P. 1
Dasar Berlakunya Hukum Adat

Dasar Berlakunya Hukum Adat

|Views: 144|Likes:

More info:

Published by: Krisna Permadhi Budha on Oct 21, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

10/21/2012

pdf

text

original

A.

Dasar Filosofis Adapun yang dimaksud dasar filosofis dari Hukum Adat adalah sebenarnya nilainilai dan sifat Hukum Adat itu sangat identik dan bahkan sudah terkandung dalam butir-butir Pancasila. Sebagai contoh, religio magis, gotong royong, musyawarah mufakat dan keadilan. Dengan demikian Pancasila merupakan kristalisasi dari Hukum Adat. Dasar Berlakunya Hukum Adat ditinjau dari segi filosofis Hukum Adat yang hidup, tumbuh dan berkembang di Indonesia sesuai dengan perkembangan jaman yang bersifat luwes, fleksibel sesuai dengan nilai-nilai Pancasila seperti juga yang tertuang dalam pembukaan UUD 1945 hanya menciptakan pokok-pokok pikiran yang meliputi suasana kebatinan dari UUD 1945 RI. Pokok-pokok pikiran tersebut menjiwai cita-cita hukum meliputi hukum negara baik yang tertulis maupun yang tidak tertulis. Dalam pembukaan UUD 1945 pokok-pokok pikiran yang menjiwai perwujudan cita-cita hukum dasar negara adalah Pancasila. Penegasan Pancasila sebagai sumber tertib hukum sangat berarti bagi hukum adat karena Hukum Adat berakar pada kebudayaan rakyat sehingga dapat menjelmakan perasaan hukum yang nyata dan hidup dikalangan rakyat dan mencerminkan kepribadian masyarakat dan bangsa Indonesia (Wignjodipoero, 1983:14). Dengan demikian hukum adat secara filosofis merupakan hukum yang berlaku sesuai Pancasila sebagai pandangan hidup atau falsafah hidup bangsa Indonesia. B. Dasar Sosiologis Hukum yang berlaku di suatu negara merupakan suatu sistem, artinya bahwa hukum itu merupakan tatanan, merupakan satu kesatuan yang utuh yang terdiri dari bagian-bagian atau unsur-unsur yang saling berkaitan satu sama lainnya (Mertokusumo, 1986:100). Dengan kata lain bahwa sistem hukum adalah suatu kesatuan yang terdiri dari unsur-unsur yang mempunyai interaksi satu sama lainnya dan bekerja bersama untuk mencapai tujuan. Keseluruhan tata hukum nasional yang berlaku di Indonesia dapat disebut sebagai sistem hukum nasional. Sistem hukum berkembang sesuai dengan perkembangan hukum. Selain itu sistem hukum mempunyai sifat yang berkesinambungan, kontinyuitas dan lengkap. Dalam sistem hukum nasional wujud/ bentuk hukum yang ada dapat dibedakan menjadi hukum tertulis (hukum yang tertuang dalam perundang-undangan) dan hukum yang tidak tertulis (hukum adat, hukum kebiasaan). Hukum yang berlaku di suatu negara dapat dibedakan menjadi hukum yang benarbenar berlaku sebagai the living law (hukum yang hidup) dan ada hukum yang diberlakukan tetapi tidak berlaku sebagai the living law. Sebagai contoh Hukum yang berlaku dengan cara diberlakukan adalah hukum tertulis yaitu dengan diundangkannya dalam lembaran negara. Hukum tertulis dibuat ada yang berlaku sebagai the living law

common law. tetapi dapat berlaku dalam arti dilaksanakan oleh masyarakat dengan sukarela karena memang itu miliknya. Hukum adat dikatakan sebagai the living law karena Hukum Adat berlaku di masyarakat. terdapat peraturan Dai Nippon yaitu Osamu Sirei pasal 3 menentukan bahwa peraturanperaturan sebelumnya juga masih tetap berlaku. Sedangkan hukum tertulis yang walaupun telah diberlakukan dengan cara diundangkan dalam lembaran negara tetapi ditinggalkan dan tidak dilaksanakan oleh rakyat maka tidak dapat dikatakan sebagai the living law.tetapi juga ada yang tidak berlaku sebagai the living law karena tidak ditaati/ dilaksanakan oleh rakyat. unwriten law. Berbagai istilah untuk menyebut hukum yang tidak tertulis sebagai the living law yaitu : People law. C. 415 Jo. Hukum Adat sebagai hukum yang tidak tertulis tidak memerlukan prosedur/ upaya seperti hukum tertulis. Dasar Yuridis Dasar Berlakunya Hukum Adat Ditinjau Secara Yuridis dalam Berbagai Peraturan Perundang-undangan. No. Ketentuan yang ada pada waktu sebelum penjajahan Jepang adalah ketentuan pasal 75 baru RR yang pada tahun 1925 diundangkan dalam Stb. Indegenous law. customary law dan sebagainya. Ketentuan tersebut juga merupakan penyempurnaan dari pasal 75 ayat 3 lama RR 1854 (Regeringsreglemen) lengkapnya Reglement Op Het Beleid Der Regering Van Netherlands Indie (Peraturan teantang Kebijaksanaan Pemerintah di Hindia Belanda) . dilaksanakan dan ditaati oleh rakyat tanpa harus melalui prosedur negara. 1984:15). 1. Hukum tertulis yang diberlakukan dengan cara diundangkan dalam lembaran negara kemudian dilaksanakan dan ditaati oleh rakyat dapat dikatakan sebagai hukum yang hidup (the living law). 577 berlaku mulai 1 Januari 1926 dimasukkan dalam pasal 131 IS (Indische Staatsregeleing) lengkapnya Wet Op De Staatsinrichting Van Nederlands Indie. Salah satu contohnya adalah UU No. Jaman Kolonial (Penjajahan Belanda dan Jepang) Sebelum Konstitusi RIS berlaku yaitu pada jaman penjajahan Jepang. 2 Tahun 1960 tentang Bagi Hasil. Berdasarkan faka sejarah dapat dibagi dalam dua periode yaitu pada Jaman Kolonial (penjajahan Belanda dan Jepang) dan Jaman Indonesia Merdeka. Memepelajari segi yuridis dasar berlakunya Hukum Adat berarti mempelajari dasar hukum berlakunya Hukum Adat di Indonesia (Saragih.

yaitu: (1) Sepanjang mengenai golongan Eropa. No. No. Di Indonesia disebut UU. maka dalam memutus suatu perkara hakim mempergunakan Hukum Adat. . 2 Jo. yang sejauh mungkin sama bunyinya dengan undang-undang yang berlaku di negeri Belanda. (3) Kecuali secara sukarela orang Bumi Putra menundukkan diri ke dalam Hukum Perdata Eropa.Wet (UU) yang dibuat di negeri Belanda oleh DPR Belanda bersama-sama Raja Belanda.Kebiasaan golongan Bumi Putra sepanjang tidak bertentangan dengan asas-asas yang diakui umum tentang kepatutan dan keadilan. dari _Verording-verording tersebut bagi golongan orang-orang Bumi Putra. 1 1855 (Hindia Belanda). .AMVB (Algemene Maatregel van Bestuur)_ peraturan yang dibuat oleh Raja Belanda untuk menjalankan suatu undang-undang yang di Indonesia dikenal dengan Peraturan Pemerintah (PP). Pasal 75 lama RR berlaku sampai tanggal 1 Januari 1920 dan sejak tanggal itu pasal 75 lama RR mendapat perubahan . . Pasal 75 lama RR terdiri dari 6 ayat (Mahadi. Jika perlu aturan-aturan tersebut boleh dirubah. .RV (Regeringsverordering) yang dibuat oleh Gubernur Jenderal untuk menjalankan Ordonansi. (2) Gubernur Jenderal berhak menyatakan berlaku aturan-aturan yang dipandang pantas. Pada waktu itu istilah untuk menyebut Hukum Adat dengan berbagai macam.UU agama. pemberian keadilan dalam bidang Hukum Perdata juga dalam Hukum Pidana didasarkan pada _Verordering-verordering umum. 1991:1-2). Menurut Mahadi (1991:2) pengertian umum dalam pasal 75 RR meliputi: . Nomor/ayat (4). yaitu: . . Pasal 75 lama RR merupakan hasil perubahan dan penyempurnaan dari ketentuan pasal 11 AB (Algemene Bepalingen van Wetgeving).Ordonansi yaitu peraturan yang dibuat oleh Gubernur Jendral bersama-sama Raad van Indie (Dewan Hindia Belanda) juga dengan Volksraad (DPR). Jika Hukum Adat tidak mengatur tentang suatu perkara yang diajukan ke pengadilan maka hakim memberikan keadilan kepada golongan Bumi Putra mengambil asas-asas umum dari Hukum Perdata Eropa. 2 Tahun 1845 (Belanda) dan Stb. (5) dan (6) tidak begitu penting bagi Hukum Adat.Lembaga-lembaga golongan Bumi Putra.Stb.

Pasal 131 ayat 2 sub b IS berisi tentang ketentuan bahwa bagi orang golongan hukum Bumi Putra dan Timur Asing berlaku hukum adat mereka. Menurut Muhammad (1991:45). Pasal 131 IS ditujukan kepada pembuat ordonansi untuk membuat kodifikasi hukum privat bagi Bumi Putra dan Timur Asing dan bukan kepada hakim. Perbedaan antara pasal 131 IS dengan pasal 75 lama RR antara lain: (1) Hukum Adat dirumuskan secara berbeda dalam kedua pasal 74 lama RR dan 131 IS (Mahadi. Hukum Eropa. No. b. 1981:24): (1) Jika kepentingan sosial mereka membutuhkan maka pembuat ordonansi (Gubernur Jendral dan Voksraad) dapat menentukan bagi mereka: a. 577 tahun 1925. 415 Jo. tetapi sebelum berlaku pada tahun yang sama (1907) pasal 75 baru RR sudah mengalaim perubahan lagi dengan Stb. Hukum Adat dirumuskan sebagai norma hukum yang erat hubungannya dengan agama dan kebiasaan-kebiasaan. Hukum bagi beberapa golongan bersama-sama. 286 di Belanda dan Stb. Masalahnya. . No. (2) Jika kepentingan umum memerlukan maka bagi mereka dapat ditentukan yaitu hukum baru yang merupakan sintesa antara Hukum Adat dan Hukum Eropa. 1991:17). 346 diikuti di Indonesia pada tahun 1907 dengan Stb. Sebenarnya perubahan tersebut di Belanda sudah terjadi pada tahun 1906 dengan Stb. 621 di Indonesia. tetapi dengan pembatasan yaitu(Sudiyat. Dalam pasal 75 lama Hukum Adat dirumuskan sebagai UU agama lembaga-lembaga dan kebiasaan-kebiasaan golongan Bumi Putra. berdaulat berdasarkan UUD 1945 dan Pancasila. Dalam pasal 131 IS. tetapi yang menjadi ukuran bagi hakim adalah asas-asas hukum harus yang dipertahankan dalam suatu negara hukum yang merdeka. Rumusan Hukum Adat menurut pasal 75 lama RR dipengaruhi oleh pendapat Van den Berg yang dikenal dengan teori resepsi (Receptio in Complexu). bagaimana ketika pembuat ordonansi belum sempat membuat kodifikasi yang dimaksudkan maka apa yang menjadi pegangan bagi hakim? Jawabnya adalah berdasarkan pasal 131 ayat 6 (merupakan ketentuan peralihan) yaitu selama Hukum Perdata dan Hukum Dagang yang sekarang berlaku bagi Bumi Putra dan Timur Asing belum diganti dengan kodifikasi maka hukum yang berlaku bagi mereka adalah Hukum Adat mereka sebelum tahun 1920 yang ditentukan dalam pasal 75 RR 1854. Hukum Eropa yang telah diubah. c. hakim mengenai Hukum Adat tetap dapat dijalankan atas dasar bukan asas konkordansi seperti pada jaman dahulu. No. Pada tahun 1920 R baru dirubah lagi dan pada tahun 1925 RR dimasukkan ke dalam pasal 131 IS yang diberlakukan mulai tahun 1926 dengan Stb. 204.yaitu menjadi pasal 75 baru RR.

Jaman Kemerdekaan Indonesia a. Dalam pemyempurnaan UU hukum perkawinan dan waris. Stb. yang diatur dalam undang-undang. Dasar hukum peradilan adat di Jawa dan Madura adalah ketentuan pasal 3 RO Stb. 23 tahun 1847 Jo. No. Ketetapan MPRS nomor II/ MPRS/ 1960 dalam lampiran A paragraf 402 disebutkan bahwa: . (3) Pasal 75 lama RR tidak ada kemungkinan bagi Bumi Putra untuk menundukkan diri kepada hukum baru. adat dan lain-lain. Sedangkan bagi daerah swapraja dasar hukumnya berlakunya Hukum Adat pasal 13 ayat 3 Stb. . Ketentuan UUD 1945 Dalam pasal 18 B ayat (2) Undang Undang Dasar NRI 1945 Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip NKRI. 80 tahun 1932 bagi daerah yang langsung dikuasai oleh Belanda yang di luar Jawa dan Madura. Pasal 134 ayat 2 IS menentukan bahwa dalam hal timbul perkaraantara orang Muslim dan Hukum Adat meminta penyelesaiannya maka penyelesaian perkara tersebut diselenggarakan oleh Hakim Agama kecuali ordonansi menetapkan lain. sedangkan 131 IS ada kemungkinan untuk itu.(2) Pasal 75 RR ditujukan kepada hakim sedang 131 ditujukan kepada pembuat UU. (4) Pasal 75 lama RR memuat ketentuan tentang pembatasan terhadap berlakunya Hukum Adat yaitu Hukum Adat tidak diberlakukan jika pasal 131 IS. RO singkatan dari Rechtterlijke Organisatie (Reglement op de Rechterlijke Organisatie en het Beleid der Justitie in Indonesie).Dalam usaha ke arah homoginitas hukum supaya dapat diperhatikan kenyataankenyataannya yang hidup di Indonesia. . 529 tahun 1938 dalam lange contracten. Beberapa ketentuan peraturan perundang-undangan nasional yang memeperkuat berlakunya Hukum Adat di Indonesia pada saat ini antara lain: 1. 2. sedangkan bagi hakim Peradilan Adat (inheemse rechtspraak) dasar hukumnya adalah pasal 3 Stb. No. No. 47 tahun 1848. Pasal 131 dan 134 IS hanya berlaku bagi hakim Landraad (PN).Asas pembinaan hukum nasional supaya sesuai dengan haluan negara dan berlandaskan Hukum Adat yang tidak menghambat perkembangan masyarakat adil dan makmur. supaya dapat memperhatikan faktor-faktor agama.

UU No. 1 tahun 1951 hakim desa tetap dipertahankan. negara. Pasal 1 ayat 2 UU Drt.2. UU No. Pasal 3 UUPA bahwa pelaksanaan hak ulayat masyarakat Hukum Adat. 3. Pasal 22 terjadinya hak milik berdasarkan ketentuan Hukum Adat akan diatur dengan PP. kekuasaan dan acara pengadilan sipil. Harus mengindahkan unsur-unsur yang bersandar pada agama (Abdurahman. Kalimantan Barat dan negara Indonesia Timur dahulu. air. 1 tahun 1951 tentang tindakan sementara untuk menyelenggarakan kesatuan susunan.Hukum Adat yang telah disaneer (Budi Harsono). sehingga masyrakat Hukum Adat merupakan aparat pelaksana dari hak menguasai negara atas untuk mengelola tanah yang ada di wilayahnya. .Hukum Adat yang telah modern (Ko Tjai Sing). . 5 tahun 1960 tentang UUPA Pasal 2 ayat (4) UUPA mengatur tentang pelimpahan wewenang kembali kepada masyrakat hukum adat untuk melaksanakan hak menguasai atas tanah.Hukum Adat yang telah disempurnakan. 1978:75). berdasarkan persatuan bangsa dan tidak boleh bertentangan dengan UU atau peraturan yang lebih tinggi. 41 tahun 199 UU Pokok Kehutanan . . Segala pengadilan adat kecuali Pengadilan Islam. Pasal 1 ayat 3 UU Drt. UU Drt. Pasal 5 UUPA menyebutkan bahwa Hukum Agraria yang berlaku atas bumi. b. 1 tahun 1951 secara berangsur-angsurkan ditentukan oleh menteri kehakiman. sepanjang menurut kenyataannya harus sedemikian rupa sehingga sesuai dengan kepentingan nasional dan negara. dihapus: a. No.Hukum Adat yang murni (Sudargo Gautama). Di dalam penjelasan umumnya dijelaskan bahwa Hukum Adat yang tidak menghambat perkembangan masyrakat adil makmur adalah: . No. 4. Segala pengadilan swapraja kecuali peradilan Islam negara Sumatera Timur dahulu. sosialisme dan undang-undang. udara dan ruang angkasa adalah Hukum Adat sepanjang (dengan pembatasan) tidak bertentangan dengan kepentingan nasional.

4 1988 tentang Rumah Susun. UU No. jika perkawinan putus karena perceraian maka harta bersama diatur menurut hukumnya masing-masing. asas pemisahan hirizontal. UU No. UU No. suami dan istri mempunyai hak sepenuhnya untuk melakukan perbuatan hukum mengenai harta bendanya. PP No. Pasal 37. 16 tahun 1985 tentang Rumah Susun dan PP No. sepanjang para pihak tidak menentukan lain. yang mengangkat dan memperkuat berlakunya Hukum Adat yaitu lembaga rechtsverwerking (perolehan hak karena menduduki tanah dan menjadikannya sebagai hak milik dengan syarat yaitu iktikad baik selama 20 tahun berturut-turt tanpa ada gangguan/tuntutan . UU No. Hukum Adat dan anggotanya serta hak-hak perseorangan untuk mendapatkan manfaat dari hutan secara langsung atau tidak langsung didasarkan pada suatu peraturan yang demi tercapainya tujuan yang dimaksud oleh UU ini. 7. 10 tahun 1961. PP No. Pasal 25 ayat (1) yang isinya segala putusan pengadilan selain harus memuat dasar-dasar putusan. Pasal 42. 14 tahun 1970 tentang Ketentuanketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman.Menegaskan bahwa pelaksanaan hak-hak masyarakat adat. 24 tahun 1997 diundangkan pada juli 1997 dan berlaku efektif 8 oktober 1997. juga harus memuat pasal-pasal tertentu dari peraturan yang bersangkutan atau sumber hukum tidak tertulis yang dijadikan dasar untuk mengadili. Pasal 28 ayat (1) yang isinya tentang hakim sebagai penegak hukum dan keadilan wajib menggali mengikuti dan memahami nilai-nilai hukum yang hidup dalam masyarakat. 8. Pasal 36 ayat (1) mengenai harta bersama suami atau istri dapat bertindak atas persetujuan kedua belah pihak. a. PP No. b. ayat (2) harta bawaan dari masing-masing suami dan istri dan harta benda yang diperoleh oleh masing-masing pihak sebagai hadiah. adalah berada di bawah penguasaan masing-masing. anak sah adalah anak yang lahir di dalam atau sebagai akibat perkawinan yang sah. ayat (2) mengenai harat bawaan masing-masing. 4 tahun 2004 yang menggantikan UU No. 5. 24 tahun 1997 merupakan penyempurnaan PP No. 1 tahun 19754 tentang Perkawinan Pasal 35 ayat (1) harta benda yang diperoleh selama perkawinan menjadi harta bersama. 16 tahun 1985 mengangkat lembaga Hukum Adat dengan cara dimasukkan ke dalam UU tsb yaitu. 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah. warisan. 6.

.dari pihak lain dan disaksikan atau diakui oleh masyarakat lembaga aquisitive verjaring kehilangan hak untuk menuntut hak milik.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->