BAB 1 NEGARA HUKUM DAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA A. Negara Hukum: Dasar Teoritis Hukum Administrasi Negara 1.

Sekilas tentang Negara Hukum Dalam batas-batas minimal, Negara hukum identik dengan Negara yang berkonstitusi atau Negara yang menjadikan konstitusi sebagai aturan main kehidupan kenegaraan, pemerintahan, dan kemasyarakatan. Pada dataran implementasi Negara hukum itu memiliki karakteristik dan model yang beragam. Terlepas dari berbagai model negara hokum tersebut, sejarah pemikiran manusia mengenai politik dan hokum secara bertahap menuju kea rah kesimpulan, yaitu Negara merupakan Negara yang akan mewujudkan harapan para warga Negara akan kehidupan yang tertib, adil, dan sejahtera jika Negara itu diselenggarakan berdasarkan hokum sebagai aturan main.

2. Negara Hukum Demokratis Negara hokum yang bertopang pada system demokrasi dapat disebut sebagai Negara hokum demokratis (democratsche rechstaat), karena didalamnya mengakomodasi prinsipprinsip Negara hokum dan prinsip-prinsip demokrasi. Prinsip Negara hokum diantaranya asas legalitas, perlindungan hak-hak asasi, pemerintah terikat pada hokum, monopoli paksaan pemerintah, pengawasan oleh hakim yang merdeka. Prinsip demokrasi antara lain; perwakilan politik, pertanggungjawaban politik, pemencaran kewenangan, pengawasan dan control, kejujuran dan keterbukaan pemerintah untuk umum, dan rakyat diberi kemungkinan untuk mengajukan keberatan. 3. Tugas-tugas Pemerintah dalam Negara Hukum Modern Penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan berkaitan pula dengan bentuk Negara tertentu. Dalam Negara yang berbentuk kesatuan, ada dua kemungkinan penyelenggaraan tugastugas pemerintahan, yaitu sentralisasi atau desentralisasi. Sentralisasi berarti seluruh bidang pemerintahan diselenggarakan oleh pemerintah pusat, sedangkan desentralisasi berarti penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan dijalankan oleh pemerintah pusat dan satuan pemerintah daerah. 4. Negara Hukum dan Administrasi Negara Saat ini hamper setiap Negara di dunia menganut Negara hokum, yakni yang menempatkan hokum sebagai aturan main penyelenggaraan kekuasaan Negara dan pemerintahan. Sebagai Negara hokum sudah barang tentu memiliki hokum administrasi Negara sebagai instrument untuk mengatur dan menyelenggarakan tugas-tugas pemerintahan Negara. B. Pengertian dan Ruang Lingkup Hukum Administrasi Negara 1. Peristilahan

Sumber Hukum Materiil Sumber Hukum material adalah factor-faktor masyarakat yang memengaruhi pembentukan hokum atau factor-faktor yang ikut memengaruhi materi (isi) dari aturanaturan hokum atau tempat darimana materi hokum itu diambil. Pengertian Hukum Administrasi Negara Hukum administrasi Negara adalah hokum dan peraturan-peraturan yang berkenaan dengan pemerintah dalam arti sempit atau administrasi Negara. Sumber Hukum Formal Sumber Hukum Formal diartikan sebagai tempat atau sumber darimana suatu peraturan memperoleh kekuatan hokum. sosiologis. 2. b. BAB II KEDUDUKAN. Administrasi Negara adalah keseluruhan aparatur pemerintah yang melakukan berbagai aktivitas atau tugas-tugas Negara selain tugas pembuatan undang-undang dan pengadilan. praktik administrasi Negara atau hokum tidak tertulis. Hubungan Hukum Tata Negara dengan Hukum Administrasi Negara Hukum administrasi Negara merupakan perpanjangan dari hokum tata Negara atau hokum sekunder dari hokum tata Negara.  Pemerintah adaah organ atau alat atau aparat yang menjalankan pemerintahan. kewenangan pemwrintah. DAN TINDAKAN HUKUM PEMERINTAH . Ruang Lingkup Hukum Administrasi Negara Bidang hokum administrasi Negara itu sangat luas sehingga tidak dapat ditentukan secara tegas ruang lingkupnya. Sumber-sumber Hukum Administrasi Negara 1. yurisprudensi. Macam-macam Sumber Hukum a. perbuatan pemerintah dalam bidang public. Hukum Negara tanpa batuan hokum administrasi tidak dapat dipahami. peraturan-peraturan tersebut dibentuk oleh lembaga legislative untuk mengatur tindakan pemerintahan dalam hubungannya dengan warga Negara.  Pemerintahan adalah pelaksanaan tugas pemerintah. dan penegakan hokum dan penerapan sanksi dalam bidang pemerintahan. Namun secara garis besar megatur hal-hal antara lain. dan doktrin. dan sebagian peraturan-peraturan itu dibentuk pula oleh administrasi Negara. Sumber hokum materil terdiri dari 3 jenis yaitu sumber hokum historis. Pengertian Sumber Hukum Sumber hokum adalah segala sesuatu yang dapat menimbulkan aturan hokum serta tempat ditemukannya aturan-aturan hokum. Kedua bagian hokum ini saling berhubungan erat. 2. begitu pula sebaliknya. D. Sumber hokum formal terdiri atas peraturan perundangundangan. dan filosofis. C. 3. KEWENANGAN. akibat hokum yang lahir dari penggunaan kewenangan pemerintahan itu.

Sebagai subjek hokum. Unsur. Sumber dan Cara Memperoleh Wewenang Pemerintahan Seiring dengan pilar utama Negara hokum. B. wewenang pemerintahan itu berasal dari peraturan perundang-undangan yang berlaku. Wewenang Pemerintahan Setiap penyelenggaraan kenegaraan dan pemerintahann harus memiliki legitimasi.Dilakukan oleh aparat pemerintah . tetapi juga oleh badan-badan swasta. 2. Kewenangan Pemerintah 1. b. yaitu asas legalitas. kewenangan yang bersumber dari peraturan perundang-undangan tersebut diperoleh melalui 3 cara. yaitu atribusi. 2. berdasarkan prinsip ini tersirat bahwa wewenang pemerintahan berasal dari peraturan perundang-undangan. yaitu kewenangan yang diberikan oleh undang-undang. bahkan dalam praktik pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan tidak semata-mata dijalankan oleh jabatan pemerintahan yang tidak dikenal secara konvensional seperti instansi-instansi pemerintah. 3. Macam-macam Jabatan Pemerintahan Jabatan-jabatan pemerintahan selaku penyelenggara kegiatan pemerintahan dan kemasyarakatan banyak dan bergam. tindakan hokum jabatan pemerintahan dijalankan oleh pejabat pemerintah. pemerintah sebagaimana subjek hokum lainnya melakukan berbagai tindakan baik tindakan nyata maupun tindakan hokum. Kedudukan Pemerintah dalam Hukum Privat Kedudukan pemerintah dalam hokum privat adalah sebagai wakil dari badan hokum keperdataan. Dengan demikian. kedudukan hokum pemerintah berdasarkan hokum public adalah sebagai wakil (vertegenwoordiger) dari jabatan pemerintahan. Asas Legalitas Asas legalitas merupakan salah satu prinsip utama yang dijadikan sebagai dasar dalam setiap penyelenggaraan pemerintahan dan kenegaraan di setiap Negara hokum terutama bagi Negara-negara hukumdalam system continental. Unsur-unsur Tindakan Hukum Pemerintahan .A. dan mandate. Kedudukan Pemerintah dalam Hukum Publik D alam hokum administrasi. Tindakan Pemerintahan 1. Secara teoritis. artinya sumber wewenang bagi pemerintah adalah peraturan perundang-undangan. Dalam Negara hokum. Macam-macam dan Karakteristik Tindakan Hukum Pemerintahan a. C.Dilaksanakan dalam rangka menjalankan fungsi pemerintahan . Kedudukan Hukum (Rechtspositie) Pemerintah 1. Asas Legalitas dan Wewenang Pemerintahan a. delegasi. Pengertian Tindakan Pemerintahan Pemerintah atau administrasi Negara merupakan subjek hokum sebagai pendukung hakhak dan kewajiban-kewajiban. 2.

Karena mewakili 2 institusi. Unsur-unsur Ketetapan Ada beberapa unsure yang terdapat dalam beschikking (ketetapan). ketetapan dapat diartikan keputusan yang berasal dari organ pemerintaha yang ditujukan untuk menimbulkan akibat hokum. Peraturan Perundang-undangan Peraturan merupakan hokum yang in abstracto atau general norm yang sifatnya mengikat umum (berlaku umum) dan tugasnya adalah mengatur hal-hal yang bersifat umum. fakultatif dan bebas. dalam hokum administrasi dikenal ada beberapa macam dan sifat ketetapan. Macam-macam Ketetapan Secara teoritis. Peraturan Perundang-undangan memiliki cirri-ciri : bersifat umum dan komprehensif. Secara teoritis. Karakteristik Tindakan Hukum Pemerintahan Karakteristik tindakan hokum pemerintahan bersifat sepihak. B. seseorang atau badan hokum perdata. baik di tngkat pusat maupun di tingkat daerah. ketetapan yang menguntungkan dan yang memberi beban. yaitu kewenangan. Pengertian Instrumen Pemerintahan Instrumen Pemerintahan yang dimaksudkan dalam hal ini adalah alat-alat atau sarana-sarana yang digunakan oleh pemerintah atau administrasi Negara dalam melaksanakan tugastugasnya. dikenal pula yang bersifat terikat. dan memiliki kekuatan untuk mengoreksi dan memperbaiki dirinya sendiri. 3. 2. ketetapan eenmalig dan ketetapan permanen. C. istilah perundang-undangan mempunyai dua pengertian yaitu: perundang-undangan merupakan proses pembentukan/proses membentuk peraturan Negara. ditujukan untuk hal khusus atau peristiwa konkret atau individual. didasarkan pada kewenangan hokum yang bersifat public. dikeluarkan oleh organ pemerintahan. c. . Macam-macam Tindakan Hukum Pemerintahan Telah jelas bahwa pemerintah atau administrasi Negara adalah subjek hokum yang mewakili 2 institusi yaitu jabatan pemerintahan dan badan hokum. Pengertian Ketetapan Secara umum. dengan maksud untuk menimbulkan akibat hokum dalam bidang administrasi. yang merupakan hasil pembentukan peraturan-peraturan baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah. yaitu tindakan hokum public dan tindakan hokum privat. Ketetapan Tata Usaha Negara 1. Karakteristik tindakan hokum ini berkenaan dengan dasar bertindak yang dimiliki oleh organ pemerintahan. Perundang-undangan adalah segala peraturan Negara. - . b.Dilakukan dalam rangka pemeliharaan kepentingan Negara dan rakyat. yaitu ketetapan deklaratoir dan ketetapan konstitutif. universal.Dimaksudkan sebagai sarana untuk menimbulkan akibat hokum di bidang hokum administrasi. dikenal ada 2 macam tindakan hokum. BAB III INSTRUMEN PEMERINTAHAN A. yaitu: pernyataan kehendak sepihak secara tertulis.

ketetapan yang bebas dan yang terikat. Syarat-syarat yang harus diperhatikan dalam pembuatan ketetapan ini mencakup syarat material dan syarat formal. ketetapan positif dan negative. . ketetapan perorangan dan kebendaan. 4. Syarat-syarat Pembuatan Ketetapan Pembuatan Ketetapan tata usaha Negara harus memerhatikan beberapa persyaratan agar keputusan tersebut menjadi sah menurut hokum dan memiliki kekuatan hokum untuk dilaksanakan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful