ANALISIS KEBIJAKAN PENEMPATAN SUMBER DAYA MANUSIA TERHADAP PRESTASI KERJA PEGAWAI DI KANTOR SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN MALINAU

A. Latar belakang Masalah Pergeseran Perubahan lingkungan sosial yang terjadi telah mengubah paradigma masyarakat terhadap layanan publik menjadi serba balance dan simple. Hal ini berdampak pada sektor layanan publik. Munculnya sektor publik ini karena ada kebutuhan masyarakat secara bersama terhadap barang atau layanan tertentu. Masyarakat membutuhkan regulasi yang mencakup pemakaian barangbarang publik tersebut sehingga dapat didistribusikan secara adil dan merata ke seluruh lapisan masyarakat. Sektor publik dipahami sebagai segala sesuatu yang berhubungan dengan kepentingan umum dan penyediaan barang atau jasa kepada publik yang dibayar melaui pajak atau pendapatan negara lain yang diatur dengan hukum (Mahsun, dkk. 2006: 4). Adanya reformasi di bidang pemerintahan telah menimbulkan banyak perubahan mendasar dalam penyelenggaraan pemerintah. Perubahan mendasar ini terjadi antara lain pada tataran perundang-undangan, implementasinya, serta pada dinamika sosial kemasyarakatan. Semakin besarnya peran sektor publik didalam masyarakat, serta terjadinya berbagai perubahan pada penyelenggaraan

pemerintah menyebabkan organisasi pemerintah tersebut juga menghadapi tuntutan yang lebih besar. Tuntutan tersebut antara lain adalah tuntutan terhadap

1

peningkatan efektivitas organisasi, serta tuntutan terhadap penyelenggaraan pemerintah yang baik dan bersih (good governance). Hal inilah yang kemudian mendorong munculnya konsekuensi logis akan upaya dan kerja keras dari seluruh jajaran aparat pemerintah selaku penyelenggara pemerintahan, baik dari pusat sampai di daerah. Upaya dan kerja keras yang dilakukan seluruh aparat pemerintah tentunya tidak terlepas dari prestasi organisasi pemerintah. Pada dasarnya peningkatan prestasi organisasi pemerintah tidak dapat dilepaskan dari faktor sumber daya yang tersedia. Salah satu sumber daya yang memiliki peran cukup besar terhadap efektivitas organisasi pemerintah adalah sumber daya manusia. Keberhasilan dan kemunduran suatu organisasi juga tidak lepas dari aspek manusia tersebut, sehingga menjadi pokok perhatian dari sistem pengendalian manajemen. Pengendalian manajemen adalah proses dimana pemimpin mempengaruhi anggota organiasasi untuk melaksanakan strategi organisasi (Halim, dkk. 2003: 8). Prestasi kerja manajemen yang bermuara pada prestasi keseluruhan organisasi dirasa sebagai salah satu hal yang sangat penting dalam menentukan pencapaian tujuan organisasi. Hal ini juga dirasakan pada seluruh organisasi pemerintah, termasuk pada Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau. Kabupaten Malinau merupakan salah satu daerah yang senantiasa berupaya untuk melaksanakan penegakan hukum, khususnya upaya terhadap pemberantasan korupsi, kolusi, dan nepotisme. Berkaitan dengan tujuan tersebut, diperlukan

3

adanya pengendalian manajemen yang tepat guna menjamin prestasi kerja dari keseluruhan organisasi pemerintah pada Kabupaten Malinau. Prestasi manajemen suatu organisasi dapat terjadi karena adanya pengendalian manajemen yang tepat. Berkaitan dengan hal ini, faktor yang juga sangat dibutuhkan adalah adanya sumber daya manusia yang juga memiliki prestasi yang baik. Sebagaimana diketahui bahwa fungsi dari manajemen, disamping perencanaan (planning), pengorganisasian (organizing), dan

pelaksanaan (actuating) pada dasarnya juga dilakukan untuk memperoleh prestasi kerja yang baik dari seluruh pegawai. Selanjutnya tentunya fungsi-fungsi manajemen harus dilaksanakan secara seimbang agar memperoleh prestasi yang baik. Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau merupakan suatu lembaga yang bertugas untuk menyelenggarakan administrasi kesekertariatan, keuangan, dan mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD. Selain itu, Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau juga bertugas menyediakan serta mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Sekretariat DPRD didukung oleh 76 pegawai, yang terdiri dari 72 Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 4 Pegawai tidak tetap (PTT) Honor Daerah. Sekretariat DPRD dikepalai oleh seorang sekretaris DPRD. Sekretaris DPRD mengepalai beberapa bagian yang terdiri dari: (1) Bagian Pengkajian dan Pelayanan Informasi, (2) Bagian Persidangan dan Risalah, (3) Bagian Umum dan Kepegawaian, (4) Bagian Keuangan, dan (f) Jabatan Fungsional /Tenaga Ahli. Masing-masing bagian

Tujuan penempatan sumber daya manusia ini adalah untuk menempatkan pegawai yang tepat dengan jabatan yang sesuai dengan minat dan kemampuannya. Salah satu program pengembangan pegawai yang telah dilaksanakan adalah kebijakan penempatan sumber daya manusia. Guna memperoleh prestasi kerja yang baik dari pegawai. dan kebutuhan pribadi. maka dapat berakibat pada prestasi kerja pegawai yang juga menjadi kurang baik. Hal ini merupakan bagian yang dari proses dijelaskan pengembangan sebelumnya.memiliki Sub Bagian. Apabila kebijakan penempatan pegawai masih terbilang kurang baik. Penempatan yang tepat merupakan cara untuk mengoptimalkan kemampuan dan keterampilan menuju prestasi kerja bagi pegawai itu sendiri. Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau telah melaksanakan berbagai fungsi manajemen sumber daya manusia. Diantaranya adalah melalui program-program pengembangan pegawai. Kesalahan penempatan bisa diakibatkan oleh ketidaksesuaian antara latar belakang pendidikan yang . sehingga sumber daya manusia yang ada menjadi produktif. Bagian dan Sub bagian dikepalai oleh Kepala Bagian dan Kepala Sub Bagian. kualifikasi pegawai. development) telah pelaksanaanya harus memperhatikan prinsip efesiensi (kesesuaian antara keahlian yang dipersyaratkan dengan dimiliki oleh pegawai). pegawai Dengan (employer demikian. Penempatan pegawai sendiri mengandung arti pemberian tugas tertentu kepada pegawai agar mempunyai kedudukan yang paling baik dan paling sesuai dengan didasarkan pada rekruitmen.

Kecocokkan atau ketidakcocokkan ini akan mempengaruhi tingkat kepuasan pegawai tersebut. keterampilan) yang dimiliki seorang pegawai dengan standar spesifikasi pekerjaan dan terpenting lagi kesiapan pegawai yang bersangkutan untuk menerima tanggung jawab baru di lingkungan kerja baru. pengaruh kebijakan penempatan sumber daya manusia terhadap prestasi kerja pegawai di Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau perlu dianalisis untuk mengetahui efektivitas pengembangan sumber daya manusia. Berdasarkan latar belakang di atas dapat dilihat suatu hubungan antara kebijakan penempatan pegawai dengan prestasi kerja. keterampilan) pegawai dengan standar spesifikasi pekerjaan serta ketidaksiapan pegawai untuk menerima tanggung jawab dan lingkungan kerja yang baru. Sebaliknya prestasi kerja akan menurun jika terjadi ketidakcocokkan antara kemampuan (pengetahuan. sehingga ada kecocokkan antara kemampuan (pengetahuan. Prestasi kerja akan meningkat apabila penempatan itu sudah sesuai dengan prosedur resmi. Karena itu. Dengan demikian peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul: “Analisis Kebijakan Penempatan Sumber Daya Manusia Terhadap Prestasi Kerja Pegawai di Kantor .5 dimiliki oleh pegawai yang bersangkutan dengan pos dan bidang kerja yang ditempati. Penempatan pegawai berpengaruh pada peningkatan prestasi kerja pegawai yang bersangkutan atau sebaliknya dapat menurunkan prestasi kerja pegawai yang bersangkutan. dan memenuhi kualifikasi yang disyaratkan oleh pekerjaan tersebut.

Untuk mengetahui gambaran kebijakan penempatan sumber daya manusia pada Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau. 1. Adakah pengaruh kebijakan penempatan sumber daya manusia terhadap prestasi kerja pegawai di Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau? C. 2. Untuk mengetahui prestasi kerja pegawai pada Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau. 1. 3.Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau”. Bagaimanakan prestasi kerja pegawai pada Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau? 3. B. Untuk mengetahui pengaruh kebijakan penempatan sumber . Bagaimanakah gambaran kebijakan penempatan sumber daya manusia pada Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau? 2. Tujuan Penelitian Tujuan penelitian ini adalah sebagai berikut. Rumusan Masalah Dari latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya dapat diidentifikasi rumusan masalah yang akan dikaji pada penelitian ini. Rumusan masalah tersebut adalah sebagai berikut.

Bagi Peneliti Penelitian ini memberikan kesempatan untuk menerapkan teori. Manfaat Teoritis Secara teoritis penelitian ini bermanfaat untuk menambah pengetahuan dalam bidang administrasi bisnis. b. Bagi Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau Penelitian ini diharapkan dapat memberikan masukan bagi organisasi untuk mengembangkan dan mengelola kebijakan penempatan sumber daya manusia yang baik. D. Manfaat Praktis Secara praktis. penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi: a.7 daya manusia terhadap prestasi kerja pegawai di Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau. khususnya mengenai manajemen sumberdaya manusia. sehingga pegawai lebih termotivasi untuk memberikan prestasi kerja yang terbaik bagi organisasi. 2. Manfaat Penelitian Manfaat penelitian ini diuraikan sebagai berikut. 1. serta pengembangan sumber daya manusia dalam praktek nyata terutama yang berhubungan dengan kebijakan penempatan sumber daya manusia dan . dan konsep-konsep yang berkaitan dengan perilaku organisasional.

sehingga sumber daya manusia yang ada menjadi produktif. E. c. Kerangka Teori dan Pengembangan Hipotesis 1. maka penempatan pegawai akan diarnbil melalui proses seleksi untuk mengisi posisi tersebut. Bagi Institusi Pendidikan Penelitian ini dapat bermanfaat sebagai tambahan kepustakaan. Kerangka Teori a. Penempatan Sumber Daya Manusia Penempatan tenaga kerja yang berasal dari penarikan (recruitment) dari luar organisasi dilakukan apabila tenaga kerja dalani organisasi tidak tersedia atau kekurangan tenaga kerja pada posisi tertentu.prestasi pegawai. untuk menambah khasanah keilmuan dan dapat dijadikan gambaran atau bahan perbandingan bagi peneliti lain yang mengambil masalah yang relevan dengan topik. Tujuan penempatan pegawai ini adalah untuk menempatkan orang tepat dan jabatan yang sesuai dengan minat dan kemampuan pegawai. Selain penempatan tenaga kerja yang berasal dari penarikan (recruitment) dari luar organisasi penempatan tenaga kerjajuga bisa berasal dari dalam organisasi atau dikenal dengan istilah alih tugas yaitu penempatan pegawai pada tugas baru dengan tanggung jawab yang relatif sama dengan status yang lama. Penempatan .

Siswanto (1999: 24) mengemukakan bahwa penempatan tenaga kerja adalah suatu proses pemberi tugas dau pekerjaan kepada tenaga kerja yang lulus dari seleksi untuk melaksanakan secara kontinuitas dengan wewenang dan tanggung jawab sebesar porsi dan komposisi yang ditetapkan serta mampu mempertanggungjawabkan segala risiko dan kemungkinan yang terjadi. Penempatan sebagai suatu langkah eksperimental yang sebenarnya bukanlah merupakan sebuah keputusan final.9 yang tepat merupakan suatu cara bukan hanya untuk nengoptimalkan kemampuan dan keterampilan menuju prestasi kerja tinggi bagi pegawai itu sendiri. wewenang dan tanggung jawab tersebut. antara lain fungsi dan pekerjaan. akan tetapi juga merupakan bagian dari proses pengembangan pegawai di masa depan. Penempatan merupakan sebuah langkah desisif yang menurut Winardi (2000: 101) terdiri dari. yaitu pada saat seorang calon pegawai yang berasal baik dari luar maupun dari dalam organisasi dinyatakan diterima dan siap untuk ditempatkan pada jabatan atau unit kerja yang sesuai dengan kualifikasinya. Penempatan pegawai dalam sistem sumber daya manusia merupakan hal yang menarik untuk diperhatikan. karena berhubungan dengan berbagai kepentingan organisasi maupun kepentingan pegawai itu sendiri. apa yang menurut perkiraan supervisor yang bersangkutan dapat dilakukan . Kegiatan penempatan dimulai setelah organisasi melaksanakan kegiatan penarikan dan seleksi. Mengenai kegiatan penempatan pegawai ini.

Memang harus diakui bahwa tidaklah mudah untuk menyesuaikan semua faktor tersebut bagi seorang pegawai baru yang belum dikenal. Baik bagi pegawai baru. Faktor-faktor yang . kondisi kerja. Pengertian prestasi adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh seorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya (Mangkunegara.oleh si pegawai baru dengan apa yang diminta oleh pekerjaan (syaratsyarat kerja) dan apa yang membebaninya (keletihan. orientasi dimulai sebelum induksi dan setelah itu diikuti oleh apa yang dinamakan tindak lanjut. maupun organisasi yang bersangkutan sedang melakukan ujicoba. b. Sebagai suatu tanggung jawab supervisor. Istilah prestasi kerja berasal dari kata job performance atau actual performance. kesempatan untuk bekerja sama. Orientasi sebenarnya kurang tepat apabila dinyatakan sebagai sebuah langkah. oleh karena ia merupakan sebuah aktivitas yang berlangsung terus. Prestasi Kerja Prestasi adalah hasil yang telah dicapai seseorang dalam melakukan kegiatan. Karena alasan itulah maka penempatan pertama biasanya berstatus percobaan. kemungkinan: kemungkinan promosi dan pembayaran atau imbalan). 2007: 67). dan sebagainya) dan apa yangditawarkan oleh pegawai (dalam bentuk minat intrinsik.

Dessler (2006: 322) menyatakan bahwa pengukuran prestasi berarti mengevaluasi prestasi pegawai saat ini atau di masa lalu. sedang untuk penilaiannya tidak terbatas pada individu dapat pula dilakukan untuk suatu kelompok (Dharma. Agar dapat dicapai suatu sasaran yang diinginkan. pihak perusahaan haruslah dapat membina atau membimbing pegawai sampai pada tingkat prestasi yang diharapkan. Prestasi kerja merupakan hasil yangdicapai oleh fungsi dan jabatan tertentu dalam periode waktu tertentu (Winardi. Hampir seluruh organisasi melakukan tindakan informal ataupun formal dalam menilai prestasi pegawai mereka. 1999: 32). Jadi. yang dimaksud dengan prestasi kerja adalah hasil yang dicapai seseorang menurut ukuran yang berlaku untuk pekerjaan yang hersangkutan. Prestasi kerja mempunyai unsur kemampuan. . relatif terhadap standar prestasi. 2000: 126). Prestasi kerja dimaksudkan adalah sesuatu yang dikerjakan atau produksi jasa yang dihasilkan atau diberikan seseorang atau sekelompok orang. kecakapan. 2000: 135).11 mempengaruhi prestasi adalah faktor kemampuan (ability) dan faktor motivasi. Prestasi kerja adalah hasil kegiatan yang dapat memperbaiki keputusan-keputusan dan memberikan umpan balik kepada para karyawan tentang pelaksanaan kerja mereka (Handoko. disiplin kerja dan ketelitian sehingga dapat memberikan hasil kerja yang lebih baik atau lebih menonjol.

Stoner (dalam Mangkunegara. kemampuan pegawai terdiri dari kemampuan potensi (IQ). pengembangan. 2007: 184) menyatakan bahwa cara meningkatkan prestasi adalah sebagai berikut. Motivasi merupakan kondisi yang menggerakkan diri pegawai yang terarah untuk mencapai tujuan organisasi. faktor-faktor yang mempengaruhi prestasi pegawai antara lain adalah: 1) Faktor Kemampuan Secara psikologi. dan kemampuan reality. 1) Diskriminasi Seorang manajer harus mampu membedakan secara objektif . atau melanjutkan prestasi yang baik.Penilaian prestasi juga selalu mengasumsikan bahwa pegawai memahami apa stándar prestasi mereka. Menurut Mangkunegara (2007: 67). dan penyelia juga memberikan pegawai umpan balik. dan insentif yang diperlukan untuk membantu orang yang bersangkutan. untuk menghilangkan prestasi yang kurang baik. Seperti diketahui tujuan organisasi hanya dapat dicapai. Karena itu terdapat beberapa cara untuk meningkatkan prestasi pegawai. 2) Faktor Motivasi Motivasi terbentuk dari sikap seorang pegawai dalam menghadapi situasi kerja. karena organisasi tersebut didukung oleh unit-unit kerja yang terdapat di dalamnya.

loyalitas. 2) Pengharapan Dengan memperhatikan bidang pengharapan. bagaimana mutu kerja. Prestasi kerja adalah sesuatu yang dikerjakan atau produk atau jasa yang dihasilkan oleh seseorang atau kelompok. Sedangkan yang diatas standar misalnya dapat dipromosikan kepada jabatan yang lebih tinggi.Dengan demikian dapat dikatakan bahwa prestasi kerja merupakan sejumlah output dari outcomes yang dihasilkan suatu kelompok atau organisasi tertentu baik yang berbentuk materi . inisiatif dan kreativitas. dan secara akurat mengkomunikasikan penilaian yang dilakukannya. ketelitian dan kerapian kerja. disiplin.13 antara meraka yang dapat memberi sumbangan berarti dalam pencapaian tujuan organisasi dengan mereka yang tidak. 4) Komunikasi Para manajer bertanggung jawab untuk mengevaluasi prestasi para pegawai. skema untuk mereka dalah mengikuti program pelatihan. 3) Pengembangan Bagi pegawai yang bekerja diluar standar. dan semangat kerja (kejujuran. rasa kesatuan dan tanggung jawab serta hubungan antar pribadi). penggunaan dan pemeliharaan peralatan. diharapkan bisa meningkatkan prestasi pegawai. dan pengembangan. penugasan dan bidang kerja.

Menurut Anthony dan Perrewe (1996) penilaian prestasi dipandang sebagai performance appraisal dan performance evaluation. Management by Objectives). Penilaian prestasi cenderung dilihat sama seperti penilaian prestasi kerja sehingga . Dessler (2006) menawarkan beberapa metode penilaian prestasi. Dengan demikian diperlukan manajemen sumber daya manusia tingkat nasional yang bertujuan untuk mengintegrasikan sumber sumber daya manusia ke dalam pembangunan sehingga terjadi penggunaan sumber sumber daya manusia yang rasional dan efektif dengan kesempatan kerja yang penuh (full employment). metode peringkatan altermasi. metode perbandingan berpasangan. Sistem Penilaian Prestasi Kerja Sistem penilaian prestasi menurut Dessler (2006) lebih mengarah pada pentingnya pemberlakuan penilaian prestasi. c.(kuantitatif) maupun yang berbentuk nonmateri (kualitatif). Metode yang dimaksud tersebut antara lain metode skala penilaian grafik. Bagi Dessler diperlukan kombinasi dari berbagai metode penilaian baik dengan skala penilaian berdasarkan perilaku (BARS atau kepanjangan dari behaviorally anchored rating scale) maupun dengan manajemen berdasarkan sasaran (MBO. Manajemen sumber daya manusia sangat penting terutama di Negara berkembang seperti Indonesia yang umumnya kelebihan sumber daya manusia. metode distribusi dan metode insiden kritis.

Menilai prestasi berarti membandingkan prestasi aktual dengan standar standar yang telah ditentukan. jelas jelas membutuhkan kesepahaman bersama yang bisa dipahami antara semua pihak yang berkompeten dengan jabatan atau pekerjaan tertentu. menilai prestasi dan memberikan umpan balik. Semua langkah langkah dalam penilaian prestasi tadi. Penilaian prestasi merupakan sebuah prosedur yang meliputi: mendefinisikan pekerjaan.15 mendorong para karyawan untuk berlomba meningkatkan prestasinnya. Dessler (2006) menyebutkan bahwa pengukuran prestasi dilakukan dengan menggunakan kriteria sebagai berikut. 1) Kualitas kerja 2) Kuantitas kerja 3) Keandalan 4) Efektifitas 5) Kemandirianr sumber lain 6) Hubungan interpersonal dan kerjasama c Grote (1996) mengungkapkan daur prestasi ideal yang terdiri dari lima langkah proses. serta membicarakan ulang rencana rencana berikutnya berdasarkan hasil penelitian sebelumnya. yaitu: 1) Langkah I Perencanaan 2) Langkah II Pelaksanaan prestasi . Sedangkan pemberian umpan balik berarti membahas prestasi dan kemajuan.

Adapun uraian dari masingmasing langkah tersebut adalah sebagai berikut. saling bertemu untuk merencanakan kegiatan tahun mendatang.3) Langkah III Penilaian Prestasi 4) Langkah IV Peninjauan Prestasi 5) Langkah V Perubahan Prestasi dan Kontrak Ulang Langkah langkah tersebut diawali dengan penetapan strategi korporat serta penentuan sasaran perusahaan. c) Berbagai standar yang akan dicapai untuk mengevaluasi seberapa baik bawahan telah mencapai masing masing tujuan. . wilayah utama dimana bawahan bertanggung jawab untuk mendapatkan hasil. d) Berbagai faktor prestasi berbagai kompetensi atau berbagai perilaku yang penting di dalam menentukan bagaimana hasil yang akan dicapai. Dalam pertemuan tersebut akan dibuat persetujuan yang menyangkut lima bidang utama. yaitu: a) Kunci pertanggung jawaban dari pekerjaan oleh bawahan. b) Tujuan tujuan spesifik yang akan dicapai oleh bawahan pada masing masing wilayah tanggung jawabnya. e) Berbagai elemen dari rencana pengembangan yang akan disesuaikan oleh bawahan selama tahun berjalan. 1) Langkah I (Perencanaan) Baik penilai maupun yang dinilai.

. bawahan melaksanakan rencana yang telah disetujui pada langkah I. rekan kerja. Pada suatu sistem yang ideal. Berbagai elemen rencana yang menjadi ketinggalan jaman akan dihapuskan dengan persetujuan bersama. tujuan tujuan baru untuk merespon kondisi yang berubah akan dikembangkan.17 2) Langkah II (Pelaksanaan Prestasi) Selama tahun berjalan. selama waktu itu supervisor bertanggung jawab untuk memberikan informasi umpan balik serta memberikan “coacing”. secara independen akan mengevaluasi sampai sejauh mana berbagai unsure rencana telah dicapai. bawahan juga mengerjakan penilaian diri. para bawahan dan lain lain. Manajer menyelesaikan penilaian atas prestasi bawahan dan umumnya direview dan disetujui oleh manajer senior dan pejabat bagian SDM sebelum didiskusikan dengan bawahan. bila perlu juga mengumpulkan data dari para pelanggan. 3) Langkah III (Penilaian Prestasi) Baik yang dinilai maupun yang menilai prestasi. Manajer dan bawahan dimungkinkan untuk membahas masing masing penilaian dari prestasi bawahan (yang akan dibahas lebih lanjut pada langkah IV). Bawahan akan mengajukan suatu penilaian diri kepada manajer untuk digunakan sebagai bagian dari penilaian prestasi menyeluruh dari manajer.

5) Langkah V (Perubahan Prestasi dan Kontrak Ulang) Langkah V mengulangi langkah I.4) Langkah IV (Peninjauan Prestasi) Baik para penilai prestasi maupun yang menilai bertemu untuk meninjau penilaian prestasinya.lain yang diperoleh selama proses penilaian prestasi. Manajer dan bawahan mengubah pertanggung jawaban utama para bawahan yang mungkin berubah selama tahun berjalan dan menetapkan tujuan tujuan baru dan standar standar baru . langkah ke IV adalah penyampaian dan diskusi diskusi yang akan meliputi: a) Hasil hasil yang dicapai b) Efektifitas dikerjakan ) c) Penilaian prestasi secara menyeluruh d) Perkembangan perkembangan prestasi dan efektifitas perilaku ( bagaimana Pada pertemuan ini penilai akan mendiskusikan perubahan kompensasi atau diskusi ini akan ditunda untuk suatu pertemuan yang terpisah pada waktu yang lain. Mereka mendiskusikan hasil hasil yang telah dicapai dan faktor factor prestasi yang mendukung pencapaian hasil kerja mereka. dengan memasukkan data tambahan dan informasi berharga . Langkah ke III adalah pembuatan berita laporan.

Hasil penilaian pelaksanaan pekerjaan dituangkan dalam satu daftar yang disebut dengan Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3). antara lain adalah Kepala Sekolah Dasar. Dalam peraturan pemerintah ini ditentukan bahwa yang berwenang membuat penilaian pelaksanaan pekerjaan karyawan adalah pejabat penilai. sebagai dasar penilaian disiplin kerja Pegawai Negeri Sipil diberlakukan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia tentang penilaian pelaksanaan pekerjaan Pegawai Negeri Sipil. Peraturan pemerintah Nomor 10 Tahun 1979 diberlakukan sebagai pengganti dari Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 1952 karena peraturan pemerintah tersebut sudah tidak sesuai dengan kondisi Pegawai Negeri Sipil sehingga diperlukan peninjauan ulang dan disempurnakan dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah nomor 10 tahun 1979. Pejabat lain yang setingkat dengan kepala urusan. dan pejabat lain yang ditentukan . dilaksanakan dengan maksud untuk menjamin objektivitas dalam pembinaan Pegawai Negeri Sipil berdasarkan sistem karir dan sistem prestasi kerja.19 untuk penilaian prestasi periode berikutnya. Akhirnya mereka memperbaharui sasaran sasaran pengembangan dan rencana rencana tindakan. Selain itu. yaitu atasan langsung dari karyawan yang bersangkutan dengan ketentuan serendah rendahnya kepala urusan atau pejabat lain yang setingkat dengan itu.

penempatan dalam jabatan. kecuali terjadi perbuatan tercela dari karyawan yang bersangkutan yang dapat mengurangi ni.oleh menteri. sehingga dengan demikian diharapkan penilaian dapat dilakukan lebih objektif. pimpinan lembaga pemerintah non departemen. Faktor-faktor yang dinilai dalam penilaian prestasi karyawan menyangkut: 1) Kesetiaan 2) Prestasi Kerja 3) Tanggung jawab 4) Ketaatan 5) Kejujuran 6) Kerjasama . kenaikan gaji berkala. Dengan adanya ketentuan tersebut.lai tersebut. maka pejabat penilai benar benar mengenal secara pribadi Pegawai negeri sipil yang dinilai. pimpinan kesekretariatan lembaga tertinggi / tinggi Negara. pemindahan. dan lain lain. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) digunakan sebagai bahan dalam melaksanakan pembinaan karyawan antara lain dalam mempertimbangkan kenaikan pangkat. dan Gubernur Kepala Daerah Tingkat I dalam lingkungannya masing masing. Nilai dalam daftar penilaian pelaksanaan pekerjaan digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menetapkan suatu mutasi kepegawaian dalam tahun berikutnya. Jaksa agung.

2010: 40). 2. Hal ini ditujukan agar suatu penelitian dapat mencapai tujuannya. peneliti mefokuskan permasalahan guna melakukan pengujian terhadap hipotesis penelitian. Metode-metode dari penelitian ini diuraikan sebagai berikut. setiap penelitian harus didasarkan pada kerangka tertentu dalam pengumpulan data. Hipotesis merupakan dugaan yang akan diuji kebenarannya dengan fakta yang ada. Hipotesis Penelitian Hipotesis berbeda dengan proposisi penelitian. Metodologi Penelitian Metodologi penelitian berisi pengetahuan yang mengkaji ketentuan mengenai metode-metode yang digunakan dalam penelitian. Dengan demikian.21 7) Prakarsa 8) Kepemimpinan. . Adapun hipotesis pada penelitian ini adalah: Ho : tidak terdapat pengaruh yang signifikan dari kebijakan penembatan sumber daya manusia terhadap prestasi kerja pegawai di Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau Ha : terdapat pengaruh yang signifikan dari kebijakan penembatan sumber daya manusia terhadap prestasi kerja pegawai di Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau F. sedang proposisi merupakan pernyataan yang tidak ingin diuji secara empiris (Jogiyanto. Dalam penelitian ini. sehingga penelitian bisa dilakukan secara terarah sehingga hasil yang diperoleh valid dan tidak bias.

idealnya seorang peneliti melakukan studi terhadap seluruh populasi untuk memberikan bobot penuh terhadap temuan-temuan penelitian. Sampel Sampel yaitu himpunan atau kelompok yang lebih kecil yang merupakan bagian dari populasi (Akhmad. 2. Penelitian survei yaitu penelitian yang dilakukan untuk memperoleh fakta-fakta dari gejalagejala yang ada dan mencari keterangan-keterangan secara faktual tanpa menyelidiki mengapa gejala-gejala tersebut ada (Akhmad. Berdasarkan tingkat eksplanasinya. Jenis Penelitian Penelitian dapat diklasifikasikan berdasarkan berbagai sudut pandang. b. Teknik pengambilan sampel yang digunakan pada penelitian ini adalah metode sampel jenuh. peneltian ini termasuk kedalam penelitian deskriptif.1. Metode pengambilan sampel jenuh berarti bahwa seluruh elemen populasi pada penelitian ini dijadikan sebagai . yaitu pada penelitian survei (survey research). 2002: 53). kejadian atau segala sesuatu yang mempunyai karakteristik tertentu. 2002: 7). Hal ini dilakukan mengingat jumlah populasi penelitian relatif kecil. Populasi dan Sampel a. Menurut Bailey (1992: 34). Populasi Indriantoro dan Supomo (2002: 115) menyatakan bahwa populasi adalah sekelompok orang. Populasi pada penelitian ini adalah seluruh pegawai yang bekerja pada Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau.

yaitu seluruh pegawai yang bekerja pada Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau. 4. Variabel Independen (X) Variabel independen (variabel bebas) adalah variabel yang mempengaruhi atau yang menjadi sebab perubahan variabel dependen atau terikat. 2002: 107). maka variabel dari penelitian ini adalah sebagai berikut: a. Sumber data penelitian merupakan faktor penting yang menjadi pertimbangan dalam penentuan teknik pengumpulan data. Variabel Dependen (Y) Variabel dependen (variabel terikat) adalah tipe variabel yang dijelaskan atau dipengaruhi oleh variabel independen. a. Variabel Penelitian Berdasarkan kepada rumusan masalah dan hipotesis. Dalam penelitian ini variabel bebas yang digunakan adalah kebijakan penempatan sumber daya manusia. 3. Data dan Sumber Data Sumber data dalam penelitian adalah subjek dari mana data dapat diperoleh (Arikunto. Dalam penelitian ini variabel terikat yang digunakan adalah prestasi kerja pegawai. Data Primer Data primer merupakan data penelitian yang diperoleh secara . Berdasarkan sumber data penelitian maka jenis data pada penelitian ini adalah sebagai berikut.23 sampel penelitian. b.

Data sekunder pada penelitian ini antara lain adalah gambaran umum tentang Kabupaten Malinau dan Kantor Sekretarian DPRP kabupaten Malinau. Dalam penelitian ini penulis mengumpulkan data primer dari subjek penelitian. b. terperinci dan lengkap yang berhubungan dengan masalah yang diteliti kepada responden (Akhmad. Data primer pada penelitian ini adalah jawaban yang dikumpulkan oleh peneliti melalui kuesioner dan mengenai kebijakan penempatan sumber daya manusia dan prestasi kerja. catatan atau laporan historis yang telah disusun dalam arsip (data dokumenter) yang telah dipublikasikan.langsung dari sumber asli (tidak melalui media perantara). Kuesioner Kuesioner adalah metode pengumpulan data dengan cara memberikan kuesioner (daftar pertanyaan) secara logis. 5. Data Sekunder Data sekunder merupakan sumber data penelitian yang diperoleh peneliti secara tidak langsung melalui media perantara (diperoleh dan dicatat oleh pihak lain). 2002: 79). Teknik Pengumpulan Data Adapun metode-metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian adalah sebagai berikut. Teknik pengumpulan data yang berupa kuesioner dimaksudkan untuk memperoleh data mengenai kebijakan . Data sekunder yang dikumpulkan penulis antara lain berupa bukti. a.

25 penempatan sumber daya manusia dan prestasi kerja. Pengujian pada penelitian ini adalah sebagai berikut. . Dokumentasi Dokumentasi adalah teknik pengumpulan data yang antara lain berupa memo atau dalam bentuk peraturan-peraturan tertulis dari instansi yang bersangkutan dengan objek penelitian dan sumber-sumber lain untuk mendapatkan teori yang mendukung penelitian ini. Data dokumentasi yang diperlukan pada penelitian ini antara lain adalah gambaran umum Kabupaten Malinau dan Kantor Sekretarian DPRP kabupaten Malinau. Teknik Pengujian Instrumen Penelitian Pada suatu penelitian. 6. maka perlu diadakan pengujian instrumen atau alat ukur dalam pengambilan data penelitian. instrumen atau alat ukur harus memenuhi kriteria sebagai instrumen yang valid dan reliabel. Tinggi rendahnya instrument menunjukkan sejauh mana data yang dikumpulkan tidak menyimpang dari gambaran variabel yang dimaksud (Arikunto. 2002: 154). Karena itu. sedangkan yang dimaksud dengan reliabel adalah dapat dipercaya. b. Uji Validitas Uji Validitas merupakan alat uji yang digunakan untuk mengukur keakuratan data yang diteliti melalui kuesioner. a. Adapun yang dimaksud dengan valid adalah bersifat benar berdasarkan teori yang ada. sebelum melakukan analisis terhadap data yang diperoleh.

maka butir atau variabel tersebut valid. Uji validitas ini dapat dibantu dengan menggunakan software SPSS versi 15. pengambilan keputusan berdasarkan hal-hal berikut: • Jika r hasil positif dan r hasil > r tabel. • Jika r hasil tidak positif dan r hasil < r tabel. Data yang diuji reliabilitasnya adalah data yang telah lulus dalam pengujian validitas dan hanya pertanyaan-pertanyaan yang valid saja yang diuji. Uji reliabilitas ini diukur melalui koefisien alpha (Cronbach) yang diperoleh dengan teknik reliability analysis .0 for windows. n = jumlah sampel sebagai uji validitas (Sujarweni. Kemudian hasil r hitung dibandingkan dengan r tabel (lihat di tabel r) dimana df = n–2 (sig 5%. Uji Reliabilitas Pengujian reabilitas merupakan pengujian yang dilakukan terhadap butir-butir pertanyaan dari kuesioner untuk mengukur keandalan atau konsistensi dari instrumen penelitian. b. maka butir atau variabel tersebut tidak valid. Suatu kuesioner dikatakan reliabel jika jawaban seseorang terhadap pertanyaan adalah konsisten atau stabil dari waktu ke waktu. Pada penelitian ini. 2007: 99).Uji validitas yang digunakan adalah dengan cara menghitung koefisien korelasi antara skor faktor dengan skor total menggunakan teknik Pearson’s Product Moment Corelation.

Dengan metode Alpha Cronbach.27 menggunakan software SPSS versi 15. .0 for windows.0 for windows. a.6 mengidentifikasikan keandalan konsistensi internal yang tidak reliabel (Malhotra. koefisien yang diukur akan beragam antara 0 hingga 1. Analisis deskriptif dilakukan untuk mendeskripsikan kebijakan penempatan sumber daya manusia dan prestasi kerja pegawai pada Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Malinau. 7. Analisis regresi berganda merupakan analisis yang dilakukan untuk mengetahui adanya pengaruh dari kebijakan penempatan sumberdaya manusia terhadap prestasi kerja pegawai. Analisis Regresi Sederhana Model analisis yang digunakan yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis regresi berganda. Analisis Deskriptif Analisis deskriptif pada penelitian ini dilakukan terhadap hasil tabulasi dari data yang telah diperoleh melalui survey. Analisis statistik terhadap data akan dilakukan dengan bantuan software SPSS versi 15. b. Teknik Analisis Data Analisis statistik dilakukan untuk pengujian hipotesis penelitian. 2005: 310). Adapun alat analisis yang digunakan pada penelitian ini adalah sebagai berikut. Secara matematis hubungan tersebut dapat diformulasikan dengan hubungan fungsional berikut. dan sebuah nilai kurang dari 0.

Demikian pula sebaliknya.Y = a + bX Keterangan: Y = Prestasi Kerja X = Kebijakan Penempatan Sumber Daya manusia a b = Konstanta = Koefisien regresi Adapun pengujian yang digunakan menyangkut analisis regresi berganda adalah sebagai berikut. 1) Uji F Uji f dilakukan untuk mengetahui apakah ada pengaruh yang signifikan atau tidak antara variabel independen terhadap variabel dependen. Jika fhitung lebih besar daripada ftabel berarti terdapat pengaruh yang signifikan antara variabel independen dengan variabel dependen. Langkah-langkah pengujian Uji F adalah sebagai berikut. jika fhitung lebih kecil daripada ftabel maka hipotesis ditolak. a) Menentukan hipotesis nol (Ho) dan hipotesis alternatif (Ha) • Ho : β1= β2= β3 = β4 = 0. artinya tidak ada yang pengaruh .

b) Menentukan kriteria.29 signifikan variabel bebas terhadap variabel terikat secara bersama-sama. • Ha diterima dan Ho ditolak apabila Fhitung > Ftabel. artinya ada pengaruh yang signifikan variabel bebas terhadap . yaitu: • • • • Level of Significant = 5% Derajat Kebebasan (df) = n-k One Tail Test Ho diterima dan Ha ditolak apabila Fhitung ≤ Ftabel. artinya tidak ada pengaruh variabel yang bebas signifikan terhadap variabel terikat secara bersama-sama. artinya ada pengaruh yang signifikan variabel bebas terhadap variabel terikat secara bersama-sama. • Ha : β1 ≠ β2 ≠ β3 ≠ β4 ≠ 0.

1999 : 120). sehingga diperoleh kesimpulan apakah Ho diterima atau ditolak. Pada hakikatnya nilai R2 dapat bervariasi antara 0 sampai 1. Sebaliknya apabila R2 mendekati 0. R 2 ( k − 1) 2 Fhitung = 1 − R ( n − k ) ( ) Keterangan: R2 n k = Koefisien Determinasi = Jumlah Data = Jumlah variabel d) Menentukan Kesimpulan Membandingkan antara Fhitung dengan Ftabel.variabel terikat secara bersamasama. maka hal ini menunjukkan adanya . Apabila R2 mendekati 1. c) Menentukan nilai Fhitung Nilai Fhitung dapat dihitung dengan rumus (Gujarati. 2) Uji Determinasi (R2) Kemudian untuk mengetahui besar kecilnya variasi-variasi prestasi pegawai yang dipengaruhi oleh penempatan sumber daya manusia. maka hal ini menunjukkan adanya pengaruh yang kuat antara variabel independen terhadap variabel dependen.

. maka model yang digunakan menjelaskan 100% variasi dari nilai Y atau terjadi kecocokan sempurna.31 pengaruh yang kecil antara variabel independen terhadap variabel dependen. Apabila R2 sama dengan 1. maka model yang digunakan tidak menjelaskan sedikitpun variasi dari nilai Y. Koefisien determinasi dapat dihitung dengan rumus: R2 = ESS TSS Keterangan: R2 ESS TSS = Koefisien Determinasi = Explained Sum of Squares = Total Sum of Square (jumlah kudrat total) Apabila R2 sama dengan 0.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Cancel anytime.