BAB I PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Sebagaimana kita ketahui bahwa di Negara kita masih terdapat disana sini ketidakadilan, baik ditataran pemerintahan, masyarakat dan disekitar kita. Ini terjadi baik karena kesengajaan atau tidak sengaja ini menunjukkan Rendahnya kesadaran manusia akan keadilan atau berbuat adil terhadap sesama manusia atau dengan sesama makhluk Hidup.di Indonesia ini keadilan masih lemah dalam menegakan suatu keadilan yang baik dan benar.bentuk-bentuk keadilan di Indonesia ini seperti orang yang kuat pasti hidup sedangkan orang yang lemah pasti akan tertindas dan di Indonesia ini jelas bahwa keadilan belum di laksanakan atau diterapkan dengan baik yang sesuai dengan aturan-aturan hukum yang ada di Indonesia. Tantangan Kedepan Bangsa Indonesia Menghadapi era globalisasi ekonomi, ancaman bahaya laten terorisme, komunisme dan fundamentalisme merupakan sebuah tantangan tersendiri bagi bangsa Indonesia. Disamping itu yang patut diwaspadai adalah pengelompokan suku bangsa di Indonesia yang kini semakin kuat. Ketika bangsa ini kembali dicoba oleh pengaruh asing untuk dikotak kotakan tidak saja oleh konflik vertikal tetapi juga oleh pandangan terhadap ke Tuhanan Yang Maha Esa. Di saat negara membutuhkan soliditas dan persatuan hingga sikap gotong royong, sebagian kecil masyarakat terutama justru yang ada di perkotaan justru lebih mengutamakan kelompoknya, golonganya bahkannegara lain dibandingkan kepentingan negaranya. Untuk itu sebaiknyasetiap komponen masyarakat saling berinterospeksi diri untuk dikemudian bersatu bahu membahu membawa bangsa ini dari keterpurukan dan krisis multidimensi.Seperti yang telah kita ketahui bahwa di Indonesia terdapat berbagaimacam suku bangsa, adat istiadat hingga berbagai macam agama dan aliran kepercayaan. Dengan kondisi sosiokultur yang begitu heterogen dibutuhkan sebuah ideologi yang netral namun dapat mengayomi berbagai keragaman yang ada di Indonesia.Seandainya saja Bangsa Indonesia benar-benar meresapkan nilai-nilaiyang terkandung dalam Pancasila, tentunya degradasi moral dan kebiadaban masyarakat kita dapat diminimalisir. Kenyataannya sekarang yaitu setelah era reformasi, para reformator alergi dengan semua produk yang berbau orde baru termasuk P4 sehingga terkesan meninggalkannya begitu saja. Belum lagi saat ini jati diri Indonesia mulai goyah ketika sekelompok pihak mulai mementingkan dirinya sendir untuk kembali menjadikan negara ini sebagai negara berideologi agama tertentu. Seandainya di negara kita terjadi pemerataan keadilan maka kita yakin tidak akan terjadi protes yang disertai kekerasan, kemiskinan yang bekepanjangan, perampokan, kelaparan, gizi buruk dll. Mengapa hal diatas terjadi karena konsep keadilan yang tidak diterapkan secara benar, atau bisa kita dikatakan keadilan hanya milik orang kaya dan penguasa. Dari latar diatas penulis akan mencoba untuk memberikan sebuah konsep keadilan sehingga diharapkan nantinya dapat meminimalisir ketidakadilan yang terjadi di indonesia.

1

kita dapat menyelamatkan bangsa ini dari berbagai kerumitan masa depan. bahwa dengan reformasi penegakan hukum dan sikap tegas untuk mengganyang mafia hukum. Reformasi penegakan hukum merupakan salah satu pilar penting dalam menguatkan konsolidasi demokrasi. Perjuangan menegakkan hukum dan keadilan memang tidak mudah. proses reformasi penegakan hukum berbasis keadilan akan memakan waktu dan memerlukan kesabaran. kita sangat yakin. tegaknya Indonesia sebagai negara hukum. Meskipun demikian. konsisten dan konsekuen. adil. bersih. dan mempunyai uang banyak.Boediono." Kita sepakat dengan pernyataan tersebut. tentu berkorelasi positif dengan pembangunan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. 2 . dan sikap untuk mengganyang mafia penegakan hukum. Dan. Dalam kesempatan berbicara pada peringatan Ulang Tahun ke 10 The Habibie Center (11 November 2009). ikhtiar itu akan membawa hasil yang optimal.Chandra dan Antasari Azhar. Yaitu. Namun bila hal itu dilaksanakan secara bersungguhsungguh. bahwa reformasi penegakan hukum merupakan prioritas kerja Kabinet Indonesia Bersatu. Pernyataan Wakil Presiden Boediono. reformasi penegakan hukum akan terus bergulir selama lima tahun ke depan. tapi menurut saya yang penting harus kita lakukan adalah reformasi penegakan hukum. Ini merupakan kunci utama. Kita percaya. tentu. Seperti contoh. dan tanpa rekayasa menjadi kepedulian kolektif bangsa. Oleh karena itu.Bagaimana hukum di Indonesia? Kenyataan yang berkembang saat ini kebanyakan orang akan merespon bahwa hukum di Indonesia itu berpihak kepada yang mempunyai kekuasaan. Kita juga percaya. konsolidasi demokrasi akan terganggu. Banyak onak dan duri yang harus dihindari. agar kualitas demokrasi kita menjadi lebih baik dan kuat. adil. Sebagai bagian dari rakyat yang merindukan tegaknya hukum secara berkeadilan. seluruh tindakan penegakan hukum yang dilakukan secara benar. kita memberikan apresiasi dan dukungan kuat terhadap pemerintahan SBY . Sedangkan seorang pejabat negara yang melakukan korupsi uang milyaran milik negara dapat berkeliaran dengan bebasnya dan di dalam lembaga pemasyarakatan memperoleh fasilitas layaknya hotel. Wapres Boediono menegaskan. kita yakini sebagai sikap dasar penyelenggaraan pemerintahan lima tahun ke depan. dan profesional. Prioritas reformasi penegakan hukum merupakan pilihan terbaik yang mesti ditempuh oleh pemerintah. Itulah sekelumit jawaban yang menunjukan penegakan hukum di Indonesia belum dijalankan secara adil atau belum adanya equality before the law. orang biasa yang ketahuan melakukan tindak pencurian kecil langsung ditangkap dan dijebloskan ke penjara. Tanpa penegakan hukum yang benar. bagai oase katarsis di tengah „kegaduhan' proses penegakan hukum atas kasus Bibit . Oleh karena itu diperlukan adanya reformasi hukum. "Banyak tugas yang harus dilakukan. Pernyataan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) yang menjamin terus berlangsungnya pemberantasan korupsi.

Mengetahui konsep reformasi keadilan 5. Apa yang dimaksud dengan keadilan 3 .keadilan itu di setiap Negara pasti ada dan sesuai dengan peraturan-peraturan yang telah di tetapkan oleh Negara masing-masing.atau bisa dispesifikasikan cara mengambil keputusan atas dasar keadilan yang sesuai dengan hukum islam pengertianpenrtian terkait langsung dengan keadilan. Keadilan yang ideal adalah suatu keadilan yang bisaengambil keputusan secara benar dan tidak bersikap pandang bulu. C. Bagaimana strategi dan tahapan reformasi hukum 4.bukan menggunakan keadilan yang sesuai dengan hukum islam. 3. Bagaimana reformasi hukum yang ada di Indonesia 3.yaitu sebagai penjabaran bentuk-bentuk keadilan dalam hidup Di Indonesia ini keadilan masih lemah dan masih belum bisa membedakan mana yang benar dan mana yang harus di adili dan keadilan di Indonesia ini keadilan nya menggunakan keadilan yang sesuai dengan UUD 1945. Rumusan Masalah Permasalahan yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut: 1. Di Indonesia ini jika tidak ada suatu keadilan maka tidak terciptalah suatu hukum yang mengadili.oleh karena itu keadilan di Indonesia harus ada dan harus di tegaskan dengan baik dan benar. Apa yang dimaksud dengan reformasi hukum 2. Tujuan Masalah 1.B. 2.

. Pengertian Keadilan Dalam Negara Reformasi Pengertian Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. Bahkan cukup banyak negara yang tidak memberikan perhatian yang cukup memadai pada reformasi administrasi. Jika itu sulit dilakukan pemerintahan sekarang. tetapi kedalaman dan keluasan reformasi aparatur negara belum menyentuh bagianbagian yang paling mendasar dalam sistem administrasi. dan menata ulang sistem demokrasi sehingga menjadi lebih baik.” Barulah setelah terlambat dan kondisi negara sudah amat buruk pemerintah menyadari perlunya reformasi administrasi. reformasi sistem administrasi tidak pernah mencapai inti permasalahan tetapi hanya formalitas semata. Senin (21/5/2012). "Kita harus mengambalikan arah Reformasi sehingga membawa bangsa menuju kebangkitan dan kemajuan. Pemerintahan Reformasi. mengungkapkan ironi yang terjadi di banyak negara. dan menyuburkan korupsi." kata Wakil Ketua Umum Partai Gerakan Indonesia Raya (Gerindra). 4 ." kata Fadli. Jika dibiarkan. the prevailing gales were fast blowing into huricanes. Karena itu Prof Caiden mengingatkan “By the time it was realized that defective administrative system were a serious obstacle to progress. bahkan cita-cita bangsa ini." tambahnya Fadli Zon mengajak rakyat Indonesia untuk mengevaluasi perjalanan reformasi. negara maju mau pun Negara berkembang.BAB II PEMBAHASAN A. di Jakarta. Reformasi tersebut tidak cukup luas dan mendalam. proses perubahan belum berhasil membenahi sistem demokrasi Indonesia dengan orientasi jelas. kita akan semakin jauh dari cita-cita Reformasi. Fadli Zon.. Namun hingga 14 tahun ini. salah seorang pelopor studi Reformasi Administrasi dalam buku “Administrative Reform Comes of Age” terbitan tahun 1991.. Reformasi dibajak oligarki elite politik yang bermodal dan punya jaringan. oligarki semakin merajalela. Semua produk undang-undang harus mengacu pada Pancasila dan UUD 1945 yang menekankan tujuan kesejahtaraan rakyat. and hihger priority should be to putting them right. mahal. mungkin kita berharap kepada pemerintahan masa mendatang. "Demokrasi kita saat ini cenderung prosedural. kita akan tersesat. Reformasi Aparatur Negara Profesor Gerald Caiden. bahwa “. Pemerintahan Gotong Royong dan terakhir dalam Pemerintahan Indonesia Bersatu. serta mencerdaskan kehidupan bangsa. "Reformasi justru membuka pintu gerbang bagi liberasi politik dan ekonomi yang kapitalistik. Walau pun jabatan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara selalu ada dalam Pemerintahan Orde Baru.. bahkan menumbuhkan politik dinasti.” Mungkin Indonesia adalah salah satu negara yang tidak memberikan perhatian besar pada reformasi administrasi. Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dala suatu masyarakat atau negara. perlindungan terhadap segenap tumpah darah Indonesia. Jika tidak. that what was wrong with them was fundamental. Demokrasi menjadi ajang perebutan kekuasan dengan menghalalkan segala cara. Reformasi 1998 memang berhasil menurunkan Soeharto sebagai penguasa rezim Orde Baru selama 33 tahun. Di inonesia umumnya merujuk kepada gerakan mahasiswa pada tahun 1998 yang menjatuhkan kekuasaan presiden soeharto atau era setelah orde baru.

komersialisasi antariksa dll) namun juga adaptasi terhadap paradigma baru dalam system pemerintaha khususnya berkaitan dengan otonomi daerah. yang meliputi unsur materi/substansi hukumnya. e-signature. penetapan peraturan dasar tentang sistem pemerintahan negara yang sesuai dengan kemajuan bangsa Indonesia. yaitu: 1. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. antara lain. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. e-transaction. aparatur hukum. perlindungan hak kekayaan intelektual. Dalam waktu yang singkat ini tidak mungkin seaya menyentuh semua dimensi reformasi aparatur Negara tersebut. Idealnya. cakupan reformasi hukum harus meliputi reformasi pada unsur-unsur pokok dari suatu sistem hukum. hal yang juga penting ditetapkan adalah cakupan dari reformasi hukum tersebut. peningkatan kemampuan birokrasi pemerintah khususnya peningkatan birokrasi pemerintahan khususnya sistem kepegawaian. desentralisasi pemerintahan dan upaya pembera-ntasan korupsi. Internasional. maupun falsafah dan budaya hukumnya. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. perdagangan barang dan jasa. sarana dan prasarananya. misalnya kemungkinan berlakunya ketentuan-ketentuan hukum adat setempat bagi hubungan-hubungan hukum atau peristiwa-peristiwa hukum tertentu.Reformasi aparatur negara yang diperlukan untuk menciptakan system administrasi yang berkemampuan untuk melaksanakan pemerintahan demokratis dan globalisasi perdagangan tidak bisa tidak harus bersifat komprehensif dan mencakup. penegakkan. kontrak-kontrak. Presentasi saya ini akan lebih menfokuskan diri pada reformasi birokrasi. yaitu: 5 . hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. dan kesadaran hukum. Dalam hal pembuatan hukum bukan aspirasi penguasa saja yang ditonjolkan melainkan juga harus mendengarkan aspirasi dari siapa saja yang berkepentingan dengan pemerintahan (pemangku kepentingan). dan secara lebih khusus reformasi sistem kepegawaian. Cakupan reformasi hukum Di luar pengertian reformasi hukum. Ada beberapa hal penting yang harus diperhatikan. Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. Dari segi materi/substansi hukumnya pembenahan perlu dilakukan tidak hanya mencakup kemungkinan mengadopsi pranata-pranata hukum baru yang muncul dalam kerangka globalisasi ekonomi yang dapat memunculkan kecenderungan terjadinya globalisasi hukum (misal: ketentuan-ketentuan hukum menyangkut e-commerce. Pembenahan materi/substansi hukum tersebut bisa dilaksanakan melalui 3 alternatif. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. Reformasi hukum mempunyai arti penting guna membangun desain kelembagaan bagi pembentukan negara hukum yang dicita-citakan.

Merumuskan dan menetapkan ketentuan-ketentuan hukum baru untuk hal-hal yang sama sekali belum diatur. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. 2. baik dari dalam negeri maupun luar negeri. baik penyelenggara negara dan pemerintahan. Memodifikasi ketentuan-ketentuan hukum yang sudah ada untuk mengikuti perkembangan kesadaran dan kebutuhan hukum yang berkembang dalam masyarakat. Keprihatinan yang mendalam tentunya melihat reformasi hukum yang masih berjalan lambat dan belum memberikan rasa keadilan bagi masyarakat. Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat. Melalui tegaknya supremasi hukum. Tujuan utama yang hendak dicapai dalam kerangka reformasi hukum adalah tegaknya supremasi hukum dalam masyarakat. ketidakpercayaan pada hukum (distrusting the law) serta adanya penyalahgunaan hukum (misuse of the law). Melakukan transformasi dari ketentuan-ketentuan hukum internasional menjadi ketentuan hukum nasional melalui instrumen pengesahan/ratifikasi perjanjianperjanjian internasional terkait. maka hukum akan benar-benar berfungsi sebagai rambu-rambu dan sekaligus pedoman bagi semua pihak. Reformasi Hukum di Indonesia Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan.a. tetapi juga meliputi semua proses dan sistem peradilan pidana (criminal justice system). b. berbangsa dan bernegara. Misi dan tujuan reformasi hukum Misi yang diemban dalam rangka reformasi hukum adalah terciptanya hukum yang tertib dan berkeadilan namun tetap senantiasa mampu mendorong pembangunan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat. penegak hukum. Hukum pidana bukan hanya berbicara tentang putusan pengadilan atas penanganan perkara pidana. ketidakhormatan pada hukum (disrespecting the law). Proses peradilan berawal dari penyelidikan yang dilakukan pihak kepolisian dan berpuncak pada penjatuhan pidana dan selanjutnya diakhiri dengan pelaksanaan hukuman dan pemidanaan di lembaga pemasyarakatan. Dari sekian banyak bidang hukum. Tidaklah berlebihan jika dikatakan bahwa pada dasarnya apa yang terjadi akhir-akhir ini merupakan ketiadaan keadilan yang dipersepsi masyarakat (the absence of justice). c. Bidang hukum pidana merupakan bidang hukum yang paling mudah untuk dijadikan indikator apakah reformasi hukum yang dijalankan di Indonesia sudah berjalan dengan baik atau belum. terhadap dunia hukum di Indonesia. pelaku usaha dan masyarakat umum dalam kehidupan bermasyarakat. B. Ketiadaan keadilan ini merupakan akibat dari pengabaian hukum (diregardling the law). Sejumlah masalah yang layak dicatat berkenaan dengan bidang hukum antara lain: 6 .

39 Tahun 1999 tentang HAM 2.1. Masalah pelaksanaan hukum (Law enforcement) di Indonesia tidak dijalankan secara lugas sehingga keadilan belum bisa diwujudkan. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. HAM dan keadilan. Bermacam-macam kasus KKN Suharto (kasus korupsi Jamsostek yang diloloskan Suharto saat masih berkuasa. 7. Masalah impunity (kebebasan/bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1) “Bahwasanya seseorang tidak dapat dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut”. 5.nilai demokrasi. Demikian petikan bunyi pasal 28 I UUD 45 amandemen kedua. 8. Fakta. 2. Sehingga pasal tersebut perlu diamandemen karena bersifat diskriminatif dan bertentangan dengan nilai. 3. 6. 1. Salah satunya adalah pencabutan TAP MPR no. 7 . Penanganan kasus korupsi Suharto yang terkesan diperlambat karena masalah kesehatan. tanpa adanya peraturan yang mengancam pidana lebih dulu” seperti yang tercantum dalam pasal 1 KUHP. Pertanyaannya adalah bagaimana dengan kasus-kasus pelanggaran HAM yang dilakukan sebelum adanya UU No.).XXV/1966 yang diusulkan oleh Abudrahman Wahid yang saat itu menjabat presiden. Selain itu dalam UUD 45 amandemen I pasal 6 ayat (1) yang menyebutkan bahwa presiden ialah orang asli Indonesia. Pada masa Orba disebabkan Karena rezim Suharto mendominasi semua lembaga negara termasuk lembaga penegak hukum dan tidak berlakunya rule of law. 3. Karena belum ada undang–undang yang menetapkan kriteria orang Indonesia asli. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Masalah pencabutan perundangan. Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. Sistem peradilan yang dipandang kurang independen dan imparsial Belum memadainya perangkat hukum yang mencerminkan keadilan sosial Inkonsistensi dalam penegakan hukum Masih adanya intervensi terhadap hukum Lemahnya perlindungan hukum terhadap masyarakat Rendahnya kontrol secara komprehensif terhadap penegakan hukum Belum meratanya tingkat keprofesionalan para penegak hukum Proses pembentukan hukum yang lebih merupakan power game yang mengacu pada kepentingan the powerfull daripada the needy. Di era reformasi disebabkan masih ada kekuatan status quo buktinya makin banyak KKN yang merajalela di pemerintahan. khususnya kejahatan kemanusiaan. Dalam ilmu hukum dinamakan prinsip hukum non-retroaktif. 4.undangan yang tidak demokratik Pemerintah telah berhasil menetapkan berbagai aturan hukum yang bertentangan dengan nilai. Prinsip tersebut bersumber dari azas legalitas von Feuerbach : “tidak ada tindak pidana.fakta pendukung antara lain adalah lambatnya penanganan kasus pelanggaran hukum serius.nilai demokrasi.

yaitu lemahnya penegakan hukum. tingginya tingkat kriminalitas.). penyerobotan hak-hak orang lain. Real Estat. Secara paralel. 6. baik dari aspek materi hukum. 2. hukum kebiasaan dan yurisprudensi. Pertanahan. baik menyangkut masalah KKN. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. Dalam merumuskan strategi tersebut. Kehutanan. pelanggaran HAM. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. perlu dipertimbangkan kemungkinan melakukan reformasi. 8 . merumuskan acuan dalam penyelesaian sengketa serta mengontrol kekuasaan Negara dalam hubungannya dengan sektor-sektor swasta) maupun menyangkut substansi/materi hukumnya yang meliputi aspek perundang-undangan. Telematika. dalam jangka pendek adalah tepat untuk memberi prioritas pada proses penegakan hukum (law enforement) yang dilakukan melalui pembenahan sistem peradilan kita yang mencakup: badan peradilan. 5. Ketenagakerjaan. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahan-permasalahan yang perlu di reformasi. antara lain: 1. Materi-materi hukum tertentu yang kiranya juga perlu diproritaskan mencakup. kejaksaan. Perpajakan dll. 4. Perdagangan Berjangka Komoditas. aparatur hukum. kepolisian. Setelah itu. pengelola lembaga pemasyarakatan. penggunaan Bahasa Indonesia yang jelas dan tepat. penegakan dan pelaksanaan Standar-standar hukum.C. baik dari aspek pranata hukum (legal process)nya yang berdasarkan ekonomi pasar (misal: menentukan standar-standar hukum. Dikaitkan dengan keadaan yang kita hadapi saat ini. pengacara dan konsultan hukum. praktek penjarahan. 3. perlu dilakukan penetapan prioritas tentang unsur-unsur yang harus didahulukan. Kelautan. Privatisasi Perlindungan Hak Kekayaan Intelektual. peningkatan etika moral dan kemampuan profesi hukum. Penyelesaian RUU KUHP dan KUHAP yang baru Penyelesaian RUU TIPIKOR Penyempurnaan UU Kepailitan Penyempurnaan peraturan-peraturan mengenai Penyehatan Perbankan Penananaman Modal. praktek penggunaan kekerasan dan pengerahan massa dalam berdemokrasi. Enerji dan Sumber Daya Mineral. dalam upaya menunjang pelaksanaan reformasi struktural di bidang perekonomian sebagai langkah menuju recovery di bidang perekonomian. Pasar Modal. Strategi dan Pelaksanaan Reformasi Hukum Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. dan lain-lain.

Apabila hal ini dapat dicapai maka otomatis akan tercipta tidak hanya suatu pemerintahan yang efektif (good governance). Pada dasarnya reformasi hukum harus menyentuh tiga komponen hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman yang meliputi: 1. Kegiatan reformasi hukum perlu dilakukan dalam rangka mencapai supremasi hukum yang berkeadilan. lembaga-lembaga hukum. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. c.Melalui penyempurnaan materi hukum tersebut diharapkan akan mampu menciptakan aturan main yang jelas dan transparan bagi masyarakat dan penyelenggara Negara dalam menunjang kegiatan mereka sehari-hari. Pembenahan dari segi materi hukum tersebut juga perlu dilengkapi dengan peningkatan sarana dan prasarana hukum serta peningkatan kesadaran dan kepatuhan hukum masyarakat dan penyelenggara negara sehingga mampu membentuk suatu budaya hukum yang sehat. f. namun juga masyarakat yang menghormati dan mentaati hukum (law abiding people). perangkat hukum. b. Tidak adanya intervensi terhadap lembaga pengadilan Aparatur penegak hukum yang profesional Penegakan hukum yang berdasarkan prinsip keadilan Pemajuan dan perlindungan HAM Partisipasi publik Mekanisme kontrolyang efektif. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. dan proses serta kinerja mereka.Kiranya dalam rangka melakukan reformasi hukum tersebut ada beberapa hal yang harus dilakukan antara lain: 2. yang terdiri atas bentuk hukum. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. D. yang pada akhirnya akan menciptakan ketertiban dan keamanan serta kenyamanan dalam masyarakat. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. e. Penggunaan hukum yang berkeadilan sebagai landasan pengambilan keputusan oleh aparatur negara. Beberapa konsep yang perlu diwujudkan antara lain: a. situasi mana sangat kondusif bagi iklim penanaman modal yang akan mempercepat pemulihan dan bahkan mendorong pertumbuhan ekonomi. 9 . d. maka tidak ada kata lain selain terus mengedepankan reformasi hukum yang telah digagas oleh bangsa ini. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. g. 3. Konsep Reformasi Hukum Jika melihat kondisi hukum yang terpuruk.

Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . bukan hanya untuk para pejabat. e. c. keadilan intinya adalah meletakan segala sesuatunya pada tempatnya. John Rawls. Thrasymachus karena ia menyatakan bahwa keadilan adalah apa pun yang ditentukan oleh si terkuat. Dalam Republik. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. keadilan belumlagi tercapai: “Kita tidak hidup di dunia yang adil” [2]. Penataan kembali struktur dan lembaga-lembaga hukum yang ada termasuk sumber daya manusianya yang berkualitas Perumusan kembali hukum yang berkeadilan Peningkatan penegakkan hukum dengan menyelesaikan kasus-kasus pelanggaran hukum Pengikutsertaan rakyat dalam penegakkan hukum (dalam hal ini rakyat harus diposisikan sebagai subjek/neccessary condition) Pendidikan public untuk meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap hukum Penerapan konsep Good Governance. Tapi. 10 . pantangan (atau keprihatinan). menurut kebanyakan teori juga. dan banyak gerakan sosial dan politis di seluruh dunia yang berjuang menegakkan keadilan. Keadilan sosial adalah sebuah konsep yang membuat para filsuf terkagum. II/MPR/1978. b. f. dan keadilan Penambahan kata sosial adalah untuk membedakan keadilan sosial dengan konsep keadilan dalam hukum Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia Keadilan sosial juga merupakan salah satu butir dalam Pancasila 45 butir pengamalan Pancasila seperti yang tertuang dalam P4 (Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) pada Tap MPR No. sebagaimana halnya kebenaran pada sistem pemikiran” [1]. Pengertian Keadilan Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. d. tetapi berlaku pula bagi orang miskin. Plato meresmikan alasan bahwa sebuah negara ideal akan bersandar pada empat sifat baik: kebijakan keberanian. filsuf Amerika Serikat yang dianggap salah satu filsuf politik terkemuka abad ke-20. karena definisi apakah keadilan itu sendiri tidak jelas. banyaknya jumlah dan variasi teori keadilan memberikan pemikiran bahwa tidak jelas apa yang dituntut dari keadilan dan realita ketidakadilan. Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia.kagum sejak Plato membantah filsuf muda. menyatakan bahwa “Keadilan adalah kelebihan pertama dari institusi sosial. E. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. Tapi. baik menyangkut benda atau orang. Kebanyakan orang percaya bahwa ketidakadilan harus dilawan dan dihukum.a.

yaitu 1. Mereka bukannya mengurusi segala persoalan rakyat malah mementingkan berapa besar uang yang masuk rekeningnya sendiri. Pemaparan Masalah Keadilan Sosial. Ini suatu ketidakadilan yang nyata. Keadilan juga dapat dibedakan ke dalam dua jenis a. b. Mengembangkan perbuatan yang luhur. pantas saja banyak orang berlomba-lomba duduk menjadi anggota dewan Sedangkan BUMN saja sudah banyak yang tidak menerapkan pensiun seumur hidup.a. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses litigasi di pengadilan. Keadilan restoratif. Tidak menggunakan hak milik untuk bertentangan dengan atau merugikan kepentingan umum. c. keadilan restitutif. tetapi pada kepentingan “victims” (korban). k. Keadilan commutatif. yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. j. d. e. Contoh Masalahnya dalam DPR Ketidakadilan yang nyata terjadi di DPR. keadilan distributif. di mana fokusnya bukan pada pelaku. 3. g. i. 2. di mana fokusnya adalah pada pelaku Bagaimana menghukum atau membebaskan pelaku. f. Suka bekerja keras Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi kemajuan dan kesejahteraan bersama Suka melakukan kegiatan dalam rangka mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial. yang mencerminkan sikap dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan Mengembangkan sikap adil terhadap sesama Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban Menghormati hak orang lain Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri sendiri Tidak menggunakan hak milik untuk usaha-usaha yang bersifat pemerasan terhadap orang lain Tidak menggunakan hak milik untuk hal-hal yang bersifat pemborosan dan gaya hidup mewah. Aristoteles membedakan tiga jenis keadilan. b. dan memberikan tidak sama yang tidak sama. Keadilan remedial. Wah enaknya. h. 11 . yaitu penerapan asas proporsional. yaitu memberikan sama yang sama. mereka mendapat pensiun seumur hidup. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis. Dengan masa kerja yang hanya 5 tahun. dimana harapan keadilan rakyat terletak di tangan mereka Kontroversi gaji DPR dengan segala tunjangan dan fasilitasnya selalu terjadi tiap tahun. yaitu keadilan yang berlaku dalam proses penyelesaian sengketa non litigasi (Alternative Dispute Resolution).

banyak pula yang melanggarnya Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia pensiun seumur hidup. Kerja mereka hanya menulis. hidup di jalanan. 12 .Sebuah ironi di tengah masyarakat yang hidup susah. mengantri minyak tanah. kemiskinan merata di seantero negeri ini Sedangkan mereka anggota dewan dengan gagahnya berpidato tanpa tindakan yang jelas. sedangkan kenyataan dilapangan berbanding terbalik dengan coretan di atas kertas. Begitu banyak undang-undang dibuat. berpidato. tentunya mereka sudah mempunyai pekerjaan yang mapan. Sebelum menjadi anggota dewan.

Menurut arti kata dalam bahasa Indonesia pengertian reformasi adalah perubahan secara drastic untuk perbaikan (bidang social politik atau agama) dalam suatu masyarakat atau negara. baik dari dalam negeri maupun luar negeri. reformasi hukum adalah proses demokratisasi dalam pembuatan. 3. penegakkan. tetapi juga mampu menjangkau (mengantisipasi) kebutuhan hukum masa depan yang meliputi suatu rentang waktu yang cukup panjang. 6. Sebutkan arti penting reformasi hukum di indonesia ! Jawab : Reformasi hukum mempunyai arti penting di indinesia guna untuk membangun desain kelembagaan bagi pembentukan Negara hukum yang dicita-citakan. Sedangkan menurut Menteri Kehakiman Muladi. Untuk kepentingan itu dalam sistem politik yang demokratis. 13 . aparatur hukum. Dari sekian banyak bidang hukum. dan masalah impunity (kebebasan/ bebas dari tuntutan) dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1). Dalam merumuskan strategi tersebut. hukum harus memberi kerangka struktur organisasi formal bagi bekerjanya lembaga-lembaga negara. menumbuhkan akuntabilitas normatif dan akuntabilitas publik dalam proses pengambilan keputusan politik. pertama-tama perlu dilakukan inventarisasi terhadap permasalahanpermasalahan yang perlu di reformasi. Soal Dan Kunci Jawaban 1. terhadap dunia hukum di Indonesia. 4. masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik. baik dari aspek materi hukum. Apa yang dimaksud dengan reformasi ? Jawab : Reformasi merupakan suatu perubahan terhadap suatu system yang telah ada pada suatu masa. Apakah pengertian reformasi hukum ? Jawab : Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia reformasi hukum adalah perubahan secara drastis untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. Sebutkan masalah pelaksanaan reformasi hukum ! Jawab : Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. Bagaimana kondisi reformasi hukum di indonesia ? Jawab : Kondisi Hukum Indonesia saat ini belum dilaksanakan sesuai dengan azaz hukum yang berkeadilan. sarana dan prasarana hukum serta budaya hukumnya. Hal apa yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum ? Jawab : Suatu hal yang sangat penting dalam pelaksanaan reformasi hukum adalah merumuskan strategi yang tepat yang tidak hanya mampu menjangkau kebutuhan hukum saat ini. serta dapat meningkatkan kapasitasnya sebagai sarana penyelesaian konflik politik. 2. dan kesadaran hukum. dapat dikatakan bahwa hukum pidana menempati peringkat pertama yang bukan saja mendapat sorotan tetapi juga celaan yang luar biasa dibandingkan dengan bidang hukum lainnya. 5. Hal ini dapat dilihat sorotan yang amat tajam dari seluruh lapisan masyarakat.F.

7. Seluruh rakyat Indonesia berarti bahwa setiap orang yang menjadi rakyat Indonesia baik yang berdiam di wilayah kekuasaan Republik Indonesia maupun warga Negara Indonesia yang berada di Negara lain. dan proses serta kinerja mereka. baik menyangkut benda atau orang. perangkat hukum. Sebutkan dan jelaskan 3 komponen dasar reformasi hukum yang disampaikan oleh Lawrence Friedman ! Jawab : 1. lembaga-lembaga hukum. Menurut sebagian besar teori keadilan memiliki tingkat kepentingan yang besar. yaitu penerapan asas proporsional. dan tentunya kesadaran masyarakat dalam menaati hukum itu sendiri. 14 . keadilan distributif. 2. bukan hanya untuk para pejabat. 2. Apa yang dimaksud dengan keadilan ? Jawab : Keadilan adalah kondisi kebenaran ideal secara moral mengenai sesuatu hal. 3. yaitu memberikan sama yang sama. Biasanya digunakan dalam Hukum Bisnis. Apa itu keadilan sosial ? Jawab : Keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam masyarakat di segala bidang kehidupan baik materil maupun spiritual Hal ini berarti keadilan itu tidak hanya berlaku bagi orang yang kaya saja. Sebutkan dan jelaskan 3 jenis keadilan ! Jawab : 1. 10. 8. dan memberikan tidak sama yang tidak sama. artinya isi hukum tersebut harus merupakan sesuatu yang bertujuan untukmenciptakan keadilan dan dapat diterapkan dalam masyarakat. Substansi Hukum Substandi hukum merupakan isi dari hukum itu sendiri. Struktur Hukum Struktur hukum merupakan pranata hukum yang menopang sistem hukum itu sendiri. yang terdiri atas bentuk hukum. 3. tetapi berlaku pula bagi orang miskin. Keadilan remedial. Keadilan commutatif. tetapi untuk rakayta biasa pula Seluruh Rakyat Indonesia . yaitu memulihkan sesuatu ke keadaan semula digunakan dalam perkara gugatan ganti kerugian. Budaya Hukum Budaya hukum ini terkait dengan profesionalisme para penegak hukum dalam menjalankan tugasnya. 9.

Keberadaan makelar kasus yang telah merusak hukum di Indonesia hanya akan dapat terungkap jika institusi penegak hukum (criminal justice system) punya keberanian. Kesimpulan Dari uraian pembahasan di atas dapat diambil beberapa kesimpulan bahwa reformasi hukum adalah perubahan secara sistematis dan mendasar untuk perbaikan di bidang hukum dalam suatu masyarakat atau negara. dan Kejaksaan harus berani mengungkapkan keberadaan makelar kasus itu. Reformasi hukum di Indonesia dibahas dalam 3 masalah yaitu masalah pelaksanaan hukum. 15 . masalah pencabutan perundangan-undangan yang tidak demokratik.BAB III PENUTUP A. Satuan Tugas Pemberantasan Mafia Hukum. Kepolisian Negara Republik Indonesia. dan masalah impunity dalam kaitannya dengan Amandemen Kedua UUD 45 Pasal 28 I ayat (1).

Paul. Konstitusionalisme dan Undang-Undang Politik. Qordhawi. Dasar-Dasar Ilmu Hukum Normatif Sebagai Ilmu Hukum Empirik Deskriptif. Gouw. Fungsi dan Perkembangan Hukum Dalam Pembangunan Nasional. Milieurecht (Enforceable Environment Law). 1999. K. Jakarta. Hukum dan Politik. Penyunting Somardi. Environment and Enforcement. Bandung. Teori Hukum Murni.J.G.E. 2004. 1999. Binacipta. edited by Yong Zhang. Kluwer Law International.DAFTAR PUSTAKA Depenheur. 2000. 1976. Oxford. 2003.J. Kelsen. Pokok Pikiran Kajian GBHN Tahun 1999 Bidang Hukum Sebagai Pedoman Politik Hukum Nasional. Jong P. Cetakan Pertama. Komisi Hukum Nasional Republik Indonesia. 2000. dan Kekayaan sebagai Amanah Allah. 2003. Harkrisnowo. 1984. Memberantas Budaya Korupsi Lewat Pendidikan. Yusuf. Hawkins. Mahendra. 1998. Jakarta. Masyarakat Transparansi Indonesia. Deventer : W. Rimdi Press. Clarendon Press. edited by Yong Zhang. Kekuasaan. HAM Dalam Kerangka Integrasi Nasional Dan Pembangunan Hukum. Gema Insani Press. Kusumaatmadja. 1999. Pelaksanaan Fungsi Hukum Administrasi Negara Dalam Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik. Hans. Fathullah. Government Liabiityini the Netherlands. Government Libility. in “Comparative Studies on Governmental Liability in East and Southeast Asia”. Iskatrinah. 1977. Van Der and Th. Regulation and the Social Definition of Pollution. Harkristuti. 1995. Sugeng. Balitbang Departemen Pertahanan. Istanto. Mochtar. Otonomi Daerah Dan Penguatan Hukum Masyarakat Konsultan Hukum Otonomi Daerah. CIDES. Suparno. Litbang Pertahanan Indonesia. J. Oka. Handhaafbaar. Kompas 16 .Drupsteen. Tjeenk Willink. Comparative Studies on Government Liabilty in East and Southeast Asia. Waktu. Kluwer Law International.