UNSUR-UNSUR FORMAL NEGARA Dalam suatu negara harus memiliki unsur-unsur formal negara agar negara

tersebut memenuhi syarat untuk dapat dikatakan sebagai negara. “Menurut OppenheimLauterpacht, unsur-unsur negara tersebut dibagi dalam dua kelompok, yaitu: o Unsur pembentuk negara (konstitutif) yang terdiri dari wilayah atau daerah, rakyat, pemerintah yang berdaulat. o Unsur deklaratif yaitu pengakuan oleh negara lain.”1 Ada 4 unsur-unsur formal negara tersebut, antara lain: 1. Wilayah atau Daerah Wilayah adalah suatu daerah atau tempat tertentu di permukaan bumi yang didiami oleh sekelompok orang dalam jumlah besar secara tetap. Wilayah tersebut meliputi daratan, lautan, udara dengan batas tertentu. o Daratan Daratan adalah bagian dari permukaan bumi berupa tanah yang luas yang tidak tertutupi oleh air secara permanen. Suatu negara dengan negara lain dalam satu daratan memiliki batas yang memisahkan kedua negara tersebut. Batas itu antara lain batas alam (gunung, sungai, danau, lembah), batas buatan (pagar tembok, pagar kawat berduri, parit) dan batas menurut ilmu alam (garis lintang dan garis bujur pada peta). o Lautan Lautan yang dimaksud adalah laut yang berada di sekitar daratan suatu negara. Pada umumnya, batas kekuasaan suatu negara terhadap laut di sekelilingnya ”sejauh 3 mil (± 5,5 km) (sesuai dengan jarak tembak meriam)”2 diukur dari pantai negara tersebut. ”Indonesia menentukan batas lautnya sejauh 12 mil dari pantai dan telah diumumkan kepada masyarakat internasional dalam Deklarasi Juanda pada tanggal 13 Desember 1957. Namun, seiring perkembangan zaman dan teknologi, masalah wilayah menjadi sangat rumit. Untuk menyelesaikan masalah tentang perbatasan laut, pada tanggal 10 Desember 1982 di Montego Bay (Jamaica) dibuatlah traktat multilateral yang mengatur segala sesuatu yang berhubungan dengan lautan, misalnya permukaan dan dasar laut, aspek ekonomi, perdagangan, hukum, militer dan lingkungan hidup. Traktat tersebut ditandatangani 119 delegasi peserta yang terdiri dari 117 negara dan dua organisasi kebangsaan.”3

dalam perjanjian Havana yang dihadiri 27 negara menegaskan bahwa setiap negara berkuasa penuh atas udara di wilayahnya. Kekuasaan atas wilayah udara suatu negara itu pertama kali diatur dalam Perjanjian Paris pada tahun 1919 (dimuat dalam Lembaran Negara Hindia Belanda No. Misalnya negara Indonesia yang memiliki bermacammacam suku bangsa.339/1933). Menurut Utrecht. yaitu ”perasaan yang subjektif antar penduduk di negara tersebut yang memiliki cita-cita serta aspirasi bersama demi tercapainya tujuan bersama. dll. Penduduk Penduduk adalah sekumpulan orang yang mendiami suatu wilayah atau daerah yang menjadi wilayah suatu negara secara tetap. tidak menutup kemungkinan bahwa dalam suatu negara berbeda suku. eksekutif dan yudikatif.o Udara ”Batas wilayah udara suatu negara berada di atas wilayah daratan dan lautan negara itu. Misalnya antara negara Indonesia dengan negara Australia yang memiliki perbedaan bahasa. suku bangsa. yudikatif) yang berkuasa memerintah di wilayah suatu negara. istilah pemerintah meliputi pengertian yang tidak sama sebagai berikut: o Pemerintah sebagai gabungan semua badan kenegaraan atau seluruh alat perlengkapan negara dalam arti luas yang meliputi badan legislatif. . bahasa.”4 2. Dalam arti luas. Namun.”6 3. Demikian pula Persetujuan Chicago 1944 menentukan bahwa penerbangan internasional melintasi negara tanpa mendarat atau mendarat untuk tujuan transit dapat dilakukan hanya seizin negara yang bersangkutan. bahasa. bahasa dan agama.536/1928 dan No. Hanya seizin dan atau menurut perjanjian tertentu. agama. Penduduk suatu negara memiliki ciri-ciri yang berbeda dengan penduduk negara lain dalam hal kebudayaan. dan kebudayaan. Penduduk merupakan salah satu aspek penting dalam terbentuknya negara karena penduduk itulah yang akan menjalankan suatu negara melalui orang-orang yang berkuasa. Dalam arti sempit. pemerintah adalah gabungan dari semua badan kenegaraan (eksekutif. ideologi. budaya. dan budaya juga dapat bersatu menjadi satu bangsa. pemerintah mencakup lembaga eksekutif saja. Pada tahun 1928. legislatif. akan tetapi tercapainya hasil gemilang di masa lampau dan keinginan untuk mencapainya lagi di masa depan. Rasa persatuan menjadi satu bangsa ini dibangun dari rasa nasionalisme. pesawat terbang suatu negara boleh melakukan penerbangan di atas negara lain. Pemerintahan ”Istilah pemerintah berasal dari kata Yunani κουβερμαν yang berarti mengemudikan kapal (nahkoda).”5 Seperti yang dikatakan oleh seorang filsuf Perancis yang bernama Ernest Renan: ”pemersatu bangsa bukanlah kesamaan bahasa atau suku bangsa. Sedangkan Persetujuan Internasional 1967 mengatur tentang angkasa yang tidak bisa dimiliki oleh negara di bawahnya dengan alasan segi kemanfaatan untuk semua negara dan tujuan perdamaian. o Pemerintah sebagai badan kenegaraan tertinggi yang berkuasa memerintah di wilayah suatu negara (kepala negara).

Sifat-sifat kedaulatan menurut Jean Bodin. Demikian pula. Sedangkan menurut bapak hukum internasional. berdiri. yang berarti bahwa kedaulatan itu tidak berasal adari kekuasaan lain yang Permanen atau abadi.o kabinet). ”Dalam Konvensi Montevideo 1933 pasal 1 mengenai Hak-Hak dan KewajibanKewajiban Negara yang ditandatangani oleh Amerika Serikat dan Amerika Latin. wilayah tertentu. 4. negara tanpa kekuasaan bukanlah negara. yaitu: 1. Istilah kedaulatan berasal dari ”bahasa Latin yaitu supremus yang berarti tertinggi. yang berarti bahwa kedaulatan itu tidak dibatasi oleh siapa pun. 3. lebih tinggi. 2. Negara juga dapat mempertahankan kemerdekaannya terhadap seranganserangan dari negara lain (kedaulatan ke luar atau external sovereignty).”7 Pemerintah sebagai badan eksekutif (presiden bersama menteri-menteri: Pemerintah adalah sebagian kecil dari suatu penduduk yang memiliki kekuasaan atas nama negara untuk mengatur jalannya negara. yang berarti kedaulatan tetap ada selama negara masih 4. meskipun dalam kenyataannya semua negara modern berada dalam batas–batas teritorial. Tidak terbatas. dan kemampuan untuk melakukan hubungan dengan negara-negara lainnya.”10 . Melalui undangundang dan peraturan-peraturan yang dibuat dan disepakati bersama.”8 ”Negara dapat memaksakan masyarakatnya untuk mematuhi undang-undang dan peraturan-peraturan yang berlaku dalam negara tersebut (kedaulatan ke dalam atau internal sovereignty). kedaulatan merupakan kekuasaan untuk mempertahankan kemerdekaan negara terhadap serangan negara lain (kedaulatan ke luar). Grotius (Hugo de Groot). tidak dengan sendirinya mengubah identitas negara tersebut. yang berarti bahwa kedaulatan itu merupakan satu-satunya yang tertinggi di dalam negara. Tidak terbagi. Kedaulatan Kedaulatan adalah kekuasaan tertinggi suatu negara terhadap seluruh masyarakat dalam negara tersebut. negara sebagai hukum internasional harus memiliki syarat-syarat berikut. pemerintah. yaitu penduduk yang tetap. Asli.”9 ”Menurut seorang ahli ilmu negara dari Perancis yang bernama Jean Bodin. Bodin menggunakan kata kedaulatan yang berkaitan dengan negara (kedaulatan ke dalam). perubahan-perubahan yang terjadi. Suatu wilayah tertentu bukan merupakan hal yang esensial untuk adanya negara dengan ketentuan bahwa terdapat pengakuan mengenai apa yang dikarakteristikan sebagai ’ketetapan’ (consistency) dari wilayah terkait dan penduduknya. baik menambah atau mengurangi luasnya wilayah negara tertentu. Wilayah negara juga tidak perlu merupakan kesatuan geografis karena suatu negara mungkin karena pembatasan berarti menghilangkan ciri kedaulatan sebagai kekuasaan yang tertinggi. pemerintah mengikat rakyatnya untuk mematuhi undang-undang dan peraturanperaturan tersebut agar tercipta keamanan dan ketertiban negara.

halaman 54).Budiardjo. halaman 52-53). atau protektorat-protektorat. Becoming National: A Reader (New York and Oxford: Oxford University Press. ibid. 2008. 1996).com/2008/11/09/unsur-unsur-negara/ 8 http://ruhcitra.wordpress. 9 9 November November 2008.Budiardjo. namun masih dalam satu negara. PT Gramedia Pustaka Utama. 3 http://ruhcitra. Miriam. 7 ibid. Oleh: Oleh: Ruhcitra.wordpress. Prof. ibid.wordpress. Hal inilah yang membedakan negara dalam arti yang sesungguhnya dari unit-unit yang lebih kecil seperti anggotaanggota suatu federasi. http://ruhcitra.com/2008/11/09/unsur-unsur-negara/ 9 ibid. Misalnya negara Indonesia yang memiliki banyak pulau dan kepulauan. halaman 52-53).page. 10 http://ruhcitra. halaman 41-55. syarat yang terakhir merupakan syarat yang paling penting. ed. Prof. ”What is a Nation?” dalam Geoff Eley and Ronald Gregor Suny. 6 PT Gramedia Pustaka Utama. Jakarta: ibid.com/2008/11/09/unsur-unsur-negara/ 5 ibid. (Bab II Konsep-Konsep Politik. 2008. Ruhcitra. Oleh: Ruhcitra. Miriam.terdiri dari beberapa wilayah tertorial. Prof.wordpress. Ruhcitra. Suatu negara harus memiliki kemampuan untuk menyelenggarakan hubungan-hubungan eksternal dengan negara-negara lain.com/2008/11/09/unsur-unsur-negara/ 11 http://archapada. 2008. 2008. Lihat juga Ernest Renan. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama.wordpress. 2008.com/2008/11/09/unsurBudiardjo.com/2008/11/09/unsur-unsur-negara/ 4 http://ruhcitra. yang kurang berhubungan atau bahkan saling berjauhan satu sama lain. http://ruhcitra. Oleh: Oleh: Ruhcitra. Dasar-Dasar Ilmu Politik (Edisi Revisi). 9 November 2008.”11 DAFTAR PUSTAKA 1 Oleh: Ruhcitra.wordpress. halaman 51-52).Budiardjo. Miriam. 9 9 November November 2008. unsur-negara/ 2 Gramedia Pustaka Utama. Miriam. Jakarta: ibid.tl/ . 2008. yang tidak mengurus hubunganhubungan luar negerinya sendiri. (Bab II Konsep-Konsep Politik. Dasar-Dasar Ilmu Politik (Edisi Revisi). Jakarta: PT ibid. (Bab II Konsep-Konsep Politik. dan tidak diakui oleh negara-negara yang lain sebagai anggota masyarakat internasional yang sepenuhnya mandiri. Dasar-Dasar Ilmu Politik (Edisi Revisi). (Bab II Konsep-Konsep Politik. Prof. Dasar-Dasar Ilmu Politik (Edisi Revisi). Dari segi Hukum Internasional. 9 November 2008.