EKONOMI PUBLIK Pengaruh Pajak terhadap Permintaan dan Penawaran

Oleh : PRIYONO NIM : P2CA11013 KELAS : BEASISWA UNGGULAN

MAGISTER ILMU EKONOMI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN 2012

Ketersediaan dan harga barang sejenis pengganti dan pelengkap Jika roti tawar tidak ada atau harganya sangat mahal maka meises. Hal ini pun dapat dianalisis dengan bantuan kurva penawaran dan permintaan. Jika harga semakin rendah/murah maka penawaran akan semakin sedikit dan sebaliknya. Sedangkan pengertian penawaran adalah sejumlah barang yang dijual atau ditawarkan pada suatu harga dan waktu tertentu. yaitu pajak dan subsidi. Permintaan adalah sejumlah barang yang dibeli atau diminta pada suatu harga dan waktu tertentu. Permintaan (demand) dan penawaran (supply) yang saling bertemu dan membentuk satu titik pertemuan dalam satuan harga dan kuantitas (jumlah barang). 1. Untuk itu. Melalui pajak dan subsidi. namun bagi penjual dengan tingginya harga ia akan mencoba memperbanyak barang yang dijual atau diproduksi agar keuntungan yang didapat semakin besar. selai dan margarin akan turun permintaannya. penawaran. Tetapi di negara-negara bebas cara tersebut tidak begitu disukai. b. Pendahuluan Campur tangan pemerintah yang targeting menentukan harga banyak dipraktekkan di negara-negara komunis. harga dan kuantitas yang saling mempengaruhi satu sama lain. Apabila harga terlalu tinggi maka pembeli mungkin akan membeli sedikit karena uang yang dimiliki terbatas. tetapi beberapa tahun mendatang mungkin blackberry sudah dianggap kuno. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Permintaan (Demand) a. pemerintah mempunyai senjata yang ampuh. Perilaku konsumen / selera konsumen Saat ini handphone blackberry sedang trend dan banyak yang beli. pemerintah dapat mempengaruhi baik harga maupun jumlah yang diperjualbelikan. Setiap transaksi perdagangan pasti ada permintaan. Hukum Permintaan dan Hukum Penawaran Jika semua asumsi diabaikan (ceteris paribus) : Jika harga semakin murah maka permintaan atau pembeli akan semakin banyak dan sebaliknya.A. Harga yang tinggi juga bisa menyebabkan konsumen/pembeli akan mencari produk lain sebagai pengganti barang yang harganya mahal. Semua terjadi karena semua ingin mencari kepuasan (keuntungan) sebesar-besarnya dari harga yang ada. Cara yang lebilt banyak dipakai adalah campur tangan secara tidak langsung. 2. .

Ketersediaan dan harga barang pengganti/pelengkap Jika ada produk pesaing sejenis di pasar dengan harga yang murah maka konsumen akan ada yang beralih ke produk yang lebih murah sehingga terjadi penurunan permintaan. timun suri. tetapi jika pendapatannya rendah maka seseorang mungkin akan mengirit pemakaian barang yang dibelinya agar jarang beli. Perkiraan harga di masa depan Barang yang harganya diperkirakan akan naik. Dengan adanya teknologi canggih bisa menyebabkan pemangkasan biaya produksi sehingga memicu penurunan harga. dan lain sebagainya akan sangat tinggi dibandingkan bulan lainnya. b. sirup. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Tingkat Penawaran (Suply) a. Jika perusahaan ingin produknya laris dan menguasai pasar maka perusahaan menetapkan harga yang rendah dengan tingkat keuntungan yang rendah sehingga harga jual akan rendah untuk menarik minat konsumen. Pendapatan/penghasilan konsumen Orang yang punya gaji dan tunjangan besar dia dapat membeli banyak barang yang dia inginkan. maka orang akan menimbun atau membeli ketika harganya masih rendah misalnya seperti bbm/bensin. d.c. Banyaknya/intensitas kebutuhan konsumen Ketika flu burung dan flu babi sedang menggila. es batu. Biaya produksi dan teknologi yang digunakan Jika biaya pembuatan/produksi suatu produk sangat tinggi maka produsen akan membuat produk lebih sedikit dengan harga jual yang mahal karena takut tidak mampu bersaing dengan produk sejenis dan produk tidak laku terjual. e. c. . kurma. produk masker pelindung akan sangat laris. Tujuan Perusahaan Perusahaan yang bertujuan mencari keuntungan sebesar-besarnya (profit oriented) akan menjual produknya dengan marjin keuntungan yang besar sehingga harga jual jadi tinggi. akhirnya penawaran pun dikurangi. cincau. Pajak Pajak yang naik akan menyebabkan harga jual jadi lebih tinggi sehingga perusahan menawarkan lebih sedikit produk akibat permintaan konsumen yang turun. Pada bulan puasa (ramadhan) permintaan belewah. d. 3.

B. Pembahasan . Prediksi / perkiraan harga di masa depan Ketika harga jual akan naik di masa mendatang perusahaan akan mempersiapkan diri dengan memperbanyak output produksi dengan harapan bisa menawarkan/menjual lebih banyak ketika harga naik akibat berbagai faktor.e. Dalam makalah ini akan dijelaskan tentang dampak atas pajak yang dipungut oleh pemerintah terhadap permintaan maupun penawaran yang terjadi dalam pasar sebagai proses terciptanya keseimbangan harga pasar.

Sebagai contoh. 1. Dengan demikian dapat memberikan gambaran mengenai kebijakan pemerintah hanya dengan memanfaatkan penawaran dan permintaan. Pengendalian Harga Untuk melihat bagaimana pengendalian harga mempengaruhi hasil pasar. Untuk lebih jelasnya. Tentu saja. Kebijakan upah minimum mengatur upah terendah yang harus dibayarkan perusahaan kepada pekerja. Kita mulai dengan melihat kebijakan – kebijakan yang secara langsung mengendalikan harga. Pengendalian harga biasanya dilakukan ketika pembuat kebijakan merasa yakin bahwa harga suatu barang atau jasa di pasar dianggap tidak adil bagi pembeli atau penjual. mereka mengembangkan dan menguji teori – teori untuk menjelaskan dunia di sekitar mereka. Penawaran dan permintaan menentukan harga suatu barang dan jumlah yang dijual dan kita juga telah melihat bagaimana beragam kejadian dapat menggeser penawaran dan permintaan yang kemudian mengubah harga serta jumlah keseimbangan. hukum pengendalian sewa yang mengatur besar sewa maksimum yang boleh diberikan oleh pemilik tanah kepada penyewanya. karena harganya tidak boleh melebihi tingkat ini. jumlah es krim yang ingin dibeli sama dengan jumlah yang ingin dijual. karena pembeli segala jenis barang selalu menginginkan harga yang lebih murah sementara para penjual menginginkan harga yang lebih tinggi. harga es krim akan bergerak terus hingga mampu menyeimbangkan penawaran dan permintaan: pada harga keseimbangan. anggaplah harga keseimbangannya adalah $3 per es krim. Masingmasing kelompok melobi pemerintah untuk meloloskan undang-undang yang akan mengubah hasil pasar dengan mengendalikan harga secara langsung. Sebaliknya. mereka menggunakan teori – teori mereka untuk mengubah dunia menjadi lebih baik. Tidak semua orang senang dengan hasil dari proses pasar bebas ini. harga maksimum yang disahkan ini disebut batas harga tertinggi (price ceiling). sebagai pemberi saran dalam proses pembuatan kebijakan.Ekonom memiliki dua peranan: sebagai ilmuwan. juga untuk meningkatkan pendapatan demi kepentingan – kepentingan publik. kepentingan kedua kelompok tersebut bertentangan. mari sekali lagi kita tinjau pasar es krim. Pembuat kebijakan menggunakan pajak untuk mempengaruhi hasil – hasil di suatu pasar. Bila es krim dijual pada pasar kompetitif yang bebas dari peraturan pemerintah. jika produsen es krim . Jika konsumen es krim berhasil dalam lobinya pemerintah menetapkan suatu harga maksimum untuk es krim.

terdapat dua hasil yang mungkin terjadi.2 Batas harga tertinggi yang mengikat . Pada titik keseimbangan ini.1.1 pemerintah menetapkan batas harga tertinggi $4. harga minimum yang disahkan ini disebut harga dasar (price floor). jumlah permintaan 125 sedangkan jumlah penawaran hanya 75. a.1. Pada gambar 4. sehingga terjadi kekurangan sebesar 50 corong. pemerintah menetapkan batas harga tertinggi sebesar $2.1. Gambar 4. Karena batas harga tertinggi terletak diatas harga keseimbangan $3. Bagaimana batas harga tertinggi mempengaruhi hasil akhir pasar Ketika pemerintah digerakkan oleh protes dari konsumen es krim sehingga menerapkan batas harga tertinggi untuk pasar es krim. Gambar 4. batas harga tertinggi tidak berpengaruh.2 menunjukkan kemungkinan lain yang menarik.1. pemerintah akan menetapkan suatu harga minimum untuk es krim. dan pasar dapat mencapai 100 corong.1 Batas Harga Tertinggi yang tidak mengikat keseimbangan penawaran dan pemintaan. jumlah yang ditawarkan sama dengan jumlah yang diminta. Karena harga tidak boleh berada di bawah tingkat ini. Pada gambar 4. Pada harga tersebut.berhasil dalam lobinya.

terdapat dua hasil yang mungkin terjadi. daan harga dasar tidak memberikan pengaruh apapun terhadap . Ketika pemerintah menetapkan harga dasar pada pasar es krim.1. b. harga dasar menetapkan harga minimum yang sah. Kekuatan pasar secara alami akan menggerakkan perekonomian menuju keseimbangan. dan para penjual harus melakukan penjatahan terhadap sejumlah besar calon pembeli. Diskriminasi menurut pilihan si penjual juga tidak efisien (karena barang tidak dibeli oleh pembeli yang paling menghargainya) dan dapat mengarah pada ketidakadilan. Jika pemerintah menetapkan harga dasar $2 per corong ketika harga keseimbangan sebesar $3. pasar bebas menjatahkan barang dengan bantuan harga. Berbeda dengan batas harga tertinggi yang menetapkan suatu harga maksimum yang sah. mekanisme penjatahan dalam pasar kompetitif yang bebas berlangsung efisien dan tidak bersifat pribadi. maka batas harga dasar tersebut tidak mengikat. akan terjadi kekurangan barang. Antrean panjang tidak efisien karena membuang waktu pembeli. Mekanisme penjatahan yang berkembang karena batas harga tertinggi jarang ada yang sesuai harapan. disini karena harga yang menyeimbangkan penawaran dan permintaan ($3) lebih tinggi dari harga dasar. harga dasar merupakan usaha pemerintah untuk menjaga harga yang berbeda dengan tingkat keseimbangannya. maka hasil akhirnya adalah gambar 4. Bagaimana harga dasar mempengaruhi hasil – hasil pasar Seperti halnya batas harga tertinggi.3.Contoh dalam pasar es krim ini menunjukkan suatu hasil yang umum: ketika pemerintah menetapkan batas harga tertinggi yang mengikat dalam pasar kompetitif. Sebaliknya.

lebih mudah menjual barang mereka dibandingkan mereka yang tidak.1. maka terdapat surplus sebanyak 40 corong. Dalam hal ini. sebagian penjual tidak dapat menjual semua yang diinginkannya pada harga pasar. dan penjual dapat menjual berapa saja yang mereka inginkan pada harga keseimbangan. Oleh karena itu harga dasar menyebabkan terjadinya surplus. sehingga harga pasar menjadi $4. Sebaliknya. pemerintah menetapkan harga dasar sebesar $4. . Para penjual memiliki hubungan pribadi dengan pembeli. Gambar 4. harga – hargalah yang berperan sebagai mekanisme penjatahan. dalam suatu pasar bebas.4. yang mungkin didasarkan pada pilihan etnis atau ikatan kekeluargaan.1. Karena 120 corong yang ditawarkan pada harga ini dan hanya 80 yang diminta.3 Harga dasar yang tidak mengikat Gambar 4. dia atas harga keseimbangan $3.harga maupun jumlah yang terjual. Pada kasus harga dasar. menunjukkan kemungkinan lain yang lebih menarik.

2.4 Harga dasar yang mengikat 2. kita harus memerhatikan pasar tenaga kerja. yang sebagaimana pasar lainnya. maka upah biasanya akan menyesuaikan hingga terjadi keseimbangan antara penawaran dan permintaan tenaga kerja. Gambar 4.1. Upah minimum Satu contoh penting dari harga dasar adalah upah minimum. Pada gambar 4. menunjukkan pasar tenaga kerja. Jika pemerintah tidak campur tangan.2.1 Pasar bebas tenaga kerja . dan sebaliknya perusahaanlah yang menentukan jumlah permintaannya.Gambar 4. tunduk pada kekuatan penawaran dan permintaan. Untuk menelaah pengaruh upah minimum.1. Para pekerjalah yang menentukan penawaran tenaga kerja.

pajak tersebut . berapa pun harga es krim. a. Hasilnya: pengangguran. Bagaimana pajak pada pembeli mempengaruhi hasil – hasil pasar Untuk menjawab pertanyaan ini. Gambar 4. jumlah penawaran tenaga kerja akan melebihi jumlah permintaannya. Jika upah minimum berada di atas tingkat keseimbangan.2. 1) Langkah pertama Dampak awal dari pajak adalah permintaan es krim. namun menurunkan pendapatan mereka yang tidak memiliki pekerjaan. upah minimum meningkatkan pendapatan mereka yang memiliki pekerjaan.2. (3) Kita telaah bagaimana pergeseran tersebut mempengaruhi keseimbangan. Kurva penawaran tidak berpengaruh karena. Pajak Para ekonom menggunakan istilah pembagian beban pajak (tax incidence) untuk mengacu pada pada distribusi suatu beban pajak. sebagaimana adanya disini. penjual mendapat insentif yang sama dalam menyediakan es krim bagi pasar. Maka dari itu.2 Pasar Tenaga Kerja dengan Upah Minimum yang Mengikat 3. Sebaliknya. kita dapat melakukan tiga langkah dalam menganalisis penawaran dan permintaan: (1) Kita tentukan apakah undangundang tersebut mempengaruhi kurva penawaran atau kurva permintaan.2 menunjukkan pasar tenaga kerja dengan adanya upah minimum.Pada gambar 4. (2) Kita menentukan ke arah mana kurva tersebut bergeser. Jadi. pembeli harus membayar pajak kepada pemerintah (dan juga harga es krim dari penjual) setiap kali mereka membeli es krim.

Karena harga pasar turun dari $3.00 ke . kurva permintaan bergeser ke kiri (atau sama dengan menurun). pembeli dan penjual sama – sama berbagi beban pajak tersebut.00 ke $2. Hasilnya. Anda dapat melihat bahwa dalam gambar 4. 4) Penerapan Sekarang kita kembali pada pertanyaan awal mengenai pembagian beban pajak: Siapa yang membayar pajak? Meskipun pembeli membayar pajak tersebut sepenuhnya kepada pemerintah. Karena jumlah penjualan berkurang dan jumlah pembelian juga berkurang pada keseimbangan baru ini. 2) Langkah kedua Arah pergeseran kurva ini tentunya mudah ditentukan.menggeser kurva permintaan es krim. kita bandingkan keseimbangan lama dan keseimbangan baru. Karena pajak terhadap pembeli membuat es krim menjadi kurang menarik untuk dibeli.3 Gambar 4.80 dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90. permintaan es krim pada tingkat berapa pun jadi menurun. seperti yang ditunjukkan pada gambar 4. pajak pada es krim mengurangi besarnya pasar es krim.3 Pajak pada Pembeli 3) Langkah ketiga Untuk melihat pengaruh dari pajak.3 tersebut harga keseimbangan es krim turun dari $3.

50). tanpa pajak. tetapi harga efektif termasuk pajak meningkat dari $3.00 menjadi $3. Kurva penawaran bergeser ke kiri (atau sama dengan naik). Kurva penawaran bergeser ke atas dari S1 ke S2. jumlah penawaran es krim pada semua tingkat harga jadi berkurang. pembeli membayar $0. Jadi. b. Pembeli membayar penjual suatu harga yang lebih rendah ($2. Namun. pajak yang harus dibayar penjual membuat penjualan es krim kurang menguntungkan pada semua tingkat harga.30 termasuk pajak ($2. Karena harga pasar naik. sekarang kita dapat membandingkan keseimbangan lama dengan yang baru. 3) Langkah Ketiga Setelah mengetahui ke arah mana kurva penawaran bergeser.80). Karena pajak tidak dipungut dari pembeli.30). Gambar 4. dampak awal dari pajak terjadi pada penawaran es krim. .20 untuk setiap es krim daripada sebelumnya tanpa pajak. sehingga kurva permintaan tidak berubah.00 ke $2.$2.30 lebih tinggi untuk setiap es krim dibandingkan sebelum dikenakan pajak. baik pembeli maupun penjual sama – sama harus menanggung beban pajak. pendapatan penjual berkurang sebesar $0. Maka pajak juga menambah pembelanjaan pembeli.80 + $0. dan jumlah keseimbangan turun dari 100 ke 90. jumlah permintaan es krim pada setiap harga adalah sama.50 = $3. Penjual menerima suatu harga yang lebih tinggi disbanding sebelum saat.4 menunjukkan bahwa harga keseimbangan es krim meningkat dari $3. Sekali lagi. Bagaimana pajak pada penjual mempengaruhi hasil – hasil pasar 1) Langkah pertama Dalam hal ini.80. pajak mengurangi besarnya pasar es krim. tepat sebesar nilai pajak tersebut ($0. 2) Langkah Kedua Karena pajak yang harus dibayar penjual meningkatkan biaya penjualan es krim. Dan sekali lagi.00 sebelum pajak menjadi $3. sehingga kurva penawarannya bergeser.30. tetapi harga efektif (setelah dipotong pajak) turun dari $3. pajak ini mengurangi pendapatan penjual.80 saat pajak diterapkan.

4 Pajak pada Penjual ..Gambar 4.

4 membawa kita pada satu kesimpulan bahwa pajak bagi pembeli dan penjual adalah sama.C. dan penjual mendapat lebih sedikit. Dengan Membandingkan gambar 4. Kesimpulan Berdasarkan analisis diatas memberikan dua pelajaran: (1) Pajak mengurangi kegiatan di pasar.3 dan 4. . pembeli membayar lebih mahal. (2) Baik pembeli maupun penjual sama – sama berbagi beban pajak. ketika suatu barang dikenakan pajak. jumlah barang dijual lebih kecil pada keseimbangan baru. Dalam keseimbangan baru.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful