Unsur Pokok Administrasi Kesehatan

Giovanni , 54081001050

dalam administrasi ada tiga unsur pokok yang harus terpenuhi : 1. Menetapkan tujuan yang ingin dicapai 2. memilih jalan yang akan ditempuh atau alat yang akan dipergunakan 3. mengarahkan manusia atau kelompok manusia untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan tersebut. pengertian administrasi kesehatan masyarakat yaitu kegiatan yang dilakukan secara bersama-sama untuk mencapai tujuan pelayanan kesehatan sebaik-baiknya sehingga tercapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya.

Unsur-Unsur Utama Subsistem Manajemen Kesehatan Subsistem manajemen kesehatan terdiri dari empat unsur utama, yakni administrasi kesehatan, informasi kesehatan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta hukum kesehatan. 1. Administrasi kesehatan adalah kegiatan perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian, serta pengawasan dan pertanggungjawaban penyelenggara pembangunan kesehatan. 2. Informasi kesehatan adalah hasil pengumpulan dan pengolahan data yang merupakan masukan bagi pengambilan keputusan dibidang kesehatan. 3. Ilmu pengetahuan dan teknologi adalah hasil penelitian dan pengembangan yang merupakan masukan bagi pengambilan keputusan di bidang kesehatan. 4. Hukum kesehatan adalah peraturan perundang-undangan kesehatan yang dipakai sebagai acuan bagi penyelenggara pembangunan kesehatan. D.Prinsip Subsistem Manajemen Kesehatan Penyelenggaraan subsistem manajemen kesehatan mengacu pada prinsip-prinsip sebagai berikut. 1. Administrasi Kesehatan a) Administrasi kesehatan diselenggarakan dengan berpedoman pada asas dan kebijakan desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan dalam Kesatuan Negara Kesatuan Repoblik Indonesia. Pada asas dan kebijakan desentralisasi sebagian tanggung jawab program kesehatan diserahkan kepada Departeman Dalam Negeri. Pelaksanaan program di tingkat provinsi, kabupaten dan kecamatan (pengelolaan, pembinaan dan pembiayaannya) diserahkan oleh Mendagri kepada gubernur, bupati dan camat setempat. Adapun pada asas dan kebijakan dekonsentrasi, sebagian tanggung jawab program kesehatan yang dilaksanakan di daerah masih tetap menjadi tanggung jawab Depkes. Pembinaannya di tingkat provinsi dikoordinasi oleh Kanwil Depkes. Sedangkan pada asas dan kebijakan tugas pembantuan, program kesehatan di daerah dilaksanakan oleh daerah (Dinas Kesehatan Provinsi dan Kabupaten/Kota) tetapi biaya dan personalianya masih tetap menjadi tanggung jawab Depkes Pusat. b) Administrasi kesehatan diselenggarakan dengan dukungan kejelasan hubungan administrasi dengan berbagai sektor pembangunan lain serta antar unit kesehatan diberbagai jenjang administrasi pemerintah. c) Administrasi kesehatan diselenggarakan melalui kesatuan koordinasi yang jelas dengan berbagai sektor pembangunan lain serta antar unit kesehatan dalam satu jenjang administrasi pemerintahan. d) Administrasi kesehatan diselenggarakan dengan mengupayakan kejelasan pembagian kewenangan, tugas dan tanggung jawab antar unit kesehatan dalam satu jenjang yang sama dan diberbagai jenjang administrasi kesehatan. 2. Informasi Kesehatan a) Informasi kesehatan mencakup seluruh data yang terkait dengan kesehatan, baik yang berasal dari sektor kesehatan ataupun dari berbagai sektor pembangunan lainnya. b) Informasi kesehatan mendukung proses pengambilan kepyutusan diberbagai jenjang administrasi

serta pengawasandan pertanggung jawabanprogram pembangunan kesehatan diselenggarakan langsung oleh pemerintah pusat. h) Perencanaan serta pelaksanaan dan pengendalian pembangunan kesehatan di daerah didasarkan atas kewenangan wajib dan standar pelayanan minimal di biadang kesehatan. b) Tujuan pengembangan hukum kesehatan adalah untuk menjamin terwujudnya kepastian hukum. dan nilai agama. e) Pengelolaan Informasi kesehatan harus dapat memadukan pengumpulan data melalui cara-cara rutin ( yaitu pencatatan dan pelaporan) dan cara-cara non rutin (yaitu survei. m) Dalam keadaan tertentu untuk kepentingan nasional. Dinas Kesehatan adalah istansi tertinggi dalam satu wilayah administrasi pemerintahan. moral.kesehatan. pembinaan dan bantuan teknis serta pengendalian pelaksanaan pembangunan kesehatan. c) Informasi kesehatan disediakan sesuai dengan kebutuhan informasi untuk pengambilan keputusan. l) Untuk keberhasilan pembangunan kesehatan dengan prisip desentralisasi dan otonomi daerah. serta pembinaan terhadap UPTD kesehatan. advokasi (pemberian nformasi kepada lintas sektoral atau pembuat kebijakan) dan fasilitasi. d) Informasi kesehatan yang disediakan harus akurat dan disajikan secara cepat dan tepat waktu. standar dan indikator nasional. pemberian perizinan dan pelaksanaan pelayanan dan kesehatan. E. c) Fungsi Departemen Kesehatan adalah mengembangkan kebijakan nasional dalam bidang kesehatan. misalnya dalam penanggulangan wabah dan bencana. moraldan nilai agama. dengan mendayagunakan teknologi informasi dan komunikasi. i) Pengawasan dan pertanggung jawaban pembangunan kesehatan dilaksanakan dengan mengacu pada pedoman. serta pengembangan aparatur hukum kesehatan. f) Perencanaan nasional diselenggarakan dengan menetapkan kebijakan dan program pembangunan kesehatan nasional yang menjadi acuan perencanaan daerah. g) Pelaksanaan dan pengendalian pembangunan kesehatan dilaksanakan dengan mengacu pada pedoman dan standar nasional. . dengan fungsi perumusan kebijakan teknis kesehatan. Serta pembinaan dan bantuan teknis terhadap Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota. Hukum Kesehatan a) Pengembangan hukum kesehatan diarahkan untuk terwujudnya sistem hukum kesehatan yang mencakup pengembangan subtansi hukum. k) Dinas kesehatan Propinsi wajib membuat dan mengirimkan laporan pelaksanaan dan hasil pembangunan keehatan kepada Departemen Kesehatan. c) Pengembangan dan penerapan hukum harus menjunjung tinggi etika. b) Pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi kesehatan tidak boleh bertentangan dengan etika. Dinas Kesehatan Propinsi di propinsi dan Dinas Kabupaten/Kota di Kabupaten/Kota. e) Dinas Kesehatan kabupaten/kota melaksanakan kewenangan desentralisasi di bidang kesehatan.Bentuk Pokok Subsistem Manajemen Kesehatan 1. keadilan hukum dan manfaat hukum. pengembangan kultur dan budayahukum. pemerintah pusat melakukan asistensi. dan lain-lain) 3. 4. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Kesehatan a) Pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi kesehatan adalah untuk kepentingan masyarakat yang sebesar-besarnya. j) Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota wajib membuat dan mengirimkan laporan pelaksanaan dan hasil pembangunan kesehatan kepada Departemen Kesehatan dan dinas Kesehatan Propinsi. Administrasi Kesehatan a) Penanggung jawab administrasi kesehatan menurut jenjang administrasi pemerintah adalah Departemen Kesehatan di pusat. pelaksanaan dan pengendalian. b) Departemen Kesehatan berhubungan secara teknis fungsional dengan Dinas Kesehatan Propinsi dan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota dan sebaliknya. d) Dinas Kesehatan propinsi melaksanankan kewenangan desentralisasi dan dekonsentrasi di bidang kesehatan dengan fungsi perumusan kebijakan teknis bidang kesehatan.

perawatan kedokteran serta lingkungan yang sehat dengan jalan menyediakan dan menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan kepada perseorangan. multidisiplioner. b) Sumber data sistem informasi kesehatan adalah dari sarana kesehatan melalui pencatatan dan pelaporan yang teratur dan berjenjang serta dari masyarakat yang diperoleh dari survei. IPTEK Kesehatan a) IPTEK kesehatan dihasilkan dari penelitian dan pengembangan kesehatan yang diselenggarakan oleh pusat-pusat penelitian dan pengembangan milik masyarakat. surveilans dan sensus. Hukum Kesehatan a) Hukum kesehatan dikembangkan secara nasional dan dipakai sebagai acuan dalam mengembangkan peraturan perundang-undangan kesehatan daerah. pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan. M. b) Ruang lingkup hukum kesehatan mencakup penyusunan peraturan perundang-undangan. pelayanan advokasi hukum. serta pengembangan satuan unit organisasi hukum kesehatan di Departemen kesehatan. d) Penyebar luasan dalam rangka pemanfaatan hasil-hasil penelitian dan pengembangan kesehatan dilakukan melalui pembentukan jaringan informasi dan dokumentasi IPTEK. d) Pengolahan dan analisis data serta pengemasan informasi diselenggarakan secara berjenjang. pengawasan. pengorganisasian. sumberdaya manusia kesehatan. serta manajemen kesehatan. Suparyanto. keluarga. swasta dan pemerintah. dibentuk pusat-pusat penelitian dan pengembangan unggulan. c) Penyelenggaraan hukum kesehatan didukung oleh pembentukan dan pengembangan informasi dan dokumentasi hukum kesehatan. kelompok dan atau masyarakat UNSUR POKOK MANAJEMEN Berdasar definisi (Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Amerika Serikat) ditemukan 5 faktor pokok yang berperan penting dalam menetukan keberhasilan manajemen kesehatan. Informasi Kesehatan a) Sistem informasi keehatan nasional dikembangkan dengan memadukan sistem informasi kesehatan daerah dengan sistem informasi lai yang terkait. obat dan perbekalan kesehatan. 4. pengarahan. 3.Kes MANAJEMEN KESEHATAN menurut: Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Amerika Serikat Suatu proses yang menyangkut perencanaan. pengkoordinasian dan penilaian terhadap sumber. dan komprehensif. *)Dari berbagai sumber UNSUR POKOK MANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN (ELEMENTS OF HEALTH SERVICES MANAGEMENT) Dr. b) Pemanfaatan IPTEK kesehatan didahului oleh penapisan yang diselenggarakan oleh lembaga khusus yang berwenang. c) Untuk kepentingan dan global. tatacara dan kesanggupan yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan terhadap kesehatan. c) Data pokok sistem informasi kesehatan mencakup derajat kesehatan. dan peningkatan kesadaran hukum di kalangan masyarakat. sasaran (target) serta dampak (impact) . 5 unsur pokok manajemen kesehatan adalah: masukan (input).2. e) Penyajian data dan informasi dilakukan secara multi media guna diketahui masyarakat secara luas untuk pengambilan keputusan di bidang kesehatan. terpadu. proses (process). pembiayaan kesehatan. keluaran (output).

giro b. Material. Market PROSES Proses (process) adalah langkah2 yang harus dilakukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan Proses dikenal dengan nama fungsi manajemen Pada umumnya proses dan ataupun fungsi manajemen merupakan tanggung jawab pimpinan Macam fungsi manajemen: 1. Method Untuk organisasi yang mencari keuntungan. macam input ada 4M: Man. Controlling. Directing. sarana kesehatan 3.Sumber modal (capital resources). Tatacara (prosedures) 3. Kesanggupan (capacity) Sumber (resources) adalah segala sesuatu yang dapat dipakai untuk menghasilkan barang atau jasa Sumber (resources) dibagi 3 macam: 1. penjaga 2. macam input ada 6M: Man. Guidance. Freedom.Tenaga tidak ahli (unskilled): pesuruh.Modal tidak bergerak (fixed capital): bangunan. Coordinating. Controlling (POAC) .Modal bergerak (working capital): uang. Material. Coordinating.INPUT Input (masukan) adalah segala sesuatu yg dibutuhkan untuk dapat melaksanakan pekerjaan manajemen Menurut (Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Amerika Serikat) input ada 3 macam: 1. Money. Capacity. Method. Menurut (Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Amerika Serikat) ada 6: Planning. bidan. Managerial. perawat b.Tenaga ahli (skilled): dokter. Sumber (resources) 2. Terry ada 4: Planning. Machinery. Actuating. Evaluation (PODCCE) 2. Technology Untuk organisasi yang tidak mencari keuntungan.Sumber tenaga (labour resources): dibedakan a. Responsibility (PACGFR) 3. Menurut George R. tanah. Actuating. Money. dibedakan a.Sumber alamiah (natural resources) adalah segala sesuatu yang terdapat dialam yang tidak termasuk sumber tenaga dan sumber modal Tatacara (procedures): adalah berbagai kemajuan ilmu dan teknologi kesehatan yang dimiliki dan yang diterapkan Kesanggupan (capacity): adalah keadaan fisik. mental dan biologis tenaga pelaksana Menurut Koontz: input manajemen ada 4: Man. Organizing. Menurut Freeman ada 6: Planning. Organizing.

Organizing: termasuk penyusunan staff 3. Evaluation (POSBICRE) 5. Menurut Hendry Fayol ada 5: Planning. Implementing. Planning: termasuk penyusunan anggaran belanja 2. Directing. Gullick ada 7: Planning. Organizing. karena itu pemenuhanya bersifat mutlak Kebutuhan kesehatan sangat ditentukan oleh masalah kesehatan di masyarakat Masalah kesehatan perorangan/keluarga yang terpenting adalah penyakit yang diderita . Commanding. Organizing. Staffing. pengkoordinasian. Budgeting (POSDCoRB) 6. yakni upaya kesehatan tsb ditujukan 1. Organizing. Controling (POCCC) Fungsi manajemen yang utama: 1. Reporting. penggerakan dan pengawasan 4. bimbingan. Reporting. Penilaian: termasuk penyusunan laporan OUTPUT Output: adalah hasil dari suatu pekerjaan manajemen Untuk manajemen kesehatan. Staffing. output dikenal dengan nama pelayanan kesehatan (health services) Macam pelayanan kesehatan: Upaya kesehatan perorangan (UPK) dan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) SASARAN Sasaran (target group)adalah kepada siapa output yang dihasilkan. Coordinating. Sasaran langsung (direct target group) 2. Menurut Luther M. UKM untuk masyarakat (keluarga dan kelompok) Macam sasaran: 1. Coordinating. Implementing: termasuk pengarahan.4. Sasaran tidak langsung (indirect target group) IMPACT Dampak (impact) adalah akibat yang ditimbulkan oleh output Untuk manajemen kesehatan dampak yang diharapkan adalah untuk meningkatkan derajat kesehatan Peningkatan derajat kesehatan dapat tercapai jika kebutuhan (needs) dan tuntutan (demands) perseorangan/masyarakat dapat dipenuhi KEBUTUHAN KESEHATAN (HEALTH NEEDS) Kebutuhan kesehatan (needs) bersifat obyektif. Budgeting. UKP untuk perseorangan 2. Menurut Barton ada 8: Planning. Coordinating.

Dokter umum.DEMANDS Kebutuhan: sembuh . Dokter spesialis Kebutuhan: lahir normal . Dokter umum. budaya dsb) Tuntutan kesehatan sangat dipengaruhi oleh teknologi kedokteran CONTOH. Pavilyun Kebutuhan: mengetahui DJJ . Tuntutan: funanduskop. Klas 2. Doppler. ekonomi. Agent dan Environment Upaya untuk menemukan kebutuhan masyarakat. Tuntutan: Bidan. perhatian harus ditujukan pada ketiga faktor tsb Apabila penyebab penyakit diketahui baru dilanjutkan dengan tindak lanjut (solusi) TUNTUTAN KESEHATAN (HEALTH DEMANDS) Tuntutan kesehatan (health demands) pada dasarnya bersifat subyektif. karena itu pemenuhanya bersifat fakultatif Tuntutan kesehatan yang subyektif dipengaruhi oleh latar belakang individu (pendidikan. Tuntutan: Bidan. Tuntutan: Klas 3. USG .Masalah kesehatan masyarakat adalah status kesehatan masyarakat Menurut Gordon dan Le Right (1950) penyakit/status kesehatan ditentukan oleh 3 faktor: Host. Klas 1. NEEDS . Dokter spesialis Kebutuhan: rawat inap .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful