Bab 1 Negara Hukum Dan Hukum Administrasi Negara

BAB 1 NEGARA HUKUM DAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA A. Negara Hukum: Dasar Teoritis Hukum Administrasi Negara 1.

Sekilas tentang Negara Hukum Dalam batas-batas minimal, Negara hukum identik dengan Negara yang berkonstitusi atau Negara yang menjadikan konstitusi sebagai aturan main kehidupan kenegaraan, pemerintahan, dan kemasyarakatan. Pada dataran implementasi Negara hukum itu memiliki karakteristik dan model yang beragam. Terlepas dari berbagai model negara hokum tersebut, sejarah pemikiran manusia mengenai politik dan hokum secara bertahap menuju kea rah kesimpulan, yaitu Negara merupakan Negara yang akan mewujudkan harapan para warga Negara akan kehidupan yang tertib, adil, dan sejahtera jika Negara itu diselenggarakan berdasarkan hokum sebagai aturan main.

2. Negara Hukum Demokratis Negara hokum yang bertopang pada system demokrasi dapat disebut sebagai Negara hokum demokratis (democratsche rechstaat), karena didalamnya mengakomodasi prinsipprinsip Negara hokum dan prinsip-prinsip demokrasi. Prinsip Negara hokum diantaranya asas legalitas, perlindungan hak-hak asasi, pemerintah terikat pada hokum, monopoli paksaan pemerintah, pengawasan oleh hakim yang merdeka. Prinsip demokrasi antara lain; perwakilan politik, pertanggungjawaban politik, pemencaran kewenangan, pengawasan dan control, kejujuran dan keterbukaan pemerintah untuk umum, dan rakyat diberi kemungkinan untuk mengajukan keberatan. 3. Tugas-tugas Pemerintah dalam Negara Hukum Modern Penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan berkaitan pula dengan bentuk Negara tertentu. Dalam Negara yang berbentuk kesatuan, ada dua kemungkinan penyelenggaraan tugastugas pemerintahan, yaitu sentralisasi atau desentralisasi. Sentralisasi berarti seluruh bidang pemerintahan diselenggarakan oleh pemerintah pusat, sedangkan desentralisasi berarti penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan dijalankan oleh pemerintah pusat dan satuan pemerintah daerah. 4. Negara Hukum dan Administrasi Negara Saat ini hamper setiap Negara di dunia menganut Negara hokum, yakni yang menempatkan hokum sebagai aturan main penyelenggaraan kekuasaan Negara dan pemerintahan. Sebagai Negara hokum sudah barang tentu memiliki hokum administrasi Negara sebagai instrument untuk mengatur dan menyelenggarakan tugas-tugas pemerintahan Negara. B. Pengertian dan Ruang Lingkup Hukum Administrasi Negara 1. Peristilahan

Kedua bagian hokum ini saling berhubungan erat. C. Sumber hokum materil terdiri dari 3 jenis yaitu sumber hokum historis. dan filosofis. sosiologis. Administrasi Negara adalah keseluruhan aparatur pemerintah yang melakukan berbagai aktivitas atau tugas-tugas Negara selain tugas pembuatan undang-undang dan pengadilan. Pengertian Sumber Hukum Sumber hokum adalah segala sesuatu yang dapat menimbulkan aturan hokum serta tempat ditemukannya aturan-aturan hokum. Ruang Lingkup Hukum Administrasi Negara Bidang hokum administrasi Negara itu sangat luas sehingga tidak dapat ditentukan secara tegas ruang lingkupnya. Namun secara garis besar megatur hal-hal antara lain. 2. dan doktrin. Sumber-sumber Hukum Administrasi Negara 1. peraturan-peraturan tersebut dibentuk oleh lembaga legislative untuk mengatur tindakan pemerintahan dalam hubungannya dengan warga Negara. begitu pula sebaliknya. D. Hubungan Hukum Tata Negara dengan Hukum Administrasi Negara Hukum administrasi Negara merupakan perpanjangan dari hokum tata Negara atau hokum sekunder dari hokum tata Negara. akibat hokum yang lahir dari penggunaan kewenangan pemerintahan itu. DAN TINDAKAN HUKUM PEMERINTAH . Sumber hokum formal terdiri atas peraturan perundangundangan.  Pemerintah adaah organ atau alat atau aparat yang menjalankan pemerintahan. Pengertian Hukum Administrasi Negara Hukum administrasi Negara adalah hokum dan peraturan-peraturan yang berkenaan dengan pemerintah dalam arti sempit atau administrasi Negara. Sumber Hukum Formal Sumber Hukum Formal diartikan sebagai tempat atau sumber darimana suatu peraturan memperoleh kekuatan hokum. BAB II KEDUDUKAN. 3.  Pemerintahan adalah pelaksanaan tugas pemerintah. dan sebagian peraturan-peraturan itu dibentuk pula oleh administrasi Negara. 2. dan penegakan hokum dan penerapan sanksi dalam bidang pemerintahan. kewenangan pemwrintah. yurisprudensi. Hukum Negara tanpa batuan hokum administrasi tidak dapat dipahami. Sumber Hukum Materiil Sumber Hukum material adalah factor-faktor masyarakat yang memengaruhi pembentukan hokum atau factor-faktor yang ikut memengaruhi materi (isi) dari aturanaturan hokum atau tempat darimana materi hokum itu diambil. perbuatan pemerintah dalam bidang public. praktik administrasi Negara atau hokum tidak tertulis. Macam-macam Sumber Hukum a. b. KEWENANGAN.

Macam-macam Jabatan Pemerintahan Jabatan-jabatan pemerintahan selaku penyelenggara kegiatan pemerintahan dan kemasyarakatan banyak dan bergam. Sumber dan Cara Memperoleh Wewenang Pemerintahan Seiring dengan pilar utama Negara hokum. 3. bahkan dalam praktik pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan tidak semata-mata dijalankan oleh jabatan pemerintahan yang tidak dikenal secara konvensional seperti instansi-instansi pemerintah. dan mandate. pemerintah sebagaimana subjek hokum lainnya melakukan berbagai tindakan baik tindakan nyata maupun tindakan hokum. Tindakan Pemerintahan 1. 2. wewenang pemerintahan itu berasal dari peraturan perundang-undangan yang berlaku. C. Kewenangan Pemerintah 1. 2. B. Kedudukan Pemerintah dalam Hukum Publik D alam hokum administrasi. yaitu asas legalitas. kedudukan hokum pemerintah berdasarkan hokum public adalah sebagai wakil (vertegenwoordiger) dari jabatan pemerintahan. Wewenang Pemerintahan Setiap penyelenggaraan kenegaraan dan pemerintahann harus memiliki legitimasi. artinya sumber wewenang bagi pemerintah adalah peraturan perundang-undangan. Kedudukan Pemerintah dalam Hukum Privat Kedudukan pemerintah dalam hokum privat adalah sebagai wakil dari badan hokum keperdataan. b. Unsur-unsur Tindakan Hukum Pemerintahan . yaitu kewenangan yang diberikan oleh undang-undang. Sebagai subjek hokum. tetapi juga oleh badan-badan swasta. Secara teoritis. Asas Legalitas dan Wewenang Pemerintahan a.Dilakukan oleh aparat pemerintah .Dilaksanakan dalam rangka menjalankan fungsi pemerintahan . Dengan demikian. Macam-macam dan Karakteristik Tindakan Hukum Pemerintahan a. kewenangan yang bersumber dari peraturan perundang-undangan tersebut diperoleh melalui 3 cara. Unsur. yaitu atribusi. Asas Legalitas Asas legalitas merupakan salah satu prinsip utama yang dijadikan sebagai dasar dalam setiap penyelenggaraan pemerintahan dan kenegaraan di setiap Negara hokum terutama bagi Negara-negara hukumdalam system continental.A. berdasarkan prinsip ini tersirat bahwa wewenang pemerintahan berasal dari peraturan perundang-undangan. Pengertian Tindakan Pemerintahan Pemerintah atau administrasi Negara merupakan subjek hokum sebagai pendukung hakhak dan kewajiban-kewajiban. 2. delegasi. tindakan hokum jabatan pemerintahan dijalankan oleh pejabat pemerintah. Kedudukan Hukum (Rechtspositie) Pemerintah 1. Dalam Negara hokum.

BAB III INSTRUMEN PEMERINTAHAN A. baik di tngkat pusat maupun di tingkat daerah. universal. Macam-macam Tindakan Hukum Pemerintahan Telah jelas bahwa pemerintah atau administrasi Negara adalah subjek hokum yang mewakili 2 institusi yaitu jabatan pemerintahan dan badan hokum. ditujukan untuk hal khusus atau peristiwa konkret atau individual. Macam-macam Ketetapan Secara teoritis. Perundang-undangan adalah segala peraturan Negara. b. yaitu tindakan hokum public dan tindakan hokum privat. c. dikenal ada 2 macam tindakan hokum. Karena mewakili 2 institusi. ketetapan yang menguntungkan dan yang memberi beban. dikenal pula yang bersifat terikat. didasarkan pada kewenangan hokum yang bersifat public. C. . B. istilah perundang-undangan mempunyai dua pengertian yaitu: perundang-undangan merupakan proses pembentukan/proses membentuk peraturan Negara. yaitu kewenangan. yaitu: pernyataan kehendak sepihak secara tertulis. yaitu ketetapan deklaratoir dan ketetapan konstitutif. ketetapan eenmalig dan ketetapan permanen. Peraturan Perundang-undangan memiliki cirri-ciri : bersifat umum dan komprehensif.Dimaksudkan sebagai sarana untuk menimbulkan akibat hokum di bidang hokum administrasi. Karakteristik Tindakan Hukum Pemerintahan Karakteristik tindakan hokum pemerintahan bersifat sepihak. dengan maksud untuk menimbulkan akibat hokum dalam bidang administrasi. Karakteristik tindakan hokum ini berkenaan dengan dasar bertindak yang dimiliki oleh organ pemerintahan. Pengertian Instrumen Pemerintahan Instrumen Pemerintahan yang dimaksudkan dalam hal ini adalah alat-alat atau sarana-sarana yang digunakan oleh pemerintah atau administrasi Negara dalam melaksanakan tugastugasnya. 3. Ketetapan Tata Usaha Negara 1. Secara teoritis. Peraturan Perundang-undangan Peraturan merupakan hokum yang in abstracto atau general norm yang sifatnya mengikat umum (berlaku umum) dan tugasnya adalah mengatur hal-hal yang bersifat umum. fakultatif dan bebas. dan memiliki kekuatan untuk mengoreksi dan memperbaiki dirinya sendiri. 2.Dilakukan dalam rangka pemeliharaan kepentingan Negara dan rakyat. ketetapan dapat diartikan keputusan yang berasal dari organ pemerintaha yang ditujukan untuk menimbulkan akibat hokum. yang merupakan hasil pembentukan peraturan-peraturan baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah. Unsur-unsur Ketetapan Ada beberapa unsure yang terdapat dalam beschikking (ketetapan). seseorang atau badan hokum perdata. dalam hokum administrasi dikenal ada beberapa macam dan sifat ketetapan. Pengertian Ketetapan Secara umum. - . dikeluarkan oleh organ pemerintahan.

ketetapan positif dan negative.ketetapan yang bebas dan yang terikat. Syarat-syarat yang harus diperhatikan dalam pembuatan ketetapan ini mencakup syarat material dan syarat formal. Syarat-syarat Pembuatan Ketetapan Pembuatan Ketetapan tata usaha Negara harus memerhatikan beberapa persyaratan agar keputusan tersebut menjadi sah menurut hokum dan memiliki kekuatan hokum untuk dilaksanakan. ketetapan perorangan dan kebendaan. . 4.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful