PELAKSANAAN PROGRAM PENDIDIKAN GRATIS DALAM MENINGKATKAN MINAT BELAJAR SISWA SDN. NO.

7 TALA KECAMATAN PATTALLASSANG KABUPATEN TAKALAR

DRAFT SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi Sebagai Persyaratan Guna mencapai gelar Sarjana Pendidikan Islam Jurusan Pendidikan Agama Islam STAI YAPIS Takalar

HASNIAH 051.01.01.2007

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM (STAI) YAPIS TAKALAR 2011

.. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Belajar ……………… BAB III METODE PENELITIAN A..……. Rumusan Masalah ………………………………………………. i ii iv A.…… B.. Latar Belakang Masalah …………………………………………… 1 B. Minat Belajar Siswa …………………………………………... Populasi dan Sampel…………………………………. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ……………………………… F.… 4 C. Pengertian Judul dan Batasan Operasional …………. DAFTAR ISI …………………………………………………………………..Konsep Pelaksanaan Program Pendidikan Gratis ……… 2. Hipotesis …………………………………………………………… 4 D.DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ………………………………………………………… KATA PENGANTAR ……………………………………………………. 3.. BAB IITINJAUAN PUSTAKA 1. Instrumen Penelitian ……………………………………… C. Tekhnik Pengumpulan Data ……………………………… DAFTAR PUSTAKA 20 23 24 9 15 18 5 7 8 .. E.. Garis Besar Isi Skripsi ……………………………………….

3. 2. kehadiran Allah swt. M.Ma.H Muh. atas segala rahmat dan hidayah-Nya. Oleh karena itu penulis merasa perlu menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggitingginya kepada: 1. Para Dosen dan Asisten Dosen.KATA PENGANTAR ‫ﺍﻟﺣﻣﺪ ﷲ ﺍﻟﺬﻯ ﺃﻧﺯﻞ ﺍﻟﺴﻛﻳﻧﺔ ﻓﻰ ﻗﻟﻭﺏ ﺍﻟﻣﺆﻣﻧﻳﻦ ﻭ ﺍﻟﺻﻼﺓ ﻭ ﺍﻟﺴﻼﻢ ﻋﻟﻰ ﺍﺷﺮﻑ ﺍﻷﻧﺑﻳﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﻣﺮﺴﻟﻳﻦ ﺴﻳﺪﻧﺎ ﻣﺣﻣﺪ‬ ‫ﺍﺑﻦ ﻋﺑﺪ ﷲ ﻭ ﻋﻟﻰ ﺁﻟﻪ ﻭ ﺃﺻﺣﺎﺑﻪ ﺍﺠﻣﻌﻳﻦ‬ Segala puja dan puji syukur penulis sampaikan. Terwujudnya karya tulis ini berkat adanya sumbangsi dari berbagai pihak dan berupa materi maupun moril. Begitu pula salawat dan taslim penulis persembahkan kepada junjungan Nabiyullah Muhammad saw. selaku Ketua STAI YAPIS Takalar.7 Tala Kecamatan Pattallassang Kabupaten Takalar.yang telah mengantarkan umat manusia dari alam gelap gulita ke alam yang terang benderang. Dahlan Zainuddin.A. dalam lingkup STAI YAPIS Takalar yang telah membimbing penulis sejak awal kuliah hingga saat ini. Drs. Halijah A. sehingga draft skripsi ini dapat terselesaikan dalam rangka memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana pada Sekolah Tinggi Agama Islam (STAI) YAPIS Takalar. .Ag selaku Kepala Sekolah SDN No.

5. Wassalam Alaikum Wr. Kepada semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak sempat disebutkan namanya satu persatu. dan segenap keluarga lainnya yang tak hentihentinya mendo’akan dan memberikan motivasi serta spirit sehingga studi ini dapat tercapai.4. Akhirnya kepada Allah swt jualah penulis mohon do’a semoga sumbangsi dari berbagai pihak mendapat pahala yang berlipat ganda dan hanya kepada Allah swt. Takalar. Amin Ya Rabbal Alamin.01.051.01. Kedua orang tua. kita bertawakkal atas perbuatan kita.2007 .Wb. Januari 2011 Penulis segala amal HASNIAH NIM.

Semakin hari pemberitaan sekolah dan fenomena program pendidikan gratis semakin menarik untuk disimak. 20 tahun 2003 yang berbunyi sebagai berikut: Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa bertujuan untuk mengembangkan potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. sehat. berilmu.1 Untuk mencapai tujuan tersebut. 20 Tahun 2003.BAB I PENDAHULUAN A. pembangunan di bidang pendidikan haruslah didasarkan pada peningkatan mutu pendidikan itu sendiri guna meningkatkan kualitas sumber daya manusia. Sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang Republik Indonesia No. (Bandung: Citra Umbara. cakap. mandiri dan menjadi warga Negara yang demokratis serta bertanggung jawab. pemerintah melalui Departemen Pendidikan Nasional telah dan akan selalu mengadakan penyempurnaan sistem dan sarana pendidikan. hal ini dapat dilihat pada berbagai media cetak dan elektronik yang beredar khususnya di Makassar dan sekitarnya. berakhlak mulia. headline-nya tidak Undang-Undang Republik Indonesia No. 2003). kreatif. Sistem Pendidikan Nasional. Latar Belakang Masalah Pendidikan Nasional pada dasarnya bertujuan untuk membebaskan manusia dari kemiskinan dan kebodohan. Sejalan dengan itu. h. 5 1 .

h. Makna pendidikan di Indonesia sampai sekarang masih tumpang tindih. Diskriminasi terhadap perolehan dan pemanfaatan fasilitas pendidikan masih dijumpai di berbagai daerah. SMP dan SMA/SMK.pernah sepi mengungkapkan hal-hal ganjil yang terjadi hampir di seluruh sekolah tingkat SD. pada faktanya menjadi private goods. Sangat jelas dalam sistem pendidikan nasional. Pendidikan. (cet. dan pendidik (guru) belum dibenahi secara maksimal. artinya semua satuan pendidikan yang ada harus memberikan kesempatan menjadi peserta didiknya kepada semua warga negara yang memenuhi persyaratan tertentu sesuai dengan kekhususannya. agama. Jakarta: PT. Dasar-Dasar Ilmu Pendidikan. tanpa membedakan status sosial. Ungkapan tersebut sering kita dengar bahkan terwacanakan dari pemerintah sendiri sebagai institusi yang paling bertanggung jawab terhadap pelayanan dan peningkatan pendidikan. ekonomi. sehingga biaya pendidikan yang Hasbullah. suka bangsa dan sebagainya.2 Output pendidikan yang berkualitas dilahirkan dari sebuah sistem pendidikan yang berkualitas pula. Namun pada kenyataannya. 125 2 . Susahnya memperoleh pendidikan yang layak masih menghantui mereka yang kurang mampu. dalam konteks hak-hak warga negara yang seharusnya dimaknai sebagai public goods. peserta didiknya adalah semua warga negara. 3. Sebuah sistem pendidikan terdiri dari infrastruktur (gedunggedung sekolah. itu tetap hanya sekedar wacana belaka. alat bantu mengajar. supra struktur (kurikulum pendidikan). Eksklusifnya dalam pelayanan dan perolehan pendidikan masih menjadi pemandangan yang tidak langka di negeri kita. 2003). dll). Raja Grafindo Persada.

pemerintah semestinya segera menghentikan industrialisasi pendidikan. Maka untuk mengembalikan substansi pendidikan sebagai proses humanisasi. Pendidikan gratis tentu saja harus dicanangkan dengan kesiapan yang matang namun bukan berarti sangat mudah untuk diterapkan. Berangkat dari persoalan ini. Sejatinya. Komponen-komponen yang digratiskan pun belum didaftar secara visibel. Tidak terus menerus melakukan praktik jual beli kursi untuk industrialisasi. pemerintah sudah sepatutnya segera membuat konsep gratis beserta komponen-komponen apa yang digratiskan. Hal ini adalah indikasi bahwa pemerintah belum mampu mewujudkan pendidikan gratis. rendahnya kemampuan sosialisasi anggaran adalah beberapa masalah yang masih sering menjadi hambatan. sehingga pengertian gratis masih liar.harus ditanggung masyarakat semakin meningkat dari tahun ke tahun. tetapi sekarang menjadi industrialisasi. ini dapat dilihat berupa perundang-undangan yang diundangkan oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan berupa Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi . Konsep pendidikan gratis secara umum tidak pernah dirumuskan secara jelas. Banyaknya dilema pendidikan yang sulit dipecahkan. Ini adalah dilema yang sulit dipecahkan. utamanya untuk menekan pelanggaran-pelanggaran yang mungkin saja terjadi. Komitmen dari seluruh pihak untuk mengawal pelaksanaan pendidikan gratis sangat diperlukan. Sebagai landasan untuk menjalankan program pendidikan gratis masih sungguh terbatas. pendidikan adalah proses humanisasi. sehingga masyarakat tidak terus-menerus menjadi korban slogan pendidikan gratis.

Untuk peraturan yang diberlakukan di kabupaten Takalar telah terbit lebih awal dengan diundangkannya Peraturan Daerah Nomor 4 tahun 2008 yang ditetapkan di Sungguminasa pada tanggal 28 Maret 2009 serta Peraturan Bupati Gowa Nomor 8 tahun 2008 yang ditetapkan di Sungguminasa pada tanggal 29 Maret 2009. sebab beban orang tua berupa macam- . MTs. MI. Berdasarkan pada bahan pertimbangan dikeluarkannya Peraturan daerah Kabupaten Gowa Nomor 4 tahun 2008 bahwa dalam rangka meringankan beban masyarakat/orang tua dalam pembiayaan pendidikan. diharapkan kepada para siswasiswi untuk lebih berkonsentrasi untuk belajar. maka perlu dilaksanakan Pendidikan Gratis tingkat SD. mengingat bahwa program pendidikan gratis Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan hanya sebatas SD/MI dan SMP/MTs.Selatan Nomor 4 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Pendidikan Gratis di Provinsi Sulawesi Selatan yang diundangkan di Makassar pada tanggal 29 April 2009. SMP. Program ini juga dijaga dengan diterbitkannya Peraturan Daerah Kabupaten Gowa Nomor 4 Tahun 2008 beserta Peraturan Bupati Nomor 8 Tahun 2008 yang membahas tentang Pendidikan Gratis. Terobosan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Gowa dengan memberikan subsidi penuh pendidikan pada tingkat SMA/SMK merupakan nilai plus tersendiri. MA dan SMK negeri/swasta dalam lingkup pemerintah daerah Kabupaten Gowa. Dengan adanya dukungan dari Pemerintah ini. SMA.

penulis mencoba meneliti pelaksanaan program pendidikan gratis tersebut dengan melibatkan beberapa guru dan siswa yang merupakan obyek langsung. dalam penelitian ini. 7 Tala? . sebagai berikut: 1. serta meneliti adanya perbedaan peningkatan minat belajar siswa setelah diterapkannya program pendidikan gratis dengan berdasarkan kualitas antara kelompok siswa kelas 1 dan kelas 2. Bagaimana Gambaran Pelaksanaan Program Pendidikan Gratis di SD Negeri No. 7 Tala Kab. Rumusan Masalah Bertitik tolak dari latar belakang permasalahan di atas. dan dengan mengobservasi gambaran pelaksanaan pendidikan gratis dalam upayanya meningkatkan minat belajar siswa di SD Negeri No.macam pembayaran maupun iuran yang lazim diadakan di sekolah-sekolah telah ditanggung seluruhnya oleh Pemerintah Daerah. Apa upaya program pendidikan gratis dalam meningkatkan minat belajar siswa SD Negeri No. B. 7 Tala. Berbagai pertanyaan tersebut masih menjadi tanda tanya besar bagi kita semua. Takalar? 2. maka penulis akan mengemukakan beberapa rumusan masalah yang akan menjadi pembahasan dalam draft skripsi ini. Oleh karenanya.

7 Tala setelah diterapkannya program pendidikan gratis antara kelompok siswa kelas 1 dan kelas 2 ” Berdasarkan uraian tersebut. pendidikan berarti . Sementara dalam perkembangannya. Pengertian Judul Dan Batasan Operasional Untuk lebih memahami maksud yang terkandung dalam judul skripsi ini dan demi menghindari kesalahpahaman dalam lingkup pengertiannya maka penulis menganggap perlu mengemukakan arti dari berbagai kata yang terdapat dalam judul skripsi ini sebagai berikut: Pendidikan dalam arti sederhana. 7 Tala setelah diterapkannya program pendidikan gratis antara kelompok siswa kelas 1 dan kelas 2? C.3. pendidikan sering diartikan sebagai usaha manusia untuk membina kepribadiannya sesuai dengan nilai-nilai di dalam masyarakat dan kebudayaan. maka hipotesis statistik yang akan diuji dalam penelitian ini adalah: D. Apakah ada perbedaan peningkatan minat belajar siswa SD Negeri No. Hipotesis Adapun hipotesis yang dapat diajukan berdasarkan latar belakang serta rumusan masalah di atas adalah: “Ada perbedaan peningkatan minat belajar siswa SD Negeri No.

Pendidikan gratis adalah membebaskan segala biaya pendidikan bagi peserta didik/orang tua peserta didik yang berkaitan dengan proses belajar mengajar dan kegiatan pembangunan sekolah 5 . masyarakat. 1 Ahmad D. (Bandung.bimbingan atau pertolongan yang diberikan yang sengaja oleh orang dewasa agar ia menjadi lebih dewasa3. Pengantar Filsafat Pendidikan Islam. 2008) H. Bupati Gowa. Dengan demikian. 1987) H. bangsa dan negara. kecerdasan. akhlak mulia. 19. 3. serta keterampilan yang diperlukan dirinya. h. PT. 5 4 . Peraturan Bupati Gowa Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Pelaksanaan Peraturan Daerah Kabupaten Gowa Nomor 4 Tahun 2008 Tentang Pendidikan Gratis. pengendalian diri. Al-Ma’arif. 3 Ibid. Marimba. Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual kegamaan. kepribadian. dengan kata lain pendidikan gratis merupakan skema pembiayaan program pendidikan yang bersubsidi penuh yang ditanggulangi oleh Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang dalam hal ini dari sekolah dasar hingga jenjang menengah ke atas/kejuruan guna membebaskan atau meringankan biaya pendidikan peserta didik. Pendidikan merupakan bimbingan atau pimpinan secara sadar oleh si pendidik terhadap perkembangan jasmani dan rohani si terdidik menuju terbentuknya kepribadian yang utama 4 . (Gowa. Bagian Hukum Sekretariat Daerah.

b. 1978). Dalam hal minat belajar.Minat dapat diartikan sebagai sumber motivasi yang mendorong orang untuk melakukan apa yang mereka inginkan bila mereka bebas memilih6. Tujuan dan Kegunaan Penelitian 1. E. sesuatu yang berharga bagi seseorang adalah sesuatu yang sesuai dengan kebutuhannya. (Alih bahasa cet. Untuk mengetahui upaya program pendidikan gratis dalam meningkatkan minat belajar siswa SD Negeri No. baik di sekolah maupun di luar sekolah. XII: Jakarta: PT. 170. Tujuan Penelitian a. Takalar. minat timbul akibat dari partisipasi. 7 Tala Kab. dapat dibahasakan sebagai dorongan motivasi seorang untuk lebih giat untuk belajar. Untuk mengetahui berbagai gambaran pelaksanaan program pendidikan gratis khususnya bagi siswa SD Negeri No. 7 Tala Kabupaten Takalar. Perkembangan Anak Jilid 2. Hurlock. 7 Tala kabupaten Takalar. 6 . pengalaman dan kebiasaan pada waktu belajar atau bekerja Adapun batasan operasional dari penelitian ini adalah penelitian pelaksanaan pendidikan gratis dalam upayanya meningkatkan minat belajar siswa beserta adanya perbedaan peningkatan minat belajar siswa kelas 1 dan kelas 2 sejak diberlakukannya pendidikan gratis dilaksanakan di Lingkungan sekolah SD Negeri No. Elizabeth B. H. minat merupakan kecenderungan jiwa yang tetap kepada sesuatu yang berharga bagi seseorang. Erlangga.

c. 7 Tala. rujukan dan pelajaran bagi guru dan siswa-siswi SD Negeri No. 2. hipotesis dengan mengemukakan bahwa ada perbedaan peningkatan minat belajar siswa setelah diterapkannya program . b. rumusan masalah yang terdiri 3 hal. Diharapkan dapat memberikan masukan bagi guru dan siswa di kabupaten Gowa khususnya bagi guru dan siswa SD Negeri No. Dengan hasil penelitian ini dapat menjadi bahan bacaan. kabupaten Takalar. 7 Tala dalam upaya meningkatkan kualitas belajar-mengajar yang didukung pendidikan gratis oleh Pemerintah Daerah.c. Garis Besar Isi Skripsi Untuk mendapatkan gambaran singkat mengenai garis besar isi skripsi ini. Kegunaan Penelitian a. Agar hasil penelitian dapat menjadi arsip dokumentasi di perpustakaan YAPIS Takalar serta di perpustakaan SD Negeri No. maka penulis terlebih dahulu mengemukakan tentang sistematika umum yang termuat dalam tiap-tiap bab beserta substansi yang terkandung dari draft skripsi ini sebagai berikut: Bab pertama yang merupakan bab pendahuluan yang terdiri dari latar belakang masalah. Untuk mengetahui seberapa besar perbedaan peningkatan minat belajar setelah diberlakukannya program pendidikan gratis untuk SD Negeri No. F. 7 Tala Kabupaten Takalar. 7 Tala.

untuk sampling menggunakan metode Proportionate Stratified Random Sampling. 7 Tala. kemudian makna minat belajar serta faktor-faktor yang mempengaruhi belajar siswa. pedoman wawancara serta angket. Untuk menguji hipotesis digunakan uji statistik “t”. deskripsi upaya program Pendidikan Gratis dalam meningkatkan minat belajar siswa di SD Negeri No. memuat tentang tinjauan pustaka yang meliputi konsep pelaksanaan pendidikan gratis yang khususnya bersangkut paut dengan pelaksanaannya di wilayah kabupaten Takalar. Dan Tahap Pengolahan dan Teknik Analisis Data dengan menggunakan tekhnik analisis deskriptif serta tekhnik analisis inferensial. pengertian judul dan batasan operasional dari penelitian. . Bab kedua. 7 Tala serta hasil penelitian bahwa adanya perbedaan peningkatan minat belajar siswa setelah diterapkannya program Pendidikan Gratis di SD Negeri No. Bab ketiga. Metode dan Instrumen Penelitian dengan menggunakan pedoman observasi. Bab kelima merupakan bab penutup yang memuat beberapa kesimpulan dan saran-saran penulis serta implikasi penelitian dari draft skripsi. Teknik Pengumpulan Data yang terdiri dari dua tahap yakni tahap persiapan dan tahap pelaksanaan. 7 Tala yang berasal dari hasil observasi. merupakan bab yang membahas metode penelitian yang meliputi Populasi dan Sampel.pendidikan gratis. tujuan dan kegunaan penelitian serta garis besar isi skripsi. Bab keempat merupakan bab pembahasan yang memuat tentang gambaran umum SD Negeri No. gambaran pelaksanaan program Pendidikan Gratis di SD Negeri No. 7 Tala berdasarkan penelitian terhadap kelompok siswa kelas 1 dan kelas 2.