P. 1
Makalah Sebelum Dan Sesudah Amandemen

Makalah Sebelum Dan Sesudah Amandemen

|Views: 2,944|Likes:
Published by Fita Candra

More info:

Published by: Fita Candra on Jan 05, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/13/2014

pdf

text

original

Makalah Kewarganegaraan Fungsi Dan Tugas Lembaga Negara Sebelum Dan Sesudah Amandemen UUD 1945

Disusun Oleh : FATA NIDAUL KHASANAH

TEKNIK INFORMATIKA 2012

BAB I

Karena di dalamnya memuat tugas dan wewenang lembaga negara di Indonesia ini. lagu kebangsaan dan lain-lain. Salah satu bukti bahwa Undang–undang yang sudah tidak relevan lagi dengan kondisi zamanya adalah Undang-Undang Dasar 1945. yaitu pada tanggal 19 Oktober 1999 yang merupakan amandemen pertama. sehungga dapat menjadi dasar hukum yang baik dan tegas. apakah tidak melanggar norma.1 Latar Belakang Dalam pemerintahan Republik Indonesia. Hal ini dilakukan agar isi dari Undang-Undang Dasar tersebut bisa sesuai dengan perkembangan zaman dan memperbaikinya. lambang. Selain itu juga terdapat aturan-aturan. 1. Undang-undang dibuat harus sesuai dengan keperluan dan harus peka zaman. bentuk negara. Oleh karena itu Undang-Undang Dasar tahun 1945 diamndemen sebanyak 4 kali. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupum sesudah dilakukan amandemen Undang-Undang Dasar 1945. . tanggal 10 November 2001 yang merupakan amandemen ketiga dan tanggal 10 Agustus 2002 yang merupakan amandemen yang terakhir atau amandemen keempat. tanggal 18 Agustus 2000 yang merupakan amandemen kedua. Dan dalam proses tersebut ada perbedaan antara sebelum amandemen dengan yang setelah amandemen.PENDAHULUAN 1. artinya aturan yang dibuat oleh para DPR kita sebelum di syahkan menjadi Undang-Undang sebelumnya harus disosialisasikan dahulu dengan rakyat.norma adat atau melanggar hak – hak azazi manusia. Undang-Undang Dasar tahun 1945 sangatlah penting. tugas.2 Tujuan Tujuan yang dilakukan dalam penyususnan makalah ini adalah untuk mengetahui perbedaan fungsi.

Sebelum UUD 1945 diamandemen. Prinsip negara berdasar atas hukum (rechtsstaat) bukan atas kekuasaan belaka (machtstaat) dan prinsip sistem konstitusinal (berdasarkan atas konstitusi) tidak berdasar atas absolutisme.2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1. setelah UUD 1945 mengalami amandemen kedudukan MPR disejajarkan dengan lembagalembaga tinggi lainnnya.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sebelum Amandemen UUD 1945 Penjelasan UUD 1945 menguraikan dengan jelas sistem penyelenggaraan kekuasaan negara yang dianut oleh undang-undang dasar tersebut.1. Disamping itu juga dibentuk lembaga-lembaga tinggi negara lain. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) .BAB II PEMBAHASAN 2. 2. MA. Perubahan yang sangat jelas terlihat pada kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). dan Presiden. seperti DPR.1. yaitu adanya kekuasaan kehakiman yang merdeka. Namun. kedudukan MPR berada lebih tingggi dari lembaga-lembaga tinggi lainnnya. DPA. Prinsip negara hukum seharusnya mengandung tiga prinsip pokok. penghormatan terhadap hak asasi manusia serta kekuasaan dijalankan berdasarkan atas prinsip due process of law. Dalam penjelasan itu diuraikan tentang sistem pemerintahan negara yang terdiri dari tujuh prinsip pokok.1 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2. tapi tidak tergambar dengan jelas dalam pasal-pasal UUD 1945 sebelum perubahan. Kedua prinsip ini ditegaskan dalam bagian penjelasan undang-undang dasar itu. BPK.

4. Memberikan penjelasan yang bersifat penafsiran terhadap putusan-putusan Majelis. Wewenang MPR antara lain : 1. mengangkat presiden dan wakil presiden. anggota MPR mengucapkan sumpah/janji bersama-sama yang dipandu oleh Ketua Mahkamah Agung dalam sidang paripurna MPR. Keanggotaan MPR diresmikan dengan keputusan presiden. 2.MPR merupakan lembaga tertinggi negara yang diberi kekuasaan tak terbatas (super power) karena “kekuasaan ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR” dan MPR adalah “penjelmaan dari seluruh rakyat Indonesia” yang berwenang menetapkan UUD. 5. . Dalam praktek ketatanegaraan MPR pernah menetapkan. 3. GBHN. antara lain : 1. 3. 4. Memberhentikan sebagai pejabat presiden. Meminta presiden untuk mundur dari jabatannya. Lembaga Negara yang paling mungkin menandingi MPR adalah Presiden. Presiden sebagai presiden seumur hidup. Anggota MPR terdiri atas anggota DPR dan anggota DPD yang dipilih melalui pemilihan umum. Tidak memperpanjang masa jabatan sebagai presiden. yaitu dengan memanfaatkan kekuatan partai politik yang paling banyak menduduki kursi di MPR. termasuk penetapan Garis-Garis Besar Haluan Negara yang pelaksanaannya ditugaskan kepada Presiden/Mandataris. Membuat putusan-putusan yang tidak dapat dibatalkan oleh lembaga negara yang lain. Sebelum memangku jabatannya. 6. Masa jabatan anggota MPR lima tahun dan berakhir bersamaan pada saat anggota MPR yang baru mengucapkan sumpah/janji. Presiden yang dipilih secara terus menerus sampai 7 kali berturut-turut. Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/ Mandataris mengenai pelaksanaan Garis-Garis Besar Haluan Negara dan menilai pertanggungjawaban tersebut. Menyelesaikan pemilihan dan selanjutnya mengangkat Presiden Wakil Presiden. 2.

8. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) DPR merupakan lembaga perwakilan rakyat yang berkedudukan sebagai lembaga negara. 2. Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR. Mengubah Undang-Undang Dasar 1945. terhadap anggota yang melanggar 2. 9. Menetapkan Peraturan Tata Tertib Majelis. Memberikan persetujuan atas Anggaran. Memberikan persetujuan atas PERPU. Maksudnya. 3. sedangkan yang berada di tingkat provinsi disebut DPRD provinsi dan yang berada di kabupaten/kota disebut DPRD kabupaten/kota. presiden dan wakil presiden diangkat dan diberhentikan oleh MPR. Sebelum adanya amandemen UUD 1945. DPR berkedudukan di tingkat pusat. Tidak disebutkan bahwa DPR berwenang memilih anggota-anggota BPK dan tiga hakim pada Mahkamah Konstitusi. Mencabut mandat dan memberhentikan Presiden dan memberhentikan Presiden dalam masa jabatannya apabila Presiden/mandataris sungguhsungguh melanggar Haluan Negara dan/atau Undang-Undang Dasar. Meminta MPR untuk mengadakan sidang istimewa guna meminta pertanggungjawaban presiden. . Meskipun demikian. Memberikan persetujuan atas RUU yang diusulkan presiden. 6. Presiden Presiden adalah lembaga negara yang memegang kekuasaan eksekutif. Mengambil/memberi keputusan sumpah/janji anggota. 5. 3. Anggota DPR berasal dari anggota partai politik peserta pemilu yang dipilih berdasarkan hasil pemilu. Wewenang DPR antara lain : 1. presiden mempunyai kekuasaan untuk menjalankan pemerintahan. 4. Oleh karena itu Presiden tidak dapat membubarkan DPR yang anggota-anggotanya dipilih oleh rakyat melalui pemilihan umum secara berkala lima tahun sekali. Menetapkan Pimpinan Majelis yang dipilih dari dan oleh anggota. Presiden mempunyai kedudukan sebagai kepala pemerintahan dan sekaligus sebagai kepala negara.5. 7.

tertinggi 3. peradilan agama. Presiden menjalankan kekuasaan pemerintahan negara (consentration of power and responsiblity upon the president). Berwenang mengadili pada tingkat kasasi. 2. Mahkamah Agung (MA) Mahkamah Agung merupakan lembaga negara yang memegang kekuasaan kehakiman. Presiden memegang posisi sentral dan dominan sebagai mandataris MPR. menguji peraturan perundangundangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. 3.Wewenang Presiden antara lain : 1. Wewenang MA antara lain : 1. Presiden mempunyai hak prerogatif yang sangat besar. 4. 2. 7. Mengangkat dan memberhentikan anggota BPK. Menetapkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (dalam kegentingan yang memaksa) 8. Mahkamah Agung adalah pengadilan tertinggi di negara kita. meskipun kedudukannya tidak “neben” akan tetapi “untergeordnet”. 4. Perlu diketahui bahwa peradilan di Indonesia dapat dibedakan peradilan umum. Mengajukan tiga orang anggota hakim konstitusi. dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. juga memegang kekuasaan legislative (legislative power) dan kekuasaan yudikatif (judicative power). Mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri pemilihan. peradilan militer. Menetapkan Peraturan Pemerintah 9. Memberikan pertimbangan dalam hal presiden memberi grasi dan rehabilitasi. Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. . Tidak ada aturan mengenai batasan periode seseorang dapat menjabat sebagai presiden serta mekanisme pemberhentian presiden dalam masa jabatannya. 5. Presiden selain memegang kekuasaan eksekutif (executive power). 6. dan peradilan tata usaha negara (PTUN).

6. Anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan dari DPD. Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. Wewenang BPK antara lain : 1. yaitu Presiden. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) . Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). BPK dan DPA Tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan suatu Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang peraturannya ditetapkan dengan undang-undang. 2. UUD memberikan pembagian kekuasaan (separation of power) kepada 6 Lembaga Negara dengan kedudukan yang sama dan sejajar. dan Mahkamah Konstitusi (MK).2. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Dewan Perwakilan Daerah (DPD). Mahkamah Agung (MA).2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1. Adapun wewenang dari Dewan Pertimbangan Agung (DPA). Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum.2 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2. Berkedudukan di ibukota negara dan memiliki perwakilan di setiap provinsi. yaitu berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Presiden dan berhak memajukan usul kepada pemerintah 2. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). 2.2.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sesudah Amandemen UUD 1945 Undang-Undang Dasar merupakan hukum tertinggi dimana kedaulatan berada di tangan rakyat dan dijalankan sepenuhnya menurut UUD. 3.

Susunan keanggotaanya berubah. Menghilangkan kewenangannya mengangkat Presiden (karena presiden dipilih secara langsung melalui pemilu). Dewan perwakilan Rakyat (DPR) Melalui perubahan UUD 1945. Menghilangkan kewenangannya menetapkan GBHN. 2. Menerima dan membahas usulan RUU yang diajukan DPD yang berkaitan dengan bidang tertentu dan mengikutsertakannya dalam pembahasan. Memberhentikan Presiden dan/atau Wapres dalam masa jabatannya menurut UUD 3. Dalam pengaturan ini memperkuat kedudukan DPR terutama ketika berhubungan dengan Presiden. kekuasaan DPR diperkuat dan dikukuhkan keberadaannya terutama diberikannya kekuasaan membentuk UU yang memang merupakan karakteristik sebuah lembaga legislatif. 2. termasuk memilih Presiden dan Wakil Presiden. 5. 3. Hal ini membalik rumusan sebelum perubahan yang menempatan Presiden sebagai pemegang kekuasaan membentuk UU. 4. Menghilangkan supremasi kewenangannya.Keberadaan MPR pasca perubahan UUD 1945 telah sangat jauh berbeda dibanding sebelumnya. . Melantik Presiden dan/atau Wapres 2. Wewenang DPR antara lain : 1. Tetap berwenang menetapkan dan mengubah UUD. Menetapkan APBN bersama Presiden dengan memperhatikan pertimbangan DPD. 7. 6. yaitu terdiri dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan angota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih secara langsung melalui pemilu. Kini MPR tidak lagi melaksanakan sepenuhnya kedaulatan rakyat dan tidak lagi berkedudukan sebagai Lembaga Tertinggi Negara dengan kekuasaan yang sangat besar. Wewenang MPR antara lain : 1. Membahas dan memberikan persetujuan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang.

Hanya saja konstitusi menentukan kewenangan itu terbatas tidak sama dengan yang dimiliki DPR.4. dan fungsi pengawasan sebagai mekanisme kontrol antar lembaga Negara. sedangkan DPR hanya memberikan persetujuan saja) sementara pemerintah berhak mengajukan RUU. yaitu: fungsi legislasi. dan kemajuan daerah. Konsekuensinya karena pasangan Presiden dan Wapres dipilih oleh rakyat. mereka mempunyai legitimasi yang sangat kuat. 5. dapat mengakomodir kepentingan daerah selain karena mendorong percepatan demokrasi. pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya. hubungan pusat daerah. dan pertimbangan sseperti halnya DPR. DPD mermpunyai kewenangan di bidang legislasi. Mempertegas fungsi DPR. serta kebijakan pemerintah. Dewan Perwakilan Daerah (DPD) DPD merupakan lembaga perwakilan yang mencerminkan perwakilan daerah (territorial reprentation). 4. . Mempunyai kekuasan membentuk UU (sebelumnya ada di tangan presiden. RUU yang berkaitan dengan otonomi daerah. Di bidang legislasi. Pasangan calon Presiden dan Wapres diusulkan oleh parpol atau gabungan parpol peserta pemilu. Proses dan mekanisme membentuk UU antara DPR dan Pemerintah. 3. Wewenang Presiden antara lain : 1. 6. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan UU. serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. Membatasi beberapa kekuasaan presiden dengan memperbaiki tata cara pemilihan dan pemberhentian presiden dalam masa jabatannya serta memperkuat sistem pemerintahan presidensial. wewenang DPD adalah dapat mengajukan kepada DPR. fungsi anggaran. 7. pembangunan. Presiden Berbeda dengan sistem pemilihan Presiden dan Wapres sebelum adanya amandemen dipilih oleh MPR . anggaran. sedangkan setelah adanya amandemen UUD 1945 sekarang menentukan bahwa mereka dipilih secara langsung oleh rakyat. APBN. Keberadaan DPD terkait erat dengan aspirasi dan kepentingan daerah agar prumusan dan pengambilan keputusan nasisonal mengenai daerah. Sebagai lembaga legislatif. pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah. pengawasan.

Mahkamah Agung (MA) Dalam perubahan UUD 1945 pengaturan mengenai MA lebih diperbanyak lagi. Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. antara lain ditegaskan tentang kebebasan dan kemandirian BPK. dan wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. juga mengenai pemberhentian jabatan presiden dalam masa jabatannya. BPK memiliki perwakilan di setiap Propinsi. 5. DPD. menguji peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. suatu hal yang mutlak ada untuk sebuah lembaga negara yang melaksanakan tugas memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara. Selain itu juga mengatur rekrutmen hakim agung yang diusulkan KY kepada DPR untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden. Kewenangan pemberian grasi. Memperbaiki syarat dan mekanisme pengangkatan calon presiden dan wakil presiden menjadi dipilih secara langsung oleh rakyat melui pemilu.2. Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum. antar lain ditentukan kewenangan MA adalah mengadili pada tingkat kasasi. 3. Kewenangan pengangkatan duta dan menerima duta harus memperhatikan pertimbangan DPR. Membatasi masa jabatan presiden maksimum menjadi dua periode saja. BPK Melalui perubahan konstitusi keberadaan BPK diperkukuh. amnesti dan abolisi harus memperhatikan pertimbangan DPR. Wewenang BPK antara lain : 1. dan DPRD serta ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan atauu badan sesuai dengan UU. 6. Kekuasaan legislatif sepenuhnya diserahkan kepada DPR. 2. 5. 6. 4. Hasil kerja BPK diserahkan kepada DPR. BAB III . Untuk memperkuat jangkauan wilayah pemeriksaan.

semoga perubahan itu membawa perjalanan bangsa dan negara kita ke arah yang lebih baik.1 Kesimpulan Penulisan makalah ini telah menguraikan perubahan-perubahan mendasar sistem ketatanegaraan. sangatlah mutlak diperlukan untuk mengatasi kekurangan dan kelemahan rumusan sebuah undang-undang dasar. Tanpa itu. apapun juga. dapat diselewengkan ke arah yang berlawanan. Adanya semangat para penyelenggara negara yang benar-benar berjiwa kenegerawanan. Saya hanya berharap. Namun. serta kedewasaan bernegara para pelaksananya. amandemen konstitusi itu telah terjadi. fungsi. dan menjadi bagian sejarah perjalanan bangsa ke depan. undang-undang dasar yang baik dan sempurna pun.PENUTUP 3. . Tentu saja penerapan dan pelaksanaan sebuah undang-undang dasar akan sangat dipengaruhi oleh situasi perkembangan zaman. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupun sesudah amandemen Undang-Undang Dasar tahun 1945. tugas.

com/2011/03/lembaga-negara-pasca-amandemen-1945.com/2011/10/makalah-tentang-fungsi-dan-tugas. diunduh 16 Mei 2012 (online) http://kuliahitukeren.html.html. diunduh 16 Mei 2012 (online) .Daftar Pustaka http://nugraha07wiguna.blogspot.blogspot.com/2011/03/perubahan-amandemen-dan-konstitusi.to-sidrap. diunduh 16 Mei 2012 (online) http://www.html.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->