EKONOMI PUBLIK Pengaruh Pajak terhadap Permintaan dan Penawaran

Oleh : PRIYONO NIM : P2CA11013 KELAS : BEASISWA UNGGULAN

MAGISTER ILMU EKONOMI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN 2012

. Harga yang tinggi juga bisa menyebabkan konsumen/pembeli akan mencari produk lain sebagai pengganti barang yang harganya mahal. b. Perilaku konsumen / selera konsumen Saat ini handphone blackberry sedang trend dan banyak yang beli. pemerintah mempunyai senjata yang ampuh. Permintaan (demand) dan penawaran (supply) yang saling bertemu dan membentuk satu titik pertemuan dalam satuan harga dan kuantitas (jumlah barang). Sedangkan pengertian penawaran adalah sejumlah barang yang dijual atau ditawarkan pada suatu harga dan waktu tertentu. Melalui pajak dan subsidi. harga dan kuantitas yang saling mempengaruhi satu sama lain. selai dan margarin akan turun permintaannya. yaitu pajak dan subsidi. Hal ini pun dapat dianalisis dengan bantuan kurva penawaran dan permintaan. Setiap transaksi perdagangan pasti ada permintaan. pemerintah dapat mempengaruhi baik harga maupun jumlah yang diperjualbelikan. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Permintaan (Demand) a.A. Jika harga semakin rendah/murah maka penawaran akan semakin sedikit dan sebaliknya. 1. Apabila harga terlalu tinggi maka pembeli mungkin akan membeli sedikit karena uang yang dimiliki terbatas. Permintaan adalah sejumlah barang yang dibeli atau diminta pada suatu harga dan waktu tertentu. 2. tetapi beberapa tahun mendatang mungkin blackberry sudah dianggap kuno. Hukum Permintaan dan Hukum Penawaran Jika semua asumsi diabaikan (ceteris paribus) : Jika harga semakin murah maka permintaan atau pembeli akan semakin banyak dan sebaliknya. namun bagi penjual dengan tingginya harga ia akan mencoba memperbanyak barang yang dijual atau diproduksi agar keuntungan yang didapat semakin besar. Tetapi di negara-negara bebas cara tersebut tidak begitu disukai. Untuk itu. Ketersediaan dan harga barang sejenis pengganti dan pelengkap Jika roti tawar tidak ada atau harganya sangat mahal maka meises. Pendahuluan Campur tangan pemerintah yang targeting menentukan harga banyak dipraktekkan di negara-negara komunis. Semua terjadi karena semua ingin mencari kepuasan (keuntungan) sebesar-besarnya dari harga yang ada. Cara yang lebilt banyak dipakai adalah campur tangan secara tidak langsung. penawaran.

Biaya produksi dan teknologi yang digunakan Jika biaya pembuatan/produksi suatu produk sangat tinggi maka produsen akan membuat produk lebih sedikit dengan harga jual yang mahal karena takut tidak mampu bersaing dengan produk sejenis dan produk tidak laku terjual. cincau. maka orang akan menimbun atau membeli ketika harganya masih rendah misalnya seperti bbm/bensin. dan lain sebagainya akan sangat tinggi dibandingkan bulan lainnya. tetapi jika pendapatannya rendah maka seseorang mungkin akan mengirit pemakaian barang yang dibelinya agar jarang beli. timun suri. . Tujuan Perusahaan Perusahaan yang bertujuan mencari keuntungan sebesar-besarnya (profit oriented) akan menjual produknya dengan marjin keuntungan yang besar sehingga harga jual jadi tinggi. d.c. Dengan adanya teknologi canggih bisa menyebabkan pemangkasan biaya produksi sehingga memicu penurunan harga. produk masker pelindung akan sangat laris. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Penawaran (Suply) a. e. Banyaknya/intensitas kebutuhan konsumen Ketika flu burung dan flu babi sedang menggila. b. d. Pada bulan puasa (ramadhan) permintaan belewah. kurma. Pendapatan/penghasilan konsumen Orang yang punya gaji dan tunjangan besar dia dapat membeli banyak barang yang dia inginkan. Ketersediaan dan harga barang pengganti/pelengkap Jika ada produk pesaing sejenis di pasar dengan harga yang murah maka konsumen akan ada yang beralih ke produk yang lebih murah sehingga terjadi penurunan permintaan. Jika perusahaan ingin produknya laris dan menguasai pasar maka perusahaan menetapkan harga yang rendah dengan tingkat keuntungan yang rendah sehingga harga jual akan rendah untuk menarik minat konsumen. es batu. Pajak Pajak yang naik akan menyebabkan harga jual jadi lebih tinggi sehingga perusahan menawarkan lebih sedikit produk akibat permintaan konsumen yang turun. 3. akhirnya penawaran pun dikurangi. sirup. c. Perkiraan harga di masa depan Barang yang harganya diperkirakan akan naik.

Prediksi / perkiraan harga di masa depan Ketika harga jual akan naik di masa mendatang perusahaan akan mempersiapkan diri dengan memperbanyak output produksi dengan harapan bisa menawarkan/menjual lebih banyak ketika harga naik akibat berbagai faktor. B. Dalam makalah ini akan dijelaskan tentang dampak atas pajak yang dipungut oleh pemerintah terhadap permintaan maupun penawaran yang terjadi dalam pasar sebagai proses terciptanya keseimbangan harga pasar.e. Pembahasan .

Kita mulai dengan melihat kebijakan – kebijakan yang secara langsung mengendalikan harga. Bila es krim dijual pada pasar kompetitif yang bebas dari peraturan pemerintah. Sebaliknya. jika produsen es krim . Untuk lebih jelasnya. Dengan demikian dapat memberikan gambaran mengenai kebijakan pemerintah hanya dengan memanfaatkan penawaran dan permintaan. Sebagai contoh. Pembuat kebijakan menggunakan pajak untuk mempengaruhi hasil – hasil di suatu pasar. harga es krim akan bergerak terus hingga mampu menyeimbangkan penawaran dan permintaan: pada harga keseimbangan. Pengendalian harga biasanya dilakukan ketika pembuat kebijakan merasa yakin bahwa harga suatu barang atau jasa di pasar dianggap tidak adil bagi pembeli atau penjual. hukum pengendalian sewa yang mengatur besar sewa maksimum yang boleh diberikan oleh pemilik tanah kepada penyewanya. kepentingan kedua kelompok tersebut bertentangan. Jika konsumen es krim berhasil dalam lobinya pemerintah menetapkan suatu harga maksimum untuk es krim. Kebijakan upah minimum mengatur upah terendah yang harus dibayarkan perusahaan kepada pekerja. mereka menggunakan teori – teori mereka untuk mengubah dunia menjadi lebih baik. harga maksimum yang disahkan ini disebut batas harga tertinggi (price ceiling). sebagai pemberi saran dalam proses pembuatan kebijakan.Ekonom memiliki dua peranan: sebagai ilmuwan. jumlah es krim yang ingin dibeli sama dengan jumlah yang ingin dijual. mari sekali lagi kita tinjau pasar es krim. Tentu saja. karena pembeli segala jenis barang selalu menginginkan harga yang lebih murah sementara para penjual menginginkan harga yang lebih tinggi. mereka mengembangkan dan menguji teori – teori untuk menjelaskan dunia di sekitar mereka. anggaplah harga keseimbangannya adalah $3 per es krim. 1. karena harganya tidak boleh melebihi tingkat ini. Pengendalian Harga Untuk melihat bagaimana pengendalian harga mempengaruhi hasil pasar. Masingmasing kelompok melobi pemerintah untuk meloloskan undang-undang yang akan mengubah hasil pasar dengan mengendalikan harga secara langsung. Tidak semua orang senang dengan hasil dari proses pasar bebas ini. Penawaran dan permintaan menentukan harga suatu barang dan jumlah yang dijual dan kita juga telah melihat bagaimana beragam kejadian dapat menggeser penawaran dan permintaan yang kemudian mengubah harga serta jumlah keseimbangan. juga untuk meningkatkan pendapatan demi kepentingan – kepentingan publik.

batas harga tertinggi tidak berpengaruh.1.1 pemerintah menetapkan batas harga tertinggi $4. dan pasar dapat mencapai 100 corong.1 Batas Harga Tertinggi yang tidak mengikat keseimbangan penawaran dan pemintaan.2 menunjukkan kemungkinan lain yang menarik. jumlah permintaan 125 sedangkan jumlah penawaran hanya 75. Pada gambar 4. Gambar 4.2 Batas harga tertinggi yang mengikat . Gambar 4. harga minimum yang disahkan ini disebut harga dasar (price floor). Karena batas harga tertinggi terletak diatas harga keseimbangan $3. Bagaimana batas harga tertinggi mempengaruhi hasil akhir pasar Ketika pemerintah digerakkan oleh protes dari konsumen es krim sehingga menerapkan batas harga tertinggi untuk pasar es krim. Karena harga tidak boleh berada di bawah tingkat ini. terdapat dua hasil yang mungkin terjadi. jumlah yang ditawarkan sama dengan jumlah yang diminta. a. sehingga terjadi kekurangan sebesar 50 corong. pemerintah menetapkan batas harga tertinggi sebesar $2.1.berhasil dalam lobinya. Pada titik keseimbangan ini.1. pemerintah akan menetapkan suatu harga minimum untuk es krim. Pada harga tersebut. Pada gambar 4.1.

Diskriminasi menurut pilihan si penjual juga tidak efisien (karena barang tidak dibeli oleh pembeli yang paling menghargainya) dan dapat mengarah pada ketidakadilan. terdapat dua hasil yang mungkin terjadi. harga dasar menetapkan harga minimum yang sah. mekanisme penjatahan dalam pasar kompetitif yang bebas berlangsung efisien dan tidak bersifat pribadi. Bagaimana harga dasar mempengaruhi hasil – hasil pasar Seperti halnya batas harga tertinggi. dan para penjual harus melakukan penjatahan terhadap sejumlah besar calon pembeli. Mekanisme penjatahan yang berkembang karena batas harga tertinggi jarang ada yang sesuai harapan. maka batas harga dasar tersebut tidak mengikat. Berbeda dengan batas harga tertinggi yang menetapkan suatu harga maksimum yang sah. maka hasil akhirnya adalah gambar 4. disini karena harga yang menyeimbangkan penawaran dan permintaan ($3) lebih tinggi dari harga dasar. Antrean panjang tidak efisien karena membuang waktu pembeli. daan harga dasar tidak memberikan pengaruh apapun terhadap . pasar bebas menjatahkan barang dengan bantuan harga.1. harga dasar merupakan usaha pemerintah untuk menjaga harga yang berbeda dengan tingkat keseimbangannya. Sebaliknya.Contoh dalam pasar es krim ini menunjukkan suatu hasil yang umum: ketika pemerintah menetapkan batas harga tertinggi yang mengikat dalam pasar kompetitif. b. Jika pemerintah menetapkan harga dasar $2 per corong ketika harga keseimbangan sebesar $3.3. Ketika pemerintah menetapkan harga dasar pada pasar es krim. Kekuatan pasar secara alami akan menggerakkan perekonomian menuju keseimbangan. akan terjadi kekurangan barang.

3 Harga dasar yang tidak mengikat Gambar 4. Karena 120 corong yang ditawarkan pada harga ini dan hanya 80 yang diminta. Gambar 4. sebagian penjual tidak dapat menjual semua yang diinginkannya pada harga pasar. yang mungkin didasarkan pada pilihan etnis atau ikatan kekeluargaan. Para penjual memiliki hubungan pribadi dengan pembeli. sehingga harga pasar menjadi $4. dan penjual dapat menjual berapa saja yang mereka inginkan pada harga keseimbangan. harga – hargalah yang berperan sebagai mekanisme penjatahan. Oleh karena itu harga dasar menyebabkan terjadinya surplus. maka terdapat surplus sebanyak 40 corong. dalam suatu pasar bebas. Pada kasus harga dasar.1. lebih mudah menjual barang mereka dibandingkan mereka yang tidak. Sebaliknya. . pemerintah menetapkan harga dasar sebesar $4. menunjukkan kemungkinan lain yang lebih menarik. Dalam hal ini.harga maupun jumlah yang terjual.1.4. dia atas harga keseimbangan $3.

2.Gambar 4. tunduk pada kekuatan penawaran dan permintaan. Untuk menelaah pengaruh upah minimum.1 Pasar bebas tenaga kerja . yang sebagaimana pasar lainnya. Pada gambar 4. Para pekerjalah yang menentukan penawaran tenaga kerja. maka upah biasanya akan menyesuaikan hingga terjadi keseimbangan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja.1. kita harus memerhatikan pasar tenaga kerja.1.2. Gambar 4. Upah minimum Satu contoh penting dari harga dasar adalah upah minimum. menunjukkan pasar tenaga kerja. Jika pemerintah tidak campur tangan.4 Harga dasar yang mengikat 2. dan sebaliknya perusahaanlah yang menentukan jumlah permintaannya.

Pajak Para ekonom menggunakan istilah pembagian beban pajak (tax incidence) untuk mengacu pada pada distribusi suatu beban pajak.2.2 Pasar Tenaga Kerja dengan Upah Minimum yang Mengikat 3. namun menurunkan pendapatan mereka yang tidak memiliki pekerjaan.2. Maka dari itu. jumlah penawaran tenaga kerja akan melebihi jumlah permintaannya. upah minimum meningkatkan pendapatan mereka yang memiliki pekerjaan.Pada gambar 4. penjual mendapat insentif yang sama dalam menyediakan es krim bagi pasar. kita dapat melakukan tiga langkah dalam menganalisis penawaran dan permintaan: (1) Kita tentukan apakah undangundang tersebut mempengaruhi kurva penawaran atau kurva permintaan. Sebaliknya.2 menunjukkan pasar tenaga kerja dengan adanya upah minimum. Bagaimana pajak pada pembeli mempengaruhi hasil – hasil pasar Untuk menjawab pertanyaan ini. sebagaimana adanya disini. (3) Kita telaah bagaimana pergeseran tersebut mempengaruhi keseimbangan. Kurva penawaran tidak berpengaruh karena. Gambar 4. berapa pun harga es krim. Jika upah minimum berada di atas tingkat keseimbangan. pembeli harus membayar pajak kepada pemerintah (dan juga harga es krim dari penjual) setiap kali mereka membeli es krim. Hasilnya: pengangguran. a. Jadi. (2) Kita menentukan ke arah mana kurva tersebut bergeser. pajak tersebut . 1) Langkah pertama Dampak awal dari pajak adalah permintaan es krim.

3 Pajak pada Pembeli 3) Langkah ketiga Untuk melihat pengaruh dari pajak. Karena harga pasar turun dari $3. Karena pajak terhadap pembeli membuat es krim menjadi kurang menarik untuk dibeli.00 ke $2. Hasilnya. 4) Penerapan Sekarang kita kembali pada pertanyaan awal mengenai pembagian beban pajak: Siapa yang membayar pajak? Meskipun pembeli membayar pajak tersebut sepenuhnya kepada pemerintah. permintaan es krim pada tingkat berapa pun jadi menurun. 2) Langkah kedua Arah pergeseran kurva ini tentunya mudah ditentukan. Karena jumlah penjualan berkurang dan jumlah pembelian juga berkurang pada keseimbangan baru ini. pajak pada es krim mengurangi besarnya pasar es krim. kita bandingkan keseimbangan lama dan keseimbangan baru. kurva permintaan bergeser ke kiri (atau sama dengan menurun). pembeli dan penjual sama – sama berbagi beban pajak tersebut.80 dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90. seperti yang ditunjukkan pada gambar 4.00 ke . Anda dapat melihat bahwa dalam gambar 4.menggeser kurva permintaan es krim.3 tersebut harga keseimbangan es krim turun dari $3.3 Gambar 4.

$2.80 saat pajak diterapkan. pendapatan penjual berkurang sebesar $0. sehingga kurva permintaan tidak berubah. Bagaimana pajak pada penjual mempengaruhi hasil – hasil pasar 1) Langkah pertama Dalam hal ini.00 ke $2. sehingga kurva penawarannya bergeser. . tanpa pajak. pajak yang harus dibayar penjual membuat penjualan es krim kurang menguntungkan pada semua tingkat harga. 3) Langkah Ketiga Setelah mengetahui ke arah mana kurva penawaran bergeser.00 sebelum pajak menjadi $3.00 menjadi $3.80). pembeli membayar $0. Namun. Karena harga pasar naik. tetapi harga efektif (setelah dipotong pajak) turun dari $3. pajak mengurangi besarnya pasar es krim.80.30). Karena pajak tidak dipungut dari pembeli. pajak ini mengurangi pendapatan penjual.50). Pembeli membayar penjual suatu harga yang lebih rendah ($2. Jadi.20 untuk setiap es krim daripada sebelumnya tanpa pajak. Kurva penawaran bergeser ke atas dari S1 ke S2.30 lebih tinggi untuk setiap es krim dibandingkan sebelum dikenakan pajak. b.50 = $3. dampak awal dari pajak terjadi pada penawaran es krim.4 menunjukkan bahwa harga keseimbangan es krim meningkat dari $3. jumlah permintaan es krim pada setiap harga adalah sama.30. Kurva penawaran bergeser ke kiri (atau sama dengan naik). Penjual menerima suatu harga yang lebih tinggi disbanding sebelum saat. tepat sebesar nilai pajak tersebut ($0. Gambar 4.80 + $0. jumlah penawaran es krim pada semua tingkat harga jadi berkurang. 2) Langkah Kedua Karena pajak yang harus dibayar penjual meningkatkan biaya penjualan es krim. tetapi harga efektif termasuk pajak meningkat dari $3. sekarang kita dapat membandingkan keseimbangan lama dengan yang baru. Dan sekali lagi. dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90. baik pembeli maupun penjual sama – sama harus menanggung beban pajak. Sekali lagi.30 termasuk pajak ($2. Maka pajak juga menambah pembelanjaan pembeli.

4 Pajak pada Penjual ..Gambar 4.

4 membawa kita pada satu kesimpulan bahwa pajak bagi pembeli dan penjual adalah sama. dan penjual mendapat lebih sedikit. jumlah barang dijual lebih kecil pada keseimbangan baru. Dalam keseimbangan baru.3 dan 4. Kesimpulan Berdasarkan analisis diatas memberikan dua pelajaran: (1) Pajak mengurangi kegiatan di pasar. ketika suatu barang dikenakan pajak. .C. (2) Baik pembeli maupun penjual sama – sama berbagi beban pajak. Dengan Membandingkan gambar 4. pembeli membayar lebih mahal.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful