BAB XI PEMBANGUNAN PERTAHANAN DAN KEAMANAN

A. UMUM Pembangunan di bidang pertahanan dan keamanan telah menunjukkan kemajuan meskipun masih mengandung berbagai kelemahan. Berbagai permasalahan keamanan yang dihadapi saat ini belum dapat diatasi secara cepat dan tepat oleh pemerintah. Sementara itu kondisi perekonomian yang masih kurang menguntungkan, mengakibatkan masyarakat semakin rentan terhadap isu-isu yang berkembang, sehingga kondisi ini semakin mempermudah timbulnya konflik vertikal maupun horisontal yang berpotensi mengancam integritas Negara Kesatuan Republik Indonesia, sehingga memerlukan penanganan yang lebih komprehensif dengan melibatkan berbagai komponen terkait. Kegagalan diberbagai bidang pembangunan terutama di bidang ekonomi selalu menuding gagalnya pencapaian situasi keamanan yang belum mampu memberikan jaminan rasa aman pada setiap kegiatan masyarakat sebagai penyebab utama. Akumulasi permasalahan tersebut perlu dicermati agar perilaku anarki, destruktif dan tindakan otoritarianisme dikalangan masyarakat sebisa mungkin ditekan

sehingga tidak berdampak pada proses penyelenggaraan pertahanan dan keamanan negara. Berbagai langkah untuk menciptakan situasi keamanan secara maksimal telah dilakukan seperti penetapan kebijakan di bidang pe4mbangunan kekuatan, pembinaan kekuatan dan operasional yang searah dengan Program Pembangunan Nasional dan hasil yang dicapai dinilai cukup memadai. Namun untuk mencapai hasil yang optimal masih memerlukan berbagai tindak lanjut yang perlu didukung oleh semua pihak. Pembangunan segenap komponen pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan dengan lebih terarah dan terpadu dengan melibatkan berbagai unsur terkait. Secara sistematis dan terencana pembangunan komponen pertahanan dan keamanan negara diawali dengan penyusunan dan penyempurnaan berbagai perangkat peraturan perundang-undangan sebagai penjabaran dari Tap MPR Nomor VI/MPR/2000 tentang Pemisahan Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan Kepolisian Negara Republik Indonesia (Polri) serta Tap MPR Nomor VII/MPR/2000 tentang Peran TNI dan Peran Polri, Undangundang RI Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia dan Undang-Undang RI Nomor 3 tahun 2002 tentang Pertahanan Negara. Selanjutnya peraturan perundang-undangan tersebut telah diikuti dengan pembenahan kelembagaan maupun personil di kedua lembaga tersebut sesuai dengan aspirasi rakyat secara konstitusional. Dalam upaya meningkatkan kekuatan dan kemampuan pertahanan dan keamanan negara, maka untuk TNI dan Polri sebagai komponen utama telah dilakukan pemantapan satuan-satuan yang belum standar dan penyesuaian organisasi sesuai kebutuhan, sedangkan untuk komponen pendukung yang mencakup spektrum yang lebih luas dititikberatkan pada upaya inventarisasi/pendataan dan penyiapan berbagai perangkat lunak. Dengan demikian pembangunan pertahanan dan keamanan telah mencakup segenap komponen kekuatan pertahanan negara maupun kekuatan keamanan negara, dengan bobot intensitasnya pada pembangunan komponen utama TNI dan Polri.

XI – 2

Disamping itu. sehingga terbangun citra bahwa TNI berkemampuan tempur tinggi dengan daya pukul yang efektif. baik bagi masyarakat sipil maupun bagi prajurit TNI serta pemenuhan kebutuhan alutsista TNI. Hal ini menjadi salah satu faktor yang penting dalam mendukung keberhasilan upaya menjaga kedaulatan dan keamanan negara serta diplomasi dalam hubungan luar negeri. diharapkan juga mampu dibangun suatu institusi TNI yang mempunyai efek penggetar atau penangkal (deterrence effect) terhadap musuh atau calon musuh. Disamping itu. efisien dan akuntable untuk mengatasi persoalanpersoalan pelanggaran hukum yang terjadi. PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN XI – 3 . yang pada gilirannya akan mengakibatkan munculnya tindakan-tindakan anarkis.Tantangan dalam pembangunan pertahanan yang cukup penting adalah mengubah sikap dan mental personil TNI untuk kembali pada posisinya dalam mengemban peran dan fungsinya sebagai alat pertahanan negara. Tantangan lain adalah penanaman nilai-nilai kebanggaan dan kecintaan terhadap peran TNI. kesenjangan. Hal ini kiranya bisa dicapai dengan terus menerus mengembangkan kekuatan dan kemampuan TNI agar mampu melaksanakan peran dan fungsinya dengan baik. taktik. Secara internal TNI perlu membangun kembali kesadaran secara terus-menerus. bahwa tugas utama TNI adalah menghadapi kemungkinan ancaman nyata terhadap keutuhan wilayah dan kedaulatan negara terutama yang datang dari kekuatan asing. dan berbagai bentuk KKN. membuat segala bentuk ketidakadilan. maka dapat menimbulkan ketidakpuasan dikalangan masyarakat. sehingga dapat menimbulkan gangguan keamanan dan ketertiban masyarakat serta keamanan dalam negeri. dan teknik yang berlandaskan hukum dengan menjunjung tinggi hak-hak asasi manusia. melalui berbagai metodologi. Oleh karena itu perlu dibangun lembaga kepolisian efektif. dapat segera diketahui secara apa adanya. Apabila hukum tidak dapat ditegakkan secara adil untuk mengatasi masalah-masalah tersebut. tingkat kesadaran masyarakat atas hak-haknya dan kebebasan arus informasi yang makin tinggi di dalam era transparansi dan proses demokratisasi.

program pengembangan dukungan pertahanan. Sasaran. Program Pengembangan Pertahanan Negara a. Pelaksanaan i. dan Arah Kebijakan Tujuan program ini adalah membangun kekuatan pertahanan negara secara proporsional dan bertahap dalam rangka mewujudkan postur kekuatan pertahanan negara yang profesional. Hasil yang Dicapai Upaya pengembangan pertahanan negara mencakup pembangunan sistem. Tujuan. serta program pengembangan keamanan dalam negeri. 1. efektif. Arah kebijakan program ini adalah mempertahankan kemampuan dan kekuatan TNI serta menyempurnakan sistem pemeliharaan termasuk sistem pendukungnya guna mempertahankan kemampuan operasional alat utama sistem senjata (alutsista) yang ada sehingga dapat diwujudkan kemampuan yang utuh dan handal. pembangunan personil. efisien serta modern dengan kualitas dan mobilitas yang tinggi sehingga mampu dalam waktu yang relatif singkat diproyeksikan ke seluruh penjuru tanah air. b. pembangunan XI – 4 . program pengembangan pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat. serta dapat dengan cepat dikembangkan kekuatan dan kemampuannya dalam keadaan darurat. Sasaran program ini adalah terwujudnya TNI yang profesional sebagai komponen utama fungsi pertahanan negara yang mampu menghadapi setiap ancaman terhadap kedaulatan dan integritas bangsa sesuai dengan perkembangan lingkungan strategis.Pembangunan pertahanan dan keamanan dilakukan melalui program pengembangan pertahanan negara.

Pengembangan sumber daya manusia TNI dilaksanakan melalui kegiatan pendidikan pertama dan pengembangan. dalam rangka mewujudkan sistem komando dan pengendalian (siskodal) telah diadakan beberapa peralatan sistem Komando. elektronika dan teknologi informasi yang dapat menyebarluaskan informasi yang proporsional untuk kepentingan bangsa Indonesia serta menangkal berita-berita yang tidak menguntungkan.materiil dan pembangunan fasilitas yang ditempuh melalui pengembangan pertahanan Mabes TNI. Disamping itu.061 personil TNI-AD.634 orang yang terdiri dari: 274. pengembangan pertahanan matra laut. Upaya pengembangan sumber daya manusia TNI yang sudah ada juga ditempuh melalui pendidikan dan pelatihan baik di dalam maupun di luar negeri seperti pengiriman perwira-perwira TNI untuk program pendidikan lanjutan dan pelatihan yang XI – 5 . Dalam upaya penyediaan data dan informasi yang berkaitan dengan program pembangunan TNI. dilaksanakan pengembangan sistem informasi pertahanan melalui penyediaan dan pengembangan jaringan komunikasi. Pengembangan Pertahanan Mabes TNI Mabes TNI sebagai instansi pembina dan pengguna kekuatan TNI melakukan kegiatan pemantapan pola-pola operasi pertahanan dan penyiapan perangkat lunak berkaitan dengan strategi pertahanan di seluruh wilayah Indonesia. hasil didik dari perguruan tinggi (sarjana). dan pengembangan pertahanan matra udara. Jumlah kekuatan personil TNI sampai dengan triwulan kedua pada tahun 2004 mencapai 355. Komunikasi dan Informasi (K3I). 55.732 personil TNI-AU. Kendali. pengembangan pertahanan matra darat. serta pendidikan Sekolah Calon Perwira (Secapa).451 personil TNI-AL. dan 25. Khusus untuk pembentukan perwira berasal dari 3 sumber meliputi: Akademi TNI.

alat komunikasi. Sampai dengan triwulan pertama tahun 2004 jumlah personil TNI-AD mencapai sebanyak 274.612 orang tamtama. petunjuk pembinaan dan petunjuk administrasi serta petunjuk teknis. berbagai jenis kendaraan bermotor. Pengembangan Pertahanan Matra Darat TNI-AD sebagai inti kekuatan pertahanan di wilayah daratan nasional dikembangkan melalui upaya pembinaan kemampuan dan pembangunan kekuatan yang ditujukan untuk meningkatkan kemampuan dan kesiapan operasional satuan Kostrad dan Kopassus serta satuan-satuan kewilayahan di 12 Kodam. pengadaan tabung pelontar/roket. Untuk mendukung kesiapan tempur TNI. serta pengadaan fasilitas seperti peralatan komunikasi. Sedangkan pembangunan personil dilakukan melalui pengadaan prajurit TNI-AD.486 orang bintara. baik pembangunan sistem. antara lain telah dilakukan pengadaan dan pemeliharaan alutsista yang meliputi pengadaan Helikopter Serbu MI-35. Untuk pembangunan materiil. pengadaan senjata ringan.diselenggarakan sendiri maupun atas dasar perjanjian kerja sama dengan negara-negara sahabat. materiil maupun pembangunan fasilitas serta sarana dan prasarana. personil. telah diadakan beberapa peralatan yang dilaksanakan secara terpusat antara lain pengadaan munisi kaliber kecil dan munisi kaliber besar. 114. Night Vision Goggles (NVG). Pada tahun 2000 jumlah personil TNI-AD adalah sebanyak 251.061 orang yang terdiri dari 29.963 orang perwira. Dalam rangka pembangunan sistem telah dilaksanakan penyusunan berbagai perangkat lunak yang berupa doktrin Kartika Eka Paksi. petunjuk induk. dan perbaikan gedung kantor. kendaraan angkut personil serta XI – 6 .097 orang. dan 129.

sampai dengan triwulan pertama XI – 7 .pemeliharaan pesawat terbang. Guna memperpanjang usia pakai alutsista TNI-AD telah dilaksanakan retrofitting kendaraan tempur. repowering kendaraan penarik meriam dan pemeliharaan pesawat terbang. upaya peningkatan kesejahteraan prajurit ditempuh melalui perbaikan mess prajurit serta pembangunan dan perbaikan rumah dinas yang diprioritaskan untuk satuan lembaga pendidikan. serta melengkapi dan memantapkan penyelenggaraan pertahanan wilayah laut. baik di kawasan Barat maupun Timur Indonesia. Dalam rangka pengembangan personil. Selain itu berbagai peralatan khusus seperti Payung Udara Orang (PUO). Adapun pembangunan fasilitas pangkalan telah dilaksanakan melalui pembangunan fasilitas bagi Satuan Tempur (Satpur). Rompi Anti Peluru dan pisau serbaguna serta alat mountainering telah diadakan guna mendukung kesiapan operasional satuan. Satuan Intel (Satintel). Selanjutnya. dan pesawat udara. Komando Teritorial (Koter) dan Lembaga Pendidikan Daerah. kendaraan tempur dan meriam. pengembangan sistem informasi terpadu TNI-AL serta pembangunan sistem informasi pusat komando dan pengendalian (Puskodal). Pada tahun 2000 jumlah personil TNI-AL sebanyak 52. kapal-kapal perang. Pengembangan Pertahanan Matra Laut TNI-AL sebagai inti kekuatan pertahanan di wilayah laut nasional dikembangkan melalui upaya pembinaan kemampuan dan pembangunan kekuatan yang ditujukan untuk meningkatkan kemampuan Marinir dengan peralatannya. Upaya penyempurnaan sistem dan strategi pertahanan wilayah laut antara lain dilakukan melalui survei hidrooceanografi guna mendapatkan peta dan alur pelayaran. Bantuan Tempur (Banpur).390 orang.

dan operasi keamanan laut. Untuk itu peningkatan kemampuan angkutan logistik. serta modifikasi sistem komunikasi. (b) Operasi Terpilih yang meliputi: operasi pengamanan obyek vital. dan intai taktis. Patkor Indosin (Indonesia-Singapura). Koarmatim. maka gelar operasi laut lebih diprioritaskan pada kawasan laut yang dinilai rawan diantaranya kawasan perairan Selat Malaka sampai Laut Natuna. Kegiatan operasi TNI AL di seluruh perairan Indonesia dilaksanakan oleh Kotama yaitu Koarmabar. dilakukan dengan meningkatkan kemampuan pesawat udara yang meliputi: pemeliharaan berkala. (f) Operasi Bantuan Kepolisian di daerah Maluku dan Papua. dan (g) Operasi XI – 8 . Patkor Malindo (Malaysia-Indonesia).528 orang tamtama. Patkor Philindo (PhilipinaIndonesia). perbaikan dengan menggunakan X-Ray. Upaya untuk meningkatkan kemampuan kapal atas air. operasi pengamanan kepulauan Natuna dan Sangihe-Talaud. yang terdiri dari: (a) Operasi Prioritas yang meliputi: operasi pengamanan ALKI. overhaul engine.567 orang perwira. Patroli Koordinasi (Patkor) Indindo (India-Indonesia). dan Kolinlamil. patroli maritim. Dalam rangka mengoptimalkan kekuatan dan kemampuan TNI-AL telah dilaksanakan pembangunan materiil berupa pengadaan kapal jenis KAL-12M.356 orang bintara. Adapun peningkatan kesiapan operasional terhadap kemampuan yang ada TNI-AL menitikberatkan pada upaya perbaikan/ pemeliharaan kapal dan pesawat terbang. 23.451 orang yang terdiri dari 7. dilakukan perpanjangan usia pakai (PUP) KRI. dan modifikasi Center Troof Sead pesawat udara. KAL28M. dan 24. (e) Operasi Dukungan Angkatan Laut Militer untuk mendukung pergeseran pasukan. (c) Operasi Preventif melalui penggelaran operasi intelijen dan operasi klandestein (d) Operasi Represif yang meliputi operasi anti terror dan satgas PPRC. Dengan keterbatasan alutsista.tahun 2004 terjadi peningkatan jumlah personil TNI-AL sehingga mencapai sebanyak 55.

313 orang tamtama. Dalam upaya pemantapan sistem pertahanan udara nasional khususnya wilayah Indonesia Timur yaitu dalam rangka meningkatkan kemampuan pengawasan udara. intersepsi dan penindakan sasaran udara. dalam rangka pengembangan fasilitas telah dilakukan pembangunan dan rehabilitasi fasilitas pangkalan yang meliputi pembangunan beberapa dermaga. Disamping itu dibangun pula Satrad 25U di Lanud Eltari Kupang. pembangunan base operations. Pengembangan Pertahanan Matra Udara TNI-AU sebagai inti kekuatan pertahanan di wilayah udara nasional dikembangkan melalui upaya pembinaan kemampuan dan pembangunan kekuatan yang ditujukan untuk meningkatkan kemampuan satuan-satuan operasi. serta pembangunan UGD di RSAL beserta peralatan kesehatannya. identifikasi. satuan pertahanan udara dan Pasukan Khas TNI-AU dalam rangka optimalisasi Wing Paskhasau. Adapun upaya peningkatan kesejahteraan prajurit ditempuh melalui perbaikan mess. dan 7. Surya Bhaskara Jaya dan Operasi Terpadu Pemberantasan Penyelundupan (Operasi Libas). Disamping itu. XI – 9 .732 orang yang terdiri dari 6. rumah dinas dan pembangunan balai pengobatan. Dalam rangka pembangunan personil.lain-lain yang meliputi: Operasi Survey Hidrografi. serta pembangunan Mako Lanal. pembangunan Lanal.681 orang dan sampai dengan triwulan pertama tahun 2004 jumlah personil TNI-AU mencapai sebanyak 25.871 orang bintara. pada tahun 2000 jumlah personil TNI-AU adalah sebanyak 22. telah dibangun secara bertahap Komando Sektor Hanudnas IV yang bermarkas di Biak. 11.548 orang perwira. serta memantapkan dan mengembangkan secara bertahap kemampuan satuansatuan TNI-AU yang berada dalam jajaran Komando Operasi I dan Komando Operasi II.

6 Skadron Paskhasau. serta melanjutkan pembangunan Lanud XI – 10 . pesawat Fokker 27. pengadaan 16 pesawat NAS-332. Disamping itu untuk mendukung kesiapan operasional pesawat VVIP telah dilakukan pemeliharaan dan pengadaan suku cadang pesawat VVIP diantaranya untuk pesawat Hercules C-130. pesawat Fokker 28 dan pesawat Helikopter SA-330. Pesawat Colibri tersebut telah masuk jajaran TNI-AU secara bertahap mulai bulan Juli 2001. serta overhaul secara menyeluruh pesawat Puma SA-330. Guna meningkatkan kekuatan dan kesiapan alutsista yang ada. 3 Skadron Pendidikan. maka telah dilaksanakan pemantapan operasi “Pelangi Nusantara” sebagai pembinaan potensi dirgantara. Adapun dalam upaya meningkatkan kesiapan operasional persenjataan maka dilakukan pengadaan roket FFAR. serta melanjutkan perbaikan (Falcon Up) pesawat F-16 agar dapat dipertahankan kondisi kesiapan operasional pesawat. Dalam upaya optimalisasi kesiapan operasional pesawat. 7 Skadron Teknik dan 7 Skadron Depo Pemeliharaan. telah dilakukan pengadaan 3 unit pesawat CN-235 MPA. pengadaan 4 pesawat Sukhoi (2 Su-30 dan 2 Su-27). maka dilakukan pengadaan 12 pesawat Helikopter Latih Colibri EC-120 dari Perancis dan imbal beli 7 pesawat latih KT-I dari Korea Selatan.Pembangunan materiil TNI-AU telah diupayakan melalui pengadaan peralatan dan suku cadang alutsista yang berkaitan langsung dengan pemantapan 15 Skadron Udara. Dalam rangka meningkatkan kemampuan pemukul udara strategis guna menahan laju invasi selama mungkin di luar Zone Ekonomi Eksklusif (ZEE) sebagai batas dalam medan penyanggah serta dapat mengatasi 2 daerah krisis. telah dilakukan penyelesaian program lanjutan pengadaan 16 pesawat Hawk 2000. Pembangunan fasilitas TNI-AU diprioritaskan pada pembangunan dan rehabilitasi 6 skadron Pasukan Khas TNIAU secara bertahap. 16 Skadron Radar. Untuk meningkatkan kualitas penerbang TNI-AU.

Guna mendukung kesiapan operasional di wilayah Indonesia Timur. pembangunan fasilitas TNI-AU diwujudkan pula dengan melanjutkan pembangunan dan rehabilitasi sarana dan prasarana guna meningkatkan kesejahteraan prajurit. Belum terealisirnya peraturan pemerintah (PP) atau Keppres yang menjabarkan UU No. Dengan mempertimbangkan semakin meningkatnya eskalasi ancaman faktual dalam negeri. 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara menyebabkan UU tersebut belum dapat dilaksanakan secara optimal. ii. semakin menurun dan tidak memiliki kemampuan deterence effect jika dibandingkan dengan kualitas kemampuan/ kekuatan yang pernah dimiliki bangsa Indonesia pada awal tahun 1960-an saat menghadapi TRIKORA. wilayah kedaulatan NKRI sering dilanggar oleh Angkatan Bersenjata lain. Permasalahan dan Tantangan Pada saat ini masyarakat masih belum sepenuhnya memiliki kesan positif terhadap citra Angkatan Bersenjata (TNI). dikaitkan dengan pola penindakan untuk mengatasi keadaan tersebut. perlu segera dirumuskan berbagai perangkat peraturan perundangundangan yang mengatur keterlibatan TNI dan Polri dalam menangani masalah keamanan nasional (national security). Kemampuan dan kekuatan pertahanan negara. sejak awal Orde Baru sampai dengan era Reformasi. sehingga berdampak pada belum disepakatinya RUU Komponen Utama (RUU TNI) maupun RUU komponen pertahanan lainnya. rehabilitasi sarana dan prasarana lembaga pendidikan guna meningkatkan kualitas personil TNI-AU. Disamping itu. maka telah dilakukan pengembangan Lanud Eltari menjadi Pangkalan Operasi dan membentuk Detasemen TNI-AU di Palu. Sehingga dalam beberapa tahun terakhir.Timika dan pengembangan Lanud Operasi Supadio menjadi lanud induk. sehingga aparat mampu meningkatkan kinerjanya dalam XI – 11 .

Disisi lain dengan keterbatasan tersebut serta dihadapkan pula dengan banyaknya penugasanpenugasan menyebabkan upaya peningkatan profesionalitas personil melalui pendidikan dan latihan tidak dapat dilaksanakan dengan baik. bersih dan bertanggung jawab. Disisi lain. sedangkan pengadaan personil baru hanya mampu untuk memelihara kekuatan yang ada. Menyikapi kondisi tersebut pemerintah akan lebih memberdayakan industri strategis di dalam negeri di samping mulai memilih alternatif pengadaan peralatan militer dari negara-negara timur. jumlah personil TNI saat ini belum memenuhi kebutuhan standar organisasi. alat utama sistem senjata (alutsista) TNI yang dioperasikan pada umumnya dalam kondisi tua dan secara teknologi sudah tidak memadai bila dihadapkan pada kemungkinan ancaman dari luar. Di bidang persenjataan. Kebijakan ini perlu terus dievaluasi secara cermat ditinjau dari berbagai aspek. XI – 12 . Embargo yang berkepanjangan terhadap impor peralatan militer sangat berpengaruh terhadap kesiapan alat utama sistem senjata TNI. kecilnya jumlah dukungan anggaran pertahanan dan keamanan serta melemahnya kurs rupiah terhadap dolar Amerika sangat mempengaruhi upaya pencapaian tingkat kesiapan alutsista TNI serta profesionalitas prajurit TNI.rangka ikut mewujudkan penyelenggaraan negara yang baik. agar pada masa yang akan datang tidak menimbulkan dampak negatif terhadap pemanfaatannya bagi pertahanan negara. Secara kuantitatif. sehingga memerlukan pemeliharaan yang intensif dan peremajaan guna menunjang tugas yang saat ini intensitas penggunaannya sangat tinggi.

serta kerjasama internasional di bidang pertahanan. Program Pengembangan Dukungan Pertahanan Tujuan.iii. Tindak Lanjut Dalam bidang pengembangan pertahanan negara. survei dan pemetaan nasional. sumber daya alam dan sumber daya buatan. meningkatkan profesionalitas prajurit TNI. sumber daya buatan. reposisi dan reaktualisasi peran dan fungsi TNI dalam kehidupan bermasyarakat. mewujudkan kesiapan operasional satuan-satuan tempur dan bantuan tempur sesuai matra melalui pengembangan dan peningkatan kemampuan satuan pendukung. a. iptek dan industri strategis. XI – 13 . sarana dan prasarana nasional. pengembangan sumber daya manusia. tindak lanjut yang diperlukan adalah melanjutkan validasi organisasi TNI dan jajarannya sesuai dengan paradigma baru melalui redefinisi. 2. Arah kebijakan program ini adalah menyelenggarakan pembinaan warga negara. berbangsa dan bernegara. Sasaran program ini adalah terkelolanya sumber daya manusia. dan Arah Kebijakan Tujuan program ini adalah menyelenggarakan manajemen modern yang profesional dan meningkatkan kemampuan pembinaan dan pendayagunaan wilayah negara. mewujudkan kesiapan operasional satuan melalui pembangunan/ pemeliharaan kekuatan dan kemampuan TNI dengan menambah/ melengkapi dan memelihara alat utama sistem senjata TNI. sumber daya alam dan sumber daya buatan untuk mendukung penyelenggaraan pertahanan negara. Sasaran. sumber daya alam. sarana dan prasarana nasional yang secara langsung atau tidak langsung dapat meningkatkan kekuatan dan kemampuan komponen utama dan komponen cadangan.

Pelaksanaan i. serta kepentingan nasional dan pertahanan negara yang selanjutnya dijadikan dasar dalam perumusan kebijakan pertahanan Indonesia dalam memasuki abad 21 yang meliputi kebijakan penggunaan kekuatan pertahanan. kebijakan strategi pertahanan Indonesia untuk menghadapi dan mengatasi ancaman non-tradisional merupakan prioritas dan sangat mendesak dan dalam pelaksanaannya mengedepankan TNI dengan menggunakan Operasi Militer selain Perang (OMSP) bersama-sama dengan segenap komponen bangsa lain dalam suatu keterpaduan usaha sesuai tingkat eskalasi XI – 14 . baik yang bersifat lintas negara maupun yang timbul di dalam negeri. Oleh kerana itu. Sebagaimana tertera dalam Buku Putih Pertahanan Negara. Guna memberi arah dan pedoman bagi penyelenggara fungsi pertahanan yang pada hakekatnya untuk menegakkan kedaulatan. Hasil yang Dicapai Dalam program pengembangan dukungan pertahanan telah dilakukan penanaman dan pembentukan kesadaran setiap warga negara pada hak dan kewajibannya dalam usaha pertahanan dan keamanan negara melalui pembinaan kesadaran bela negara dengan pemberdayaan organisasi masyarakat yang telah dilaksanakan sejak tahun 2001 dan sampai dengan akhir tahun 2003 telah mencakup 10 propinsi dan 3 kabupaten. menjaga keutuhan wilayah NKRI. pembangunan kekuatan pertahanan dan kerjasama internasional di bidang pertahanan. dan melindungi keselamatan bangsa dari setiap ancaman baik yang datang dari luar maupun yang timbul di dalam negeri. ancaman yang dihadapi bangsa Indonesia diperkirakan lebih besar kemungkinan berasal dari ancaman non-tradisional. maka telah disusun “Buku Putih Pertahanan Negara” yang berisi tentang hakekat ancaman yang dihadapi Indonesia.b.

Upaya koordinasi dan sinkronisasi antardepartemen dalam pembinaan sumber daya nasional secara terpadu akan XI – 15 . Pada saat ini telah dihasilkan kendaraan tempur pengangkut dan rompi tahan peluru serta kajian tentang penanggulangan disintegrasi bangsa. mengatasi imigrasi ilegal dan pencemaran laut. pengkajian untuk menghasilkan peta perbatasan antarnegara. mengatasi perampok dan pembajak. Penggunaan kekuatan TNI dalam tugas OMSP tersebut diarahkan untuk kepentingan pertahanan yang bersifat mendesak. RI-RDTL (NTT-Timor Leste) melaksanakan deliniasi batas. Selanjutnya. serta pembinaan wilayah pertahanan yang terdidi dari pendataan aspek kewilayahan melalui PTF (pelaksana tugas dan fungsi) Dephan (Kodam-Kodam) dan kajian wilayah dalam rangka penyusunan RUTR wilayah pertahanan. bantuan pencarian dan pertolongan (Search and Rescue). RI-PNG melaksanakan inventarisasi tugu-tugu batas yang hilang/ rusak. dalam rangka menjaga keutuhan wilayah NKRI maka telah dilakukan survei dan penegasan batas wilayah negara yang meliputi: RI-Malaysia (Kalimantan/ Sabah) sepanjang 2004 km.ancaman yang dihadapi. penanganan pengungsi. antara lain melawan terorisme. mengatasi penebangan kayu ilegal. Industri Strategis. dan Perguruan Tinggi). menghadapi gangguan kelompok radikal. menghadapi kelompok separatis Aceh dan Papua. serta pengamanan tugas-tugas perdamaian. mengatasi penyelundupan. mengatasi konflik komunal. Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi untuk peningkatan kemampuan penyelenggaraan pertahanan negara dan pembangunan industri yang dapat dikonversi/ ditransformasikan untuk produksi alat peralatan pertahanan telah dilakukan dengan kegiatan Forum Komunikasi sebagai wadah koordinasi dan kerjasama TRI PARTIET NETWORK (Litbang Dephan/TNI. membantu pemerintahan sipil dalam mengatasi dampak bencana alam.

Sebagai upaya menyiapkan dan memantapkan kaderkader pimpinan nasional dan pemimpin bangsa yang memiliki kemampuan berpikir. bersikap. maupun kawasan internasional lainnya dalam rangka memelihara stabilitas keamanan regional dan ketertiban dunia melalui berbagai forum.tetap dilaksanakan. tanker dan berbagai jenis pesawat udara ringan untuk keperluan TNI. dan tokoh masyarakat. amunisi. pembinaan SDM. Pengembangan kerjasama pertahanan juga telah dilaksanakan baik dengan negara-negara Asean. pengembangan SDM akan direalisasikan dalam penyusunan petunjuk yang lebih operasional dengan berpedoman kepada kepentingan pertahanan negara. menyeluruh. TNI. secara bertahap telah dapat didayagunakan dengan diproduksinya berbagai senjata standar. Kemandirian industri strategis di bidang peralatan/perlengkapan pertahanan secara bertahap telah berkembang walaupun ketergantungannya terhadap bahan baku industri dari luar masih sangat besar. iptek dan industri strategis. pimpinan parpol. berbagai jenis kapal patroli. Sistem pembinaan dan pendayagunaan SDA dan SDB. Polri. LSM. sertifikasi tenaga ahli profesional/ ahli XI – 16 . Asia Pasifik. ormas. sarana dan prasarana nasional. Dalam rangka pengembangan industri strategis. Adapun upaya untuk mewujudkan sistem persandian negara yang profesional dan mandiri dalam rangka mendukung pembangunan nasional telah dilakukan melalui : penyelenggaraan pengamanan informasi rahasia negara. perangkat lunak dan perangkat keras persandian. maka telah diselenggarakan pendidikan strategic yang mencakup Kursus Singkat Angkatan (KSA) dan Kursus Reguler Angkatan (KRA) yang pesertanya terdiri dari PNS. terpadu berdasarkan wawasan dan ketahanan nasional dalam rangka penyelenggaraan serta keberhasilan pembangunan nasional. bertindak secara utuh.

persatuan. jangka sedang dan jangka panjang yang terkait dengan : (a) Kebijakan dan Strategi Nasional dalam rangka Pembinaan Ketahanan Nasional. juga XI – 17 . serta koordinasi dan sinkronisasi kegiatan persandian Unit Teknis Persandian (UTP) instansi pemerintah dan non pemerintah. hal ini selain disebabkan oleh terbatasnya anggaran yang tersedia. pengkajian pemanfaatan teknologi informasi dalam persandian. ii. perangkat keras dan perekayasaan dengan memanfaatkan kemajuan IPTEK merupakan upaya mengurangi ketergantungan terhadap peralatan dari luar negeri. kelangsungan hidup bangsa dan negara. serta (c) kemungkinan risiko pembangunan nasional dan merehabilitasi akibat risiko pembangunan.standardisasi sistem sandi dan peralatan sandi serta akreditasi lembaga pendidikan persandian. Dengan upaya tersebut maka telah dicapai peningkatan kuantitas dan kualitas personil sandian melalui jalur pendidikan AKSARA/PAMS. maka telah dilakukan telaah jangka pendek. VIP. Meningkatnya kuantitas dan kualitas hasil penelitian dan pengembangan bidang persandian baik aspek perangkat lunak. kesatuan. STSN. Program pembangunan jaring komunikasi sandi (JKS) telah menunjukkan perkembangannya dengan telah meningkatnya kuantitas dan kualitas peralatan sandi dan sarana pendukungnya bagi keperluan gelar jaring komunikasi sandi pada jajaran VVIP. diklat teknis sandi dan diklat ilmu pendukung lainnya. (b) Kebijakan dan Strategi Nasional dalam rangka menjamin keselamatan bangsa dan negara dari ancaman kedaulatan. Permasalahan dan Tantangan Program kesadaran bela negara belum mampu menjangkau keseluruhan masyarakat Indonesia. intern dan antar instansi serta pemenuhan peralatan sandi bagi tim di daerah bergolak. Dalam rangka mempersiapkan dukungan bagi Presiden dalam merumuskan kebijakan di bidang pembinaan ketahanan nasional.

pembangunan pulau-pulau kecil terluar di perbatasan. Dalam hal kerja sama pertahanan. serta perlu adanya program IRM (Identification. bantuan pendidikan dari Amerika Serikat E-IMET (Expanded International Military Education and Training) mangalami pasang surut seiring kebijakan luar negeri AS terhadap Indonesia dikaitkan issue HAM. RPP tata ruang wilayah pertahanan. dan Maintenance). AS belum mencabut embargo penjualan alat peralatan militer maupun suku cadang terhadap Indonesia. terhadap kebutuhan berbagai peralatan persenjataan yang telah mampu diproduksi oleh industri dalam negeri perlu didorong untuk memanfaatkannya.belum terumuskannya sistem manajemen penyelenggaraan yang tepat. serta pembuatan Rencana Umum Tata Ruang Nasional (RUTRN) termasuk pembinaan ruang udara. Dalam hal perbatasan wilayah. Selanjutnya perlu dipertegas adanya suatu kebijakan mengenai penggunaan peralatan persenjataan produksi dalam negeri. namun XI – 18 . terdapat beberapa permasalahan seperti masih terdapatnya patok/tuga yang rusak dan hilang. Pengembangan industri strategis untuk mendukung bidang pertahanan sangat perlu didukung oleh kesiapan TNI dalam memanfaatkan produknya. sehingga tidak mengherankan jika di era reformasi ini tumbuh subur adanya konflik horizontal dan vertikal di berbagai daerah rawan. Belum tuntasnya penyusunan RUTR wilayah pertahanan di Kodam-Kodam merupakan permasalahan yang serius dalam pengembangan peta pertahanan negara. Upaya sinkronisasi RUTR wilayah pertahanan dengan RUTR aspek kesejahteraan perlu didukung dengan segera mewujudkan UU batas wilayah negara. perbatasan antara RI dengan Timor Leste yang masih menyimpan permasalahan baik aspek budaya (hak ulayat) maupun aspek teknis. Untuk itu. Refixation. demokratisasi dan lingkungan hidup.

sumber daya buatan (SDB). Sasaran. sarana dan prasarana nasional untuk kepentingan pertahanan. penumbuhan. Sasaran program ini adalah terwujudnya Polri yang profesional sebagai penanggungjawab dan pelaksana inti pemelihara Kamtibmas. pembentukan dan pemantapan konsepsi bela negara. pelindung. 3. iii. pengayom dan pelayan masyarakat. sosialisasi UU Pertahanan Negara dan penyusunan piranti lunak sebagai jabaran UU Pertahanan Negara dalam rangka pembinaan dan pengelolaan potensi pertahanan negara. penegak hukum. dan Arah Kebijakan Tujuan program ini adalah mewujudkan penyelenggaraan sistem keamanan dan ketertiban masyarakat sehingga mampu melindungi seluruh warga masyarakat Indonesia dari gangguan ketertiban dan keamanan masyarakat sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku. tindak lanjut yang diperlukan adalah melanjutkan penanaman. Tindak Lanjut Dalam bidang pengembangan dukungan pertahanan. Tujuan. menyusun piranti lunak tentang pembinaan potensi sumber daya alam (SDA). dalam upaya mewujudkan kemandirian di bidang pertahanan negara perlu dilakukan pembinaan sarana dan prasarana pertahanan. Program Pengembangan Pemeliharaan Keamanan Dan Ketertiban Masyarakat a.pada September 2000 AS telah memberi ijin kepada Indonesia untuk memperoleh suku cadang pesawat C-130 dan pada September 2001 AS telah mencabut embargo terhadap penjualan alat peralatan pertahanan yang tidak mematikan (non lethal weapon) seperti kendaraan militer dan peralatan pengamanan/keselamatan terbang. fungsi keamanan dan ketertiban masyarakat yang mampu mendukung segenap komitmen/ XI – 19 .

SPN/ Fasdik. Sasaran jumlah personil Polri yaitu perbandingan jumlah personil Polri terhadap jumlah penduduk Indonesia XI – 20 . Untuk memperlancar tugas-tugas satuan kewilayahan telah dilaksanakan penggelaran kekuatan yang diprioritaskan pada penambahan personil pada satuan kewilayahan dan fungsi operasional. Polres. meningkatkan profesionalitas dan kesiapan Polri dalam mengungkap perkara serta pencegahan terjadinya pelanggaran dan kejahatan. Dalam rangka pembangunan kekuatan maka telah dilaksanakan pengembangan organisasi satuan kewilayahan sesuai dengan administrasi pemerintah daerah dan pengembangan organisasi Kepolisian di tingkat pusat sesuai dengan Keppres Nomor 70 Tahun 2002 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kepolisian Negara Republik Indonesia disertai dengan upaya pengadaan materiil utamanya sarana transportasi dan komunikasi serta pembangunan fasilitas meliputi pembangunan Markas/ gedung (Polda. upaya pembangunan kekuatan dilakukan melalui peningkatan intake personil baru dan perpanjangan usia pensiun bagi personil Polri. pembinaan kekuatan. Arah kebijakan program ini adalah menindaklanjuti validasi organisasi Polri. Pelaksanaan i.kesepakatan nasional serta mampu menyesuaikan diri terhadap tuntutan yang berkembang sesuai dengan perubahan lingkungan strategis. Rumah Dinas. dan operasional kepolisian. Barak dan fasilitas penunjang lainnya. Disamping itu. Hasil yang Dicapai Pengembangan pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat dilakukan melalui pembangunan kekuatan. serta meningkatkan fungsi PNS Polri sebagai komplemen yang mampu melaksanakan tugas-tugas di bidang staf. dan Brimob). serta mengembangkan kekuatan dan kemampuan Polri sesuai ratio kebutuhan personil dengan jumlah penduduk. b. Polsek. memelihara dan membangun sarana dan prasarana.

(7) Bidang Hukum dan Perundang-undangan serta penyempurnaan berbagai juklak dan juknis yang ada. (2) Bidang Logistik Polri. Pembinaan kekuatan dilakukan pula melalui perbaikan/rehabilitasi beberapa fasilitas yang meliputi perbaikan rumah-rumah dinas. maka telah disusun 7 konsep dasar dalam rangka menyiapkan kemandirian Polri yang meliputi: (1) Bidang Doktrin dan Etika Kepolisian. peningkatan kesiapan Polri khususnya berkaitan dengan gangguan kriminalitas.adalah 1 : 750 belum dapat terpenuhi. berbagai peralatan komunikasi. kerusuhan massal. peralatan khusus dan sarana transportasi. kegiatan pembangunan yang dilaksanakan baru mencukupi sebagian peralatan kepolisian seperti alat utama dan alat khusus. berbagai ukuran untuk satuan Polisi Air. XI – 21 . maka pengoptimalan terhadap sarana dan prasarana Polri dilakukan dengan meningkatkan upaya pemeliharaan beberapa peralatan maupun fasilitas yang relatif tua. Dalam upaya pembinaan kekuatan. serta peralatan Dalmas/ PHH. Guna mendukung tugas Polri. sarana mobilitas satuan berupa kendaraan bermotor dan kendaraan air (kapal/perahu kecil) Pesawat udara/ helicopter. (4) Bidang Operasional Polri. (5) Bidang Manajemen Polri. barak dan asrama. Pembangunan materiil Polri dilakukan melalui pengadaan peralatan komunikasi. memperketat pengawasan terhadap pelaksanaan tugas serta memberikan penghargaan dan sanksi (reward and punishment). Sampai dengan triwulan kedua tahun 2004 perbandingan tersebut baru mencapai sekitar 1 : 900. (3) Bidang Personil Polri termasuk Sisdik Polri. Sementara itu peningkatan profesionalitas Polri dilaksanakan melalui pendidikan pengembangan kejuruan baik di dalam negeri maupun pengiriman personil Polri ke luar negeri. (6) Bidang Anggaran/Keuangan. Sementara itu.

sampai dengan Triwulan I tahun 2004 terdapat 795 kasus yang melibatkan sejumlah 1. terapi rehabilitasi.Dalam rangka operasional kepolisian maka sesuai dengan Keppres Nomor 70 Tahun 2002 telah dibentuk Badan Intelijen Keamanan (BAINTELKAM) yang bertugas menangani masalah keamanan dan keselamatan negara untuk selanjutnya memberikan masukan kepada Badan Intelijen Negara (BIN) yang bertugas menangani masalah ancaman negara baik ancaman dari dalam maupun luar negeri. strategi. Perlu diakui bahwa dalam dua tahun ini kinerja BNN belum bisa menunjukkan hasil seperti yang diharapkan dalam bentuk menurunnya jumlah penyalahguna. Maluku. jumlah kasus dan tersangka tindak pidana narkoba. Terkendalinya kamtibmas secara umum.063 orang WNI dan 14 orang WNA. serta dapat disita barang bukti narkoba sebanyak 2. Philipina. Jepang.077 orang tersangka yang terdiri dari 1. Singapura. Telah pula dilakukan validasi dan pengembangan organisasi Korps Brimob guna meningkatkan kemampuan penanganan gangguan keamanan dalam negeri. termasuk latihan bersama dengan Polisi Diraja Malaysia serta kerja sama dengan kepolisian Australia.293. Papua. Upaya penanggulangan permasalahan penyalahgunaan dan pengedaran gelap narkoba. Melalui operasi yang dilakukan pada tahun 2004. Kalimantan Barat. penegakan hukum. dan Inggris. dan melaksanakan program yang meliputi pencegahan.460 gram. Selanjutnya dalam rangka kerja sama kepolisian internasional telah dilaksanakan kerjasama dengan beberapa negara tetangga. walaupun masih terjadi gangguan keamanan di beberapa daerah konflik seperti NAD. 488 batang. Kalimantan Tengah dan Sulawesi Tengah serta keberhasilan pengungkapan kasus-kasus peledakan bom di beberapa daerah merupakan salah satu keberhasilan Polri dalam melaksanakan fungsi Polri sebagai kekuatan fungsi keamanan dan ketertiban masyarakat. Amerika Serikat. XI – 22 . Belanda. pada tahun 2002 telah dibentuk Badan Narkotika Nasional (BNN) dengan kewenangan menyusun kebijakan.

Guna menunjang peran Polri sebagai kekuatan utama penyelenggara keamanan dan ketertiban masyarakat. ii. komitmen.dan 862. sedangkan sasaran akhir 2004 mencapai 1 : 750). Permasalahan dan Tantangan Permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam pengembangan pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat adalah : (a) Upaya meningkatkan profesionalisme Kepolisian menuju Civillian Police dan Polisi yang modern sesuai paradigma baru yang belum tercapai secara optimal. Agar dapat menjalankan peran sesuai dengan fungsinya. Namun demikian keberhasilan penanggulangan penyalahgunaann dan pengedaran gelap narkoba bukan hanya ditentukan oleh kebijakan dan programnya. XI – 23 . dan partisipasi semua pihak yang saat ini telah menampakkan kepeduliannya terhadap masalah narkoba. Di lain pihak materiil dan fasilitas yang dimiliki Polri saat ini masih belum mampu sepenuhnya mendukung tugastugas operasional di lapangan khususnya sistem komunikasi dan sarana mobilitas.5 tablet. tetapi juga oleh kesadaran.671. secara realistis kekuatan personil Polri sampai saat ini belum mampu sepenuhnya mendukung tugas-tugas Polri. rasio jumlah personil Polri dengan jumlah penduduk paling sedikit adalah 1 : 750. (c) Out put pelaksanaan tugas Kepolisian dalam rangka pelayanan kamtibmas dan penanganan kejahatan memerlukan peningkatan dukungan anggaran serta belum tercapainya rasio antara jumlah personil Polri dengan jumlah penduduk yang dilayani (masih 1 : 900. Demikian juga sistem dan metode Polri selama ini masih diwarnai nuansa militeristik yang berdampak pada sikap perilaku serta kinerja Polri. (b) Meningkatnya kebutuhan materiil dan fasilitas belum diikuti dengan dukungan anggaran. Rasio jumlah personil Polri dengan jumlah penduduk saat ini baru mencapai 1 : 900 adalah sangat minim.

pengayom. (d) melanjutkan program peningkatan kesiapan Polri dalam menanggulangi gangguan keamanan dalam negeri (latihan perorangan. XI – 24 . diantaranya: (a) melanjutkan penyusunan pokok-pokok penyelenggaraan keamanan dalam negeri. (2) Melanjutkan pembinaan kekuatan keamanan negara. dan pelayan masyarakat. Tindak Lanjut Dalam bidang pengembangan pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat. Sulawesi Tengah dan Papua (c) penanggulangan 4 jenis kejahatan yaitu konvensional. sistem hukum dan perundang-undangan serta buku petunjuk. (b) melanjutkan program peningkatan kesejahteraan personil. (b) meningkatkan intake personel Polri guna mencapai target ratio jumlah personil Polri dengan jumlah penduduk 1 : 750. fungsi penegakan hukum. tindak lanjut yang diperlukan adalah : (1) Melanjutkan pembangunan kekuatan keamanan negara. Kalimantan Tengah. terhadap kekayaan negara dan yang berimplikasi kontijensi. latihan satuan). transnasional. (3) Melanjutkan pengembangan operasional keamanan negara. Kalimantan Barat. diantaranya: (a) melanjutkan program pengembangan organisasi pada tingkat satuan kewilayahan yang merupakan penjabaran validasi organisasi Polri dan diusahakan serasi dengan administrasi pemerintahan daerah.iii. (d) melanjutkan program reformasi Polri terutama aspek kultural guna mewujudkan sikap dan perilaku operasional sebagai pelindung. (c) melanjutkan program peningkatan pengadaan sarana dan prasarana kepolisian. (c) melanjutkan program peningkatan kemampuan profesionalitas Polri dan pemahaman tentang HAM. (b) melaksanakan operasi pemulihan keamanan dan penegakan hukum di NAD dan Maluku dalam rangka langkah-langkah komprehensif penanganan masalah Aceh dan operasi-operasi kepolisian (penegakan hukum) guna mengatasi konflik horizontal di Maluku. diantaranya: (a) melanjutkan program peningkatan dan pengembangan fungsi pre-emtif. fungsi preventif.

XI – 25 . Guna mengatur bantuan TNI dalam menangani masalah keamanan dalam negeri. Arah kebijakan program ini adalah mewujudkan sistem kerjasama dan saling membantu antara Polri dan TNI/ Instansi terkait sesuai dengan peran dan fungsinya masing-masing dalam hal gangguan keamanan telah mencapai intensitas yang membahayakan persatuan bangsa dan integritas wilayah. Sasaran program ini adalah terwujudnya kerjasama dan saling membantu antara Polri dan TNI/ Instansi terkait sesuai dengan peran dan fungsinya masing-masing dalam hal menghadapi gangguan keamanan telah mencapai intensitas yang membahayakan persatuan bangsa dan integritas wilayah. Program Pengembangan Keamanan Dalam Negeri a. dengan mendayagunakan terpadu segenap komponen kekuatan Tujuan program pengamanan wilayah gangguan keamanan secara optimal dan keamanan negara. disusun/disempurnakan peraturan perundangan-undangan yang mengatur peranan Polri dan komponen keamanan lainnya dalam menghadapi gangguan keamanan dalam negeri.4. dan Arah Kebijakan ini adalah meningkatkan kemampuan hukum nasional serta penanggulangan dalam negeri. Polri sebagai inti kekuatan keamanan negara senantiasa dibantu TNI sesuai peraturan perundanganundangan yang berlaku. Sasaran. Tujuan. Hasil yang Dicapai Dalam rangka mengatasi gangguan keamanan dalam negeri. Pelaksanaan i. maka sesuai dengan UU Kepolisian khususnya berkaitan dengan keamanan dalam negeri. serta disusun peraturan perundangundangan yang mengatur bantuan TNI kepada Polri dalam menangani masalah keamanan dalam negeri. b.

Hal ini mengundang kekaguman negara-negara asing terhadap kecepatan dan ketepatan Polri dalam mengungkap peristiwa dan pelaku terorisme. pengamanan terpadu dalam penanggulangan bencana alam dan dampak sosial. penanggulangan terpadu terhadap kasus tindak pidana yang membahayakan keselamatan negara. Nyepi dan Tahun Baru. dan selanjutnya membuka peluang seluas-seluasnya kepada seluruh komponen bangsa untuk bersatu. serta menghadapi gejolak yang terjadi di tengah masyarakat. ii. dan kegiatan terpadu dalam rangka pelayanan dan bimbingan masyarakat. (b) Semakin kritisnya masyarakat terhadap perlindungan HAM. dalam upaya menciptakan rasa aman bagi masyarakat telah dilaksanakan operasi kepolisian terpadu yang meliputi: pengamanan terpadu kegiatan bersifat hari besar nasional seperti Natal. beberapa latihan operasi Kepolisian terpusat telah dilaksanakan diantaranya dalam rangka penumpasan Gerakan Separatis Bersenjata Disamping itu. Permasalahan dan Tantangan Permasalahan dan tantangan yang dihadapi dalam pengembangan keamanan dalam negeri adalah : (a) Meningkatnya tuntutan masyarakat terhadap kinerja Kepolisian. bahu membahu dalam sebuah gerakan bersama melawan terorisme. Imlek. Dalam upaya menyelesaikan berbagai ancaman disintegrasi bangsa maupun konflik horizontal secara menyeluruh. khususnya dalam rangka pelayanan Kepolisian dan penanganan gangguan keamanan. Keberhasilan Polri dalam mengungkap peledakan bom di beberapa kota besar seperti di Kuta Bali dan Hotel JW Marriot tidak terlepas karena telah melakukan kerjasama dengan berbagai pihak. XI – 26 .Langkah-langkah yang dilakukan pada program ini adalah menegakan hukum dan menindak tegas pelaku kerusuhan. Idul Fitri.

XI – 27 . tindak lanjut yang diperlukan adalah: (a) Melanjutkan penyusunan peraturan kerundangan yang mengatur hubungan kerjasama antara Polri dengan TNI/ Instansi terkait. (d) Meningkatkan upaya penegakan hukum dan menindak tegas setiap pelaku tindak perdana. konflik sosial yang mengarah kepada disintegrasi bangsa. Tindak Lanjut Dalam bidang pengembangan keamanan dalam negeri. dan (e) melengkapi sarana dan prasarana untuk mewujudkan pengamanan di pulau terluar. terpencil dan perbatasan negara reciprocal dengan negara tetangga. (b) Terwujudnya sinkronisasi kerjasama keamanan sesuai peran dan fungsinya masing-masing.iii. (c) Terselenggaranya pengamanan wilayah konflik guna mempertahankan NKRI. terutama yang mengakibatkan timbulnya kerusuhan massal.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful