Peletakan Batu Pertama Hunian Tetap Desa Kepuharjo

Profil PDAM Tirta Kepri

18

12

BKM DIY-Solo dan BRI Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM

26

Buletin

kementerian pekerjaan umum

Edisi 01/Tahun X/Januari 2012

Karya Cipta Infrastruktur Permukiman

CIPTA KARYA

Bayar Tuntas Kinerja 2011

pnpm • Desa Kami Punya Dandang Raksasa • PPIP Ciptakan PLUS! Gema Semangat Melawan Kemiskinan lensa ck • Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten 17 Januari 2012

daftar isi
Berita Utama
Karya Bayar 4 Cipta Tuntas Kinerja 2011

Edisi 14Tahun X4Januari 2012

14

liputan khusus
TarifMenepisHutang 8 Mengungkit Keberhasilan PDAM Tirta Kepri Melakukan Penyesuian Tarif

12 Profil PDAM Tirta Kepri dengan Kepala 13 Wawancara BPPSPAM Rachmat Karnadi
info baru
Kota Semarang 14 Tantangan Bagian Tengah Dalam Mengatasi Banjir

13 4

Batu Pertama Hunian 18 Peletakan Tetap Desa Kepuharjo Telah Bangun 222 TB Rusun 20 PU Selama 2005-2011 Cipta Karya Sosialiasikan 21 Ditjen Pelaporan Kegiatan TA. 2012 Banjir Banten, Kemen 22 Bantu PU Siapkan 40 HU dan 2 Mobil Tangki Air

20 suara4444 anda 4 4
SPAM di Tanah Bumbu

inovasi

23 Rencana Induk SPAM
DIY-Solo dan BRI 26 BKM Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM

PLUS!
Gema pnpm • Desa Kami Punya Dandang Raksasa • PPIP Ciptakan Semangat Melawan Kemiskinan lensa ck • Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten 17 Januari 2012

1. Lambannya kinerja PDAM Bersujud Kab. Tanbu Prop. Kalsel dalam pelayanan dan mahalnya biaya bagi pelanggan baru apakah ini tidak bertolak belakang dengan PERMEN PU NO.20/PRT/M/2006, dimana salah satu visi dan misinya berbunyi masyarakat di kota maupun di desa, yang mampu maupun tidak mampu mendapat akses pelayanan air minum serta dengan harga terjangkau.....jadi bagaimana keberadaan Permen PU tersebut, sementara pelayanan PDAM Bersujud Kab. Tanah Bumbu Prop. Kalsel untuk menjadi pelanggan baru saja memakan waktu 4 bulan dan harga pemasangan 2 juta sampai 3 juta... 2. Amanat Pemerintah yang dalam hal ini dituangkan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (Permen PU) Nomor 20/PRT/M/2006 sudah sangat jelas arah tujuannya yang menempatkan posisi yang berimbang antara penyedia jasa dan masyarakat pengguna. Dalam kaitannya dengan kasus yang dibahas disini mengenai mahalnya biaya sambungan dan prosesnya yang memakan waktu lama, maka sebaiknya dikonsultasikan langsung kepada PDAM atau Bupati yang bersangkutan. Mengingat hal ini menyangkut aspek operasional pelaksanaan. 3. Kementerian Pekerjaan Umum akan membantu untuk terus mendorong penyelenggaraan SPAM yang berkualitas bagi masyarakat. Direktur Pengembangan Air Minum Ditjen Cipta Karya

2

editorial
Pelindung Pelindung Budi Yuwono P Budi Yuwono P Penanggung Jawab Penanggung Jawab Antonius Budiono Antonius Budiono Dewan Redaksi Dewan Redaksi Susmono, Danny Sutjiono, Susmono, Danny Sutjiono, M. Sjukrul Amin, M. Sjukrul Amin, Amwazi Idrus, Amwazi Idrus, Guratno Hartono, Guratno Hartono, Tamin MZ. Tamin MZ. Amin, Nugroho TriAmin, Utomo Nugroho Tri Utomo Pemimpin Redaksi Pemimpin Redaksi Dian Irawati, Sudarwanto Dian Irawati, Sudarwanto Penyunting dan Penyelaras Naskah Penyunting dan Penyelaras Naskah T.M. Hasan, Bukhori T.M. Hasan, Bukhori Bagian Produksi Bagian Produksi Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Sri Murni Edi K, Desrah, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Sri Murni Edi K, Desrah, Bhima Dhananjaya, Djati Waluyo Widodo, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Indah Danang BhimaRaftiarty, Dhananjaya, DjatiPidekso Waluyo Widodo, Indah Raftiarty, Danang Pidekso Bagian Administrasi & Distribusi

Rencana Matang Melancarkan Jalan
Kurva S adalah alat baca pergerakan penyerapan dana pemerintah (APBN) di satu tahun anggaran. Kurva S ini sudah lama populer di kalangan kementerian dan lembaga pemerintah. Bentuknya yang seperti ekor kalajengking hanya untuk menggambarkan fenomena penyerapan anggaran yang besar-besaran terjadi di penghujung tahun. Banyak yang bertanya mengapa sulit terjadi penyerapan besar-besaran pada triwulan kedua dan ketiga. Namun jawabannya pasti kembali pada perencanaan program masing-masing, serta hambatan yang menyertai seperti peraturan, pengadaan lahan, kapasitas sumber daya manusia, dan seterusnya. Fenomena ini juga melahirkan kekhawatiran tersendiri, penyerapan anggaran yang dikebut pada akhir tahun membuat penggunaan anggaran tidak tepat sasaran dan masyarakat tidak merasakan manfaatnya. Masalah klasik ini baru bisa diatasi dengan memperkuat kapasitas sumber daya manusia yang melakukan perencanaan agar proses kalkulasi program dan proyek dilakukan secara matang. Bahkan program atau proyek yang belum siap, sebaiknya tidak perlu diajukan anggarannya. Di sisi lain sulitnya pengadaan lahan juga membuat penyerapan anggaran khususnya belanja modal tidak bisa dilakukan dengan cepat. Pada akhirnya proyek-proyek pembangunan yang dijanjikan tidak bisa berjalan lancar. Direktorat Jenderal Cipta Karya juga secara klasik selalu menghadapi masalah tanah, terutama komitmen Pemerintah Daerah (Pemda). Tahun 2011, pembangunan Rusunawa yang sudah dialokasikan APBN di Cirebon pada ujungnya gagal karena lahan yang tak kunjung terselesaikan. Ditjen Cipta Karya memiliki tools perencanaan pembangunan bidang Cipta Karya di daerah melalui Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) dan dilengkapi dengan readiness criteria, seperti penyiapan lahan, MoU, Dana Daerah urusan Bersama (DDUB), dan Detail Engineering Design (DED). Usulan program yang ingin dibiayai APBN harus terencana dengan baik dalam RPIJM, bukan hanya daftar belanja saja. Buletin Cipta Karya Edisi Januari 2012 mendapat penyegaran dengan tampilan cover dan isi yang berbeda sama sekali. Kesan revolusioner ini tidak disengajakan untuk meninggalkan jati diri, bahkan kami sedang terus menemukan jati diri. Bukan pula melupakan jasa pendiri, melainkan mencari yang terbaik untuk kebanggaan kami. Perubahan ini atas masukan pembaca setia dan perencanaan yang matang untuk manfaat bersama. Semoga, yang baru ini akan melahirkan semangat dan karya baru yang terbaik pada waktunya. Selamat membaca dan berkarya!

Luargo, Joni Santoso, Bagian Administrasi &Nurfathiah Distribusi Luargo, Joni Santoso, Nurfathiah Kontributor Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Kontributor Nieke Nindyaputri, R. Mulana MP. Sibuea, Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Adjar Rina Farida, Didiet Akhdiat, Nieke Prajudi, Nindyaputri, R. Mulana MP.A. Sibuea, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Adjar Prajudi, Rina Farida, Didiet A. Akhdiat, Th Srimulyatini Respati, Joerni Makmoerniati, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Th Srimulyatini Syamsul Hadi, Hendarko Rudi S, Iwan Dharma S, Respati, Joerni Makmoerniati, Syamsul Hadi, Rina Agustin, Handy B. Legowo, Hendarko Rudi S, Iwan S, Rina Agustin, Dodi Krispatmadi, RudiDharma A. Arifin, Handy B. Legowo, Dodi Alex Krispatmadi, Endang Setyaningrum, A. Chalik, Rudi A. Arifin, Endang Setyaningrum, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Alex A.M. Chalik, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Oloan Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Oloan M. Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Deddy Sumantri, Halasan Sitompul, Deddy Sumantri, M. Halasan Sitompul, Sitti Bellafolijani, Aulawi Dzin Nun, Sitti Bellafolijani, M. Aulawi Dzin Nun, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Agus Achyar, Ratria Anggraini, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Dian Hastuti, Emah Sudjimah, AgusSuci Achyar, Ratria Anggraini, Dian Suci Hastuti, Susi MDS Simanjuntak, Didik S. Fuadi, Emah Sudjimah, Susi MDS Simanjuntak, Kusumawardhani, Airyn Saputri, Airyn Saputri, Didik S. Fuadi, Kusumawardhani, Budi Sukahar, Budi Prastowo, Prastowo, Aswin Aswin G. G. Sukahar, Wahyu Putri Intan Intan Suri, Suri, Wahyu K. K. Susanto, Susanto, Putri Siti Aliyah Junaedi Siti Aliyah Junaedi Alamat Redaksi Alamat Redaksi Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Telp/Fax. 021-72796578 Telp/Fax. 021-72796578 Email Email publikasi_djck@yahoo.com publikasi_djck@yahoo.com website http://ciptakarya.pu.go.id twitter @ditjenck Cover : Program Upgrading Plus NUSSP Kampung Sicini Kab. Jeneponto, Sulawesi Selatan

Redaksi menerima saran maupun tanggapan terkait bidang Cipta Karya ke email publikasi_djck@yahoo.com atau saran dan pengaduan di www.pu.go.id

Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012

3

4 .berita utama Foto: Mochammad Indra Rapat Kerja Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 dan Persiapan Pelaksanaan tahun 2012 di Bogor Cipta Karya Bayar Tuntas Kinerja 2011 Tahun 2011. Mengantongi dana Rp 13 triliun tidak mudah. perencanaan dan pemrograman menjadi kunci keberhasilan. Perencanaan yang baik. Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum diamanahi anggaran terbesar yang pernah ada. dipercaya banyak orang. akan menyelesaikan separuh pekerjaan.

yaitu ada tambahan loan untuk PAMSIMAS. Ia mencontohkan Rusunawa.000 desa dari target semula hanya 1. program–program Ditjen Cipta Karya secara umum sudah memenuhi target. Di sektor air minum. “Begitu juga dengan Pusat Informasi Pengembangan Permukiman dan Bangunan (PIP2B) yang sudah selesai pembangunannya belum dapat dioperasionalkan secara optimal karena belum ditetapkannya UPT (Unit Pengelola Teknis. Begitu pula dengan pembangunan sarana dan prasarana lingkungan mencapai 261 kawasan dari target 231 kawasan. dan kebijakan pro rakyat melalui pembangunan SPAM di daerah desa tertinggal (PDT).berita utama S eperti pada tiga tahun sebelumnya.08% dari pagu sebesar Rp. Sistem Penyediaan Air Minum IKK telah dibangun di 171 IKK dari target 170 IKK.” ujarnya dalam Rapat Kerja Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 dan Persiapan Pelaksanaan tahun 2012 di Bogor akhir Desember 2011 lalu. karena yang lebih penting adalah fungsionalisasi infrastruktur yang sudah dibangun atau pembinaan pada pascaproduksinya. capaian progress tersebut bukan satu-satunya ukuran kinerja. penyerapan di akhir tahun anggaran selalu besar.948 kelurahan sesuai RKP. Setali tiga uang dengan pembangunan drainase perkotaan yang telah dilaksanakan di 55 kabupaten/kota dari target 20 kabupaten/ kota. “Ini dikarenakan dua hal. Namun Dirjen Cipta Karya. 13. Selain pencapaian yang kurang menggembirakan dari Rusunawa. Namun bagaimana cara merubah realitas itu? Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum pada tahun 2011 berhasil merealisasikan 92. Dan seperti biasa.807 desa dari target awal 1. Pertanyaan selalu menyertai fenomena ini.500 desa. Budi Yuwono buru-buru mengingatkan.5 triliun. Budi menyebut seperti Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) berhasil melampaui 4. Sementara infrastruktur Tempat Pemrosesan Akhir Sampah berhasil dibangun di 91 kabupaten/kota dari target awal 60 kabupaten/kota. Foto: Buchori Rusunawa Kota Kupang Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 5 .” imbuh Budi. Seolah membuktikan garis di kurva S yang seperti ekor kalajengking. mengapa penyerapan besar tidak terjadi di awal-awal tahun agar lebih ringan pada akhirnya. bahkan beberapa diantaranya mampu melampaui. sebelum memasuki garis finish. Dikhawatirkan. Cipta Karya juga telah membangun infrastruktur air limbah di 119 kawasan dari target 93 kabupaten/kota. red). Sedangkan SPAM Perdesaan yang mencakup desa rawan air dan Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) mencapai 1. Infrastruktur Cipta Karya masih ada yang belum dimanfaatkan karena belum dipenuhinya tanggung jawab ini. tujuan pembangunan Rusunawa untuk mengurangi kekumuhan akan melenceng menjadi kawasan kumuh baru. Ditjen Cipta Karya melakukan evaluasi pelaksanaan tahun berjalan. Rp 2 triliun berhasil diserap sebelum rapat dilaksanakan.283 desa. dimana sekitar 40 twin block belum bisa dimanfaatkan karena Pemda belum mengalokasikan anggaran untuk Operasional dan Pemeliharaan (OP) karena alasan belum diserahterimakan. Sedangkan Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP) mampu memenuhi target 10. “Masih banyak Pemerintah Daerah yang tidak mengalokasikan anggaran untuk operasional dan pemeliharaan.

setidaknya baru separuh dari yang dibangun saja yang bisa dimanfaatkan. Pengembangan Air Minum masih memegang dana paling besar. Rata-rata. dan pola investasi lainnya. Meski demikian. PAM nampaknya harus memprioritaskan program pada saat seleksi usulan kegiatan untuk mensiasati rendahnya pemanfaatan infrastruktur pasca pelaksanaan. Rencana program dan investasi bidang Cipta Karya yang terwadahi dalam RPIJM berhasil tertampung 90% di APBN. Kabupaten Sukoharjo Selain pada pelaksanaan. Pada tahun anggaran 2012. belum ada satupun PDAM yang memiliki hutang jangka panjang per pelanggan dan rasio utang terhadap total asset (debt to total asset) yang rendah.” kata Budi. PAM). pada 2012 pihaknya akan melihat lebih dalam sebelum memberikan tindakan kepada PDAM yang menjadi prioritas. Sesuai dengan salah satu misi BPPSPAM. hambatan Foto: Pamsimas (Istimewa) 6 . Memuaskan karena kenyataannya tidak semua rencana bisa tertampung dalam RPIJM. Ke depan juga perlu dilakukan penyaringan yang lebih ketat terhadap Readiness Criteria yang mencakup MoU. Namun pada pelaksanaanya belum konsisten karena pintu lain yaitu aspirasi yang dilakukan wakil rakyat dalam kunjungan kerjanya. mendorong PDAM yang dapat disehatkan dalam jangka pendek dan tidak memerlukan biaya investasi (termasuk program restrukturisasi utang). fasilitasi akses pendanaan dan perbankan. Perencanaan dan Pemrograman 2012 Dari sisi perencanaan tahun 2012. Jumlah PDAM sehat menjadi 141. Bina Program segera menyusun peran masingmasing Satgas di Pusat. Kecamatan Polokarto. Membahas BPPSPAM pasti tidak akan lepas dari peran Direktorat Pengembangan Air Minum (Dit. namun disayangkan belum semua daerah menggunakan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) menjadi payung program dan acuan penyusunan RPIJM. Pertama. dan sakit sebanyak 84. dana APBN yang dipercayakan kepada BPPSPAM sudah cukup. Dit. Kedua institusi ini hampir separuh tenaganya adalah membina dan menyehatkan PDAM. kurang sehat 122.4 triliun dari anggaran seluruh Cipta Karya sebesar Rp 12. Dalam perkiraan ideal. Budi Yuwono juga menekankan kembali perlunya perencanaan yang matang karena dengan perencanaan yang baik akan menyelesaikan 50% masalah. Namun semestinya aspirasi wakil rakyat itu dilakukan sebelumnya dan disampaikan dalam forum-forum aspirasi agar instansi teknis di daerah mengetahuinya sehingga terkesan dadakan. dan pinjaman perbankan. Dari sisi keuangan. tingkat Propinsi dan Tingkat Kota/ Kabupaten dan diharapkan pemahaman ataupun penajaman mengenai dokumen RPIJM kota /kabupaten dapat sejalan dengan tujuan dari pembangunan ke-Cipta Karya-an. Kinerja PDAM pada tahun 2011 menjadi cermin bagi BPPSPAM. maupun Dana Daerah Urusan Bersama (DDUB). Bellafolijani mengatakan. penyelenggaraan Diklat. Begitu pula dengan pemrograman yang konsisten dan akurasi penganggaran. kerjasama dengan swasta. Direktorat PAM menjadi direktorat paling besar penyerapannya bersama Dit. Dalam evaluasi 2011. dan lainnya. Detail Enginering Design (DED). business to business di area brownfield. hibah. Sistem pemrograman mulai dari konsolidasi regional. lahan. yaitu dengan tidak mengalokasikan APBN untuk pembangunan SPAM baru jika yang lama belum termanfaatkan. yaitu mengurangi dana APBN dan memanfaatkan sebanyakbanyaknya sumber pendanaan dari luar. Kabid Kajian Kebijakan dan Program BPPSPAM. Keduanya saling susul menyusul menembus angka lebih dari 90%. yaitu sekitar Rp 3. Untuk ini. Dit. memfasilitasi penyelenggaraan SPAM sesuai NSPK. BPPSPAM akan melakukan percepatan penyehatan PDAM dengan dua prioritas yang meminimalisir dana APBN. “RPIJM sudah tajam.8 triliun.berita utama Menara air yang dibangun PAMSIMAS sudah dapat dinikmati masyarakat Desa Kayuapak. Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) pada tahun 2011 lalu telah melakukan banyak hal. Yang tak kalah penting adalah memperkatat readiness criteria. kali ini patut puas. S. Selain itu melakukan pendampingan intensif dalam memanfaatkan dana nonpemerintah dengan strategi KPS di area Greenfield. Selain itu perlu sanksi kepada Pemda. Mereka berhasil memanfaatkan peluang yang ada dengan sumber daya manusia yang mereka miliki. sampai dengan menjadi DIPA. CSR. diantaranya pembinaan PDAM. ada pintu lain seperti dana aspirasi. seperti lahan yang tak siap saat akan dilakukan kosntruksi di 17 lokasi. Dit. monitoring dan evaluasi. mendorong PDAM yang dapat disehatkan dalam jangka menengah dan memerlukan biaya investasi yang tidak terlalu besar. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS). Penataan Bangunan dan Lingkungan di tahun 2011. Musrenbang. Ditjen Cipta Karya yang mengusung Rencana Program dan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) sebagai quick win. Kondisi itu mendasari BPPSPAM dalam menyusun kebijakan dan strategi tahun 2012. Permasalahan lahan kadang masih menghantui. beban PDAM atas keduanya masih tinggi. trilateral meeting. kedua.

042.991 8.542 10. artinya pemanfaatan kurang dari 50%. PPLP bahkan mengucurkan lebih dari Rp 100 miliar. SPAM Kawasan Khusus untuk mendukung kerjasama Kementerian PU dan KKP untuk SPAM pelabuhan perikanan. sulitnya menyuplai material karena lokasi yang jauh maupun hambatan cuaca di 6 lokasi.124 13. Jangan sampai kejadian dana masyarakat yang disunat merembet ke tempat lain.241.109 6. dan memanfaatkan pinjaman perbankan untuk PDAM sehat untuk memenuhi kekurangan DDUB. tapi kenyataan bahwa peran Dit.898 591.670 11. alokasi APBN untuk MBR maksimal 40% dari kapasitas terpasang.215.847.568 13.524.000 DALAM JUTAAN RUPIAH 12.350.445 (92. Kemen ESDM.859 13.574.000.161 2.168.berita utama dari masyarakat setempat saat konstruksi di 9 lokais.000 1.515.777 12.944.862 1.996 10.598 13.886.205 5.984 6. Sebagai direktorat yang paling besar memegang dana Cipta Karya di tahun 2011 ini.000.124.673. Keenam.187.482. pemanfaatan pembangunan SPAM IKK yang sebelumnya dibangun APBN lebih dari 70%.339. Dan kebijakan selanjutnya mempertahankan desa sasaran Pamsimas di 1250 desa agar fasilitator yang ada saat ini masih dapat didigunakan optimal.211 9.087.994 9. Kedua.674.000 6. (bcr) Kurva Penyerapan Ditjen Cipta Karya 2011 Rencana dan Realisasi Penyerapan Ditjen Cipta Karya TA. 2011 16. dan lainnya.218.344 11.000 13.667 3.854 5.453.399.822 4.700 127.455. Dit.798 3.000. Dit. penanganan desa rawan air menerapkan pola pemberdayaan.091 1.366.764 203. Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP) mendapat sorotan karena penyerapannya paling rendah (81% per 29 Desember 2011).534. SPAM di kawasan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR).062 9. KKP).500 OKT NOP DES BULAN Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 7 .” pesan Budi.949 7. Ketiga. Harus dilakukan pengawasan yang ketat. “Program PPIP sudah bagus.508.178 6.122.000. didukung masyarakat dan juga secara politis didukung DPR.623.935 2. Dalam rencana program 2012.165 41.406.000. Keempat.350. Namun bukan angkanya yang mendapat perhatian CK-1.596 JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP 4. Kelima. mendorong terwujudnya SPAM Regional di 4 Lokasi untuk memenuhi target Renstra.994 2. Dit.333. Kegiatan-kegiatan skala kecil namun sangat bermanfaat langsung oleh masyarakat dilakukan melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP).004 855.018.143.000 5.08%) 10.474 PAGU RENCANA REALISASI PERCEPATAN 5.000 14.783.402. untuk menjamin keberlanjutan pengelolaan aset terbangun.522.568.286 4. Di beberapa kota besar.922 8. PAM memiliki kebijakan program prioritas antara lain.385.071 7.531 3.141.614.769 0 559.640.734. SPAM Perdesaan yang diarahkan untuk sinergi dengan Program Pro Rakyat kementerian lain (lokasi Kemen PDT.770 12.000 9.393 8.000. PPLP di berbagai daerah terlihat jelas dengan dilaksanakannya paket-paket kegiatan yang terbilang besar.040 12.654 13.000 3.997 7.368. Sementara.000.122.039.615 10. pertama SPAM terfasilitasi sesuai Bantek Penyehatan PDAM TA 2011 kepada 70 PDAM.652 2.567 4.005 2. Prioritasnya pada IKK dibangun APBN yang hingga saat ini belum optimal.000.

Kantor kecil ini memiliki jumlah 114 pegawai. Tema ini merupakan permasalahan “klasik” dan isu sensitif kebanyakan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di seluruh Indonesia. Haryono Kota Tanjung Pinang. Keberhasilan PDAM Tirta Kepri Melakukan Penyesuaian Tarif Air Minum Penyesuaian tarif identik dengan menaikkan tarif. Kepulauan Riau. disatu sisi penyesuaian tarif membuat PDAM dapat menutup biaya operasional dan menjadi sehat. disisi lain. penyesuaian tarif justru menimbulkan protes masyarakat dan gejolak.liputan khusus Foto: Danang Pidekso Mengungkit Tarif Menepis Hutang Miradian Isyana Wistyanti & Danang Pidekso *) Kantor PDAM Tirta Kepri yang terletak di Jalan MT. 8 . Dilematis memang.

Waduk kering dan tidak terpelihara. Namun fakta berkata lain. banyak PDAM belum menyesuaikan tarif sejak lama. baik dari direksi PDAM maupun Kepala Daerah setempat. Hal ini saya rasakan sendiri ketika saya pindah dan mau menyambung air. Redaksipun berkesempatan mengunjungi Tanjung Pinang Kepulauan Riau untuk melihat lebih dekat keberhasilan PDAM Tirta Kepri menyesuaikan tarif. sementara untuk PDAM sehat ada bantuan pengembangan investasi dan sebagainya. mindset tentang air sebagai barang sosial nampaknya merupakan beberapa alasan kuat mengapa penyesuaian tarif sulit diwujudkan. seharusnya itu yang terjadi. Tak jarang di berbagai daerah. ia beserta jajarannya pun mulai melakukan pembenahan. dari hasil audit BPKP kepada 240 PDAM di tahun 2011. Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono dalam berbagai workshop maupun sosialisasi menganalogikan Pemerintah Pusat itu seperti Rumah Makan Padang. tingkat kepercayaan masyarakat kepada PDAM semakin rendah. Sudah ada dua orang kita pecat waktu itu. Hal ini tentu tidak sebanding dengan meningkatnya biaya operasional PDAM dan laju inflasi. karyawan “nakal” mulai ditertibkan. Fakta lain menunjukkan. Awal memimpin. kebijakan tidak popular. Abdul Kholik menjelaskan kepada kami perihal perjalanan penyesuiaan tarif PDAM yang dipimpinnya. infrastruktur tidak terawat serta aliran air semakin tidak lancar. Selain itu perbaikan IPA (Instalasi Pengolahan Air) dan juga jaringan perpipaan secara bertahap mulai dibenahi. Dalam waktu kurang dari dua tahun. Setelah semua dibenahi. Melihat kondisi tersebut. Harganya pun bisa mencapai 3 juta lebih sekali sambung. itulah kunci keberhasilan PDAM dalam manaikkan tarif. Sebagai informasi juga. saat ini mulai volumenya mulai teratur dan tidak pernah kering. efisien dan menguntungkan. Untuk PDAM sakit ada batuan program dan pendampingan. bantuan program. “Kemarin itu. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan sebagainya. loket pembayaran. investasi lewat penjaminan bank. dari laporan mayarakat terdetiteksi 30 oknum PDAM melakukan praktek penyambungan ilegal. pendampingan. ia kaget dengan kondisi memprihatinkan perusahaan pelat merah tersebut. Begitu sulitkah PDAM menyesuaikan tarif ? Sebagai perusahaan plat merah milik pemerintah daerah. “Ketika saya dilantik oleh Gubernur saya diberi amanah untuk memberantas mafia ini. Untuk infrastruktur. masyarakat menjadi korban karena pelayanan terus menurun. masih terdapat PDAM yang menetapkan tarif air minum rata-rata sebesar Rp 1000/m3 atau 1500/m3. Prosedur yang dilakukan pun bertahap mulai dari peringatan sampai pemecatan. Waduk yang sempat kering tahun 2008. jumlah pegawai sampai dengan ruang direktur yang sederhana jelas menggambarkan kondisi PDAM milik Provinsi Kepulauan Riau itu. Sehingga satu-satunya jalan untuk menutup biaya operasional adalah dengan melakukan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 9 . dalam pikiran Abdul Kholik saat itu. mau lebih lancar tambah lagi. Untuk melihat lebih dekat bagaimana perjalanan PDAM D Tirta Kepri dalam menaikkan tarif. Baik luas bangunan. konsep perusahaan “ideal”. usaha-usaha PDAM kecil yang terletak di Tanjung Pinang Kepulauan Riau ini berhasil membuat Gubernur Kepri mengeluarkan SK kenaikan tarif PDAM. perabotan. Ujung-ujungnya. Pipa-pipa cacing mulai ditertibkan dan diganti dengan pipa baru. adalah beberapa bukti dari kebijakan menaikkan tarif air minum. Utang kian menumpuk. Dari segi Sumber Daya Manusia (SDM). artinya lebih dari separuh PDAM di Indonesia belum menetapkan tarif yang wajar. Dengan sangat antusias dan semangat. baik bantuan teknis. “Namun itu semuanya tidak akan berjalan jika tidak ada komitmen. utang mencapai 26 miliar ditambah lagi dengan adanya mafia penyambungan oleh oknum PDAM. Untuk yang merugikan sampai ratusan juta maka kita pecat. kebocoran air mencapai 50% lebih. ternyata besaran tarif yang dikenakan perlu penyesuaian agar PDAM menjadi sehat. Berita bagus berupa turunnya SK Gubernur tentang kenaikan tarif beberapa hari sebelum. Salah satunya adalah PDAM Tirta Kepri. Mengenakan batik warna biru. Waduk Sungai Pulai sebagai sumber air baku dengan kapasitas 500 l/detik mulai dinormalisasi bekerjasama dengan Balai Besar Wilayah Sungai Kementerian PU. dimana suatu bentuk usaha yang menyediakan jasa dalam hal ini air minum bagi masyarakat dengan mengenakan tarif dan menghasilkan untung bagi perusahaan. Akibatnya. Lulus fit and proper test sebagai direktur PDAM. Kondisi PDAM Tirta Kepri Wajah Abdul Kholik hari itu tampak cerah. Setelah dianalisa. program restrukturisasi utang. ditengah banyaknya PDAM berkinerja buruk dan gagal dalam menyesuaikan tarif.” tutur Kholik. tidak sedikit pula PDAM yang berhasil menyesuaikan tarif tanpa disertai huru-hara ataupun konflik horisontal. Abdul Kholik Pazdawani mulai memimpin PDAM Tirta Kepri awal 2010 lalu.” kata Budi Yuwono disetiap kesempatannya. Komitmen. Berbagai program dan bantuan pun dilakukan. banyak PDAM memilih berhutang dan terus mendapatkan suntikan dana dari pemda. semua akan berjalan efektif. Meskipun demikian. Persoalan ini tentu membuat Ditjen Cipta Karya dan juga BPPSPAM Kementerian Pekerjaan Umum selaku pembina PDAM seluruh Indonesia merasa “gerah”. tinggal PDAM itu memilih. Direktur Utama PDAM Tirta Kepri itu dengan ramah menyambut kami di kantornya. tempat pengaduan. Sambungan air disini berbedabeda kalau mau lancar sekian juta. Alasan politis. dimana pemerintah telah menyediakan berbagai menu. Kesan PDAM kecil yang sedang tumbuh tampak dari kondisi dan suasana kantor PDAM tersebut. ada yang 5.” cerita Abdul. Hal itu tentu saja tidak sehat bagi PDAM. sebanyak 128 PDAM belum menetapkan tarif Full Cost Recovery (FCR). aksi menyegel gedung PDAM oleh masyarakat Bayan di Lombok akhir tahun 2011. hal itu ternyata belum cukup untuk menutup biaya operasional. Namun.liputan khusus emo warga Indramayu ke gedung DPRD untuk menolak kenaikan tarif PDAM 100% tahun 2010 lalu. 10 bahkan 20 tahun belum menyesuaikan tarif. tampak masih terbawa pada suasana itu.

Fungsi BPPSPAM selaku mediator sekaligus fasilitator memainkan peran krusial disini. Problematikan Kenaikan Tarif Usul kenaikan tarif sebenarnya sudah diajukan Direksi Tirta Kepri sejak 2008 kepada Bupati Tanjung Pinang.600 per M3 Rp.1. Menurut kholik. proses selanjutnya adalah meyakinkan Pemprov Kepri terkait hitunghitungan kenaikan tarif. ia jadi lebih percaya diri dalam berhadapan dengan pemprov.000 per M3 = Rp. Dalam setiap kesempatan ia selalu mengundang BPPSPAM untuk menjelaskan pentingnya penyesuian tarif kepada mereka.” kenang Kholik. sehingga tidak timbul kecurigaan Pemprov kepada PDAM.000 per 19 liter HARGA AIR PDAM Rp. ini juga dilengkapi dengan fasilitas dan mediasi baik kepada Walikota. 75 per liter HARGA AIR MOBIL TANGKI Rp.500 per 20 liter = Rp. Ternyata tarif kita sudah tidak memungkinkan. dengan perhitungan tarif yang kita lakukan sendiri waktu itu. “Sebelum saya masuk. Program pendampingan mulai berjalan untuk menghitung besaran kenaikan tarif PDAM. 2. Tarif air waktu itu berdasarkan pada SK Bupati Kepulauan Riau No : 394/X/2001 tanggal 24 Oktober 2001 tentang penetapan penyesuaian tarif air bersih PDAM Tirta Janggi Kabupaten Kepulauan Riau. berkali-kali ia harus menyerahkan data ke pemprov untuk menyakinkan mereka. 5. usulan kenaikan tarif pernah dilakukan. 2. belum cukup juga untuk menutup biaya operasioal. proses ini tidaklah mudah. keberadaan program pendampingan ini sangat membantu. Untuk itu kita mengusulkan untuk menaikkan tarif.000 per botol = Rp. terdapat Program Pendampingan PDAM dari Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Kementerian PU. 263. Program ini bertujuan mendamping PDAM dalam penyusunan tarif yang proporsional termasuk menyusun bisnis plan.6 per liter = = Rp. 40 per liter HARGA AIR ISI ULANG Rp. Program TARIF AIR BARU PDAM (TARIF FCR) HARGA AIR JERIGEN Rp.liputan khusus penyesuaian tarif air rata-rata. Namun.15 per liter HARGA AIR KEMASAN Rp. Setelah selesai berhitung. Jalan masuk untuk penyesuaian tarif pun nampak cerah.” kata Kholik . Menurut khalik. Tarif air sebesar Rp 1200 kala itu dirasa terlalu murah dan tidak wajar. 40.” katanya. DPRD maupun LSM terkait penyesuaian tarif. tidak ada yang percaya baik pemprov maupun DPRD . 2. 2. “Setelah air baku memadai.000 per 0. Namun usulan itu ditolak mentah-mentah. 10 . Program tersebut di­ adakan di Jakarta dengan mengundang beberapa PDAM untuk melakukan penjaringan minat PDAM. “Waktu itu sebenarnya program pendampingan sudah tutup.6 liter HARGA AIR PDAM LEBIH MURAH Poster komunikatif yang digunakan oleh PDAM Tirta Kepri dalam mensosialisasikan kenaikan tarif kepada warga. Sampai pada awal 2011. Adanya BPPSPAM dapat menjadi pihak netral dan juga lebih menyakinkan pemprov. namun berkat lobi dan kedekatan dengan teman-teman BPPSPAM akhirnya kita bisa masuk sebagai pendaftar terakhir. kebocoran kita perbaiki. PDAM Tirta Kepri pun ikut mendaftar sebagai urutan terakhir dari 13 PDAM dalam program itu.

800 2. Untuk sosialisasi dengan DPRD. Respon masyarakat cukup positif saat itu.10 11 .300 5. Dalam setiap sosialisasi.” kata Kholik. kebanyakan instalasi PDAM saat ini sudah sangat tua. bak penampung air masyarakat pastilah terisi penuh.750 1. Kebanyakan anggota DPRD yang berprofesi sebagai pengusaha.500 3. Hal itu menjadi salah satu faktor sosialiasi berjalan lancar. “Dalam sosialisasi itu kita jelaskan kalau menyambung air PDAM itu biayanya jauh lebih murah daripada membeli lewat truk atau drum. Menurut Kholik. Ketika intensitas hujan tinggi.10 11 .350 7. Kenaikan ini tinggal menunggu SK dari Gubernur turun.30 ≥ 30 0 .600 3. Selain itu.200 USULAN STRUKTUR TARIF AIR MINUM BARU PDAM TIRTA KEPRI (TARIF FULL COST RECOVERY) GOLONGAN NIAGA KECIL BLOK (M3) 0 .350 7. Selain itu.600 3.150 14.500 6.20 21 .500 3. Menurut Kholik.30 ≥ 30 0 .30 ≥ 30 0 . sosialisasi diadakan sebanyak tiga kali dengan mengundang tokoh-tokoh masyarakat. Dalam sosialiasi ini juga tidak mudah. Akhirnya.30 ≥ 30 0 .10 11 .20 21 . “Saat itulah momen yang tapat untuk menaikkan tarif.30 ≥ 30 0 .10 11 .500 5.000 3.” kata Kholik. angket pun ikut disebar untuk mengetahui respon pelanggan dan pelayanan PDAM selama ini. Karena itu. sebagai PDAM milik provinsi.300 SOSIAL KHUSUS NIAGA BESAR RUMAH TANGGA INDUSTRI INSTANSI PEMERINTAH GOLONGAN KHUSUS Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 11 . Tak luput.10 11 . “Apalah arti harga air Rp2000/kubik jika dibandingkan dengan membeli dari tanki-tanki justeru lebih mahal. sosialiasi harus dilakukan terhadap tiga DPRD.500 4.000 TARIF BARU 5. dan berkemungkinan tahun 2013 baru akan terlihat peningkatannya “Peningkatan pelayanan akan dilakukan secara bertahap. BPPSPAM selalu mendampingi untuk menjelaskan tentang pentingnya penyesuaian tarif. Kenaikan ini rencannya dilakukan secara bertahap.560 11. Lampu hijau dari pemprov soal kanaikan tarif dari Rp 1200 menjadi Rp 2600 diberikan.150 2.000 5.30 ≥ 30 TARIF LAMA 800 800 800 800 1.850 2. jika kita bisa merangkul media massa maka akan semakin mudah.10 11 .200 1.200 1. Saya rasa pilihan menaikkan harga dengan peningkatan kapasitas pelayanan adalah pilihan rasional.” kata Kholik.400 1. Setelah mendapat lampu hijau.10 11 .750 2.” kata Dosen Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjung Pinang ini. sampai 2600 di tahun 2013. kebutuhan air adalah kebutuhan yang tidak bisa ditawar.300 4. yaitu Bintan.900 2.20 21 .800 14. apapun caranya PDAM harus mampu memenuhi kebutuhan masyarakat termasuk dengan menaikan tarif.000 17. (Tanjung Pinang Pos/ 2011).000 6.” kata Rudy (Tanjung Pinang Pos/ 2011).20 21 .000 1. Salah satu anggota DPRD Provinsi Rudy Chua mengatakan. sesuai dengan kondisi kesulitan keuangan yang kini terjadi di PDAM Tirta Kepri. media itu sangat besar perannya. nampaknya tahu betul bagaimana problematika sebuah perusahaan.500 6. peran media massa juga tak kalah penting dalam proses sosialisasi ini.20 21 . tidak mengalami banyak kesulitan. masyarakat sebagai konsumen menjadi prioritas utama dalam sosialisasi kenaikan tarif.300 TARIF BARU 1.500 8. “Anggota DPRD itu rujukannya media massa. sehingga kebutuhan mereka akan air PDAM tidak terlalu banyak.500 9.000 14.30 ≥ 30 0 .500 5.500 1.500 7.20 21 . sosialisasi kenaikan tarif pun dilakukan.800 9. Sosialisasi dilakukan juga dengan menyebar Brosur dan pamflet kepada pelanggan PDAM.200 11.500 3.000 11. Setelah proses sosialisasi berlangsung. Tanjung Pinang dan DPRD Provinsi Kepri.500 6.300 4.500 4.560 9.100 5.20 21 . 2011 USULAN STRUKTUR TARIF AIR MINUM BARU PDAM TIRTA KEPRI (TARIF FULL COST RECOVERY) GOLONGAN SOSIAL UMUM BLOK (M3) 0 . Momentum itu penting.800 15. mulai Rp 2000 di tahun 2012. kita harus bisa merangkul mereka dan memberikan informasi apa adanya.20 21 . Dukungan juga datang dari kalangan pemerhati dan juga akademisi Zamzami A Karim.10 11 . bulan November dan Desember merupakan saat-saat musim hujan di Kepulaan Riau. Momentum juga harus diperhatikan. Untuk sosialisasi kepada masyarakat.100 9.100 9. untuk tahap awal kenaikan hanya akan memberikan dampak terhadap penyehatan internal PDAM saja.750 1.000 19.850 5.liputan khusus “BPPSPAM ini semacam tameng bagi kami untuk menyakinkan mereka.500 4. menurutnya. Untuk itu penyesuiaan tarif ini penting.800 11.350 7. bahkan ada pipanya yang sejak tahun 1971 belum pernah diganti.750 1.30 ≥ 30 TARIF LAMA 2.800 1.” tutur Kholik.000 14. Januari 2012 Rencana dan Realisasi Penyerapan Ditjen Cipta Karya TA.

2010). Dengan berbasis kinerja. dan Waduk Kolong Enam yang debitnya sangat terbatas terutama pada musim kemarau. IPA yang lama dibangun sejak tahun 1980 dengan kapasitas 40 Liter/detik. operasional. masyarakat memenuhi kebutuhan airnya dengan menampung air hujan dan membeli air dari jerigen yang tidak terjamin kualitasnya dan dapat berdampak buruk bagi kesehatan. Sampai pada awal tahun 2011 lalu. dapat menjadikan cambuk bagi PDAM lain terkait dengan kenaikan tarif. Dalam melayani masyarakat. Untuk kesinambungan pelayanan PDAM paling lambat 5 (lima) tahun sekali direksi dapat melakukan peninjauan tarif. Selama 10 tahun tarif ini belum mengalami penyesuaian sedangkan berdasarkan pasal 23 Permendagri No. Foto: Danang Pidekso Direktur PDAM Tirta KepriAbdul Kholik (kanan) sedang menunjukkan perbaikan Instalasi Pengolahan Air (IPA) di Sungai Pulai.200/ m3 atau Rp 1. *) Staf Bagian Umum dan Informasi BPPSPAM dan Staf Subdit Data dan Informasi. infrastruktur dan juga air baku yang dimiliki. Dengan status kinerja kurang sehat (penilaian kinerja BPPSPAM. Pendampingan BPPSAM dalam sosialiasi maupun mediasi kepada DPRD dan Pemprov tergolong ampuh sebagai pihak netral untuk menyakinkan stakeholder yang ada. PDAM Tirta Kepri memiliki cakupan pelayanan PDAM sebesar 49. kenaikan tarif pun tidak terlalu mendapat masalah maupaun penolakan. Kondisi tanah yang mengandung bauksit sangat sulit untuk mendapatkan sumber air dari air tanah.200 menjadi Rp 2000. Setelah masyarakat mulai merasakan pelayanan yang baik. pelayanan hingga SDM. PDAM ini berhasil menjalin komunikasi efektif dengan stakeholder yang ada dalam proses penyesuaian tarif. 2010).600 mulai tahun 2013. PDAM Tirta Kepri yang memiliki 114 pegawai ini memiliki permasalahan pada kinerja keuangan.liputan khusus merupakan bulan bahaga bagi seluruh jajaran PDAM Tirta Kepri. Dengan kapasitas produksi 363 Liter/detik. Waduk Seijago.26 tahun 2005 tentang PedomanTeknis danTata Cara PengaturanTarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum. Surat Keputusan (SK) Gubernur Kepri tentang kenaikan tarif yang dinanti akhirnya keluar juga. Perjalanan PDAM kecil di Kepulaun Riau diatas. 12 . Tarif yang diberlakukan ini adalah tarif PDAM Kabupaten Kepulauan Riau berdasarkan SK Bupati Kepulauan Riau No: 394/X/2001 tanggal 24 Oktober 2001 tentang penetapan penyesuaian tarif air bersih PDAM Tirta Janggi Kabupaten Kepulauan Riau. Namun kenaikan akan kita lakukan bertahap muali Rp 2000 untuk tahun 2012 dan 2. PDAM Tirta Kepri telah melayani 100 ribu jiwa dari 200 ribu jiwa penduduk di wilayah pelayanan.” kata Khaliq. Semangat dan komitmen yang ditunjukkan direksi dan jajarannya dapat dijadikan teladan bagi PDAM lain. Kinerja keuangan PDAM hingga saat ini masih merugi karena dengan menjual air masih dibawah harga pokok produksi yaitu dengan tarif rata-rata Rp 1. Dengan SK tersebut maka perhitungan kenaikan tarif pun mulai dikenakan. Dengan 28 ribu sambungan pelanggan tersebut. Setelah melakukan proses pendampingan dan sosialisasi.600. PDAM Tirta Kepri mengikuti program pendampingan yang diadakan BPPSPAM. Terhitung mulai awal Januari 2012 tarif baru berubah dari Rp 1. Keberhasilan PDAM Tirta Kepri dalam penyesuaian tarif ini patut mendapatkan apresiasi. Karena keterbatasan pelayanan air PDAM. PDAM milik provinsi ini mengemban tugas untuk melayani Kota Tanjung Pinang dan Kabupaten Bintan. Ditengah-tengah keterbatasan SDM. akhirnya kenaikan tarif baru disetujui oleh Gubernur mulai diberlakukan setelah keluarnya SK Gubernur Riau awal Januari 2012.2% (data BPPSPAM. PDAM ini awalnya memfokuskan dulu dalam perbaikan pelayanan. “Di SK nya memang langsung kita patok Rp 2. PDAM Tirta Kepri mengandalkan sumber air dari Waduk Sungai Pulai. PDAM ini terletak di Kota Tanjung Pinang dimana sebagian wilayah merupakan dataran rendah kawasan rawa bakau dan sebagian lain merupakan perbukitan sehingga lahan kota sangat bervariasi dan berkontur.2/ liter. BPCK Profil PDAM Tirta Kepri PDAM Tirta Kepri merupakan PDAM yang melayani provinsi ke-32 yaitu Kepulauan Riau.

Karena selama ini mereka menerapkan tarif yang dapat merugikan PDAM sehingga perlu menyesuaikan tarif. Bagaimana koordinasi dengan Ditjen Cipta Karya yang juga membawahi PDAM ? Program yang ada di BPPSPAM dan Cipta Karya melalui Dit. Namun. Mengapa menaikkan tarif begitu penting ? Sebenarnya bukan menaikkan tarif yang tepat adalah menyesuaikan tarif. Oleh karena program kami meliputi pendampingan kepada Sumber Daya Manusia (SDM) PDAM dalam menyusun business plan yang menjadi syarat mutlak dalam penerapan tarif. yaitu salah satunya penerapan Permendagri No. bahkan dengan DPRD. badan pengawas. artinya sehat namun rawan menjadi tidak sehat karena tarif yang tidak rasional/proporsional. Tarif PDAM di Indonesia saat ini rata2 Rp. Terkait Keberhasilan Tirta Kepri dalam menaikkan tarif. Pedoman dan Manual (NSPM) oleh penyelenggara dan masyarakat. kami ingin PDAM berperan sebagai aktor utama dalam proses konsultasi ini dan kami berperan sebagai mediator serta fasilitator.435. Bisa dijelaskan Posisi BPPSPAM dalam mendukung PDAM seperti apa ? Salah satu fungsi BPPSPAM berdasarkan Permen PU No. PDAM tidak dapat mengkomunikasikan apa yang diperlukan oleh PDAM yang harus didukung oleh pemangku kepentingan sesuai dengan Peraturan Pemerintah No 16 Tahun 2005 Pasal 60 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Sudah ada beberapa PDAM yang melakukan penyesuaian tarif. Standar. Sasaran program ini siapa ? Sasaran program ini adalah para pemangku kepentingan PDAM. Para pemangku kepentingan tersebut adalah DPRD. Dalam konteks penyehatan PDAM. tentunya PDAM harus berkonsultasi dengan pemilik (bupati/walikota/gubernur). apa sebenarnya masalah utama PDAM dalam menerapkan penyesuaian tarif? Yang utama adalah tidak ada komunikasi antara PDAM dan para pemangku kepentingan lainnya. namun sudah menyadari pentingnya penyesuaian tarif. Kuantitas dan Kontinuitas). yaitu K3 (Kualitas. bagaimana pendapatan anda? Saya pikir itu merupakan suatu langkah yang tepat untuk PDAM Tirta Kepri mengelola PDAMnya kearah yang lebih baik. apa tujuan program itu? Program ini bertujuan untuk mendampingi PDAM dalam membuat Business Plan. Tidak hanya itu. kami tidak ingin berdiri di depan.PAM tentunya saling bersinergi dan menguatkan. 23 Tahun 2006 Tentang Pedoman Teknis Dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada Perusahaan Daerah Air Minum. PAM. (dvt) Foto: Danang Pidekso Wawancara dengan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 13 . Bisnis plan ini lah yang menjadi salah satu alat komunikasi dan konsultasi dengan para pemangku kepentingan. 2893. pendampingan serupa dilakukan oleh Dit. maka kami dapat membantu melalui program ini. Menurut Bapak. 3. PDAM yang belum memiliki RT3 dan belum terpogramkan oleh Dit PAM untuk mendapatkan penyehatan. Sasarannya tentunya adalah peningkatan kinerja PDAM. Dari PDAM yang difasilitasi saat ini sudah berapa PDAM yang berhasil menaikkan tarif ? Sebenarnya bukan menaikkan tarif yang tepat adalah menyesuaikan tarif. berikut wawancara dengan Kepala Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Rachmat Karnadi. maka ini juga menjadi sasaran program kami. Program tersebut bertujuan mendamping PDAM dalam penyusunan financial projection dan juga fasilitator dalam melakukan mediasi baik ke Walikota. Untuk membantu pemerintah daerah dalam menerapkan NSPK di bidang air minum. salah yang dominan adalah tarif tidak proporsional terhadap biaya pokok produksi. sementara BPPSPAM berperan dalam memberikan rekomendasi tindak turun tangan (RT3) sesuai dengan fungsi yang diamanatkan Permen PU 294/2005.55/ m3 sedang­ kan biaya dasar produksi Rp. Itu yang menjadi tantangan kita sekarang.70/ m3. bagi PDAM yang “sehat”. LSM dan masyarakat tentunya.294/2005 adalah membantu pemerintah dan pemerintah daerah dalam penerapan Norma. Kenapa tarif ? Karena kalau kita evaluasi kembali penyebab ketidaksehatan kondisi PDAM. Terkait Program Pendampingan yang dilakukan BPPSPAM. Saat ini masih terdapat 129 PDAM dari 360 PDAM yang menjual air dibawah harga dasar. Namun. baik yang tidak sehat menjadi sehat maupun yang sehat menjadi lebih sehat.liputan khusus Kepala BPPSPAM Rachmat Karnadi Program pendampingan penyesuaian tarif PDAM mulai dilakukan oleh BPPSPAM tahun 2011 lalu. DPRD maupun LSM terkait dengan penyesuaian tarif. untuk melakukan penyesuaian tarif. Untuk lebih mengetahui kebijakan tersebut. Bupati/Walikota.

penurunan muka tanah). 2002 dan 2007. intensitas hujan) dan faktor manusia (kepadatan penduduk. Sebagai contoh. banjir besar yang terjadi akibat meluapnya Kali Garang dan sungai-sungai lain yang ada di Kota Semarang dan sekitarnya menggenangi daerah permukiman seluas 145 ha setinggi 2 m selama 3 jam dan menewaskan 47 orang. Jika kita melihat faktor alam.info baru Tantangan Kota Semarang Bagian Tengah Dalam Mengatasi Banjir Bencana banjir merupakan permasalahan umum yang terjadi di sebagian besar Kota di Indonesia. Kota Semarang khususnya bagian Tengah hampir setiap tahunnya selalu berpotensi terkena bencana banjir. merobohkan 25 rumah. Pada tahun 1990 misalnya. 2012). 1977. 1997. yaitu faktor alam (pasang surut air laut. merusak 126 rumah dan 15 bangunan fasilitas umum (sumber: Satuan Kerja PPLP Jawa Tengah. diyakini bahwa terjadinya banjir di Kota Semarang bagian Tengah disebabkan oleh dua faktor. Sementara itu. Albert Reinaldo & Yulia Kusumastuty *) ahkan banjir besar sudah terjadi beberapa kali yaitu pada tahun 1973. 1990. Kota Semarang bagian Tengah terutama di sebelah Utara terletak di dataran rendah yang berbatasan dengan Laut B Kolam Retensi Foto: Danang Pidekso 14 .

Faktor alam lainnya adalah tingginya intensitas hujan yang terjadi akhir-akhir ini akibat perubahan iklim. 2012). Jika terjadi hujan dengan intensitas yang sangat tinggi dapat mengakibatkan air tidak terserap ke dalam tanah dan menjadi aliran permukaan. Komponen B (Pembangunan Waduk Jatibarang di Kali Kreo) dan Komponen C (Perbaikan Sistem Drainase Kota Semarang). maka dalam 30 tahun mendatang Kota Semarang akan mempunyai masalah yang lebih besar lagi dalam mengelola sistem drainase.info baru Peta Genangan Semarang Bagian Tengah Jawa. Pertambahan penduduk yang pesat juga dapat meningkatkan produksi sampah yang dihasilkan. Pemicu lainnya yang sangat penting dan yang menjadi isu utama di Kota Semarang adalah penurunan muka tanah yang disebabkan pengambilan air tanah secara berlebihan tanpa dibarengi oleh pengisian air tanah yang seimbang. Dalam rangka penanggulangan banjir Kota Semarang. dapat menyebabkan terjadinya banjir. yaitu: Komponen A (Normalisasi Kali Garang dan Banjir Kanal Barat dan Rehabilitasi Bendung Simongan). Pada saat ini. Pemerintah Jepang memberi bantuan ke Pemerintah Indonesia dalam bentuk pinjaman dana dengan nomor JICA Loan IP534. Pertumbuhan penduduk yang pesat dan perkembangan kota termasuk kebutuhan rumah tinggal menyebabkan perubahan kondisi fisik kota. Apabila hal ini terjadi dan kapasitas saluran tidak mencukupi. Dapat dibayangkan apabila penurunan muka tanah terus terjadi. Pada saat itu juga. sehingga beban saluran drainase meningkat juga. termasuk perubahan tata guna lahan. Penurunan muka tanah di Kota Semarang wilayah Tengah adalah sekitar 10 cm/tahun (Mitsuo Miura. Selain faktor alam. sistem pengaliran secara gravitasi tidak dimungkinkan sehingga saluran drainase bergantung hanya pada pompa. sehingga menyebabkan saluran tersumbat dan kapasitas saluran berkurang.45 m) maka tinggi permukaan tanah di sebelah utara Kota Semarang bagian Tengah berada di bawah muka air laut sehingga rob/luapan air laut rentan terjadi yang kemudian menyebabkan daerah permukiman tergenang. Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 15 . Pinjaman tersebut dihibahkan oleh Pemerintah Pusat ke Pemerintah Kota Semarang untuk mengatasi banjir karena rob dan juga akibat air hujan yang setiap tahun terjadi di Kota Semarang. ketika muka pasang tertinggi terjadi (lebih dari 0. faktor manusia mengakibatkan luasan banjir semakin bertambah. JICA Loan IP-534 (Integrated Water Resources and Flood Management Project for Semarang) yang akan berakhir pada Juli 2015 terdiri dari 3 komponen. Komponen A dan B dikerjakan oleh Ditjen Sumber Daya Air sedangkan Komponen C dikerjakan Ditjen Cipta Karya melalui Satker PPLP Jawa Tengah untuk menangani masalah banjir di Semarang bagian Tengah. Hujan dengan intensitas sangat tinggi mengakibatkan saluran drainase yang ada tidak bekerja secara maksimal sehingga banjir tidak dapat dihindarkan.

pintu-pintu air. pengadaan saringan sampah dan alat pembersih sampah. emergency spillway.4 m3/dtk berpindah lokasi di muara Kali Semarang. pemasangan tiang pancang dilakukan secara bertahap. di sisi embankment diberi penahan Denah Paket C-1 J G B I D E H A F C KETERANGAN : A = PUMPING HOUSE B = GATE HOUSE C = UPSTREAM TRASH RACK D = RETARDING POND E = RETAINING WALL PART A F = RETAINING WALL PART B G = RETAINING WALL PART C H = DS TRASH RACK I = EMERGENCY SPILWAY J = BUILDING 16 . yaitu masalah teknis dan non teknis.info baru Detail desain perbaikan sistem drainase Kota Semarang untuk Komponen C telah selesai dilakukan pada tahun 2000. Untuk masalah teknis. pintu air. kantor. Dengan perubahan lokasi stasiun pompa tersebut. Lalu lokasi pompa yang semula direncanakan di Kali Asin dan Kali Baru dengan kapasitas masingmasing 9. penimbunan tanah dilakukan per segmen yang bertujuan untuk memastikan apakah timbunan tanah tersebut tidak mengalami pergerakan lateral (proses konsolidasi tanah) . pompa penyedot lumpur. dinding penahan. Untuk progres pekerjaan Paket C-1 yang terdiri dari pekerjaan fisik berupa pekerjaan rumah pompa. Untuk menghindari kegagalan tiang pancang. hal utama yang menjadi kendala adalah kondisi geologi tanah yang mana tanahnya berlumpur (soft soil). Namun diperjalanan waktu. kolam retensi. Selain itu. Untuk menghindari land slide. desain yang sudah dibuat tidak mungkin dilaksanakan karena lahan yang direncanakan untuk pembangunan fasilitas perbaikan sistem drainase Kota Semarang tersebut telah berubah fungsi. penutupan Pelaksanaan Komponen C Kali Semarang dan Kali Baru adalah sebesar 69% (status 31 Januari 2011). paket C-3 (Revetment Improvement (Lower Semarang and Asin River)) dan paket C-4 (River Dredging) seperti terlihat pada gambar 1. Pergerakan tanah juga terjadi pada saat pembuatan tanggul kolam retensi sehingga dimungkinkan land slide terjadi. Untuk Paket C-3 dan C-4 saat ini masih dalam persiapan. trash rake. paket C-2 (Semarang Pumping Station (Mechanical and Electrical Works)). Ketidakcukupan dana pinjaman JICA Loan IP 534 tersebut disebabkan antara lain karena kapasitas pompa menjadi 35 m3/dtk dan perlunya membuat kolam retensi seluas ± 7 ha agar pompa drainase ini lebih efisien dalam pengoperasiannya.9 m3/dtk dan 4. Hal itu dapat menyebabkan kegagalan tiang pancang seperti kemiringan tiang pancang lebih dari 2% dan juga ada beberapa tiang pancang yang patah sehingga perlu dilakukan pemancangan kembali di samping tiang pancang yang gagal. pengadaan genset dan pemasangan kelengkapannya saat ini sudah ada pemenang. Pergerakan-pergerakan tanah terjadi secara lateral ketika pemasangan tiang pancang beton K 600 (448 buah) dilakukan untuk pekerjaan rumah pompa. test PIT (Pile Integrity Test) dilakukan. Sedangkan untuk Paket C-2 yang terdiri dari pengadaan dan pemasangan pompa submersible. Komponen C itu sendiri dibagi atas 4 paket kegiatan yaitu kegiatan paket C-1 (Semarang Pumping Station and Retarding Pond (Civil and Architectural Works)). berakibat pada ketidakcukupan dana pinjaman JICA Loan IP 534 untuk menyelesaikan perbaikan Sistem Drainase Kota Semarang sebagaimana yang direncanakan semula. Ada beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan komponen C khususnya Paket C-1 yang saat ini masih dalam tahap pembangunan fisik. Untuk mengetahui kelayakan tiang pancang.

Yang perlu dilakukan untuk menghindari hal tersebut adalah perlu adanya peraturan daerah yang tegas untuk menghentikan penggunaan air tanah. Status saat ini. tali asih untuk 88 nelayan pemilik perahu serta relokasi 54 rumah yang ada di antara Kali Asin dan Kali Semarang perlu dilakukan. Selain itu. Hal lainnya yang juga perlu mendapat perhatian serius dan menjadi tantangan ke depan adalah mengenai siapa yang mengelola sistem drainase Kota Semarang bagian Tengah secara keseluruhan. Pemerintah Kota Semarang harus siap menyediakan anggaran besar untuk operasi dan pemeliharaan agar komponen C bekerja sesuai dengan apa yang diharapkan sesuai dambaan masyarakat Kota Semarang bagian Tengah. penganggaran yang optimal dan berkelanjutan terhadap anggaran operasi dan pemeliharaan sistem perlu disediakan. peninggian jalan lingkar Utara antara BKT dan BKB dan penutupan rel kereta api di bagian utara dari Kota Semarang bagian Tengah merupakan bagian penting dalam penanggulangan banjir. dalam 30 tahun ke depan penurunan muka tanah yang terjadi sebesar 3 m. Direktorat Pengembangan PLP. maka tidak mengherankan jika dalam jangka waktu kurang dari 30 tahun pompa yang ada di komponen C tidak dapat digunakan lagi. *) Staf Subdit Drainase.5 sehingga dalam 30 tahun mendatang permukaan tanah berada di level – 3. Ditjen Cipta Karya.0. Di samping itu juga.info baru Potongan Rumah Pompa (atas) Lokasi Kegiatan Komponen C (kiri) geotextile (sand bag) yang dilapisi geomembran untuk melindungi geotextile dari sinar ultraviolet. Dengan prediksi penurunan muka tanah Tantangan ke depan pertahun 10 cm/tahun. Sedangkan desain pompa bagian atas berada di level . Untuk masalah non teknis. Penyelesaian Komponen C dan kegiatan lainnya itu harus dalam waktu bersamaan karena terletak di satu wilayah pelayanan. Keberhasilan pelaksanaan banjir Kota Semarang khususnya bagian Tengah tergantung kepada sinkronisasi pelaksanaan Komponen C dengan kegiatan lain diantaranya pembangunan polder Banger. Kementerian Pekerjaan Umum Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 17 . Pemerintah Kota Semarang telah memberikan kompensasi kepada nelayan dan merelokasi permukiman yang berada di antara Kali Asin dan Kali Semarang. Saat ini level permukaan tanah adalah .4 m.5 m. pekerjaan rehabilitasi Polder Bulu Drain. Peran aktif dari masyarakat sekitar bersama dengan Pemerintah Kota diperlukan dalam pengelolaan komponen C. Perlu diperhatikan juga bahwa desain dari komponen C tersebut adalah untuk 5 tahun kala ulang dengan umur pompa selama 30 tahun. Bisa dibayangkan apabila penurunan tanah terus terjadi.

Ditjen Cipta Karya Kementerian PU melalui kegiatan REKOMPAK mendapatkan tugas mendampingi masyarakat dalam rangka pembangunan 2. yang diprioritaskan untuk pembangunan hunian tetap. Sementara itu.2012. pembangunan hunian tetap di Dusun Batur sendiri rencananya akan dihuni warga Desa Kepuharjo yang merupakan bagian dari sasaran fasilitasi pembangunan 546 unit rumah tersebut. REKOMPAK sedang memfasilitasi pembangunan 546 unit rumah yang realisasinya dimulai Mei 2011. Kegiatan tersebut merupakan bagian dari program rehabilitasi dan rekonstruksi pasca erupsi Merapi tahun 2011 . Provinsi DI Yogyakarta dan 174 unit rumah di Provinsi Jawa Tengah.682 unit rumah warga yang terdampak erupsi Merapi di Kabupaten Sleman. sesuai perjanjian hibah dengan PNPM Support Facility Trust Fund (PSF) dan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Pascabencana Erupsi Merapi. Desa Kepuharjo. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) pada awal Ja­ nuari 2012. Budi Yuwono menjelaskan. embangunan hunian termasuk pembangunan prasarana lingkungan tersebut menggunakan skema program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Masyarakat dan Permukiman Berbasis Komunitas (REKOMPAK) yang dikoordinasikan Kementerian PU. Pada tahap pertama. Hadir pula dalam acara tersebut. Kabupaten Sleman. Pelaksanaannya akan dilakukan secara bertahap sesuai dengan kesiapan masyarakat dan kesiapan lahannya. dan Kepala Dinas PU DIY Rani Sjamsinarsi. dimana 146 rumah warga Desa Kepuharjo dan Desa Wukirsari telah selesai dibangun di tanah milik warga sendiri.info baru Peletakan Batu Pertama Hunian Tetap Desa Kepuharjo Haryo Satriawan *) Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono melakukan peletakan batu pertama pembangunan hunian tetap di Dusun Batur. Staf Ahli Menteri PU Bidang Keterpaduan Pembangunan Ismanto. P 18 Foto-foto : Haryo Satriawan . Kecamatan Cangkringan. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Guratno Hartono.

Kabupaten Sleman. Pembangunan kawasan hunian tetap Batur ini telah melalui proses verifikasi bersama antara REKOMPAK dengan Instansi terkait yaitu BPBD Sleman. Pemkab Sleman. Dalam konteks fasilitasi pembangunan dan penataan lingkungan hunian tetap. dan tercatat ada 10 kali pertemuan hingga disepakatinya site plan dan desain rumah yang menjadi acuan pembangunan lingkungan hunian tetap ini.400 m2. PAUD. Desa Kepuharjo. *) Staf Urusan Informasi dan Dokumentasi. Dan. Fasilitas umum yang direncanakan meliputi masjid.281 m2. Pembuatan site plan (rencana Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 19 . dan luas lahan untuk taman 3. luas lahan untuk fasilitas umum (fasum) 841 m2. Masyarakat Desa Kepuharjo sangat aktif memberikan masukan. Dinas PUP dan DPPD Kabupaten Sleman. telah dilakukan pula pengukuran oleh BPN Kabupaten Sleman. tapak) dilakukan berdasarkan rembug masyarakat yang difasilitasi pemerintah desa. Kecamatan Cangkringan.info baru Pembangunan kawasan hunian tetap Batur ini telah melalui proses verifikasi bersama antara REKOMPAK dengan Instansi terkait yaitu BPBD Sleman. Penyiapan lahan hunian tetap Batur ini didukung oleh fasilitasi semua pihak. Bappeda. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Pembangunan hunian tetap di Batur merupakan Permukiman kembali 184 KK yang menggunakan tanah kas desa (TKD) yang terdiri 86 KK Dusun Jambu. Bappeda. PIP2B DIY Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono melakukan peletakan batu pertama pembangunan hunian tetap di Dusun Batur. luas lahan untuk jalan 5. Dinas PUP dan DPPD Kabupaten Sleman. dan balai dusun . 24 KK Dusun Kopeng dan 74 KK Dusun Batur. adalah penting untuk memahami aspirasi masyarakat. Rincian pemanfaatan luasan lahan sebagai berikut : luas lahan untuk hunian 18. dan REKOMPAK.436 m2. antara lain land clearing oleh pihak ketiga dan dana pembelian tanah kas desa (TKD) difasilitasi oleh Dinas PUP ESDM Provinsi DI Yogyakarta.

Sedangkan rusunawa beserta infrastruktur pendukungnya sampai dengan 2011 baru mencapai 42 kawasan dari jumlah 270 kawasan yang ditargetkan dalam renstra. Rabu (25/1). Cipta Karya telah membangun rusun sebanyak 222 twin block sebagai solusi penanganan kawasan kumuh. Di sisi lain. Dari jumlah tersebut baru 122 twin block yang dihuni karena masih dalam proses penyiapan prasarana umum (PSU). daya beli masyarakat yang kurang. Direktur Pengembangan Permukiman Ditjen Cipta Karya Amwazi Idrus mengatakan. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun. bukan hanya melihat kemampuan masyarakat semata. tetapi juga diimbangi subsidi infrastruktur. RDP tersebut turut dihadiri oleh Real Estate Indonesia (REI). Pemprov Jawa Barat. pemprov dengan pusat. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman dan UU No. Deputi Bidang Perumahan Formal Kemenpera Paul Marpaung menjelaskan bahwa ke depan rumah susun sederhana milik (rusunami) akan berubah nama menjadi Rumah Susun Umum sesuai dengan yang tertuang dalam UU No.” ujar Budi. untuk kemudian disusun perencanaan kawasan perkotaannya dan dikoordinasikan dengan Kementerian Perumahan Rakyat (Kemenpera). uang muka tinggi untuk rusunami serta prasarana dan sarana umum minim. Mulyadi.1 Tahun 2011 dan No. Selain itu agar ada koordinasi antara pemda. Hal tersebut sesuai dengan penerapan Undang-Undang (UU) No. mengatakan bahwa untuk menyempurnakan UU No. kawasan rumah baru misalnya. S 20 elama 2005-2011. Wakil Ketua Pimpinan Komisi V DPR-RI . dan Pemprov Banten. Sampai dengan tahun 2011. Sementara itu.info baru Foto : Buchori PU Telah Bangun 222 TB Rusun Selama 2005-201 1 Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum terus melakukan evaluasi pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman serta rumah susun (rusun) dalam peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh. yaitu mencapai 355 kawasan. 20 Tahun 2011 maka perlu dibuat Rancangan Peraturan Pemerintah sebagai implementasinya. . “Saya sepakat bahwa momentum di dalam pasca lahirnya UU tersebut harus digunakan benar. “Perlu implementasi yang dituangkan dalam PP terkait dengan kedua UU tersebut agar pemerintah daerah segera menyesuaikan peraturan yang baru. Lebih lanjut dikatakannya bahwa rumah susun yang ada saat ini juga masih memiliki beberapa kendala seperti peningkatan harga rumah tidak sebanding dengan peningkatan penghasilan masyarakat. saya harap rancangan Peraturan Pemerintah (PP) UU tersebut akan lebih memperjelas posisi Ditjen Cipta Karya di dalam menyiapkan berbagai dukungan. Pemprov DKI Jakarta. Kenapa ada diatur luas bangunan dan yang lainnya. Kami berupaya keras agar semua rusunawa yang sudah dibangun dapat dihuni. Angka tersebut melebihi total Rencana Strategis (Renstra) PU 2010-2014 yang ditargetkan sebesar 447 kawasan.” tutur Direktur Jenderal (Dirjen) Cipta Karya Budi Yuwono dalam Rapat Dengar Pendapat (RDP) Komisi V DPR-RI di Jakarta. penyediaan lokasi pembangunan rumah susun datang dari pemerintah daerah. Untuk kawasan permukiman perdesaan juga telah melebihi jumlah 322 kawasan yang ditargetkan.” tuturnya. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun. subsidi tidak tepat sasaran. kurangnya dukungan dari perbankan. infrastruktur kawasan permukiman perkotaan telah mencapai 640 kawasan.

” katanya. juga dilakukan Sosialiasasi Peta Tematik dan GIS untuk tahun 2012. Peta Tematik dan GIS Cipta Karya pada Tahun 2010-2012 telah terintegrasi dengan aplikasi e-Monitoring dimana foto dan titik koordinat lokasi kegiatan yang terinput di dalam e-Monitoring dapat dimanfaatkan ke dalam GIS Cipta Karya dan sebagai informasi pembangunan yang dituangkan kedalam Peta Tematik Infrastruktur Bidang Cipta Karya. Antonius juga kembali mengingatkan akan ketelitian petugas pelaporan di lapangan. Menurutnya. dan cermat yang sangat diperlukan di masing-masing Satker.” katanya. akurat. menunggu laporan progres fisik. Dalam hal Rencana Penyerapan Anggaran (Disbursement Plan) yang telah disampaikan kepada TEPPA. mulai Tahun 2012 progres penyerapan keuangan dan pelaksanaan kegiatan Kementerian Pekerjaan Umum akan dipantau ketat oleh Tim Evaluasi dan Pengawasan Penyerapan (TEPPA) yang dikepalai oleh Ketua UKP4 (Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan). 2012 Foto: Adhi Suasana Sosialisasi Pelaporan Ke­ giatan untuk Tahun Anggaran 2012. petugas pelaporan yang khusus. teliti. perlu adanya informasi data spasial untuk menunjukkan lokasi infrastruktur yang dibangun memanfaatkan koordinat geografis. Dalam kesempatan tersebut. Sesuai dengan arahan Bapak Presiden. Direktorat Jenderal Cipta Karya mulai selenggarakan Sosialisasi Pelaporan Kegiatan untuk Tahun Anggaran 2012. secara khusus disebutkan agar pelelangan dapat dimulai paling lambat 13 Januari 2012 dan paket-paket yang segera terkontrak sampai dengan 16 Maret 2012. (dvt) Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 21 . Sampai saat ini. TEPPA telah mengeluarkan beberapa surat yang meminta rencana penyerapan anggaran (Disbursement Plan) per jenis belanja dan jenis pengadaan. rencana tersebut juga harus dituangkan ke dalam sistem e-Monitoring yang kini telah memiliki fitur pengisian rencana per Akun. Dalam surat-surat tersebut. serta memastikan proses pelaksanaan berjalan sesuai rencana tersebut. untuk menghasilkan hasil pemantauan yang cepat. Selain sosialisasi e-Monitoring. Indikator keberhasilan e-Monitoring bukan lagi hanya sekadar ketepatan waktu pengiriman data. Langkah-langkah ini dimaksudkan untuk memastikan percepatan penyerapan di Tahun Anggaran 2012. revisi DIPA tidak dilaporkan di e-Monitoring dan kesalahan teknis lainnya supaya bisa dikurangi di tahun 2012 ini. “Beberapa kesalahan di tahun sebelumnya seperti lupa mengupdate. Pontianak (16–20 Januari 2012). dan terkini.info baru Ditjen Cipta Karya Sosialiasikan Pelaporan Kegiatan TA. Sesuai surat edaran Menteri. D irektur Bina Program Antonius Budiono mengatakan. serta rencana pelelangan (Procurement Plan). Pelaksanaan Sosialisasi ini ditujukan untuk Satker Pusat dan Satker Provinsi yang rencananya akan dilaksanakan di 3 (tiga) lokasi yaitu. dan Yogyakarta (31 Januari–4 Februari 2012). TEPPA akan melakukan pemantauan secara ketat dan memberikan Raport Merah kepada Kementerian/Lembaga yang tidak dapat mengikuti rencana yang telah disusun. “Para Satker di Lingkungan Ditjen Cipta Karya agar dapat lebih memperhatikan pengisian rencana di dalam e-Monitoring untuk memastikan ketepatan pengisian rencana. namun juga kelengkapan dan akurasi data yang dikirim. Batam (24–28 Januari 2012).

Meskipun banjir sudah mulai surut. 2 unit MTA dan 200 unit jerigen telah terdistribusi dan terpasang di Kampung Kramat. beberapa kampung masih terendam banjir. Kementerian Pekerjaan Umum melalui Ditjen Cipta Karya telah menyiapkan 40 unit Hidran Umum (HU). Sebagai informasi.(dvt) S 22 aat ini. pompa intake kapasitas 20 liter/detik. Kementerian PU melalui Ditjen Cipta Karya akan membantu para korban terkait dengan masalah air minum dan sanitasi. Kabupaten Serang. Saat ini. Mobil Tangki Air (MTA) 2 unit. sesuai dengan tupoksi yang dikoordinir oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana. “Untuk air minum kita telah menyiapkan HU dan pompa intake yang akan menyuplai kebutuhan air minum. Kec.000 m3 di Kragilan dan Cikande selasa lalu. mengakibatkan meluapnya Sungai Ciujung. Ds. mengungsi dengan mendirikan tenda-tenda darurat di jalan bypass Rangkasbitung dan dipinggir jalan tol km 47 sampai dengan km 59.Picung.085 KK.info baru Foto : Istimewa (PPK Darurat Setditjen Cipta Karya) Salah satu Unit Mobil Tangki Air untuk membantu korban banjir di Provinsi Banten Bantu Banjir Banten. Meluapnya sungai ini mengakibatkan sejumlah permukiman warga di Provinsi Banten seperti Kabupaten Lebak. Sesditjen Cipta Karya Susmono mengatakan. 8 unit HU. Ciberang. Berdasarkan data Satker Tanggap Darurat Kemen PU. ratusan korban banjir .5 meter. telah terpasang 4 unit HU kapasitas 2. Bandung yang teletak di Kabupaten Serang. Pandeglang. 20 WC portable dan 1200 jerigen. jumlah rumah yang terendam banjir di Kabupaten Lebak tercatat sebanyak 5. Kemen PU Siapkan 40 HU dan 2 Mobil Tangki Air Untuk membantu ratusan korban pengungsi banjir di Provinsi Ban­ ten. Cisimeut dan Ciliman. berdasarkan laporan terakhir Satket Tanggap Darurat. dan Kabupaten Tangerang mengalami banjir dengan ketinggian sampai 2.” kata Susmono. sementara untuk masalah sanitasi kita telah siapkan WC portable di titik-titik yang sentral. Cijeruk. hujan deras selama dua hari yang mengguyur Banten minggu lalu. Nagara Kecamatan Kibin dan Ds.146 unit dari 4. Selaku Penanggung Jawab mobilisasi bantuan. Selain itu.

SPAM IKK Kota Sumbawa Besar iada kehidupan tanpa air. 01/PRT/M/2009 disebut Bukan Jaringan Perpipaan (BJP). Cahyana *) Kegiatan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) sudah lama dikenal di dunia kampus sejak tahun 1970-an ketika mahasiswa Teknik Penyehatan ITB melaksanakan Tugas Akhir yang disebut master plan. Setiap yang hidup selalu berkaitan dengan air. baik dalam areal sempit maupun luas dan ini bergantung pada kebutuhan dan sebaran penduduknya. tidak semua orang mudah memperoleh air. Hasan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 23 . Selain itu. Dalam kancah dunia. sistem perpipaan non-PDAM dan PAM non-perpipaan. Di daerah. Padahal air adalah kebutuhan dasar manusia (juga hewan dan tumbuhan). masih banyak Kasatker dan asistennya belum paham tentang pentingnya RISPAM sehingga belum gigih berjuang agar kepala daerah meng­ alokasikannya dalam APBD. Ada 12 jenis modul non-perpipaan yang di dalam Permen PU No. dan perpipaan swadaya (PAM Desa). Pemerintah Indonesia lantas menggalakkan pembangunan sektor air minum dengan cara melengkapi perangkat hukum dan peraturannya kemudian dijadikan basis dalam implementasi kebijakan strategis. Yang non-perpipaan dibedakan menjadi dua jenis: (1) terlindungi. air menjadi bagian dalam MDG’s dan Indonesia terlibat dalam upaya pencapaiannya. kegiatan akademis ini tidak mendapatkan momen­ tumnya di lapangan. Ada sejumlah modul yang bisa dikembangkan menjadi jaringan pipa. Lingkup RISPAM meliputi sistem penyediaan air minum perpipaan (PDAM). Akhirnya lahirlah kegiatan yang disebut RISPAM. BJP = Bukan Jaringan Pipa. air adalah hak sosial ekonomi masyarakat yang wajib dipenuhi oleh pemerintah. khususnya PDAM. sebutan pipa lebih tepat daripada perpipaan karena jaringan sudah memiliki makna tersirat perpipaan. Secara bahasa. T Foto : TM. Perpipaan sudah lumrah dikenal masyarakat. dan (2) tak terlindungi. IKK.inovasi Rencana Induk SPAM Gede H. Tetapi sa­ yang. Namun demikian. terutama air bersih (clean water). JP = Jaringan Pipa). Sumber tak terlindungi sedapat-dapatnya dikurangi atau diubah menjadi terlindungi agar dapat menjamin kesehatan masyarakat pengguna airnya.

19% (perkotaan).60% (perdesaan). Kebanyakan lingkup studinya tidak meliputi seluruh wilayah kabupaten tetapi hanya beberapa kecamatan atau bahkan di ibukotanya saja. yaitu ketika mahasiswa Teknik Penyehatan ITB melaksanakan Tugas Akhir yang disebut master plan. (3) RISPAM lintas provinsi dengan cakupan studi lebih dari satu wilayah administrasi kabupaten dan/atau kota dan lebih dari satu provinsi. target yang ditetapkan di sektor air minum ini mesti tercapai. RISPAM bukanlah hal baru. 61. sistem penyediaan air minum menjadi tumpang-tindih. Hanya berselang kurang dari empat tahun lagi.inovasi Foto : Danang Pidekso RISPAM adalah upaya untuk mencapai Dasawarsa II di sektor air minum yang dikenal dengan MDG’s. yakni tahun 2015. Selama ini kegiatan pembangunan di sektor air minum tidak memiliki pola pengembangan yang sistematis. lembaga. kegiatan akademis ini tidak mendapatkan momentumnya di lapangan karena mayoritas yang dibuat oleh pemerintah pusat dan daerah adalah perencanaan teknik (planning) atau perancangan (designing atau DED = Detailed Engineering Design) Instalasi Pengolahan Air Minum. kegiatan rencana induk adalah awal untuk pengembangan SPAM di suatu daerah agar arahnya tepat. Direktorat Pengembangan Air Minum merilis percepatan penyediaan air minum Jaringan Pipa dan BJP. mengikuti pola pengembangan wilayahnya. Tetapi sayang. RISPAM dikelompokkan menjadi tiga macam: (1) RISPAM kabupaten/kota yang studinya menye­ luruh di dalam satu wilayah kabupaten atau kota. Akibatnya. Kementerian Pekerjaan Umum. Kegiatan RISPAM ini sudah lama dikenal di dunia kampus. Target itu adalah proporsi penduduk terhadap sumber air minum terlindungi (akses aman) 68. sejak tahun 1970-an. dan tidak terpadu. Menurut lingkup studinya. dinas. Masa MDG’s ini telah lewat lebih dari separuh waktunya. (2) RISPAM lintas kabupaten/kota. kebanyakan (63%) belum memiliki RISPAM hingga akhir 2011. industri dengan Corporate Social Responsibility-nya (CSR). Artinya. baik atas alasan politis maupun alasan sosial ekonomis. wilayah studinya lebih dari satu wilayah administrasi kabupaten dan/atau kota dalam satu provinsi. Ada 184 (37%) kabupaten/kota yang sudah memiliki RISPAM tetapi kualitas dokumennya sangat variatif. Padahal hirarkinya ada. peran pengembangan air minum tidak hanya diemban oleh PDAM tetapi juga dipikul oleh kementerian. Status RISPAM Dari 497 kabupaten/kota di Indonesia. termasuk prakarsa dan swadaya masyarakat. Direktorat Jenderal Cipta Karya. Studi seperti ini belum layak disebut rencana induk. mulai dari yang baik sampai yang buruk. Dengan kata lain. tanpa arah jelas. 24 . badanbadan lain. transmisi dan distribusinya. baik pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi dan kabupaten/kota. hanya berdasarkan kebutuhan dan keinginan sesaat. Oleh sebab itu.87% (nasional). yaitu sebelum kegiatan perancangan (design) harus ada studi kelayakan dan rencana induk. 78.

c. b. Kebutuhan kapasitas air baku disusun untuk menetapkan rencana alokasi air baku yang dibutuhkan SPAM. Malah ada kecenderungan setiap orang. pajak. meliputi: 1. perkiraan kebutuhan air dan identifikasi air baku.inovasi f. pemerintah pusat dan daerah. mencakup kriteria teknis yang dapat diaplikasikan dalam perencanaan yang umum digunakan. meskipun sama-sama sarjana Teknik Penyehatan/ Lingkungan. j. Hasan Realitas Daerah Tak dapat dimungkiri. memiliki pemahaman yang berbeda tentang substansi rencana induk. Sejumlah kasatker dan asistennya juga ada yang belum paham tentang pentingnya RISPAM sehingga belum gigih berjuang agar kepala daerah mengalokasikannya dalam APBD. Kasatker dan asistennya harus responsif atau tanggap dalam berkomunikasi dengan konsultan advisory pusat dan intensif memberikan advisory kepada penyusun RISPAM di kabupaten/ kota agar kualitas dokumennya menjadi layak. Alumnus Teknik Lingkungan ITB (sarjana dan magister) Muatan RISPAM Meskipun master plan sudah lama dikenal di kalangan akademisi Teknik Penyehatan/Lingkungan. Sosialisasi juga perlu diarahkan kepada pemerintah kabupaten/kota. 18/2007. Rencana keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana (PS) Sanitasi meliputi: h. Program dan kegiatan pengembangan dalam penyusunan rencana induk meliputi identifikasi masalah dan kebutuhan pengembangan. tenaga ahli yang disyaratkan dalam KAK advisory dan penyusunan RISPAM tidak sesuai dengan arahan Permen PU No. Kelembagaan penyelenggara meliputi struktur organisasi dan penempatan tenaga ahli sesuai de­ ngan latar belakang pendidikannya dan mengacu pada peraturan yang berlaku. g. Acuan ini diharapkan menghasilkan produk dokumen RISPAM yang serupa di seluruh daerah di Indonesia. Pada saat yang sama. a. Rencana jaringan. dengan menginventarisasi peralatan dan perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting. Perhitungan biaya tingkat awal mencakup seluruh komponen pekerjaan perencanaan. d. e. Rencana pembiayaan dan pola investasi. Evaluasi kondisi kota/kawasan yang bertujuan untuk mengetahui karakter. SKPD yang terkait dengan air minum tentang pentingnya RISPAM. Parahnya lagi. Rencana sumber dan alokasi air baku Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 25 . pada saat ini belum semua daerah memiliki pemahaman yang betul tentang RISPAM. Untuk menyempitkan perbedaan ini disusunlah sebuah batang tubuh yang dapat dijadikan acuan oleh penyusun RISPAM. 2. Sumber air baku yang ada dibuat prioritas penggunaan sumber air tersebut dan harus mendapat izin tertulis (SIPA) dari instansi terkait. Apabila semua unsur tersebut memenuhi tugasnya masingmasing maka hasilnya adalah dokumen RISPAM yang tidak hanya layak tetapi juga menyeluruh sehingga dapat mewakili kondisi eksisting dan pengembangannya minimal 10 tahun ke depan. Bahkan ada konsultan penyusun yang tidak melibatkan tenaga ahli yang diminta dalam peraturan menteri tersebut sehingga kualitas dokumen RISPAM-nya jauh dari layak. jaringan pipa distribusi dan tata letak jaringan pipa dan bukan jaringan pipa. pembebasan lahan dan perizinan. hendaklah team leader dan tenaga ahli disesuaikan dengan amanat Permen PU 18/2007 agar kualitas pekerjaan berupa dokumen RISPAM menjadi layak. Rencana pengembangan kelembagaan k. Untuk memperbaiki kualitas advisory dan penyusunan RISPAM perlu diadakan seminar. berupa indikasi biaya tingkat awal. pekerjaan konstruksi. Sistem distribusi me liputi reservoir. Identifikasi potensi pencemar air baku. Rencana umum. Foto : TM. Bappeda. Kriteria dan standar pelayanan. *) Dosen Teknik Lingkungan Universitas Kebangsaan Bandung. proses pengolahan buangan dari IPAM i. Muatan tersebut diuraikan di bawah ini. Dampaknya juga merambat ke konsultan advisory provinsi yang seharusnya memberikan advis kepada konsultan penyusun RISPAM tetapi malah menyusun atau membuatkan RISPAM. identifikasi area perlindungan air baku. meskipun penyusunnya berbeda-beda. meliputi perencanaan sistem transmisi dan distribusi. sumber pembiayaan. pelatihan agar pemahaman Kasatker dan asistennya atas RISPAM meningkat dan berupaya agar kepala daerah memberikan porsi dalam APBD untuk rencana induk ini. Evaluasi kondisi eksisting SPAM. workshop. Banyak daerah yang belum mendukung pengembangan sektor air minum dengan indikasi belum dialokasikan dalam APBD. Di pihak konsultan. fungsi strategis dan konteks regionalnasional kota/kawasan yang bersangkutan. namun materi bahasannya be­ lum selengkap muatan RISPAM.

khususnya perbankan. Bank Rakyat Indonesia (BRI) di Yogyakarta. 26 .inovasi Foto bersama pelaku dan penerima manfaat PNPM mandiri Perkotaan (atas) Penandatanganan perjanjian kerjasama PNPM di Yogyakarta (bawah) BKM DIY-Solo dan BRI Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM Ifan Endi Susanto *) Foto -foto : Ifan Endi Susanto Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan semakin mendapat kepercayaan dari pihak swasta. Hal ini dapat dilihat dari ditandatanganinya kerja sama pilot project pembiayaan anggota PNPM Mandiri Perkotaan antara Forum Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Solo Raya dengan PT. beberapa waktu yang lalu.

serta jajaran Direksi BRI. diharapkan upaya percepatan penanggulangan kemiskinan dapat terlaksana. model pembangunan yang mengutamakan pem­ berdayaan tidak terlepas dari aspek keberlanjutan dan teknologi tepat guna. dirinya berpesan agar para penerima bantuan pembiayaan menjaga benar kepercayaan yang telah diberikan. adalah tidak mudah untuk memper­ oleh kepercayaan dari sebuah lembaga keuangan formal. Deputi Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat Kementerian Koordinator Bidang Kese­ jahteraan Rakyat (Kemenkokesra) Sujana Royat. Pusat Komunikasi Publik. bukan lagi objek pembangunan. isu-isu lokal menjadi menjadi tesis bagi praktek pemberdayaan. baik dari pencapaian tujuan maupun efisiensinya. Dalam sambutannya. Menurutnya. keterampilan kerja. “Jumlah KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat) yang sudah memanfaatkan dana perguliran sebanyak 417 ribu KSM. kemitraan antara BKM dengan pihak lain juga terjadi dalam bidang pembangunan infrastruktur dan sosial. Menurut Sri Sultan. jumlah BKM yang telah ter­bentuk mencapai lebih dari 13. Oleh karena itu. Di­ jelaskannya. Evaluasi in­ dependen menunjukkan.” kata Djoko. Oleh karena itu. program ini telah teruji. Mereka dipandang berhasil “naik kelas”. hingga tahun 2011. Bahkan. Gubernur DIY mengatakan. “Ke depan. seperti bank BRI. Kom­ binasi konsep pembangunan ini memberikan harapan untuk mendudukkan nilai-nilai dan potensi lokal dalam konteks penanggulangan kemiskinan. alokasi. Menteri PU menyampaikan selamat se­ kaligus rasa bangga kepada para pelaku dan penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan. Menteri PU menyatakan dirinya selalu men­ P Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 27 . permodalan. Modal bergulir tersebut sudah dimanfaatkan oleh lebih dari 2 juta orang dengan 61% di antaranya adalah perempuan. pelaku. teknologi. ketiga hal tersebut saling berkaitan satu sama lain.” katanya. yaitu pemberdayaan usaha mikro melalui program Kredit Usaha Rakyat (KUR) maupun kredit usaha lainnya.” katanya. kita berharap untuk lebih banyak lagi meng­ antarkan lulusan-lulusan terbaik PNPM Mandiri Perkotaan untuk mengembangkan kemitraan dengan lembaga keuangan lainnya. termasuk Cina. baik dengan perbankan maupun swasta dengan program CSR-nya untuk mempercepat pencapaian sasaran-sasaran MDGs. upaya peningkatana kese­ jahteraan masyarakat merupakan upaya bersama dari semua pemangku kepentingan. yang tadinya dari klaster 2 (PNPM Mandiri) menjadi klaster 3. dan manajerial usaha. Sementara itu. karena teknologi tepat guna sangat adaptif dan sensitif terhadap kondisi lokal. menunjukkan peningkatan kapasitas dan kemampuan para penggiat PNPM Mandiri Perkotaan untuk mengembangkan usaha mikro dan memperoleh kepercayaan dari sebuah lembaga keuangan formal.inovasi dukung setiap prakarsa dan inovasi yang dikembangkan oleh semua pihak dalam rangka mendukung kesejahteraan rakyat. Menteri PU mengatakan. seperti perbankan. karena program ini menempatkan manusia sebagai subjek pembangunan. Dan. baik dari jumlah lokasi. Di sisi lain. Tahun 2011 yang lalu merupakan tahun ke-5 pelaksanaan PNPM Mandiri sejak ditetapkan menjadi program nasional. “Teknologi tepat guna kembali mendapat tempat melalui penerapan pemberdayaan. Hal tersebut. Dengan penguatan terhadap kelompok ini di berbagai aspek secara terintegrasi. Untuk sara­ na pendidikan dan kesehatan misalnya. kata Djoko. “Sebanyak 9. “Masyarakat diajarkan untuk berdaya dan berkarya serta me­ ngem­ bangkan jejaring di berbagai bidang. Kementerian Pekerjaan Umum Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto didampingi Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X berdialog dengan penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan.” paparnya. P2KP diadopsi dan dijadikan model penanggulangan kemiskinan di 30 negara. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Kementerian PU Guratno Hartono. ada sebanyak 9.000 KK miskin dengan pendanaan dari luar Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) PNPM Mandiri Perkotaan. enandatanganan tersebut disaksikan oleh Menteri Pekerjaan Umum (PU) Djoko Kirmanto. Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X.” ujarnya. PNPM Mandiri merupakan salah satu program unggulan pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan. Mereka adalah kelompok masyarakat miskin yang perlu penguatan dalam aspek keterampilan hidup.700 dari 10. Dijelaskan Djoko. sebagai program unggulan. peran BKM sa­ ngatlah besar sebagai lokomotif untuk menarik gerbong kelom­ pok masyarakat sebagai bagian dari upaya pemberdayaan. *) Staf Bidang Humas. Karena itu.” katanya. hingga penerima manfaatnya. Hingga bulan April 2011. telah terfasilitasi sebanyak 2.000 lebih BKM memiliki kesiapan untuk mela­ kukan kemitraan. Selain itu. BKM-BKM tersebut dalam kapasitasnya sebagai motor penggerak penanggulangan kemiskinan di wilayahnya mempunyai karakteristik yang unggul. sehingga memiliki otoritas dan fleksibilitas ruang bagi berkembangnya pilihan. Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) yang kemudian diperluas menjadi PNPM Mandiri Perkotaan mampu menjawab persoalan mendasar penyediaan la­ pangan kerja bagi masyarakat miskin untuk menambah peng­ hasilan guna meningkatkan kesejahteraannya. kegiatan tersebut terus mengalami perluasan.600 unit pengelola keuangan yang sudah mengelola dana pinjaman bergulir untuk modal usaha mikro bagi warga miskin.100 kecamatan yang tersebar di 268 kabupaten di 33 provinsi.000 di lebih dari 1. “Program ini bersifat interaktif.

Jawa Tengah. 28 Foto -foto : Pamsimas (Istimewa) D Reservoir masyarakat Desa Sudimara esa Sudimara merupakan desa berkembang. Bentuknya silinder. Mereka memiliki reservoir. Sehingga. menyerupai panci untuk memasak. bekas Satlak (satuan pelaksana) yang tetap aktif berpartisipasi. seringkali pada musim kemarau.gema pnpm Desa Kami Punya Dandang Raksasa Rita Hendriawati *) Masyarakat Desa Sudimara kini memiliki kebanggan. penggunaan bahan materialnya ternyata lebih irit. Karena air menjadi langka. masyarakat bergotong royong untuk mengangkut hasil cor ke lokasi reservoir. Reservoir memiliki bentuk lain dari bangu­nan pelengkap di Banyumas pada umumnya. “Kesulitan tinggi terjadi pada saat pengerjaannya. Kabupaten Banyumas. belik dan air sungai hanya mencukupi saat musim penghujan. Pekerjaan cor dilaksanakan dengan beton ready mix K 225 sebanyak 9 meter kubik serta untuk pembuatan tutup reservoir menggunakan cor manual sebanyak 1. Apalagi jika musim kemarau.” tutur Iskandar. Sementara dari segi struktur. desain bentuk silinder tersebut diilhami oleh bentuk bak penampung (water torn). yang mereka sebut dengan ‘dandang besar’.5 meter kubik. Reservoir adalah menara air yang terbuat dari beton bertulang. dari Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS). apalagi sumber air yang ada seperti sumur gali. wadah air raksasa ini mampu menyalurkan air yang layak melalui perpipaan kepada 150 rumah (sambungan rumah). dimana sebagian besar masyarakat dulu merasakan sulitnya mendapatkan air bersih khusus­ nya di wilayah Dusun II. masyara­ . mirip dengan sebuah dandang raksasa. Namun secara teknis dari penghitungan untuk volume material yang sama untuk bangunan berbentuk persegi dan bulat.” ucapnya Kini warga Desa Sudimara tidak kesulitan lagi memperoleh air bersih. “Saat beton ready mix datang. Dengan kapasitas 40 m3. Ini kemudian menjadi kebanggaan tersendiri bagi masyarakat. tekanan air merata ke semua arah dengan gaya lateral akibat beban air terhadap dinding (metode cangkang). Menurut Iskandar. ter­ letak di Kecamatan Cilongok.

Menurut H. masyarakat akan mangayu­ bagyo (senang hati) untuk memelihara dan melestarikan hasil kegiatan PAMSIMAS. Ia kini tidak perlu susah lagi mencari air ke belik atau mata air. Bahkan November 2011 lalu. uang dan alat. Hal ini dibuktikan dengan adanya pengembangan dari beberapa kegiatan sarana prasarana SAM dan sarana sanitasi Sekolah. Tidak heran pula jika di setiap rumah tangga memiliki ember ataupun jerigen lebih dari satu. harus ngumpulin air dulu beberapa ember pak! Jadinya sebelum ada fasilitas air ini susah. Karena untuk mengangkut air dari sumber yang terdekat. Kini dari sebelumnya pompa bekerja selama 6 jam dalam setiap 3 hari.serta penambahan in kind menjadi Rp 59. karena untuk kebutuhan mandi saja tidak cukup jika hanya dengan satu atau dua ember saja.” ungkap Sobari yang di­ amini oleh istrinya Sarinah. Kondisi jalannya yang menanjak itu menyulitkan mereka membawa air dengan jumlah banyak. tangan box street 16 unit. tempat cuci tangan sebanyak 5 unit dari hasil pengembangan. Selain itu juga dibangun kran umum berjumlah 7 unit. jaringan perpipaan 3076 m. harus bersusah payah mengambil air di belik yang jaraknya kurang lebih 500 meter dengan menaiki bukit. upah. Masyarakat Desa Su­ di­ mara berprinsip “samirun“ (sami sami urun/sama-sama ber­ partisipasi).500. akibat banyaknya warga yang mengakses air bersih.538. Masyarakat wilayah Tembelang sangat bersyukur dengan adanya program PAMSIMAS. khususnya masyarakat Tembelang menjadi kurang sehat. “Saya kalau ingin mandi besar sehabis menunaikan kewajiban suami istri.” aku salah seorang ibu yang tidak ingin disebut namanya malu-malu. Pada tahap awal sudah terpasang 20 sambungan rumah dari berbagai golongan masyarakat. ke­ berhasilan PAMSIMAS di Desa Sudimara dikarenakan keterlibatan dan partisipasi semua pihak masyarakat. tidak cukup hanya dengan satu ember saja. Alasannya. Hal ini bisa terjadi karena air bersih yang sudah mengalir dan adanya pemicuan/Community Led Total Sanitation (CLTS) dari kader kesehatan dibantu oleh Bidan Desa. melihat susahnya untuk men­ dapatkan air. Bahkan sekarang dengan adanya air PAMSIMAS. dapat terealisasi dengan adanya se­ lisih antara pagu dengan hasil lelang sumur bor dan pipa sejumlah Rp 24. ataupun saat menerima bantuan air dari mobil tanki air. selama ini warga terutama kaum perempuan.000. telah mendapat Sertifikat Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) untuk Dusun II dari Dinas Kesehatan Kabupaten Banyumas. reservoir dengan volume 40 m3. Kini kebutuhan mereka terpenuhi. mushola atau masjid pada saat shubuh banyak yang sholat berjamaah dibanding sebelum ada PAMSIMAS. Mashuri selaku Koordinator LKM ‘Sukma Jati’. dari rasa handar­beni (memiliki) hasil kegiatan PAMSIMAS. Keberhasilan program PAMSIMAS menyediakan fasilitas air ini. Selama ini mereka membuang hajat di sungai atau Masyarakat Desa Sudimara bergotong royong membangun reservoir 100% Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 29 . Pengembangan tersebut. Dengan langkanya air bersih ini pun membuat kehidupan masyarakat Dusun II. “Dengan kami memberikan tanah tersebut untuk dibangun sarana umum (bak penampung). hasil dari pemicuan CLTS sudah terbangun 22 buah jamban. Maklum. Sumber air dari kegiatan PAMSIMAS yang dilaksanakan di Desa Sudimara berasal dari sumur bor dengan kedalaman 100 m. bahkan Sambungan Rumah yang terpasang sudah mencapai 150 SR dari yang awalnya hanya 20 SR.. Menurut Waryoko selaku Kades Sudimara. LKM dan Satlak serta perangkat Desa. sebagaimana air tersebut mengalir dan terus dimanfaatkan oleh banyak orang. sekarang rata-rata pompa bekerja selama 18 jam per hari. Karena sulitnya air jika ingin mandi.000 berupa material. sarana tersebut ada­ lah untuk kepentingan bersama. *) Central Management Advisory Consultant (CMAC). dan sudah terbangun sarana jamban dan septictank di lingkungan mereka. insya Allah pahala kami akan mengalir terus menerus. Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) Anak-anak lebih mudah untuk mencuci tangan setalah dibangun 5 titik kran cuci tangan kat Dusun II mendapatkan bantuan air dari Pemkab Banyumas yang bekerja sama dengan PDAM setempat.gema pnpm kebun. Di samping itu. Karena semua masyarakat tidak mempunyai jamban dan septictank. membuat salah satu warga berteriak histeris kegirangan. Bahkan ada salah satu warga yang menghibahkan tanahnya untuk pembangunan reservoir. Sanitarian.

D 30 Foto -foto : Carol esa Mammi terdiri dari empat dusun. cokelat. Desa seperti Mammi ini merupakan sasaran yang tepat untuk program Pemberdayaan PPIP. Hal inilah yang dapat mematikan kegiatan perekonomian di desa Mammi. Kalaupun ada jalan. “Kami sangat beruntung mendapatkan bantuan dari program PPIP. untuk menuju jalan raya saja harus melalui 1 jam per­ jalanan. Dapat diba­­ yangkan. Kayurande. Hal ini lah yang menyebabkan desa ini sulit berkembang dari keterisolasian yang selalu terkungkung. Namun disamping itu penduduk juga ada yang bermata pencarian sebagai petani perkebunan. “Ketika musim penghujan tiba. berlumpur. peternak kuda. Desa miskin ini terisolasi dari hiruk pikuk kegiatan perkotaan yang terus maju. Hampir setengahnya merupakan KK miskin. Jalannya jelek dan sulit dilalui” ung­ kap salah seorang warga ketika tim sekretariat berkunjung. ketika musim penghujan tiba masyarakat sulit untuk memasarkan hasil sumberdaya untuk dijual di kota. dan kambing. sulit bagi kami untuk mema­ sarkan hasil perkebunan kami. Desa Mammi terletak di daerah yang bertopografi pergunungan yang sangat terjal dan berbukit-bukit. yakni Mammi I. dan rawan kecelakaan. Sulawesi Barat.gema pnpm PPIP Ciptakan Semangat Melawan Kemiskinan Abdul Hakam *) Desa Mammi Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar. . sapi. masih berbentuk tanah dan membutuhkan waktu lama untuk melalui jalan tersebut. Homogenitas penduduk asli yang mayoritas beragama muslim ini hidup dengan keterbatasan dan kekurangan. Seperti beras. Potensi desa ini ialah dari sektor per­ ta­ nian dan perkebunan. dan gula merah me­ rupakan produk andalan dari Desa Mammi yang siap dipasarkan. dan Kayuranni. Mammi II. Jalan yang ada sama sekali tidak bisa di­­ lalui karena licin. didiami oleh 500 Kepala Keluarga (KK). Hasil kekayaan alam yang begitu luas terkendala dengan pe­ masaran yang akan dilakukan karena hasil sumberdaya tersebut sulit dipasarkan karena tidak ada akses jalan menuju pusat kota. Bagaimana tidak. Hal ini diperparah jika tiba musim penghujan. Mayoritas penduduk di desa ini bermata pencaharian sebagai petani dan buruh tani.

penduduk setempat juga ada yang menjadi petani rumput laut yang hasilnya akan dijual ke seluruh daerah di Sulawesi. Maklum saja desa ini merupakan desa minapolitan yang terletak di daerah pe­ sisir. Selain itu dapat meningkatkan taraf kesehatan masyarakat. Bagaimana tidak. kalau bisa kami dibantu lagi”. “Kami beruntung sekali dapat bantuan dari PPIP ini karena kami dapat bangun jalan yang menghubungkan antara jalan raya dan pesisir pantai selain itu jalan ini juga membuka akses baru menuju ke SMA”.gema pnpm MCK dan jembatan yang dibangun melalui program PPIP (kiri dan kanan jauh) Dengan PPIP semakin mudah akses menuju ke kota. karena masyarakat dalam membuang air tidak perlu di pantai lagi. Ungkap Kepala Desa Satonyaman. Hampir 560 KK merupakan kategori KK miskin. diharapkan sepeda motor dan mobil dapat mengangkut hasil panen pertanian dan perkebunan penduduk untuk dijual ke kota. Sulawesi Barat. ungkap Kepala Desa Mammi. dua MCK dan satu riol. Tetapi dapat dilakukan di tempat di MCK yang telah terbangun dan yang terkahir ialah. Melihat manfaat yang ada buat warga desa kami. Terkait melimpah ruahnya potensi Desa Satonyaman tentu masih ada kendala dalam hal memasarkan sumberdaya alam yang ada. Dengan dibangunnya jalan ini. Hal ini tentu saja dapat menekan ongkos. Homogenitas pen­ duduk ialah bermata pencaharian sebagai nelayan. Jalan desa yang tadi hanya berupa tanah liat dan berbatu-batu cadas yang sangat membahayakan kini telah berubah menjadi jalan yang bagus dan kuat untuk dilalui. Masyarakat Desa Mammi turut berpartisipasi dalam melak­ sa­ nakan PPIP tahun 2010 dengan membangun jalan cor 1300 m. Desa ini memiliki potensi perikanan yang sangat melimpah ruah. Agar pemasaran kegiatan perekonomian dapat dilakukan secara efektif dan efisien. merupakan desa miskin. Hal ini dikarenakan ke­ beradaan infrastruktur jalan yang dirasakan masih sangat minim akan kualitas yang baik dan mumpuni. Sehingga hasil panen kami dapat dijual dan tentu saja hal ini dapat menolong masyarakat kedepannya. Awalnya jalan ini ditempuh dengan 10-15 menit saja. Masyarakat sangat bersyukur dengan infrastruktur di desanya yang dapat membuka akses ekonomi yang lebih baik. Didiami oleh 1000 KK. Terlihat dari daerah topografi dari desa ini yang membentang luas daerah pantai. Tentu saja sepeda motor dan mobil dibayar dengan ongkos yang murah. masyarakat sangat membutuhkan sekali infrastruktur jalan untuk membuka akses dari laut menuju jalan raya. Dapat dibayangkan. melalui dana bantuan program PPIP ini. Faktanya di lapangan banyak manfaat yang dirasakan oleh masyarakat desa setempat. dalam me­ lak­ sanakan PPIP tahun 2010 ini dengan membangun jalan 360 m. Dengan terbangunnya saran infrastruktur ini diharapkan dapat membuka akses jalan menuju dan dari pesisir pantai. ia menyampaikan harapan besarnya untuk kembali mendapatkan dana PPIP tahun 2011. Selain itu. Selain menjadi nelayan. Desa Satonyaman Desa ini ada di Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar. “Untuk itu. hal ini kurang memadai untuk melakukan serangkaian kegiatan perekonomian khususnya dalam memasarkan hasil kelautan dan perikanan desa seperti di Satonyaman ini merupakan sasaran yang tepat untuk program pemberdayaan PPIP. riol diharapkan dapat meningkatkan hasil Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 31 . Selain itu jalan ini juga menghubungkan akses satu dusun dengan dusun yang lainnya. untuk menuju ketempat daerah pesisir pantai jalan yang ada hanya berupa jalan tanah. Masyarakat Desa Satonyaman.

dan kesehatan. Didiami oleh 900 Kepala Keluarga (KK). Maka. Terlihat dari daerah topografi dari desa ini yang membentang luas daerah pantai namun ada juga wilayah pertaniannya. Menurut kepala desa. penduduk setempat juga ada yang menjadi petani. kita bisa me­ li­ hat bahwa dengan melimpah ruahnya sumberdaya. dan merupakan desa miskin. diharapkan mobil truk dapat masuk dan membawa hasil panen dengan ongkos yang murah dan ojek dapat melintas di jalan ini. pendidikan. petani coklat dan kelapa. buruh tani. juga dengan ongkos yang murah. Jalan desa yang dulu berupa tanah kini kondisinya lebih baik dengan kondisi yang sudah tertata rapi yang terbuat dari semen. Ada tiga manfaat yang secara gamblang dilihat dari narasi di atas yakni. Desa seperti Mirring ini merupakan sasaran tepat untuk program pemberdayaan PPIP. Potensi desa ini ialah perikanan yang sangat melimpah ruah. Dapat dibayangkan dengan kondisi alam yang seperti itu. Selain itu masyarakat yang sebagian besar membuang hajat di pantai kini sudah memanfaatkan MCK yang ada. Faktanya di lapangan banyak sekali manfaat di lapangan yang diperoleh dari bantuan PPIP ini. Homogenitas penduduk ialah ber­ matapencaharian nelayan. Maklum. dan keterbatasan sarana dan prasarana yang ada. sangat disa­ yangkan jika tidak dimanfaatkan karena keterbatasan sarana. dibandingkan pemda yang menanggarkan 1 milyar perdesa tidak jelas membangun apa (papar kepala desa). “Kami sangat beruntung sekali dengan mendapatkan dana PPIP yang dapat menumbuhkembangkan kegiatan perekonimian di desa kami.gema pnpm kelautan dan perikanan masyarakat. Masyarakat Desa Mirring. Selain menjadi nelayan. dibidang perekonomian. sangat sulit masyarakat dapat memasarkan hasil sumberdaya alam 32 . *) PPK PPIP Ditjen Cipta Karya Desa Mirring Desa ini berlokasi di Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar Sulawesi Barat. Maka dari itulah dari manfaat yang ada semakin menumbuh kembangkan keoptimasan masyarakat untuk masa depan yang lebih baik di desanya. Banyak manfaat yang diperoleh dari bantuan PPIP ini. dua jembatan dan dua jalan menuju pelabuhan. dalam melaksanakan PPIP ini. Salah satu peyebabnya ialah karena minimnya sarana dan prasarana infrastruktur perdesaan.” ungkap Kepala Desa Mirring. Yakni. Bagaimana tidak. Rasanya sayang bila sumber daya yang Tuhan berikan tidak dapat dimanfaatkan sebesarbesarnya untuk kemakmuran dan kesajahteraan masyarakat Desa Mirring. Kemiskinan yang melanda desa ini tentu saja karena dengan kondisi alam ini yang sangat panas. yang dikarunia tuhan di desa tersebut. membangun empat infrastruktur perdesaan. Dengan terbangunnya jalan ini. dari manfaat yang ada semakin menumbuhkembangkan optimasme masyarakat untuk masa depan yang lebih baik di desanya. kami membangun dua jembatan dan dua jalan dengan dana 250 juta merupakan hal yang luar biasa. desa ini merupakan desa minapolitan yang terletak di daerah pesisir.

lensa ck Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya 17 Januari 2012 Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 33 .

Untuk itu SPPIP yang menjadi bahan acuan dalam penyusunan RPIJM harus sinkron. Senin (9/1). Kementerian Perumahan Rakyat. Rapat tersebut di­ pimpin langsung oleh Direktur Bina Pro­ gram Antonius Budiono. Moeloek.” katanya. meminta dukungan Kementerian Pekerjaan Umum untuk mensukseskan Indonesia MDGs Awards (IMA) yang digelar mulai 31 Januari 2012. serta menjadi narasumber dan peserta pada talkshow bidang Air Minum dan Penyehatan Lingkungan. Nila F. dan jamaah Masjid As Salam memberikan santunan kepada 50 anak yatim di Jalan Nangka Raya Nomor 30 RT 01 RW 09 Parung Panjang. “RPIJM ini bukan hanya dimonitor oleh inspektorat melainkan oleh tim UKP4 yang dibentuk khusus oleh presiden. menyatakan siap mendukung MDGs Awards. kekumuhan. “Dalam salah satu penilaian MDGs Awards. Kementerian PU yang dulu hanya dikenal masyarakat identik dengan membangun jalan dan jembatan. Bogor. Sabtu (24/12/2011). Pengurus BPDI Masjid As-Salam Kemterian Pekerjaan Umum. persampahan. (dvt) PU Siap Sukseskan Indonesia MDGs Awards Utusan Khusus Presiden RI untuk MDGs.seputar kita Rapat Staf Direktorat Bina Program Sebagai persiapan dalam menghadapi tahun anggaran 2012 dan dalam rangka reformasi birokrasi. Dukungan tersebut berupa partisipasi pameran air minum. Antonius me­ nga­ takan. Foto : Danang Pidekso 34 Foto : Istimewa . Kegiatan ini dapat terlaksana berkat bantuan dari Para Pejabat dan Karyawan/Karyawati. merupakan tugas kami. Kementerian Perumahan Rakyat. salah satu tugas utama Direk­ torat Bina Program adalah ter­ susunnya RPIJM bagi setiap ka­ bupaten/kota. Bina Program dalam keberhasilan melaksanakan reformasi bi­ rokrasi. Dalam arahannya. di ruang kerjanya (4/1). Mereka berasal dari Taman Pendidikan Al Quran di Perumnas II Parung Panjang. Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto saat menerima rombongan Nina A. kami keluarga besar Yayasan Al-Istiqomah Parung Panjang mengucapkan Jazzakumullah Khairan Katsiran. sanitasi. sebenarnya banyak tugas lain yang banyak melibatkan masyarakat seperti pada program PNPM Mandiri Perkotaan. (bcr) Foto : Buchori Kementerian PU dan Kemenpera Santuni Anak Yatim Parung Panjang Para pegawai di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum.” ujarnya. dan sekitarnya. dan penataan Ruang Terbuka Hijau. Moeloek. Menurutnya. yaitu akses air minum dan sanitasi yang layak. khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya. RPIJM ini merupakan quick win yang akan menjadi tolak ukur Dit. Direktorat Bina Pro­ gram mengadakan rapat staf yang diikuti oleh semua pegawai di lingkungan ter­ sebut. Bogor.

Citizen Journalism Cipta K arya Cerita adalah semangat. http://ciptakarya. Tulislah kisah perjalanan yang sudah membuka mata Anda. berbagilah dengan yang lain untuk memperkaya makna.pu.go.id/jurnalisme . Jurnalisme Warga Cipta Karya siap menampung kisah Anda lewat kata-kata dan karya foto. Mak a perlu sebuah rumah untuk menampungnya.

berita utama Segenap Pimpinan dan Staf Direktorat Jenderal Cipta Karya Mengucapkan selamat hari imlek 2563 gong xi fat chai .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful