Makalah Kewarganegaraan Fungsi Dan Tugas Lembaga Negara Sebelum Dan Sesudah Amandemen UUD 1945

Disusun Oleh : FATA NIDAUL KHASANAH

TEKNIK INFORMATIKA 2012

BAB I

Salah satu bukti bahwa Undang–undang yang sudah tidak relevan lagi dengan kondisi zamanya adalah Undang-Undang Dasar 1945. Selain itu juga terdapat aturan-aturan.2 Tujuan Tujuan yang dilakukan dalam penyususnan makalah ini adalah untuk mengetahui perbedaan fungsi. .PENDAHULUAN 1. Karena di dalamnya memuat tugas dan wewenang lembaga negara di Indonesia ini. tanggal 10 November 2001 yang merupakan amandemen ketiga dan tanggal 10 Agustus 2002 yang merupakan amandemen yang terakhir atau amandemen keempat. apakah tidak melanggar norma.norma adat atau melanggar hak – hak azazi manusia. Hal ini dilakukan agar isi dari Undang-Undang Dasar tersebut bisa sesuai dengan perkembangan zaman dan memperbaikinya. yaitu pada tanggal 19 Oktober 1999 yang merupakan amandemen pertama. Dan dalam proses tersebut ada perbedaan antara sebelum amandemen dengan yang setelah amandemen. lambang.1 Latar Belakang Dalam pemerintahan Republik Indonesia. Undang-Undang Dasar tahun 1945 sangatlah penting. tugas. 1. artinya aturan yang dibuat oleh para DPR kita sebelum di syahkan menjadi Undang-Undang sebelumnya harus disosialisasikan dahulu dengan rakyat. sehungga dapat menjadi dasar hukum yang baik dan tegas. Oleh karena itu Undang-Undang Dasar tahun 1945 diamndemen sebanyak 4 kali. bentuk negara. lagu kebangsaan dan lain-lain. tanggal 18 Agustus 2000 yang merupakan amandemen kedua. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupum sesudah dilakukan amandemen Undang-Undang Dasar 1945. Undang-undang dibuat harus sesuai dengan keperluan dan harus peka zaman.

MA. Disamping itu juga dibentuk lembaga-lembaga tinggi negara lain. Sebelum UUD 1945 diamandemen.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sebelum Amandemen UUD 1945 Penjelasan UUD 1945 menguraikan dengan jelas sistem penyelenggaraan kekuasaan negara yang dianut oleh undang-undang dasar tersebut.1. Dalam penjelasan itu diuraikan tentang sistem pemerintahan negara yang terdiri dari tujuh prinsip pokok.1 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2. kedudukan MPR berada lebih tingggi dari lembaga-lembaga tinggi lainnnya. seperti DPR. tapi tidak tergambar dengan jelas dalam pasal-pasal UUD 1945 sebelum perubahan. penghormatan terhadap hak asasi manusia serta kekuasaan dijalankan berdasarkan atas prinsip due process of law. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) .1. Prinsip negara berdasar atas hukum (rechtsstaat) bukan atas kekuasaan belaka (machtstaat) dan prinsip sistem konstitusinal (berdasarkan atas konstitusi) tidak berdasar atas absolutisme. DPA. Prinsip negara hukum seharusnya mengandung tiga prinsip pokok.2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1. setelah UUD 1945 mengalami amandemen kedudukan MPR disejajarkan dengan lembagalembaga tinggi lainnnya. BPK. yaitu adanya kekuasaan kehakiman yang merdeka. Kedua prinsip ini ditegaskan dalam bagian penjelasan undang-undang dasar itu. Namun. Perubahan yang sangat jelas terlihat pada kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR).BAB II PEMBAHASAN 2. dan Presiden. 2.

2. antara lain : 1. 3. Menyelesaikan pemilihan dan selanjutnya mengangkat Presiden Wakil Presiden. 5. Wewenang MPR antara lain : 1. termasuk penetapan Garis-Garis Besar Haluan Negara yang pelaksanaannya ditugaskan kepada Presiden/Mandataris. Sebelum memangku jabatannya. 6. mengangkat presiden dan wakil presiden. Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/ Mandataris mengenai pelaksanaan Garis-Garis Besar Haluan Negara dan menilai pertanggungjawaban tersebut. Anggota MPR terdiri atas anggota DPR dan anggota DPD yang dipilih melalui pemilihan umum. Keanggotaan MPR diresmikan dengan keputusan presiden. anggota MPR mengucapkan sumpah/janji bersama-sama yang dipandu oleh Ketua Mahkamah Agung dalam sidang paripurna MPR. 2. Membuat putusan-putusan yang tidak dapat dibatalkan oleh lembaga negara yang lain. Meminta presiden untuk mundur dari jabatannya. GBHN. Tidak memperpanjang masa jabatan sebagai presiden. Presiden yang dipilih secara terus menerus sampai 7 kali berturut-turut. Memberikan penjelasan yang bersifat penafsiran terhadap putusan-putusan Majelis. Masa jabatan anggota MPR lima tahun dan berakhir bersamaan pada saat anggota MPR yang baru mengucapkan sumpah/janji. Memberhentikan sebagai pejabat presiden. Presiden sebagai presiden seumur hidup. . 4. yaitu dengan memanfaatkan kekuatan partai politik yang paling banyak menduduki kursi di MPR.MPR merupakan lembaga tertinggi negara yang diberi kekuasaan tak terbatas (super power) karena “kekuasaan ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR” dan MPR adalah “penjelmaan dari seluruh rakyat Indonesia” yang berwenang menetapkan UUD. Lembaga Negara yang paling mungkin menandingi MPR adalah Presiden. 3. 4. Dalam praktek ketatanegaraan MPR pernah menetapkan.

Meminta MPR untuk mengadakan sidang istimewa guna meminta pertanggungjawaban presiden. 9. Oleh karena itu Presiden tidak dapat membubarkan DPR yang anggota-anggotanya dipilih oleh rakyat melalui pemilihan umum secara berkala lima tahun sekali. Meskipun demikian. Memberikan persetujuan atas RUU yang diusulkan presiden. Mencabut mandat dan memberhentikan Presiden dan memberhentikan Presiden dalam masa jabatannya apabila Presiden/mandataris sungguhsungguh melanggar Haluan Negara dan/atau Undang-Undang Dasar. Presiden Presiden adalah lembaga negara yang memegang kekuasaan eksekutif. Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR. 4. Anggota DPR berasal dari anggota partai politik peserta pemilu yang dipilih berdasarkan hasil pemilu. 6.5. Sebelum adanya amandemen UUD 1945. DPR berkedudukan di tingkat pusat. Memberikan persetujuan atas PERPU. 3. 8. terhadap anggota yang melanggar 2. Presiden mempunyai kedudukan sebagai kepala pemerintahan dan sekaligus sebagai kepala negara. Menetapkan Pimpinan Majelis yang dipilih dari dan oleh anggota. presiden dan wakil presiden diangkat dan diberhentikan oleh MPR. presiden mempunyai kekuasaan untuk menjalankan pemerintahan. sedangkan yang berada di tingkat provinsi disebut DPRD provinsi dan yang berada di kabupaten/kota disebut DPRD kabupaten/kota. 5. 3. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) DPR merupakan lembaga perwakilan rakyat yang berkedudukan sebagai lembaga negara. Wewenang DPR antara lain : 1. 2. Maksudnya. Memberikan persetujuan atas Anggaran. Menetapkan Peraturan Tata Tertib Majelis. . 7. Mengambil/memberi keputusan sumpah/janji anggota. Mengubah Undang-Undang Dasar 1945. Tidak disebutkan bahwa DPR berwenang memilih anggota-anggota BPK dan tiga hakim pada Mahkamah Konstitusi.

menguji peraturan perundangundangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. Mengangkat dan memberhentikan anggota BPK. 2. Wewenang MA antara lain : 1. 7. Memberikan pertimbangan dalam hal presiden memberi grasi dan rehabilitasi. juga memegang kekuasaan legislative (legislative power) dan kekuasaan yudikatif (judicative power). 3. Presiden selain memegang kekuasaan eksekutif (executive power). Mahkamah Agung (MA) Mahkamah Agung merupakan lembaga negara yang memegang kekuasaan kehakiman. Presiden mempunyai hak prerogatif yang sangat besar. . 2. tertinggi 3. dan peradilan tata usaha negara (PTUN). Mengajukan tiga orang anggota hakim konstitusi. Menetapkan Peraturan Pemerintah 9. peradilan agama. Perlu diketahui bahwa peradilan di Indonesia dapat dibedakan peradilan umum. Presiden menjalankan kekuasaan pemerintahan negara (consentration of power and responsiblity upon the president). Berwenang mengadili pada tingkat kasasi. 6. Menetapkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (dalam kegentingan yang memaksa) 8. Tidak ada aturan mengenai batasan periode seseorang dapat menjabat sebagai presiden serta mekanisme pemberhentian presiden dalam masa jabatannya. 5. Mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri pemilihan. meskipun kedudukannya tidak “neben” akan tetapi “untergeordnet”. Presiden memegang posisi sentral dan dominan sebagai mandataris MPR. 4.Wewenang Presiden antara lain : 1. 4. peradilan militer. dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. Mahkamah Agung adalah pengadilan tertinggi di negara kita. Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan.

yaitu berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Presiden dan berhak memajukan usul kepada pemerintah 2. Anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan dari DPD. Dewan Perwakilan Daerah (DPD). Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum.2. Adapun wewenang dari Dewan Pertimbangan Agung (DPA). 2. Mahkamah Agung (MA).2. 2.2 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2.2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sesudah Amandemen UUD 1945 Undang-Undang Dasar merupakan hukum tertinggi dimana kedaulatan berada di tangan rakyat dan dijalankan sepenuhnya menurut UUD. 3. yaitu Presiden. UUD memberikan pembagian kekuasaan (separation of power) kepada 6 Lembaga Negara dengan kedudukan yang sama dan sejajar. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR).6. BPK dan DPA Tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan suatu Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang peraturannya ditetapkan dengan undang-undang. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) . Berkedudukan di ibukota negara dan memiliki perwakilan di setiap provinsi. Wewenang BPK antara lain : 1. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). dan Mahkamah Konstitusi (MK).

Wewenang MPR antara lain : 1. Dewan perwakilan Rakyat (DPR) Melalui perubahan UUD 1945. 7. termasuk memilih Presiden dan Wakil Presiden. Hal ini membalik rumusan sebelum perubahan yang menempatan Presiden sebagai pemegang kekuasaan membentuk UU. Tetap berwenang menetapkan dan mengubah UUD. Menghilangkan supremasi kewenangannya. Membahas dan memberikan persetujuan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang. 2. Melantik Presiden dan/atau Wapres 2.Keberadaan MPR pasca perubahan UUD 1945 telah sangat jauh berbeda dibanding sebelumnya. . Wewenang DPR antara lain : 1. Dalam pengaturan ini memperkuat kedudukan DPR terutama ketika berhubungan dengan Presiden. 3. Menghilangkan kewenangannya mengangkat Presiden (karena presiden dipilih secara langsung melalui pemilu). 5. 2. Memberhentikan Presiden dan/atau Wapres dalam masa jabatannya menurut UUD 3. Kini MPR tidak lagi melaksanakan sepenuhnya kedaulatan rakyat dan tidak lagi berkedudukan sebagai Lembaga Tertinggi Negara dengan kekuasaan yang sangat besar. 4. Menetapkan APBN bersama Presiden dengan memperhatikan pertimbangan DPD. Menghilangkan kewenangannya menetapkan GBHN. kekuasaan DPR diperkuat dan dikukuhkan keberadaannya terutama diberikannya kekuasaan membentuk UU yang memang merupakan karakteristik sebuah lembaga legislatif. 6. Menerima dan membahas usulan RUU yang diajukan DPD yang berkaitan dengan bidang tertentu dan mengikutsertakannya dalam pembahasan. Susunan keanggotaanya berubah. yaitu terdiri dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan angota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih secara langsung melalui pemilu.

APBN. Presiden Berbeda dengan sistem pemilihan Presiden dan Wapres sebelum adanya amandemen dipilih oleh MPR . Mempunyai kekuasan membentuk UU (sebelumnya ada di tangan presiden. fungsi anggaran. . DPD mermpunyai kewenangan di bidang legislasi. dan fungsi pengawasan sebagai mekanisme kontrol antar lembaga Negara. Proses dan mekanisme membentuk UU antara DPR dan Pemerintah. Konsekuensinya karena pasangan Presiden dan Wapres dipilih oleh rakyat. Sebagai lembaga legislatif. sedangkan setelah adanya amandemen UUD 1945 sekarang menentukan bahwa mereka dipilih secara langsung oleh rakyat. 5. Di bidang legislasi. yaitu: fungsi legislasi. Dewan Perwakilan Daerah (DPD) DPD merupakan lembaga perwakilan yang mencerminkan perwakilan daerah (territorial reprentation). dapat mengakomodir kepentingan daerah selain karena mendorong percepatan demokrasi. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan UU. pembangunan. 6. anggaran. dan pertimbangan sseperti halnya DPR. dan kemajuan daerah. sedangkan DPR hanya memberikan persetujuan saja) sementara pemerintah berhak mengajukan RUU. pengawasan. serta kebijakan pemerintah. pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah. 3. serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. 7. Wewenang Presiden antara lain : 1. Membatasi beberapa kekuasaan presiden dengan memperbaiki tata cara pemilihan dan pemberhentian presiden dalam masa jabatannya serta memperkuat sistem pemerintahan presidensial. 4. RUU yang berkaitan dengan otonomi daerah. Hanya saja konstitusi menentukan kewenangan itu terbatas tidak sama dengan yang dimiliki DPR. hubungan pusat daerah. Pasangan calon Presiden dan Wapres diusulkan oleh parpol atau gabungan parpol peserta pemilu. Mempertegas fungsi DPR.4. Keberadaan DPD terkait erat dengan aspirasi dan kepentingan daerah agar prumusan dan pengambilan keputusan nasisonal mengenai daerah. mereka mempunyai legitimasi yang sangat kuat. wewenang DPD adalah dapat mengajukan kepada DPR. pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya.

amnesti dan abolisi harus memperhatikan pertimbangan DPR. juga mengenai pemberhentian jabatan presiden dalam masa jabatannya.2. menguji peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. Memperbaiki syarat dan mekanisme pengangkatan calon presiden dan wakil presiden menjadi dipilih secara langsung oleh rakyat melui pemilu. Mahkamah Agung (MA) Dalam perubahan UUD 1945 pengaturan mengenai MA lebih diperbanyak lagi. Kewenangan pemberian grasi. 5. Selain itu juga mengatur rekrutmen hakim agung yang diusulkan KY kepada DPR untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden. antar lain ditentukan kewenangan MA adalah mengadili pada tingkat kasasi. 6. Kekuasaan legislatif sepenuhnya diserahkan kepada DPR. 2. Wewenang BPK antara lain : 1. Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum. BPK memiliki perwakilan di setiap Propinsi. Hasil kerja BPK diserahkan kepada DPR. Kewenangan pengangkatan duta dan menerima duta harus memperhatikan pertimbangan DPR. 5. Untuk memperkuat jangkauan wilayah pemeriksaan. 3. dan wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. 4. 6. dan DPRD serta ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan atauu badan sesuai dengan UU. DPD. BPK Melalui perubahan konstitusi keberadaan BPK diperkukuh. BAB III . suatu hal yang mutlak ada untuk sebuah lembaga negara yang melaksanakan tugas memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara. Membatasi masa jabatan presiden maksimum menjadi dua periode saja. antara lain ditegaskan tentang kebebasan dan kemandirian BPK.

amandemen konstitusi itu telah terjadi. fungsi. semoga perubahan itu membawa perjalanan bangsa dan negara kita ke arah yang lebih baik. dan menjadi bagian sejarah perjalanan bangsa ke depan. sangatlah mutlak diperlukan untuk mengatasi kekurangan dan kelemahan rumusan sebuah undang-undang dasar. dapat diselewengkan ke arah yang berlawanan. Namun.PENUTUP 3.1 Kesimpulan Penulisan makalah ini telah menguraikan perubahan-perubahan mendasar sistem ketatanegaraan. undang-undang dasar yang baik dan sempurna pun. Saya hanya berharap. tugas. Tentu saja penerapan dan pelaksanaan sebuah undang-undang dasar akan sangat dipengaruhi oleh situasi perkembangan zaman. apapun juga. . serta kedewasaan bernegara para pelaksananya. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupun sesudah amandemen Undang-Undang Dasar tahun 1945. Adanya semangat para penyelenggara negara yang benar-benar berjiwa kenegerawanan. Tanpa itu.

to-sidrap.blogspot.com/2011/03/perubahan-amandemen-dan-konstitusi. diunduh 16 Mei 2012 (online) http://kuliahitukeren.html.html.html.blogspot. diunduh 16 Mei 2012 (online) .Daftar Pustaka http://nugraha07wiguna.com/2011/10/makalah-tentang-fungsi-dan-tugas.com/2011/03/lembaga-negara-pasca-amandemen-1945. diunduh 16 Mei 2012 (online) http://www.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful