BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Sebagaimana kita ketahui bahwa di Negara kita masih terdapat disana sini ketidakadilan, baik ditataran pemerintahan, masyarakat dan disekitar kita. Ini terjadi baik karena kesengajaan atau tidak sengaja ini menunjukkan Rendahnya kesadaran manusia akan keadilan atau berbuat adil terhadap sesama manusia atau dengan sesama makhluk Hidup.di Indonesia ini keadilan masih lemah dalam menegakan suatu keadilan yang baik dan benar.bentuk-bentuk keadilan di Indonesia ini seperti orang yang kuat pasti hidup sedangkan orang yang lemah pasti akan tertindas dan di Indonesia ini jelas bahwa keadilan belum di laksanakan atau diterapkan dengan baik yang sesuai dengan aturan-aturan hukum yang ada di Indonesia. Tantangan Kedepan Bangsa Indonesia Menghadapi era globalisasi ekonomi, ancaman bahaya laten terorisme, komunisme dan fundamentalisme merupakan sebuah tantangan tersendiri bagi bangsa Indonesia. Disamping itu yang patut diwaspadai adalah pengelompokan suku bangsa di Indonesia yang kini semakin kuat. Ketika bangsa ini kembali dicoba oleh pengaruh asing untuk dikotak kotakan tidak saja oleh konflik vertikal tetapi juga oleh pandangan terhadap ke Tuhanan Yang Maha Esa. Di saat negara membutuhkan soliditas dan persatuan hingga sikap gotong royong, sebagian kecil masyarakat terutama justru yang ada di perkotaan justru lebih mengutamakan kelompoknya, golonganya bahkannegara lain dibandingkan kepentingan negaranya. Untuk itu sebaiknyasetiap komponen masyarakat saling berinterospeksi diri untuk dikemudian bersatu bahu membahu membawa bangsa ini dari keterpurukan dan krisis multidimensi.Seperti yang telah kita ketahui bahwa di Indonesia terdapat berbagaimacam suku bangsa, adat istiadat hingga berbagai macam agama dan aliran kepercayaan. Dengan kondisi sosiokultur yang begitu heterogen dibutuhkan sebuah ideologi yang netral namun dapat mengayomi berbagai keragaman yang ada di Indonesia.Seandainya saja Bangsa Indonesia benar-benar meresapkan nilai-nilaiyang terkandung dalam Pancasila, tentunya degradasi moral dan kebiadaban masyarakat kita dapat diminimalisir. Kenyataannya sekarang yaitu setelah era reformasi, para reformator alergi dengan semua produk yang berbau orde baru termasuk P4 sehingga terkesan meninggalkannya begitu saja. Belum lagi saat ini jati diri Indonesia mulai goyah ketika sekelompok pihak mulai mementingkan dirinya sendir untuk kembali menjadikan negara ini sebagai negara berideologi agama tertentu. Seandainya di negara kita terjadi pemerataan keadilan maka kita yakin tidak akan terjadi protes yang disertai kekerasan, kemiskinan yang bekepanjangan, perampokan, kelaparan, gizi buruk dll. Mengapa hal diatas terjadi karena konsep keadilan yang tidak diterapkan secara benar, atau bisa kita dikatakan keadilan hanya milik orang kaya dan penguasa. Dari latar diatas penulis akan mencoba untuk memberikan sebuah konsep keadilan sehingga diharapkan nantinya dapat meminimalisir ketidakadilan yang terjadi di indonesia.

1

tegaknya Indonesia sebagai negara hukum. Namun bila hal itu dilaksanakan secara bersungguhsungguh. ikhtiar itu akan membawa hasil yang optimal. kita dapat menyelamatkan bangsa ini dari berbagai kerumitan masa depan.Boediono. Wapres Boediono menegaskan. bagai oase katarsis di tengah „kegaduhan' proses penegakan hukum atas kasus Bibit . dan sikap untuk mengganyang mafia penegakan hukum. Meskipun demikian. adil. dan mempunyai uang banyak. orang biasa yang ketahuan melakukan tindak pencurian kecil langsung ditangkap dan dijebloskan ke penjara. tentu. Perjuangan menegakkan hukum dan keadilan memang tidak mudah. kita sangat yakin. bahwa dengan reformasi penegakan hukum dan sikap tegas untuk mengganyang mafia hukum. Oleh karena itu. Ini merupakan kunci utama. 2 . Yaitu. dan tanpa rekayasa menjadi kepedulian kolektif bangsa.Chandra dan Antasari Azhar. agar kualitas demokrasi kita menjadi lebih baik dan kuat. Sebagai bagian dari rakyat yang merindukan tegaknya hukum secara berkeadilan. Oleh karena itu diperlukan adanya reformasi hukum. Dan. dan profesional. bahwa reformasi penegakan hukum merupakan prioritas kerja Kabinet Indonesia Bersatu. Dalam kesempatan berbicara pada peringatan Ulang Tahun ke 10 The Habibie Center (11 November 2009). kita yakini sebagai sikap dasar penyelenggaraan pemerintahan lima tahun ke depan. proses reformasi penegakan hukum berbasis keadilan akan memakan waktu dan memerlukan kesabaran. bersih. adil. Kita percaya. konsisten dan konsekuen. Pernyataan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) yang menjamin terus berlangsungnya pemberantasan korupsi. reformasi penegakan hukum akan terus bergulir selama lima tahun ke depan.Bagaimana hukum di Indonesia? Kenyataan yang berkembang saat ini kebanyakan orang akan merespon bahwa hukum di Indonesia itu berpihak kepada yang mempunyai kekuasaan." Kita sepakat dengan pernyataan tersebut. "Banyak tugas yang harus dilakukan. Reformasi penegakan hukum merupakan salah satu pilar penting dalam menguatkan konsolidasi demokrasi. Banyak onak dan duri yang harus dihindari. Pernyataan Wakil Presiden Boediono. Sedangkan seorang pejabat negara yang melakukan korupsi uang milyaran milik negara dapat berkeliaran dengan bebasnya dan di dalam lembaga pemasyarakatan memperoleh fasilitas layaknya hotel. Prioritas reformasi penegakan hukum merupakan pilihan terbaik yang mesti ditempuh oleh pemerintah. Itulah sekelumit jawaban yang menunjukan penegakan hukum di Indonesia belum dijalankan secara adil atau belum adanya equality before the law. Seperti contoh. tentu berkorelasi positif dengan pembangunan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. seluruh tindakan penegakan hukum yang dilakukan secara benar. Tanpa penegakan hukum yang benar. Kita juga percaya. tapi menurut saya yang penting harus kita lakukan adalah reformasi penegakan hukum. konsolidasi demokrasi akan terganggu. kita memberikan apresiasi dan dukungan kuat terhadap pemerintahan SBY .

keadilan itu di setiap Negara pasti ada dan sesuai dengan peraturan-peraturan yang telah di tetapkan oleh Negara masing-masing.B.bukan menggunakan keadilan yang sesuai dengan hukum islam.oleh karena itu keadilan di Indonesia harus ada dan harus di tegaskan dengan baik dan benar. Bagaimana reformasi hukum yang ada di Indonesia 3. Mengetahui konsep reformasi keadilan 5. Keadilan yang ideal adalah suatu keadilan yang bisaengambil keputusan secara benar dan tidak bersikap pandang bulu.atau bisa dispesifikasikan cara mengambil keputusan atas dasar keadilan yang sesuai dengan hukum islam pengertianpenrtian terkait langsung dengan keadilan. Tujuan Masalah 1.yaitu sebagai penjabaran bentuk-bentuk keadilan dalam hidup Di Indonesia ini keadilan masih lemah dan masih belum bisa membedakan mana yang benar dan mana yang harus di adili dan keadilan di Indonesia ini keadilan nya menggunakan keadilan yang sesuai dengan UUD 1945. 2. Bagaimana strategi dan tahapan reformasi hukum 4. Rumusan Masalah Permasalahan yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut: 1. Apa yang dimaksud dengan keadilan 3 . Di Indonesia ini jika tidak ada suatu keadilan maka tidak terciptalah suatu hukum yang mengadili. C. Apa yang dimaksud dengan reformasi hukum 2. 3.

" kata Wakil Ketua Umum Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra). Namun hingga 14 tahun ini. Bahkan cukup banyak negara yang tidak memberikan perhatian yang cukup memadai pada reformasi administrasi. mahal. perlindungan terhadap segenap tumpah darah Indonesia. kita akan semakin jauh dari cita-cita Reformasi. Jika itu sulit dilakukan pemerintahan sekarang. Reformasi dibajak oligarki elite politik yang bermodal dan punya jaringan. mungkin kita berharap kepada pemerintahan masa mendatang.” Mungkin Indonesia adalah salah satu negara yang tidak memberikan perhatian besar pada reformasi administrasi. Jika tidak. Senin (21/5/2012). dan menyuburkan korupsi. and hihger priority should be to putting them right. bahwa “. di Jakarta. proses perubahan belum berhasil membenahi sistem demokrasi Indonesia dengan orientasi jelas. Demokrasi menjadi ajang perebutan kekuasan dengan menghalalkan segala cara. Reformasi 1998 memang berhasil menurunkan Soeharto sebagai penguasa rezim Orde Baru selama 33 tahun. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dala suatu masyarakat atau negara.BAB II PEMBAHASAN A. bahkan menumbuhkan politik dinasti. "Demokrasi kita saat ini cenderung prosedural. Pengertian Keadilan Dalam Negara Reformasi Pengertian Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. Karena itu Prof Caiden mengingatkan “By the time it was realized that defective administrative system were a serious obstacle to progress." kata Fadli. dan menata ulang sistem demokrasi sehingga menjadi lebih baik. that what was wrong with them was fundamental. serta mencerdaskan kehidupan bangsa. reformasi sistem administrasi tidak pernah mencapai inti permasalahan tetapi hanya formalitas semata. 4 . Fadli Zon. Reformasi Aparatur Negara Profesor Gerald Caiden.. the prevailing gales were fast blowing into huricanes. negara maju mau pun Negara berkembang. tetapi kedalaman dan keluasan reformasi aparatur negara belum menyentuh bagianbagian yang paling mendasar dalam sistem administrasi. oligarki semakin merajalela. Jika dibiarkan.” Barulah setelah terlambat dan kondisi negara sudah amat buruk pemerintah menyadari perlunya reformasi administrasi. Di inonesia umumnya merujuk kepada gerakan mahasiswa pada tahun 1998 yang menjatuhkan kekuasaan presiden soeharto atau era setelah orde baru. "Reformasi justru membuka pintu gerbang bagi liberasi politik dan ekonomi yang kapitalistik. mengungkapkan ironi yang terjadi di banyak negara.. "Kita harus mengambalikan arah Reformasi sehingga membawa bangsa menuju kebangkitan dan kemajuan." tambahnya Fadli Zon mengajak rakyat Indonesia untuk mengevaluasi perjalanan reformasi. Pemerintahan Gotong Royong dan terakhir dalam Pemerintahan Indonesia Bersatu. Walau pun jabatan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara selalu ada dalam Pemerintahan Orde Baru. Pemerintahan Reformasi. Reformasi tersebut tidak cukup luas dan mendalam. salah seorang pelopor studi Reformasi Administrasi dalam buku “Administrative Reform Comes of Age” terbitan tahun 1991. bahkan cita-cita bangsa ini.. kita akan tersesat. Semua produk undang-undang harus mengacu pada Pancasila dan UUD 1945 yang menekankan tujuan kesejahtaraan rakyat..

yang meliputi unsur materi/substansi hukumnya. Dalam waktu yang singkat ini tidak mungkin seaya menyentuh semua dimensi reformasi aparatur Negara tersebut.Reformasi aparatur negara yang diperlukan untuk menciptakan system administrasi yang berkemampuan untuk melaksanakan pemerintahan demokratis dan globalisasi perdagangan tidak bisa tidak harus bersifat komprehensif dan mencakup. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. komersialisasi antariksa dll) namun juga adaptasi terhadap paradigma baru dalam system pemerintaha khususnya berkaitan dengan otonomi daerah. sarana dan prasarananya. Internasional. aparatur hukum. perdagangan barang dan jasa. Dalam hal pembuatan hukum bukan aspirasi penguasa saja yang ditonjolkan melainkan juga harus mendengarkan aspirasi dari siapa saja yang berkepentingan dengan pemerintahan (pemangku kepentingan). cakupan reformasi hukum harus meliputi reformasi pada unsur-unsur pokok dari suatu sistem hukum. peningkatan kemampuan birokrasi pemerintah khususnya peningkatan birokrasi pemerintahan khususnya sistem kepegawaian. Ada beberapa hal penting yang harus diperhatikan. Cakupan reformasi hukum Di luar pengertian reformasi hukum. yaitu: 1. Idealnya. maupun falsafah dan budaya hukumnya. desentralisasi pemerintahan dan upaya pembera-ntasan korupsi. Presentasi saya ini akan lebih menfokuskan diri pada reformasi birokrasi. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. Dari segi materi/substansi hukumnya pembenahan perlu dilakukan tidak hanya mencakup kemungkinan mengadopsi pranata-pranata hukum baru yang muncul dalam kerangka globalisasi ekonomi yang dapat memunculkan kecenderungan terjadinya globalisasi hukum (misal: ketentuan-ketentuan hukum menyangkut e-commerce. penegakkan. hal yang juga penting ditetapkan adalah cakupan dari reformasi hukum tersebut. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. e-signature. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. penetapan peraturan dasar tentang sistem pemerintahan negara yang sesuai dengan kemajuan bangsa Indonesia. antara lain. dan secara lebih khusus reformasi sistem kepegawaian. Reformasi hukum mempunyai arti penting guna membangun desain kelembagaan bagi pembentukan negara hukum yang dicita-citakan. kontrak-kontrak. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. dan kesadaran hukum. perlindungan hak kekayaan intelektual. Pembenahan materi/substansi hukum tersebut bisa dilaksanakan melalui 3 alternatif. misalnya kemungkinan berlakunya ketentuan-ketentuan hukum adat setempat bagi hubungan-hubungan hukum atau peristiwa-peristiwa hukum tertentu. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. e-transaction. yaitu: 5 .

Hukum pidana bukan hanya berbicara tentang putusan pengadilan atas penanganan perkara pidana. b. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. Misi dan tujuan reformasi hukum Misi yang diemban dalam rangka reformasi hukum adalah terciptanya hukum yang tertib dan berkeadilan namun tetap senantiasa mampu mendorong pembangunan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat. berbangsa dan bernegara. Tidaklah berlebihan jika dikatakan bahwa pada dasarnya apa yang terjadi akhir-akhir ini merupakan ketiadaan keadilan yang dipersepsi masyarakat (the absence of justice). baik penyelenggara negara dan pemerintahan. B. Dari sekian banyak bidang hukum.a. 2. Keprihatinan yang mendalam tentunya melihat reformasi hukum yang masih berjalan lambat dan belum memberikan rasa keadilan bagi masyarakat. Memodifikasi ketentuan-ketentuan hukum yang sudah ada untuk mengikuti perkembangan kesadaran dan kebutuhan hukum yang berkembang dalam masyarakat. Ketiadaan keadilan ini merupakan akibat dari pengabaian hukum (diregardling the law). Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat. Proses peradilan berawal dari penyelidikan yang dilakukan pihak kepolisian dan berpuncak pada penjatuhan pidana dan selanjutnya diakhiri dengan pelaksanaan hukuman dan pemidanaan di lembaga pemasyarakatan. ketidakhormatan pada hukum (disrespecting the law). Melalui tegaknya supremasi hukum. terhadap dunia hukum di Indonesia. Bidang hukum pidana merupakan bidang hukum yang paling mudah untuk dijadikan indikator apakah reformasi hukum yang dijalankan di Indonesia sudah berjalan dengan baik atau belum. Reformasi Hukum di Indonesia Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan. Melakukan transformasi dari ketentuan-ketentuan hukum internasional menjadi ketentuan hukum nasional melalui instrumen pengesahan/ratifikasi perjanjianperjanjian internasional terkait. penegak hukum. Tujuan utama yang hendak dicapai dalam kerangka reformasi hukum adalah tegaknya supremasi hukum dalam masyarakat. pelaku usaha dan masyarakat umum dalam kehidupan bermasyarakat. ketidakpercayaan pada hukum (distrusting the law) serta adanya penyalahgunaan hukum (misuse of the law). baik dari dalam negeri maupun luar negeri. tetapi juga meliputi semua proses dan sistem peradilan pidana (criminal justice system). c. Sejumlah masalah yang layak dicatat berkenaan dengan bidang hukum antara lain: 6 . maka hukum akan benar-benar berfungsi sebagai rambu-rambu dan sekaligus pedoman bagi semua pihak. Merumuskan dan menetapkan ketentuan-ketentuan hukum baru untuk hal-hal yang sama sekali belum diatur.

nilai demokrasi. 4.1.XXV/1966 yang diusulkan oleh Abudrahman Wahid yang saat itu menjabat presiden. Karena belum ada undang–undang yang menetapkan kriteria orang Indonesia asli. Di era reformasi disebabkan masih ada kekuatan status quo buktinya makin banyak KKN yang merajalela di pemerintahan. khususnya kejahatan kemanusiaan. Sehingga pasal tersebut perlu diamandemen karena bersifat diskriminatif dan bertentangan dengan nilai. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. Bermacam-macam kasus KKN Suharto (kasus korupsi Jamsostek yang diloloskan Suharto saat masih berkuasa. 7 . 5.nilai demokrasi. Salah satunya adalah pencabutan TAP MPR no. Masalah pencabutan perundangan.undangan yang tidak demokratik Pemerintah telah berhasil menetapkan berbagai aturan hukum yang bertentangan dengan nilai. Fakta. Prinsip tersebut bersumber dari azas legalitas von Feuerbach : “tidak ada tindak pidana. 3. Pada masa Orba disebabkan Karena rezim Suharto mendominasi semua lembaga negara termasuk lembaga penegak hukum dan tidak berlakunya rule of law.). Demikian petikan bunyi pasal 28 I UUD 45 amandemen kedua. Masalah impunity (kebebasan/bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1) “Bahwasanya seseorang tidak dapat dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut”. Pertanyaannya adalah bagaimana dengan kasus-kasus pelanggaran HAM yang dilakukan sebelum adanya UU No.fakta pendukung antara lain adalah lambatnya penanganan kasus pelanggaran hukum serius. Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. HAM dan keadilan. 1. 8. Selain itu dalam UUD 45 amandemen I pasal 6 ayat (1) yang menyebutkan bahwa presiden ialah orang asli Indonesia. Sistem peradilan yang dipandang kurang independen dan imparsial Belum memadainya perangkat hukum yang mencerminkan keadilan sosial Inkonsistensi dalam penegakan hukum Masih adanya intervensi terhadap hukum Lemahnya perlindungan hukum terhadap masyarakat Rendahnya kontrol secara komprehensif terhadap penegakan hukum Belum meratanya tingkat keprofesionalan para penegak hukum Proses pembentukan hukum yang lebih merupakan power game yang mengacu pada kepentingan the powerfull daripada the needy. Masalah pelaksanaan hukum (Law enforcement) di Indonesia tidak dijalankan secara lugas sehingga keadilan belum bisa diwujudkan. Penanganan kasus korupsi Suharto yang terkesan diperlambat karena masalah kesehatan. 39 Tahun 1999 tentang HAM 2. tanpa adanya peraturan yang mengancam pidana lebih dulu” seperti yang tercantum dalam pasal 1 KUHP. 6. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). 3. Dalam ilmu hukum dinamakan prinsip hukum non-retroaktif. 2. 7.

praktek penjarahan. Pertanahan. dan lain-lain. Dikaitkan dengan keadaan yang kita hadapi saat ini. Penyelesaian RUU KUHP dan KUHAP yang baru Penyelesaian RUU TIPIKOR Penyempurnaan UU Kepailitan Penyempurnaan peraturan-peraturan mengenai Penyehatan Perbankan Penananaman Modal. merumuskan acuan dalam penyelesaian sengketa serta mengontrol kekuasaan Negara dalam hubungannya dengan sektor-sektor swasta) maupun menyangkut substansi/materi hukumnya yang meliputi aspek perundang-undangan. 5. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahan-permasalahan yang perlu di reformasi. aparatur hukum. 4. 2. Privatisasi Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual. antara lain: 1. baik menyangkut masalah KKN. pelanggaran HAM. peningkatan etika moral dan kemampuan profesi hukum. yaitu lemahnya penegakan hukum. penegakan dan pelaksanaan Standar-standar hukum. Enerji dan Sumber Daya Mineral. 6.C. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. dalam upaya menunjang pelaksanaan reformasi struktural di bidang perekonomian sebagai langkah menuju recovery di bidang perekonomian. Ketenagakerjaan. baik dari aspek pranata hukum (legal process)nya yang berdasarkan ekonomi pasar (misal: menentukan standar-standar hukum. hukum kebiasaan dan yurisprudensi. Materi-materi hukum tertentu yang kiranya juga perlu diproritaskan mencakup. Telematika. Setelah itu. 3. penggunaan Bahasa Indonesia yang jelas dan tepat. tingginya tingkat kriminalitas. Dalam merumuskan strategi tersebut. kejaksaan. pengelola lembaga pemasyarakatan. 8 . Perpajakan dll. Kelautan. dalam jangka pendek adalah tepat untuk memberi prioritas pada proses penegakan hukum (law enforement) yang dilakukan melalui pembenahan sistem peradilan kita yang mencakup: badan peradilan. penyerobotan hak-hak orang lain. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. Perdagangan Berjangka Komoditas. baik dari aspek materi hukum. perlu dipertimbangkan kemungkinan melakukan reformasi. Secara paralel. praktek penggunaan kekerasan dan pengerahan massa dalam berdemokrasi. kepolisian. perlu dilakukan penetapan prioritas tentang unsur-unsur yang harus didahulukan. Strategi dan Pelaksanaan Reformasi Hukum Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. Pasar Modal. pengacara dan konsultan hukum. Kehutanan.). Real Estat.

situasi mana sangat kondusif bagi iklim penanaman modal yang akan mempercepat pemulihan dan bahkan mendorong pertumbuhan ekonomi. g. maka tidak ada kata lain selain terus mengedepankan reformasi hukum yang telah digagas oleh bangsa ini. Kegiatan reformasi hukum perlu dilakukan dalam rangka mencapai supremasi hukum yang berkeadilan. perangkat hukum. b. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. Apabila hal ini dapat dicapai maka otomatis akan tercipta tidak hanya suatu pemerintahan yang efektif (good governance). yang terdiri atas bentuk hukum. D. Pembenahan dari segi materi hukum tersebut juga perlu dilengkapi dengan peningkatan sarana dan prasarana hukum serta peningkatan kesadaran dan kepatuhan hukum masyarakat dan penyelenggara negara sehingga mampu membentuk suatu budaya hukum yang sehat. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. 9 . artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. dan proses serta kinerja mereka. d. Pada dasarnya reformasi hukum harus menyentuh tiga komponen hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman yang meliputi: 1. lembaga-lembaga hukum. 3. namun juga masyarakat yang menghormati dan mentaati hukum (law abiding people). dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. c. Penggunaan hukum yang berkeadilan sebagai landasan pengambilan keputusan oleh aparatur negara. Tidak adanya intervensi terhadap lembaga pengadilan Aparatur penegak hukum yang profesional Penegakan hukum yang berdasarkan prinsip keadilan Pemajuan dan perlindungan HAM Partisipasi publik Mekanisme kontrolyang efektif. e. yang pada akhirnya akan menciptakan ketertiban dan keamanan serta kenyamanan dalam masyarakat. Beberapa konsep yang perlu diwujudkan antara lain: a. f.Kiranya dalam rangka melakukan reformasi hukum tersebut ada beberapa hal yang harus dilakukan antara lain: 2. Konsep Reformasi Hukum Jika melihat kondisi hukum yang terpuruk. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya.Melalui penyempurnaan materi hukum tersebut diharapkan akan mampu menciptakan aturan main yang jelas dan transparan bagi masyarakat dan penyelenggara Negara dalam menunjang kegiatan mereka sehari-hari.

dan banyak gerakan sosial dan politis di seluruh dunia yang berjuang menegakkan keadilan. Plato meresmikan alasan bahwa sebuah negara ideal akan bersandar pada empat sifat baik: kebijakan keberanian. sebagaimana halnya kebenaran pada sistem pemikiran” [1]. Penataan kembali struktur dan lembaga-lembaga hukum yang ada termasuk sumber daya manusianya yang berkualitas Perumusan kembali hukum yang berkeadilan Peningkatan penegakkan hukum dengan menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran hukum Pengikutsertaan rakyat dalam penegakkan hukum (dalam hal ini rakyat harus diposisikan sebagai subjek/neccessary condition) Pendidikan public untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap hukum Penerapan konsep Good Governance. 10 . keadilan belumlagi tercapai: “Kita tidak hidup di dunia yang adil” [2]. Keadilan sosial adalah sebuah konsep yang membuat para filsuf terkagum. pantangan (atau keprihatinan). bukan hanya untuk para pejabat. d. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. Tapi. e. Thrasymachus karena ia menyatakan bahwa keadilan adalah apa pun yang ditentukan oleh si terkuat. b. menyatakan bahwa “Keadilan adalah kelebihan pertama dari institusi sosial. baik menyangkut benda atau orang. II/MPR/1978. tetapi berlaku pula bagi orang miskin. karena definisi apakah keadilan itu sendiri tidak jelas. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . c.kagum sejak Plato membantah filsuf muda. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia. f. Dalam Republik. banyaknya jumlah dan variasi teori keadilan memberikan pemikiran bahwa tidak jelas apa yang dituntut dari keadilan dan realita ketidakadilan. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. E. Tapi. filsuf Amerika Serikat yang dianggap salah satu filsuf politik terkemuka abad ke-20. Kebanyakan orang percaya bahwa ketidakadilan harus dilawan dan dihukum. dan keadilan Penambahan kata sosial adalah untuk membedakan keadilan sosial dengan konsep keadilan dalam hukum Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia Keadilan sosial juga merupakan salah satu butir dalam Pancasila 45 butir pengamalan Pancasila seperti yang tertuang dalam P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) pada Tap MPR No. keadilan intinya adalah meletakan segala sesuatunya pada tempatnya.a. John Rawls. menurut kebanyakan teori juga. Pengertian Keadilan Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal.

Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses litigasi di pengadilan. 11 . Ini suatu ketidakadilan yang nyata. Keadilan juga dapat dibedakan ke dalam dua jenis a. 2. Suka bekerja keras Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan kesejahteraan bersama Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial. dan memberikan tidak sama yang tidak sama. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis. Aristoteles membedakan tiga jenis keadilan. Mereka bukannya mengurusi segala persoalan rakyat malah mementingkan berapa besar uang yang masuk rekeningnya sendiri. keadilan distributif. yaitu 1. e. c. yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. 3. f. Dengan masa kerja yang hanya 5 tahun. keadilan restitutif.a. b. Keadilan commutatif. di mana fokusnya adalah pada pelaku Bagaimana menghukum atau membebaskan pelaku. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses penyelesaian sengketa non litigasi (Alternative Dispute Resolution). yaitu memberikan sama yang sama. Keadilan remedial. di mana fokusnya bukan pada pelaku. mereka mendapat pensiun seumur hidup. tetapi pada kepentingan “victims” (korban). j. Wah enaknya. Contoh Masalahnya dalam DPR Ketidakadilan yang nyata terjadi di DPR. b. d. h. pantas saja banyak orang berlomba-lomba duduk menjadi anggota dewan Sedangkan BUMN saja sudah banyak yang tidak menerapkan pensiun seumur hidup. k. Mengembangkan perbuatan yang luhur. i. dimana harapan keadilan rakyat terletak di tangan mereka Kontroversi gaji DPR dengan segala tunjangan dan fasilitasnya selalu terjadi tiap tahun. Pemaparan Masalah Keadilan Sosial. Keadilan restoratif. g. yaitu penerapan asas proporsional. yang mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan Mengembangkan sikap adil terhadap sesama Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban Menghormati hak orang lain Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadap orang lain Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah.

mengantri minyak tanah. sedangkan kenyataan dilapangan berbanding terbalik dengan coretan di atas kertas. tentunya mereka sudah mempunyai pekerjaan yang mapan. berpidato. Kerja mereka hanya menulis. banyak pula yang melanggarnya Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia pensiun seumur hidup. hidup di jalanan.Sebuah ironi di tengah masyarakat yang hidup susah. Begitu banyak undang-undang dibuat. 12 . Sebelum menjadi anggota dewan. kemiskinan merata di seantero negeri ini Sedangkan mereka anggota dewan dengan gagahnya berpidato tanpa tindakan yang jelas.

terhadap dunia hukum di Indonesia. Dalam merumuskan strategi tersebut. Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi.F. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. Bagaimana kondisi reformasi hukum di indonesia ? Jawab : Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan. Apa yang dimaksud dengan reformasi ? Jawab : Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. baik dari aspek materi hukum. dan kesadaran hukum. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. penegakkan. 5. Hal apa yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum ? Jawab : Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. Dari sekian banyak bidang hukum. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. 2. Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. Soal Dan Kunci Jawaban 1. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahanpermasalahan yang perlu di reformasi. 6. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. Apakah pengertian reformasi hukum ? Jawab : Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. 3. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. 4. Sebutkan arti penting reformasi hukum di indonesia ! Jawab : Reformasi hukum mempunyai arti penting di indinesia guna untuk membangun desain kelembagaan bagi pembentukan Negara hukum yang dicita-citakan. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dalam suatu masyarakat atau negara. aparatur hukum. baik dari dalam negeri maupun luar negeri. 13 . Sebutkan masalah pelaksanaan reformasi hukum ! Jawab : Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum.

perangkat hukum. 8. 9. yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. yaitu memberikan sama yang sama. lembaga-lembaga hukum. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis. yang terdiri atas bentuk hukum. dan proses serta kinerja mereka. 2. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. dan memberikan tidak sama yang tidak sama. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. Sebutkan dan jelaskan 3 komponen dasar reformasi hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman ! Jawab : 1. bukan hanya untuk para pejabat. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. 2. baik menyangkut benda atau orang. Keadilan commutatif. tetapi berlaku pula bagi orang miskin. keadilan distributif. yaitu penerapan asas proporsional. 3. Apa itu keadilan sosial ? Jawab : Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. Keadilan remedial. Sebutkan dan jelaskan 3 jenis keadilan ! Jawab : 1. Apa yang dimaksud dengan keadilan ? Jawab : Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. 3. 10.7. 14 .

dan masalah impunity dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. Kepolisian Negara Republik Indonesia. Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. Kesimpulan Dari uraian pembahasan di atas dapat diambil beberapa kesimpulan bahwa reformasi hukum adalah perubahan secara sistematis dan mendasar untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. Keberadaan makelar kasus yang telah merusak hukum di Indonesia hanya akan dapat terungkap jika institusi penegak hukum (criminal justice system) punya keberanian. 15 . dan Kejaksaan harus berani mengungkapkan keberadaan makelar kasus itu.BAB III PENUTUP A.

Yusuf. Pelaksanaan Fungsi Hukum Administrasi Negara Dalam Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik. Suparno. Kluwer Law International. 1995. Rimdi Press. 2003. Paul. dan Kekayaan sebagai Amanah Allah. Mochtar.E. J. Bandung. Fathullah. edited by Yong Zhang. Kompas 16 . Kelsen. Government Libility. Balitbang Departemen Pertahanan. Clarendon Press. Pokok Pikiran Kajian GBHN Tahun 1999 Bidang Hukum Sebagai Pedoman Politik Hukum Nasional. Comparative Studies on Government Liabilty in East and Southeast Asia. Fungsi dan Perkembangan Hukum Dalam Pembangunan Nasional. Penyunting Somardi. Jakarta. 2000. 1984. Kusumaatmadja. Komisi Hukum Nasional Republik Indonesia. HAM Dalam Kerangka Integrasi Nasional Dan Pembangunan Hukum. Masyarakat Transparansi Indonesia. Qordhawi. 2004. 1976. 1999. Memberantas Budaya Korupsi Lewat Pendidikan.DAFTAR PUSTAKA Depenheur. K. Handhaafbaar. Oka. edited by Yong Zhang. Environment and Enforcement. Cetakan Pertama. 1998. Milieurecht (Enforceable Environment Law). 2003. Iskatrinah. Konstitusionalisme dan Undang-Undang Politik. 1977. Hukum dan Politik.G. Harkristuti. Istanto. Dasar-Dasar Ilmu Hukum Normatif Sebagai Ilmu Hukum Empirik Deskriptif. 1999. Jong P. Otonomi Daerah Dan Penguatan Hukum Masyarakat Konsultan Hukum Otonomi Daerah. 2000. Harkrisnowo. Mahendra. in “Comparative Studies on Governmental Liability in East and Southeast Asia”. Hawkins. Hans. Kluwer Law International. Litbang Pertahanan Indonesia. Binacipta. Van Der and Th. Sugeng. Waktu.Drupsteen. Oxford. Deventer : W. 1999. Gema Insani Press. Regulation and the Social Definition of Pollution. Kekuasaan. Teori Hukum Murni. Government Liabiityini the Netherlands. CIDES.J. Gouw. Tjeenk Willink. Jakarta.J.