pajak juga menambah pembelanjaan pembeli.00 menjadi $3. sehingga kurva permintaan tidak berubah.4 menunjukkan bahwa harga keseimbangan es krim meningkat dari $3. pajak mengurangi besarnya pasar es krim.80). Penjual menerima suatu harga yang lebih tinggi disbanding sebelum saat. Dan sekali lagi. Pembeli membayar penjual suatu harga yang lebih rendah ($2.80 saat pajak diterapkan. jumlah penawaran es krim pada semua tingkat harga jadi berkurang. 2) Langkah Kedua Karena pajak yang harus dibayar penjual meningkatkan biaya penjualan es krim.00 sebelum pajak menjadi $3. baik pembeli maupun penjual sama – sama harus menanggung beban pajak. pajak yang harus dibayar penjual membuat penjualan es krim kurang menguntungkan pada semua tingkat harga. Sekali lagi. Kurva penawaran bergeser ke kiri (atau sama dengan naik). .30 termasuk pajak ($2. tetapi harga efektif (setelah dipotong pajak) turun dari $3. Namun. dampak awal dari pajak terjadi pada penawaran es krim.50). pendapatan penjual berkurang sebesar $0.$2. Jadi.30.

.Gambar 4.4 Pajak pada Penjual .

Kesimpulan Berdasarkan analisis diatas memberikan dua pelajaran: (1) Pajak mengurangi kegiatan di pasar. jumlah barang dijual lebih kecil pada keseimbangan baru. . Dengan Membandingkan gambar 4.C. ketika suatu barang dikenakan pajak.4 membawa kita pada satu kesimpulan bahwa pajak bagi pembeli dan penjual adalah sama. dan penjual mendapat lebih sedikit. Dalam keseimbangan baru. (2) Baik pembeli maupun penjual sama – sama berbagi beban pajak.3 dan 4. pembeli membayar lebih mahal.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful