BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Sebagaimana kita ketahui bahwa di Negara kita masih terdapat disana sini ketidakadilan, baik ditataran pemerintahan, masyarakat dan disekitar kita. Ini terjadi baik karena kesengajaan atau tidak sengaja ini menunjukkan Rendahnya kesadaran manusia akan keadilan atau berbuat adil terhadap sesama manusia atau dengan sesama makhluk Hidup.di Indonesia ini keadilan masih lemah dalam menegakan suatu keadilan yang baik dan benar.bentuk-bentuk keadilan di Indonesia ini seperti orang yang kuat pasti hidup sedangkan orang yang lemah pasti akan tertindas dan di Indonesia ini jelas bahwa keadilan belum di laksanakan atau diterapkan dengan baik yang sesuai dengan aturan-aturan hukum yang ada di Indonesia. Tantangan Kedepan Bangsa Indonesia Menghadapi era globalisasi ekonomi, ancaman bahaya laten terorisme, komunisme dan fundamentalisme merupakan sebuah tantangan tersendiri bagi bangsa Indonesia. Disamping itu yang patut diwaspadai adalah pengelompokan suku bangsa di Indonesia yang kini semakin kuat. Ketika bangsa ini kembali dicoba oleh pengaruh asing untuk dikotak kotakan tidak saja oleh konflik vertikal tetapi juga oleh pandangan terhadap ke Tuhanan Yang Maha Esa. Di saat negara membutuhkan soliditas dan persatuan hingga sikap gotong royong, sebagian kecil masyarakat terutama justru yang ada di perkotaan justru lebih mengutamakan kelompoknya, golonganya bahkannegara lain dibandingkan kepentingan negaranya. Untuk itu sebaiknyasetiap komponen masyarakat saling berinterospeksi diri untuk dikemudian bersatu bahu membahu membawa bangsa ini dari keterpurukan dan krisis multidimensi.Seperti yang telah kita ketahui bahwa di Indonesia terdapat berbagaimacam suku bangsa, adat istiadat hingga berbagai macam agama dan aliran kepercayaan. Dengan kondisi sosiokultur yang begitu heterogen dibutuhkan sebuah ideologi yang netral namun dapat mengayomi berbagai keragaman yang ada di Indonesia.Seandainya saja Bangsa Indonesia benar-benar meresapkan nilai-nilaiyang terkandung dalam Pancasila, tentunya degradasi moral dan kebiadaban masyarakat kita dapat diminimalisir. Kenyataannya sekarang yaitu setelah era reformasi, para reformator alergi dengan semua produk yang berbau orde baru termasuk P4 sehingga terkesan meninggalkannya begitu saja. Belum lagi saat ini jati diri Indonesia mulai goyah ketika sekelompok pihak mulai mementingkan dirinya sendir untuk kembali menjadikan negara ini sebagai negara berideologi agama tertentu. Seandainya di negara kita terjadi pemerataan keadilan maka kita yakin tidak akan terjadi protes yang disertai kekerasan, kemiskinan yang bekepanjangan, perampokan, kelaparan, gizi buruk dll. Mengapa hal diatas terjadi karena konsep keadilan yang tidak diterapkan secara benar, atau bisa kita dikatakan keadilan hanya milik orang kaya dan penguasa. Dari latar diatas penulis akan mencoba untuk memberikan sebuah konsep keadilan sehingga diharapkan nantinya dapat meminimalisir ketidakadilan yang terjadi di indonesia.

1

Tanpa penegakan hukum yang benar. Meskipun demikian. Wapres Boediono menegaskan. tapi menurut saya yang penting harus kita lakukan adalah reformasi penegakan hukum. kita memberikan apresiasi dan dukungan kuat terhadap pemerintahan SBY . tegaknya Indonesia sebagai negara hukum. adil. agar kualitas demokrasi kita menjadi lebih baik dan kuat. Prioritas reformasi penegakan hukum merupakan pilihan terbaik yang mesti ditempuh oleh pemerintah. bahwa reformasi penegakan hukum merupakan prioritas kerja Kabinet Indonesia Bersatu. Dan. kita dapat menyelamatkan bangsa ini dari berbagai kerumitan masa depan. tentu. Oleh karena itu.Boediono. Kita juga percaya. orang biasa yang ketahuan melakukan tindak pencurian kecil langsung ditangkap dan dijebloskan ke penjara. Itulah sekelumit jawaban yang menunjukan penegakan hukum di Indonesia belum dijalankan secara adil atau belum adanya equality before the law. Reformasi penegakan hukum merupakan salah satu pilar penting dalam menguatkan konsolidasi demokrasi. reformasi penegakan hukum akan terus bergulir selama lima tahun ke depan. "Banyak tugas yang harus dilakukan. Seperti contoh.Chandra dan Antasari Azhar. Pernyataan Wakil Presiden Boediono. Banyak onak dan duri yang harus dihindari. Perjuangan menegakkan hukum dan keadilan memang tidak mudah. Kita percaya. dan mempunyai uang banyak. adil. Oleh karena itu diperlukan adanya reformasi hukum. ikhtiar itu akan membawa hasil yang optimal. Sebagai bagian dari rakyat yang merindukan tegaknya hukum secara berkeadilan. kita yakini sebagai sikap dasar penyelenggaraan pemerintahan lima tahun ke depan. 2 . bagai oase katarsis di tengah „kegaduhan' proses penegakan hukum atas kasus Bibit . dan tanpa rekayasa menjadi kepedulian kolektif bangsa. dan profesional. konsisten dan konsekuen. Pernyataan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) yang menjamin terus berlangsungnya pemberantasan korupsi. seluruh tindakan penegakan hukum yang dilakukan secara benar. dan sikap untuk mengganyang mafia penegakan hukum. bersih. Dalam kesempatan berbicara pada peringatan Ulang Tahun ke 10 The Habibie Center (11 November 2009). konsolidasi demokrasi akan terganggu. bahwa dengan reformasi penegakan hukum dan sikap tegas untuk mengganyang mafia hukum. Ini merupakan kunci utama. Namun bila hal itu dilaksanakan secara bersungguhsungguh." Kita sepakat dengan pernyataan tersebut. Yaitu. kita sangat yakin. tentu berkorelasi positif dengan pembangunan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. proses reformasi penegakan hukum berbasis keadilan akan memakan waktu dan memerlukan kesabaran.Bagaimana hukum di Indonesia? Kenyataan yang berkembang saat ini kebanyakan orang akan merespon bahwa hukum di Indonesia itu berpihak kepada yang mempunyai kekuasaan. Sedangkan seorang pejabat negara yang melakukan korupsi uang milyaran milik negara dapat berkeliaran dengan bebasnya dan di dalam lembaga pemasyarakatan memperoleh fasilitas layaknya hotel.

oleh karena itu keadilan di Indonesia harus ada dan harus di tegaskan dengan baik dan benar. C.B.keadilan itu di setiap Negara pasti ada dan sesuai dengan peraturan-peraturan yang telah di tetapkan oleh Negara masing-masing. Apa yang dimaksud dengan keadilan 3 . Tujuan Masalah 1. 2. Bagaimana strategi dan tahapan reformasi hukum 4.bukan menggunakan keadilan yang sesuai dengan hukum islam. Mengetahui konsep reformasi keadilan 5. 3. Apa yang dimaksud dengan reformasi hukum 2. Bagaimana reformasi hukum yang ada di Indonesia 3. Di Indonesia ini jika tidak ada suatu keadilan maka tidak terciptalah suatu hukum yang mengadili.yaitu sebagai penjabaran bentuk-bentuk keadilan dalam hidup Di Indonesia ini keadilan masih lemah dan masih belum bisa membedakan mana yang benar dan mana yang harus di adili dan keadilan di Indonesia ini keadilan nya menggunakan keadilan yang sesuai dengan UUD 1945.atau bisa dispesifikasikan cara mengambil keputusan atas dasar keadilan yang sesuai dengan hukum islam pengertianpenrtian terkait langsung dengan keadilan. Keadilan yang ideal adalah suatu keadilan yang bisaengambil keputusan secara benar dan tidak bersikap pandang bulu. Rumusan Masalah Permasalahan yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut: 1.

4 . "Kita harus mengambalikan arah Reformasi sehingga membawa bangsa menuju kebangkitan dan kemajuan. Di inonesia umumnya merujuk kepada gerakan mahasiswa pada tahun 1998 yang menjatuhkan kekuasaan presiden soeharto atau era setelah orde baru. bahwa “. di Jakarta. the prevailing gales were fast blowing into huricanes. bahkan menumbuhkan politik dinasti." kata Fadli. Reformasi dibajak oligarki elite politik yang bermodal dan punya jaringan. Demokrasi menjadi ajang perebutan kekuasan dengan menghalalkan segala cara. Fadli Zon. mungkin kita berharap kepada pemerintahan masa mendatang.. Pemerintahan Reformasi. salah seorang pelopor studi Reformasi Administrasi dalam buku “Administrative Reform Comes of Age” terbitan tahun 1991. bahkan cita-cita bangsa ini. mahal. dan menata ulang sistem demokrasi sehingga menjadi lebih baik. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dala suatu masyarakat atau negara. dan menyuburkan korupsi. and hihger priority should be to putting them right. mengungkapkan ironi yang terjadi di banyak negara. Reformasi 1998 memang berhasil menurunkan Soeharto sebagai penguasa rezim Orde Baru selama 33 tahun. Senin (21/5/2012). perlindungan terhadap segenap tumpah darah Indonesia.. Jika tidak.. Karena itu Prof Caiden mengingatkan “By the time it was realized that defective administrative system were a serious obstacle to progress.” Barulah setelah terlambat dan kondisi negara sudah amat buruk pemerintah menyadari perlunya reformasi administrasi." kata Wakil Ketua Umum Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra). kita akan semakin jauh dari cita-cita Reformasi. Namun hingga 14 tahun ini.BAB II PEMBAHASAN A. Pengertian Keadilan Dalam Negara Reformasi Pengertian Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. negara maju mau pun Negara berkembang. tetapi kedalaman dan keluasan reformasi aparatur negara belum menyentuh bagianbagian yang paling mendasar dalam sistem administrasi. "Demokrasi kita saat ini cenderung prosedural.” Mungkin Indonesia adalah salah satu negara yang tidak memberikan perhatian besar pada reformasi administrasi. oligarki semakin merajalela. Walau pun jabatan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara selalu ada dalam Pemerintahan Orde Baru. Reformasi Aparatur Negara Profesor Gerald Caiden. "Reformasi justru membuka pintu gerbang bagi liberasi politik dan ekonomi yang kapitalistik.. Semua produk undang-undang harus mengacu pada Pancasila dan UUD 1945 yang menekankan tujuan kesejahtaraan rakyat. Pemerintahan Gotong Royong dan terakhir dalam Pemerintahan Indonesia Bersatu. reformasi sistem administrasi tidak pernah mencapai inti permasalahan tetapi hanya formalitas semata. Jika itu sulit dilakukan pemerintahan sekarang." tambahnya Fadli Zon mengajak rakyat Indonesia untuk mengevaluasi perjalanan reformasi. Jika dibiarkan. kita akan tersesat. Bahkan cukup banyak negara yang tidak memberikan perhatian yang cukup memadai pada reformasi administrasi. that what was wrong with them was fundamental. Reformasi tersebut tidak cukup luas dan mendalam. serta mencerdaskan kehidupan bangsa. proses perubahan belum berhasil membenahi sistem demokrasi Indonesia dengan orientasi jelas.

desentralisasi pemerintahan dan upaya pembera-ntasan korupsi. Pembenahan materi/substansi hukum tersebut bisa dilaksanakan melalui 3 alternatif. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. Internasional. hal yang juga penting ditetapkan adalah cakupan dari reformasi hukum tersebut.Reformasi aparatur negara yang diperlukan untuk menciptakan system administrasi yang berkemampuan untuk melaksanakan pemerintahan demokratis dan globalisasi perdagangan tidak bisa tidak harus bersifat komprehensif dan mencakup. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. Cakupan reformasi hukum Di luar pengertian reformasi hukum. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. e-signature. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. antara lain. Dalam waktu yang singkat ini tidak mungkin seaya menyentuh semua dimensi reformasi aparatur Negara tersebut. penegakkan. yaitu: 5 . Dalam hal pembuatan hukum bukan aspirasi penguasa saja yang ditonjolkan melainkan juga harus mendengarkan aspirasi dari siapa saja yang berkepentingan dengan pemerintahan (pemangku kepentingan). Idealnya. perdagangan barang dan jasa. aparatur hukum. maupun falsafah dan budaya hukumnya. dan kesadaran hukum. penetapan peraturan dasar tentang sistem pemerintahan negara yang sesuai dengan kemajuan bangsa Indonesia. perlindungan hak kekayaan intelektual. yang meliputi unsur materi/substansi hukumnya. Dari segi materi/substansi hukumnya pembenahan perlu dilakukan tidak hanya mencakup kemungkinan mengadopsi pranata-pranata hukum baru yang muncul dalam kerangka globalisasi ekonomi yang dapat memunculkan kecenderungan terjadinya globalisasi hukum (misal: ketentuan-ketentuan hukum menyangkut e-commerce. peningkatan kemampuan birokrasi pemerintah khususnya peningkatan birokrasi pemerintahan khususnya sistem kepegawaian. sarana dan prasarananya. Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. e-transaction. yaitu: 1. misalnya kemungkinan berlakunya ketentuan-ketentuan hukum adat setempat bagi hubungan-hubungan hukum atau peristiwa-peristiwa hukum tertentu. Ada beberapa hal penting yang harus diperhatikan. Reformasi hukum mempunyai arti penting guna membangun desain kelembagaan bagi pembentukan negara hukum yang dicita-citakan. cakupan reformasi hukum harus meliputi reformasi pada unsur-unsur pokok dari suatu sistem hukum. dan secara lebih khusus reformasi sistem kepegawaian. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. Presentasi saya ini akan lebih menfokuskan diri pada reformasi birokrasi. komersialisasi antariksa dll) namun juga adaptasi terhadap paradigma baru dalam system pemerintaha khususnya berkaitan dengan otonomi daerah. kontrak-kontrak.

baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Keprihatinan yang mendalam tentunya melihat reformasi hukum yang masih berjalan lambat dan belum memberikan rasa keadilan bagi masyarakat. berbangsa dan bernegara. Memodifikasi ketentuan-ketentuan hukum yang sudah ada untuk mengikuti perkembangan kesadaran dan kebutuhan hukum yang berkembang dalam masyarakat. ketidakpercayaan pada hukum (distrusting the law) serta adanya penyalahgunaan hukum (misuse of the law). Proses peradilan berawal dari penyelidikan yang dilakukan pihak kepolisian dan berpuncak pada penjatuhan pidana dan selanjutnya diakhiri dengan pelaksanaan hukuman dan pemidanaan di lembaga pemasyarakatan. Bidang hukum pidana merupakan bidang hukum yang paling mudah untuk dijadikan indikator apakah reformasi hukum yang dijalankan di Indonesia sudah berjalan dengan baik atau belum. Tujuan utama yang hendak dicapai dalam kerangka reformasi hukum adalah tegaknya supremasi hukum dalam masyarakat. penegak hukum. Misi dan tujuan reformasi hukum Misi yang diemban dalam rangka reformasi hukum adalah terciptanya hukum yang tertib dan berkeadilan namun tetap senantiasa mampu mendorong pembangunan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat. Melakukan transformasi dari ketentuan-ketentuan hukum internasional menjadi ketentuan hukum nasional melalui instrumen pengesahan/ratifikasi perjanjianperjanjian internasional terkait.a. Melalui tegaknya supremasi hukum. maka hukum akan benar-benar berfungsi sebagai rambu-rambu dan sekaligus pedoman bagi semua pihak. Hukum pidana bukan hanya berbicara tentang putusan pengadilan atas penanganan perkara pidana. tetapi juga meliputi semua proses dan sistem peradilan pidana (criminal justice system). c. baik penyelenggara negara dan pemerintahan. Reformasi Hukum di Indonesia Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan. Tidaklah berlebihan jika dikatakan bahwa pada dasarnya apa yang terjadi akhir-akhir ini merupakan ketiadaan keadilan yang dipersepsi masyarakat (the absence of justice). pelaku usaha dan masyarakat umum dalam kehidupan bermasyarakat. B. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. Ketiadaan keadilan ini merupakan akibat dari pengabaian hukum (diregardling the law). b. Sejumlah masalah yang layak dicatat berkenaan dengan bidang hukum antara lain: 6 . terhadap dunia hukum di Indonesia. Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat. Dari sekian banyak bidang hukum. 2. Merumuskan dan menetapkan ketentuan-ketentuan hukum baru untuk hal-hal yang sama sekali belum diatur. ketidakhormatan pada hukum (disrespecting the law).

khususnya kejahatan kemanusiaan.nilai demokrasi. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik.nilai demokrasi.1. 1. Prinsip tersebut bersumber dari azas legalitas von Feuerbach : “tidak ada tindak pidana. Salah satunya adalah pencabutan TAP MPR no. Demikian petikan bunyi pasal 28 I UUD 45 amandemen kedua. tanpa adanya peraturan yang mengancam pidana lebih dulu” seperti yang tercantum dalam pasal 1 KUHP. Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum.fakta pendukung antara lain adalah lambatnya penanganan kasus pelanggaran hukum serius. Pertanyaannya adalah bagaimana dengan kasus-kasus pelanggaran HAM yang dilakukan sebelum adanya UU No. Masalah pelaksanaan hukum (Law enforcement) di Indonesia tidak dijalankan secara lugas sehingga keadilan belum bisa diwujudkan. 3. 2. 5. Fakta. Bermacam-macam kasus KKN Suharto (kasus korupsi Jamsostek yang diloloskan Suharto saat masih berkuasa. Penanganan kasus korupsi Suharto yang terkesan diperlambat karena masalah kesehatan. Di era reformasi disebabkan masih ada kekuatan status quo buktinya makin banyak KKN yang merajalela di pemerintahan. 4. 7 . 6. Masalah impunity (kebebasan/bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1) “Bahwasanya seseorang tidak dapat dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut”. 7. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Masalah pencabutan perundangan. Karena belum ada undang–undang yang menetapkan kriteria orang Indonesia asli. Sistem peradilan yang dipandang kurang independen dan imparsial Belum memadainya perangkat hukum yang mencerminkan keadilan sosial Inkonsistensi dalam penegakan hukum Masih adanya intervensi terhadap hukum Lemahnya perlindungan hukum terhadap masyarakat Rendahnya kontrol secara komprehensif terhadap penegakan hukum Belum meratanya tingkat keprofesionalan para penegak hukum Proses pembentukan hukum yang lebih merupakan power game yang mengacu pada kepentingan the powerfull daripada the needy. HAM dan keadilan.undangan yang tidak demokratik Pemerintah telah berhasil menetapkan berbagai aturan hukum yang bertentangan dengan nilai. 39 Tahun 1999 tentang HAM 2. 3. Dalam ilmu hukum dinamakan prinsip hukum non-retroaktif. Pada masa Orba disebabkan Karena rezim Suharto mendominasi semua lembaga negara termasuk lembaga penegak hukum dan tidak berlakunya rule of law.XXV/1966 yang diusulkan oleh Abudrahman Wahid yang saat itu menjabat presiden. 8. Sehingga pasal tersebut perlu diamandemen karena bersifat diskriminatif dan bertentangan dengan nilai. Selain itu dalam UUD 45 amandemen I pasal 6 ayat (1) yang menyebutkan bahwa presiden ialah orang asli Indonesia.).

8 .). dan lain-lain. Dalam merumuskan strategi tersebut. merumuskan acuan dalam penyelesaian sengketa serta mengontrol kekuasaan Negara dalam hubungannya dengan sektor-sektor swasta) maupun menyangkut substansi/materi hukumnya yang meliputi aspek perundang-undangan. 6. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahan-permasalahan yang perlu di reformasi. dalam upaya menunjang pelaksanaan reformasi struktural di bidang perekonomian sebagai langkah menuju recovery di bidang perekonomian. Dikaitkan dengan keadaan yang kita hadapi saat ini. Perdagangan Berjangka Komoditas. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. hukum kebiasaan dan yurisprudensi. kepolisian. antara lain: 1. penegakan dan pelaksanaan Standar-standar hukum. perlu dilakukan penetapan prioritas tentang unsur-unsur yang harus didahulukan. Setelah itu. praktek penggunaan kekerasan dan pengerahan massa dalam berdemokrasi. yaitu lemahnya penegakan hukum. Enerji dan Sumber Daya Mineral. pelanggaran HAM. kejaksaan. 2. tingginya tingkat kriminalitas. 3. Pertanahan. Privatisasi Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual. 5. Ketenagakerjaan. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang.C. Pasar Modal. Telematika. Kelautan. Materi-materi hukum tertentu yang kiranya juga perlu diproritaskan mencakup. Perpajakan dll. Real Estat. penggunaan Bahasa Indonesia yang jelas dan tepat. baik menyangkut masalah KKN. 4. perlu dipertimbangkan kemungkinan melakukan reformasi. Kehutanan. penyerobotan hak-hak orang lain. pengelola lembaga pemasyarakatan. dalam jangka pendek adalah tepat untuk memberi prioritas pada proses penegakan hukum (law enforement) yang dilakukan melalui pembenahan sistem peradilan kita yang mencakup: badan peradilan. pengacara dan konsultan hukum. peningkatan etika moral dan kemampuan profesi hukum. aparatur hukum. Penyelesaian RUU KUHP dan KUHAP yang baru Penyelesaian RUU TIPIKOR Penyempurnaan UU Kepailitan Penyempurnaan peraturan-peraturan mengenai Penyehatan Perbankan Penananaman Modal. praktek penjarahan. baik dari aspek pranata hukum (legal process)nya yang berdasarkan ekonomi pasar (misal: menentukan standar-standar hukum. baik dari aspek materi hukum. Strategi dan Pelaksanaan Reformasi Hukum Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. Secara paralel.

Melalui penyempurnaan materi hukum tersebut diharapkan akan mampu menciptakan aturan main yang jelas dan transparan bagi masyarakat dan penyelenggara Negara dalam menunjang kegiatan mereka sehari-hari. Kegiatan reformasi hukum perlu dilakukan dalam rangka mencapai supremasi hukum yang berkeadilan. Apabila hal ini dapat dicapai maka otomatis akan tercipta tidak hanya suatu pemerintahan yang efektif (good governance). Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. d. Pembenahan dari segi materi hukum tersebut juga perlu dilengkapi dengan peningkatan sarana dan prasarana hukum serta peningkatan kesadaran dan kepatuhan hukum masyarakat dan penyelenggara negara sehingga mampu membentuk suatu budaya hukum yang sehat. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. c. b. e. f. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. Beberapa konsep yang perlu diwujudkan antara lain: a. situasi mana sangat kondusif bagi iklim penanaman modal yang akan mempercepat pemulihan dan bahkan mendorong pertumbuhan ekonomi. Penggunaan hukum yang berkeadilan sebagai landasan pengambilan keputusan oleh aparatur negara. namun juga masyarakat yang menghormati dan mentaati hukum (law abiding people). yang pada akhirnya akan menciptakan ketertiban dan keamanan serta kenyamanan dalam masyarakat.Kiranya dalam rangka melakukan reformasi hukum tersebut ada beberapa hal yang harus dilakukan antara lain: 2. lembaga-lembaga hukum. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. yang terdiri atas bentuk hukum. maka tidak ada kata lain selain terus mengedepankan reformasi hukum yang telah digagas oleh bangsa ini. Pada dasarnya reformasi hukum harus menyentuh tiga komponen hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman yang meliputi: 1. Konsep Reformasi Hukum Jika melihat kondisi hukum yang terpuruk. 9 . perangkat hukum. dan proses serta kinerja mereka. 3. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. Tidak adanya intervensi terhadap lembaga pengadilan Aparatur penegak hukum yang profesional Penegakan hukum yang berdasarkan prinsip keadilan Pemajuan dan perlindungan HAM Partisipasi publik Mekanisme kontrolyang efektif. g. D.

b. E. Thrasymachus karena ia menyatakan bahwa keadilan adalah apa pun yang ditentukan oleh si terkuat.a. Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. II/MPR/1978. pantangan (atau keprihatinan). menurut kebanyakan teori juga. keadilan intinya adalah meletakan segala sesuatunya pada tempatnya.kagum sejak Plato membantah filsuf muda. Penataan kembali struktur dan lembaga-lembaga hukum yang ada termasuk sumber daya manusianya yang berkualitas Perumusan kembali hukum yang berkeadilan Peningkatan penegakkan hukum dengan menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran hukum Pengikutsertaan rakyat dalam penegakkan hukum (dalam hal ini rakyat harus diposisikan sebagai subjek/neccessary condition) Pendidikan public untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap hukum Penerapan konsep Good Governance. Kebanyakan orang percaya bahwa ketidakadilan harus dilawan dan dihukum. sebagaimana halnya kebenaran pada sistem pemikiran” [1]. Plato meresmikan alasan bahwa sebuah negara ideal akan bersandar pada empat sifat baik: kebijakan keberanian. banyaknya jumlah dan variasi teori keadilan memberikan pemikiran bahwa tidak jelas apa yang dituntut dari keadilan dan realita ketidakadilan. filsuf Amerika Serikat yang dianggap salah satu filsuf politik terkemuka abad ke-20. e. John Rawls. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia. bukan hanya untuk para pejabat. menyatakan bahwa “Keadilan adalah kelebihan pertama dari institusi sosial. dan banyak gerakan sosial dan politis di seluruh dunia yang berjuang menegakkan keadilan. Tapi. d. karena definisi apakah keadilan itu sendiri tidak jelas. Tapi. Pengertian Keadilan Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. dan keadilan Penambahan kata sosial adalah untuk membedakan keadilan sosial dengan konsep keadilan dalam hukum Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia Keadilan sosial juga merupakan salah satu butir dalam Pancasila 45 butir pengamalan Pancasila seperti yang tertuang dalam P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) pada Tap MPR No. tetapi berlaku pula bagi orang miskin. Dalam Republik. baik menyangkut benda atau orang. 10 . tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. c. Keadilan sosial adalah sebuah konsep yang membuat para filsuf terkagum. f. keadilan belumlagi tercapai: “Kita tidak hidup di dunia yang adil” [2].

di mana fokusnya adalah pada pelaku Bagaimana menghukum atau membebaskan pelaku. h. k. f.a. yaitu 1. i. 2. di mana fokusnya bukan pada pelaku. j. e. d. Keadilan restoratif. yang mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan Mengembangkan sikap adil terhadap sesama Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban Menghormati hak orang lain Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadap orang lain Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah. g. 3. Ini suatu ketidakadilan yang nyata. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis. Keadilan commutatif. mereka mendapat pensiun seumur hidup. Wah enaknya. Dengan masa kerja yang hanya 5 tahun. 11 . yaitu keadilan yang berlaku dalam proses penyelesaian sengketa non litigasi (Alternative Dispute Resolution). c. Pemaparan Masalah Keadilan Sosial. Contoh Masalahnya dalam DPR Ketidakadilan yang nyata terjadi di DPR. dimana harapan keadilan rakyat terletak di tangan mereka Kontroversi gaji DPR dengan segala tunjangan dan fasilitasnya selalu terjadi tiap tahun. Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum. tetapi pada kepentingan “victims” (korban). yaitu memberikan sama yang sama. Mereka bukannya mengurusi segala persoalan rakyat malah mementingkan berapa besar uang yang masuk rekeningnya sendiri. b. b. yaitu penerapan asas proporsional. dan memberikan tidak sama yang tidak sama. Keadilan juga dapat dibedakan ke dalam dua jenis a. yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. keadilan restitutif. pantas saja banyak orang berlomba-lomba duduk menjadi anggota dewan Sedangkan BUMN saja sudah banyak yang tidak menerapkan pensiun seumur hidup. Suka bekerja keras Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan kesejahteraan bersama Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial. Mengembangkan perbuatan yang luhur. Keadilan remedial. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses litigasi di pengadilan. keadilan distributif. Aristoteles membedakan tiga jenis keadilan.

Sebelum menjadi anggota dewan. 12 . banyak pula yang melanggarnya Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia pensiun seumur hidup. hidup di jalanan. kemiskinan merata di seantero negeri ini Sedangkan mereka anggota dewan dengan gagahnya berpidato tanpa tindakan yang jelas. berpidato. mengantri minyak tanah. Kerja mereka hanya menulis. Begitu banyak undang-undang dibuat. tentunya mereka sudah mempunyai pekerjaan yang mapan.Sebuah ironi di tengah masyarakat yang hidup susah. sedangkan kenyataan dilapangan berbanding terbalik dengan coretan di atas kertas.

Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. 13 .F. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. Apakah pengertian reformasi hukum ? Jawab : Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. 5. 4. penegakkan. 6. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. Apa yang dimaksud dengan reformasi ? Jawab : Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. 2. Soal Dan Kunci Jawaban 1. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. Bagaimana kondisi reformasi hukum di indonesia ? Jawab : Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan. aparatur hukum. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dalam suatu masyarakat atau negara. baik dari aspek materi hukum. Hal apa yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum ? Jawab : Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. Sebutkan arti penting reformasi hukum di indonesia ! Jawab : Reformasi hukum mempunyai arti penting di indinesia guna untuk membangun desain kelembagaan bagi pembentukan Negara hukum yang dicita-citakan. Dalam merumuskan strategi tersebut. Sebutkan masalah pelaksanaan reformasi hukum ! Jawab : Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. 3. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahanpermasalahan yang perlu di reformasi. Dari sekian banyak bidang hukum. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. dan kesadaran hukum. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). baik dari dalam negeri maupun luar negeri. terhadap dunia hukum di Indonesia.

keadilan distributif. 9. 2. Sebutkan dan jelaskan 3 jenis keadilan ! Jawab : 1. yaitu memberikan sama yang sama. Keadilan commutatif. 3. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. dan memberikan tidak sama yang tidak sama. yaitu penerapan asas proporsional. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. 14 . Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis.7. bukan hanya untuk para pejabat. Sebutkan dan jelaskan 3 komponen dasar reformasi hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman ! Jawab : 1. 8. 10. yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. lembaga-lembaga hukum. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . tetapi berlaku pula bagi orang miskin. Keadilan remedial. Apa yang dimaksud dengan keadilan ? Jawab : Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. Apa itu keadilan sosial ? Jawab : Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. yang terdiri atas bentuk hukum. perangkat hukum. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. baik menyangkut benda atau orang. 2. dan proses serta kinerja mereka. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. 3.

15 . Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. Kesimpulan Dari uraian pembahasan di atas dapat diambil beberapa kesimpulan bahwa reformasi hukum adalah perubahan secara sistematis dan mendasar untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. Keberadaan makelar kasus yang telah merusak hukum di Indonesia hanya akan dapat terungkap jika institusi penegak hukum (criminal justice system) punya keberanian. dan Kejaksaan harus berani mengungkapkan keberadaan makelar kasus itu. dan masalah impunity dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Kepolisian Negara Republik Indonesia.BAB III PENUTUP A. Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum.

1998. Mahendra. Oka. Masyarakat Transparansi Indonesia. Kluwer Law International. Hans. Gouw. Tjeenk Willink. Konstitusionalisme dan Undang-Undang Politik.Drupsteen. 1976. Iskatrinah. Penyunting Somardi.J. Mochtar.J. Kelsen. Cetakan Pertama. Pelaksanaan Fungsi Hukum Administrasi Negara Dalam Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik. Hukum dan Politik. Balitbang Departemen Pertahanan.E. Kusumaatmadja. CIDES. edited by Yong Zhang. Government Liabiityini the Netherlands. Kekuasaan. Harkristuti. Clarendon Press. Memberantas Budaya Korupsi Lewat Pendidikan. 2003. dan Kekayaan sebagai Amanah Allah. K. HAM Dalam Kerangka Integrasi Nasional Dan Pembangunan Hukum. Jong P.G. 1995. Paul. 1999. Kluwer Law International. Regulation and the Social Definition of Pollution. 2003. 1984. 1977. Bandung. Fathullah. Oxford. Kompas 16 . 2004. 1999. Van Der and Th. Pokok Pikiran Kajian GBHN Tahun 1999 Bidang Hukum Sebagai Pedoman Politik Hukum Nasional. Gema Insani Press. edited by Yong Zhang. Yusuf. 2000. Suparno. Jakarta. 1999. Rimdi Press. Otonomi Daerah Dan Penguatan Hukum Masyarakat Konsultan Hukum Otonomi Daerah. Dasar-Dasar Ilmu Hukum Normatif Sebagai Ilmu Hukum Empirik Deskriptif. Milieurecht (Enforceable Environment Law). Litbang Pertahanan Indonesia. Sugeng. Qordhawi. Environment and Enforcement. 2000. Comparative Studies on Government Liabilty in East and Southeast Asia. Komisi Hukum Nasional Republik Indonesia. Hawkins. Fungsi dan Perkembangan Hukum Dalam Pembangunan Nasional. Harkrisnowo. in “Comparative Studies on Governmental Liability in East and Southeast Asia”. Waktu. Government Libility. Binacipta.DAFTAR PUSTAKA Depenheur. Deventer : W. Teori Hukum Murni. Handhaafbaar. J. Istanto. Jakarta.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful