Peletakan Batu Pertama Hunian Tetap Desa Kepuharjo

Profil PDAM Tirta Kepri

18

12

BKM DIY-Solo dan BRI Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM

26

Buletin

kementerian pekerjaan umum

Edisi 01/Tahun X/Januari 2012

Karya Cipta Infrastruktur Permukiman

CIPTA KARYA

Bayar Tuntas Kinerja 2011

pnpm • Desa Kami Punya Dandang Raksasa • PPIP Ciptakan PLUS! Gema Semangat Melawan Kemiskinan lensa ck • Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten 17 Januari 2012

daftar isi
Berita Utama
Karya Bayar 4 Cipta Tuntas Kinerja 2011

Edisi 14Tahun X4Januari 2012

14

liputan khusus
TarifMenepisHutang 8 Mengungkit Keberhasilan PDAM Tirta Kepri Melakukan Penyesuian Tarif

12 Profil PDAM Tirta Kepri dengan Kepala 13 Wawancara BPPSPAM Rachmat Karnadi
info baru
Kota Semarang 14 Tantangan Bagian Tengah Dalam Mengatasi Banjir

13 4

Batu Pertama Hunian 18 Peletakan Tetap Desa Kepuharjo Telah Bangun 222 TB Rusun 20 PU Selama 2005-2011 Cipta Karya Sosialiasikan 21 Ditjen Pelaporan Kegiatan TA. 2012 Banjir Banten, Kemen 22 Bantu PU Siapkan 40 HU dan 2 Mobil Tangki Air

20 suara4444 anda 4 4
SPAM di Tanah Bumbu

inovasi

23 Rencana Induk SPAM
DIY-Solo dan BRI 26 BKM Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM

PLUS!
Gema pnpm • Desa Kami Punya Dandang Raksasa • PPIP Ciptakan Semangat Melawan Kemiskinan lensa ck • Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten 17 Januari 2012

1. Lambannya kinerja PDAM Bersujud Kab. Tanbu Prop. Kalsel dalam pelayanan dan mahalnya biaya bagi pelanggan baru apakah ini tidak bertolak belakang dengan PERMEN PU NO.20/PRT/M/2006, dimana salah satu visi dan misinya berbunyi masyarakat di kota maupun di desa, yang mampu maupun tidak mampu mendapat akses pelayanan air minum serta dengan harga terjangkau.....jadi bagaimana keberadaan Permen PU tersebut, sementara pelayanan PDAM Bersujud Kab. Tanah Bumbu Prop. Kalsel untuk menjadi pelanggan baru saja memakan waktu 4 bulan dan harga pemasangan 2 juta sampai 3 juta... 2. Amanat Pemerintah yang dalam hal ini dituangkan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (Permen PU) Nomor 20/PRT/M/2006 sudah sangat jelas arah tujuannya yang menempatkan posisi yang berimbang antara penyedia jasa dan masyarakat pengguna. Dalam kaitannya dengan kasus yang dibahas disini mengenai mahalnya biaya sambungan dan prosesnya yang memakan waktu lama, maka sebaiknya dikonsultasikan langsung kepada PDAM atau Bupati yang bersangkutan. Mengingat hal ini menyangkut aspek operasional pelaksanaan. 3. Kementerian Pekerjaan Umum akan membantu untuk terus mendorong penyelenggaraan SPAM yang berkualitas bagi masyarakat. Direktur Pengembangan Air Minum Ditjen Cipta Karya

2

editorial
Pelindung Pelindung Budi Yuwono P Budi Yuwono P Penanggung Jawab Penanggung Jawab Antonius Budiono Antonius Budiono Dewan Redaksi Dewan Redaksi Susmono, Danny Sutjiono, Susmono, Danny Sutjiono, M. Sjukrul Amin, M. Sjukrul Amin, Amwazi Idrus, Amwazi Idrus, Guratno Hartono, Guratno Hartono, Tamin MZ. Tamin MZ. Amin, Nugroho TriAmin, Utomo Nugroho Tri Utomo Pemimpin Redaksi Pemimpin Redaksi Dian Irawati, Sudarwanto Dian Irawati, Sudarwanto Penyunting dan Penyelaras Naskah Penyunting dan Penyelaras Naskah T.M. Hasan, Bukhori T.M. Hasan, Bukhori Bagian Produksi Bagian Produksi Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Sri Murni Edi K, Desrah, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Sri Murni Edi K, Desrah, Bhima Dhananjaya, Djati Waluyo Widodo, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Indah Danang BhimaRaftiarty, Dhananjaya, DjatiPidekso Waluyo Widodo, Indah Raftiarty, Danang Pidekso Bagian Administrasi & Distribusi

Rencana Matang Melancarkan Jalan
Kurva S adalah alat baca pergerakan penyerapan dana pemerintah (APBN) di satu tahun anggaran. Kurva S ini sudah lama populer di kalangan kementerian dan lembaga pemerintah. Bentuknya yang seperti ekor kalajengking hanya untuk menggambarkan fenomena penyerapan anggaran yang besar-besaran terjadi di penghujung tahun. Banyak yang bertanya mengapa sulit terjadi penyerapan besar-besaran pada triwulan kedua dan ketiga. Namun jawabannya pasti kembali pada perencanaan program masing-masing, serta hambatan yang menyertai seperti peraturan, pengadaan lahan, kapasitas sumber daya manusia, dan seterusnya. Fenomena ini juga melahirkan kekhawatiran tersendiri, penyerapan anggaran yang dikebut pada akhir tahun membuat penggunaan anggaran tidak tepat sasaran dan masyarakat tidak merasakan manfaatnya. Masalah klasik ini baru bisa diatasi dengan memperkuat kapasitas sumber daya manusia yang melakukan perencanaan agar proses kalkulasi program dan proyek dilakukan secara matang. Bahkan program atau proyek yang belum siap, sebaiknya tidak perlu diajukan anggarannya. Di sisi lain sulitnya pengadaan lahan juga membuat penyerapan anggaran khususnya belanja modal tidak bisa dilakukan dengan cepat. Pada akhirnya proyek-proyek pembangunan yang dijanjikan tidak bisa berjalan lancar. Direktorat Jenderal Cipta Karya juga secara klasik selalu menghadapi masalah tanah, terutama komitmen Pemerintah Daerah (Pemda). Tahun 2011, pembangunan Rusunawa yang sudah dialokasikan APBN di Cirebon pada ujungnya gagal karena lahan yang tak kunjung terselesaikan. Ditjen Cipta Karya memiliki tools perencanaan pembangunan bidang Cipta Karya di daerah melalui Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) dan dilengkapi dengan readiness criteria, seperti penyiapan lahan, MoU, Dana Daerah urusan Bersama (DDUB), dan Detail Engineering Design (DED). Usulan program yang ingin dibiayai APBN harus terencana dengan baik dalam RPIJM, bukan hanya daftar belanja saja. Buletin Cipta Karya Edisi Januari 2012 mendapat penyegaran dengan tampilan cover dan isi yang berbeda sama sekali. Kesan revolusioner ini tidak disengajakan untuk meninggalkan jati diri, bahkan kami sedang terus menemukan jati diri. Bukan pula melupakan jasa pendiri, melainkan mencari yang terbaik untuk kebanggaan kami. Perubahan ini atas masukan pembaca setia dan perencanaan yang matang untuk manfaat bersama. Semoga, yang baru ini akan melahirkan semangat dan karya baru yang terbaik pada waktunya. Selamat membaca dan berkarya!

Luargo, Joni Santoso, Bagian Administrasi &Nurfathiah Distribusi Luargo, Joni Santoso, Nurfathiah Kontributor Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Kontributor Nieke Nindyaputri, R. Mulana MP. Sibuea, Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Adjar Rina Farida, Didiet Akhdiat, Nieke Prajudi, Nindyaputri, R. Mulana MP.A. Sibuea, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Adjar Prajudi, Rina Farida, Didiet A. Akhdiat, Th Srimulyatini Respati, Joerni Makmoerniati, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Th Srimulyatini Syamsul Hadi, Hendarko Rudi S, Iwan Dharma S, Respati, Joerni Makmoerniati, Syamsul Hadi, Rina Agustin, Handy B. Legowo, Hendarko Rudi S, Iwan S, Rina Agustin, Dodi Krispatmadi, RudiDharma A. Arifin, Handy B. Legowo, Dodi Alex Krispatmadi, Endang Setyaningrum, A. Chalik, Rudi A. Arifin, Endang Setyaningrum, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Alex A.M. Chalik, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Oloan Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Oloan M. Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Deddy Sumantri, Halasan Sitompul, Deddy Sumantri, M. Halasan Sitompul, Sitti Bellafolijani, Aulawi Dzin Nun, Sitti Bellafolijani, M. Aulawi Dzin Nun, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Agus Achyar, Ratria Anggraini, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Dian Hastuti, Emah Sudjimah, AgusSuci Achyar, Ratria Anggraini, Dian Suci Hastuti, Susi MDS Simanjuntak, Didik S. Fuadi, Emah Sudjimah, Susi MDS Simanjuntak, Kusumawardhani, Airyn Saputri, Airyn Saputri, Didik S. Fuadi, Kusumawardhani, Budi Sukahar, Budi Prastowo, Prastowo, Aswin Aswin G. G. Sukahar, Wahyu Putri Intan Intan Suri, Suri, Wahyu K. K. Susanto, Susanto, Putri Siti Aliyah Junaedi Siti Aliyah Junaedi Alamat Redaksi Alamat Redaksi Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Telp/Fax. 021-72796578 Telp/Fax. 021-72796578 Email Email publikasi_djck@yahoo.com publikasi_djck@yahoo.com website http://ciptakarya.pu.go.id twitter @ditjenck Cover : Program Upgrading Plus NUSSP Kampung Sicini Kab. Jeneponto, Sulawesi Selatan

Redaksi menerima saran maupun tanggapan terkait bidang Cipta Karya ke email publikasi_djck@yahoo.com atau saran dan pengaduan di www.pu.go.id

Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012

3

berita utama Foto: Mochammad Indra Rapat Kerja Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 dan Persiapan Pelaksanaan tahun 2012 di Bogor Cipta Karya Bayar Tuntas Kinerja 2011 Tahun 2011. Mengantongi dana Rp 13 triliun tidak mudah. perencanaan dan pemrograman menjadi kunci keberhasilan. Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum diamanahi anggaran terbesar yang pernah ada. Perencanaan yang baik. dipercaya banyak orang. 4 . akan menyelesaikan separuh pekerjaan.

Pertanyaan selalu menyertai fenomena ini. “Begitu juga dengan Pusat Informasi Pengembangan Permukiman dan Bangunan (PIP2B) yang sudah selesai pembangunannya belum dapat dioperasionalkan secara optimal karena belum ditetapkannya UPT (Unit Pengelola Teknis. dan kebijakan pro rakyat melalui pembangunan SPAM di daerah desa tertinggal (PDT). Cipta Karya juga telah membangun infrastruktur air limbah di 119 kawasan dari target 93 kabupaten/kota. Infrastruktur Cipta Karya masih ada yang belum dimanfaatkan karena belum dipenuhinya tanggung jawab ini. Di sektor air minum. 13. capaian progress tersebut bukan satu-satunya ukuran kinerja. Sementara infrastruktur Tempat Pemrosesan Akhir Sampah berhasil dibangun di 91 kabupaten/kota dari target awal 60 kabupaten/kota.807 desa dari target awal 1.5 triliun. “Masih banyak Pemerintah Daerah yang tidak mengalokasikan anggaran untuk operasional dan pemeliharaan. Selain pencapaian yang kurang menggembirakan dari Rusunawa.948 kelurahan sesuai RKP. Budi menyebut seperti Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) berhasil melampaui 4. sebelum memasuki garis finish. Rp 2 triliun berhasil diserap sebelum rapat dilaksanakan. “Ini dikarenakan dua hal. Budi Yuwono buru-buru mengingatkan. bahkan beberapa diantaranya mampu melampaui. Ia mencontohkan Rusunawa. red). Seolah membuktikan garis di kurva S yang seperti ekor kalajengking. mengapa penyerapan besar tidak terjadi di awal-awal tahun agar lebih ringan pada akhirnya. program–program Ditjen Cipta Karya secara umum sudah memenuhi target. Setali tiga uang dengan pembangunan drainase perkotaan yang telah dilaksanakan di 55 kabupaten/kota dari target 20 kabupaten/ kota. dimana sekitar 40 twin block belum bisa dimanfaatkan karena Pemda belum mengalokasikan anggaran untuk Operasional dan Pemeliharaan (OP) karena alasan belum diserahterimakan.” ujarnya dalam Rapat Kerja Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 dan Persiapan Pelaksanaan tahun 2012 di Bogor akhir Desember 2011 lalu.000 desa dari target semula hanya 1. Sedangkan SPAM Perdesaan yang mencakup desa rawan air dan Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) mencapai 1. Dan seperti biasa.” imbuh Budi. penyerapan di akhir tahun anggaran selalu besar. Foto: Buchori Rusunawa Kota Kupang Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 5 . Sistem Penyediaan Air Minum IKK telah dibangun di 171 IKK dari target 170 IKK. Namun Dirjen Cipta Karya. yaitu ada tambahan loan untuk PAMSIMAS. tujuan pembangunan Rusunawa untuk mengurangi kekumuhan akan melenceng menjadi kawasan kumuh baru. Begitu pula dengan pembangunan sarana dan prasarana lingkungan mencapai 261 kawasan dari target 231 kawasan.500 desa. Dikhawatirkan.08% dari pagu sebesar Rp. Namun bagaimana cara merubah realitas itu? Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum pada tahun 2011 berhasil merealisasikan 92. Ditjen Cipta Karya melakukan evaluasi pelaksanaan tahun berjalan. karena yang lebih penting adalah fungsionalisasi infrastruktur yang sudah dibangun atau pembinaan pada pascaproduksinya.283 desa.berita utama S eperti pada tiga tahun sebelumnya. Sedangkan Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP) mampu memenuhi target 10.

Penataan Bangunan dan Lingkungan di tahun 2011. S. Begitu pula dengan pemrograman yang konsisten dan akurasi penganggaran. Yang tak kalah penting adalah memperkatat readiness criteria.berita utama Menara air yang dibangun PAMSIMAS sudah dapat dinikmati masyarakat Desa Kayuapak. fasilitasi akses pendanaan dan perbankan. beban PDAM atas keduanya masih tinggi. trilateral meeting.” kata Budi. Dit. Bina Program segera menyusun peran masingmasing Satgas di Pusat. seperti lahan yang tak siap saat akan dilakukan kosntruksi di 17 lokasi. Detail Enginering Design (DED). yaitu sekitar Rp 3. monitoring dan evaluasi. kerjasama dengan swasta. PAM). Pertama. diantaranya pembinaan PDAM. Selain itu melakukan pendampingan intensif dalam memanfaatkan dana nonpemerintah dengan strategi KPS di area Greenfield. Namun pada pelaksanaanya belum konsisten karena pintu lain yaitu aspirasi yang dilakukan wakil rakyat dalam kunjungan kerjanya. yaitu dengan tidak mengalokasikan APBN untuk pembangunan SPAM baru jika yang lama belum termanfaatkan. BPPSPAM akan melakukan percepatan penyehatan PDAM dengan dua prioritas yang meminimalisir dana APBN. Pengembangan Air Minum masih memegang dana paling besar. Bellafolijani mengatakan. Rencana program dan investasi bidang Cipta Karya yang terwadahi dalam RPIJM berhasil tertampung 90% di APBN. Budi Yuwono juga menekankan kembali perlunya perencanaan yang matang karena dengan perencanaan yang baik akan menyelesaikan 50% masalah. Direktorat PAM menjadi direktorat paling besar penyerapannya bersama Dit. Ke depan juga perlu dilakukan penyaringan yang lebih ketat terhadap Readiness Criteria yang mencakup MoU. dan pinjaman perbankan. Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) pada tahun 2011 lalu telah melakukan banyak hal. Kabid Kajian Kebijakan dan Program BPPSPAM. belum ada satupun PDAM yang memiliki hutang jangka panjang per pelanggan dan rasio utang terhadap total asset (debt to total asset) yang rendah. Sistem pemrograman mulai dari konsolidasi regional. hambatan Foto: Pamsimas (Istimewa) 6 .8 triliun. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS). namun disayangkan belum semua daerah menggunakan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) menjadi payung program dan acuan penyusunan RPIJM. Meski demikian. ada pintu lain seperti dana aspirasi. PAM nampaknya harus memprioritaskan program pada saat seleksi usulan kegiatan untuk mensiasati rendahnya pemanfaatan infrastruktur pasca pelaksanaan. kali ini patut puas. kedua. sampai dengan menjadi DIPA. memfasilitasi penyelenggaraan SPAM sesuai NSPK. Ditjen Cipta Karya yang mengusung Rencana Program dan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) sebagai quick win. Permasalahan lahan kadang masih menghantui. Dit. CSR. lahan.4 triliun dari anggaran seluruh Cipta Karya sebesar Rp 12. Kinerja PDAM pada tahun 2011 menjadi cermin bagi BPPSPAM. Kabupaten Sukoharjo Selain pada pelaksanaan. dana APBN yang dipercayakan kepada BPPSPAM sudah cukup. dan sakit sebanyak 84. Mereka berhasil memanfaatkan peluang yang ada dengan sumber daya manusia yang mereka miliki. Untuk ini. Namun semestinya aspirasi wakil rakyat itu dilakukan sebelumnya dan disampaikan dalam forum-forum aspirasi agar instansi teknis di daerah mengetahuinya sehingga terkesan dadakan. dan pola investasi lainnya. Dalam evaluasi 2011. Keduanya saling susul menyusul menembus angka lebih dari 90%. “RPIJM sudah tajam. Kondisi itu mendasari BPPSPAM dalam menyusun kebijakan dan strategi tahun 2012. setidaknya baru separuh dari yang dibangun saja yang bisa dimanfaatkan. Dit. mendorong PDAM yang dapat disehatkan dalam jangka menengah dan memerlukan biaya investasi yang tidak terlalu besar. penyelenggaraan Diklat. mendorong PDAM yang dapat disehatkan dalam jangka pendek dan tidak memerlukan biaya investasi (termasuk program restrukturisasi utang). tingkat Propinsi dan Tingkat Kota/ Kabupaten dan diharapkan pemahaman ataupun penajaman mengenai dokumen RPIJM kota /kabupaten dapat sejalan dengan tujuan dari pembangunan ke-Cipta Karya-an. business to business di area brownfield. Membahas BPPSPAM pasti tidak akan lepas dari peran Direktorat Pengembangan Air Minum (Dit. Dari sisi keuangan. Kedua institusi ini hampir separuh tenaganya adalah membina dan menyehatkan PDAM. Memuaskan karena kenyataannya tidak semua rencana bisa tertampung dalam RPIJM. hibah. pada 2012 pihaknya akan melihat lebih dalam sebelum memberikan tindakan kepada PDAM yang menjadi prioritas. yaitu mengurangi dana APBN dan memanfaatkan sebanyakbanyaknya sumber pendanaan dari luar. Musrenbang. Selain itu perlu sanksi kepada Pemda. Jumlah PDAM sehat menjadi 141. Rata-rata. kurang sehat 122. maupun Dana Daerah Urusan Bersama (DDUB). Dalam perkiraan ideal. Kecamatan Polokarto. Sesuai dengan salah satu misi BPPSPAM. Pada tahun anggaran 2012. dan lainnya. Perencanaan dan Pemrograman 2012 Dari sisi perencanaan tahun 2012.

615 10.062 9. artinya pemanfaatan kurang dari 50%.524.000 DALAM JUTAAN RUPIAH 12.770 12. dan memanfaatkan pinjaman perbankan untuk PDAM sehat untuk memenuhi kekurangan DDUB.654 13. Ketiga. Kegiatan-kegiatan skala kecil namun sangat bermanfaat langsung oleh masyarakat dilakukan melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP).187.178 6.847.922 8. SPAM Kawasan Khusus untuk mendukung kerjasama Kementerian PU dan KKP untuk SPAM pelabuhan perikanan.406.996 10.623.000 6. PPLP bahkan mengucurkan lebih dari Rp 100 miliar.777 12.091 1.000.000.674.004 855.984 6. Harus dilakukan pengawasan yang ketat. sulitnya menyuplai material karena lokasi yang jauh maupun hambatan cuaca di 6 lokasi.949 7.598 13.994 9.596 JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP 4. Dit.399. Prioritasnya pada IKK dibangun APBN yang hingga saat ini belum optimal.994 2.005 2. Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP) mendapat sorotan karena penyerapannya paling rendah (81% per 29 Desember 2011).000 3. PAM memiliki kebijakan program prioritas antara lain.534.393 8.769 0 559.997 7.854 5.567 4.143.087. SPAM Perdesaan yang diarahkan untuk sinergi dengan Program Pro Rakyat kementerian lain (lokasi Kemen PDT.453.000.385.000. Keenam. Kemen ESDM. SPAM di kawasan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Sementara.339.000 1.071 7.455. “Program PPIP sudah bagus.000.700 127.944.000 14.764 203.898 591.574. PPLP di berbagai daerah terlihat jelas dengan dilaksanakannya paket-paket kegiatan yang terbilang besar.000. Dalam rencana program 2012.350. tapi kenyataan bahwa peran Dit.568.122.042. KKP).500 OKT NOP DES BULAN Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 7 .445 (92.522.667 3. untuk menjamin keberlanjutan pengelolaan aset terbangun.168.000 9.886.161 2. Dit.165 41.508. penanganan desa rawan air menerapkan pola pemberdayaan.122. Namun bukan angkanya yang mendapat perhatian CK-1.141.783.402.205 5.366.241. Keempat.859 13.482.568 13.211 9.218.08%) 10.515.” pesan Budi.000 5.344 11.734. pemanfaatan pembangunan SPAM IKK yang sebelumnya dibangun APBN lebih dari 70%.109 6.673.000.822 4.935 2. didukung masyarakat dan juga secara politis didukung DPR. Dan kebijakan selanjutnya mempertahankan desa sasaran Pamsimas di 1250 desa agar fasilitator yang ada saat ini masih dapat didigunakan optimal.berita utama dari masyarakat setempat saat konstruksi di 9 lokais.670 11. Kedua.991 8.798 3.333.531 3.040 12. Sebagai direktorat yang paling besar memegang dana Cipta Karya di tahun 2011 ini. Jangan sampai kejadian dana masyarakat yang disunat merembet ke tempat lain. mendorong terwujudnya SPAM Regional di 4 Lokasi untuk memenuhi target Renstra.215.124 13.018. dan lainnya. Kelima.039.350. alokasi APBN untuk MBR maksimal 40% dari kapasitas terpasang. 2011 16.640.368. pertama SPAM terfasilitasi sesuai Bantek Penyehatan PDAM TA 2011 kepada 70 PDAM.000 13. Di beberapa kota besar.124.474 PAGU RENCANA REALISASI PERCEPATAN 5.652 2. Dit.286 4. (bcr) Kurva Penyerapan Ditjen Cipta Karya 2011 Rencana dan Realisasi Penyerapan Ditjen Cipta Karya TA.542 10.614.000.862 1.

penyesuaian tarif justru menimbulkan protes masyarakat dan gejolak. Kepulauan Riau. Keberhasilan PDAM Tirta Kepri Melakukan Penyesuaian Tarif Air Minum Penyesuaian tarif identik dengan menaikkan tarif. disisi lain.liputan khusus Foto: Danang Pidekso Mengungkit Tarif Menepis Hutang Miradian Isyana Wistyanti & Danang Pidekso *) Kantor PDAM Tirta Kepri yang terletak di Jalan MT. Haryono Kota Tanjung Pinang. 8 . disatu sisi penyesuaian tarif membuat PDAM dapat menutup biaya operasional dan menjadi sehat. Dilematis memang. Kantor kecil ini memiliki jumlah 114 pegawai. Tema ini merupakan permasalahan “klasik” dan isu sensitif kebanyakan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di seluruh Indonesia.

dari laporan mayarakat terdetiteksi 30 oknum PDAM melakukan praktek penyambungan ilegal. Begitu sulitkah PDAM menyesuaikan tarif ? Sebagai perusahaan plat merah milik pemerintah daerah. Berita bagus berupa turunnya SK Gubernur tentang kenaikan tarif beberapa hari sebelum. utang mencapai 26 miliar ditambah lagi dengan adanya mafia penyambungan oleh oknum PDAM. Pipa-pipa cacing mulai ditertibkan dan diganti dengan pipa baru. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan sebagainya. Setelah dianalisa. Waduk kering dan tidak terpelihara. Namun. tingkat kepercayaan masyarakat kepada PDAM semakin rendah. kebijakan tidak popular. banyak PDAM belum menyesuaikan tarif sejak lama. bantuan program. hal itu ternyata belum cukup untuk menutup biaya operasional. efisien dan menguntungkan.” kata Budi Yuwono disetiap kesempatannya. Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono dalam berbagai workshop maupun sosialisasi menganalogikan Pemerintah Pusat itu seperti Rumah Makan Padang. perabotan. Namun fakta berkata lain. mau lebih lancar tambah lagi. itulah kunci keberhasilan PDAM dalam manaikkan tarif. “Kemarin itu. konsep perusahaan “ideal”. Dari segi Sumber Daya Manusia (SDM). 10 bahkan 20 tahun belum menyesuaikan tarif. Prosedur yang dilakukan pun bertahap mulai dari peringatan sampai pemecatan. Lulus fit and proper test sebagai direktur PDAM. Sehingga satu-satunya jalan untuk menutup biaya operasional adalah dengan melakukan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 9 . Ujung-ujungnya. loket pembayaran. Tak jarang di berbagai daerah. masih terdapat PDAM yang menetapkan tarif air minum rata-rata sebesar Rp 1000/m3 atau 1500/m3. banyak PDAM memilih berhutang dan terus mendapatkan suntikan dana dari pemda. ia beserta jajarannya pun mulai melakukan pembenahan. ditengah banyaknya PDAM berkinerja buruk dan gagal dalam menyesuaikan tarif. Untuk yang merugikan sampai ratusan juta maka kita pecat. Persoalan ini tentu membuat Ditjen Cipta Karya dan juga BPPSPAM Kementerian Pekerjaan Umum selaku pembina PDAM seluruh Indonesia merasa “gerah”. jumlah pegawai sampai dengan ruang direktur yang sederhana jelas menggambarkan kondisi PDAM milik Provinsi Kepulauan Riau itu. Untuk melihat lebih dekat bagaimana perjalanan PDAM D Tirta Kepri dalam menaikkan tarif. masyarakat menjadi korban karena pelayanan terus menurun. Berbagai program dan bantuan pun dilakukan. Abdul Kholik menjelaskan kepada kami perihal perjalanan penyesuiaan tarif PDAM yang dipimpinnya. tinggal PDAM itu memilih. Harganya pun bisa mencapai 3 juta lebih sekali sambung. artinya lebih dari separuh PDAM di Indonesia belum menetapkan tarif yang wajar.” cerita Abdul. sebanyak 128 PDAM belum menetapkan tarif Full Cost Recovery (FCR). adalah beberapa bukti dari kebijakan menaikkan tarif air minum. aksi menyegel gedung PDAM oleh masyarakat Bayan di Lombok akhir tahun 2011. Waduk Sungai Pulai sebagai sumber air baku dengan kapasitas 500 l/detik mulai dinormalisasi bekerjasama dengan Balai Besar Wilayah Sungai Kementerian PU. Mengenakan batik warna biru. semua akan berjalan efektif. Baik luas bangunan. dalam pikiran Abdul Kholik saat itu. ternyata besaran tarif yang dikenakan perlu penyesuaian agar PDAM menjadi sehat. baik dari direksi PDAM maupun Kepala Daerah setempat.liputan khusus emo warga Indramayu ke gedung DPRD untuk menolak kenaikan tarif PDAM 100% tahun 2010 lalu. Dalam waktu kurang dari dua tahun. Kondisi PDAM Tirta Kepri Wajah Abdul Kholik hari itu tampak cerah. Melihat kondisi tersebut. Untuk infrastruktur. program restrukturisasi utang. Sudah ada dua orang kita pecat waktu itu. tidak sedikit pula PDAM yang berhasil menyesuaikan tarif tanpa disertai huru-hara ataupun konflik horisontal. Sambungan air disini berbedabeda kalau mau lancar sekian juta. Salah satunya adalah PDAM Tirta Kepri. dari hasil audit BPKP kepada 240 PDAM di tahun 2011. sementara untuk PDAM sehat ada bantuan pengembangan investasi dan sebagainya. Hal ini saya rasakan sendiri ketika saya pindah dan mau menyambung air. investasi lewat penjaminan bank. Fakta lain menunjukkan. tempat pengaduan. “Namun itu semuanya tidak akan berjalan jika tidak ada komitmen. baik bantuan teknis. Hal ini tentu tidak sebanding dengan meningkatnya biaya operasional PDAM dan laju inflasi. Direktur Utama PDAM Tirta Kepri itu dengan ramah menyambut kami di kantornya. Abdul Kholik Pazdawani mulai memimpin PDAM Tirta Kepri awal 2010 lalu. mindset tentang air sebagai barang sosial nampaknya merupakan beberapa alasan kuat mengapa penyesuaian tarif sulit diwujudkan. seharusnya itu yang terjadi. ada yang 5. Akibatnya. usaha-usaha PDAM kecil yang terletak di Tanjung Pinang Kepulauan Riau ini berhasil membuat Gubernur Kepri mengeluarkan SK kenaikan tarif PDAM. Komitmen. saat ini mulai volumenya mulai teratur dan tidak pernah kering. dimana suatu bentuk usaha yang menyediakan jasa dalam hal ini air minum bagi masyarakat dengan mengenakan tarif dan menghasilkan untung bagi perusahaan. Utang kian menumpuk. ia kaget dengan kondisi memprihatinkan perusahaan pelat merah tersebut. Waduk yang sempat kering tahun 2008. “Ketika saya dilantik oleh Gubernur saya diberi amanah untuk memberantas mafia ini. Setelah semua dibenahi. tampak masih terbawa pada suasana itu. Kesan PDAM kecil yang sedang tumbuh tampak dari kondisi dan suasana kantor PDAM tersebut. Alasan politis. Dengan sangat antusias dan semangat. pendampingan. karyawan “nakal” mulai ditertibkan. Meskipun demikian. Selain itu perbaikan IPA (Instalasi Pengolahan Air) dan juga jaringan perpipaan secara bertahap mulai dibenahi.” tutur Kholik. Untuk PDAM sakit ada batuan program dan pendampingan. dimana pemerintah telah menyediakan berbagai menu. Hal itu tentu saja tidak sehat bagi PDAM. Awal memimpin. infrastruktur tidak terawat serta aliran air semakin tidak lancar. Sebagai informasi juga. Redaksipun berkesempatan mengunjungi Tanjung Pinang Kepulauan Riau untuk melihat lebih dekat keberhasilan PDAM Tirta Kepri menyesuaikan tarif. kebocoran air mencapai 50% lebih.

6 per liter = = Rp. 2. 2.000 per 0. Tarif air sebesar Rp 1200 kala itu dirasa terlalu murah dan tidak wajar. Adanya BPPSPAM dapat menjadi pihak netral dan juga lebih menyakinkan pemprov. Namun usulan itu ditolak mentah-mentah. namun berkat lobi dan kedekatan dengan teman-teman BPPSPAM akhirnya kita bisa masuk sebagai pendaftar terakhir.liputan khusus penyesuaian tarif air rata-rata. proses selanjutnya adalah meyakinkan Pemprov Kepri terkait hitunghitungan kenaikan tarif.” kata Kholik . kebocoran kita perbaiki. Fungsi BPPSPAM selaku mediator sekaligus fasilitator memainkan peran krusial disini. sehingga tidak timbul kecurigaan Pemprov kepada PDAM. 40. usulan kenaikan tarif pernah dilakukan. berkali-kali ia harus menyerahkan data ke pemprov untuk menyakinkan mereka.6 liter HARGA AIR PDAM LEBIH MURAH Poster komunikatif yang digunakan oleh PDAM Tirta Kepri dalam mensosialisasikan kenaikan tarif kepada warga. Untuk itu kita mengusulkan untuk menaikkan tarif. ini juga dilengkapi dengan fasilitas dan mediasi baik kepada Walikota.15 per liter HARGA AIR KEMASAN Rp. DPRD maupun LSM terkait penyesuaian tarif. belum cukup juga untuk menutup biaya operasioal. 2. Setelah selesai berhitung. PDAM Tirta Kepri pun ikut mendaftar sebagai urutan terakhir dari 13 PDAM dalam program itu. ia jadi lebih percaya diri dalam berhadapan dengan pemprov. Program TARIF AIR BARU PDAM (TARIF FCR) HARGA AIR JERIGEN Rp. Menurut khalik. terdapat Program Pendampingan PDAM dari Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Kementerian PU.000 per M3 = Rp. tidak ada yang percaya baik pemprov maupun DPRD . Jalan masuk untuk penyesuaian tarif pun nampak cerah. “Waktu itu sebenarnya program pendampingan sudah tutup. “Setelah air baku memadai. Dalam setiap kesempatan ia selalu mengundang BPPSPAM untuk menjelaskan pentingnya penyesuian tarif kepada mereka. Program tersebut di­ adakan di Jakarta dengan mengundang beberapa PDAM untuk melakukan penjaringan minat PDAM.1. Problematikan Kenaikan Tarif Usul kenaikan tarif sebenarnya sudah diajukan Direksi Tirta Kepri sejak 2008 kepada Bupati Tanjung Pinang. Program pendampingan mulai berjalan untuk menghitung besaran kenaikan tarif PDAM. Sampai pada awal 2011.500 per 20 liter = Rp.600 per M3 Rp.000 per botol = Rp. Tarif air waktu itu berdasarkan pada SK Bupati Kepulauan Riau No : 394/X/2001 tanggal 24 Oktober 2001 tentang penetapan penyesuaian tarif air bersih PDAM Tirta Janggi Kabupaten Kepulauan Riau. Program ini bertujuan mendamping PDAM dalam penyusunan tarif yang proporsional termasuk menyusun bisnis plan.” katanya. Namun. Menurut kholik. 10 .000 per 19 liter HARGA AIR PDAM Rp. Ternyata tarif kita sudah tidak memungkinkan. proses ini tidaklah mudah. keberadaan program pendampingan ini sangat membantu. 40 per liter HARGA AIR ISI ULANG Rp. “Sebelum saya masuk. 2. 5. 75 per liter HARGA AIR MOBIL TANGKI Rp. 263.” kenang Kholik. dengan perhitungan tarif yang kita lakukan sendiri waktu itu.

500 7. Untuk sosialisasi kepada masyarakat. Dalam sosialiasi ini juga tidak mudah.300 5.200 1.30 ≥ 30 0 .000 14.100 5.500 6.300 4.500 4.30 ≥ 30 TARIF LAMA 800 800 800 800 1.10 11 .500 9.500 6.10 11 . sosialisasi diadakan sebanyak tiga kali dengan mengundang tokoh-tokoh masyarakat. tidak mengalami banyak kesulitan.” kata Dosen Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjung Pinang ini.” kata Kholik. bak penampung air masyarakat pastilah terisi penuh. Kebanyakan anggota DPRD yang berprofesi sebagai pengusaha. Tak luput. “Saat itulah momen yang tapat untuk menaikkan tarif. Januari 2012 Rencana dan Realisasi Penyerapan Ditjen Cipta Karya TA. “Apalah arti harga air Rp2000/kubik jika dibandingkan dengan membeli dari tanki-tanki justeru lebih mahal.500 4. Respon masyarakat cukup positif saat itu.30 ≥ 30 0 . sehingga kebutuhan mereka akan air PDAM tidak terlalu banyak. yaitu Bintan.500 4. untuk tahap awal kenaikan hanya akan memberikan dampak terhadap penyehatan internal PDAM saja.000 6. bahkan ada pipanya yang sejak tahun 1971 belum pernah diganti. “Dalam sosialisasi itu kita jelaskan kalau menyambung air PDAM itu biayanya jauh lebih murah daripada membeli lewat truk atau drum.30 ≥ 30 0 .560 11. bulan November dan Desember merupakan saat-saat musim hujan di Kepulaan Riau.500 5. Ketika intensitas hujan tinggi. Menurut Kholik. kebutuhan air adalah kebutuhan yang tidak bisa ditawar.400 1.” kata Kholik.20 21 . Momentum itu penting. 2011 USULAN STRUKTUR TARIF AIR MINUM BARU PDAM TIRTA KEPRI (TARIF FULL COST RECOVERY) GOLONGAN SOSIAL UMUM BLOK (M3) 0 .” kata Kholik. Dukungan juga datang dari kalangan pemerhati dan juga akademisi Zamzami A Karim.30 ≥ 30 0 .300 SOSIAL KHUSUS NIAGA BESAR RUMAH TANGGA INDUSTRI INSTANSI PEMERINTAH GOLONGAN KHUSUS Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 11 .20 21 .750 2.10 11 . Kenaikan ini rencannya dilakukan secara bertahap.600 3. peran media massa juga tak kalah penting dalam proses sosialisasi ini. Setelah proses sosialisasi berlangsung. Selain itu.150 2.000 11.000 TARIF BARU 5. sampai 2600 di tahun 2013.800 1. BPPSPAM selalu mendampingi untuk menjelaskan tentang pentingnya penyesuaian tarif.10 11 . “Anggota DPRD itu rujukannya media massa. Momentum juga harus diperhatikan. Untuk sosialisasi dengan DPRD. Setelah mendapat lampu hijau. Salah satu anggota DPRD Provinsi Rudy Chua mengatakan. Tanjung Pinang dan DPRD Provinsi Kepri.20 21 .000 3. Hal itu menjadi salah satu faktor sosialiasi berjalan lancar.800 2.600 3. media itu sangat besar perannya.500 3. Kenaikan ini tinggal menunggu SK dari Gubernur turun.liputan khusus “BPPSPAM ini semacam tameng bagi kami untuk menyakinkan mereka.20 21 .000 5. masyarakat sebagai konsumen menjadi prioritas utama dalam sosialisasi kenaikan tarif.20 21 . Lampu hijau dari pemprov soal kanaikan tarif dari Rp 1200 menjadi Rp 2600 diberikan.560 9.30 ≥ 30 0 . apapun caranya PDAM harus mampu memenuhi kebutuhan masyarakat termasuk dengan menaikan tarif.30 ≥ 30 0 . Sosialisasi dilakukan juga dengan menyebar Brosur dan pamflet kepada pelanggan PDAM.100 9. Akhirnya. kebanyakan instalasi PDAM saat ini sudah sangat tua.100 9.200 11. Karena itu.20 21 .750 1.000 17. (Tanjung Pinang Pos/ 2011). menurutnya.10 11 .” tutur Kholik.20 21 . dan berkemungkinan tahun 2013 baru akan terlihat peningkatannya “Peningkatan pelayanan akan dilakukan secara bertahap. Selain itu.10 11 .500 5.30 ≥ 30 TARIF LAMA 2. Dalam setiap sosialisasi. Untuk itu penyesuiaan tarif ini penting. sosialisasi kenaikan tarif pun dilakukan.500 1.500 3.300 TARIF BARU 1. Saya rasa pilihan menaikkan harga dengan peningkatan kapasitas pelayanan adalah pilihan rasional.800 11. sebagai PDAM milik provinsi. sesuai dengan kondisi kesulitan keuangan yang kini terjadi di PDAM Tirta Kepri. sosialiasi harus dilakukan terhadap tiga DPRD.300 4.750 1.” kata Rudy (Tanjung Pinang Pos/ 2011).500 3.150 14.900 2.850 2.200 1.10 11 .000 1. angket pun ikut disebar untuk mengetahui respon pelanggan dan pelayanan PDAM selama ini.500 6.20 21 .800 15.350 7.800 14. kita harus bisa merangkul mereka dan memberikan informasi apa adanya.500 8.200 USULAN STRUKTUR TARIF AIR MINUM BARU PDAM TIRTA KEPRI (TARIF FULL COST RECOVERY) GOLONGAN NIAGA KECIL BLOK (M3) 0 .350 7.800 9.10 11 .850 5. Menurut Kholik. nampaknya tahu betul bagaimana problematika sebuah perusahaan.750 1.350 7. jika kita bisa merangkul media massa maka akan semakin mudah. mulai Rp 2000 di tahun 2012.000 14.000 19.

BPCK Profil PDAM Tirta Kepri PDAM Tirta Kepri merupakan PDAM yang melayani provinsi ke-32 yaitu Kepulauan Riau. kenaikan tarif pun tidak terlalu mendapat masalah maupaun penolakan. 2010). operasional. Keberhasilan PDAM Tirta Kepri dalam penyesuaian tarif ini patut mendapatkan apresiasi. Selama 10 tahun tarif ini belum mengalami penyesuaian sedangkan berdasarkan pasal 23 Permendagri No. 12 . akhirnya kenaikan tarif baru disetujui oleh Gubernur mulai diberlakukan setelah keluarnya SK Gubernur Riau awal Januari 2012. Terhitung mulai awal Januari 2012 tarif baru berubah dari Rp 1.26 tahun 2005 tentang PedomanTeknis danTata Cara PengaturanTarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum. Perjalanan PDAM kecil di Kepulaun Riau diatas. PDAM Tirta Kepri mengikuti program pendampingan yang diadakan BPPSPAM. “Di SK nya memang langsung kita patok Rp 2. PDAM milik provinsi ini mengemban tugas untuk melayani Kota Tanjung Pinang dan Kabupaten Bintan. Karena keterbatasan pelayanan air PDAM.2/ liter. Surat Keputusan (SK) Gubernur Kepri tentang kenaikan tarif yang dinanti akhirnya keluar juga. Semangat dan komitmen yang ditunjukkan direksi dan jajarannya dapat dijadikan teladan bagi PDAM lain. Dengan status kinerja kurang sehat (penilaian kinerja BPPSPAM.200 menjadi Rp 2000. Tarif yang diberlakukan ini adalah tarif PDAM Kabupaten Kepulauan Riau berdasarkan SK Bupati Kepulauan Riau No: 394/X/2001 tanggal 24 Oktober 2001 tentang penetapan penyesuaian tarif air bersih PDAM Tirta Janggi Kabupaten Kepulauan Riau. PDAM Tirta Kepri yang memiliki 114 pegawai ini memiliki permasalahan pada kinerja keuangan. Dengan berbasis kinerja. Kinerja keuangan PDAM hingga saat ini masih merugi karena dengan menjual air masih dibawah harga pokok produksi yaitu dengan tarif rata-rata Rp 1.liputan khusus merupakan bulan bahaga bagi seluruh jajaran PDAM Tirta Kepri.2010). masyarakat memenuhi kebutuhan airnya dengan menampung air hujan dan membeli air dari jerigen yang tidak terjamin kualitasnya dan dapat berdampak buruk bagi kesehatan. Setelah masyarakat mulai merasakan pelayanan yang baik. Waduk Seijago. PDAM ini awalnya memfokuskan dulu dalam perbaikan pelayanan. dan Waduk Kolong Enam yang debitnya sangat terbatas terutama pada musim kemarau. Untuk kesinambungan pelayanan PDAM paling lambat 5 (lima) tahun sekali direksi dapat melakukan peninjauan tarif.600. Namun kenaikan akan kita lakukan bertahap muali Rp 2000 untuk tahun 2012 dan 2.600 mulai tahun 2013. Setelah melakukan proses pendampingan dan sosialisasi.” kata Khaliq. IPA yang lama dibangun sejak tahun 1980 dengan kapasitas 40 Liter/detik. Dengan 28 ribu sambungan pelanggan tersebut. PDAM ini terletak di Kota Tanjung Pinang dimana sebagian wilayah merupakan dataran rendah kawasan rawa bakau dan sebagian lain merupakan perbukitan sehingga lahan kota sangat bervariasi dan berkontur. Dalam melayani masyarakat. Sampai pada awal tahun 2011 lalu.2% (data BPPSPAM. PDAM Tirta Kepri telah melayani 100 ribu jiwa dari 200 ribu jiwa penduduk di wilayah pelayanan. Kondisi tanah yang mengandung bauksit sangat sulit untuk mendapatkan sumber air dari air tanah. Dengan kapasitas produksi 363 Liter/detik. PDAM Tirta Kepri memiliki cakupan pelayanan PDAM sebesar 49. dapat menjadikan cambuk bagi PDAM lain terkait dengan kenaikan tarif. Pendampingan BPPSAM dalam sosialiasi maupun mediasi kepada DPRD dan Pemprov tergolong ampuh sebagai pihak netral untuk menyakinkan stakeholder yang ada. Foto: Danang Pidekso Direktur PDAM Tirta KepriAbdul Kholik (kanan) sedang menunjukkan perbaikan Instalasi Pengolahan Air (IPA) di Sungai Pulai. PDAM ini berhasil menjalin komunikasi efektif dengan stakeholder yang ada dalam proses penyesuaian tarif. PDAM Tirta Kepri mengandalkan sumber air dari Waduk Sungai Pulai. *) Staf Bagian Umum dan Informasi BPPSPAM dan Staf Subdit Data dan Informasi.200/ m3 atau Rp 1. Ditengah-tengah keterbatasan SDM. Dengan SK tersebut maka perhitungan kenaikan tarif pun mulai dikenakan. pelayanan hingga SDM. infrastruktur dan juga air baku yang dimiliki.

berikut wawancara dengan Kepala Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Rachmat Karnadi. bahkan dengan DPRD. Untuk lebih mengetahui kebijakan tersebut. maka ini juga menjadi sasaran program kami. Sudah ada beberapa PDAM yang melakukan penyesuaian tarif. PDAM tidak dapat mengkomunikasikan apa yang diperlukan oleh PDAM yang harus didukung oleh pemangku kepentingan sesuai dengan Peraturan Pemerintah No 16 Tahun 2005 Pasal 60 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Sasarannya tentunya adalah peningkatan kinerja PDAM. Bagaimana koordinasi dengan Ditjen Cipta Karya yang juga membawahi PDAM ? Program yang ada di BPPSPAM dan Cipta Karya melalui Dit. kami ingin PDAM berperan sebagai aktor utama dalam proses konsultasi ini dan kami berperan sebagai mediator serta fasilitator. Kuantitas dan Kontinuitas). Sasaran program ini siapa ? Sasaran program ini adalah para pemangku kepentingan PDAM. apa tujuan program itu? Program ini bertujuan untuk mendampingi PDAM dalam membuat Business Plan. 2893. artinya sehat namun rawan menjadi tidak sehat karena tarif yang tidak rasional/proporsional.70/ m3. untuk melakukan penyesuaian tarif. badan pengawas.294/2005 adalah membantu pemerintah dan pemerintah daerah dalam penerapan Norma. bagi PDAM yang “sehat”. yaitu salah satunya penerapan Permendagri No. tentunya PDAM harus berkonsultasi dengan pemilik (bupati/walikota/gubernur). Tarif PDAM di Indonesia saat ini rata2 Rp. DPRD maupun LSM terkait dengan penyesuaian tarif. Program tersebut bertujuan mendamping PDAM dalam penyusunan financial projection dan juga fasilitator dalam melakukan mediasi baik ke Walikota. Terkait Keberhasilan Tirta Kepri dalam menaikkan tarif. baik yang tidak sehat menjadi sehat maupun yang sehat menjadi lebih sehat. yaitu K3 (Kualitas. Bupati/Walikota. kami tidak ingin berdiri di depan.PAM tentunya saling bersinergi dan menguatkan. Bisnis plan ini lah yang menjadi salah satu alat komunikasi dan konsultasi dengan para pemangku kepentingan. 23 Tahun 2006 Tentang Pedoman Teknis Dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada Perusahaan Daerah Air Minum. Namun. namun sudah menyadari pentingnya penyesuaian tarif. Menurut Bapak. Terkait Program Pendampingan yang dilakukan BPPSPAM. maka kami dapat membantu melalui program ini.55/ m3 sedang­ kan biaya dasar produksi Rp. Pedoman dan Manual (NSPM) oleh penyelenggara dan masyarakat. Standar. apa sebenarnya masalah utama PDAM dalam menerapkan penyesuaian tarif? Yang utama adalah tidak ada komunikasi antara PDAM dan para pemangku kepentingan lainnya. Untuk membantu pemerintah daerah dalam menerapkan NSPK di bidang air minum. Tidak hanya itu. 3. Oleh karena program kami meliputi pendampingan kepada Sumber Daya Manusia (SDM) PDAM dalam menyusun business plan yang menjadi syarat mutlak dalam penerapan tarif. salah yang dominan adalah tarif tidak proporsional terhadap biaya pokok produksi. LSM dan masyarakat tentunya. PAM. Bisa dijelaskan Posisi BPPSPAM dalam mendukung PDAM seperti apa ? Salah satu fungsi BPPSPAM berdasarkan Permen PU No. Itu yang menjadi tantangan kita sekarang. Para pemangku kepentingan tersebut adalah DPRD. sementara BPPSPAM berperan dalam memberikan rekomendasi tindak turun tangan (RT3) sesuai dengan fungsi yang diamanatkan Permen PU 294/2005.435. (dvt) Foto: Danang Pidekso Wawancara dengan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 13 . PDAM yang belum memiliki RT3 dan belum terpogramkan oleh Dit PAM untuk mendapatkan penyehatan. Kenapa tarif ? Karena kalau kita evaluasi kembali penyebab ketidaksehatan kondisi PDAM. Mengapa menaikkan tarif begitu penting ? Sebenarnya bukan menaikkan tarif yang tepat adalah menyesuaikan tarif. Karena selama ini mereka menerapkan tarif yang dapat merugikan PDAM sehingga perlu menyesuaikan tarif. Saat ini masih terdapat 129 PDAM dari 360 PDAM yang menjual air dibawah harga dasar.liputan khusus Kepala BPPSPAM Rachmat Karnadi Program pendampingan penyesuaian tarif PDAM mulai dilakukan oleh BPPSPAM tahun 2011 lalu. Namun. Dalam konteks penyehatan PDAM. bagaimana pendapatan anda? Saya pikir itu merupakan suatu langkah yang tepat untuk PDAM Tirta Kepri mengelola PDAMnya kearah yang lebih baik. pendampingan serupa dilakukan oleh Dit. Dari PDAM yang difasilitasi saat ini sudah berapa PDAM yang berhasil menaikkan tarif ? Sebenarnya bukan menaikkan tarif yang tepat adalah menyesuaikan tarif.

yaitu faktor alam (pasang surut air laut. Kota Semarang bagian Tengah terutama di sebelah Utara terletak di dataran rendah yang berbatasan dengan Laut B Kolam Retensi Foto: Danang Pidekso 14 . Pada tahun 1990 misalnya. 2012). merusak 126 rumah dan 15 bangunan fasilitas umum (sumber: Satuan Kerja PPLP Jawa Tengah. intensitas hujan) dan faktor manusia (kepadatan penduduk. Sementara itu. 1997. Kota Semarang khususnya bagian Tengah hampir setiap tahunnya selalu berpotensi terkena bencana banjir. 2002 dan 2007. Jika kita melihat faktor alam. Sebagai contoh. 1990. Albert Reinaldo & Yulia Kusumastuty *) ahkan banjir besar sudah terjadi beberapa kali yaitu pada tahun 1973. banjir besar yang terjadi akibat meluapnya Kali Garang dan sungai-sungai lain yang ada di Kota Semarang dan sekitarnya menggenangi daerah permukiman seluas 145 ha setinggi 2 m selama 3 jam dan menewaskan 47 orang. diyakini bahwa terjadinya banjir di Kota Semarang bagian Tengah disebabkan oleh dua faktor. 1977.info baru Tantangan Kota Semarang Bagian Tengah Dalam Mengatasi Banjir Bencana banjir merupakan permasalahan umum yang terjadi di sebagian besar Kota di Indonesia. penurunan muka tanah). merobohkan 25 rumah.

sistem pengaliran secara gravitasi tidak dimungkinkan sehingga saluran drainase bergantung hanya pada pompa. Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 15 . Komponen B (Pembangunan Waduk Jatibarang di Kali Kreo) dan Komponen C (Perbaikan Sistem Drainase Kota Semarang). Pertambahan penduduk yang pesat juga dapat meningkatkan produksi sampah yang dihasilkan. Faktor alam lainnya adalah tingginya intensitas hujan yang terjadi akhir-akhir ini akibat perubahan iklim. Pinjaman tersebut dihibahkan oleh Pemerintah Pusat ke Pemerintah Kota Semarang untuk mengatasi banjir karena rob dan juga akibat air hujan yang setiap tahun terjadi di Kota Semarang. dapat menyebabkan terjadinya banjir. Pertumbuhan penduduk yang pesat dan perkembangan kota termasuk kebutuhan rumah tinggal menyebabkan perubahan kondisi fisik kota. termasuk perubahan tata guna lahan.45 m) maka tinggi permukaan tanah di sebelah utara Kota Semarang bagian Tengah berada di bawah muka air laut sehingga rob/luapan air laut rentan terjadi yang kemudian menyebabkan daerah permukiman tergenang. Dalam rangka penanggulangan banjir Kota Semarang. 2012). yaitu: Komponen A (Normalisasi Kali Garang dan Banjir Kanal Barat dan Rehabilitasi Bendung Simongan). Pada saat ini. sehingga menyebabkan saluran tersumbat dan kapasitas saluran berkurang. Selain faktor alam. Dapat dibayangkan apabila penurunan muka tanah terus terjadi. Apabila hal ini terjadi dan kapasitas saluran tidak mencukupi. Penurunan muka tanah di Kota Semarang wilayah Tengah adalah sekitar 10 cm/tahun (Mitsuo Miura. sehingga beban saluran drainase meningkat juga. ketika muka pasang tertinggi terjadi (lebih dari 0. Pemerintah Jepang memberi bantuan ke Pemerintah Indonesia dalam bentuk pinjaman dana dengan nomor JICA Loan IP534. Hujan dengan intensitas sangat tinggi mengakibatkan saluran drainase yang ada tidak bekerja secara maksimal sehingga banjir tidak dapat dihindarkan.info baru Peta Genangan Semarang Bagian Tengah Jawa. Komponen A dan B dikerjakan oleh Ditjen Sumber Daya Air sedangkan Komponen C dikerjakan Ditjen Cipta Karya melalui Satker PPLP Jawa Tengah untuk menangani masalah banjir di Semarang bagian Tengah. Jika terjadi hujan dengan intensitas yang sangat tinggi dapat mengakibatkan air tidak terserap ke dalam tanah dan menjadi aliran permukaan. Pemicu lainnya yang sangat penting dan yang menjadi isu utama di Kota Semarang adalah penurunan muka tanah yang disebabkan pengambilan air tanah secara berlebihan tanpa dibarengi oleh pengisian air tanah yang seimbang. faktor manusia mengakibatkan luasan banjir semakin bertambah. Pada saat itu juga. JICA Loan IP-534 (Integrated Water Resources and Flood Management Project for Semarang) yang akan berakhir pada Juli 2015 terdiri dari 3 komponen. maka dalam 30 tahun mendatang Kota Semarang akan mempunyai masalah yang lebih besar lagi dalam mengelola sistem drainase.

Namun diperjalanan waktu. kolam retensi.9 m3/dtk dan 4. pompa penyedot lumpur. Ketidakcukupan dana pinjaman JICA Loan IP 534 tersebut disebabkan antara lain karena kapasitas pompa menjadi 35 m3/dtk dan perlunya membuat kolam retensi seluas ± 7 ha agar pompa drainase ini lebih efisien dalam pengoperasiannya. desain yang sudah dibuat tidak mungkin dilaksanakan karena lahan yang direncanakan untuk pembangunan fasilitas perbaikan sistem drainase Kota Semarang tersebut telah berubah fungsi. trash rake. Untuk menghindari kegagalan tiang pancang. Untuk menghindari land slide. penutupan Pelaksanaan Komponen C Kali Semarang dan Kali Baru adalah sebesar 69% (status 31 Januari 2011). Untuk progres pekerjaan Paket C-1 yang terdiri dari pekerjaan fisik berupa pekerjaan rumah pompa. Dengan perubahan lokasi stasiun pompa tersebut. Pergerakan-pergerakan tanah terjadi secara lateral ketika pemasangan tiang pancang beton K 600 (448 buah) dilakukan untuk pekerjaan rumah pompa. paket C-2 (Semarang Pumping Station (Mechanical and Electrical Works)). berakibat pada ketidakcukupan dana pinjaman JICA Loan IP 534 untuk menyelesaikan perbaikan Sistem Drainase Kota Semarang sebagaimana yang direncanakan semula. penimbunan tanah dilakukan per segmen yang bertujuan untuk memastikan apakah timbunan tanah tersebut tidak mengalami pergerakan lateral (proses konsolidasi tanah) . Untuk masalah teknis. test PIT (Pile Integrity Test) dilakukan. Lalu lokasi pompa yang semula direncanakan di Kali Asin dan Kali Baru dengan kapasitas masingmasing 9. yaitu masalah teknis dan non teknis. di sisi embankment diberi penahan Denah Paket C-1 J G B I D E H A F C KETERANGAN : A = PUMPING HOUSE B = GATE HOUSE C = UPSTREAM TRASH RACK D = RETARDING POND E = RETAINING WALL PART A F = RETAINING WALL PART B G = RETAINING WALL PART C H = DS TRASH RACK I = EMERGENCY SPILWAY J = BUILDING 16 . Pergerakan tanah juga terjadi pada saat pembuatan tanggul kolam retensi sehingga dimungkinkan land slide terjadi. Hal itu dapat menyebabkan kegagalan tiang pancang seperti kemiringan tiang pancang lebih dari 2% dan juga ada beberapa tiang pancang yang patah sehingga perlu dilakukan pemancangan kembali di samping tiang pancang yang gagal. pemasangan tiang pancang dilakukan secara bertahap. pintu air. Ada beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan komponen C khususnya Paket C-1 yang saat ini masih dalam tahap pembangunan fisik.4 m3/dtk berpindah lokasi di muara Kali Semarang. Untuk Paket C-3 dan C-4 saat ini masih dalam persiapan. Selain itu. pintu-pintu air. pengadaan saringan sampah dan alat pembersih sampah.info baru Detail desain perbaikan sistem drainase Kota Semarang untuk Komponen C telah selesai dilakukan pada tahun 2000. dinding penahan. Komponen C itu sendiri dibagi atas 4 paket kegiatan yaitu kegiatan paket C-1 (Semarang Pumping Station and Retarding Pond (Civil and Architectural Works)). pengadaan genset dan pemasangan kelengkapannya saat ini sudah ada pemenang. Sedangkan untuk Paket C-2 yang terdiri dari pengadaan dan pemasangan pompa submersible. kantor. paket C-3 (Revetment Improvement (Lower Semarang and Asin River)) dan paket C-4 (River Dredging) seperti terlihat pada gambar 1. Untuk mengetahui kelayakan tiang pancang. hal utama yang menjadi kendala adalah kondisi geologi tanah yang mana tanahnya berlumpur (soft soil). emergency spillway.

5 sehingga dalam 30 tahun mendatang permukaan tanah berada di level – 3. Untuk masalah non teknis. Status saat ini. Yang perlu dilakukan untuk menghindari hal tersebut adalah perlu adanya peraturan daerah yang tegas untuk menghentikan penggunaan air tanah. Di samping itu juga. Dengan prediksi penurunan muka tanah Tantangan ke depan pertahun 10 cm/tahun. Hal lainnya yang juga perlu mendapat perhatian serius dan menjadi tantangan ke depan adalah mengenai siapa yang mengelola sistem drainase Kota Semarang bagian Tengah secara keseluruhan. penganggaran yang optimal dan berkelanjutan terhadap anggaran operasi dan pemeliharaan sistem perlu disediakan.4 m. *) Staf Subdit Drainase. pekerjaan rehabilitasi Polder Bulu Drain. Penyelesaian Komponen C dan kegiatan lainnya itu harus dalam waktu bersamaan karena terletak di satu wilayah pelayanan.0. peninggian jalan lingkar Utara antara BKT dan BKB dan penutupan rel kereta api di bagian utara dari Kota Semarang bagian Tengah merupakan bagian penting dalam penanggulangan banjir. Peran aktif dari masyarakat sekitar bersama dengan Pemerintah Kota diperlukan dalam pengelolaan komponen C. Perlu diperhatikan juga bahwa desain dari komponen C tersebut adalah untuk 5 tahun kala ulang dengan umur pompa selama 30 tahun. Selain itu. Direktorat Pengembangan PLP. maka tidak mengherankan jika dalam jangka waktu kurang dari 30 tahun pompa yang ada di komponen C tidak dapat digunakan lagi. Keberhasilan pelaksanaan banjir Kota Semarang khususnya bagian Tengah tergantung kepada sinkronisasi pelaksanaan Komponen C dengan kegiatan lain diantaranya pembangunan polder Banger.info baru Potongan Rumah Pompa (atas) Lokasi Kegiatan Komponen C (kiri) geotextile (sand bag) yang dilapisi geomembran untuk melindungi geotextile dari sinar ultraviolet. tali asih untuk 88 nelayan pemilik perahu serta relokasi 54 rumah yang ada di antara Kali Asin dan Kali Semarang perlu dilakukan. Ditjen Cipta Karya. Sedangkan desain pompa bagian atas berada di level . dalam 30 tahun ke depan penurunan muka tanah yang terjadi sebesar 3 m. Kementerian Pekerjaan Umum Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 17 .5 m. Pemerintah Kota Semarang telah memberikan kompensasi kepada nelayan dan merelokasi permukiman yang berada di antara Kali Asin dan Kali Semarang. Bisa dibayangkan apabila penurunan tanah terus terjadi. Pemerintah Kota Semarang harus siap menyediakan anggaran besar untuk operasi dan pemeliharaan agar komponen C bekerja sesuai dengan apa yang diharapkan sesuai dambaan masyarakat Kota Semarang bagian Tengah. Saat ini level permukaan tanah adalah .

Staf Ahli Menteri PU Bidang Keterpaduan Pembangunan Ismanto.682 unit rumah warga yang terdampak erupsi Merapi di Kabupaten Sleman. pembangunan hunian tetap di Dusun Batur sendiri rencananya akan dihuni warga Desa Kepuharjo yang merupakan bagian dari sasaran fasilitasi pembangunan 546 unit rumah tersebut. Ditjen Cipta Karya Kementerian PU melalui kegiatan REKOMPAK mendapatkan tugas mendampingi masyarakat dalam rangka pembangunan 2. Budi Yuwono menjelaskan. Pelaksanaannya akan dilakukan secara bertahap sesuai dengan kesiapan masyarakat dan kesiapan lahannya. dimana 146 rumah warga Desa Kepuharjo dan Desa Wukirsari telah selesai dibangun di tanah milik warga sendiri. REKOMPAK sedang memfasilitasi pembangunan 546 unit rumah yang realisasinya dimulai Mei 2011. Desa Kepuharjo. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) pada awal Ja­ nuari 2012. yang diprioritaskan untuk pembangunan hunian tetap. Kabupaten Sleman. Kegiatan tersebut merupakan bagian dari program rehabilitasi dan rekonstruksi pasca erupsi Merapi tahun 2011 . Provinsi DI Yogyakarta dan 174 unit rumah di Provinsi Jawa Tengah. sesuai perjanjian hibah dengan PNPM Support Facility Trust Fund (PSF) dan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Pascabencana Erupsi Merapi. Sementara itu. Pada tahap pertama. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Guratno Hartono. P 18 Foto-foto : Haryo Satriawan . Hadir pula dalam acara tersebut. dan Kepala Dinas PU DIY Rani Sjamsinarsi. embangunan hunian termasuk pembangunan prasarana lingkungan tersebut menggunakan skema program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Masyarakat dan Permukiman Berbasis Komunitas (REKOMPAK) yang dikoordinasikan Kementerian PU.info baru Peletakan Batu Pertama Hunian Tetap Desa Kepuharjo Haryo Satriawan *) Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono melakukan peletakan batu pertama pembangunan hunian tetap di Dusun Batur.2012. Kecamatan Cangkringan.

dan balai dusun . *) Staf Urusan Informasi dan Dokumentasi. Bappeda.436 m2. PIP2B DIY Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono melakukan peletakan batu pertama pembangunan hunian tetap di Dusun Batur. Pembuatan site plan (rencana Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 19 . luas lahan untuk jalan 5. Kecamatan Cangkringan. Dalam konteks fasilitasi pembangunan dan penataan lingkungan hunian tetap. Dinas PUP dan DPPD Kabupaten Sleman. Bappeda. Fasilitas umum yang direncanakan meliputi masjid.400 m2. Pembangunan kawasan hunian tetap Batur ini telah melalui proses verifikasi bersama antara REKOMPAK dengan Instansi terkait yaitu BPBD Sleman. Desa Kepuharjo. adalah penting untuk memahami aspirasi masyarakat. 24 KK Dusun Kopeng dan 74 KK Dusun Batur.281 m2. Kabupaten Sleman. tapak) dilakukan berdasarkan rembug masyarakat yang difasilitasi pemerintah desa. Pemkab Sleman. Rincian pemanfaatan luasan lahan sebagai berikut : luas lahan untuk hunian 18. dan tercatat ada 10 kali pertemuan hingga disepakatinya site plan dan desain rumah yang menjadi acuan pembangunan lingkungan hunian tetap ini. Masyarakat Desa Kepuharjo sangat aktif memberikan masukan. Dinas PUP dan DPPD Kabupaten Sleman. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Pembangunan hunian tetap di Batur merupakan Permukiman kembali 184 KK yang menggunakan tanah kas desa (TKD) yang terdiri 86 KK Dusun Jambu. antara lain land clearing oleh pihak ketiga dan dana pembelian tanah kas desa (TKD) difasilitasi oleh Dinas PUP ESDM Provinsi DI Yogyakarta. Penyiapan lahan hunian tetap Batur ini didukung oleh fasilitasi semua pihak.info baru Pembangunan kawasan hunian tetap Batur ini telah melalui proses verifikasi bersama antara REKOMPAK dengan Instansi terkait yaitu BPBD Sleman. telah dilakukan pula pengukuran oleh BPN Kabupaten Sleman. PAUD. dan luas lahan untuk taman 3. luas lahan untuk fasilitas umum (fasum) 841 m2. Dan. dan REKOMPAK.

” tuturnya.” ujar Budi. Kami berupaya keras agar semua rusunawa yang sudah dibangun dapat dihuni. Hal tersebut sesuai dengan penerapan Undang-Undang (UU) No. subsidi tidak tepat sasaran. Mulyadi. Sampai dengan tahun 2011. Angka tersebut melebihi total Rencana Strategis (Renstra) PU 2010-2014 yang ditargetkan sebesar 447 kawasan. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman dan UU No. daya beli masyarakat yang kurang. RDP tersebut turut dihadiri oleh Real Estate Indonesia (REI). Di sisi lain. “Perlu implementasi yang dituangkan dalam PP terkait dengan kedua UU tersebut agar pemerintah daerah segera menyesuaikan peraturan yang baru. Lebih lanjut dikatakannya bahwa rumah susun yang ada saat ini juga masih memiliki beberapa kendala seperti peningkatan harga rumah tidak sebanding dengan peningkatan penghasilan masyarakat.” tutur Direktur Jenderal (Dirjen) Cipta Karya Budi Yuwono dalam Rapat Dengar Pendapat (RDP) Komisi V DPR-RI di Jakarta. 20 Tahun 2011 maka perlu dibuat Rancangan Peraturan Pemerintah sebagai implementasinya. tetapi juga diimbangi subsidi infrastruktur. saya harap rancangan Peraturan Pemerintah (PP) UU tersebut akan lebih memperjelas posisi Ditjen Cipta Karya di dalam menyiapkan berbagai dukungan. Sedangkan rusunawa beserta infrastruktur pendukungnya sampai dengan 2011 baru mencapai 42 kawasan dari jumlah 270 kawasan yang ditargetkan dalam renstra. pemprov dengan pusat. Selain itu agar ada koordinasi antara pemda. dan Pemprov Banten. Cipta Karya telah membangun rusun sebanyak 222 twin block sebagai solusi penanganan kawasan kumuh. penyediaan lokasi pembangunan rumah susun datang dari pemerintah daerah. Rabu (25/1). Deputi Bidang Perumahan Formal Kemenpera Paul Marpaung menjelaskan bahwa ke depan rumah susun sederhana milik (rusunami) akan berubah nama menjadi Rumah Susun Umum sesuai dengan yang tertuang dalam UU No.1 Tahun 2011 dan No. kurangnya dukungan dari perbankan. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun. yaitu mencapai 355 kawasan. Pemprov Jawa Barat.info baru Foto : Buchori PU Telah Bangun 222 TB Rusun Selama 2005-201 1 Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum terus melakukan evaluasi pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman serta rumah susun (rusun) dalam peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh. Direktur Pengembangan Permukiman Ditjen Cipta Karya Amwazi Idrus mengatakan. Kenapa ada diatur luas bangunan dan yang lainnya. Sementara itu. Dari jumlah tersebut baru 122 twin block yang dihuni karena masih dalam proses penyiapan prasarana umum (PSU). 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun. uang muka tinggi untuk rusunami serta prasarana dan sarana umum minim. Pemprov DKI Jakarta. Wakil Ketua Pimpinan Komisi V DPR-RI . S 20 elama 2005-2011. . “Saya sepakat bahwa momentum di dalam pasca lahirnya UU tersebut harus digunakan benar. infrastruktur kawasan permukiman perkotaan telah mencapai 640 kawasan. Untuk kawasan permukiman perdesaan juga telah melebihi jumlah 322 kawasan yang ditargetkan. bukan hanya melihat kemampuan masyarakat semata. untuk kemudian disusun perencanaan kawasan perkotaannya dan dikoordinasikan dengan Kementerian Perumahan Rakyat (Kemenpera). kawasan rumah baru misalnya. mengatakan bahwa untuk menyempurnakan UU No.

2012 Foto: Adhi Suasana Sosialisasi Pelaporan Ke­ giatan untuk Tahun Anggaran 2012. Sampai saat ini. akurat. Dalam surat-surat tersebut. serta memastikan proses pelaksanaan berjalan sesuai rencana tersebut. dan Yogyakarta (31 Januari–4 Februari 2012). teliti. Antonius juga kembali mengingatkan akan ketelitian petugas pelaporan di lapangan. Sesuai surat edaran Menteri. revisi DIPA tidak dilaporkan di e-Monitoring dan kesalahan teknis lainnya supaya bisa dikurangi di tahun 2012 ini. TEPPA akan melakukan pemantauan secara ketat dan memberikan Raport Merah kepada Kementerian/Lembaga yang tidak dapat mengikuti rencana yang telah disusun. Dalam kesempatan tersebut. petugas pelaporan yang khusus. Menurutnya. dan cermat yang sangat diperlukan di masing-masing Satker. Pontianak (16–20 Januari 2012). rencana tersebut juga harus dituangkan ke dalam sistem e-Monitoring yang kini telah memiliki fitur pengisian rencana per Akun. untuk menghasilkan hasil pemantauan yang cepat. serta rencana pelelangan (Procurement Plan). Indikator keberhasilan e-Monitoring bukan lagi hanya sekadar ketepatan waktu pengiriman data. juga dilakukan Sosialiasasi Peta Tematik dan GIS untuk tahun 2012. Peta Tematik dan GIS Cipta Karya pada Tahun 2010-2012 telah terintegrasi dengan aplikasi e-Monitoring dimana foto dan titik koordinat lokasi kegiatan yang terinput di dalam e-Monitoring dapat dimanfaatkan ke dalam GIS Cipta Karya dan sebagai informasi pembangunan yang dituangkan kedalam Peta Tematik Infrastruktur Bidang Cipta Karya. secara khusus disebutkan agar pelelangan dapat dimulai paling lambat 13 Januari 2012 dan paket-paket yang segera terkontrak sampai dengan 16 Maret 2012. mulai Tahun 2012 progres penyerapan keuangan dan pelaksanaan kegiatan Kementerian Pekerjaan Umum akan dipantau ketat oleh Tim Evaluasi dan Pengawasan Penyerapan (TEPPA) yang dikepalai oleh Ketua UKP4 (Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan). “Para Satker di Lingkungan Ditjen Cipta Karya agar dapat lebih memperhatikan pengisian rencana di dalam e-Monitoring untuk memastikan ketepatan pengisian rencana. D irektur Bina Program Antonius Budiono mengatakan. dan terkini. Dalam hal Rencana Penyerapan Anggaran (Disbursement Plan) yang telah disampaikan kepada TEPPA. menunggu laporan progres fisik.” katanya. Pelaksanaan Sosialisasi ini ditujukan untuk Satker Pusat dan Satker Provinsi yang rencananya akan dilaksanakan di 3 (tiga) lokasi yaitu. namun juga kelengkapan dan akurasi data yang dikirim. “Beberapa kesalahan di tahun sebelumnya seperti lupa mengupdate. TEPPA telah mengeluarkan beberapa surat yang meminta rencana penyerapan anggaran (Disbursement Plan) per jenis belanja dan jenis pengadaan. Selain sosialisasi e-Monitoring. Sesuai dengan arahan Bapak Presiden. Direktorat Jenderal Cipta Karya mulai selenggarakan Sosialisasi Pelaporan Kegiatan untuk Tahun Anggaran 2012.” katanya. (dvt) Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 21 . Langkah-langkah ini dimaksudkan untuk memastikan percepatan penyerapan di Tahun Anggaran 2012. Batam (24–28 Januari 2012).info baru Ditjen Cipta Karya Sosialiasikan Pelaporan Kegiatan TA. perlu adanya informasi data spasial untuk menunjukkan lokasi infrastruktur yang dibangun memanfaatkan koordinat geografis.

Kemen PU Siapkan 40 HU dan 2 Mobil Tangki Air Untuk membantu ratusan korban pengungsi banjir di Provinsi Ban­ ten. Sebagai informasi. Bandung yang teletak di Kabupaten Serang. Kec. Ds. 20 WC portable dan 1200 jerigen. Cisimeut dan Ciliman. “Untuk air minum kita telah menyiapkan HU dan pompa intake yang akan menyuplai kebutuhan air minum. Meluapnya sungai ini mengakibatkan sejumlah permukiman warga di Provinsi Banten seperti Kabupaten Lebak. Berdasarkan data Satker Tanggap Darurat Kemen PU. beberapa kampung masih terendam banjir. Meskipun banjir sudah mulai surut. jumlah rumah yang terendam banjir di Kabupaten Lebak tercatat sebanyak 5. mengakibatkan meluapnya Sungai Ciujung. pompa intake kapasitas 20 liter/detik.info baru Foto : Istimewa (PPK Darurat Setditjen Cipta Karya) Salah satu Unit Mobil Tangki Air untuk membantu korban banjir di Provinsi Banten Bantu Banjir Banten. Kementerian Pekerjaan Umum melalui Ditjen Cipta Karya telah menyiapkan 40 unit Hidran Umum (HU).Picung. 8 unit HU. Sesditjen Cipta Karya Susmono mengatakan. 2 unit MTA dan 200 unit jerigen telah terdistribusi dan terpasang di Kampung Kramat. Nagara Kecamatan Kibin dan Ds. berdasarkan laporan terakhir Satket Tanggap Darurat. Mobil Tangki Air (MTA) 2 unit. Cijeruk.” kata Susmono.146 unit dari 4. sesuai dengan tupoksi yang dikoordinir oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Ciberang. Kementerian PU melalui Ditjen Cipta Karya akan membantu para korban terkait dengan masalah air minum dan sanitasi. Saat ini. Kabupaten Serang. dan Kabupaten Tangerang mengalami banjir dengan ketinggian sampai 2.5 meter. mengungsi dengan mendirikan tenda-tenda darurat di jalan bypass Rangkasbitung dan dipinggir jalan tol km 47 sampai dengan km 59. telah terpasang 4 unit HU kapasitas 2.(dvt) S 22 aat ini. Selain itu. Selaku Penanggung Jawab mobilisasi bantuan. ratusan korban banjir . Pandeglang.085 KK. sementara untuk masalah sanitasi kita telah siapkan WC portable di titik-titik yang sentral. hujan deras selama dua hari yang mengguyur Banten minggu lalu.000 m3 di Kragilan dan Cikande selasa lalu.

Cahyana *) Kegiatan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) sudah lama dikenal di dunia kampus sejak tahun 1970-an ketika mahasiswa Teknik Penyehatan ITB melaksanakan Tugas Akhir yang disebut master plan.inovasi Rencana Induk SPAM Gede H. 01/PRT/M/2009 disebut Bukan Jaringan Perpipaan (BJP). khususnya PDAM. JP = Jaringan Pipa). masih banyak Kasatker dan asistennya belum paham tentang pentingnya RISPAM sehingga belum gigih berjuang agar kepala daerah meng­ alokasikannya dalam APBD. Dalam kancah dunia. kegiatan akademis ini tidak mendapatkan momen­ tumnya di lapangan. Padahal air adalah kebutuhan dasar manusia (juga hewan dan tumbuhan). dan (2) tak terlindungi. sebutan pipa lebih tepat daripada perpipaan karena jaringan sudah memiliki makna tersirat perpipaan. Di daerah. Hasan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 23 . Tetapi sa­ yang. dan perpipaan swadaya (PAM Desa). air adalah hak sosial ekonomi masyarakat yang wajib dipenuhi oleh pemerintah. sistem perpipaan non-PDAM dan PAM non-perpipaan. Ada 12 jenis modul non-perpipaan yang di dalam Permen PU No. IKK. terutama air bersih (clean water). Pemerintah Indonesia lantas menggalakkan pembangunan sektor air minum dengan cara melengkapi perangkat hukum dan peraturannya kemudian dijadikan basis dalam implementasi kebijakan strategis. Secara bahasa. air menjadi bagian dalam MDG’s dan Indonesia terlibat dalam upaya pencapaiannya. Namun demikian. Sumber tak terlindungi sedapat-dapatnya dikurangi atau diubah menjadi terlindungi agar dapat menjamin kesehatan masyarakat pengguna airnya. Yang non-perpipaan dibedakan menjadi dua jenis: (1) terlindungi. Setiap yang hidup selalu berkaitan dengan air. SPAM IKK Kota Sumbawa Besar iada kehidupan tanpa air. baik dalam areal sempit maupun luas dan ini bergantung pada kebutuhan dan sebaran penduduknya. BJP = Bukan Jaringan Pipa. tidak semua orang mudah memperoleh air. Akhirnya lahirlah kegiatan yang disebut RISPAM. Selain itu. Lingkup RISPAM meliputi sistem penyediaan air minum perpipaan (PDAM). Ada sejumlah modul yang bisa dikembangkan menjadi jaringan pipa. Perpipaan sudah lumrah dikenal masyarakat. T Foto : TM.

Dengan kata lain.inovasi Foto : Danang Pidekso RISPAM adalah upaya untuk mencapai Dasawarsa II di sektor air minum yang dikenal dengan MDG’s. tanpa arah jelas. baik atas alasan politis maupun alasan sosial ekonomis. Ada 184 (37%) kabupaten/kota yang sudah memiliki RISPAM tetapi kualitas dokumennya sangat variatif. target yang ditetapkan di sektor air minum ini mesti tercapai. (2) RISPAM lintas kabupaten/kota. kegiatan rencana induk adalah awal untuk pengembangan SPAM di suatu daerah agar arahnya tepat. Akibatnya. Masa MDG’s ini telah lewat lebih dari separuh waktunya. dinas. yakni tahun 2015.19% (perkotaan). transmisi dan distribusinya. yaitu sebelum kegiatan perancangan (design) harus ada studi kelayakan dan rencana induk. hanya berdasarkan kebutuhan dan keinginan sesaat. Hanya berselang kurang dari empat tahun lagi. 78. Selama ini kegiatan pembangunan di sektor air minum tidak memiliki pola pengembangan yang sistematis. RISPAM dikelompokkan menjadi tiga macam: (1) RISPAM kabupaten/kota yang studinya menye­ luruh di dalam satu wilayah kabupaten atau kota. peran pengembangan air minum tidak hanya diemban oleh PDAM tetapi juga dipikul oleh kementerian. kegiatan akademis ini tidak mendapatkan momentumnya di lapangan karena mayoritas yang dibuat oleh pemerintah pusat dan daerah adalah perencanaan teknik (planning) atau perancangan (designing atau DED = Detailed Engineering Design) Instalasi Pengolahan Air Minum. Studi seperti ini belum layak disebut rencana induk. Kegiatan RISPAM ini sudah lama dikenal di dunia kampus. Target itu adalah proporsi penduduk terhadap sumber air minum terlindungi (akses aman) 68. wilayah studinya lebih dari satu wilayah administrasi kabupaten dan/atau kota dalam satu provinsi. Padahal hirarkinya ada. Kebanyakan lingkup studinya tidak meliputi seluruh wilayah kabupaten tetapi hanya beberapa kecamatan atau bahkan di ibukotanya saja. 61. (3) RISPAM lintas provinsi dengan cakupan studi lebih dari satu wilayah administrasi kabupaten dan/atau kota dan lebih dari satu provinsi. Menurut lingkup studinya. yaitu ketika mahasiswa Teknik Penyehatan ITB melaksanakan Tugas Akhir yang disebut master plan. Direktorat Pengembangan Air Minum merilis percepatan penyediaan air minum Jaringan Pipa dan BJP. Oleh sebab itu. RISPAM bukanlah hal baru. industri dengan Corporate Social Responsibility-nya (CSR). termasuk prakarsa dan swadaya masyarakat. mengikuti pola pengembangan wilayahnya. lembaga. Artinya.60% (perdesaan). Tetapi sayang. dan tidak terpadu. 24 . Direktorat Jenderal Cipta Karya. mulai dari yang baik sampai yang buruk. Status RISPAM Dari 497 kabupaten/kota di Indonesia.87% (nasional). kebanyakan (63%) belum memiliki RISPAM hingga akhir 2011. sejak tahun 1970-an. sistem penyediaan air minum menjadi tumpang-tindih. badanbadan lain. Kementerian Pekerjaan Umum. baik pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi dan kabupaten/kota.

jaringan pipa distribusi dan tata letak jaringan pipa dan bukan jaringan pipa. c. Rencana jaringan. Muatan tersebut diuraikan di bawah ini. Foto : TM. meliputi: 1. berupa indikasi biaya tingkat awal. e. pembebasan lahan dan perizinan.inovasi f. dengan menginventarisasi peralatan dan perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting. g. pekerjaan konstruksi. Kebutuhan kapasitas air baku disusun untuk menetapkan rencana alokasi air baku yang dibutuhkan SPAM. workshop. pada saat ini belum semua daerah memiliki pemahaman yang betul tentang RISPAM. j. Untuk menyempitkan perbedaan ini disusunlah sebuah batang tubuh yang dapat dijadikan acuan oleh penyusun RISPAM. Kriteria dan standar pelayanan. Bahkan ada konsultan penyusun yang tidak melibatkan tenaga ahli yang diminta dalam peraturan menteri tersebut sehingga kualitas dokumen RISPAM-nya jauh dari layak. proses pengolahan buangan dari IPAM i. memiliki pemahaman yang berbeda tentang substansi rencana induk. perkiraan kebutuhan air dan identifikasi air baku. Sejumlah kasatker dan asistennya juga ada yang belum paham tentang pentingnya RISPAM sehingga belum gigih berjuang agar kepala daerah mengalokasikannya dalam APBD. Evaluasi kondisi kota/kawasan yang bertujuan untuk mengetahui karakter. hendaklah team leader dan tenaga ahli disesuaikan dengan amanat Permen PU 18/2007 agar kualitas pekerjaan berupa dokumen RISPAM menjadi layak. namun materi bahasannya be­ lum selengkap muatan RISPAM. Sosialisasi juga perlu diarahkan kepada pemerintah kabupaten/kota. 18/2007. Dampaknya juga merambat ke konsultan advisory provinsi yang seharusnya memberikan advis kepada konsultan penyusun RISPAM tetapi malah menyusun atau membuatkan RISPAM. pelatihan agar pemahaman Kasatker dan asistennya atas RISPAM meningkat dan berupaya agar kepala daerah memberikan porsi dalam APBD untuk rencana induk ini. sumber pembiayaan. meliputi perencanaan sistem transmisi dan distribusi. Rencana pengembangan kelembagaan k. b. d. meskipun sama-sama sarjana Teknik Penyehatan/ Lingkungan. Parahnya lagi. Acuan ini diharapkan menghasilkan produk dokumen RISPAM yang serupa di seluruh daerah di Indonesia. Banyak daerah yang belum mendukung pengembangan sektor air minum dengan indikasi belum dialokasikan dalam APBD. Pada saat yang sama. SKPD yang terkait dengan air minum tentang pentingnya RISPAM. tenaga ahli yang disyaratkan dalam KAK advisory dan penyusunan RISPAM tidak sesuai dengan arahan Permen PU No. Malah ada kecenderungan setiap orang. Sumber air baku yang ada dibuat prioritas penggunaan sumber air tersebut dan harus mendapat izin tertulis (SIPA) dari instansi terkait. Kelembagaan penyelenggara meliputi struktur organisasi dan penempatan tenaga ahli sesuai de­ ngan latar belakang pendidikannya dan mengacu pada peraturan yang berlaku. Apabila semua unsur tersebut memenuhi tugasnya masingmasing maka hasilnya adalah dokumen RISPAM yang tidak hanya layak tetapi juga menyeluruh sehingga dapat mewakili kondisi eksisting dan pengembangannya minimal 10 tahun ke depan. a. mencakup kriteria teknis yang dapat diaplikasikan dalam perencanaan yang umum digunakan. Rencana umum. pajak. *) Dosen Teknik Lingkungan Universitas Kebangsaan Bandung. Di pihak konsultan. pemerintah pusat dan daerah. meskipun penyusunnya berbeda-beda. Rencana sumber dan alokasi air baku Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 25 . Alumnus Teknik Lingkungan ITB (sarjana dan magister) Muatan RISPAM Meskipun master plan sudah lama dikenal di kalangan akademisi Teknik Penyehatan/Lingkungan. 2. Identifikasi potensi pencemar air baku. fungsi strategis dan konteks regionalnasional kota/kawasan yang bersangkutan. Rencana pembiayaan dan pola investasi. Rencana keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana (PS) Sanitasi meliputi: h. Kasatker dan asistennya harus responsif atau tanggap dalam berkomunikasi dengan konsultan advisory pusat dan intensif memberikan advisory kepada penyusun RISPAM di kabupaten/ kota agar kualitas dokumennya menjadi layak. Sistem distribusi me liputi reservoir. identifikasi area perlindungan air baku. Hasan Realitas Daerah Tak dapat dimungkiri. Program dan kegiatan pengembangan dalam penyusunan rencana induk meliputi identifikasi masalah dan kebutuhan pengembangan. Perhitungan biaya tingkat awal mencakup seluruh komponen pekerjaan perencanaan. Untuk memperbaiki kualitas advisory dan penyusunan RISPAM perlu diadakan seminar. Evaluasi kondisi eksisting SPAM. Bappeda.

inovasi Foto bersama pelaku dan penerima manfaat PNPM mandiri Perkotaan (atas) Penandatanganan perjanjian kerjasama PNPM di Yogyakarta (bawah) BKM DIY-Solo dan BRI Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM Ifan Endi Susanto *) Foto -foto : Ifan Endi Susanto Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan semakin mendapat kepercayaan dari pihak swasta. 26 . Bank Rakyat Indonesia (BRI) di Yogyakarta. Hal ini dapat dilihat dari ditandatanganinya kerja sama pilot project pembiayaan anggota PNPM Mandiri Perkotaan antara Forum Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Solo Raya dengan PT. beberapa waktu yang lalu. khususnya perbankan.

“Jumlah KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat) yang sudah memanfaatkan dana perguliran sebanyak 417 ribu KSM. Untuk sara­ na pendidikan dan kesehatan misalnya.” katanya. keterampilan kerja. Mereka adalah kelompok masyarakat miskin yang perlu penguatan dalam aspek keterampilan hidup.600 unit pengelola keuangan yang sudah mengelola dana pinjaman bergulir untuk modal usaha mikro bagi warga miskin. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Kementerian PU Guratno Hartono. “Sebanyak 9.” katanya. Pusat Komunikasi Publik. Menteri PU menyampaikan selamat se­ kaligus rasa bangga kepada para pelaku dan penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan.” katanya. Bahkan. hingga tahun 2011. Menurut Sri Sultan.700 dari 10. diharapkan upaya percepatan penanggulangan kemiskinan dapat terlaksana. kata Djoko. Di sisi lain. Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X. Modal bergulir tersebut sudah dimanfaatkan oleh lebih dari 2 juta orang dengan 61% di antaranya adalah perempuan. P2KP diadopsi dan dijadikan model penanggulangan kemiskinan di 30 negara. telah terfasilitasi sebanyak 2. Oleh karena itu. Evaluasi in­ dependen menunjukkan.” ujarnya.000 di lebih dari 1. “Ke depan. Gubernur DIY mengatakan. ketiga hal tersebut saling berkaitan satu sama lain. sehingga memiliki otoritas dan fleksibilitas ruang bagi berkembangnya pilihan. Dalam sambutannya.inovasi dukung setiap prakarsa dan inovasi yang dikembangkan oleh semua pihak dalam rangka mendukung kesejahteraan rakyat. karena program ini menempatkan manusia sebagai subjek pembangunan. *) Staf Bidang Humas. baik dari pencapaian tujuan maupun efisiensinya. Dan. permodalan. Deputi Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat Kementerian Koordinator Bidang Kese­ jahteraan Rakyat (Kemenkokesra) Sujana Royat. kita berharap untuk lebih banyak lagi meng­ antarkan lulusan-lulusan terbaik PNPM Mandiri Perkotaan untuk mengembangkan kemitraan dengan lembaga keuangan lainnya. Hal tersebut. pelaku.” paparnya.” kata Djoko. BKM-BKM tersebut dalam kapasitasnya sebagai motor penggerak penanggulangan kemiskinan di wilayahnya mempunyai karakteristik yang unggul. “Program ini bersifat interaktif. enandatanganan tersebut disaksikan oleh Menteri Pekerjaan Umum (PU) Djoko Kirmanto. yang tadinya dari klaster 2 (PNPM Mandiri) menjadi klaster 3. kegiatan tersebut terus mengalami perluasan. isu-isu lokal menjadi menjadi tesis bagi praktek pemberdayaan. dan manajerial usaha. yaitu pemberdayaan usaha mikro melalui program Kredit Usaha Rakyat (KUR) maupun kredit usaha lainnya. Menurutnya. “Teknologi tepat guna kembali mendapat tempat melalui penerapan pemberdayaan. Sementara itu. serta jajaran Direksi BRI. teknologi. alokasi. adalah tidak mudah untuk memper­ oleh kepercayaan dari sebuah lembaga keuangan formal. seperti bank BRI. jumlah BKM yang telah ter­bentuk mencapai lebih dari 13. Di­ jelaskannya. Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) yang kemudian diperluas menjadi PNPM Mandiri Perkotaan mampu menjawab persoalan mendasar penyediaan la­ pangan kerja bagi masyarakat miskin untuk menambah peng­ hasilan guna meningkatkan kesejahteraannya.000 KK miskin dengan pendanaan dari luar Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) PNPM Mandiri Perkotaan. baik dari jumlah lokasi. Menteri PU mengatakan. sebagai program unggulan. dirinya berpesan agar para penerima bantuan pembiayaan menjaga benar kepercayaan yang telah diberikan. Hingga bulan April 2011. Selain itu. kemitraan antara BKM dengan pihak lain juga terjadi dalam bidang pembangunan infrastruktur dan sosial. Kementerian Pekerjaan Umum Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto didampingi Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X berdialog dengan penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan. termasuk Cina. ada sebanyak 9. Dijelaskan Djoko. “Masyarakat diajarkan untuk berdaya dan berkarya serta me­ ngem­ bangkan jejaring di berbagai bidang. upaya peningkatana kese­ jahteraan masyarakat merupakan upaya bersama dari semua pemangku kepentingan. model pembangunan yang mengutamakan pem­ berdayaan tidak terlepas dari aspek keberlanjutan dan teknologi tepat guna. hingga penerima manfaatnya. Oleh karena itu. peran BKM sa­ ngatlah besar sebagai lokomotif untuk menarik gerbong kelom­ pok masyarakat sebagai bagian dari upaya pemberdayaan. bukan lagi objek pembangunan. Mereka dipandang berhasil “naik kelas”. Karena itu. seperti perbankan. karena teknologi tepat guna sangat adaptif dan sensitif terhadap kondisi lokal. PNPM Mandiri merupakan salah satu program unggulan pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan.000 lebih BKM memiliki kesiapan untuk mela­ kukan kemitraan.100 kecamatan yang tersebar di 268 kabupaten di 33 provinsi. baik dengan perbankan maupun swasta dengan program CSR-nya untuk mempercepat pencapaian sasaran-sasaran MDGs. Menteri PU menyatakan dirinya selalu men­ P Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 27 . Kom­ binasi konsep pembangunan ini memberikan harapan untuk mendudukkan nilai-nilai dan potensi lokal dalam konteks penanggulangan kemiskinan. Tahun 2011 yang lalu merupakan tahun ke-5 pelaksanaan PNPM Mandiri sejak ditetapkan menjadi program nasional. Dengan penguatan terhadap kelompok ini di berbagai aspek secara terintegrasi. menunjukkan peningkatan kapasitas dan kemampuan para penggiat PNPM Mandiri Perkotaan untuk mengembangkan usaha mikro dan memperoleh kepercayaan dari sebuah lembaga keuangan formal. program ini telah teruji.

Sehingga. menyerupai panci untuk memasak. mirip dengan sebuah dandang raksasa. Kabupaten Banyumas. belik dan air sungai hanya mencukupi saat musim penghujan. 28 Foto -foto : Pamsimas (Istimewa) D Reservoir masyarakat Desa Sudimara esa Sudimara merupakan desa berkembang. “Kesulitan tinggi terjadi pada saat pengerjaannya. tekanan air merata ke semua arah dengan gaya lateral akibat beban air terhadap dinding (metode cangkang).gema pnpm Desa Kami Punya Dandang Raksasa Rita Hendriawati *) Masyarakat Desa Sudimara kini memiliki kebanggan. Menurut Iskandar. dari Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS). Bentuknya silinder. Jawa Tengah. Ini kemudian menjadi kebanggaan tersendiri bagi masyarakat. Namun secara teknis dari penghitungan untuk volume material yang sama untuk bangunan berbentuk persegi dan bulat. masyara­ . Mereka memiliki reservoir. “Saat beton ready mix datang.” ucapnya Kini warga Desa Sudimara tidak kesulitan lagi memperoleh air bersih. dimana sebagian besar masyarakat dulu merasakan sulitnya mendapatkan air bersih khusus­ nya di wilayah Dusun II. wadah air raksasa ini mampu menyalurkan air yang layak melalui perpipaan kepada 150 rumah (sambungan rumah).” tutur Iskandar. Pekerjaan cor dilaksanakan dengan beton ready mix K 225 sebanyak 9 meter kubik serta untuk pembuatan tutup reservoir menggunakan cor manual sebanyak 1.5 meter kubik. Reservoir memiliki bentuk lain dari bangu­nan pelengkap di Banyumas pada umumnya. Apalagi jika musim kemarau. penggunaan bahan materialnya ternyata lebih irit. ter­ letak di Kecamatan Cilongok. seringkali pada musim kemarau. Reservoir adalah menara air yang terbuat dari beton bertulang. apalagi sumber air yang ada seperti sumur gali. Sementara dari segi struktur. masyarakat bergotong royong untuk mengangkut hasil cor ke lokasi reservoir. Dengan kapasitas 40 m3. bekas Satlak (satuan pelaksana) yang tetap aktif berpartisipasi. yang mereka sebut dengan ‘dandang besar’. desain bentuk silinder tersebut diilhami oleh bentuk bak penampung (water torn). Karena air menjadi langka.

sekarang rata-rata pompa bekerja selama 18 jam per hari. selama ini warga terutama kaum perempuan. bahkan Sambungan Rumah yang terpasang sudah mencapai 150 SR dari yang awalnya hanya 20 SR. ataupun saat menerima bantuan air dari mobil tanki air. Masyarakat Desa Su­ di­ mara berprinsip “samirun“ (sami sami urun/sama-sama ber­ partisipasi). Selain itu juga dibangun kran umum berjumlah 7 unit. sarana tersebut ada­ lah untuk kepentingan bersama. Menurut Waryoko selaku Kades Sudimara. Ia kini tidak perlu susah lagi mencari air ke belik atau mata air. Dengan langkanya air bersih ini pun membuat kehidupan masyarakat Dusun II. Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) Anak-anak lebih mudah untuk mencuci tangan setalah dibangun 5 titik kran cuci tangan kat Dusun II mendapatkan bantuan air dari Pemkab Banyumas yang bekerja sama dengan PDAM setempat. ke­ berhasilan PAMSIMAS di Desa Sudimara dikarenakan keterlibatan dan partisipasi semua pihak masyarakat.” aku salah seorang ibu yang tidak ingin disebut namanya malu-malu. dapat terealisasi dengan adanya se­ lisih antara pagu dengan hasil lelang sumur bor dan pipa sejumlah Rp 24. Mashuri selaku Koordinator LKM ‘Sukma Jati’. Sumber air dari kegiatan PAMSIMAS yang dilaksanakan di Desa Sudimara berasal dari sumur bor dengan kedalaman 100 m.serta penambahan in kind menjadi Rp 59. masyarakat akan mangayu­ bagyo (senang hati) untuk memelihara dan melestarikan hasil kegiatan PAMSIMAS. “Saya kalau ingin mandi besar sehabis menunaikan kewajiban suami istri. reservoir dengan volume 40 m3. Karena semua masyarakat tidak mempunyai jamban dan septictank. tangan box street 16 unit. Di samping itu. melihat susahnya untuk men­ dapatkan air. Pada tahap awal sudah terpasang 20 sambungan rumah dari berbagai golongan masyarakat. Selama ini mereka membuang hajat di sungai atau Masyarakat Desa Sudimara bergotong royong membangun reservoir 100% Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 29 . Maklum.” ungkap Sobari yang di­ amini oleh istrinya Sarinah. Kini dari sebelumnya pompa bekerja selama 6 jam dalam setiap 3 hari. Kini kebutuhan mereka terpenuhi.500. Bahkan sekarang dengan adanya air PAMSIMAS.gema pnpm kebun. khususnya masyarakat Tembelang menjadi kurang sehat. Keberhasilan program PAMSIMAS menyediakan fasilitas air ini.538. mushola atau masjid pada saat shubuh banyak yang sholat berjamaah dibanding sebelum ada PAMSIMAS. Pengembangan tersebut. Bahkan ada salah satu warga yang menghibahkan tanahnya untuk pembangunan reservoir. membuat salah satu warga berteriak histeris kegirangan.000. telah mendapat Sertifikat Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) untuk Dusun II dari Dinas Kesehatan Kabupaten Banyumas. *) Central Management Advisory Consultant (CMAC). dan sudah terbangun sarana jamban dan septictank di lingkungan mereka. Menurut H. harus bersusah payah mengambil air di belik yang jaraknya kurang lebih 500 meter dengan menaiki bukit. akibat banyaknya warga yang mengakses air bersih. Karena untuk mengangkut air dari sumber yang terdekat. insya Allah pahala kami akan mengalir terus menerus. Tidak heran pula jika di setiap rumah tangga memiliki ember ataupun jerigen lebih dari satu. dari rasa handar­beni (memiliki) hasil kegiatan PAMSIMAS. Hal ini dibuktikan dengan adanya pengembangan dari beberapa kegiatan sarana prasarana SAM dan sarana sanitasi Sekolah. Bahkan November 2011 lalu. LKM dan Satlak serta perangkat Desa. Kondisi jalannya yang menanjak itu menyulitkan mereka membawa air dengan jumlah banyak. jaringan perpipaan 3076 m.000 berupa material. Sanitarian. tempat cuci tangan sebanyak 5 unit dari hasil pengembangan. Hal ini bisa terjadi karena air bersih yang sudah mengalir dan adanya pemicuan/Community Led Total Sanitation (CLTS) dari kader kesehatan dibantu oleh Bidan Desa. Masyarakat wilayah Tembelang sangat bersyukur dengan adanya program PAMSIMAS. tidak cukup hanya dengan satu ember saja. hasil dari pemicuan CLTS sudah terbangun 22 buah jamban. karena untuk kebutuhan mandi saja tidak cukup jika hanya dengan satu atau dua ember saja. Karena sulitnya air jika ingin mandi. sebagaimana air tersebut mengalir dan terus dimanfaatkan oleh banyak orang. Alasannya. “Dengan kami memberikan tanah tersebut untuk dibangun sarana umum (bak penampung). harus ngumpulin air dulu beberapa ember pak! Jadinya sebelum ada fasilitas air ini susah. uang dan alat.. upah.

peternak kuda.gema pnpm PPIP Ciptakan Semangat Melawan Kemiskinan Abdul Hakam *) Desa Mammi Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar. Sulawesi Barat. Homogenitas penduduk asli yang mayoritas beragama muslim ini hidup dengan keterbatasan dan kekurangan. sulit bagi kami untuk mema­ sarkan hasil perkebunan kami. Potensi desa ini ialah dari sektor per­ ta­ nian dan perkebunan. Jalannya jelek dan sulit dilalui” ung­ kap salah seorang warga ketika tim sekretariat berkunjung. Hasil kekayaan alam yang begitu luas terkendala dengan pe­ masaran yang akan dilakukan karena hasil sumberdaya tersebut sulit dipasarkan karena tidak ada akses jalan menuju pusat kota. “Ketika musim penghujan tiba. didiami oleh 500 Kepala Keluarga (KK). Hal ini diperparah jika tiba musim penghujan. Mammi II. Kalaupun ada jalan. Mayoritas penduduk di desa ini bermata pencaharian sebagai petani dan buruh tani. Hampir setengahnya merupakan KK miskin. dan rawan kecelakaan. yakni Mammi I. dan kambing. . Desa Mammi terletak di daerah yang bertopografi pergunungan yang sangat terjal dan berbukit-bukit. untuk menuju jalan raya saja harus melalui 1 jam per­ jalanan. cokelat. dan gula merah me­ rupakan produk andalan dari Desa Mammi yang siap dipasarkan. berlumpur. Desa seperti Mammi ini merupakan sasaran yang tepat untuk program Pemberdayaan PPIP. Seperti beras. sapi. Hal inilah yang dapat mematikan kegiatan perekonomian di desa Mammi. Jalan yang ada sama sekali tidak bisa di­­ lalui karena licin. masih berbentuk tanah dan membutuhkan waktu lama untuk melalui jalan tersebut. “Kami sangat beruntung mendapatkan bantuan dari program PPIP. Bagaimana tidak. Desa miskin ini terisolasi dari hiruk pikuk kegiatan perkotaan yang terus maju. Hal ini lah yang menyebabkan desa ini sulit berkembang dari keterisolasian yang selalu terkungkung. ketika musim penghujan tiba masyarakat sulit untuk memasarkan hasil sumberdaya untuk dijual di kota. dan Kayuranni. Namun disamping itu penduduk juga ada yang bermata pencarian sebagai petani perkebunan. Kayurande. D 30 Foto -foto : Carol esa Mammi terdiri dari empat dusun. Dapat diba­­ yangkan.

Selain itu dapat meningkatkan taraf kesehatan masyarakat. “Kami beruntung sekali dapat bantuan dari PPIP ini karena kami dapat bangun jalan yang menghubungkan antara jalan raya dan pesisir pantai selain itu jalan ini juga membuka akses baru menuju ke SMA”. ia menyampaikan harapan besarnya untuk kembali mendapatkan dana PPIP tahun 2011. Tentu saja sepeda motor dan mobil dibayar dengan ongkos yang murah. Sehingga hasil panen kami dapat dijual dan tentu saja hal ini dapat menolong masyarakat kedepannya. Masyarakat Desa Satonyaman. Desa Satonyaman Desa ini ada di Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar. kalau bisa kami dibantu lagi”. “Untuk itu. Selain itu jalan ini juga menghubungkan akses satu dusun dengan dusun yang lainnya. Homogenitas pen­ duduk ialah bermata pencaharian sebagai nelayan. Awalnya jalan ini ditempuh dengan 10-15 menit saja. Selain menjadi nelayan. dua MCK dan satu riol.gema pnpm MCK dan jembatan yang dibangun melalui program PPIP (kiri dan kanan jauh) Dengan PPIP semakin mudah akses menuju ke kota. merupakan desa miskin. Dengan terbangunnya saran infrastruktur ini diharapkan dapat membuka akses jalan menuju dan dari pesisir pantai. ungkap Kepala Desa Mammi. Sulawesi Barat. Dengan dibangunnya jalan ini. Jalan desa yang tadi hanya berupa tanah liat dan berbatu-batu cadas yang sangat membahayakan kini telah berubah menjadi jalan yang bagus dan kuat untuk dilalui. melalui dana bantuan program PPIP ini. Ungkap Kepala Desa Satonyaman. Melihat manfaat yang ada buat warga desa kami. untuk menuju ketempat daerah pesisir pantai jalan yang ada hanya berupa jalan tanah. karena masyarakat dalam membuang air tidak perlu di pantai lagi. masyarakat sangat membutuhkan sekali infrastruktur jalan untuk membuka akses dari laut menuju jalan raya. Hal ini tentu saja dapat menekan ongkos. Bagaimana tidak. Masyarakat sangat bersyukur dengan infrastruktur di desanya yang dapat membuka akses ekonomi yang lebih baik. Terlihat dari daerah topografi dari desa ini yang membentang luas daerah pantai. Terkait melimpah ruahnya potensi Desa Satonyaman tentu masih ada kendala dalam hal memasarkan sumberdaya alam yang ada. dalam me­ lak­ sanakan PPIP tahun 2010 ini dengan membangun jalan 360 m. Hal ini dikarenakan ke­ beradaan infrastruktur jalan yang dirasakan masih sangat minim akan kualitas yang baik dan mumpuni. diharapkan sepeda motor dan mobil dapat mengangkut hasil panen pertanian dan perkebunan penduduk untuk dijual ke kota. Faktanya di lapangan banyak manfaat yang dirasakan oleh masyarakat desa setempat. Dapat dibayangkan. hal ini kurang memadai untuk melakukan serangkaian kegiatan perekonomian khususnya dalam memasarkan hasil kelautan dan perikanan desa seperti di Satonyaman ini merupakan sasaran yang tepat untuk program pemberdayaan PPIP. Tetapi dapat dilakukan di tempat di MCK yang telah terbangun dan yang terkahir ialah. Agar pemasaran kegiatan perekonomian dapat dilakukan secara efektif dan efisien. Selain itu. Hampir 560 KK merupakan kategori KK miskin. Didiami oleh 1000 KK. penduduk setempat juga ada yang menjadi petani rumput laut yang hasilnya akan dijual ke seluruh daerah di Sulawesi. Maklum saja desa ini merupakan desa minapolitan yang terletak di daerah pe­ sisir. Masyarakat Desa Mammi turut berpartisipasi dalam melak­ sa­ nakan PPIP tahun 2010 dengan membangun jalan cor 1300 m. Desa ini memiliki potensi perikanan yang sangat melimpah ruah. riol diharapkan dapat meningkatkan hasil Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 31 .

Ada tiga manfaat yang secara gamblang dilihat dari narasi di atas yakni. Salah satu peyebabnya ialah karena minimnya sarana dan prasarana infrastruktur perdesaan. Desa seperti Mirring ini merupakan sasaran tepat untuk program pemberdayaan PPIP. desa ini merupakan desa minapolitan yang terletak di daerah pesisir. Menurut kepala desa. Maka dari itulah dari manfaat yang ada semakin menumbuh kembangkan keoptimasan masyarakat untuk masa depan yang lebih baik di desanya. Rasanya sayang bila sumber daya yang Tuhan berikan tidak dapat dimanfaatkan sebesarbesarnya untuk kemakmuran dan kesajahteraan masyarakat Desa Mirring. dibidang perekonomian. *) PPK PPIP Ditjen Cipta Karya Desa Mirring Desa ini berlokasi di Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar Sulawesi Barat. dalam melaksanakan PPIP ini. kita bisa me­ li­ hat bahwa dengan melimpah ruahnya sumberdaya. Masyarakat Desa Mirring. dibandingkan pemda yang menanggarkan 1 milyar perdesa tidak jelas membangun apa (papar kepala desa). Maka. Homogenitas penduduk ialah ber­ matapencaharian nelayan. dan merupakan desa miskin. Didiami oleh 900 Kepala Keluarga (KK). petani coklat dan kelapa. buruh tani. diharapkan mobil truk dapat masuk dan membawa hasil panen dengan ongkos yang murah dan ojek dapat melintas di jalan ini. dari manfaat yang ada semakin menumbuhkembangkan optimasme masyarakat untuk masa depan yang lebih baik di desanya. membangun empat infrastruktur perdesaan. penduduk setempat juga ada yang menjadi petani. kami membangun dua jembatan dan dua jalan dengan dana 250 juta merupakan hal yang luar biasa. Dengan terbangunnya jalan ini. dua jembatan dan dua jalan menuju pelabuhan. Kemiskinan yang melanda desa ini tentu saja karena dengan kondisi alam ini yang sangat panas. Yakni. dan keterbatasan sarana dan prasarana yang ada. Selain itu masyarakat yang sebagian besar membuang hajat di pantai kini sudah memanfaatkan MCK yang ada.” ungkap Kepala Desa Mirring. Selain menjadi nelayan. sangat sulit masyarakat dapat memasarkan hasil sumberdaya alam 32 . Maklum. juga dengan ongkos yang murah.gema pnpm kelautan dan perikanan masyarakat. pendidikan. “Kami sangat beruntung sekali dengan mendapatkan dana PPIP yang dapat menumbuhkembangkan kegiatan perekonimian di desa kami. dan kesehatan. Jalan desa yang dulu berupa tanah kini kondisinya lebih baik dengan kondisi yang sudah tertata rapi yang terbuat dari semen. Bagaimana tidak. yang dikarunia tuhan di desa tersebut. Faktanya di lapangan banyak sekali manfaat di lapangan yang diperoleh dari bantuan PPIP ini. Terlihat dari daerah topografi dari desa ini yang membentang luas daerah pantai namun ada juga wilayah pertaniannya. Dapat dibayangkan dengan kondisi alam yang seperti itu. sangat disa­ yangkan jika tidak dimanfaatkan karena keterbatasan sarana. Potensi desa ini ialah perikanan yang sangat melimpah ruah. Banyak manfaat yang diperoleh dari bantuan PPIP ini.

lensa ck Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya 17 Januari 2012 Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 33 .

menyatakan siap mendukung MDGs Awards. Dukungan tersebut berupa partisipasi pameran air minum. Menurutnya. Nila F. meminta dukungan Kementerian Pekerjaan Umum untuk mensukseskan Indonesia MDGs Awards (IMA) yang digelar mulai 31 Januari 2012. (dvt) PU Siap Sukseskan Indonesia MDGs Awards Utusan Khusus Presiden RI untuk MDGs. sanitasi. Kementerian PU yang dulu hanya dikenal masyarakat identik dengan membangun jalan dan jembatan. “Dalam salah satu penilaian MDGs Awards. RPIJM ini merupakan quick win yang akan menjadi tolak ukur Dit. sebenarnya banyak tugas lain yang banyak melibatkan masyarakat seperti pada program PNPM Mandiri Perkotaan. Kementerian Perumahan Rakyat. Bogor. Untuk itu SPPIP yang menjadi bahan acuan dalam penyusunan RPIJM harus sinkron. “RPIJM ini bukan hanya dimonitor oleh inspektorat melainkan oleh tim UKP4 yang dibentuk khusus oleh presiden. kami keluarga besar Yayasan Al-Istiqomah Parung Panjang mengucapkan Jazzakumullah Khairan Katsiran. Foto : Danang Pidekso 34 Foto : Istimewa . Mereka berasal dari Taman Pendidikan Al Quran di Perumnas II Parung Panjang. Sabtu (24/12/2011). khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya. Moeloek. Antonius me­ nga­ takan. salah satu tugas utama Direk­ torat Bina Program adalah ter­ susunnya RPIJM bagi setiap ka­ bupaten/kota. Pengurus BPDI Masjid As-Salam Kemterian Pekerjaan Umum.” katanya.” ujarnya. dan penataan Ruang Terbuka Hijau. merupakan tugas kami. (bcr) Foto : Buchori Kementerian PU dan Kemenpera Santuni Anak Yatim Parung Panjang Para pegawai di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum. Bogor. Kegiatan ini dapat terlaksana berkat bantuan dari Para Pejabat dan Karyawan/Karyawati. Kementerian Perumahan Rakyat. dan jamaah Masjid As Salam memberikan santunan kepada 50 anak yatim di Jalan Nangka Raya Nomor 30 RT 01 RW 09 Parung Panjang. Rapat tersebut di­ pimpin langsung oleh Direktur Bina Pro­ gram Antonius Budiono. Senin (9/1). yaitu akses air minum dan sanitasi yang layak. di ruang kerjanya (4/1). Direktorat Bina Pro­ gram mengadakan rapat staf yang diikuti oleh semua pegawai di lingkungan ter­ sebut. Bina Program dalam keberhasilan melaksanakan reformasi bi­ rokrasi. Moeloek. persampahan.seputar kita Rapat Staf Direktorat Bina Program Sebagai persiapan dalam menghadapi tahun anggaran 2012 dan dalam rangka reformasi birokrasi. Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto saat menerima rombongan Nina A. kekumuhan. serta menjadi narasumber dan peserta pada talkshow bidang Air Minum dan Penyehatan Lingkungan. Dalam arahannya. dan sekitarnya.

go. Jurnalisme Warga Cipta Karya siap menampung kisah Anda lewat kata-kata dan karya foto. berbagilah dengan yang lain untuk memperkaya makna. Tulislah kisah perjalanan yang sudah membuka mata Anda.id/jurnalisme . http://ciptakarya. Mak a perlu sebuah rumah untuk menampungnya.pu.Citizen Journalism Cipta K arya Cerita adalah semangat.

berita utama Segenap Pimpinan dan Staf Direktorat Jenderal Cipta Karya Mengucapkan selamat hari imlek 2563 gong xi fat chai .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful