Permasalahan Kependudukan dan Penanggulangannya 37 Pemerintah melalui petugas keimigrasian dan bea cukaimenerapkan aturan yang ketat dan

disiplin dalam membuatijin, memeriksa, dan menindak imigran beserta barang-barangyang masuk ke Indonesia.Masyarakat dapat bertindak proaktif dengan melaporkanke pihak yang berwajib jika melihat kejanggalan-kejanggalanyang berkaitan dengan imigran (WNA).2) Dampak negatif adanya emigrasi dan cara penanggul a n g a n n ya a) K e e n g g a n a n o r a n g - o r a n g I n d o n e s i a d i l u a r n e g e r i untuk kembali ke Indonesia B an ya k o ra n g In d on esi a ya n g b e k erj a di l u a r n e ge ri enggan untuk kembali ke Indonesia. Mereka beralasan bahwau a pkejadlu rn g rlbhtng ibl db n i g nde a di Indonesia. Selain itu, juga ph e r i a e eie i i g ia i a dn ka ngn suasana dan kehidupan di luarnegeri dianggap lebih kondusif.Keengganan para pekerja tersebut terutama tenaga ahliuntuk kembali ke Indonesia dapat mengurangi tenaga ahli diIndonesia.Usaha untuk menanggulangi hal tersebut dapat dilakukandengan memperkokoh rasa nasionalisme. Juga dapat dilakukand e n g a n m e n c i p t a k a n i k l i m d a l a m n e g e r i y a n g k o n d u s i f , terutama dalam dunia industri dan investasi, sehingga memicumembaik dan meningkatnya kehidupan ekonomi masyarakat.b) R us a kn ya c i t ra In d on esi a di m a t a n e ga r a l ai n Rusaknya citra Indonesia di mata negara lain disebabkanoleh ulah orang-orang Indonesia di negara lain yang tidak bertanggung jawab, seperti melakukan tindak kejahatan dinegara lain, buron yang lari ke negara lain, dan lain-lain.Untuk menanggulangi masalah tersebut dapat dilakukano l e h p e m e r i n t a h m e l a l u i p i h a k k e i m i g r a s i a n u n t u k l e b i h memperketat perijinan pengajuan paspor/visa ke negara lain.Pemerintah juga bisa menjalin kerja sama secara baik denganaparat-aparat yang berwenang negara lain ataupun membuatkebijakan-kebijakan dan perjanjian-perjanjian dengan negaralain, misalnya perjanjian ekstradisi dan lain-lain.

Galeri Pengetahuan Sosial 2 38 b . M i g r a s i n a s i o n a l Migrasi nasional antara lain transmigrasi dan urbanisasi.1) D a m p a k n e g a t i f a d a n y a t r a n s m i g r a s i d a n c a r a p e n a n g g u l a n g a n n ya a) Memerlukan banyak biaya P ro gr am t ra nsm i gr a si t e rut am a ya n g b u ka n s w ak a rs a m e m e r l u k a n b a n y a k b i a y a . B i a y a - b i a y a t e r s e b u t u n t u k pemberangkatan sejumlah transmigran dan pembukaan lahanbaru. Untuk menanggulangi masalah tersebut pemerintah dapatm e m p r i o r i t a s k a n t r a n s m i g r a s i s w a k a r s a , s e h i n g g a b i a y a dt n g n oe ta s iga se dr.A a u pm rna hnysebatas menyediakan lahan baru saja. Namun untuk ia g u g lhrnm rn n ii dp n e ei th a a

menum-buhkan kesadaran masyarakat agar melakukan transmigrasiswakarsa bukanlah pekerjaan yang mudah. Oleh karena itup e m e r i n t a h h a r u s s e n a n t i a s a m e m b e r i k a n p e n y u l u h a n - penyuluhan pada masyarakat.b) Sering timbulnya konflik antarmasyarakat M a s y a r a k a t s e t e m p a t , k h u s u s n y a m a s y a r a k a t t u j u a n transmigrasi yang berada di pedalaman sangat sulit menerimapendatang baru, apalagi mereka menganggap bahwa transmi-gran mengambil lahan garapan mereka. Hal tersebut seringmemicu kecemburuan antara masyarakat setempat terhadappaata s iga ,bhknda taa r rnm rn a a i n r mrk s rn t ra ik nlkUntuk menanggulangi masalah tersebut perlu dilakukanpenyuluhan dan pembinaan ee aei gej d o fi . terhadap masyarakat setempat didaerah tujuan transmigrasi. Di samping itu, juga diberikanbantuan berupa fasilitas-fasilitas yang serupa yang diberikanpada para transmigran sehingga dapat meminimalisir kecem-buruan sosial. Pemerintah juga bisa mengadakan forum bersa-ma yang mempertemukan antara masyarakat setempat danpara transmigran, sehingga lebih mempererat hubungan diantara mereka.2) Dampak urbanisasi dan upaya penanggulangannya Urbanisasi yang terus menerus berlangsung dapat mening-katkan jumlah penduduk di kota dengan cepat. Di sisi lain jumlahp e n d u d u k d i d e s a m a k i n b e r k u r a n g . H a l i n i m e n y e b a b k a n ketimpangan pembangunan dan ketimpangan sosial antara desadengan kota.

Permasalahan Kependudukan dan Penanggulangannya 39 a) Dampak negatif urbanisasi bagi kota Meningkatnya jumlah pengangguran Urbanisasi mengakibatkan, persaingan kerja makin tinggidnkee aa kejamknk clse i g aorngs ltme crpekerjaan. a smpt n r a i ei, hn g a ui n ai Meningkatnya angka kriminalitas Kb t hnhd pdk t sn ala k m le snm nua a e uu a i u i oaa gt h o p k, a u sh pemenuhannya kian sulit. Hal itulah yang membutakan matasebagian orang, sehingga nekat menghalalkan segala cara demimemenuhi kebutuhan, seperti merampok, menipu, mencuri,korupsi, dan lain-lain. M u nc ul n ya s l um a r e a ( d a e ra h kum uh ) Dengan adanya urbanisasi menjadikan lahan pemukimanmakin sempit. Jumlah lahan yang tersedia tidak sebandingdn a ju lhpn u u ny,se i g as ltu tu m n aila n e gn ma e d d k a hn g ui n k e cr ha untuk mendirikan rumah. Meskipun ada, lahan tersebut harga-nya sangat mahal, karena banyak orang yang menginginkan-nya. Mahalnya harga tanah tersebut menjadikan masyarakattidak mampu membeli. Akhirnya mereka lebih memilih tinggaldi kolong jembatan, bantaran sungai, membuat rumah kardus,bahkan ada yang tinggal di daerah pemakaman.b) Dampak negatif bagi desa Urbanisasi ternyata membawa pengaruh yang besar bagimasyarakat di desa. Pembangunan dan dinamisasi desa menjadimenurun. Hal tersebut disebabkan karena: Tenaga terampil di desa berkurang karena berpindah kekota.

Penduduk desa yang bersekolah di kota umumnya enggankembali ke desa. Tenaga yang tertinggal di desa, umumnya orang-orang tuayang sudah tidak terampil dan produktif lagi.Untuk menanggulangi atau bahkan mencegah munculnyadampak-dampak negatif urbanisasi tersebut, perlu diupayakanu n t u k m e n e k a n d a n m e m p e r k e c i l l a j u u r b a n i s a s i . U p a y a tersebut dapat dilakukan dengan: Pemerataan pembangunan industri sampai ke desa-desa. Pembangunan infrastruktur jalan ke desa-desa, sehinggamemperlancar hubungan desa dengan kota. Mengoptimalkan usaha pertanian, sehingga tingkat penda-patan masyarakat desa. Pembangunan fasilitas umum di desa, seperti listrik, pus-kesmas, sekolah, pasar, dan lain-lain.

Galeri Pengetahuan Sosial 2 40 R m u k g n aa n P en du duk Ind on es i a a da l a h m e r ek a ya n g t i n gga l di In do ne si a p ad a s a at dilakukan sensus dalam kurun waktuminimal 6 bulan. K u a n t i t a s p e n d u d u k a d a l a h j u m l a h penduduk suatu daerah/negara. Kuantitas penduduk berkaitan denganmasalah pertumbuhan penduduk danmi rs. gai Permasalahan yang berkaitan dengankepadatan penduduk antaralain ledak-an penduduk yakni jumlah penduduk melebihi daya tampung. Msla ua adla bdn kpn udukan Indonesia menghadapi berbagaimasalah: aa h t m a m i a g e e d Jumlah penduduk yang besar danprmuapnuuyntgi e bhneddkag g u t n i. Persebaran penduduk yang tidak m e r a t a . Ku al i t a s p e nd udu k r el at i f m a si h rendah. M a s a l a h k u a l i t a s p e n d u d u k d a p a t diamati melalui komposisi penduduk,agaeaktratna,nk nkbbnegn gnga eu a uharapan hidup, dan rasio jenis kelamin. s a i

K m oiipn u u a aa pn eo o p ss e d d k dl h e gl mpokan penduduk atas dasar kriteria ter-tentu dan untuk tujuan tertentu pula. Angka beban ketergantungan adalahangka yang menyatakan perbandinganantara banyaknya orang yang termasuk ui tdkpo u tfdn a bnyk yorang yang termasuk usia produktif. sai a r d ki e gn a a n a Angka usia harapan hidup adalah rata-rtupnuuyndetnkn aseddkagi ri gasejak kelahiran. ai a ph u Rsojnskla i a aa pr a dn - banyaknya penduduk laki-laki danbanyaknya penduduk perempuan padas u a t u ai e i e mn dl h ebn i gan d a e r a h d a l a m j a n g k a w a k t u tertentu. P et i ka n Il m u ( R e f l e k s i D i r i ) Dp iajdta ubh ads ktrkt bnykpennaascrlbitrai-aranegnulsakatseddkpr alhe ika,adan lain-lain.Mlhtknyt a sp riiuktas a se r sny b r e a mh am gal nls eeeat a i h a w ie ia ia a a enagnn aeinsgpe i dnakadnunpnuu,ee sakmi nsa P ie rk jn m g P y u d p m rae eahel .e kt m g y n h lg s p y d k s u r a h fes i P a i i s t a snm m rrl m n h lh s a u b r e t n t a a m i m ,p n th el k h ls , r u g n e ei a e aane ett , i udh hau a eb nh drdm lidrdrkmsg ag eeautk egmagaptniimsgaebtniapnehamuuk pnrebrai .Dngnde i ia ,ktatda a a tdp bnamphh enlaagnnpa bnu.aa a ii i ua ai ii i a - s . rnhn mne bnknosrt a -snosri egt un apnt idnlael th e a mk n i i k knele azn a uak nglgraggsp uedm s an n t i mi Bb u eik i mg ed k a da n iem i, .r g gn na b Bk m k t u h a n bp e letsn a naa r agb m ej u d r nhm m t e s t t at i ioe a n rna us p i - er p J n lsk g a bam ittedhhe hnu ign rar na d mebn guknaatymadk s ig e a g aee nu nn ii m pdraammeaiegno ptnag bemaktany j g a a me ja ilbhbikyahgmehdse bbh iahn riae n e bklrnakmesni aa as i r au a kn n de i a ,adiyk enioaaa ded u sb d id eig, ttd ste y l lkny n k im r ta ua a naaa mrkinnr gkja gngg prun a sa . n u bd