Makalah Kewarganegaraan Fungsi Dan Tugas Lembaga Negara Sebelum Dan Sesudah Amandemen UUD 1945

Disusun Oleh : FATA NIDAUL KHASANAH

TEKNIK INFORMATIKA 2012

BAB I

bentuk negara. tanggal 18 Agustus 2000 yang merupakan amandemen kedua.PENDAHULUAN 1.2 Tujuan Tujuan yang dilakukan dalam penyususnan makalah ini adalah untuk mengetahui perbedaan fungsi. lambang. yaitu pada tanggal 19 Oktober 1999 yang merupakan amandemen pertama. Oleh karena itu Undang-Undang Dasar tahun 1945 diamndemen sebanyak 4 kali.1 Latar Belakang Dalam pemerintahan Republik Indonesia. apakah tidak melanggar norma. Undang-Undang Dasar tahun 1945 sangatlah penting. Dan dalam proses tersebut ada perbedaan antara sebelum amandemen dengan yang setelah amandemen. sehungga dapat menjadi dasar hukum yang baik dan tegas. . lagu kebangsaan dan lain-lain. Karena di dalamnya memuat tugas dan wewenang lembaga negara di Indonesia ini. tanggal 10 November 2001 yang merupakan amandemen ketiga dan tanggal 10 Agustus 2002 yang merupakan amandemen yang terakhir atau amandemen keempat. artinya aturan yang dibuat oleh para DPR kita sebelum di syahkan menjadi Undang-Undang sebelumnya harus disosialisasikan dahulu dengan rakyat. tugas. Undang-undang dibuat harus sesuai dengan keperluan dan harus peka zaman. 1. Hal ini dilakukan agar isi dari Undang-Undang Dasar tersebut bisa sesuai dengan perkembangan zaman dan memperbaikinya. Salah satu bukti bahwa Undang–undang yang sudah tidak relevan lagi dengan kondisi zamanya adalah Undang-Undang Dasar 1945. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupum sesudah dilakukan amandemen Undang-Undang Dasar 1945. Selain itu juga terdapat aturan-aturan.norma adat atau melanggar hak – hak azazi manusia.

MA. DPA. dan Presiden.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sebelum Amandemen UUD 1945 Penjelasan UUD 1945 menguraikan dengan jelas sistem penyelenggaraan kekuasaan negara yang dianut oleh undang-undang dasar tersebut. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) . Kedua prinsip ini ditegaskan dalam bagian penjelasan undang-undang dasar itu. Prinsip negara hukum seharusnya mengandung tiga prinsip pokok. penghormatan terhadap hak asasi manusia serta kekuasaan dijalankan berdasarkan atas prinsip due process of law. 2. BPK.1. setelah UUD 1945 mengalami amandemen kedudukan MPR disejajarkan dengan lembagalembaga tinggi lainnnya. Namun. Perubahan yang sangat jelas terlihat pada kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR).1. kedudukan MPR berada lebih tingggi dari lembaga-lembaga tinggi lainnnya. Prinsip negara berdasar atas hukum (rechtsstaat) bukan atas kekuasaan belaka (machtstaat) dan prinsip sistem konstitusinal (berdasarkan atas konstitusi) tidak berdasar atas absolutisme. Sebelum UUD 1945 diamandemen. Disamping itu juga dibentuk lembaga-lembaga tinggi negara lain. seperti DPR. tapi tidak tergambar dengan jelas dalam pasal-pasal UUD 1945 sebelum perubahan.2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1.1 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2.BAB II PEMBAHASAN 2. yaitu adanya kekuasaan kehakiman yang merdeka. Dalam penjelasan itu diuraikan tentang sistem pemerintahan negara yang terdiri dari tujuh prinsip pokok.

3. Memberikan penjelasan yang bersifat penafsiran terhadap putusan-putusan Majelis. Sebelum memangku jabatannya. Keanggotaan MPR diresmikan dengan keputusan presiden. . 3. Dalam praktek ketatanegaraan MPR pernah menetapkan. Tidak memperpanjang masa jabatan sebagai presiden. Wewenang MPR antara lain : 1. 2. Menyelesaikan pemilihan dan selanjutnya mengangkat Presiden Wakil Presiden. 5.MPR merupakan lembaga tertinggi negara yang diberi kekuasaan tak terbatas (super power) karena “kekuasaan ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR” dan MPR adalah “penjelmaan dari seluruh rakyat Indonesia” yang berwenang menetapkan UUD. Memberhentikan sebagai pejabat presiden. Presiden sebagai presiden seumur hidup. 4. 4. 2. Anggota MPR terdiri atas anggota DPR dan anggota DPD yang dipilih melalui pemilihan umum. anggota MPR mengucapkan sumpah/janji bersama-sama yang dipandu oleh Ketua Mahkamah Agung dalam sidang paripurna MPR. mengangkat presiden dan wakil presiden. Masa jabatan anggota MPR lima tahun dan berakhir bersamaan pada saat anggota MPR yang baru mengucapkan sumpah/janji. Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/ Mandataris mengenai pelaksanaan Garis-Garis Besar Haluan Negara dan menilai pertanggungjawaban tersebut. yaitu dengan memanfaatkan kekuatan partai politik yang paling banyak menduduki kursi di MPR. Presiden yang dipilih secara terus menerus sampai 7 kali berturut-turut. Membuat putusan-putusan yang tidak dapat dibatalkan oleh lembaga negara yang lain. GBHN. Lembaga Negara yang paling mungkin menandingi MPR adalah Presiden. 6. Meminta presiden untuk mundur dari jabatannya. antara lain : 1. termasuk penetapan Garis-Garis Besar Haluan Negara yang pelaksanaannya ditugaskan kepada Presiden/Mandataris.

2. 7. Wewenang DPR antara lain : 1. Maksudnya. 5. Menetapkan Pimpinan Majelis yang dipilih dari dan oleh anggota. 8. . 3. Oleh karena itu Presiden tidak dapat membubarkan DPR yang anggota-anggotanya dipilih oleh rakyat melalui pemilihan umum secara berkala lima tahun sekali. Tidak disebutkan bahwa DPR berwenang memilih anggota-anggota BPK dan tiga hakim pada Mahkamah Konstitusi. Menetapkan Peraturan Tata Tertib Majelis. presiden dan wakil presiden diangkat dan diberhentikan oleh MPR. Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR. Mencabut mandat dan memberhentikan Presiden dan memberhentikan Presiden dalam masa jabatannya apabila Presiden/mandataris sungguhsungguh melanggar Haluan Negara dan/atau Undang-Undang Dasar. Presiden Presiden adalah lembaga negara yang memegang kekuasaan eksekutif. Presiden mempunyai kedudukan sebagai kepala pemerintahan dan sekaligus sebagai kepala negara. 4. 3. Sebelum adanya amandemen UUD 1945. 6. Meminta MPR untuk mengadakan sidang istimewa guna meminta pertanggungjawaban presiden. Memberikan persetujuan atas Anggaran. Anggota DPR berasal dari anggota partai politik peserta pemilu yang dipilih berdasarkan hasil pemilu. Mengubah Undang-Undang Dasar 1945. Memberikan persetujuan atas RUU yang diusulkan presiden. presiden mempunyai kekuasaan untuk menjalankan pemerintahan. 9.5. sedangkan yang berada di tingkat provinsi disebut DPRD provinsi dan yang berada di kabupaten/kota disebut DPRD kabupaten/kota. Memberikan persetujuan atas PERPU. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) DPR merupakan lembaga perwakilan rakyat yang berkedudukan sebagai lembaga negara. Mengambil/memberi keputusan sumpah/janji anggota. Meskipun demikian. terhadap anggota yang melanggar 2. DPR berkedudukan di tingkat pusat.

Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. 3. Memberikan pertimbangan dalam hal presiden memberi grasi dan rehabilitasi. dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. 2. Mahkamah Agung adalah pengadilan tertinggi di negara kita. Presiden selain memegang kekuasaan eksekutif (executive power). 2. Tidak ada aturan mengenai batasan periode seseorang dapat menjabat sebagai presiden serta mekanisme pemberhentian presiden dalam masa jabatannya. 6. Berwenang mengadili pada tingkat kasasi. menguji peraturan perundangundangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. Menetapkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (dalam kegentingan yang memaksa) 8. meskipun kedudukannya tidak “neben” akan tetapi “untergeordnet”. 4. . tertinggi 3. 5. Presiden menjalankan kekuasaan pemerintahan negara (consentration of power and responsiblity upon the president). Mengajukan tiga orang anggota hakim konstitusi. Mengangkat dan memberhentikan anggota BPK. Mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri pemilihan. peradilan militer. Presiden memegang posisi sentral dan dominan sebagai mandataris MPR.Wewenang Presiden antara lain : 1. Presiden mempunyai hak prerogatif yang sangat besar. Mahkamah Agung (MA) Mahkamah Agung merupakan lembaga negara yang memegang kekuasaan kehakiman. Perlu diketahui bahwa peradilan di Indonesia dapat dibedakan peradilan umum. 4. Wewenang MA antara lain : 1. peradilan agama. Menetapkan Peraturan Pemerintah 9. juga memegang kekuasaan legislative (legislative power) dan kekuasaan yudikatif (judicative power). 7. dan peradilan tata usaha negara (PTUN).

6. BPK dan DPA Tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan suatu Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang peraturannya ditetapkan dengan undang-undang. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).2 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2. Berkedudukan di ibukota negara dan memiliki perwakilan di setiap provinsi. Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. yaitu berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Presiden dan berhak memajukan usul kepada pemerintah 2.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sesudah Amandemen UUD 1945 Undang-Undang Dasar merupakan hukum tertinggi dimana kedaulatan berada di tangan rakyat dan dijalankan sepenuhnya menurut UUD. 2. Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) . Anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan dari DPD. Wewenang BPK antara lain : 1. dan Mahkamah Konstitusi (MK). Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). UUD memberikan pembagian kekuasaan (separation of power) kepada 6 Lembaga Negara dengan kedudukan yang sama dan sejajar.2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1.2. Adapun wewenang dari Dewan Pertimbangan Agung (DPA). 3.2. Mahkamah Agung (MA). Dewan Perwakilan Daerah (DPD). yaitu Presiden. 2.

Menghilangkan supremasi kewenangannya. 4.Keberadaan MPR pasca perubahan UUD 1945 telah sangat jauh berbeda dibanding sebelumnya. 7. Memberhentikan Presiden dan/atau Wapres dalam masa jabatannya menurut UUD 3. termasuk memilih Presiden dan Wakil Presiden. 6. . Menetapkan APBN bersama Presiden dengan memperhatikan pertimbangan DPD. 2. 2. Hal ini membalik rumusan sebelum perubahan yang menempatan Presiden sebagai pemegang kekuasaan membentuk UU. 3. Menghilangkan kewenangannya menetapkan GBHN. yaitu terdiri dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan angota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih secara langsung melalui pemilu. Melantik Presiden dan/atau Wapres 2. kekuasaan DPR diperkuat dan dikukuhkan keberadaannya terutama diberikannya kekuasaan membentuk UU yang memang merupakan karakteristik sebuah lembaga legislatif. 5. Membahas dan memberikan persetujuan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang. Wewenang DPR antara lain : 1. Menerima dan membahas usulan RUU yang diajukan DPD yang berkaitan dengan bidang tertentu dan mengikutsertakannya dalam pembahasan. Tetap berwenang menetapkan dan mengubah UUD. Kini MPR tidak lagi melaksanakan sepenuhnya kedaulatan rakyat dan tidak lagi berkedudukan sebagai Lembaga Tertinggi Negara dengan kekuasaan yang sangat besar. Menghilangkan kewenangannya mengangkat Presiden (karena presiden dipilih secara langsung melalui pemilu). Susunan keanggotaanya berubah. Dalam pengaturan ini memperkuat kedudukan DPR terutama ketika berhubungan dengan Presiden. Wewenang MPR antara lain : 1. Dewan perwakilan Rakyat (DPR) Melalui perubahan UUD 1945.

serta kebijakan pemerintah. pembangunan. Proses dan mekanisme membentuk UU antara DPR dan Pemerintah. Mempertegas fungsi DPR. anggaran. dan fungsi pengawasan sebagai mekanisme kontrol antar lembaga Negara. serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. dapat mengakomodir kepentingan daerah selain karena mendorong percepatan demokrasi. sedangkan DPR hanya memberikan persetujuan saja) sementara pemerintah berhak mengajukan RUU. Dewan Perwakilan Daerah (DPD) DPD merupakan lembaga perwakilan yang mencerminkan perwakilan daerah (territorial reprentation). 5. hubungan pusat daerah. fungsi anggaran. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan UU. Mempunyai kekuasan membentuk UU (sebelumnya ada di tangan presiden. 6. Membatasi beberapa kekuasaan presiden dengan memperbaiki tata cara pemilihan dan pemberhentian presiden dalam masa jabatannya serta memperkuat sistem pemerintahan presidensial. pengawasan. 3. Presiden Berbeda dengan sistem pemilihan Presiden dan Wapres sebelum adanya amandemen dipilih oleh MPR . APBN. Pasangan calon Presiden dan Wapres diusulkan oleh parpol atau gabungan parpol peserta pemilu. pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah. sedangkan setelah adanya amandemen UUD 1945 sekarang menentukan bahwa mereka dipilih secara langsung oleh rakyat. Wewenang Presiden antara lain : 1. yaitu: fungsi legislasi. mereka mempunyai legitimasi yang sangat kuat. Hanya saja konstitusi menentukan kewenangan itu terbatas tidak sama dengan yang dimiliki DPR. Sebagai lembaga legislatif.4. 7. 4. dan kemajuan daerah. Di bidang legislasi. dan pertimbangan sseperti halnya DPR. Keberadaan DPD terkait erat dengan aspirasi dan kepentingan daerah agar prumusan dan pengambilan keputusan nasisonal mengenai daerah. wewenang DPD adalah dapat mengajukan kepada DPR. . DPD mermpunyai kewenangan di bidang legislasi. RUU yang berkaitan dengan otonomi daerah. Konsekuensinya karena pasangan Presiden dan Wapres dipilih oleh rakyat. pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya.

Memperbaiki syarat dan mekanisme pengangkatan calon presiden dan wakil presiden menjadi dipilih secara langsung oleh rakyat melui pemilu. juga mengenai pemberhentian jabatan presiden dalam masa jabatannya. antara lain ditegaskan tentang kebebasan dan kemandirian BPK. dan DPRD serta ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan atauu badan sesuai dengan UU. Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. suatu hal yang mutlak ada untuk sebuah lembaga negara yang melaksanakan tugas memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara. BPK Melalui perubahan konstitusi keberadaan BPK diperkukuh. dan wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. Mahkamah Agung (MA) Dalam perubahan UUD 1945 pengaturan mengenai MA lebih diperbanyak lagi. Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum. 3. BPK memiliki perwakilan di setiap Propinsi. amnesti dan abolisi harus memperhatikan pertimbangan DPR. 5. menguji peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. Kewenangan pemberian grasi. 5. BAB III . Untuk memperkuat jangkauan wilayah pemeriksaan. Hasil kerja BPK diserahkan kepada DPR.2. antar lain ditentukan kewenangan MA adalah mengadili pada tingkat kasasi. DPD. Selain itu juga mengatur rekrutmen hakim agung yang diusulkan KY kepada DPR untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden. 6. 4. 2. Wewenang BPK antara lain : 1. Kewenangan pengangkatan duta dan menerima duta harus memperhatikan pertimbangan DPR. Kekuasaan legislatif sepenuhnya diserahkan kepada DPR. 6. Membatasi masa jabatan presiden maksimum menjadi dua periode saja.

Tentu saja penerapan dan pelaksanaan sebuah undang-undang dasar akan sangat dipengaruhi oleh situasi perkembangan zaman.1 Kesimpulan Penulisan makalah ini telah menguraikan perubahan-perubahan mendasar sistem ketatanegaraan. tugas. Tanpa itu. dapat diselewengkan ke arah yang berlawanan. . dan menjadi bagian sejarah perjalanan bangsa ke depan. undang-undang dasar yang baik dan sempurna pun. Namun. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupun sesudah amandemen Undang-Undang Dasar tahun 1945. amandemen konstitusi itu telah terjadi. semoga perubahan itu membawa perjalanan bangsa dan negara kita ke arah yang lebih baik. Saya hanya berharap. sangatlah mutlak diperlukan untuk mengatasi kekurangan dan kelemahan rumusan sebuah undang-undang dasar. serta kedewasaan bernegara para pelaksananya. apapun juga.PENUTUP 3. Adanya semangat para penyelenggara negara yang benar-benar berjiwa kenegerawanan. fungsi.

html. diunduh 16 Mei 2012 (online) .com/2011/03/lembaga-negara-pasca-amandemen-1945.com/2011/10/makalah-tentang-fungsi-dan-tugas.to-sidrap.com/2011/03/perubahan-amandemen-dan-konstitusi.Daftar Pustaka http://nugraha07wiguna.blogspot.html. diunduh 16 Mei 2012 (online) http://www.blogspot.html. diunduh 16 Mei 2012 (online) http://kuliahitukeren.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful