Makalah Kewarganegaraan Fungsi Dan Tugas Lembaga Negara Sebelum Dan Sesudah Amandemen UUD 1945

Disusun Oleh : FATA NIDAUL KHASANAH

TEKNIK INFORMATIKA 2012

BAB I

lambang. Selain itu juga terdapat aturan-aturan. tanggal 18 Agustus 2000 yang merupakan amandemen kedua. Karena di dalamnya memuat tugas dan wewenang lembaga negara di Indonesia ini. Undang-Undang Dasar tahun 1945 sangatlah penting.PENDAHULUAN 1. Oleh karena itu Undang-Undang Dasar tahun 1945 diamndemen sebanyak 4 kali. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupum sesudah dilakukan amandemen Undang-Undang Dasar 1945. Hal ini dilakukan agar isi dari Undang-Undang Dasar tersebut bisa sesuai dengan perkembangan zaman dan memperbaikinya. tanggal 10 November 2001 yang merupakan amandemen ketiga dan tanggal 10 Agustus 2002 yang merupakan amandemen yang terakhir atau amandemen keempat. Salah satu bukti bahwa Undang–undang yang sudah tidak relevan lagi dengan kondisi zamanya adalah Undang-Undang Dasar 1945. apakah tidak melanggar norma. bentuk negara.1 Latar Belakang Dalam pemerintahan Republik Indonesia. lagu kebangsaan dan lain-lain.norma adat atau melanggar hak – hak azazi manusia. tugas. artinya aturan yang dibuat oleh para DPR kita sebelum di syahkan menjadi Undang-Undang sebelumnya harus disosialisasikan dahulu dengan rakyat.2 Tujuan Tujuan yang dilakukan dalam penyususnan makalah ini adalah untuk mengetahui perbedaan fungsi. . yaitu pada tanggal 19 Oktober 1999 yang merupakan amandemen pertama. Undang-undang dibuat harus sesuai dengan keperluan dan harus peka zaman. sehungga dapat menjadi dasar hukum yang baik dan tegas. 1. Dan dalam proses tersebut ada perbedaan antara sebelum amandemen dengan yang setelah amandemen.

Prinsip negara berdasar atas hukum (rechtsstaat) bukan atas kekuasaan belaka (machtstaat) dan prinsip sistem konstitusinal (berdasarkan atas konstitusi) tidak berdasar atas absolutisme.BAB II PEMBAHASAN 2.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sebelum Amandemen UUD 1945 Penjelasan UUD 1945 menguraikan dengan jelas sistem penyelenggaraan kekuasaan negara yang dianut oleh undang-undang dasar tersebut. kedudukan MPR berada lebih tingggi dari lembaga-lembaga tinggi lainnnya. dan Presiden. tapi tidak tergambar dengan jelas dalam pasal-pasal UUD 1945 sebelum perubahan. seperti DPR. Namun. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) . Disamping itu juga dibentuk lembaga-lembaga tinggi negara lain. Sebelum UUD 1945 diamandemen. penghormatan terhadap hak asasi manusia serta kekuasaan dijalankan berdasarkan atas prinsip due process of law. setelah UUD 1945 mengalami amandemen kedudukan MPR disejajarkan dengan lembagalembaga tinggi lainnnya. 2. Prinsip negara hukum seharusnya mengandung tiga prinsip pokok. Kedua prinsip ini ditegaskan dalam bagian penjelasan undang-undang dasar itu.2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1. Perubahan yang sangat jelas terlihat pada kedudukan Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). DPA. BPK. MA.1. yaitu adanya kekuasaan kehakiman yang merdeka. Dalam penjelasan itu diuraikan tentang sistem pemerintahan negara yang terdiri dari tujuh prinsip pokok.1 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2.1.

2. Memberhentikan sebagai pejabat presiden. Lembaga Negara yang paling mungkin menandingi MPR adalah Presiden. Presiden yang dipilih secara terus menerus sampai 7 kali berturut-turut. Presiden sebagai presiden seumur hidup. 3. termasuk penetapan Garis-Garis Besar Haluan Negara yang pelaksanaannya ditugaskan kepada Presiden/Mandataris. 5. Keanggotaan MPR diresmikan dengan keputusan presiden. Dalam praktek ketatanegaraan MPR pernah menetapkan. Menyelesaikan pemilihan dan selanjutnya mengangkat Presiden Wakil Presiden. Meminta presiden untuk mundur dari jabatannya. anggota MPR mengucapkan sumpah/janji bersama-sama yang dipandu oleh Ketua Mahkamah Agung dalam sidang paripurna MPR. yaitu dengan memanfaatkan kekuatan partai politik yang paling banyak menduduki kursi di MPR. Masa jabatan anggota MPR lima tahun dan berakhir bersamaan pada saat anggota MPR yang baru mengucapkan sumpah/janji. 6. 2. 3. Anggota MPR terdiri atas anggota DPR dan anggota DPD yang dipilih melalui pemilihan umum. GBHN. antara lain : 1. 4. Memberikan penjelasan yang bersifat penafsiran terhadap putusan-putusan Majelis. 4. Wewenang MPR antara lain : 1. Membuat putusan-putusan yang tidak dapat dibatalkan oleh lembaga negara yang lain. Sebelum memangku jabatannya.MPR merupakan lembaga tertinggi negara yang diberi kekuasaan tak terbatas (super power) karena “kekuasaan ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR” dan MPR adalah “penjelmaan dari seluruh rakyat Indonesia” yang berwenang menetapkan UUD. Meminta pertanggungjawaban dari Presiden/ Mandataris mengenai pelaksanaan Garis-Garis Besar Haluan Negara dan menilai pertanggungjawaban tersebut. . Tidak memperpanjang masa jabatan sebagai presiden. mengangkat presiden dan wakil presiden.

9. Meskipun demikian. DPR berkedudukan di tingkat pusat. Tidak disebutkan bahwa DPR berwenang memilih anggota-anggota BPK dan tiga hakim pada Mahkamah Konstitusi. Maksudnya. presiden dan wakil presiden diangkat dan diberhentikan oleh MPR. 7. Presiden Presiden adalah lembaga negara yang memegang kekuasaan eksekutif. Mengambil/memberi keputusan sumpah/janji anggota. 3. Mengubah Undang-Undang Dasar 1945. Anggota DPR berasal dari anggota partai politik peserta pemilu yang dipilih berdasarkan hasil pemilu. Presiden tidak bertanggung jawab kepada DPR. . Mencabut mandat dan memberhentikan Presiden dan memberhentikan Presiden dalam masa jabatannya apabila Presiden/mandataris sungguhsungguh melanggar Haluan Negara dan/atau Undang-Undang Dasar. 3. Menetapkan Peraturan Tata Tertib Majelis. Meminta MPR untuk mengadakan sidang istimewa guna meminta pertanggungjawaban presiden. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) DPR merupakan lembaga perwakilan rakyat yang berkedudukan sebagai lembaga negara. Presiden mempunyai kedudukan sebagai kepala pemerintahan dan sekaligus sebagai kepala negara. Memberikan persetujuan atas PERPU. Memberikan persetujuan atas RUU yang diusulkan presiden. Menetapkan Pimpinan Majelis yang dipilih dari dan oleh anggota. 8. terhadap anggota yang melanggar 2. 4. 5.5. Sebelum adanya amandemen UUD 1945. presiden mempunyai kekuasaan untuk menjalankan pemerintahan. 6. Wewenang DPR antara lain : 1. sedangkan yang berada di tingkat provinsi disebut DPRD provinsi dan yang berada di kabupaten/kota disebut DPRD kabupaten/kota. Memberikan persetujuan atas Anggaran. 2. Oleh karena itu Presiden tidak dapat membubarkan DPR yang anggota-anggotanya dipilih oleh rakyat melalui pemilihan umum secara berkala lima tahun sekali.

Berwenang mengadili pada tingkat kasasi. . juga memegang kekuasaan legislative (legislative power) dan kekuasaan yudikatif (judicative power). Presiden menjalankan kekuasaan pemerintahan negara (consentration of power and responsiblity upon the president). Tidak ada aturan mengenai batasan periode seseorang dapat menjabat sebagai presiden serta mekanisme pemberhentian presiden dalam masa jabatannya. Memberikan pertimbangan dalam hal presiden memberi grasi dan rehabilitasi. Mengajukan tiga orang anggota hakim konstitusi. Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan. Mahkamah Agung (MA) Mahkamah Agung merupakan lembaga negara yang memegang kekuasaan kehakiman. Mengangkat dan memberhentikan anggota BPK. Presiden mempunyai hak prerogatif yang sangat besar. Wewenang MA antara lain : 1. tertinggi 3. 7. Menetapkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang (dalam kegentingan yang memaksa) 8. Perlu diketahui bahwa peradilan di Indonesia dapat dibedakan peradilan umum. dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. peradilan militer. peradilan agama. 5. Presiden memegang posisi sentral dan dominan sebagai mandataris MPR.Wewenang Presiden antara lain : 1. meskipun kedudukannya tidak “neben” akan tetapi “untergeordnet”. 3. dan peradilan tata usaha negara (PTUN). 4. 2. menguji peraturan perundangundangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. Mengangkat dan memberhentikan menteri-menteri pemilihan. 4. 2. Presiden selain memegang kekuasaan eksekutif (executive power). Menetapkan Peraturan Pemerintah 9. Mahkamah Agung adalah pengadilan tertinggi di negara kita. 6.

Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. BPK dan DPA Tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan suatu Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) yang peraturannya ditetapkan dengan undang-undang. dan Mahkamah Konstitusi (MK).6. Adapun wewenang dari Dewan Pertimbangan Agung (DPA). Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) . 2. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan dari DPD.2. Mahkamah Agung (MA).2 Fungsi Dan Wewenang Lembaga Negara 1. 3. Wewenang BPK antara lain : 1. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR). 2. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). UUD memberikan pembagian kekuasaan (separation of power) kepada 6 Lembaga Negara dengan kedudukan yang sama dan sejajar. Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum. yaitu Presiden.2.1 Deskripsi Singkat Struktur Ketatanegaraan Sesudah Amandemen UUD 1945 Undang-Undang Dasar merupakan hukum tertinggi dimana kedaulatan berada di tangan rakyat dan dijalankan sepenuhnya menurut UUD.2 Fungsi dan Wewenang Lembaga Negara Sebelum Amandemen UUD 1945 2. Berkedudukan di ibukota negara dan memiliki perwakilan di setiap provinsi. Dewan Perwakilan Daerah (DPD). yaitu berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Presiden dan berhak memajukan usul kepada pemerintah 2.

4. 5. yaitu terdiri dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan angota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih secara langsung melalui pemilu.Keberadaan MPR pasca perubahan UUD 1945 telah sangat jauh berbeda dibanding sebelumnya. kekuasaan DPR diperkuat dan dikukuhkan keberadaannya terutama diberikannya kekuasaan membentuk UU yang memang merupakan karakteristik sebuah lembaga legislatif. 7. Membahas dan memberikan persetujuan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang. Menghilangkan kewenangannya mengangkat Presiden (karena presiden dipilih secara langsung melalui pemilu). Memberhentikan Presiden dan/atau Wapres dalam masa jabatannya menurut UUD 3. Tetap berwenang menetapkan dan mengubah UUD. Menghilangkan kewenangannya menetapkan GBHN. Melantik Presiden dan/atau Wapres 2. Menerima dan membahas usulan RUU yang diajukan DPD yang berkaitan dengan bidang tertentu dan mengikutsertakannya dalam pembahasan. Wewenang DPR antara lain : 1. . Dewan perwakilan Rakyat (DPR) Melalui perubahan UUD 1945. Kini MPR tidak lagi melaksanakan sepenuhnya kedaulatan rakyat dan tidak lagi berkedudukan sebagai Lembaga Tertinggi Negara dengan kekuasaan yang sangat besar. Hal ini membalik rumusan sebelum perubahan yang menempatan Presiden sebagai pemegang kekuasaan membentuk UU. Dalam pengaturan ini memperkuat kedudukan DPR terutama ketika berhubungan dengan Presiden. Menghilangkan supremasi kewenangannya. 3. Menetapkan APBN bersama Presiden dengan memperhatikan pertimbangan DPD. 6. Susunan keanggotaanya berubah. termasuk memilih Presiden dan Wakil Presiden. 2. Wewenang MPR antara lain : 1. 2.

dan pertimbangan sseperti halnya DPR. Dewan Perwakilan Daerah (DPD) DPD merupakan lembaga perwakilan yang mencerminkan perwakilan daerah (territorial reprentation). Konsekuensinya karena pasangan Presiden dan Wapres dipilih oleh rakyat. pembangunan. Presiden Berbeda dengan sistem pemilihan Presiden dan Wapres sebelum adanya amandemen dipilih oleh MPR . Mempertegas fungsi DPR.4. Wewenang Presiden antara lain : 1. RUU yang berkaitan dengan otonomi daerah. 4. . APBN. dan fungsi pengawasan sebagai mekanisme kontrol antar lembaga Negara. serta kebijakan pemerintah. Hanya saja konstitusi menentukan kewenangan itu terbatas tidak sama dengan yang dimiliki DPR. sedangkan setelah adanya amandemen UUD 1945 sekarang menentukan bahwa mereka dipilih secara langsung oleh rakyat. Membatasi beberapa kekuasaan presiden dengan memperbaiki tata cara pemilihan dan pemberhentian presiden dalam masa jabatannya serta memperkuat sistem pemerintahan presidensial. Pasangan calon Presiden dan Wapres diusulkan oleh parpol atau gabungan parpol peserta pemilu. Di bidang legislasi. 3. serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan UU. pengawasan. 6. mereka mempunyai legitimasi yang sangat kuat. anggaran. pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya. fungsi anggaran. yaitu: fungsi legislasi. Sebagai lembaga legislatif. Mempunyai kekuasan membentuk UU (sebelumnya ada di tangan presiden. wewenang DPD adalah dapat mengajukan kepada DPR. sedangkan DPR hanya memberikan persetujuan saja) sementara pemerintah berhak mengajukan RUU. Keberadaan DPD terkait erat dengan aspirasi dan kepentingan daerah agar prumusan dan pengambilan keputusan nasisonal mengenai daerah. DPD mermpunyai kewenangan di bidang legislasi. hubungan pusat daerah. dan kemajuan daerah. dapat mengakomodir kepentingan daerah selain karena mendorong percepatan demokrasi. Proses dan mekanisme membentuk UU antara DPR dan Pemerintah. 7. 5. pembentukan dan pemekaran serta penggabungan daerah.

4. dan wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang. menguji peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang. BPK Melalui perubahan konstitusi keberadaan BPK diperkukuh. 5. Mahkamah Agung (MA) Dalam perubahan UUD 1945 pengaturan mengenai MA lebih diperbanyak lagi. BAB III . Kewenangan pengangkatan duta dan menerima duta harus memperhatikan pertimbangan DPR. Selain itu juga mengatur rekrutmen hakim agung yang diusulkan KY kepada DPR untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden. Membatasi masa jabatan presiden maksimum menjadi dua periode saja. 3. Berwenang mengawasi dan memeriksa pengelolaan keuangan negara (APBN) dan daerah (APBD) serta menyampaikan hasil pemeriksaan kepada DPR dan DPD dan ditindaklanjuti oleh aparat penegak hukum. antara lain ditegaskan tentang kebebasan dan kemandirian BPK. Untuk memperkuat jangkauan wilayah pemeriksaan. amnesti dan abolisi harus memperhatikan pertimbangan DPR. Kekuasaan legislatif sepenuhnya diserahkan kepada DPR. 6. Kewenangan pemberian grasi. Wewenang BPK antara lain : 1. BPK memiliki perwakilan di setiap Propinsi. Mengintegrasi peran BPKP sebagai instansi pengawas internal departemen yang bersangkutan ke dalam BPK. Hasil kerja BPK diserahkan kepada DPR. Memperbaiki syarat dan mekanisme pengangkatan calon presiden dan wakil presiden menjadi dipilih secara langsung oleh rakyat melui pemilu. 5.2. dan DPRD serta ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan atauu badan sesuai dengan UU. juga mengenai pemberhentian jabatan presiden dalam masa jabatannya. antar lain ditentukan kewenangan MA adalah mengadili pada tingkat kasasi. DPD. 2. 6. suatu hal yang mutlak ada untuk sebuah lembaga negara yang melaksanakan tugas memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara.

serta kedewasaan bernegara para pelaksananya.PENUTUP 3. undang-undang dasar yang baik dan sempurna pun. dan menjadi bagian sejarah perjalanan bangsa ke depan. sangatlah mutlak diperlukan untuk mengatasi kekurangan dan kelemahan rumusan sebuah undang-undang dasar.1 Kesimpulan Penulisan makalah ini telah menguraikan perubahan-perubahan mendasar sistem ketatanegaraan. dapat diselewengkan ke arah yang berlawanan. apapun juga. Namun. Tanpa itu. . Tentu saja penerapan dan pelaksanaan sebuah undang-undang dasar akan sangat dipengaruhi oleh situasi perkembangan zaman. dan wewenang lembaga Negara baik sebelum maupun sesudah amandemen Undang-Undang Dasar tahun 1945. amandemen konstitusi itu telah terjadi. semoga perubahan itu membawa perjalanan bangsa dan negara kita ke arah yang lebih baik. Adanya semangat para penyelenggara negara yang benar-benar berjiwa kenegerawanan. fungsi. Saya hanya berharap. tugas.

diunduh 16 Mei 2012 (online) http://www.html.to-sidrap. diunduh 16 Mei 2012 (online) http://kuliahitukeren.blogspot.com/2011/10/makalah-tentang-fungsi-dan-tugas.com/2011/03/lembaga-negara-pasca-amandemen-1945.html. diunduh 16 Mei 2012 (online) .com/2011/03/perubahan-amandemen-dan-konstitusi.html.Daftar Pustaka http://nugraha07wiguna.blogspot.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful