Makalah Kewarganegaraan Fungsi Dan Tugas Lembaga Negara Sebelum Dan Sesudah Amandemen UUD 1945

Disusun Oleh : FATA NIDAUL KHASANAH

TEKNIK INFORMATIKA 2012

BAB I

1 Latar Belakang Dalam pemerintahan Republik Indonesia. lagu kebangsaan dan lain-lain.norma adat atau melanggar hak – hak azazi manusia. 1. Salah satu bukti bahwa Undang–undang yang sudah tidak relevan lagi dengan kondisi zamanya adalah Undang-Undang Dasar 1945. bentuk negara. Undang-undang dibuat harus sesuai dengan keperluan dan harus peka zaman.PENDAHULUAN 1. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupum sesudah dilakukan amandemen Undang-Undang Dasar 1945. sehungga dapat menjadi dasar hukum yang baik dan tegas. . tanggal 18 Agustus 2000 yang merupakan amandemen kedua. apakah tidak melanggar norma. Undang-Undang Dasar tahun 1945 sangatlah penting. Oleh karena itu Undang-Undang Dasar tahun 1945 diamndemen sebanyak 4 kali. lambang. tanggal 10 November 2001 yang merupakan amandemen ketiga dan tanggal 10 Agustus 2002 yang merupakan amandemen yang terakhir atau amandemen keempat. Selain itu juga terdapat aturan-aturan. Dan dalam proses tersebut ada perbedaan antara sebelum amandemen dengan yang setelah amandemen. Karena di dalamnya memuat tugas dan wewenang lembaga negara di Indonesia ini. yaitu pada tanggal 19 Oktober 1999 yang merupakan amandemen pertama. artinya aturan yang dibuat oleh para DPR kita sebelum di syahkan menjadi Undang-Undang sebelumnya harus disosialisasikan dahulu dengan rakyat. Hal ini dilakukan agar isi dari Undang-Undang Dasar tersebut bisa sesuai dengan perkembangan zaman dan memperbaikinya.2 Tujuan Tujuan yang dilakukan dalam penyususnan makalah ini adalah untuk mengetahui perbedaan fungsi. tugas.

Prinsip negara berdasar atas hukum (rechtsstaat) bukan atas kekuasaan belaka (machtstaat) dan prinsip sistem konstitusinal (berdasarkan atas konstitusi) tidak berdasar atas absolutisme. Kedua prinsip ini ditegaskan dalam bagian penjelasan undang-undang dasar itu.2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1. 2. kedudukan MPR berada lebih tingggi dari lembaga-lembaga tinggi lainnnya. Dalam penjelasan itu diuraikan tentang sistem pemerintahan negara yang terdiri dari tujuh prinsip pokok.1. setelah UUD 1945 mengalami amandemen kedudukan MPR disejajarkan dengan lembagalembaga tinggi lainnnya. Prinsip negara hukum seharusnya mengandung tiga prinsip pokok.BAB II PEMBAHASAN 2. MA. dan Presiden. Sebelum UUD 1945 diamandemen. Namun. BPK. seperti DPR. penghormatan terhadap hak asasi manusia serta kekuasaan dijalankan berdasarkan atas prinsip due process of law. yaitu adanya kekuasaan kehakiman yang merdeka. tapi tidak tergambar dengan jelas dalam pasal-pasal UUD 1945 sebelum perubahan.1. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) . Perubahan yang sangat jelas terlihat pada kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR).1 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2. Disamping itu juga dibentuk lembaga-lembaga tinggi negara lain.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sebelum Amandemen UUD 1945 Penjelasan UUD 1945 menguraikan dengan jelas sistem penyelenggaraan kekuasaan negara yang dianut oleh undang-undang dasar tersebut. DPA.

anggota MPR mengucapkan sumpah/janji bersama-sama yang dipandu oleh Ketua Mahkamah Agung dalam sidang paripurna MPR. 4. 3. Presiden yang dipilih secara terus menerus sampai 7 kali berturut-turut. 4. 2. Anggota MPR terdiri atas anggota DPR dan anggota DPD yang dipilih melalui pemilihan umum. termasuk penetapan Garis-Garis Besar Haluan Negara yang pelaksanaannya ditugaskan kepada Presiden/Mandataris. yaitu dengan memanfaatkan kekuatan partai politik yang paling banyak menduduki kursi di MPR. 6. mengangkat presiden dan wakil presiden. Masa jabatan anggota MPR lima tahun dan berakhir bersamaan pada saat anggota MPR yang baru mengucapkan sumpah/janji. Wewenang MPR antara lain : 1. Meminta presiden untuk mundur dari jabatannya. Memberikan penjelasan yang bersifat penafsiran terhadap putusan-putusan Majelis. antara lain : 1.MPR merupakan lembaga tertinggi negara yang diberi kekuasaan tak terbatas (super power) karena “kekuasaan ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR” dan MPR adalah “penjelmaan dari seluruh rakyat Indonesia” yang berwenang menetapkan UUD. Keanggotaan MPR diresmikan dengan keputusan presiden. Sebelum memangku jabatannya. Memberhentikan sebagai pejabat presiden. . 2. Lembaga Negara yang paling mungkin menandingi MPR adalah Presiden. Membuat putusan-putusan yang tidak dapat dibatalkan oleh lembaga negara yang lain. Menyelesaikan pemilihan dan selanjutnya mengangkat Presiden Wakil Presiden. 3. Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/ Mandataris mengenai pelaksanaan Garis-Garis Besar Haluan Negara dan menilai pertanggungjawaban tersebut. Presiden sebagai presiden seumur hidup. Dalam praktek ketatanegaraan MPR pernah menetapkan. GBHN. Tidak memperpanjang masa jabatan sebagai presiden. 5.

2. DPR berkedudukan di tingkat pusat. Memberikan persetujuan atas PERPU. 3. Mengambil/memberi keputusan sumpah/janji anggota. presiden mempunyai kekuasaan untuk menjalankan pemerintahan. Anggota DPR berasal dari anggota partai politik peserta pemilu yang dipilih berdasarkan hasil pemilu. 8. 4. Memberikan persetujuan atas RUU yang diusulkan presiden. Menetapkan Peraturan Tata Tertib Majelis. Presiden Presiden adalah lembaga negara yang memegang kekuasaan eksekutif. 7. Meminta MPR untuk mengadakan sidang istimewa guna meminta pertanggungjawaban presiden. Menetapkan Pimpinan Majelis yang dipilih dari dan oleh anggota. Mengubah Undang-Undang Dasar 1945. sedangkan yang berada di tingkat provinsi disebut DPRD provinsi dan yang berada di kabupaten/kota disebut DPRD kabupaten/kota. Wewenang DPR antara lain : 1. Mencabut mandat dan memberhentikan Presiden dan memberhentikan Presiden dalam masa jabatannya apabila Presiden/mandataris sungguhsungguh melanggar Haluan Negara dan/atau Undang-Undang Dasar. Sebelum adanya amandemen UUD 1945. 6. . Memberikan persetujuan atas Anggaran. terhadap anggota yang melanggar 2. Tidak disebutkan bahwa DPR berwenang memilih anggota-anggota BPK dan tiga hakim pada Mahkamah Konstitusi. 5. presiden dan wakil presiden diangkat dan diberhentikan oleh MPR. Presiden mempunyai kedudukan sebagai kepala pemerintahan dan sekaligus sebagai kepala negara. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) DPR merupakan lembaga perwakilan rakyat yang berkedudukan sebagai lembaga negara. Meskipun demikian. Maksudnya. 9.5. 3. Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR. Oleh karena itu Presiden tidak dapat membubarkan DPR yang anggota-anggotanya dipilih oleh rakyat melalui pemilihan umum secara berkala lima tahun sekali.

juga memegang kekuasaan legislative (legislative power) dan kekuasaan yudikatif (judicative power). 4. peradilan militer. Perlu diketahui bahwa peradilan di Indonesia dapat dibedakan peradilan umum. Mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri pemilihan. dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. Wewenang MA antara lain : 1. Mengajukan tiga orang anggota hakim konstitusi. Mahkamah Agung adalah pengadilan tertinggi di negara kita. tertinggi 3. 7. 5. Menetapkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (dalam kegentingan yang memaksa) 8. Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. . dan peradilan tata usaha negara (PTUN). Presiden memegang posisi sentral dan dominan sebagai mandataris MPR. 6. peradilan agama. 3. Berwenang mengadili pada tingkat kasasi. Memberikan pertimbangan dalam hal presiden memberi grasi dan rehabilitasi. Menetapkan Peraturan Pemerintah 9. meskipun kedudukannya tidak “neben” akan tetapi “untergeordnet”. 4. Mahkamah Agung (MA) Mahkamah Agung merupakan lembaga negara yang memegang kekuasaan kehakiman. 2. Mengangkat dan memberhentikan anggota BPK. 2. Presiden mempunyai hak prerogatif yang sangat besar.Wewenang Presiden antara lain : 1. menguji peraturan perundangundangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. Tidak ada aturan mengenai batasan periode seseorang dapat menjabat sebagai presiden serta mekanisme pemberhentian presiden dalam masa jabatannya. Presiden menjalankan kekuasaan pemerintahan negara (consentration of power and responsiblity upon the president). Presiden selain memegang kekuasaan eksekutif (executive power).

BPK dan DPA Tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan suatu Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang peraturannya ditetapkan dengan undang-undang.2 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2. Adapun wewenang dari Dewan Pertimbangan Agung (DPA).1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sesudah Amandemen UUD 1945 Undang-Undang Dasar merupakan hukum tertinggi dimana kedaulatan berada di tangan rakyat dan dijalankan sepenuhnya menurut UUD. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).6. UUD memberikan pembagian kekuasaan (separation of power) kepada 6 Lembaga Negara dengan kedudukan yang sama dan sejajar.2. yaitu berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Presiden dan berhak memajukan usul kepada pemerintah 2. Anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan dari DPD. Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. yaitu Presiden. 2. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR).2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1. 3. Wewenang BPK antara lain : 1. 2. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). dan Mahkamah Konstitusi (MK). Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum. Dewan Perwakilan Daerah (DPD). Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) . Mahkamah Agung (MA). Berkedudukan di ibukota negara dan memiliki perwakilan di setiap provinsi.2.

Hal ini membalik rumusan sebelum perubahan yang menempatan Presiden sebagai pemegang kekuasaan membentuk UU. Menghilangkan kewenangannya mengangkat Presiden (karena presiden dipilih secara langsung melalui pemilu). Menetapkan APBN bersama Presiden dengan memperhatikan pertimbangan DPD. yaitu terdiri dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan angota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih secara langsung melalui pemilu. 3. 4. Wewenang DPR antara lain : 1. 5. 2. Dalam pengaturan ini memperkuat kedudukan DPR terutama ketika berhubungan dengan Presiden.Keberadaan MPR pasca perubahan UUD 1945 telah sangat jauh berbeda dibanding sebelumnya. kekuasaan DPR diperkuat dan dikukuhkan keberadaannya terutama diberikannya kekuasaan membentuk UU yang memang merupakan karakteristik sebuah lembaga legislatif. Menghilangkan supremasi kewenangannya. Wewenang MPR antara lain : 1. Kini MPR tidak lagi melaksanakan sepenuhnya kedaulatan rakyat dan tidak lagi berkedudukan sebagai Lembaga Tertinggi Negara dengan kekuasaan yang sangat besar. 6. termasuk memilih Presiden dan Wakil Presiden. Menerima dan membahas usulan RUU yang diajukan DPD yang berkaitan dengan bidang tertentu dan mengikutsertakannya dalam pembahasan. 2. . Susunan keanggotaanya berubah. Dewan perwakilan Rakyat (DPR) Melalui perubahan UUD 1945. Memberhentikan Presiden dan/atau Wapres dalam masa jabatannya menurut UUD 3. Membahas dan memberikan persetujuan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang. Tetap berwenang menetapkan dan mengubah UUD. Melantik Presiden dan/atau Wapres 2. Menghilangkan kewenangannya menetapkan GBHN. 7.

Presiden Berbeda dengan sistem pemilihan Presiden dan Wapres sebelum adanya amandemen dipilih oleh MPR . anggaran. Dewan Perwakilan Daerah (DPD) DPD merupakan lembaga perwakilan yang mencerminkan perwakilan daerah (territorial reprentation). 7. pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya. 4. Mempunyai kekuasan membentuk UU (sebelumnya ada di tangan presiden. sedangkan DPR hanya memberikan persetujuan saja) sementara pemerintah berhak mengajukan RUU. 6. Mempertegas fungsi DPR. Pasangan calon Presiden dan Wapres diusulkan oleh parpol atau gabungan parpol peserta pemilu. dan fungsi pengawasan sebagai mekanisme kontrol antar lembaga Negara. 3.4. DPD mermpunyai kewenangan di bidang legislasi. 5. RUU yang berkaitan dengan otonomi daerah. Sebagai lembaga legislatif. . Keberadaan DPD terkait erat dengan aspirasi dan kepentingan daerah agar prumusan dan pengambilan keputusan nasisonal mengenai daerah. pengawasan. APBN. Di bidang legislasi. pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah. serta kebijakan pemerintah. mereka mempunyai legitimasi yang sangat kuat. dapat mengakomodir kepentingan daerah selain karena mendorong percepatan demokrasi. hubungan pusat daerah. dan pertimbangan sseperti halnya DPR. wewenang DPD adalah dapat mengajukan kepada DPR. sedangkan setelah adanya amandemen UUD 1945 sekarang menentukan bahwa mereka dipilih secara langsung oleh rakyat. Proses dan mekanisme membentuk UU antara DPR dan Pemerintah. dan kemajuan daerah. serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan UU. fungsi anggaran. Hanya saja konstitusi menentukan kewenangan itu terbatas tidak sama dengan yang dimiliki DPR. yaitu: fungsi legislasi. Konsekuensinya karena pasangan Presiden dan Wapres dipilih oleh rakyat. Wewenang Presiden antara lain : 1. pembangunan. Membatasi beberapa kekuasaan presiden dengan memperbaiki tata cara pemilihan dan pemberhentian presiden dalam masa jabatannya serta memperkuat sistem pemerintahan presidensial.

Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum. 3. juga mengenai pemberhentian jabatan presiden dalam masa jabatannya. amnesti dan abolisi harus memperhatikan pertimbangan DPR. 5. Hasil kerja BPK diserahkan kepada DPR.2. BAB III . Membatasi masa jabatan presiden maksimum menjadi dua periode saja. Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. Kekuasaan legislatif sepenuhnya diserahkan kepada DPR. Selain itu juga mengatur rekrutmen hakim agung yang diusulkan KY kepada DPR untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden. Untuk memperkuat jangkauan wilayah pemeriksaan. 2. dan wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. menguji peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. 4. Wewenang BPK antara lain : 1. suatu hal yang mutlak ada untuk sebuah lembaga negara yang melaksanakan tugas memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara. Mahkamah Agung (MA) Dalam perubahan UUD 1945 pengaturan mengenai MA lebih diperbanyak lagi. dan DPRD serta ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan atauu badan sesuai dengan UU. Kewenangan pemberian grasi. BPK Melalui perubahan konstitusi keberadaan BPK diperkukuh. Memperbaiki syarat dan mekanisme pengangkatan calon presiden dan wakil presiden menjadi dipilih secara langsung oleh rakyat melui pemilu. Kewenangan pengangkatan duta dan menerima duta harus memperhatikan pertimbangan DPR. antara lain ditegaskan tentang kebebasan dan kemandirian BPK. 6. DPD. 5. 6. BPK memiliki perwakilan di setiap Propinsi. antar lain ditentukan kewenangan MA adalah mengadili pada tingkat kasasi.

amandemen konstitusi itu telah terjadi. serta kedewasaan bernegara para pelaksananya.1 Kesimpulan Penulisan makalah ini telah menguraikan perubahan-perubahan mendasar sistem ketatanegaraan. Saya hanya berharap. fungsi. . dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupun sesudah amandemen Undang-Undang Dasar tahun 1945. semoga perubahan itu membawa perjalanan bangsa dan negara kita ke arah yang lebih baik. sangatlah mutlak diperlukan untuk mengatasi kekurangan dan kelemahan rumusan sebuah undang-undang dasar. apapun juga.PENUTUP 3. Namun. dapat diselewengkan ke arah yang berlawanan. dan menjadi bagian sejarah perjalanan bangsa ke depan. Adanya semangat para penyelenggara negara yang benar-benar berjiwa kenegerawanan. Tanpa itu. Tentu saja penerapan dan pelaksanaan sebuah undang-undang dasar akan sangat dipengaruhi oleh situasi perkembangan zaman. tugas. undang-undang dasar yang baik dan sempurna pun.

diunduh 16 Mei 2012 (online) http://kuliahitukeren.com/2011/10/makalah-tentang-fungsi-dan-tugas.html.html.blogspot. diunduh 16 Mei 2012 (online) . diunduh 16 Mei 2012 (online) http://www.com/2011/03/perubahan-amandemen-dan-konstitusi.blogspot.html.com/2011/03/lembaga-negara-pasca-amandemen-1945.to-sidrap.Daftar Pustaka http://nugraha07wiguna.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful