AKUNTANSI KEUANGAN MENENGAH I Tahun Akademik 2007/2008

MODUL 1 (Tatap Muka ke-1)

Oleh : FITRI INDRIAWATI, SE., M.Si.

Program Perkuliahan Kelas Karyawan Fakultas Ekonomi-Universitas Mercu Buana Jakarta

AKUNTANSI KEUANGAN DAN STANDAR AKUNTANSI ( Financial Accounting & Accounting Standard )

Akuntansi memiliki kerangka teori konseptual yang menjadi dasar pelaksanaan teknik-tekniknya. Kerangka dasar konseptual terdiri dari standar (teknik, prinsip) dan praktik yang sudah diterima oleh umum karena kegunaannya dan kelogisannya. Standar itu disebut standar akuntansi. Di Indonesia berlaku Prinsip Akuntansi Indonesia kemudian diganti menjadi SAK Indonesia. SAK merupakan pedoman bagi siapa saja dalam menyusun laporan keuangan yang akan diterima oleh umum. Sedangkan di USA berlaku General Accepted Accounting Principle (GAAP) yang kemudian diganti Accounting Principle Board Statement dan terakhir menjadi Pusat Pengembangan Bahan Ajar - UMB FITRI INDRIAWATI, SE., M.Si. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1

FASB Statement. Standar akuntansi mencakup konvensi, peraturan dan prosedur yang sudah disusun dan disahkan oleh lembaga resmi (Standar Setting Body) pada saat tertentu. Standar ini merupakan konsensus pada kala itu tentang pencatatan sumber-sumber ekonomi, kewajiban, modal, hasil, biaya dan perubahannya dalam bentuk laporan keuangan. Dalam standar ini dijelaskan transaksi apa yang harus dicatat, bagaimana mencatatnya dan bagaimana mengungkapkannya dalam laporan keuangan yang disajikan. Standar akuntansi ini merupakan masalah penting dalam profesi dan semua pemakai laporan yang memiliki kepentingan terhadapnya. Oleh karena itu, mekanisme penyusunan standar akuntansi harus diatur sedemikian rupa sehingga dapat memberikan kepuasaan kepada semua pihak yang berkepentingan terhadap laporan keuangan. Standar akuntansi ini akan terus menerus berubah dan berkembangan. Standar akuntansi saat ini umumnya disusun oleh lembaga resmi diakui pemerintah, profesi dan umum. Bila di Indonesia yang berwenang menyusun ini adalah Komite Standar Akuntansi Keuangan yang berada dibawah naungan Ikatan Akuntan Indonesian (IAI). Komite Standar Akuntansi menyerahkan hasil kerjanya pada Komite Pengesahan Standar Akuntansi Keuangan Indonesia dan akhirnya akan ditetapkan dan disahkan dalam kongres IAI.

LINGKUNGAN AKUNTANSI
Akuntansi sering disebut bahasa dunia usaha (business language) karena akuntansi merupakan alat komunikasi perusahaan dalam menginformasikan peristiwa ekonomi kepada yang memerlukan. Dengan melalui laporan akuntansi perusahaan dapat menyampaikan pesan kepada pihak-pihak yang ingin mengetahui posisi keuangan, tingkat keuntungan dan perspektif perusahaan yang berguna untuk mengambil keputusan. Lingkungan akuntansi terdiri dari kondisi sosial, ekonomi, politik, hukum, pembatasan-pembatasan dan pengaruh yang bervariasi dari waktu ke waktu. Teori akuntansi telah berevolusi untuk memenuhi kebutuhan dan pengaruh yang terus berubah.

Kegiatan laporan dan mengkomunikasian mencakup penyusunan laporan keuangan dan penganalisisan untuk membantu mengambil keputusan. tepatnya akuntansi adalah: 1) Pengidentifikasian.UMB FITRI INDRIAWATI. 2) Entitas ekonomi kepada. dan pengkomunikasian informasi Dalam kegiatan mengidentifikasi dan mengukur dilakukan pembuatan identitas peristiwa ekonomi (transaksi dan kejadian) yang diukur atau dinyatakan dengan uang. serikat pekerja. penggolongan dengan kategori tertentu dan pengikhtisaran data yang telah digolong-golongkan menjadi suatu bentuk informasi atau laporan yang diinginkan para pemakai. keuangan tentang. Kegiatan proses data akuntansi mencakup pencatatan data secara kronologis dengan cara-cara tertentu. Pusat Pengembangan Bahan Ajar . M. penganalisisan dan pengkomunikasian informasi keuangan yang dibutuhkan oleh manajemen untuk merencanakan. dan badan-badan pemerintah. kreditor.. pengukuran.Si. SE. dan mengendalikan operasi sebuah organisasi. Akuntansi manajerial (managerial accounting) adalah proses pengidentifikasian. Laporan Keuangan dan Pelaporan Keuangan Akuntansi keuangan (financial accounting) adalah sebuah proses yang berakhir pada pembuatan laporan keuangan menyangkut perusahaan secara keseluruhan untuk digunakan baik oleh pihak-pihak internal maupun eksternal meliputi investor.Akuntansi dapat didefinisikan dengan tiga karakteristik penting dari akuntansi. Suatu peristiwa yang tidak bersifat ekonomi atau tidak dapat diukur dengan uang tidak dapat diproses dalam akuntansi. pengukuran. manajer. Laporan ini menampilkan sejarah perusahaan yang dikuantitasikan dalam nilai moneter. 3) Pemakai yang berkepentingan. mengevaluasi. Laporan keuangan merupakan sarana pengkomunikasian informasi keuangan utama pada pihak-pihak di luar korporasi (pihak eksternal). AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 .

Proses alokasi modal yang efektif sangat penting bagi kesehatan dan pertumbuhan sebuah perekonomian. Informasi keuangan hanya dapat atau lebih baik disajikan melalui pelaporan keuangan (financial reporting). perkiraan manajemen dan deskripsi mengenai dampak sosial atau lingkungan perusahaan. menyebabkan manusia berusaha mengawetkan. siaran berita. yang dapat merangsang produktivitas.Laporan keuangan (financial statements) yang sering disajikan adalah: a) Neraca b) Laporan laba-rugi c) Laporan arus kas d) Laporan ekuitas pemilik atau pemegang saham e) Catatan atas laporan keuangan atau pengungkapan yang merupakan integral dari setiap laporan. Informasi yang tidak dapat diandalkan dan tidak relevan akan menimbulkan alokasi modal yang buruk. dan hal ini akan menyebabkan dan berdampak negative terhadap pasar sekuritas. Contohnya meliputi surat presiden direktur atau skedul tambahan dalam laporan tahunan korporasi. prospektus. dan menyediakan pasar sekuritan serta pasar kredit yang efisien dan likuid. Akuntansi dan Alokasi Modal Sumber daya yang terbatas. Proses Alokasi Modal Pelaporan Keuangan Informasi keuangan yang disediakan sebuah perusahaan untuk membantu pemakaiannya membuat keputusankeputusan alokasi secara efektif dan mengidentifikasi serta dapat mendukung memanfaatkan sumber daya secara efisien yang dapat meningkatkan standar . menggunakan kehidupan kita. laporan yang dikeluarkan kepada badan-badan pemerintah. mendorong inovasi.

mungkin kita baca: 1. Contoh ukuran nonkeuangan seperti indeks kepuasaan Pusat Pengembangan Bahan Ajar . maka estimasi ekuitas pemegang saham bisa mencapai -$118 miliar.Pemakai (Saat ini dan Potensial) Alokasi Modal modal Investor dan kreditor menggunakan laporan keuangan untuk membuat keputusankeputusan alokasi modal Proses penentuan bagaimana dan berapa uang yang dialokasikan ke dalam alternatifalternatif yang saling bersaing Fakta ini menjadi beban berat pada profesi akuntansi untuk mengukur kinerja secara akurat.. Tantangan yang Dihadapi Akuntansi Keuangan Pelaporan keuangan di A. dan tepat waktu. M. Pelaporan keuangan yang ada pada saat ini.S saat ini memiki pasar modal publik yang paling likuid. aman dan efisien dibanding negara manapun dalam sepanjang sejarah. yang merangsang produktivitas. inovasi dan menyediakan pasar sekuritas serta pasar kredit yang efisien dan likuid. wajar. agar para manajer dan perusahaan yang tepat mampu menarik modal investasi. Sebelum tahun 1993. dalam. Menurut standar ini. Jika industri S&L melaporkan sekuritas investasi. industri savings and loan (S&L) melaporkan ekuitas pemegang saham yang positif sekitar $38 miliar.UMB FITRI INDRIAWATI. Proses alokasi modal yang sangat efektif penting bagi kesehatan sebuah perekonomian. Laporan keuangan tahun 1990-an tidak menyajikan sejumlah ukuran kinerja penting yang biasa dipakai oleh manajemen. SE. Karena pelaporan keuangan dan pengungkapan yang berhubungan mampu serta mengorganisir informasi keuangan dalam bentuk yang bermanfaat dan handal. Akibatnya mereka bisa menilai pengembalian serta risiko relatif yang berhubungan dengan peluang investasi yang dapat menyalurkan sumber daya secara efektif. Pengukuran nonkeuangan. kemungkinan besar industri S&L tidak akan dideregulasi dan para wajib pajak tidak harus membayar dana penalangan atau bailout sebesar $200 miliar untuk menyelamatkan industri S&L.Si. Pada nilai pasar. Jika kongres telah mengetahui. sekuritas biasanya dicatat pada biaya historis di neraca. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 .

Informasi yang berorientasi ke depan. Informasi tentang manajemen dan pemegang saham .  Perbandingan kinerja bisnis aktual dengan informasi berorientasi ke depan yang telah dikeluarkan sebelumnya. Data operasi tingkat tinggi dan ukuran kinerja yang digunakan manajemen untuk mengelola perusahaan. Tidak banyak laporan keuangan real-time yang tersedia. Laporan keuangan tidak menyajikan informasi yang berorientasi ke depan yang dibutuhkan oleh para investor dan kreditor saat ini maupun potensial. seperti keahlian (pengetahuan) dan dominasi pasar Microsoft. 2. Informasi yang berorientasi ke masa depan   Peluang dan risiko. 3. Laporan keuangan tidak menyajikan banyak informasi tentang aktiva lunak (tak berwujud). Laporan keuangan hanya disajikan secara kuartalan dan laporan keuangan yang diaudit hanya sekali setahun. Yang semuanya sekarang digunakan untuk mengevaluasi stabilitas jangka panjang perusahaan. informasi tentang pesanan yang belum diproses. sistem pemasaran yang unik serta karyawan yang terlatih baik Dell dan citra merek GAP. Contoh aktiva yang terbaik seringkali tak berwujud. 4.konsumen. serta identitas dan pengaruh masa lalu dari kecenderungan pribadi. Sebuah komite yang terdiri dari individu-individu terpandang mengusulkan agar laporan keuangan di masa depan mencakup hal-hal: Data keuangan dan nonkeuangan   Laporan keuangan dan pengungkapan yang berhubungan. Rencana manajemen. operasi dan data yang berhubungan dengan kinerja. termasuk yang berasal dari kecenderungan penting. Analisis manajemen  Alasan-alasan perubahan dalam data keuangan. Ketepatan waktu. termasuk critical success factors (factor keberhasilan yang penting). Aktiva lunak.

kompensasi. Pelaporan keuangan harus menyediakan informasi: a. tujuan utama akuntansi di banyak negara eropa daratan dan jepang adalah ketaatan kepada hukum. SE. penebusan atau jatuh tempo sekuritas atau pinjaman. M. profesi akuntansi telah mengindetifikasi sekelompok tujuan dari pelaporan keuangan (objective of financial reporting) oleh perusahaan bisnis. b. Dalam upaya membangun pondasi bagi akuntansi dan pelaporan keuangan. manajemen.Si. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 . Membantu investor serta kreditor-kreditor saat ini atau potensial dan para pemakai dalam menilai jumlah.. Dampak struktur industri terhadap perusahaan. Tujuan dari akuntansi dasar akrual (accrual basis accounting) adalah untuk Pusat Pengembangan Bahan Ajar . Lingkup dan deskripsi bisnis serta properti. Latar belakang perusahaan    Tujuan dan strategi yang luas. Direktur. Tentang sumber daya ekonomi dari sebuah perusahaan. pemegang saham utama dan transaksi serta hubungan diantara pihak-pihak yang terkait. kredit dan keputusan serupa secara rasional. penetapan waktu dan ketidakpastian penerimaan kas prospektif dari deviden atau bunga dan hasil penjualan. Secara tradisional. Informasi yang didasarkan atas akuntansi akrual umumnya menyediakan indikasi yang lebih baik tentang kemampuan saat ini dan masa depan perusahaan untuk menghasilkan arus kas yang menguntungkan dibanding informasi yang didasarkan atas penerimaan dan pengeluaran kas.UMB FITRI INDRIAWATI. klaim terhadap sumber daya tersebut dan perubahan didalamnya. Berguna bagi investor serta kreditor saat ini atau potensial dan para pemakai untuk membuat keputusan investasi. c. Tujuan Pelaporan Keuangan Tujuan dari pelaporan keuangan berbeda di antara berbagai negara. Tujuan utama dari pelaporan keuangan adalah untuk menyediakan informasi kepada investor.

S. Laporan ini diharapkan akan menyajikan secara wajar. Penggunaan dasar akrual untuk menentukan laba bersih berarti mengakui pendapatan ketika dihasilkan. IOSCO didirikan pada tahun 1987. . Securities and Exchange Commission (SEC) International Organization of Securities Commissions (IOSCO) beranggotakan lebih dari 100 badan pengawas pasar sekuritas dari seluruh dunia. Financial Accounting Standards Board (FASB) 4. secara kolektif para anggotanya mewakili porsi yang substansial dari pasar modal global. SEC adalah anggota IOSCO. Akibatnya profesi akuntansi berupaya mengembangkan seperangkat standar yang dapat diterima umum dan dipraktekkan secara universal. Organisasi-organisasi penting lainnya 1.menjamin agar kejadian-kejadian yang mengubah laporan keuangan sebuah entitas dicatat pada periode terjadinya. Kebutuhan untuk Membuat Standar Untuk memenuhi kebutuhan dalam penetapan standar akuntansi dan untuk memenuhi tanggung jawab pelaporan fidusiari. jelas dan lengkap operasi keuangan perusahaan. PIHAK-PIHAK YANG TERLIBAT DALAM PENETAPAN STANDAR Sejumlah organisasi yang berperan besar dalam pengembangan standar akuntansi keuangan (GAAP) di A. adalah sebagai berikut: 1. Securities and Exchange Commission (SEC) 2. Istilah “diterima umum” berarti bahwa sebuah badan pembuat aturan akuntansi yang berwenang telah menetapkan prinsip pelaporan di bidang tertentu atau dari waktu ke waktu suatu praktek tertentu telah dipandang tepat karena dapat diterapkan secara universal. American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) 3. serta mengakui beban pada saat terjadi. Seperangkat standard dan prosedurr umum ini dinamakan dengan prinsip-prinsip akuntansi yang diterima umum (generally accepted accounting principles-GAAP). disajikan laporan keuangan bertujuan umum (general purpose financial statement). Governmental Accounting Standards Board (GASB) 5.

AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 . SEC memiliki mandat untuk menetapkan prinsip-prinsip akuntansi. Sebagian perusahaan yang menerbitkan sekuritas kepada publik atau diperdagangkan pada saham bursa wajib menyampaikan laporan keuangan yang telah diaudit kepada SEC. keterlibatan SEC dalam penetapan standar akuntansi bervariasi. Akibatnya standar akuntansi secara umum terbentuk dalam sector swasta. Karena itu. memberi tanggapan terhadap exposure draft FASB dan menyediakan rekomendasi serta usulan kepada FASB.000 perusahaan yang terdaftar pada bursa utama.Si. SE. SEC memiliki kekuasaan luas untuk menentukan dengan tingkat rincian yang diinginkan. Pengawasan SEC SEC terlibat secara tidak langsung dalam proses penetapan standar. sektor swasta merupakan pembuat dan pihak yang menerapkan standar.. Persekutuan Publik/Swasta SEC mendorong pendirian badan penetapan standar swasta karena sector swasta memiliki sumber daya dan bakat yang dibutuhkan untuk mengembangkan standar akuntansi yang tepat. SEC mewajibkan perusahaan yang menyampaikan laporan registrasi untuk memenuhi GAAP.UMB FITRI INDRIAWATI. regulasi yang berisi instruksi dan formulir pengisian laporan keuangan. Artinya. SEC merupakan badan federal. Persyaratan registrasi dan pendapat akuntansi SEC dipublikasikan dalam Financial Reporting Releases (FRRs). SEC bergantung pada AICPA dan FASB untuk meregulasi profesi akuntansi dan mengembangkan serta menerapkan standar akuntansi. Selain itu. Praktek dan standar akuntansi yang harus dipakai oleh perusahaan yang berada dibawah yuridisnya. SEC juga mengindikasikan dalam laporannya bahwa “SEC percaya bahwa inisiatif penetapan dan perbaikan standar akuntansi harus tetap berada pada sector swasta yang berada dibawah pengawasan SEC”. Sepanjang sejarah. SEC mengkomunikasikan masalah-masalah akuntansi kepada FASB. serta keputusan tentang kasus-kasus yang diajukan kepada SEC. SEC melakukan pengawasan lebih dari 12. Secara umum. sektor swasta harus mendengar secara baik pandangan-pandangan dari SEC. baik melalui AICPA ataupun FASB. Pusat Pengembangan Bahan Ajar . M.SEC bertujuan untuk membantu mengembangkan dan menstandardisasi informasi keuangan yang disajikan kepada pemegang saham.

Menentukan praktek akuntansi yang tepat. 2. pengelompokan. Jika SEC yakin bahwa bentuk atau isi laporan keuangan mengandung ketidaksesuaian akuntansi atau pengungkapan. dan pengikhtisaran menurut cara yang berarti dan dinyatakan dalam nilai uang. maka SEC akan mengirimkan surat pernyataan tentang defisiensi kepada perusahaan. . Accounting Principles Board Tujuan utama dari Accounting Principles Board (APB) adalah 1. CPA beranggotakan akuntan atau CPA-CPA praktisi. inisiatif sector swasta. SEC memiliki kekuasaan untuk mengeluarkan “perintah penghentian” yang melarang perusahaan pelaku registrasi menerbitkan atau memperdagangkan sekuritas pada bursa. American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) AICPA adalah organisasi profesi nasional dari Certified Public Accountant (CPA). memiliki peran penting dalam pengembangan GAAP. Untuk mencapai tujuan itu. 2. Segala transaksi dan kejadian yang sedikitnya bersifat keuangan. Program SEC. pendekatan masalah per masalah gagal memberikan kerangka prinsip akuntansi yang berstruktur yang dibutuhkan dan diinginkan. 3. menerbitkan Accounting research Bulletins yang menangani berbagai masalah akuntansi sepanjang tahun 1939 sampai 1959. Mengajukan rekomendasi prinsip akuntansi secara tertulis. Committee on Accounting Procedure AICPA membentuk Committee on Accounting Procedure pada tahun 1939. mempersempit area perbedaan serta ketidakkonsistenan dalam praktek. serta litigasi perdata dan pidana akan menjamin integritas pelaporan keuangan perusahaan publik. AICPA mengemukakan bahwa akuntansi adalah seni pencatatan. misi APB adalah mengembangkan kerangka kerja konseptual secara keseluruhan untuk membantu pemecahan masalah yang muncul dan melakukan riset substantif atas isu-isu individual sebelum mengeluarkan ketetapan.Penerapan Perusahaan yang terdaftar pada bursa saham wajib untuk menyampaikan laporan keuangan mereka kepada SEC.

Sementara. bukan hanya profesi akuntan publik dan FASB harus beroperasi secara transparan di depan publik Pusat Pengembangan Bahan Ajar . Perbedaan antara FASB dengan APB: 1. FASB terdiri dari 7 anggota.Si. Anggota FASB mendapat gaji dan bersifat penuh waktu yang diangkat untuk masa tugas 5 tahun serta dapat diperpanjang. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 . FASB juga mengandalkan keahlian dari berbagai tugas yang dibentuk untuk beragam proyek serta Financial Accounting Standards Advisory Council (FASAC). bergaji. Independensi yang lebih tinggi. sementara keanggotaan APB relative besar. Ukuran yang lebih kecil. wakil-wakil dari industri dan komunitas akademik. 3. yaitu 18 anggota.. Anggota APB tetap memegang jabatan lama mereka pada kantor akuntan. APB merupakan komite senior dari AICPA. sementara FASB bukan merupakan organ dari organisasi profesi manapun. Otonomi yang lebih besar. auditor serta pemakai laporan keuangan. Sementara anggota FASB diharuskan memutuskan semua ikatan semacam itu.UMB FITRI INDRIAWATI. Keanggotaan penuh waktu. Proses yang memuaskan Dalam menetapkan standar akuntansi keuangan FASB harus responsif terhadap kebutuhan dan sudut pandang dari seluruh komunitas ekonomi. Financial Accounting Standards Board (FASB) Misi FASB adalah membentuk dan memperbaiki standar-standar akuntansi serta pelaporan keuangan dalam rangka membimbing dan mendidik public. anggota APB tidak dibayar dan bersifat paruh waktu.Ketetapan resmi APB. Semua anggota APB harus merupakan CPA dan anggota AICPA. Sementara anggota FASB tidak harus seorang CPA. perusahaan atau institusi. FASAC bertanggung jawab memberi nasehat kepada FASB menyangkut kebijakan dan isu-isu teknis serta membantu memilih anggota-anggota tugas. bernama APB Opinions. 5. 4. secara umum didasarkan atas studi-studi riset dan didukung oleh berbagai alasan serta analisis anggota APB berjumlah 18 hingga 21 orang yang sebagian besar merupakan akuntan publik. SE. Representasi yang lebih luas. Anggota FASB diangkat dan hanya bertanggung jawab kepada Financial Accounting Foundation. 3. yang meliputi emiten. M. 2.

FASB menggunakan istilah standar akuntansi keuangan (financial accounting standards) dalam ketetapannya. Riset dan analisis dilakukan serta memorandum diskusi mengenai kelebihan dan kelemahan dikeluarkan. Buletin teknis hanya diterbitkan jika diperkirakan tidak akan menimbulkan perubahan yang signifikan dalam praktek akuntansi banyak perusahaan. Standard dan interpretasi. 3. mendengar pendapat publik. ada beberapa langkah-langkah secara umum mewakili evolusi dari Statement of Financial Accounting Standards FASB: 1.melalui sistem “proses yang memuaskan (due process)” dalam rangka menyediakan peluang yang memadai bagi seluruh pihak yang berkepentingan untuk mengungkapkan pendapat. 3. FASB mengeluarkan buletin teknis yang mengharuskan penurunan pajak dilaporkan sebagai pengurangan beban pajak penghasilan periode berjalan. 5. Jika perlu. interpretasi tidak mengharuskan FASB melakukan pendapat publik melalui ssstem ‘ proses yang memuaskan’ sebagai mana standar. Standar akuntansi keuangan yang diterbitkan oleh FASB dipandang sebagai prinsip-prinsip akuntansi yang diterima umum. 2. exposure draft). FASB mengevaluasi reaksi dan mengubah exposure draft. 2. FASB menetapkan tujuan dan konsep fundamental yang akan digunakan dalam mengembangkan standar akuntansi dan pelaporan keuangan di masa depan. Interpretasi memiliki otoritas yang setara dengan standard dan memerlukan suara yang sama dengan suara yang dibutuhkan untuk menerbitkan sebuah standar. Untuk memastikan pencapaian tujuan ini. FASB mengevaluasi riset serta reaksi publik dan menerbitkan exposure draft. Mendengar pendapat publik terhadap standar yang diusulkan. 4. Sebagai bagian dari upaya jangka panjang untuk menyingkir dari pendekatan masalah per masalah. biaya implementasinya rendah dan pedoman yang disediakan oleh buletin tidak bertentangan dengan setiap . Topik-topik diidentifikasi dan dimasukkan ke dalam agenda FASB. Jenis-jenis Ketetapan yang Dikeluarkan FASB 1. Buletin Teknis FASB. Akan tetapi. Untuk menghindari kesalahpahaman yang mungkin terjadi mengenai istilah “prinsip”. standar final diterbitkan. Statement of Financial Accounting Concepts harus melewati proses yang memuaskan yang sama (memorandum diskusi. Konsep Akuntansi Keuangan.

Governmental Accounting Standards Board (GASB) GASB didirikan pada tahun 1984 di bawah pengawasan Financial accounting Foundation yang bertujuan untuk menanggulangi masalah atau isu-isu pelaporan pemerintah lokal dan Negara bagian. Pernyataan EITF. EITF juga mengidentifikasi masalah-masalah akuntansi yang kontroversial pada saat muncul dan menentukan apakah masalah tersebut dapat dipecahkan secara langsung atau tidak. M. GASB hanya berkepentingan dengan laporan keuangan yang disiapkan oleh organisasi pencari laba yang berfokus pada standar-standar yang dikeluarkan oleh FASB. # Statements of position (SOP) menyediakan tuntunan atas topik-topik Pusat Pengembangan Bahan Ajar . Accounting Standards Executive Committee (AcSEC) dibentuk sebagai komite teknis senior yang berwenang dibidang akuntansi serta pelaporan keuangan.prinsip akuntansi fundamental. Metode komunikasi tertulis AcSEC: # Audit and Accounting Guidelines mengikhtisarkan praktek-praktek akuntansi dari industri tertentu dan menyediakan tuntunan khusus menyangkut masalahmasalah yang tidak ditangani oleh FASB.Si. Tujuannya adalah untuk menciptakan konsensus tentang bagaimana memperlakukan transaksi keuangan baru dan tidak biasa yang berpotensi menimbulkan praktek-praktek pelaporan keuangan yang berbeda.UMB FITRI INDRIAWATI. Struktur operasional GASB serupa dengan FASB. SE. Contohnya akuntansi untuk kasino. sekolah. 4.. bank dan perusahaan asuransi. Perubahan Peranan AICPA AICPA telah memimpin pengembangan prinsip-prinsip dan peraturan akuntansi. AICPA juga meregulasi profesi akuntan serta membentuk dan menerapkan praktekpraktek akuntansi lebih dari organisasi manapun. universitas. Sementara EITF menangani masalah-masalah jangka pendek. Yaitu GASB memiliki dewan penasehat yang bernama Governmental Accounting Standards Advisory Council (GASAC) dan membantu oleh staf-staf teknis tugasnya sendiri. AICPA membentuk Divisi Standar Akuntansi yang akan bertindak sebagai juru bicara resmi mengenai isu-isu akuntansi dan pelaporan. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 . EITF membantu FASB dalam banyak hal. FASB diharapkan mampu menangani masalah-masalah jangka panjang. maskapai penerbangan. 4.

Organisasi-Organisasi Berpengaruh Lainnya 1. Menurut standar ini. meregulasi praktek auditing. PRINSIP-PRINSIP AKUNTANSI YANG DITERIMA UMUM Makna dari prinsip-prinsip akuntansi yang diterima umum didefinisikan oleh Statement on Auditing Standards. SOP bisa memperbaharui. Maksudnya badan-badan profesional yang sah menerbitkan setelah memberikan kesempatan kepada pihakpihak yang berkepentingan untuk menanggapi exposure draft dan terlibat dalam pendapat publik. prinsip-prinsip akuntansi yang diterima umum adalah standar dan interpretasi FASB. 5. Anggotanya sebagian besar adalah akuntan internal. # Practice Bulletins mengindikasikan pandangan AcSEC menyangkut masalah pelaporan keuangan yang lebih sempit. Tujuannya adalah melakukan riset dan menyediakan input tentang masalah biaya dan akuntansi manajerial. Financial Executive Institute (FEI). Tujuannya adalah melakukan riset dan membuat rekomendasi mengenai dampak pelaporan keuangan pada tingkat korporasi. 2. Anggotanya sebagian besar adalah eksekutif keuangan korporasi besar (bendahara. Tujuannya adalah membantu pengembangan teori akuntansi dengan mendorong dan mensponsori riset-riset akuntansi. Prinsip-prinsip akuntansi yang diterima umum merupakan prinsip-prinsip yang memiliki “dukungan otoritatif yang substansial”. American Accounting association (AAA). mengembangkan dan menerapkan etika professional serta menyediakan program-program pendidikan profesi berkelanjutan. merevisi atau mengklarifikasi pedomanpedoman audit dan akuntansi atau menyediakan independen.pelaporan keuangan sampai FASB atau GASB menetapkan standar untuk topik tersebut. APB Opinions dan Accounting Research Bulletins AICPA. AICPA tetap merupakan pemimpin dalam pengembangan standar auditing melalui Auditing Standards Board. wakil-wakil direktur keuangan. . Institute of Management Accountants (IMA). 3. yang tidak ditangani oleh FASB atau GASB. Anggotanya sebagian besar adalah akademis akuntansi. chief financial officer).

FASB berpendapat bahwa opsi tersebut merupakan suatu kompensasi. Contoh isu konsekuensi ekonomi adalah kekacauan yang ditimbulkan oleh standar FASB yang mewajibkan opsi saham yang diberikan kepada para eksekutif dicatat sebagai beban dalam laporan laba-rugi. Contohnya Buletin Teknis FASB. pedoman auditing dan Akuntansi Industri AICPA dan Statements of position yang telah “diklarifikasi” oleh FASB. Kesenjangan Ekspektasi (Harapan) Semua profesi mendapat pengawasan yang ketat dari pemerintah. Cara yang paling efektif untuk mempengaruhi standar yang menentukan praktek akuntansi adalah dengan partisipasi dalam proses penetapan standar atau mencoba mempengaruhi standar. FASB juga harus mendasarkan standarnya pada riset yang komprehensif dan kerangka konseptual yang berlandaskan realita ekonomi.Si. yang terdiri dari pihak-pihak yang sangat berkepentingan atau dipengaruhi oleh standar.Akan tetapi. M. Pusat Pengembangan Bahan Ajar . Hal yang tidak boleh dilakukan FASB adalah menerbitkan ketetapan yang hanya bermotif politik. Standar akuntansi selain merupakan penemuan dari proses yang teliti dan empiris. peraturan dan prosedur akuntansi.. program pensiun yang didanai sangat rendah (underfunded) dan kebangkrutan. yaitu biaya yang harus dicatat. Selain memperhatikan para pemilihnya. ISU-ISU DALAM PELAPORAN KEUANGAN Penetapan Standar dalam Lingkungan Politik Kekuatan paling besar yang mempengaruhi pengembangan standar akuntansi adalah kelompok pemakai. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 . juga merupakan produk dari tindakan politik. seringkali suatu transaksi akuntansi tertentu yang terjadi belum tercakup dalam salah satu dokumen. SE. FASB mengatakan bahwa politik dalam penetapan standar adalah tidak baik. Karena beberapa kasus penipuan korporasi yang menghebohkan. Ditambah masyarakat yang menginginkan tanggung gugat dari semua institusi. Jika mempertimbangkan konsekuensi-konsekuensi ekonomi dari banyak standar akuntansi. penyuapan domestic dan luar negeri. FASB harus memperhitungkan semua konsekuensi-konsekuensi ekonomi dari tindakannya. Salah satunya adalah profesi akuntansi yang mendapat pengawasan dan kecaman.UMB FITRI INDRIAWATI.

Perusahaan kecil mengeluh bahwa pelaporan terinci yang diwajibkan oleh GAAP terlalu mahal dan . Private Companies Section juga memiliki standar pengendali mutunya sendiri dan persyaratan peer review. FASB adalah institusi sektor swasta yang melakukan fungsi publik yang ditentukan dalam peraturan-peraturan federal. Profesi akuntansi telah mengeluarkan standar auditing baru mengenai pengendalian internal. Public Oversight Board yang independent. terutama muncul mengenai integritas manajemen. AICPA juga mendukung dua jenis GAAP. Profesi akuntansi juga sedang mengembangkan pedoman-pedoman yang berkaitan dengan pengungkapan alasan auditor mundur dari penugasan audit. Selain itu. a) AICPA AICPA menerbitkan pernyataan pandangan (Statement of Position-SOP) karena percaya bahwa diperlukan tuntunan yang lebih tepat waktu untuk memecahkan masalah pelaporan tertentu. Sebagai contoh. Kesenjangan ekspektasi (expectations gap) menurut public harus dilakukan oleh akuntan dan apa yang dilakukan menurut akuntan bisa mereka lakukan sulit dihilangkan. memiliki staf sendiri dan bebas melakukan penyelidikan serta memberi laporan kepada public. tindakan penipuan dan illegal serta komunikasi auditor. AICPA membentuk Accounting Firms Division yang memiliki dua bagian. Untuk membantu menyakinkan publik bahwa SEC Practice Section memenuhi tanggung jawabnya. Kasus-kasus pelaporan yang curang selalu menimbulkan apakah profesi akuntansi sudah berbuat apa yang semestinya dilakukan. Persaingan Badan-badan Penetapan Standar FASB secara harfiah adalah unik. Satu untuk perusahaan yang mengaudit klien SEC (SEC Practice Section) dan satu untuk perusahaan yang mengaudit klien non-SEC (SEC Private Section). AICPA mendirikan sebagai bagian dari struktur. AICPA terus berupaya menciptakan laporan keuangan yang tepat waktu. Satu untuk perusahaan besar dan satu untuk perusahaan-perusahaan kecil.Profesi akuntansi menyadari bahwa mereka harus memainkan peranan penting dalam memerangi kejahatan “kerah putih” dan langsung menanggapi kecamankecaman. Dan profesi akuntansi harus berjuang untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Dewan ini yang beranggotakan individuindividu terpandang.

c) Kongres Dari waktu ke waktu. SE. Reaksi politik semacam ini sangat disayangkan dan memunculkan isu yang serius mengenai siapa yang pantas menetapkan standar akuntansi. Bahwa standar FASB terlalu kompleks dan mahal untuk diterapkan dan sebagian mengakibatkan gejolak dalam angka-angka laba yang dilaporkan. terutama pada saat isu yang terlibat menjadi sangat politis. GASB memiliki struktur yang sama dengan FASB. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 . M.Si. Kelompok ini melakukan lobi yang keras dan menang untuk mengubah aturan voting FASB dari mayoritas sederhana menjadi mayoritas super. Kedua organisasi ini terus berdebat mengenai siapa yang berhak menentukan standar dalam bidang akuntansi nirlaba tertentu. Standar Akuntansi Internasional Sebagian besar Negara menyadari kebutuhan akan standar yang lebih standar. maka dibentuklah Internasional Accounting Standards Committee Pusat Pengembangan Bahan Ajar . Karena hal itu. akan memiliki terlalu banyak pengaruh terhadap perubahan regulasi (yaitu memunculkan situasi “musang dalam kandang ayam”) dan akan menurunkan kredibilitas laporan keuangan. kongres semakin aktif terlibat dalam proses penetapan standar. Mereka percaya bahwa mayoritas super ini hanya akan memperlambat penerbitan standard dan jika komunitas bisnis mendominasi proses penetapan standar. d) Komunitas Bisnis Anggota-anggota komunitas bisnis telah mengajukan sejumlah keluhan mengenai standar akuntansi. Dengan mayoritas super diharapkan bahwa standar yang dikeluarkan tidak akan kontroversial dan hanya dikeluarkan jika benar-benar “diterima secara umum”. Perkembangan ini dinilai sangat membahayakan oleh sebagian pihak. mereka hanya sebagai target regulasi..tidak mereka butuhkan. b) GASB GASB merupakan badan penetapan standar terpisah yang didirikan untuk mengatur pelaporan pemerintah local dan Negara bagian.UMB FITRI INDRIAWATI. Masalah ini kadang-kadang disebut juga GAAP BESARGAAP KECIL.

Sebagian dilema ini adalah sederhana dan mudah dipecahkan. akan mengajukan petisi untuk memakai standar-standar internasional menggantikan standar A. seperti bidang bisnis lainnya. diantaranya kompleks dan tidak mudah.” “untuk memainkan permainan. 3.(IASC) pada tahun 1973 bersamaan dengan tahun kelahiran FASB yang bertujuan menyeragamkan standar-standar akuntansi di antara negara. Etika dalam Lingkungan Akuntansi Keuangan Pengamatan relevan bagi semua orang yang ingin memasuki dunia bisnis. Konsentrasi “menghadapi perusahaan tantangan yang ditujukan dan pada “kenerja “memaksimumkan jangka pendek” laba. Namun. Mereka berpandapat bahwa untuk tujuan persaingan. lebih baik semua perusahaan memakai perusahaan yang sama. Dalam akuntansi. Melakukan hal yang benar dan membuat keputusan yang benar tidak selalu mudah. tetapi IASC telah membuat kemajuan yang signifikan. Ketiga kondisi ini akan sulit dipenuhi. SEC mendukung jerih payah IASC dan menyatakan akan mempertimbangkan untuk memperbolehkan perusahaan asing memakai standar internasional ketika melakukan penawaran sekuritas. Jika itu terjadi. jika memenuhi tiga kondisi berikut: 1. Standar inti harus merupakan dasar akuntansi komprehensif yang diterima umum. sering ditemukan dilemma etika.” menempatkan akuntan dalam lingkungan yang berisi konflik dan tekanan. Kebenaran tidak selalu terlihat jelas dan tekanan “untuk membengkokkan aturan.S. . standar serta prosedur akuntansi yang berhubungan dengan penyajian laporan keuangan. Standar-standar yang dimaksud harus diinterpretasikan dan diterapkan secara ketat. Kemungkinan besar SEC akan menerima standar-standar IASC dalam waktu yang tidak lama lagi.” “untuk mengabaikannya begitu saja. Tujuan IASC dalam penetapan standar adalah untuk memperbaiki dan menyeragamkan secara umum regulasi.” bisa sangat berat. Standar-standarnya harus berkualitas tinggi. IASC baru-baru ini telah merampungkan sekelompok standar internasional inti untuk dipakai dalam penawaran sekuritas lintas negara.” telah persaingan. maka banyak perusahaan A.S. 2.

dengan mengadopsi International Accounting Standard (IAS). Tahun 1973. IAI melakukan revisi total terhadap PAI 1984 dan mengkodifikasikannya dalam buku Standar Akuntansi Keuangan (SAK). Sensitivitas etika dan proses pemilihan alternatif ini bisa dipersulit oleh tekanantekanan yang mungkin berbentuk tekanan waktu. Standar Akuntansi Keuangan di Indonesia dimulai sebagai berikut: 1. 3. revisi ini dilakukan untuk menyesuaikan dengan perkembangan dunia usaha dan akuntansi. merupakan pertama kalinya IAI (Ikatan Akuntan Indonesia) mengkodifikasi prinsip dan standar akuntansi yang berlaku di Indonesia dalam suatu buku Prinsip Akuntansi Indonesia (PAI). diaktifkannya pasar modal di Indonesia. M. 55 pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (PSAK). Standar Akuntansi Keuangan Standar akuntansi keuangan merupakan pedoman pokok penyusunan dan penyajian laporan keuangan bagi perusahaan dan unit ekonomi lainnya. per 1 Oktober 1994.. tekanan klien. Buku Standar Akuntansi Keuangan yang terbit terakhir 1 Juni 1999.UMB FITRI INDRIAWATI. SE. tekanan kerja. Dalam perkembangannya. dapat dimengerti. secara garis besar berisikan hal-hal berikut: 1.Kesulitan ini muncul karena belum adanya konsensus publik tentang bagaimana membentuk sistem etika komprehensif yang bisa dijadikan pedoman. dapat dibandingkan dan dapat menciptakan transparansi bagi perusahaan. komite PAI melakukan revisi mendasar atas PAI 1973 dan kemudian mengkodifikasikannya dalam buku Prinsip Akuntansi Indonesia 1984. tekanan pribadi dan tekanan rekan kerja. Pusat Pengembangan Bahan Ajar . 3. yang berguna. Kerangka dasar penyusunan dan penyajian laporan keuangan (Framework for the Preparation and Presentation of Financial Statements).Si. Tahun 1984. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 . revisi ini ditujukan untuk memenuhi kebutuhan dunia usaha dan profesi akuntansi dalam mengikuti dan mengantisipasi perkembangan yang terjadi di Indonesia dan dunia Internasional. IAI juga melakukan harmonisasi dengan standar akuntansi internasional. 2. 4 Interpretasi Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan (IPSAK). 2. Tahun 1994.

c. penambahan standar baru dan interpretasi pernyataan standar akuntansi. Apabila tahun buku perusahaan berubah. kecuali terjadi perubahan yang signifikan (berarti) terhadap sifat operasi perusahaan. Proses revisi ini telah dilakukan tiga kali. bukan pada saat pembayaran atau penerimaan pembayaran dan dicatat serta dilaporkan pada periode yang bersangkutan. perubahan tersebut diperkenankan oleh PSAK. d. perusahaan harus mengungkapkan. Materialitas dan Agregasi Pos-pos yang material disajikan terpisah dalam laporan keuangan. yaitu 1 Oktober 1995. Dasar Akrual Transaksi dan peristiwa ekonomi lain diakui pada saat kejadian. . Kelangsungan Usaha Perusahaan diasumsikan tidak bermaksud melikuidasi atau mengurangi secara material skala usahanya. 1 Juni 1996 dan terakhir 1 Juni 1999. Sedangkan yang tidak material digabungkan dengan jumlah yang memiliki sifat atau fungsi sejenis. Konsistensi Penyajian Penyajian dan klasifikasi pos-pos dalam laporan keuangan antarperiode harus konsisten. bahkan komite SAK masih terus menggodok beberapa interpretasi dan PSAK baru untuk segera dikeluarkan. b. perubahan penyajian akan menghasilkan penyajian yang lebih tepat. e.4. Asumsi–asumsi Dasar Akuntansi Penyusunan dan penyajian laporan keuangan suatu perusahaan berpedoman kepada asumsi dasar berikut: a. IAI terus merevisi secara berkesinambungan baik penyempurnaan standar. Periode Pelaporan Laporan keuangan setidaknya disajikan secara tahunan. Sejak tahun 1994. Jika timbul keinginan tersebut maka laporan harus disusun dengan dasar yang berbeda dan dasarnya diungkapkan dengan jelas.

UMB FITRI INDRIAWATI.Si.f.. Pusat Pengembangan Bahan Ajar . Tepat Waktu Manfaat laporan keuangan akan berkurang jika laporan tidak tersedia tepat waktu. SE. Perusahaan sebaiknya mengeluarkan laporan keuangan paling lama 4 bulan setelah tanggal Neraca. AKUTANSI KEUANGAN MENENGAH 1 . M.