BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Sebagaimana kita ketahui bahwa di Negara kita masih terdapat disana sini ketidakadilan, baik ditataran pemerintahan, masyarakat dan disekitar kita. Ini terjadi baik karena kesengajaan atau tidak sengaja ini menunjukkan Rendahnya kesadaran manusia akan keadilan atau berbuat adil terhadap sesama manusia atau dengan sesama makhluk Hidup.di Indonesia ini keadilan masih lemah dalam menegakan suatu keadilan yang baik dan benar.bentuk-bentuk keadilan di Indonesia ini seperti orang yang kuat pasti hidup sedangkan orang yang lemah pasti akan tertindas dan di Indonesia ini jelas bahwa keadilan belum di laksanakan atau diterapkan dengan baik yang sesuai dengan aturan-aturan hukum yang ada di Indonesia. Tantangan Kedepan Bangsa Indonesia Menghadapi era globalisasi ekonomi, ancaman bahaya laten terorisme, komunisme dan fundamentalisme merupakan sebuah tantangan tersendiri bagi bangsa Indonesia. Disamping itu yang patut diwaspadai adalah pengelompokan suku bangsa di Indonesia yang kini semakin kuat. Ketika bangsa ini kembali dicoba oleh pengaruh asing untuk dikotak kotakan tidak saja oleh konflik vertikal tetapi juga oleh pandangan terhadap ke Tuhanan Yang Maha Esa. Di saat negara membutuhkan soliditas dan persatuan hingga sikap gotong royong, sebagian kecil masyarakat terutama justru yang ada di perkotaan justru lebih mengutamakan kelompoknya, golonganya bahkannegara lain dibandingkan kepentingan negaranya. Untuk itu sebaiknyasetiap komponen masyarakat saling berinterospeksi diri untuk dikemudian bersatu bahu membahu membawa bangsa ini dari keterpurukan dan krisis multidimensi.Seperti yang telah kita ketahui bahwa di Indonesia terdapat berbagaimacam suku bangsa, adat istiadat hingga berbagai macam agama dan aliran kepercayaan. Dengan kondisi sosiokultur yang begitu heterogen dibutuhkan sebuah ideologi yang netral namun dapat mengayomi berbagai keragaman yang ada di Indonesia.Seandainya saja Bangsa Indonesia benar-benar meresapkan nilai-nilaiyang terkandung dalam Pancasila, tentunya degradasi moral dan kebiadaban masyarakat kita dapat diminimalisir. Kenyataannya sekarang yaitu setelah era reformasi, para reformator alergi dengan semua produk yang berbau orde baru termasuk P4 sehingga terkesan meninggalkannya begitu saja. Belum lagi saat ini jati diri Indonesia mulai goyah ketika sekelompok pihak mulai mementingkan dirinya sendir untuk kembali menjadikan negara ini sebagai negara berideologi agama tertentu. Seandainya di negara kita terjadi pemerataan keadilan maka kita yakin tidak akan terjadi protes yang disertai kekerasan, kemiskinan yang bekepanjangan, perampokan, kelaparan, gizi buruk dll. Mengapa hal diatas terjadi karena konsep keadilan yang tidak diterapkan secara benar, atau bisa kita dikatakan keadilan hanya milik orang kaya dan penguasa. Dari latar diatas penulis akan mencoba untuk memberikan sebuah konsep keadilan sehingga diharapkan nantinya dapat meminimalisir ketidakadilan yang terjadi di indonesia.

1

Dan. Ini merupakan kunci utama. Yaitu. Dalam kesempatan berbicara pada peringatan Ulang Tahun ke 10 The Habibie Center (11 November 2009). Pernyataan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) yang menjamin terus berlangsungnya pemberantasan korupsi. Seperti contoh. ikhtiar itu akan membawa hasil yang optimal. kita dapat menyelamatkan bangsa ini dari berbagai kerumitan masa depan. Oleh karena itu. bahwa dengan reformasi penegakan hukum dan sikap tegas untuk mengganyang mafia hukum. Meskipun demikian. Prioritas reformasi penegakan hukum merupakan pilihan terbaik yang mesti ditempuh oleh pemerintah. adil. Wapres Boediono menegaskan. adil. Sedangkan seorang pejabat negara yang melakukan korupsi uang milyaran milik negara dapat berkeliaran dengan bebasnya dan di dalam lembaga pemasyarakatan memperoleh fasilitas layaknya hotel. dan mempunyai uang banyak. orang biasa yang ketahuan melakukan tindak pencurian kecil langsung ditangkap dan dijebloskan ke penjara. Oleh karena itu diperlukan adanya reformasi hukum. bagai oase katarsis di tengah „kegaduhan' proses penegakan hukum atas kasus Bibit . Kita juga percaya. Tanpa penegakan hukum yang benar.Bagaimana hukum di Indonesia? Kenyataan yang berkembang saat ini kebanyakan orang akan merespon bahwa hukum di Indonesia itu berpihak kepada yang mempunyai kekuasaan. "Banyak tugas yang harus dilakukan. proses reformasi penegakan hukum berbasis keadilan akan memakan waktu dan memerlukan kesabaran. agar kualitas demokrasi kita menjadi lebih baik dan kuat." Kita sepakat dengan pernyataan tersebut. bersih. tegaknya Indonesia sebagai negara hukum.Chandra dan Antasari Azhar. Pernyataan Wakil Presiden Boediono. kita sangat yakin.Boediono. tentu berkorelasi positif dengan pembangunan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. konsolidasi demokrasi akan terganggu. seluruh tindakan penegakan hukum yang dilakukan secara benar. dan tanpa rekayasa menjadi kepedulian kolektif bangsa. konsisten dan konsekuen. Kita percaya. kita yakini sebagai sikap dasar penyelenggaraan pemerintahan lima tahun ke depan. Namun bila hal itu dilaksanakan secara bersungguhsungguh. Itulah sekelumit jawaban yang menunjukan penegakan hukum di Indonesia belum dijalankan secara adil atau belum adanya equality before the law. Banyak onak dan duri yang harus dihindari. 2 . reformasi penegakan hukum akan terus bergulir selama lima tahun ke depan. Perjuangan menegakkan hukum dan keadilan memang tidak mudah. Sebagai bagian dari rakyat yang merindukan tegaknya hukum secara berkeadilan. Reformasi penegakan hukum merupakan salah satu pilar penting dalam menguatkan konsolidasi demokrasi. dan profesional. tapi menurut saya yang penting harus kita lakukan adalah reformasi penegakan hukum. bahwa reformasi penegakan hukum merupakan prioritas kerja Kabinet Indonesia Bersatu. tentu. dan sikap untuk mengganyang mafia penegakan hukum. kita memberikan apresiasi dan dukungan kuat terhadap pemerintahan SBY .

3. Bagaimana strategi dan tahapan reformasi hukum 4.oleh karena itu keadilan di Indonesia harus ada dan harus di tegaskan dengan baik dan benar.atau bisa dispesifikasikan cara mengambil keputusan atas dasar keadilan yang sesuai dengan hukum islam pengertianpenrtian terkait langsung dengan keadilan. Mengetahui konsep reformasi keadilan 5. C.yaitu sebagai penjabaran bentuk-bentuk keadilan dalam hidup Di Indonesia ini keadilan masih lemah dan masih belum bisa membedakan mana yang benar dan mana yang harus di adili dan keadilan di Indonesia ini keadilan nya menggunakan keadilan yang sesuai dengan UUD 1945. Rumusan Masalah Permasalahan yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut: 1. 2. Tujuan Masalah 1. Keadilan yang ideal adalah suatu keadilan yang bisaengambil keputusan secara benar dan tidak bersikap pandang bulu. Bagaimana reformasi hukum yang ada di Indonesia 3. Di Indonesia ini jika tidak ada suatu keadilan maka tidak terciptalah suatu hukum yang mengadili. Apa yang dimaksud dengan reformasi hukum 2. Apa yang dimaksud dengan keadilan 3 .bukan menggunakan keadilan yang sesuai dengan hukum islam.B.keadilan itu di setiap Negara pasti ada dan sesuai dengan peraturan-peraturan yang telah di tetapkan oleh Negara masing-masing.

"Kita harus mengambalikan arah Reformasi sehingga membawa bangsa menuju kebangkitan dan kemajuan. Walau pun jabatan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara selalu ada dalam Pemerintahan Orde Baru.” Barulah setelah terlambat dan kondisi negara sudah amat buruk pemerintah menyadari perlunya reformasi administrasi. Jika tidak. negara maju mau pun Negara berkembang. Jika dibiarkan. dan menyuburkan korupsi. "Reformasi justru membuka pintu gerbang bagi liberasi politik dan ekonomi yang kapitalistik. bahwa “. kita akan semakin jauh dari cita-cita Reformasi. mungkin kita berharap kepada pemerintahan masa mendatang.” Mungkin Indonesia adalah salah satu negara yang tidak memberikan perhatian besar pada reformasi administrasi. 4 . Reformasi tersebut tidak cukup luas dan mendalam. Pengertian Keadilan Dalam Negara Reformasi Pengertian Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa.. Bahkan cukup banyak negara yang tidak memberikan perhatian yang cukup memadai pada reformasi administrasi. perlindungan terhadap segenap tumpah darah Indonesia. mengungkapkan ironi yang terjadi di banyak negara.BAB II PEMBAHASAN A. Jika itu sulit dilakukan pemerintahan sekarang. Karena itu Prof Caiden mengingatkan “By the time it was realized that defective administrative system were a serious obstacle to progress. the prevailing gales were fast blowing into huricanes. Pemerintahan Reformasi. tetapi kedalaman dan keluasan reformasi aparatur negara belum menyentuh bagianbagian yang paling mendasar dalam sistem administrasi." kata Fadli.. Reformasi Aparatur Negara Profesor Gerald Caiden. and hihger priority should be to putting them right. Reformasi dibajak oligarki elite politik yang bermodal dan punya jaringan. Demokrasi menjadi ajang perebutan kekuasan dengan menghalalkan segala cara. bahkan menumbuhkan politik dinasti. Namun hingga 14 tahun ini. Pemerintahan Gotong Royong dan terakhir dalam Pemerintahan Indonesia Bersatu. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dala suatu masyarakat atau negara. Reformasi 1998 memang berhasil menurunkan Soeharto sebagai penguasa rezim Orde Baru selama 33 tahun.. Di inonesia umumnya merujuk kepada gerakan mahasiswa pada tahun 1998 yang menjatuhkan kekuasaan presiden soeharto atau era setelah orde baru.. bahkan cita-cita bangsa ini. "Demokrasi kita saat ini cenderung prosedural." tambahnya Fadli Zon mengajak rakyat Indonesia untuk mengevaluasi perjalanan reformasi." kata Wakil Ketua Umum Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra). dan menata ulang sistem demokrasi sehingga menjadi lebih baik. reformasi sistem administrasi tidak pernah mencapai inti permasalahan tetapi hanya formalitas semata. Fadli Zon. Senin (21/5/2012). serta mencerdaskan kehidupan bangsa. proses perubahan belum berhasil membenahi sistem demokrasi Indonesia dengan orientasi jelas. Semua produk undang-undang harus mengacu pada Pancasila dan UUD 1945 yang menekankan tujuan kesejahtaraan rakyat. kita akan tersesat. mahal. that what was wrong with them was fundamental. oligarki semakin merajalela. di Jakarta. salah seorang pelopor studi Reformasi Administrasi dalam buku “Administrative Reform Comes of Age” terbitan tahun 1991.

Dalam hal pembuatan hukum bukan aspirasi penguasa saja yang ditonjolkan melainkan juga harus mendengarkan aspirasi dari siapa saja yang berkepentingan dengan pemerintahan (pemangku kepentingan). Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. dan secara lebih khusus reformasi sistem kepegawaian. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. penetapan peraturan dasar tentang sistem pemerintahan negara yang sesuai dengan kemajuan bangsa Indonesia. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. hal yang juga penting ditetapkan adalah cakupan dari reformasi hukum tersebut. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. penegakkan. perdagangan barang dan jasa. peningkatan kemampuan birokrasi pemerintah khususnya peningkatan birokrasi pemerintahan khususnya sistem kepegawaian. Pembenahan materi/substansi hukum tersebut bisa dilaksanakan melalui 3 alternatif. komersialisasi antariksa dll) namun juga adaptasi terhadap paradigma baru dalam system pemerintaha khususnya berkaitan dengan otonomi daerah. e-signature. cakupan reformasi hukum harus meliputi reformasi pada unsur-unsur pokok dari suatu sistem hukum. Presentasi saya ini akan lebih menfokuskan diri pada reformasi birokrasi. dan kesadaran hukum. perlindungan hak kekayaan intelektual. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. misalnya kemungkinan berlakunya ketentuan-ketentuan hukum adat setempat bagi hubungan-hubungan hukum atau peristiwa-peristiwa hukum tertentu. Dalam waktu yang singkat ini tidak mungkin seaya menyentuh semua dimensi reformasi aparatur Negara tersebut. Ada beberapa hal penting yang harus diperhatikan. sarana dan prasarananya. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. kontrak-kontrak. e-transaction. Idealnya. Reformasi hukum mempunyai arti penting guna membangun desain kelembagaan bagi pembentukan negara hukum yang dicita-citakan.Reformasi aparatur negara yang diperlukan untuk menciptakan system administrasi yang berkemampuan untuk melaksanakan pemerintahan demokratis dan globalisasi perdagangan tidak bisa tidak harus bersifat komprehensif dan mencakup. Dari segi materi/substansi hukumnya pembenahan perlu dilakukan tidak hanya mencakup kemungkinan mengadopsi pranata-pranata hukum baru yang muncul dalam kerangka globalisasi ekonomi yang dapat memunculkan kecenderungan terjadinya globalisasi hukum (misal: ketentuan-ketentuan hukum menyangkut e-commerce. yaitu: 1. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. yang meliputi unsur materi/substansi hukumnya. maupun falsafah dan budaya hukumnya. aparatur hukum. Internasional. Cakupan reformasi hukum Di luar pengertian reformasi hukum. antara lain. desentralisasi pemerintahan dan upaya pembera-ntasan korupsi. yaitu: 5 .

Tujuan utama yang hendak dicapai dalam kerangka reformasi hukum adalah tegaknya supremasi hukum dalam masyarakat. Merumuskan dan menetapkan ketentuan-ketentuan hukum baru untuk hal-hal yang sama sekali belum diatur. Misi dan tujuan reformasi hukum Misi yang diemban dalam rangka reformasi hukum adalah terciptanya hukum yang tertib dan berkeadilan namun tetap senantiasa mampu mendorong pembangunan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat. Memodifikasi ketentuan-ketentuan hukum yang sudah ada untuk mengikuti perkembangan kesadaran dan kebutuhan hukum yang berkembang dalam masyarakat. baik dari dalam negeri maupun luar negeri. Sejumlah masalah yang layak dicatat berkenaan dengan bidang hukum antara lain: 6 . Melakukan transformasi dari ketentuan-ketentuan hukum internasional menjadi ketentuan hukum nasional melalui instrumen pengesahan/ratifikasi perjanjianperjanjian internasional terkait. terhadap dunia hukum di Indonesia. 2. berbangsa dan bernegara.a. b. Hukum pidana bukan hanya berbicara tentang putusan pengadilan atas penanganan perkara pidana. c. Reformasi Hukum di Indonesia Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan. tetapi juga meliputi semua proses dan sistem peradilan pidana (criminal justice system). Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat. Proses peradilan berawal dari penyelidikan yang dilakukan pihak kepolisian dan berpuncak pada penjatuhan pidana dan selanjutnya diakhiri dengan pelaksanaan hukuman dan pemidanaan di lembaga pemasyarakatan. ketidakpercayaan pada hukum (distrusting the law) serta adanya penyalahgunaan hukum (misuse of the law). maka hukum akan benar-benar berfungsi sebagai rambu-rambu dan sekaligus pedoman bagi semua pihak. Keprihatinan yang mendalam tentunya melihat reformasi hukum yang masih berjalan lambat dan belum memberikan rasa keadilan bagi masyarakat. Dari sekian banyak bidang hukum. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. penegak hukum. pelaku usaha dan masyarakat umum dalam kehidupan bermasyarakat. ketidakhormatan pada hukum (disrespecting the law). Melalui tegaknya supremasi hukum. Ketiadaan keadilan ini merupakan akibat dari pengabaian hukum (diregardling the law). Bidang hukum pidana merupakan bidang hukum yang paling mudah untuk dijadikan indikator apakah reformasi hukum yang dijalankan di Indonesia sudah berjalan dengan baik atau belum. Tidaklah berlebihan jika dikatakan bahwa pada dasarnya apa yang terjadi akhir-akhir ini merupakan ketiadaan keadilan yang dipersepsi masyarakat (the absence of justice). B. baik penyelenggara negara dan pemerintahan.

Demikian petikan bunyi pasal 28 I UUD 45 amandemen kedua. 4. Pertanyaannya adalah bagaimana dengan kasus-kasus pelanggaran HAM yang dilakukan sebelum adanya UU No. khususnya kejahatan kemanusiaan. Dalam ilmu hukum dinamakan prinsip hukum non-retroaktif.). Pada masa Orba disebabkan Karena rezim Suharto mendominasi semua lembaga negara termasuk lembaga penegak hukum dan tidak berlakunya rule of law. tanpa adanya peraturan yang mengancam pidana lebih dulu” seperti yang tercantum dalam pasal 1 KUHP.1. Masalah impunity (kebebasan/bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1) “Bahwasanya seseorang tidak dapat dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut”. 39 Tahun 1999 tentang HAM 2. Sistem peradilan yang dipandang kurang independen dan imparsial Belum memadainya perangkat hukum yang mencerminkan keadilan sosial Inkonsistensi dalam penegakan hukum Masih adanya intervensi terhadap hukum Lemahnya perlindungan hukum terhadap masyarakat Rendahnya kontrol secara komprehensif terhadap penegakan hukum Belum meratanya tingkat keprofesionalan para penegak hukum Proses pembentukan hukum yang lebih merupakan power game yang mengacu pada kepentingan the powerfull daripada the needy.fakta pendukung antara lain adalah lambatnya penanganan kasus pelanggaran hukum serius. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. Masalah pelaksanaan hukum (Law enforcement) di Indonesia tidak dijalankan secara lugas sehingga keadilan belum bisa diwujudkan. Masalah pencabutan perundangan. Fakta. 2. Bermacam-macam kasus KKN Suharto (kasus korupsi Jamsostek yang diloloskan Suharto saat masih berkuasa. 3. 1. Penanganan kasus korupsi Suharto yang terkesan diperlambat karena masalah kesehatan. Selain itu dalam UUD 45 amandemen I pasal 6 ayat (1) yang menyebutkan bahwa presiden ialah orang asli Indonesia. 5.undangan yang tidak demokratik Pemerintah telah berhasil menetapkan berbagai aturan hukum yang bertentangan dengan nilai. 6. HAM dan keadilan. 8. 7 . Karena belum ada undang–undang yang menetapkan kriteria orang Indonesia asli.XXV/1966 yang diusulkan oleh Abudrahman Wahid yang saat itu menjabat presiden.nilai demokrasi.nilai demokrasi. Salah satunya adalah pencabutan TAP MPR no. 3. Di era reformasi disebabkan masih ada kekuatan status quo buktinya makin banyak KKN yang merajalela di pemerintahan. Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. 7. Prinsip tersebut bersumber dari azas legalitas von Feuerbach : “tidak ada tindak pidana. Sehingga pasal tersebut perlu diamandemen karena bersifat diskriminatif dan bertentangan dengan nilai. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1).

Enerji dan Sumber Daya Mineral. peningkatan etika moral dan kemampuan profesi hukum. hukum kebiasaan dan yurisprudensi. kepolisian. Real Estat. Perdagangan Berjangka Komoditas. penegakan dan pelaksanaan Standar-standar hukum. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. Materi-materi hukum tertentu yang kiranya juga perlu diproritaskan mencakup. Strategi dan Pelaksanaan Reformasi Hukum Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. dalam jangka pendek adalah tepat untuk memberi prioritas pada proses penegakan hukum (law enforement) yang dilakukan melalui pembenahan sistem peradilan kita yang mencakup: badan peradilan. Dikaitkan dengan keadaan yang kita hadapi saat ini. penggunaan Bahasa Indonesia yang jelas dan tepat. Perpajakan dll. perlu dilakukan penetapan prioritas tentang unsur-unsur yang harus didahulukan. baik menyangkut masalah KKN. Pasar Modal. perlu dipertimbangkan kemungkinan melakukan reformasi. baik dari aspek materi hukum. pelanggaran HAM. penyerobotan hak-hak orang lain. tingginya tingkat kriminalitas. antara lain: 1.). Kehutanan. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahan-permasalahan yang perlu di reformasi. praktek penjarahan. baik dari aspek pranata hukum (legal process)nya yang berdasarkan ekonomi pasar (misal: menentukan standar-standar hukum. Dalam merumuskan strategi tersebut. dalam upaya menunjang pelaksanaan reformasi struktural di bidang perekonomian sebagai langkah menuju recovery di bidang perekonomian. Kelautan. merumuskan acuan dalam penyelesaian sengketa serta mengontrol kekuasaan Negara dalam hubungannya dengan sektor-sektor swasta) maupun menyangkut substansi/materi hukumnya yang meliputi aspek perundang-undangan. yaitu lemahnya penegakan hukum. Ketenagakerjaan. 3.C. Privatisasi Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual. 8 . 2. pengacara dan konsultan hukum. aparatur hukum. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. pengelola lembaga pemasyarakatan. Pertanahan. 6. 4. Penyelesaian RUU KUHP dan KUHAP yang baru Penyelesaian RUU TIPIKOR Penyempurnaan UU Kepailitan Penyempurnaan peraturan-peraturan mengenai Penyehatan Perbankan Penananaman Modal. dan lain-lain. praktek penggunaan kekerasan dan pengerahan massa dalam berdemokrasi. Setelah itu. Secara paralel. Telematika. 5. kejaksaan.

situasi mana sangat kondusif bagi iklim penanaman modal yang akan mempercepat pemulihan dan bahkan mendorong pertumbuhan ekonomi. g.Melalui penyempurnaan materi hukum tersebut diharapkan akan mampu menciptakan aturan main yang jelas dan transparan bagi masyarakat dan penyelenggara Negara dalam menunjang kegiatan mereka sehari-hari. f. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. Tidak adanya intervensi terhadap lembaga pengadilan Aparatur penegak hukum yang profesional Penegakan hukum yang berdasarkan prinsip keadilan Pemajuan dan perlindungan HAM Partisipasi publik Mekanisme kontrolyang efektif. Penggunaan hukum yang berkeadilan sebagai landasan pengambilan keputusan oleh aparatur negara. Apabila hal ini dapat dicapai maka otomatis akan tercipta tidak hanya suatu pemerintahan yang efektif (good governance).Kiranya dalam rangka melakukan reformasi hukum tersebut ada beberapa hal yang harus dilakukan antara lain: 2. namun juga masyarakat yang menghormati dan mentaati hukum (law abiding people). d. Pada dasarnya reformasi hukum harus menyentuh tiga komponen hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman yang meliputi: 1. yang terdiri atas bentuk hukum. yang pada akhirnya akan menciptakan ketertiban dan keamanan serta kenyamanan dalam masyarakat. dan proses serta kinerja mereka. 9 . Beberapa konsep yang perlu diwujudkan antara lain: a. b. D. 3. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. Pembenahan dari segi materi hukum tersebut juga perlu dilengkapi dengan peningkatan sarana dan prasarana hukum serta peningkatan kesadaran dan kepatuhan hukum masyarakat dan penyelenggara negara sehingga mampu membentuk suatu budaya hukum yang sehat. maka tidak ada kata lain selain terus mengedepankan reformasi hukum yang telah digagas oleh bangsa ini. lembaga-lembaga hukum. Kegiatan reformasi hukum perlu dilakukan dalam rangka mencapai supremasi hukum yang berkeadilan. perangkat hukum. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. e. Konsep Reformasi Hukum Jika melihat kondisi hukum yang terpuruk. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. c.

II/MPR/1978. karena definisi apakah keadilan itu sendiri tidak jelas. 10 . f.a. Penataan kembali struktur dan lembaga-lembaga hukum yang ada termasuk sumber daya manusianya yang berkualitas Perumusan kembali hukum yang berkeadilan Peningkatan penegakkan hukum dengan menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran hukum Pengikutsertaan rakyat dalam penegakkan hukum (dalam hal ini rakyat harus diposisikan sebagai subjek/neccessary condition) Pendidikan public untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap hukum Penerapan konsep Good Governance. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain.kagum sejak Plato membantah filsuf muda. dan keadilan Penambahan kata sosial adalah untuk membedakan keadilan sosial dengan konsep keadilan dalam hukum Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia Keadilan sosial juga merupakan salah satu butir dalam Pancasila 45 butir pengamalan Pancasila seperti yang tertuang dalam P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) pada Tap MPR No. pantangan (atau keprihatinan). Pengertian Keadilan Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. E. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. tetapi berlaku pula bagi orang miskin. John Rawls. d. keadilan intinya adalah meletakan segala sesuatunya pada tempatnya. Thrasymachus karena ia menyatakan bahwa keadilan adalah apa pun yang ditentukan oleh si terkuat. keadilan belumlagi tercapai: “Kita tidak hidup di dunia yang adil” [2]. baik menyangkut benda atau orang. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia. dan banyak gerakan sosial dan politis di seluruh dunia yang berjuang menegakkan keadilan. e. Kebanyakan orang percaya bahwa ketidakadilan harus dilawan dan dihukum. bukan hanya untuk para pejabat. Dalam Republik. Keadilan sosial adalah sebuah konsep yang membuat para filsuf terkagum. b. filsuf Amerika Serikat yang dianggap salah satu filsuf politik terkemuka abad ke-20. sebagaimana halnya kebenaran pada sistem pemikiran” [1]. Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. Tapi. Tapi. Plato meresmikan alasan bahwa sebuah negara ideal akan bersandar pada empat sifat baik: kebijakan keberanian. c. menyatakan bahwa “Keadilan adalah kelebihan pertama dari institusi sosial. menurut kebanyakan teori juga. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . banyaknya jumlah dan variasi teori keadilan memberikan pemikiran bahwa tidak jelas apa yang dituntut dari keadilan dan realita ketidakadilan.

dan memberikan tidak sama yang tidak sama. tetapi pada kepentingan “victims” (korban). d. Suka bekerja keras Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan kesejahteraan bersama Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis. yaitu penerapan asas proporsional.a. 3. Wah enaknya. j. di mana fokusnya adalah pada pelaku Bagaimana menghukum atau membebaskan pelaku. Ini suatu ketidakadilan yang nyata. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses litigasi di pengadilan. di mana fokusnya bukan pada pelaku. keadilan distributif. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses penyelesaian sengketa non litigasi (Alternative Dispute Resolution). h. Aristoteles membedakan tiga jenis keadilan. k. b. dimana harapan keadilan rakyat terletak di tangan mereka Kontroversi gaji DPR dengan segala tunjangan dan fasilitasnya selalu terjadi tiap tahun. c. yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. Keadilan remedial. Mengembangkan perbuatan yang luhur. yaitu memberikan sama yang sama. keadilan restitutif. yaitu 1. 11 . Contoh Masalahnya dalam DPR Ketidakadilan yang nyata terjadi di DPR. pantas saja banyak orang berlomba-lomba duduk menjadi anggota dewan Sedangkan BUMN saja sudah banyak yang tidak menerapkan pensiun seumur hidup. Keadilan juga dapat dibedakan ke dalam dua jenis a. Mereka bukannya mengurusi segala persoalan rakyat malah mementingkan berapa besar uang yang masuk rekeningnya sendiri. g. Keadilan commutatif. i. Dengan masa kerja yang hanya 5 tahun. Pemaparan Masalah Keadilan Sosial. b. 2. Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum. mereka mendapat pensiun seumur hidup. yang mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan Mengembangkan sikap adil terhadap sesama Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban Menghormati hak orang lain Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadap orang lain Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah. e. f. Keadilan restoratif.

Sebelum menjadi anggota dewan. hidup di jalanan. kemiskinan merata di seantero negeri ini Sedangkan mereka anggota dewan dengan gagahnya berpidato tanpa tindakan yang jelas. 12 . banyak pula yang melanggarnya Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia pensiun seumur hidup. berpidato. sedangkan kenyataan dilapangan berbanding terbalik dengan coretan di atas kertas.Sebuah ironi di tengah masyarakat yang hidup susah. Kerja mereka hanya menulis. tentunya mereka sudah mempunyai pekerjaan yang mapan. mengantri minyak tanah. Begitu banyak undang-undang dibuat.

Apakah pengertian reformasi hukum ? Jawab : Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. penegakkan. Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat. 4. baik dari dalam negeri maupun luar negeri. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. baik dari aspek materi hukum. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahanpermasalahan yang perlu di reformasi. Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. Soal Dan Kunci Jawaban 1. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. Hal apa yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum ? Jawab : Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. Sebutkan masalah pelaksanaan reformasi hukum ! Jawab : Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. aparatur hukum. Dalam merumuskan strategi tersebut. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). 6. Bagaimana kondisi reformasi hukum di indonesia ? Jawab : Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan. 3.F. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. 5. 2. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. dan kesadaran hukum. 13 . serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dalam suatu masyarakat atau negara. Sebutkan arti penting reformasi hukum di indonesia ! Jawab : Reformasi hukum mempunyai arti penting di indinesia guna untuk membangun desain kelembagaan bagi pembentukan Negara hukum yang dicita-citakan. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. Apa yang dimaksud dengan reformasi ? Jawab : Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. Dari sekian banyak bidang hukum. terhadap dunia hukum di Indonesia.

baik menyangkut benda atau orang. yaitu memberikan sama yang sama. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. lembaga-lembaga hukum. yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. Keadilan commutatif. 3. 14 . dan proses serta kinerja mereka. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. 3. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. bukan hanya untuk para pejabat. Keadilan remedial. 2. 8. Sebutkan dan jelaskan 3 jenis keadilan ! Jawab : 1. Sebutkan dan jelaskan 3 komponen dasar reformasi hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman ! Jawab : 1. keadilan distributif. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. 10. dan memberikan tidak sama yang tidak sama.7. Apa itu keadilan sosial ? Jawab : Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. Apa yang dimaksud dengan keadilan ? Jawab : Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. 2. perangkat hukum. tetapi berlaku pula bagi orang miskin. yaitu penerapan asas proporsional. 9. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . yang terdiri atas bentuk hukum. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis.

Kepolisian Negara Republik Indonesia. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum. Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. Kesimpulan Dari uraian pembahasan di atas dapat diambil beberapa kesimpulan bahwa reformasi hukum adalah perubahan secara sistematis dan mendasar untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. dan Kejaksaan harus berani mengungkapkan keberadaan makelar kasus itu. dan masalah impunity dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Keberadaan makelar kasus yang telah merusak hukum di Indonesia hanya akan dapat terungkap jika institusi penegak hukum (criminal justice system) punya keberanian. 15 .BAB III PENUTUP A.

Yusuf. Tjeenk Willink. Kluwer Law International. 1977. Waktu. Dasar-Dasar Ilmu Hukum Normatif Sebagai Ilmu Hukum Empirik Deskriptif. 2000. Kusumaatmadja. Van Der and Th. Jakarta. Masyarakat Transparansi Indonesia. in “Comparative Studies on Governmental Liability in East and Southeast Asia”. Government Libility. Kluwer Law International. 1976.G.DAFTAR PUSTAKA Depenheur. Qordhawi. Fungsi dan Perkembangan Hukum Dalam Pembangunan Nasional.Drupsteen. J. edited by Yong Zhang. 2000. Comparative Studies on Government Liabilty in East and Southeast Asia. Clarendon Press. Fathullah. Government Liabiityini the Netherlands. Harkrisnowo. Paul. CIDES. Regulation and the Social Definition of Pollution.J. Kekuasaan.J.E. Mahendra. 1999. Penyunting Somardi. Pelaksanaan Fungsi Hukum Administrasi Negara Dalam Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik. Iskatrinah. Mochtar. Kelsen. Oxford. 2003. Jakarta. Handhaafbaar. Hawkins. Litbang Pertahanan Indonesia. Memberantas Budaya Korupsi Lewat Pendidikan. Oka. Cetakan Pertama. 1998. Komisi Hukum Nasional Republik Indonesia. 1999. K. Suparno. Harkristuti. 2004. Teori Hukum Murni. 1984. Deventer : W. Pokok Pikiran Kajian GBHN Tahun 1999 Bidang Hukum Sebagai Pedoman Politik Hukum Nasional. Sugeng. 1999. edited by Yong Zhang. Konstitusionalisme dan Undang-Undang Politik. Hukum dan Politik. Gema Insani Press. 1995. dan Kekayaan sebagai Amanah Allah. Istanto. HAM Dalam Kerangka Integrasi Nasional Dan Pembangunan Hukum. Kompas 16 . Milieurecht (Enforceable Environment Law). Otonomi Daerah Dan Penguatan Hukum Masyarakat Konsultan Hukum Otonomi Daerah. Environment and Enforcement. Bandung. Rimdi Press. Balitbang Departemen Pertahanan. Hans. Jong P. Gouw. 2003. Binacipta.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful