BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Sebagaimana kita ketahui bahwa di Negara kita masih terdapat disana sini ketidakadilan, baik ditataran pemerintahan, masyarakat dan disekitar kita. Ini terjadi baik karena kesengajaan atau tidak sengaja ini menunjukkan Rendahnya kesadaran manusia akan keadilan atau berbuat adil terhadap sesama manusia atau dengan sesama makhluk Hidup.di Indonesia ini keadilan masih lemah dalam menegakan suatu keadilan yang baik dan benar.bentuk-bentuk keadilan di Indonesia ini seperti orang yang kuat pasti hidup sedangkan orang yang lemah pasti akan tertindas dan di Indonesia ini jelas bahwa keadilan belum di laksanakan atau diterapkan dengan baik yang sesuai dengan aturan-aturan hukum yang ada di Indonesia. Tantangan Kedepan Bangsa Indonesia Menghadapi era globalisasi ekonomi, ancaman bahaya laten terorisme, komunisme dan fundamentalisme merupakan sebuah tantangan tersendiri bagi bangsa Indonesia. Disamping itu yang patut diwaspadai adalah pengelompokan suku bangsa di Indonesia yang kini semakin kuat. Ketika bangsa ini kembali dicoba oleh pengaruh asing untuk dikotak kotakan tidak saja oleh konflik vertikal tetapi juga oleh pandangan terhadap ke Tuhanan Yang Maha Esa. Di saat negara membutuhkan soliditas dan persatuan hingga sikap gotong royong, sebagian kecil masyarakat terutama justru yang ada di perkotaan justru lebih mengutamakan kelompoknya, golonganya bahkannegara lain dibandingkan kepentingan negaranya. Untuk itu sebaiknyasetiap komponen masyarakat saling berinterospeksi diri untuk dikemudian bersatu bahu membahu membawa bangsa ini dari keterpurukan dan krisis multidimensi.Seperti yang telah kita ketahui bahwa di Indonesia terdapat berbagaimacam suku bangsa, adat istiadat hingga berbagai macam agama dan aliran kepercayaan. Dengan kondisi sosiokultur yang begitu heterogen dibutuhkan sebuah ideologi yang netral namun dapat mengayomi berbagai keragaman yang ada di Indonesia.Seandainya saja Bangsa Indonesia benar-benar meresapkan nilai-nilaiyang terkandung dalam Pancasila, tentunya degradasi moral dan kebiadaban masyarakat kita dapat diminimalisir. Kenyataannya sekarang yaitu setelah era reformasi, para reformator alergi dengan semua produk yang berbau orde baru termasuk P4 sehingga terkesan meninggalkannya begitu saja. Belum lagi saat ini jati diri Indonesia mulai goyah ketika sekelompok pihak mulai mementingkan dirinya sendir untuk kembali menjadikan negara ini sebagai negara berideologi agama tertentu. Seandainya di negara kita terjadi pemerataan keadilan maka kita yakin tidak akan terjadi protes yang disertai kekerasan, kemiskinan yang bekepanjangan, perampokan, kelaparan, gizi buruk dll. Mengapa hal diatas terjadi karena konsep keadilan yang tidak diterapkan secara benar, atau bisa kita dikatakan keadilan hanya milik orang kaya dan penguasa. Dari latar diatas penulis akan mencoba untuk memberikan sebuah konsep keadilan sehingga diharapkan nantinya dapat meminimalisir ketidakadilan yang terjadi di indonesia.

1

kita dapat menyelamatkan bangsa ini dari berbagai kerumitan masa depan. agar kualitas demokrasi kita menjadi lebih baik dan kuat.Chandra dan Antasari Azhar. tentu. 2 . bagai oase katarsis di tengah „kegaduhan' proses penegakan hukum atas kasus Bibit . Dalam kesempatan berbicara pada peringatan Ulang Tahun ke 10 The Habibie Center (11 November 2009). Namun bila hal itu dilaksanakan secara bersungguhsungguh. adil. tentu berkorelasi positif dengan pembangunan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. dan mempunyai uang banyak. Oleh karena itu diperlukan adanya reformasi hukum. Kita juga percaya. adil. tapi menurut saya yang penting harus kita lakukan adalah reformasi penegakan hukum. Tanpa penegakan hukum yang benar. Oleh karena itu. Seperti contoh. ikhtiar itu akan membawa hasil yang optimal. Pernyataan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) yang menjamin terus berlangsungnya pemberantasan korupsi. Perjuangan menegakkan hukum dan keadilan memang tidak mudah.Boediono. kita sangat yakin. Wapres Boediono menegaskan. bahwa dengan reformasi penegakan hukum dan sikap tegas untuk mengganyang mafia hukum. seluruh tindakan penegakan hukum yang dilakukan secara benar. Kita percaya. Pernyataan Wakil Presiden Boediono. Reformasi penegakan hukum merupakan salah satu pilar penting dalam menguatkan konsolidasi demokrasi. Banyak onak dan duri yang harus dihindari. kita memberikan apresiasi dan dukungan kuat terhadap pemerintahan SBY . proses reformasi penegakan hukum berbasis keadilan akan memakan waktu dan memerlukan kesabaran. dan tanpa rekayasa menjadi kepedulian kolektif bangsa. dan profesional. Itulah sekelumit jawaban yang menunjukan penegakan hukum di Indonesia belum dijalankan secara adil atau belum adanya equality before the law. "Banyak tugas yang harus dilakukan. bersih. Prioritas reformasi penegakan hukum merupakan pilihan terbaik yang mesti ditempuh oleh pemerintah. kita yakini sebagai sikap dasar penyelenggaraan pemerintahan lima tahun ke depan. reformasi penegakan hukum akan terus bergulir selama lima tahun ke depan. orang biasa yang ketahuan melakukan tindak pencurian kecil langsung ditangkap dan dijebloskan ke penjara. Sebagai bagian dari rakyat yang merindukan tegaknya hukum secara berkeadilan.Bagaimana hukum di Indonesia? Kenyataan yang berkembang saat ini kebanyakan orang akan merespon bahwa hukum di Indonesia itu berpihak kepada yang mempunyai kekuasaan. Dan. tegaknya Indonesia sebagai negara hukum. dan sikap untuk mengganyang mafia penegakan hukum. Meskipun demikian. Sedangkan seorang pejabat negara yang melakukan korupsi uang milyaran milik negara dapat berkeliaran dengan bebasnya dan di dalam lembaga pemasyarakatan memperoleh fasilitas layaknya hotel. konsolidasi demokrasi akan terganggu. Ini merupakan kunci utama. Yaitu. konsisten dan konsekuen. bahwa reformasi penegakan hukum merupakan prioritas kerja Kabinet Indonesia Bersatu." Kita sepakat dengan pernyataan tersebut.

Mengetahui konsep reformasi keadilan 5.B. 3. Tujuan Masalah 1.bukan menggunakan keadilan yang sesuai dengan hukum islam. C.atau bisa dispesifikasikan cara mengambil keputusan atas dasar keadilan yang sesuai dengan hukum islam pengertianpenrtian terkait langsung dengan keadilan.oleh karena itu keadilan di Indonesia harus ada dan harus di tegaskan dengan baik dan benar.keadilan itu di setiap Negara pasti ada dan sesuai dengan peraturan-peraturan yang telah di tetapkan oleh Negara masing-masing. Apa yang dimaksud dengan reformasi hukum 2. Rumusan Masalah Permasalahan yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut: 1. Keadilan yang ideal adalah suatu keadilan yang bisaengambil keputusan secara benar dan tidak bersikap pandang bulu. Bagaimana strategi dan tahapan reformasi hukum 4. Bagaimana reformasi hukum yang ada di Indonesia 3.yaitu sebagai penjabaran bentuk-bentuk keadilan dalam hidup Di Indonesia ini keadilan masih lemah dan masih belum bisa membedakan mana yang benar dan mana yang harus di adili dan keadilan di Indonesia ini keadilan nya menggunakan keadilan yang sesuai dengan UUD 1945. Di Indonesia ini jika tidak ada suatu keadilan maka tidak terciptalah suatu hukum yang mengadili. 2. Apa yang dimaksud dengan keadilan 3 .

BAB II PEMBAHASAN A. Reformasi Aparatur Negara Profesor Gerald Caiden. Jika itu sulit dilakukan pemerintahan sekarang. Pemerintahan Gotong Royong dan terakhir dalam Pemerintahan Indonesia Bersatu. Jika tidak. and hihger priority should be to putting them right. Di inonesia umumnya merujuk kepada gerakan mahasiswa pada tahun 1998 yang menjatuhkan kekuasaan presiden soeharto atau era setelah orde baru. proses perubahan belum berhasil membenahi sistem demokrasi Indonesia dengan orientasi jelas. reformasi sistem administrasi tidak pernah mencapai inti permasalahan tetapi hanya formalitas semata. Pengertian Keadilan Dalam Negara Reformasi Pengertian Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dala suatu masyarakat atau negara." kata Fadli. di Jakarta. dan menata ulang sistem demokrasi sehingga menjadi lebih baik. Karena itu Prof Caiden mengingatkan “By the time it was realized that defective administrative system were a serious obstacle to progress. Fadli Zon. Jika dibiarkan. that what was wrong with them was fundamental.. Reformasi 1998 memang berhasil menurunkan Soeharto sebagai penguasa rezim Orde Baru selama 33 tahun. serta mencerdaskan kehidupan bangsa. "Demokrasi kita saat ini cenderung prosedural.” Barulah setelah terlambat dan kondisi negara sudah amat buruk pemerintah menyadari perlunya reformasi administrasi. Senin (21/5/2012)." tambahnya Fadli Zon mengajak rakyat Indonesia untuk mengevaluasi perjalanan reformasi. oligarki semakin merajalela. 4 . kita akan tersesat. negara maju mau pun Negara berkembang. Reformasi dibajak oligarki elite politik yang bermodal dan punya jaringan. Semua produk undang-undang harus mengacu pada Pancasila dan UUD 1945 yang menekankan tujuan kesejahtaraan rakyat. Bahkan cukup banyak negara yang tidak memberikan perhatian yang cukup memadai pada reformasi administrasi. bahkan cita-cita bangsa ini. Demokrasi menjadi ajang perebutan kekuasan dengan menghalalkan segala cara. Pemerintahan Reformasi. Reformasi tersebut tidak cukup luas dan mendalam. the prevailing gales were fast blowing into huricanes. dan menyuburkan korupsi." kata Wakil Ketua Umum Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra).. perlindungan terhadap segenap tumpah darah Indonesia. "Reformasi justru membuka pintu gerbang bagi liberasi politik dan ekonomi yang kapitalistik. "Kita harus mengambalikan arah Reformasi sehingga membawa bangsa menuju kebangkitan dan kemajuan. mungkin kita berharap kepada pemerintahan masa mendatang. bahwa “.. Namun hingga 14 tahun ini.. mahal.” Mungkin Indonesia adalah salah satu negara yang tidak memberikan perhatian besar pada reformasi administrasi. kita akan semakin jauh dari cita-cita Reformasi. tetapi kedalaman dan keluasan reformasi aparatur negara belum menyentuh bagianbagian yang paling mendasar dalam sistem administrasi. mengungkapkan ironi yang terjadi di banyak negara. Walau pun jabatan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara selalu ada dalam Pemerintahan Orde Baru. salah seorang pelopor studi Reformasi Administrasi dalam buku “Administrative Reform Comes of Age” terbitan tahun 1991. bahkan menumbuhkan politik dinasti.

Dalam waktu yang singkat ini tidak mungkin seaya menyentuh semua dimensi reformasi aparatur Negara tersebut. Cakupan reformasi hukum Di luar pengertian reformasi hukum. kontrak-kontrak. Idealnya. Ada beberapa hal penting yang harus diperhatikan. yaitu: 1. penegakkan. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. komersialisasi antariksa dll) namun juga adaptasi terhadap paradigma baru dalam system pemerintaha khususnya berkaitan dengan otonomi daerah. sarana dan prasarananya. Internasional. misalnya kemungkinan berlakunya ketentuan-ketentuan hukum adat setempat bagi hubungan-hubungan hukum atau peristiwa-peristiwa hukum tertentu. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. desentralisasi pemerintahan dan upaya pembera-ntasan korupsi. antara lain. yaitu: 5 . Reformasi hukum mempunyai arti penting guna membangun desain kelembagaan bagi pembentukan negara hukum yang dicita-citakan. Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. e-signature. hal yang juga penting ditetapkan adalah cakupan dari reformasi hukum tersebut. perdagangan barang dan jasa.Reformasi aparatur negara yang diperlukan untuk menciptakan system administrasi yang berkemampuan untuk melaksanakan pemerintahan demokratis dan globalisasi perdagangan tidak bisa tidak harus bersifat komprehensif dan mencakup. penetapan peraturan dasar tentang sistem pemerintahan negara yang sesuai dengan kemajuan bangsa Indonesia. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. perlindungan hak kekayaan intelektual. dan secara lebih khusus reformasi sistem kepegawaian. Presentasi saya ini akan lebih menfokuskan diri pada reformasi birokrasi. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. aparatur hukum. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. yang meliputi unsur materi/substansi hukumnya. maupun falsafah dan budaya hukumnya. Dari segi materi/substansi hukumnya pembenahan perlu dilakukan tidak hanya mencakup kemungkinan mengadopsi pranata-pranata hukum baru yang muncul dalam kerangka globalisasi ekonomi yang dapat memunculkan kecenderungan terjadinya globalisasi hukum (misal: ketentuan-ketentuan hukum menyangkut e-commerce. e-transaction. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. cakupan reformasi hukum harus meliputi reformasi pada unsur-unsur pokok dari suatu sistem hukum. dan kesadaran hukum. Pembenahan materi/substansi hukum tersebut bisa dilaksanakan melalui 3 alternatif. peningkatan kemampuan birokrasi pemerintah khususnya peningkatan birokrasi pemerintahan khususnya sistem kepegawaian. Dalam hal pembuatan hukum bukan aspirasi penguasa saja yang ditonjolkan melainkan juga harus mendengarkan aspirasi dari siapa saja yang berkepentingan dengan pemerintahan (pemangku kepentingan).

penegak hukum. tetapi juga meliputi semua proses dan sistem peradilan pidana (criminal justice system). berbangsa dan bernegara. baik dari dalam negeri maupun luar negeri. b. B. c. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. terhadap dunia hukum di Indonesia. Memodifikasi ketentuan-ketentuan hukum yang sudah ada untuk mengikuti perkembangan kesadaran dan kebutuhan hukum yang berkembang dalam masyarakat. Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat.a. Tujuan utama yang hendak dicapai dalam kerangka reformasi hukum adalah tegaknya supremasi hukum dalam masyarakat. Sejumlah masalah yang layak dicatat berkenaan dengan bidang hukum antara lain: 6 . Hukum pidana bukan hanya berbicara tentang putusan pengadilan atas penanganan perkara pidana. ketidakhormatan pada hukum (disrespecting the law). Misi dan tujuan reformasi hukum Misi yang diemban dalam rangka reformasi hukum adalah terciptanya hukum yang tertib dan berkeadilan namun tetap senantiasa mampu mendorong pembangunan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat. Melalui tegaknya supremasi hukum. Dari sekian banyak bidang hukum. Melakukan transformasi dari ketentuan-ketentuan hukum internasional menjadi ketentuan hukum nasional melalui instrumen pengesahan/ratifikasi perjanjianperjanjian internasional terkait. Proses peradilan berawal dari penyelidikan yang dilakukan pihak kepolisian dan berpuncak pada penjatuhan pidana dan selanjutnya diakhiri dengan pelaksanaan hukuman dan pemidanaan di lembaga pemasyarakatan. Tidaklah berlebihan jika dikatakan bahwa pada dasarnya apa yang terjadi akhir-akhir ini merupakan ketiadaan keadilan yang dipersepsi masyarakat (the absence of justice). Merumuskan dan menetapkan ketentuan-ketentuan hukum baru untuk hal-hal yang sama sekali belum diatur. baik penyelenggara negara dan pemerintahan. 2. Keprihatinan yang mendalam tentunya melihat reformasi hukum yang masih berjalan lambat dan belum memberikan rasa keadilan bagi masyarakat. Ketiadaan keadilan ini merupakan akibat dari pengabaian hukum (diregardling the law). ketidakpercayaan pada hukum (distrusting the law) serta adanya penyalahgunaan hukum (misuse of the law). maka hukum akan benar-benar berfungsi sebagai rambu-rambu dan sekaligus pedoman bagi semua pihak. pelaku usaha dan masyarakat umum dalam kehidupan bermasyarakat. Bidang hukum pidana merupakan bidang hukum yang paling mudah untuk dijadikan indikator apakah reformasi hukum yang dijalankan di Indonesia sudah berjalan dengan baik atau belum. Reformasi Hukum di Indonesia Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan.

Salah satunya adalah pencabutan TAP MPR no. 39 Tahun 1999 tentang HAM 2. 3. 5. Pertanyaannya adalah bagaimana dengan kasus-kasus pelanggaran HAM yang dilakukan sebelum adanya UU No. Masalah pelaksanaan hukum (Law enforcement) di Indonesia tidak dijalankan secara lugas sehingga keadilan belum bisa diwujudkan. 2.nilai demokrasi. 7 . Sehingga pasal tersebut perlu diamandemen karena bersifat diskriminatif dan bertentangan dengan nilai. Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. Prinsip tersebut bersumber dari azas legalitas von Feuerbach : “tidak ada tindak pidana. 1. 4. 7. 3. Fakta. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Bermacam-macam kasus KKN Suharto (kasus korupsi Jamsostek yang diloloskan Suharto saat masih berkuasa. Demikian petikan bunyi pasal 28 I UUD 45 amandemen kedua. Sistem peradilan yang dipandang kurang independen dan imparsial Belum memadainya perangkat hukum yang mencerminkan keadilan sosial Inkonsistensi dalam penegakan hukum Masih adanya intervensi terhadap hukum Lemahnya perlindungan hukum terhadap masyarakat Rendahnya kontrol secara komprehensif terhadap penegakan hukum Belum meratanya tingkat keprofesionalan para penegak hukum Proses pembentukan hukum yang lebih merupakan power game yang mengacu pada kepentingan the powerfull daripada the needy. Masalah pencabutan perundangan. Karena belum ada undang–undang yang menetapkan kriteria orang Indonesia asli.XXV/1966 yang diusulkan oleh Abudrahman Wahid yang saat itu menjabat presiden. Masalah impunity (kebebasan/bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1) “Bahwasanya seseorang tidak dapat dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut”. Di era reformasi disebabkan masih ada kekuatan status quo buktinya makin banyak KKN yang merajalela di pemerintahan. HAM dan keadilan.1. tanpa adanya peraturan yang mengancam pidana lebih dulu” seperti yang tercantum dalam pasal 1 KUHP.nilai demokrasi. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. Penanganan kasus korupsi Suharto yang terkesan diperlambat karena masalah kesehatan. 8.undangan yang tidak demokratik Pemerintah telah berhasil menetapkan berbagai aturan hukum yang bertentangan dengan nilai. Selain itu dalam UUD 45 amandemen I pasal 6 ayat (1) yang menyebutkan bahwa presiden ialah orang asli Indonesia.).fakta pendukung antara lain adalah lambatnya penanganan kasus pelanggaran hukum serius. khususnya kejahatan kemanusiaan. 6. Pada masa Orba disebabkan Karena rezim Suharto mendominasi semua lembaga negara termasuk lembaga penegak hukum dan tidak berlakunya rule of law. Dalam ilmu hukum dinamakan prinsip hukum non-retroaktif.

praktek penjarahan. Real Estat. baik menyangkut masalah KKN.C. tingginya tingkat kriminalitas. Strategi dan Pelaksanaan Reformasi Hukum Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. Ketenagakerjaan. antara lain: 1. 8 . Penyelesaian RUU KUHP dan KUHAP yang baru Penyelesaian RUU TIPIKOR Penyempurnaan UU Kepailitan Penyempurnaan peraturan-peraturan mengenai Penyehatan Perbankan Penananaman Modal. 2. Privatisasi Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual. 6. perlu dilakukan penetapan prioritas tentang unsur-unsur yang harus didahulukan. yaitu lemahnya penegakan hukum. pelanggaran HAM. Materi-materi hukum tertentu yang kiranya juga perlu diproritaskan mencakup. Secara paralel. Pasar Modal. Perdagangan Berjangka Komoditas. Dalam merumuskan strategi tersebut. 3. penegakan dan pelaksanaan Standar-standar hukum. pengacara dan konsultan hukum. baik dari aspek pranata hukum (legal process)nya yang berdasarkan ekonomi pasar (misal: menentukan standar-standar hukum. penyerobotan hak-hak orang lain. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. Kelautan.). perlu dipertimbangkan kemungkinan melakukan reformasi. 4. kepolisian. penggunaan Bahasa Indonesia yang jelas dan tepat. dan lain-lain. Enerji dan Sumber Daya Mineral. merumuskan acuan dalam penyelesaian sengketa serta mengontrol kekuasaan Negara dalam hubungannya dengan sektor-sektor swasta) maupun menyangkut substansi/materi hukumnya yang meliputi aspek perundang-undangan. hukum kebiasaan dan yurisprudensi. praktek penggunaan kekerasan dan pengerahan massa dalam berdemokrasi. 5. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahan-permasalahan yang perlu di reformasi. baik dari aspek materi hukum. aparatur hukum. dalam jangka pendek adalah tepat untuk memberi prioritas pada proses penegakan hukum (law enforement) yang dilakukan melalui pembenahan sistem peradilan kita yang mencakup: badan peradilan. kejaksaan. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. Perpajakan dll. pengelola lembaga pemasyarakatan. Kehutanan. Setelah itu. peningkatan etika moral dan kemampuan profesi hukum. Dikaitkan dengan keadaan yang kita hadapi saat ini. Pertanahan. dalam upaya menunjang pelaksanaan reformasi struktural di bidang perekonomian sebagai langkah menuju recovery di bidang perekonomian. Telematika.

9 . d. b. Konsep Reformasi Hukum Jika melihat kondisi hukum yang terpuruk. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. dan proses serta kinerja mereka. c. Penggunaan hukum yang berkeadilan sebagai landasan pengambilan keputusan oleh aparatur negara. Kegiatan reformasi hukum perlu dilakukan dalam rangka mencapai supremasi hukum yang berkeadilan. yang terdiri atas bentuk hukum. Pembenahan dari segi materi hukum tersebut juga perlu dilengkapi dengan peningkatan sarana dan prasarana hukum serta peningkatan kesadaran dan kepatuhan hukum masyarakat dan penyelenggara negara sehingga mampu membentuk suatu budaya hukum yang sehat. lembaga-lembaga hukum. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. namun juga masyarakat yang menghormati dan mentaati hukum (law abiding people). Tidak adanya intervensi terhadap lembaga pengadilan Aparatur penegak hukum yang profesional Penegakan hukum yang berdasarkan prinsip keadilan Pemajuan dan perlindungan HAM Partisipasi publik Mekanisme kontrolyang efektif. f. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. D. situasi mana sangat kondusif bagi iklim penanaman modal yang akan mempercepat pemulihan dan bahkan mendorong pertumbuhan ekonomi. Apabila hal ini dapat dicapai maka otomatis akan tercipta tidak hanya suatu pemerintahan yang efektif (good governance). maka tidak ada kata lain selain terus mengedepankan reformasi hukum yang telah digagas oleh bangsa ini. e. Beberapa konsep yang perlu diwujudkan antara lain: a. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. Pada dasarnya reformasi hukum harus menyentuh tiga komponen hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman yang meliputi: 1.Kiranya dalam rangka melakukan reformasi hukum tersebut ada beberapa hal yang harus dilakukan antara lain: 2. g.Melalui penyempurnaan materi hukum tersebut diharapkan akan mampu menciptakan aturan main yang jelas dan transparan bagi masyarakat dan penyelenggara Negara dalam menunjang kegiatan mereka sehari-hari. perangkat hukum. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. yang pada akhirnya akan menciptakan ketertiban dan keamanan serta kenyamanan dalam masyarakat. 3.

10 . f. e. d. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia. John Rawls. Penataan kembali struktur dan lembaga-lembaga hukum yang ada termasuk sumber daya manusianya yang berkualitas Perumusan kembali hukum yang berkeadilan Peningkatan penegakkan hukum dengan menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran hukum Pengikutsertaan rakyat dalam penegakkan hukum (dalam hal ini rakyat harus diposisikan sebagai subjek/neccessary condition) Pendidikan public untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap hukum Penerapan konsep Good Governance. menurut kebanyakan teori juga. tetapi berlaku pula bagi orang miskin. karena definisi apakah keadilan itu sendiri tidak jelas. keadilan intinya adalah meletakan segala sesuatunya pada tempatnya. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. Pengertian Keadilan Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. bukan hanya untuk para pejabat. sebagaimana halnya kebenaran pada sistem pemikiran” [1]. banyaknya jumlah dan variasi teori keadilan memberikan pemikiran bahwa tidak jelas apa yang dituntut dari keadilan dan realita ketidakadilan. b. E. dan keadilan Penambahan kata sosial adalah untuk membedakan keadilan sosial dengan konsep keadilan dalam hukum Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia Keadilan sosial juga merupakan salah satu butir dalam Pancasila 45 butir pengamalan Pancasila seperti yang tertuang dalam P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) pada Tap MPR No.a. c. Keadilan sosial adalah sebuah konsep yang membuat para filsuf terkagum. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. Dalam Republik. dan banyak gerakan sosial dan politis di seluruh dunia yang berjuang menegakkan keadilan. Tapi. II/MPR/1978. Thrasymachus karena ia menyatakan bahwa keadilan adalah apa pun yang ditentukan oleh si terkuat. menyatakan bahwa “Keadilan adalah kelebihan pertama dari institusi sosial. baik menyangkut benda atau orang. Kebanyakan orang percaya bahwa ketidakadilan harus dilawan dan dihukum.kagum sejak Plato membantah filsuf muda. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. Plato meresmikan alasan bahwa sebuah negara ideal akan bersandar pada empat sifat baik: kebijakan keberanian. Tapi. filsuf Amerika Serikat yang dianggap salah satu filsuf politik terkemuka abad ke-20. keadilan belumlagi tercapai: “Kita tidak hidup di dunia yang adil” [2]. pantangan (atau keprihatinan).

j. Wah enaknya. Dengan masa kerja yang hanya 5 tahun. pantas saja banyak orang berlomba-lomba duduk menjadi anggota dewan Sedangkan BUMN saja sudah banyak yang tidak menerapkan pensiun seumur hidup. tetapi pada kepentingan “victims” (korban). yaitu penerapan asas proporsional.a. d. Keadilan remedial. dimana harapan keadilan rakyat terletak di tangan mereka Kontroversi gaji DPR dengan segala tunjangan dan fasilitasnya selalu terjadi tiap tahun. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses penyelesaian sengketa non litigasi (Alternative Dispute Resolution). mereka mendapat pensiun seumur hidup. keadilan restitutif. e. b. h. 11 . yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis. Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum. dan memberikan tidak sama yang tidak sama. Contoh Masalahnya dalam DPR Ketidakadilan yang nyata terjadi di DPR. Aristoteles membedakan tiga jenis keadilan. keadilan distributif. yaitu 1. i. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses litigasi di pengadilan. yaitu memberikan sama yang sama. Mengembangkan perbuatan yang luhur. Pemaparan Masalah Keadilan Sosial. Ini suatu ketidakadilan yang nyata. di mana fokusnya bukan pada pelaku. Mereka bukannya mengurusi segala persoalan rakyat malah mementingkan berapa besar uang yang masuk rekeningnya sendiri. 3. g. b. c. Suka bekerja keras Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan kesejahteraan bersama Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial. di mana fokusnya adalah pada pelaku Bagaimana menghukum atau membebaskan pelaku. 2. Keadilan commutatif. yang mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan Mengembangkan sikap adil terhadap sesama Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban Menghormati hak orang lain Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadap orang lain Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah. k. f. Keadilan juga dapat dibedakan ke dalam dua jenis a. Keadilan restoratif.

mengantri minyak tanah. kemiskinan merata di seantero negeri ini Sedangkan mereka anggota dewan dengan gagahnya berpidato tanpa tindakan yang jelas. sedangkan kenyataan dilapangan berbanding terbalik dengan coretan di atas kertas. Sebelum menjadi anggota dewan. Kerja mereka hanya menulis.Sebuah ironi di tengah masyarakat yang hidup susah. hidup di jalanan. 12 . berpidato. tentunya mereka sudah mempunyai pekerjaan yang mapan. banyak pula yang melanggarnya Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia pensiun seumur hidup. Begitu banyak undang-undang dibuat.

Sebutkan masalah pelaksanaan reformasi hukum ! Jawab : Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. Dari sekian banyak bidang hukum. baik dari dalam negeri maupun luar negeri. 5. Apakah pengertian reformasi hukum ? Jawab : Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. Soal Dan Kunci Jawaban 1. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Dalam merumuskan strategi tersebut. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahanpermasalahan yang perlu di reformasi. 4. aparatur hukum. Sebutkan arti penting reformasi hukum di indonesia ! Jawab : Reformasi hukum mempunyai arti penting di indinesia guna untuk membangun desain kelembagaan bagi pembentukan Negara hukum yang dicita-citakan. Bagaimana kondisi reformasi hukum di indonesia ? Jawab : Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan. terhadap dunia hukum di Indonesia.F. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dalam suatu masyarakat atau negara. 13 . 2. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. 3. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. penegakkan. baik dari aspek materi hukum. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. Apa yang dimaksud dengan reformasi ? Jawab : Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. 6. Hal apa yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum ? Jawab : Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. dan kesadaran hukum. Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat.

3. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. Sebutkan dan jelaskan 3 komponen dasar reformasi hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman ! Jawab : 1. Keadilan commutatif.7. 2. 14 . tetapi berlaku pula bagi orang miskin. lembaga-lembaga hukum. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. yaitu memberikan sama yang sama. baik menyangkut benda atau orang. 9. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. 3. yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. dan memberikan tidak sama yang tidak sama. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. Apa yang dimaksud dengan keadilan ? Jawab : Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. bukan hanya untuk para pejabat. yang terdiri atas bentuk hukum. dan proses serta kinerja mereka. 8. yaitu penerapan asas proporsional. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . 10. keadilan distributif. Keadilan remedial. Apa itu keadilan sosial ? Jawab : Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. 2. perangkat hukum. Sebutkan dan jelaskan 3 jenis keadilan ! Jawab : 1. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri.

masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum.BAB III PENUTUP A. Kesimpulan Dari uraian pembahasan di atas dapat diambil beberapa kesimpulan bahwa reformasi hukum adalah perubahan secara sistematis dan mendasar untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. dan masalah impunity dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. Kepolisian Negara Republik Indonesia. Keberadaan makelar kasus yang telah merusak hukum di Indonesia hanya akan dapat terungkap jika institusi penegak hukum (criminal justice system) punya keberanian. dan Kejaksaan harus berani mengungkapkan keberadaan makelar kasus itu. 15 .

Otonomi Daerah Dan Penguatan Hukum Masyarakat Konsultan Hukum Otonomi Daerah. Sugeng. in “Comparative Studies on Governmental Liability in East and Southeast Asia”. Yusuf. Hawkins. K. Environment and Enforcement. Clarendon Press. Handhaafbaar. Gouw. Jakarta. Government Libility. Teori Hukum Murni. Rimdi Press. Gema Insani Press. Kelsen. edited by Yong Zhang. 2004. Balitbang Departemen Pertahanan.G. Oka. Fungsi dan Perkembangan Hukum Dalam Pembangunan Nasional.DAFTAR PUSTAKA Depenheur. Kluwer Law International. Mahendra. edited by Yong Zhang. Waktu. 2000. Kompas 16 . Suparno. 1998. 1984. 1995. dan Kekayaan sebagai Amanah Allah. Kluwer Law International. 1999. Komisi Hukum Nasional Republik Indonesia. J. 1977. Iskatrinah. Qordhawi.Drupsteen. Binacipta. Kusumaatmadja. Oxford. Deventer : W. 2003.E. Milieurecht (Enforceable Environment Law). Hukum dan Politik. Hans.J. Mochtar. Cetakan Pertama. Jakarta. Regulation and the Social Definition of Pollution. Litbang Pertahanan Indonesia. Tjeenk Willink. Harkristuti. Masyarakat Transparansi Indonesia. Fathullah. 1976. 2000. Comparative Studies on Government Liabilty in East and Southeast Asia. HAM Dalam Kerangka Integrasi Nasional Dan Pembangunan Hukum. Paul. CIDES. Government Liabiityini the Netherlands. Istanto. Konstitusionalisme dan Undang-Undang Politik. 2003. Jong P. Pokok Pikiran Kajian GBHN Tahun 1999 Bidang Hukum Sebagai Pedoman Politik Hukum Nasional. 1999.J. Bandung. Kekuasaan. Dasar-Dasar Ilmu Hukum Normatif Sebagai Ilmu Hukum Empirik Deskriptif. Harkrisnowo. Memberantas Budaya Korupsi Lewat Pendidikan. Penyunting Somardi. Van Der and Th. 1999. Pelaksanaan Fungsi Hukum Administrasi Negara Dalam Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful