Innovation: Applying Knowledge in Development

Inovasi: Menerapkan Pengetahuan dalam Pengembangan

Kata Pengantar Dunia memiliki kesempatan belum pernah terjadi sebelumnya untuk memperbaiki kehidupan miliaran orang dengan mengadopsi pendekatan praktis untuk memenuhi Millennium Development Goals. Atas permintaan Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan, PBB Millennium Project telah mengidentifikasi strategi praktis untuk memberantas kemiskinan dengan meningkatkan investasi di bidang infrastruktur dan modal manusia sementara mempromosikan kesetaraan gender dan kelestarian lingkungan. Strategi ini dijelaskan dalam laporan PBB Millennium Proyek Investasi di Pembangunan: Sebuah Rencana Praktis untuk Mencapai Tujuan Pembangunan Milenium, yang ditulis oleh para koordinator PBB Millennium Proyek gugus tugas. Pasukan Tugas telah mengidentifikasi intervensi dan langkah-langkah kebijakan diperlukan untuk mencapai masing-masing Tujuan. Dalam Inovasi: Menerapkan Pengetahuan dalam Pembangunan, Task Force on Sains, Teknologi, dan Inovasi menggarisbawahi pentingnya pengetahuan dan inovasi untuk pengembangan di setiap negara-penekanan yang bergema Investasi dalam Pembangunan. Menanggapi tantangan di berbagai bidang seperti produktivitas ekonomi, pertanian, pendidikan, jenis kelamin ketidakadilan, kesehatan, air, sanitasi, lingkungan, dan partisipasi dalam ekonomi global akan membutuhkan peningkatan penggunaan ilmiah dan pengetahuan teknis. Inovasi teknologi dan penyesuaian kelembagaan terkait mendukung pertumbuhan jangka panjang dan harus berada di tengah-tengah setiap strategi untuk memperkuat sektor swasta. Inovasi mengusulkan langkah konkret dan praktis bahwa pemerintah dan badan-badan internasional dapat melakukan untuk membawa ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk menanggung pada pengembangan. Laporan ini disusun oleh sekelompok pakar terkemuka yang berkontribusi dalam kapasitas pribadi mereka dan sukarela waktu mereka untuk tugas penting ini. Saya sangat berterima kasih atas upaya mereka teliti dan terampil, dan saya yakin bahwa pilihan praktis untuk bertindak dalam laporan ini akan memberikan kontribusi penting untuk mencapai Tujuan Pembangunan Milenium. Saya sangat merekomendasikan kepada siapa pun tertarik pada bagaimana untuk memobilisasi ilmu pengetahuan dan teknologi untuk pembangunan. Jeffrey D. Sachs New York 17 Januari 2005 Bab 1: Pembangunan sebagai Pembelajaran

Laporan ini menguraikan pilihan strategis untuk menggunakan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk memenuhi Tujuan Pembangunan Milenium yang timbul dari Milenium PBB Deklarasi yang diadopsi pada tahun 2000 (lihat Gol pada hal. Xxii) .1 Laporan ini berpendapat bahwa perbaikan ekonomi sebagian besar merupakan hasil dari penerapan pengetahuan dalam kegiatan produktif dan penyesuaian terkait dalam lembaga-lembaga sosial (Rosenberg dan Birdzell 1986; Mokyr 2002). Ini menggunakan pendekatan inovasi sistem yang atribut pertumbuhan ekonomi interaktif pembelajaran yang melibatkan pemerintah, industri, akademisi, dan masyarakat sipil (Edquist 1997). Ini berfokus pada pentingnya belajar atau terus-menerus peningkatan dalam basis pengetahuan dan pengaturan kelembagaan untuk pembangunan (Conceio dan Heitor 2002). Inovasi teknologi karena itu bukan hanya masalah perangkat menginstal, tetapi mengubah masyarakat dan yang sistem nilai (Sagasti 2004). Sifat Transformasional Teknologi Inovasi Laporan ini mendefinisikan "teknologi baru" dalam dua cara. Pertama, teknologi baru termasuk aplikasi di daerah baru, terlepas dari apakah teknologi memiliki telah digunakan di bagian lain dunia. Kedua, konsep "teknologi baru" digunakan untuk menunjukkan penggunaan teknologi yang sedang berkembang, termasuk informasi dan teknologi komunikasi (TIK), bioteknologi, nanoteknologi, dan bahan-bahan baru. Sementara laporan ini akan menjelaskan caracara di mana ini muncul teknologi dapat diterapkan untuk melaksanakan tujuh Tujuan pertama, secara keseluruhan pilihan strategis yang disajikan dalam laporan fokus pada memperkenalkan teknologi baru sistem atau aplikasi dalam sistem ekonomi. Sifat transformasional inovasi teknologi melibatkan pergeseran dalam hubungan tradisional dalam masyarakat. Merendamnya masyarakat dengan budaya sains melibatkan menghargai keterbukaan, mendorong kritik dan eksplorasi, dan memperluas akses terhadap pendidikan sains bagi perempuan. Mendidik perempuan dalam ilmu tidak hanya masalah memenuhi kewajiban internasional yang berkaitan dengan kesetaraan, ia memiliki tujuan praktis dari perubahan sikap sosial dan mempersiapkan generasi berikutnya untuk beradaptasi dengan kondisi dunia yang berubah (Everts 1998). Teknologi belajar adalah proses yang lebih luas yang melibatkan pembangunan kemampuan tersebut, organisasi personal, dan sosial tingkat. Inovasi teknologi bukanlah satu-satunya sumber transformasi ekonomi, namun pentingnya akan meningkat seiring waktu. Laporan ini menolak pandangan teknologi yang menentukan perubahan sosial ekonomi, tetapi mencatat co-evolusi antara perubahan teknis dan penyesuaian sosial. Karena itu menekankan pentingnya menyelaraskan struktur pemerintahan dengan tujuan pembangunan dan yang teknologi misi terkait. Sementara strategi yang spesifik dapat bervariasi di seluruh negara, sebagian besar tindakan institusional yang diperlukan untuk mempromosikan teknologi inovasi serupa. Ini tidak berarti bahwa hubungan antara teknologi perubahan dan penyesuaian kelembagaan deterministik. Sebaliknya, Laporan ini menggarisbawahi fakta bahwa membangun ekonomi berbasis pengetahuan di negara-negara berkembang akan membutuhkan penciptaan struktur pemerintahan yang mencerminkan co-evolusi dinamika teknologi dan lembaga. Struktur pemerintahan perlu disesuaikan untuk mencerminkan teknologi imperatif. Dalam beberapa kasus pilihan teknologi perlu peka terhadap faktor-faktor sosial. Pendekatan pembelajaran akan menuntut perubahan besar dalam kerjasama pembangunan internasional, yang akan meliputi peningkatan saling percaya dan adopsi norma interaksi yang konsisten dengan tuntutan mentoring dan belajar. Saat ini praktek

yang menekankan akuntabilitas rumit mekanisme adalah gejala dari kurangnya kepercayaan. Mereka tidak bisa efektif kendaraan untuk mempromosikan pembelajaran. Ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi mendukung setiap satu dari Tujuan. Sekarang terbayangkan bahwa keuntungan dapat dibuat dalam masalah kesehatan dan lingkungan tanpa kebijakan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi terfokus. A well-diartikulasikan dan ilmu pengetahuan terfokus, teknologi, dan kebijakan inovasi juga dapat membantu membuat kemajuan dalam pendidikan, kesetaraan gender (yang sering dikaitkan dengan pendidikan dan kesehatan), dan kondisi kehidupan. Laporan ini menggunakan istilah kebijakan untuk mencakup kebijakan teknologi eksplisit dirancang untuk mempromosikan inovasi teknologi dan kebijakan teknologi implisit yang berdampak langsung pada inovasi teknologi. Kebijakan ekonomi makro yang mengurangi pengeluaran publik dapat mempromosikan inovasi teknologi, tetapi secara tidak langsung melemahkan fungsi lembaga-lembaga penelitian publik yang diperlukan untuk mengembangkan varietas tanaman baru. Globalisasi pasar keuangan telah memiliki mirip berdampak pada kemampuan teknologi nasional (Katrak 2002; Cassiolato, Szapiro, dan Lastres 2002). Laporan pendukung pemeriksaan lebih sistematis kesempatan untuk mempromosikan inovasi teknologi di bidang yang sering dianggap di luar domain dari instansi pemerintah terkait dengan ilmu pengetahuan dan teknologi. Sebagian besar peningkatan kesejahteraan manusia selama abad terakhir bisa dipertanggungjawabkan oleh inovasi teknologi dalam kesehatan masyarakat, gizi, dan pertanian. Perbaikan ini telah mengurangi tingkat kematian dan meningkatkan harapan hidup. Perbaikan di bidang-bidang seperti manajemen lingkungan juga akan semakin bergantung pada generasi dan penerapan pengetahuan baru. Mencapai Tujuan akan memerlukan penerapan pengetahuan yang ada dan baru dan institusional penyesuaian terkait. Ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan tidak bisa layak kecuali didukung oleh langkah-langkah yang dirancang untuk menangani masalah-masalah seperti belajar, penelitian dan pengembangan (R & D), dan difusi, transfer, dan komersialisasi teknologi (Cantner dan Pyka 2001). Hal ini terutama berlaku di daerah yang berdampak pada pendidikan, kesehatan, dan isu-isu lingkungan, daerah seperti pertanian dan bioteknologi medis, obat-obatan, komputer jaringan, dan sistem telekomunikasi. Teknologi ini juga dapat mempengaruhi air dan penggunaan energi di negara-negara berkembang. Memenuhi Tujuan membutuhkan berfokus pada penciptaan kebijakan dan lembaga yang memfasilitasi akumulasi penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk masing-masing Tujuan (sering diekspresikan dalam bentuk membangun kemampuan ilmiah dan teknologi) .2 adalah proses pembelajaran teknologi yang terkait dengan kompetensi teknologi membangun yang membentuk dasar dari laporan ini (Kim dan Nelson 2000). Laporan ini mengadopsi pendekatan sistem, di mana sulit untuk membedakan dampak teknologi individu pada perekonomian. Pendekatan ini menyoroti bagaimana teknologi ini muncul berinteraksi dengan satu sama lain dan membuat produksi baru kombinasi. Pendekatan yang diadopsi di sini mendorong penataran praktek produksi saat ini di negara-negara berkembang, yang tentu akan melibatkan integrasi pengetahuan baru ke dalam teknologi yang sudah ada. Laporan ini memberikan panduan kebijakan yang dapat diadaptasi oleh para pembuat kebijakan di tingkat lokal, nasional, regional, dan internasional. Ini menarik dari

keragaman sumber dan pengalaman, dan tidak membatasi diri tertentu negara. Cakupan yang luas laporan ini diinformasikan oleh pandangan bahwa tanggapan pembangunan cenderung memiliki lebih banyak kesamaan daripada yang biasanya diakui. Kecenderungan untuk mengkategorikan negara-negara ke dalam kelompok-kelompok tertentu sering dibelokkan perhatian dari identifikasi yang lebih sistematis fitur-fitur umum pembangunan pelajaran yang bisa dibagi di seluruh negara dan wilayah. Banyak lagi pelajaran penting dan relevan yang dapat menginformasikan kegiatan pembangunan yang muncul dari Brazil, Chili, Cina, India, dan Thailand. Pemilihan pelajaran harus dipandu oleh pemahaman yang lebih dalam sifat masalah yang dihadapi masyarakat, bukan oleh konstruksi teoritis yang membatasi ruang lingkup pembelajaran sosial. Contoh praktik terbaik datang dari seluruh dunia. Tes asam harus apakah mereka telah memberi kontribusi pada ekonomi secara keseluruhan dan sosial menggembirakan dari negara mereka sendiri. Praktik terbaik harus dilihat dalam konteks yang tepat, konteks yang mencakup lingkungan kebijakan yang memungkinkan. Negara-negara berkembang harus mempertimbangkan semua pembangunan yang ada dan sejarah pelajaran dalam merancang solusi mereka sendiri. Batas-batas untuk belajar tidak dalam tersedia Kursus tetapi dalam kerangka teoritis yang melemahkan penyelidikan terbuka dan eksperimental berpikir. Pikiran bertanya tidak mengenal batas. Lingkup Laporan Laporan ini tidak berurusan dengan peran teknologi yang spesifik, sebagian karena pilihan teknologi dan kombinasi biasanya situs tertentu atau industri spesifik dan karena itu lebih baik ditangani di tingkat yang tepat. Laporan menekankan bahwa kecenderungan umum untuk mengidentifikasi kelompok-kelompok tertentu dari teknologi lebih penting daripada yang lain sering salah arah. Yang mengatakan, beberapa generik teknologi-seperti ICT, bioteknologi (atau genomik), nanoteknologi, ilmu material, dan informasi spasial teknologi yang meresap dalam lingkup dan terus menjanjikan untuk Tujuan. Teknologi ini pantas mendapat perhatian khusus. Pada akhirnya, bagaimanapun, itu adalah pertemuan antara teknologi yang berbeda sistem dan pengaturan kelembagaan yang terkait bahwa materi, bukan individu dampak teknologi tertentu. Dalam memilih lingkup cakupan, gugus tugas dipandu oleh kebutuhan untuk menghindari pengulangan dan untuk mengidentifikasi tema yang signifikan yang telah menerima sedikit Kebijakan perhatian. Laporan tersebut harus dibaca dalam hubungannya dengan penting lainnya laporan pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, seperti Manusia Development Report 2001: Menjadikan Teknologi untuk Pembangunan Manusia (UNDP 2001), Laporan Pembangunan Industri 2004: Industrialisasi, Lingkungan dan Tujuan Pembangunan Milenium di Sub-Sahara Afrika (UNIDO 2004), Pendekatan Strategis untuk Sains dan Teknologi dalam Pembangunan (Watson, Crawford, dan Farley 2003); Menemukan Masa Depan Lebih Baik: Sebuah Strategi Membangun Kapasitas Worldwide Sains dan Teknologi (InterAcademy Council 2003), Dunia Laporan Pengetahuan untuk Kesehatan Lebih Baik: Kesehatan Penguatan Sistem: Sejarah Mengubah (WHO 2004), World Development Telekomunikasi Laporan 2003 (ITU 2003), The Negara Pangan dan Pertanian 2003-2004 (FAO 2004); Unleashing Kewirausahaan: Mengefektifkan Bisnis untuk Buruk (UNDP 2004), Sebuah Dunia Lebih Aman: Tanggung Jawab Bersama kami (UN 2004); dan laporan dari Milenium kekuatan lain tugas Proyek PBB.

Kontribusi utama dari laporan ini terletak dalam mendefinisikan pembangunan sebagai sumber belajar proses. Laporan ini berfokus pada aspek kelembagaan proses ini, yang termasuk memberikan saran pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi; bangunan manusia kemampuan (terutama dengan meningkatkan pendidikan di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi); dan mempromosikan pengembangan usaha. Hal ini juga berusaha untuk mendefinisikan kembali infrastruktur sebagai landasan untuk inovasi teknologi. Ini mengakui pentingnya merancang kebijakan yang merespon tantangan globalisasi. Dengan modifikasi yang sesuai, bimbingan yang diberikan dalam laporan ini dapat diterapkan untuk aspek yang relevan dari kegiatan tematik atau sektor, seperti air dan sanitasi, energi, kesehatan, pertanian, keanekaragaman hayati, dan pengelolaan lingkungan, sebagaimana diuraikan oleh KTT Dunia 2002 tentang Pembangunan Berkelanjutan. Laporan ini dibagi menjadi tiga bagian. Bagian 1 ulasan status pembangunan tren dan mengidentifikasi tantangan yang terkait. Ini memberikan ilustrasi penilaian tentang bagaimana teknologi platform (generik), khususnya informasi dan teknologi komunikasi dan bioteknologi, dapat membantu negara-negara memenuhi Tujuan. Ini menawarkan kerangka kerja konseptual di mana perubahan ekonomi dipandang sebagai suatu proses pembelajaran di mana pengetahuan diubah menjadi barang dan layanan melalui interaksi sistemik antara berbagai bagian dari perekonomian. Dalam kerangka ini, penekanan ditempatkan pada pemerintah peran dapat bermain sebagai fasilitator pembelajaran teknologi dan perusahaan peran bisa bermain sebagai titik fokus di mana pembelajaran terjadi dan kemampuan teknologi terakumulasi. Laporan ini menyoroti interaksi antara pemerintah, industri, dan pengetahuan menghasilkan lembaga sebagai fitur utama dari perubahan ekonomi. Ini bagian dari laporan tersebut juga menekankan keterkaitan antara pembangunan dan nasional dan global keamanan. Ia mencatat bahwa keamanan nasional dan global tahan lama tidak dapat dicapai tanpa meningkatkan kondisi kehidupan masyarakat miskin. Bagian 2 menguraikan bidang-bidang prioritas yang memerlukan fokus kebijakan dengan segera. Ini termasuk mendefinisikan pembangunan infrastruktur sebagai dasar untuk teknologi inovasi, menggunakan perguruan tinggi untuk meningkatkan ilmiah dan kemampuan teknis di negara berkembang; kewirausahaan meningkatkan oleh menciptakan dan memperluas usaha dan industri (dengan secara efektif menggunakan intelektual, manusia, keuangan, dan modal sosial), dan mengelola inovasi teknologi di dunia yang cepat mengglobal. Bagian 3 berhubungan dengan inovasi kebijakan yang diperlukan untuk membawa ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk inti dari upaya pembangunan. Ia meneliti bagaimana rekomendasi untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dapat memainkan peran yang lebih penting di tingkat nasional dan bagaimana kegiatan lembaga-lembaga internasional dapat ditata kembali untuk mencerminkan imperatif teknologi Tujuan. Bagian 3 juga mengeksplorasi cara-cara di mana PBB dan organisasi-organisasi multilateral lainnya dapat mengatasi ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebagai internasional masyarakat mempersiapkan untuk meninjau lima tahun pelaksanaan. Tujuan. Ini juga membahas pentingnya strategi mengadopsi yang memaksimalkan manfaat sosial ekonomi inovasi teknologi dan meminimalkan nya luas risiko. 5

Bab 2: Bagaimana ilmu pengetahuan dan teknologi dapat berkontribusi untuk mencapai tujuan. Pada KTT Milenium pada September 2000, para pemimpin dunia melewati Millennium Deklarasi, yang secara resmi mendirikan Pembangunan Milenium Tujuan. Sejak itu Tujuan telah menjadi standar internasional acuan untuk mengukur dan melacak perbaikan dalam kondisi manusia dalam mengembangkan negara. Tujuan penting karena mereka didukung oleh mandat politik disepakati oleh para pemimpin dari semua negara anggota PBB, menawarkan komprehensif dan multidimensi kerangka pembangunan, dan menetapkan target kuantitatif yang jelas untuk menjadi dicapai di semua negara pada tahun 2015. Kontribusi terhadap kesejahteraan manusia Sebuah bangsa kemampuan untuk memecahkan masalah dan memulai dan mempertahankan pertumbuhan ekonomi sebagian bergantung pada kemampuan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, dan innovation.1 Sains dan teknologi yang terkait dengan pertumbuhan ekonomi, kemampuan ilmiah dan teknis menentukan kemampuan untuk menyediakan air bersih, pelayanan kesehatan yang baik, infrastruktur yang memadai, dan makanan yang aman. Pengembangan tren di seluruh dunia perlu ditinjau untuk mengevaluasi peran bahwa ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi bermain di ekonomi transformasi dalam pembangunan khususnya dan berkelanjutan pada umumnya (Juma dan lain 2001) .2 Meningkatkan kesejahteraan negara-negara berkembang tidak hanya tujuan itu sendiri, itu adalah juga rumit saling terkait dengan keamanan semua negara, membuat pengembangan usaha benar-benar global. Memang, negara-negara seperti Amerika Serikat telah mulai mengklasifikasikan tantangan pembangunan manusia yang lazim di negara-negara berkembang, seperti HIV / AIDS, sebagai isu keamanan nasional. Ini adalah awal dari proses yang mengakui munculnya sebuah dunia global yang memerlukan tindakan kolektif untuk menangani masalah pernah dianggap ketat nasional (UN 2004). Laporan ini membahas Goal 8 ("Membangun kemitraan global untuk pembangunan") dan target 18 ("Dalam kerjasama dengan sektor swasta, membangun adanya penyerapan manfaat dari teknologi baru, terutama teknologi informasi dan komunikasi "). -nya mengirimkan telah diperluas untuk mencakup bagaimana ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dapat ditingkatkan dan dimanfaatkan untuk membantu semua negara mencapai Tujuan. Gugus tugas ini Misi dipandu oleh pemahaman bahwa Tujuan yang paling tidak dapat dicapai tanpa kerangka tindakan yang menempatkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di pusat proses pembangunan. Para ahli dari mana saja di dunia dapat membantu menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi untuk membantu negara-negara berkembang untuk mencapai Tujuan. Tetapi jika tujuan jangka panjang harus menjadi dicapai dan pertumbuhan dan pemecahan masalah yang menjadi adat dan berkelanjutan, negara-negara berkembang perlu mengembangkan kemampuan mereka sendiri untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Tujuan ini adalah fokus dari laporan ini. Pertemuan itu memerlukan suatu pendekatan yang memandang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebagai sistem interkoneksi kemampuan, termasuk pemerintahan, pendidikan, lembaga, saran, dan collaboration.3 6

Strategi yang diusulkan oleh gugus tugas yang dimaksudkan untuk melengkapi, tidak menggantikan, pendekatan lain. Misalnya, ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi bermain peran penting dalam mengatasi tantangan yang berkaitan dengan menghilangkan kemiskinan dan kelaparan, seperti kasus Asia Tenggara menunjukkan (Kotak 2.1). mereka mengurangi kemiskinan dengan memberikan kontribusi terhadap pembangunan ekonomi (dengan menciptakan kesempatan kerja dan meningkatkan produktivitas pertanian, misalnya). Mereka mengurangi kelaparan dengan meningkatkan gizi, meningkatkan hasil tanaman komersial dan subsisten, meningkatkan pengelolaan tanah, dan menciptakan systems.4 irigasi yang efisien Dalam diri mereka sendiri, bagaimanapun, langkah-langkah ilmiah dan teknologi tidak memecahkan tantangan kemiskinan dan kelaparan, mereka harus menjadi bagian dari strategi terpadu yang bertujuan untuk meningkatkan keseluruhan kesejahteraan manusia. TIK dapat meningkatkan pendidikan primer, sekunder, dan tersier dengan memfasilitasi belajar, menyediakan akses remote ke sumber daya pendidikan, dan memungkinkan jarak solusi lain. Banyak teknologi memegang janji secara signifikan meningkatkan kondisi perempuan di negara-negara berkembang (dengan meningkatkan sumber energi, pertanian teknologi, dan akses terhadap air dan sanitasi, misalnya). Banyak intervensi kesehatan-termasuk pengobatan dan pencegahan malaria, HIV / AIDS, TB yang resistan terhadap obat, dan vitamin dan mikronutrien lainnya kekuranganmemerlukan perawatan baru dan vaksin. Produksi obat generik memegang janji meningkatkan akses masyarakat miskin terhadap obat-obatan esensial. Ilmu pengetahuan dan teknologi juga dapat meningkatkan pemantauan kualitas obat. Peningkatan ilmiah serta tradisional atau adat pengetahuan di tingkat lokal Tingkat akan sangat diperlukan untuk memantau dan mengelola ekosistem yang kompleks, seperti sebagai daerah aliran sungai, hutan, dan laut, dan untuk membantu untuk memprediksi (dan dengan demikian mengelola) yang dampak perubahan iklim dan hilangnya keanekaragaman hayati. Akses terhadap air bersih dan sanitasi akan memerlukan perbaikan terus-menerus dalam murah teknologi untuk pengiriman air dan pengobatan, irigasi tetes, dan sanitasi. Kontribusi terhadap energi Meningkatkan akses ke energi tidak Goal, tapi itu adalah salah satu daerah prioritas lima diidentifikasi oleh KTT Dunia tentang Pembangunan Berkelanjutan. Energi adalah penting masukan ke dalam proses pembangunan. Inovasi teknologi yang cukup adalah mengambil tempat di pembangkit energi dan penggunaan, yang akan terus menjadi kebijakan strategis bunga untuk semua negara. Selama jangka panjang, penggunaan bahan bakar fosil yang tidak berkelanjutan. Pembakaran bahan bakar fosil menghasilkan emisi karbon dioksida dan memperburuk efek rumah kaca. Sekitar 80 persen dari semua pemanasan iklim disebabkan oleh emisi karbon dioksida. Salah satu solusi yang menjanjikan untuk mengurangi emisi ini adalah pengembangan kecil, pembangkit listrik ramah lingkungan, unit, dan sistem. Jangka menengah prospek untuk melakukannya adalah menjanjikan. Hidrogen sel bahan bakar dan gas berbahan bakar microturbines bisa ekonomis dalam jangka menengah (lihat bab 4), membuka peluang-peluang baru untuk memperluas basis sumber energi. Modal ventura investasi dalam teknologi ini telah meningkat secara dramatis di Amerika Serikat, dan produsen listrik raksasa dan perusahaan minyak besar berinvestasi dalam sel bahan bakar dan energi terbarukan. 7

Kontribusi terhadap kesehatan HIV / AIDS dan tuberkulosis merupakan masalah parah di Afrika Selatan dan banyak Negara-negara Asia, di mana HIV / AIDS memperburuk apa yang dianggap relatif terkontrol dengan baik fenomena TBC. Malaria juga tetap serius Masalahnya, dengan angka kematian yang tinggi di daerah tropis sebagian besar (dan tingkat meningkat di bagian Afrika). Ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan harus berorientasi menuju menemukan vaksin dan obat untuk penyakit ini, sekaligus menciptakan institusi baru kerangka dari mana kolaborasi penelitian baru dapat muncul (Kotak 2.2) .5 Kontribusi terhadap air dan sanitasi Inovasi teknologi menjadi sama pentingnya dalam pengelolaan air tawar sumber daya. Sejauh ini banyak perhatian pada air tawar telah difokuskan pada pasar-isu terkait, seperti privatisasi. Inovasi terkait tanggapan hanya mulai muncul. Misalnya, keprihatinan atas kelangkaan air di bidang pertanian adalah menghasilkan minat pendekatan alternatif yang mengurangi jumlah air yang digunakan untuk memproduksi satu unit gandum. Perhatian juga sekarang beralih ke pengembangan toleran kekeringan tanaman menggunakan kedua metode pemuliaan konvensional dan genetik rekayasa. Teknologi ini tidak perlu hanya bergantung pada teknologi modern. Itu pengembangan Unit Air Minum Otonom di Uruguay menggambarkan potensi kreativitas dalam sektor air di negara-negara berkembang (Kotak 2.3) .6 Kontribusi terhadap stabilitas politik dan keamanan global Inovasi ilmiah dan teknis dapat meningkatkan stabilitas nasional dan internasional security.7 Seiring perkembangan waktu ekonomi didorong oleh inovasi di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dapat meningkatkan kohesi sosial, stabilitas, dan demokratisasi. Di Brasil dan Republik Korea, misalnya, pertumbuhan ekonomi selama masa lalu 40 tahun menyebabkan siklus yang baik di mana tenaga kerja pertama dan kemudian muncul kelas menengah mulai menuntut partisipasi sosial, ekonomi, dan politik yang lebih besar. Kemajuan dalam bidang pendidikan, ilmu pengetahuan, teknologi, dan pertumbuhan ekonomi dalam dan ekonomi serupa meningkatkan prospek untuk kedua demokrasi dan stabilitas. Peningkatan praktek demokrasi, pertumbuhan ekonomi, dan inovasi biasanya memimpin bangsa untuk meningkatkan partisipasi dalam perdagangan internasional regimes.8 Karena ini terjadi, negara-negara perdagangan harus menetapkan berbagai praktik harmonis, seperti standar, peraturan, dan tarif. Hubungan perdagangan biasanya memiliki positif efek pada hubungan politik antara negara-negara. Memang, demokrasi negara dengan saling ketergantungan perdagangan biasanya cenderung untuk pergi berperang dengan satu sama lain (Maital 1995) .9 Sebagai inovasi ilmiah dan teknologi bekerja untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan stabilitas politik dan demokrasi, negara menjadi warga negara internasional yang lebih baik dan stakeholder dalam keamanan (Komisi Keamanan Manusia 2003). mereka juga menjadi lebih terbuka untuk memahami bahwa keamanan sering memiliki penting nonmiliter dimensi. Redefinisi terbaru dari HIV / AIDS oleh Amerika Serikat sebagai krisis keamanan adalah salah satu contoh dari pandangan ini diperluas keamanan di kedua puluh abad. Kebanyakan perselisihan internasional dan konflik telah berkisar akses terhadap tanah, komoditas, dan sumber daya alam. Faktor-faktor ekonomi terus memainkan 8

Peran hari. Tapi semakin, dunia akan terdiri dari masyarakat di mana ekonomi nilai akan berasal dari pengetahuan, terutama ilmu pengetahuan dan teknis pengetahuan. Tidak seperti sumber tradisional kekayaan, pengetahuan tidak langka dan dapat Oleh karena itu tumbuh pada tingkat eksponensial. Pengetahuan berbasis masyarakat tidak akan berkembang tanpa konflik mereka sendiri, namun perang berdasarkan diperebutkan merkantilisme atau tanah akan mengambil bentuk yang berbeda. Salah satu kekuatan utama baru yang muncul saat ini adalah masyarakat sipil global, yang berjanji untuk menjadi lebih penting kekuatan. Banyak nonpemerintah masyarakat (LSM) dan jaringan LSM yang membentuk sipil global masyarakat memperoleh kapasitas mereka dari penggunaan TIK canggih, banyak memiliki tajam kepentingan dalam melihat ilmu pengetahuan dan teknologi melayani tujuan damai dan demokratis menciptakan masyarakat terbuka. Salah satu tantangan utama ke depan adalah untuk lebih mengintegrasikan LSM ke dalam mekanisme pembuatan kebijakan dan forum di tingkat lokal dan internasional, forum yang secara tradisional didominasi oleh aktor negara dan korporasi. Teknologi dalam pengaturan global saat ini Negara-negara 'prestasi dalam menciptakan dan menyebarkan teknologi dan membangun keterampilan manusia untuk menguasai inovasi baru dapat diukur dalam tiga bidang: teknologi penciptaan (diukur dengan paten dan penerimaan royalti), difusi teknologi baru (Diukur dengan menggunakan Internet dan ekspor barang-menengah dan teknologi tinggi) dan lama teknologi (seperti telepon dan listrik), dan keterampilan manusia (diukur oleh tahun rata-rata sekolah dan rasio ilmu partisipasi kasar tersier). Sejumlah kisah sukses telah dianalisis dan diiklankan secara luas, tetapi global aturan yang mengatur pertukaran pasar dan hak kekayaan intelektual telah berubah, menyebabkan negaranegara berkembang hari ini untuk menghadapi kendala (serta peluang) bahwa pendahulu mereka tidak. Republik Korea, misalnya, menggunakan luas array impor-langkah melindungi dan penggunaan selektif dari investasi asing untuk mengembangkan ekonominya. Mengadopsi langkah-langkah ini akan sulit bawah saat perdagangan rezim global. India mengembangkan kimia dan farmasi sektor sebagian di bawah payung rezim paten yang diakui hanya proses paten. Sebagai akibat dari pengetatan perlindungan kekayaan intelektual dan lainnya Faktor-faktor yang membatasi limbah teknologi, perlindungan yang tidak lagi tersedia. Derasnya arus globalisasi (yang melibatkan mobilitas yang tinggi, konektivitas, dan saling ketergantungan) adalah mengubah aturan yang mengatur inovasi. Perubahan teknologi demikian terjadi dalam lingkungan yang sangat berbeda struktur global saat ini. Satu manifestasi dari perubahan ini adalah adanya jaringan produksi global yang bergantung pada biaya geografis dan perbedaan logistik. Jaringan ini merupakan pergeseran besar dari beberapa dekade yang lalu, ketika asing langsung Investasi mengambil bentuk yang berbeda. Faktor lain yang mempengaruhi struktur global yang lingkungan adalah iklim geopolitik berubah, yang telah mencadangkan sejumlah tertentu negara-negara dengan akses istimewa ke Amerika Serikat dan pasar canggih lainnya untuk teknologi baru, akses ke pasar ekspor baru, dan jumlah yang signifikan dari bantuan pembangunan. Faktor ketiga adalah rezim kekayaan intelektual berubah, yang memainkan peranan penting dalam pengembangan awal industri tertentu di maju dan negara-negara industri baru. Keempat adalah fakta bahwa revolusi di ICT dan bioteknologi telah menciptakan peluang baru dan

menempatkan tekanan baru pada keterampilan set dan praktek organisasi dalam perusahaan, universitas, dan lainnya R & D dan situs manufaktur. Sebuah negara induksi ke dalam lingkaran istimewa negosiasi perdagangan, ekonomi perjanjian, dan status preferensial sebagian bergantung pada kemampuan teknologinya. Negara-negara dengan tingkat pertumbuhan ekonomi yang cepat menarik perhatian asing, karena mereka mewakili pasar baru untuk barang dan jasa dari negara industri terkemuka dan dianggap pemain penting dengan kekuatan politik regional. Brazil, Cina, dan India memperoleh masuk ke klub ekonomi dan politik pilih sebagai hasil dari mereka pertumbuhan ekonomi dan kemampuan teknologi canggih. Ada tidak ada pengganti untuk basis ilmiah dan teknologi, yang mendasari segala sesuatu dari pertanian swasembada untuk cakupan kesehatan masyarakat untuk lisensi pilihan menguntungkan bagi pribumi kemajuan teknologi. Bencana alam seperti gempa bumi, tsunami, banjir, belalang, dan kekeringan dapat mengikis keuntungan penting yang dibuat dalam pembangunan. Hilangnya tragis kehidupan dan properti disebabkan oleh tsunami Samudera Hindia pada akhir tahun 2004 menggambarkan hal ini. Kemajuan ilmiah dan inovasi teknologi dapat digunakan untuk mengurangi risiko disebabkan oleh bencana tersebut. Peringatan dini sistem berbasis pada sistem observasi bumi dan teknik lainnya dapat memainkan peran kunci dalam meningkatkan kesiapsiagaan. Lain inovasi teknologi di bidang konstruksi, infrastruktur, dan teknik sipil proyek, disertai dengan inovasi kelembagaan yang relevan, juga penting. Bencana alam juga menyebabkan kerusakan tak terhitung untuk pertanian dan perikanan dengan menghancurkan materi genetik yang digunakan untuk tanaman pembibitan, peternakan, pohon, dan ikan. Baru teknologi seperti propagasi kultur jaringan dapat digunakan untuk mereproduksi benih untuk rehabilitasi pertanian. Keragaman teknologi membantu masyarakat untuk mengurangi dampak bencana alam dan membangun kembali kegiatan ekonomi. Memanfaatkan efektif inovasi teknologi untuk mengelola risiko bencana akan membutuhkan kerjasama yang lebih erat antara manajemen bencana dan masyarakat pembangunan. Tapi seperti kasus China menunjukkan, prioritas pertama untuk negara-negara berkembang adalah untuk membangun kapasitas ilmiah dan teknologi asli, termasuk penelitian infrastruktur, sebagai bagian dari strategi perencanaan nasional (Y. Lu, Cina Academy Ilmu komunikasi, personal, 2004). Ini adalah melalui keberadaan seperti kapasitas negara-negara berkembang akan dapat mengelola akuisisi teknologi, penyerapan, dan difusi yang relevan dengan kegiatan pembangunan. Dengan kata lain, mereka kapasitas untuk memanfaatkan teknologi yang diimpor akan sangat tergantung pada keberadaan pribumi teknologi kapasitas dan strategi pembelajaran mereka dimasukkan ke dalam tempat (Gallagher akan datang; Peilei akan datang, Xie dan White 2004). Kesimpulan Inovasi teknologi adalah salah satu sumber paling dipelajari tapi paling kritis pertumbuhan produktivitas. Memang, sejarawan ekonomi saat ini berubah kami memahami sejarah manusia, menempatkan penekanan lebih besar pada peran teknologi dan inovasi kelembagaan yang terkait. Inovasi teknologi memiliki memainkan peran penting dalam memacu pertumbuhan di negaranegara industri. Tapi pelajaran berasal dari pengalaman ini belum diterapkan di negara-negara berkembang, di mana perubahan teknologi tetap menjadi bagian dari strategi marjinal pertumbuhan nasional. Tujuan menawarkan kesempatan bagi komunitas internasional untuk plug defisit kebijakan. 10

Bab 3: Inovasi dan kemajuan ekonomi Sejarawan ekonomi menunjukkan bahwa penjelasan utama untuk keberhasilan negara-negara maju saat ini industri terletak dalam sejarah mereka inovasi bersama berbeda dimensi: lembaga, teknologi, perdagangan, organisasi, dan aplikasi sumber daya alam (Rosenberg dan Birdzell 1986; Mokyr 2002). Faktor-faktor ini juga menjelaskan transformasi ekonomi negara-negara berkembang yang baru-baru industri. Inovasi ilmiah dan teknologi terjadi melalui proses penciptaan kelembagaan dan organisasi dan modifikasi. Mendefinisikan karakteristik Barat telah pelembagaan perusahaan swasta, kontinyu pengurangan dalam biaya produksi, pengenalan baru produk, dan eksploitasi peluang yang disediakan oleh perdagangan dan alami sumber daya. Prestasi ini merupakan penghormatan kepada sektor swasta dan negara kemampuan untuk mengenali peluang baru dan cara-cara untuk mengeksploitasi mereka. Pertumbuhan ekonomi dan inovasi Karena pekerjaan pathbreaking dari Solow (1956, 1957), ekonom telah diakui pentingnya inovasi dan akumulasi modal pertumbuhan. Bukti empiris dan teori modern pertumbuhan ekonomi memberikan dukungan yang kuat untuk tesis bahwa pertumbuhan jangka panjang ekonomi membutuhkan tidak hanya modal, tetapi juga pemahaman inovasi (Clark dan Juma 1992). Sebagai Investasi Proyek Milenium dalam Pembangunan: Sebuah Rencana Praktis untuk Mencapai Tujuan Pembangunan Milenium (Millennium UN Proyek 2005) menunjukkan, negara-negara yang tidak di jalur untuk mencapai Tujuan kurangnya tingkat kecukupan fisik, manusia, sosial, dan bentuk-bentuk modal. Sebuah elemen penting dari setiap strategi Goal karenanya harus meningkatkan stok bentuk-bentuk yang berbeda modal. (Intervensi dijelaskan secara lebih rinci dalam Investasi di Pengembangan dan laporan Proyek kekuatan lain tugas Millennium.) Berfokus hanya PADA mengumpulkan modal tidak cukup untuk memastikan Akan Jangka Panjang tingkat pertumbuhan Yang dapat * Mengurangi kemiskinan Dan membantu mencapai Lain Tujuan, namun-seperti kasus Ameika Latin, di mana pendapatan Dan modal tingkat relatif yang Tinggi, Dan tingkat pertumbuhan Yang Masih rendah, menunjukkan. Inovasi Dan Teknologi juga diperlukan untuk mengubah `negara bahasa dari ketergantungan pada eksploitasi Sumber Daya alam untuk Inovasi Teknologi sebagai EQUITY untuk pembangunan. Finlandia telah mengubah Ekonomi Bahasa Dari Satu Tergantung PADA alam Sumber Daya untuk Satu di bagian Atas PT ARWANA indeks sebagian Besar Daya saing global. Transformasi inisial dimulai PADA years 1980-an, upaya Artikel Baru Yang ditujukan untuk menyelaraskan Struktur pemerintahan Artikel Baru tujuan Jangka Panjang Teknologi. Finlandia sukses mencerminkan kemampuannya untuk menggabungkan kebijakan Ilmu pengetahuan dan Teknologi Yang bertujuan untuk meningkatkan Artikel Baru penelitian kebijakan industri manufaktur yang diarahkan Dan Ekspor Ke Yang kebijakan komprehensif Inovasi (Lemola 2002). Fokus PADA Nokia sebagai Nasional simbol menyembunyikan Inovasi Dalam, sektor perikanan Ekonomi Before seperti pengolahan kayu, OPTO-Elektronik, dan bioteknologi. Finlandia difokuskan PADA reformasi kebijakan Dalam, Pendidikan, Inovasi penelitian,,Dan dukungan untuk kewirausahaan. Sementara sektor perikanan swasta diakui sebagai lokus Saing, berbagai Badan-Badan sektor perikanan angkutan umum yang memainkan Kunci Peran. Misalnya, menurut Departemen Pendidikan Dan menurut Departemen Perdagangan dan Industri merupakan komponen penting Illustrasi SISTEM Inovasi Finlandia. Pada tahun 2003 Menurut Departemen 11

Pendidikan dikontrol beberapa persen khususnya bahasa Dari 42 penelitian angkutan umum yang anggaran, sedangkan menurut Departemen Perdagangan Dan Industri menyumbang hampir 35 persen khususnya. Kementerian Lain Yang JUGA mendanai penelitian. Menurut Departemen Pendidikan mengawasi 20 universitas reguler, 29 universitas Ilmu terapan, Dan Akademi Finlandia. Akademi adalah Yang memucat penting perencanaan Dan Lembaga used penelitian EQUITY EQUITY Illustrasi penelitian. Itu Menurut Departemen Perdagangan Dan Industri merumuskan kebijakan Inovasi, mendukung swasta Sektor R & D, Dan mengawasi Badan Pengembangan Teknologi `negara (Tekes). Tekes adalah perencanaan Kedudukan Dan organ used untuk Teknologi terapan Dan penelitian sektor perikanan swasta R & D. INI mengalokasikan hampir 30 persen khususnya bahasa Dari `negara angkutan umum yang used penelitian. Penelitian Teknis Pusat (VTT), bagian bahasa Dari Menurut Departemen Perdagangan Dan Industri, melakukan penelitian Metropolitan Land Afiliasi Dalam, kemitraan Artikel Baru sektor perikanan swasta (Berwert Dan LAIN-LAIN 2004). Tubuh kebijakan Kedudukan adalah Sains Dan Teknologi Kebijakan Dewan, didirikan PADA years 1.987 untuk menggantikan Ilmu Kebijakan Dewan, didirikan PADA years 1963. Itu Dewan menyatukan Ilmu Kunci Dan Teknologi pemain untuk mengembangkan Visi Dan mencapai Rapat konsensus mengenai tindakan tertentu. Anggotanya ANTARA Lain Perdana Menteri, Ketua Dewan, Menteri Perdagangan Dan Industri Dan Menteri Pendidikan, Yang melayani sebagai Wakil-Kursi, Menteri Keuangan, Dan aktor terkemuka Kepemilikan Modal di Ilmu pengetahuan Dan Teknologi. Dewan melaporkan kepada Parlemen. Komponen Lain Bahasa Dari SISTEM Inovasi Finlandia termasuk Sitra, suatu angkutan umum yang TUBINDO yayasan Yang mengeksplorasi arah Teknologi Baru. Dibimbing oleh Parlemen, ia beroperasi di bidang modal ventura, penelitian, pendidikan, dan inovasi. Lembaga pelengkap berurusan dengan investasi, kerja, dan penemuanpenemuan yang merupakan bagian dari ekologi Finlandia inovasi. Lembaga-lembaga ini telah memperoleh manfaat dari penataan kembali lembaga dengan inovasi teknologi gol. Kemajuan dalam teori ekonomi, khususnya pengembangan endogen model pertumbuhan (Lucas 1988; Romer 1990, Aghion dan Howitt 1992), meminjamkan kuat dukungan untuk fokus laporan ini tentang perlunya institusi dan kebijakan untuk mempromosikan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Para model dan empiris mereka aplikasi menunjukkan bahwa inovasi dan adopsi teknologi adalah endogen dan didorong oleh kombinasi investasi di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dan kerangka kebijakan yang memadai. Munculnya ilmu pengetahuan dan teknologi, khususnya pelembagaan metode ilmiah pada abad ketujuh belas, menciptakan sebuah forum untuk eksperimentasi, pertukaran temuan, dan kemajuan dan penyempurnaan Metode. Eksperimentasi dan ketidakpastian didorong melalui dukungan mengambil risiko dan menguntungkan penemuan. Akhirnya, transformasi jenis organisasi terjadi di sektor swasta maupun di depan umum baru lembaga yang bisa cuaca ketidakpastian ekonomi dari waktu ke waktu. Insentif untuk investasi diikuti. Lingkungan ini menghasilkan keragaman produk, jasa, organisasi, dan lembaga yang sesuai dengan kondisi yang berbeda. Tetapi ketergantungan pada ceruk pasar lokal telah dilengkapi dengan munculnya pasar global. Dalam lingkungan saat ini semakin global, negara-negara maju dan perusahaan mereka memanfaatkan sumber daya alam di dunia, telah akses ke terbaik 12

dan sumber daya manusia tercerdas dari seluruh dunia, memproduksi dengan cara yang paling biaya-efektif lokasi, dan menjual produk mereka di seluruh dunia. Keberhasilan terbaru terletak pada ekonomi baru industri Asia Timur. Tingkat pertumbuhan yang tinggi yang pasti bagian penting dari cerita, tapi mereka ditopang oleh lembaga beragam dan beradaptasi yang mengawasi produksi baru rezim, orientasi ekspor, dan compacts antara negara dan perusahaan swasta (Hobday 1995). Pilihan yang dibuat oleh pemerintah dan adaptasi cepat untuk keadaan ekonomi berubah memungkinkan produsen untuk menuai manfaat yang signifikan sementara mengharuskan mereka untuk menunjukkan komitmen tertentu untuk tujuan nasional. Legitimasi bagi pemerintah di wilayah ini berasal sebagian oleh tinggi ekonomi tingkat pertumbuhan. Pembangunan ekonomi menjadi kendaraan untuk buttressing demokrasi-baik Republik Korea dan Taiwan (Cina) terpilih dan sekarang diatur oleh presiden dari partai-partai yang sekali dalam oposisi. Perbedaan teknologi di seluruh negara Produktivitas dan pengembalian investasi di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi adalah cenderung lebih rendah di negara-negara berkembang dibandingkan di negara maju negara. Peningkatan R & D dana tidak akan meningkatkan kapasitas jika hanya sedikit ilmuwan yang tersedia untuk menempatkan sumber daya untuk bekerja. Sebagai bagian dari proyek Bank Dunia, RAND Corporation mengembangkan empat yang luas kategori negara: maju secara ilmiah, ilmiah mahir, ilmiah mengembangkan, dan ilmiah tertinggal negara (Wagner dan lain-lain 2001). Kategori ini menyediakan kerangka kerja di mana untuk mempertimbangkan penelitian kolaborasi, bekerja sama untuk pengembangan kapasitas, penelitian bersama, transfer teknologi, pendanaan dan prioritas investasi, dan produktivitas dan efektivitas bantuan. Penelitian kolaboratif ditunjukkan untuk berkontribusi paling ke pembangunan kapasitas, untuk Misalnya, ketika subjek terkait dengan masalah atau isu di mana berkembang negara memiliki pengalaman langsung dan beberapa kapasitas masyarakat adat ada. Secara ilmiah negara-negara maju Negara maju secara ilmiah adalah negara-negara dengan kapasitas rata-rata di atas untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Negara-negara ini umumnya memiliki kapasitas semua utama bidang ilmu pengetahuan dan teknologi. Mereka bertanggung jawab untuk sebagian besar dari semua artikel ilmiah yang diterbitkan dalam jurnal yang diakui secara internasional, dan mereka mendanai lebih dari 80 persen dari dunia R & D. Sebagian besar negara-negara telah melakukan investasi di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi prioritas nasional selama lebih dari 50 tahun, dalam beberapa kasus selama lebih dari 100 tahun. Secara ilmiah mahir negara Negara ilmiah mahir merupakan negara dengan rata-rata atau di atas rata-rata kapasitas untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan kapasitas inovasi. Dalam beberapa negara, investasi melebihi rata-rata internasional, di lain itu berada di bawah mean. Negara-negara dalam kategori ini dapat menampilkan kelas dunia kekuatan khususnya disiplin atau subbidang. Negara-negara ini telah melakukan investasi di infrastruktur dan R & D yang dibutuhkan untuk membangun basis ilmu pengetahuan, dan investasi mereka menunjukkan hasil. Beberapa negara telah mengalami kenaikan signifikan

13

dalam peran mereka di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi internasional. Beberapa ilmiah mahir negara telah melakukan investasi di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi selama lebih dari 20 tahun. Lainnya memiliki tradisi panjang nasional ilmu dan teknologi yang terganggu oleh perang atau jenis lain dari bencana. Secara ilmiah negara-negara berkembang Secara ilmiah negara berkembang memiliki rata-rata di bawah kapasitas dalam ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, meskipun beberapa dari mereka mampu berpartisipasi dalam beberapa internasional ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Beberapa negara memiliki kemampuan yang baik yang menarik mitra internasional. Beberapa negara dalam kategori ini mungkin pindah mampu ke dalam kategori "mahir" jika mereka dapat meningkatkan infrastruktur dan meningkatkan GNP. Secara ilmiah tertinggal negara Secara ilmiah negara tertinggal adalah negara-negara yang belum diinvestasikan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi (atau yang datanya yang memadai tidak tersedia). Negaranegara ini jatuh di bawah-dalam banyak kasus-jauh di bawah rata-rata internasional untuk semua komponen yang mencerminkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan kemampuan inovasi. Mereka gagal menerjemahkan pengetahuan, pendidikan, dan pembelajaran menjadi lembaga atau kegiatan yang mempromosikan ilmu pengetahuan dan teknologi. Teknologi, inovasi, dan tingkat pendapatan Teknologi mempengaruhi pembangunan manusia di sepanjang dua jalan utama. Pertama, inovasi langsung dapat meningkatkan kemampuan ilmu pengetahuan yang ada, teknologi, dan program inovasi untuk mengurangi kemiskinan dan memperluas kemampuan manusia. Ini paling jelas melalui inovasi teknologi dalam kesehatan masyarakat, pertanian, penggunaan energi, dan ICT. Kedua, teknologi secara tidak langsung dapat mempengaruhi manusia kesejahteraan oleh meningkatkan produktivitas dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan. Produktivitas dapat ditingkatkan dengan meningkatkan output pekerja, meningkatkan hasil pertanian, dan meningkatkan efisiensi pelayanan; lebih tinggi pendapatan dapat membantu orang memenuhi kebutuhan dasar mereka. Peningkatan produktivitas membantu mengatasi hambatan rendah pendapatan dan lembaga yang lemah. Ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kapasitas sering dikaitkan dengan pertumbuhan ekonomi. Sejauh mana keduanya terkait tidak jelas, namun. Berbagai bidang ilmu pengetahuan memiliki koneksi sedikit pembangunan ekonomi, dan banyak bidang pertumbuhan ekonomi tidak bergantung pada ilmu pengetahuan dan teknologi. lainnya, seperti penelitian pertanian, secara langsung memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan dan perkembangan (Thirtle, Lin, dan Piesse 2003). Pembangunan manusia memperkuat teknologi. Pengembangan: produktivitas industri, pertanian, atau jasa tergantung pada orang dan pengetahuan mereka. Sebuah kekuatan penting yang mendorong adopsi teknologi adalah pendapatan. Tetapi teknologi mungkin menjadi penyebab, bukan hasilnya, konsumsi meningkat. Inovasi sendiri mungkin akibat dari penerapan teknologi tertentu. Dengan demikian tidak jelas apakah pendapatan yang lebih tinggi adalah penyebab atau akibat dari penggunaan teknologi dan difusi. Inovasi teknologi utama jarang terjadi tanpa investasi keuangan. 14

Tapi dana saja tidak cukup untuk ilmu pengetahuan dan teknologi. Kelembagaan campuran dari aktor-individu, perusahaan, negara, dan organisasi lainnya-semua menentukan lingkungan di mana inovasi teknologi terjadi. Teknologi memiliki efek langsung pada pembangunan manusia. Medis terobosan terkait dengan kesehatan dasar, obat-obatan lebih murah, dan lebih rendah tingkat kematian. Produksi pertanian yang lebih tinggi terkait dengan bibit yang lebih baik, lebih baik penggunaan air, dan penggunaan pupuk lebih efisien dan kurang beracun. ICT meningkatkan informasi dan partisipasi. Manufaktur teknologi drive industri ekspansi, pekerjaan, dan pendapatan. Kemajuan teknologi di satu bidang memperkuat kemajuan orang lain. Ini adalah terutama terlihat dalam teknologi medis, di mana terobosan dalam genetika ditambah dengan kemajuan komputasi telah membantu memfasilitasi proses obat penemuan dan menciptakan bidang baru penelitian, seperti bioinformatika. Kemajuan dalam TIK telah memfasilitasi kemajuan teknologi dalam pembuatan, pertanian, dan sektor jasa. Teknologi pembelajaran dan kebijakan publik Sistem pengetahuan teknologi adalah seperangkat jaringan interkoneksi tertanam dalam beragam institusi global. Jaringan ini meliputi komunikasi (Baik tertulis maupun lisan), pengetahuan (baik tacit dan eksplisit), dan aktor. Kompleksitas interaksi jaringan ini berarti bahwa tidak ada satu kelompok (pemerintah, LSM, perusahaan) mengontrol hasil. Mendefinisikan ruang lingkup dan penggunaan teknologi baru sangat dipengaruhi oleh dinamika jaringan ini. Negara-negara yang tidak dalam kontrol penuh dari bagaimana mereka channel teknologi untuk sektor-sektor tertentu di dalam negeri, mereka tidak mengontrol pasar di mana mereka akan menjual teknologi yang mereka kembangkan. Memahami dinamika yang beroperasi di tingkat regional, nasional, dan global penting untuk memindahkan agenda pembangunan ke dalam abad kedua puluh satu. Memperluas konsep transfer teknologi Tahun 1960-an dan 1970-an menghasilkan pandangan yang agak utopis transfer teknologi dari industri ke negara-negara industrialisasi. Bukti selanjutnya telah disorot kebutuhan untuk memperluas konsep untuk memasukkan perspektif yang muncul pada teknologi dan pengembangan. Pandangan klasik transfer teknologi mengalir dari negara-negara industri ke negara-negara berkembang sedang digantikan oleh pendekatan baru yang menekankan kompleks interaksi antara negara. Pandangan sistem memungkinkan negara untuk berpikir secara strategis tentang cara yang berbeda di mana ilmu pengetahuan dan teknologi pengetahuan diperoleh, dipertahankan, menyebar, dan diperbaiki. Transfer dari negara industri ke negara berkembang terbatas, karena dengan berbagai faktor, termasuk kurangnya orang yang terlatih, ketidakmampuan untuk memasok suku cadang, dan kondisi ekologi yang berbeda, yang membutuhkan teknologi adaptasi. Untuk alasan ini, kedua negara industri dan berkembang yang mencari cara inovasi endogen memacu di negara berkembang, sementara memastikan bahwa negara-negara ini memiliki akses ke teknologi dewasa. Diskusi kebijakan internasional teknologi terus fokus pada baru teknologi tanpa mempertimbangkan konteks ekonomi di mana teknologi ini dapat diterapkan. Perdebatan ini telah berfokus pada hambatan potensial untuk transfer teknologi tersebut, mengabaikan fakta bahwa teknologi baru tidak bisa mendapatkan keuntungan negara-negara yang tidak memiliki kemampuan teknologi dasar untuk menyerapnya.

15

Masalah yang dihadapi negara-negara berkembang langsung, setidaknya dalam sektor manufaktur, bukan penciptaan pengetahuan baru tapi efisien penerapan teknologi yang sudah ada. Sebuah kumpulan teknologi yang tersedia untuk industri yang, jika digunakan oleh negara-negara berkembang, secara signifikan dapat meningkatkan mereka pendapatan, lapangan kerja, dan ekspor. Teknologi ini sebagian diwujudkan dalam paten mesin dan peralatan, dan cetak biru, dan sebagian "diam-diam," terkandung dalam keterampilan, pengetahuan, dan pengalaman karyawan industri, di baik negara-negara industri maju dan negara-negara industrialisasi. Tantangannya bukan hanya untuk mentransfer dan menerapkan teknologi yang sudah ada di negara-negara berkembang. Proses akuisisi teknologi melibatkan domestik modifikasi dan adaptasi yang tidak gratis. Penerapan efisien teknologi yang sudah ada melibatkan upaya teknis yang cukup. Untuk kurang berkembang negara, penelitian ilmiah murni memiliki aplikasi yang terbatas. Penelitian ini menjadi relevan dengan teknologi hanya pada tahap yang lebih tinggi pembangunan yang dicapai oleh negara-negara seperti Brazil, Cina, India, Republik Korea, dan Taiwan (Cina). Keberhasilan ekonomi dari negara-negara industri baru Timur Asia dikaitkan dengan upaya untuk menggunakan teknologi yang sudah ada secara efisien lebih daripada membuat kemajuan ilmiah. Menggunakan pengetahuan baru memerlukan tambahan investasi yang mungkin tidak dalam jangkauan negara-negara berkembang. Mengadopsi teknologi tepat guna di negara berkembang membutuhkan tidak hanya peningkatan pendanaan dari negara-negara maju tetapi juga pergeseran paradigma yang mendukung teknologi dewasa ketimbang teknologi cutting-edge dan terkait R & D. Teknologi ini-mekanisasi pertanian kecil, skala kecil irigasi dan instalasi air minum, sistem energi kecil, jalan pedesaan, dasar ITC-akan melakukan sebagian besar untuk membantu negara-negara berkembang memenuhi Tujuan. Kreatif pendekatan perlu dikembangkan untuk memadukan teknologi baru dengan yang lama untuk memberikan solusi terbaik untuk masalah mendesak. Belajar dari negara-negara yang telah sukses dalam transisi teknologi juga akan meningkatkan South-Selatan kerjasama. Teknologi adalah sistem pengetahuan, teknologi tidak hanya fisik dan peralatan. Ini sangat bergantung pada mode pembelajaran, adaptasi terhadap baru teknologi, sistem pendidikan, kebijakan industri dan kebijakan pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi, sifat dan komposisi dari sektor swasta; dan kemampuan yang melekat dalam ruang publik. Teknologi sangat bergantung pada permintaan: permintaan yang kuat untuk teknologi solusi diarahkan untuk kemampuan lokal dapat menjadi salah satu insentif terkuat untuk belajar akumulasi. Teknologi juga tergantung pada arus pengetahuan, sumber daya, dan orangorang antara domain publik dan swasta pengetahuan dan mekanisme yang informasi tentang inovasi tertentu dibagi, dikembangkan, dikomersialisasikan, dan menyebar. Struktur insentif yang menyebabkan berbagai pihak untuk terlibat dan tetap berkomitmen untuk teknologi perusahaan juga perlu perhatian dari pembuat kebijakan. Inovasi sistem Proses inovasi teknologi melibatkan interaksi antara berbagai berbagai aktor dalam masyarakat, yang membentuk suatu sistem yang saling memperkuat pembelajaran kegiatan. Interaksi ini dan komponen terkait merupakan dinamis "inovasi sistem" (Freeman 2002). Sistem inovasi dapat dipahami dengan menentukan apa dalam campuran kelembagaan lokal dan apa yang terkandung 16

dalam keterampilan, pengetahuan, dan pengalaman karyawan industri, di baik negara-negara industri maju dan negara-negara industrialisasi. Tantangannya bukan hanya untuk mentransfer dan menerapkan teknologi yang sudah ada di negara-negara berkembang. Proses akuisisi teknologi melibatkan domestik modifikasi dan adaptasi yang tidak gratis. Penerapan efisien teknologi yang sudah ada melibatkan upaya teknis yang cukup. Untuk kurang berkembang negara, penelitian ilmiah murni memiliki aplikasi yang terbatas. Penelitian ini menjadi relevan dengan teknologi hanya pada tahap yang lebih tinggi pembangunan yang dicapai oleh negara-negara seperti Brazil, Cina, India, Republik Korea, dan Taiwan (Cina). Keberhasilan ekonomi dari negara-negara industri baru Timur Asia dikaitkan dengan upaya untuk menggunakan teknologi yang sudah ada secara efisien lebih daripada membuat kemajuan ilmiah. Menggunakan pengetahuan baru memerlukan tambahan investasi yang mungkin tidak dalam jangkauan negara-negara berkembang. adalah eksternal. Sistem terbuka dibutuhkan, di mana aktor baru dan lembaga terus-menerus dibuat, diubah, dan disesuaikan dengan dinamika ilmiah dan teknologi pembuatan. Gagasan sistem menawarkan suatu kerangka kerja yang baik untuk menyampaikan gagasan bagian, keterkaitan mereka, dan interaksi mereka dan perubahan dari waktu ke waktu. Dalam negara sistem inovasi dapat bervariasi antar daerah (Kotak 3.1). Regional variasi dalam tingkat inovasi, adopsi teknologi dan difusi, dan campuran institusional adalah signifikan bahkan di paling maju negara. Pemerintah, sektor swasta, universitas, dan lembaga penelitian yang penting bagian dari sistem yang lebih besar dari pengetahuan dan interaksi yang memungkinkan aktor beragam dengan kekuatan bervariasi untuk datang bersamasama untuk mengejar umum yang luas tujuan untuk inovasi. Di banyak negara berkembang, negara memiliki jauh lebih besar kemampuan dari sektor swasta, kemampuan dibangun sebagai akibat dari impor kebijakan substitusi diadopsi ketika sektor publik memainkan peran yang dominan dalam perekonomian negara. Sektor swasta kapasitas untuk beradaptasi pengetahuan tacit dan teknologi dewasa, dan menyerap pengetahuan baru, bervariasi menurut negara, wilayah, dan sektor. Peran perguruan tinggi dalam inovasi. Di banyak negara berkembang, universitas menderita mandat jelas dan dana yang terbatas. Mereka tidak memiliki fleksibilitas untuk memenuhi kebutuhan dasar (sering ditangani oleh pusat penelitian publik di "Misi modus ") atau meningkatkan daya saing (ditangani oleh sektor swasta atau pemerintah lembaga pelatihan) .1 Universitas seringkali kekurangan sumber daya dan permintaan dari suara Sektor ekonomi produktif yang ingin mendapatkan keuntungan dari pengetahuan ini universitas dan siswa mereka bisa menciptakan. Mereka menderita kesepian " sindrom "Reversing sindrom ini. merupakan salah satu tantangan untuk pengembangan, salah satu yang tidak dapat dipenuhi oleh perguruan tinggi mendorong untuk mengubah sementara segala sesuatu yang lain tetap sama. Pendekatan yang lebih baik adalah untuk menyalurkan energi dalam lingkungan universitas untuk melakukan penelitian gabungan, pengajaran, dan aplikasi mandat, dengan berbagai jenis universitas mengambil berbagai tantangan dan pemerintah dan industri terlibat dalam interaksi yang efektif dengan mereka. Jalur ini bukan tanpa bahaya. Salah satu potensi masalah adalah bahwa pendulum bisa ayunan terlalu jauh, sehingga perguruan tinggi menjadi pos-pos untuk pemerintah atau sektor swasta fungsi layanan atau terlibat hanya dalam terapan penelitian. Insentif perlu dikalibrasi sehingga sebagai perguruan tinggi terus untuk menghasilkan pengetahuan, mereka juga berusaha untuk mentransfer pengetahuan itu untuk berguna aplikasi mana yang sesuai. Informed ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi 17

kebijakan perlu untuk menjelaskan fakta bahwa perguruan tinggi perlu terus memiliki relevansi lokal saat memenuhi mandat yang lebih luas pendidikan dan pengetahuan akuisisi dan difusi. Kebutuhan untuk memenuhi standar internasional. Lingkungan lokal penting untuk inovasi teknologi seperti vaksin malaria. Tapi inovasi harus bersaing dengan semakin ketat peraturan lingkungan global. Dalam industri farmasi, misalnya, peraturan ini bisa tercermin dalam makanan keamanan aturan, persyaratan peraturan, dan sertifikasi untuk fasilitas manufaktur dan kualitas output, berdasarkan aturan perdagangan baru dan pedoman WTO (lihat Bab 7). Dalam industri ICT, peraturan ini bisa mengambil bentuk tekanan dari eksternalitas jaringan dan kebutuhan untuk mengikat ke dalam penggunaan massa kritis tertentu sistem atau standar. Inovasi tidak menentukan penyerapan pasar akhirnya teknologi atau kemampuan untuk bersaing dengan pressures.2 peraturan Mengadopsi campuran kerja unsur kelembagaan, teknologi, dan organisasi. Dalam kedua Asia Timur dan Barat negara-negara yang sukses mengadopsi sedang bekerja campuran dari unsur-unsur kelembagaan, teknologi, dan organisasi (Lall 2000). Tantangan bagi negara berkembang adalah untuk memeriksa pendekatan ini dan beradaptasi untuk kondisi mereka sendiri. Pendekatan ini cocok untuk tujuan pembangunan, karena secara eksplisit mengakui politik maupun institusional dan aspek budaya dari proses inovasi, melainkan menekankan pentingnya interaksi antara aktor dan organisasi; memperhitungkan aktor beberapa dengan peran yang berbeda dan melampaui "negara atau pasar" dikotomi, membuat ruang untuk jaringan yang lebih "bottom-up" dan asosiatif, dan menyoroti interaksi antara pengguna dan produsen, menetapkan peran penting biasanya diabaikan aktor, seperti pekerja atau konsumen. Pemerintah sebagai fasilitator pembelajaran Pemerintah memainkan peran penting sebagai fasilitator pembelajaran teknologi. Tapi sebagian besar pemerintah melakukannya dengan cara yang implisit. Memfasilitasi teknologi inovasi akan memerlukan pemerintah berfungsi sebagai promotor aktif teknologi belajar. Setidaknya ada tiga cara untuk berpikir tentang keterlibatan pemerintah dalam mempromosikan pembelajaran teknologi. Pertama, mekanisme pasar, penawaran dengan penawaran dan permintaan perkembangan teknologi. Meskipun ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan sering dianggap sebagai manifestasi suatu dari sisi penawaran, ia memiliki efek yang signifikan pada sisi permintaan kebijakan (lebih tradisional dianggap sebagai kebijakan industri) juga. Bahkan jika kemampuan pribumi, mereka mungkin tetap uncommercialized. Mereka yang membayangkan dan desain produk yang inovatif dan proses perlu mengusahakannya. Hal ini sering tidak cukup untuk penemu untuk menyerahkan mereka temuan ke sektor swasta, karena bukti dari konsep itu sendiri tidak mudah ditransfer. Orang-orang yang mengkomersialkan inovasi tidak harus dipotong dari personil penelitian sekali proyek yang melewati tahap prototipe. Web kemampuan harus tetap terjerat. Efektif "sistem" inovasi menggunakan berbagai keterampilan dari berbagai sumber pada setiap tahap. Ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan harus menjadi inti dari industri, pertanian, dan jasa kebijakan. Mereka harus membuat link eksplisit antara pasar dan non-pasar lembaga-menghubungkan universitas dan negara R & D laboratorium untuk serikat pekerja, organisasi pengembangan masyarakat, dan perusahaan, misalnya. Teknologi kantor perizinan dapat menjadi salah satu 18

bentuk hubungan antara universitas dan perusahaan, layanan penyuluhan pertanian dapat menghubungkan petani dan perusahaan yang memproduksi benih atau vaksin hewan. Pendekatan ekstensi memiliki bekerja di negara-negara maju baik di pertanian dan manufaktur sektor. Ini harus didorong di negara berkembang. Keberhasilan dan kegagalan, terutama di bidang pertanian dan industri, harus didokumentasikan. Ini "baik" praktik pembelajaran perlu dilembagakan dalam terstruktur hubungan antara pasar dan organisasi non-pasar. Aspek kedua dari fasilitasi pemerintah belajar teknologi adalah penciptaan teknologi arus-transfer teknologi asing, domestik difusi teknologi asing, atau adat R & D upaya untuk berinovasi. Sementara kebijakan industri biasanya mencakup ini, ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan sering tidak, meninggalkan elemen-elemen penting dari akuisisi, penyerapan, dan generasi teknologi dengan tidak ada hubungan langsung ke pasar. Negara-negara di mana ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan membentuk dasar kebijakan industri dan pertanian atau di mana teknologi batas-batas sektor yang bergerak cepat dapat beradaptasi lebih baik untuk ekonomi global fluktuasi. Cara ketiga dimana pemerintah dapat meningkatkan pembelajaran adalah dengan memperkuat berbagai lembaga atau keragaman pembelajaran. Campuran perusahaan, universitas, dan pemerintah dapat memainkan peran penting. Masyarakat organisasi pembangunan merupakan sumber penting dari inovasi dan difusi. Mereka juga mengartikulasikan arah masa depan ilmu pemerintahan, teknologi, dan inovasi kebijakan. Terutama penting adalah pemerintah pengadaan teknologi (lihat bab 7). Ilmu pengetahuan, teknologi, dan pendidikan teknik Negara-negara berkembang perlu membuat kapasitas adat oleh para ilmuwan pelatihan, teknologi, dan insinyur di bidang yang relevan. Strategi seperti itu akan membantu mengatasi lokal masalah (kesehatan, ketahanan pangan, infrastruktur, dan manufaktur). Universitas dapat memainkan peran penting dalam pembangunan, dengan mengembangkan negara mereka ' nasional inovasi sistem dan sumber daya manusia mereka. Oleh karena itu penting untuk universitas di negara-negara berkembang untuk fokus pada rekayasa serta sebagai bidang teknologi canggih lainnya. Hal ini diperlukan untuk fokus pada kunci tertentu nasional prioritas daerah dan desain rencana aksi sesuai. Internasional organisasi, khususnya UNESCO, harus memainkan peran utama dalam mempromosikan ilmu pengetahuan, teknologi, dan rekayasa pendidikan di negaranegara berkembang. Kehadiran pertumbuhan perusahaan multinasional dan perusahaan asing dalam mengembangkan negara memberikan dorongan tambahan bagi negara-negara untuk fokus pada pendidikan teknis, karena ini organisasi memerlukan semakin terampil dan dididik pekerja. Partisipasi dalam perekonomian global-melalui perdagangan, asing investasi langsung, dan perusahaan-lokasi mensyaratkan bahwa negara-negara berkembang mempekerjakan dan melatih lebih banyak pekerja berpendidikan di perusahaan-perusahaan lokal juga, sehingga teknologi baru dapat diadopsi dan diadaptasi. Dengan pengecualian dari beberapa negara Asia Timur, yang paling berkembang negara telah memberikan pendidikan dalam sains dan prioritas teknologi rendah. Banyak

19

negara-negara berkembang melihat ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai kemewahan yang tidak relevan untuk kebutuhan mendesak mereka. Kesalahpahaman lain adalah bahwa teknologi merusak pekerjaan. Teknologi memiliki pola kerja hanya berubah, mengurangi jumlah pekerjaan dalam produksi barang relatif terhadap jasa, meningkatkan relatif pentingnya keterampilan tinggi-pekerjaan dalam sektor, dan perluasan keterampilan dalam pekerjaan. Usaha sebagai lokus pembelajaran Sementara pembelajaran terjadi di berbagai lembaga, bisnis dan perusahaan industri adalah lokus yang paling penting di mana pembelajaran signifikansi ekonomi terjadi (Kotak 3.2). Pemerintah bertindak sebagai fasilitator pelembagaan akuisisi pengetahuan, tetapi lokus pembelajaran yang bertumpu di perusahaan-perusahaan, baik publik dan swasta. Struktur organisasi industri dan sifat proses produksi memberikan hasil dari jumlah yang bervariasi berdasarkan faktor input tenaga kerja terampil, praktek manajemen yang kuat, dan faktor-faktor produksi lainnya. Pengembalian investasi yang membangun kapasitas inovatif bervariasi, tergantung pada sumberdaya, lingkungan kelembagaan, dan faktor lainnya. Usaha, khususnya mereka yang terlibat dalam manufaktur, menunjukkan besar janji sebagai pusat peningkatan teknologi dan praktek organisasi untuk negara-negara berkembang. Perusahaan yang mengembangkan kemampuan dalam desain, penelitian, dan pengembangan produk membangun diri sepanjang rantai nilai global yang memungkinkan untuk lebih banyak kesempatan dan margin keuntungan meningkat melalui inovasi dan diferensiasi produk. Namun manufaktur tetap menjadi keterampilan inti yang penting jangka panjang pembelajaran perusahaan. Secara historis, industri telah menjadi kritis sumber, pengguna, dan diffuser kemajuan teknologi dan keterampilan terkait dan sikap. Industri Oleh karena itu bukan hanya sebuah masukan, tetapi juga simpul penting dalam proses pembangunan. Fakta bahwa manufaktur dapat melakukan percobaan dengan tak berujung permutasi dari input dalam proses produksi dan keuntungan dari hasil yang meningkat atas skala teknologi industri banyak memberikan khusus tempatkan dalam pembangunan ekonomi. Manufaktur juga mesin inovasi karena relatif terhadap resmi R & D proses, itu affords kesempatan yang lebih besar untuk bereksperimen dalam rekayasa dan produksi, serta inovasi dalam pengadaan, kualitas, dan lain aspek manajemen organisasi. Usaha dengan manufaktur Kemampuan telah penting historis, tidak hanya untuk menciptakan baru produk tetapi juga untuk proses baru menyebarkan, praktik organisasi, dan kesempatan belajar bagi angkatan kerja. Manufaktur perusahaan bertindak sebagai lokus untuk menyebarkan inovasi ke luar ke sektor pertanian dan jasa. Pada awalnya, ruang lingkup dari suatu perusahaan adalah untuk menguasai teknologi impor dan untuk secara bertahap memperbaiki mereka dengan cara yang menguntungkan produksi lokal. Proses ini tidak hanya salah satu dari replikasi (Kim 1997). Ini melibatkan kompleks kegiatan belajar dan interaksi dengan pemain lain dalam perekonomian, termasuk sumber asli dari inovasi. Mungkin yang paling penting dari sudut pandang kelembagaan dan pembelajaran adalah peran historis yang dimainkan oleh perusahaan manufaktur dalam mengupayakan institusional perubahan, perubahan khususnya keuangan dan hukum, untuk mendukung proses produksi di seluruh dunia. Sejauh mana lembaga-lembaga nasional sesuai dengan atau menyimpang dari praktik global atau praktik pertama-mover negara mendefinisikan tingkat konvergensi kecepatan belajar dan ekonomi pembangunan di negara-negara.

20

Ini bukan untuk mengatakan bahwa lembaga harus homogen. Semakin lembaga-lembaga nasional yang kompatibel dengan atau terbuka untuk institusi eksternal lainnya perubahan, seperti perubahan peraturan atau aturan perdagangan, pemerintah lebih dan perusahaan lokal akan dapat membuat keputusan yang cepat mengubah kondisi lokal untuk mencerminkan iklim ekonomi dan geopolitik eksternal. Itu modernisasi lingkungan yang diciptakan oleh pemerintah dan perusahaanperusahaan di Timur Asia mempercepat investasi yang dilakukan dan jenis pembelajaran yang terjadi di perusahaan manufaktur. Sejauh mana perusahaan, terutama kecil dan menengah perusahaan, dapat memainkan peran dalam inovasi dan kesejahteraan sosial sangat tergantung pada keterampilan internal mereka miliki mereka. Salah satu tantangan terbesar untuk negara-negara berkembang adalah kurangnya partisipasi peneliti di perusahaan. Program untuk membantu usaha kecil dan menengah mempekerjakan insinyur muda dan profesional-lainnya seperti program diimplementasikan di Eropa negara-dapat membantu memperbaiki kelemahan ini. Kebijakan kebutuhan dalam era perubahan teknis dan globalisasi Ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan untuk industrialisasi kompetitif perlu responsif terhadap perubahan teknis cepat dan globalisasi. Teknis perubahan. Penyebaran yang cepat dari teknologi informasi, menyusutnya ekonomi jarak, dan kebutuhan keterampilan dan kelembagaan yang diperlukan untuk menggunakan baru teknologi membuat lingkungan yang kompetitif lebih menuntut bagi perusahaan-perusahaan di negara-negara berkembang. Minimum entri level dalam hal keterampilan, kompetensi, infrastruktur, dan "konektivitas" yang lebih tinggi daripada mereka dulu. Khusus pendidikan dan pelatihan yang lebih penting dan dukungan teknologi yang lebih penting. Semua faktor ini meningkatkan kebutuhan untuk mendukung belajar dengan lokal perusahaan. Upah rendah materi, tetapi mereka peduli kurang dalam kegiatan industri. Perlindungan alami dari jarak besar dan kesenjangan informasi berkurang cepat. Satunya industri di mana kemampuan kompetitif tidak diperlukan adalah ekstraksi sumber daya alam. Kebutuhan kebijakan yang langsung (yang memungkinkan perusahaan dalam waktu industri untuk bayi menguasai teknologi baru dan keterampilan) dan tidak langsung (memastikan bahwa keahlian, modal, teknologi, dan infrastruktur pasar memenuhi kebutuhan baru). Ada juga kebutuhan belajar untuk mengkoordinasikan seluruh kegiatan perusahaan dan saat ini terhubung dalam rantai produksi (impor tidak dapat menggantikan efektif untuk input lokal). Laju perubahan teknologi membuat perlu untuk menyediakan lebih terbuka akses ke pasar teknologi internasional, tetapi juga membuat lebih sulit untuk mengantisipasi kegiatan yang kemungkinan besar akan berhasil. Kebutuhan informasi dari kebijakan industri meningkat sejalan dengan perubahan teknologi dan kompleksitas. Dengan menaikkan ambang batas masuk untuk kegiatan industri yang kompetitif, teknologi perubahan meningkatkan kebutuhan untuk dukungan kebijakan. Globalisasi mengurangi kebutuhan untuk beberapa kemampuan lokal tetapi tidak yang lain, dan tidak dapat menutupi sebagian besar industri atau negara yang terlibat. Hal ini membuat akses ke pasar dan informasi lebih mudah. Pemerintah harus memanfaatkan ini sepenuhnya. Tetapi intinya tetap kemampuan lokal. Kasus untuk intervensi-langsung dan tidak langsung-tetap tidak berubah. Intervensi harus fungsional dan selektif; tanpa mempromosikan teknologi khusus pembelajaran, menciptakan keterampilan generik, infrastruktur tidak akan memungkinkan negaranegara untuk mengembangkan dan menggunakan teknologi yang kompleks. 21

Apakah kompleksitas teknologi membuat infeasible? Belum tentu. Penargetan teknologi tertentu atau produk mungkin tidak praktis karena kecepatan perubahan dan relokasi produksi, namun menargetkan pada tinggi tingkat layak-dan lebih penting. Penargetan tersebut harus didasarkan pada hati penilaian dan pengamatan dari negara-negara lain. Teknologi kemajuan mungkin membuat kerajinan dari kebijakan industri lebih mudah jika kebijakan diarahkan pada tingkat yang tepat. Meninggalkan pengembangan kemampuan untuk kekuatan pasar bebas saja kemungkinan menghasilkan pengembangan teknologi lambat dan dipotong, dengan kesenjangan antara pemimpin dan yang tertinggal meningkat sebagai perubahan teknis mempercepat. Beberapa upgrade mungkin terjadi dari waktu ke waktu, tetapi akan lebih lambat dan lebih terbatas daripada itu bisa tanpa promosi. Mengingat kecepatan di mana teknologi bergerak, dan jalur ketergantungan dan sebab-akibat kumulatif dalam membangun kemampuan, itu bisa negara terbelakang di tingkat pertumbuhan yang rendah perangkap (dengan belajar tidak memadai dan tertinggal saing), dari mana kekuatan pasar tidak akan ekstrak mereka. Globalisasi. Globalisasi mengacu sini untuk penyebaran produksi terpadu sistem yang fragmen proses dan fungsi dan menemukan mereka di berbagai negara. Tren ini menimbulkan tantangan yang berbeda untuk kebijakan industri dari orang-orang dibahas di atas, meskipun globalisasi berkaitan erat dengan perubahan teknis dan penyempitan jarak ekonomi. Fragmentasi memungkinkan negara-negara untuk mengembangkan kegiatan industri yang kompetitif dalam komponen-relung yang kecil kecil atau proses-dan mencapai besar di luar negeri pasar dengan cara yang tidak mungkin hanya beberapa puluh tahun lalu. Kemampuan yang dibutuhkan yang sempit dan lebih khusus daripada yang dibutuhkan dari kegiatan yang lebih luas. Perusahaan multinasional siap untuk mentransfer unsur-unsur yang hilang dari teknologi, keterampilan, dan modal yang dibutuhkan untuk melengkapi kemampuan lokal jika mereka melihat produk kompetitif atau komponen untuk sumber global pada akhir investasi. Dalam prosesnya, mereka mengembangkan kemampuan baru-terutama produksi keterampilan-dalam afiliasi, sejauh yang diperlukan untuk produksi yang efisien. Penyebaran sistem yang terintegrasi, terutama (namun tidak eksklusif) di bawah naungan perusahaan multinasional, membuatnya lebih sulit dan berisiko untuk mengadopsi strategi otonom dikejar dengan sukses oleh Jepang, Republik Korea, dan Taiwan (Cina). Hal ini jauh lebih mudah bagi negara-negara untuk menarik khususnya segmen kegiatan perusahaan transnasional dan membangun itu daripada mengembangkan kemampuan lokal untuk cocok dengan afiliasi. Bahkan jika mereka ingin, perusahaan lokal hari ini akan merasa sangat sulit untuk memasuki pasar ekspor dengan cara yang besar dengan meniru contoh aslinya manufaktur peralatan (OEM) kontraktor dari Republik Korea dan Taiwan (Cina). Semua pendatang kemudian ke sistem globalKosta Rika, Malaysia, Meksiko, Thailand-telah rute investasi asing langsung. Rezim investasi asing langsung kurang liberal saat ini, dan multinasional perusahaan jauh lebih bersedia untuk berbagi teknologi berharga dengan independen perusahaan yang mungkin menjadi pesaing (Kotak 3.3). Globalisasi tidak melakukan jauh dengan kebutuhan untuk industri selektif kebijakan, itu hanya mengurangi ruang lingkup dan meningkatkan biaya potensial dari beberapa. Investasi langsung asing bukan merupakan pengganti untuk perusahaan lokal atau kemampuan; 22

melebihi tingkat tertentu dari perkembangan keduanya melengkapi. Lokal yang kuat kemampuan meningkatkan kemungkinan menarik bernilai tinggi sistem dan menangkap keterampilan dan teknologi spillovers dari mereka, mengembangkan kemampuan ini membutuhkan selektif kebijakan. Menarik berorientasi ekspor investasi asing langsung dalam sangat kompetitif lapangan memerlukan kebijakan selektif yang mempromosikan dan menargetkan investasi asing langsung. Penargetan yang paling efektif mungkin dilakukan oleh promosi investasi lembaga di negara-negara industri. Seberapa jauh sistem produksi global tersebar di seluruh berkembang dunia, dan berapa banyak yang mereka tawarkan untuk pengembangan industri di daerah miskin negara-negara dengan kemampuan yang rendah? Produksi Terfragmentasi adalah karakteristik dari hanya beberapa industri, di mana proses produksi dapat dengan mudah dipisahkan dalam hal teknologi dan geografis dan di mana perbedaan dalam biaya tenaga kerja signifikan mempengaruhi lokasi setiap proses. Dalam low-teknologi industri produksi terfragmentasi penting dalam pakaian, alas kaki, barang olahraga, dan mainan. Dalam mediateknologi produksi industri terfragmentasi penting di mobil, tetapi berat produk dan kemampuan tinggi dasar persyaratan berarti bahwa produksi berlangsung hanya dalam beberapa proksimat, relatif industri lokasi. Dalam industri teknologi tinggi terfragmentasi produksi penting dalam elektronik. Hal ini membuat berbagai industri di mana investasi asing langsung dan ekspor tidak didorong oleh dunia sistem produksi. Dimana sistem tersebut memang ada, mereka cenderung terus pindah ke lowerwage negara hanya dalam beberapa kegiatan. Rendah-teknologi industri yang paling kemungkinan calon, karena tingkat masuk yang relatif rendah, namun penghapusan Kesepakatan tentang Tekstil dan Busana (sebelumnya Perjanjian Multi-Fibre) menimbulkan momok bahwa produksi pakaian akan beralih kembali ke Asia Timur lebih daripada tersebar di negara-negara berkembang lainnya. Liberalisasi perdagangan mungkin akan menghilangkan pendatang baru banyak ekspor yang paling penting mereka diproduksi. The African Growth AS dan Undang-Undang Peluang (AGOA), yang meliberalisasi perdagangan antara Amerika Serikat dan Sub-Sahara Afrika, telah mendorong pertumbuhan ekspor pakaian dengan beberapa negara, dipimpin oleh Lesotho. Dalam ketiadaan kemampuan lokal yang kuat, bagaimanapun, tidak jelas bahwa perlindungan tersebut akan memiliki efek yang berlangsung pada pembangunan industri. Dalam teknologi tinggi sistem produksi seperti elektronik, gambar berbeda. Hal ini lebih sulit untuk memasuki sektor ini saat ini daripada di 1960-an, ketika industri mencari upah rendah, semiterampil tenaga kerja di Timur Asia. Teknik produksi telah maju dan sistem telah duduk mereka baru lokasi, dengan fasilitas mapan, logistik, infrastruktur, dan dukungan lembaga. Sistem ini tidak mungkin untuk menyebar ke kurang industri situs. Entri baru mungkin-China memasuki lapangan, misalnya-tetapi sebagian besar negara-negara miskin tidak memiliki kemampuan, ukuran, dan keuntungan lainnya dari Cina, yang terus mempromosikan kebijakan industri selektif yang berada di luar jangkauan dari banyak negara lain. Sebagian besar pengamat setuju bahwa prospek kompleks produksi global sistem menyebar ke Afrika, sebagian Amerika Latin, atau Tengah Timur dan Afrika Utara redup. Ada kemungkinan bahwa sistem globalisasi baru akan muncul di industri lain untuk 23

mengkatalisasi pertumbuhan produksi didorong oleh investasi langsung asing di baru situs. Namun industri ini mungkin memiliki kebutuhan yang lebih menuntut dalam hal keterampilan, teknologi, dan infrastructure.3 Mengingat keuntungan dari pengelompokan di lokasi dengan kemampuan ditetapkan, sistem baru cenderung berkumpul di sukses negara daripada di negara-negara tanpa basis industri yang solid. Yang kontras pengalaman Sub-Sahara Afrika (kecuali Selatan Afrika) dan Amerika Latin dan Karibia menunjukkan bahwa valueaddition signifikan hanya akan terjadi di mana basis kemampuan industri ada. Industrialisasi di negara berkembang terus menghadapi banyak sama kendala itu sebelum penyebaran sistem produksi terintegrasi. Kebutuhan untuk mendorong pengembangan kemampuan lokal tetap bawah line. Globalisasi menawarkan rute alternatif hanya dalam beberapa kegiatan di beberapa negara-dan bahkan kepada mereka hanya untuk beberapa waktu. Selektif dan fungsional kebijakan yang diperlukan, namun desain mereka harus mempertimbangkan pelajaran nyata dari Macan Asia dan dari berbagai kemungkinan pilihan, dan mereka harus mencerminkan kondisi ekonomi lokal dan kemampuan pemerintah. Teknologi konvergensi dan perubahan kelembagaan Belajar teknologi melibatkan menyatukan berbagai disiplin ilmu, penelitian budaya, dan tradisi. Ini sebagian besar merupakan produk dari konvergensi antara berbeda teknologi tradisi (meliputi pengetahuan modern dan tradisional) dan karena itu menuntut investasi yang signifikan dalam koordinasi dan manajemen. Sebuah rintangan utama mencegah komitmen ilmu, teknik, dan teknologi masyarakat untuk pembangunan berkelanjutan adalah keasyikan yang dengan menjaga dan memperkuat rumput sendiri disiplin nya. Mencapai Tujuan membutuhkan pendekatan lintas-disiplin dan holistik. Ilmu pengetahuan, teknik, dan pengetahuan teknologi tidak dibuat dalam satu kantor atau laboratorium; proses aktif wawasan berbagi, masalah, isu, eksperimental pendekatan, dan hasil menciptakan pengetahuan. Hal ini terjadi di antara orang-orang yang memiliki kepentingan umum tetapi yang tidak mungkin di bidang yang sama. Temuan yang paling menarik semakin muncul dari nexus dari dua atau lebih bidang ilmu pengetahuan dan teknologi. Sebagai ilmu pengetahuan, teknologi, dan lembaga inovasi diciptakan, dipelihara, dan didorong dalam mengembangkan negara, penting untuk mengikat misi mereka untuk masalah tertentu dan untuk mengaktifkan pertukaran lintassektoral yang kaya pengetahuan terjadi. Perawatan harus diambil bukan untuk menciptakan sebuah pusat fisika yang secara fisik jauh dari kimia laboratorium. Ilmu-ilmu dan teknologi dari disiplin ilmu tumbuh dengan interaksi. Ilmu-ilmu sosial juga merupakan bagian integral dari proses ini, menciptakan konteks di mana untuk memahami sumber, mode penciptaan, diseminasi, dan dampak dari ilmu pengetahuan dan teknologi. Mempromosikan konvergensi di banyak bidang ilmu pengetahuan, teknik, dan Teknologi berarti organisasi mendorong yang memungkinkan arus informasi di antara mereka. Hal ini dapat dilakukan dengan menggunakan ICT, serta dengan menunjukkan keberhasilan cerita universitas dan lembaga penelitian yang telah "deinstitutionalized" mereka departemen dan mendorong penelitian lintas sektoral. Salah satu cara untuk mempromosikan konvergensi adalah untuk mengembangkan gaya dan metode penilaian teknologi tersebut seperti yang dari Kantor Teknologi Penilaian Belanda, di mana sosial dan tujuan ekonomi yang membutuhkan inovasi dijabarkan ke dalam R & D program. Hambatan terbesar untuk lintas-sektoral belajar adalah spesialisasi yang sempit yang mencirikan pencarian dan penerapan pengetahuan. Pengorganisasian penelitian 24

Upaya oleh masalah bukan oleh disiplin adalah cara yang baik untuk membina crosssectoral belajar. Masalahnya adalah bahwa peneliti biasanya tidak tahu bagaimana pengetahuan mereka bisa dimanfaatkan untuk mengatasi masalah perkembangan. Ini adalah tanggung jawab pembuat kebijakan untuk merancang strategi untuk membantu para peneliti mencari tahu bagaimana mereka dapat berkontribusi untuk pembangunan. Hal ini terutama penting dalam baru teknologi disorot dalam bab 4 (ICT, bioteknologi, nanoteknologi, ilmu material, dan teknologi informasi spasial). Kesimpulan Ekonomi berubah dari waktu ke waktu melalui proses pembelajaran sosial yang melibatkan generasi, penggunaan, dan penyebaran pengetahuan baru. Pengetahuan baru drive sistem ekonomi. Sementara pemerintah bertindak sebagai fasilitator, kemampuan teknologi terakumulasi dalam perusahaan. Ini proses interaktif tidak lengkap tanpa dimasukkannya pengetahuan berbasis lembaga. Ekonomi transformasi tidak lagi terjadi di sebuah dunia di mana intervensi makroekonomi memicu proses penyesuaian ekonomi. Transisi ekonomi sekarang melibatkan mosaik interaksi yang kompleks yang melibatkan berbagai pemain. Peran pengetahuan diekspresikan dalam bentuk perubahan teknologi dan kelembagaan inovasi-terletak di tengah-tengah proses ini.

Bab 4: Platform teknologi dengan lebar penerapannya Pemerintah negara-negara yang paling berkembang mengakui bahwa ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi adalah alat penting untuk pembangunan. Tapi kebijakan mereka mendekati sangat berbeda. Sebagian besar negara masih membedakan antara ilmu pengetahuan, teknologi, dan kebijakan inovasi yang dirancang untuk fokus pada generasi pengetahuan baru melalui dukungan untuk R & D dan kebijakan industri yang menekankan bangunan kemampuan manufaktur. Konvergensi dari dua pendekatan akan fokus perhatian pada penggunaan teknologi yang sudah ada sambil membangun landasan untuk jangka panjang R & D kegiatan. Pendekatan ini memerlukan perhatian yang diberikan kepada teknologi yang sudah ada, terutama Platform (generik) teknologi yang memiliki aplikasi luas untuk atau dampak terhadap perekonomian. Sampai saat ini, negara-negara mengandalkan investasi di industri-industri tertentu (tekstil, manufaktur mobil, bahan kimia) dengan keterkaitan yang luas dalam sektor produktif untuk merangsang pertumbuhan ekonomi. Perhatian kebijakan kini telah berubah ke ICT, bioteknologi, nanoteknologi, dan bahan-bahan baru sebagai teknologi platform dampak yang digabungkan akan memiliki implikasi besar untuk ekonomi jangka panjang transformasi. Peran mereka dalam memenuhi Tujuan membutuhkan perhatian kebijakan. Teknologi informasi dan komunikasi TIK telah menciptakan cara baru melihat cara yang berbeda industri, unsur pertanian, dan pelayanan menghubungkan bersama-sama sehingga lebih dari sekedar kontribusi ekonomi dari segmen pertumbuhan yang berbeda dapat diidentifikasi. Teknologi ini menantang kita untuk menemukan cara-cara baru di mana upaya manusia dapat meningkatkan kehidupan kelembagaan dan mempertahankan pembelajaran teknologi dalam mengembangkan

25

ekonomi sehingga keuntungan di satu daerah dapat diterjemahkan dan dikalikan sebagai keuntungan dalam belajar di lain (kotak 4.1). TIK dapat diterapkan untuk memenuhi Tujuan dalam setidaknya tiga bidang. Pertama, ICT memainkan peran penting dalam pemerintahan di berbagai tingkatan. Karena Fundamental hubungan antara pembelajaran teknologi dan masyarakat cara dan industri mereka transformasi berkembang, penting untuk menempatkan inovasi teknologi dan penerapan ICT di pusat diskusi pemerintahan. Kedua, ICT dapat memiliki dampak langsung pada upaya untuk meningkatkan kehidupan masyarakat yang lebih baik melalui arus informasi dan komunikasi. Ketiga, TIK dapat meningkatkan ekonomi pertumbuhan dan pendapatan dengan meningkatkan produktivitas, yang pada gilirannya dapat meningkatkan tata kelola dan kualitas hidup. Manfaat dari teknologi baru adalah hasil tidak hanya dari peningkatan dalam konektivitas atau akses yang lebih luas ke fasilitas ICT per se. Mereka diakui sejak fasilitasi jenis baru solusi pembangunan dan peluang ekonomi bahwa penyebaran ICT memungkinkan. Ketika strategis dikerahkan dan terintegrasi ke dalam desain intervensi pembangunan, TIK dapat meregang pembangunan sumber daya jauh dengan memfasilitasi pengembangan biaya-efektif dan scalable solusi. Teknologi jaringan dapat digunakan untuk memungkinkan negara-negara berkembang untuk manfaat dari peluang-peluang ekonomi baru yang muncul dari reorganisasi produksi dan jasa yang terjadi dalam ekonomi global jaringan. ICT akan menjadi salah satu enabler utama dalam mengejar pengentasan kemiskinan dan penciptaan kekayaan di negara-negara maju dan berkembang. Pada saat yang sama, sebagai fasilitator jaringan pengetahuan dan pemrosesan terdistribusi informasi, TIK dapat digunakan untuk mendorong peningkatan berbagi pengetahuan. ICT berbeda dari sektor pembangunan lainnya dan teknologi-dan tidak hanya karena statusnya sebagai sumber pendapatan yang menguntungkan dan perpajakan untuk bisnis dan pemerintah. Sebagai akselerator, driver, multiplier dan inovator, baik didirikan TIK (radio, televisi, video, compact disc) dan TIK baru (sel telepon, internet) yang kuat jika tidak alat yang sangat diperlukan dalam besar scaling up dan interlinkage intervensi pembangunan dan hasil melekat dalam Tujuan. TIK adalah enabler yang kuat dari tujuan pembangunan karena secara dramatis meningkatkan komunikasi dan pertukaran pengetahuan dan informasi, memperkuat dan menciptakan jaringan sosial dan ekonomi baru. ICT meresap dan lintas sektor dan dapat diterapkan pada berbagai aktivitas manusia, dari penggunaan pribadi untuk penggunaan bisnis dan pemerintah. Hal ini memungkinkan orang dengan akses ke jaringan untuk mendapatkan keuntungan dari hasil eksponensial meningkat sebagai jaringan penggunaan meningkat (eksternalitas jaringan). Ini mendorong penyebaran informasi dan pengetahuan dengan memisahkan konten dari lokasi fisik. ICT juga dapat secara radikal mengurangi biaya transaksi. Pusat untuk Tujuan adalah ICT kekuatan untuk menyimpan, mengambil, menyortir, menyaring, mendistribusikan, dan berbagi informasi, yang dapat menyebabkan peningkatan efisiensi substansial dalam produksi, distribusi, dan pasar. ICT juga global di alam, melampaui budaya dan bahasa hambatan karena tantangan kebijakan, struktur hukum, dan peraturan di dalam dan antar negara. Mengingat tingkat saat negara banyak kemajuan dan daerah akan mampu untuk memenuhi Gol tahun 2015 (World Bank 2003). 26

Untuk mengkatalisasi kemajuan, baru model dan modalitas operasi dan pelaksanaan yang diperlukan dalam kunci daerah, mulai dari kebijakan untuk kemitraan dengan mobilisasi sumberdaya. ICT, yang secara fundamental teknologi generik, kemungkinan akan memiliki dampak terbesar pada pencapaian Tujuan-tujuan, karena mengantisipasi dan pertanda banyak kritis sosial ekonomi pertumbuhan dan perkembangan model dan modalitas masa depan. Bahkan dalam komunitas ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi itu sendiri, perubahan seismik terus terjadi dalam komputasi dan komunikasi yang sering diremehkan. Misalnya, kemajuan dalam komputasi adalah menyediakan landasan untuk inovasi dalam industri sejauh jauh seperti komunikasi nirkabel dan genomik. Ini "efek riak" akan terus berkembang dengan eksponensial pertumbuhan kekuatan pemrosesan, kapasitas penyimpanan, dan bandwidth jaringan. Itu pengolahan daya yang tersedia pada harga yang diberikan saat ini dua kali lipat setiap 18 bulan, kapasitas penyimpanan per satuan luas dua kali lipat setiap tahun, dan volume data yang perjalanan melalui kabel serat optik dua kali lipat setiap 9 bulan. Dampak dari ini kemajuan teknologi baru saja mulai dirasakan. Ini akan mendalam. Efek riak dari Internet berada pada tahap perkembangan embrio. Sudah pertumbuhan tercepat dalam sejarah komunikasi media, Internet menandai awal dari konvergensi teknologi antara telepon, televisi, dan komputer. Membalikkan hubungan antara kualitas, fungsi, dan harga, ia telah berubah ortodoksi telekomunikasi di atas kepalanya. Saat ini, Internet sedang berjalan di atas jaringan telepon. Telepon Besok akan berjalan di atas internet. Tidak hanya adalah jaringan hampir seluruhnya tidak diatur mengancam untuk menggulingkan pendahulunya sangat diatur, tapi Internet dan TIK lainnya mewujudkan banyak unsur-unsur komunikasi masa depan pasar-kedatangan lokal-global panggilan, timbulnya freeware, pemisahan jaringan dan penyediaan layanan, ketersediaan akses massal yang terjangkau, dan ketentuan komunikasi broadband scalable. Implikasi untuk mengembangkan negara-negara grid-murah Internet global, dapat diandalkan, dan selalu on-terlalu menarik untuk diabaikan. Konvergensi bidang, kepentingan umum Bidang TIK untuk pembangunan berada pada titik balik. Satu dekade terakhir telah menyaksikan pertumbuhan yang paling dramatis dalam sejarah komputasi global dan komunikasi, dengan penyebaran di mana-mana dekat telepon selular dan Internet. Namun kesenjangan antara orang-orang yang memiliki akses ke jaringan lokal dan global dan orang-orang yang tidak memiliki akses tersebut melebar. Mempersempit kesenjangan ini merupakan tantangan besar. Sarana untuk memenuhi Tantangan ini sudah dalam jangkauan, kegagalan untuk segera dan bermakna mengeksploitasi mereka dapat memperuntukkan banyak negara berkembang, khususnya kurang berkembang negara, untuk pengecualian berbahaya dan mungkin permanen dari jaringan revolusi. Dalam pengembangan masyarakat, ada kesadaran yang berkembang bahwa kegagalan untuk memasukkan negara-negara berkembang dalam revolusi ICT akan memiliki serius konsekuensi untuk pencapaian Tujuan. Memanfaatkan strategis dan penggunaan inovatif TIK dalam kebijakan dan program pembangunan dapat mengaktifkan dunia untuk mencapai Tujuan. Tanpa teknologi tersebut, melakukannya pada tahun 2015 akan mungkin.

27

Pada tahun 2000, tahun yang sama dengan KTT Milenium, dua multipihak utama inisiatif diluncurkan, G8 Digital Angkatan Peluang Tugas dan PBB ICT Task Force, dalam upaya untuk mengatasi digital tumbuh membagi dan dampaknya bagi pembangunan sosial dan ekonomi. Dengan komprehensif direncanakan kemajuan yang dicapai dalam pemenuhan semua komitmen dalam Deklarasi Milenium PBB oleh Amerika pada tahun 2005 dan tahap kedua dari KTT Dunia tentang Informasi Masyarakat di 2005, ICT global dan inisiatif Tujuan ditetapkan untuk berkumpul. Oleh karena itu ada kesempatan unik untuk fokus pada inisiatif praktis dan tindakan menggunakan TIK untuk mencapai tujuan. Revolusi Jaringan Dalam beberapa tahun terakhir revolusi jaringan telah memaksa transformasi radikal dari kedua negara maju dan berkembang. Baru jaringan ekonomi dan dinamika telah digabungkan beberapa "mekanisme umpan balik positif" dan "network efek "dengan perubahan mengganggu dan terputus-putus. Perubahan ini meliputi cepat penurunan biaya teknologi dengan volume dan inovasi; jauh biaya pengembangan sistem meningkat, risiko, dan rentang waktu; baru yang kompetitif kekuatan pasar, ekspektasi pengguna meningkat, restrukturisasi industri pasti Jaringan baru ekonomi dan dinamika memiliki bergabung kelipatan "Positif umpan balik mekanisme " dan "network efek " dan perilaku pasar keuangan, dan standarisasi yang sering Nonproprietary. Selain itu, manfaat jaringan tambahan, seperti perdagangan elektronik, memiliki muncul. Ekonomi dan dinamika jaringan yang kompleks dan hanya sebagian dipahami, pengembangan juga merupakan proses yang rumit. Menganalisis interaksi antara keduanya karena itu sangat sulit. TIK multidimensional alam. Hal ini terutama untuk alasan ini bahwa perdebatan pengurangan kemiskinan dan penggunaan yang luas dan sistematis TIK dalam kebijakan dan program pembangunan telah sampai cukup baru-baru ini terpolarisasi antara skeptis dan penggemar. Mengingat kebutuhan untuk fokus pada kebutuhan pembangunan dasar dan prioritas, seperti makanan, air bersih, pendidikan, dan penyakit pemberantasan, beberapa ICT tampilan sebagai suatu kemewahan. Lain melihatnya sebagai hampir obat mujarab bagi masalah pembangunan. Dengan pergeseran dari anekdot bukti empiris dampak pembangunan penuh, lebih perspektif yang seimbang telah muncul, di mana ICT tidak lagi dilihat sebagai tujuan dalam sendiri melainkan sebagai enabler penting dalam proses pembangunan, khususnya di konteks tujuan. Sudah ada korelasi yang kuat antara ICT dan Tujuan didasarkan pada tujuan saling berbagi: itu, efisien terukur, terjangkau, dan meresap penyerahan jasa kepada massa. ICT melintasi semua tujuh Tujuan ditargetkan pada tujuan tertentu dan muncul sebagai Goal itu sendiri dalam kedelapan Tujuan ("mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan"), yang berfokus pada bagaimana untuk mencapai tujuh gol pertama. Kemajuan pesat sampai saat ini telah dibuat ke arah Goal 8, target 18, yaitu di trek. Uni Telekomunikasi Internasional memperkirakan bahwa akses ke jaringan telepon di negara berkembang tiga kali lipat dalam 10 tahun antara 1993 dan 2002, naik dari 11,6 pelanggan per 100 penduduk menjadi 36,4. Oleh Pada akhir tahun 2002 ada pelanggan seluler lebih mobile dibandingkan telepon tetap baris di dunia. Pertumbuhan telah sangat kuat di Afrika, di mana peningkatan jumlah negara sekarang memiliki ponsel lebih mobile daripada fixed telepon. Pertumbuhan komputer pribadi dan internet telah sama-sama mengesankan. Pada akhir tahun 2002 ada sebuah diperkirakan 615 juta komputer di dunia, naik dari hanya 120 juta pada tahun 1990. Pada tahun 1990 hanya 27 negara telah langsung koneksi ke Internet, pada akhir tahun 2002, hampir setiap negara di dunia berhubungan, dan sekitar 600 juta orang di seluruh dunia yang 28

menggunakan Internet. Pertumbuhan telah paling cepat di negara-negara berkembang, di mana 34 persen pengguna tinggal pada tahun 2002, naik dari hanya 3 persen pada tahun 1992 (ITU 2003). TIK memiliki manfaat yang jelas bagi pertumbuhan ekonomi, termasuk pro-poor pertumbuhan. Tetapi sebagai teknologi generik dan pengembangan enabler (Goals 1-7) daripada sektor produksi yang berdiri sendiri (Goal 8) bahwa ia akan paling mempengaruhi Tujuan: dengan menciptakan peluang sosial dan ekonomi baru, mempromosikan lebih besar partisipasi dalam kebijakan pembangunan dan proses, dan meningkatkan efisiensi, akuntabilitas, dan pelayanan publik. Hilang link Ironisnya, besar mandiri, replikasi diri, dan multipihak perusahaan yang merupakan internet global tampaknya telah memperoleh atribut suatu barang publik global hampir kebetulan. Yang hilang link di Internet rantai nilai tidak hanya mencerminkan rantai yang hilang dalam rantai nilai pembangunan, mereka juga menimpa pada tepatnya bidang kesulitan dan pertentangan yang dihadapi oleh Tujuan dalam memenuhi agenda 2015: hak kekayaan intelektual, integrasi infrastruktur, pertumbuhan pemberdayaan pemuda dan perempuan, dan virus model untuk skala yang sangat besar proyek dan inisiatif. Kebanyakan ahli mengakui bahwa Tujuan dapat dicapai hanya jika inisiatif dipromosikan di tingkat global dan bahwa inisiatif global harus menanamkan model pertumbuhan berdasarkan keberlanjutan, self-replikasi, dan kemitraan yang luas, sebagaimana dibuktikan dalam Internet berbasis upaya saat ini. Fakta bahwa TIK dapat bertindak sebagai enabler pengembangan yang kuat tidak berarti bahwa ia tentu akan melakukannya. Agar TIK untuk mendorong tujuan pembangunan, harus digunakan bila relevan, tepat, dan efektif. Perennial crosssector kompleksitas dan masalah harus diatasi dalam pendekatan yang ada TIK untuk pembangunan. Ini termasuk demonstrasi penuh pembangunan dampak, integrasi dan prioritas dalam pembangunan nasional dan kemiskinan pengurangan program, kebijakan penataan kembali pada penyebaran infrastruktur dasar, Pemerintah ditingkatkan dan koordinasi donor dan kerjasama, peningkatan swasta Sektor keterlibatan, dan mekanisme ditingkatkan untuk mobilisasi sumberdaya. Membuat kasus penyebaran strategis TIK untuk mendukung Tujuan membutuhkan menunjukkan dampak teknologi. Beberapa studi atau strategi garis besar visi program strategis yang berkaitan dengan ICT dan pembangunan dalam hal benchmark, tujuan, dan indikator. Hal ini umumnya sepakat bahwa indikator yang diusulkan oleh target 18 dari nomor Tujuan-the telepon dan komputer pribadi-tidak memadai sebagai ukuran dampak pembangunan pada kemiskinan, kesehatan, pendidikan, pemberdayaan, atau lingkungan. Kesadaran potensi pengembangan TIK sering tidak sepenuhnya tercermin dalam perumusan strategi nasional-e, banyak yang meletakkan penekanan utama pada pengembangan TIK sebagai pertumbuhan baru dan sektor ekspor atau fokus ICT sebagai enabler dengan cara sedikit demi sedikit. Pembangunan nasional strategi strategi pengentasan kemiskinan umum dan khususnya memberikan kerangka untuk fokus pada prioritas pembangunan inti, tetapi mereka gagal untuk sepenuhnya mengintegrasikan atau utama ICT. Menurut OECD (2003), dari Penanggulangan Kemiskinan 29 Strategi Papers (PRSP) Negara Buruk Heavily Indebted (HIPC) di 2003, hanya 12 pasti atau diposisikan TIK sebagai komponen strategis kemiskinan pengurangan dan ditujukan sebagai item independen dalam PRSP mereka. 29

Dengan kecenderungan menuju deregulasi dan swastanisasi telekomunikasi global industri pada 1990-an, bank pembangunan dan lembaga donor nasional efektif menarik diri dari pembiayaan infrastruktur publik, ceding jalan ke sektor swasta. Di belakang, keputusan ini adalah prematur. Pasar dan kegagalan regulasi, khususnya di Sub-Sahara Afrika, telah menyebabkan diprivatisasi menyatakan entitas yang mempertahankan kontrol monopoli, membatasi kompetisi dan mengurangi jaringan investasi. Sementara jaringan bergerak seluler diyakini memiliki membawa sekitar 80 persen dari populasi dunia dalam jangkauan telepon, kondisi lisensi telah gagal untuk memperluas cakupan ke daerah-daerah pedesaan dan terpencil. Penilaian kembali peran sektor swasta dalam penyediaan telekomunikasi dasar infrastruktur sangat dibutuhkan. Pengembangan proyek menggunakan TIK mengalami kesulitan bergerak di luar pilot untuk pasar massal penyebaran. Ini telah sebagian disebabkan kurangnya koordinasi dan duplikasi oleh lembaga donor dan inisiatif pemerintah dalam negara, dengan persaingan untuk volume mengambil didahulukan atas dampak. Lokal aktor dan konten lokal juga telah underemphasized dalam banyak inisiatif. Keduanya donor dan pemerintah telah lambat untuk mendorong sektor swasta diperlukan Partisipasi pada tahap awal pelaksanaan proyek, yang penting untuk memastikan investasi buy-in dan jangka panjang. Inovatif publik-swasta atau luas kemitraan antara pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat sipil, yang menggabungkan kompetensi pelengkap inti dan risiko keuangan berbagi, semakin dipandang sebagai penting untuk skala besar untuk proyek-proyek pembangunan ICT. Namun jumlah tersebut dari kemitraan tersebut masih kecil. Sektor swasta memiliki peran besar untuk bermain di ICT untuk pembangunan, dalam advokasi pro-masyarakat miskin strategi pertumbuhan, mengintegrasikan pengembangan sektor swasta dan strategi penanggulangan kemiskinan, membantu menciptakan memungkinkan hukum dan peraturan lingkungan, menyediakan pembiayaan dan mitigasi risiko; berkembang manusia dan modal sosial dan inovasi, pengembangan produk, komoditas pasar, dan perdagangan; investasi dan penggelaran infrastruktur, dan berinteraksi dengan donor dan lembaga donor. Meskipun peran yang dimainkan oleh swasta Sektor telah meningkat secara signifikan dalam kekurangan, era digital investasi karena penurunan teknologi global berarti bahwa memelihara keterlibatan mereka dengan donor dan pemerintah akan diperlukan untuk beberapa waktu ke depan. Masalah yang paling penting tentang pengarusutamaan TIK untuk membantu mencapai Tujuan adalah mobilisasi sumberdaya. Negara-negara berkembang percaya bahwa ada cukup bukti untuk membenarkan kontribusi miliar dolar besar keuangan dan dana khusus yang bertujuan menjembatani kesenjangan digital. The dikembangkan negara tetap segan untuk berkomitmen untuk tingkat kontribusi dan tidak mau untuk membentuk suatu mekanisme keuangan baru. Dalam konteks ini, Task Force PBB Mekanisme Keuangan untuk TIK untuk Pembangunan akan mencoba untuk memainkan katalitik peran. Menerapkan teknologi informasi dan komunikasi untuk Tujuan spesifik ICT dan teknologi "push" proyek umumnya tidak cocok untuk memenuhi persyaratan Tujuan. "Menarik" ICT dalam proyekproyek pembangunan di mana sesuai dan relevan pada tahap awal-seringkali dengan campuran tradisional dan media baru-untuk mencapai efisiensi yang lebih besar dan pelayanan akan memiliki lebih besar berdampak pada pengurangan kemiskinan. Keberhasilan pergeseran dari dorongan 30

untuk menarik akan tergantung pada sepenuhnya mengintegrasikan TIK ke dalam rencana pembangunan nasional dan PRSP pada tahap awal dan memprioritaskan TIK di sektor di mana potensi manfaat yang terbesar. Penelitian telah menunjukkan bahwa manfaat terbesar Goal telah diterima oleh negara-negara yang telah diadopsi dan diimplementasikan bottom-up dan holistik e-strateg yang selaras dengan keseluruhan strategi pembangunan nasional. Negara-negara ini telah membawa ICT untuk menanggung semua komponen beragam pembangunan nasional agenda, seperti pemerintahan dan pembangunan institusi, infrastruktur dan akses, dan kesehatan, pendidikan, dan peningkatan kapasitas, pengembangan konten lokal. Mereka telah menciptakan lingkungan yang memungkinkan kebijakan dan peraturan yang merangsang kompetisi, kewirausahaan, perdagangan, investasi, penciptaan lapangan kerja, dan pertumbuhan. Keberhasilan mereka menunjukkan bahwa ketika satu set kondisi yang saling terkait adalah dikejar secara bersamaan, saling antara mereka menjadi katalitik, menciptakan dinamika pembangunan atau Goal (UNDP 2001). Salah satu kesulitan penerimaan komprehensif oleh pemerintah dan bisnis peran ICT dalam mendukung Tujuan adalah kurangnya terus Data keras pada dampak intervensi TIK dan potensinya untuk skala dan mereplikasi. Apa yang akan menjadi dampak pada pro-poor strategi pertumbuhan selimut, nasional ponsel cakupan selular atau broadband di suatu negara? Bagaimana akan Akses internet di dan antara kota-kota besar dan konektivitas global yang mempengaruhi Tujuan? Apa peran pengetahuan dan informasi dalam mencapai pertama Tujuan tujuh? Apa yang bisa ICT lakukan untuk berkontribusi pemberdayaan dan PRSP proses, untuk meningkatkan efisiensi pelayanan publik, dan untuk meningkatkan mata pencaharian? Memberantas kemiskinan dan kelaparan. Sifat multidimensi dari kemiskinan memiliki kompleks penyebab. Selain kurangnya kekayaan materi dan harta benda, orang-orang miskin sering kehilangan dasar gizi, pendidikan, dan kebutuhan kesehatan. Selain itu, mereka tidak diberi akses ke pengetahuan dan informasi, primer sumber peluang ekonomi dan politik pemberdayaan, membuat mereka rentan dan korban pengucilan sosial. TIK dapat dilihat baik sebagai percepatan dan motor serta hasil dari pembangunan manusia. Mempromosikan peluang bagi masyarakat miskin merupakan elemen penting dari kemiskinan reduksi. Konsensus adalah membangun dalam pengembangan masyarakat pada kebutuhan untuk memusatkan perhatian pada intervensi TIK yang sesuai dengan kebutuhan dan kondisi setempat dan berkonsentrasi upaya di empat bidang utama (World Bank 2003): Merangsang pertumbuhan ekonomi makro, melalui kontribusi Sektor ICT bagi perekonomian dan dampak dari investasi di TIK pada ekonomi pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja. Meningkatkan akses pasar, efisiensi, dan daya saing miskin melalui microlevel dan orang-berorientasi intervensi (menggunakan Desa payphones, misalnya, dan pusat-pusat pengetahuan yang meningkatkan praktek pertanian melalui akses ke informasi mengenai pemilihan tanaman, irigasi, pupuk, dan memancing dan kondisi ternak) (Kotak 4.2). Meningkatkan interaktivitas, membuat ICT terus tersedia, mengurangi biayanya dan jangkauan global, dan membuat inklusi sosial miskin dan kurang beruntung 31

kelompok lebih layak. Memfasilitasi pemberdayaan politik, dengan perencanaan ditingkatkan dalam PRSP proses melalui inklusif, prioritas pengaturan informasi, meningkatkan akuntabilitas, dan good governance. Meningkatkan pendidikan dasar. Lebih dari 370 juta dari 1,3 miliar di dunia anak usia sekolah (28 persen) yang tidak bersekolah. Sebagian besar hidup di Sub-Sahara Afrika, Asia Selatan, dan sebagian Amerika Latin, Karibia, dan Tengah Timur. Masalah sekolah yang buruk dan kurangnya sekolah tidak mungkin untuk meningkatkan tanpa intervensi utama. Sebuah tambahan 1 5-35 juta dididik dan dilatih guru akan dibutuhkan selama dekade berikutnya jika semua negara untuk mencapai Tujuan pendidikan dasar universal pada 2015. Blok bangunan dasar dari sistem pendidikan yang baik-guru, infrastruktur, kurikulum dan isi, alat pengajaran dan pembelajaran, dan administrasi- yang hilang di banyak negara berkembang. TIK dapat membantu mengatasi banyak dari defisit dengan cara yang efisien (PLTA dan lain-lain 2004). TIK berbasis pelatihan jarak jauh dapat mengatasi kekurangan guru terlatih dengan mempercepat pelatihan mereka. Distribusi konten yang tidak efektif dapat diatasi melalui ICT-based pengiriman konten. Administrasi dapat disempurnakan melalui dasar ICT aplikasi. Meskipun proyek percontohan dalam TIK Meneliti untuk Pendidikan di Afrika Program (ICT4E) telah menunjukkan potensi TIK di sekolah-sekolah, adalah penting untuk bergerak di luar ini pilot dan menciptakan komprehensif, demand-driven, terkoordinasi "end-to-end" sistem. Menciptakan sistem seperti ini akan membutuhkan membawa bersama-sama koalisi dari para pemangku kepentingan di masing-masing negara atau wilayah untuk merencanakan dan mengimplementasikan nasional atau regional e-sekolah inisiatif. Inisiatif-inisiatif ini akan memerlukan teknis, dukungan keuangan, dan lainnya dari pemain global, terutama donor dan relevan perusahaan swasta. Global Initiative eSchools dan Masyarakat (GeSCI), didirikan oleh PBB dan pemerintah Kanada, Irlandia, Swedia, dan Swiss, akan bertujuan untuk mengkatalisasi dan mendukung nasional dan regional e-sekolah inisiatif yang mempertemukan aktor lokal di bawah pimpinan kementerian lokal pendidikan dan ICT. GeSCI akan membantu rencana negara dan terhubung ke global yang mitra yang dapat memberikan keahlian atau dukungan keuangan. Saat ini bekerja di Bolivia, Ghana, Namibia, dan Andhra Pradesh di India, GeSCI menekankan fakta bahwa TIK di sekolah memiliki dampak yang jauh melampaui kelas, menghasilkan besar manfaat bagi masyarakat lokal dalam bentuk kerja, pendidikan orang dewasa, kesehatan layanan bisnis,, komunikasi, dan e-government. Peran ICT dalam pendidikan dibatasi oleh tidak adanya model bisnis yang mengambil keuntungan dari munculnya berbagai perangkat serbaguna yang dapat disesuaikan dengan berbagai keperluan. Sebagai contoh, teknologi satelit bisa dikombinasikan dengan perangkat memori dan audio untuk membuat perpustakaan pendidikan bahan di daerah pedesaan di negara-negara berkembang. Apa yang hilang bukanlah perangkat tetapi kurangnya pengembangan konten. Kemitraan antara ICT, media, dan industri hiburan dan aktor dari negara-negara berkembang bisa membantu menemukan cara untuk menempatkan teknologi yang sudah ada untuk menggunakan pendidikan. Selain

32

membangun dasar untuk partisipasi dalam industri kreatif, kemitraan tersebut juga bisa merevolusi pendidikan melalui penggunaan animasi dalam desain bahan pengajaran (Lowe 2003). Meskipun Tujuan fokus pada pendidikan dasar, peran pendidikan di tingkat pendidikan lainnya juga penting (de Ferrranti dan lain-lain 2003). Contoh yang baik dari penggunaan TIK untuk mempromosikan pembelajaran tersier adalah Virtual Afrika Universitas, diciptakan pada tahun 1997 sebagai proyek percontohan dari Bank Dunia (Kotak 4.3). Bekerja menuju kesetaraan gender. Tujuan 3 berusaha untuk "menghilangkan kesenjangan gender dalam pendidikan dasar dan menengah pada tahun 2005 dan di semua tingkat pendidikan tidak lebih dari tahun 2015. "ICT dapat digunakan untuk mempengaruhi opini publik tentang kesetaraan gender, meningkatkan kesempatan ekonomi, meningkatkan pendidikan perempuan dan kondisi perempuan sebagai pendidik, dan meningkatkan kemampuan perempuan untuk mengetahui hak-hak mereka dan berpartisipasi dalam pengambilan keputusan. ICT mempromosikan kesetaraan gender dengan memberikan peluang online yang tidak selalu tersedia di dunia off-line. Internet memungkinkan wanita untuk berinteraksi dengan laki-laki dari lokasi terpencil, tanpa tatap muka kontak. TIK membantu pengusaha perempuan mengurangi biaya transaksi, meningkatkan cakupan pasar, dan memperluas lintas batas. The Self-Employed Women Association (SEWA) dari India menggunakan telepon selular desa, internet, satelit, dan televisi untuk mempromosikan tukang kerajinan dari 5.000 perempuan yang masuk dalam jaringan dan untuk menyediakan mereka dengan akses ke informasi pasar. Tanggung jawab utama untuk perawatan anak, memasak, dan tugas rumah tangga lainnya telah menghambat kemampuan perempuan untuk bersekolah. Di beberapa negara kebiasaan sosial membuat sulit bagi perempuan untuk berpartisipasi dalam kegiatan yang melibatkan pencampuran dengan laki-laki. Di kebanyakan negara berkembang, pendaftaran sekolah perempuan menurun setelah usia subur. TIK dapat membantu mengatasi masalah ini, melalui jarak belajar. Pendaftaran Perempuan untuk ICT berbasis pelatihan guru telah kalah jumlah bahwa laki-laki di banyak negara.

Mempromosikan kesehatan. TIK telah memiliki dampak yang besar terhadap kesehatan di negara-negara berkembang. Ini telah memungkinkan petugas kesehatan untuk melakukan konsultasi jarak jauh dan diagnosis, akses informasi medis, dan mengkoordinasikan penelitian kegiatan yang lebih efektif dalam dua dekade terakhir dibandingkan dalam sejarah kedokteran. TIK merupakan komponen penting dalam memberikan pelayanan kesehatan terpencil, menyimpan dan menyebarkan informasi kesehatan, melakukan penelitian, dan pelatihan dan pekerja kesehatan jaringan. Melalui kedua televisi (tradisional, radio, video, CD) dan baru (nirkabel, internet) media, ICT juga menyediakan efektif dan hemat biaya saluran untuk menyebarkan informasi tentang kesehatan dan pencegahan penyakit kepada massa. Peran ICT dalam mencapai kesehatan yang berhubungan dengan Tujuan sangat diperlukan. TIK alat yang sangat berharga untuk pekerja kesehatan dan pembangunan internasional masyarakat dalam mengurangi angka kematian anak (Tujuan 4), meningkatkan ibu kesehatan (Tujuan 5), dan memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya (Goal

33

6). Penyakit anak dicegah 9 persen anak-anak di dunia dari hidup database untuk melacak program vaksinasi, mengkoordinasikan pengiriman antibiotik, dan menginformasikan masyarakat dari pelayanan medis yang dapat mencegah kematian anak. Kematian ibu adalah penyebab utama kematian bagi wanita usia reproduksi di negara berkembang. ICT kritis dapat mengurangi kejadian ibu kematian nomor dengan memfasilitasi akses terhadap informasi dan layanan kesehatan. Dalam perjuangan melawan HIV / AIDS, ICT dapat memperkuat pemantauan penyakit dan manajemen, sistem distribusi obat, pemantauan penyakit dan manajemen, distribusi obat, pelatihan perawat, pendidikan pasien dan pemantauan, dan dukungan jaringan untuk orang yang hidup dengan HIV / AIDS dan orang-orang yang merawat mereka. Potensi untuk meningkatkan respon terhadap HIV / AIDS belum telah sepenuhnya memanfaatkan di negara-negara yang paling terpengaruh oleh krisis. Banyak dari negara tidak memiliki infrastruktur dan kapasitas manusia (dilemahkan oleh tol diambil oleh menguras otak dan HIV / AIDS) yang diperlukan untuk melaksanakan komprehensif Strategi TIK yang dapat meningkatkan dukungan pencegahan, pengobatan, dan kebijakan. Potensi TIK sebagai alat lintas sektor di seluruh Gol yang dapat menambah nilai dalam mengatasi pandemi ini belum diakui secara luas. Beberapa inisiatif untuk menggunakan ICT untuk mencegah dan mengobati HIV / AIDS saat ini berlangsung. Ini berkisar inisiatif dari jaringan yang bertujuan meningkatkan akses ke pengetahuan tentang HIV / AIDS perawatan untuk penggunaan sistem informasi geografis untuk memetakan penyebaran penyakit dalam kaitannya dengan variabel sosial ekonomi dan Pengobatan (Komite Yayasan Geografis untuk Agenda 21 2002). Dalam beberapa kasus, sistem informasi klinis infrastruktur dan mekanisme sederhana telah digunakan untuk mengatasi logistik distribusi dan memantau penggunaan obat esensial. Forum Virtual dan daftar telah memfasilitasi pembahasan akses dan pengobatan, advokasi ditingkatkan, dan meningkatkan kesadaran. Evaluasi efektivitas dan identifikasi praktek-praktek yang baik dan mekanisme untuk skala up intervensi dan sistem belum dilakukan. The HIV / AIDS respon harus bersifat lintas-sektoral untuk mengatasi berbagai dimensi pandemi itu. Sebuah penyebaran lebih luas koordinasi dan strategis TIK yang menciptakan sinergi baru dan meningkatkan efektivitas respon keseluruhan terlambat. Meningkatkan pengelolaan lingkungan. Tujuan 7 mengusulkan mengintegrasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan ke dalam kebijakan dan membalikkan kerugian sumber daya lingkungan, mengurangi separuh proporsi penduduk tanpa akses ke air minum yang aman, dan mencapai peningkatan yang signifikan dalam kehidupan kumuh penghuni. Mengelola dan melindungi lingkungan meningkatkan manusia kondisi kesehatan, pertanian dan lainnya menopang sektor produksi primer, dan mengurangi risiko bencana alam. Efek dari ICT bagi keberlangsungan lingkungan yang multidimensi. ICT memfasilitasi partisipasi yang lebih besar oleh penduduk dalam kegiatan untuk melindungi lingkungan melalui jaringan dan pertukaran informasi. Ini memberikan peneliti dengan alat penting untuk mengamati, simulasi, dan menganalisis lingkungan proses. Ini mempromosikan kebiasaan kerja ramah lingkungan, dengan mengurangi untuk melihat ulang tahun ketiga mereka. Petugas kesehatan dapat menggunakan TIK untuk menetapkan konsumsi kertas dan memfasilitasi telecommuting, meningkatkan kesadaran lingkungan, melalui berbagi pengetahuan, memfasilitasi pemantauan lingkungan dan terkait sumber daya manajemen dan mitigasi risiko; memungkinkan 34

lebih besar kelestarian lingkungan di industri lainnya, omersial dan pertanian sektor, dan komunikasi meningkat dan pelaksanaan kebijakan. TIK memainkan peran kunci dalam pengelolaan lingkungan dalam kegiatan mulai dari mengoptimalkan metode produksi bersih untuk pengambilan keputusan. Informasi spasial adalah informasi yang berkaitan dengan lokasi geografis tertentu atau daerah. Itu memungkinkan analis untuk melihat distribusi pendapatan di seluruh negara sebagai satu grid di untuk menargetkan area untuk tindakan, memahami tren demografi, dan memantau kemajuan. Informasi spasial yang dikumpulkan oleh satelit penginderaan jauh atau udara dapat digunakan untuk memahami kemampuan tanah untuk mendukung ekonomi aktivitas dan efisiensi penggunaan air. Informasi ini dapat membantu memastikan bahwa alam sumber daya digunakan secara efisien dan berkelanjutan. Teknologi baru sedang dikembangkan yang menyediakan lebih akurat dan tepat waktu estimasi risiko. Spasial informasi tentang kebakaran, curah hujan, angin, dan salinitas dapat membantu negara-negara mengidentifikasi dan memperkirakan risiko lebih akurat. Banyak informasi yang saat ini tersedia untuk negara-negara berkembang untuk digunakan dalam pengambilan keputusan kebijakan. Beberapa dari informasi ini (seperti yang diperoleh dari satelit) tidak dirilis. Seringkali sistem atau keterampilan yang dibutuhkan untuk mengelola data yang kurang. Peningkatan kapasitas dan informasi sumbangan atau pertukaran akan mengatasi masalah ini. Bioteknologi Bioteknologi telah muncul sebagai salah satu alat yang dapat digunakan untuk mengatasi tantangan pembangunan (Acharya, Daar, dan Singer 2003). Realisasi potensi ini, bagaimanapun, tergantung pada satu set beragam instrumen kebijakan yang bertujuan pada menerjemahkan penemuan ilmiah ke barang dan services.1 Sebuah studi oleh University of Toronto mengidentifikasi 10 bioteknologi karena kemungkinan besar untuk meningkatkan kesehatan di negara-negara berkembang dalam 5-10 tahun ke depan (Daar dan lainlain 2002) .2 Ini bioteknologi termasuk diagnostik molekuler, rekombinan vaksin, vaksin dan pemberian obat, bioremediasi, patogen sequencing genom, yang dikendalikan oleh perempuan perlindungan terhadap infeksi menular seksual, bioinformatika, tanaman transgenik nutrisi diperkaya, rekombinan terapi protein, dan kimia kombinatorial (tabel 4.1). Molekul diagnostik Diagnostik molekuler menggunakan kemajuan terbaru dalam biologi untuk mendiagnosis infeksi penyakit dengan mendeteksi ada atau tidak adanya patogen-molekul terkait, seperti DNA atau protein, dalam darah pasien atau jaringan. Mereka menyajikan kuat set metode untuk mengatasi berhubungan dengan kesehatan Tujuan. Sementara meningkatkan infrastruktur kesehatan masyarakat untuk mencegah penyakit sangat penting, diagnosis dan pengobatan metode juga penting. Cepat dan akurat diagnosis meningkatkan kemungkinan bertahan hidup, mencegah sumber daya dari yang terbuang pada tidak pantas perawatan, dan membantu mencegah penyakit. Banyak alat diagnostik saat ini digunakan di negara-negara berkembang yang rumit, memakan waktu, dan mahal. Diagnostik molekuler dapat mudah digunakan dan relatif murah, dan menghasilkan Hasil cepat. Teknologi ini termasuk polymerase chain reaction (PCR), antibodi monoklonal, dan antigen rekombinan. PCR merupakan cara cepat menghasilkan jutaan salinan dari urutan DNA tertentu. Tes PCR yang sangat sensitif dan dapat memberikan hasil dalam beberapa jam (sebagai lawan dari hari untuk metode kultur). 35

Mereka juga dapat digunakan untuk mendeteksi organisme menular yang sulit atau tidak mungkin untuk tumbuh dalam budaya (seperti tuberkulosis dan malaria) atau yang berbahaya untuk menangani (seperti HIV / AIDS). Antibodi-aplikasi berbasis sangat cocok untuk negara berkembang. Antibodi adalah molekul yang diproduksi oleh sistem kekebalan tubuh sebagai reaksi terhadap infeksi. Mereka mengenali dan mengikat antigen, yang diproduksi oleh patogen. Fakta bahwa setiap antibodi mengakui dan mengikat jenis tertentu antigen membuat berbasis antibodi aplikasi alat yang sangat baik untuk mendiagnosis penyakit menular. Perkembangan terakhir sederhana antibodi-dilapisi tes dipstick, seperti yang digunakan untuk mendiagnosis malaria dan HIV, telah meningkatkan relevansi teknologi ini untuk negara berkembang, karena tes ini dapat digunakan di mana air bersih dan listrik tidak dapat diakses dan orang mungkin harus melakukan perjalanan jauh untuk mencapai fasilitas medis. Antigen rekombinan secara genetik direkayasa antigen yang massproduced oleh cepat-replikasi organisme seperti bakteri atau ragi. Seperti antibodi, antigen fitur dalam perangkat uji sederhana genggam mampu memberikan diagnosis dalam hitungan menit. The Oswaldo Cruz Institute di Brazil telah mengembangkan komersial diagnostik kit untuk penyakit Chagas berdasarkan Trypanosoma rekombinan cruzi antigen. Rekombinan vaksin Vaksin rekombinan dapat memainkan peran penting dalam mencapai Tujuan 4 (mengurangi kematian anak), Tujuan 5 (meningkatkan kesehatan ibu), dan Tujuan 6 (memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya). Vaksin merangsang tubuh untuk menghasilkan respon imun protektif terhadap organisme menular. Mereka adalah bisa dibilang kemajuan medis yang paling penting dari seratus tahun terakhir. Vaksinasi telah mengakibatkan pemberantasan cacar, pengendalian polio, dan dramatis penurunan prevalensi banyak penyakit menular lainnya. Sampai beberapa dekade yang lalu, semua vaksin terdiri dari baik terbunuh atau tidak aktif (Dilemahkan) patogen. Injeksi vaksin merangsang orang sistem kekebalan tubuh untuk menghasilkan antibodi terhadap organisme asing, membuat tahan terhadap infeksi di masa depan orang. Karena inaktivasi kadang-kadang tidak cukup, Namun, vaksin membawa beberapa risiko menyebabkan infeksi fatal. Rekayasa genetika memungkinkan untuk memproduksi protein tunggal dari patogen mikroorganisme patogenik. Pendekatan ini menghasilkan vaksin yang lebih aman, karena protein asing individu tidak dapat menyebabkan penyakit. Recombinant vaksin dibuat dengan hanya sebagian dari genom patogen dikenal sebagai subunit vaksin. Vaksin rekombinan juga dapat membuktikan lebih murah daripada vaksin tradisional, karena metode produksi yang inovatif dan karena meningkatkan penyimpanan karakteristik dapat memungkinkan beberapa dari mereka untuk dipertahankan tanpa pendinginan. Banyak kemajuan sedang dibuat dalam pengembangan vaksin rekombinan. Seorang mayor hambatan adalah waktu yang lama waktu yang dibutuhkan untuk menjalankan uji klinis dan mendapatkan peraturan persetujuan, yang telah membatasi jumlah produk di pasar. Para peneliti sedang bekerja untuk mengembangkan teknik untuk mengatasi beberapa kesulitan dengan vaksin rekombinan, seperti presentasi yang benar rekombinan antigen pada sistem kekebalan tubuh dan seumur hidup terbatas direkayasa protein dalam tubuh. Pada tahun 1997 Shantha Biotechnics (www.shanthabiotech.com), sebuah perusahaan India, meluncurkan vaksin hepatitis B rekombinan, yang dijual seharga $ 0,40 per dosis-sebagian kecil dari $ 8 - $ 10 per 36

biaya vaksin impor. Vaksin baru ini menerima sertifikasi WHO, dan UNICEF telah memerintahkan 8,5 juta dosis untuk distribusi di seluruh dunia. Vaksin vektor virus terdiri dari virus jinak yang telah genetik dimodifikasi mengandung materi genetik milik patogen. Setelah injeksi, virus memberikan materi genetik ke dalam inti sel, di mana gen baru bisa dimasukkan ke dalam genom sel. Naked DNA vaksin, atau vaksin DNA plasmid, menggunakan plasmid untuk memperkenalkan gen antigen ke dalam individu sel. Plasmid adalah molekul lingkaran kecil DNA normal ditemukan dalam bakteri yang dengan mudah dapat memasuki sel dan merekrut sel untuk menerjemahkan mereka informasi genetik menjadi protein. Vaksin DNA berpotensi lebih cepat, lebih murah, dan lebih mudah digunakan daripada jenis lain dari vaksin, dan karena DNA adalah panas yang stabil vaksin ini mungkin dapat memotong transportasi dan penyimpanan berpendingin, seorang mayor biaya penghalang untuk pemberian vaksin efisien. Tanaman seperti tomat dan kentang dengan mudah dapat direkayasa untuk mengekspresikan protein asing. Vaksin ini dapat diproduksi, disimpan, dan diangkut relatif murah, dan mereka dapat tumbuh lokal, membuat mereka menarik untuk aplikasi di negara-negara berkembang. Vaksin dan pemberian obat Terkait erat dengan kemajuan dalam vaksin adalah metode peningkatan vaksin dan pemberian obat, yang akan membantu memenuhi Tujuan 4, 5, dan 6. Ribuan anak-anak meninggal setiap tahun dari penyakit yang dapat dicegah dengan vaksin karena logistik vaksin pengiriman mahal. Transportasi pendingin dan penyimpanan adalah besar beban dalam semua program vaksin. Kebutuhan untuk menyewa tenaga medis yang terlatih untuk memberikan vaksinasi juga menambah biaya mereka. Unsanitary obat dan suntikan vaksin berhubungan dengan penyebaran terbawa darah penyakit, terutama HIV dan hepatitis. Penggunaan kembali jarum penyebab sebuah 80,000-160,000 diperkirakan kasus baru HIV / AIDS, 8-16.000.000 kasus baru hepatitis B, dan 2-4 juta kasus baru setiap tahun hepatitis C (Kane dan lain-lain1999). Rejimen obat panjang dan rumit sulit bagi orang untuk mematuhi dengan, terutama jika mereka melibatkan kunjungan ke fasilitas medis. Pengobatan parsial dapat menyebabkan tidak hanya kematian tetapi munculnya obat-tahan strain penyakit. Sistem pengiriman injeksi-bebas dan terkontrol-release bisa membantu memecahkan banyak masalah ini. Para ilmuwan mengeksplorasi sejumlah alternatif untuk needlebased pengiriman obat atau vaksin. Kulit merupakan rute yang menarik ke dalam tubuh karena akses yang mudah. Jarum-bebas suntikan mendorong vaksin atau obat melalui kulit dan masuk ke dalam tubuh dengan jet berkecepatan tinggi gas. Solusi, menggosok gel, dan patch kulit bergantung pada difusi sederhana untuk memperkenalkan agen ke tubuh. Jalan lain ke dalam tubuh adalah selaput lendir, yang garis semua batin rongga tubuh, termasuk usus dan paru-paru. Vaksinasi melalui semprotan hidung dan inhaler dalam membran paru-paru menghasilkan kekebalan di sisa selaput lendir tubuh, merangsang kekebalan sistemik. Pendinginan yang dibutuhkan untuk menyimpan dan mengangkut vaksin konvensional dan obat-obatan yang mahal. Penemuan bahwa beberapa mikroorganisme dapat diremajakan setelah dehidrasi lengkap telah menyebabkan pengembangan vaksin bubuk dan obat-obatan yang stabil panas. Organisme ini nonreactive suatu gula (trehalosa), yang menstabilkan mereka sementara mereka kering. Dengan ini dan gula yang stabil lainnya, peneliti telah mampu dehidrasi vaksin cair dan obat-obatan dan menyimpannya pada suhu kamar sampai beberapa bulan tanpa mempengaruhi potensi mereka. Injeksi perangkat untuk vaksin kering telah

37

dikembangkan. Beberapa melibatkan pemulihan bahan kering menjadi cair sebelum injeksi, yang lain memperkenalkan zat ke dalam tubuh melalui kulit sebagai bubuk menggunakan jarum atau jet berkecepatan tinggi gas. Peningkatan pemberian obat juga dapat membantu mengurangi panjang dan kompleksitas obat rejimen pengobatan. Controlled-release obat dan vaksin dapat diperkenalkan ke dalam tubuh dalam hubungan dengan polimer biodegradable yang secara bertahap melepaskan isinya seperti yang dipecah oleh tubuh. Salah satu penyakit yang ini akan sangat berguna adalah tuberkulosis. Berkelanjutan-release perawatan akan menurunkan jumlah dosis pasien harus menerima, sehingga meningkatkan kepatuhan dan membatasi munculnya obat-resistan TB. Pendahuluan Studi antibiotik penglepasan terkendali telah menjanjikan. Baru-baru ini kelompok telah melaporkan perkembangan suhu yang stabil, dikendalikan-release formulasi menggunakan turunan ester oligosakarida dari trehalosa dan peptida sintetik analog antigen permukaan hepatitis B. Kemampuan ini pengiriman novel sistem untuk menginduksi respon kekebalan yang kuat pada tikus tanpa persyaratan untuk dosis ganda atau dingin-rantai penyimpanan mendorong. Bioremediasi Bioremediasi mengacu pada penggunaan agen biologis seperti bakteri atau tanaman untuk membersihkan up lingkungan (kotak 4.4). Ini memiliki arti langsung untuk Goal 7 (memastikan lingkungan keberlanjutan), tetapi juga memiliki dampak pada kesehatan yang berhubungan dengan tujuan. Pengurangan polusi dalam persediaan air dan rantai makanan dapat membantu mengurangi mortalitas dan meningkatkan kesehatan. Dua jenis utama dari polusi mengancam kesehatan dan kesejahteraan populasi manusia: sampah organik dan logam berat, seperti timbal, merkuri, dan kadmium. Bakteri bisa mendetoksifikasi keduanya. Tanaman dapat memecah kebanyakan bentuk limbah organik, tetapi, dengan beberapa pengecualian, mereka biasanya tidak dapat memetabolisme logam berat. Mereka bisa, bagaimanapun, menyimpan logam berbahaya dalam mereka jaringan, sehingga lebih mudah untuk mengumpulkan, panen, dan bahkan mendaur ulang limbah logam. Air yang terkontaminasi oleh kotoran manusia pelabuhan sejumlah besar patogen organisme dan telah terlibat dalam transmisi kolera, tipus, hepatitis A, dan penyakit ditularkan melalui air lainnya. Pengolahan limbah secara dramatis dapat mengurangi timbulnya penyakit ini. Teknik bioremediasi dapat meningkatkan kimia konvensional pengolahan limbah. Beberapa murah alternatif pengolahan limbah konvensional telah dikembangkan. Salah satu sistem yang digunakan di Cina selatan. Menggunakan rakit mengambang, yang disebut restorasi, untuk memasok mikroorganisme yang menguntungkan untuk sebuah kanal yang terkontaminasi dengan kotoran manusia. Mesin pengolahan floating ekologi telah berubah ke taman yang menampilkan selusin spesies dari tanaman asli lahan basah Cina. Bioremediasi juga dapat membantu membersihkan penuh nyamuk air dan pengendalian penyebaran malaria, terutama di mana metode pengendalian lainnya telah menjadi kurang efektif. Nyamuk malaria Anopheles pembawa telah mengembangkan resistensi terhadap insektisida kimia beberapa. Banyak antimalaria alat kontrasepsi kehilangan mereka khasiat, dan mereka tetap terlalu mahal bagi banyak orang di negara berkembang. Pembangunan Internasional Kanada Research Centre telah mendukung penelitian di Medicina Instituto de Tropical Alexander Von Humboldt di Lima mengeksplorasi penggunaan bakteri dan kelapa dalam mengendalikan malaria. Para peneliti di lembaga telah mengembangkan metode 38

biologis mengendalikan nyamuk yang merupakan sederhana, murah, dan ramah lingkungan alternatif untuk insektisida. Kelapa digunakan untuk bakteri budaya yang beracun untuk larva nyamuk tapi berbahaya kepada orang-orang dan organisme lainnya. Bacillus thuringiensis var. israelensis H-14 (BTI), sebuah bakteri yang menghasilkan racun mematikan jentik nyamuk, diperkenalkan ke dalam kelapa melalui penyeka kapas dan diperbolehkan untuk menetaskan dalam kelapa untuk beberapa hari. Kacang ini kemudian rusak dan dibuang ke kolam tempat nyamuk berkembang biak. Larva nyamuk makan bakteri dan dibunuh. Sebuah kolam khas hanya memerlukan dua atau tiga kelapa untuk setiap perlakuan, biasanya berlangsung dua bulan. Urutan genom patogen Urutan genom patogen memiliki relevansi langsung dengan Tujuan 4 (memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya). Genomik Patogen juga dapat berkontribusi untuk mencari obat untuk penyakit ini. Sequencing genom melibatkan menemukan dan merekam seluruh urutan nukleotida dalam DNA organisme. DNA kode untuk protein, andalan struktur dan fungsi biokimia dalam semua organisme. Pengetahuan dari urutan genom dari patogen sangat membantu dalam mengungkap biologi dan menemukan cara mengendalikan hubungannya dengan manusia. Strategi sequencing Kebanyakan didasarkan pada teknik yang dikenal sebagai dideoksi tersebut, atau Sanger, metode. Kecil-proyek skala sequencing dapat dilakukan secara manual, namun proyek skala besar (seperti urutan seluruh genom) membutuhkan tinggi-throughput mesin sekuensing DNA otomatis. Utama proyek sekuensing menggunakan banyak mesin sequencing otomatis secara bersamaan, menghasilkan jutaan basis data sekuens per hari. Data ini harus disimpan, dikelola, dan dianalisis oleh komputer. (Persyaratan ini telah menimbulkan suatu seluruhnya bidang baru dalam biologi, bioinformatika, dibahas di bawah.) Mengetahui urutan genom patogen dapat mempercepat proses penemuan obat. Genomik komparatif membandingkan genom yang berbeda organisme untuk menerapkan informasi diketahui tentang satu organisme ke lain. Dalam perbandingan strain penyebab penyakit dan jinak yang sama organisme, gen unik untuk strain patogen cenderung memainkan penting peran dalam patogenesis, dan protein yang mereka dapat membuat kode baik obat target. Analisis genom patogen juga bisa mengidentifikasi gen yang berperan dalam membantu patogen mengembangkan resistensi obat dan peneliti titik terhadap pengobatan yang dapat mencegah gen dari fungsi. Ilmuwan dapat membandingkan genom strain resisten dan nonresistant atau menganalisis gen bekerja di tahap yang resistan terhadap obat dari siklus hidup organisme. Genomik dan bioinformatika membantu membangkitkan antibiotik jarang digunakan fosmidomycin sebagai obat antimalaria baru. Para ilmuwan berhasil dicari Plasmodium falciparum genom untuk gen dari enzim yang ditargetkan oleh fosmidomycin (Jomaa dan lain-lain 1999). Fosmidomycin menghambat pertumbuhan multiresistant strain P. falciparum. Itu ditemukan aman dan efektif ketika diberikan untuk orang dewasa di Gabon dengan malaria. Baru-baru ini, para ilmuwan di Brazil dan China sequencing dua spesies parasit yang menyebabkan schistosomiasis, Schistosoma mansoni, ditemukan di Afrika dan Selatan dan Amerika Tengah, dan Schistosoma japonicum, lazim di Asia. Itu urutan genom menunjukkan terapi yang potensial dan target vaksin untuk mengelola penyakit, yang mempengaruhi lebih dari 200 juta orang di 74 negara (Hu dan lain-lain 2003; Verjovski-Almeida dan lain-lain 2003).

39

Dikendalikan oleh perempuan perlindungan terhadap infeksi menular seksual Bioteknologi genomik dan lainnya yang memungkinkan pengembangan sejumlah bentuk-bentuk baru yang dikendalikan oleh perempuan perlindungan terhadap menular seksual penyakit. Ini termasuk bioteknologi vaksin rekombinan, monoklonal antibodi, dan pendekatan baru untuk pengembangan mikrobisida vagina. Teknologi ini dapat membantu memenuhi Tujuan 6 (memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya) dan Tujuan 3 (mempromosikan kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan). Beban global penyakit menular seksual ditanggung paling banyak oleh perempuan. Meskipun kebutuhan mendesak untuk melindungi diri terhadap penyakit, wanita memiliki beberapa pilihan. Kondom membutuhkan persetujuan laki-laki, yang banyak perempuan yang hidup dalam masyarakat patriarkal menemukan sulit untuk bernegosiasi. Betina indiscreetness kondom membuatnya menjadi kurang dari pilihan ideal. Vagina mikrobisida merupakan alternatif yang menarik. Formulasi ini gel atau krim senyawa kimia memblokir transmisi infeksi di seluruh dinding vagina. Enam firstgeneration mikrobisida vagina sekarang dalam keamanan dan kemanjuran trials.

Bioinformatika Bioinformatika adalah penggunaan hardware dan software komputer untuk menyimpan, mengambil, dan menganalisis sejumlah besar data biologis (Kotak 4.5). Tinggi-throughput teknologi (DNA sequencer, DNA dan RNA microarray, kimia kombinatorial, dua dimensi gel elektroforesis, dan spektrometri massa) telah mengakibatkan dalam sebuah ledakan dalam volume data biologi yang tersedia. Bioinformatika mengatur ini lautan data ke database bermakna dan melakukan canggih analisis komputer (data mining) untuk menghasilkan jawaban atas pertanyaan penelitian. Bioinformatika berlaku algoritma komputer untuk mengubah skala besar biologi data set menjadi informasi yang berguna. Sebagai contoh, sebuah algoritma bisa diterapkan untuk dengan cepat mengidentifikasi target obat yang potensial dalam genom patogen. Tanpa bioinformatika, tugas ini akan sangat melelahkan dan rawan kesalahan, dan akan mengambil ilmuwan tahun untuk menyadari potensi sekuensing genom. Banyak bioinformatika algoritma yang tersedia gratis melalui Internet, bersama dengan tutorial dasar. Banyak dapat ditemukan di situs web dengan publik bioinformatika database. Akses mereka kepada para ilmuwan membantu mempromosikan R & D. Untuk membantu memenuhi permintaan di seluruh dunia untuk Bioinformaticians terampil, konsorsium enam perguruan tinggi yang menawarkan terakreditasi berbasis Web gratis kursus bioinformatika. Bioinformatika dapat digunakan untuk mengidentifikasi target obat dan kandidat vaksin. Gen-gen yang mengkode antigen kebanyakan memiliki urutan karakteristik. Dalam mereka analisis Chlamydia pneumoniae (penyebab infeksi pernapasan), peneliti mengidentifikasi 147 protein permukaan sel, 58 di antaranya menghasilkan kekebalan respon ketika disuntikkan ke tikus. Teknik bioinformatika membantu peneliti mengatasi suatu organisme yang telah menjadi tantangan untuk belajar menggunakan konvensional laboratorium teknik (Grandi 2001). 40

Nutrisi diperkaya rekayasa genetika tanaman Tanaman transgenik nutrisi diperkaya dapat membantu memenuhi tiga yang berhubungan dengan kesehatan Goals (mengurangi angka kematian anak, meningkatkan kesehatan ibu, dan memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya). Potensi ini, bagaimanapun, harus dilihat dengan latar belakang masalah yang berhubungan dengan lingkungan, kesehatan manusia, dan risiko sosial ekonomi terkait dengan yang baru dan yang sudah ada teknologi (J. Lpez, Friends of the Earth International, komunikasi pribadi, 2004). Lebih dari separuh dari semua kematian bayi di negara-negara berkembang terkait dengan kekurangan vitamin esensial dan nutrisi. Malnutrisi juga merusak kognitif dan perkembangan fisik dan berhubungan dengan beberapa penyakit disebabkan kekurangan gizi tertentu. Ini termasuk kebutaan karena kekurangan Vitamin A, yang mempengaruhi sekitar 500.000 anak diperkirakan negara-negara berkembang. Anemia, yang disebabkan oleh kekurangan zat besi, adalah salah satu terkemuka penyebab kematian ibu. Wanita hamil dengan anemia lebih mungkin untuk melahirkan bayi berat lahir rendah dan berada pada peningkatan risiko kematian selama persalinan. Malnutrisi, yang mempengaruhi sekitar satu dari lima orang dalam mengembangkan negara, menguatkan efek penyakit menular. Kurangnya vitamin esensial dan mineral merusak sistem kekebalan tubuh, meningkatkan kemungkinan bahwa infeksi akan berkembang menjadi penyakit dan merusak kemampuan tubuh untuk pulih. Tanaman transgenik adalah tanaman yang komposisi telah diubah oleh rekombinasi genetik. Tanaman yang diubah dengan menyisipkan gen-dengan gen senjata atau organisme pembawa, seperti virus jinak-ke tanaman sangat awal selama pengembangan sehingga semua sel tanaman memperoleh gen. Berbagai sifat dapat diperkenalkan ke tanaman melalui modifikasi genetik. Salah satu aplikasi dari modifikasi genetik pada tanaman adalah untuk meningkatkan nilai gizi mereka. Ini jenis modifikasi mungkin melibatkan penyisipan gen yang menyandikan untuk enzim bahwa vitamin mensintesis. Vitamin A-diperkaya emas beras adalah contoh terkenal dari nutrisi ditingkatkan tanaman rekayasa genetika, meskipun manfaat masa depan terus menjadi sengketa. Para peneliti di India telah mengembangkan kentang yang kaya di semua penting asam amino (Chakraborty, Chakroborty, dan Datta 2000). Kentang mengandung yang AmA1 gen yang mengkode protein albumin, yang berisi tingkat tinggi dari semua asam amino tubuh tidak mampu membuat pada perusahaan own.5 Gen memberikan kentang protein lebih sepertiga dari biasanya. Ini iperkaya kentang sangat penting di India, di mana sebagian besar penduduk adalah vegetarian. Para ilmuwan percaya kaya protein rekayasa genetika "Protato" bisa membantu memerangi kekurangan gizi di kalangan anakanak termiskin di India. Kedua modifikasi genetik dan perubahan pemuliaan tradisional karakteristik dari suatu organisme. Kedua bentuk pemuliaan dapat menyebabkan hasil yang tidak diharapkan. Dalam pemuliaan tradisional pengenalan gen ke dalam organisme dengan persilangan strain yang berbeda dari spesies yang sama adalah proses trial and error yang memakan waktu lama. Rekombinasi genetik memungkinkan untuk menyelesaikan memproses lebih cepat dan lebih tepat, dan memungkinkan pengenalan baru gen dari spesies yang berbeda. Salah satu kelemahan adalah bahwa asing diperkenalkan gen dapat menyebabkan interaksi gen-gen atau gen-lingkungan yang tidak dikenalnya.

41

Keprihatinan ekologi termasuk risiko terhadap kesehatan manusia dan hewan, keamanan pangan, dan tak terduga konsekuensi dari penyebaran gen asing ke dalam alam lingkungan. Gene-aliran, penyebaran alami dari sifat genetik ketika tanaman berbagai diperkenalkan ke lingkungan, itu sendiri tidak mengkhawatirkan, tetapi Potensi pengenalan lintas-spesies gen dan penyebaran gen yang menghasilkan ciri-ciri novel dalam gulma terkait atau tanaman bisa. Beberapa ilmuwan percaya bahwa pengujian ekstensif dan hati-hati pemantauan diperlukan bagi dunia untuk menuai manfaat dari teknologi ini sambil menghindari potensi risiko. Rekombinan protein terapeutik Terapi protein, seperti insulin, yang digunakan untuk mengobati banyak menular penyakit. Teknologi untuk membuat protein terapeutik rekombinan adalah oleh karena itu penting untuk memenuhi Tujuan 6. Seperti negara-negara miskin berkembang, mereka menghadapi beban ganda penyakit: beban penyakit menular serta beban penyakit tidak menular lebih sering berhubungan dengan mengembangkan dunia. Terjangkau dan berkelanjutan sumber protein terapi untuk mengobati penyakit ini karena itu penting. Menggunakan teknologi rekombinan, peneliti dapat menyisipkan gen atau gen untuk protein terapeutik ke dalam suatu organisme. Sebagai organisme tumbuh, membaca dan menerjemahkan gen asing dengan gen sendiri dan menghasilkan terapi protein, yang dapat dipanen untuk digunakan. Bakteri, khususnya Escherichia coli, adalah organisme pertama yang dirancang untuk produksi protein terapeutik. Dalam kondisi yang tepat, bakteri tumbuh dan membelah dengan cepat, mengumpulkan protein rekombinan dalam cairan interior mereka. Protein pemurnian proses panen protein dari kultur bakteri. Bakteri memiliki satu kelemahan utama: mereka adalah organisme yang sangat sederhana dan tidak memiliki kemampuan untuk membuat modifikasi kimia khusus untuk protein setelah protein telah terbentuk. Protein terapeutik yang paling membutuhkan manusia ini modifikasi untuk berfungsi secara normal. Sebagai organisme lebih kompleks, ragi dapat melaksanakan berbagai bentuk modifikasi protein, dan, seperti bakteri, mereka mereproduksi dengan cepat dan mudah. Karena keamanan dan keakraban, S. cerevisiae adalah yang paling populer ragi untuk membuat protein rekombinan. Sel mamalia masih lebih menarik sumber protein terapeutik rekombinan, karena mereka mampu hampir semua posttranslational modifikasi. Kultur sel mamalia sulit untuk mempertahankan, bagaimanapun, dan mereka memiliki hasil protein yang relatif rendah. Salah satu cara sekitar keterbatasan ini adalah dengan menggunakan hewan transgenik yang direkayasa untuk mensekresikan protein dalam cairan tubuh mudah dipanen, seperti susu, urin, atau air mani.Beberapa terapi protein rekombinan yang akan berguna untuk mengembangkan penyakit negara termasuk erythropoietin untuk pengobatan anemia, alpha interferon untuk pengobatan infeksi virus dan leukemia, dan insulin untuk pengobatan diabetes tipe I. Insulin dari pankreas babi dan sapi sedikit bervariasi dari insulin manusia, sehingga dapat menyebabkan reaksi alergi pada beberapa penderita diabetes. Teknologi rekombinan telah membuat insulin manusia nonallergenic tersedia dalam kelimpahan. Wockhardt, sebuah perusahaan India, baru-baru ini menjadi perusahaan pertama di luar Amerika Serikat atau Eropa untuk mengembangkan teknologi untuk memproduksi rekombinan insulin manusia, yang kini dijual dengan harga kurang dari diimpor insulin. Paten pada insulin manusia rekombinan berakhir pada bulan Januari 2003, negara-negara erkembang yang memungkinkan untuk memproduksi produk lokal dan dengan harga yang lebih terjangkau.

42

Kombinatorial kimia Kombinatorial kimia memiliki pengaruh pada kesehatan yang berhubungan dengan Tujuan, khususnya memerangi HIV / AIDS, malaria, dan penyakit lainnya. Ada banyak lazim di negara berkembang penyakit yang efektif dan terjangkau perawatan yang kurang. Dan beberapa patogen, seperti yang yang menyebabkan malaria dan TBC, yang memperoleh resistensi terhadap pengobatan hanya tersedia. Angka kematian anak disebabkan sebagian besar oleh pneumonia, diare malaria, dan, tiga penyakit yang memperoleh resistensi obat. Kimia kombinatorial dapat digunakan untuk menyediakan obat-obatan baru atau lebih efektif untuk penyakit ini. Ini mungkin industri juga membantu di negara berkembang menjadi kompetitif dan ekonomis layak di pasar global. Peningkatan efisiensi juga berpotensi menurunkan biaya, limbah bahan kurang, dan menciptakan lebih sedikit oleh-produk, yang semuanya membantu melindungi lingkungan. Metode kombinatorial mudah otomatis teknik untuk membuat banyak berbagai jenis senyawa kimia. Koleksi yang dihasilkan dari senyawa, dikenal sebagai perpustakaan, secara biologis disaring untuk memilih senyawa dengan janji yang paling terapeutik. Pertama kali dikembangkan pada awal 1980-an, kombinatorial kimia telah menjadi andalan penemuan obat dan pengembangan di negara-negara industri. Dalam banyak kasus, itu telah diganti dengan yang jauh lebih mahal dan memakan waktu satu-senyawa-di-waktu-metode. Dua fitur membuat kimia kombinatorial sangat efisien untuk penemuan obat dan pengembangan. Pertama, robot dapat digunakan untuk melakukan sebagian besar persiapan dan skrining senyawa. Kedua, banyak senyawa unik dapat dihasilkan dari eksperimen lebih sedikit. Nanoteknologi Nanoteknologi adalah studi, desain, pembuatan, sintesis, manipulasi, dan aplikasi bahan fungsional, perangkat, dan sistem melalui kontrol materi pada tingkat atom dan molekul dan eksploitasi fenomena novel dan sifat materi pada saat itu scale.6 Pada skala ini, materi dipengaruhi oleh efek kuantum. Materi pada skala nano bisa lebih kimia reaktif dibandingkan hal lainnya, kadang-kadang bahan yang inert pada macroscale menjadi reaktif di tingkat nano-. Efek kuantum di tingkat nano-juga dapat mempengaruhi kekuatan dan sifat optik, listrik, dan bahan magnetik. Penggunaan aplikasi nanoteknologi untuk pengolahan air dan remediasi; penyimpanan energi, produksi, dan konversi, diagnosis penyakit dan skrining; narkoba sistem pengiriman, pemantauan kesehatan, polusi udara dan remediasi; pengolahan makanan dan penyimpanan, deteksi vektor dan hama dan pengendalian, dan produktivitas pertanian peningkatan akan membantu negara-negara berkembang memenuhi lima dari Tujuan. Konvergensi nanoteknologi dengan teknologi lain, seperti bioteknologi, genomik dan teknologi informasi, akan membantu mengimplementasikan tujuan. Nanoteknologi dapat memiliki dampak yang signifikan pada semua bidang manusia berusaha. Menurut Richard Smalley, pelopor nanoteknologi yang dianugerahi Hadiah Nobel di bidang kimia pada tahun 1996 untuk penemuan fullerenes, "yang dampak nanoteknologi pada kesehatan, kekayaan, dan standar hidup bagi orang-orang akan setidaknya setara dengan pengaruh gabungan dari mikroelektronika, pencitraan medis, dibantu komputer rekayasa, dan polimer buatan manusia dalam hal ini abad "(Smalley 1999). Nanoteknologi cenderung menjadi sangat penting di negara berkembang, karena melibatkan tenaga kerja sedikit, tanah, atau pemeliharaan; itu sangat produktif 43

dan murah, dan hanya membutuhkan sejumlah sederhana bahan dan energi. Produk nanoteknologi akan menjadi sangat produktif, seperti energi produsen, sebagai pengumpul bahan, dan sebagai manufaktur peralatan. Nanoteknologi dapat memberikan kontribusi alat-alat baru yang dapat digunakan untuk mengatasi berkelanjutan pengembangan masalah, dan dapat memperkuat teknologi yang sudah tersedia dan membuat mereka lebih efisien. Ini akan hidup berdampingan dengan bukan menggantikan didirikan teknologi. Dampaknya akan dirasakan dalam berbagai cara, tergantung pada bagaimana teknologi lainnya berkumpul dan menyesuaikan diri di sekitarnya. Kemajuan dalam nanoteknologi cenderung diarahkan untuk kepentingan negara-negara industri. Aplikasi untuk kosmetik, pakaian olahraga, dan berbagai gadget digital tidak mengatasi kebutuhan mendesak dari lebih dari 5 miliar orang-orang di negara-negara berkembang. Aktivitas nanoteknologi signifikan sudah terjadi dalam mengembangkan negara (Tabel 4.2). Kegiatan ini dapat tergelincir oleh perdebatan yang gagal untuk mengambil rekening perspektif negara-negara berkembang. Evolusi nanoteknologi bisa mendapatkan keuntungan dari pelajaran dari teknologi sebelumnya. Itu Tujuannya harus untuk mendorong wacana publik dan mempertimbangkan potensi manfaat untuk negara berkembang. Mengurangi kelaparan biaya-efektif aplikasi pertanian nanoteknologi bisa menurunkan kekurangan gizi, dan kematian anak, sebagian dengan meningkatkan kesuburan tanah dan produktivitas tanaman. Kesehatan tanaman dapat dipantau dengan menggunakan array nanosensor. Nanosensors dapat meningkatkan efisiensi kegiatan pemantauan tanaman. sensor diterapkan pada kulit ternak atau disemprotkan pada tanaman dapat membantu mendeteksi kehadiran patogen. Nanoporous bahan seperti zeolit, yang dapat membentuk wellcontrolled suspensi stabil dengan zat diserap atau terserap, dapat digunakan untuk slow release dan dosis efisien pupuk bagi tanaman dan nutrisi dan obat-obatan untuk ternak. Mempromosikan kesehatan Aplikasi teknologi nano menangani kesehatan di negara-negara berkembang sangat menjanjikan, terutama untuk alat diagnostik, obat dan vaksin pengiriman, perangkat bedah, dan prostetik. Nanoteknologi dapat memungkinkan cepat, akurat, tepat waktu, dan terjangkau metode diagnosis dan pencegahan, yang dapat memungkinkan lebih pengobatan yang efektif dengan obat yang ada. Hal ini dapat membantu mendeteksi patogen, seperti mikobakteri dan HIV. Nanoteknologi solusi berbasis di negara-negara berkembang akan tergantung pada biaya, persediaan, dan kemudahan penggunaan, terutama di mana berbagai skrining dapat terjadi dengan sensor relatif murah di klinik lokal dengan menggunakan kit diagnostik. Mikofluida perangkat (lab-on-a-chip), karbon nanotube-array berbasis biosensor, neon semikonduktor nanopartikel, nanopartikel magnetik, dan kuantum titik menawarkan keuntungan diagnostik yang signifikan atas neon konvensional pewarna. Dendrimers, dalam hubungannya dengan antibodi, telah dirancang untuk mendeteksi HIV dan kanker. Kabel atom dan nanobelts dapat digunakan untuk mendeteksi kanker, karena ini Nanomaterials mampu ganas spesifik mengungkapkan agen melalui perubahan karakteristik elektronik mereka transportasi. Nanoteknologi juga dapat diterapkan untuk mensintesis dan menargetkan pengiriman obat-obatan. Ini menyediakan sistem enkapsulasi yang dapat melindungi obat sambil perlahanlahan memberikan dan melepaskan mereka. Kemampuan ini bisa sangat berharga di negara-negara tanpa kemampuan narkoba penyimpanan yang memadai dan jaringan distribusi. Jangka panjang 44

pengiriman menyingkirkan kebutuhan untuk pasien untuk mengambil pil setiap hari di sumurdidefinisikan kali. Polimer untuk slow release obat dapat sangat berguna untuk obat rejimen yang panjang dan rumit, seperti yang digunakan untuk mengobati tuberkulosis. Nanoteknologi juga dapat mengurangi biaya transportasi dan dosis bahkan diperlukan dengan meningkatkan rak-hidup, termo-stabilitas dan ketahanan terhadap perubahan kelembaban obat yang ada. Sebuah pengiriman lebih spesifik dan selektif obat dan vaksin dapat diperoleh dengan penggunaan nanocapsules, liposom, dendrimers, dan buckyballs. Daerah lain bio-nanoteknologi yang sedang aktif diteliti meliputi obat regeneratif dan bedah nano. Nanoceramics dapat digunakan untuk menghasilkan prosthetics medis yang lebih tahan lama. Meningkatkan air dan sanitasi Lebih dari 2 juta anak meninggal setiap tahun dari penyakit yang berhubungan dengan air, seperti seperti diare, kolera, tipus, dan schistosomiasis, yang hasil dari kurangnya yang memadai air dan pelayanan sanitasi. Arsenik, fluoride, dan nitrat mengancam pasokan air di berbagai daerah. Di beberapa kota di negara berkembang, hanya 10 persen dari limbah diperlakukan. Konvensional bakteri dan virus patogen filter perangkap dalam butiran karbon atau bahan keramik atau polimer berpori. Ini filter seringkali sulit untuk membersihkan dan harus sering diganti. Nanomembranes dan nanoclays yang murah, mudah diangkut, dan dibersihkan sistem yang dapat memurnikan, detoksifikasi, dan desalinasi air. Filter yang terbuat dari nanotube karbon telah dikembangkan oleh para peneliti di Universitas Hindu Banaras di Varanasi, India, bekerja sama dengan para peneliti di Rensselaer Polytechnic Institute, di Amerika Serikat. Nanosensors untuk mendeteksi kontaminan dan patogen dapat meningkatkan kesehatan, menjaga makanan yang aman dan pasokan air, dan memungkinkan untuk penggunaan sumber air lain tidak dapat digunakan. Nanoelectrocatalysts untuk dekomposisi anodik polutan organik dan untuk penghapusan garam dan logam berat dari cairan akan mengizinkan penggunaan berat tercemar dan sangat salinated air untuk minum, sanitasi, dan irigasi. Aplikasi lain dari nanoteknologi untuk daur ulang air dan remediasi termasuk penggunaan zeolit dan polimer nanoporous untuk memurnikan air dan menyerap logam beracun, lempung atapulgit untuk menghilangkan logam berat, minyak, polutan organik, dan bakteri dari air, teknologi membran direkayasa dengan biokimia modifikasi untuk memurnikan dan menyaring air, nanopartikel magnetik untuk menyerap logam dan senyawa organik, dan titanium dioksida dan nanopartikel besi untuk katalis menurunkan polutan. Dengan produk-remediasi, seperti beracun ion logam, dapat diubah menjadi Nanomaterials anorganik yang berguna. Mengembangkan sumber energi terbarukan Memanfaatkan sumber energi terbarukan melalui bersih, lebih terjangkau, dan teknologi yang lebih handal dapat mencegah ketergantungan negara-negara berkembang pada bahan bakar fosil dan mencegah krisis energi potensial dan degradasi lingkungan dibawa oleh menipisnya minyak dan batubara. Peningkatan akses terhadap energi bersih bisa berperan dalam meningkatkan kesehatan (dengan mengurangi polusi udara dalam ruangan, untuk misalnya) dan meningkatkan efisiensi produksi pertanian. Aplikasi nanoteknologi seperti sel surya, sel bahan bakar, dan penyimpanan hidrogen novel sistem berbasis pada bahan berstrukturnano 45

berjanji untuk memberikan energi bersih solusi. Nanophotovoltaic perangkat, seperti yang didasarkan pada titik-titik kuantum atau ultrathin film polimer semikonduktor, secara signifikan dapat mengurangi biaya yang terkait dengan sel surya konvensional. Nanotube karbon dapat digunakan dalam lapisan film komposit untuk sel surya fleksibel. A biaya utama yang terkait dengan hidrogen sebagai sumber energi adalah generasi dari air, sebuah proses yang membutuhkan energi. Foto-dan termo-kimia nanocatalysts dapat digunakan untuk menghasilkan hidrogen dari air dengan biaya rendah. Listrik juga dapat murah diproduksi dengan menggunakan teknologi hijau dari sistem buatan yang menggabungkan protein transduksi energi ke dalam matriks rekayasa. Organik perangkat pemancar cahaya berdasarkan nanospheres semikonduktor dapat dikembangkan untuk meningkatkan pencahayaan pedesaan. Karbon nanotube digunakan dalam penyimpanan hidrogen sistem dapat menyediakan bahan-bahan ringan untuk tangki tekanan dan cairan hidrogen kapal. Nanotube karbon dapat memberikan yang kuat, saluran fleksibel untuk distribusi listrik jaringan. Idealnya, semua aplikasi ini akan kuat dan mudah dipelihara dan diservis. Meningkatkan pengelolaan lingkungan banyak negara berkembang bergantung pada bahan bakar fosil untuk sebagian besar energi mereka. Limbah produk yang dihasilkan dari penggunaan bahan bakar memiliki efek merusak pada baik kesehatan manusia dan lingkungan. Hampir 800.000 kematian disebabkan oleh polusi udara perkotaan setiap tahun, hampir dua-pertiga dari mereka dalam mengembangkan negara. Nanocatalysts dapat mengurangi polusi udara, terutama dari produk limbah terbarukan sumber energi, mengurangi ketergantungan negara-negara berkembang pada sumber-sumber dan kesehatan mencegah dan masalah lingkungan. Oksida logam nanocatalysts, terutama TiO2 nanopartikel dalam membersihkan diri pelapis, dapat digunakan untuk photocatalyze polusi udara dan mengurangi emisi bahan bakar fosil. Penelitian intensif sedang dilakukan pada nanodevices yang dapat menyerap dan terpisah gas beracun dan nanosensors yang dapat digunakan untuk mendeteksi bahan beracun dan kebocoran. Nanobiotechnology, konvergensi nanoteknologi dan bioteknologi, dapat dimanfaatkan untuk memperkaya keanekaragaman hayati. Para peneliti di Universitas Chiang Mai, di Thailand, menggunakan nanoteknologi untuk mengembangkan strain beras yang memiliki batang pendek dan yang tidak sensitif terhadap sinar matahari, sehingga mengurangi kerentanan angin kerusakan dan biaya penyimpanan penurunan terkait. The National Penerbangan dan Antariksa Administration Project Nanopore sedang mengembangkan perangkat yang dapat urutan molekul tunggal asam nukleat pada tingkat 1 juta basis per detik dengan menggunakan teknologi nanopore. Perangkat akan memungkinkan untuk lebih cepat sekuensing DNA dari semua organisme hidup, membuat database informasi mendasari keanekaragaman hayati planet ini dan memungkinkan ekosistem masuk akal manajemen. Nanoteknologi harus digunakan secara bertanggung jawab untuk menghindari mengorbankan lingkungan integritas. Diinginkan sifat Nanomaterials, seperti permukaan yang tinggi 46

reaktivitas dan kemampuan untuk menyeberangi membran sel, berpotensi memiliki konsekuensi negatif jika teknologi ini digunakan tidak tepat. Tindakan harus diambil untuk memastikan bahwa Nanomaterials yang terkandung dan dibuang dari tepat. Ini panggilan untuk penelitian yang cermat ke dalam potensi bahaya nanoteknologi dan untuk desain sistem peraturan yang tepat untuk mengelola manfaat dan risiko dari teknologi baru ini. Bahan baru Bahan yang memainkan peran yang semakin penting dalam inovasi teknologi. Penelitian tentang bahan sangat penting untuk perubahan teknologi dan sangat penting untuk negara-negara berkembang dalam mencapai tujuan. Perkembangan murah bahan bangunan dapat meningkatkan pembangunan sekolah dan tempat tinggal di negara-negara berkembang dan membantu memenuhi tujuan universal pendidikan dasar. Dengan menyediakan lingkungan hidup yang lebih baik, murah bangunan bahan bisa mengurangi angka kematian anak, meningkatkan kesehatan ibu, dan meningkatkan kelestarian lingkungan. Membuat keuntungan dari teknologi baru yang tersedia Nanobiotechnology, itu konvergensi nanoteknologi dan bioteknologi, dapat dimanfaatkan untuk memperkaya keanekaragaman hayati ke negara-negara berkembang membutuhkan merumuskan strategi yang menjamin bahwa mereka memiliki akses ke teknologi baru seperti ilmu material. Pengetahuan tentang sifat mekanik, elektronik, ion, dan nuklir logam, semikonduktor, polimer, keramik dan komposit, dan magnetik dan bahan radioaktif diperlukan untuk menggunakan bahanbahan efektif di industri. Investasi dalam pendidikan tinggi dan penelitian dalam ilmu material harus membentuk bagian dari pengembangan strategi negara 'untuk pengembangan industri. Bahan-baik alam dan buatan manusia-kaya dengan sifat yang dapat dimanfaatkan untuk kebutuhan teknologi modern. Memahami prinsip-prinsip yang mendasari sifat bahan sangat penting untuk mengembangkan bahan-bahan baru dengan sifat cocok untuk teknologi baru. Sebagian besar negara-negara berkembang berada di daerah tropis. Perkembangan sel-sel dibuat dari bahan-bahan baru dan foto-elektrokimia sel bisa membantu merumuskan strategi yang bisa membantu mereka memanfaatkan sumber energi terbarukan. Penelitian semikonduktor dapat mengarah pada pengembangan generasi baru sirkuit terpadu dan solid-state kenangan digunakan dalam TIK, semikonduktor laser, dioda pemancar cahaya, dan cahaya-mendeteksi perangkat, dan teknologi seperti fotolitografi. Baru bahan keramik, seperti keramik piezoelektrik, biokeramik, dan keramik elektronik dan elektro-optik, memberikan alternatif teknologi penting untuk bahan keramik tradisional. Keramik komposit, pelapis keramik, keramik film, dan bahan kaca (termasuk keramik, kaca-keramik komposit, dan melakukan gelas) adalah bahan penting bagi industri. Khusus polimer tujuan dapat digunakan dalam aplikasi seperti otot buatan dan perangkat pemancar cahaya. Perangkat yang menggunakan solid-state ionik bahan (seperti elektrolit padat dan bahan elektroda) membentuk dasar untuk jenis baru dari baterai, sel bahan bakar, dan sensor. Semua bahan-bahan ini dapat berkontribusi untuk ekonomi pembangunan di negara-negara berkembang.Pengaruh teknologi platform melebihi 2015 Timeline Tujuan 2015 hanyalah langkah pertama dalam perjalanan panjang untuk keberlanjutan di abad ini. Melebihi 2015 dampak dari teknologi platform akan menjadi lebih ditandai. Bidang transportasi energi dan kendaraan menunjukkan betapa sekitar 80 persen dari semua pemanasan iklim disebabkan oleh emisi karbon dioksida. Instalasi besar dan konvensional berbahan bakar fosil pembangkit listrik unit tidak dapat terus berlanjut. Kekuatan 47

bersamaan grid channel listrik dalam satu arah dari pembangkit listrik besar melalui extrahighvoltage sistem transmisi dan kemudian jaringan distribusi tegangan rendah untuk konsumen. Sistem infrastruktur sangat padat modal, dengan khas 1.000 MW pembangkit listrik bahan bakar fosil biaya sekitar $ 1 miliar. Cina saat ini menghadapi kekurangan pasokan listrik akut listrik dan membutuhkan MW 30.000 tambahan listrik pembangkit pembangkit listrik, yang akan menelan biaya sekitar $ 30 miliar. Salah satu solusi yang menjanjikan akan mengembangkan pembangkit listrik kecil, unit, dan sistem yang ramah lingkungan. Jangka menengah prospek menjanjikan. Nanoteknologi dan bahanbahan baru dapat mengembangkan kecil dan lingkungan jinak pembangkit listrik perangkat seperti sel bahan bakar hidrogen, yang akan memungkinkan listrik yang akan dipasok ke masyarakat perkotaan pedesaan, terpencil, dan miskin menggunakan lokal dan fleksibel jaringan listrik dua arah.Peningkatan kekayaan di negara berkembang bisa menyebabkan kenaikan besar dalam kepemilikan mobil-dan dengan demikian untuk tingkat yang jauh lebih tinggi dari lokal, regional, dan global polusi. Negara berkembang, tidak masuk akal, enggan untuk menerima saran bahwa perlu untuk mengadopsi bebas polusi metode transportasi yang negara maju telah menemukan sulit untuk melaksanakan. Transportasi adalah besar konsumen energi dan memiliki dampak lingkungan yang mendalam, namun modern gaya hidup bergantung pada sistem transportasi modern. Mobil menghasilkan polutan, yang kontribusi pada efek rumah kaca, hujan asam, masalah kesehatan, dan berbagai isu yang terkait dengan "kualitas hidup"-termasuk kebisingan, divisi fisik masyarakat, dan intrusi visual. Konflik antara pembangunan ekonomi dan melindungi lingkungan meliputi perdebatan transportasi. Ahli energi telah menyarankan bahwa sel bahan bakar hidrogen akan menjadi yang paling positif pengembangan energi dan transportasi dalam pembangunan berkelanjutan (Kotak 4.6). Jutaan kendaraan sel bahan bakar hidrogen akan dapat memasok listrik ke jaringan listrik lokal fleksibel sementara mereka diparkir. Modal besar tabungan di pembangkit pembangkit listrik besar-besaran dan sistem transmisi seluruh dunia bisa lebih baik digunakan untuk pembangunan. Kesimpulan Teknologi menyajikan array yang luas dari peluang untuk meningkatkan kondisi manusia. Namun banyak tantangan terbentang di depan dalam memanfaatkan kekuatannya. infrastruktur untuk pembangunan di inovasi umum dan teknologi pada khususnya harus dikembangkan. Kompetensi dalam bidang teknis perlu ditingkatkan. Itu lingkungan perlu ditingkatkan sehingga menumbuhkan kewirausahaan dan komersialisasi dan difusi teknologi yang lebih luas. Kapasitas untuk berpartisipasi efektif dalam perdagangan global serta dalam sistem pengetahuan global perlu ditingkatkan. Dan kebijakan lingkungan keseluruhan yang diperlukan untuk mempromosikan penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk Tujuan perlu ditingkatkan. Sisa dari laporan ini membahas isu-isu ini.

Bab 5: Infrastruktur yang memadai layanan sebagai landasan untuk teknologi Salah satu masalah yang menghambat pengurangan kemiskinan di negara berkembang dunia-dan pencapaian Tujuan-lainnya adalah kurangnya infrastruktur yang memadai 48

services.1 Infrastruktur mempengaruhi pembangunan ekonomi di berbagai cara. Ini mempengaruhi produksi dan konsumsi perusahaan dan individu dengan menghasilkan eksternalitas positif dan negatif substansial. Karena infrastruktur layanan input antara ke produksi, biaya mereka secara langsung mempengaruhi perusahaan profitabilitas dan daya saing. Pelayanan infrastruktur juga mempengaruhi produktivitas faktor produksi lainnya. Tenaga listrik memungkinkan perusahaan untuk menggeser dari manual ke mesin listrik. Jaringan transportasi yang luas mengurangi pekerja komuter waktu. Jaringan telekomunikasi memfasilitasi aliran Informasi. Sebagai "faktor produksi yang belum dibayar," meningkatkan infrastruktur kembali ke tenaga kerja dan modal lainnya. Ketersediaan infrastruktur juga dapat menarik perusahaan untuk lokasi tertentu, yang menciptakan ekonomi aglomerasi dan mengurangi faktor dan biaya transaksi (Fan dan Zhang 2004). Tantangan infrastruktur untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi masyarakat adalah untuk mengidentifikasi dan menerapkan layanan infrastruktur yang dibutuhkan untuk mencapai Tujuan. Tantangan bagi para pembuat kebijakan adalah melakukan infrastruktur pembangunan dengan cara yang tidak hanya mempromosikan keadilan, efisiensi, partisipatif pengambilan keputusan, keberlanjutan, dan akuntabilitas tetapi berkembang dalam negeri kemampuan di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi serta (DFID 2002). Infrastruktur dan inovasi teknologi Pembangunan infrastruktur menyediakan dasar untuk belajar teknologi, karena infrastruktur menggunakan berbagai teknologi dan kompleks institusional pengaturan. Pemerintah tradisional melihat proyek-proyek infrastruktur dari perspektif statis. Meskipun mereka mengakui peran mendasar dari infrastruktur, mereka jarang mempertimbangkan proyek-proyek infrastruktur sebagai bagian dari teknologi proses belajar. Pemerintah perlu mengakui peran dinamis infrastruktur pembangunan dan mengambil peran lebih aktif dalam memperoleh pengetahuan tentang pembangunan infrastruktur, melalui kolaborasi antara masyarakat adat dan konstruksi asing dan perusahaan rekayasa. Gedung kereta api, bandara, jalan, dan jaringan telekomunikasi, misalnya, dapat disusun untuk mempromosikan pembelajaran teknologi, organisasi, dan kelembagaan. Infrastruktur kontribusi untuk pengembangan teknologi di hampir semua sektor ekonomi. Ini berfungsi sebagai dasar pengembangan teknologi; berdirinya mewakili, pada dasarnya, investasi teknologi dan kelembagaan. Proses pembangunan infrastruktur juga memberikan kesempatan untuk belajar teknologi. Penciptaan dan difusi teknologi bergantung pada ketersediaan infrastruktur. Tanpa infrastruktur yang memadai, teknologi tidak dapat dimanfaatkan. Kemajuan teknologi informasi dan difusi cepat di akhir tahun tidak mungkin terjadi tanpa infrastruktur telekomunikasi dasar. Banyak perusahaan berteknologi tinggi, seperti di industri semikonduktor, membutuhkan daya listrik yang dapat diandalkan dan jaringan logistik yang efisien. Dalam manufaktur dan ritel sektor, transportasi yang efisien dan jaringan logistik memungkinkan perusahaan untuk mengadopsi proses dan inovasi organisasi, seperti justin-waktu pendekatan manajemen rantai pasokan.

49

Konsep sistem inovasi dan hubungan interaktif menekankan hubungan antara perusahaan, pendidikan dan lembaga penelitian, dan pemerintah.Konsep-konsep ini tidak dapat diimplementasikan tanpa infrastruktur yang mendukung dan memfasilitasi koneksi. Terutama di era globalisasi dan pengetahuan berbasis ekonomi, kualitas dan fungsionalitas infrastruktur TIK, serta infrastruktur logistik, sangat penting untuk pengembangan akademik dan lembaga penelitian (Kotak 5.1). Sementara upaya untuk memperluas penggunaan teknologi dalam pembangunan tergantung tentang keberadaan infrastruktur, pengembangan inovasi baru dan teknologi juga berkontribusi terhadap pembangunan infrastruktur. Sebagai contoh, kemajuan dalam komunikasi dan pengolahan data teknologi telah dipupuk pengembangan sistem transportasi cerdas untuk lalu lintas yang lebih efisien manajemen. Penggunaan sistem informasi geografis dan remote-sensing teknologi memungkinkan para insinyur untuk mengidentifikasi sumber daya air tanah di perkotaan dan daerah pedesaan. Infrastruktur dan inovasi teknologi untuk pengembangan sehingga saling memperkuat satu sama lain. Untuk alasan pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur merupakan investasi teknologi dan kelembagaan. Infrastruktur adalah elemen dasar dari ilmu yang komprehensif dan efektif, teknologi, dan kebijakan inovasi. Infrastruktur dan proses pembelajaran teknologi Infrastruktur kontribusi untuk pengembangan teknologi dengan memberikan kesempatan untuk belajar teknologi yang terkait dengan akuisisi teknologi (Putranto, Stewart, dan Moore 2003). Karena peran fundamental infrastruktur dalam perekonomian, proses pembelajaran dalam pembangunan infrastruktur adalah elemen penting dari proses pembelajaran secara keseluruhan teknologi suatu negara (Kotak 5.2). Ini aspek dinamis infrastruktur sering diabaikan dalam pembangunan infrastruktur dan sastra. Setiap tahap proyek infrastruktur, mulai dari perencanaan dan desain melalui konstruksi dan operasi, melibatkan penerapan berbagai teknologi dan pengaturan kelembagaan dan manajemen. karena infrastruktur Fasilitas dan layanan yang kompleks fisik, organisasi, dan kelembagaan sistem, pemahaman yang mendalam dan kemampuan yang memadai yang diperlukan pada bagian dari insinyur, manajer, pejabat pemerintah, dan lain-lain yang terlibat dalam proyek-proyek. Infrastruktur memainkan satu peran penting dalam ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi upaya di negara berkembang: itu adalah salah satu faktor paling penting dalam menarik investasi asing langsung, selain menjadi dirinya investasi Target yang masa depannya ekonomi keberlanjutan diharapkan untuk menstabilkan (RamamurtiDoh dan 2004). Infrastruktur merupakan salah satu faktor kunci yang multinasional perusahaan dipertimbangkan dalam menentukan lokasi, ruang lingkup, dan skala investasi mereka. Investasi asing langsung di bidang infrastruktur meningkat tajam dalam 1990, karena beberapa alasan, termasuk kebijakan yang menguntungkan investasi asing langsung, mengurangi risiko pengambilalihan di negara berkembang, dan pengembangan strategi pembiayaan yang inovatif, seperti pembiayaan proyek nonrecourse dan sekuritisasi. Peningkatan asing partisipasi dalam proyek-proyek infrastruktur, terutama dalam bentuk investasi langsung asing, berarti bahwa sekarang ada lebih banyak peluang bagi negara-negara berkembang untuk menggunakan pembangunan infrastruktur sebagai bagian dari proses pembelajaran teknologi dan kelembagaan mereka.

50

Pemerintah perlu merancang dan melaksanakan aturan-aturan dan peraturan yang mengatur jaringan pribadi yang tidak lagi di bawah kontrol publik. Mereka juga memiliki pilihan untuk membangun infrastruktur yang menggantikan jaringan pribadi. Mengingat bahwa ekonomi global semakin bergantung pada informasi dan arus pengetahuan, pemerintah dihadapkan dengan pilihan strategis yang bisa signifikan implikasi bagi ilmu pengetahuan, teknologi, dan kebijakan inovasi. Inovasi dalam energi: tantangan keberlanjutan Keterkaitan antara pembangunan infrastruktur dan inovasi teknologi diilustrasikan oleh tren global untuk beradaptasi dengan perubahan kebutuhan energi dan baru standar lingkungan. Munculnya teknologi energi alternatif dan tantangan yang mereka berpose untuk sumber konvensional menggambarkan derajat yang perbaikan dalam teknologi energi telah menjadi pusat untuk jangka panjang keamanan energi dan manajemen lingkungan (Holdren dan lain-lain 1999). Setelah krisis BBM tahun 1970-an, pemerintah Brasil memulai program besar untuk mendorong desain dan pembuatan etanol-satunya mobil, serta untuk menumbuhkan tebu dan memurnikannya menjadi etanol sebagai cara untuk mengurangi negara ketergantungan pada minyak impor. Pada akhir 1980-an, mesin bertenaga etanol hampir 80 persen dari mobil yang diproduksi di Brazil. Industri ini menghadapi sesekali kekurangan bahan bakar etanol, bagaimanapun, dan selama tahun 1990-an keuntungan harga etanol menurun karena harga bensin turun. Sebagai akibatnya, pada tahun 2002 ethanolonly mobil mewakili 3,5 persen hanya dari penjualan mobil baru di Brasil. Beberapa auto-bagian produsen datang dengan gagasan untuk membangun flex-fuel mesin sebagai jalan keluar dari kesulitan yang dihadapi oleh kendaraan etanol (Kotak 5.3). Beberapa multinasional auto-bagian produsen yang terletak dunia mereka pusat penelitian di Brasil pada teknologi terkait dibangun di atas kemampuan teknologi Brasil di mesin ethanol untuk mengembangkan teknologi flex-fuel. Flex-fuel teknologi dapat memberikan pelanggan dan bangsa fleksibilitas untuk merespon perubahan volatile harga bahan bakar. Teknologi ini juga mengurangi polusi perkotaan dan produksi gas rumah kaca. Flex-fuel engine juga meningkatkan lapangan kerja pertanian dan Pendapatan generasi di negara-negara berkembang. Fasilitas penelitian sebagai infrastruktur Mendefinisikan infrastruktur untuk memasukkan inovasi teknologi membutuhkan pemikiran ulang pentingnya strategis fasilitas penelitian (Nightingale 2004). Memang, proyek-proyek infrastruktur dapat berfungsi sebagai fasilitas penelitian sendiri dengan tetap menjaga kuat hubungan dengan lembaga penelitian lainnya (Conceio dan lain-lain 2003). Pengelolaan fasilitas energi panas bumi, misalnya, memerlukan terus menerus dalam penelitian in situ sebagai hubungan baik dengan fasilitas penelitian eksternal. Tetapi banyak dari penelitian yang berhubungan dengan proyek-proyek infrastruktur dalam mengembangkan negara biasanya implisit. Dukungan untuk pengembangan teknologi strategis harus dianggap sebagai bagian dari infrastruktur nasional, dalam kategori yang sama sebagai energi, transportasi jaringan, serta air dan sanitasi. Sejumlah negara-negara berkembang, seperti Afrika Selatan, yang mulai bekerja ke arah menciptakan fasilitas penelitian jaringan yang diakses dengan cara dikelola. Negara-negara lain telah dikonsolidasikan Penelitian entitas untuk membuat lembaga penelitian tunggal yang dirancang untuk memaksimalkan sinergi sumber daya manusia. Yang paling terkenal fasilitas penelitian semacam ini adalah Teknologi Industri Research Institute (ITRI) di Taiwan (Cina). ITRI diciptakan pada tahun 1973 oleh Departemen Urusan Ekonomi sebagai organisasi R & D nirlaba terfokus pada penelitian terapan dan layanan teknis. Tujuan 51

aslinya adalah untuk mengatasi teknologi kebutuhan pembangunan industri Taiwan. Pada tahun 2003 itu lebih dari 6.000 orang di 11 laboratorium. Bertindak sebagai lokus dukungan teknis untuk industri dan lengan resmi dari kebijakan industri pemerintah. ITRI operasi telah menjadi global. Tugas utama ITRI telah mengidentifikasi teknologi terbaru tersedia secara global, menyesuaikan dengan kebutuhan lokal, dan kemudian menyebar ke industri Taiwan sektor. Sebagian besar pengecoran semikonduktor utama di Taiwan (Cina) memiliki mereka akar di Institut. ITRI juga melakukan penelitian kontrak untuk pribadi sektor, memberikan pelatihan teknis, melaksanakan proyek jangka panjang penelitian untuk negara, dan menyediakan fasilitas inkubasi untuk membantu pengusaha membangun perusahaan berteknologi tinggi. Perencanaan untuk pembangunan infrastruktur Sebuah aspek penting dari perencanaan ekonomi di negara-negara berkembang adalah membina pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur dengan cara yang sesuai dengan kondisi lokal dan konsisten dengan prinsip-prinsip ekologi dan lainnya. Perencanaan untuk pembangunan infrastruktur harus ditempatkan setara dengan lainnya proses perencanaan. Infrastruktur berfungsi sebagai landasan strategis untuk penerapan teknologi untuk pembangunan. Sebagai elemen penting dari pembangunan jangka panjang suatu negara upaya, harus menyertakan link langsung ke pengembangan sumber daya manusia, perusahaan pembuatan, dan R & D. Negara-negara berkembang perlu memprioritaskan investasi infrastruktur sesuai dengan tingkat kebutuhan dan potensi dampak dari investasi tertentu pada ekonomi dan masyarakat secara keseluruhan. Melakukan tidak berarti bahwa mereka harus fokus hanya pada infrastruktur dasar, bagaimanapun, dan melupakan investasi dalam infrastruktur yang penting dan strategis. Sebaliknya, pengembangan negara perlu meng-upgrade infrastruktur strategis dan penting untuk memanfaatkan ke dalam peluang yang mungkin timbul dari perubahan teknologi yang cepat dan semakin terintegrasi global yang economy.2 Negara-negara berkembang juga perlu untuk meningkatkan kemampuan mereka sendiri untuk mengembangkan, mengoperasikan, dan memelihara layanan infrastruktur. Asing konstruksi dan rekayasa perusahaan akan terus menjadi sumber utama teknologi, organisasi, dan kelembagaan pengetahuan untuk pembangunan infrastruktur. tapi pemerintah di negara-negara berkembang harus menyusun kebijakan untuk mendorong transfer teknologi dan membangun kemampuan lokal dalam proyek-proyek infrastruktur (Kotak 5.4). penelitian dan kegiatan pembangunan untuk pengembangan, pengoperasian, dan pemeliharaan infrastruktur juga harus dipromosikan, dan hubungan harus ditetapkan dengan baik domestik dan luar negeri penelitian jaringan. Pelayanan infrastruktur dapat diberikan melalui kombinasi dari publik dan perusahaan swasta, dengan memperhatikan kebutuhan orang miskin. Pemerintah dapat mengurangi peran mereka sebagai produsen infrastruktur namun mereka mempertahankan peran sebagai regulator, dana, pemasok, dan bahkan pesaing dari penyedia layanan swasta. Apapun peran yang mereka mainkan, pemerintah perlu mengakui bahwa berbeda jenis infrastruktur membutuhkan kebijakan dan pendekatan yang berbeda. Meskipun layanan infrastruktur memiliki beberapa karakteristik umum, mereka juga memiliki perbedaan penting. Telekomunikasi kurang penting daripada air, energi, dan transportasi. Harga yang mereka tawarkan karena itu kurang sensitif secara politis dan mencerminkan keuangan yang benar, jika tidak ekonomi, biaya. Ini bisa berarti bahwa 52

pengembalian periode untuk investasi di telekomunikasi lebih pendek dibandingkan jenis lainnya infrastruktur. Berbagai jenis infrastruktur memiliki teknologi yang berbeda dan pengaturan organisasi. Pemerintah mungkin perlu untuk mengambil peran langsung dalam proyek-proyek infrastruktur tertentu jika mereka melihat kepentingan strategis dalam membina mentransfer dan membangun dari kemampuan lokal dari teknologi yang dibutuhkan. Dalam negara-penelitian perlu dilakukan untuk mengidentifikasi infrastruktur penting diperlukan untuk mendukung pencapaian Goals.3 Lokasi layanan masyarakat miskin dan kebutuhan infrastruktur penting layanan mereka harus menunjuk, dan biaya dan biaya-efektivitas intervensi infrastruktur untuk memenuhi kebutuhan harus dihitung. Tugas lain yang mendasar adalah untuk menyoroti dan mengatasi masalah implementasi. Perhitungan tersebut harus memperhitungkan implikasi infrastruktur proyek untuk belajar teknologi. Misalnya, hubungan antara proyek dan lembaga penelitian harus dianggap sebagai investasi yang kembali akan tercermin dalam peningkatan keseluruhan kompetensi teknologi.Memobilisasi profesi teknik dan profesional muda Keberhasilan pengembangan layanan infrastruktur untuk mencapai tujuan membutuhkan memobilisasi energi dari profesi rekayasa. Sebagian besar lembaga-lembaga nasional insinyur memiliki keanggotaan di seluruh dunia. Anggota dalam mengembangkan negara mencakup insinyur asing dan lokal. Mereka organisasi nirlaba termasuk Insinyur Melawan Kemiskinan dan Insinyur Terdaftar untuk Bantuan Bencana di Inggris dan Insinyur without Borders di Amerika Serikat dan Kanada. Banyak anak muda dan insinyur perempuan adalah penggerak dan pelopor dalam organisasi. Banyak lagi yang bisa dilakukan untuk menyebarkan organisasi-organisasi layanan sukarela di seluruh dunia. PBB dan nya badanbadan khusus harus mempertimbangkan bagaimana mereka bisa memanfaatkan dan memperkuat jaringan ini, khususnya melalui organisasi global mereka, Dunia Federasi Organisasi Teknik. Dalam perencanaan dan pelaksanaan setiap tujuan proyek, termasuk proyek-proyek infrastruktur, upaya-upaya harus dilakukan untuk memanfaatkan antusiasme dan dorongan dari profesional muda, banyak dari mereka mencari kesempatan untuk melayani negara berkembang (Kotak 5.5). Dalam ekonomi pengetahuan saat ini, sejumlah besar profesional muda baik di negara maju dan berkembang telah menjadi kapten dari cuttingedge industri di ICT dan teknologi lainnya. Solidaritas selalu menjadi kuat di kalangan kaum muda: orang-orang muda berpengetahuan, di negara maju dan negara-negara berkembang sama pasti bisa dimobilisasi dengan cara yang teratur untuk memberikan bantuan untuk pengembangan, mengikuti contoh terkemuka Medicins san Frontires. Kelompok tersebut bisa menjadi kekuatan utama memanfaatkan ilmu, teknologi, dan inovasi untuk pengembangan. Inisiatif Pembangunan Internasional di Massachusetts Institute of Technology (MIT) menanggapi kebutuhan mitra dalam mengembangkan negara dengan membawa sumber daya MIT untuk tugas pengembangan teknologi, pendidikan, dan peningkatan kapasitas dalam komunitas mereka. Desain yang Matters (DTM) memberikan siswa MIT dengan peluang dan sumber daya untuk bekerja pada proyek-proyek bagi masyarakat terlayani di negara berkembang sebagai independen proyek (DelHagen, MIT, komunikasi pribadi, 2004). Siswa telah mengembangkan strategi inovatif banyak untuk memecahkan masalah di bidang kesehatan, air pengujian dan pengobatan, dan pendidikan pedesaan, antara lain. Satu siswa Kelompok merancang penjepit IV baru untuk membuat pengobatan kolera dan penyakit lainnya lebih mudah diakses di daerah dengan beberapa petugas kesehatan terlatih. Proyek lain 53

membawa menurunkan biaya pengujian air untuk kontaminasi bakteri oleh dua lipat dan membuatnya dapat diakses di off-grid masyarakat, di mana paling dibutuhkan. Sebuah prinsip dasar dinamika fluida diterapkan oleh tim DTM untuk menciptakan sistem air klorinasi yang pasif beradaptasi dengan perubahan besar dalam aliran air yang terjadi di seluruh tingkat perubahan musim. Sebuah proyek untuk menyebarkan mahasiswa-dirancang murah proyektor mikrofilm untuk inisiatif pendidikan pedesaan baru-baru ini menerima dana dari USAID untuk uji lapangan di Mali. Menetapkan standar desain, manufaktur, pasokan, dan pengiriman perangkat keras infrastruktur, software, dan sistem sekarang global. Globalisasi ini tidak akan mungkin tanpa internasional menyetujui standar. Dalam rangka untuk infrastruktur jasa di negaranegara berkembang untuk menjadi lebih efektif dan extensible, negara perlu membuat dan menegakkan standar nasional yang sesuai dengan internasional benchmark. Upaya harus dilakukan untuk memudahkan koordinasi, pengembangan keterampilan, dan penggunaan standar untuk mempromosikan interoperabilitas infrastruktur sistem dari tahap desain awal (Andrew dan Petkov 2003). Tantangan interoperabilitas sering dikaitkan dengan heterogenitas dalam undang-undang, yang dapat menghambat inovasi teknologi (Kotak 5.6). Kesimpulan Tanpa infrastruktur yang memadai, negara-negara berkembang tidak akan mampu memanfaatkan kekuatan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk mencapai Tujuan. karena infrastruktur menggunakan berbagai teknologi dan kompleks institusional pengaturan, perkembangannya menyediakan pondasi untuk belajar teknologi. Infrastruktur juga penting dalam menarik investasi asing langsung. mengembangkan negara perlu memperkuat infrastruktur mereka dan meningkatkan kemampuan mereka untuk mengembangkan, mengoperasikan, dan memelihara layanan infrastruktur.

Bab 6: Investasi dalam pendidikan di ilmu pengetahuan dan teknologi Investasi di bidang pendidikan sains, teknologi, dan inovasi telah menjadi salah satu dari sumber yang paling penting dari transformasi ekonomi dalam industri baru negara. Investasi tersebut harus menjadi bagian dari kerangka yang lebih besar untuk membangun seluruh dunia kapasitas. Unsur yang umum dari kisah sukses Asia Timur adalah tingkat komitmen yang tinggi terhadap pendidikan dan integrasi ekonomi dalam negara. Strategi ini adalah pendahulu untuk apa yang telah datang untuk menjadi dikenal sebagai masyarakat pengetahuan (World Bank 2002). Komitmen Republik Korea untuk pendidikan tinggi menunjukkan bahwa hasil spektakuler dapat dicapai dalam beberapa dekade. pengalaman ini tidak terbatas pada wilayah ini. Dampak pendidikan terhadap ekonomi lokal juga direkam di negara-negara kurang berkembang. Kebijakan pendekatan untuk pendidikan, Namun, terus menghasilkan kontroversi di internasional pengembangan lingkaran. Primer dan sekunder sekolah pendidikan dalam sains Pertumbuhan pendidikan tinggi perlu disertai dengan peningkatan kesempatan bagi lulusan untuk menerapkan apa yang mereka pelajari. negara-negara berkembang perlu mencurahkan sumber daya untuk memungkinkan lebih banyak orang muda untuk memperoleh pendidikan yang lebih 54

tinggi, membayar perhatian khusus terhadap hambatan yang muncul di secondaryschool tingkat. Untuk meningkatkan kesempatan kerja bagi lulusan, mereka harus memberikan insentif untuk perusahaan swasta, perusahaan terutama kecil dan menengah, untuk mempekerjakan muda lulusan universitas, strategi yang membantu menciptakan lingkaran berbudi luhur teknologi upgrade. Hal ini menjadi jelas bahwa pendidikan sains harus diperkuat di tingkat awal dalam sistem pendidikan. Ini akan memerlukan penekanan lebih besar pada ilmu pendidikan di sekolah dasar (Kotak 6.1). Pentingnya memperkenalkan ilmu pendidikan pada anak usia dini diilustrasikan oleh kegagalan di banyak bagian dunia, terutama di Afrika, untuk memahami dasar ilmiah penyakit. Kegagalan ini tidak hanya membuat sulit untuk menerapkan program kesehatan masyarakat, itu telah menjadi faktor utama dalam penyebaran penyakit menular, khususnya HIV/AIDS. Memberikan landasan awal pendidikan sains karena itu penting untuk pembangunan manusia. Meskipun Tujuan pendidikan terbatas untuk mencapai dasar universal pendidikan, ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi pendidikan di menengah dan tingkat tersier sangat penting untuk menciptakan masyarakat yang inovatif. Negara-negara berkembang harus didorong untuk mengadopsi kurikulum yang memastikan bahwa semua siswa menyelesaikan sekolah menengah di bidang apapun akan memiliki terpapar setidaknya satu bidang ilmu. Mereka juga harus didorong untuk berinvestasi dalam pendidikan sains di tingkat sekunder dan tersier dalam rangka meningkatkan jumlah ilmuwan, insinyur, dan teknologi. Perubahan juga dibutuhkan di tingkat SMA. Tinggi kurikulum sekolah perlu dimodifikasi untuk mempersiapkan siswa untuk bahan diperkenalkan di universitas. Metode pengajaran juga harus diubah untuk mencerminkan semangat ilmiah Permintaan dengan mendorong proyek independen, mengundang para pakar untuk berbicara sebagai tamu kuliah, dan mahasiswa mengambil kunjungan lapangan. Pendidikan tinggi di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi Pendidikan tinggi semakin diakui sebagai aspek penting dari proses pembangunan, terutama dengan meningkatnya kesadaran peran ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam pembaharuan ekonomi. Sementara primer dan pendidikan menengah telah menjadi fokus donorkomunitas perhatian untuk dekade, pendidikan tinggi telah dilihat sebagai penting untuk pembangunan hanya dalam beberapa tahun terakhir lebih. Keadaan ekonomi saat ini membuat pendidikan tinggi kebutuhan yang lebih mendesak di negara-negara berkembang daripada yang pernah. Kunci faktor perubahan ini termasuk meningkatnya permintaan untuk pendidikan yang lebih tinggi karena meningkatkan akses ke sekolah, menekan kepentingan lokal dan nasional yang membutuhkan maju pengetahuan untuk mengatasi, dan ekonomi global yang menguntungkan peserta dengan teknologi tinggi keahlian. Universitas memiliki potensi besar untuk mempromosikan perkembangan teknologi. Tapi kebanyakan universitas di negara-negara berkembang yang sakit dilengkapi untuk memenuhi tantangan. Usang kurikulum, fakultas undermotivated, manajemen yang buruk, dan perjuangan terus-menerus untuk dana telah menggerogoti kapasitas universitas untuk memainkan peran mereka sebagai mesin dari masyarakat atau pembangunan daerah. Lembaga kejuruan dan politeknik di negara berkembang sangat penting. Teknolog, teknisi, dan pengrajin adalah fondasi pada yang usaha kecil dan menengah yang didirikan, terutama dalam operasi dan pemeliharaan. Banyak negara berkembang telah membuat kesalahan mengabaikan pelatihan teknisi dan teknologi. 55

Selama tahun 1970-an lulusan teknik banyak meninggalkan India untuk mencari pekerjaan luar negeri. Yang lainnya menganggur sebagai draftsmen. Underutilization ini sumber daya manusia yang sangat terlatih terjadi pada saat India menderita dari kekurangan kritis pengrajin terampil, seperti pembuat pola dan instrumen teknisi. Pengalaman ini menyoroti pentingnya baik dari pelatihan teknisi dan teknologi dan kebutuhan untuk mendorong permintaan internal untuk insinyur. Ilmu pengetahuan dan rekayasa program terus menjadi menarik bagi wanita bahkan meskipun peran perempuan dalam pembangunan ekonomi sedang diakui (box 6.2). Melengkapi wanita dengan pengetahuan ilmiah dan teknis yang diperlukan keterampilan yang diperlukan untuk pekerjaan penuh merupakan aspek penting dari kemampuan mengembangkan negara untuk berpartisipasi dalam ekonomi global. Negara-negara berkembang mulai untuk mengeksplorasi cara untuk memperluas kesempatan pendidikan tinggi bagi perempuan. Ini bisa menjadi titik awal yang penting untuk menerima dukungan untuk pendidikan tinggi dari mengembangkan lembaga pembangunan internasional, seperti Bank Dunia. Kebutuhan untuk pelatihan dan pembangunan kemampuan teknisi dan teknologi di negara-negara berkembang menjadi semakin akut dengan munculnya dibantu komputer desain dan penyusunan dalam industri rekayasa dan konstruksi. Perkembangan canggih yang dikendalikan komputer mesin dan instrumen untuk manufaktur juga meningkat permintaan untuk teknisi dan teknologi. Orang-orang ini juga dibutuhkan dalam perawatan kesehatan dan perbankan. Negara-negara berkembang harus berinvestasi dan mempromosikan lembaga yang menyediakan pengakuan dan pengembangan profesional berkelanjutan dan teknologi teknisi, lembaga seperti Lembaga Insinyur Incorporated dan Lembaga Insinyur Teknisi di Inggris. Para ilmuwan dan insinyur dalam ekonomi global Komunitas ilmiah, teknologi, dan rekayasa dan terkait lembaga (universitas, lembaga teknis, asosiasi profesional) yang antara sumber daya yang paling penting bagi transformasi ekonomi. Mereka layak khusus kebijakan perhatian. Sebuah tren global mengganggu adalah penurunan pendaftaran di rekayasa kursus di universitas dan lembaga pendidikan tinggi, terutama di negara maju, di mana beberapa departemen teknik telah ditutup. Untuk memenuhi kekurangan insinyur dan ilmuwan, mengembangkan merekrut negara dari negara-negara berkembang. Ironisnya, negara-negara berkembang yang menempatkan mereka langka sumber daya ke dalam pendidikan dan pelatihan yang menguntungkan negara-negara maju. Kemampuan negara-negara berkembang untuk menyerap para ilmuwan dan insinyur terbatas karena tahap awal perkembangan mereka. Namun berpendidikan tinggi sumber daya manusia dapat menarik perusahaan asing tertarik untuk berinvestasi di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di negara berkembang. Ekspatriat telah membantu mendirikan kecil dan menengah perusahaan dengan berinvestasi di negara asal mereka, seringkali menggunakan teknologi yang diperoleh di luar negeri, dan mereka terlibat dalam membangun sendi perusahaan antara negara-negara asal mereka dan mengadopsi kebijakan countries.1 Publik dan komunitas bisnis yang dinamis memfasilitasi proses ini. Namun demikian, "brain drain" tetap menjadi salah satu internasional yang paling hangat diperdebatkan masalah. Negara asal itu kehilangan keterampilan dan pendidikan-investasi- perlu diatur terhadap pengalaman yang

56

diperoleh di luar negeri oleh para ilmuwan dan profesional, yang mungkin tersedia untuk digunakan setelah mereka kembali jika langkah-langkah yang memadai terhadap bahwa akhir diimplementasikan (lihat Bab 8 untuk diskusi lebih lanjut tentang diaspora). Mobilitas internasional orang terampil merupakan salah satu mekanisme kunci untuk transisi dari kemampuan teknologi di seluruh negara. Untuk menggunakan mekanisme ini efektif, negara-negara perlu merancang lembaga yang memungkinkan mereka untuk menggunakan keterampilan warga negara mereka di mana pun mereka tinggal. Seperti pengaturan kelembagaan perlu bergantung pada komitmen untuk kerjasama internasional dan kemitraan. Sebuah Colombo Plan baru untuk Sub-Sahara Afrika Sejak 1951 negara donor telah menawarkan beasiswa dan beasiswa untuk mengembangkan negara-negara di kawasan Asia Pasifik di bawah Colombo Plan untuk Koperasi Ekonomi Pembangunan di Asia dan Pasifik. Selama tiga pertama dekade, Colombo Plan memainkan peran penting dalam mendukung pembangunan keahlian teknologi dan ilmu pengetahuan di Indonesia, Filipina, Malaysia, Singapura, dan Thailand. The Colombo Plan juga memberikan kontribusi signifikan dengan transisi administrasi stabil dari pemerintahan kolonial di Asia Tenggara Asia. Ini memiliki dampak penting pada negara-negara donor, terutama Australia, di mana kehadiran siswa Colombo Plan dari Asia memicu aliran mahasiswa dari Asia Tenggara. The Colombo Plan Beasiswa dan Fellowship Program adalah kumpulan bilateral program antara donor dan negara penerima yang sebagian besar tidak memiliki birokrasi multilateral dan politik. Akibatnya, pelaksanaan program sangat fokus pada kebutuhan penerima dan kemampuan dari donor. Pengaturan seperti Colombo Plan efektif dapat mendukung berpenghasilan rendah negaranegara yang kekurangan lembaga-lembaga pendidikan tinggi yang memadai dengan cepat membangun teknologi dan keahlian ilmiah. Negara-negara donor harus menetapkan a Colombo Plan kedua untuk Sub-Sahara Afrika. Program ini bisa membangun pada keahlian yang ada dan struktur dari Colombo Plan pertama. Seperti pengaturan akan mengizinkan up skala cepat investasi dalam profesional tenaga kerja di Sub-Sahara Afrika. Penerima manfaat dari rencana tersebut bisa membantu meletakkan dasar untuk lebih kuat lembaga pendidikan tinggi di seluruh benua sebagai bagian dari munculnya sistem inovasi (Muchie, Gammeltoft, dan Lundvall 2003). Menuju bahwa akhir, ketentuan dapat dibuat dalam beasiswa dan beasiswa yang memastikan bahwa penerima kembali ke negara asal mereka setelah menyelesaikan mereka studi di luar negeri. Memiliki orang berpengetahuan tidak cukup, namun. Jika investasi dalam ilmu dan teknologi yang memadai, para ilmuwan dan insinyur akan memiliki beberapa peluang untuk menerapkan apa yang telah mereka pelajari. Akuisisi pengetahuan dan peluang untuk menerapkannya secara kreatif adalah dua bagian yang tidak terpisahkan dari proses pembelajaran. Belajar adalah proses tanpa akhir. Belajar seumur hidup didasarkan pada kemampuan untuk berpartisipasi dalam kegiatan di mana pengetahuan eksplisit dan tacit dibagi, dipertukarkan, dan menciptakan. Masyarakat belajar dapat didefinisikan sebagai tempat di mana proporsi yang cukup besar dari penduduk dan dari organisasi sosial dan ekonomi secara permanen tampil pengetahuan menuntut kegiatan di mana banyak pelaku perlu, dan dapat untuk, sistematis meng-upgrade masing-masing dan keterampilan kolektif, serta mereka kesadaran perubahan ilmiah dan teknologi. Dengan kata lain, belajar masyarakat adalah "ruang belajar interaktif" (Arocena dan Sutz 2003). Pembinaan pengembangan dan penguatan ruang 57

bersandar interaktif dapat dilihat sebagai tugas perkembangan yang mendasar. Jika tercapai, penggunaan pengetahuan baru dengan cara yang bernilai sosial akan mengikuti, karena akan lebih baik untuk menghadapi kemungkinan tantangan yang ditimbulkan oleh perubahan ilmiah dan teknologi. Dalam hal ini, internasional pengembangan lembaga dan rekan-rekan Afrika mereka bisa meluncurkan baru Colombo Plan dengan fokus pada ilmu. Program tersebut juga bisa diluncurkan sebagai suatu kemitraan antara negara-negara Afrika dan Asia yang memiliki sebelumnya diuntungkan dari Colombo Plan dan bersedia untuk berbagi mereka pengalaman. Peran baru untuk universitas dan lembaga teknis Sebuah pandangan baru yang menempatkan perguruan tinggi di pusat untuk proses pembangunan mulai muncul. Konsep ini juga diterapkan pada tingkat lain belajar, seperti perguruan tinggi, penelitian dan lembaga teknis, dan sekolah politeknik. Universitas dan lembaga penelitian (termasuk politeknik) sekarang sangat diintegrasikan ke dalam sektor produktif serta masyarakat pada umumnya. Universitas mulai dipandang sebagai sumber daya yang berharga untuk bisnis dan industri; universitas dapat melakukan kegiatan kewirausahaan dengan tujuan meningkatkan regional atau nasional ekonomi dan sosial performance.2 Lainnya dibebankan dengan eksplisit mandat rekonstruksi (Kotak 6.3). Dalam memfasilitasi pengembangan perusahaan bisnis dan industri, universitas dapat berkontribusi untuk kebangkitan ekonomi dan teknologi tinggi pertumbuhan sekitar mereka daerah. Ada banyak cara di mana universitas bisa diintegrasikan ke dalam produktif sektor dan dalam masyarakat pada umumnya. Hal ini dapat melakukan R & D untuk industri; dapat membuat sendiri spin-off perusahaan, bisa terlibat dalam pembentukan modal proyek, seperti taman teknologi dan bisnis inkubator fasilitas; itu bisa memperkenalkan pelatihan kewirausahaan ke dalam kurikulum dan mendorong siswa untuk mengambil penelitian dari universitas untuk perusahaan. Hal ini juga dapat memastikan bahwa siswa berkenalan dengan masalah yang dihadapi oleh perusahaan-melalui magang, untuk contoh. Perguruan tinggi juga harus memastikan bahwa siswa juga mempelajari hubungan antara ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan pengembangan, sehingga mereka peka terhadap kebutuhan masyarakat. Pendekatan ini didasarkan pada saling ketergantungan yang kuat dari akademisi, industri, dan government. Industri di negara maju telah memetik manfaat dari kegiatan penelitian universitas, terutama dari negara-of-the-art-laboratorium mereka, yang melakukan penelitian mutakhir bagi mereka. Universitas manfaat dari dana penelitian disediakan oleh industri. Banyak universitas di negaranegara berkembang berfungsi hanya sebagai gelar-atau Sertifikat-pemberian lembaga, menyediakan dokumentasi yang diperlukan untuk ribuan orang muda untuk melamar pekerjaan. Terpinggirkan dalam pembangunan Proses, universitas ini hanya mencari untuk churn out lulusan. Universitas perlu akan kembali dibayangkan sebagai mitra berpotensi kuat dalam proses pembangunan. Penyesuaian ini dapat dilakukan secara top-down dengan mengubah ada norma dan prosedur. Hal ini dapat dilakukan untuk semua departemen akademik dari universitas atau yang pilih tertentu yang dianggap lebih penting dengan menganggap dengan tujuan pembangunan nasional. Menerapkan standar baru pada tertentu saja departemen akan berarti standar yang sangat berbeda untuk mahasiswa dan fakultas dan kemungkinan akan memerlukan pengaturan administratif yang terpisah untuk departemen dengan standar yang lebih tinggi. Selain itu, lokasi universitas akan harus sesuai untuk disiplin yang dipilih. Keuntungan dari pendekatan ini akan bekerja dengan lembaga yang dibentuk. Seperti lembaga yang sudah memiliki 58

perpustakaan, Staf, dan sangat mungkin beberapa link dengan lembaga penelitian lainnya. Teknis lembaga diciptakan untuk melayani industri. Secara alami mereka dibuang untuk bekerja dengan perusahaan. Tanpa mengabaikan peran mereka penting dan utama dalam membangun kemampuan untuk teknologi dan teknisi, beberapa lembaga bisa ditingkatkan ke status universitas. Universitas baru juga dapat dibuat, terutama jika bidang pengetahuan baru di mana perguruan tinggi yang ada memiliki kemampuan memadai telah dibuat prioritas nasional atau jika permintaan siswa telah melampaui kapasitas universitas. Universitas ini bisa menjadi lembaga yang sama sekali baru atau ekspansi dari industrybased lembaga pelatihan. Kotak 6.3 Rwanda menggunakan pengetahuan untuk asuh nasional rekonstruksi Sumber: www.kist.ac.rw/. Rekonstruksi setelah genosida di Rwanda telah dikaitkan dengan penekanan pada peran ilmu pengetahuan, teknologi, dan rekayasa dalam transformasi ekonomi. Hal ini digambarkan dengan keputusan oleh pemerintah Rwanda untuk mengkonversi barak militer ke rumah untuk sebuah universitas baru, Institut Kigali Sains, Teknologi dan Manajemen (KIST), lembaga teknologi publik pertama dari pendidikan tinggi di Rwanda. KIST bertujuan untuk berkontribusi pembaharuan ekonomi Rwanda melalui penciptaan yang sangat tenaga terampil. Hal ini berusaha untuk menjadi program yang menawarkan daerah pusat di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan manajemen; melaksanakan kegiatan penelitian dan penyebaran pengetahuan; dan menyediakan bantuan teknis dan layanan kepada semua lapisan masyarakat. KIST diciptakan sebagai sebuah proyek dari UNDP pada tahun 1997. Ini didirikan dengan bantuan pemerintah Rwanda sebagai stakeholder utama, UNDP (Rwanda) sebagai pelaksana proyek, dan Badan Jerman untuk Kerjasama Teknis (GTZ) sebagai pelaksana keagenan. Dana awal berasal dari dana inti UNDP dan Dana UNDP Dipercaya diperoleh dari kontribusi murah hati oleh pemerintah Jepang dan Belanda. KIST diresmikan pada bulan April 1998. Pada bulan Juli 2002 diadakan wisuda pertama, pemberian ijazah 403 dan 62 derajat menjadi 465 perusahaan pelopor bangga dalam manajemen dan disiplin ilmu komputer. Meskipun banyak tantangan, KIST hari menawarkan siswa bermotivasi tinggi dan menguasai tiga bahasa populasi 3.247, terdaftar dalam kedua program sarjana reguler dan paruh waktu. Siswa memilih dari berbagai macam teknik dan kursus manajemen. Kist baru memperkenalkan ijazah pascasarjana dalam demografi dan statistik Untuk perguruan tinggi untuk dapat memberikan kontribusi untuk ilmu pengetahuan dan teknologi berbasis pembangunan daerah, lembaga penunjang yang tepat akan diperlukan. Ini mencakup baik kebijakan yang memungkinkan dan organisasi yang dapat meningkatkan jalur interaksi antara akademisi, pemerintah, dan industri. Spesifik langkah-langkah termasuk keringanan pajak, dana modal ventura, pinjaman berbunga rendah, perubahan intelektual hak milik, keuntungan yang lebih tinggi pada penemuan, investasi besar dalam TIK, bisnis inkubasi, dan teknologi taman dan pusat dalam atau dekat universitas. Kemitraan dengan lembaga lain, di tingkat nasional atau regional, bisa sangat bermanfaat. Banyak akademisi negara berkembang menguntungkan dari kemitraan kelembagaan dengan universitas dan lembaga R & D luar negeri. Penelitian kemitraan di seluruh akademik, industri, dan lembaga pemerintah membantu mengurangi kesenjangan pengetahuan, terutama di perusahaan-perusahaan kecil dan menengah, yang sering kekurangan memadai R & D fasilitas. Membentuk kembali universitas untuk melakukan fungsi pengembangan akan mencakup memodifikasi kurikulum mereka, skema perubahan layanan, pedagogi memodifikasi, pergeseran 59

lokasi perguruan tinggi, dan menciptakan ekologi institusional yang lebih luas yang mencakup bagian lain dari proses pembangunan. Untuk membantu universitas mengadopsi pembangunan peran utama, rencana pembangunan nasional akan perlu untuk memasukkan link baru antara universitas, industri, dan pemerintah (Kotak 6.4). Hal ini mungkin mempengaruhi seluruh nasional inovasi sistem, termasuk perusahaan, lembaga R & D, dan pemerintah organisasi. Negara-negara berkembang tidak akan mampu memanfaatkan kekuatan baru teknologi kecuali mereka menjadi serius terlibat dalam bidang teknologi tinggi. Untuk alasan ini, kurikulum universitas yang sangat penting. The ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kurikulum di banyak universitas negara berkembang sudah ketinggalan jaman atau kekurangan pendekatan lintas disiplin. Dalam departemen tertentu, penelitian penekanan harus bergeser ke arah isu-isu relevansi lokal dan nasional. Fakultas universitas di banyak negara berkembang yang buruk dihargai dan sehingga undermotivated. Fakultas tidak selalu fasih dengan perkembangan terbaru di bidang mereka. Metode pengajaran mereka cenderung kuno, dengan sedikit penggunaan audio-visual selama kuliah atau peralatan canggih selama sesi laboratorium, misalnya. Beberapa dari masalah ini disebabkan oleh memadai dana. Fakultas perlu menyadari perkembangan di perbatasan penelitian mereka. Kemampuan penelitian perlu dipertimbangkan ketika menilai aplikasi untuk lulus studi. Insentif seperti beasiswa dan pinjaman berbunga rendah harus dibuat tersedia untuk siswa yang paling menjanjikan. Universitas yang diharapkan dapat meningkatkan industri berbasis teknologi perlu berada di dekat berteknologi tinggi cluster perusahaan dan lembaga penelitian, kemungkinan besar dalam daerah perkotaan. Jika pembentukan perusahaan diharapkan untuk take off setelah universitas adalah didirikan, universitas harus terletak di daerah yang kondusif untuk pengembangan lebih lanjut. Universitas dan lembaga teknis yang diharapkan untuk memainkan penting Peran yang berkaitan dengan pengembangan masyarakat cenderung lebih efektif dalam Bab 6 Berinvestasi dalam pendidikan di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi Universitas yang diharapkan untuk meningkatkan technologybased Industri kebutuhan yang akan berlokasi dekat berteknologi tinggi perusahaan cluster dan penelitian lembaga daerah pedesaan. Lembaga yang terlibat dalam penelitian yang sangat spesifik situs akan perlu mencari sendiri, atau beberapa laboratorium mereka, sesuai. (Universitas tertarik dalam penelitian kelautan, misalnya, harus ditempatkan dekat pantai.) Universitas di seluruh dunia sedang mengalami reformasi dan mencari model baru untuk mengatasi tantangan pembangunan berkelanjutan (Kotak 6.5). Latin Negara-negara Amerika, Afrika, dan Asia mengeksplorasi pendekatan baru yang dapat memandu penciptaan universitas baru dan yang sudah ada reformasi. Pencarian adalah berfokus pada identifikasi kurikulum yang sesuai dan pedagogi dan mengintegrasikan lembaga-lembaga dalam masyarakat di mana mereka berada. Baru Model menekankan mendidik lulusan yang berfungsi sebagai agen sosial ekonomi mengubah bukan hanya pemegang sertifikat derajat. Secara umum, ada tiga kategori kemungkinan tindakan: reformasi ada universitas, lembaga upgrade yang sudah ada, atau memulai universitas baru. Dalam semua kasus, kebijakan yang mendukung dan peraturan perlu dibuat dan link dibuat antara universitas, industri, dan pemerintah. Untuk universitas dan lembaga teknis untuk mengadopsi peran baru mereka sebagai pembangunan mitra, satu set baru prosedur manajemen akan dibutuhkan. Itu merekomendasikan perubahan-dalam banyak kasus memerlukan revisi drastis 60

mahasiswa dan prosedur pemilihan fakultas, insentif baru dan mekanisme transparansi, dan kurikulum direvisi dan metode pengajaran-kemungkinan akan menyebabkan gejolak dan kebencian di kalangan berbagai universitas. Ini organisasi transformasi harus dilakukan, dengan mempertimbangkan sistem yang berbeda dari pemerintahan universitas, yang berbeda di berbagai negara. Dalam beberapa kasus manajemen yang kuat dapat direkomendasikan untuk memastikan bahwa skema baru diletakkan dan tetap di tempatnya. Dalam kasus lain rekomendasi ini tidak masuk akal. Dalam Latin publik universitas Amerika adalah badan otonom diperintah oleh proses di mana dosen dan mahasiswa melalui prosedur demokratis untuk memilih rektor, wakil rektor-, dan dekan. Tala sistemik diperlukan untuk membantu tiga aktor-universitas, pemerintah dan industri-berinteraksi dalam produktif dan sikap yang sopan. Universitas dan lembaga teknis akan sangat mungkin bekerja sama dengan industri serta pemerintah dalam mencapai tujuan nasional. Oleh karena itu, adalah penting bahwa universitas memiliki mekanisme di tempat melalui yang dapat mempertahankan otonominya. Menjalin kemitraan dengan lembaga swadaya masyarakat Ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi pendidikan dapat diperkaya melalui kemitraan dengan LSM. Kasus Yayasan Aplikasi dan Pengajaran Ilmu Pengetahuan (FUNDAEC) di Kolombia menggambarkan pentingnya menciptakan kemitraan tersebut (G. Correa, FUNDAEC, komunikasi pribadi, 2004). Organisasi ini dibuat 30 tahun yang lalu di Valle del Cauca wilayah Kolombia oleh sekelompok kecil fisikawan, matematikawan, ahli agronomi, dan profesor dalam ilmu-ilmu sosial yang melihat kebutuhan untuk memperluas highquality pendidikan di luar dinding universitas tradisional. Para pendiri mengembangkan perspektif umum bahwa hak rakyat untuk memiliki akses untuk informasi dan berpartisipasi penuh dalam generasi dan penerapan pengetahuan adalah penting untuk pembangunan sosial dan ekonomi. Ini prinsip fundamental menyebabkan penciptaan dari Universitas untuk Integral Pembangunan. Universitas ini telah menghimpun sejumlah besar organisasi dari seluruh dunia, bekerja sama untuk belajar tentang bagaimana melibatkan populasi dalam proses generasi pengetahuan dalam mengejar kesejahteraan yang lebih besar (C. Honeyman, FUNDAEC, komunikasi pribadi, 2004). FUNDAEC telah menempuh berbagai jalur tindakan terhadap hal ini pusat Tujuannya, termasuk penyelidikan sistematis dengan keluarga pedesaan di daerah pertanian dan produksi ternak, membantu untuk membentuk koperasi masyarakat kelompok, mengembangkan sesuai agroindustri teknologi, mengembangkan kapasitas muda pedesaan, dan bekerja dengan ekonomi pedesaan dan skala kecil bisnis. Seperti FUNDAEC telah terlibat dalam masing-masing daerah, telah dikodifikasikan apa yang telah dipelajari dalam serangkaian materi pendidikan ditulis untuk sekunder sekolah dan universitas tingkat. Beberapa bahan yang tersedia melalui FUNDAEC Universitas Pusat Pedesaan Well-Being, mencapai lebih dari 550 sarjana dan mahasiswa pascasarjana sejak berdiri. Sebuah lanjut 75 teks interaktif membuat materi kurikuler untuk Sistem Belajar Tutorial (Sistema de Aprendizaje Tutorial atau SAT), inovatif sekunder-sekolah program pendidikan dan pengembangan masyarakat. Beberapa 70.000 siswa di Kolombia telah lulus dari program ini, dan lain 30.000 saat ini terdaftar. Program ini juga telah diimplementasikan pada kecil di beberapa negara-negara di Amerika Latin. SAT pada awalnya diciptakan untuk berkontribusi pada proses pembangunan dalam microregion didefinisikan dekat kota Cali. Selama beberapa dekade terakhir,

61

Namun, sebagai reputasi program telah berkembang, telah menjadi diakui sebagai sistem sekolah formal sekunder. Lebih dari 40 LSM sekarang menawarkan pendidikan yang bahan dalam jumlah yang memperluas wilayah, dengan FUNDAEC terus memberikan pelatihan dan pengembangan kurikuler. Sering didanai langsung oleh pemerintah daerah dan kota, program SAT mencontohkan suatu kolaborasi sukses antara sektor publik dan swasta, yang dilakukan di mengejar tujuan yang sama. Membawa ke depan prinsip utama FUNDAEC itu, SAT siswa terlibat sejak awal dari studi mereka dalam proses menghasilkan pengetahuan, karena mereka melakukan penyelidikan dalam mereka sendiri masyarakat dan mengembangkan proyek-proyek dan inisiatif untuk memenuhi kebutuhan khusus mereka mengidentifikasi. Dalam kesediaannya untuk terlibat dengan orang lain sedemikian jauh dan berkelanjutan proses pembelajaran, FUNDAEC memberikan contoh penting dari cara-cara yang inovasi pendidikan dapat berhasil dalam melibatkan populasi yang memiliki, terlalu lama, telah dikeluarkan dari proses di seluruh dunia dari generasi pengetahuan dan aplikasi. Kesimpulan Hal ini lebih penting daripada sebelumnya untuk negara-negara berkembang untuk bergerak maju dalam ilmiah dan teknologi pembangunan di tingkat lanjutan. Melakukan hal ini akan memungkinkan mereka untuk membangun kapasitas lokal yang dapat membantu memecahkan banyak ilmu dan teknik-masalah yang berhubungan dengan mereka hadapi. Hal ini juga akan posisi mereka untuk mengambil bagian aktif dalam ekonomi pengetahuan global. Universitas yang sangat kurang dimanfaatkan dan kendaraan berpotensi kuat untuk pembangunan di negara-negara berkembang, khususnya yang berkaitan dengan ilmu pengetahuan dan teknologi. Jika kedua universitas dan industri didorong untuk bekerja secara aktif bersama-sama, universitas akan dapat mengasumsikan peran baru yang bisa mempercepat lokal dan pembangunan nasional. Rendering lembaga-lembaga yang lebih efektif sebagai mitra pembangunan utama akan memerlukan perubahan pada tingkat beberapa universitas administrasi. Ini juga akan memerlukan perubahan dalam di perusahaan, swasta serta sebagai publik, sehingga mereka dapat menjadi permintan kuat kemampuan universitas ', membantu mengubah kemampuan ini menjadi kapasitas. Pemerintah akan perlu bertindak sebagai fasilitator cermat interaksi antara kedua aktor. Jika ini tercapai, "sindrom kesepian" yang begitu lama universitas terpengaruh di negara-negara berkembang akan diatasi, yang memungkinkan mereka untuk berkontribusi pertumbuhan ekonomi dan pembangunan sosial.

Bab 7: Mempromosikan teknologi berbasis kegiatan usaha Para pembuat kebijakan di negara-negara berkembang dapat berbuat banyak untuk mempromosikan kegiatan usaha dalam ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Mereka dapat mendorong penciptaan dan pertumbuhan usaha kecil dan menengah, meningkatkan akses ke modal keuangan, membangun pelayanan penyuluhan industri dan perusahaan membantu membangun internasional kemitraan dan hubungan, dan penggunaan pengadaan pemerintah dan selektif industri kebijakan untuk pengembangan teknologi. Negara-negara berkembang harus juga memastikan bahwa perusahaan mereka mematuhi perjanjian internasional dan

62

memenuhi standar internasional, termasuk yang mengatur kekayaan intelektual hak dan standar phytosanitary dan lainnya. Pembinaan penciptaan dan pertumbuhan usaha kecil dan menengah perusahaan kecil dan menengah ukuran perusahaan harus didorong untuk mengambil peran utama dalam memanfaatkan peluang baru. Ada kebutuhan untuk mengembangkan, menerapkan, dan menekankan peran penting dari rekayasa, teknologi, dan pengembangan usaha kecil dalam penanggulangan kemiskinan dan pembangunan sosial dan ekonomi yang berkelanjutan. Inisiatif diperlukan yang membangun kapasitas, membangun keuangan yang sesuai sistem, meningkatkan kesadaran masyarakat, kerajinan dan melaksanakan kebijakan, dan memastikan bahwa rekayasa dan teknologi termasuk dalam Strategi Penanggulangan Kemiskinan Papers (PRSP). Pemerintah, perguruan tinggi, LSM, dan lembaga internasional semua perlu memainkan peran dalam mengembangkan dan melaksanakan strategi. Dalam ekonomi industri maju, usaha kecil dan menengah memiliki mengembangkan banyak teknologi inovatif dan mutakhir (Andreassi 2003). Di banyak negara berkembang perusahaan ini telah yayasan industrialisasi. Di Taiwan (Cina), misalnya, kecil dan mediumsize perusahaan adalah mesin belakang peningkatan industri pasca perang ekonomi. Dengan melayani sebagai pemasok untuk perusahaan multinasional dan asing pembeli, usaha kecil dan menengah di Taiwan (Cina) secara bertahap diperoleh baik proses dan teknologi produk yang memungkinkan perekonomian untuk meng-upgrade teknologi. Serupa bukti peran kecil dan mediumsize perusahaan yang muncul dari Cina daratan (Gibb dan Li 2003; Jun 2003). Meskipun pentingnya usaha kecil dan menengah, investasi dan insentif untuk tumbuh mereka telah minim atau tidak ada di sebagian besar berkembang negara. Fokus pemerintah dan investasi asing dalam mengembangkan negara telah pada infrastruktur besar dan proyek-proyek industri. Mendukung perusahaan ini sangat penting, namun hal ini penuh dengan keuangan, administrasi, hukum, dan pasar yang berhubungan dengan kesulitan. Negara-negara berkembang Oleh karena itu dapat membantu mendorong pertumbuhan usaha kecil dan menengah dengan menciptakan inkubator bisnis dan teknologi, mendukung cluster, dan membangun ekspor-zona pengolahan. Masing-masing institusi memiliki kelebihan dan kekurangannya. Bisnis inkubator Inkubator memainkan peran utama dalam penciptaan dan fasilitasi kecil dan menengah ukuran usaha (Scaramuzzi 2002, Vedovello dan Godinho 2003) .Peran mereka berkisar dari memberikan ruang terjangkau untuk menyediakan perusahaan inti mendukung fungsi, seperti pengembangan usaha, pembiayaan, pemasaran, dan hukum jasa. Pemerintah di negara-negara berkembang didorong untuk mendukung bisnis inkubator (Lalkaka 2003). Inkubasi datang dalam berbagai bentuk, mulai dari inisiatif pemerintah yang didanai untuk kemitraan publik-swasta. Pemerintah didorong untuk memberikan hibah, rendah tingkat bunga pinjaman, dan insentif pajak kepada perusahaan swasta yang menyediakan inkubasi sumber daya untuk usaha kecil dan menengah. Mereka juga harus mempertimbangkan pendanaan universitas berbasis inkubator berfokus pada area tertentu dari ilmu pengetahuan, teknologi, atau inovasi daerah, serta tidak inkubator nirlaba berbasis. Teknologi menyediakan taman lingkungan di mana kecil dan menengah perusahaan cenderung untuk berkembang. Pemerintah harus menunjuk daerah seluruh negara sebagai zona teknologi dan 63

menawarkan insentif kepada perusahaan bersedia pindah ke zona ini. Pemerintah juga harus fokus pada membuatnya sederhana untuk baru bisnis untuk memperoleh dokumen-dokumen hukum yang diperlukan, fasilitas, dan ICT. Inkubasi bisnis mengkatalisis proses memulai dan berkembang perusahaan, menyediakan pengusaha dengan keahlian, jaringan, dan alat-alat yang mereka perlu membuat usaha mereka sukses (Grimaldi dan Grandi 2003). Inkubasi program diversifikasi ekonomi, mengkomersialkan teknologi, menciptakan lapangan kerja, dan membangun kekayaan. Mereka mempromosikan pengembangan usaha kecil baru dan berkualitas dan menengah perusahaan dengan menyediakan sumber daya (tempat, infrastruktur, dan jasa) yang mereka butuhkan untuk meningkatkan peluang keberhasilan mereka. Inkubator bisnis Banyak memiliki keterkaitan yang erat dengan perkembangan bisnis real estate. Banyak menerima dana publik signifikan dan berlokasi dekat penelitian institut dan universitas teknis The 20 tahun terakhir dari pengalaman dengan inkubator bisnis telah mengungkapkan tiga penting faktor yang penting bagi keberhasilan mereka. Yang pertama adalah penciptaan inkubator sendiri dan manajemen. Yang kedua adalah proses inkubasi. Yang ketiga adalah penilaian kinerja. Sukses inkubator bisnis penciptaan tergantung pada perencanaan yang matang dan Persiapan berdasarkan analisis menyeluruh dan obyektif. Persiapan dan pelaksanaan inkubator bisnis dapat memakan waktu satu sampai dua tahun. Selama ini Periode tim manajemen hingga 10 orang mendefinisikan tujuan kegiatannya dan menetapkan kriteria seleksi. Hal ini juga mengumpulkan informasi tentang lokal atau kondisi regional untuk menilai kelayakan inkubator (von Zedtwitz 2003). Empat aspek penting untuk menilai kelayakan: profil pengusaha lokal dan kebutuhan mereka, identifikasi potensi untuk memobilisasi dukungan, identifikasi lokasi yang tepat, dan proyeksi kebutuhan investasi. Merancang organisasi inkubator dan struktur manajemen, memilih anggota staf (manajer kewirausahaan terutama dialami dan papan anggota), dan sumber daya mendefinisikan juga penting selama periode ini. Dana awal sebesar $ 500.000 - $ 1.5 juta mungkin diperlukan untuk memulai bisnis inkubator. Mengamankan dana merupakan kendala utama dalam fase awal. Inkubator bisnis sering membutuhkan tiga sampai lima tahun untuk menjadi mandiri. Hasil terbaik terjadi ketika perusahaan start-up dan ada dicampur, untuk mendorong saling belajar dan stimulasi. Sebuah proses inkubasi yang sukses terdiri dari tiga langkah. Yang pertama adalah pintu masuk dari pengusaha ke dalam inkubator berdasarkan kriteria penerimaan dan prosedur yang jelas Tingkat ketahanan hidup dari lulusan dari inkubator sangat tergantung pada masuk kebijakan. Yang kedua-pengembangan perusahaan di inkubator-dilakukan oleh menciptakan lingkungan pengasuhan dan menyediakan berbagai layanan, termasuk infrastruktur fisik, perencanaan bisnis, bantuan, dan konseling; periklanan dan pemasaran jasa, keuangan penasehat jasa; manajemen jasa pelatihan, pengetahuan jasa, manajemen konsultasi jasa; jaringan jasa; infrastruktur industri (jalan, air, listrik, ICT, bangunan, dan industri mesin), sekretaris layanan, keamanan layanan (terutama untuk kekayaan intelektual perlindungan), dan postincubation dukungan. Tujuan dari inkubator menentukan layanan yang ditawarkan. Langkah ketiga, kelulusan usaha dari inkubator, perlu berdasarkan kebijakan yang menentukan kerangka waktu yang jelas dan kesepakatan tentang jenis, jumlah, dan nilai dari layanan yang diberikan selama proses inkubasi. Keberhasilan proses inkubasi tergantung pada kebijakan yang efektif dan pengelolaan inkubator itu sendiri.

64

Penilaian kinerja perlu dilakukan untuk mengevaluasi hasil inkubasi kebijakan manajemen, dan efektivitas mereka, dan jasa, dan mereka nilai tambah. Dua jenis informasi yang dibutuhkan. Salah satunya adalah pengukuran berdasarkan pada efektivitas inkubator dibandingkan pendekatan kebijakan alternatif. Yang lainnya adalah pengukuran faktor-faktor pendukung untuk pengembangan sektor swasta dan utama kelembagaan dan struktural kesenjangan di tingkat negara. Inkubator bisnis meningkatkan kemungkinan bahwa kecil dan menengah perusahaan bertahan hidup, mendorong pertukaran informasi dan saling menguntungkan, mengatasi isolasi usaha kecil dan ketidakberdayaan dengan cara mengelompokkan kecil dan usaha skala menengah, dan menjadi panutan. Dalam kelangsungan hidup negara-negara OECD tingkat usaha baru dipelihara dalam inkubator bisnis sekitar 80-85 persen-jauh lebih tinggi dari tingkat 30-50 persen dari keberhasilan perusahaan lain. Tingkat ketahanan hidup kalangan usaha baru yang muncul dari inkubator setinggi 85 persen di beberapa negara berkembang, seperti Brazil dan China, di mana dukungan yang kuat dari pemerintah dan ketat hubungan dengan sistem universitas yang tersedia. Inkubator bisnis memiliki beberapa kelemahan, termasuk ruang lingkup terbatas untuk penciptaan lapangan kerja dan jangka pendek manfaat, terbatas jangkauan dan "pemenang memilih"masalah, kemungkinan untuk menciptakan ketergantungan pada dukungan pemerintah, perlu memberikan bantuan fokus dan subsidi sampai inkubator menjadi selfsustainable. Mereka juga bergantung pada memiliki infrastruktur bisnis yang baik dalam baik lokasi. Inkubator bisnis bukanlah obat mujarab pembangunan. Mereka bisa membahas beberapa isu pembangunan yang penting namun tidak semua dari mereka. Teknologi inkubator Teknologi inkubator adalah jenis khusus dari inkubator bisnis yang berfokus pada baru usaha yang mempekerjakan teknologi canggih (Kotak 7.1). Meskipun teknologi inkubator berbagi tujuan umum yang sama seperti inkubator bisnis, mereka fokus lebih pada komersialisasi dan difusi teknologi oleh perusahaan baru, baik yang sering terhambat oleh kegagalan pasar dan kelembagaan dan tinggi tingkat ketidakpastian terkait dengan pengembangan teknologi. Komersialisasi dan difusi teknologi meningkatkan pengembalian dari investasi publik. Inkubator teknologi membantu menciptakan perusahaan teknologi tinggi. Tidak seperti bisnis dasar inkubator, mereka memiliki misi untuk mengubah ide-ide inovatif menjadi sukses bisnis. Mereka menyediakan lingkungan untuk prototyping dan tes-marketing pengetahuan tentang bagaimana ide bisa berubah menjadi bisnis. Sebagian besar teknologi yang berfokus inkubator datang dalam bentuk perusahaan swasta. Mereka sering terdiri dari kombinasi sumber daya modal ventura dan bisnis mendukung fungsi. Komersialisasi teknologi telah menjadi fokus utama dari bisnis dan kegiatan inkubasi teknologi di negara-negara maju dan berkembang baik. Di ekonomi baru industri dan transisi, inkubator teknologi muncul dari pemerintah pusat skema bukan dari lokal publik-swasta inisiatif. Mereka bertujuan terutama untuk membangun jembatan antara akademisi dan industri, mempromosikan inovasi dalam usaha kecil dan menengah, dan mendorong investasi dalam berbasis teknologi start-up perusahaan. Salah satu fitur penting dari inkubator teknologi adalah bahwa mereka biasanya tidak berdiri sendiri, tetapi usaha memiliki kecenderungan yang kuat untuk berafiliasi dengan sumber-sumber publik dan swasta pengetahuan penelitian, termasuk universitas, lembaga penelitian publik, dan besar berbasis teknologi perusahaan. 65

Taman Teknologi telah menjadi jenis yang paling populer dari inkubator teknologi. Mereka telah menjamur tidak hanya di negara maju tetapi juga lebih baru-baru ini di Asia Tenggara dan Amerika Latin. Teknologi memiliki taman yang kuat R & D komponen dalam struktur organisasi mereka. Mereka didasarkan pada kepemilikan properti dan biasanya termasuk universitas dan lembaga penelitian, yang menjamin akses ke fasilitas penelitian, menyederhanakan operasi transfer teknologi, dan memungkinkan inkubasi spin-off perusahaan yang dapat diluncurkan dengan fakultas atau peneliti dari lembaga penelitian. Silicon Valley terletak dekat Stanford University dan Stanford Research Park, cluster industri sepanjang Route 128 terletak dekat MIT. Itu Hsinchu Science-Based Industrial Park terletak di dekat National Tsing Hua-dan National Chiao Tung universitas, di Taiwan (Cina). The Hsinchu Ilmu-Based Industrial Park telah membantu membalikkan brain drain di Taiwan (Cina), dan telah mengerahkan efek spillover positif pada daerah sekitarnya. Jemaat berteknologi tinggi perusahaan memiliki kompetisi ditingkatkan antara tradisional dan industri teknologi tinggi. Taman ini berkontribusi reindustrialization, pembangunan daerah, dan penciptaan sinergi. Dalam taman teknologi, banyak versi sesuai dengan layanan yang ditawarkan didasarkan pada mereka tujuan, yang menentukan jenis dan tingkat R & D dan teknologi lainnya kemampuan yang diperlukan untuk menciptakan dan mempertahankan mereka. Taman Teknologi memfasilitasi jaringan. Dengan interaksi menggembirakan, umpan balik, dan kesadaran dengan membawa orang-orang dari lembaga yang berbeda bersama-sama fisik, taman teknologi memfasilitasi transfer teknologi dari universitas dan lembaga penelitian untuk perusahaan. Mereka juga merangsang inovasi melalui fertilisasi silang gagasan antara peneliti dan pengusaha. Dalam hal stimulasi kegiatan inovasi, pengelompokan universitas dan lembaga penelitian dan perusahaan ini diharapkan akan menghasilkan lebih efisien sumber daya inovasi dan link penelitian dasar untuk komersialisasi melalui penelitian terapan (Link dan Scott 2003). Inkubator tanpa dinding Biaya merupakan faktor penentu penting dari layanan yang ditawarkan oleh inkubator. Biaya terutama tinggi untuk inkubator teknologi, yang biasanya fasilitas berbasis. Untuk menghindari biaya ini, yang disebut "inkubator tanpa dinding," atau inkubator virtual,kadang-kadang dibuat. Kebanyakan dari mereka adalah inkubator teknologi, sering dibuat oleh lembaga universitas atau penelitian. Ini adalah non-inkubator properti-berbasis usaha yang memerlukan investasi tetap rendah. Mereka melayani kecil dan menengah usaha di daerah di mana massa kritis yang cukup penyewa adalah kurang. Karakteristik penting dari inkubator adalah kemampuan mereka untuk beroperasi baik di dalam maupun di luar tembok, dengan menghubungkan mereka melalui komputer dan jaringan telekomunikasi. Produksi jaringan dan cluster Jaringan ini sangat penting, karena memungkinkan usaha kecil dan menengah untuk mengakses keterampilan, tenaga kerja berpendidikan tinggi, dan layanan bisnis menggenang. yang teknologi dan global yang cepat berubah lingkungan bisnis, lebih perhatian yang dibayarkan kepada kelompok perusahaan, tim, dan jaringan antar perusahaan daripada individu perusahaan (Chen, Liu, dan Shih 2003). Hal ini membuat jaringan yang lebih penting daripada sebelumnya. Jaringan dalam inkubator sangat penting. Pengelompokan industri efektif alat untuk jaringan, karena membawa pelaku ke dekat. Ini memiliki menjadi asumsi penting di 66

belakang properti-kegiatan berbasis inkubasi. Tapi jaringan yang efektif tidak terjadi hanya dengan membawa bersama-sama aktor. Mereka adalah Atas dibentuk EQUITY kebutuhan Bersama: Kerja Sama terjadi ketika salat Satu entitas memiliki kebutuhan untuk Barang atau Jasa yang lain dapat memberikan. Membangun virtual pusat-salah satu yang mengikat ke dalam ekstensi yang ada banyak dan rekayasa pusat di seluruh dunia-merupakan prospek yang menarik yang bisa membawa pengetahuan ke tempat-tempat yang sangat membutuhkan itu. Menyusun pengetahuan praktik terbaik ke database dapat diakses secara bebas akan menjadi cara lain untuk menggunakan ICT untuk meredakan teknologi dan mendorong adopsi yang sesuai di negara-negara berkembang. Hilangnya keterampilan dapat terjadi melalui proses yang berbeda. Ini termasuk memungkinkan perguruan tinggi untuk merana, yang memungkinkan kekurangan dana atau trek catatan inovasi untuk mengikis kepercayaan individu lokal untuk berpartisipasi dalam inovasi global, memperkenalkan teknologi baru terlalu cepat, dan membiarkan infrastruktur yang diperlukan untuk mempertahankan sebelumnya membuat keuntungan mengikis dan mengimpor teknologi yang membutuhkan teknisi asing untuk melayani mereka tanpa menciptakan kemampuan teknis lokal. Membangun kemitraan internasional dan hubungan Kemitraan internasional dan hubungan merupakan aspek penting dari teknologi pembangunan di negara-negara berkembang. Insentif harus disediakan bahwa mendorong kemitraan tersebut. Ini termasuk difusi teknologi hardware dari pusat seperti Silicon Valley dan Route 128 melalui diaspora saluran ke negara-negara seperti Israel, India, dan Irlandia. Selain itu, potensi ada untuk membangun kemitraan swasta-publik untuk berinvestasi dalam teknologi baru. Sebuah pembangunan sering diabaikan adalah hubungan antara sektor swasta dan bahan open source dari lembaga sektor publik di seluruh dunia. Membangun hubungan lokal, regional, dan internasional dapat memberikan yang relevan layanan, dan dapat mengintegrasikan infrastruktur lokal dengan nasional dan internasional sumber teknologi dan pasar. Di Jerman, misalnya, jaringan teknologi dan inovasi pusat terhubung tidak hanya di seluruh Jerman tetapi juga dengan orang-orang di Eropa Tengah dan Timur. Menggunakan pengadaan pemerintah Pemerintah pengadaan teknologi dapat menjadi alat penting dalam berpenghasilan rendah negara, yang memiliki sektor produktif yang lemah dan teknologi yang lemah demand (Kotak 7.3). Ada perdebatan tentang peran dukungan publik untuk pengadaan sebagai alat untuk pengembangan teknologi. Tapi banyak negara telah menciptakan dan dipelihara industri baru atau yang lama tertinggal atas dasar ini. perusahaan memiliki secara bertahap diperoleh kemampuan teknologi dengan cara ini dan menjadi global kompetitif dari waktu ke waktu. Pertanyaannya bukan apakah pengadaan publik adalah sah mekanisme yang tepat tetapi ketika harus berakhir dan bagaimana dapat membantu perusahaan bersaing pada mereka sendiri. Pemerintah pengadaan teknologi saat ini digunakan sebagian besar dalam membangun kesehatan masyarakat infrastruktur dan meningkatkan akses terhadap obat-obatan. pengalaman ini dapat digunakan untuk mengembangkan pengadaan pemerintah teknologi dengan pedoman yang ketat untuk seleksi perusahaan dan evaluasi produk dan jasa yang diberikan. Proses semua harus memastikan bahwa partisipasi inklusif. Pengadaan teknologi publik dapat berperan dalam mengembangkan teknis spesifikasi dan standar meningkatkan bekerjasama dengan produsen dan pembeli dan karenanya meningkatkan efisiensi yang lebih tinggi dan kembali 67

meningkat timbul dari penerapan teknologi baru (Nelson, Peterhansl, dan Sampat 2004). Misalnya, dengan mendukung pengembangan prototipe atau menerbitkan kompetitif tawaran untuk produk yang sesuai atau melebihi spesifikasi teknis tertentu, masyarakat lembaga sektor secara langsung dapat mendukung pembelajaran dan inovasi di perusahaanperusahaan domestik. Menggunakan kebijakan industri selektif perdagangan internasional merupakan salah satu sumber yang paling penting dari dorongan untuk cepat inovasi teknologi. Di masa lalu, negara-negara mampu menggunakan berbagai perdagangan dan industri instrumen kebijakan untuk membangun kemampuan teknologi dalam negeri. Banyak dari instrumen ini sekarang dilarang di bawah aturan perdagangan baru, terutama orang-orang dari WTO. Beberapa aturan perdagangan internasional yang baru membatasi penerapan beberapa kebijakan yang sebelumnya penting untuk mendorong industri dalam negeri pembangunan. Kebijakan ini meliputi perlindungan industri bayi, subsidi ekspor dan penargetan, aturan konten lokal dan persyaratan kinerja lainnya pada investor asing, diarahkan kredit, menyalin dan reverse engineering, dan pembatasan pada entri asing, kepemilikan dan perawatan. Fondasi teoritis dari aturan baru ini adalah efisiensi pasar bebas. Masalahnya bukan apakah pasar gagal tetapi sejauh mana pemerintah dapat memperbaiki mereka dan mempromosikan lebih cepat industri dan teknologi pembangunan. Sejarah menunjukkan bahwa adalah mungkin bagi pemerintah untuk melakukan hal ini, namun itu juga menunjukkan bahwa mereka juga bisa pergi sangat salah. Mengingat risiko pemerintah kegagalan, masalah kebijakan ini kemudian bagaimana meningkatkan kemampuan pemerintah, tidak untuk menganggap bahwa pemerintah dapat melakukan hak. Bentuk-bentuk utama dari kebijakan selektif diizinkan di bawah aturan baru berkaitan pembentukan keterampilan, dukungan teknologi dan pembiayaan inovasi, promosi dan menargetkan investasi asing langsung, pembangunan infrastruktur untuk teknologi informasi, dan umum subsidi yang tidak mempengaruhi kinerja perdagangan. Para negara-negara industri maju dan paling semi-negara industri menggunakan semua alat-dan beberapa yang tidak sesuai dengan semangat aturan. Negara-negara kurang berkembang cenderung tidak menggunakan mereka.Sangat penting bahwa semua negara memaksimalkan penyebaran mereka tersedia instrumen untuk membangun kemampuan industri. Ini jelas membutuhkan canggih administrasi kompetensi, informasi dan fleksibilitas-kemampuan tidak ditemukan dalam banyak negara (Amsden 2001; Amsden dan Chu 2003). Tantangan pertama kebijakan industri baru harus memperkuat kemampuan ini. Sampai saat ini, sistem perdagangan, didominasi oleh WTO, ditujukan untuk pembangunan hanya dengan cara sedikit demi sedikit. Debat pada perdagangan di WTO dilakukan dengan sedikit referensi untuk visi yang lebih luas tentang bagaimana perdagangan cocok dalam pembangunan. Kekhawatiran atas perjanjian Trade-Related Aspek Intellectual Property Rights (TRIPS) telah mengambil tengah panggung. Paten perubahan hukum telah menduduki banyak waktu WTO dan tekanan yang berlebihan yang dibuat pada negara-negara berkembang untuk mengharmonisasikan sistem mereka dengan orang-orang dari negara-negara industri maju. Ada apresiasi yang relatif sedikit jumlah waktu institusional reformasi dapat berlangsung, bahkan ketika negara-negara berkembang belajar dari sejarah dari negara-negara industri. 2000 WTO Ministerial Meeting mengakui bahwa hubungan antara perdagangan dan pengembangan teknologi yang diperlukan untuk menjadi lebih baik dipahami. Pembuat keputusan 68

pada pertemuan tersebut sepakat untuk membentuk Kelompok Kerja Perdagangan dan transfer Teknologi untuk memeriksa link tersebut dan membuat rekomendasi tentang bagaimana untuk mempercepat arus teknologi untuk negara-negara berkembang (WTO 2002). WTO juga sepakat untuk menempatkan pembangunan di jantung Program Kerja WTO. Ini Perjanjian, bersama dengan pembentukan Kelompok Kerja Perdagangan dan Transfer Teknologi, telah membuka jendela kesempatan untuk membuat sistem perdagangan multilateral yang lebih berorientasi pada teknologi. Melakukan hal ini akan menjadi sangat sulit. Setelah negosiasi WTO dibawah Doha Deklarasi Tingkat Menteri telah mengalihkan perhatian terhadap isu-isu lain seperti pertanian, dan teknologi tidak lagi menjadi subjek utama dalam agenda. Mematuhi peraturan hak kekayaan intelektual Melindungi hak kekayaan intelektual merupakan aspek penting dari inovasi teknologi. Tapi terlalu sistem pelindung bisa berdampak negatif pada kreativitas. Sekarang Oleh karena itu penting untuk merancang sistem perlindungan kekayaan intelektual yang mengambil khusus kebutuhan negara-negara berkembang ke rekening. Ketentuan di internasional kekayaan intelektual perjanjian yang menyediakan untuk kerjasama teknologi dengan negaranegara berkembang perlu diidentifikasi dan segera dilaksanakan. Untuk mendorong inovasi dan membuka modal lokal, individu dan perusahaan perlu merasa bahwa penelitian mereka dilindungi, di mana kekayaan intelektual haknya telah dilanggar, kompensasi harus diberikan. Namun, sebagian besar negara berkembang tanpa perlindungan ini yang terstruktur di seluruh perekonomian dengan cara apapun yang jelas. Memang pengembangan, kelembagaan paten rezim biasanya terjadi setelah perusahaan suatu negara mencapai tingkat signifikan inovasi kemampuan dan kemudian diinginkan untuk melindungi investasi mereka. Baris ini berpikir akan mengarah pada rezim properti global intelektual yang mengakui sifat co-evolusi dari inovasi teknologi dan penegakan hak atas kekayaan intelektual. Salah satu cara untuk menyesuaikan hak kekayaan intelektual berdasarkan negara tingkat perkembangan akan menciptakan sistem three-tier. Tier negara akan diperlukan untuk mematuhi semua ketentuan TRIPS, termasuk hukum kerangka dan "penegakan hukum yang efektif," sebagaimana dipersyaratkan dalam Pasal 41. Mengembangkan negara-negara dengan PDB per kapita, katakanlah, lebih dari $ 5.000 akan jatuh ke kategori ini (alternatif, kriteria ekspor dapat digunakan). Tier B bisa berlaku untuk negara-negara dengan PDB per kapita sebesar $ 1.000 - $ 5.000. Negara-negara ini akan mengadopsi kerangka hukum penuh diperlukan dalam TRIPS, mungkin dengan beberapa tingkat minimal penegakan. Negara-negara dengan PDB per kapita kurang dari $ 1.000 (Tier C negara) akan membentuk kerangka hukum yang diperlukan TRIPS bawah, mungkin dengan pengecualian dari undang-undang paten dan perlindungan bagi sirkuit terpadu. Jika salah satu pemohon atau penerima tersebut berasal dari negara maju, aplikasi awal akan perlu dibuat di negara dengan A-level perlindungan. Jika semua pelamar berasal dari negara paling maju, mereka bisa mengajukan permohonan perlindungan di negara mereka sendiri, di mana hukum dapat memberikan C-tingkat perlindungan. Jika pelamar ingin memperpanjang hak-hak mereka untuk menutupi maju negara, mereka akan dapat memperoleh hanya C-tingkat perlindungan untuk penemuan mereka, bahkan di negara yang memiliki A-level perlindungan.

69

Pengakuan terbaru oleh Dewan TRIPS hak mengembangkan negara untuk memperoleh obat generik untuk mengisi kebutuhan dalam negeri mereka harus dibangun pada negara-negara untuk membantu mengembangkan kemampuan untuk memproduksi obat-obatan untuk lokal (dan mungkin pada akhirnya ekspor) konsumsi. Kurang negara-negara maju dapat diizinkan untuk menggunakan paten proses untuk membuat obat untuk pasar mereka sendiri dan untuk pasar di negara-negara lain yang tidak memiliki fasilitas manufaktur dalam negeri atau kompetensi, tetapi mereka tidak akan mampu bersaing di pasar dengan A-level perlindungan. Prosedur lisensi wajib untuk keperluan tersebut dapat disederhanakan, setidaknya untuk C-tingkat negara. Negara-negara berkembang yang berhasil dengan C-level proteksi dapat menjadi industri dan dalam waktu memenuhi kriteria PDB untuk mencapai tingkat menengah. Mereka kemudian harus mengubah undang-undang mereka untuk membeli B-tingkat perlindungan. Ini mungkin memfasilitasi adopsi akhirnya rezim paten diinginkan untuk keduanya maju negara-negara industri dan berkembang, sementara masih memungkinkan negara-negara berkembang untuk membingkai hukum mereka sendiri. Perjanjian TRIPS merupakan langkah penting dalam membangun minimal standar hukum nasional yang mengatur perlindungan kekayaan intelektual. Sebagian besar elemen kunci dari sistem kekayaan intelektual dari Amerika Serikat, Uni Eropa, dan Jepang adalah serupa dan bisa diselaraskan. Daerah ini merupakan sumber terbesar dari penemuan. Area divergence antara sistem mereka termasuk pertama-to-invent sistem, ruang lingkup dipatenkan subyek, perawatan tanaman dan hewan, indikasi geografis, dan sejauh mana nilai-nilai moral harus mempengaruhi pemberian intelektual properti rights.4 Kebutuhan untuk keseimbangan antara menegakkan hak kekayaan intelektual dan memenuhi kebutuhan teknologi dari negara-negara berkembang menjadi tema utama dalam Putaran Uruguay negosiasi. Pasal 8 negara TRIPS bahwa negara-negara "Mungkin, dalam merumuskan atau mengubah undang-undang dan peraturan mereka, mengadopsi langkah-langkah diperlukan untuk melindungi kesehatan masyarakat dan gizi, dan untuk mempromosikan masyarakat minat sektor sangat penting untuk sosial ekonomi dan teknologi pembangunan, asalkan tindakan tersebut adalah sesuai dengan ketentuan Perjanjian ini "menyediakan. Pasal 8.2 negara dengan kebebasan untuk mengadopsi langkah-langkah bahwa "mungkin diperlukan untuk mencegah penyalahgunaan hak kekayaan intelektual oleh pemegang hak atau resor untuk praktek-praktek yang tidak wajar menghambat perdagangan atau mempengaruhi alih teknologi secara internasional "Ini pencegahan. klausul penyalahgunaan terutama berkaitan dengan tindakan yang merusak kompetisi.Fleksibilitas ini menunjukkan bahwa negara-negara berkembang perlu merumuskan mereka kepentingan melalui kebijakan nasional dan peraturan perundang-undangan. Penggunaan sukses dari fleksibilitas yang diberikan dalam perjanjian TRIPS akan tergantung pada hubungan antara negara dan mitra dagang utama di dunia industri, karena sebagian besar penemuan yang mungkin akan terpengaruh oleh hukum nasional milik pemegang hak dalam dunia.5 mitra industri Perdagangan adalah fokus utama untuk masalah perlindungan TRIPS, karena mitra dagang hanya memiliki insentif untuk mengejar solusi perdagangan terhadap negara karena melanggar intelektual mereka properti perjanjian kewajiban (DS Panjang, John Marshall Law School, personal komunikasi, 2004). Pasal 66.2 dari perjanjian TRIPS menyatakan bahwa "negara maju Anggota harus memberikan insentif untuk perusahaan dan institusi di wilayah mereka untuk tujuan mempromosikan dan mendorong transfer teknologi ke paling-Anggota negara berkembang dalam rangka untuk memungkinkan mereka untuk membuat suara dan 70

basis teknologi yang layak. "Ketentuan ini telah mendapat sedikit perhatian, meskipun keputusan 2003 dari Dewan TRIPS yang menyerukan laporan tahunan yang implementasi. Laporan yang dibutuhkan oleh keputusan akan mencakup informasi pada jenis insentif dan lembaga pemerintah atau badan lain yang menyediakan itu, serta informasi mengenai fungsi praktis dari insentif. Negara-negara berkembang semakin menyadari bahwa pengetahuan tradisional terkait dengan keanekaragaman hayati yang dimiliki oleh lokal dan masyarakat adat masyarakat merupakan bagian dari pengembangan produk (Kotak 7.4) (Dutfield 2004). Mereka berusaha untuk meningkatkan kapasitas mereka untuk menggunakan pengetahuan tersebut sebagai bagian dari upaya mereka untuk melaksanakan ketentuan-ketentuan yang relevan dari Konvensi PBB Keanekaragaman Hayati, khususnya ketentuan-ketentuan yang berhubungan dengan tradisional pengetahuan dan akses terhadap sumber daya genetik. Negara-negara berkembang mencari sistem pendaftaran kekayaan intelektual yang mengidentifikasi dan mendokumentasikan sumber materi genetik dan pengetahuan tradisional yang digunakan dalam produk pembangunan. Sistem seperti ini akan memungkinkan untuk berbagi manfaat yang timbul dari penggunaan materi genetik dan pengetahuan sesuai dengan Konvensi Keanekaragaman Hayati. Salah satu daerah yang paling kontroversial perlindungan kekayaan intelektual berkaitan dengan kepemilikan informasi genetik yang berasal dari urutan yang manusia genom dan organisme lain. Sektor swasta ingin memperpanjang kekayaan intelektual perlindungan data dengan menggunakan berbagai cara. Sementara tindakan demikian akan memberikan insentif yang dibutuhkan oleh sektor swasta untuk berinvestasi dalam pengembangan produk, ada kekhawatiran bahwa langkahlangkah tersebut bisa melemahkan penelitian jangka panjang. Akses terbuka untuk data sekuens adalah penting alat untuk mempromosikan inovasi dan karenanya harus didorong sebagai bagian dari mengejar besar untuk menyeimbangkan "ilmu terbuka" dan insentif proprietary diwujudkan dalam hak kekayaan intelektual (David 2004). Memenuhi standar internasional dan peraturan teknis Standar dan peraturan teknis adalah seperangkat spesifikasi teknis yang menggambarkan karakteristik dari suatu produk, layanan, proses, atau bahan (Lall dan Pietrobelli 2003). Penggunaan standar mengurangi biaya transaksi, informasi asimetris, dan ketidakpastian antara pembeli dan penjual dengan hormat dengan karakteristik kualitas dan teknis. Standar dan peraturan teknis memberikan banyak manfaat bagi produsen dan konsumen, tidak sedikit yang adalah nilai informasi mereka. Dalam rangka melindungi kesehatan manusia, misalnya, bahan makanan yang diperlukan untuk memenuhi standar sanitary dan phytosanitary. Lain manfaat dari standar dan regulasi teknis termasuk yang dapat dikaitkan dengan kompetisi ditingkatkan dan skala ekonomi. Ketika produksi dapat dibakukan, komponen dapat diproduksi lebih efisien sekitar dunia. Standar ini juga mempercepat penyebaran praktek terbaik dan inovasi, terutama untuk usaha kecil dan menengah. Produk harus mematuhi sejumlah besar standar dan teknis peraturan agar dapat mengakses pasar pengimpor. Standar-standar dan peraturan kadang-kadang dapat menyebabkan penegakan discretional, efektif membatasi masuk pasar meskipun adanya tarif atau kuota. Bahkan ketika diterapkan benar, mereka membutuhkan infrastruktur teknologi yang signifikan dalam ekspor negara, karena merupakan penjual yang harus menunjukkan bahwa produknya memenuhi berlaku persyaratan. Teknis Hambatan Perdagangan dan Perjanjian Perjanjian tentang Penerapan Standar Sanitary dan Phyto Sanitary-, dinegosiasikan selama Putaran Uruguay, yang dimaksudkan untuk memastikan bahwa standar dan teknis peraturan tidak menimbulkan 71

hambatan yang tidak perlu untuk berdagang. Metrologi memberikan akurasi pengukuran dan kompatibilitas tanpa yang standar tidak dapat diterapkan, yang merupakan syarat yang diperlukan untuk kemajuan pengetahuan ilmiah dan teknis. Penerapan standar dan sertifikasi produk selalu berarti pengujian dan kontrol kualitas layanan. Kualitas, standar, pengujian, dan metrologi (QSTM) dengan demikian komponen penting dari infrastruktur teknologi. Negara-negara berkembang 'kemampuan untuk memenuhi komitmen internasional mereka dan berpartisipasi lebih bermakna dalam perdagangan global tergantung pada memiliki yang memadai infrastruktur fisik, kelembagaan, dan teknologi serta ilmu pengetahuan dan keterampilan teknologi dan kemampuan untuk mematuhi saat ini dan masa depan standar (UNIDO 2003). Kapasitas tersebut sering kurang dalam mengembangkan negara, khususnya di negaranegara berkembang. Usaha dalam mengembangkan negara memiliki pengetahuan yang sangat sedikit atau informasi mengenai standar dan peraturan teknis yang diperlukan untuk memasuki pasar negara maju, dan mereka tidak dapat bergantung pada infrastruktur teknologi dalam negeri untuk melacak dan mencegah masalah. Selain itu, untuk sejumlah besar dan berkembang dari produk, negara pengimpor membutuhkan bukti independen yang mereka memproduksi sesuai dengan manajemen mutu (ISO 9000) dan manajemen lingkungan (ISO 14000) sistem. Asymmetric informasi mengenai standar dan regulasi teknis tempat negara-negara berkembang pada posisi yang kurang menguntungkan karena biaya yang lebih tinggi terkait dengan persyaratan pengujian duplikasi dilakukan oleh importir untuk menilai sesuai dengan standar sanitary dan phytosanitary. Ini duplikasi tes ini sering dikaitkan dengan kurangnya kredibilitas internasional mengembangkan negara 'standar organisasi, yang sebagian disebabkan kurangnya investasi di daerah-daerah. Ini kurangnya kredibilitas mencegah negara-negara berpartisipasi dalam apa yang dianggap sebagai instrumen penting dalam liberalisasi hambatan teknis perdagangan, yaitu, saling pengakuan agreements. Investasi yang dibutuhkan untuk memenuhi standar dan peraturan teknis seringkali memerlukan perbedaan antara biaya pribadi dan sosial dan manfaat yang Oleh karena itu sering menjamin pasokan goods.7 publik Selanjutnya, sementara bantuan teknis internasional telah semakin tersedia untuk melatih negosiator perdagangan di negara-negara berkembang, telah gagal untuk menempatkan cukup penekanan pada kebutuhan infrastruktur teknis dari negara-negara berkembang di bidang bangunan perdagangan kapasitas. Secara keseluruhan, tantangan pembangunan negara-negara berkembang tidak hanya negosiasi akses pasar yang lebih baik, tetapi memastikan bahwa kapasitas produktif berada di tempat untuk merespon tuntutan dan persyaratan. Sementara perjanjian WTO mewajibkan negara-negara berkembang untuk mengembangkan nasional kapasitas untuk melaksanakan perjanjian pada standar dan teknis peraturan, bantuan teknis kecil telah disediakan bagi mereka untuk melakukannya. Itu Deklarasi Doha baru-baru ini Menteri tentang Isu Implementasi menunjukkan serius masalah bagi negara-negara berkembang dalam melaksanakan beberapa standar. Bagi banyak negara berkembang, minimal tingkat investasi dalam teknis dan infrastruktur manusia yang diperlukan untuk mematuhi standar dan peraturan teknis dapat melebihi kesehatan tahunan dan anggaran pembangunan (Finger dan Schuler 2000). Tapi kurangnya investasi dalam standar-standar dan peraturan mengurangi potensi pertumbuhan ekspor dan PDB, menciptakan lingkaran setan. Ada, Oleh karena itu, kasus untuk memberikan subsidi kepada negara-negara untuk memungkinkan mereka untuk membuat infrastruktur yang dibutuhkan untuk memenuhi standar dan peraturan 72

teknis. Memenuhi proliferasi standar dan peraturan teknis memerlukan ilmiah dan teknologi dasar yang terletak terutama di negara-negara industri. Hal ini tidak mengherankan bahwa ini adalah negara-negara yang melaporkan jumlah tertinggi pemberitahuan standar baru untuk WTO. Saat ini, meskipun beberapa negara berkembang memiliki bagian dari persyaratan untuk menangani dengan standar internasional di tempat, dalam banyak kasus, terutama di negaranegara berkembang, bagian utama yang hilang. Bahkan jika layanan tersedia, mereka biasanya tidak diakui secara internasional dan tidak jadi sangat membantu potensial eksportir. Karena kemampuan ini hilang dalam negeri, pengembangan negara tidak dapat menganalisis secara teknis dan menantang negara pengimpor ' klaim tentang produk yang diekspor atau berpartisipasi dalam standar internasional lembaga yang menetapkan dalam cara yang berarti. Untuk memastikan bahwa internasional (dan nasional) standar ditetapkan secara seimbang cara, negara-negara berkembang perlu berpartisipasi dalam pembangunan mereka. Ini membutuhkan membangun dan memperkuat nasional dan regional badan standar. Lembagalembaga standardisasi perlu dilengkapi dengan teknis dan manusia kapasitas untuk mengembangkan dan mengadopsi standar teknis melalui subsectoral analisis. Selain itu, mereka dapat membantu membangun database nasional dan regional standar dan peraturan yang relevan, memberikan layanan penting untuk menginformasikan sektor swasta. Kerjasama regional, khususnya di kalangan negara-negara Afrika, memiliki manfaat tambahan harmonisasi standar dan mencapai ekonomi regional skala dalam pengumpulan dan penyebaran informasi. Infrastruktur teknologi pendukung lainnya yang diperlukan untuk melengkapi pekerjaan badan standardisasi. Sebuah sistem nasional dan regional metrologi memastikan bahwa pengukuran dan tes yang diperlukan untuk semua kualitas, produksi, dan kegiatan sertifikasi yang konsisten dan benar. Ini termasuk operasional laboratorium untuk standar fisik primer dan sekunder dan bersertifikat bahan referensi untuk bahan kimia dan tujuan mikrobiologi, laboratorium kapasitas untuk metrologi legal dan industri, dan kerangka kerja dan sistem untuk kalibrasi dan pengujian bahan. Menyatakan bahwa produk, manajemen, dan proses produksi sesuai dengan persyaratan yang berlaku dan standar membutuhkan sertifikasi dan kesesuaian sistem penilaian, termasuk fasilitas pengujian yang diakui secara internasional. Sertifikasi ISO 9000 (bukti manajemen kualitas fungsional sistem), ISO 14000 (bukti manajemen fungsi lingkungan sistem), dan Hazard Analysis Critical Control Points of (HACCP) semakin penting prasyarat untuk perdagangan internasional. Karena sampel pengiriman luar negeri tidak layak, fasilitas pengujian harus ditetapkan dalam negeri. Agar fasilitas ini dapat diterima oleh pasar internasional, sistem akreditasi diperlukan untuk mengevaluasi laboratorium kalibrasi dan pengujian dan badan-badan lain yang terlibat dalam sertifikasi produk, sistem, dan proses. Badan akreditasi regional dan nasional harus diakui oleh Forum Akreditasi Internasional dan Laboratorium Internasional Akreditasi Kerjasama. Mengingat banyak persyaratan dan kompleks dan kualitas menuntut pada produsen, dukungan teknis dan layanan informasi sangat penting. Mendukung Layanan ini menyediakan informasi mengenai standar yang berlaku dan persyaratan produk, termasuk spesifikasi produk, standar kualitas, kemasan, dan pelabelan, dan mereka membantu produsen meningkatkan proses dan kualitas produk. Infrastruktur produksi berorientasi ilmiah dan teknis adalah sumber eksternalitas yang penting, yang membenarkan penyediaan barang publik. Itu masyarakat internasional memiliki tanggung jawab untuk memastikan bahwa produk yang diekspor dari negara-negara berkembang memenuhi kesehatan yang sah, keselamatan, dan 73

lingkungan keprihatinan. Tetapi juga harus memastikan bahwa pengembangan ekspor dan ekonomi Prospek negara-negara berkembang, terutama negara-negara berkembang, yang tidak terlalu dirugikan oleh keterbatasan sumber daya dan masalah implementasi di daerah standar. Membangun ekspor terkait kemampuan teknologi menciptakan permintaan lebih lanjut untuk belajar teknologi dan produk / proses upgrade, sehingga mendorong lanjut ekspor dan pertumbuhan. Untuk alasan ini, kemampuan teknologi pengembangan kebutuhan negara-negara berkembang perlu dinilai dan ditangani.Mengukur kemampuan pembangunan tidak mudah. Tapi itu masih mungkin untuk melakukan nasional perlu penilaian kemampuan teknologi, terutama karena mereka berhubungan dengan perdagangan kapasitas. Kesimpulan Jika negara berkembang adalah untuk membuka potensi untuk mengubah ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi menjadi peluang bisnis, perlu melakukan sejumlah kegiatan inti. Ini termasuk menyediakan struktur insentif yang lebih luas untuk semua perusahaan sekaligus menciptakan lingkungan kelembagaan yang mendorong kewirausahaan, penghargaan inovasi, mendorong start-up, dan memelihara perusahaan yang telah ada dengan suntikan modal. Menciptakan hubungan antara generasi pengetahuan dan pengembangan usaha merupakan salah satu tantangan yang paling penting berkembang wajah negara. Berbagai struktur dapat digunakan untuk menciptakan dan mempertahankan perusahaan, dari pajak rezim dan instrumen berbasis pasar untuk kebijakan konsumsi dan sumber perubahan dalam sistem inovasi.

Bab 8: Mendapatkan pengetahuan dalamera globalisasi Proses inovasi teknologi telah menjadi rumit terkait dengan globalisasi dari sistem ekonomi dunia. Pergeseran dari sebagian besar kegiatan domestik hubungan internasional lebih kompleks menuntut segar melihat kebijakan yang mengintegrasikan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi ke dalam strategi ekonomi. Meskipun meningkatnya globalisasi teknologi, keterlibatan negara-negara berkembang dalam memproduksi teknologi baru dan inovasi hampir diabaikan. Produksi pengetahuan teknologi terkonsentrasi di negara-negara industri. Ada perbedaan besar dalam generasi pengetahuan tidak hanya antara negara maju dan berkembang, tetapi juga di antara negara-negara berkembang. Tantangan yang dihadapi masyarakat global adalah untuk menciptakan kondisi yang akan memungkinkan negara-negara berkembang untuk memanfaatkan sepenuhnya dari global dana pengetahuan untuk mengatasi tantangan pembangunan. Meningkatkan kemampuan untuk menggunakan teknologi yang tersedia banyak perdebatan internasional atas teknologi telah difokuskan pada teknologi baru dan mengabaikan konteks global di mana penemuan tersebut diterapkan. Globalisasi teknologi jatuh ke dalam tiga kategori: eksploitasi internasional teknologi nasional diproduksi, generasi global inovasi, dan kolaborasi teknologi global (Archibugi dan Pietrobelli 2003). Kategori pertama, eksploitasi internasional, termasuk upaya inovator 'untuk mendapatkan keuntungan ekonomi dengan memanfaatkan aset teknologi mereka di luar negeri pasar. Perusahaan multinasional, sebagai agen 74

dari jenis teknologi globalisasi, seringkali mempertahankan identitas nasional mereka, bahkan ketika teknologi mereka yang dijual di lebih dari satu negara. Mereka memanfaatkan teknologi mereka aset di pasar luar negeri dengan menjual produk-produk inovatif mereka, menjual mereka teknologi pengetahuan (melalui lisensi dan hak paten), dan membangun lokal fasilitas produksi (melalui investasi asing langsung). Kategori kedua, generasi global mengacu pada produksi teknologi oleh pemilik tunggal (perusahaan multinasional sebagian besar) pada dunia skala. Perusahaan multinasional menggunakan jaringan internasional tetapi antarperusahaan dari R & D laboratorium dan pusatpusat teknis dan salah satu dari tiga pendekatan utama. Dalam pendekatan pusat-untuk-global, strategi inti sumber-top manajemen, perencanaan, dan keahlian-teknologi yang berlokasi di kantor pusat perusahaan. Dalam pendekatan lokal-untuk-lokal, anak perusahaan mengembangkan mereka sendiri pengetahuan dan teknologi know-how untuk melayani permintaan lokal dan preferensi. Interaksi antara anak perusahaan terbatas dalam hal pembangunan inovasi teknologi. Dalam pendekatan lokal-untuk-global, multinasional perusahaan melakukan R & D kegiatan mereka di beberapa lokasi.Kategori ketiga, kolaborasi teknologi global, telah tumbuh dalam penting dalam beberapa tahun terakhir. Kolaborasi teknologi terjadi ketika dua perusahaan mendirikan usaha patungan atau resmi setuju untuk mengembangkan pengetahuan teknis dan produk, sambil mempertahankan kepemilikan masing-masing. Banyak kemitraan adalah antara perusahaan yang berlokasi di negara yang berbeda, sehingga memberikan kontribusi bagi teknologi globalisasi. TIK telah menciptakan cara baru untuk melihat betapa berbedanya industri, pertanian, dan elemen layanan link bersama dalam cara yang membedakan lebih dari hanya kontribusi ekonomi dari segmen pertumbuhan yang berbeda. Teknologi ini menantang kita untuk menemukan cara-cara baru di mana upaya manusia dapat meningkatkan institusional hidup dan mempertahankan pembelajaran teknologi di negara berkembang sehingga bahwa keuntungan dalam satu wilayah dapat secara otomatis diterjemahkan dan dikalikan sebagai keuntungan dalam belajar di negara lain. TIK dapat diterapkan untuk memenuhi Tujuan dalam setidaknya tiga bidang. Pertama, ICT memainkan peran penting dalam pemerintahan di berbagai tingkatan. Karena fundamental hubungan antara pembelajaran teknologi dan masyarakat cara dan industri mereka transformasi berkembang, penting untuk menempatkan inovasi teknologi dan penerapan ICT di pusat diskusi pemerintahan. Kedua, ICT dapat memiliki dampak langsung pada upaya untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat melalui baik arus informasi dan komunikasi. Ketiga, TIK dapat meningkatkan ekonomi pertumbuhan dan pendapatan dengan meningkatkan produktivitas, yang pada gilirannya dapat meningkatkan pemerintahan dan kualitas hidup. Manfaat dari teknologi baru adalah hasil tidak hanya dari peningkatan konektivitas atau akses yang lebih luas ke fasilitas ICT per se. Mereka bertambah dari fasilitasi jenis baru dari solusi pembangunan dan peluang ekonomi yang ICT memungkinkan penyebaran. Ketika strategis digunakan dan diintegrasikan ke dalam desain intervensi pembangunan, TIK dapat meregang pengembangan sumber daya jauh dengan memfasilitasi pengembangan solusi biaya-efektif dan terukur. Teknologi jaringan dapat digunakan untuk memungkinkan negara-negara berkembang untuk

75

manfaat dari peluang-peluang ekonomi baru yang muncul dari reorganisasi produksi dan jasa yang terjadi dalam ekonomi global jaringan. ICT akan menjadi salah satu enabler utama dalam mengejar pengentasan kemiskinan dan penciptaan kekayaan di negara-negara maju dan berkembang. Pada saat yang sama, sebagai fasilitator jaringan pengetahuan dan pemrosesan terdistribusi informasi, TIK dapat digunakan untuk mendorong peningkatan berbagi pengetahuan. Sebuah sistem reward terdistorsi akademik mencegah peneliti dalam mengembangkan negara dari meningkatkan kemampuan bangsa mereka 'ilmiah dan teknologi. Akademisi dihargai untuk bekerja pada masalah yang menarik bagi internasional ilmu pengetahuan, masalah tidak lokal. Para peneliti yang bekerja pada masalah penting bagi negara atau wilayah risiko mereka tidak mampu mempublikasikan temuan mereka dalam arus utama jurnal atau tidak diundang ke dalam lingkaran intelektual internasional berdiri. Mengubah sistem ini dapat mendorong peneliti untuk bekerja pada pengembangan masalah (Kotak 8.1). Salah satu cara untuk menciptakan insentif untuk bekerja pada kebutuhan pembangunan adalah untuk memikirkan kembali dan "endogenize" sistem reward akademik. Cara yang lebih cepat untuk membuat insentif adalah untuk mengatur panggilan untuk proposal penelitian diarahkan untuk memecahkan masalah perkembangan, terutama yang mempengaruhi masyarakat miskin (kotak 8.2). Ini tidak berarti bahwa ulama harus berkonsentrasi secara eksklusif pada penelitian terapan: sering campuran pengetahuan dasar dan terapan yang diperlukan untuk memecahkan masalah yang kompleks yang mempengaruhi orang miskin. Masalah lain yang signifikan di negara-negara berkembang adalah tidak adanya permintaan nilai tambah dan aktivitas teknologi lebih canggih. Salah satu kegiatan ini adalah teknologi R & D yang berkaitan dengan pembelajaran bersama perusahaan fungsi-yaitu, jalur organisasi mereka untuk asimilasi dan berinovasi teknologi baru. Jika fungsi penting ini dibiarkan tanpa pengawasan, perusahaan akan tetap bergantung pada teknologi impor, yang mahal dan tidak disesuaikan dengan kondisi lokal. Jika permintaan untuk masa depan tingkat tinggi teknologi Kegiatan ini tidak menular ke perusahaan melalui kebijakan yang tepat, negara-negara menanggung risiko peralatan mengimpor tanpa generasi pelengkap inovasi dalam negeri. Salah satu unsur intervensi sukses di Timur Asia telah tepat jenis sisi permintaan dorongan untuk menciptakan insentif bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam R & D dan meningkatkan kadar R & D pengeluaran secara signifikan. Namun masalah lain bagi negara-negara berkembang adalah isolasi mereka lembaga penelitian dan laboratorium. Komersialisasi R & D menghadapi masalah scaling up dari temuan laboratorium untuk output industri. Tidak ada yang mudah solusi untuk masalah ini, kecuali untuk menciptakan peluang untuk R & D laboratorium dalam domain publik untuk bekerja dengan industri swasta. Di Taiwan (Cina) R & D konsorsium yang dibentuk untuk mendorong kerjasama antara berbagai laboratorium di yang didanai pemerintah Teknologi Industri Research Institute (ITRI) dan lokal usaha kecil dan menengah untuk mentransfer teknologi dan mengembangkan inovatif proses dan produk (Madsen dan Chug 2003) (Kotak 8.3). Asosiasi industri seperti Listrik Taiwan dan Elektronik Manufacturers 'Asosiasi (Teema) terlibat dalam mengidentifikasi perusahaan untuk bergabung R & D dan konsorsium dalam melakukan pekerjaan administrasi untuk konsorsium yang didirikan. Ini konsorsium R & D dibentuk untuk mengatasi Ukuran keterbatasan usaha kecil dan menengah dan mengembangkan jenis skala

76

ekonomi untuk inovasi yang biasanya dinikmati hanya oleh perusahaan besar. Anggota konsorsium penelitian dan mengembangkan produk, teknologi proses, dan bahkan standar teknis. Melalui publik-swasta kolaborasi bersama R & D, beberapa berkembang negara telah mampu memasuki pasar produk yang tepat pada awal pertumbuhan tinggi panggung. Strategi inovasi mereka berubah dari salah satu "catchingup" ke salah satu menjadi "pengikut cepat," dapat tinggal di tepi terkemuka teknologi dan tetap tanggap terhadap tren pasar pergeseran. Bahkan "fastpengikut strategi inovasi "tidak efektif sebagai strategi untuk meng-upgrade teknologi di menghadapi perubahan sifat industri lebih dinamis, yang pada dasarnya integrasi sektor industri terpilih. Sebuah contoh yang baik adalah ICT industri, yang mengintegrasikan teknologi informasi, elektronik konsumen, dan sektor telekomunikasi. Untuk mengatasi masalah tersebut, pemerintah Taiwan (Cina) membantu perusahaan lokal membentuk konsorsium produk baru dan aliansi untuk memastikan bahwa produsen Taiwan tidak ditinggalkan dalam tahap awal produk baru berkembang atau standar arsitektur baru dianggap memiliki potensi untuk menjadi populer. Terlibat dalam teknologi prospecting Kemampuan negara-negara berkembang untuk menggunakan teknologi yang sudah ada tergantung pada kemampuan mereka untuk berhasil melakukan teknologi prospeksi. Teknologi prospecting memerlukan mencari, mengidentifikasi, beradaptasi, dan menyebarkan mengimpor teknologi. Menggunakan teknologi yang tersedia, mengadaptasi mereka ke ekonomi lokal. Proses ini memerlukan penelitian dan perusahaan pembangunan. Biasanya melibatkan menciptakan lembaga-lembaga yang dirancang untuk melakukan global yang mencari teknologi dan mencari cara untuk beradaptasi mereka untuk lokal dan pasar internasional. Salah satu contoh terbaik dari prospecting teknologi sukses adalah Fundacin Chile, yang didirikan pada tahun 1974 oleh insinyur Ral Saez, maka Menteri Ekonomi Koordinasi. Saez mendekati Telepon Internasional dan Telegraph Corporation dengan proposal untuk menciptakan sebuah institusi untuk penelitian dan transfer teknologi bersama-sama dengan pemerintah. , Swasta nirlaba organisasi diciptakan pada tahun 1976 dan kemudian disahkan oleh hukum Keputusan Chili pemerintah. Tujuan dari Fundacin Chile adalah melakukan "ilmiah dan teknologi penelitian, pengembangan, dan aplikasi untuk ekonomi dari setiap kemajuan dibuat ... untuk mendeteksi peluang bisnis, pilih, mentransfer, dan kemudian menyebarkan produksi dan pemasaran teknologi yang berkontribusi terhadap berkelanjutan negara pembangunan "1. It menerapkan proyek-proyek yang melibatkan transfer teknologi, institusional desain, dan nilai tambah berbasis sumber daya alam terbarukan. Hal ini juga mempromosikan pengembangan sumber daya manusia. Sebagian besar dari pekerjaan yang telah berfokus pada memperkenalkan teknologi baru tapi terbukti perekonomian. Fundacin Chile menciptakan perusahaan yang inovatif, hampir selalu berkaitan dengan perusahaan atau perorangan, berkembang, beradaptasi, dan menjual teknologi untuk klien di sektor-sektor produktif dan publik, di Chili dan luar negeri; menumbuhkan kelembagaan inovasi dan memasukkan mekanisme transfer baru, dan menangkap dan menyebarluaskan teknologi untuk beberapa pengguna (sebagai antena teknologi) melalui seminar, majalah khusus, dan bantuan proyek. Hal ini telah dipromosikan pengembangan usaha baru di agribisnis, sumber daya laut, kehutanan, lingkungan, dan kimia. Ini membuat perusahaan salmon dua pertanian yang mempelopori booming industri dalam negeri, mengembangkan teknologi konsep vakum-dikemas sapi, memperkenalkan terpusat penyembelihan dan kemudian penjualan daging kotak, kontrol kualitas mapan dan sertifikasi

77

ekspor buah, dan memperkenalkan tanaman berry ke Chili. Fundacin Chile menciptakan perusahaan percontohan untuk menunjukkan teknis dan komersial kelayakan dari beberapa teknologi baru, yang kemudian ditransfer ke ekonomi. Setelah kelayakan terbukti dan profitabilitas ekonomi didirikan, institusi transfer perusahaan ke sektor swasta. Contoh transfer tersebut termasuk Salmones Antartica, Salmones Huillinco, Salmotec, Finamar, Cultivos Achao, Procarne, Granjanova-Punto Verde, Berries La Unin, Geosig, Tecnoplant, dan Auprin. Ini telah menjual sekitar 30 dari 40 perusahaan yang diciptakan untuk memulihkan yayasan awal investasi dan proyek-proyek baru dana. Menarik investasi asing langsung Aturan global untuk investasi langsung asing telah berubah, karena memiliki mode di mana mereka yang paling berguna. Sistem produksi global telah mengubah cara di mana investasi mengalir dan bagaimana dana dapat dibuat tersedia dalam beberapa bagian dunia untuk pertumbuhan jangka panjang bukan penerbangan cepat untuk baru, murah Lokal. Investasi langsung asing perlu digunakan sebagai kendaraan untuk membawa pengetahuan tacit maupun perusahaan membantu di perbatasan dunia teknologi pembelajaran (Liu dan Wang 2003). Dalam kondisi yang tepat, perusahaan asing dapat berkontribusi lokal industri pengembangan oleh modal, pasar, dan teknologi dan keterampilan usaha (Shi 2001). Namun, ada banyak kasus lain di mana asing investasi langsung belum memberikan kontribusi banyak untuk pengembangan teknologi lokal (Okejiri 2000). Perusahaan-perusahaan asing juga dapat meningkatkan kandungan lokal produk mereka melalui subkontrak dengan lokal kecil dan menengah perusahaan. Investasi asing langsung mengarah ke subkontrak, peralatan asli pengaturan produsen, dan desain bahkan sendiri dan pembuatan pengaturan, menciptakan peluang bagi perusahaan-perusahaan lokal untuk meniru dan belajar dari perusahaan induk atau kontraktor. Pemerintah harus mendorong investasi asing langsung. Negara-negara dengan kuat infrastruktur, tenaga kerja yang sangat terlatih, dan pasar domestik yang besar lebih mampu untuk mengekstrak nilai maksimum dari perusahaan asing, terutama perusahaan multinasional. Sebuah strategi untuk mempromosikan investasi asing langsung yang akan memberikan kontribusi terhadap pembangunan harus menargetkan sektor-sektor tertentu dan kegiatan. Untuk negara-negara kurang berkembang, target yang baik adalah komoditas diversifikasi dan reformasi pelengkap dalam sistem perdagangan global untuk mereformasi aturan tarif yang memberlakukan hukuman ekonomi terhadap negara-negara yang menambah nilai materi lokal mereka untuk ekspor. Upgrade kemampuan teknologi dan sistem Untuk berpindah dari pengikut cepat untuk pemimpin teknologi, sebagian Asia Timur berkembang negara telah mengejar "diversifikasi teknologi" strategi inovasi. Pendekatan ini didasarkan pada kekuatan proses dan pengembangan prototipe kemampuan teknik, adaptif, dan desain rinci (Lall 2000). Melalui diversifikasi teknologi, almarhum mengembangkan perusahaan berekombinasi (Kebanyakan dikenal) teknologi untuk menciptakan produk baru atau jasa dan memperluas teknologi perusahaan dasar menjadi lebih luas bidang teknologi. Ini adalah upaya untuk menuai teknologi terkait economies of scope (Ernst 2003). Perusahaan multinasional sekarang outsourcing beberapa R & D mereka kegiatan ke negara-negara berkembang dengan keahlian teknologi dan saham baik R & D personil. Ini adalah saluran yang lebih mapan untuk perusahaan

78

lokal dalam mengembangkan negara untuk belajar dan meng-upgrade teknologi. China, Republik Korea, Singapura, dan Taiwan (Cina) adalah lokasi utama di mana seperti R & D pusat ditetapkan. Khusus R & D cluster telah dibentuk dengan asing modal di Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, dan Viet Nam (Ernst 2003, Chen, Liu, dan Shih 2003). Investasi jangka panjang kapasitas penelitian di sektor publik yang paling sukses ketika terkait dengan misi tertentu. Ini dapat merespon isu-isu lokal, seperti kesehatan atau lingkungan, atau membangun kemampuan lokal atau sumber daya, seperti sebagai pemantauan gempa. Terutama bila terkait dengan ancaman (seperti gempa), fokus misi dapat membantu menghasilkan dan mempertahankan kritis politik dukungan ketika dana yang dibutuhkan untuk memperbaharui anggaran atau membantu menyebarkan pengetahuan kepada pengguna. Tantangannya adalah untuk mempertahankan dukungan politik dan kepentingan umum untuk lebih "normal" masalah pembangunan, yang tidak memiliki perbaikan jangka pendek. Kapasitas sektor swasta dapat dibangun dalam beberapa cara, beberapa di antaranya tergantung pada sifat dari industri. Secara umum, bagaimanapun, insentif keuangan untuk berinvestasi dalam peralatan penelitian atau pelatihan dapat membantu membangun penelitian jangka panjang kapasitas. Mengurangi pembatasan hukum atas kerjasama antara perusahaan dapat membantu membangun jaringan untuk penelitian bersama. Mengubah undang-undang kekayaan intelektual dapat membantu mendorong perusahaan-perusahaan untuk berpartisipasi dalam kolaborasi internasional yang dapat memberikan membutuhkan informasi dan akses ke keterampilan. Langsung pendanaan untuk garis tertentu penelitian, bersama dengan janji-janji pengadaan produk akhir, juga dapat menjadi cara terbaik untuk mempromosikan investasi jangka panjang dalam kapasitas riset swasta. Bergabung dengan rantai nilai global Negara-negara berkembang dapat bergabung rantai nilai global dengan mengidentifikasi peluang pasar dan niche. Peluang ini akan memperluas sebagai produksi menjadi lebih global. Ekonomi global kini ditandai dengan integrasi perdagangan tetapi fragmentasi produksi barang dan jasa di seluruh nasional batas. Ekonomi global terdiri dari rantai nilai produk banyak, yang mencakup berbagai kegiatan-R & D, desain, produksi, logistik, pemasaran, distribusi, dukungan layanan-diperlukan untuk membawa produk dari nya konsepsi untuk penggunaan akhir dan seterusnya. Kegiatan ini dilakukan dalam jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk mengembangkan dan negara-negara maju. Beberapa kegiatan perintah proporsi yang lebih tinggi dari nilai tambah dibanding yang lain. Untuk memiliki kesempatan untuk memanjat perkembangan teknologi tangga, perusahaan lokal di negara-negara berkembang harus terlebih dahulu masukkan rantai dan kemudian secara bertahap naik untuk terlibat dalam kegiatan nilai tambah yang lebih tinggi. Analisis keterkaitan rantai nilai memberikan wawasan mengenai bagaimana keterkaitan memfasilitasi atau menghambat peningkatan teknologi dan industri dalam mengembangkan negara. Para pembuat kebijakan di negara berkembang perlu memahami bagaimana dan mengapa ada rantai nilai global yang terstruktur dan berfungsi cara mereka dan bagaimana rantai ini akan berubah dari waktu ke waktu. Tiga variabel mempengaruhi bagaimana rantai nilai global diatur: kompleksitas transaksi, kodifikasi transaksi, dan kompetensi pemasok. Transaksi yang lebih kompleks, semakin besar kemungkinan untuk rantai nilai global yang akan diselenggarakan di salah satu pemerintahan jaringan tiga pola: modular, rantai nilai relasional, dan tawanan. Rantai nilai global akan diatur 79

sebagai rantai pasokan modular jika skema kodifikasi eksplisit ada untuk memungkinkan pertukaran informasi yang mudah kompleks antara pembeli dan pemasok dan pemasok cukup kompeten untuk menerima dan bertindak atas seperti dikodifikasikan Informasi. Jika pemasok tidak cukup kompeten, pembeli mungkin harus menjaga kegiatan di rumah, yang mengarah ke integrasi vertikal lebih, atau outsourcing seperti kegiatan untuk pemasok dalam rantai nilai tawanan yang harus erat dikontrol dan dipantau. Jika skema kodifikasi dalam bentuk standar yang dikenal atau protokol tidak ada, pembeli mungkin harus mengandalkan sangat istimewa metode berdasarkan interaksi yang intensif untuk bekerja dengan pemasok dalam relasional rantai nilai. Pola tata kelola rantai nilai akan berubah jika salah satu faktor perubahan. Sebagai contoh, jika sebuah teknologi baru membuat skema kodifikasi didirikan menurunkan tingkat kompetensi di pangkalan logistik, orang mungkin berharap modular rantai nilai menjadi lebih relasional. Jika ada kesulitan menemukan kompeten pemasok, jaringan captive atau integrasi vertikal kemudian akan menjadi lebih umum. Sebaliknya, kompetensi pemasok meningkat mungkin mendorong langkah dari captive jaringan terhadap jenis relasional, dan skema kodifikasi yang lebih baik mungkin menimbulkan jaringan modular lebih. Orang tidak boleh berharap rantai tersebut menyebar secara otomatis atau bahwa Timur Strategi Asia memasukkan ke rantai tersebut dapat diadopsi oleh negara-negara lain. Rantai nilai yang mendorong pertumbuhan Asia Timur, khususnya elektronik rantai nilai, tidak dapat diakses oleh pendatang baru. Produksi teknologi tinggi global Sistem sekarang mapan di Asia, dan masuknya Cina memperkuat tingkat regional biaya, produktivitas, dan basis teknologi. Kebijakan di masa depan harus tidak didasarkan pada asumsi bahwa negara-negara di Afrika, Timur Tengah dan Afrika Utara, atau sebagian besar Amerika Latin dan Karibia akan ke masuk ke rantai ini. Sebagian besar negara berkembang harus mengidentifikasi niche dan peluang dalam rantai nilai lainnya. Melakukan penelitian untuk menghasilkan teknologi baru Investasi dalam penelitian tentang isu-isu kekurangan dana yang relevan dengan negara-negara berkembang sangat penting dalam bidang-bidang seperti produksi pertanian, lingkungan manajemen, dan kesehatan masyarakat. Misalnya, negara pulau kecil menghadapi tantangan keberlanjutan utama, yang memerlukan tanggapan teknologi (Kotak 8.4). Ada berbagai cara untuk menyalurkan sumber daya untuk menekan pengembangan masalah yang saat ini kekurangan dana. Pertama, donor bilateral dapat meningkatkan bantuan pembangunan resmi mereka untuk mendanai penelitian yang memenuhi baik kebutuhan lokal dan luas dan yang lulus pengawasan dari peer review. Donor Kedua, bilateral dan multilateral bisa bergabung, karena banyak memiliki dalam masa lalu, untuk mensponsori pusat penelitian internasional, secara individu atau melalui konsorsium seperti Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR), yang memiliki ilmu mereka sendiri, teknologi, dan inovasi penasehat tubuh dan bekerja sama dengan negara-negara berkembang. Ketiga, dukungan donor untuk penelitian dapat dibiayai sebagai proyek kerja sama internasional di mana Dana diberikan kepada tim mengusulkan untuk melakukan riset kelas dunia yang berfokus pada lokal atau kurang terwakili penelitian activities. Produksi pertanian adalah daerah di mana upaya penelitian global terkemuka membuat akal. Penelitian pada tanaman pangan untuk konsumsi dalam negeri sudah lama diabaikan 80

di negara-negara berkembang, di mana penekanan kekuasaan kolonial pada ekspor tanaman. Tetapi penelitian yang dilakukan di satu negara seringkali dapat menjadi nilai lainnya negara. Proses spillover sering dapat dipercepat dan dibuat lebih efisien dengan adanya kelompok riset multinasional yang dapat mengambil lebih luas dan jangka panjang prospek dan menyediakan barang publik global (Dalrymple 2004). Konsep ini pertama kali dipraktekkan dengan pembentukan International Rice Research Institute (IRRI) di Filipina pada tahun 1960, diikuti oleh Jagung Internasional dan Gandum Perbaikan Center (CIMMYT) di 1967. Pusat-pusat lain diikuti. Semua pusat-pusat yang didukung oleh Ford dan Rockefeller Foundation. Pada tahun 1972 CGIAR didirikan untuk mengkoordinasikan dan mengelola muncul sistem. CGIAR didirikan oleh Bank Dunia, dengan dukungan UNDP dan lembaga pembangunan nasional, seperti US Agency for International Development. Ini mencakup Komite Penasehat Teknis (Baru-baru ini berganti nama menjadi Dewan Sains). CGIAR awalnya difokuskan pada produksi pangan, memainkan peran kunci dalam Revolusi Hijau. Revolusi Hijau mensyaratkan mengadaptasi beberapa semidwarf gandum varietas sebagian dikembangkan di negara-negara industri (terutama Jepang dan Amerika Serikat) dengan kondisi lokal di negara-negara berkembang. Proses terlibat tidak hanya relokasi benih dari satu tempat ke tempat lain, tetapi investasi yang luas dalam penelitian internasional dan lokal. Kolaborasi dengan peneliti lokal sangat penting karena kebutuhan untuk mengadaptasi varietas dengan kondisi setempat. Daerah penelitian farmasi terutama dipengaruhi oleh rendahnya tingkat investasi dalam masalah yang terjadi di negara-negara tropis (Mrazek dan Mossialos 2003). Beberapa proposal telah diajukan tentang bagaimana untuk meningkatkan penelitian investasi di daerah ini. Usulan berkisar dari jaringan lembaga yang ada untuk aliansi pengembangan teknologi baru, banyak yang fokus pada vaksin pembangunan. Beberapa telah menyarankan setara CGIAR untuk sektor kesehatan. Banyak diskusi pada isu ini difokuskan pada tingkat pendanaan dan pilihan prioritas penelitian. Tetapi tantangan nyata terletak pada merancang sistem penelitian yang mempertimbangkan interaksi antara akun sosial dan perkembangan teknis. Perusahaan swasta yang telah berkomitmen untuk menjadi warga perusahaan yang baik untuk pembangunan dapat lebih terlibat dalam hal ini. Langkah pertama akan mengidentifikasi perusahaan dan kelompok mereka dengan sektor dan wilayah di mana mereka beroperasi. Keanggotaan daftar pertemuan seperti Global Compact PBB dan AS Dewan Bisnis Internasional dapat digunakan untuk tujuan ini. Target pesan dapat dikembangkan untuk setiap kelompok. Sebuah forum dapat disediakan untuk diskusi di antara perusahaan, pemerintah, dan lain-lain untuk mengidentifikasi daerah-daerah tertentu keterlibatan. Global Compact PBB bisa dilibatkan untuk mempromosikan publicprivate sektor kemitraan untuk pembangunan di antara anggota di seluruh dunia. Negara juga bisa memaksakan subsidi silang. Malaysia memaksakan cess pada yang omset perusahaan pembangkit listrik untuk mendanai listrik pedesaan dan pengembangan energi terbarukan di seluruh negeri (kotak 8.5). Tiga puluh persen perumahan unit yang diperlukan untuk biaya rendah, unit-unit ini disubsidi oleh penjualan unit menengah dan tinggi-harga. Kebijakan ini telah meningkatkan sosial kohesi di pusat-pusat perkotaan dan membantu memperlambat penyebaran kumuh. Cesses impor juga bisa memacu inovasi, meskipun mungkin WTO keberatan mereka. Untuk mendorong pasar saham untuk memberikan kontribusi terhadap pembangunan berkelanjutan di negara-negara berkembang, cess dari 0,05 atau 0,1 persen dari omset dari pasar saham dapat dikenakan dan digunakan untuk membentuk dana global untuk pembangunan berkelanjutan. Banyak dari kapasitas R & D di 81

negara berkembang tersebar di seluruh cakupan luas dari lembaga penelitian independen yang tidak diorganisir sekitar teknologi spesifik misi atau program penelitian. Akibatnya, sumber daya tidak efektif digunakan. Salah satu cara untuk mengatasi tantangan ini adalah untuk sumber daya kolam renang untuk mengejar penelitian di bidang-bidang prioritas yang diidentifikasi oleh pemerintah nasional. The Academy of Sciences Israel dan Humaniora mengoperasikan tingkat tinggi, sukarela, ad hoc Forum Nasional R & D Infrastruktur (TELEM), terdiri kepala penelitian nasional besar dan organisasi pendanaan. Anggota pool mereka anggaran sumber daya dan mengkatalisasi partisipasi orang lain untuk melakukan utama penelitian inisiatif bersama di bidang kepentingan nasional. Para anggota TELEM termasuk presiden Academy of Sciences Israel dan Humaniora (Kursi), kepala ilmuwan dari Departemen Perindustrian dan Perdagangan; kepala ilmuwan dari Departemen Sains; Kepala Divisi R & D dari Departemen Pertahanan, kepala asisten Departemen Anggaran Keuangan; dan ketua Komite Perencanaan dan Penganggaran Dewan Israel untuk Pendidikan Tinggi. Israel juga menggunakan dana penelitian untuk mendukung dan mengkomersialkan Penelitian (Kotak 8.6). Mengingat sumber daya yang terbatas di kebanyakan negara berkembang, seperti pooling mekanisme, terutama jika didukung oleh instrumen hukum, bisa memainkan peranan penting dalam memajukan daerah R & D prioritas. Salah satu peluang penting untuk pooling tersebut bisa melalui meningkatnya jumlah integrasi regional organisasi. The Masyarakat Afrika Timur (Kenya, Tanzania, dan Uganda) adalah berencana untuk mengembangkan untuk memasukkan negaranegara lain di kawasan. The hukum instrumen menyiapkan masyarakat serta berbagai organ anak perusahaannya menawarkan ideal kesempatan bagi pooling R & D infrastruktur di wilayah tersebut untuk mengatasi menekan tantangan di berbagai bidang seperti keamanan pangan, kesehatan, pendidikan, dan lingkungan manajemen. Organisasi-organisasi integrasi regional lainnya di Afrika bisa mengejar strategi yang sama. Tindakan kolaboratif seperti itu dapat membantu negara-negara memperluas mereka kerjasama melalui bidang yang lebih pragmatis dan kurang politik dalam karakter. Contoh dari Science Arab dan Yayasan Teknologi menggambarkan potensi seperti pengaturan kerjasama regional (Kotak 8.7). Cara lain menghasilkan dana untuk penelitian termasuk mengubah undang-undang pajak untuk memberikan insentif kepada perseorangan dan perusahaan untuk berkontribusi untuk penelitian dana dan teknologi lainnya yang berhubungan dengan amal activities.3 instrumen ini untuk mendukung kegiatan kesejahteraan masyarakat sekarang banyak digunakan di negara-negara berkembang. Hal ini sebagian karena kurangnya pengalaman dalam mengelola organisasi amal dan sebagian karena keengganan dari kementerian keuangan untuk memberikan pembebasan pajak karena takut bahwa hal itu akan mengikis basis pendapatan mereka. Namun, dapat dikatakan bahwa bidang-bidang seperti pendidikan, kesehatan, dan pengelolaan lingkungan dapat memperoleh manfaat dari generasi lokal pendapatan di mana pengecualian tertentu disediakan oleh hukum untuk mendorong pembentukan trust amal. Tempa kemitraan teknologi internasional Salah satu perkembangan yang paling signifikan dalam struktur ekonomi global adalah jaringan yang melibatkan kegiatan kemitraan. Jaringan ini adalah produk dari kompleks keterkaitan antara berbagai perusahaan, link yang dirancang untuk mengurangi risiko yang terkait dengan 82

pengembangan produk baru dan memfasilitasi pertukaran informasi. Pengaturan kemitraan membantu menyediakan sumber pembiayaan melalui lisensi dan biaya dimuka untuk R & D biaya, penggantian biaya untuk produk bermitra dan jasa, royalti, keuntungan, dan lainnya "Keberhasilan biaya" yang terkait dengan pencapaian tonggak tertentu. Demikian pengaturan sangat penting di wilayah dengan akses terbatas lainnya bentuk pembiayaan, seperti modal ventura. Bahkan di mana modal ventura tersedia, pengaturan ini masih melayani fungsi mengurangi risiko penting. Kegiatan kemitraan secara alami lebih terkonsentrasi di industri negara, namun pengaturan ini diperluas ke negara-negara berkembang, khususnya di bidang bioteknologi pertanian. Pengaturan yang serupa dapat dipertimbangkan dalam industri bioteknologi. Selain mengurangi resiko, kemitraan Pengaturan juga dapat memainkan peran kunci dalam mengembangkan kemampuan teknologi di perusahaan-perusahaan dan lembaga-lembaga di negara-negara berkembang. Kapasitas tersebut akan khusus dan terkait dengan produk dan jasa tertentu. Kemitraan tersebut akan juga berguna dalam mempromosikan penerapan manajemen yang baik sebagai industri produksi standar di negara-negara berkembang. Oleh karena itu dianjurkan bahwa model kemitraan yang relevan dengan negara-negara berkembang diidentifikasi dan dipromosikan sebagai bagian dari perluasan bioeconomy baru. Salah satu yang penting tujuan memperkuat dasar ilmiah dan teknologi dan meningkatkan ilmu pengetahuan dan kebijakan teknologi di negara-negara berkembang adalah Generasi barang dan layanan baru yang dapat meningkatkan kesehatan dalam mengembangkan negara. Merangsang industri bioteknologi di negara berkembang adalah salah satu cara untuk mencapai komersialisasi R & D. Berwawasan ke depan ekonomi kebijakan cenderung untuk memperbaiki kondisi perusahaan swasta pada umumnya di beberapa tahun terakhir, yang memungkinkan negara-negara dengan potensi pasar yang besar seperti China dan India untuk menikmati pertumbuhan pesat di sektor swasta. Negara-negara ini mengambil langkah-langkah untuk meliberalisasi ekonomi mereka dan memperkuat perlindungan kekayaan intelektual hak dalam rangka menciptakan insentif untuk investasi asing langsung. Internasional kolaborasi antara perusahaan juga dapat membantu mendorong pertumbuhan sektor swasta di negara-negara berkembang (Kotak 8.8). Baru-baru ini, Genematrix, sebuah perusahaan bioteknologi tahap awal Korea, masuk perjanjian kerjasama dengan Variagenics, yang berbasis di AS pharmacogenetics perusahaan. Melalui kemitraan ini, Genematrix berharap untuk mendapatkan keahlian dalam menerapkan pharmacogenomics untuk semua tahap pengembangan obat dan diagnostik. Variagenics akan mendapatkan keuntungan dari data genom Genematrix itu dari Asian ditargetkan populasi. Selatan-Selatan kolaborasi antara perusahaan di negara-negara berkembang dapat juga menciptakan peluang baru bagi pengusaha. Kuba Heber Biotech, semiprivat yang perusahaan, telah membantu mengkomersialkan produk bioteknologi Kuba. Oleh 1.998 Heber Biotech sedang merekam sekitar $ 290 juta per tahun dalam penjualan hepatitis B vaksin dan obat-obatan di 34 negara. Sekarang perusahaan memasuki dalam kemitraan dengan negara-negara berkembang lainnya. Pada tahun 2001 ia mendirikan pemasaran bersama venture dengan Kee Farmasi India. Perusahaan baru divisi, Kee Bio-Genetik, telah meluncurkan produk DNA rekombinan pertama India, streptokinase, yang mampu melarutkan bekuan koroner dan mencegah serangan jantung. Obat yang dihasilkan, Cardiostrep, dimiliki oleh Heber Biotech. Perusahaan bertujuan untuk menggunakan harga khusus untuk mengakses pasar $ 11.000.000 India. Spesifik inisiatif untuk membantu usaha kecil dan menengah di bidang bioteknologi

83

adalah perkembangan baru dan menjanjikan di beberapa negara. The Egoli BIO ilmu kehidupan inkubator, diluncurkan pada tahun 2003, adalah sebuah inkubator bisnis yang bertujuan untuk memelihara perusahaan bioteknologi kecil, menengah, dan microsized untuk komersialisasi. Egoli BIO berusaha untuk bertindak sebagai media pembangunan "untuk komersialisasi penelitian kehidupan ilmu, produk, jasa dan teknologi platform "di Afrika Selatan. Perusahaan bekerja sama dengan Bioteknologi Kemitraan untuk Pembangunan, sendiri didakwa dengan merangsang ekonomi pembangunan, memberikan kontribusi bagi penciptaan lapangan kerja, dan membangun keterampilan kelas dunia dan platform teknologi untuk mempertahankan dan melanjutkan pembangunan. Menciptakan insentif bagi perusahaan swasta tidak mungkin cukup untuk Pertumbuhan sektor swasta tanpa pertumbuhan simultan dalam modal manusia. Cina telah berusaha untuk menarik kembali para ilmuwan yang dilatih di luar negeri melalui berbagai insentif (beberapa dari mereka, seperti membatasi waktu yang dihabiskan di luar negeri selama postdoctoral pelatihan, kontroversial). Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan untuk pertumbuhan perusahaan swasta di negara-negara berkembang termasuk akademik relatif kecil dasar, kurangnya sumber daya manusia dan sumber daya keuangan, tidak adanya pasarpenelitian berorientasi budaya, kelangkaan besar perusahaan bioteknologi nasional, dan pengalaman dengan institusi akademik dalam mekanisme untuk mentransfer Temuan penelitian kepada perusahaan. Keterkaitan antara kegiatan penelitian dan perusahaan komersial terus menjadi lemah di kebanyakan negara berkembang. Penguatan link ini bisa membantu memberikan stimulus segar untuk penelitian akademik dan re-energi universitas. Hal ini juga bisa menjadi instrumen dalam menerjemahkan penelitian dasar menjadi komersial penting produk, seperti alat-alat diagnostik molekuler, untuk penggunaan lokal. Berbagai upaya telah dilakukan, terutama melalui PBB, untuk mempromosikan kerjasama Selatan-Selatan (Kotak 8.9). Dalam tambahan untuk kerjasama regional.Pengaturan, peluang kerjasama yang ada dengan Brasil, Cina, India, Malaysia, dan Meksiko, yang bisa memainkan peran penting sebagai teknologi mentor dari negara-negara berkembang lainnya. Sukarela pemerintah ilmu pengetahuan dan perjanjian teknologi menjadi fitur umum. Departemen Ilmu dan Teknologi di Cina, misalnya, telah menandatangani perjanjian tersebut dengan 96 negara-66 persen dari mereka negara-negara berkembang (G. Xu, Departemen Ilmu dan Teknologi Cina, komunikasi pribadi, 2004). Peran diaspora dalam ekonomi global Kekuatan globalisasi seperti konektivitas, mobilitas, dan saling ketergantungan memiliki memungkinkan bagi diaspora masyarakat untuk memperkuat penelitian dan bisnis koneksi ke negara asal mereka. Kasus yang paling menonjol adalah Taiwan diaspora, yang memainkan peran penting dalam mengembangkan negara industri elektronik (Saxenian 2001). Sampai saat ini hal ini telah ditangani terutama dalam konteks pengiriman uang dan aliran material lainnya. Perhatian adalah beralih ke kemungkinan kesempatan yang akan memungkinkan negara-negara berkembang untuk membangun kemitraan internasional dengan diaspora (box 8.10). Sejumlah negara telah mengadopsi langkah-langkah kebijakan yang bertujuan untuk menarik ekspatriat untuk berpartisipasi dalam perekonomian negara-negara asal mereka. Ini langkah ini mencakup konferensi investasi, penciptaan daftar nama tenaga ahli, dan banding langsung oleh para pemimpin nasional. Upaya untuk mendorong ekspatriat untuk

84

pulang sering terjadi setelah negara-negara muncul dari periode kerusuhan sipil atau ekonomi penurunan. Seperti profesional lainnya, ekspatriat menanggapi insentif dan rasa tujuan. Titik awal yang paling penting adalah karena itu untuk menetapkan misi yang jelas sekitar yang diaspora dapat rally. Tanggung jawab berada pada negara berkembang pemerintah untuk program desain dan menawarkan insentif yang memungkinkan ekspatriat untuk berkontribusi terhadap upaya nasional. Hambatan baru belajar teknologi Persetujuan Perdagangan-Terkait Tindakan Investasi (TRIMs) adalah salah satu Multilateral Perjanjian Perdagangan Barang dari WTO. TujuanPerjanjian ini meliputi "ekspansi dan liberalisasi progresif dunia perdagangan dan [fasilitasi] investasi lintas batas internasional sehingga meningkatkan pertumbuhan ekonomi dari semua mitra dagang, khususnya berkembang negara anggota, sekaligus memastikan persaingan bebas "Perjanjian TRIMs. ertujuan untuk mencegah adopsi dan pemanfaatan legislatif dan lainnya investasiterkait langkah-langkah yang dapat menyebabkan "efek membatasi perdagangan dan distortif" (A. Ratanawaraha, MIT, komunikasi pribadi, 2004). Perjanjian ini melarang tindakan investasi terkait perdagangan yang tidak konsisten dengan ketentuan dasar Perjanjian 1.994 Umum mengenai Tarif dan Perdagangan. Langkah-langkah ini mencakup persyaratan konten lokal, yang menuntut perusahaan untuk menggunakan setidaknya sejumlah tertentu dari input lokal, perdagangan-balancing persyaratan, yang membatasi pembelian atau penggunaan produk impor oleh perusahaan untuk jumlah yang berkaitan dengan volume atau nilai produk lokal yang mereka ekspor, devisa balancing persyaratan, yang membatasi impor dengan akses pembatas ke luar negeri pertukaran, dan pembatasan ekspor perusahaan, baik dengan volume atau nilai. Banyak pemerintah negara-negara industri baru telah menyatakan keprihatinan bahwa implementasi TRIMs berpotensi mempengaruhi industrialisasi mereka dan teknologi pembangunan. Mereka takut kehilangan mekanisme yang mendorong perusahaan multinasional untuk mentransfer teknologi untuk perusahaan lokal. Dalam proses industrialisasi, banyak negara telah menggunakan inovatif mekanisme yang mempromosikan transfer teknologi dan proses pembelajaran lokal. Beberapa alat-alat pengembangan yang mereka gunakan diharapkan mendorong teknologi mentransfer yang datang dengan investasi langsung asing. Misalnya, trade persyaratan balancing mengikat nilai impor investor asing 'bahan baku dan komponen dengan nilai ekspor mereka dari komoditas selesai. Konten lokal persyaratan mandat bahwa persentase tertentu dari komponen yang masuk ke dalam pembuatan produk bersumber lokal. Banyak negara-negara telah menggunakan alat-alat kebijakan untuk membantu perusahaan-perusahaan dalam negeri melakukan transisi dari teknologi rendah sampai pertengahan teknologi industri. Perjanjian TRIMs melarang negaranegara berkembang sebagian besar dari menggunakan langkah-langkah, dimulai pada bulan Januari 2000. Aturan baru ini mencegah mereka dari mempertahankan kebijakan yang telah dipromosikan perusahaan lokal, memungkinkan hubungan yang lebih besar ke perekonomian domestik, dan melindungi neraca pembayaran. Beberapa negara berkembang, termasuk Brasil, Mesir, India, Indonesia, Malaysia, Pakistan, dan Uganda, telah meminta agar TRIMs diubah untuk memberikan negara berkembang fleksibilitas untuk terus menggunakan investasi tersebut langkahlangkah untuk memenuhi tujuan pembangunan mereka (A. Ratanawaraha, MIT, personal komunikasi, 2004). Mereka berpendapat bahwa kebijakan ini diperlukan karena dari rendahnya tingkat pembangunan sektor lokal, yang tidak akan mampu untuk menahan persaingan bebas pada tahap ini. Sebagai hasil dari TRIMs, mengembangkan negara mungkin 85

telah kehilangan beberapa pilihan kebijakan yang penting untuk teknologi belajar untuk mengejar industrialisasi mereka (A. Ratanawaraha, MIT, personal komunikasi, 2004). Dengan melarang beberapa negara berkembang langkah-langkah yang digunakan untuk mendorong teknologi mentransfer dan memungkinkan industri bayi mereka untuk mengembangkan, para TRIMs Perjanjian telah memaksa pemerintah negara-negara untuk belajar bagaimana untuk beradaptasi dan untuk menemukan alat kebijakan baru (A. Ratanawaraha, MIT, komunikasi pribadi, 2004). Pertanyaannya adalah apakah pemerintah mampu menemukan caracara baru dalam melakukan sesuatu. Kesimpulan Perubahan teknologi telah menjadi rumit terkait dengan globalisasi ekonomi dunia (Lundvall 1999). Kebijakan teknologi pendekatan tradisionaldirancang pada 1960-an dan 1970-an perlu direvisi untuk memperhitungkan globalisasi teknologi. Kebijakan Teknologi perlu dipikirkan kembali dalam rangka untuk mengeksploitasi teknologi yang sudah ada, memicu masalah baru, dan terlibat dalam teknologi global kolaborasi. Banyak teknologi yang diperlukan untuk memajukan tujuan sudah tersedia. Prioritas bagi negara-negara berkembang sebagian besar adalah teknologi calon, yang melibatkan identifikasi teknologi yang berguna dan pasar untuk produk yang dihasilkan. Prioritas untuk sebagian mengembangkan negara adalah teknologi calon pelanggan, mengidentifikasi berguna teknologi dan pasar untuk dihasilkan produk.

Bab 9: Advising pemerintah pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi Kebijakan pemerintah memainkan peran penting dalam menciptakan lingkungan yang sesuai untuk penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk pembangunan. tapi adanya kebijakan pemerintah tidak cukup. Pemimpin yang memahami pentingnya ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam pengembangan dan yang terbuka untuk saran tentang masalah tersebut diperlukan. Eksekutif kepemimpinan, terutama pada tingkat presiden atau perdana menteri, merupakan elemen penting dalam kemampuan suatu negara untuk mendapatkan keuntungan dari dana dunia ilmiah dan teknologi pengetahuan. Komitmen eksekutif paling diartikulasikan melalui penataan kembali Pemerintah berfungsi dengan visi strategis untuk pembangunan yang menekankan peran inovasi teknologi dalam pembangunan. Dengan tidak adanya seperti visi, pemimpin tidak mungkin untuk membayar banyak perhatian pada peran ilmu pengetahuan dan teknologi. Memang, negara dan lembaga-lembaga yang tidak memiliki visi seperti itu sering mempertimbangkan investasi dalam inovasi teknologi sebagai pengeluaran dipertanyakan. Memperbaiki lingkungan kebijakan sehingga memerlukan mengadopsi kebijakan yang lebih luas kerangka yang tempat ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di tengah proses pembangunan. Penyesuaian kelembagaan diperlukan dalam cara pemerintah menerima saran pada isu-isu mengenai peran ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam pembangunan. Saran perlu untuk mencapai kebijakan. Untuk itu untuk melakukannya, suatu institusi Kerangka perlu ada, dan pengambil keputusan harus berkomitmen untuk mendukung seperti kerangka kerja.

86

Fungsi kelompok penasehat ilmiah Semakin dikenalnya peran pengetahuan dalam transformasi ekonomi telah menghasilkan keragaman upaya yang bertujuan untuk memperkuat sistem penasehat untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di semua tingkat pemerintahan. Peningkatan penekanan pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi telah disertai dengan kesadaran peningkatan risiko ilmiah dan sosial ekonomi terkait dengan transformasi teknologi. Dalam beberapa kasus, kekhawatiran atas teknologi risiko telah mengakibatkan keterlambatan dalam mengadopsi teknologi baru yang dapat membantu memecahkan masalah-masalah lokal. Kelumpuhan dalam kebijakan dan pengambilan keputusan terus meningkatkan kekhawatiran tentang tempat ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam pemerintahan sistem. Negara-negara dan badan-badan integrasi regional yang merespon tantangan dengan meninjau mekanisme penasehat mereka untuk membawa mereka sejalan dengan tuntutan ekonomi pengetahuan. Hubungan antara ilmu pengetahuan dan demokrasi menjadi lebih jelas, membutuhkan pendekatan yang lebih eksplisit untuk subjek. Penasehat fungsi berbeda secara luas di seluruh negara dan mencakup kegiatan seperti koordinasi, konsensus, ajudikasi, penilaian efektivitas langkah-langkah, dan pengembangan indikator kemajuan. Dalam melaksanakan fungsifungsi ini, lembaga penasehat dipandu oleh seperangkat prinsip-prinsip yang mencakup kepercayaan, kredibilitas, dan akuntabilitas. Mereka juga fokus pada inklusivitas. Advising terjadi di semua tingkat pemerintahan, dan saran dapat dicari dalam berbagai cara. Ini berbeda dalam tingkat di mana masukan ilmiah diterima, bagaimana formal atau fleksibel proses penasehat adalah, penggunaan relatif saran sains di berbagai cabang pemerintahan (eksekutif atau legislatif), dan tingkat pengambilan keputusan keterlibatan penasihat.Kelompok penasehat harus berusaha untuk membuat fungsi koordinasi lintas pemerintah, salah satu yang mengambil kebutuhan yang berbeda dan misi dari berbagai instansi diperhitungkan. Bila memungkinkan, kebutuhan ini harus ditangani dalam interdisipliner fashion. Upaya harus dilakukan untuk mencari konsensus atau disengaja atas pandangan tentang investasi dan aplikasi ilmu pengetahuan dan teknologi. Proses ini dapat melibatkan wakil-wakil dari pemerintah, bisnis, dan masyarakat. Adalah penting bahwa mekanisme ajudikasi dieksplorasi untuk menentukan bagaimana untuk membahas dan membuat keputusan tentang isu-isu yang sangat kontroversial. Proses tersebut harus menjadi setransparan mungkin, membuat kedua keputusan dan pengambilan keputusan yang prosedur terbuka untuk pengawasan oleh publik dan komunitas ilmiah. A proses identifikasi masalah yang muncul harus diletakkan pada tempatnya, sehingga perdebatan masalah dapat diantisipasi dan mungkin diatasi dengan diskusi terbuka dan penelitian. Penasihat harus bekerja dengan para ahli untuk menentukan bagaimana mengukur efektivitas investasi publik di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Sekarang umum bagi penasihat untuk mengumpulkan indikator yang diakui secara internasional ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi operasi. Struktur badan penasehat ilmiah Struktur menasihati dapat mengikuti sejumlah model, termasuk perusahaan nirlaba model, model penasehat independen, dan tertanam penasehat model. Dalam setiap kasus, unsur-unsur tertentu meningkatkan efektivitas. Pertama, fungsi menasihati harus memiliki beberapa, legislatif hukum, atau yurisdiksi mandat untuk memberikan nasihat kepada tingkat pemerintahan tertinggi. Ini 87

melindungi penasihat dari yang terlalu dipengaruhi oleh tekanan politik, dan memberikan kredibilitas dan keteraturan untuk interaksi antara menasihati dan yang pengambilan keputusan peran pemerintah. Penasihat harus memiliki dipercaya dan teratur link ke mereka yang membuat keputusan di tingkat tertinggi. Ini dipercaya link harus memiliki beberapa hak istimewa yang melekat padanya, sehingga penasihat sains dapat menawarkan nasihat jujur tanpa takut dihukum oleh kelompok-kelompok kepentingan. Namun, penasehat sains perlu untuk menyerang keseimbangan antara nasihat yang diberikan dalam kepercayaan diri untuk pembuat kebijakan dan beberapa akuntabilitas sektor publik, supaya penasihat ilmu dilihat sebagai "juru bicara" bagi mereka yang berkuasa dan kehilangan kemampuan untuk berinteraksi dengan ilmu pengetahuan, teknologi, dan masyarakat inovasi dan masyarakat pada umumnya. Kedua, struktur harus memiliki operasi sendiri anggaran dan anggaran untuk mendanai penelitian kebijakan. Ini membantu struktur menasihati membuat institusional memori bagaimana keputusan dibuat secara efektif dan bagaimana mereka dapat ditingkatkan di masa depan. Hal ini juga membantu mengkoordinasikan pengambilan keputusan di seluruh instansi pemerintah dan dengan kelompok-kelompok luar. Ketiga, penasihat ilmu pengetahuan harus memiliki akses ke ilmiah yang baik atau teknis informasi, dari dalam pemerintah, dari ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi masyarakat; dari akademi nasional, atau internasional dari jaringan. Jaringan nasihat harus siap tersedia, sehingga ketika keputusan perlu dibuat, saran teknis segera di tangan. Akhirnya, proses konsultasi harus memiliki akuntabilitas kepada beberapa masyarakat dan beberapa metode memperoleh opini publik. Hal ini mungkin melibatkan beberapa penjangkauan, melalui alat seperti latihan pandangan ke depan atau interaksi reguler dengan legislatif badan. Para penasihat sains harus bekerja dengan mereka yang berkuasa untuk membangun nasional visi, satu misi yang mencakup spesifik dan target untuk berkelanjutan menggunakan dan peningkatan kemampuan nasional. Jenis pernyataan misi ada di banyak negara. Mereka menawarkan pedoman yang dapat digunakan oleh negara-negara berusaha untuk menerapkan jenis perencanaan strategis.Pembentukan dan pemeliharaan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi lembaga penasihat di negara berkembang merupakan komponen penting perencanaan pembangunan. Kegiatan ini dianggap mahal, dan mereka efektivitas biaya sering dipertanyakan. Beberapa negara telah menemukan cara untuk keduanya meningkatkan efektivitas dan mengurangi biaya mereka. Malaysia, misalnya, telah menggunakan anggota akademi nasional sebagai relawan.

Cross-country pengalaman dengan penasehat sains nasional Struktur Advising berbeda di berbagai negara, tergantung pada pemerintahan mereka struktur. Taksonomi menasihati tubuh dan keadaan di bawah yang mereka ditetapkan juga kompleks. Beberapa komite yang ad hoc dan fleksibel, yang lain lebih permanen. Di banyak negara, termasuk Amerika Raya dan Amerika Serikat, satu orang berfungsi sebagai penasihat ilmiah utama kepada kepala negara dan kursi panel ilmuwan terkemuka menasihati eksekutif. Di Amerika Serikat masukan ke dalam pengambilan keputusan eksekutif terbatas

88

ke lingkaran intim gugus tugas dan dewan. Sebaliknya, pemerintah kementerian dan departemen di banyak negara yang menawarkan kesempatan yang lebih untuk partisipasi. Di Prancis, misalnya, bertanggung jawab untuk banyak menasihati Proses telah ditugaskan untuk isu spesifik lembaga. Di Perancis dan Inggris, isu spesifik lembaga memiliki tanggung jawab untuk menerapkan undang-undang. Beberapa kebijakan yang berorientasi Swedia lembaga juga menerapkan kebijakan pemerintah, mengandalkan peneliti untuk menyediakan ilmiah keahlian untuk keputusan mereka. Instansi sektoral juga bergantung pada campuran sumber untuk meminta nasihat. Di Swedia sektoral lembaga mengandalkan ahli internal yang sering tumpang tindih dengan penasehat sains eksekutif. Di Prancis, Italia, dan Inggris, sektoral kementerian dan departemen bergantung pada berbagai komite untuk informasi mereka. Para pembuat kebijakan di Inggris diinformasikan oleh berbagai sumber, termasuk Royal Masyarakat, Royal Academy of Engineering, Dewan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Kantor Sains dan Teknologi, penasihat sains perdana menteri, individu ilmu penasehat departemen, Komite Parlemen Sains dan Teknologi, dan Asosiasi untuk Kemajuan Ilmu Pengetahuan. Dalam kedua Jerman dan Inggris, kementerian telah mereka sendiri permanen ilmu pengetahuan, teknologi, dan komite inovasi. Sebaliknya, dalam Italia emerging masalah yang ditangani oleh ad masalah berbasis komite hoc. Di yang baru Independent States, sumber ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi saran kepada instansi sektoral telah disertakan ilmiah nasional, teknis, dan teknik akademi, dewan penelitian otonom dan organisasi; LSM, dan lembaga pemerintah lainnya. Melihat mekanisme ilmu yang berbeda penasehat untuk legislatif, di Amerika Serikat setiap kantor Kongres dan komite memiliki staf ahli. Di Inggris penasehat sains memberikan pengawasan ahli hanya untuk cabang eksekutif. Rakyat China Konferensi Konsultatif Politik (CPPCC) berfungsi sebagai kelompok penasehat di-rumah ahli kebijakan yang melayani Rakyat Nasional Kongres (NPC) dan Dewan Negara, China dua primer legislatif badan. Hal ini sepenuhnya didanai oleh pemerintah pusat Cina. Masalah pendanaan berada di jantung perdebatan bagaimana membangun saran mekanisme. Kekokohan China penasehat mekanisme ilmu pengetahuan dan mereka mencakup seluruh organisasi tampaknya karena sebagian besar untuk dana yang mereka terima dari pemerintah. Dukungan Pemerintah dan bagaimana bentuk (atau tidak bentuk) sifat ilmu penasehat institusi, prosedur kelembagaan, dan kapasitas kelembagaan adalah tema berulang untuk ilmu pemula, teknologi, dan inovasi penasehat kelompok di negara berkembang. Meningkatnya minat dalam memperkuat saran ilmu pengetahuan dan teknologi digambarkan dengan upaya terakhir di berbagai negara untuk membangun struktur penasehat baru. Kanada. Pada tahun 2003 pemerintah Kanada mengambil langkah berani untuk menciptakan kantor Penasihat Sains Nasional kepada Perdana Menteri. Posisi, pertama dari jenisnya di Kanada sejak tahun 1960-an, mencerminkan keinginan yang baru terpilih sebagai Perdana Menteri untuk sinyal komitmennya untuk menerima saran sains di tingkat tertinggi. Garis tanggung jawab dan fungsi operasional pemerintah dalam ilmu pengetahuan, inovasi teknologi, dan berada terutama dengan Menteri untuk Industri dan lainnya berbasis ilmu pengetahuan departemen pemerintah. The National Ilmu Advisor mengkoordinasikan pengaturan prioritas melalui birokrasi pusat tangan pemerintah di Kantor Dewan Penasihat. The National Science Penasihat adalah saluran utama melalui mana saran ilmu mencapai Perdana Menteri.

89

Penasihat Sains Nasional ditugaskan dengan sejumlah kebijakan kunci publik tantangan, termasuk mengembangkan kerangka kerja untuk memperkuat komersialisasi penelitian dalam kemitraan dengan sektor swasta, menjelajahi prioritas pengaturan dalam penelitian pemerintah, mengembangkan kerangka kerja untuk pengambilan keputusan pada investasi ilmu pengetahuan utama, dan memobilisasi Kanada R & D aset ke arah membantu mengatasi kebutuhan negaranegara berkembang. Perdana Menteri menunjukkan bahwa ia berharap bahwa setidaknya 5 persen dari amplop R & D Kanada berkomitmen untuk mengatasi kebutuhan negara berkembang dalam tahun-tahun mendatang. Penasihat Sains Nasional juga perwakilan Kanada ke G-8 Ilmu dan Ilmu Penasihat Menteri Forum, yang bertemu dua kali setahun. Di kapasitas ini, penasihat membantu membentuk desain tanggapan global melalui ilmu saran yang efektif dan memberikan suara yang kuat bagi ilmu pengetahuan di Kanada global yang arena. Meskipun kantor Penasihat Sains Nasional relatif kecil, kemampuannya untuk mengumpulkan dukungan untuk kunci isu lintas sektoral yang tak tertandingi. Sekarang saat ini bekerja sama dengan pemerintah dan masyarakat penelitian di membentuk pembentukan akademi panjang lengan independen ilmu yang akan mempertemukan disiplin berbagai penelitian untuk mengatasi isu-isu kebijakan yang memiliki dasar ilmu yang kuat. Penasihat Sains Nasional juga menjajaki pengembangan pandangan ke depan yang mampu mengantisipasi dan mengatasi tantangan jangka menengah dan jangka panjang kemampuan. Bekerja dengan unsur-unsur lain dari aparat penasehat nasional ilmu pengetahuan, Advisor Sains Nasional akan membantu membentuk suatu arsitektur yang akan dapat merespon lebih efektif untuk ilmu pengetahuan baru dan tuntutan kebijakan publik dari pemerintah dan masyarakat Kanada. Transparansi saran kebutuhan untuk meningkatkan dan koordinasi lintas sektor struktur penasehatperlu dikelola dengan baik untuk menjamin bahwa Kanada akan dapat memenuhi harapan tanggung jawabnya domestik dan global dalam cepat muncul batas-batas pengetahuan. Irlandia. Pada tahun 1997 Irlandia membuat keputusan strategis untuk melakukan investasi besar di R & D dalam rangka mendukung pembangunan ekonomi dan sosial yang lebih luas. Ini menciptakan berbagai instrumen pendanaan penelitian, dikelola oleh berbagai instansi pemerintah dan departemen. Instrumen ini telah berbeda tujuan dan misi, termasuk mendukung strategi penelitian individu atau berkolaborasi lembaga pendidikan tinggi, melakukan misi-berorientasi strategis dasar penelitian tentang ICT dan bioteknologi dan misi yang berorientasi fungsional penelitian (pada kesehatan dan lingkungan, misalnya), dan mendukung peneliti perorangan. Pesatnya pertumbuhan dalam skala dana riset di Irlandia (dari sangat rendah tingkat pada 1997 menjadi 2.5 miliar selama 2000-06) dan jumlah instrumen penelitiantelah menciptakan kebutuhan mendesak untuk koordinasi dan pengawasan dari keseluruhan nasional R & D kebijakan dan investasi. Struktur sebelumnya dibuat sebagian besar tidak efektif. Kekurangan utama adalah bahwa struktur cenderung berada di departemen tunggal pemerintah, yang memiliki misi sektoral tertentu dalam penelitian. Masalah-masalah ini menunjukkan perlunya kebijakan riset dan penelitian pengawasan yang berlokasi di pusat pemerintahan. Pada bulan Juni 2004, pemerintah menunjuk Penasihat Sains Kepala, yang pertama pernah diangkat, untuk memberikan saran ahli independen pada ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi. Pemerintah telah memutuskan untuk membentuk Komite Kabinet,

90

yang akan dipimpin oleh Perdana Menteri, untuk mengatasi dan mengkoordinasikan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi masalah. Komite Kabinet akan didukung oleh komite antardepartemen pejabat senior dengan tanggung jawab untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di departemen masing-masing pemerintah. Inisiatif ini akan menjamin "seluruh pemerintah" pendekatan ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi. Malaysia. Evolusi sistem penasehat Malaysia terkait dengan nasional keputusan yang telah mengubah perekonomian negara (Lee 2002). Setelah produsen bahan baku, Malaysia sekarang memiliki diversifikasi ekonomi yang mengekspor produk elektronik dan layanan informasi terkait teknologi. Transformasi ini dipandu oleh seperangkat lembaga penasehat yang meliputi Ilmu Penasihat Kantor kepada Perdana Menteri, didirikan pada tahun 1984. Office, dipimpin oleh Presiden Academy of Science, Malaysia (ASM), menggabungkan Malaysia IndustriPemerintah Kemitraan Teknologi Tinggi (MIGHT). Organ terkait lainnya termasuk Dewan Nasional Riset Ilmiah dan Pengembangan (MPKSN), diketuai oleh Sekretaris Kepala kepada Pemerintah; yang MPKSN Sekretariat, terdiri dari Departemen Ilmu dan Teknologi dan Inovasi dan pegawai negeri sipil atas dari kementerian kebanyakan, universitas, industri, dan organisasi profesi, dan komite berdiri dua, satu untuk perumusan kebijakan, dipimpin oleh Penasehat Ilmu Perdana Menteri Departemen, dan lainnya untuk pelaksanaan kebijakan, dipimpin oleh Sekretaris Umum, Departemen Ilmu, Teknologi, dan Inovasi. Kantor Penasihat Science berada di garda depan mereka merekomendasikan penciptaan mekanisme, baru yang independen akademi berbasis saran (lihat selanjutnya bagian). Upaya eksekutif lainnya termasuk menasihati Menteri Malaysia dari Pendidikan pada peningkatan melek ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Ini Upaya dipandu tahun 2020 strategis Malaysia Vision. Filipina. Cabang eksekutif Filipina bergantung pada dua utama tubuh, Departemen Ilmu dan Teknologi, badan pemerintah, dan National Academy of Science dan Teknologi, sebuah entitas nonpemerintah. The National Academy of Science dan Teknologi didirikan pada tahun 1976 untuk berfungsi sebagai reservoir tenaga ilmiah dan teknologi bagi negara. Itu sekarang berfungsi sebagai badan penasehat Departemen Ilmu dan Teknologi, yang menyarankan Presiden dan kabinet pada ilmu pengetahuan dan teknologi. Republik Korea. Ilmu dan Teknologi Korea Policy Institute (STEPI), sebuah organisasi nirlaba, berfungsi sebagai sumber penting dari kebijakan nasihat kepada Kantor Perdana Menteri. Sebagai sebuah lembaga penelitian dan besar ilmu pengetahuan, teknologi, dan pemain inovasi di Korea, STEPI melakukan penelitian pada isu-isu sosial dan ekonomi yang berhubungan dengan nasional ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan. Ia memelihara jaringan yang stabil yang mendorong interaksi dan komunikasi antara pelaku utama dan berfungsi sebagai dasar nasional untuk pertukaran ide interdisipliner. Taiwan (Cina). Taiwan (Cina) memiliki tradisi panjang mengandalkan pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi saran untuk memandu strategi pembangunannya (Lin 1998). Pada tahun 1959 ia mendirikan Dewan Sains Nasional sebagai internal pemerintah tubuh eksekutif untuk promosi pembangunan dalam ilmu dan teknologi. Pemerintah juga mengandalkan masukan dari Ilmiah dan Teknis Advisory Group (STAG), terdiri dari anggota dari Taiwan dan di tempat lain. Upaya STAG ini dilengkapi dengan orang-orang dari akademisi Sinica (lihat bagian berikutnya). Cross-country pengalaman dengan akademi Di banyak negara akademi juga memberikan saran (kotak 9.1). Menyediakan seperti saran adalah salah satu fungsi yang paling penting dari akademi profesional, dan akademi kebanyakan berfungsi dalam kapasitas sebagai penasihat. Beberapa telah tumbuh dari ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi masyarakat, secara independen dari pemerintah; 91

orang lain telah dibentuk oleh para menteri pemerintah. The InterAcademy Council (IAC), berkantor pusat di Belanda Royal Akademi Seni dan Ilmu Pengetahuan, di Amsterdam, didirikan pada tahun 2000. Itu memobilisasi para ilmuwan terbaik di dunia dan insinyur untuk memberikan pengetahuan para ahli dan berkualitas tinggi nasihat kepada badan-badan internasional, seperti PBB, Bank Dunia, dan lembaga lainnya. Akademi nasional sangat bervariasi dalam derajat mereka ketergantungan keuangan pemerintah. Dewan Ilmu Jepang merupakan organ Perdana Menteri Departemen, sedangkan Akademi Teknik Jepang menerima pemerintah tidak pendanaan, mengandalkan sepenuhnya pada biaya keanggotaan. Chinese Academy of Sciences sepenuhnya didanai oleh pemerintah. Jumpstarts keuangan dan bahkan dukungan yang berkelanjutan dari pemerintah dapat penting bagi akademi muda di negara-negara berkembang dengan kecil ilmiah, teknis, dan rekayasa masyarakat. Dukungan ini sangat penting di mana tidak satu sektor swasta maupun calon anggota dapat menyediakan dana yang cukup untuk memulai dan menjalankan akademi sukses. Ilmiah dan teknis akademi dari semua jenis (termasuk ilmu pengetahuan, teknologi, teknik, kedokteran, dan pertanian) dapat memainkan peran penting dalam memberikan saran kepada pemerintah. Dimana mereka tidak ada, upaya harus dibuat untuk menciptakan mereka. Akademi ilmiah dan teknis perlu bekerja sama dengan akademi lainnya pekerjaan yang mempengaruhi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Yudisial sistem di seluruh dunia semakin berurusan dengan isu-isu ilmiah. Filipina Judicial Academy terlibat dalam mendidik anggotanya tentang hubungan antara hukum dan ilmu pengetahuan. Di Taiwan (Cina) Academia Sinica melengkapi Sains Nasional Dewan sebagai penasihat bukan negara yang paling terlihat oleh Presiden pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi kebijakan. Academia Sinica melapor langsung kepada presiden, mengejar misi ganda melakukan penelitian ilmiah di sendiri lembaga dan memberikan bimbingan, saluran komunikasi, dan dorongan pada peningkatan standar akademik di Taiwan (Cina). Anggotanya menyediakan saran kepada cabang eksekutif pemerintah atas permintaan. Peran akademi nasional dalam pengambilan keputusan di negara-negara berkembang mulai menghasilkan bunga antara donor dan mitra internasional. Itu Afrika Akademi Ilmu Pengembangan Inisiatif adalah aktivitas baru dilakukan oleh Akademi Nasional AS untuk membantu Afrika akademi ilmu pengetahuan membangun kapasitas mereka untuk menyediakan independen, berbasis bukti saran kepada pemerintah kesehatan yang berhubungan dengan isu-isu. Menggunakan hibah 10-tahun $ 20 juta dari Bill & Melinda Gates Foundation, Akademi Nasional akan berkolaborasi dengan Afrika akademi sains untuk mendukung berbagai kegiatan di tingkat nasional dan daerah tingkat. Tiga akademi sains Afrika akan menerima dukungan dalam konsultasi kegiatan. Tujuannya adalah untuk memperkuat kapasitas masing-masing akademi di bidang infrastruktur, pengalaman, dan personil dan untuk mengembangkan dan mempertahankan hubungan antara akademi dan pemerintah dan bangsa. Tujuannya adalah untuk mengembangkan dipercaya sumber saran ilmiah yang sangat baik. Relawan dari komunitas ilmiah AS dan staf dari AS Akademi Nasional akan bekerja sama dengan rekan-rekan Afrika mereka untuk mengembangkan dan menguji model interaksi penasihat dengan pemerintah tuan rumah dan lembaga-lembaga masyarakat lainnya. Kegiatan mungkin termasuk membawa bersama-sama anggota masyarakat akademisi, pemerintah, industri, dan masyarakat sipil untuk diskusi yang sedang berlangsung untuk menerangi penting yang berhubungan dengan kesehatan masalah dan solusi 92

potensial konsisten dengan masyarakat yang prioritas, nilai-nilai, dan sumber daya. Lain dipertimbangkan upaya termasuk kebijakan penelitian atau kegiatan konsultasi formal untuk mengeksplorasi secara mendalam masalah kepentingan nasional. Selain kemitraan intensif, proyek akan melibatkan masyarakat luas dari akademi sains dari seluruh Afrika dalam berbagai kegiatan yang akan berkembang selama masa proyek. Ini akan termasuk simposium tahunan, lokakarya kolaboratif, dan informasi sumber daya dihasilkan melalui program ini. Inisiatif ini diharapkan dapat meningkatkan komunikasi antara Afrika pembuat keputusan dan rekayasa, ilmiah, dan medis masyarakat dan untuk menghasilkan apresiasi peningkatan manfaat objektif, bukti-berbasis saran dalam pengambilan keputusan. African Staf akademi akan memperkuat kemampuan mereka dalam mendirikan hubungan dengan organisasi pemerintah dan lainnya, perencanaan dan proyek melaksanakan, mengelola keuangan, menulis laporan dan proposal, dan penggalangan dana. Lain penasehat badan Contoh lain dari respon institusional kreatif untuk tantangan ini sprouting up di seluruh dunia, karena sebagian besar untuk individu "konektor" yang bekerja untuk plug organisasi rumah ke konstelasi yang berkembang internasional aliansi. Membangun hubungan Inovatif terjadi di kelompok-kelompok seperti Forum Global Ilmu OECD, UNESCO, Dewan Internasional for Science (ICSU), dan kelompok akademi, seperti Dewan Akademi Teknik dan Ilmu Pengetahuan Teknologi (CEATS), dan Federasi Dunia Organisasi Rekayasa (WFEO), dan Panel InterAcademy (IAP) dan yang cabang, Dewan InterAcademy (IAC). Memastikan berkualitas baik saran Menjaga kualitas saran ahli tergantung pada berbagai ondisi, termasuk identifikasi awal dan tepat masalah, pengakuan dan tepat pengobatan ketidakpastian ilmiah dan risiko, dan keragaman pendapat dan lintas-disiplin pendekatan. Akademi di negara maju umumnya berusaha untuk kemerdekaan dan kenetralan dalam hasil. Sebaliknya, akademi di negara-negara berkembang semakin bekerja untuk memperbaiki keterlibatan dengan government.1 Semua akademi bertujuan untuk akuntabilitas kepada publik. Identifikasi dini dan tepat dari masalah adalah faktor utama dalam kualitas ilmu saran pada tingkat tinggi pemerintahan. Antisipasi bahaya dan masalah utama bagi kebijakan telah menjadi semakin penting. Tanggap ilmu penasehat mekanisme untuk isu-isu yang muncul telah terbukti sangat penting dalam membangun dan memelihara kepercayaan antara penasehat sains dan masyarakat, politisi, dan komunitas ilmiah yang lebih luas. Proaktif, bukan reaktif, saran ilmu pengetahuan telah berharga dalam pengalaman masa lalu dengan krisis, seperti tercermin dalam bagaimana pemerintah nasional yang berbeda diatasi-atau gagal untuk mengatasidengan penyebaran Sindrom Pernapasan Akut Parah (SARS) epidemi. Pengakuan dan pengobatan yang tepat ketidakpastian ilmiah dan risiko merupakan elemen penting dari nasihat ilmu pengetahuan. Dalam kebijakan lingkungan berdasarkan analisis ilmiah, "prinsip pencegahan" telah menganjurkan. Prinsip ini menyatakan bahwa kekhawatiran yang wajar harus menimpa beberapa ilmiah ketidakpastian ketika pembuat kebijakan mempertimbangkan langkahlangkah untuk mencegah lingkungan kerusakan atau risiko lingkungan terhadap kesehatan masyarakat. Sains dan penasehat pembuat kebijakan dalam Komisi Eropa menerapkan prinsip kehati-hatian ketika menilai risiko yang terkait dengan produk-produk seperti rekayasa genetika organisme. Pendekatan ini berbeda dari pendekatan regulasi yang digunakan dalam Amerika Serikat. Keragaman pendapat dan lintas-disiplin pendekatan dalam menanggapi ilmiah Pertanyaan juga penting. Meminta berbagai perspektif meningkatkan keakuratan bukti ilmiah, analisis, dan kesimpulan, dan dapat meningkatkan publik iman dalam sistem ilmu penasehat. Negara-negara 93

berkembang dengan kecil basis teknologi mungkin merasa sulit untuk menemukan keragaman penasihat yang berkualitas, khususnya di seluruh disiplin ilmu. Oleh karena itu mereka perlu untuk menciptakan massa kritis ahli dalam satu akademi multidisiplin. Di Malaysia, misalnya, ASM adalah pertama kali diperdebatkan sebagai akademi teknik. Pendirinya kemudian memiliki kebijaksanaan untuk melibatkan komunitas ilmiah dan teknologi seluruh Malaysia, sehingga ASM sekarang mencakup seluruh rentang ilmu, teknik, dan teknologi di pemerintah, akademisi, dan industri. Kemandirian dan ketidakberpihakan dalam hasil pada bagian ilmu penasihat juga prinsip utama yang mengatur proses ilmu penasehat banyak. Kepercayaan publik terhadap saran dan kebijakan yang dihasilkan tergantung sebagian besar pada apakah mekanisme saran bergantung pada informasi yang berasal dari luar pemerintah dan industri. Faktor utama dalam persepsi publik kenetralan termasuk pemisahan organisasi antara penasehat dan saran penerima dalam pemerintahan, kebebasan dari pengaruh politik, dan kemandirian finansial dari pemerintah. Akuntabilitas kepada publik sangat penting. Ini biasanya membutuhkan public mengukur pendapat, melalui alat seperti kegiatan pandangan ke depan atau proses legislatif. Akuntabilitas harus dipromosikan dengan cara yang mengurangi biaya transaksi sementara meningkatkan kualitas saran. Menundukkan setiap tahap dari proses konsultasi untuk pengawasan publik, misalnya, dapat meningkatkan tingkat pengawasan tetapi belum tentu kualitas nasihat. Membuat badan penasehat inklusif dan terbuka Peningkatan pelibatan masyarakat dan keterbukaan proses saran dapat memperkuat kepercayaan masyarakat dan meningkatkan ketahanan nasihat. Di beberapa negara, bagaimanapun, inklusivitas dan keterbukaan yang kontroversial. Sementara mereka telah mengambil cepat akar dalam iklim terbuka dari proses konsultasi di Amerika Serikat dan memiliki baru-baru ini menjadi lebih umum dalam sistem penasehat ilmiah di negara lain, seperti pedoman demokratis dipengaruhi mungkin tidak sesuai untuk secara tertutup sistem politik. Ilmu penasehat mekanisme harus masih diberitahu oleh tradisi politik dalam negeri, kondisi keuangan, dan organisasi sejarah. Respon nasional untuk akhir krisis kesehatan masyarakat memberikan ilustrasi yang baik kenyataan ini. Rusak publik kepercayaan dan kekhawatiran tentang kegagalan pemerintah untuk menjelaskan analisis ilmiah telah meningkatkan harapan bahwa ilmu Proses konsultasi harus inklusif dan transparan. Dalam demokrasi yang sudah mapan sentimen ini telah menjadi kekuatan utama untuk perubahan dalam mekanisme saran: pemimpin di Inggris memperoleh luasnya saran, terutama dalam kasus-kasus ilmiah ketidakpastian, dan secara terbuka mempublikasikan saran dan dokumen terkait. Skandal di Eropa selama darah yang terkontaminasi dan penyakit sapi gila memiliki mendorong upaya menuju transparansi yang lebih besar dan interaktivitas dalam ilmu saran. Lebih rapat dari komite penasehat sains Inggris terbuka untuk tersebut, masyarakat dan di Prancis semua saran ilmu yang berhubungan dengan keamanan pangan dan obat adalah sekarang telah diterbitkan secara online. Media internasional memberikan tekanan pada China untuk membuka kesehatan publik saran sistem selama tahap awal dari wabah SARS. Meskipun gagal untuk berterus terang dengan publik pada awal krisis, China kemudian menunjukkan keterbukaan tentang SARS. China juga membuka pembuatan aturan tentang kebijakan lingkungan untuk beberapa masukan dari masyarakat, dan telah dimodifikasi baik nasional dan undang-undang setempat untuk mengakomodasi persyaratan WTO. Tapi China tradisi kontrol pemerintah atas informasi masih kuat, mewakili politik perspektif tentang akses informasi yang secara fundamental berbeda dari yang Britania Raya dan Perancis. 94

Kesimpulan Keragaman pengalaman politik, sumber daya, dan kendala baik di negara maju dan negara-negara berkembang berarti bahwa penciptaan mekanisme penasehat tidak dapat dipandu oleh mentalitas satu ukuran cocok untuk semua. Untuk membuat dan mengimplementasikan sukses ilmu penasehat kebijakan dan mekanisme, pembuat kebijakan perlu untuk menyesuaikan mereka sistem untuk kebutuhan negara mereka dan sumber daya yang tersedia.

Bab 10: Pemerintahan teknologi global Organisasi-organisasi internasional dapat memainkan peran penting dalam mempromosikan aplikasi ilmu pengetahuan, inovasi teknologi, dan Tujuan Pembangunan Milenium. Organisasi-organisasi-terutama organ Perserikatan Bangsa-Bangsa dan sekutu badan-memiliki pengaruh yang luas antar pemerintah dalam agenda pembangunan. Menyebarkan upaya organisasiorganisasi 'untuk memenuhi Tujuan akan meminta mereka untuk fokus pada fungsi dan kompetensi daripada mandat yurisdiksi. Internasional norma pengaturan Salah satu bidang di mana organisasi internasional memainkan peran penting dalam menyediakan bimbingan dan koordinasi, menetapkan norma dan standar, dan menyediakan ilmiah dan teknis saran. Bimbingan, advokasi, dan koordinasi Review lima tahun pelaksanaan Tujuan yang akan diadakan pada tahun 2005 harus digunakan untuk menghasilkan pedoman segar dan advokasi berdasarkan lebih pemahaman tentang peran inovasi teknologi dalam pertumbuhan ekonomi. Kebijakan bimbingan dan advokasi adalah fungsi sentral internasional organisasi. Bimbingan dan advokasi disediakan melalui badan-badan yang universal, seperti Majelis Umum PBB, atau melalui keputusan konferensi dari pihak berbagai perjanjian internasional. Deklarasi Milenium adalah contoh dari bimbingan dan advokasi Pernyataan. Efektivitas deklarasi akan sangat tergantung pada sejauh yang unsur-unsurnya dijabarkan ke pemerintah dan nonpemerintah program. Pentingnya pemerintah tempat pada teknologi untuk pengembangan dapat dilihat dari bimbingan dan dokumen advokasi. Lembaga internasional Beberapa skeptis tentang-atau bahkan memusuhi-teknologi, sebagian karena tantangan pandangan tradisional tentang kemajuan manusia dan sebagian karena persepsi mereka bahwa dampaknya pada budaya dan lingkungan negatif. Melalui badan bimbingan, PBB akan perlu mengambil peran lebih aktif dalam mengartikulasikan pentingnya teknologi di ekonomi transformasi. Pada bulan Desember 2002, Komite Eksekutif untuk Ekonomi dan Sosial Urusan ditunjuk Konferensi PBB tentang Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD) sebagai entitas utama bagi ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam sistem PBB. UNCTAD memberikan dukungan intelektual untuk PBB Komisi Ilmu Pengetahuan dan Teknologi untuk Pembangunan (UNCSTD). Itu komisi adalah salah satu dari beberapa organ PBB Ekonomi dan Sosial Dewan penasehat dengan tanggung jawab khusus pada ilmu pengetahuan dan teknologi. Komisi ini memiliki potensi untuk memainkan peran kunci dalam memperkuat ilmu 95

saran dan teknologi dalam sistem PBB. Langkah pertama akan akan menunjuk asisten Sekretaris Jenderal untuk melayani sebagai sekretaris eksekutif untuk komisi dan sebagai penasihat ilmu pengetahuan dan teknologi untuk Ekonomi dan Dewan Sosial dan organ lain dari PBB yang dianggap sesuai. Dewan Ekonomi dan Sosial kemudian akan mengadopsi prosedur yang tepat untuk kerja komisi dan hubungan dengan fungsional lainnya komisi. Komisi itu juga bisa menjalin hubungan kerja yang erat dengan penelitian lain yang berhubungan dengan entitas seperti Universitas PBB dan yang konstituen lembaga dan program (National Research Council 2002). Peraturan pembuatan dan standar pengaturan Internasional pembuatan aturan dan standar-pengaturan lembaga, seperti Dunia Trade Organization (WTO), Organisasi Internasional untuk Standardisasi (ISO), dan lembaga-lembaga Bretton Woods, menetapkan berbagai aturan yang mempengaruhi kapasitas negara-negara berkembang untuk membangun negeri ilmiah dan kemampuan teknologi. Banyak pengamat percaya bahwa WTO Perjanjian Perdagangan-Terkait Aspek Hak Kekayaan Intelektual (TRIPS) adalah yang paling penting perjanjian internasional yang mempengaruhi inovasi teknologi dalam mengembangkan negara. Bahkan, perjanjian lainnya, seperti investasi terkait perdagangan langkah-langkah di bawah kesepakatan WTO, mungkin memiliki implikasi yang lebih serius bagi inovasi teknologi di negara-negara berkembang. Sama pentingnya adalah standar yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan dan kegiatan ekonomi lainnya. Ilmiah dan teknis saran Sistem PBB harus memperkuat kapasitasnya untuk menyarankan negara pada keterkaitan antara inovasi teknologi dan pengembangan. Melakukan hal akan memerlukan kompetensi bangunan di bidang ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam saran eksekutif kantor Perserikatan Bangsa-Bangsa. Pada tahun 2000 laporannya kepada Majelis Umum Millennium, berjudul Kami yang Rakyat (UN 2000, hlm 5-6) Sekretaris Jenderal PBB Kofi Annan mencatat bahwa PBB "merupakan satu-satunya badan dari jenisnya dengan keanggotaan universal dan komprehensif ruang lingkup, dan daerah begitu banyak meliputi usaha manusia. Fitur-fitur ini membuat informasi forum-untuk berbagi unik berguna, melakukan negosiasi, norma mengelaborasi dan harapan menyuarakan, koordinasi perilaku negara dan aktor-aktor lainnya, dan mengejar rencana umum tindakan. " Perserikatan Bangsa-Bangsa, terutama organ alamat internasional perdamaian dan masalah keamanan, seperti Kantor Sekretaris Jenderal dan Keamanan Dewan, semakin akan membahas isu-isu teknologi yang terkait dengan pembangunan. Oleh karena itu penting bahwa mereka melengkapi diri dengan kapasitas untuk menangani isu-isu teknologi. PBB Sekretaris Jenderal bisa memberikan kepemimpinan di daerah ini dengan memperkuat Perserikatan Bangsa-Bangsa ' kapasitas untuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dan saran dengan mendorong penciptaan fasilitas seperti di badan-badan PBB lainnya, dimulai dengan kantor sendiri (National Research Council 2002). PBB memerintah badan yang memiliki tanggung jawab besar untuk teknologi dan pembangunan masing-masing harus membuat Kantor Penasihat Science atau setara sesuai dengan mandat mereka fasilitas. Badan tersebut termasuk Jenderal Majelis, badan yang mengatur badan-badan khusus, dan badan pemerintah 96

dari khusus mengadakan konferensi antar pemerintah, puncak, dan pertemuan. Kantor Penasihat Sains harus berada di dalam kantor Sekretaris Jenderal, Direktur Jenderal, atau Sekretaris Eksekutif organ atau konferensi dan harus melayani badan organisasi melalui Sekretariat. Fungsi kantor ini akan membantu mengatur tubuh dan isu-isu kebijakan Sekretariat mengakui bahwa memerlukan atau akan manfaat dari ilmu pengetahuan saran, membantu tubuh mengatur dan Sekretariat merumuskan pertanyaan ilmiah untuk diminta, melaksanakan atau komisi dari organisasi eksternal proses ilmu saran untuk menanggapi pertanyaan, membantu tubuh mengatur dan eksekutif menafsirkan makna dan derajat ketidakpastian dalam laporan yang dihasilkan, dan membantu tubuh mengatur dan Sekretariat memahami implikasi kebijakan kemungkinan saran ilmiah. Penasihat Sains yang mengepalai kantor harus dipilih berdasarkan nya atau kapasitasnya untuk melaksanakan pedoman ini. Hal ini penting untuk memastikan bahwa pekerjaan kantor penasehat ilmiah dilakukan sesuai dengan tertinggi standar masyarakat ilmiah. Pengelolaan data dan informasi membutuhkan staf terlatih untuk melayani komite studi. Staf dapat melaksanakan ulasan ekstensif literatur, Komisi analitis kertas, mengatur kesaksian ahli kepada panitia, dan mengadakan lokakarya di mana berbagai ahli menyajikan data dan mengekspresikan pandangan untuk anggota komite. Hal ini penting untuk memastikan kompetensi dan kemerdekaan staf dan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip jelas nasihat ilmu. Pengalaman akademi ilmiah dan organisasi lainnya telah menyebabkan perkembangan dan evolusi dari satu set prosedur yang mencirikan baik ilmu saran. Ini termasuk perhatian terhadap pernyataan tugas, perekrutan komite ahli studi berbasis luas dengan keseimbangan disiplin dan pandangan, pengelolaan input eksternal, produksi laporan publik, dan independen peer review. Proses yang terkait dengan unsur-unsur yang diterima oleh komunitas ilmiah sebagai indikator saran ilmu obyektif. Mereka dapat dilakukan oleh sebuah unit dalam sebuah organisasi atau ditugaskan dari luar entitas. Setiap fasilitas ilmu penasehat harus mengadopsi set sesuai prosedur umum berdasarkan yang dijelaskan dalam laporan ini, disesuaikan dengan khusus keadaan organisasi. Prosedur ini harus dipublikasikan secara luas dalam komunitas diplomatik dan ilmiah Operasional Kegiatan Dalam arena operasional, lembaga-lembaga internasional dapat memajukan ilmu pengetahuan, teknologi dan inovasi di negara-negara berkembang oleh lembaga penguatan dan mendukung R & D dan kegiatan pengembangan kapasitas. Sebagian besar pekerjaan di tingkat lokal akan dilakukan oleh perusahaan swasta (termasuk multinasional perusahaan) serta LSM yang memainkan peran penting dalam masyarakat pembangunan. Memang, tantangan utama yang dihadapi organisasi internasional mencari tahu bagaimana untuk terlibat secara efektif dengan sektor swasta dan memperkuat kapasitas teknis LSM. Peran lembaga-lembaga multilateral dan bilateral Multilateral lembaga keuangan yang dipimpin oleh Bank Dunia dan daerah 97

bank pembangunan harus memainkan peran utama dalam mempromosikan teknologi inovasi di negara-negara berkembang. Lembaga bilateral harus menempatkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di inti dari program bantuan pembangunan mereka. Proses ini akan melibatkan menciptakan dan memperkuat lembaga-lembaga ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi saran dalam badan-badan multilateral dan bilateral. Kegiatan kredit dan operasional dari lembaga keuangan multilateral sudah memiliki dampak yang signifikan terhadap inovasi teknologi di negara-negara berkembang (Watson, Crawford, dan Farley 2003). Multilateral lembaga keuangan juga dapat memainkan peran kepemimpinan penting. Kepemimpinan Tugas ini sangat penting karena Bank Dunia telah terlibat dalam hanya sederhana kegiatan peran inovasi teknologi dalam pembangunan. Sejumlah instrumen internasional yang diadopsi oleh PBB, Dana Moneter Internasional (IMF), dan Bank Dunia, seperti umum Negara Assessments, Frameworks Bantuan Pembangunan PBB (UNDAFs), Kemiskinan dan Makalah Strategi Pengurangan (PRSP) dapat memainkan peran penting sebagai mekanisme untuk memajukan peran inovasi teknologi dalam pembangunan. Semua instrumen disusun dengan kepemimpinan berkembang pemerintah negara, dengan partisipasi dari kelompok-kelompok kepentingan nasional, UN tim negara, dan donor asing lainnya. Resmi Pedoman Penyajian dokumen ini tidak termasuk ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk pengembangan. Modul perlu dimasukkan dalam pedoman tentang bagaimana untuk mengintegrasikan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk memecahkan masalah pembangunan. Melakukan akan membuka pintu untuk memasukkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam pengembangan kerja dari sistem PBB dengan cara yang lebih sistematis dan efektif. Assessment Negara Umum dan UNDAF adalah PBB ' perencanaan strategis alat untuk operasi lapangan. Kajian Umum Negara menganalisis situasi pembangunan nasional dan pembangunan mengidentifikasi kunci masalah. Dibutuhkan ke rekening prioritas nasional, dengan fokus pada Tujuan dan yang lainnya komitmen, tujuan, dan sasaran dari Deklarasi Milenium dan konferensi internasional, KTT, dan konvensi. The statistik Bagian mencakup indikator untuk mengukur, antara lain, kemajuan mencapai Tujuan. Sebagai kerangka strategis umum untuk kegiatan operasional Sistem PBB di tingkat negara, UNDAF menyediakan, koheren kolektif, dan terintegrasi PBB respon sistem dengan prioritas nasional dan kebutuhan dalam kerangka Tujuan dan komitmen lainnya, tujuan, dan sasaran Deklarasi Milenium, serta deklarasi dan program Aksi yang diadopsi pada konferensi internasional dan pertemuan puncak besar dan melalui Konvensi PBB. UNDAF muncul dari analitis dan kolaboratif upaya Assessment Negara Umum. Ini adalah dasar untuk program PBB kerjasama. PRSP memberikan dasar untuk bantuan dari Bank Dunia dan IMF serta untuk bantuan utang di bawah Negara Buruk Heavily Indebted (HIPC) inisiatif. Ditulis setiap tiga tahun, PRSP menggambarkan negara makroekonomi, struktural, dan sosial kebijakan dan program untuk meningkatkan pertumbuhan dan mengurangi kemiskinan. Mereka juga mendokumentasikan terkait kebutuhan pendanaan eksternal. 98

PRSP yang disiapkan oleh pemerintah melalui proses partisipatif yang melibatkan masyarakat sipil dan mitra pembangunan. Negara-negara berkembang, dalam kerjasama yang erat dengan Bank Dunia, IMF, dan lembaga pembangunan lainnya, sepenuhnya dapat mengintegrasikan pertimbangan teknologi ke dalam PRSP dan alat perencanaan lainnya. Mereka dukungan untuk infrastruktur dapat dikejar sebagai proyek pinjaman standar, tetapi kegiatan yang sama bisa terstruktur sebagai landasan untuk inovasi teknologi dan terkait dengan domestik penelitian dan kegiatan kewirausahaan. Kepemimpinan tersebut tidak akan selalu membutuhkan dana tambahan, tapi itu akan memerlukan lembaga-lembaga untuk meng-upgrade kapasitas internal mereka untuk menangani masalah teknologi. Kedua lembaga perlu untuk menciptakan standar kinerja teknologi yang terkait untuk kegiatan investasi mereka dan permintaan bahwa pasangannya menggunakan standar pelengkap. Bantuan lainnya langkah-langkah pembangunan, seperti Millennium Challenge Rekening baru diluncurkan oleh Amerika Serikat, merupakan kesempatan lain untuk mengatasi peran ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam pembangunan. Itu Rekening Millennium Challenge menggunakan seperangkat kriteria seleksi yang dapat dengan mudah termasuk isu-isu teknologi. Misalnya, dana dapat digunakan untuk membangun lembaga yang dirancang untuk mendorong terciptanya perusahaan bisnis menggunakan teknologi impor disesuaikan dengan kondisi setempat. Akun tersebut juga bisa berfungsi sebagai sumber insentif untuk mendorong negara-negara untuk melakukan perubahan pada lembaga mereka pendidikan tinggi untuk membawa mereka sejalan dengan tujuan pembangunan. Memberikan kepemimpinan tersebut juga mungkin memerlukan penguatan internal kemampuan penasehat dari lembaga tersebut. Kantor ilmuwan utama dalam lembaga mungkin perlu diperkuat untuk mengambil teknologi tambahan fungsi penasehat untuk memastikan saran yang diberikan kepada pimpinan tersebut lembaga dan isu-isu teknologi pelengkap diintegrasikan ke mereka operasional program. Inggris menyediakan kepemimpinan dalam mengintegrasikan ilmu pengetahuan dan teknologi ke dalam bantuan pembangunan internasional program (Kotak 10.1). Menyadari pentingnya ilmu pengetahuan dan teknologi untuk pengembangan, baru-baru ini menunjuk seorang Penasihat Ilmiah Kepala di Departemen for International Development. Keputusan itu diambil sebagian sebagai hasil advokasi oleh Royal Society, Inggris nasional ilmu akademi (Royal Society 2004). Diharapkan bahwa inisiatif tersebut akan menyebabkan yang sesuai reformasi oleh negara-negara penerima untuk menempatkan ilmu pengetahuan dan teknologi di pusat program kerjasama pembangunan mereka (Juma 2002). Dana tambahan juga mungkin harus diberikan, atau dukungan keuangan yang ada mungkin harus retargeted. Lembaga keuangan multilateral memiliki luas berbagai fasilitas yang dapat digunakan untuk memberikan dukungan keuangan tambahan yang dapat memberikan insentif untuk inovasi. Pelajaran yang didapat dari Global Environment Facility, yang menyediakan dana tambahan untuk proyek investasi untuk memastikan bahwa mereka menyediakan barang lingkungan global, dapat diterapkan untuk inovasi teknologi. Tantangannya akan menciptakan mekanisme bahwa investasi tambahan pengaruh untuk kegiatan inovasi dalam proyek-proyek pinjaman. 99

Dana ini tidak perlu diberikan melalui sebuah dana baru; lembaga-lembaga bisa berkomitmen untuk mengabdikan bagian tertentu dari dana investasi untuk mendukung inovasi-kegiatan yang berhubungan. Lembaga bantuan bilateral memainkan peran penting dalam mempromosikan kerjasama antara negara-negara industri dan berkembang. Badan-badan ini telah membuat signifikan kontribusi dalam bidang-bidang seperti pengembangan kapasitas (dengan fokus pada sumber daya manusia dan pembangunan beberapa derajat kelembagaan). Mereka adalah juga terlibat dalam berbagai proyek-proyek tertentu di seluruh dunia. Sebagian besar kerja lembaga ini dipandu oleh perubahan di negara-negara tuan rumah dan sering mencerminkan tujuan kebijakan luar negeri. Memang, bantuan pembangunan lebih merupakan latihan dalam "diplomasi pembangunan" dari transformasi ekonomi. Banyak badan-badan membedakan antara program "penanggulangan kemiskinan" dan program untuk "pertumbuhan ekonomi." Ruang lingkup proyek cenderung terbatas dan sering delinked dari jangka panjang kegiatan ekonomi yang melibatkan sektor swasta kegiatan, yang mana dorongan untuk pertumbuhan sebenarnya terletak. Sebuah badan pembangunan bilateral beberapa memiliki fokus yang kuat pada ilmu pengetahuan dan teknologi. Tetapi bahkan di mana program tersebut ada, mereka tidak memiliki hubungan kuat dengan domestik ilmiah lembaga di negara-negara donor. Meningkatkan situasi ini akan memerlukan peninjauan tujuan bantuan pembangunan dalam terang Tujuan. Program bantuan harus mencerminkan pandangan bahwa cara terbaik untuk mengatasi kemiskinan adalah dengan merangsang pertumbuhan ekonomi. Ini akan membutuhkan fokus pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi. Pendekatan ini akan menciptakan peluang baru untuk membangun dan memperkuat kemitraan internasional yang melibatkan pemerintah, perguruan tinggi, masyarakat sipil, dan sektor swasta. Hal ini juga akan memberikan kesempatan bagi bergeser dari fokus saat ini pada advokasi pengembangan ke arah yang lebih praktis program yang melibatkan mengembangkan kompetensi teknis di negara-negara miskin. Reformasi akan dibutuhkan di lembaga pembangunan bilateral untuk mempromosikan tersebut kemitraan. Mereka akan lebih baik dengan menciptakan kantor internal yang menyediakan pedoman peran ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi di internasional pembangunan. Pendekatan ini akan memperdalam kerjasama internasional dengan menciptakan erat hubungan antara lembaga-lembaga ekonomi di donor dan penerima negara. R & D dan kegiatan peningkatan kapasitas yang dilakukan atau disponsori oleh PBB Sistem PBB melakukan berbagai kegiatan penelitian, termasuk dasar, diterapkan, dan penelitian kebijakan. Keragaman kegiatan ini adalah refleksi dari sifat kompleks dari sistem global (National Research Council 2002). Kebanyakan lembaga PBB fokus ilmu pengetahuan dan teknologi yang berhubungan dengan kegiatan manusia dan kelembagaan pengembangan kapasitas, pendidikan, dan pelatihan. Sebagian besar Penelitian ini membahas tantangan negara berkembang. Badan-badan PBB-seperti UNESCO, Badan Energi Atom Internasional (IAEA), Badan Meteorologi Dunia 100

Organization (WMO), Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), dan United Nations Industrial Pengembangan Organisasi (UNIDO)-terlibat dalam berbagai ilmiah kegiatan penelitian. Banyak dari pekerjaan ini-dan pekerjaan dari Amerika Bangsa sendiri dan regional ekonomi komisi-dilakukan melalui kemitraan dan aliansi dengan lembaga penelitian lain di seluruh dunia. Contoh penelitian meliputi kegiatan Pusat Internasional untuk Rekayasa Genetika dan Bioteknologi (ICGEB), terletak di Trieste, Italia, dan New Delhi. ICGEB melakukan penelitian, memberikan layanan kepada negara-negara anggota, dan memimpin kegiatan pelatihan. Penelitian pusat meliputi baik dasar dan terapan penelitian dan pengembangan menekankan masalah negara. Lebih dari 300 orang dari 30 negara bekerja di laboratorium nya. Sistem PBB juga mendukung Consultative Group on International Penelitian Pertanian (CGIAR) (Kotak 10.2). CGIAR bertujuan untuk berkontribusi terhadap ketahanan pangan dan mengurangi kemiskinan, meningkatkan gizi, dan meningkatkan pengelolaan sumber daya alam di negara-negara berkembang melalui penelitian, kemitraan, kapasitas, dan dukungan kebijakan. Banyak penelitian PBB dikhususkan untuk masalah-masalah sosial. Agen seperti Universitas PBB, United Nations Research Institute untuk Pembangunan Sosial (Makalah pakar yang disusun), dan United Nations Institute for Pelatihan dan Riset (UNITAR) telah berada di garis depan dari pekerjaan tersebut. Beberapa organ PBB telah membuat kontribusi penting untuk pemahaman peran teknologi dalam pembangunan selama bertahun-tahun. UNCTAD telah memimpin pendukung penelitian kebijakan tentang peran teknologi dalam pembangunan. Universitas PBB, melalui pusat-pusat penelitian, juga menjadi utama pemain dalam penelitian kebijakan. Banyak dari R & D kegiatan dari sistem PBB mengatasi kebutuhan miskin. Namun PBB sering tidak memiliki pengaturan kelembagaan yang diperlukan yang akan membantu menerjemahkan pengetahuan penelitian menjadi barang dan jasa. Link dengan lembaga lain, terutama di sektor swasta, umumnya lemah. CGIAR, misalnya, belum mampu membangun efektif dan link tahan lama dengan bagian-bagian dari sektor swasta yang memegang kunci teknologi yang dibutuhkan untuk memajukan produksi pertanian. Banyak tantangan terletak pada perbedaan budaya penelitian dan karakter sektor publik dana yang di atasnya sistem bergantung. Memenuhi tantangan ini akan membutuhkan lebih menekankan pada merancang pengaturan kelembagaan yang memungkinkan untuk lebih besar hubungan antara penelitian PBB dan kegiatan sektor swasta. UNESCO adalah lembaga teknis PBB dengan mandat untuk ilmu pengetahuan dan teknologi. Hal ini aktif dalam ilmu-ilmu dasar dan terapan di bidang-bidang seperti matematika, fisika, kimia, ilmu kehidupan, ilmu terapan (seperti air dan ilmu bumi), teknik dan teknologi, dan ilmu analisis dan kebijakan. UNESCO adalah tuan rumah untuk empat dari lima program antar pemerintah dalam ilmu: Intergovernmental Oceanographic Commission, yang Geologi Intergovernmental 101

Korelasi Program, Program Hidrologi Antar Pemerintah, Manusia dan Program Biosfer, dan Manajemen Transformasi Sosial Program. Hal ini juga bekerja pada etika ilmu pengetahuan dan teknologi, tuan Komisi Etika Ilmiah Pengetahuan dan Teknologi dan Deklarasi Universal tentang Genome Manusia dan Hak Asasi Manusia. Dalam ilmu-ilmu dasar UNESCO telah mengusulkan program internasional yang akan mendorong pusat-pusat jaringan dan dukungan keunggulan. Fokus dalam dasar dan rekayasa ilmu adalah pada pengembangan kapasitas. Kegiatan di teknik dan program teknologi termasuk pendidikan teknik, akreditasi, standar, dan program khusus tentang rekayasa, teknologi dan kemiskinan pemberantasan. UNESCO bekerja sama dengan Dewan Internasional untuk Sains dan Federasi Dunia dari Organisasi Teknik. Its Air Ilmu Divisi host Program Hidrologi Intergovernmental. Dalam ilmu bumi fokusnya adalah pada geoscience, ilmu ruang, dan bencana. Ilmu analisis dan fokus kebijakan pada inovasi, universitas-industri kerjasama, komersialisasi R & D, dan peran inovasi dalam pembangunan (Carayannis, Alexander, dan Ioannidis 2000; Looy, Debackere, dan Andries 2003). PBB dapat memberikan kontribusi untuk peningkatan kapasitas dalam mengembangkan negara dalam ilmu teknik dan pendidikan teknis. UNESCO, dalam kerjasama dengan lembaga-lembaga lainnya seperti United Nations Development Industri Organisasi (UNIDO), bisa menciptakan sebuah konsorsium antar (dalam kemitraan dengan universitas, sektor swasta, dan asosiasi profesional) untuk memperkuat lembaga-lembaga ilmiah, rekayasa dan teknis dalam mengembangkan negara. Membuka akses terhadap informasi ilmiah dan teknis Meskipun potensi untuk penyebaran biaya-efektif dan hampir seketika penelitian baru melalui Internet akses, global untuk ilmiah dan medis sastra belum direalisasikan. "Akses terbuka" penerbitan keberangkatan menarik dari model berbasis langganan tradisional penerbitan ilmiah, Sistem yang sering menggagalkan upaya dari para ilmuwan, dokter, dan lainnya pengguna yang tertarik untuk mencari, membaca tentang, dan berbagi penemuan-penemuan ilmiah yang penting (Kotak 10.3). Sementara prospek bebas, arsip internet komprehensif literatur ilmiah yang menarik, logistik akses terbuka tetap sumber ketidakpastian untuk beberapa pemangku kepentingan dalam penerbitan ilmiah. Amerika Bangsa telah memperjuangkan kebutuhan untuk mempromosikan akses terbuka terhadap informasi dan teknologi. Hal ini dapat memainkan peran penting dalam mempromosikan konsep terbuka akses. Penyebaran penemuan ilmiah dan ide-ide menyediakan fondasi untuk kemajuan dalam sains dan kedokteran. Semakin luas dan dapat diakses secara bebas informasi, semakin besar nilai penelitian peer-review. Untuk penulis akses terbuka literatur memaksimalkan dampak potensial dari pekerjaan mereka. Siapapun dapat mengakses naskah mereka, meningkatkan kemungkinan bahwa karya-karya mereka akan membaca, dikutip, dan digunakan sebagai dasar untuk penemuan masa depan. Untuk komunitas ilmiah, akses terbuka membebaskan penuh-teks sastra dalam satu ruang informasi. Terikat akses ke data ilmiah, seperti genetik 102

dan informasi molekuler, telah merevolusi penelitian ilmu kehidupan di akhir tahun, akses terbuka ke perbendaharaan literatur ilmiah dan medis akan memiliki sama mendalam manfaat untuk penelitian. Untuk perpustakaan riset akses terbuka akan membantu mengandung biaya spiral langganan jurnal ilmiah. Merger dan konsentrasi pasar dalam industri penerbitan yang menempatkan peningkatan tekanan pada anggaran perpustakaan dan arsip universitas riset lainnya. Membuka akses ke peer-review jurnal adalah solusi jangka panjang untuk masalah ini. Di luar komunitas riset, akses terbuka akan membuat pengetahuan ilmiah tersedia untuk orang-orang yang tidak mampu berlangganan jurnal, termasuk dokter dan kesehatan lainnya profesional, pendidik, mahasiswa, dan umum masyarakat. Akses terbuka memerlukan perubahan sistemik dalam cara penerbitan ilmiah adalah didanai. Para ilmuwan secara historis mengandalkan cetak sebagai media yang paling efektif untuk berbagi dan mempromosikan pekerjaan mereka. Secara tradisional, biaya pencetakan dan distribusi menyumbang bagian besar dari biaya penerbitan, dan setiap tambahan menyalin mensyaratkan beban bagi publisher. Sebaliknya, hampir semua biaya penerbitan online adalah dalam menempatkan dokumen ke dalam bentuk elektronik; yang biaya marjinal memproduksi dan mendistribusikan salinan tambahan dasarnya nol. Jika pendapatan dapat dihasilkan untuk sepenuhnya menutupi biaya memproduksi elektronik versi dokumen, dokumen itu dapat dibuat secara bebas tersedia kepada siapa saja dengan koneksi internet. Akses terbuka dimaksudkan untuk meningkatkan jumlah informasi yang tersedia, terutama untuk para peneliti yang tidak mampu untuk membeli informasi atau yang bekerja di bagian dunia di mana jurnal mungkin tidak tersedia. Di pengakuan fakta bahwa beberapa penulis mungkin tidak mampu membayar biaya produksi versi elektronik dari dokumen mereka, Public Library Sains dan BioMed Central, penerbit akses yang berbasis di Inggris terbuka, tawarkan Biaya keringanan atau diskon untuk penulis yang tidak bisa membayar penuh. BioMed Central telah menerima dukungan dari Open Society Institute melalui nya Budapest Buka Access Initiative untuk mengimbangi biaya publikasi untuk penulis dari transisi ekonomi. Hibah dari donor lain dapat mendukung publikasi khususnya disiplin atau publikasi dengan implikasi kebijakan yang mendesak. Dalam jangka panjang model akses terbuka akan berkembang bila ada redistribusi dari pendanaan dalam sistem publikasi ilmiah. Mahal individu dan langganan institusional dapat dihilangkan, membebaskan dana dari perpustakaan, universitas, dan akhirnya penelitian hibah-dana yang kemudian dapat digunakan untuk membayar biaya publikasi. Banyak penelitian-lembaga donor-terutama mereka yang berinvestasi dalam kesehatan, lingkungan, dan daerah lain yang menjadi perhatian negara-sudah berkembang mengakui bahwa penyebaran dan berbagi informasi dan data sangat penting untuk kemajuan tujuan mereka. Badan-badan ini bisa berbuat lebih banyak untuk menegaskan bahwa penerbitan akses terbuka adalah penting Mekanisme untuk memfasilitasi berbagi pengetahuan global. Para pendukung terbuka akses penerbitan mengakui bahwa tidak semua orang memiliki terjangkau, handal, atau tak terbatas akses ke Internet. Kesenjangan digital antara 103

negara maju dan berkembang adalah masalah yang harus diatasi (Quibra dan lain-lain 2003). Namun kesenjangan digital tidak boleh mencegah internasional masyarakat dari menemukan cara-cara kreatif untuk mempromosikan akses ke pengetahuan. Bahkan, keberadaan fasilitas akses terbuka seperti Perpustakaan Umum Ilmu harus melayani sebagai sinyal pentingnya penyediaan infrastruktur diperlukan untuk menghubungkan negara-negara berkembang untuk dana global pengetahuan. Akses terbuka penerbitan sudah mengatasi kesenjangan pengetahuan, dengan dukungan dari penerbit, penyandang dana, dan pemangku kepentingan lainnya. Untuk partisipasi penuh dari semua peneliti di perusahaan penerbitan, masyarakat internasional dapat memastikan bahwa membagi digantikan oleh arus global multiarah informasi dan pengetahuan. Pimpinan PBB bisa bermain peran penting dalam mempromosikan langkah-langkah yang memungkinkan untuk penggunaan penuh fasilitas seperti Perpustakaan kemaluan of Science oleh negara-negara berkembang. Munculnya rezim akses terbuka untuk jurnal akademik menimbulkan menarik kemungkinan untuk memperluas konsep untuk bidang teknologi. Setiap tahun ribuan paten berakhir, membawa ke pengetahuan domain publik baru yang telah tersedia hanya setelah pembayaran royalti. Pengetahuan ini merupakan reservoir penting dari ide-ide yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan. Sedikit perhatian telah dibayarkan kepada dana ini pengetahuan. Penemu semakin tertarik untuk membuat ide-ide mereka tersedia gratis royalti untuk digunakan dalam memenuhi kebutuhan negara-negara miskin. Hanya segelintir mekanisme dirancang untuk mempromosikan kegiatan tersebut. Memperluas model akses terbuka untuk teknologi Informasi akan menjadi perpanjangan alami dari upaya saat ini untuk memperluas ruang untuk kreativitas manusia. Internet telah menciptakan infrastruktur untuk menyebarkan ilmiah dan informasi teknologi gratis. Memang, banyak organisasi internasional mendistribusikan hasil penelitian mereka melalui Internet. Informasi tidak mudah diakses, bagaimanapun, jadi jaringan baru sedang dibuat untuk melayani sebagai hub untuk mengakses informasi mengenai perkembangan terbaru dalam ilmu pengetahuan dan teknologi yang relevan dengan pembangunan. Yang paling komprehensif upaya adalah Jaringan Ilmu Pengetahuan dan Pembangunan (Kotak 10.4). Meluncurkan inovasi yang berfokus pada misi Menerapkan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi untuk pengembangan melibatkan operasional Kegiatan yang dilaksanakan di masyarakat, pertanian, dan perusahaan tingkat. Sebuah pendekatan yang berfokus pada masalah-masalah lokal yang spesifik bisa berfungsi sebagai kerangka kerja pengorganisasian dari mana untuk menggalang pengetahuan khusus dan lainnya sumber daya. Pendekatan ini tidak hanya akan membutuhkan identifikasi yang jelas dari masalah untuk mengatasi, itu akan menjelaskan pilihan yang tersedia untuk memecahkan masalah dan mengidentifikasi pilihan mekanisme pengiriman. Walikota kota bisa bekerja dengan pemerintah, industri akademisi, dan

104

masyarakat sipil untuk misi desain yang bertujuan untuk meningkatkan kehidupan para penghuni kawasan kumuh. Universitas yang berlokasi di kota-kota tersebut dapat memainkan peranan penting sebagai lokus keahlian, inkubator bisnis, dan sumber keseluruhan jangkauan operasional untuk mendukung swasta dan sektor publik kegiatan. Misi serupa dapat dibentuk pada sumber daya alam dan sumber daya air ladang. Misi akan menjadi pengorganisasian kerangka kerja untuk mendorong interaksi institusional. Pendekatan ini dapat membantu masyarakat internasional mengisolasi beberapa kritis elemen yang diperlukan ketika berhadapan dengan satu set beragam masalah seperti konservasi hutan, penyediaan air minum yang bersih, dan perbaikan kondisi penghuni kawasan kumuh. Dalam semua kasus ini langkah pertama adalah integrasi pertimbangan lingkungan ke dalam kegiatan pembangunan. Tujuan ini, bagaimanapun, ada artinya kecuali ditangani dalam kerangka suatu entitas yang memiliki yurisdiksi atas kegiatan pembangunan yang mungkin memiliki dampak langsung sumber daya alam, air minum yang aman, dan penghuni kawasan kumuh. Salah satu fitur utama dari pembangunan adalah percobaan difusi memadai inovasi yang menjanjikan. Dalam banyak kasus masalah adalah kurangnya dana untuk skala proyek percontohan. Proyek percontohan Kebanyakan ditinggalkan setelah eksperimental mereka fase berakhir, dan pelajaran dari mereka yang tidak diterapkan untuk selanjutnya fase atau diintegrasikan ke dalam pembelajaran kebijakan. Sebagai hasilnya, besar bagian dari pembangunan Upaya bantuan dikhususkan untuk buntu proyek yang menambah sedikit untuk belajar tentang pembangunan. Tantangan ini diperumit dengan pesatnya laju di mana lembaga donor dan mitra pemerintah mereka mengubah fokus tematik mereka. Kurangnya pendanaan untuk inovasi teknologi adalah tantangan nyata yang menghadapi negara-negara berkembang. Sebagian besar dari masalah adalah tidak adanya meyakinkan inovasi kebijakan yang dapat digunakan untuk memanfaatkan bantuan donor. Tetapi bahkan di mana kebijakan tersebut ada-rusak meskipun mereka mungkin-donor umumnya sedikit perhatian untuk peran inovasi teknologi dalam pembangunan. Negara-negara berkembang harus menerima pendekatan dipertanyakan, seperti "teknologi tepat guna," yang cenderung lebih fokus pada skala teknologi dan kurang pada dinamika tantangan negara-negara berkembang wajah. Masalah pembiayaan inovasi teknologi perlu ditangani pada tiga tingkatan. Pemerintah negara-negara berkembang perlu merancang inovasi kebijakan yang menghubungkan inovasi teknologi langsung ke tantangan pembangunan. Proses ini akan melibatkan konvergensi R & D, pendidikan, dan bisnis kebijakan, yang cenderung berfokus terutama pada pendanaan untuk lokal R & D kegiatan terlepas dari dampak hasil terhadap perekonomian, dan industri kebijakan, yang menekankan pembangunan kemampuan teknologi. Meskipun Pendekatan ini telah lama didiskreditkan, terus menggalang dukungan dari komunitas ilmiah. Sementara penyelidikan ilmiah merupakan aspek penting dari usaha manusia dalam dirinya sendiri, sulit untuk membenarkan penelitian dalam mengembangkan negara-negara yang tidak terkait dengan kegiatan produktif. Fakta bahwa Tujuan adalah diam pada pendidikan tinggi harus menjadi peringatan penting bagi para peneliti 105

di negara-negara berkembang untuk berhubungan kegiatan mereka untuk realitas praktis. Konvergensi ini terbaik dapat dicapai melalui kebijakan pemerintah yang koheren atau strategi yang berfokus pada ilmu pengetahuan yang spesifik, teknologi, dan inovasi misi yang dapat berfungsi sebagai dasar untuk mengerahkan sumber daya baik lokal maupun internasional. Sebagai contoh, negara-negara Afrika Timur telah menciptakan Danau Victoria Basin Komisi, yang berusaha untuk melayani sebagai mekanisme koordinasi untuk manajemen sumber daya dari Danau Victoria. Seperti komisi, jika tepat terletak di sebuah lembaga penelitian atau universitas, bisa berfungsi sebagai organ penting untuk memanfaatkan domestik dan internasional sumber daya. Serupa penelitian misi bisa mencakup upaya untuk memerangi penyakit menular tertentu melalui pengembangan produk baru. Pendekatan seperti itu akan berbeda dari metode konvensional dari berusaha untuk mengalokasikan proporsi tertentu dari anggaran nasional untuk R & D tanpa menentukan tantangan bahwa dana tersebut harus memenuhi. Sebagian besar negara berkembang merupakan pasar pengetahuan kecil yang tidak menawarkan insentif untuk konsolidasi sumber daya domestik. Integrasi regional organisasi dapat menciptakan pasar yang berpotensi besar, yang dapat menyebabkan konsolidasi sumber daya keuangan untuk skala yang bisa memiliki signifikan ekonomi dampak. Di beberapa daerah teknologi usaha-seperti infrastruktur dan manufaktur-ukuran pasar adalah investasi besar insentif. Upaya untuk menciptakan organisasi integrasi regional karena itu merupakan penting kendaraan untuk menghasilkan sumber daya keuangan tambahan. Bentuk lain dari penyelarasan kebijakan bisa memainkan peran yang sama penting dalam menghasilkan dana untuk inovasi teknologi. Sebagian besar negara-negara berkembang memiliki kementerian terpisah untuk pendidikan tinggi, R & D, perencanaan ekonomi, dan pengembangan industri. Menemukan kombinasi baru yang menghubungkan pendidikan tinggi ke sektor produktif melalui penelitian dan inovasi cenderung meningkat dana yang tersedia untuk mendukung inovasi teknologi. Salah satu cara untuk melakukan sehingga adalah untuk merumuskan strategi pengembangan teknologi yang dipimpin dan untuk mengalokasikan sebagian dari anggaran pendidikan tinggi khusus untuk misi teknologi dan hubungan dengan sektor swasta. Pendekatan ini menuntut kebijaksanaan politik yang cukup besar, namun bisa mengarahkan anggaran pemerintah yang ada untuk inovasi teknologi. Penyusunan kembali seperti dalam kebijakan pemerintah perlu disertai dengan terkait perubahan mitra donor. Reformasi di lembaga donor untuk mengarahkan beberapa sumber daya yang ada untuk inovasi teknologi akan pergi jauh ke arah membantu negara-negara berkembang mendukung upaya mereka sendiri penataan kembali. Teknologi berbasis pendekatan terhadap pembangunan perlu mendelegasikan cukup kewenangan kepada masyarakat setempat. Di banyak negara ini akan melibatkan tidak hanya legislatif reformasi tetapi juga insentif yang mempromosikan eksperimen. Ini insentif, mulai dari pengecualian pajak untuk fleksibilitas dalam pengelolaan standar nasional, akan membantu meningkatkan modal lokal yang dibutuhkan untuk teknologi inovasi. Sebuah contoh yang baik dari ini adalah penggunaan bahan lokal dalam sipil rekayasa proyek. 106

Meningkatkan sistem teknologi tertentu atau menggelar aplikasi tertentu melibatkan perubahan dalam sistem manajemen. Scaling up atau menggelar berarti lebih dari sekedar menyediakan lebih banyak dana dan tenaga kerja. Yang paling elemen penting mungkin desain model pengelolaan yang sesuai dengan yang baru operasional tingkat. Sejumlah besar teknologi berbasis proyek gagal untuk lulus dari fase percontohan untuk aplikasi yang lebih luas karena kegagalan manajemen. Isu up scaling terikat dengan pembelajaran teknologi, yang pada gilirannya terkait dengan perubahan antargenerasi di masyarakat. Sifat jangka panjang sosial belajar dan sifatnya inheren eksperimental memerlukan inovasi dalam pendanaan strategi. Pendanaan untuk pengembangan obat harus mencerminkan kerangka waktu terkait dengan kegiatan ini. Rehabilitasi ekosistem biasanya merupakan proses jangka panjang hasil yang tidak pasti. Kurang dana periode yang lebih lama mungkin lebih efektif daripada dana lebih dalam jangka pendek. Yayasan swasta mungkin menjadi lebih reseptif terhadap pemikiran seperti ini daripada organisasi internasional; resultsoriented lembaga pemerintah mungkin perlu untuk mengadopsi itu juga. Sebuah perspektif jangka panjang juga memungkinkan untuk pendekatan analisis jalur kritis dalam perencanaan proyek. Donor cenderung bervariasi dalam pendekatan strategis mereka untuk proyek desain dan implementasi. Sebagian besar telah difokuskan pada hasil spesifik, mengabaikan pentingnya pengaturan kelembagaan dan infrastruktur persyaratan. Misalnya, berencana untuk memperkenalkan komputer di sekolah-sekolah di Afrika sering dirusak oleh buruknya infrastruktur, termasuk kurangnya listrik pasokan di daerah pedesaan kebanyakan. Pendekatan jangka panjang akan melibatkan meningkatkan infrastruktur fisik dan memberikan pelatihan awal. Ini Pendekatan akan mengakibatkan donor melakukan lebih sedikit tetapi lebih efektif lagi proyek jangka atau memungkinkan untuk koordinasi yang lebih sistematis dari kegiatan proyek dengan urutan yang sesuai. Mengelola risiko teknologi Risiko teknologi menjadi bagian dari wacana publik di seluruh dunia, sebagai tercermin dalam pendekatan regulasi di bidang-bidang seperti bioteknologi pertanian (Juma akan terbit). Mengelola risiko ini dan menanggapi persepsi publik dari mereka diperlukan jika ilmu pengetahuan dan teknologi adalah untuk secara efektif dikerahkan untuk mencapai Tujuan. Persepsi risiko yang terkait dengan teknologi baru Teknologi baru telah dikreditkan dengan menciptakan peluang industri baru tetapi juga dengan menghancurkan status quo. Sementara investor fokus pada manfaat dari teknologi baru, beberapa orang khawatir tentang risiko mereka. Kepentingan berkisar dari risiko yang dirasakan dari teknologi baru seperti makanan transgenik dan ponsel terhadap kesehatan manusia dengan kekhawatiran yang lebih luas tentang dampak teknologi pada masyarakat. Dalam, risiko teknologi masa lalu yang terbatas pada negara-negara di mana baru teknologi muncul atau bahkan ke sektor di mana mereka diterapkan. Kekhawatiran dua dekade lalu atas penggunaan mikroprosesor dalam industri yang terbatas pada kemungkinan dampaknya terhadap perpindahan kerja di sektor manufaktur sektor. Pekerja dan organisasi buruh di seluruh dunia memprotes 107

penggunaan teknologi baru. Hari ini gema dari perdebatan masih mendengar dalam diskusi tentang "deskilling" dari angkatan kerja. Meskipun bunga dalam dampak mikroelektronika terhadap lapangan kerja adalah diungkapkan di banyak bagian dunia, hal itu tidak menjadi sebuah gerakan massa melibatkan berbagai kelompok sosial, setidaknya dua alasan. Pertama, kemungkinan perpindahan pekerjaan ditimbang terhadap manfaat membesarkan industri produktivitas. Kedua, ekonomi global tidak terintegrasi seperti itu hari ini, dan banyak perdebatan yang terlokalisasi. Globalisasi memberikan resiko teknologi arti yang lebih luas dan ternyata perdebatan lokal atas produk tertentu ke dalam gerakan massa. Ini sendiri merupakan sumber risiko baru. Persepsi risiko bervariasi di setiap teknologi, dan ini mendefinisikan skala mobilisasi sosial. Upaya pada tahun 1980 untuk mempromosikan adopsi teknologi energi terbarukan yang membingungkan dengan kekhawatiran tentang risiko. Oposisi sporadis tercatat di berbagai belahan dunia, tetapi tidak diterjemahkan ke dalam gerakan massa. Risiko persepsi produk farmasi bukan merupakan tantangan besar bagi penggunaan obat-obatan baru, sebagian karena terbatas berbagai pilihan yang tersedia untuk konsumen di situasi yang membahayakan jiwa. Takut bioteknologi berasal dari ilmiah, teknis, ekonomi, budaya, dan masalah etika. Oposisi dibedakan di sepanjang lini produk (transgenik tanaman, ikan, pohon, ternak). Banyak orang menentang bioteknologi karena perusahaan kontrol industri, yang mereka anggap sebagai risiko sosial. Fokus pada risiko teknologi dapat menaungi manfaat yang mungkin dari muncul teknologi, yang sering sulit untuk memprediksi (Kotak 10.5). Pada waktu, komputer penemuan mereka dibayangkan sebagai mampu melakukan apa-apa lebih dari perhitungan cepat dalam penelitian ilmiah dan pengolahan data. Kenaikan dari internet sebagai fenomena global tidak bisa diprediksi telah berbasis pada penggunaan awal teknologi informasi. Risiko teknologi harus ditimbang terhadap risiko teknologi yang sudah ada serta risiko tidak memiliki akses ke teknologi baru. Risiko dari tidak memiliki akses ke Internet dapat lebih besar dari risiko perpindahan kerja yang membentuk banyak sikap terhadap teknologi informasi pada tahun-tahun sebelumnya. Kekhawatiran atas perpindahan kerja yang asli, tetapi risiko sering diproyeksikan untuk seluruh industri atau sektor. Perdebatan kemudian didominasi oleh kekhawatiran atas perpindahan pekerjaan daripada potensi kontribusi dari teknologi baru untuk produktivitas ekonomi. Ada juga sejumlah kasus di mana masyarakat telah meremehkan risiko ditimbulkan oleh teknologi baru atau mengadopsi mereka tanpa pengetahuan yang memadai tentang bahaya mereka. Sebuah keluarga bahan kimia yang kini berada di bawah payung "persisten polutan organik "telah banyak digunakan di bidang pertanian dan industri. Mengelola risiko teknologi global Mengelola ketidakpastian teknologi akan memerlukan investasi yang lebih besar yang inovatif kegiatan di tingkat ilmiah dan institusional. Pada tingkat teknis, keanekaragaman teknologi sangat penting untuk memastikan bahwa masyarakat mampu merespon muncul tantangan dengan pengetahuan di pembuangan. Teknologi keanekaragaman menuntut investasi yang lebih besar di perusahaan-perusahaan ilmiah serta penciptaan 108

langkah-langkah untuk memfasilitasi akses ke pilihan teknis yang tersedia. Hal ini juga membutuhkan fleksibilitas dalam pengaturan kelembagaan, untuk memungkinkan masyarakat untuk merespon dengan cepat terhadap kegagalan teknologi. Fleksibilitas tersebut dapat dibangun ke dalam desain sistem teknologi itu sendiri. Diversifikasi sumber energi, misalnya, adalah respon institusional terhadap risiko yang ditimbulkan oleh ketergantungan pada terpusat bakar pembangkit listrik fosil. Prinsip diversifikasi yang sama berlaku untuk penyimpanan informasi, terutama karena masyarakat dunia bergerak ke informasi usia. Penipisan lapisan ozon menawarkan pelajaran menarik bagi lingkungan manajemen. Itu mungkin untuk melarang bahan perusak ozon sebagian karena dari janji-ozon yang ramah zat alternatif. Subregime ini adalah langsung hasil dari intervensi kebijakan publik yang menciptakan insentif untuk mengembangkan produk ramah lingkungan. Sebuah strategi inovasi berbasis lingkungan manajemen juga akan perlu mempertimbangkan kebutuhan untuk lebih luas penerapan teknologi baru. Tren industri menunjukkan bahwa kombinasi insentif dan peraturan dapat menggeser perubahan teknologi untuk memenuhi tujuan lingkungan. Sudah perusahaan menanggapi kesadaran lingkungan tumbuh antara konsumen dan mulai menggunakan standar lingkungan yang baru. Pekerjaan ini dipromosikan melalui Organisasi Internasional untuk Standardisasi (ISO), yang ISO 14000 series yang digunakan untuk mengatur lingkungan sukarela standar. Kesimpulan Lembaga-lembaga internasional sangat membutuhkan untuk mengarahkan aktivitas mereka untuk mencerminkan teknologi persyaratan untuk melaksanakan Tujuan. Upaya ini tidak akan hanya membantu menyebarkan sumber daya keuangan dan lainnya yang tersedia untuk mencapai Tujuan, juga akan membantu mengidentifikasi kesenjangan dalam sumber daya yang tersedia. Upaya ini perlu dilakukan dalam konteks pemahaman yang lebih baik tentang sumber-sumber ekonomi pertumbuhan. Review lima tahun pelaksanaan Gol pada tahun 2005 menawarkan kesempatan unik untuk memulai proses rekonseptualisasi. Bab 11: Kesimpulan dan prospek Kesimpulan dan prospek Memenuhi Tujuan akan memerlukan reorientasi besar terhadap pengembangan kebijakan yang berfokus pada sumber-sumber utama pertumbuhan ekonomi, termasuk yang terkait dengan pengetahuan ilmiah dan teknologi baru dan mapan dan kelembagaan terkait penyesuaian. Untuk mempromosikan penggunaan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi 109

untuk pembangunan, negara-negara perlu mengadopsi strategi untuk pembelajaran teknologi di lokal, nasional, regional, dan internasional. Strategi ini akan melibatkan terus menerus interaksi antara pemerintah, industri, akademisi, dan masyarakat sipil. Fokus pada pembelajaran telah jauh-mencapai implikasi bagi hubungan internasional dan menuntut penciptaan kemitraan yang mendorong keterbukaan dan pertukaran ide. Ini semangat baru perlu mengganti ketidakpercayaan dan seiring penggunaan mekanisme akuntabilitas yang luas, yang menghambat belajar sangat proses yang berupaya untuk meningkatkan kerjasama. Ada tiga sumber utama inovasi teknologi dan ilmiah. Yang pertama adalah pemerintah, yang dapat bertindak sebagai fasilitator dan promotor teknologi belajar. Yang kedua adalah lembaga pendidikan tinggi, yang menciptakan adat kapasitas dalam bidang yang relevan. Yang ketiga adalah perusahaan, mesin ekonomi perubahan, di mana kemampuan teknologi kepentingan ekonomi menumpuk. Beberapa kelompok pemangku kepentingan memiliki peran dalam mengembangkan ilmu baru dan teknologi-dan dengan demikian dalam mendorong pertumbuhan ekonomi dan pembangunan manusia. Kebijakan nasional, bagaimanapun, harus mengisi peran sangat penting dalam memfasilitasi generasi, penggunaan, dan penyebaran pengetahuan dan, dalam hubungannya dengan lainnya sektor masyarakat, membangun keterampilan ilmiah dan teknis yang diperlukan dalam populasi. strategis outlook Gugus tugas merekomendasikan pendekatan strategis yang dimulai dengan meningkatkan kebijakan lingkungan, investasi infrastruktur mendesain ulang, perusahaan mendorong pembangunan, reformasi pendidikan tinggi, mendukung kegiatan inventif, dan mengelola inovasi teknologi. Strategi ini akan memungkinkan negara-negara untuk membuat kebijakan dan lembaga yang diperlukan untuk mengatasi tantangan jangka panjang terkait dengan infrastruktur, bisnis, pendidikan, dan penelitian. Memperbaiki lingkungan kebijakan dan meningkatkan teknologi global pemerintahan Langkah pertama dalam meningkatkan penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi pembangunan adalah untuk menyelaraskan struktur pemerintahan dengan teknologi misi atau program. Hal ini tidak dapat dilakukan tanpa mengartikulasikan pengembangan visi dan strategi yang berfokus pada peran inovasi teknologi dalam pembangunan. Strategi ini harus berusaha untuk memfasilitasi transisi ke knowledgebased ekonomi yang dipandu oleh prinsip-prinsip keberlanjutan. Pemerintah dapat memperbaiki lingkungan kebijakan di tingkat nasional dengan mempromosikan institusi seperti Kantor Penasihat Sains untuk memberikan ilmu pengetahuan dan teknologi nasihat kepada para pemimpin politik tertinggi. Saran harus disampaikan melalui proses yang transparan dan sistematis yang menggabungkan pengetahuan teknis disediakan oleh lembaga-lembaga seperti ilmiah dan rekayasa akademi dengan konsultasi yang lebih luas berdasarkan praktek demokrasi. Organisasi internasional, termasuk Kantor Sekretaris-Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, perlu membuat kantor yang sama. Membuat posting ini akan membantu internasional organisasi dan lembaga-lembaga pembangunan mengembangkan budaya ilmu yang mereka butuhkan 110

untuk secara efektif melaksanakan mandat mereka. Organisasi internasional seperti PBB dan internasional lembaga keuangan harus memperluas penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, mempromosikan inovasi teknologi di negara-negara berkembang, dan menyesuaikan kegiatan aturan keputusan dan penetapan standar untuk lebih memenuhi kepentingan negara-negara berkembang. Makalah Strategi Penanggulangan Kemiskinan harus digunakan sebagai kendaraan untuk memajukan peran inovasi teknologi dalam pembangunan. Bilateral program, seperti Challenge Account AS 'Millennium, harus fokus pada ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi sebagai dasar untuk pengembangan kerjasama. Organisasi internasional juga harus membantu membangun dan memperluas terbuka mengakses rezim untuk penerbitan ilmiah dan pengembangan teknologi dan memperluas yang ruang lingkup untuk menutupi inovasi teknologi. Penelitian lain data penting, seperti sebagai urutan genom manusia, harus dibuat tersedia secara gratis dan digunakan sebagai platform untuk kerjasama penelitian internasional. Mendefinisikan ulang pembangunan infrastruktur sebagai dasar untuk teknologi inovasi Pemerintah jarang mempertimbangkan proyek-proyek infrastruktur sebagai bagian dari teknologi proses belajar. Namun, pembangunan infrastruktur merupakan kesempatan mulai mengintegrasikan teknologi ke dalam pertimbangan tujuan pembangunan. Negara harus mengakui pengembangan peran infrastruktur dinamis dapat bermain di pertumbuhan ekonomi. Jika memungkinkan, mereka harus memperoleh beberapa tersedia dari konstruksi asing dan rekayasa pengetahuan teknis perusahaan. Selain itu, pemerintah harus fokus pada pengembangan infrastruktur yang memadailistrik, jaringan transportasi, dan komunikasi infrastruktur yang selanjutnya tanpa aplikasi teknologi untuk pengembangan tidak akan mungkin. Membangun kemampuan manusia, terutama dalam ilmu pengetahuan, teknologi, dan teknik Membangun kapasitas manusia, khususnya di bidang ilmiah dan teknis, adalah jangka panjang proses yang melibatkan pertimbangan politik yang luas. Langkah pertama dalam bergerak ke arah ini adalah untuk negara-negara untuk meninjau sistem pendidikan mereka dan mengidentifikasi peluang untuk menyelaraskan mandat dari lembaga-lembaga yang ada dengan tujuan pembangunan dan misi teknologi. Negara-negara harus mencurahkan sumber daya untuk membantu lebih banyak orang mudakhususnya perempuan-mengenyam pendidikan lebih tinggi, memberikan perhatian khusus terhadap hambatan yang muncul pada tingkat pendidikan menengah. Negara-negara harus menawarkan insentif untuk perusahaan swasta, perusahaan terutama kecil dan menengah, untuk mempekerjakan lulusan muda universitas, untuk memulai lingkaran berbudi luhur dari teknologi upgrade. Meskipun Tujuan pendidikan terbatas untuk mencapai yang universal pendidikan dasar, pendidikan sains di, primer, sekunder, dan tersier tingkat juga penting untuk menciptakan masyarakat yang inovatif. Mendukung kewirausahaan dengan menciptakan dan memperluas hubungan antara teknologi dan perusahaan 111

Membuat link antara generasi pengetahuan dan pengembangan usaha adalah salah satu tantangan paling penting berkembang wajah negara. Berbagai struktur dapat digunakan untuk menciptakan dan mempertahankan perusahaan, dari pajak rezim dan instrumen berbasis pasar untuk kebijakan konsumsi dan perubahan dalam sistem nasional inovasi. Mengelola inovasi teknologi dengan menggunakan teknologi yang sudah ada, investasi dalam teknologi global generasi, dan menempa aliansi teknologi internasional Negara-negara harus menggabungkan upaya untuk membangun kemampuan manufaktur dengan strategi untuk memajukan penelitian dan pengembangan. Untuk melakukannya, mereka perlu memperluas akses dan penggunaan teknologi yang sudah ada, khususnya teknologi generik yang memiliki aplikasi yang luas atau dampak terhadap perekonomian. Investasi perlu ditargetkan untuk daerah penelitian kekurangan dana relevansi ke negara-negara berkembang, dalam bidang-bidang seperti pertanian produksi, lingkungan manajemen, dan kesehatan masyarakat. Penelitian dan pengembangan melalui internasional aliansi teknologi dapat membantu negara-negara berkembang mengambil keuntungan dari globalisasi berkembang penelitian. Buat mekanisme untuk mengelola manfaat dan risiko yang baru dan yang sudah ada teknologi Tingkat kepercayaan dalam teknologi dan para pendukungnya mempengaruhi banyak perdebatan atas dampak dari teknologi baru dan teknologi yang sudah ada serta orang-orang yang mempromosikan mereka. Oleh karena itu upaya harus dilakukan untuk menemukan cara-cara yang meningkatkan kepercayaan masyarakat dalam teknologi baru dan yang sudah ada. Hal ini dapat dilakukan melalui luas konsultasi, lembaga manajemen teknologi tepat guna, dan sengaja upaya yang ditujukan untuk memastikan bahwa manfaat dari teknologi baru dibagi luas. Keragaman teknologi adalah kunci untuk memastikan bahwa masyarakat mampu merespon untuk muncul tantangan dengan pengetahuan di pembuangan. Seperti keanekaragaman menuntut investasi yang lebih besar di perusahaan-perusahaan ilmiah serta penciptaan langkah-langkah untuk mempromosikan akses ke pilihan teknis yang tersedia. Ke depan Cara depan akan didorong oleh kebutuhan untuk membuat transisi ke berbasis pengetahuan ekonomi dipandu oleh prinsip-prinsip keberlanjutan. Pembuat kebijakan akan perlu untuk mengambil kritis melihat interaksi antara penciptaan pengetahuan (Dalam bentuk penelitian ilmiah dan perwujudan teknologinya) dan institusional penyesuaian atau inovasi. Agenda 21, global yang komprehensif rencana aksi yang disepakati pada tahun 1992, mengidentifikasi teknologi sebagai sarana kritis melaksanakan tujuan pembangunan berkelanjutan. Hal ini juga mendukung penggunaan lingkungan terdengar teknologi. Konvensi Rio mencakup berbagai ketentuan mengenai peran ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi dalam pertemuan pembangunan berkelanjutan gol. KTT Dunia tentang Pembangunan Berkelanjutan menyediakan salah satu yang paling rumit artikulasi dari peran inovasi teknologi dalam mempromosikan pembangunan berkelanjutan. Ini panggilan untuk promosi "pengembangan teknologi, transfer dan difusi ke Afrika dan selanjutnya [pengembangan] teknologi 112

dan tersedia di pusat-pusat Afrika keunggulan pengetahuan "dan panggilan untuk dukungan ke "negara-negara Afrika untuk mengembangkan ilmu pengetahuan yang efektif dan lembaga teknologi dan penelitian yang mampu mengembangkan dan beradaptasi dengan kegiatan kelas dunia teknologi. " Perjanjian pembangunan berkelanjutan juga telah memperhatikan peran institusional perubahan. KTT Dunia tentang Pembangunan Berkelanjutan menekankan bahwa kerangka "kelembagaan yang efektif untuk pembangunan berkelanjutan di semua tingkat adalah kunci untuk implementasi penuh dari Agenda 21, tindak lanjut ke hasil dari [KTT Dunia tentang Pembangunan Berkelanjutan] dan pertemuan muncul tantangan pembangunan berkelanjutan "diuraikan. KTT Bahwa langkah-langkah yang diperlukan di tingkat internasional dan strategi kelembagaan yang diusulkan yang dapat diadopsi di tingkat nasional. Hal ini juga menyerukan kepada negara-negara "untuk membuat kemajuan dalam perumusan dan elaborasi strategi nasional untuk berkelanjutan pengembangan dan mulai pelaksanaannya pada tahun 2005. " Review lima tahun pelaksanaan Deklarasi Milenium menyediakan masyarakat internasional dengan kesempatan unik untuk menerapkan inovasi teknologi untuk memenuhi kebutuhan pembangunan secara berkelanjutan. ini tinjauan harus menjadi titik balik penting dalam pemahaman kita dan aplikasi ilmu pengetahuan, inovasi teknologi, dan kesejahteraan manusia.

113