P. 1
Komunikasi Dan Koordinasi Pemerintahan

Komunikasi Dan Koordinasi Pemerintahan

|Views: 98|Likes:

More info:

Published by: Fadelabdillah Lightning Rezpectore Metalcore on Feb 03, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

10/08/2013

pdf

text

original

Komunikasi dan Koordinasi Pemerintahan

Komunikasi dan Koordinasi Pemerintahan I. Pengertian dan makna hakiki komunikasi Komunikasi berasal dari bahasa latin “ Communicare “ atau “ Communis “ artinya sama makna atau menjadikan sesuatu dapat dipahami secara sama. Pengertian komunikasi adalah penyampaian dan pemahaman pesan dari satu orang kepada orang lain yang merupakan suatu proses sosial. Kunci Komunikasi : 1. Bahasa 2. Cara penyampaian 3. Sarana dan prasarana 4. Tujuan yang sama Makna hakiki komunikasi adalah terciptanya “ kesamaan makna “ antara pihak – pihak yang berkomunikasi. Menurut Myers Komunikasi sebagai titik pusat kekuatan yang menyatukan diantara yang berbeda sehingga terjadi koordinasi antara orang-orang dan karenanya mereka bergerak pada suatu tindakan yang terorganisir. Fungsi dan tujuan komunikasi Tujuan 1. Mempelajari dan mengajarkan sesuatu 2. Mempengaruhi 3. Mengungkapkan perasaan 4. Menjelaskan perilaku 5. Melakukan interaksi dengan pihak lain 6. Menyelesaikan sebuah masalah 7. Menurunkan ketegangan dan menyelesaikan konflik 8. Menstimulasi minat pada diri sendiri atau orang lain 9. Memberikan hiburan atau menghibur

Sedangkan objek formalnya ialah situasi . ada baiknya kita mengetahui pengertian dari komunikasi dan pemerintahan itu sendiri. Komunikasi dalam perspek b. Menginformasikan ( to Inform ) 2. Menghibur ( to entertain ) 4. Maka sebelum berbicara lebih lanjut mengenai komunikasi pemerintahan.Fungsi 1. Mempengaruhi ( to intivence ) Proses Komunikasi (1) Proses komunikasi dalam konteks • Sesuatu yang dapat diketahui awalnya namun akhirnya kadang kala sulit dijangkau secara kongkret • Membutuhkan serangkaian kegiatan timbal balik antara komunikator dengan komunikan • Kadangkala membutuhkan pengulangan siklus komunikasi sesui tahapan yang terjadi untuk memaksimalkan pencapaian tujuan komunikasi. Mendidik ( to educated ) 3. kelompok dan masyarakat. yang dapat merangkum perilaku individu. (2) Proses komunikasi terdiri dari 2 perspektif a.Komunikasi dalam perspektif mekanistis bersifat situsional > tergantung pada situasi ketika komunikasi sedang berlandsung komunikasinya satu orang>komunikasi Interpersonal komunikasinya banyak> komunikasi kelompok komunikasi sangat banyak>membutuhkan media atau tif psikologi Komunikasi pemerintahan itu terdiri dari dua kata yaitu komunikasi dan pemerintahan. Objek materiil ilmu komunikasi ialah perilaku manusia.

Ada pendapat yang menyatakan bahwa komunikasi sebagai pengoperasian ide dan gagasan untuk menyatukan kekuatan sehingga terjadi interaksi antara orang-orang yang berkomunikasi. cara. gagasan-gagasan. Menurut Gde secara etimologis mendefinisikan. Menelusuri kata komunikasi. masyarakat. yakni kebersamaan.komunikasi yang mengarah pada perubahan sosial termasuk pikiran. Dan adapun pengertian pemerintah dengan pemerintahan harus di bedakan yaitu. . Ada juga yang mengatakan bahwa komunikasi ialah proses interaksi yang di dalamnya terdapat ide-ide. hal atau urusan dari badan yang memerintah tersebut. Dari pengertian dan asal komunikasi diatas apabila dicirikan merupakan suatu karakteristik dari makna yang relevan dengan komunikasi manusia. perasaan. 2. yang disampaikan oleh seseorang komunikator kepada komunikan baik secara verbal maupun non verbal dalam bentuk simbol-simbol atau lambang-lambang yang berarti dengan tujuan untuk merubah sikap atau perilaku seseorang. menuju pencapaian tujuan bersama (kesamaan makna). dan pengaturan kelembagaan. Maka dapat kita tankap Substansi dari komunikasi yaitu kesamaan pola pandang walaupun terdapat perbedaan field of experience dan frame of reference. pemerintah berarti badan yang melakukan kekuasaan memerintah. 1. Dengan demikian pengertian yang berkaitan dengan komunikas pada kenyataanya adalah fenomena sosial. ― komunikasi sebagai proses yang membuat suasana berbeda dalam kebersamaan kepada dua orang atau lebih yang tadinya monoopoli satu orang saja‖ Ada banyak pengertian dari komunikasi yang di berikan oleh beberapa para ahli komunikasi. sikap dan perilaku individu. berasal dari bahasa latin yaitu communicatio bersumber dari perkataan communis yang berarti sama. pemerintahan berarti perbuatan.

Dalam bahasa arab disebut hukumat sedangkan di belanda mengartikan regering sebagai penggunaan kekuasaan negara oleh yang berwenang dalam rangka mewujudkan tujuan negara. Sebagai seorang yang dididik dalam lingkungan militer sekaligus jendral sudah tentu dia merupakan ahli strategi di balik sifat yang dianggap oleh khalayak sebagai peragu dalam melakukan ataupun membuat kebijakan. Inggris menyebutnya government dan prancis gouvernment keduanya berasal dari perkataan latin gubernacalum. masyarakat pun dapat menjadi meberikan ide atau gagasan pada pemerintah atau sering dikatakan dengan proses feedback terhadap setiap kebijakan/ pesan yang dikeluarkan pemerintah terhadap rakyat. dan mengusahakan agar terdapat keserasian pendapat serta daya tindak efektif atau efisien dalam pemerintahan.Di beberapa negara. Adapun komunikasi pemerintahan dari gabungan dua pengertian diatas yaitu komunikasi pemerintahan adalah. proses penyampaian ide-ide. namun bila merujuk pada komunikasi model circular. Dalam hal ini pemerintah di asumsikan sebagai komunikator dan masyarakat sebagai komunikan. Dari definisi diatas dan tujuannya dapat disimpulkan bahwa tujuan dari komunikasi dan pemerintahan itu sama yaitu kesejahteraan rakyat. antara pemerintah dan pemerintahan tidak dibedakan. . Basik yang ia punya sebagai ahli strategy tentu sangat berguna jika di aplikasikan dalam peranannya sebagai komunikator pemerintahan. Perkembangannya komunikasi pemerintahan di indonesia dewasa ini mendapat perhatian yang cukup besar dari pemerintah yang di pimpin oleh bapak Susilo Bambang Yudhoyono. dapat diukur sedemikian rupa sehingga dapat dihindari timbulnya berbagai pertentangan antara pihak yang satu dengan pihak yang lain. dan sebagai penguasa menetapkan perintah-perintah. Bestuur diartikan keseluruhan badan pemerintahan dan kegiatannya langsung berhubungan dengan usaha mewujudkan kesejahteraan rakyat. Jadi regen digunakan untuk pemerintahan pada tingkat nasional atau pusat. Pemerintah sebagai komunikator saat ini sering melakukan lemparan-lemparan nwacan untuk mengetahui keinginan atau reaksi masyarakat. Musanef memberikan definisi ilmu pemerintahan sebagai berikut: Ilmu pengetahuan yang menyelidiki bagaimqana sebaiknya hubungan antara pemrintah dan yang di perintah. gagasan-gagasan dan program pemerintah kepada masyarakat dalam rangka mencapai tujuan negara yaitu kesejahteraan rakyat.

komponen dan tujuan komunikasi 1. hari. B. atau sejarah dimana komunikasi berlangsung. adalah ruang dimana komunikasi berlangsung yang nyata atau berwujud. Fisik. Contoh tersebut menunjukan bahwa pemerintah saat ini menggunakan komunikasi pemerintahan sebagai alat untuk mencapai tujuan. 2. meliputi. serius atau senda gurau. dan persamaan persepsi di antara masyarakat dan pemerintah terhadap suatu kebijakan. lalu memberikan pesan-pesan komunikasi dalam media massa atau setiap kesempatan pemerintah berbicara dengan memberi alasan-alasan mengapa harga BBM harus naik. peran yang dijalankan orang. Sumber-Penerima c. b. Komponen Komunikasi a. mencakup waktu dalam hitungan jam. Dan reaksi ini di tanggapi pemerintah dengan jalan menunda kenaikan BBM. 3. Komunikasi pemerintahan yang terjadi di indonesia pun lebih cenderung pada model komunikasi dua arah dimana komunikator/pemerintah mendapat masukan-masukan dari komunikan/masyarakat sebagai bahan pertimbangan dalam setiap langkahnya ketika membuat kebijakan-kebijakan yang berkenaan dengan masyarakat. Lingkungan atau konteks ini juga mencakup rasa persahabatan atau permusuhan. formalitas atau informalitas. Temporal (waktu). serta aturan budaya masyarakat di mana mereka berkomunikasi. Enkoding-Dekoding . pemerintah jauh-jauh hari sudah mengatakan bahwa BBM pada tanggal sekian akan naik sehingga memicu reaksi dari masyarakat. Lingkungan komunikasi Lingkungan (konteks) komunikasi setidak-tidaknya memiliki tiga dimensi: 1. ataupun adanya pengalihan subsidi BBM agar subsidi tersebuit tepat sasaran. seperti naiknya hrga minyak dunia. Sosial-psikoilogis.Salah satu contohnya dalam setiap membuat kebijakan akan menaikan harga BBM. misalnya tata hubungan status di antara mereka yang terlibat.

Motif atau tujuan ini tidak perlu dikemukakan secara sadar. Tetapi. Naisbit. . a. bekerja dengan komputer. Umpan Balik Umpan balik adalah informasi yang dikirimkan balik ke sumbernya. Etik dan Kebebasan Memilih 2. Gangguan Gangguan (noise) adalah gangguan dalam komunikasi yang mendistorsi pesan. Gangguan menghalangi penerima dalam menerima pesan dan sumber dalam mengirimkan pesan. b. Untuk berhubungan Salah satu motivasi kita yang paling kuat adalah berhubungan dengan orang lain (membina dan memelihara hubungan dengan orang lain). Selanjutnya. Tujuan dapat disadari ataupun tidak. Saluran g.d. Kompetensi Komunikasi e. teknologi komunikasi berubah dengan cepat dan drastis (kita mengirimkan surat elektronika. Pesan f. h. i. peristiwa. 1984. komunikasi juga memungkinkan kita untuk menemukan dunia luar—dunia yang dipenuhi objek. bagaimanapun hebatnya revolusi elektronika dan revolusi-revolusi lain yang akan datang.1984). Umpan balik dapat berasal dari anda sendiri atau dari orang lain. dan manusia lain. Menemukan Dengan berkomunikasi kita dapat memahami secara lebih baik diri kita sendiri dan diri orang lain yang kita ajak bicara. misalnya) tujuan komunikasi pada dasarnya tetap sama. Efek Komunikasi j. (Arnold dan Bowers. dapat dikenali ataupun tidak. juga tidak perlu mereka yang terlibat menyepakati tujuan komunikasi mereka. Tujuan Komunikasi Ada empat tujuan atau motif komunikasi yang perlu dikemukakan di sini. meskipun.

Kita mendengarkan pelawak.Dalam kondisi ini masyarakat dituntut menginterpretasikan masalah – masalah local ke masalah nasional bahkan sampai ke masalah yang bersifat global. d. Perubahan yang terjadi sebagai produk interaksi – interaksi yang berlangsung dalam masyarakat bermula dari bentuk sederhana sampai kepada bentuk dan sifat yang lebih luas dan kompleks. maka reference group telah meluas ke members group. Media dapat hidup karena adanya dana dari iklan.Konsekuensi dari peluasan transaksi komunikasi tersebut. Perubahan Masyarakat dan Organisasi Pmerintahan Para sosiolog sepaham bahwa setiap masyarakat akan selalu berubah dan berkembang cepat atau lambat. Seiring dengan perubahan tersebut .Sering kali ditemukan sarana dan prasarana serta kemampuan komunikasi dan koordinasi aparat pemerintah yang minim dalam pemerintahan daerah untuk dapat memenuhi tuntutan masyarakat tersebut. Untuk meyakinkan Media masa ada sebagian besar untuk meyakinkan kita agar mengubah sikap dan perilaku kita. yang diarahkan untuk mendorong kita membeli berbagai produk.transaksi komunikasi telah pula bergeser dari kualitas kebutuhan sederhana ke tingkat pemerintah kebutuhan yang semakin komplek yang mencakup semua aspek kehidupan.c. Hal ini menyebabkan tuntutan masyarakat yang tinggi terhadap keterbukaan. pembicaraan. . Interaksi mulai dari kalangan terbatas pada desa dalam skala kecil meningkat ke skala besar dalam ikatan warga masyarakat Kabupaten dan warga masyarakat provinsi sampai pada warga masyarakat bangsa. Untuk bermain Kita menggunakan banyak perilaku komunikasi kita untuk bermain dan menghibur diri. dan film sebagian besar untuk hiburan Berikut adalah hal – hal yang menjadi penghambat komunikasi dan koordinasi pemerintahan : 1. musik.keefisien dan keefektifan kinerja aparat dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Asosiasi kedaerahan beralih ke asosiasi fungsional yang pada giliranya identitas reference group berada di ambang semu kalau tidak pudar sama sekali.

2. Perilaku yang tampil hanya merupakan sebagian dari kepribadian seseorang e. Kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah harus tersampaikan dan dipahami oleh masyarakat sebagai implementator dari kebijakan. Setiap orang memilki kebutuhan yang berbeda b. Pada masyarakat yang masih tertinggal dan jauh dari sentuhan teknologi informasi menjadikanya masyarakat yang tidak responsive dan partisipatif terhadap kebijakan pemerintah. Setiap orang memiliki kebutuhan untuk dihargai dan diakui d. Orang yang sama pada saat yang berbeda akan memiliki kebutuhan yang berbeda c. Pengaruh global tinggi yang tidak disertai dengan kemajuan masyarakat Globalisasi menuntut pemerintah yang bisa mempengaruhi masyarakatnya untuk berpartisipatif dalam pembangunan. dengan masyarakat sebagai pelaksana Aparatur pemerintah dalam berkomunikasi dituntut untuk dapat lebih memahami orang lain bahwa: a. Unsur social dubaya merupakan factor yang cukup berperan pada perilaku seseorang. Cara pandang seseorang tidak sama g. Langkah – langkah untuk menanggulangi hambatan Komunikasi Pemerintahan : . Penampilan dan cara berkomunikasi dapat berpengaruh penilaian orng lain terhadapnya f. Pada keadaan masryarakat seperti ini aparat pemerintah daerah kesulitan dalam menyampaikan kebijakan yang telah ditetapkan pemerintah sehingga tidak terjadinya koordinasi antara pemerintah sebagai pemberi kebijakan kebijakan.

bukan hanya implementator mengetahui apa yang apa yang akan dialakuakan dan mempunyai kemampuan melakukan kebiajkan itu. Namun aksi penolakan terhadap pemerintah bukannya berhenti.non verbal maupun dengan menggunakan peralatan lainya (misalnya telepon. Edwards III menyatakan bahwa sikap dari implementator merupakan factor yang penting dalam study implementasi kebijakan public. Adimihardja menyatakan bahwa tingkah laku itu beroperasi melalui pengetahuan (cognitive) dan presepsi.1. Merubah Sikap dan Karakter Aparatur Pemerintahan Pentingnya sikap manusia (aparatur pemerintahan ) dalam mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi pemerintah tidak terlepas dari apa yang dikemukakan para ahli berikut: 1. pemerintahan di bawah pimpinan Presiden SBY sekarang ini tidak sekuat yang pertama. Kalau pada periode pertama Presiden SBY memiliki Wakil Presiden Jusuf . 4. C.faximilli. Apabila implementasi berjalan efektif. apakah komunikasi lisan. 3. Memberikan Pelayanan Kepada Masyarakat Dengan Berbagai Alternative Pilihan Alat Komunikasi Jenis media atau saluran komunikasi yang digunakan.internet dan sebagainya)ikut berperan dalam tercapainya komunikasi yang efektif. Mueler menyatakan bahwa ―sikap merupakan komponen penting nomor satu dalam jiwa manusia. dimana kognisi merupakan komponen dari pada sikap manusia.yang dengan kuat sekali mempengaruhi segala keputusan yang diambilnya‖ 2. Salah satu organisasi massa di Jakarta malah berencana akan melakukan pendudukan Gedung DPR beberapa bulan mendatang sebagai tanda ketidakpuasan terhadap kinerja pemerintahan ini. ANALISIS DAN PERMASALAHAN PADA ZAMAN REFORMASI Pemerintah sudah memasuki usia 100 hari. Apa boleh buat.tulisan.

yaitu Partai Demokrat cenderung bermain politik sendiri. mampu menantang debat dan menjawab setiap kritik dengan cara yang mudah diterima akal sehat. tanpa mau berbagi kesan dan tanggung-jawab dengan parpol lainnya. Sekarang ini memang terbentuk loyalis-loyalis terhadap pemerintah dalam hal ini Presiden SBY. malah ada kecenderungan berkurangnya dukungan masyarakat terhadap pemerintah. Presiden SBY malah sibuk melayani serangan lawan politiknya. Masih ingat pula dengan pengadaan mobil mewah? Pemerintah maju terus padahal kritik bertubi-tubi sudah pula disampaikan. Padahal kapal senilai Rp14 miliar tersebut tidak layak untuk kepentingan dimaksud. Tidak peduli terhadap momentum. Sayangnya banyak yang cenderung terlihat membela pemerintah secara membabibuta tanpa mempertimbangkan aspek komunikasi politik pemerintah secara keseluruhan. Presiden SBY sendiri masih sibuk menjaga citra. Selain itu. Penurunan dukungan publik ini bisa dilihat dari survei yang dilakukan oleh banyak lembaga independen termasuk media massa. Pemerintah seolah hanya sibuk mempertahankan citranya. Selain dari unsur kader partai Demokrat. maka Wakil Presiden Boediono tidak demikian. Kritik media terhadap keborosan pemerintah tidak ditanggapi. kita melihat pemerintah dan partai pendukungnya. Di tengah kritik terhadap pemerintahannya. Pembelian kapal mewah untuk kepentingan pengawasan kelautan dianggap sepi. para loyalis tersebut adalah para menteri. sehingga malah sering dikritik sebagai tidak komunikatif. pemerintah kabarnya akan membeli pesawat kepresidenan karena dianggap sangat dibutuhkan. Santer terdengar kabar kini bahwa pemerintah ingin menaikkan pula gaji para pejabat. Presiden malah meluncurkan album baru. masyarakat bukannya semakin mengapresiasi kinerja pemerintah. Jusuf Kalla. Entah karena kelak ingin menang sendiri atau karena memang tidak ingin terganggu oleh parpol lainnya. Wapres sekarang cenderung tidak dapat berkomunikasi secara elegan. .Kalla yang tuntas dan lugas menghadapi setiap masalah.Ada kesan pula bahwa pemerintah seolah tidak peduli pada apa yang terjadi. Akibatnya. dimana kesempatan berbicara. Salah satu persoalan pemerintah sekarang ini adalah persoalan komunikasi politik. Sementara itu.

Lihat dan saksikan saja bagaimana para pejabat negara di 100 hari pemerintahan ini sibuk memperlihatkan kepedulian kepada masyarakat. Kita ingin menekankan ulang bahwa masalah komunikasi pemerintah adalah hal urgen yang harus dibenahi. serta penggusuran rumah warga. Bertubi-tubi masalah mendera masyarakat kecil. . semua kelihatannya sibuk bekerja. lupa bahwa rakyat kecil semakin hari semakin menderita. Jangan sampai setelah tiga bulan ini sampai lima tahun mendatang. Kasus pembunuhan terjadi pada anak jalanan. pemerintah hanya sibuk memoles diri. Entah karena memang tulus atau karena ada isu reshuffle. semuanya adalah kejadian yang tidak dialami oleh pejabat negara atau elit politik. perkelahian antar suku. tawuran antar warga.Masyarakat. di satu pihak lain. Kejadian tersebut jangan harap akan dilihat oleh pejabat negara kecuali karena kepentingan pencitraan. harus menderita. Struktur pemerintahan yang gemuk kelihatannya tidak diikuti dengan efektifitas pekerjaan.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->