Peletakan Batu Pertama Hunian Tetap Desa Kepuharjo

Profil PDAM Tirta Kepri

18

12

BKM DIY-Solo dan BRI Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM

26

Buletin

kementerian pekerjaan umum

Edisi 01/Tahun X/Januari 2012

Karya Cipta Infrastruktur Permukiman

CIPTA KARYA

Bayar Tuntas Kinerja 2011

pnpm • Desa Kami Punya Dandang Raksasa • PPIP Ciptakan PLUS! Gema Semangat Melawan Kemiskinan lensa ck • Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten 17 Januari 2012

daftar isi
Berita Utama
Karya Bayar 4 Cipta Tuntas Kinerja 2011

Edisi 14Tahun X4Januari 2012

14

liputan khusus
TarifMenepisHutang 8 Mengungkit Keberhasilan PDAM Tirta Kepri Melakukan Penyesuian Tarif

12 Profil PDAM Tirta Kepri dengan Kepala 13 Wawancara BPPSPAM Rachmat Karnadi
info baru
Kota Semarang 14 Tantangan Bagian Tengah Dalam Mengatasi Banjir

13 4

Batu Pertama Hunian 18 Peletakan Tetap Desa Kepuharjo Telah Bangun 222 TB Rusun 20 PU Selama 2005-2011 Cipta Karya Sosialiasikan 21 Ditjen Pelaporan Kegiatan TA. 2012 Banjir Banten, Kemen 22 Bantu PU Siapkan 40 HU dan 2 Mobil Tangki Air

20 suara4444 anda 4 4
SPAM di Tanah Bumbu

inovasi

23 Rencana Induk SPAM
DIY-Solo dan BRI 26 BKM Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM

PLUS!
Gema pnpm • Desa Kami Punya Dandang Raksasa • PPIP Ciptakan Semangat Melawan Kemiskinan lensa ck • Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten 17 Januari 2012

1. Lambannya kinerja PDAM Bersujud Kab. Tanbu Prop. Kalsel dalam pelayanan dan mahalnya biaya bagi pelanggan baru apakah ini tidak bertolak belakang dengan PERMEN PU NO.20/PRT/M/2006, dimana salah satu visi dan misinya berbunyi masyarakat di kota maupun di desa, yang mampu maupun tidak mampu mendapat akses pelayanan air minum serta dengan harga terjangkau.....jadi bagaimana keberadaan Permen PU tersebut, sementara pelayanan PDAM Bersujud Kab. Tanah Bumbu Prop. Kalsel untuk menjadi pelanggan baru saja memakan waktu 4 bulan dan harga pemasangan 2 juta sampai 3 juta... 2. Amanat Pemerintah yang dalam hal ini dituangkan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (Permen PU) Nomor 20/PRT/M/2006 sudah sangat jelas arah tujuannya yang menempatkan posisi yang berimbang antara penyedia jasa dan masyarakat pengguna. Dalam kaitannya dengan kasus yang dibahas disini mengenai mahalnya biaya sambungan dan prosesnya yang memakan waktu lama, maka sebaiknya dikonsultasikan langsung kepada PDAM atau Bupati yang bersangkutan. Mengingat hal ini menyangkut aspek operasional pelaksanaan. 3. Kementerian Pekerjaan Umum akan membantu untuk terus mendorong penyelenggaraan SPAM yang berkualitas bagi masyarakat. Direktur Pengembangan Air Minum Ditjen Cipta Karya

2

editorial
Pelindung Pelindung Budi Yuwono P Budi Yuwono P Penanggung Jawab Penanggung Jawab Antonius Budiono Antonius Budiono Dewan Redaksi Dewan Redaksi Susmono, Danny Sutjiono, Susmono, Danny Sutjiono, M. Sjukrul Amin, M. Sjukrul Amin, Amwazi Idrus, Amwazi Idrus, Guratno Hartono, Guratno Hartono, Tamin MZ. Tamin MZ. Amin, Nugroho TriAmin, Utomo Nugroho Tri Utomo Pemimpin Redaksi Pemimpin Redaksi Dian Irawati, Sudarwanto Dian Irawati, Sudarwanto Penyunting dan Penyelaras Naskah Penyunting dan Penyelaras Naskah T.M. Hasan, Bukhori T.M. Hasan, Bukhori Bagian Produksi Bagian Produksi Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Sri Murni Edi K, Desrah, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Sri Murni Edi K, Desrah, Bhima Dhananjaya, Djati Waluyo Widodo, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Indah Danang BhimaRaftiarty, Dhananjaya, DjatiPidekso Waluyo Widodo, Indah Raftiarty, Danang Pidekso Bagian Administrasi & Distribusi

Rencana Matang Melancarkan Jalan
Kurva S adalah alat baca pergerakan penyerapan dana pemerintah (APBN) di satu tahun anggaran. Kurva S ini sudah lama populer di kalangan kementerian dan lembaga pemerintah. Bentuknya yang seperti ekor kalajengking hanya untuk menggambarkan fenomena penyerapan anggaran yang besar-besaran terjadi di penghujung tahun. Banyak yang bertanya mengapa sulit terjadi penyerapan besar-besaran pada triwulan kedua dan ketiga. Namun jawabannya pasti kembali pada perencanaan program masing-masing, serta hambatan yang menyertai seperti peraturan, pengadaan lahan, kapasitas sumber daya manusia, dan seterusnya. Fenomena ini juga melahirkan kekhawatiran tersendiri, penyerapan anggaran yang dikebut pada akhir tahun membuat penggunaan anggaran tidak tepat sasaran dan masyarakat tidak merasakan manfaatnya. Masalah klasik ini baru bisa diatasi dengan memperkuat kapasitas sumber daya manusia yang melakukan perencanaan agar proses kalkulasi program dan proyek dilakukan secara matang. Bahkan program atau proyek yang belum siap, sebaiknya tidak perlu diajukan anggarannya. Di sisi lain sulitnya pengadaan lahan juga membuat penyerapan anggaran khususnya belanja modal tidak bisa dilakukan dengan cepat. Pada akhirnya proyek-proyek pembangunan yang dijanjikan tidak bisa berjalan lancar. Direktorat Jenderal Cipta Karya juga secara klasik selalu menghadapi masalah tanah, terutama komitmen Pemerintah Daerah (Pemda). Tahun 2011, pembangunan Rusunawa yang sudah dialokasikan APBN di Cirebon pada ujungnya gagal karena lahan yang tak kunjung terselesaikan. Ditjen Cipta Karya memiliki tools perencanaan pembangunan bidang Cipta Karya di daerah melalui Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) dan dilengkapi dengan readiness criteria, seperti penyiapan lahan, MoU, Dana Daerah urusan Bersama (DDUB), dan Detail Engineering Design (DED). Usulan program yang ingin dibiayai APBN harus terencana dengan baik dalam RPIJM, bukan hanya daftar belanja saja. Buletin Cipta Karya Edisi Januari 2012 mendapat penyegaran dengan tampilan cover dan isi yang berbeda sama sekali. Kesan revolusioner ini tidak disengajakan untuk meninggalkan jati diri, bahkan kami sedang terus menemukan jati diri. Bukan pula melupakan jasa pendiri, melainkan mencari yang terbaik untuk kebanggaan kami. Perubahan ini atas masukan pembaca setia dan perencanaan yang matang untuk manfaat bersama. Semoga, yang baru ini akan melahirkan semangat dan karya baru yang terbaik pada waktunya. Selamat membaca dan berkarya!

Luargo, Joni Santoso, Bagian Administrasi &Nurfathiah Distribusi Luargo, Joni Santoso, Nurfathiah Kontributor Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Kontributor Nieke Nindyaputri, R. Mulana MP. Sibuea, Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Adjar Rina Farida, Didiet Akhdiat, Nieke Prajudi, Nindyaputri, R. Mulana MP.A. Sibuea, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Adjar Prajudi, Rina Farida, Didiet A. Akhdiat, Th Srimulyatini Respati, Joerni Makmoerniati, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Th Srimulyatini Syamsul Hadi, Hendarko Rudi S, Iwan Dharma S, Respati, Joerni Makmoerniati, Syamsul Hadi, Rina Agustin, Handy B. Legowo, Hendarko Rudi S, Iwan S, Rina Agustin, Dodi Krispatmadi, RudiDharma A. Arifin, Handy B. Legowo, Dodi Alex Krispatmadi, Endang Setyaningrum, A. Chalik, Rudi A. Arifin, Endang Setyaningrum, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Alex A.M. Chalik, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Oloan Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Oloan M. Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Deddy Sumantri, Halasan Sitompul, Deddy Sumantri, M. Halasan Sitompul, Sitti Bellafolijani, Aulawi Dzin Nun, Sitti Bellafolijani, M. Aulawi Dzin Nun, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Agus Achyar, Ratria Anggraini, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Dian Hastuti, Emah Sudjimah, AgusSuci Achyar, Ratria Anggraini, Dian Suci Hastuti, Susi MDS Simanjuntak, Didik S. Fuadi, Emah Sudjimah, Susi MDS Simanjuntak, Kusumawardhani, Airyn Saputri, Airyn Saputri, Didik S. Fuadi, Kusumawardhani, Budi Sukahar, Budi Prastowo, Prastowo, Aswin Aswin G. G. Sukahar, Wahyu Putri Intan Intan Suri, Suri, Wahyu K. K. Susanto, Susanto, Putri Siti Aliyah Junaedi Siti Aliyah Junaedi Alamat Redaksi Alamat Redaksi Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Telp/Fax. 021-72796578 Telp/Fax. 021-72796578 Email Email publikasi_djck@yahoo.com publikasi_djck@yahoo.com website http://ciptakarya.pu.go.id twitter @ditjenck Cover : Program Upgrading Plus NUSSP Kampung Sicini Kab. Jeneponto, Sulawesi Selatan

Redaksi menerima saran maupun tanggapan terkait bidang Cipta Karya ke email publikasi_djck@yahoo.com atau saran dan pengaduan di www.pu.go.id

Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012

3

perencanaan dan pemrograman menjadi kunci keberhasilan. Mengantongi dana Rp 13 triliun tidak mudah. dipercaya banyak orang. 4 . Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum diamanahi anggaran terbesar yang pernah ada.berita utama Foto: Mochammad Indra Rapat Kerja Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 dan Persiapan Pelaksanaan tahun 2012 di Bogor Cipta Karya Bayar Tuntas Kinerja 2011 Tahun 2011. akan menyelesaikan separuh pekerjaan. Perencanaan yang baik.

500 desa. sebelum memasuki garis finish. “Begitu juga dengan Pusat Informasi Pengembangan Permukiman dan Bangunan (PIP2B) yang sudah selesai pembangunannya belum dapat dioperasionalkan secara optimal karena belum ditetapkannya UPT (Unit Pengelola Teknis. bahkan beberapa diantaranya mampu melampaui.948 kelurahan sesuai RKP. Selain pencapaian yang kurang menggembirakan dari Rusunawa. Sistem Penyediaan Air Minum IKK telah dibangun di 171 IKK dari target 170 IKK. Budi menyebut seperti Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) berhasil melampaui 4. “Masih banyak Pemerintah Daerah yang tidak mengalokasikan anggaran untuk operasional dan pemeliharaan.” ujarnya dalam Rapat Kerja Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 dan Persiapan Pelaksanaan tahun 2012 di Bogor akhir Desember 2011 lalu. Ia mencontohkan Rusunawa. tujuan pembangunan Rusunawa untuk mengurangi kekumuhan akan melenceng menjadi kawasan kumuh baru. red). Sementara infrastruktur Tempat Pemrosesan Akhir Sampah berhasil dibangun di 91 kabupaten/kota dari target awal 60 kabupaten/kota. yaitu ada tambahan loan untuk PAMSIMAS. karena yang lebih penting adalah fungsionalisasi infrastruktur yang sudah dibangun atau pembinaan pada pascaproduksinya. dan kebijakan pro rakyat melalui pembangunan SPAM di daerah desa tertinggal (PDT).” imbuh Budi. Setali tiga uang dengan pembangunan drainase perkotaan yang telah dilaksanakan di 55 kabupaten/kota dari target 20 kabupaten/ kota. 13.5 triliun. Namun bagaimana cara merubah realitas itu? Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum pada tahun 2011 berhasil merealisasikan 92.283 desa. “Ini dikarenakan dua hal. capaian progress tersebut bukan satu-satunya ukuran kinerja. Sedangkan SPAM Perdesaan yang mencakup desa rawan air dan Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) mencapai 1. Pertanyaan selalu menyertai fenomena ini.000 desa dari target semula hanya 1. penyerapan di akhir tahun anggaran selalu besar. Dan seperti biasa. Foto: Buchori Rusunawa Kota Kupang Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 5 . Dikhawatirkan. Ditjen Cipta Karya melakukan evaluasi pelaksanaan tahun berjalan. Cipta Karya juga telah membangun infrastruktur air limbah di 119 kawasan dari target 93 kabupaten/kota. Begitu pula dengan pembangunan sarana dan prasarana lingkungan mencapai 261 kawasan dari target 231 kawasan. dimana sekitar 40 twin block belum bisa dimanfaatkan karena Pemda belum mengalokasikan anggaran untuk Operasional dan Pemeliharaan (OP) karena alasan belum diserahterimakan.berita utama S eperti pada tiga tahun sebelumnya.807 desa dari target awal 1. Seolah membuktikan garis di kurva S yang seperti ekor kalajengking. Di sektor air minum. Infrastruktur Cipta Karya masih ada yang belum dimanfaatkan karena belum dipenuhinya tanggung jawab ini. program–program Ditjen Cipta Karya secara umum sudah memenuhi target. Rp 2 triliun berhasil diserap sebelum rapat dilaksanakan.08% dari pagu sebesar Rp. Sedangkan Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP) mampu memenuhi target 10. mengapa penyerapan besar tidak terjadi di awal-awal tahun agar lebih ringan pada akhirnya. Budi Yuwono buru-buru mengingatkan. Namun Dirjen Cipta Karya.

memfasilitasi penyelenggaraan SPAM sesuai NSPK. Permasalahan lahan kadang masih menghantui. monitoring dan evaluasi. Kabupaten Sukoharjo Selain pada pelaksanaan. diantaranya pembinaan PDAM. dan pinjaman perbankan. tingkat Propinsi dan Tingkat Kota/ Kabupaten dan diharapkan pemahaman ataupun penajaman mengenai dokumen RPIJM kota /kabupaten dapat sejalan dengan tujuan dari pembangunan ke-Cipta Karya-an. Dit. kurang sehat 122. yaitu sekitar Rp 3.8 triliun. setidaknya baru separuh dari yang dibangun saja yang bisa dimanfaatkan. Bina Program segera menyusun peran masingmasing Satgas di Pusat. lahan. Kabid Kajian Kebijakan dan Program BPPSPAM. kali ini patut puas. Kecamatan Polokarto. Kinerja PDAM pada tahun 2011 menjadi cermin bagi BPPSPAM. Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) pada tahun 2011 lalu telah melakukan banyak hal. Penataan Bangunan dan Lingkungan di tahun 2011. belum ada satupun PDAM yang memiliki hutang jangka panjang per pelanggan dan rasio utang terhadap total asset (debt to total asset) yang rendah. Perencanaan dan Pemrograman 2012 Dari sisi perencanaan tahun 2012.” kata Budi. Kondisi itu mendasari BPPSPAM dalam menyusun kebijakan dan strategi tahun 2012. Dit. Sesuai dengan salah satu misi BPPSPAM. Dit. Kedua institusi ini hampir separuh tenaganya adalah membina dan menyehatkan PDAM.4 triliun dari anggaran seluruh Cipta Karya sebesar Rp 12. Selain itu perlu sanksi kepada Pemda. penyelenggaraan Diklat. Musrenbang. namun disayangkan belum semua daerah menggunakan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) menjadi payung program dan acuan penyusunan RPIJM. dan sakit sebanyak 84. Dari sisi keuangan. dan pola investasi lainnya. Dalam perkiraan ideal. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS). Pada tahun anggaran 2012. Namun semestinya aspirasi wakil rakyat itu dilakukan sebelumnya dan disampaikan dalam forum-forum aspirasi agar instansi teknis di daerah mengetahuinya sehingga terkesan dadakan. Dalam evaluasi 2011. Sistem pemrograman mulai dari konsolidasi regional.berita utama Menara air yang dibangun PAMSIMAS sudah dapat dinikmati masyarakat Desa Kayuapak. seperti lahan yang tak siap saat akan dilakukan kosntruksi di 17 lokasi. yaitu mengurangi dana APBN dan memanfaatkan sebanyakbanyaknya sumber pendanaan dari luar. Namun pada pelaksanaanya belum konsisten karena pintu lain yaitu aspirasi yang dilakukan wakil rakyat dalam kunjungan kerjanya. mendorong PDAM yang dapat disehatkan dalam jangka menengah dan memerlukan biaya investasi yang tidak terlalu besar. pada 2012 pihaknya akan melihat lebih dalam sebelum memberikan tindakan kepada PDAM yang menjadi prioritas. Ke depan juga perlu dilakukan penyaringan yang lebih ketat terhadap Readiness Criteria yang mencakup MoU. Direktorat PAM menjadi direktorat paling besar penyerapannya bersama Dit. hibah. Untuk ini. kedua. Selain itu melakukan pendampingan intensif dalam memanfaatkan dana nonpemerintah dengan strategi KPS di area Greenfield. Rata-rata. beban PDAM atas keduanya masih tinggi. Rencana program dan investasi bidang Cipta Karya yang terwadahi dalam RPIJM berhasil tertampung 90% di APBN. Mereka berhasil memanfaatkan peluang yang ada dengan sumber daya manusia yang mereka miliki. business to business di area brownfield. ada pintu lain seperti dana aspirasi. PAM). dana APBN yang dipercayakan kepada BPPSPAM sudah cukup. sampai dengan menjadi DIPA. dan lainnya. CSR. Jumlah PDAM sehat menjadi 141. Pengembangan Air Minum masih memegang dana paling besar. PAM nampaknya harus memprioritaskan program pada saat seleksi usulan kegiatan untuk mensiasati rendahnya pemanfaatan infrastruktur pasca pelaksanaan. Membahas BPPSPAM pasti tidak akan lepas dari peran Direktorat Pengembangan Air Minum (Dit. hambatan Foto: Pamsimas (Istimewa) 6 . Memuaskan karena kenyataannya tidak semua rencana bisa tertampung dalam RPIJM. Meski demikian. Yang tak kalah penting adalah memperkatat readiness criteria. fasilitasi akses pendanaan dan perbankan. Bellafolijani mengatakan. Begitu pula dengan pemrograman yang konsisten dan akurasi penganggaran. mendorong PDAM yang dapat disehatkan dalam jangka pendek dan tidak memerlukan biaya investasi (termasuk program restrukturisasi utang). Budi Yuwono juga menekankan kembali perlunya perencanaan yang matang karena dengan perencanaan yang baik akan menyelesaikan 50% masalah. maupun Dana Daerah Urusan Bersama (DDUB). Keduanya saling susul menyusul menembus angka lebih dari 90%. “RPIJM sudah tajam. BPPSPAM akan melakukan percepatan penyehatan PDAM dengan dua prioritas yang meminimalisir dana APBN. S. trilateral meeting. Ditjen Cipta Karya yang mengusung Rencana Program dan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) sebagai quick win. kerjasama dengan swasta. Pertama. yaitu dengan tidak mengalokasikan APBN untuk pembangunan SPAM baru jika yang lama belum termanfaatkan. Detail Enginering Design (DED).

734.508. dan memanfaatkan pinjaman perbankan untuk PDAM sehat untuk memenuhi kekurangan DDUB.935 2.399.567 4.205 5. Namun bukan angkanya yang mendapat perhatian CK-1. PPLP bahkan mengucurkan lebih dari Rp 100 miliar.000 13.670 11.854 5. Dit.515. KKP).445 (92.005 2. 2011 16. mendorong terwujudnya SPAM Regional di 4 Lokasi untuk memenuhi target Renstra.122.000. SPAM Kawasan Khusus untuk mendukung kerjasama Kementerian PU dan KKP untuk SPAM pelabuhan perikanan.453.614.944. Harus dilakukan pengawasan yang ketat.091 1. Ketiga.568 13. “Program PPIP sudah bagus. SPAM Perdesaan yang diarahkan untuk sinergi dengan Program Pro Rakyat kementerian lain (lokasi Kemen PDT.886.” pesan Budi.218.524.640.615 10. dan lainnya.000 5.994 9.000 1.161 2. Kedua.087.000.000.165 41.673.042. Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP) mendapat sorotan karena penyerapannya paling rendah (81% per 29 Desember 2011). Prioritasnya pada IKK dibangun APBN yang hingga saat ini belum optimal.018. Dan kebijakan selanjutnya mempertahankan desa sasaran Pamsimas di 1250 desa agar fasilitator yang ada saat ini masih dapat didigunakan optimal.770 12.000 14.000 6. artinya pemanfaatan kurang dari 50%.996 10.994 2.366. Sebagai direktorat yang paling besar memegang dana Cipta Karya di tahun 2011 ini.652 2.004 855.000 3.109 6.344 11.783.596 JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP 4.822 4. Dit.922 8. untuk menjamin keberlanjutan pengelolaan aset terbangun.000.991 8.777 12.143. sulitnya menyuplai material karena lokasi yang jauh maupun hambatan cuaca di 6 lokasi. Kegiatan-kegiatan skala kecil namun sangat bermanfaat langsung oleh masyarakat dilakukan melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP).000 9.455.368.178 6.122.522. PPLP di berbagai daerah terlihat jelas dengan dilaksanakannya paket-paket kegiatan yang terbilang besar.859 13.241.000.406.623. penanganan desa rawan air menerapkan pola pemberdayaan. Sementara. didukung masyarakat dan juga secara politis didukung DPR.898 591.168.286 4.798 3.574.124 13.08%) 10.350.534.000.350.215.187.764 203. Kemen ESDM. Di beberapa kota besar.769 0 559. alokasi APBN untuk MBR maksimal 40% dari kapasitas terpasang.211 9.402.654 13.333.997 7.667 3.039.000. Keempat.568.598 13. Dalam rencana program 2012.385.847. Keenam. SPAM di kawasan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR).674.141. pertama SPAM terfasilitasi sesuai Bantek Penyehatan PDAM TA 2011 kepada 70 PDAM.482.949 7. Jangan sampai kejadian dana masyarakat yang disunat merembet ke tempat lain.542 10. PAM memiliki kebijakan program prioritas antara lain. (bcr) Kurva Penyerapan Ditjen Cipta Karya 2011 Rencana dan Realisasi Penyerapan Ditjen Cipta Karya TA.berita utama dari masyarakat setempat saat konstruksi di 9 lokais.000.124.500 OKT NOP DES BULAN Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 7 .062 9.393 8.474 PAGU RENCANA REALISASI PERCEPATAN 5. Dit.862 1.000 DALAM JUTAAN RUPIAH 12.040 12. tapi kenyataan bahwa peran Dit.984 6.339.700 127. pemanfaatan pembangunan SPAM IKK yang sebelumnya dibangun APBN lebih dari 70%. Kelima.071 7.531 3.

Dilematis memang. penyesuaian tarif justru menimbulkan protes masyarakat dan gejolak. disisi lain.liputan khusus Foto: Danang Pidekso Mengungkit Tarif Menepis Hutang Miradian Isyana Wistyanti & Danang Pidekso *) Kantor PDAM Tirta Kepri yang terletak di Jalan MT. Keberhasilan PDAM Tirta Kepri Melakukan Penyesuaian Tarif Air Minum Penyesuaian tarif identik dengan menaikkan tarif. Kantor kecil ini memiliki jumlah 114 pegawai. Haryono Kota Tanjung Pinang. Tema ini merupakan permasalahan “klasik” dan isu sensitif kebanyakan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di seluruh Indonesia. Kepulauan Riau. 8 . disatu sisi penyesuaian tarif membuat PDAM dapat menutup biaya operasional dan menjadi sehat.

Dari segi Sumber Daya Manusia (SDM). Sambungan air disini berbedabeda kalau mau lancar sekian juta. Kesan PDAM kecil yang sedang tumbuh tampak dari kondisi dan suasana kantor PDAM tersebut. karyawan “nakal” mulai ditertibkan. masyarakat menjadi korban karena pelayanan terus menurun. Mengenakan batik warna biru. masih terdapat PDAM yang menetapkan tarif air minum rata-rata sebesar Rp 1000/m3 atau 1500/m3. mindset tentang air sebagai barang sosial nampaknya merupakan beberapa alasan kuat mengapa penyesuaian tarif sulit diwujudkan. utang mencapai 26 miliar ditambah lagi dengan adanya mafia penyambungan oleh oknum PDAM. pendampingan. Waduk kering dan tidak terpelihara.” kata Budi Yuwono disetiap kesempatannya. Sebagai informasi juga. Prosedur yang dilakukan pun bertahap mulai dari peringatan sampai pemecatan. Untuk infrastruktur. Fakta lain menunjukkan. baik bantuan teknis. itulah kunci keberhasilan PDAM dalam manaikkan tarif. konsep perusahaan “ideal”. dimana pemerintah telah menyediakan berbagai menu. Utang kian menumpuk. usaha-usaha PDAM kecil yang terletak di Tanjung Pinang Kepulauan Riau ini berhasil membuat Gubernur Kepri mengeluarkan SK kenaikan tarif PDAM. ditengah banyaknya PDAM berkinerja buruk dan gagal dalam menyesuaikan tarif.liputan khusus emo warga Indramayu ke gedung DPRD untuk menolak kenaikan tarif PDAM 100% tahun 2010 lalu. tampak masih terbawa pada suasana itu. Harganya pun bisa mencapai 3 juta lebih sekali sambung. “Kemarin itu. Untuk yang merugikan sampai ratusan juta maka kita pecat. tempat pengaduan. Selain itu perbaikan IPA (Instalasi Pengolahan Air) dan juga jaringan perpipaan secara bertahap mulai dibenahi. tinggal PDAM itu memilih. kebocoran air mencapai 50% lebih. kebijakan tidak popular. Untuk PDAM sakit ada batuan program dan pendampingan. ia beserta jajarannya pun mulai melakukan pembenahan. Akibatnya. infrastruktur tidak terawat serta aliran air semakin tidak lancar. semua akan berjalan efektif. “Namun itu semuanya tidak akan berjalan jika tidak ada komitmen. Abdul Kholik menjelaskan kepada kami perihal perjalanan penyesuiaan tarif PDAM yang dipimpinnya.” cerita Abdul. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan sebagainya. banyak PDAM memilih berhutang dan terus mendapatkan suntikan dana dari pemda. ternyata besaran tarif yang dikenakan perlu penyesuaian agar PDAM menjadi sehat. Ujung-ujungnya. Berbagai program dan bantuan pun dilakukan. Dengan sangat antusias dan semangat. 10 bahkan 20 tahun belum menyesuaikan tarif. Persoalan ini tentu membuat Ditjen Cipta Karya dan juga BPPSPAM Kementerian Pekerjaan Umum selaku pembina PDAM seluruh Indonesia merasa “gerah”. Waduk yang sempat kering tahun 2008. dari hasil audit BPKP kepada 240 PDAM di tahun 2011. Awal memimpin. Melihat kondisi tersebut. Sudah ada dua orang kita pecat waktu itu. Namun. Tak jarang di berbagai daerah. Begitu sulitkah PDAM menyesuaikan tarif ? Sebagai perusahaan plat merah milik pemerintah daerah. Hal ini tentu tidak sebanding dengan meningkatnya biaya operasional PDAM dan laju inflasi. Namun fakta berkata lain. Alasan politis. Waduk Sungai Pulai sebagai sumber air baku dengan kapasitas 500 l/detik mulai dinormalisasi bekerjasama dengan Balai Besar Wilayah Sungai Kementerian PU. “Ketika saya dilantik oleh Gubernur saya diberi amanah untuk memberantas mafia ini. ia kaget dengan kondisi memprihatinkan perusahaan pelat merah tersebut. Hal ini saya rasakan sendiri ketika saya pindah dan mau menyambung air. Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono dalam berbagai workshop maupun sosialisasi menganalogikan Pemerintah Pusat itu seperti Rumah Makan Padang. Komitmen. dalam pikiran Abdul Kholik saat itu. Hal itu tentu saja tidak sehat bagi PDAM. Salah satunya adalah PDAM Tirta Kepri. perabotan. dari laporan mayarakat terdetiteksi 30 oknum PDAM melakukan praktek penyambungan ilegal. saat ini mulai volumenya mulai teratur dan tidak pernah kering. mau lebih lancar tambah lagi. Pipa-pipa cacing mulai ditertibkan dan diganti dengan pipa baru. loket pembayaran. Kondisi PDAM Tirta Kepri Wajah Abdul Kholik hari itu tampak cerah. tingkat kepercayaan masyarakat kepada PDAM semakin rendah. Lulus fit and proper test sebagai direktur PDAM. Sehingga satu-satunya jalan untuk menutup biaya operasional adalah dengan melakukan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 9 . Meskipun demikian. Setelah dianalisa. aksi menyegel gedung PDAM oleh masyarakat Bayan di Lombok akhir tahun 2011. banyak PDAM belum menyesuaikan tarif sejak lama. efisien dan menguntungkan. dimana suatu bentuk usaha yang menyediakan jasa dalam hal ini air minum bagi masyarakat dengan mengenakan tarif dan menghasilkan untung bagi perusahaan. hal itu ternyata belum cukup untuk menutup biaya operasional. sebanyak 128 PDAM belum menetapkan tarif Full Cost Recovery (FCR). baik dari direksi PDAM maupun Kepala Daerah setempat. Abdul Kholik Pazdawani mulai memimpin PDAM Tirta Kepri awal 2010 lalu. investasi lewat penjaminan bank. Direktur Utama PDAM Tirta Kepri itu dengan ramah menyambut kami di kantornya. Berita bagus berupa turunnya SK Gubernur tentang kenaikan tarif beberapa hari sebelum. adalah beberapa bukti dari kebijakan menaikkan tarif air minum. artinya lebih dari separuh PDAM di Indonesia belum menetapkan tarif yang wajar. sementara untuk PDAM sehat ada bantuan pengembangan investasi dan sebagainya. Redaksipun berkesempatan mengunjungi Tanjung Pinang Kepulauan Riau untuk melihat lebih dekat keberhasilan PDAM Tirta Kepri menyesuaikan tarif. tidak sedikit pula PDAM yang berhasil menyesuaikan tarif tanpa disertai huru-hara ataupun konflik horisontal. seharusnya itu yang terjadi. Baik luas bangunan. program restrukturisasi utang. Untuk melihat lebih dekat bagaimana perjalanan PDAM D Tirta Kepri dalam menaikkan tarif. jumlah pegawai sampai dengan ruang direktur yang sederhana jelas menggambarkan kondisi PDAM milik Provinsi Kepulauan Riau itu. bantuan program. ada yang 5. Dalam waktu kurang dari dua tahun.” tutur Kholik. Setelah semua dibenahi.

Namun usulan itu ditolak mentah-mentah. Ternyata tarif kita sudah tidak memungkinkan. Menurut kholik. Menurut khalik. proses ini tidaklah mudah.000 per 19 liter HARGA AIR PDAM Rp.6 liter HARGA AIR PDAM LEBIH MURAH Poster komunikatif yang digunakan oleh PDAM Tirta Kepri dalam mensosialisasikan kenaikan tarif kepada warga. Dalam setiap kesempatan ia selalu mengundang BPPSPAM untuk menjelaskan pentingnya penyesuian tarif kepada mereka. 2. 2. namun berkat lobi dan kedekatan dengan teman-teman BPPSPAM akhirnya kita bisa masuk sebagai pendaftar terakhir. “Sebelum saya masuk. Jalan masuk untuk penyesuaian tarif pun nampak cerah. Program pendampingan mulai berjalan untuk menghitung besaran kenaikan tarif PDAM. Setelah selesai berhitung. ini juga dilengkapi dengan fasilitas dan mediasi baik kepada Walikota. 10 .” kenang Kholik.000 per 0. Program TARIF AIR BARU PDAM (TARIF FCR) HARGA AIR JERIGEN Rp. Program ini bertujuan mendamping PDAM dalam penyusunan tarif yang proporsional termasuk menyusun bisnis plan. berkali-kali ia harus menyerahkan data ke pemprov untuk menyakinkan mereka. Program tersebut di­ adakan di Jakarta dengan mengundang beberapa PDAM untuk melakukan penjaringan minat PDAM. “Waktu itu sebenarnya program pendampingan sudah tutup. 5. terdapat Program Pendampingan PDAM dari Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Kementerian PU. Sampai pada awal 2011. Fungsi BPPSPAM selaku mediator sekaligus fasilitator memainkan peran krusial disini.000 per botol = Rp.liputan khusus penyesuaian tarif air rata-rata. usulan kenaikan tarif pernah dilakukan. 2.1. Untuk itu kita mengusulkan untuk menaikkan tarif. Tarif air waktu itu berdasarkan pada SK Bupati Kepulauan Riau No : 394/X/2001 tanggal 24 Oktober 2001 tentang penetapan penyesuaian tarif air bersih PDAM Tirta Janggi Kabupaten Kepulauan Riau.600 per M3 Rp. dengan perhitungan tarif yang kita lakukan sendiri waktu itu. Namun.000 per M3 = Rp. kebocoran kita perbaiki.6 per liter = = Rp.500 per 20 liter = Rp. proses selanjutnya adalah meyakinkan Pemprov Kepri terkait hitunghitungan kenaikan tarif. PDAM Tirta Kepri pun ikut mendaftar sebagai urutan terakhir dari 13 PDAM dalam program itu.15 per liter HARGA AIR KEMASAN Rp. sehingga tidak timbul kecurigaan Pemprov kepada PDAM. 40 per liter HARGA AIR ISI ULANG Rp. Problematikan Kenaikan Tarif Usul kenaikan tarif sebenarnya sudah diajukan Direksi Tirta Kepri sejak 2008 kepada Bupati Tanjung Pinang.” katanya. Adanya BPPSPAM dapat menjadi pihak netral dan juga lebih menyakinkan pemprov.” kata Kholik . DPRD maupun LSM terkait penyesuaian tarif. 40. belum cukup juga untuk menutup biaya operasioal. Tarif air sebesar Rp 1200 kala itu dirasa terlalu murah dan tidak wajar. ia jadi lebih percaya diri dalam berhadapan dengan pemprov. keberadaan program pendampingan ini sangat membantu. 263. tidak ada yang percaya baik pemprov maupun DPRD . 75 per liter HARGA AIR MOBIL TANGKI Rp. 2. “Setelah air baku memadai.

000 14. Januari 2012 Rencana dan Realisasi Penyerapan Ditjen Cipta Karya TA. “Dalam sosialisasi itu kita jelaskan kalau menyambung air PDAM itu biayanya jauh lebih murah daripada membeli lewat truk atau drum.750 1. “Anggota DPRD itu rujukannya media massa.750 1.10 11 .30 ≥ 30 TARIF LAMA 800 800 800 800 1. sesuai dengan kondisi kesulitan keuangan yang kini terjadi di PDAM Tirta Kepri. Setelah mendapat lampu hijau.500 9.850 5.500 4. sosialisasi diadakan sebanyak tiga kali dengan mengundang tokoh-tokoh masyarakat. Lampu hijau dari pemprov soal kanaikan tarif dari Rp 1200 menjadi Rp 2600 diberikan. Untuk sosialisasi kepada masyarakat.000 11.750 2.30 ≥ 30 0 .350 7. BPPSPAM selalu mendampingi untuk menjelaskan tentang pentingnya penyesuaian tarif. Kebanyakan anggota DPRD yang berprofesi sebagai pengusaha.500 1. Dukungan juga datang dari kalangan pemerhati dan juga akademisi Zamzami A Karim.100 5. Kenaikan ini rencannya dilakukan secara bertahap.600 3. “Apalah arti harga air Rp2000/kubik jika dibandingkan dengan membeli dari tanki-tanki justeru lebih mahal. Ketika intensitas hujan tinggi.20 21 . mulai Rp 2000 di tahun 2012. Setelah proses sosialisasi berlangsung. kita harus bisa merangkul mereka dan memberikan informasi apa adanya.500 5.500 3.500 3. jika kita bisa merangkul media massa maka akan semakin mudah.30 ≥ 30 TARIF LAMA 2. Menurut Kholik.100 9.500 4. Akhirnya.350 7.000 3.10 11 . (Tanjung Pinang Pos/ 2011).300 TARIF BARU 1. sosialisasi kenaikan tarif pun dilakukan. Momentum itu penting.000 5.20 21 .500 7. Respon masyarakat cukup positif saat itu.10 11 .800 15. tidak mengalami banyak kesulitan. Selain itu. Saya rasa pilihan menaikkan harga dengan peningkatan kapasitas pelayanan adalah pilihan rasional.500 3.500 4.560 11.200 USULAN STRUKTUR TARIF AIR MINUM BARU PDAM TIRTA KEPRI (TARIF FULL COST RECOVERY) GOLONGAN NIAGA KECIL BLOK (M3) 0 . Tanjung Pinang dan DPRD Provinsi Kepri.10 11 . masyarakat sebagai konsumen menjadi prioritas utama dalam sosialisasi kenaikan tarif. Salah satu anggota DPRD Provinsi Rudy Chua mengatakan.liputan khusus “BPPSPAM ini semacam tameng bagi kami untuk menyakinkan mereka.900 2.30 ≥ 30 0 .” kata Kholik.200 1. bak penampung air masyarakat pastilah terisi penuh.” kata Dosen Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjung Pinang ini. Menurut Kholik.” kata Kholik.800 14. menurutnya. kebutuhan air adalah kebutuhan yang tidak bisa ditawar. media itu sangat besar perannya.20 21 .20 21 .10 11 .20 21 .500 6. Karena itu.850 2. Hal itu menjadi salah satu faktor sosialiasi berjalan lancar.10 11 .000 17. 2011 USULAN STRUKTUR TARIF AIR MINUM BARU PDAM TIRTA KEPRI (TARIF FULL COST RECOVERY) GOLONGAN SOSIAL UMUM BLOK (M3) 0 . sehingga kebutuhan mereka akan air PDAM tidak terlalu banyak. “Saat itulah momen yang tapat untuk menaikkan tarif. Untuk sosialisasi dengan DPRD. apapun caranya PDAM harus mampu memenuhi kebutuhan masyarakat termasuk dengan menaikan tarif.20 21 .000 14.10 11 . sebagai PDAM milik provinsi.000 1. Momentum juga harus diperhatikan. nampaknya tahu betul bagaimana problematika sebuah perusahaan.20 21 .” kata Kholik.000 6. angket pun ikut disebar untuk mengetahui respon pelanggan dan pelayanan PDAM selama ini. bulan November dan Desember merupakan saat-saat musim hujan di Kepulaan Riau.560 9.400 1.800 11.000 TARIF BARU 5.10 11 .350 7. Sosialisasi dilakukan juga dengan menyebar Brosur dan pamflet kepada pelanggan PDAM.” kata Rudy (Tanjung Pinang Pos/ 2011).30 ≥ 30 0 . Dalam sosialiasi ini juga tidak mudah. bahkan ada pipanya yang sejak tahun 1971 belum pernah diganti.30 ≥ 30 0 .300 4.30 ≥ 30 0 . kebanyakan instalasi PDAM saat ini sudah sangat tua.500 5.500 8.300 4.300 SOSIAL KHUSUS NIAGA BESAR RUMAH TANGGA INDUSTRI INSTANSI PEMERINTAH GOLONGAN KHUSUS Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 11 .150 14. Kenaikan ini tinggal menunggu SK dari Gubernur turun. dan berkemungkinan tahun 2013 baru akan terlihat peningkatannya “Peningkatan pelayanan akan dilakukan secara bertahap.200 11. sosialiasi harus dilakukan terhadap tiga DPRD.800 2.” tutur Kholik. yaitu Bintan.800 1. untuk tahap awal kenaikan hanya akan memberikan dampak terhadap penyehatan internal PDAM saja. Selain itu.800 9. Tak luput.500 6.500 6.600 3.150 2.200 1.100 9. Dalam setiap sosialisasi. peran media massa juga tak kalah penting dalam proses sosialisasi ini.20 21 .750 1.30 ≥ 30 0 . sampai 2600 di tahun 2013.000 19. Untuk itu penyesuiaan tarif ini penting.300 5.

liputan khusus merupakan bulan bahaga bagi seluruh jajaran PDAM Tirta Kepri. BPCK Profil PDAM Tirta Kepri PDAM Tirta Kepri merupakan PDAM yang melayani provinsi ke-32 yaitu Kepulauan Riau. Semangat dan komitmen yang ditunjukkan direksi dan jajarannya dapat dijadikan teladan bagi PDAM lain. PDAM Tirta Kepri memiliki cakupan pelayanan PDAM sebesar 49. Dengan SK tersebut maka perhitungan kenaikan tarif pun mulai dikenakan.200/ m3 atau Rp 1. pelayanan hingga SDM. Setelah masyarakat mulai merasakan pelayanan yang baik. Perjalanan PDAM kecil di Kepulaun Riau diatas.26 tahun 2005 tentang PedomanTeknis danTata Cara PengaturanTarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum. PDAM Tirta Kepri telah melayani 100 ribu jiwa dari 200 ribu jiwa penduduk di wilayah pelayanan. infrastruktur dan juga air baku yang dimiliki.600. Namun kenaikan akan kita lakukan bertahap muali Rp 2000 untuk tahun 2012 dan 2. Karena keterbatasan pelayanan air PDAM. Terhitung mulai awal Januari 2012 tarif baru berubah dari Rp 1. Kinerja keuangan PDAM hingga saat ini masih merugi karena dengan menjual air masih dibawah harga pokok produksi yaitu dengan tarif rata-rata Rp 1. Setelah melakukan proses pendampingan dan sosialisasi. PDAM ini terletak di Kota Tanjung Pinang dimana sebagian wilayah merupakan dataran rendah kawasan rawa bakau dan sebagian lain merupakan perbukitan sehingga lahan kota sangat bervariasi dan berkontur.600 mulai tahun 2013. Untuk kesinambungan pelayanan PDAM paling lambat 5 (lima) tahun sekali direksi dapat melakukan peninjauan tarif.2% (data BPPSPAM. IPA yang lama dibangun sejak tahun 1980 dengan kapasitas 40 Liter/detik. Dalam melayani masyarakat. “Di SK nya memang langsung kita patok Rp 2. 12 . Keberhasilan PDAM Tirta Kepri dalam penyesuaian tarif ini patut mendapatkan apresiasi. PDAM milik provinsi ini mengemban tugas untuk melayani Kota Tanjung Pinang dan Kabupaten Bintan. PDAM Tirta Kepri mengandalkan sumber air dari Waduk Sungai Pulai. Kondisi tanah yang mengandung bauksit sangat sulit untuk mendapatkan sumber air dari air tanah. operasional. PDAM ini awalnya memfokuskan dulu dalam perbaikan pelayanan. Dengan kapasitas produksi 363 Liter/detik. Dengan 28 ribu sambungan pelanggan tersebut. dapat menjadikan cambuk bagi PDAM lain terkait dengan kenaikan tarif. kenaikan tarif pun tidak terlalu mendapat masalah maupaun penolakan. Selama 10 tahun tarif ini belum mengalami penyesuaian sedangkan berdasarkan pasal 23 Permendagri No. PDAM ini berhasil menjalin komunikasi efektif dengan stakeholder yang ada dalam proses penyesuaian tarif. Sampai pada awal tahun 2011 lalu. 2010). Surat Keputusan (SK) Gubernur Kepri tentang kenaikan tarif yang dinanti akhirnya keluar juga.200 menjadi Rp 2000. akhirnya kenaikan tarif baru disetujui oleh Gubernur mulai diberlakukan setelah keluarnya SK Gubernur Riau awal Januari 2012. Foto: Danang Pidekso Direktur PDAM Tirta KepriAbdul Kholik (kanan) sedang menunjukkan perbaikan Instalasi Pengolahan Air (IPA) di Sungai Pulai. Tarif yang diberlakukan ini adalah tarif PDAM Kabupaten Kepulauan Riau berdasarkan SK Bupati Kepulauan Riau No: 394/X/2001 tanggal 24 Oktober 2001 tentang penetapan penyesuaian tarif air bersih PDAM Tirta Janggi Kabupaten Kepulauan Riau. Dengan berbasis kinerja. Ditengah-tengah keterbatasan SDM. PDAM Tirta Kepri mengikuti program pendampingan yang diadakan BPPSPAM. Waduk Seijago. PDAM Tirta Kepri yang memiliki 114 pegawai ini memiliki permasalahan pada kinerja keuangan. Dengan status kinerja kurang sehat (penilaian kinerja BPPSPAM. *) Staf Bagian Umum dan Informasi BPPSPAM dan Staf Subdit Data dan Informasi. Pendampingan BPPSAM dalam sosialiasi maupun mediasi kepada DPRD dan Pemprov tergolong ampuh sebagai pihak netral untuk menyakinkan stakeholder yang ada.2010).2/ liter.” kata Khaliq. dan Waduk Kolong Enam yang debitnya sangat terbatas terutama pada musim kemarau. masyarakat memenuhi kebutuhan airnya dengan menampung air hujan dan membeli air dari jerigen yang tidak terjamin kualitasnya dan dapat berdampak buruk bagi kesehatan.

PAM tentunya saling bersinergi dan menguatkan. PDAM tidak dapat mengkomunikasikan apa yang diperlukan oleh PDAM yang harus didukung oleh pemangku kepentingan sesuai dengan Peraturan Pemerintah No 16 Tahun 2005 Pasal 60 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. yaitu salah satunya penerapan Permendagri No. pendampingan serupa dilakukan oleh Dit. tentunya PDAM harus berkonsultasi dengan pemilik (bupati/walikota/gubernur).55/ m3 sedang­ kan biaya dasar produksi Rp. Menurut Bapak. Terkait Program Pendampingan yang dilakukan BPPSPAM. Tarif PDAM di Indonesia saat ini rata2 Rp. maka ini juga menjadi sasaran program kami. untuk melakukan penyesuaian tarif.294/2005 adalah membantu pemerintah dan pemerintah daerah dalam penerapan Norma. LSM dan masyarakat tentunya. Dari PDAM yang difasilitasi saat ini sudah berapa PDAM yang berhasil menaikkan tarif ? Sebenarnya bukan menaikkan tarif yang tepat adalah menyesuaikan tarif. PAM. 3. kami tidak ingin berdiri di depan. Untuk membantu pemerintah daerah dalam menerapkan NSPK di bidang air minum. Oleh karena program kami meliputi pendampingan kepada Sumber Daya Manusia (SDM) PDAM dalam menyusun business plan yang menjadi syarat mutlak dalam penerapan tarif. Karena selama ini mereka menerapkan tarif yang dapat merugikan PDAM sehingga perlu menyesuaikan tarif. Kuantitas dan Kontinuitas). Kenapa tarif ? Karena kalau kita evaluasi kembali penyebab ketidaksehatan kondisi PDAM. DPRD maupun LSM terkait dengan penyesuaian tarif. Sudah ada beberapa PDAM yang melakukan penyesuaian tarif. Pedoman dan Manual (NSPM) oleh penyelenggara dan masyarakat. bagaimana pendapatan anda? Saya pikir itu merupakan suatu langkah yang tepat untuk PDAM Tirta Kepri mengelola PDAMnya kearah yang lebih baik.435. PDAM yang belum memiliki RT3 dan belum terpogramkan oleh Dit PAM untuk mendapatkan penyehatan. Bisa dijelaskan Posisi BPPSPAM dalam mendukung PDAM seperti apa ? Salah satu fungsi BPPSPAM berdasarkan Permen PU No. (dvt) Foto: Danang Pidekso Wawancara dengan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 13 . bagi PDAM yang “sehat”. Standar. Itu yang menjadi tantangan kita sekarang.liputan khusus Kepala BPPSPAM Rachmat Karnadi Program pendampingan penyesuaian tarif PDAM mulai dilakukan oleh BPPSPAM tahun 2011 lalu. namun sudah menyadari pentingnya penyesuaian tarif. Bisnis plan ini lah yang menjadi salah satu alat komunikasi dan konsultasi dengan para pemangku kepentingan. Terkait Keberhasilan Tirta Kepri dalam menaikkan tarif. bahkan dengan DPRD. Sasarannya tentunya adalah peningkatan kinerja PDAM. Namun. Namun. 23 Tahun 2006 Tentang Pedoman Teknis Dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada Perusahaan Daerah Air Minum. Tidak hanya itu. Program tersebut bertujuan mendamping PDAM dalam penyusunan financial projection dan juga fasilitator dalam melakukan mediasi baik ke Walikota. apa tujuan program itu? Program ini bertujuan untuk mendampingi PDAM dalam membuat Business Plan. artinya sehat namun rawan menjadi tidak sehat karena tarif yang tidak rasional/proporsional. Bagaimana koordinasi dengan Ditjen Cipta Karya yang juga membawahi PDAM ? Program yang ada di BPPSPAM dan Cipta Karya melalui Dit.70/ m3. salah yang dominan adalah tarif tidak proporsional terhadap biaya pokok produksi. Bupati/Walikota. Para pemangku kepentingan tersebut adalah DPRD. badan pengawas. Sasaran program ini siapa ? Sasaran program ini adalah para pemangku kepentingan PDAM. maka kami dapat membantu melalui program ini. yaitu K3 (Kualitas. 2893. Untuk lebih mengetahui kebijakan tersebut. berikut wawancara dengan Kepala Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Rachmat Karnadi. baik yang tidak sehat menjadi sehat maupun yang sehat menjadi lebih sehat. Dalam konteks penyehatan PDAM. sementara BPPSPAM berperan dalam memberikan rekomendasi tindak turun tangan (RT3) sesuai dengan fungsi yang diamanatkan Permen PU 294/2005. Saat ini masih terdapat 129 PDAM dari 360 PDAM yang menjual air dibawah harga dasar. kami ingin PDAM berperan sebagai aktor utama dalam proses konsultasi ini dan kami berperan sebagai mediator serta fasilitator. Mengapa menaikkan tarif begitu penting ? Sebenarnya bukan menaikkan tarif yang tepat adalah menyesuaikan tarif. apa sebenarnya masalah utama PDAM dalam menerapkan penyesuaian tarif? Yang utama adalah tidak ada komunikasi antara PDAM dan para pemangku kepentingan lainnya.

merusak 126 rumah dan 15 bangunan fasilitas umum (sumber: Satuan Kerja PPLP Jawa Tengah. Pada tahun 1990 misalnya. yaitu faktor alam (pasang surut air laut. banjir besar yang terjadi akibat meluapnya Kali Garang dan sungai-sungai lain yang ada di Kota Semarang dan sekitarnya menggenangi daerah permukiman seluas 145 ha setinggi 2 m selama 3 jam dan menewaskan 47 orang. Sebagai contoh. merobohkan 25 rumah. 1997. Kota Semarang khususnya bagian Tengah hampir setiap tahunnya selalu berpotensi terkena bencana banjir. 1990. penurunan muka tanah). diyakini bahwa terjadinya banjir di Kota Semarang bagian Tengah disebabkan oleh dua faktor. 1977. Albert Reinaldo & Yulia Kusumastuty *) ahkan banjir besar sudah terjadi beberapa kali yaitu pada tahun 1973. Kota Semarang bagian Tengah terutama di sebelah Utara terletak di dataran rendah yang berbatasan dengan Laut B Kolam Retensi Foto: Danang Pidekso 14 . 2012). Jika kita melihat faktor alam. 2002 dan 2007.info baru Tantangan Kota Semarang Bagian Tengah Dalam Mengatasi Banjir Bencana banjir merupakan permasalahan umum yang terjadi di sebagian besar Kota di Indonesia. intensitas hujan) dan faktor manusia (kepadatan penduduk. Sementara itu.

info baru Peta Genangan Semarang Bagian Tengah Jawa. Faktor alam lainnya adalah tingginya intensitas hujan yang terjadi akhir-akhir ini akibat perubahan iklim. Pada saat ini. sistem pengaliran secara gravitasi tidak dimungkinkan sehingga saluran drainase bergantung hanya pada pompa. termasuk perubahan tata guna lahan. Jika terjadi hujan dengan intensitas yang sangat tinggi dapat mengakibatkan air tidak terserap ke dalam tanah dan menjadi aliran permukaan. sehingga beban saluran drainase meningkat juga. Pemicu lainnya yang sangat penting dan yang menjadi isu utama di Kota Semarang adalah penurunan muka tanah yang disebabkan pengambilan air tanah secara berlebihan tanpa dibarengi oleh pengisian air tanah yang seimbang. Komponen B (Pembangunan Waduk Jatibarang di Kali Kreo) dan Komponen C (Perbaikan Sistem Drainase Kota Semarang). 2012). Selain faktor alam. Penurunan muka tanah di Kota Semarang wilayah Tengah adalah sekitar 10 cm/tahun (Mitsuo Miura. Pertumbuhan penduduk yang pesat dan perkembangan kota termasuk kebutuhan rumah tinggal menyebabkan perubahan kondisi fisik kota. Pada saat itu juga. Dapat dibayangkan apabila penurunan muka tanah terus terjadi.45 m) maka tinggi permukaan tanah di sebelah utara Kota Semarang bagian Tengah berada di bawah muka air laut sehingga rob/luapan air laut rentan terjadi yang kemudian menyebabkan daerah permukiman tergenang. Pinjaman tersebut dihibahkan oleh Pemerintah Pusat ke Pemerintah Kota Semarang untuk mengatasi banjir karena rob dan juga akibat air hujan yang setiap tahun terjadi di Kota Semarang. Apabila hal ini terjadi dan kapasitas saluran tidak mencukupi. JICA Loan IP-534 (Integrated Water Resources and Flood Management Project for Semarang) yang akan berakhir pada Juli 2015 terdiri dari 3 komponen. Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 15 . ketika muka pasang tertinggi terjadi (lebih dari 0. Komponen A dan B dikerjakan oleh Ditjen Sumber Daya Air sedangkan Komponen C dikerjakan Ditjen Cipta Karya melalui Satker PPLP Jawa Tengah untuk menangani masalah banjir di Semarang bagian Tengah. maka dalam 30 tahun mendatang Kota Semarang akan mempunyai masalah yang lebih besar lagi dalam mengelola sistem drainase. Hujan dengan intensitas sangat tinggi mengakibatkan saluran drainase yang ada tidak bekerja secara maksimal sehingga banjir tidak dapat dihindarkan. yaitu: Komponen A (Normalisasi Kali Garang dan Banjir Kanal Barat dan Rehabilitasi Bendung Simongan). dapat menyebabkan terjadinya banjir. Dalam rangka penanggulangan banjir Kota Semarang. Pertambahan penduduk yang pesat juga dapat meningkatkan produksi sampah yang dihasilkan. faktor manusia mengakibatkan luasan banjir semakin bertambah. Pemerintah Jepang memberi bantuan ke Pemerintah Indonesia dalam bentuk pinjaman dana dengan nomor JICA Loan IP534. sehingga menyebabkan saluran tersumbat dan kapasitas saluran berkurang.

Komponen C itu sendiri dibagi atas 4 paket kegiatan yaitu kegiatan paket C-1 (Semarang Pumping Station and Retarding Pond (Civil and Architectural Works)). paket C-2 (Semarang Pumping Station (Mechanical and Electrical Works)). pengadaan saringan sampah dan alat pembersih sampah.9 m3/dtk dan 4. emergency spillway. penutupan Pelaksanaan Komponen C Kali Semarang dan Kali Baru adalah sebesar 69% (status 31 Januari 2011). paket C-3 (Revetment Improvement (Lower Semarang and Asin River)) dan paket C-4 (River Dredging) seperti terlihat pada gambar 1. pengadaan genset dan pemasangan kelengkapannya saat ini sudah ada pemenang. Ada beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan komponen C khususnya Paket C-1 yang saat ini masih dalam tahap pembangunan fisik. pompa penyedot lumpur. Hal itu dapat menyebabkan kegagalan tiang pancang seperti kemiringan tiang pancang lebih dari 2% dan juga ada beberapa tiang pancang yang patah sehingga perlu dilakukan pemancangan kembali di samping tiang pancang yang gagal. kantor. desain yang sudah dibuat tidak mungkin dilaksanakan karena lahan yang direncanakan untuk pembangunan fasilitas perbaikan sistem drainase Kota Semarang tersebut telah berubah fungsi. Untuk masalah teknis. Lalu lokasi pompa yang semula direncanakan di Kali Asin dan Kali Baru dengan kapasitas masingmasing 9. penimbunan tanah dilakukan per segmen yang bertujuan untuk memastikan apakah timbunan tanah tersebut tidak mengalami pergerakan lateral (proses konsolidasi tanah) . Untuk menghindari kegagalan tiang pancang. Untuk progres pekerjaan Paket C-1 yang terdiri dari pekerjaan fisik berupa pekerjaan rumah pompa. dinding penahan. Pergerakan-pergerakan tanah terjadi secara lateral ketika pemasangan tiang pancang beton K 600 (448 buah) dilakukan untuk pekerjaan rumah pompa. Ketidakcukupan dana pinjaman JICA Loan IP 534 tersebut disebabkan antara lain karena kapasitas pompa menjadi 35 m3/dtk dan perlunya membuat kolam retensi seluas ± 7 ha agar pompa drainase ini lebih efisien dalam pengoperasiannya. pintu air.4 m3/dtk berpindah lokasi di muara Kali Semarang.info baru Detail desain perbaikan sistem drainase Kota Semarang untuk Komponen C telah selesai dilakukan pada tahun 2000. kolam retensi. Sedangkan untuk Paket C-2 yang terdiri dari pengadaan dan pemasangan pompa submersible. hal utama yang menjadi kendala adalah kondisi geologi tanah yang mana tanahnya berlumpur (soft soil). trash rake. Untuk menghindari land slide. test PIT (Pile Integrity Test) dilakukan. Selain itu. yaitu masalah teknis dan non teknis. Dengan perubahan lokasi stasiun pompa tersebut. berakibat pada ketidakcukupan dana pinjaman JICA Loan IP 534 untuk menyelesaikan perbaikan Sistem Drainase Kota Semarang sebagaimana yang direncanakan semula. pintu-pintu air. Untuk mengetahui kelayakan tiang pancang. pemasangan tiang pancang dilakukan secara bertahap. Namun diperjalanan waktu. Untuk Paket C-3 dan C-4 saat ini masih dalam persiapan. di sisi embankment diberi penahan Denah Paket C-1 J G B I D E H A F C KETERANGAN : A = PUMPING HOUSE B = GATE HOUSE C = UPSTREAM TRASH RACK D = RETARDING POND E = RETAINING WALL PART A F = RETAINING WALL PART B G = RETAINING WALL PART C H = DS TRASH RACK I = EMERGENCY SPILWAY J = BUILDING 16 . Pergerakan tanah juga terjadi pada saat pembuatan tanggul kolam retensi sehingga dimungkinkan land slide terjadi.

0. Selain itu.5 sehingga dalam 30 tahun mendatang permukaan tanah berada di level – 3. tali asih untuk 88 nelayan pemilik perahu serta relokasi 54 rumah yang ada di antara Kali Asin dan Kali Semarang perlu dilakukan.info baru Potongan Rumah Pompa (atas) Lokasi Kegiatan Komponen C (kiri) geotextile (sand bag) yang dilapisi geomembran untuk melindungi geotextile dari sinar ultraviolet.4 m. Perlu diperhatikan juga bahwa desain dari komponen C tersebut adalah untuk 5 tahun kala ulang dengan umur pompa selama 30 tahun. Penyelesaian Komponen C dan kegiatan lainnya itu harus dalam waktu bersamaan karena terletak di satu wilayah pelayanan. Di samping itu juga. peninggian jalan lingkar Utara antara BKT dan BKB dan penutupan rel kereta api di bagian utara dari Kota Semarang bagian Tengah merupakan bagian penting dalam penanggulangan banjir. Bisa dibayangkan apabila penurunan tanah terus terjadi. Kementerian Pekerjaan Umum Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 17 . maka tidak mengherankan jika dalam jangka waktu kurang dari 30 tahun pompa yang ada di komponen C tidak dapat digunakan lagi. pekerjaan rehabilitasi Polder Bulu Drain. dalam 30 tahun ke depan penurunan muka tanah yang terjadi sebesar 3 m. Keberhasilan pelaksanaan banjir Kota Semarang khususnya bagian Tengah tergantung kepada sinkronisasi pelaksanaan Komponen C dengan kegiatan lain diantaranya pembangunan polder Banger.5 m. Peran aktif dari masyarakat sekitar bersama dengan Pemerintah Kota diperlukan dalam pengelolaan komponen C. Hal lainnya yang juga perlu mendapat perhatian serius dan menjadi tantangan ke depan adalah mengenai siapa yang mengelola sistem drainase Kota Semarang bagian Tengah secara keseluruhan. Yang perlu dilakukan untuk menghindari hal tersebut adalah perlu adanya peraturan daerah yang tegas untuk menghentikan penggunaan air tanah. Direktorat Pengembangan PLP. *) Staf Subdit Drainase. Sedangkan desain pompa bagian atas berada di level . Status saat ini. Pemerintah Kota Semarang telah memberikan kompensasi kepada nelayan dan merelokasi permukiman yang berada di antara Kali Asin dan Kali Semarang. Pemerintah Kota Semarang harus siap menyediakan anggaran besar untuk operasi dan pemeliharaan agar komponen C bekerja sesuai dengan apa yang diharapkan sesuai dambaan masyarakat Kota Semarang bagian Tengah. penganggaran yang optimal dan berkelanjutan terhadap anggaran operasi dan pemeliharaan sistem perlu disediakan. Ditjen Cipta Karya. Dengan prediksi penurunan muka tanah Tantangan ke depan pertahun 10 cm/tahun. Untuk masalah non teknis. Saat ini level permukaan tanah adalah .

REKOMPAK sedang memfasilitasi pembangunan 546 unit rumah yang realisasinya dimulai Mei 2011. Provinsi DI Yogyakarta dan 174 unit rumah di Provinsi Jawa Tengah. embangunan hunian termasuk pembangunan prasarana lingkungan tersebut menggunakan skema program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Masyarakat dan Permukiman Berbasis Komunitas (REKOMPAK) yang dikoordinasikan Kementerian PU. pembangunan hunian tetap di Dusun Batur sendiri rencananya akan dihuni warga Desa Kepuharjo yang merupakan bagian dari sasaran fasilitasi pembangunan 546 unit rumah tersebut.682 unit rumah warga yang terdampak erupsi Merapi di Kabupaten Sleman. yang diprioritaskan untuk pembangunan hunian tetap. Staf Ahli Menteri PU Bidang Keterpaduan Pembangunan Ismanto. Ditjen Cipta Karya Kementerian PU melalui kegiatan REKOMPAK mendapatkan tugas mendampingi masyarakat dalam rangka pembangunan 2.2012. Budi Yuwono menjelaskan. Pada tahap pertama. Hadir pula dalam acara tersebut. Kecamatan Cangkringan. sesuai perjanjian hibah dengan PNPM Support Facility Trust Fund (PSF) dan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Pascabencana Erupsi Merapi. dan Kepala Dinas PU DIY Rani Sjamsinarsi. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) pada awal Ja­ nuari 2012. dimana 146 rumah warga Desa Kepuharjo dan Desa Wukirsari telah selesai dibangun di tanah milik warga sendiri. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Guratno Hartono. Pelaksanaannya akan dilakukan secara bertahap sesuai dengan kesiapan masyarakat dan kesiapan lahannya. Desa Kepuharjo. Sementara itu. Kabupaten Sleman.info baru Peletakan Batu Pertama Hunian Tetap Desa Kepuharjo Haryo Satriawan *) Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono melakukan peletakan batu pertama pembangunan hunian tetap di Dusun Batur. P 18 Foto-foto : Haryo Satriawan . Kegiatan tersebut merupakan bagian dari program rehabilitasi dan rekonstruksi pasca erupsi Merapi tahun 2011 .

Dalam konteks fasilitasi pembangunan dan penataan lingkungan hunian tetap. Desa Kepuharjo. Kecamatan Cangkringan.info baru Pembangunan kawasan hunian tetap Batur ini telah melalui proses verifikasi bersama antara REKOMPAK dengan Instansi terkait yaitu BPBD Sleman.400 m2. Penyiapan lahan hunian tetap Batur ini didukung oleh fasilitasi semua pihak. antara lain land clearing oleh pihak ketiga dan dana pembelian tanah kas desa (TKD) difasilitasi oleh Dinas PUP ESDM Provinsi DI Yogyakarta. PAUD. Bappeda. PIP2B DIY Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono melakukan peletakan batu pertama pembangunan hunian tetap di Dusun Batur. dan balai dusun . Pembuatan site plan (rencana Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 19 . Dinas PUP dan DPPD Kabupaten Sleman. luas lahan untuk jalan 5. telah dilakukan pula pengukuran oleh BPN Kabupaten Sleman. Dinas PUP dan DPPD Kabupaten Sleman. Pembangunan kawasan hunian tetap Batur ini telah melalui proses verifikasi bersama antara REKOMPAK dengan Instansi terkait yaitu BPBD Sleman. dan tercatat ada 10 kali pertemuan hingga disepakatinya site plan dan desain rumah yang menjadi acuan pembangunan lingkungan hunian tetap ini.436 m2. Dan. dan REKOMPAK. Rincian pemanfaatan luasan lahan sebagai berikut : luas lahan untuk hunian 18. Kabupaten Sleman. adalah penting untuk memahami aspirasi masyarakat. dan luas lahan untuk taman 3. Fasilitas umum yang direncanakan meliputi masjid. Pemkab Sleman. Bappeda. Masyarakat Desa Kepuharjo sangat aktif memberikan masukan.281 m2. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Pembangunan hunian tetap di Batur merupakan Permukiman kembali 184 KK yang menggunakan tanah kas desa (TKD) yang terdiri 86 KK Dusun Jambu. 24 KK Dusun Kopeng dan 74 KK Dusun Batur. *) Staf Urusan Informasi dan Dokumentasi. tapak) dilakukan berdasarkan rembug masyarakat yang difasilitasi pemerintah desa. luas lahan untuk fasilitas umum (fasum) 841 m2.

“Perlu implementasi yang dituangkan dalam PP terkait dengan kedua UU tersebut agar pemerintah daerah segera menyesuaikan peraturan yang baru. Selain itu agar ada koordinasi antara pemda. tetapi juga diimbangi subsidi infrastruktur. Rabu (25/1). Kenapa ada diatur luas bangunan dan yang lainnya. S 20 elama 2005-2011. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun.” ujar Budi. daya beli masyarakat yang kurang.” tuturnya. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman dan UU No. Sementara itu. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun. Direktur Pengembangan Permukiman Ditjen Cipta Karya Amwazi Idrus mengatakan. Wakil Ketua Pimpinan Komisi V DPR-RI . penyediaan lokasi pembangunan rumah susun datang dari pemerintah daerah. Dari jumlah tersebut baru 122 twin block yang dihuni karena masih dalam proses penyiapan prasarana umum (PSU). dan Pemprov Banten. “Saya sepakat bahwa momentum di dalam pasca lahirnya UU tersebut harus digunakan benar. Deputi Bidang Perumahan Formal Kemenpera Paul Marpaung menjelaskan bahwa ke depan rumah susun sederhana milik (rusunami) akan berubah nama menjadi Rumah Susun Umum sesuai dengan yang tertuang dalam UU No. . kurangnya dukungan dari perbankan. Pemprov DKI Jakarta. RDP tersebut turut dihadiri oleh Real Estate Indonesia (REI). mengatakan bahwa untuk menyempurnakan UU No. subsidi tidak tepat sasaran. kawasan rumah baru misalnya. pemprov dengan pusat. Cipta Karya telah membangun rusun sebanyak 222 twin block sebagai solusi penanganan kawasan kumuh. yaitu mencapai 355 kawasan.” tutur Direktur Jenderal (Dirjen) Cipta Karya Budi Yuwono dalam Rapat Dengar Pendapat (RDP) Komisi V DPR-RI di Jakarta. saya harap rancangan Peraturan Pemerintah (PP) UU tersebut akan lebih memperjelas posisi Ditjen Cipta Karya di dalam menyiapkan berbagai dukungan. Kami berupaya keras agar semua rusunawa yang sudah dibangun dapat dihuni. Lebih lanjut dikatakannya bahwa rumah susun yang ada saat ini juga masih memiliki beberapa kendala seperti peningkatan harga rumah tidak sebanding dengan peningkatan penghasilan masyarakat. Sampai dengan tahun 2011. uang muka tinggi untuk rusunami serta prasarana dan sarana umum minim. Sedangkan rusunawa beserta infrastruktur pendukungnya sampai dengan 2011 baru mencapai 42 kawasan dari jumlah 270 kawasan yang ditargetkan dalam renstra. 20 Tahun 2011 maka perlu dibuat Rancangan Peraturan Pemerintah sebagai implementasinya. Di sisi lain. Mulyadi.info baru Foto : Buchori PU Telah Bangun 222 TB Rusun Selama 2005-201 1 Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum terus melakukan evaluasi pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman serta rumah susun (rusun) dalam peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh. Angka tersebut melebihi total Rencana Strategis (Renstra) PU 2010-2014 yang ditargetkan sebesar 447 kawasan.1 Tahun 2011 dan No. infrastruktur kawasan permukiman perkotaan telah mencapai 640 kawasan. Untuk kawasan permukiman perdesaan juga telah melebihi jumlah 322 kawasan yang ditargetkan. Hal tersebut sesuai dengan penerapan Undang-Undang (UU) No. Pemprov Jawa Barat. untuk kemudian disusun perencanaan kawasan perkotaannya dan dikoordinasikan dengan Kementerian Perumahan Rakyat (Kemenpera). bukan hanya melihat kemampuan masyarakat semata.

rencana tersebut juga harus dituangkan ke dalam sistem e-Monitoring yang kini telah memiliki fitur pengisian rencana per Akun. Batam (24–28 Januari 2012). serta memastikan proses pelaksanaan berjalan sesuai rencana tersebut. perlu adanya informasi data spasial untuk menunjukkan lokasi infrastruktur yang dibangun memanfaatkan koordinat geografis. namun juga kelengkapan dan akurasi data yang dikirim. “Beberapa kesalahan di tahun sebelumnya seperti lupa mengupdate. 2012 Foto: Adhi Suasana Sosialisasi Pelaporan Ke­ giatan untuk Tahun Anggaran 2012. “Para Satker di Lingkungan Ditjen Cipta Karya agar dapat lebih memperhatikan pengisian rencana di dalam e-Monitoring untuk memastikan ketepatan pengisian rencana. TEPPA akan melakukan pemantauan secara ketat dan memberikan Raport Merah kepada Kementerian/Lembaga yang tidak dapat mengikuti rencana yang telah disusun. Langkah-langkah ini dimaksudkan untuk memastikan percepatan penyerapan di Tahun Anggaran 2012. Sampai saat ini. Dalam hal Rencana Penyerapan Anggaran (Disbursement Plan) yang telah disampaikan kepada TEPPA. serta rencana pelelangan (Procurement Plan). juga dilakukan Sosialiasasi Peta Tematik dan GIS untuk tahun 2012.” katanya.info baru Ditjen Cipta Karya Sosialiasikan Pelaporan Kegiatan TA. Selain sosialisasi e-Monitoring. Menurutnya. D irektur Bina Program Antonius Budiono mengatakan. Pelaksanaan Sosialisasi ini ditujukan untuk Satker Pusat dan Satker Provinsi yang rencananya akan dilaksanakan di 3 (tiga) lokasi yaitu. Indikator keberhasilan e-Monitoring bukan lagi hanya sekadar ketepatan waktu pengiriman data.” katanya. TEPPA telah mengeluarkan beberapa surat yang meminta rencana penyerapan anggaran (Disbursement Plan) per jenis belanja dan jenis pengadaan. mulai Tahun 2012 progres penyerapan keuangan dan pelaksanaan kegiatan Kementerian Pekerjaan Umum akan dipantau ketat oleh Tim Evaluasi dan Pengawasan Penyerapan (TEPPA) yang dikepalai oleh Ketua UKP4 (Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan). revisi DIPA tidak dilaporkan di e-Monitoring dan kesalahan teknis lainnya supaya bisa dikurangi di tahun 2012 ini. dan Yogyakarta (31 Januari–4 Februari 2012). secara khusus disebutkan agar pelelangan dapat dimulai paling lambat 13 Januari 2012 dan paket-paket yang segera terkontrak sampai dengan 16 Maret 2012. Sesuai dengan arahan Bapak Presiden. dan terkini. Antonius juga kembali mengingatkan akan ketelitian petugas pelaporan di lapangan. akurat. dan cermat yang sangat diperlukan di masing-masing Satker. menunggu laporan progres fisik. Peta Tematik dan GIS Cipta Karya pada Tahun 2010-2012 telah terintegrasi dengan aplikasi e-Monitoring dimana foto dan titik koordinat lokasi kegiatan yang terinput di dalam e-Monitoring dapat dimanfaatkan ke dalam GIS Cipta Karya dan sebagai informasi pembangunan yang dituangkan kedalam Peta Tematik Infrastruktur Bidang Cipta Karya. Pontianak (16–20 Januari 2012). untuk menghasilkan hasil pemantauan yang cepat. teliti. Dalam kesempatan tersebut. Sesuai surat edaran Menteri. Direktorat Jenderal Cipta Karya mulai selenggarakan Sosialisasi Pelaporan Kegiatan untuk Tahun Anggaran 2012. Dalam surat-surat tersebut. petugas pelaporan yang khusus. (dvt) Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 21 .

(dvt) S 22 aat ini. Cisimeut dan Ciliman. telah terpasang 4 unit HU kapasitas 2. Selain itu.” kata Susmono. pompa intake kapasitas 20 liter/detik. 2 unit MTA dan 200 unit jerigen telah terdistribusi dan terpasang di Kampung Kramat. Cijeruk. Nagara Kecamatan Kibin dan Ds. Bandung yang teletak di Kabupaten Serang. sementara untuk masalah sanitasi kita telah siapkan WC portable di titik-titik yang sentral. dan Kabupaten Tangerang mengalami banjir dengan ketinggian sampai 2.000 m3 di Kragilan dan Cikande selasa lalu. sesuai dengan tupoksi yang dikoordinir oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana.Picung. hujan deras selama dua hari yang mengguyur Banten minggu lalu.085 KK. Ds. beberapa kampung masih terendam banjir. mengakibatkan meluapnya Sungai Ciujung.info baru Foto : Istimewa (PPK Darurat Setditjen Cipta Karya) Salah satu Unit Mobil Tangki Air untuk membantu korban banjir di Provinsi Banten Bantu Banjir Banten. Saat ini. Sebagai informasi. Kabupaten Serang. Selaku Penanggung Jawab mobilisasi bantuan. Ciberang. Kemen PU Siapkan 40 HU dan 2 Mobil Tangki Air Untuk membantu ratusan korban pengungsi banjir di Provinsi Ban­ ten. berdasarkan laporan terakhir Satket Tanggap Darurat. Meluapnya sungai ini mengakibatkan sejumlah permukiman warga di Provinsi Banten seperti Kabupaten Lebak. Meskipun banjir sudah mulai surut. Mobil Tangki Air (MTA) 2 unit. Berdasarkan data Satker Tanggap Darurat Kemen PU. Kementerian Pekerjaan Umum melalui Ditjen Cipta Karya telah menyiapkan 40 unit Hidran Umum (HU). Sesditjen Cipta Karya Susmono mengatakan. Pandeglang. Kec.146 unit dari 4. 8 unit HU. “Untuk air minum kita telah menyiapkan HU dan pompa intake yang akan menyuplai kebutuhan air minum. ratusan korban banjir .5 meter. 20 WC portable dan 1200 jerigen. Kementerian PU melalui Ditjen Cipta Karya akan membantu para korban terkait dengan masalah air minum dan sanitasi. mengungsi dengan mendirikan tenda-tenda darurat di jalan bypass Rangkasbitung dan dipinggir jalan tol km 47 sampai dengan km 59. jumlah rumah yang terendam banjir di Kabupaten Lebak tercatat sebanyak 5.

Dalam kancah dunia. Di daerah. Ada sejumlah modul yang bisa dikembangkan menjadi jaringan pipa. Lingkup RISPAM meliputi sistem penyediaan air minum perpipaan (PDAM). Yang non-perpipaan dibedakan menjadi dua jenis: (1) terlindungi. air menjadi bagian dalam MDG’s dan Indonesia terlibat dalam upaya pencapaiannya. Ada 12 jenis modul non-perpipaan yang di dalam Permen PU No. Namun demikian. air adalah hak sosial ekonomi masyarakat yang wajib dipenuhi oleh pemerintah. dan (2) tak terlindungi. JP = Jaringan Pipa). T Foto : TM. Tetapi sa­ yang. kegiatan akademis ini tidak mendapatkan momen­ tumnya di lapangan. dan perpipaan swadaya (PAM Desa). Akhirnya lahirlah kegiatan yang disebut RISPAM. Cahyana *) Kegiatan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) sudah lama dikenal di dunia kampus sejak tahun 1970-an ketika mahasiswa Teknik Penyehatan ITB melaksanakan Tugas Akhir yang disebut master plan. khususnya PDAM. Setiap yang hidup selalu berkaitan dengan air. sistem perpipaan non-PDAM dan PAM non-perpipaan. Padahal air adalah kebutuhan dasar manusia (juga hewan dan tumbuhan). Secara bahasa. Sumber tak terlindungi sedapat-dapatnya dikurangi atau diubah menjadi terlindungi agar dapat menjamin kesehatan masyarakat pengguna airnya. masih banyak Kasatker dan asistennya belum paham tentang pentingnya RISPAM sehingga belum gigih berjuang agar kepala daerah meng­ alokasikannya dalam APBD. Pemerintah Indonesia lantas menggalakkan pembangunan sektor air minum dengan cara melengkapi perangkat hukum dan peraturannya kemudian dijadikan basis dalam implementasi kebijakan strategis. 01/PRT/M/2009 disebut Bukan Jaringan Perpipaan (BJP). SPAM IKK Kota Sumbawa Besar iada kehidupan tanpa air. sebutan pipa lebih tepat daripada perpipaan karena jaringan sudah memiliki makna tersirat perpipaan. Perpipaan sudah lumrah dikenal masyarakat. Hasan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 23 . Selain itu. IKK. terutama air bersih (clean water). baik dalam areal sempit maupun luas dan ini bergantung pada kebutuhan dan sebaran penduduknya.inovasi Rencana Induk SPAM Gede H. BJP = Bukan Jaringan Pipa. tidak semua orang mudah memperoleh air.

(3) RISPAM lintas provinsi dengan cakupan studi lebih dari satu wilayah administrasi kabupaten dan/atau kota dan lebih dari satu provinsi. Oleh sebab itu. lembaga. RISPAM bukanlah hal baru.19% (perkotaan). mulai dari yang baik sampai yang buruk. Direktorat Jenderal Cipta Karya.inovasi Foto : Danang Pidekso RISPAM adalah upaya untuk mencapai Dasawarsa II di sektor air minum yang dikenal dengan MDG’s. wilayah studinya lebih dari satu wilayah administrasi kabupaten dan/atau kota dalam satu provinsi. Kegiatan RISPAM ini sudah lama dikenal di dunia kampus. yaitu ketika mahasiswa Teknik Penyehatan ITB melaksanakan Tugas Akhir yang disebut master plan. yakni tahun 2015. peran pengembangan air minum tidak hanya diemban oleh PDAM tetapi juga dipikul oleh kementerian. 78. dinas. Kebanyakan lingkup studinya tidak meliputi seluruh wilayah kabupaten tetapi hanya beberapa kecamatan atau bahkan di ibukotanya saja. Menurut lingkup studinya. Studi seperti ini belum layak disebut rencana induk. Tetapi sayang.60% (perdesaan). termasuk prakarsa dan swadaya masyarakat. 61. Kementerian Pekerjaan Umum. Dengan kata lain. Artinya. badanbadan lain. dan tidak terpadu. Status RISPAM Dari 497 kabupaten/kota di Indonesia. kegiatan rencana induk adalah awal untuk pengembangan SPAM di suatu daerah agar arahnya tepat. Selama ini kegiatan pembangunan di sektor air minum tidak memiliki pola pengembangan yang sistematis. Akibatnya. baik pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi dan kabupaten/kota. Target itu adalah proporsi penduduk terhadap sumber air minum terlindungi (akses aman) 68. Ada 184 (37%) kabupaten/kota yang sudah memiliki RISPAM tetapi kualitas dokumennya sangat variatif. hanya berdasarkan kebutuhan dan keinginan sesaat. Direktorat Pengembangan Air Minum merilis percepatan penyediaan air minum Jaringan Pipa dan BJP. sistem penyediaan air minum menjadi tumpang-tindih. Hanya berselang kurang dari empat tahun lagi. RISPAM dikelompokkan menjadi tiga macam: (1) RISPAM kabupaten/kota yang studinya menye­ luruh di dalam satu wilayah kabupaten atau kota. kebanyakan (63%) belum memiliki RISPAM hingga akhir 2011. baik atas alasan politis maupun alasan sosial ekonomis. sejak tahun 1970-an. yaitu sebelum kegiatan perancangan (design) harus ada studi kelayakan dan rencana induk. target yang ditetapkan di sektor air minum ini mesti tercapai. kegiatan akademis ini tidak mendapatkan momentumnya di lapangan karena mayoritas yang dibuat oleh pemerintah pusat dan daerah adalah perencanaan teknik (planning) atau perancangan (designing atau DED = Detailed Engineering Design) Instalasi Pengolahan Air Minum. (2) RISPAM lintas kabupaten/kota. transmisi dan distribusinya.87% (nasional). industri dengan Corporate Social Responsibility-nya (CSR). Padahal hirarkinya ada. 24 . mengikuti pola pengembangan wilayahnya. tanpa arah jelas. Masa MDG’s ini telah lewat lebih dari separuh waktunya.

hendaklah team leader dan tenaga ahli disesuaikan dengan amanat Permen PU 18/2007 agar kualitas pekerjaan berupa dokumen RISPAM menjadi layak. Untuk memperbaiki kualitas advisory dan penyusunan RISPAM perlu diadakan seminar. Identifikasi potensi pencemar air baku. d. workshop. berupa indikasi biaya tingkat awal. Sosialisasi juga perlu diarahkan kepada pemerintah kabupaten/kota. e. perkiraan kebutuhan air dan identifikasi air baku. Hasan Realitas Daerah Tak dapat dimungkiri. Evaluasi kondisi eksisting SPAM. Kebutuhan kapasitas air baku disusun untuk menetapkan rencana alokasi air baku yang dibutuhkan SPAM. Kriteria dan standar pelayanan. Sistem distribusi me liputi reservoir. Foto : TM. mencakup kriteria teknis yang dapat diaplikasikan dalam perencanaan yang umum digunakan. pekerjaan konstruksi. Rencana umum. c. identifikasi area perlindungan air baku. fungsi strategis dan konteks regionalnasional kota/kawasan yang bersangkutan. Evaluasi kondisi kota/kawasan yang bertujuan untuk mengetahui karakter. Sumber air baku yang ada dibuat prioritas penggunaan sumber air tersebut dan harus mendapat izin tertulis (SIPA) dari instansi terkait. pada saat ini belum semua daerah memiliki pemahaman yang betul tentang RISPAM. SKPD yang terkait dengan air minum tentang pentingnya RISPAM. sumber pembiayaan. a. Rencana sumber dan alokasi air baku Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 25 . Bappeda. Program dan kegiatan pengembangan dalam penyusunan rencana induk meliputi identifikasi masalah dan kebutuhan pengembangan. j. Parahnya lagi. Bahkan ada konsultan penyusun yang tidak melibatkan tenaga ahli yang diminta dalam peraturan menteri tersebut sehingga kualitas dokumen RISPAM-nya jauh dari layak. jaringan pipa distribusi dan tata letak jaringan pipa dan bukan jaringan pipa. Apabila semua unsur tersebut memenuhi tugasnya masingmasing maka hasilnya adalah dokumen RISPAM yang tidak hanya layak tetapi juga menyeluruh sehingga dapat mewakili kondisi eksisting dan pengembangannya minimal 10 tahun ke depan. namun materi bahasannya be­ lum selengkap muatan RISPAM. meskipun sama-sama sarjana Teknik Penyehatan/ Lingkungan.inovasi f. meliputi: 1. Acuan ini diharapkan menghasilkan produk dokumen RISPAM yang serupa di seluruh daerah di Indonesia. Untuk menyempitkan perbedaan ini disusunlah sebuah batang tubuh yang dapat dijadikan acuan oleh penyusun RISPAM. Di pihak konsultan. Banyak daerah yang belum mendukung pengembangan sektor air minum dengan indikasi belum dialokasikan dalam APBD. Malah ada kecenderungan setiap orang. Rencana pengembangan kelembagaan k. tenaga ahli yang disyaratkan dalam KAK advisory dan penyusunan RISPAM tidak sesuai dengan arahan Permen PU No. Rencana keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana (PS) Sanitasi meliputi: h. pemerintah pusat dan daerah. Kasatker dan asistennya harus responsif atau tanggap dalam berkomunikasi dengan konsultan advisory pusat dan intensif memberikan advisory kepada penyusun RISPAM di kabupaten/ kota agar kualitas dokumennya menjadi layak. g. Sejumlah kasatker dan asistennya juga ada yang belum paham tentang pentingnya RISPAM sehingga belum gigih berjuang agar kepala daerah mengalokasikannya dalam APBD. proses pengolahan buangan dari IPAM i. pembebasan lahan dan perizinan. Dampaknya juga merambat ke konsultan advisory provinsi yang seharusnya memberikan advis kepada konsultan penyusun RISPAM tetapi malah menyusun atau membuatkan RISPAM. 18/2007. memiliki pemahaman yang berbeda tentang substansi rencana induk. Alumnus Teknik Lingkungan ITB (sarjana dan magister) Muatan RISPAM Meskipun master plan sudah lama dikenal di kalangan akademisi Teknik Penyehatan/Lingkungan. Pada saat yang sama. meskipun penyusunnya berbeda-beda. 2. pajak. Muatan tersebut diuraikan di bawah ini. pelatihan agar pemahaman Kasatker dan asistennya atas RISPAM meningkat dan berupaya agar kepala daerah memberikan porsi dalam APBD untuk rencana induk ini. *) Dosen Teknik Lingkungan Universitas Kebangsaan Bandung. meliputi perencanaan sistem transmisi dan distribusi. Kelembagaan penyelenggara meliputi struktur organisasi dan penempatan tenaga ahli sesuai de­ ngan latar belakang pendidikannya dan mengacu pada peraturan yang berlaku. Rencana pembiayaan dan pola investasi. Rencana jaringan. b. dengan menginventarisasi peralatan dan perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting. Perhitungan biaya tingkat awal mencakup seluruh komponen pekerjaan perencanaan.

inovasi Foto bersama pelaku dan penerima manfaat PNPM mandiri Perkotaan (atas) Penandatanganan perjanjian kerjasama PNPM di Yogyakarta (bawah) BKM DIY-Solo dan BRI Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM Ifan Endi Susanto *) Foto -foto : Ifan Endi Susanto Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan semakin mendapat kepercayaan dari pihak swasta. khususnya perbankan. 26 . beberapa waktu yang lalu. Bank Rakyat Indonesia (BRI) di Yogyakarta. Hal ini dapat dilihat dari ditandatanganinya kerja sama pilot project pembiayaan anggota PNPM Mandiri Perkotaan antara Forum Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Solo Raya dengan PT.

Di sisi lain. menunjukkan peningkatan kapasitas dan kemampuan para penggiat PNPM Mandiri Perkotaan untuk mengembangkan usaha mikro dan memperoleh kepercayaan dari sebuah lembaga keuangan formal.000 lebih BKM memiliki kesiapan untuk mela­ kukan kemitraan. Hal tersebut. sebagai program unggulan.” katanya. Dengan penguatan terhadap kelompok ini di berbagai aspek secara terintegrasi. peran BKM sa­ ngatlah besar sebagai lokomotif untuk menarik gerbong kelom­ pok masyarakat sebagai bagian dari upaya pemberdayaan. Oleh karena itu. Modal bergulir tersebut sudah dimanfaatkan oleh lebih dari 2 juta orang dengan 61% di antaranya adalah perempuan. kegiatan tersebut terus mengalami perluasan. Kom­ binasi konsep pembangunan ini memberikan harapan untuk mendudukkan nilai-nilai dan potensi lokal dalam konteks penanggulangan kemiskinan. “Teknologi tepat guna kembali mendapat tempat melalui penerapan pemberdayaan. model pembangunan yang mengutamakan pem­ berdayaan tidak terlepas dari aspek keberlanjutan dan teknologi tepat guna. Dan. P2KP diadopsi dan dijadikan model penanggulangan kemiskinan di 30 negara. jumlah BKM yang telah ter­bentuk mencapai lebih dari 13. karena program ini menempatkan manusia sebagai subjek pembangunan. dan manajerial usaha. permodalan. kemitraan antara BKM dengan pihak lain juga terjadi dalam bidang pembangunan infrastruktur dan sosial. ada sebanyak 9. hingga penerima manfaatnya. dirinya berpesan agar para penerima bantuan pembiayaan menjaga benar kepercayaan yang telah diberikan.” paparnya. pelaku. Tahun 2011 yang lalu merupakan tahun ke-5 pelaksanaan PNPM Mandiri sejak ditetapkan menjadi program nasional.600 unit pengelola keuangan yang sudah mengelola dana pinjaman bergulir untuk modal usaha mikro bagi warga miskin. hingga tahun 2011.” kata Djoko. Menteri PU menyatakan dirinya selalu men­ P Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 27 . program ini telah teruji. keterampilan kerja. *) Staf Bidang Humas. Kementerian Pekerjaan Umum Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto didampingi Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X berdialog dengan penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Kementerian PU Guratno Hartono. bukan lagi objek pembangunan. Menteri PU menyampaikan selamat se­ kaligus rasa bangga kepada para pelaku dan penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan. telah terfasilitasi sebanyak 2. serta jajaran Direksi BRI. baik dengan perbankan maupun swasta dengan program CSR-nya untuk mempercepat pencapaian sasaran-sasaran MDGs. PNPM Mandiri merupakan salah satu program unggulan pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan. teknologi. kata Djoko. BKM-BKM tersebut dalam kapasitasnya sebagai motor penggerak penanggulangan kemiskinan di wilayahnya mempunyai karakteristik yang unggul. Mereka dipandang berhasil “naik kelas”. termasuk Cina. isu-isu lokal menjadi menjadi tesis bagi praktek pemberdayaan. Mereka adalah kelompok masyarakat miskin yang perlu penguatan dalam aspek keterampilan hidup. “Program ini bersifat interaktif. enandatanganan tersebut disaksikan oleh Menteri Pekerjaan Umum (PU) Djoko Kirmanto. Gubernur DIY mengatakan. seperti perbankan. Pusat Komunikasi Publik.100 kecamatan yang tersebar di 268 kabupaten di 33 provinsi. Dijelaskan Djoko. “Ke depan. Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X. Selain itu. yang tadinya dari klaster 2 (PNPM Mandiri) menjadi klaster 3. “Masyarakat diajarkan untuk berdaya dan berkarya serta me­ ngem­ bangkan jejaring di berbagai bidang.” katanya. “Sebanyak 9. Menurutnya. adalah tidak mudah untuk memper­ oleh kepercayaan dari sebuah lembaga keuangan formal. Dalam sambutannya. Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) yang kemudian diperluas menjadi PNPM Mandiri Perkotaan mampu menjawab persoalan mendasar penyediaan la­ pangan kerja bagi masyarakat miskin untuk menambah peng­ hasilan guna meningkatkan kesejahteraannya. Bahkan. Menteri PU mengatakan. Karena itu. Deputi Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat Kementerian Koordinator Bidang Kese­ jahteraan Rakyat (Kemenkokesra) Sujana Royat. Di­ jelaskannya. yaitu pemberdayaan usaha mikro melalui program Kredit Usaha Rakyat (KUR) maupun kredit usaha lainnya. sehingga memiliki otoritas dan fleksibilitas ruang bagi berkembangnya pilihan. diharapkan upaya percepatan penanggulangan kemiskinan dapat terlaksana. Untuk sara­ na pendidikan dan kesehatan misalnya. Hingga bulan April 2011. seperti bank BRI.” katanya. Sementara itu. Menurut Sri Sultan. “Jumlah KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat) yang sudah memanfaatkan dana perguliran sebanyak 417 ribu KSM. karena teknologi tepat guna sangat adaptif dan sensitif terhadap kondisi lokal.000 di lebih dari 1. Evaluasi in­ dependen menunjukkan. upaya peningkatana kese­ jahteraan masyarakat merupakan upaya bersama dari semua pemangku kepentingan. alokasi.000 KK miskin dengan pendanaan dari luar Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) PNPM Mandiri Perkotaan.inovasi dukung setiap prakarsa dan inovasi yang dikembangkan oleh semua pihak dalam rangka mendukung kesejahteraan rakyat. ketiga hal tersebut saling berkaitan satu sama lain.” ujarnya.700 dari 10. kita berharap untuk lebih banyak lagi meng­ antarkan lulusan-lulusan terbaik PNPM Mandiri Perkotaan untuk mengembangkan kemitraan dengan lembaga keuangan lainnya. baik dari pencapaian tujuan maupun efisiensinya. Oleh karena itu. baik dari jumlah lokasi.

Menurut Iskandar. ter­ letak di Kecamatan Cilongok. masyara­ . desain bentuk silinder tersebut diilhami oleh bentuk bak penampung (water torn). Ini kemudian menjadi kebanggaan tersendiri bagi masyarakat. dimana sebagian besar masyarakat dulu merasakan sulitnya mendapatkan air bersih khusus­ nya di wilayah Dusun II. Mereka memiliki reservoir. dari Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS). penggunaan bahan materialnya ternyata lebih irit. seringkali pada musim kemarau. belik dan air sungai hanya mencukupi saat musim penghujan. mirip dengan sebuah dandang raksasa. apalagi sumber air yang ada seperti sumur gali. Namun secara teknis dari penghitungan untuk volume material yang sama untuk bangunan berbentuk persegi dan bulat. Bentuknya silinder. bekas Satlak (satuan pelaksana) yang tetap aktif berpartisipasi. yang mereka sebut dengan ‘dandang besar’. Kabupaten Banyumas. Reservoir memiliki bentuk lain dari bangu­nan pelengkap di Banyumas pada umumnya. tekanan air merata ke semua arah dengan gaya lateral akibat beban air terhadap dinding (metode cangkang).” tutur Iskandar. Pekerjaan cor dilaksanakan dengan beton ready mix K 225 sebanyak 9 meter kubik serta untuk pembuatan tutup reservoir menggunakan cor manual sebanyak 1. wadah air raksasa ini mampu menyalurkan air yang layak melalui perpipaan kepada 150 rumah (sambungan rumah). menyerupai panci untuk memasak. Sementara dari segi struktur. “Saat beton ready mix datang. Dengan kapasitas 40 m3. Apalagi jika musim kemarau. Sehingga. 28 Foto -foto : Pamsimas (Istimewa) D Reservoir masyarakat Desa Sudimara esa Sudimara merupakan desa berkembang.” ucapnya Kini warga Desa Sudimara tidak kesulitan lagi memperoleh air bersih. masyarakat bergotong royong untuk mengangkut hasil cor ke lokasi reservoir.5 meter kubik. Reservoir adalah menara air yang terbuat dari beton bertulang. Karena air menjadi langka. “Kesulitan tinggi terjadi pada saat pengerjaannya.gema pnpm Desa Kami Punya Dandang Raksasa Rita Hendriawati *) Masyarakat Desa Sudimara kini memiliki kebanggan. Jawa Tengah.

harus bersusah payah mengambil air di belik yang jaraknya kurang lebih 500 meter dengan menaiki bukit. “Dengan kami memberikan tanah tersebut untuk dibangun sarana umum (bak penampung).” aku salah seorang ibu yang tidak ingin disebut namanya malu-malu. Kini kebutuhan mereka terpenuhi. Masyarakat wilayah Tembelang sangat bersyukur dengan adanya program PAMSIMAS. ataupun saat menerima bantuan air dari mobil tanki air. Ia kini tidak perlu susah lagi mencari air ke belik atau mata air. insya Allah pahala kami akan mengalir terus menerus. mushola atau masjid pada saat shubuh banyak yang sholat berjamaah dibanding sebelum ada PAMSIMAS. dapat terealisasi dengan adanya se­ lisih antara pagu dengan hasil lelang sumur bor dan pipa sejumlah Rp 24. Sumber air dari kegiatan PAMSIMAS yang dilaksanakan di Desa Sudimara berasal dari sumur bor dengan kedalaman 100 m. Kondisi jalannya yang menanjak itu menyulitkan mereka membawa air dengan jumlah banyak.000 berupa material. dan sudah terbangun sarana jamban dan septictank di lingkungan mereka. Keberhasilan program PAMSIMAS menyediakan fasilitas air ini. selama ini warga terutama kaum perempuan. Maklum. harus ngumpulin air dulu beberapa ember pak! Jadinya sebelum ada fasilitas air ini susah. Menurut H. Bahkan November 2011 lalu. tidak cukup hanya dengan satu ember saja. sebagaimana air tersebut mengalir dan terus dimanfaatkan oleh banyak orang. dari rasa handar­beni (memiliki) hasil kegiatan PAMSIMAS. Karena untuk mengangkut air dari sumber yang terdekat.000. Selain itu juga dibangun kran umum berjumlah 7 unit. Pada tahap awal sudah terpasang 20 sambungan rumah dari berbagai golongan masyarakat. khususnya masyarakat Tembelang menjadi kurang sehat. telah mendapat Sertifikat Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) untuk Dusun II dari Dinas Kesehatan Kabupaten Banyumas. Hal ini bisa terjadi karena air bersih yang sudah mengalir dan adanya pemicuan/Community Led Total Sanitation (CLTS) dari kader kesehatan dibantu oleh Bidan Desa. melihat susahnya untuk men­ dapatkan air. Sanitarian. karena untuk kebutuhan mandi saja tidak cukup jika hanya dengan satu atau dua ember saja. upah.500. LKM dan Satlak serta perangkat Desa..gema pnpm kebun. bahkan Sambungan Rumah yang terpasang sudah mencapai 150 SR dari yang awalnya hanya 20 SR. Pengembangan tersebut. Alasannya. Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) Anak-anak lebih mudah untuk mencuci tangan setalah dibangun 5 titik kran cuci tangan kat Dusun II mendapatkan bantuan air dari Pemkab Banyumas yang bekerja sama dengan PDAM setempat. masyarakat akan mangayu­ bagyo (senang hati) untuk memelihara dan melestarikan hasil kegiatan PAMSIMAS. tangan box street 16 unit. sarana tersebut ada­ lah untuk kepentingan bersama. hasil dari pemicuan CLTS sudah terbangun 22 buah jamban. Bahkan ada salah satu warga yang menghibahkan tanahnya untuk pembangunan reservoir. jaringan perpipaan 3076 m. Mashuri selaku Koordinator LKM ‘Sukma Jati’. akibat banyaknya warga yang mengakses air bersih. membuat salah satu warga berteriak histeris kegirangan. Selama ini mereka membuang hajat di sungai atau Masyarakat Desa Sudimara bergotong royong membangun reservoir 100% Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 29 . Bahkan sekarang dengan adanya air PAMSIMAS.538. Kini dari sebelumnya pompa bekerja selama 6 jam dalam setiap 3 hari. Hal ini dibuktikan dengan adanya pengembangan dari beberapa kegiatan sarana prasarana SAM dan sarana sanitasi Sekolah. “Saya kalau ingin mandi besar sehabis menunaikan kewajiban suami istri. Di samping itu. uang dan alat. reservoir dengan volume 40 m3. Masyarakat Desa Su­ di­ mara berprinsip “samirun“ (sami sami urun/sama-sama ber­ partisipasi). *) Central Management Advisory Consultant (CMAC). Karena sulitnya air jika ingin mandi.” ungkap Sobari yang di­ amini oleh istrinya Sarinah.serta penambahan in kind menjadi Rp 59. ke­ berhasilan PAMSIMAS di Desa Sudimara dikarenakan keterlibatan dan partisipasi semua pihak masyarakat. Karena semua masyarakat tidak mempunyai jamban dan septictank. sekarang rata-rata pompa bekerja selama 18 jam per hari. tempat cuci tangan sebanyak 5 unit dari hasil pengembangan. Dengan langkanya air bersih ini pun membuat kehidupan masyarakat Dusun II. Menurut Waryoko selaku Kades Sudimara. Tidak heran pula jika di setiap rumah tangga memiliki ember ataupun jerigen lebih dari satu.

Jalan yang ada sama sekali tidak bisa di­­ lalui karena licin. Seperti beras. . Desa Mammi terletak di daerah yang bertopografi pergunungan yang sangat terjal dan berbukit-bukit. Dapat diba­­ yangkan. ketika musim penghujan tiba masyarakat sulit untuk memasarkan hasil sumberdaya untuk dijual di kota. berlumpur. dan kambing. Kalaupun ada jalan. sulit bagi kami untuk mema­ sarkan hasil perkebunan kami. sapi. cokelat. Hampir setengahnya merupakan KK miskin.gema pnpm PPIP Ciptakan Semangat Melawan Kemiskinan Abdul Hakam *) Desa Mammi Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar. “Kami sangat beruntung mendapatkan bantuan dari program PPIP. Bagaimana tidak. Sulawesi Barat. Mammi II. Potensi desa ini ialah dari sektor per­ ta­ nian dan perkebunan. didiami oleh 500 Kepala Keluarga (KK). Hal ini lah yang menyebabkan desa ini sulit berkembang dari keterisolasian yang selalu terkungkung. Desa seperti Mammi ini merupakan sasaran yang tepat untuk program Pemberdayaan PPIP. Hal inilah yang dapat mematikan kegiatan perekonomian di desa Mammi. “Ketika musim penghujan tiba. peternak kuda. dan gula merah me­ rupakan produk andalan dari Desa Mammi yang siap dipasarkan. Hasil kekayaan alam yang begitu luas terkendala dengan pe­ masaran yang akan dilakukan karena hasil sumberdaya tersebut sulit dipasarkan karena tidak ada akses jalan menuju pusat kota. Hal ini diperparah jika tiba musim penghujan. Jalannya jelek dan sulit dilalui” ung­ kap salah seorang warga ketika tim sekretariat berkunjung. yakni Mammi I. dan Kayuranni. D 30 Foto -foto : Carol esa Mammi terdiri dari empat dusun. Homogenitas penduduk asli yang mayoritas beragama muslim ini hidup dengan keterbatasan dan kekurangan. Kayurande. masih berbentuk tanah dan membutuhkan waktu lama untuk melalui jalan tersebut. Namun disamping itu penduduk juga ada yang bermata pencarian sebagai petani perkebunan. dan rawan kecelakaan. untuk menuju jalan raya saja harus melalui 1 jam per­ jalanan. Desa miskin ini terisolasi dari hiruk pikuk kegiatan perkotaan yang terus maju. Mayoritas penduduk di desa ini bermata pencaharian sebagai petani dan buruh tani.

Tentu saja sepeda motor dan mobil dibayar dengan ongkos yang murah. penduduk setempat juga ada yang menjadi petani rumput laut yang hasilnya akan dijual ke seluruh daerah di Sulawesi. ungkap Kepala Desa Mammi. Terkait melimpah ruahnya potensi Desa Satonyaman tentu masih ada kendala dalam hal memasarkan sumberdaya alam yang ada. merupakan desa miskin. Awalnya jalan ini ditempuh dengan 10-15 menit saja. Dengan terbangunnya saran infrastruktur ini diharapkan dapat membuka akses jalan menuju dan dari pesisir pantai. Sehingga hasil panen kami dapat dijual dan tentu saja hal ini dapat menolong masyarakat kedepannya. Selain menjadi nelayan. Jalan desa yang tadi hanya berupa tanah liat dan berbatu-batu cadas yang sangat membahayakan kini telah berubah menjadi jalan yang bagus dan kuat untuk dilalui. melalui dana bantuan program PPIP ini. Desa Satonyaman Desa ini ada di Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar. Desa ini memiliki potensi perikanan yang sangat melimpah ruah. Melihat manfaat yang ada buat warga desa kami. masyarakat sangat membutuhkan sekali infrastruktur jalan untuk membuka akses dari laut menuju jalan raya. Masyarakat Desa Mammi turut berpartisipasi dalam melak­ sa­ nakan PPIP tahun 2010 dengan membangun jalan cor 1300 m. Masyarakat Desa Satonyaman. Bagaimana tidak. Tetapi dapat dilakukan di tempat di MCK yang telah terbangun dan yang terkahir ialah. “Untuk itu. Dapat dibayangkan.gema pnpm MCK dan jembatan yang dibangun melalui program PPIP (kiri dan kanan jauh) Dengan PPIP semakin mudah akses menuju ke kota. Faktanya di lapangan banyak manfaat yang dirasakan oleh masyarakat desa setempat. riol diharapkan dapat meningkatkan hasil Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 31 . Masyarakat sangat bersyukur dengan infrastruktur di desanya yang dapat membuka akses ekonomi yang lebih baik. Hampir 560 KK merupakan kategori KK miskin. dalam me­ lak­ sanakan PPIP tahun 2010 ini dengan membangun jalan 360 m. Ungkap Kepala Desa Satonyaman. karena masyarakat dalam membuang air tidak perlu di pantai lagi. “Kami beruntung sekali dapat bantuan dari PPIP ini karena kami dapat bangun jalan yang menghubungkan antara jalan raya dan pesisir pantai selain itu jalan ini juga membuka akses baru menuju ke SMA”. Didiami oleh 1000 KK. Maklum saja desa ini merupakan desa minapolitan yang terletak di daerah pe­ sisir. Terlihat dari daerah topografi dari desa ini yang membentang luas daerah pantai. Selain itu dapat meningkatkan taraf kesehatan masyarakat. Dengan dibangunnya jalan ini. ia menyampaikan harapan besarnya untuk kembali mendapatkan dana PPIP tahun 2011. Selain itu. hal ini kurang memadai untuk melakukan serangkaian kegiatan perekonomian khususnya dalam memasarkan hasil kelautan dan perikanan desa seperti di Satonyaman ini merupakan sasaran yang tepat untuk program pemberdayaan PPIP. dua MCK dan satu riol. Hal ini tentu saja dapat menekan ongkos. Agar pemasaran kegiatan perekonomian dapat dilakukan secara efektif dan efisien. Sulawesi Barat. kalau bisa kami dibantu lagi”. Selain itu jalan ini juga menghubungkan akses satu dusun dengan dusun yang lainnya. untuk menuju ketempat daerah pesisir pantai jalan yang ada hanya berupa jalan tanah. diharapkan sepeda motor dan mobil dapat mengangkut hasil panen pertanian dan perkebunan penduduk untuk dijual ke kota. Homogenitas pen­ duduk ialah bermata pencaharian sebagai nelayan. Hal ini dikarenakan ke­ beradaan infrastruktur jalan yang dirasakan masih sangat minim akan kualitas yang baik dan mumpuni.

Didiami oleh 900 Kepala Keluarga (KK). Jalan desa yang dulu berupa tanah kini kondisinya lebih baik dengan kondisi yang sudah tertata rapi yang terbuat dari semen. Salah satu peyebabnya ialah karena minimnya sarana dan prasarana infrastruktur perdesaan. dibandingkan pemda yang menanggarkan 1 milyar perdesa tidak jelas membangun apa (papar kepala desa). Kemiskinan yang melanda desa ini tentu saja karena dengan kondisi alam ini yang sangat panas. Faktanya di lapangan banyak sekali manfaat di lapangan yang diperoleh dari bantuan PPIP ini. Banyak manfaat yang diperoleh dari bantuan PPIP ini. membangun empat infrastruktur perdesaan. pendidikan. Selain menjadi nelayan. buruh tani. Yakni. Potensi desa ini ialah perikanan yang sangat melimpah ruah. dan keterbatasan sarana dan prasarana yang ada. kita bisa me­ li­ hat bahwa dengan melimpah ruahnya sumberdaya. dari manfaat yang ada semakin menumbuhkembangkan optimasme masyarakat untuk masa depan yang lebih baik di desanya. Selain itu masyarakat yang sebagian besar membuang hajat di pantai kini sudah memanfaatkan MCK yang ada. Desa seperti Mirring ini merupakan sasaran tepat untuk program pemberdayaan PPIP. dibidang perekonomian. Masyarakat Desa Mirring. dua jembatan dan dua jalan menuju pelabuhan. sangat disa­ yangkan jika tidak dimanfaatkan karena keterbatasan sarana. *) PPK PPIP Ditjen Cipta Karya Desa Mirring Desa ini berlokasi di Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar Sulawesi Barat. desa ini merupakan desa minapolitan yang terletak di daerah pesisir. diharapkan mobil truk dapat masuk dan membawa hasil panen dengan ongkos yang murah dan ojek dapat melintas di jalan ini. Bagaimana tidak. sangat sulit masyarakat dapat memasarkan hasil sumberdaya alam 32 . Terlihat dari daerah topografi dari desa ini yang membentang luas daerah pantai namun ada juga wilayah pertaniannya. Maka dari itulah dari manfaat yang ada semakin menumbuh kembangkan keoptimasan masyarakat untuk masa depan yang lebih baik di desanya. “Kami sangat beruntung sekali dengan mendapatkan dana PPIP yang dapat menumbuhkembangkan kegiatan perekonimian di desa kami. kami membangun dua jembatan dan dua jalan dengan dana 250 juta merupakan hal yang luar biasa. Maka. Dapat dibayangkan dengan kondisi alam yang seperti itu. yang dikarunia tuhan di desa tersebut. Ada tiga manfaat yang secara gamblang dilihat dari narasi di atas yakni. penduduk setempat juga ada yang menjadi petani. dan kesehatan. dalam melaksanakan PPIP ini. Homogenitas penduduk ialah ber­ matapencaharian nelayan.gema pnpm kelautan dan perikanan masyarakat. Dengan terbangunnya jalan ini. Maklum. Rasanya sayang bila sumber daya yang Tuhan berikan tidak dapat dimanfaatkan sebesarbesarnya untuk kemakmuran dan kesajahteraan masyarakat Desa Mirring.” ungkap Kepala Desa Mirring. dan merupakan desa miskin. Menurut kepala desa. petani coklat dan kelapa. juga dengan ongkos yang murah.

lensa ck Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya 17 Januari 2012 Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 33 .

kekumuhan. di ruang kerjanya (4/1). Bogor. (dvt) PU Siap Sukseskan Indonesia MDGs Awards Utusan Khusus Presiden RI untuk MDGs.seputar kita Rapat Staf Direktorat Bina Program Sebagai persiapan dalam menghadapi tahun anggaran 2012 dan dalam rangka reformasi birokrasi. dan penataan Ruang Terbuka Hijau.” katanya. (bcr) Foto : Buchori Kementerian PU dan Kemenpera Santuni Anak Yatim Parung Panjang Para pegawai di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum. Rapat tersebut di­ pimpin langsung oleh Direktur Bina Pro­ gram Antonius Budiono. RPIJM ini merupakan quick win yang akan menjadi tolak ukur Dit. dan jamaah Masjid As Salam memberikan santunan kepada 50 anak yatim di Jalan Nangka Raya Nomor 30 RT 01 RW 09 Parung Panjang. yaitu akses air minum dan sanitasi yang layak. menyatakan siap mendukung MDGs Awards. Sabtu (24/12/2011). Moeloek. persampahan. sanitasi. Nila F. Untuk itu SPPIP yang menjadi bahan acuan dalam penyusunan RPIJM harus sinkron. Antonius me­ nga­ takan. kami keluarga besar Yayasan Al-Istiqomah Parung Panjang mengucapkan Jazzakumullah Khairan Katsiran. Direktorat Bina Pro­ gram mengadakan rapat staf yang diikuti oleh semua pegawai di lingkungan ter­ sebut. “RPIJM ini bukan hanya dimonitor oleh inspektorat melainkan oleh tim UKP4 yang dibentuk khusus oleh presiden. Kementerian PU yang dulu hanya dikenal masyarakat identik dengan membangun jalan dan jembatan. Bogor. Menurutnya. Senin (9/1). serta menjadi narasumber dan peserta pada talkshow bidang Air Minum dan Penyehatan Lingkungan. khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya. dan sekitarnya. Kegiatan ini dapat terlaksana berkat bantuan dari Para Pejabat dan Karyawan/Karyawati. Foto : Danang Pidekso 34 Foto : Istimewa . Dukungan tersebut berupa partisipasi pameran air minum. “Dalam salah satu penilaian MDGs Awards. Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto saat menerima rombongan Nina A. Moeloek. meminta dukungan Kementerian Pekerjaan Umum untuk mensukseskan Indonesia MDGs Awards (IMA) yang digelar mulai 31 Januari 2012. Bina Program dalam keberhasilan melaksanakan reformasi bi­ rokrasi. salah satu tugas utama Direk­ torat Bina Program adalah ter­ susunnya RPIJM bagi setiap ka­ bupaten/kota. Kementerian Perumahan Rakyat. Kementerian Perumahan Rakyat. merupakan tugas kami. sebenarnya banyak tugas lain yang banyak melibatkan masyarakat seperti pada program PNPM Mandiri Perkotaan. Pengurus BPDI Masjid As-Salam Kemterian Pekerjaan Umum. Dalam arahannya. Mereka berasal dari Taman Pendidikan Al Quran di Perumnas II Parung Panjang.” ujarnya.

Tulislah kisah perjalanan yang sudah membuka mata Anda.pu.go. berbagilah dengan yang lain untuk memperkaya makna. http://ciptakarya. Jurnalisme Warga Cipta Karya siap menampung kisah Anda lewat kata-kata dan karya foto. Mak a perlu sebuah rumah untuk menampungnya.id/jurnalisme .Citizen Journalism Cipta K arya Cerita adalah semangat.

berita utama Segenap Pimpinan dan Staf Direktorat Jenderal Cipta Karya Mengucapkan selamat hari imlek 2563 gong xi fat chai .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful