6.10.

Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

[6.10.] PEMBUATAN SURAT PERTANGGUNGJAWABAN (SPJ) PENGELUARAN

6.10.1.Kerangka Hukum
Surat Pertanggungjawaban (SPJ) merupakan dokumen yang menjelaskan penggunaan dari danadana yang dikelola oleh Bendahara Pengeluaran. SPJ juga merupakan laporan keuangan yang dihasilkan oleh sebuah sistem tata buku tunggal yang dilaksanakan oleh bendahara Pengeluaran. Permendagri 13/2006 (pasal 220 sampai 227) memberikan panduan pelaksanaan penyusunan dokumen SPJ.

6.10.2. Deskripsi Kegiatan

Bendahara pengeluaran secara administratif wajib mempertanggungjawabkan penggunaan uang persediaan/ganti uang persediaan/tambah uang persediaan kepada kepala SKPD melalui PPK-SKPD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya.

Dalam

mempertanggungjawabkan

pengelolaan

uang

persediaan,

dokumen

laporan

pertanggungjawaban yang disampaikan mencakup:

a. Buku kas umum pengeluaran. b. Ringkasan pengeluaran per rincian obyek yang disertai dengan bukti-bukti pengeluaran yang
sah atas pengeluaran dari setiap rincian obyek yang tercantum dalam ringkasan pengeluaran per rincian obyek dimaksud.

c. Bukti atas penyetoran PPN/PPh ke kas negara.

d. Register penutupan kas.

Dalam melakukan verifikasi atas laporan pertanggungjawaban yang disampaikan, PPK-SKPD berkewajiban: meneliti kelengkapan dokumen laporan pertanggungjawaban dan keabsahan buktibukti pengeluaran yang dilampirkan; menguji kebenaran perhitungan atas pengeluaran per rincian obyek yang tercantum dalam ringkasan per rincian obyek; menghitung pengenaan PPN/PPh atas beban pengeluaran per rincian obyek dan menguji kebenaran sesuai dengan SPM dan SP2D yang diterbitkan periode sebelumnya.

212

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

Dokumen yang digunakan oleh PPK-SKPD dalam menatausahakan pertanggungjawaban pengeluaran mencakup: register penerimaan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ); register pengesahan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ); surat penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ); register penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ); register penutupan kas.

6.10.3.Pihak Terkait
1. Bendahara Pengeluaran

Dalam kegiatan ini, Bendahara Pengeluaran memiliki tugas sebagai berikut :

Menguji kebenaran dan kelengkapan dokumen pertanggungjawaban. Melakukan pencatatan bukti-bukti pembelanjaan dana dari UP/GU/TU dan LS pada

dokumen Buku pengeluaran, Buku Pembantu Simpanan/ Bank, Buku Pembantu Pajak, Buku Pembantu Panjar, dan Buku Pembantu Pengeluaran per objek.

Melakukan rekapitulasi pengeluaran dan mencatatnya dalam SPJ yang akan diserahkan

ke Pengguna Anggaran (melalui PPK SKPD) untuk disahkan.

2.

PPK-SKPD

Dalam kegiatan ini, PPK SKPD memiliki tugas sebagai berikut : Menguji SPJ pengeluaran beserta kelengkapannya. Meregister SPJ pengeluaran yang disampaikan oleh Bendahara pengeluaran dalam buku

register penerimaan SPJ pengeluaran. Meregister SPJ pengeluaran yang telah disahkan oleh Pengguna Anggaran ke dalam buku

register pengesahan SPJ pengeluaran. Meregister SPJ pengeluaran yang telah ditolak oleh Pengguna Anggaran ke dalam buku

register penolakan SPJ pengeluaran. 3. Pengguna Anggaran

Dalam kegiatan ini, Pengguna Anggaran memiliki tugas :

Menyetujui atau menolak SPJ pengeluaran yang diajukan oleh Bendahara.

213

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

6.10.4. Langkah-Langkah Teknis

Langkah 1 Dalam proses pelaksanaan belanja, dokumen-dokumen yang diberikan oleh PPTK dicatat oleh bendahara dalam buku-buku sebagai berikut :

A. Buku kas umum pengeluaran. B. Buku pembantu pengeluaran per rincian obyek. C. Buku pembantu kas tunai. D. Buku pembantu simpanan/bank. E. Buku pembantu panjar. F. Buku pembantu pajak.
Berdasarkan 6 (enam) dokumen tersebut, ditambah dengan SPJ pengeluaran pembantu yang dibuat oleh Bendahara Pengeluaran Pembantu, Bendahara pengeluaran membuat SPJ pengeluaran. SPJ Pengeluaran tersebut dibuat rangkap empat, satu untuk arsip, satu untuk BUD dan dua untuk diverifikasi PPK-SKPD. Apabila disetujui, maka PPK-SKPD menyampaikan satu kopi SPJ pengeluaran kepada Kepala SKPD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya, dan satu kopi SPJ lainnya dicatat pada register Penerimaan SPJ Pengeluaran Apabila ditolak, maka PPK-SKPD mengembalikan satu kopi SPJ Pengeluaran kepada bendahara pengeluaran untuk diperiksa ulang, sementara satu kopi lainnya dan dicatat pada Register Penolakan SPJ Pengeluaran Kepala SKPD mengesahkan SPJ Pengeluaran. Surat Pengesahan SPJ dibuat dua rangkap, satu diregister dalam arsip, sementara yang satu lagi diserahkan kepada Bendahara Pengeluaran untuk dijadikan dasar atas pengajuan SPP

214

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

215

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

SURAT PENGESAHAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGELUARAN (SPJ)

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ........... SURAT PENGESAHAN PERTANGGUNGJAWABAN BENDAHARA PENGELUARAN (SPJ BELANJA) SKPD Pengguna Anggaran/ Kuasa Pengguna Anggaran Bendahara Pengeluaran Tahun Anggaran Bulan :
1)

: 2) : 3) : 4) : 5) (dalam rupiah) SPJ - LS Gaji

Kode Rekening 1

Uraian 2

Jumlah Anggaran 3

s.d. Bulan Lalu 4

Bulan ini 5

s.d. Bulan ini 6 = (4+5)

SPJ - LS Barang & Jasa*) s.d. Bulan s.d. Bulan Bulan ini ini Lalu 7 8 9 = (7+8)

SPJ UP/ GU/ TU s.d. Bulan Lalu 10 Bulan ini 11 s.d. Bulan ini 12=(10+11)

Jumlah SPJ (LS+UP/GU/TU) s.d. Bulan ini 13=(6+9+12)

Sisa Pagu Anggaran 14 = (3-13)

JUMLAH Penerimaan - SP2D - Potongan Pajak a. PPN b. PPh-21 c. PPh-22 d. PPh-23 - Lain-lain Jumlah Penerimaan
8)

216

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

SPJ - LS Gaji Kode Rekening 1 Uraian 2 Jumlah Anggaran 3 s.d. Bulan Lalu 4 Bulan ini 5 s.d. Bulan ini 6 = (4+5)

SPJ - LS Barang & Jasa*) s.d. Bulan s.d. Bulan Bulan ini ini Lalu 7 8 9 = (7+8)

SPJ UP/ GU/ TU s.d. Bulan Lalu 10 Bulan ini 11 s.d. Bulan ini 12=(10+11)

Jumlah SPJ (LS+UP/GU/TU) s.d. Bulan ini 13=(6+9+12)

Sisa Pagu Anggaran 14 = (3-13)

Pengeluaran

9)

- SPJ (LS + UP/GU/TU) - Peyetoran Pajak a. PPN b. PPh-21 c. PPh-22 d. PPh-23 - Lain-lain Jumlah Pengeluaran Saldo Kas

, tanggal Mengetahui, Pengguna Anggaran7) Anggaran/ Kuasa Pengguna Bendahara Pengeluaran6)

(Tanda tangan) (nama lengkap) NIP.

(Tanda tangan) (nama lengkap) NIP.

217

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

Cara Pengisian SPJ Pengeluaran: *) Diisi berdasarkan data dari PPTK yang terdokumentasikan dalam kartu kendali anggaran
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7)

Diisi dengan Nama Satuan Kerja Perangkat daerah. Diisi dengan Nama Pengguna Anggaran atau Kuasa Pengguna Anggaran. Diisi dengan nama bendahara Penerimaan Pembantu Satuan Kerja Perangkat daerah. Diisi dengan Tahun anggaran Pertanggungjawaban pengeluaran. Diisi dengan bulan pertanggungjawaban pengeluaran. Diisi dengan nama bendahara pengeluaran dan tanda tangan. Diisi dengan nama Pengguna anggaran/ Kuasa Pengguna anggaran. Penandatanganan oleh anggaran baru dilakukan setelah diverifikasi oleh PPK-SKPD.

Pengguna
8)

Jumlah Penerimaan diisi : -) SP2D diisi dengan jumlah SP2D yang diterima dari BUD; -) Potongan Pajak PPN diisi dengan jumlah potongan PPN; -) Potongan Pajak PPh 21 diisi dengan jumlah potongan PPh 21; -) Potongan Pajak PPh 22 diisi dengan jumlah potongan PPh 22; -) Potongan Pajak PPh 23 diisi dengan jumlah potongan PPh 23; -) Potongan lain-lain diisi dengan jumlah potongan lain selain yang disebutkan diatas; -) Jumlah Penerimaan diisi dengan jumlah SP2D ditambah Potongan PPN, Potongan PPh 21, Potongan PPh 22, Potongan PPh 23 dan Potongan lain-lain.

9)

Jumlah Pengeluaran diisi: -) SPJ (LS + UP/GU/TU) diisi dengan jumlah pembelanjaan; -) Penyetoran Pajak PPN diisi dengan jumlah Penyetoran PPN; -) Penyetoran Pajak PPh 21 diisi dengan jumlah Penyetoran PPh 21; -) Penyetoran Pajak PPh 22 diisi dengan jumlah Penyetoran PPh 22; -) Penyetoran Pajak PPh 23 diisi dengan jumlah Penyetoran PPh 23; -) Penyetoran lain-lain diisi dengan jumlah Penyetoran lain selain yang disebutkan di atas; -) Jumlah Pengeluaran diisi dengan jumlah SP2D ditambah Penyetoran PPN, Penyetoran PPh 21, Penyetoran PPh 22, Penyetoran PPh 23 dan Penyetoran lain-lain.

Kolom 1 diisi dengan kode rekening. Kolom 2 diisi dengan uraian nama rekening. Kolom 3 diisi dengan jumlah anggaran yang ditetapkan dalam APBD atas masing-masing kode rekening. Kolom 4 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Gaji dan tunjangan yang telah diterbitkan/ SPJ sampai dengan bulan lalu. Kolom 5 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Gaji dan tunjangan yang telah diterbitkan/

218

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

SPJ bulan berjalan. Kolom 6 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Gaji dan tunjangan yang telah diterbitkan/ SPJ sampai dengan bulan ini (akumulasi sampai dengan bulan ini). Kolom 7 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Pihak ketiga yang telah diterbitkan/ SPJ sampai dengan bulan lalu berdasaDPAn data dari PPTK. Kolom 8 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Pihak ketiga yang telah diterbitkan/ SPJ bulan ini (bulan berjalan) berdasaDPAn data dari PPTK. Kolom 9 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Pihak ketiga yang telah diterbitkan/ SPJ sampai dengan bulan ini berdasaDPAn data dari PPTK (akumulasi sampai dengan bulan ini). Kolom 10 diisi dengan jumlah SPJ atas penggunaan dana UP/ GU/ TU sampai dengan bulan lalu. Kolom 11 diisi dengan jumlah SPJ atas penggunaan dana UP/ GU/ TU bulan ini. Kolom 12 diisi dengan jumlah SPJ atas penggunaan dana UP/ GU/ TU sampai dengan bulan ini (akumulasi sampai dengan bulan ini). Kolom 13 diisi dengan Jumlah SPJ atas penggunaan dana LS+UP/GU/TU sampai dengan bulan ini. Kolom 14 diisi dengan Jumlah sisa pagu anggaran yang diperoleh dari jumlah anggaran dikurangi dengan jumlah SPJ atas penggunaan dana LS+ UP/ GU/TU sampai dengan bulan ini.

219

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

REGISTER PENERIMAAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGELUARAN (SPJ)

FORMAT LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGELUARAN PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ........... REGISTER PENERIMAAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGELUARAN (SPJ)

No. Urut 1

Tanggal 2

Uraian 3

Jumlah SPJ (Rp) 4

Halaman : .. Keterangan 5

Jumlah

., tanggal . Mengetahui, Pengguna Anggaran/ Kuasa Pengguna Anggaran PPK-SKPD

(Tanda tangan) (nama lengkap) NIP.

(Tanda tangan) (nama lengkap) NIP.

220

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

REGISTER PENGESAHAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGELUARAN (SPJ)

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ........... REGISTER PENGESAHAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGELUARAN (SPJ)

Halaman : .. No. Urut 1 Tanggal 2 Uraian 3 Jumlah SPJ (Rp) 4 Keterangan 5

Jumlah

., tanggal . Mengetahui, Pengguna Anggaran/ Kuasa Pengguna Anggaran PPK-SKPD

(Tanda tangan) (nama lengkap) NIP.

(Tanda tangan) (nama lengkap) NIP.

221

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

REGISTER PENOLAKAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGELUARAN (SPJ)

PROVINSI/KABUPATEN/KOTA ........... REGISTER PENOLAKAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PENGELUARAN (SPJ) Halaman : .. No. Urut 1 Tanggal 2 Uraian 3 Jumlah SPJ (Rp) 4 Keterangan 5

Jumlah

., tanggal . Mengetahui, Pengguna Anggaran/ Kuasa Pengguna Anggaran PPK-SKPD

(Tanda tangan) (nama lengkap) NIP.

(Tanda tangan) (nama lengkap) NIP.

222

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran Langkah 2 Register SPJ

Bendahara Pengeluaran melakukan pencatatan SPJ yang telah disetujui/ditolak oleh PA dan memasukkan data tersebut ke dalam dokumen berikut sesuai peruntukkannya. Dokumen yang digunakan dalam menatausahakan pertanggungjawaban pengeluaran mencakup: register penerimaan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ). register pengesahan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ). surat penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ). register penolakan laporan pertanggungjawaban pengeluaran (SPJ). register penutupan kas.

223

6.10.Surat Pertanggungjawaban Pengeluaran

6.10.5.Bagan Alir
B.1 Pem u nSPJ 3 b ata
Uraian
1. Be d h raPen e ara m la u an naa g lu n e k k p n ta b k -b k p m e n and n . e ca tan u ti u ti e b la ja a a

Ben ahara Pe e aran d ng lu

Bu ti Tra sak U k n si P G U-TU

PPK SKPD

Ke ala SKPD LAMPIRAN B.7-7 p

B KU

2. D ri p se p n ta nin d a a a ro s e ca ta i ih silk n d k m nse a a b rik t : ou e bgi e u - BKUPen e a n g lu ra - Bu uPem a tuSim an n /Ba k k bn p a n - Bu uPem a tuPajak k bn - Bu uPem a tuPan r k bn ja - Bu uRe pPe g a nPe O je k ka n elu ra r b k

Bu uSim a an / k pn Ban k Bu uPa k jak

Bu uPan k jar Bu u k Rek pPen elu a g aran Pe O jek r b

3. Be a rka lim d k m te b td m a rd sa n a o u en rse u ita b h d k m nSPJ Pe g a Pe b tu , ou e n elu ran m an Be d h Pen e ara m m u t SPJ n a ara g lu n e b a Pe g lu ra . ne a n D k m nSPJ : ou e a. Bu uk s u u k a m m; b. Rin k sa p n e a np r rin g a n e g lu ra e cianob ek y d rta b ki -b k y n sah ise i u t u ti a g c. Bu ti a p n e ranPPN /PPh k tas e y to d. Reg r p u p nka . iste en tu a s

SPJ Pen elu n g ara Pem a tu bn

SPJ Pen elu g aran

Tg 1 b l 0 ln b u y erik tn a

4. Be d h raPen e ara m n e k SPJ naa g lu n e y rah an Pe g lu ra k a aPPK -SKPD. Be d h ra n e a n ep d naa Pe g lu ra ju ah s m n e h nSPJ n e a n g aru e y ra ka Pe g lu ra k a aBU p gla b t n e a n ep d D alin m a t n g l 1 b la b r un a . a g a 0 u n e ik t y

BUD

SPJ Pen elu n g ara

5. PPK-SKPDm merifik si SPJ Pen e ara . e v a g lu n

Ve asi rifik

6. Ap ilad tu i , PPK-SKPDm n am a an ab ise ju e y p ik SPJ Pe g a nk p aKe a SKPDp lin n elu ra e ad p la a g lam a t n g l 1 b la b r un a . b t a g a 0 u n e ik t y

SPJ Pen elu n g ara

Tg 1 b l 0 ln b rik t y e un a

SPJ Pen elu g aran

7. Ke a SKPDm n e h a SPJ p la e g sa k n Pe g lu ra . ne a n

Su rat Pen esa an g h SPJ

8. Ke a SKPDm n era k nSu p la e y h a rat Pe g sa a SPJ k p d Ben a a ne hn e a a d h ra Pe g lu ra . ne a n

Su t ra Pen esah g an SPJ

224