Kontrak, Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus

TUGAS KULIAH 1 KONTRAK, ADMISISTRASI & ASPEK HUKUM 1
1. Perbedaan Antara Perpres No. 54/2010 dengan Keputusa Presiden No. 80/2003 No
I.

Topik
Ketentuan Umum Peraturan tentang Tatacara Pengadaan

Kepres 80/2003

Perpres 54/2010

Keterangan

1

Tata cara pengadaan terdapat pada Lampiran yang merupakan bagian tak terpisahkan dari Keppres

Tata cara pengadaan diuraikan dalam 2 set dokumen, yaitu: 1. Lampiran: Tata Cara Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah; dan 2. Standar Dokumen Pengadaan : (Standard Bidding Document/SBD).

Tata Cara merupakan bagian tak terpisahkan dari Perpres; SBD merupakan Peraturan Kepala LKPP

2

Perencanaan Pengadaan

Pembagian tanggung jawab dalam perencanaan pengadaan antara PA/KPA dan PPK belum diatur dengan jelas

Lingkup perencanaan:

1. PA/KPA membuat rencana
umum dan pembiayaan pengadaan;

2. PPK membuat rencana
(teknis) pengadaan;

3. ULP membuat rencana
pelaksanaan (pelelangan/seleksi) pengadaan.

3

Pinjaman/ Hibah Luar Negeri (PHLN)

Jika bertentangan, maka mengikuti aturan pemberi pinjaman/hibah

Pada prinsipnya mengikuti Perpres; Jika terdapat perbedaan, maka dilakukan kesepakatan (utk menggunakan Perpres atau aturan pemberi pinjaman/hibah).

1

Kontrak, Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus

4

Jenis Pengadaan

1. Barang 2. Jasa
Pemborongan

1. Barang 2. Pekerjaan Konstruksi 3. Jasa Konsultansi 4. Jasa Lainnya 1. Website K/L/D/I 2. Papan pengumuman resmi
untuk masyarakat Proses pengadaan dapat dilakukan setelah rencana kerja dan anggaran K/L/D/I disetujui oleh DPR/DPRD Surat kabar dapat digunakan jika diperlukan

3. Jasa Konsultansi 4. Jasa Lainnya 5
Media pengumuman pemilihan penyedia

1. Surat kabar lokal
dan/atau

2. Surat kabar
nasional Proses pengadaan dapat dilakukan sebelum dokumen anggaran disahkan

6

Pelelangan /Seleksi sebelum tahun anggaran

II. 7

Organisasi Pengadaan
Organisasi Pengadaan Organisasi belum dikelompokkan jelas

1. PA/KPA; 2. PPK; 3. ULP/Pejabat Pengadaan; 4. Panitia/Pejabat Penerima
Hasil Pekerjaan

8

Perangkat organisasi ULP

Belum diatur

1. Kepala; 2. Sekretariat; 3. Staf pendukung; 4. Kelompok kerja .

A. PENGGUNA ANGGARAN/KUASA PENGGUNA ANGGARAN

9

Tugas dan Kewenangan

Belum diatur dengan tegas

1. Mengumumkan Rencana
Umum Pengadaan

2. Menetapkan
Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan

10

Kuasa Pengguna

Tidak diatur dengan

Dapat diangkat lebih dari 1

2

Kontrak, Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Anggaran (KPA) jelas (satu) orang sesuai beban pekerjaan/rentang kendali PA. Diangkat oleh PA (untuk tingkat Pusat) Ditetapkan oleh Kepala Daerah (untuk tingkat Daerah)

11

Penetapan pemenang /penyedia oleh PA/KPA di K/L/I atau Kepala Daerah di Daerah

Pengadaan Barang/Jasa diatas Rp. 50 miliar

1. Paket pengadaan
Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya diatas Rp. 100 miliar

2. Paket pengadaan Jasa
Konsultansi di atas Rp. 10 miliar.

B. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

12

Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)

Tidak diatur dengan jelas

Dapat diangkat lebih dari 1 (satu) orang sesuai beban pekerjaan/rentang kendali PA. Diangkat oleh PA (untuk tingkat Pusat) Ditetapkan oleh Kepala Daerah (untuk tingkat Daerah) KPA untuk dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan diangkat oleh PA atas usul Kepala Daerah

13

Kewenangan lain

Belum diatur dengan jelas

dapat mengusulkan perubahan paket dan jadwal pekerjaan kepada PA

3

15 Fungsi ULP Sama dengan panitia. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus dapat menetapkan o tim pendukung. utk pengadaan Barang/jasa > 50 jt Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya  Rp. wewenang dan tanggung jawab menyusun Dokumen Pengadaan.50 jt Berjumlah gasal minimal 3 (tiga) orang Dapat ditambah sesuai dengan kompleksitas pekerjaan. o tim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis (aanwijzer) C. berjumlah gasal. 100 jt Pengadaan Jasa Konsultansi Rp. menetapkan pemenang untuk o Pengadaan 4 .Kontrak. mengusulkan pemenang menetapkan Dok.50 jt Melaksanakan Pengadaan Langsung 16 Kelompok kerja ULP Sama dengan panitia. Pengadaan. UNIT LAYANAN PENGADAAN/PEJABAT PENGADAAN 14 Pembentukan ULP Belum diatur Menteri/pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/pimpinan Institusi. 100 jt Pengadaan Jasa Konsultansi ≤Rp. Dapat dibantu aanwijzer Pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya ≤ Rp. min 3 (tiga) orang sesuai besaran nilai pekerjaan 17 Pejabat Pengadaan Untuk pengadaan Barang/jasa ≤ 50 jt 18 Tugas.

D. Perubahan spesifikasi. 50jt menjawab sanggahan 19 Kewenangan lain Belum diatur dengan jelas Dapat mengusulkan kpd PPK: perubahan HPS. PANITIA/PEJABAT PENERIMA HASIL PEKERJAAN 20 Ketentuan umum Belum diatur Ditetapkan oleh PA/KPA Pegawai negeri Dapat dibantu oleh tim/tenaga ahli yg ditetapkan PA/KPA 21 Tugas dan fungsi Belum diatur Memeriksa hasil pekerjaan Menerima hasil pekerjaan Mebuat dan menandatangani Berita Acara serah terima E. Jasa Pemborongan dan Jasa Lainnya SKP untuk pengadaan Jasa Pemborongan KD untuk pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya SKP untuk pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Lainnya 23 Kemampuan Dasar (KD) Untuk Jasa Pemborongan KD=2 NPt Untuk Pek. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Barang/Pek. PENYEDIA BARANG/JASA 22 Persyaratan KD untuk pengadaan Barang.100 jt. o Pengadaan Jasa Konsultansi ≥ Rp. KD= 5 NPt Untuk Jasa Lainnya KD = 5 NPt NPt utk 10 tahun terakhir 5 . Konstruksi.Konstruksi/ Jasa Lainnya ≥ Rp.Kontrak. KD = 3 NPt Untuk Barang/Jasa Lainnya.

id) IV. termasuk pengumuman ulang. 6 . SWAKELOLA 28 Pekerjaan yang dapat di swakelolakan Terdapat 8 pekerjaan yang dapat diswakelolakan Ditambah 4 jenis pekerjaan baru Pekerjaan survey. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Untuk Jasa Konsultansi KD=3 NPt NPt utk 7 tahun terakhir 24 Nilai KD minimum Tidak tegas batasan minimum nilai KD sama dengan nilai total HPS III.go.lkpp. RENCANA UMUM PENGADAAN 25 Ketentuan umum Belum diatur dengan jelas Disusun oleh PA Meliputi kegiatan dan anggaran yg akan o dibiayai oleh K/L/D/I sendiri o dibiayai dengan cofinancing 26 Biaya pelaksanaan pengadaan Belum diatur dengan jelas pada tahap mana biaya tersebut disiapkan Honorarium personil organisasi pengadaan Biaya pengumuman. (www.Kontrak. Biaya penggandaan dokumen pengadaan Biaya lain utk pelaksanaan pengadaan 27 Pengumuman Rencana Umum Pengadaan Belum diatur dengan jelas Diumumkan melalui website K/L/D/I dan Portal Pengadaan Nasional.inaproc. Pekerjaan industri kreatif.

Pelelangan Terbatas 3. Pemilihan Langsung 4. Pemilihan Langsung 4. Seleksi Langsung 1. Pengembangan industri pertahanan. Penunjukan Langsung 1. Seleksi Umum 2. Seleksi Terbatas 3. Pemilihan Langsung 4. PENGADAAN BARANG/JASA MELALUI PENYEDIA BARANG/JASA A.Kontrak. Penunjukan Langsung 5. Pejabat Pembuat Komitmen. Pelelangan Sederhana 2. Pelelangan Umum 2. Pengadaan Langsung 4. Penunjukan Langsung 3. Seleksi Umum b. Pelelangan Terbatas 3. Pelelangan a. METODE PEMILIHAN PENYEDIA BARANG/JASA 30 Pengadaan Barang/ Jasa Lainnya 1. Seleksi a. instansi pemerintah lain. b. Pelelangan Umum 2. alutsista dan 29 Pelaksana Swakelola a. c. Seleksi Sederhana 7 . Kelompok Masyarakat V. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus inovatif. budaya dan penelitian laboratorium. Pengadaan Langsung Disesuaikan dengan PP29 thn 2000 31 Pengadaan Pekerjaan Konstruksi 1. kelompok masyarakat/lembaga swadaya masyarak a. K/L/D/I Penanggung Jawab Anggaran. Pelelangan Umum 2. c. Pelelangan Umum b. b. Instansi Pemerintah Lain pelaksana Swakelola. Pelelangan Terbatas 3. Sayembara/Kontes 1. Penunjukan Langsung 32 Pengadaan Jasa Konsultansi 1. Penelitian dan pengembangan dalam negeri.

b. Sayembara 33 Pelelangan Sederhana Tidak diatur Untuk pengadaan Barang/Jasa Lainnya yang: a. 200 jt. bersifat sederhana. inovasi. kreatifitas. Pengumuman min 3 hari. Tidak kompleks. Penunjukan Langsung 2. dan metode pelaksanaan tertentu. Pasca kualifikasi Pengumuman min 3 hari 34 Seleksi Sederhana Tidak diatur Pengadaan Jasa Konsultansi yang: a. Penunjukan Langsung 3. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus 4. 200 jt. 35 Pengadaan Langsung Tidak diatur a. 50 jt 36 Sayembara/Kontes Tidak diatur merupakan proses dan hasil dari gagasan. 100 jt Keb. b. dan 8 . Kons/ Jasa Lainnya Untuk pengadaan ≤ Rp. Pengadaan Langsung 4. Utk peng. bernilai ≤ Rp. Jasa Konsultansi: Keb operasional K/L/D/I Untuk pengadaan ≤ Rp. Barang/ Pek. Operasional K/L/D/I Teknologi sederhana Risiko kecil Penyedia orang perseorangan dan/atau badan usaha kecil b. Utk peng.Kontrak. Bernilai ≤ Rp.

Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus tidak dapat ditetapkan berdasarkan harga satuan. Keadaan tertentu adalah: 1) penanganan darurat – dst. dan/atau 2) dalam rangka pencegahan 9 . Persyaratan penyedia lebih sederhana Evaluasi oleh tim juri/tim ahli 37 Penunjukan Langsung a. untuk: a) pertahanan negara. dan/atau b) keamanan masyarakat.. dan/atau c) keselamatan/perlindu ngan masyarakat: 1) akibat adanya bencana alam dan/atau.Kontrak. bencana nonalam dan/atau bencana sosial.. ide dll Kontes: memperlombakan sesuatu yang sudah ada... Keadaan tertentu adalah: 1) penanganan darurat yang tidak dapat direncanakan sebelumnya dan waktu penyelesaian pekerjaannya harus segera.(kalimat dianggap kurang jelas) a. Sayembara : memperlombakan gagasan.

hanya ada 5 jenis. sewa penginapan/ hotel..Kontrak.dst (ditambahkan 4 jenis barang/pekerjaan): 1. antara Tanpa batasan nilai untuk pengadaan dalam keadaan 10 . 38 Penunjukan Langsung b.. dan lanjutan sewa ruang terbuka atau tertutup lainnya. Pengadaan Barang/Jasa yang bersifat rahasia tidak lagi termasuk dalam kategori barang/jasa yang dapat dilakukan dengan Penunjukan Langsung 39 Batasan Penunjukan Keadaan tertentu. kendaraan bermotor lainnya dengan harga khusus untuk pemerintah (Government Sales Operation/ GSO). pekerjaan pengadaan mobil. 3. lanjutan sewa gedung/kantor.. barang/pekerjaan khusus adalah.Pengadaan barang/jasa yang bersifat rahasia b.. sepeda motor dan/atau 2.. dan/atau 3) akibat kerusakan infrastruktur yang dapat menghentikan kegiatan pelayanan publik. keadaan khusus adalah: dst. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus bencana.. atau 4. diantara-nya: .

Kualitas. 5. 4. 3. METODE EVALUASI 43 Metode evaluasi sistem nilai dan biaya selama umur ekonomis Penggunaan metode evaluasi tergantung pertimbangan panitia Hanya untuk pengadaan Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang bersifat kompleks.Kontrak. 11 . 2. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Langsung lain: batasan nilai ≤ Rp 50 juta tertentu dan barang khusus Barang khusus B. 3. Kualitas teknis dan biaya. Pagu anggaran. Kualitas teknis dan biaya. Biaya terendah. Penunjukkan Langsung 1. Kualitas. 4. Pagu anggaran. METODE PEMASUKAN DOKUMEN 40 Satu sampul utk pengadaan Jasa Konsultansi Untuk metode evaluasi Penunjukan Langsung Dapat digunakan untuk semua jenis pengadaan Untuk pelaksanaan Seleksi Sederhana Untuk metode evaluasi pagu anggaran dan biaya terendah Tidak dapat digunakan untuk pengadaan Pekerjaan Konstruksi. Biaya terendah. 44 Metode evaluasi pengadaan Jasa Konsultansi 1. 2. 41 Dua Sampul 42 Dua Tahap Dapat digunakan untuk semua jenis pengadaan Tidak dapat digunakan utk pengadaan Jasa Konsultansi Tidak ada penyetaraan teknis Dapat digunakan utk pengadaan dengan penyetaraan teknis C.

Menteri/Pimpinan lembaga apabila nilainya dibawah 10 M untuk kegiatan tertentu c. Menkeu apabila nilainya di atas 10M 2. d. Volume belum pasti.Kontrak. persetujuan kontrak tahun jamak oleh: 1. b. Utk kebutuhan yang berulang c.Konstruksi/Jasa Lainnya menggunakan sistem gugur Untuk pengadaan Jasa Konsultansi menggunakan sistem nilai 46 Kontrak Tahun Jamak Mengikat dana anggaran untuk masa lebih dari 1 (satu) tahun anggaran a. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus 45 Penilaian Kualifikasi Belum diatur secara jelas Untuk pengadaan Barang/Pek. Pada pemda disetujui oleh kepala daerah 47 Kontrak Payung (framework agreement) Belum diatur a. Pembayaran sesuai pengukuran bersama antara PPK/Satker dengan penyedia barang/jasa Contoh saat ini adalah kontrak antara LKPP dengan Koran Tempo 48 Kontrak Pengadaan Sudah diatur tapi belum Bahwa co-financing dapat dilaksanakan oleh beberapa Pembagian beban dan tanggung 12 . Merupakan kontrak harga satuan antara pemerintah dan penyedia baran/jasa b. penyelesaiannya melebihi 12 (dua belas) bulan.

Dicairkan sebesar nilai jaminan b. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Bersama. Bersifat unconditional 13 . Tidak menjadi batas atas penawaran 51 Sumber data HPS a/l : daftar biaya dari agen tunggal Daftar biaya dari agen tunggal tidak dapat lagi digunakan sebagai sumber data HPS Norma indeks sebagai sumber data HPS F. JAMINAN PENGADAAN BARANG/JASA 52 Persyaratan Jaminan Belum diatur Jaminan harus dapat: a. APBD-APBD. Menjadi batas atas penawaran untuk Barang/Pek.Kontrak. atau APBN-APBD) jawab diatur dalam kontrak. HARGA PERKIRAAN SENDIRI (HPS) 50 Harga Perkiraan Sendiri Diumumkan pada saat aanwijzing Diumumkan pada saat pengumuman lelang. pelaksanaan dan/atau pengawasan E. 49 Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi Belum diatur Merupakan pengadaan pekerjaan konstruksi yang bersifat kompleks dengan menggabungkan kegiatan perencanaan. Dicairkan dalam waktu 14 hari c. banyak diimplementasikan PPK dengan sumber dana yg berbeda (APBN-APBN.

Kontrak. Perusahaan Penjaminan. 54 Persyaratan Jaminan (Penerbit Asuransi) Belum diatur 55 Besarnya Jaminan Pelaksanaan Untuk penawaran dibawah 80% HPS nilai jaminan pelaksanaan 5% dikali 80% HPS (4%) Untuk penawaran dibawah 80% HPS nilai jaminan pelaksanaan 5% dari HPS 56 Pengembalian jaminan pelaksanaan Setelah masa pemeliharaan selesai Belum diatur Setelah penyerahan jaminan pemeliharaan 2 perseribu (2‰) dari HPS. dan sanggah banding ke Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi (dgn 14 . Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus 53 Penerbit Jaminan Bank Umum atau Perusahaan Asuransi Bank Umum. dan Perusahaan Asuransi Perusahaan Asuransi Umum yang mempunyai ijin Depkeu/Bapepam -LK untuk menjual produk jaminan (suretyship).50 juta 57 Jaminan sanggahan banding G. GARANSI 58 Sertifikat Garansi Belum diatur Penyedia barang harus menyerahkan sertifikat garansi Sertifikat garansi diterbitkan oleh produsen atau pihak yang ditunjuk 59 Sanggah dan sanggah banding Sanggah diajukan ke PPK dan sanggah banding ke PA/Kepala Daerah Sanggah ke Panitia/ULP. maksimal Rp.

60 Materi sanggah a. 15% dari total nilai kontrak 62 Keadaan kahar (force majeur) “Gangguan industri lainnya” sering ditafsirkan terlalu luas “Gangguan industri lainnya” harus dinyatakan melalui keputusan bersama antara Menteri Keuangan dengan Menteri Teknis terkait. ULP. termasuk: Materi sanggah: adanya unsur KKN antara peserta. KEADAAN KAHAR Belum diatur dengan jelas Yang terendah antara : a. penyalahgunaan wewenang oleh ULP/Pejabat berwenang lainnya I. UANG MUKA 61 Besaran uang muka dalam kontrak tahun jamak J. PENYESUAIAN HARGA 63 Penyesuaian harga (Price Adjustment) Belum diatur dengan tegas kapan penyesuaian harga dapat mulai Penyesuaian harga dapat diberlakukan pada konrak tahun jamak (multi years contract) dengan kontrak harga satuan berdasarkan 15 . Sanggahan banding menghentikan proses pengadaan. adanya unsur KKN antara peserta dengan Pejabat/ULP rekayasa tertentu yg menghalangi terjadinya persaingan sehat. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur pelelangan.Kontrak. atau b. BPKP/Inspektorat. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus tembusan ke PPK. dan LKPP).l. K. APIP dan LKPP). 20% dari nilai kontrak tahun pertama. Setelah mendapat pertimbangan dari BPS.

TKDN >25% --. ketentuan yg tercantum dengan tegas di dalam kontrak awal. TKDN + BMP > 40 % ---wajib menggunakan Produksi Dalam Negeri b. Barang produksi dalam negeri yang daftarnya dikeluarkan oleh Kementerian Perindustrian. b. 64 Tingkat Kandungan Dalam Negeri (TKDN) Belum diatur secara tegas a.lelang ulang c. Untuk Barang/Jasa dalam negeri (dibiayai rupiah murni ) --. Penghitungan penyesuaian harga dimulai dari bulan ke-13 Penyesuian harga satuan bagi komponen impor menggunakan indeks penyesuaian dari negara asal barang.mendapat preferensi harga c. 16 . Lelang terbuka --.Kontrak.bernilai diatas Rp 5 M.mengacu pada Daftar Inventarisasi Barang/Jasa Produksi Dalam Negeri – Kementrian Perindustrian 65 Preferensi Harga Belum diatur secara tegas a.jika kurang dari 3 peserta --. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus dilaksanakan. TKDN + BMP --.

b. b. Batas nilai untuk keikutsertaan perusahaan asing Perusahaan asing dapat ikut serta : a. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Pengadaan barang impor Persyaratan barang impor belum diatur dengan jelas Barang impor harus mempunyai sertifikat keaslian dan surat dukungan pabrik/prinsipal VIII. Untuk barang/jasa lainnya di atas Rp 10M. Untuk pekerjaan konstruksi di atas Rp 100M. c. KONSEP RAMAH LINGKUNGAN Perusahaan asing dapat ikut serta: a. KEIKUTSERTAAN PERUSAHAAN ASING 68. Untuk jasa konsultansi di atas Rp 10M. Untuk barang/jasa lainnya di atas Rp 20M. IX. Untuk jasa konsultansi di atas Rp 5 M.Kontrak. Untuk pekerjaan konstruksi di atas Rp 50M. c. 17 . memberi kesempatan lebih luas kepada pengusaha/ kontraktor nasional.

Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus 69 Konsep ramah lingkungan (sustainable public procurement) Tidak tercantum a. Pengadaan yang ramah lingkungan adalah suatu proses pemenuhan kebutuhan barang/jasa KLDI sehingga keseluruhan tahapan proses pengadaan memberikan manfaat tidak hanya untuk KLDI tapi juga untuk masyarakat dan perekonomian dengan meminimalkan dampak kerusakan lingkungan.Kontrak. Konsep pengadaan yang ramah lingkungan dapat diterjemahkan dalam dokumen Pemilihan berupa persyaratan y6ang mengarah kepada pemanfaatan sumber daya alam secara arif dan mendukung pelestarian fungsi lingkungan hidup. 70 71 X. b. PENGADAAN SECARA ELEKTRONIK E-Procurement E-Proc belum diwajibkan LPSE Belum diatur E-Proc dimulai 2012 untuk sebagian paket pekerjaan Kepala Daerah wajib membentuk LPSE Dapat dimulai pada tahun 2011 72 73 Sistem eprocurement e-tendering Belum diatur Belum diatur dikembangkan oleh LKPP Mulai dari pengumuman pengadaan sampai pemenang Dilaksanakan dg sistem pengadaan secara elektronik 18 .

Kontrak. Tatacara pengadaan di Luar Negeri untuk kebutuhan perwakilan RI di LN dapat diatur lebih lanjut oleh Menteri Luar Negeri** *Pengadaan dari sumber LN harus bekerjasama dengan industri dan lembaga riset DN **menyesuaikan diri dengan praktik pengadaan yg sehat di negara terkait. Tata cara masing-masing pengadaan diatur oleh Menhan. PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA 76 Sertifikat Ahli Pengadaan Sertifikat Ahli Pengadaan adalah bukti memiliki keahlian dalam Pengadaan Sertifikat Keahlian pengadaan Barang/Jasa Pemerintah adalah bukti memiliki kompetensi dan Kemampuan profesi di bidang 19 . Jika pengadaan dari LN maka pengadaannya langsung dari pabrikan LN yang terpercaya*. XII. dan Kapolri (berpedoman pada tata nilai Perpres). Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus yg diselenggarakan oleh LPSE 74 e-purchasing Belum diatur katalog elektronik diselenggarakan oleh LKPP menggunakan kontrak payung efisiensi biaya dan waktu XI. PENGADAAN KHUSUS & PENGECUALIAN 75 Pengadaan khusus untuk TNI dan Polri serta pengadaan di Luar Negeri Belum diatur 1. 5. Pengadaan alutsista dan almatsus dilakukan oleh industri DN. 4. 2. 3. Pengadaan Alutsista TNI ditetapkan oleh Menhan dan almatsus Polri ditetapkan oleh Kapolri.

TUGAS KULIAH 2 KONTRAK. 30/1999 yang menjelaskan tentang Arbitrase dan alternatif penyelesaian sengketa. f. PP No. h. PP No.Kontrak. KUHPer 1320. Hukum konstruksi yang berhubungan dengan kontrak : a. PP No. AV41 ‘’Algemene voorwarden voor de uitvoering bij aannemng van openbare werken’’ atau dalam bahasa indonesia adalah syarat-syarat umum untuk pelaksanaan bangunan umum yang dilelangkan. c. 28/2000 yang menjelaskan tentang usaha dan peran masyarakat jasa konstruksi. ADMISISTRASI & ASPEK HUKUM 1 20 . Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Barang/Jasa Pengadaan Barang/Jasa ULP harus dibentuk paling lambat pada TA 2014 XIII. 29/2000 yang menjelaskan tentang penyelenggaraan jasa konstruksi. UU No. e. 18/1999 yang menjelaskan tentang jasa konstruksi. b. Pasal 1266 KUHPer. d. DAFTAR HITAM 77 Unit Layanan Pengadaan (ULP) Bentuk ULP belum diatur 78 Daftar Hitam Tata cara belum diatur Daftar Hitam Nasional dalam Website pengadaan nasional Akan diatur dalam Peraturan Kepala LKPP 2. UU No. g. 30/2000 yang menjelaskan tentang penyelenggaraan pembinaan jasa konstruksi.

seperti ruang kelas  Pembuatan aplikasi komputer  Kontrak harga satuan : Kontrak harga satuan merupakan kontrak pengadaan barang/ jasa atas penyelesaiaan seluruh pekerjaan dalam batas waktu yang telah ditetapkan dengan ketentuan sebagai berikut :  Harga satuan pasti dan tetap untuk setiap satuan atau unsure pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu 21 . Kontrak berdasarkan cara pembayaran yang terdiri atas :  Kontrak Lump Sum : Kontrak lump sum merupakan kontrak pengadaan barang/jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu sebagaimana ditetapkan dalam kontrak. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus 1. Jenis Kontrak Menurut Peraturan Presiden (PP) Nomor 54 tahun 2010 terdiri dari: a.Kontrak. dengan ketentuan sebagai berikut :  Jumlah harga paste dan tetap serta tidak dimungkinkan penyesuaian harga  Semua resiko ditanggung oleh penyedia barang/jasa  Pembayaran didasarkan pada tahap produk/keluaran yang dihasilkan sesuai dengan isi kontrak  Sifat pekerjaan berorientasi kepada keluaran (output based)  Total harga penawaran besifat meningkat  Tidak diperbolehkan adanya pekerjaan tambah/kurang Pengadaan barang/jasa yang dapat dilaksanakn dengan kontrak lump sum antara lain :  Pengadaan kendaraan bermotor  Pengadaan patung  Konstruksi bangunan sederhana.

konsultan penilai.  Kontrak Presentasi digunakan untuk pekerjaan yang sudah mempunyai acuan presentase missalnya perencanaan dan pengawasan pembangunan gedung pemerintah. kemudian untuk bagian yang lain harus menggunakan harga satuan. advokat. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus  Volume atau kuantitas pekerjaannya masih bersifat perkiraan pada saat kontrak ditandatangani  Pembayaran didasarkan pada hasil pengukuran bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar telah dilaksanakan oleh penyedia barang/ jasa  Dimungkinkan adanya pekerjaan tambah/ kurang berdasarkan hasil pengukuran bersama atau pekerjaan yang diperlukan  Kontrak Gabungan Harga Satuan & Lump sum Kontrak Gabungan Harga Satuan & Lump sum adalah kontrak yang merupakan gabungan Harga Satuan & Lump sum dalam 1 pekerjaan yang diperjanjikan.  Kontrak presentase Kontrak presentase merupakan kontrak pengadaan jasa konsultasi/ jasa lain nya.Kontrak. Untuk pekerjaan yang sebagian bisa mempergunakan lump sum. Missalnya : Pengadaan bangunan yang menggunakan pondasi pancang (bangunan atas menggunakan lump sum dan pondasi bawah menggunakan harga satuan).  Kontrak Terima Jadi (Turnkey) 22 . dengan ketentuan sebagai berikut :  Penyedia jasa konsultasi/ jasa lain nya menerima imbalan berdasarkan presentasi dari nilai pekerjaan tertentu  Pembayaran didasarkan pada tahapan produk/keluaran yang dihasilkan sesuai dengan isi kontrak.

pelayanan perintis laut/udara. Kontrak berdasarkan sumber pendanaannya yang terdiri atas :  Kontrak Pengadaan Tunggal 23 . pengadaan pita cukai.00 (sepuluh milyar rupiah) 2. c. Mentri/pimpinan lembaga yang bersangkutan untuk kegiatan: penanaman benih bibit.Kontrak. makanan dan obat dirumah sakit. Mentri keuangan yang nilainya diatas Rp. makanan untuk narapidan di Lembaga Pemasyarakatan. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Kontrak terima jadi (Turnkey) merupakan kontrak pengadaan barang/ pekerjaan konstruksi/jasa lainnya atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu dengan ketentuan sebagai berikut :  Jumlah harga pasti dan tetap sampai seluruh pekerjaan selesai dilaksanakan  Pembayaran dilakukan berdasarkan hasil penilaian bersama yang menunjukan bahwa pekerjaan telah dilaksanakan sesuai dengan criteria kinerja yang telah ditetapkan. keuangan daerah. yang dilakukan setelah mendapatkan persetujuan : 1. dan tidak mengutamakan kepentingan untuk alih (transfer) teknologi selanjutnya. dan sebagainya. Kontrak Berdasarkan Pembebanan Tahun Anggaran Yang Terdiri atas:  Kontrak tahun tunggal Kontrak tahun tunggal merupakan kontrak yang pelaksanaan pekerjaannya mengikat dana anggaran selama masa 1 tahun anggaran.000.000. layanan pembuangan sambah dan pengadaan cleaning service. Kontrak tahun jamak pada pemerintah daerah disetujui oleh kepala daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan pemerintah daerah.  Kontrak Tahun Jamak Kontrak Tahun Jamak merupakan kontrak yang pelaksanaan pekerjaannya untuk masa lebih dari 1 tahun anggaran atas beban anggaran. Kontrak terima jadi digunakan untuk membeli suatu barang atau instalasi jadi yang hanya diperlukan sekali saja. penghijauan. 10. b.

Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus Kontrak Pengadaan Tunggal merupakan kontrak yang dibuat oleh 1 PKK dengan 1 penyedia barang/jasa tertentu untuk menyelesaikan pekerjaan tertentu dalam waktu tertentu  Kontrak Pengadaan Bersama Kontrak Pengadaan Bersama merupakan kontrak antara beberapa PKK denga 1 penyedia barang/ jasa untuk menyelesaikan pekerjaan dalam waktu tertentu. Diadakan untuk menjamin harga barang/ jasa yang lebih efisien. contohnya adalah pengadaan ATK. Kontrak Berdasarkan Pekerjaan Tunggal 24 . obat.  Kontrak Payung Kontrak Payung merupakan kontrak harga satuan antara pemerintah dan penyedia barang /jasa terjamin dan sifatnya dimanfaatkan oleh K/L/D/I dengan ketentuan sebagai berikut : 1. peralatan kantor. APBN-APBD). Pembayaran dilakukan oleh setiap PKS/satuan kerja yang didasarkan pada hasil penilaian/pengukuran bersama terhadap volume/kuantitas pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa secara nyata. jasa layanan perjalanan (travel agent) dan pekerjaan/ jasa lainnya yang sejenis. pekerjaan pengadaan kendaraan dinas. APBD-APBD. computer dan lain-lain. Kontrak pengaduan bersama dimaksudakan untuk meningkatkan efesiensi pelaksanaan maupun anggaran. jasa boga. 2.Kontrak. d. Pengadaan barang/ jasa dengan kontrak payung anatara lain dilakukan untuk pengadaan alat tulis kantor (ATK). Sumber pendanaannya berasal dari beberapa K/L/D/I (cofinancing) oleh beberapa PKK dengan sumber dana yang berbeda (APBN-APBN. sesuai dengan kebutuhan masing-masing PKK yang menandatangani kontrak yang pembebanan anggaran nya diatur dalam kesepakatan pendanaan bersama. ketersediaan barang atau jasa terjamin dan sifatnya dibutuhkan secara berulang dengan volume atau kuantitas oekerjaan yang belum dapat ditentukan pada saat kontrak ditandatangani.

5. 7. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus   Kontrak Pengadaan Pekerjaan Tunggal Kontrak Pengadaan Pekerjaan Tunggal merupakan kontrak pengadaan barang / jasa yang hanya terdiri dari 1 pekerjaan perencanaan atau pengawasan Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi merupakan Kontrak pengadan pekerjaan konstruksi yang bersifat kompleks dengan menggabungkan kegiatan perencanaan. Kontrak Jasa Pelayanan (Service Kontrak) merupakan kontrak pengadaan untuk melayani kebutuhan layanan tertentu. 2. 25 . Kontrak Rancang Bangunan (Design & Build) merupakan kontrak pengadaan yang meliputi desain dan pembangunan. 4. Kontrak rencana dan bangunan konstruksi (Engineering Procurement EPC) merupakan kontrak pengadaan yang meliputi desai dan pembangunan . pelaksanaan dan/ pengawasan. Kontrak operasi dan pemeliharaan merupakan Kontrak pengadaan yang meliputi pengadaan dan pemeliharaan atas suatu asset yang dimiliki. pengoperasian dan pemeliharaan . Kontrak berbasis kinerja (Performance Based Contract) merupakan kontrak pengadaan barang/ jasa atas dicapainya suatu tingkat pelayanan tertentu yang bisa merupakan penggabungan paket pekerjaan yang biasanya dilakukan terpisah. pembangunan. 6.Kontrak. Kontrak pengelolaan asset merupakan kontrak untuk pengelolaan asset yang dimiliki dapat dimanfaatkan secara optimal. Model kontrak pengadaan pekerjaan terintegrasi antara lain dapat berbentuk : 1. 3. Kntrak-Rancang-Bangunan-Operasi-Pemeliharaan(Design-BuildOperate-Maintain) merupakan kontrak pengadaan yang meliputi desain.

Kontrak. 26 .54 TAHUN 2010 ADALAH SEBANYAK 18 (DELAPAN BELAS) JENIS KONTRAK. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus KESIMPULAN POINT A : JUMLAH TOTAL KESELURUHAN JENIS KONTRAK PENGADAAN BARANG/JASA BERDASARKAN PERATURAN PRESIDEN NO.

Pasal 21 ayat (3) Kontrak kerja konstruksi dengan imbalan biaya tambah imbalan jasa sebagaiman dimaksud dalam pasal 20 ayat (3) huruf a angka 3 merupakan kontrak jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam jangka waktu tertentu. d. upah pekerja dan lain-lain. b. ditambah imbalan jasa yang telah disepakati oleh kedua belah pihak. Pasal 21 ayat (1) Kontrak kerja konstruksi dengan bentuk imbalan lump sum sebagaiman dimaksud dalam pasal 20 ayat (3) hruf a angka 1 merupakan kontrak jasa atau penyelesaian seluruh pekerjaan dalam jangka waktu tertentu dengan jumlah arga yang pasti dan tetap serta semua risiko yang mungkin terjadi dalam proses penyedia jasa sepanjang gambar dan spesifikasi tidak berubah. dimana jenis-jenis pekerjaan dan volumenyabelum diketahui dengan pasti. c. Pasal 21 ayat (4) Kontrak kerja konstruksi dengan bentuk imbalan gabungan lump sum dengan harga satuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 20 ayat (3) huruf 27 . yang volume pekerjaannya didasarkan pada hasil pengukuran bersama atas volume pekerjaan yang benar-benar telah dlaksanakan oleh penyedia jasa. Pasal 21 ayat (2) Kontrak kerja konstrusi dengan bentuk imbalan harga satuan sebagaimana dimaksud dalam pasal 20 ayat (3) huruf “a” anka 2 merupakan kontrak jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam jangka waktu tertentu berdasarkan harga satuan yang pasti dan tetap untuk setiap satuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasi teknis tertentu. sewa peralatan. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus 2. sedangkan pembayarannya dilakukan berdasarkan pengeluaran biaya yang meliputi pembelian bahan. Yang dimaksud “Pembayaran Ini” yang tercantum didalam pasal 20 ayat 3 dalam kitab peraturan pemerintah (PP) Nomor 29 tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi : Penjelasan tentang dasar pembayaran tercantum jelas pada pasal 21 dikelima ayatnya yang mendeskripsikan breakdown definisi dan pembayaran terhadap hasil pekerjaan konstruksi dari setiap kontrak kerja konstruksi yang ada. a.Kontrak.

Huruf c Angka 1 : Pengukuran hasil pekerjaan berdasarkan kemajuan hasil pekerjaan selain dilakukan dalam beberapa tahapan kemajuan pekerjaan. Juga terdapat dalam kitab Penjelasan Peraturan Pemerintah Nomor 29 tahun 200. bisa juga dilakukan sekaligus pada saat pekerjaan fisik selesai 100 % (turn key) Angka : 2 Pengukuran hasil pekerjaan secara berkala umumnya dilakukan secara bulanan pada tiap akhir bulan. 2) Tahun jamak adalah pekerjaan yang pendanaan dan pelaksanaannya direncanakan selesai dalam waktu lebi dari 1 tahun.Kontrak. e. pada penjelasan: Ayat (3) Huruf a Cukup jelas Huruf b Kontrak kerja konstruksi bersarkan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan konstruksi : 1) Tahun tunggal adalah pkerjaan yang pendanaan dan pelaksanaannya direncanakan selesai dalam waktu 1 tahun. Pasal 21 ayat (5) Kontrak kerja konstruksi dengan bentuk imbalan Aliansi sebagaimanan dimaksud dalam pasal 20 ayat (3) huruf a angka 5 merupakan kontrak pengadaan jasa dimana suatu harga kontrak referensi ditetapkan lingkup dan volume pekerjaan diketahui atau diperinci secara pasti sedangkan pembayarannya dilakukan secara biaya tambah imbal jasa dengan suatu pembagian tertentu yang disepakati bersama atas penghematan ataupun biaya lebih yang timbul dari perbedaan biaya sebenarnya dan harga kontrak referensi. 28 . Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus a angka 4 merupakan gabungan lump sum dan atau harga satuan dan atau tambah imbalan dan jasa dalam 1 (satu) pekerjaan yang diperjanjikan sejauh yang disepakati pihak dalam kontrak kerja konstruksi.

Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus 29 .Kontrak.

Kontrak. Administrasi & Aspek Hukum Reza Fauzi Nahdi 4211215082 Reguler Khusus 30 .