Peletakan Batu Pertama Hunian Tetap Desa Kepuharjo

Profil PDAM Tirta Kepri

18

12

BKM DIY-Solo dan BRI Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM

26

Buletin

kementerian pekerjaan umum

Edisi 01/Tahun X/Januari 2012

Karya Cipta Infrastruktur Permukiman

CIPTA KARYA

Bayar Tuntas Kinerja 2011

pnpm • Desa Kami Punya Dandang Raksasa • PPIP Ciptakan PLUS! Gema Semangat Melawan Kemiskinan lensa ck • Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten 17 Januari 2012

daftar isi
Berita Utama
Karya Bayar 4 Cipta Tuntas Kinerja 2011

Edisi 14Tahun X4Januari 2012

14

liputan khusus
TarifMenepisHutang 8 Mengungkit Keberhasilan PDAM Tirta Kepri Melakukan Penyesuian Tarif

12 Profil PDAM Tirta Kepri dengan Kepala 13 Wawancara BPPSPAM Rachmat Karnadi
info baru
Kota Semarang 14 Tantangan Bagian Tengah Dalam Mengatasi Banjir

13 4

Batu Pertama Hunian 18 Peletakan Tetap Desa Kepuharjo Telah Bangun 222 TB Rusun 20 PU Selama 2005-2011 Cipta Karya Sosialiasikan 21 Ditjen Pelaporan Kegiatan TA. 2012 Banjir Banten, Kemen 22 Bantu PU Siapkan 40 HU dan 2 Mobil Tangki Air

20 suara4444 anda 4 4
SPAM di Tanah Bumbu

inovasi

23 Rencana Induk SPAM
DIY-Solo dan BRI 26 BKM Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM

PLUS!
Gema pnpm • Desa Kami Punya Dandang Raksasa • PPIP Ciptakan Semangat Melawan Kemiskinan lensa ck • Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten 17 Januari 2012

1. Lambannya kinerja PDAM Bersujud Kab. Tanbu Prop. Kalsel dalam pelayanan dan mahalnya biaya bagi pelanggan baru apakah ini tidak bertolak belakang dengan PERMEN PU NO.20/PRT/M/2006, dimana salah satu visi dan misinya berbunyi masyarakat di kota maupun di desa, yang mampu maupun tidak mampu mendapat akses pelayanan air minum serta dengan harga terjangkau.....jadi bagaimana keberadaan Permen PU tersebut, sementara pelayanan PDAM Bersujud Kab. Tanah Bumbu Prop. Kalsel untuk menjadi pelanggan baru saja memakan waktu 4 bulan dan harga pemasangan 2 juta sampai 3 juta... 2. Amanat Pemerintah yang dalam hal ini dituangkan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum (Permen PU) Nomor 20/PRT/M/2006 sudah sangat jelas arah tujuannya yang menempatkan posisi yang berimbang antara penyedia jasa dan masyarakat pengguna. Dalam kaitannya dengan kasus yang dibahas disini mengenai mahalnya biaya sambungan dan prosesnya yang memakan waktu lama, maka sebaiknya dikonsultasikan langsung kepada PDAM atau Bupati yang bersangkutan. Mengingat hal ini menyangkut aspek operasional pelaksanaan. 3. Kementerian Pekerjaan Umum akan membantu untuk terus mendorong penyelenggaraan SPAM yang berkualitas bagi masyarakat. Direktur Pengembangan Air Minum Ditjen Cipta Karya

2

editorial
Pelindung Pelindung Budi Yuwono P Budi Yuwono P Penanggung Jawab Penanggung Jawab Antonius Budiono Antonius Budiono Dewan Redaksi Dewan Redaksi Susmono, Danny Sutjiono, Susmono, Danny Sutjiono, M. Sjukrul Amin, M. Sjukrul Amin, Amwazi Idrus, Amwazi Idrus, Guratno Hartono, Guratno Hartono, Tamin MZ. Tamin MZ. Amin, Nugroho TriAmin, Utomo Nugroho Tri Utomo Pemimpin Redaksi Pemimpin Redaksi Dian Irawati, Sudarwanto Dian Irawati, Sudarwanto Penyunting dan Penyelaras Naskah Penyunting dan Penyelaras Naskah T.M. Hasan, Bukhori T.M. Hasan, Bukhori Bagian Produksi Bagian Produksi Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Erwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Sri Murni Edi K, Desrah, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Sri Murni Edi K, Desrah, Bhima Dhananjaya, Djati Waluyo Widodo, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Indah Danang BhimaRaftiarty, Dhananjaya, DjatiPidekso Waluyo Widodo, Indah Raftiarty, Danang Pidekso Bagian Administrasi & Distribusi

Rencana Matang Melancarkan Jalan
Kurva S adalah alat baca pergerakan penyerapan dana pemerintah (APBN) di satu tahun anggaran. Kurva S ini sudah lama populer di kalangan kementerian dan lembaga pemerintah. Bentuknya yang seperti ekor kalajengking hanya untuk menggambarkan fenomena penyerapan anggaran yang besar-besaran terjadi di penghujung tahun. Banyak yang bertanya mengapa sulit terjadi penyerapan besar-besaran pada triwulan kedua dan ketiga. Namun jawabannya pasti kembali pada perencanaan program masing-masing, serta hambatan yang menyertai seperti peraturan, pengadaan lahan, kapasitas sumber daya manusia, dan seterusnya. Fenomena ini juga melahirkan kekhawatiran tersendiri, penyerapan anggaran yang dikebut pada akhir tahun membuat penggunaan anggaran tidak tepat sasaran dan masyarakat tidak merasakan manfaatnya. Masalah klasik ini baru bisa diatasi dengan memperkuat kapasitas sumber daya manusia yang melakukan perencanaan agar proses kalkulasi program dan proyek dilakukan secara matang. Bahkan program atau proyek yang belum siap, sebaiknya tidak perlu diajukan anggarannya. Di sisi lain sulitnya pengadaan lahan juga membuat penyerapan anggaran khususnya belanja modal tidak bisa dilakukan dengan cepat. Pada akhirnya proyek-proyek pembangunan yang dijanjikan tidak bisa berjalan lancar. Direktorat Jenderal Cipta Karya juga secara klasik selalu menghadapi masalah tanah, terutama komitmen Pemerintah Daerah (Pemda). Tahun 2011, pembangunan Rusunawa yang sudah dialokasikan APBN di Cirebon pada ujungnya gagal karena lahan yang tak kunjung terselesaikan. Ditjen Cipta Karya memiliki tools perencanaan pembangunan bidang Cipta Karya di daerah melalui Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) dan dilengkapi dengan readiness criteria, seperti penyiapan lahan, MoU, Dana Daerah urusan Bersama (DDUB), dan Detail Engineering Design (DED). Usulan program yang ingin dibiayai APBN harus terencana dengan baik dalam RPIJM, bukan hanya daftar belanja saja. Buletin Cipta Karya Edisi Januari 2012 mendapat penyegaran dengan tampilan cover dan isi yang berbeda sama sekali. Kesan revolusioner ini tidak disengajakan untuk meninggalkan jati diri, bahkan kami sedang terus menemukan jati diri. Bukan pula melupakan jasa pendiri, melainkan mencari yang terbaik untuk kebanggaan kami. Perubahan ini atas masukan pembaca setia dan perencanaan yang matang untuk manfaat bersama. Semoga, yang baru ini akan melahirkan semangat dan karya baru yang terbaik pada waktunya. Selamat membaca dan berkarya!

Luargo, Joni Santoso, Bagian Administrasi &Nurfathiah Distribusi Luargo, Joni Santoso, Nurfathiah Kontributor Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Kontributor Nieke Nindyaputri, R. Mulana MP. Sibuea, Dwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Adjar Rina Farida, Didiet Akhdiat, Nieke Prajudi, Nindyaputri, R. Mulana MP.A. Sibuea, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Adjar Prajudi, Rina Farida, Didiet A. Akhdiat, Th Srimulyatini Respati, Joerni Makmoerniati, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Th Srimulyatini Syamsul Hadi, Hendarko Rudi S, Iwan Dharma S, Respati, Joerni Makmoerniati, Syamsul Hadi, Rina Agustin, Handy B. Legowo, Hendarko Rudi S, Iwan S, Rina Agustin, Dodi Krispatmadi, RudiDharma A. Arifin, Handy B. Legowo, Dodi Alex Krispatmadi, Endang Setyaningrum, A. Chalik, Rudi A. Arifin, Endang Setyaningrum, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Alex A.M. Chalik, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Oloan Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Oloan M. Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Deddy Sumantri, Halasan Sitompul, Deddy Sumantri, M. Halasan Sitompul, Sitti Bellafolijani, Aulawi Dzin Nun, Sitti Bellafolijani, M. Aulawi Dzin Nun, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Agus Achyar, Ratria Anggraini, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Dian Hastuti, Emah Sudjimah, AgusSuci Achyar, Ratria Anggraini, Dian Suci Hastuti, Susi MDS Simanjuntak, Didik S. Fuadi, Emah Sudjimah, Susi MDS Simanjuntak, Kusumawardhani, Airyn Saputri, Airyn Saputri, Didik S. Fuadi, Kusumawardhani, Budi Sukahar, Budi Prastowo, Prastowo, Aswin Aswin G. G. Sukahar, Wahyu Putri Intan Intan Suri, Suri, Wahyu K. K. Susanto, Susanto, Putri Siti Aliyah Junaedi Siti Aliyah Junaedi Alamat Redaksi Alamat Redaksi Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Jl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Telp/Fax. 021-72796578 Telp/Fax. 021-72796578 Email Email publikasi_djck@yahoo.com publikasi_djck@yahoo.com website http://ciptakarya.pu.go.id twitter @ditjenck Cover : Program Upgrading Plus NUSSP Kampung Sicini Kab. Jeneponto, Sulawesi Selatan

Redaksi menerima saran maupun tanggapan terkait bidang Cipta Karya ke email publikasi_djck@yahoo.com atau saran dan pengaduan di www.pu.go.id

Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012

3

Mengantongi dana Rp 13 triliun tidak mudah.berita utama Foto: Mochammad Indra Rapat Kerja Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 dan Persiapan Pelaksanaan tahun 2012 di Bogor Cipta Karya Bayar Tuntas Kinerja 2011 Tahun 2011. dipercaya banyak orang. perencanaan dan pemrograman menjadi kunci keberhasilan. Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum diamanahi anggaran terbesar yang pernah ada. akan menyelesaikan separuh pekerjaan. Perencanaan yang baik. 4 .

Seolah membuktikan garis di kurva S yang seperti ekor kalajengking.” imbuh Budi. Budi Yuwono buru-buru mengingatkan. Budi menyebut seperti Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) berhasil melampaui 4. Sedangkan Program Penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP) mampu memenuhi target 10.08% dari pagu sebesar Rp. dimana sekitar 40 twin block belum bisa dimanfaatkan karena Pemda belum mengalokasikan anggaran untuk Operasional dan Pemeliharaan (OP) karena alasan belum diserahterimakan. Cipta Karya juga telah membangun infrastruktur air limbah di 119 kawasan dari target 93 kabupaten/kota.283 desa. mengapa penyerapan besar tidak terjadi di awal-awal tahun agar lebih ringan pada akhirnya. Namun bagaimana cara merubah realitas itu? Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum pada tahun 2011 berhasil merealisasikan 92. red). Selain pencapaian yang kurang menggembirakan dari Rusunawa. dan kebijakan pro rakyat melalui pembangunan SPAM di daerah desa tertinggal (PDT).807 desa dari target awal 1. karena yang lebih penting adalah fungsionalisasi infrastruktur yang sudah dibangun atau pembinaan pada pascaproduksinya. Dikhawatirkan. Pertanyaan selalu menyertai fenomena ini. penyerapan di akhir tahun anggaran selalu besar. Sistem Penyediaan Air Minum IKK telah dibangun di 171 IKK dari target 170 IKK. 13. program–program Ditjen Cipta Karya secara umum sudah memenuhi target. Infrastruktur Cipta Karya masih ada yang belum dimanfaatkan karena belum dipenuhinya tanggung jawab ini. “Masih banyak Pemerintah Daerah yang tidak mengalokasikan anggaran untuk operasional dan pemeliharaan. capaian progress tersebut bukan satu-satunya ukuran kinerja.5 triliun.500 desa.berita utama S eperti pada tiga tahun sebelumnya. sebelum memasuki garis finish. Dan seperti biasa. tujuan pembangunan Rusunawa untuk mengurangi kekumuhan akan melenceng menjadi kawasan kumuh baru. “Begitu juga dengan Pusat Informasi Pengembangan Permukiman dan Bangunan (PIP2B) yang sudah selesai pembangunannya belum dapat dioperasionalkan secara optimal karena belum ditetapkannya UPT (Unit Pengelola Teknis.948 kelurahan sesuai RKP. Ditjen Cipta Karya melakukan evaluasi pelaksanaan tahun berjalan. Ia mencontohkan Rusunawa. yaitu ada tambahan loan untuk PAMSIMAS. “Ini dikarenakan dua hal.” ujarnya dalam Rapat Kerja Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2011 dan Persiapan Pelaksanaan tahun 2012 di Bogor akhir Desember 2011 lalu. Foto: Buchori Rusunawa Kota Kupang Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 5 . Begitu pula dengan pembangunan sarana dan prasarana lingkungan mencapai 261 kawasan dari target 231 kawasan.000 desa dari target semula hanya 1. Sementara infrastruktur Tempat Pemrosesan Akhir Sampah berhasil dibangun di 91 kabupaten/kota dari target awal 60 kabupaten/kota. Rp 2 triliun berhasil diserap sebelum rapat dilaksanakan. Setali tiga uang dengan pembangunan drainase perkotaan yang telah dilaksanakan di 55 kabupaten/kota dari target 20 kabupaten/ kota. Namun Dirjen Cipta Karya. Di sektor air minum. Sedangkan SPAM Perdesaan yang mencakup desa rawan air dan Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) mencapai 1. bahkan beberapa diantaranya mampu melampaui.

Rata-rata. ada pintu lain seperti dana aspirasi. “RPIJM sudah tajam. belum ada satupun PDAM yang memiliki hutang jangka panjang per pelanggan dan rasio utang terhadap total asset (debt to total asset) yang rendah. mendorong PDAM yang dapat disehatkan dalam jangka menengah dan memerlukan biaya investasi yang tidak terlalu besar. Dit. PAM). Sesuai dengan salah satu misi BPPSPAM. dan lainnya. kurang sehat 122. mendorong PDAM yang dapat disehatkan dalam jangka pendek dan tidak memerlukan biaya investasi (termasuk program restrukturisasi utang). dan pola investasi lainnya. Untuk ini. Kinerja PDAM pada tahun 2011 menjadi cermin bagi BPPSPAM. Rencana program dan investasi bidang Cipta Karya yang terwadahi dalam RPIJM berhasil tertampung 90% di APBN. penyelenggaraan Diklat.8 triliun. hambatan Foto: Pamsimas (Istimewa) 6 . CSR. Sistem pemrograman mulai dari konsolidasi regional. business to business di area brownfield.” kata Budi. namun disayangkan belum semua daerah menggunakan Strategi Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan (SPPIP) menjadi payung program dan acuan penyusunan RPIJM. Dit. Kondisi itu mendasari BPPSPAM dalam menyusun kebijakan dan strategi tahun 2012. S.berita utama Menara air yang dibangun PAMSIMAS sudah dapat dinikmati masyarakat Desa Kayuapak. Pertama. PAM nampaknya harus memprioritaskan program pada saat seleksi usulan kegiatan untuk mensiasati rendahnya pemanfaatan infrastruktur pasca pelaksanaan. Bina Program segera menyusun peran masingmasing Satgas di Pusat. Dalam perkiraan ideal. beban PDAM atas keduanya masih tinggi. yaitu mengurangi dana APBN dan memanfaatkan sebanyakbanyaknya sumber pendanaan dari luar. Bellafolijani mengatakan. dana APBN yang dipercayakan kepada BPPSPAM sudah cukup.4 triliun dari anggaran seluruh Cipta Karya sebesar Rp 12. Memuaskan karena kenyataannya tidak semua rencana bisa tertampung dalam RPIJM. hibah. lahan. Kabid Kajian Kebijakan dan Program BPPSPAM. Musrenbang. dan sakit sebanyak 84. dan pinjaman perbankan. memfasilitasi penyelenggaraan SPAM sesuai NSPK. pada 2012 pihaknya akan melihat lebih dalam sebelum memberikan tindakan kepada PDAM yang menjadi prioritas. kerjasama dengan swasta. Pada tahun anggaran 2012. Dari sisi keuangan. Kedua institusi ini hampir separuh tenaganya adalah membina dan menyehatkan PDAM. Pengembangan Air Minum masih memegang dana paling besar. kedua. Direktorat PAM menjadi direktorat paling besar penyerapannya bersama Dit. Ke depan juga perlu dilakukan penyaringan yang lebih ketat terhadap Readiness Criteria yang mencakup MoU. BPPSPAM akan melakukan percepatan penyehatan PDAM dengan dua prioritas yang meminimalisir dana APBN. Penataan Bangunan dan Lingkungan di tahun 2011. monitoring dan evaluasi. Permasalahan lahan kadang masih menghantui. Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) pada tahun 2011 lalu telah melakukan banyak hal. seperti lahan yang tak siap saat akan dilakukan kosntruksi di 17 lokasi. Keduanya saling susul menyusul menembus angka lebih dari 90%. Kabupaten Sukoharjo Selain pada pelaksanaan. fasilitasi akses pendanaan dan perbankan. Jumlah PDAM sehat menjadi 141. maupun Dana Daerah Urusan Bersama (DDUB). Begitu pula dengan pemrograman yang konsisten dan akurasi penganggaran. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS). Dit. Membahas BPPSPAM pasti tidak akan lepas dari peran Direktorat Pengembangan Air Minum (Dit. Dalam evaluasi 2011. Kecamatan Polokarto. Yang tak kalah penting adalah memperkatat readiness criteria. Budi Yuwono juga menekankan kembali perlunya perencanaan yang matang karena dengan perencanaan yang baik akan menyelesaikan 50% masalah. Selain itu perlu sanksi kepada Pemda. Selain itu melakukan pendampingan intensif dalam memanfaatkan dana nonpemerintah dengan strategi KPS di area Greenfield. trilateral meeting. Detail Enginering Design (DED). Mereka berhasil memanfaatkan peluang yang ada dengan sumber daya manusia yang mereka miliki. diantaranya pembinaan PDAM. Namun semestinya aspirasi wakil rakyat itu dilakukan sebelumnya dan disampaikan dalam forum-forum aspirasi agar instansi teknis di daerah mengetahuinya sehingga terkesan dadakan. tingkat Propinsi dan Tingkat Kota/ Kabupaten dan diharapkan pemahaman ataupun penajaman mengenai dokumen RPIJM kota /kabupaten dapat sejalan dengan tujuan dari pembangunan ke-Cipta Karya-an. kali ini patut puas. setidaknya baru separuh dari yang dibangun saja yang bisa dimanfaatkan. Ditjen Cipta Karya yang mengusung Rencana Program dan Investasi Jangka Menengah (RPIJM) sebagai quick win. Meski demikian. sampai dengan menjadi DIPA. yaitu sekitar Rp 3. yaitu dengan tidak mengalokasikan APBN untuk pembangunan SPAM baru jika yang lama belum termanfaatkan. Namun pada pelaksanaanya belum konsisten karena pintu lain yaitu aspirasi yang dilakukan wakil rakyat dalam kunjungan kerjanya. Perencanaan dan Pemrograman 2012 Dari sisi perencanaan tahun 2012.

161 2.000.000 9.508.734. Kelima.500 OKT NOP DES BULAN Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 7 . SPAM Perdesaan yang diarahkan untuk sinergi dengan Program Pro Rakyat kementerian lain (lokasi Kemen PDT.994 9.08%) 10. PPLP di berbagai daerah terlihat jelas dengan dilaksanakannya paket-paket kegiatan yang terbilang besar. dan lainnya.000.777 12.399.859 13.168.770 12.” pesan Budi. untuk menjamin keberlanjutan pengelolaan aset terbangun.339.886.000.898 591. Ketiga.997 7. KKP). didukung masyarakat dan juga secara politis didukung DPR.018.124 13.822 4.087.215.350.122.040 12. 2011 16.350.474 PAGU RENCANA REALISASI PERCEPATAN 5.949 7.165 41. mendorong terwujudnya SPAM Regional di 4 Lokasi untuk memenuhi target Renstra. Namun bukan angkanya yang mendapat perhatian CK-1.205 5. Keempat.187.122.039.922 8.004 855.143.062 9.783. Keenam.453.241.000.286 4. Dit.000.124. PAM memiliki kebijakan program prioritas antara lain. penanganan desa rawan air menerapkan pola pemberdayaan.141.798 3.764 203.614.534.674. Dit. pertama SPAM terfasilitasi sesuai Bantek Penyehatan PDAM TA 2011 kepada 70 PDAM.000 DALAM JUTAAN RUPIAH 12.368.218. Dit.344 11.178 6.531 3.000 13.623. SPAM Kawasan Khusus untuk mendukung kerjasama Kementerian PU dan KKP untuk SPAM pelabuhan perikanan. Kedua.000 5. dan memanfaatkan pinjaman perbankan untuk PDAM sehat untuk memenuhi kekurangan DDUB.482.000 6.211 9. Kegiatan-kegiatan skala kecil namun sangat bermanfaat langsung oleh masyarakat dilakukan melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP).385. artinya pemanfaatan kurang dari 50%.568 13.071 7.109 6. Dalam rencana program 2012.567 4.615 10.402.568. pemanfaatan pembangunan SPAM IKK yang sebelumnya dibangun APBN lebih dari 70%.847.640.091 1. (bcr) Kurva Penyerapan Ditjen Cipta Karya 2011 Rencana dan Realisasi Penyerapan Ditjen Cipta Karya TA.000 3.862 1. Sementara.996 10. Prioritasnya pada IKK dibangun APBN yang hingga saat ini belum optimal. Harus dilakukan pengawasan yang ketat.333.042.445 (92.455.667 3.652 2.542 10. PPLP bahkan mengucurkan lebih dari Rp 100 miliar.994 2.524.406.670 11.654 13. tapi kenyataan bahwa peran Dit.854 5. alokasi APBN untuk MBR maksimal 40% dari kapasitas terpasang.berita utama dari masyarakat setempat saat konstruksi di 9 lokais.393 8. Di beberapa kota besar. Dan kebijakan selanjutnya mempertahankan desa sasaran Pamsimas di 1250 desa agar fasilitator yang ada saat ini masih dapat didigunakan optimal.598 13. Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP) mendapat sorotan karena penyerapannya paling rendah (81% per 29 Desember 2011).944.935 2.984 6.366.515. “Program PPIP sudah bagus.700 127. SPAM di kawasan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR).000 1. Jangan sampai kejadian dana masyarakat yang disunat merembet ke tempat lain. Sebagai direktorat yang paling besar memegang dana Cipta Karya di tahun 2011 ini. Kemen ESDM.673.000.005 2.522.769 0 559.596 JAN FEB MAR APR MEI JUN JUL AGT SEP 4.991 8.000 14.000. sulitnya menyuplai material karena lokasi yang jauh maupun hambatan cuaca di 6 lokasi.000.574.

liputan khusus Foto: Danang Pidekso Mengungkit Tarif Menepis Hutang Miradian Isyana Wistyanti & Danang Pidekso *) Kantor PDAM Tirta Kepri yang terletak di Jalan MT. disatu sisi penyesuaian tarif membuat PDAM dapat menutup biaya operasional dan menjadi sehat. Dilematis memang. disisi lain. Haryono Kota Tanjung Pinang. Tema ini merupakan permasalahan “klasik” dan isu sensitif kebanyakan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di seluruh Indonesia. Kepulauan Riau. 8 . penyesuaian tarif justru menimbulkan protes masyarakat dan gejolak. Keberhasilan PDAM Tirta Kepri Melakukan Penyesuaian Tarif Air Minum Penyesuaian tarif identik dengan menaikkan tarif. Kantor kecil ini memiliki jumlah 114 pegawai.

Sebagai informasi juga. loket pembayaran. Lulus fit and proper test sebagai direktur PDAM. Awal memimpin. Untuk infrastruktur. Begitu sulitkah PDAM menyesuaikan tarif ? Sebagai perusahaan plat merah milik pemerintah daerah. ia kaget dengan kondisi memprihatinkan perusahaan pelat merah tersebut. masyarakat menjadi korban karena pelayanan terus menurun. Untuk PDAM sakit ada batuan program dan pendampingan. Melihat kondisi tersebut. Dari segi Sumber Daya Manusia (SDM). dari laporan mayarakat terdetiteksi 30 oknum PDAM melakukan praktek penyambungan ilegal. tidak sedikit pula PDAM yang berhasil menyesuaikan tarif tanpa disertai huru-hara ataupun konflik horisontal. Harganya pun bisa mencapai 3 juta lebih sekali sambung. Direktur Utama PDAM Tirta Kepri itu dengan ramah menyambut kami di kantornya. infrastruktur tidak terawat serta aliran air semakin tidak lancar. Ujung-ujungnya. Abdul Kholik menjelaskan kepada kami perihal perjalanan penyesuiaan tarif PDAM yang dipimpinnya. Hal ini tentu tidak sebanding dengan meningkatnya biaya operasional PDAM dan laju inflasi. dalam pikiran Abdul Kholik saat itu. itulah kunci keberhasilan PDAM dalam manaikkan tarif. tampak masih terbawa pada suasana itu. kebijakan tidak popular. Sambungan air disini berbedabeda kalau mau lancar sekian juta. baik dari direksi PDAM maupun Kepala Daerah setempat. banyak PDAM memilih berhutang dan terus mendapatkan suntikan dana dari pemda. Untuk yang merugikan sampai ratusan juta maka kita pecat. “Kemarin itu. dimana suatu bentuk usaha yang menyediakan jasa dalam hal ini air minum bagi masyarakat dengan mengenakan tarif dan menghasilkan untung bagi perusahaan. Fakta lain menunjukkan. Dalam waktu kurang dari dua tahun. Komitmen. Hal itu tentu saja tidak sehat bagi PDAM. investasi lewat penjaminan bank. dari hasil audit BPKP kepada 240 PDAM di tahun 2011. banyak PDAM belum menyesuaikan tarif sejak lama. Dengan sangat antusias dan semangat. Waduk kering dan tidak terpelihara. Waduk yang sempat kering tahun 2008. sebanyak 128 PDAM belum menetapkan tarif Full Cost Recovery (FCR). Berbagai program dan bantuan pun dilakukan. Sudah ada dua orang kita pecat waktu itu. Tak jarang di berbagai daerah. Setelah dianalisa. tingkat kepercayaan masyarakat kepada PDAM semakin rendah. Utang kian menumpuk. Prosedur yang dilakukan pun bertahap mulai dari peringatan sampai pemecatan. Setelah semua dibenahi. Pipa-pipa cacing mulai ditertibkan dan diganti dengan pipa baru. usaha-usaha PDAM kecil yang terletak di Tanjung Pinang Kepulauan Riau ini berhasil membuat Gubernur Kepri mengeluarkan SK kenaikan tarif PDAM. Kerjasama Pemerintah Swasta (KPS) dan sebagainya. program restrukturisasi utang. Persoalan ini tentu membuat Ditjen Cipta Karya dan juga BPPSPAM Kementerian Pekerjaan Umum selaku pembina PDAM seluruh Indonesia merasa “gerah”. utang mencapai 26 miliar ditambah lagi dengan adanya mafia penyambungan oleh oknum PDAM. masih terdapat PDAM yang menetapkan tarif air minum rata-rata sebesar Rp 1000/m3 atau 1500/m3. 10 bahkan 20 tahun belum menyesuaikan tarif. seharusnya itu yang terjadi. Namun. “Namun itu semuanya tidak akan berjalan jika tidak ada komitmen. karyawan “nakal” mulai ditertibkan. semua akan berjalan efektif. Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono dalam berbagai workshop maupun sosialisasi menganalogikan Pemerintah Pusat itu seperti Rumah Makan Padang. Namun fakta berkata lain. Abdul Kholik Pazdawani mulai memimpin PDAM Tirta Kepri awal 2010 lalu. baik bantuan teknis.” tutur Kholik. sementara untuk PDAM sehat ada bantuan pengembangan investasi dan sebagainya. tinggal PDAM itu memilih. jumlah pegawai sampai dengan ruang direktur yang sederhana jelas menggambarkan kondisi PDAM milik Provinsi Kepulauan Riau itu. perabotan. artinya lebih dari separuh PDAM di Indonesia belum menetapkan tarif yang wajar. ditengah banyaknya PDAM berkinerja buruk dan gagal dalam menyesuaikan tarif. Kondisi PDAM Tirta Kepri Wajah Abdul Kholik hari itu tampak cerah. ia beserta jajarannya pun mulai melakukan pembenahan. Redaksipun berkesempatan mengunjungi Tanjung Pinang Kepulauan Riau untuk melihat lebih dekat keberhasilan PDAM Tirta Kepri menyesuaikan tarif. ada yang 5. Sehingga satu-satunya jalan untuk menutup biaya operasional adalah dengan melakukan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 9 . Alasan politis.liputan khusus emo warga Indramayu ke gedung DPRD untuk menolak kenaikan tarif PDAM 100% tahun 2010 lalu. Baik luas bangunan. Waduk Sungai Pulai sebagai sumber air baku dengan kapasitas 500 l/detik mulai dinormalisasi bekerjasama dengan Balai Besar Wilayah Sungai Kementerian PU.” kata Budi Yuwono disetiap kesempatannya. mindset tentang air sebagai barang sosial nampaknya merupakan beberapa alasan kuat mengapa penyesuaian tarif sulit diwujudkan. Berita bagus berupa turunnya SK Gubernur tentang kenaikan tarif beberapa hari sebelum. Kesan PDAM kecil yang sedang tumbuh tampak dari kondisi dan suasana kantor PDAM tersebut. pendampingan. efisien dan menguntungkan. Untuk melihat lebih dekat bagaimana perjalanan PDAM D Tirta Kepri dalam menaikkan tarif.” cerita Abdul. tempat pengaduan. Mengenakan batik warna biru. adalah beberapa bukti dari kebijakan menaikkan tarif air minum. Hal ini saya rasakan sendiri ketika saya pindah dan mau menyambung air. bantuan program. Akibatnya. aksi menyegel gedung PDAM oleh masyarakat Bayan di Lombok akhir tahun 2011. mau lebih lancar tambah lagi. kebocoran air mencapai 50% lebih. konsep perusahaan “ideal”. Meskipun demikian. Selain itu perbaikan IPA (Instalasi Pengolahan Air) dan juga jaringan perpipaan secara bertahap mulai dibenahi. saat ini mulai volumenya mulai teratur dan tidak pernah kering. ternyata besaran tarif yang dikenakan perlu penyesuaian agar PDAM menjadi sehat. hal itu ternyata belum cukup untuk menutup biaya operasional. “Ketika saya dilantik oleh Gubernur saya diberi amanah untuk memberantas mafia ini. Salah satunya adalah PDAM Tirta Kepri. dimana pemerintah telah menyediakan berbagai menu.

proses selanjutnya adalah meyakinkan Pemprov Kepri terkait hitunghitungan kenaikan tarif. 75 per liter HARGA AIR MOBIL TANGKI Rp. 10 . 2. Menurut khalik. Dalam setiap kesempatan ia selalu mengundang BPPSPAM untuk menjelaskan pentingnya penyesuian tarif kepada mereka. Problematikan Kenaikan Tarif Usul kenaikan tarif sebenarnya sudah diajukan Direksi Tirta Kepri sejak 2008 kepada Bupati Tanjung Pinang. tidak ada yang percaya baik pemprov maupun DPRD .6 per liter = = Rp.000 per 0. “Sebelum saya masuk.600 per M3 Rp.6 liter HARGA AIR PDAM LEBIH MURAH Poster komunikatif yang digunakan oleh PDAM Tirta Kepri dalam mensosialisasikan kenaikan tarif kepada warga. PDAM Tirta Kepri pun ikut mendaftar sebagai urutan terakhir dari 13 PDAM dalam program itu. DPRD maupun LSM terkait penyesuaian tarif. 5. Setelah selesai berhitung.” kenang Kholik. Program tersebut di­ adakan di Jakarta dengan mengundang beberapa PDAM untuk melakukan penjaringan minat PDAM. terdapat Program Pendampingan PDAM dari Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Kementerian PU. Namun usulan itu ditolak mentah-mentah. Tarif air sebesar Rp 1200 kala itu dirasa terlalu murah dan tidak wajar. Jalan masuk untuk penyesuaian tarif pun nampak cerah. belum cukup juga untuk menutup biaya operasioal.” katanya. Tarif air waktu itu berdasarkan pada SK Bupati Kepulauan Riau No : 394/X/2001 tanggal 24 Oktober 2001 tentang penetapan penyesuaian tarif air bersih PDAM Tirta Janggi Kabupaten Kepulauan Riau. 2.500 per 20 liter = Rp. Ternyata tarif kita sudah tidak memungkinkan. “Setelah air baku memadai.1. 2. Sampai pada awal 2011.liputan khusus penyesuaian tarif air rata-rata.000 per botol = Rp.000 per 19 liter HARGA AIR PDAM Rp. Program pendampingan mulai berjalan untuk menghitung besaran kenaikan tarif PDAM. 263. usulan kenaikan tarif pernah dilakukan. sehingga tidak timbul kecurigaan Pemprov kepada PDAM. Fungsi BPPSPAM selaku mediator sekaligus fasilitator memainkan peran krusial disini. dengan perhitungan tarif yang kita lakukan sendiri waktu itu. Namun. ini juga dilengkapi dengan fasilitas dan mediasi baik kepada Walikota.15 per liter HARGA AIR KEMASAN Rp. namun berkat lobi dan kedekatan dengan teman-teman BPPSPAM akhirnya kita bisa masuk sebagai pendaftar terakhir. 40 per liter HARGA AIR ISI ULANG Rp.000 per M3 = Rp. ia jadi lebih percaya diri dalam berhadapan dengan pemprov. Untuk itu kita mengusulkan untuk menaikkan tarif. Menurut kholik. Program TARIF AIR BARU PDAM (TARIF FCR) HARGA AIR JERIGEN Rp. keberadaan program pendampingan ini sangat membantu. berkali-kali ia harus menyerahkan data ke pemprov untuk menyakinkan mereka.” kata Kholik . kebocoran kita perbaiki. Program ini bertujuan mendamping PDAM dalam penyusunan tarif yang proporsional termasuk menyusun bisnis plan. 40. 2. Adanya BPPSPAM dapat menjadi pihak netral dan juga lebih menyakinkan pemprov. “Waktu itu sebenarnya program pendampingan sudah tutup. proses ini tidaklah mudah.

10 11 .300 5.350 7. (Tanjung Pinang Pos/ 2011).000 14. sosialisasi diadakan sebanyak tiga kali dengan mengundang tokoh-tokoh masyarakat. nampaknya tahu betul bagaimana problematika sebuah perusahaan. kita harus bisa merangkul mereka dan memberikan informasi apa adanya. Kenaikan ini tinggal menunggu SK dari Gubernur turun. mulai Rp 2000 di tahun 2012.10 11 .200 11.800 9.000 3. “Saat itulah momen yang tapat untuk menaikkan tarif.30 ≥ 30 0 .800 11. Menurut Kholik. BPPSPAM selalu mendampingi untuk menjelaskan tentang pentingnya penyesuaian tarif.560 9.20 21 . Dalam sosialiasi ini juga tidak mudah.750 2.000 1.500 5. peran media massa juga tak kalah penting dalam proses sosialisasi ini.500 6. “Anggota DPRD itu rujukannya media massa.” kata Kholik.10 11 .900 2.20 21 . tidak mengalami banyak kesulitan.000 5.30 ≥ 30 TARIF LAMA 800 800 800 800 1.200 1. Setelah mendapat lampu hijau.500 5.10 11 . Karena itu.200 1. Dukungan juga datang dari kalangan pemerhati dan juga akademisi Zamzami A Karim. Ketika intensitas hujan tinggi. apapun caranya PDAM harus mampu memenuhi kebutuhan masyarakat termasuk dengan menaikan tarif.300 TARIF BARU 1. Hal itu menjadi salah satu faktor sosialiasi berjalan lancar. masyarakat sebagai konsumen menjadi prioritas utama dalam sosialisasi kenaikan tarif.30 ≥ 30 0 .400 1.100 9. Selain itu.000 17.20 21 .350 7.500 7. Salah satu anggota DPRD Provinsi Rudy Chua mengatakan.500 8.750 1. untuk tahap awal kenaikan hanya akan memberikan dampak terhadap penyehatan internal PDAM saja. Untuk sosialisasi dengan DPRD.” kata Rudy (Tanjung Pinang Pos/ 2011).20 21 .000 14.000 11.20 21 . Untuk sosialisasi kepada masyarakat.10 11 .100 9.600 3. sampai 2600 di tahun 2013.30 ≥ 30 0 . Setelah proses sosialisasi berlangsung. sebagai PDAM milik provinsi. menurutnya.150 2. Respon masyarakat cukup positif saat itu. sosialisasi kenaikan tarif pun dilakukan.350 7.800 2.500 3.20 21 .000 TARIF BARU 5. Dalam setiap sosialisasi.100 5. media itu sangat besar perannya.20 21 .” tutur Kholik. Akhirnya.” kata Kholik. Untuk itu penyesuiaan tarif ini penting.300 4.560 11.500 9.10 11 . Selain itu. Kenaikan ini rencannya dilakukan secara bertahap.20 21 .000 6. bak penampung air masyarakat pastilah terisi penuh.500 1.30 ≥ 30 0 .500 6.850 2.000 19. Momentum juga harus diperhatikan.” kata Kholik. Januari 2012 Rencana dan Realisasi Penyerapan Ditjen Cipta Karya TA.300 SOSIAL KHUSUS NIAGA BESAR RUMAH TANGGA INDUSTRI INSTANSI PEMERINTAH GOLONGAN KHUSUS Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 11 . Momentum itu penting. Saya rasa pilihan menaikkan harga dengan peningkatan kapasitas pelayanan adalah pilihan rasional. yaitu Bintan.liputan khusus “BPPSPAM ini semacam tameng bagi kami untuk menyakinkan mereka.800 1.500 3. Kebanyakan anggota DPRD yang berprofesi sebagai pengusaha.500 4. Tanjung Pinang dan DPRD Provinsi Kepri.” kata Dosen Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjung Pinang ini. “Apalah arti harga air Rp2000/kubik jika dibandingkan dengan membeli dari tanki-tanki justeru lebih mahal. angket pun ikut disebar untuk mengetahui respon pelanggan dan pelayanan PDAM selama ini.300 4. 2011 USULAN STRUKTUR TARIF AIR MINUM BARU PDAM TIRTA KEPRI (TARIF FULL COST RECOVERY) GOLONGAN SOSIAL UMUM BLOK (M3) 0 .600 3.800 14. Menurut Kholik.750 1. bulan November dan Desember merupakan saat-saat musim hujan di Kepulaan Riau.150 14. sesuai dengan kondisi kesulitan keuangan yang kini terjadi di PDAM Tirta Kepri.800 15.200 USULAN STRUKTUR TARIF AIR MINUM BARU PDAM TIRTA KEPRI (TARIF FULL COST RECOVERY) GOLONGAN NIAGA KECIL BLOK (M3) 0 . sehingga kebutuhan mereka akan air PDAM tidak terlalu banyak. kebutuhan air adalah kebutuhan yang tidak bisa ditawar.850 5. bahkan ada pipanya yang sejak tahun 1971 belum pernah diganti.750 1. Lampu hijau dari pemprov soal kanaikan tarif dari Rp 1200 menjadi Rp 2600 diberikan.500 4. dan berkemungkinan tahun 2013 baru akan terlihat peningkatannya “Peningkatan pelayanan akan dilakukan secara bertahap.500 6.500 3.30 ≥ 30 0 . sosialiasi harus dilakukan terhadap tiga DPRD.10 11 .10 11 . Tak luput. “Dalam sosialisasi itu kita jelaskan kalau menyambung air PDAM itu biayanya jauh lebih murah daripada membeli lewat truk atau drum. kebanyakan instalasi PDAM saat ini sudah sangat tua. Sosialisasi dilakukan juga dengan menyebar Brosur dan pamflet kepada pelanggan PDAM.500 4. jika kita bisa merangkul media massa maka akan semakin mudah.30 ≥ 30 TARIF LAMA 2.30 ≥ 30 0 .

26 tahun 2005 tentang PedomanTeknis danTata Cara PengaturanTarif Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum. Tarif yang diberlakukan ini adalah tarif PDAM Kabupaten Kepulauan Riau berdasarkan SK Bupati Kepulauan Riau No: 394/X/2001 tanggal 24 Oktober 2001 tentang penetapan penyesuaian tarif air bersih PDAM Tirta Janggi Kabupaten Kepulauan Riau. Dengan 28 ribu sambungan pelanggan tersebut. Dengan SK tersebut maka perhitungan kenaikan tarif pun mulai dikenakan.2% (data BPPSPAM. Setelah melakukan proses pendampingan dan sosialisasi.liputan khusus merupakan bulan bahaga bagi seluruh jajaran PDAM Tirta Kepri. 2010). Dalam melayani masyarakat. “Di SK nya memang langsung kita patok Rp 2. Dengan kapasitas produksi 363 Liter/detik. PDAM Tirta Kepri yang memiliki 114 pegawai ini memiliki permasalahan pada kinerja keuangan. kenaikan tarif pun tidak terlalu mendapat masalah maupaun penolakan.600 mulai tahun 2013. PDAM milik provinsi ini mengemban tugas untuk melayani Kota Tanjung Pinang dan Kabupaten Bintan. Surat Keputusan (SK) Gubernur Kepri tentang kenaikan tarif yang dinanti akhirnya keluar juga.200/ m3 atau Rp 1. Keberhasilan PDAM Tirta Kepri dalam penyesuaian tarif ini patut mendapatkan apresiasi. PDAM Tirta Kepri mengandalkan sumber air dari Waduk Sungai Pulai.” kata Khaliq. Kondisi tanah yang mengandung bauksit sangat sulit untuk mendapatkan sumber air dari air tanah. Semangat dan komitmen yang ditunjukkan direksi dan jajarannya dapat dijadikan teladan bagi PDAM lain. Setelah masyarakat mulai merasakan pelayanan yang baik. Waduk Seijago.2010).200 menjadi Rp 2000. infrastruktur dan juga air baku yang dimiliki. PDAM ini awalnya memfokuskan dulu dalam perbaikan pelayanan. masyarakat memenuhi kebutuhan airnya dengan menampung air hujan dan membeli air dari jerigen yang tidak terjamin kualitasnya dan dapat berdampak buruk bagi kesehatan. PDAM ini berhasil menjalin komunikasi efektif dengan stakeholder yang ada dalam proses penyesuaian tarif. PDAM Tirta Kepri telah melayani 100 ribu jiwa dari 200 ribu jiwa penduduk di wilayah pelayanan. operasional. *) Staf Bagian Umum dan Informasi BPPSPAM dan Staf Subdit Data dan Informasi. Karena keterbatasan pelayanan air PDAM. PDAM ini terletak di Kota Tanjung Pinang dimana sebagian wilayah merupakan dataran rendah kawasan rawa bakau dan sebagian lain merupakan perbukitan sehingga lahan kota sangat bervariasi dan berkontur. Terhitung mulai awal Januari 2012 tarif baru berubah dari Rp 1. dan Waduk Kolong Enam yang debitnya sangat terbatas terutama pada musim kemarau. PDAM Tirta Kepri mengikuti program pendampingan yang diadakan BPPSPAM. Selama 10 tahun tarif ini belum mengalami penyesuaian sedangkan berdasarkan pasal 23 Permendagri No. akhirnya kenaikan tarif baru disetujui oleh Gubernur mulai diberlakukan setelah keluarnya SK Gubernur Riau awal Januari 2012. Sampai pada awal tahun 2011 lalu. Foto: Danang Pidekso Direktur PDAM Tirta KepriAbdul Kholik (kanan) sedang menunjukkan perbaikan Instalasi Pengolahan Air (IPA) di Sungai Pulai. Dengan berbasis kinerja. Namun kenaikan akan kita lakukan bertahap muali Rp 2000 untuk tahun 2012 dan 2. Perjalanan PDAM kecil di Kepulaun Riau diatas. dapat menjadikan cambuk bagi PDAM lain terkait dengan kenaikan tarif. Untuk kesinambungan pelayanan PDAM paling lambat 5 (lima) tahun sekali direksi dapat melakukan peninjauan tarif. Kinerja keuangan PDAM hingga saat ini masih merugi karena dengan menjual air masih dibawah harga pokok produksi yaitu dengan tarif rata-rata Rp 1.600. pelayanan hingga SDM. Pendampingan BPPSAM dalam sosialiasi maupun mediasi kepada DPRD dan Pemprov tergolong ampuh sebagai pihak netral untuk menyakinkan stakeholder yang ada. BPCK Profil PDAM Tirta Kepri PDAM Tirta Kepri merupakan PDAM yang melayani provinsi ke-32 yaitu Kepulauan Riau. IPA yang lama dibangun sejak tahun 1980 dengan kapasitas 40 Liter/detik. 12 . Dengan status kinerja kurang sehat (penilaian kinerja BPPSPAM. PDAM Tirta Kepri memiliki cakupan pelayanan PDAM sebesar 49. Ditengah-tengah keterbatasan SDM.2/ liter.

liputan khusus Kepala BPPSPAM Rachmat Karnadi Program pendampingan penyesuaian tarif PDAM mulai dilakukan oleh BPPSPAM tahun 2011 lalu. namun sudah menyadari pentingnya penyesuaian tarif. Bisa dijelaskan Posisi BPPSPAM dalam mendukung PDAM seperti apa ? Salah satu fungsi BPPSPAM berdasarkan Permen PU No. Kenapa tarif ? Karena kalau kita evaluasi kembali penyebab ketidaksehatan kondisi PDAM. apa tujuan program itu? Program ini bertujuan untuk mendampingi PDAM dalam membuat Business Plan. Namun. Standar. bagi PDAM yang “sehat”. Dari PDAM yang difasilitasi saat ini sudah berapa PDAM yang berhasil menaikkan tarif ? Sebenarnya bukan menaikkan tarif yang tepat adalah menyesuaikan tarif. PDAM yang belum memiliki RT3 dan belum terpogramkan oleh Dit PAM untuk mendapatkan penyehatan.294/2005 adalah membantu pemerintah dan pemerintah daerah dalam penerapan Norma. LSM dan masyarakat tentunya.55/ m3 sedang­ kan biaya dasar produksi Rp. Untuk lebih mengetahui kebijakan tersebut. Terkait Keberhasilan Tirta Kepri dalam menaikkan tarif. Saat ini masih terdapat 129 PDAM dari 360 PDAM yang menjual air dibawah harga dasar. Dalam konteks penyehatan PDAM. Karena selama ini mereka menerapkan tarif yang dapat merugikan PDAM sehingga perlu menyesuaikan tarif. Bisnis plan ini lah yang menjadi salah satu alat komunikasi dan konsultasi dengan para pemangku kepentingan. Mengapa menaikkan tarif begitu penting ? Sebenarnya bukan menaikkan tarif yang tepat adalah menyesuaikan tarif. (dvt) Foto: Danang Pidekso Wawancara dengan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 13 . untuk melakukan penyesuaian tarif. PDAM tidak dapat mengkomunikasikan apa yang diperlukan oleh PDAM yang harus didukung oleh pemangku kepentingan sesuai dengan Peraturan Pemerintah No 16 Tahun 2005 Pasal 60 Tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum. Pedoman dan Manual (NSPM) oleh penyelenggara dan masyarakat. sementara BPPSPAM berperan dalam memberikan rekomendasi tindak turun tangan (RT3) sesuai dengan fungsi yang diamanatkan Permen PU 294/2005. kami ingin PDAM berperan sebagai aktor utama dalam proses konsultasi ini dan kami berperan sebagai mediator serta fasilitator. Bupati/Walikota. salah yang dominan adalah tarif tidak proporsional terhadap biaya pokok produksi. yaitu salah satunya penerapan Permendagri No. tentunya PDAM harus berkonsultasi dengan pemilik (bupati/walikota/gubernur). 2893. Para pemangku kepentingan tersebut adalah DPRD. Sasaran program ini siapa ? Sasaran program ini adalah para pemangku kepentingan PDAM. artinya sehat namun rawan menjadi tidak sehat karena tarif yang tidak rasional/proporsional. kami tidak ingin berdiri di depan. Itu yang menjadi tantangan kita sekarang. Kuantitas dan Kontinuitas). yaitu K3 (Kualitas. Tarif PDAM di Indonesia saat ini rata2 Rp. badan pengawas. apa sebenarnya masalah utama PDAM dalam menerapkan penyesuaian tarif? Yang utama adalah tidak ada komunikasi antara PDAM dan para pemangku kepentingan lainnya. maka ini juga menjadi sasaran program kami. bahkan dengan DPRD. pendampingan serupa dilakukan oleh Dit.435. Namun. PAM. 23 Tahun 2006 Tentang Pedoman Teknis Dan Tata Cara Pengaturan Tarif Air Minum Pada Perusahaan Daerah Air Minum. Sasarannya tentunya adalah peningkatan kinerja PDAM. Terkait Program Pendampingan yang dilakukan BPPSPAM. Bagaimana koordinasi dengan Ditjen Cipta Karya yang juga membawahi PDAM ? Program yang ada di BPPSPAM dan Cipta Karya melalui Dit. Untuk membantu pemerintah daerah dalam menerapkan NSPK di bidang air minum.PAM tentunya saling bersinergi dan menguatkan. maka kami dapat membantu melalui program ini. 3. bagaimana pendapatan anda? Saya pikir itu merupakan suatu langkah yang tepat untuk PDAM Tirta Kepri mengelola PDAMnya kearah yang lebih baik.70/ m3. Sudah ada beberapa PDAM yang melakukan penyesuaian tarif. Oleh karena program kami meliputi pendampingan kepada Sumber Daya Manusia (SDM) PDAM dalam menyusun business plan yang menjadi syarat mutlak dalam penerapan tarif. Menurut Bapak. DPRD maupun LSM terkait dengan penyesuaian tarif. Tidak hanya itu. berikut wawancara dengan Kepala Badan Pendukung Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (BPPSPAM) Rachmat Karnadi. baik yang tidak sehat menjadi sehat maupun yang sehat menjadi lebih sehat. Program tersebut bertujuan mendamping PDAM dalam penyusunan financial projection dan juga fasilitator dalam melakukan mediasi baik ke Walikota.

1997. penurunan muka tanah). 2002 dan 2007. banjir besar yang terjadi akibat meluapnya Kali Garang dan sungai-sungai lain yang ada di Kota Semarang dan sekitarnya menggenangi daerah permukiman seluas 145 ha setinggi 2 m selama 3 jam dan menewaskan 47 orang. Albert Reinaldo & Yulia Kusumastuty *) ahkan banjir besar sudah terjadi beberapa kali yaitu pada tahun 1973. diyakini bahwa terjadinya banjir di Kota Semarang bagian Tengah disebabkan oleh dua faktor. intensitas hujan) dan faktor manusia (kepadatan penduduk. 1977. Kota Semarang bagian Tengah terutama di sebelah Utara terletak di dataran rendah yang berbatasan dengan Laut B Kolam Retensi Foto: Danang Pidekso 14 . Pada tahun 1990 misalnya. Jika kita melihat faktor alam. Sebagai contoh. Kota Semarang khususnya bagian Tengah hampir setiap tahunnya selalu berpotensi terkena bencana banjir. 2012). yaitu faktor alam (pasang surut air laut. Sementara itu. 1990. merobohkan 25 rumah. merusak 126 rumah dan 15 bangunan fasilitas umum (sumber: Satuan Kerja PPLP Jawa Tengah.info baru Tantangan Kota Semarang Bagian Tengah Dalam Mengatasi Banjir Bencana banjir merupakan permasalahan umum yang terjadi di sebagian besar Kota di Indonesia.

yaitu: Komponen A (Normalisasi Kali Garang dan Banjir Kanal Barat dan Rehabilitasi Bendung Simongan). Pertumbuhan penduduk yang pesat dan perkembangan kota termasuk kebutuhan rumah tinggal menyebabkan perubahan kondisi fisik kota. faktor manusia mengakibatkan luasan banjir semakin bertambah. sistem pengaliran secara gravitasi tidak dimungkinkan sehingga saluran drainase bergantung hanya pada pompa. termasuk perubahan tata guna lahan. Penurunan muka tanah di Kota Semarang wilayah Tengah adalah sekitar 10 cm/tahun (Mitsuo Miura. Komponen B (Pembangunan Waduk Jatibarang di Kali Kreo) dan Komponen C (Perbaikan Sistem Drainase Kota Semarang). Pemicu lainnya yang sangat penting dan yang menjadi isu utama di Kota Semarang adalah penurunan muka tanah yang disebabkan pengambilan air tanah secara berlebihan tanpa dibarengi oleh pengisian air tanah yang seimbang.info baru Peta Genangan Semarang Bagian Tengah Jawa. Pada saat ini. Dalam rangka penanggulangan banjir Kota Semarang. dapat menyebabkan terjadinya banjir.45 m) maka tinggi permukaan tanah di sebelah utara Kota Semarang bagian Tengah berada di bawah muka air laut sehingga rob/luapan air laut rentan terjadi yang kemudian menyebabkan daerah permukiman tergenang. Pemerintah Jepang memberi bantuan ke Pemerintah Indonesia dalam bentuk pinjaman dana dengan nomor JICA Loan IP534. Faktor alam lainnya adalah tingginya intensitas hujan yang terjadi akhir-akhir ini akibat perubahan iklim. Dapat dibayangkan apabila penurunan muka tanah terus terjadi. ketika muka pasang tertinggi terjadi (lebih dari 0. Pinjaman tersebut dihibahkan oleh Pemerintah Pusat ke Pemerintah Kota Semarang untuk mengatasi banjir karena rob dan juga akibat air hujan yang setiap tahun terjadi di Kota Semarang. maka dalam 30 tahun mendatang Kota Semarang akan mempunyai masalah yang lebih besar lagi dalam mengelola sistem drainase. Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 15 . Hujan dengan intensitas sangat tinggi mengakibatkan saluran drainase yang ada tidak bekerja secara maksimal sehingga banjir tidak dapat dihindarkan. Apabila hal ini terjadi dan kapasitas saluran tidak mencukupi. Komponen A dan B dikerjakan oleh Ditjen Sumber Daya Air sedangkan Komponen C dikerjakan Ditjen Cipta Karya melalui Satker PPLP Jawa Tengah untuk menangani masalah banjir di Semarang bagian Tengah. Pada saat itu juga. 2012). Jika terjadi hujan dengan intensitas yang sangat tinggi dapat mengakibatkan air tidak terserap ke dalam tanah dan menjadi aliran permukaan. sehingga beban saluran drainase meningkat juga. sehingga menyebabkan saluran tersumbat dan kapasitas saluran berkurang. JICA Loan IP-534 (Integrated Water Resources and Flood Management Project for Semarang) yang akan berakhir pada Juli 2015 terdiri dari 3 komponen. Selain faktor alam. Pertambahan penduduk yang pesat juga dapat meningkatkan produksi sampah yang dihasilkan.

pintu-pintu air. kantor. desain yang sudah dibuat tidak mungkin dilaksanakan karena lahan yang direncanakan untuk pembangunan fasilitas perbaikan sistem drainase Kota Semarang tersebut telah berubah fungsi. Untuk progres pekerjaan Paket C-1 yang terdiri dari pekerjaan fisik berupa pekerjaan rumah pompa. Hal itu dapat menyebabkan kegagalan tiang pancang seperti kemiringan tiang pancang lebih dari 2% dan juga ada beberapa tiang pancang yang patah sehingga perlu dilakukan pemancangan kembali di samping tiang pancang yang gagal. Ketidakcukupan dana pinjaman JICA Loan IP 534 tersebut disebabkan antara lain karena kapasitas pompa menjadi 35 m3/dtk dan perlunya membuat kolam retensi seluas ± 7 ha agar pompa drainase ini lebih efisien dalam pengoperasiannya. pengadaan genset dan pemasangan kelengkapannya saat ini sudah ada pemenang. Ada beberapa permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan komponen C khususnya Paket C-1 yang saat ini masih dalam tahap pembangunan fisik. Untuk menghindari land slide. Untuk Paket C-3 dan C-4 saat ini masih dalam persiapan. Selain itu. test PIT (Pile Integrity Test) dilakukan. Dengan perubahan lokasi stasiun pompa tersebut. di sisi embankment diberi penahan Denah Paket C-1 J G B I D E H A F C KETERANGAN : A = PUMPING HOUSE B = GATE HOUSE C = UPSTREAM TRASH RACK D = RETARDING POND E = RETAINING WALL PART A F = RETAINING WALL PART B G = RETAINING WALL PART C H = DS TRASH RACK I = EMERGENCY SPILWAY J = BUILDING 16 . kolam retensi. pengadaan saringan sampah dan alat pembersih sampah. hal utama yang menjadi kendala adalah kondisi geologi tanah yang mana tanahnya berlumpur (soft soil). Untuk menghindari kegagalan tiang pancang. Komponen C itu sendiri dibagi atas 4 paket kegiatan yaitu kegiatan paket C-1 (Semarang Pumping Station and Retarding Pond (Civil and Architectural Works)). Lalu lokasi pompa yang semula direncanakan di Kali Asin dan Kali Baru dengan kapasitas masingmasing 9. dinding penahan. penutupan Pelaksanaan Komponen C Kali Semarang dan Kali Baru adalah sebesar 69% (status 31 Januari 2011). Pergerakan-pergerakan tanah terjadi secara lateral ketika pemasangan tiang pancang beton K 600 (448 buah) dilakukan untuk pekerjaan rumah pompa. penimbunan tanah dilakukan per segmen yang bertujuan untuk memastikan apakah timbunan tanah tersebut tidak mengalami pergerakan lateral (proses konsolidasi tanah) . pemasangan tiang pancang dilakukan secara bertahap.4 m3/dtk berpindah lokasi di muara Kali Semarang. Untuk mengetahui kelayakan tiang pancang. pintu air. Untuk masalah teknis. Pergerakan tanah juga terjadi pada saat pembuatan tanggul kolam retensi sehingga dimungkinkan land slide terjadi. Namun diperjalanan waktu. berakibat pada ketidakcukupan dana pinjaman JICA Loan IP 534 untuk menyelesaikan perbaikan Sistem Drainase Kota Semarang sebagaimana yang direncanakan semula. paket C-3 (Revetment Improvement (Lower Semarang and Asin River)) dan paket C-4 (River Dredging) seperti terlihat pada gambar 1. Sedangkan untuk Paket C-2 yang terdiri dari pengadaan dan pemasangan pompa submersible.9 m3/dtk dan 4.info baru Detail desain perbaikan sistem drainase Kota Semarang untuk Komponen C telah selesai dilakukan pada tahun 2000. pompa penyedot lumpur. paket C-2 (Semarang Pumping Station (Mechanical and Electrical Works)). emergency spillway. yaitu masalah teknis dan non teknis. trash rake.

penganggaran yang optimal dan berkelanjutan terhadap anggaran operasi dan pemeliharaan sistem perlu disediakan. *) Staf Subdit Drainase. Keberhasilan pelaksanaan banjir Kota Semarang khususnya bagian Tengah tergantung kepada sinkronisasi pelaksanaan Komponen C dengan kegiatan lain diantaranya pembangunan polder Banger.5 m. peninggian jalan lingkar Utara antara BKT dan BKB dan penutupan rel kereta api di bagian utara dari Kota Semarang bagian Tengah merupakan bagian penting dalam penanggulangan banjir. Hal lainnya yang juga perlu mendapat perhatian serius dan menjadi tantangan ke depan adalah mengenai siapa yang mengelola sistem drainase Kota Semarang bagian Tengah secara keseluruhan. Sedangkan desain pompa bagian atas berada di level . Peran aktif dari masyarakat sekitar bersama dengan Pemerintah Kota diperlukan dalam pengelolaan komponen C. Direktorat Pengembangan PLP. Yang perlu dilakukan untuk menghindari hal tersebut adalah perlu adanya peraturan daerah yang tegas untuk menghentikan penggunaan air tanah. Pemerintah Kota Semarang telah memberikan kompensasi kepada nelayan dan merelokasi permukiman yang berada di antara Kali Asin dan Kali Semarang.4 m. Pemerintah Kota Semarang harus siap menyediakan anggaran besar untuk operasi dan pemeliharaan agar komponen C bekerja sesuai dengan apa yang diharapkan sesuai dambaan masyarakat Kota Semarang bagian Tengah. dalam 30 tahun ke depan penurunan muka tanah yang terjadi sebesar 3 m.0. Status saat ini. Di samping itu juga. Saat ini level permukaan tanah adalah .5 sehingga dalam 30 tahun mendatang permukaan tanah berada di level – 3. pekerjaan rehabilitasi Polder Bulu Drain. maka tidak mengherankan jika dalam jangka waktu kurang dari 30 tahun pompa yang ada di komponen C tidak dapat digunakan lagi. Perlu diperhatikan juga bahwa desain dari komponen C tersebut adalah untuk 5 tahun kala ulang dengan umur pompa selama 30 tahun. Kementerian Pekerjaan Umum Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 17 . Bisa dibayangkan apabila penurunan tanah terus terjadi. Selain itu. tali asih untuk 88 nelayan pemilik perahu serta relokasi 54 rumah yang ada di antara Kali Asin dan Kali Semarang perlu dilakukan. Ditjen Cipta Karya.info baru Potongan Rumah Pompa (atas) Lokasi Kegiatan Komponen C (kiri) geotextile (sand bag) yang dilapisi geomembran untuk melindungi geotextile dari sinar ultraviolet. Untuk masalah non teknis. Penyelesaian Komponen C dan kegiatan lainnya itu harus dalam waktu bersamaan karena terletak di satu wilayah pelayanan. Dengan prediksi penurunan muka tanah Tantangan ke depan pertahun 10 cm/tahun.

yang diprioritaskan untuk pembangunan hunian tetap. pembangunan hunian tetap di Dusun Batur sendiri rencananya akan dihuni warga Desa Kepuharjo yang merupakan bagian dari sasaran fasilitasi pembangunan 546 unit rumah tersebut.2012. Pelaksanaannya akan dilakukan secara bertahap sesuai dengan kesiapan masyarakat dan kesiapan lahannya. Ditjen Cipta Karya Kementerian PU melalui kegiatan REKOMPAK mendapatkan tugas mendampingi masyarakat dalam rangka pembangunan 2. REKOMPAK sedang memfasilitasi pembangunan 546 unit rumah yang realisasinya dimulai Mei 2011. Pada tahap pertama. Kecamatan Cangkringan. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Guratno Hartono. Budi Yuwono menjelaskan. Kegiatan tersebut merupakan bagian dari program rehabilitasi dan rekonstruksi pasca erupsi Merapi tahun 2011 . embangunan hunian termasuk pembangunan prasarana lingkungan tersebut menggunakan skema program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Masyarakat dan Permukiman Berbasis Komunitas (REKOMPAK) yang dikoordinasikan Kementerian PU. P 18 Foto-foto : Haryo Satriawan . sesuai perjanjian hibah dengan PNPM Support Facility Trust Fund (PSF) dan Rencana Aksi Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Pascabencana Erupsi Merapi.682 unit rumah warga yang terdampak erupsi Merapi di Kabupaten Sleman. Staf Ahli Menteri PU Bidang Keterpaduan Pembangunan Ismanto. Hadir pula dalam acara tersebut. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) pada awal Ja­ nuari 2012.info baru Peletakan Batu Pertama Hunian Tetap Desa Kepuharjo Haryo Satriawan *) Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono melakukan peletakan batu pertama pembangunan hunian tetap di Dusun Batur. Kabupaten Sleman. Sementara itu. Provinsi DI Yogyakarta dan 174 unit rumah di Provinsi Jawa Tengah. Desa Kepuharjo. dan Kepala Dinas PU DIY Rani Sjamsinarsi. dimana 146 rumah warga Desa Kepuharjo dan Desa Wukirsari telah selesai dibangun di tanah milik warga sendiri.

Dinas PUP dan DPPD Kabupaten Sleman. Dalam konteks fasilitasi pembangunan dan penataan lingkungan hunian tetap. adalah penting untuk memahami aspirasi masyarakat. 24 KK Dusun Kopeng dan 74 KK Dusun Batur. dan REKOMPAK. Pembangunan kawasan hunian tetap Batur ini telah melalui proses verifikasi bersama antara REKOMPAK dengan Instansi terkait yaitu BPBD Sleman. Pemkab Sleman. Masyarakat Desa Kepuharjo sangat aktif memberikan masukan. dan tercatat ada 10 kali pertemuan hingga disepakatinya site plan dan desain rumah yang menjadi acuan pembangunan lingkungan hunian tetap ini. tapak) dilakukan berdasarkan rembug masyarakat yang difasilitasi pemerintah desa. Dinas PUP dan DPPD Kabupaten Sleman. Pembuatan site plan (rencana Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 19 . dan luas lahan untuk taman 3. telah dilakukan pula pengukuran oleh BPN Kabupaten Sleman. PIP2B DIY Direktur Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono melakukan peletakan batu pertama pembangunan hunian tetap di Dusun Batur. *) Staf Urusan Informasi dan Dokumentasi. antara lain land clearing oleh pihak ketiga dan dana pembelian tanah kas desa (TKD) difasilitasi oleh Dinas PUP ESDM Provinsi DI Yogyakarta. Bappeda.info baru Pembangunan kawasan hunian tetap Batur ini telah melalui proses verifikasi bersama antara REKOMPAK dengan Instansi terkait yaitu BPBD Sleman. Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Pembangunan hunian tetap di Batur merupakan Permukiman kembali 184 KK yang menggunakan tanah kas desa (TKD) yang terdiri 86 KK Dusun Jambu. Rincian pemanfaatan luasan lahan sebagai berikut : luas lahan untuk hunian 18. Penyiapan lahan hunian tetap Batur ini didukung oleh fasilitasi semua pihak. luas lahan untuk fasilitas umum (fasum) 841 m2. Desa Kepuharjo.436 m2.281 m2. Dan. Bappeda. dan balai dusun . Kabupaten Sleman. luas lahan untuk jalan 5.400 m2. PAUD. Kecamatan Cangkringan. Fasilitas umum yang direncanakan meliputi masjid.

Lebih lanjut dikatakannya bahwa rumah susun yang ada saat ini juga masih memiliki beberapa kendala seperti peningkatan harga rumah tidak sebanding dengan peningkatan penghasilan masyarakat. Selain itu agar ada koordinasi antara pemda. Hal tersebut sesuai dengan penerapan Undang-Undang (UU) No. Kenapa ada diatur luas bangunan dan yang lainnya. Wakil Ketua Pimpinan Komisi V DPR-RI . 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun. kawasan rumah baru misalnya. dan Pemprov Banten. subsidi tidak tepat sasaran.” tuturnya. Sedangkan rusunawa beserta infrastruktur pendukungnya sampai dengan 2011 baru mencapai 42 kawasan dari jumlah 270 kawasan yang ditargetkan dalam renstra. Cipta Karya telah membangun rusun sebanyak 222 twin block sebagai solusi penanganan kawasan kumuh. S 20 elama 2005-2011.” tutur Direktur Jenderal (Dirjen) Cipta Karya Budi Yuwono dalam Rapat Dengar Pendapat (RDP) Komisi V DPR-RI di Jakarta. kurangnya dukungan dari perbankan. mengatakan bahwa untuk menyempurnakan UU No. penyediaan lokasi pembangunan rumah susun datang dari pemerintah daerah. infrastruktur kawasan permukiman perkotaan telah mencapai 640 kawasan. yaitu mencapai 355 kawasan. Pemprov Jawa Barat. 20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun. Dari jumlah tersebut baru 122 twin block yang dihuni karena masih dalam proses penyiapan prasarana umum (PSU).” ujar Budi. daya beli masyarakat yang kurang. Kami berupaya keras agar semua rusunawa yang sudah dibangun dapat dihuni. saya harap rancangan Peraturan Pemerintah (PP) UU tersebut akan lebih memperjelas posisi Ditjen Cipta Karya di dalam menyiapkan berbagai dukungan. bukan hanya melihat kemampuan masyarakat semata. Sementara itu. Pemprov DKI Jakarta. Untuk kawasan permukiman perdesaan juga telah melebihi jumlah 322 kawasan yang ditargetkan. 20 Tahun 2011 maka perlu dibuat Rancangan Peraturan Pemerintah sebagai implementasinya. Mulyadi. Rabu (25/1).1 Tahun 2011 dan No. Sampai dengan tahun 2011. RDP tersebut turut dihadiri oleh Real Estate Indonesia (REI). Angka tersebut melebihi total Rencana Strategis (Renstra) PU 2010-2014 yang ditargetkan sebesar 447 kawasan. “Perlu implementasi yang dituangkan dalam PP terkait dengan kedua UU tersebut agar pemerintah daerah segera menyesuaikan peraturan yang baru. untuk kemudian disusun perencanaan kawasan perkotaannya dan dikoordinasikan dengan Kementerian Perumahan Rakyat (Kemenpera). Di sisi lain. pemprov dengan pusat. . 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman dan UU No. tetapi juga diimbangi subsidi infrastruktur.info baru Foto : Buchori PU Telah Bangun 222 TB Rusun Selama 2005-201 1 Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum terus melakukan evaluasi pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman serta rumah susun (rusun) dalam peningkatan kualitas kawasan permukiman kumuh. Direktur Pengembangan Permukiman Ditjen Cipta Karya Amwazi Idrus mengatakan. uang muka tinggi untuk rusunami serta prasarana dan sarana umum minim. “Saya sepakat bahwa momentum di dalam pasca lahirnya UU tersebut harus digunakan benar. Deputi Bidang Perumahan Formal Kemenpera Paul Marpaung menjelaskan bahwa ke depan rumah susun sederhana milik (rusunami) akan berubah nama menjadi Rumah Susun Umum sesuai dengan yang tertuang dalam UU No.

Peta Tematik dan GIS Cipta Karya pada Tahun 2010-2012 telah terintegrasi dengan aplikasi e-Monitoring dimana foto dan titik koordinat lokasi kegiatan yang terinput di dalam e-Monitoring dapat dimanfaatkan ke dalam GIS Cipta Karya dan sebagai informasi pembangunan yang dituangkan kedalam Peta Tematik Infrastruktur Bidang Cipta Karya. Direktorat Jenderal Cipta Karya mulai selenggarakan Sosialisasi Pelaporan Kegiatan untuk Tahun Anggaran 2012. Batam (24–28 Januari 2012).info baru Ditjen Cipta Karya Sosialiasikan Pelaporan Kegiatan TA. dan cermat yang sangat diperlukan di masing-masing Satker. namun juga kelengkapan dan akurasi data yang dikirim. Sampai saat ini. serta rencana pelelangan (Procurement Plan). Selain sosialisasi e-Monitoring.” katanya. rencana tersebut juga harus dituangkan ke dalam sistem e-Monitoring yang kini telah memiliki fitur pengisian rencana per Akun. dan Yogyakarta (31 Januari–4 Februari 2012). Pontianak (16–20 Januari 2012).” katanya. TEPPA telah mengeluarkan beberapa surat yang meminta rencana penyerapan anggaran (Disbursement Plan) per jenis belanja dan jenis pengadaan. Pelaksanaan Sosialisasi ini ditujukan untuk Satker Pusat dan Satker Provinsi yang rencananya akan dilaksanakan di 3 (tiga) lokasi yaitu. “Para Satker di Lingkungan Ditjen Cipta Karya agar dapat lebih memperhatikan pengisian rencana di dalam e-Monitoring untuk memastikan ketepatan pengisian rencana. Dalam kesempatan tersebut. Indikator keberhasilan e-Monitoring bukan lagi hanya sekadar ketepatan waktu pengiriman data. Antonius juga kembali mengingatkan akan ketelitian petugas pelaporan di lapangan. untuk menghasilkan hasil pemantauan yang cepat. dan terkini. akurat. juga dilakukan Sosialiasasi Peta Tematik dan GIS untuk tahun 2012. perlu adanya informasi data spasial untuk menunjukkan lokasi infrastruktur yang dibangun memanfaatkan koordinat geografis. Dalam surat-surat tersebut. (dvt) Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 21 . secara khusus disebutkan agar pelelangan dapat dimulai paling lambat 13 Januari 2012 dan paket-paket yang segera terkontrak sampai dengan 16 Maret 2012. D irektur Bina Program Antonius Budiono mengatakan. serta memastikan proses pelaksanaan berjalan sesuai rencana tersebut. Langkah-langkah ini dimaksudkan untuk memastikan percepatan penyerapan di Tahun Anggaran 2012. TEPPA akan melakukan pemantauan secara ketat dan memberikan Raport Merah kepada Kementerian/Lembaga yang tidak dapat mengikuti rencana yang telah disusun. mulai Tahun 2012 progres penyerapan keuangan dan pelaksanaan kegiatan Kementerian Pekerjaan Umum akan dipantau ketat oleh Tim Evaluasi dan Pengawasan Penyerapan (TEPPA) yang dikepalai oleh Ketua UKP4 (Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan). menunggu laporan progres fisik. Menurutnya. “Beberapa kesalahan di tahun sebelumnya seperti lupa mengupdate. Sesuai dengan arahan Bapak Presiden. Dalam hal Rencana Penyerapan Anggaran (Disbursement Plan) yang telah disampaikan kepada TEPPA. petugas pelaporan yang khusus. teliti. Sesuai surat edaran Menteri. revisi DIPA tidak dilaporkan di e-Monitoring dan kesalahan teknis lainnya supaya bisa dikurangi di tahun 2012 ini. 2012 Foto: Adhi Suasana Sosialisasi Pelaporan Ke­ giatan untuk Tahun Anggaran 2012.

hujan deras selama dua hari yang mengguyur Banten minggu lalu. sesuai dengan tupoksi yang dikoordinir oleh Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Selaku Penanggung Jawab mobilisasi bantuan.000 m3 di Kragilan dan Cikande selasa lalu. dan Kabupaten Tangerang mengalami banjir dengan ketinggian sampai 2. Cisimeut dan Ciliman.info baru Foto : Istimewa (PPK Darurat Setditjen Cipta Karya) Salah satu Unit Mobil Tangki Air untuk membantu korban banjir di Provinsi Banten Bantu Banjir Banten.” kata Susmono. sementara untuk masalah sanitasi kita telah siapkan WC portable di titik-titik yang sentral.Picung. Kabupaten Serang. Nagara Kecamatan Kibin dan Ds. Ciberang. 2 unit MTA dan 200 unit jerigen telah terdistribusi dan terpasang di Kampung Kramat. Selain itu. Meskipun banjir sudah mulai surut. “Untuk air minum kita telah menyiapkan HU dan pompa intake yang akan menyuplai kebutuhan air minum.5 meter. Sesditjen Cipta Karya Susmono mengatakan. Sebagai informasi. Mobil Tangki Air (MTA) 2 unit. Ds. pompa intake kapasitas 20 liter/detik. Saat ini. Bandung yang teletak di Kabupaten Serang. 20 WC portable dan 1200 jerigen. Kementerian Pekerjaan Umum melalui Ditjen Cipta Karya telah menyiapkan 40 unit Hidran Umum (HU). mengakibatkan meluapnya Sungai Ciujung. Kec. Berdasarkan data Satker Tanggap Darurat Kemen PU. Kemen PU Siapkan 40 HU dan 2 Mobil Tangki Air Untuk membantu ratusan korban pengungsi banjir di Provinsi Ban­ ten. Cijeruk. Kementerian PU melalui Ditjen Cipta Karya akan membantu para korban terkait dengan masalah air minum dan sanitasi.(dvt) S 22 aat ini. 8 unit HU. berdasarkan laporan terakhir Satket Tanggap Darurat.085 KK.146 unit dari 4. jumlah rumah yang terendam banjir di Kabupaten Lebak tercatat sebanyak 5. beberapa kampung masih terendam banjir. telah terpasang 4 unit HU kapasitas 2. Meluapnya sungai ini mengakibatkan sejumlah permukiman warga di Provinsi Banten seperti Kabupaten Lebak. mengungsi dengan mendirikan tenda-tenda darurat di jalan bypass Rangkasbitung dan dipinggir jalan tol km 47 sampai dengan km 59. Pandeglang. ratusan korban banjir .

Tetapi sa­ yang. Padahal air adalah kebutuhan dasar manusia (juga hewan dan tumbuhan). Namun demikian. Lingkup RISPAM meliputi sistem penyediaan air minum perpipaan (PDAM).inovasi Rencana Induk SPAM Gede H. IKK. dan perpipaan swadaya (PAM Desa). dan (2) tak terlindungi. SPAM IKK Kota Sumbawa Besar iada kehidupan tanpa air. Yang non-perpipaan dibedakan menjadi dua jenis: (1) terlindungi. JP = Jaringan Pipa). kegiatan akademis ini tidak mendapatkan momen­ tumnya di lapangan. Ada sejumlah modul yang bisa dikembangkan menjadi jaringan pipa. Hasan Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 23 . 01/PRT/M/2009 disebut Bukan Jaringan Perpipaan (BJP). Sumber tak terlindungi sedapat-dapatnya dikurangi atau diubah menjadi terlindungi agar dapat menjamin kesehatan masyarakat pengguna airnya. Pemerintah Indonesia lantas menggalakkan pembangunan sektor air minum dengan cara melengkapi perangkat hukum dan peraturannya kemudian dijadikan basis dalam implementasi kebijakan strategis. Cahyana *) Kegiatan Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM) sudah lama dikenal di dunia kampus sejak tahun 1970-an ketika mahasiswa Teknik Penyehatan ITB melaksanakan Tugas Akhir yang disebut master plan. air adalah hak sosial ekonomi masyarakat yang wajib dipenuhi oleh pemerintah. tidak semua orang mudah memperoleh air. Secara bahasa. masih banyak Kasatker dan asistennya belum paham tentang pentingnya RISPAM sehingga belum gigih berjuang agar kepala daerah meng­ alokasikannya dalam APBD. air menjadi bagian dalam MDG’s dan Indonesia terlibat dalam upaya pencapaiannya. sistem perpipaan non-PDAM dan PAM non-perpipaan. Perpipaan sudah lumrah dikenal masyarakat. T Foto : TM. Selain itu. Di daerah. sebutan pipa lebih tepat daripada perpipaan karena jaringan sudah memiliki makna tersirat perpipaan. BJP = Bukan Jaringan Pipa. terutama air bersih (clean water). Ada 12 jenis modul non-perpipaan yang di dalam Permen PU No. Dalam kancah dunia. Akhirnya lahirlah kegiatan yang disebut RISPAM. baik dalam areal sempit maupun luas dan ini bergantung pada kebutuhan dan sebaran penduduknya. khususnya PDAM. Setiap yang hidup selalu berkaitan dengan air.

termasuk prakarsa dan swadaya masyarakat.87% (nasional). wilayah studinya lebih dari satu wilayah administrasi kabupaten dan/atau kota dalam satu provinsi. Artinya. Kementerian Pekerjaan Umum. kegiatan rencana induk adalah awal untuk pengembangan SPAM di suatu daerah agar arahnya tepat. tanpa arah jelas. baik pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi dan kabupaten/kota. (2) RISPAM lintas kabupaten/kota. Hanya berselang kurang dari empat tahun lagi. Tetapi sayang. 61. Menurut lingkup studinya. Status RISPAM Dari 497 kabupaten/kota di Indonesia. Selama ini kegiatan pembangunan di sektor air minum tidak memiliki pola pengembangan yang sistematis. Oleh sebab itu. peran pengembangan air minum tidak hanya diemban oleh PDAM tetapi juga dipikul oleh kementerian. sistem penyediaan air minum menjadi tumpang-tindih. Direktorat Pengembangan Air Minum merilis percepatan penyediaan air minum Jaringan Pipa dan BJP. yaitu sebelum kegiatan perancangan (design) harus ada studi kelayakan dan rencana induk. RISPAM bukanlah hal baru. transmisi dan distribusinya. yakni tahun 2015. baik atas alasan politis maupun alasan sosial ekonomis. (3) RISPAM lintas provinsi dengan cakupan studi lebih dari satu wilayah administrasi kabupaten dan/atau kota dan lebih dari satu provinsi. Target itu adalah proporsi penduduk terhadap sumber air minum terlindungi (akses aman) 68. Padahal hirarkinya ada. Masa MDG’s ini telah lewat lebih dari separuh waktunya. mengikuti pola pengembangan wilayahnya. Ada 184 (37%) kabupaten/kota yang sudah memiliki RISPAM tetapi kualitas dokumennya sangat variatif. industri dengan Corporate Social Responsibility-nya (CSR). Dengan kata lain. RISPAM dikelompokkan menjadi tiga macam: (1) RISPAM kabupaten/kota yang studinya menye­ luruh di dalam satu wilayah kabupaten atau kota. sejak tahun 1970-an. hanya berdasarkan kebutuhan dan keinginan sesaat. Kegiatan RISPAM ini sudah lama dikenal di dunia kampus. yaitu ketika mahasiswa Teknik Penyehatan ITB melaksanakan Tugas Akhir yang disebut master plan. mulai dari yang baik sampai yang buruk. kebanyakan (63%) belum memiliki RISPAM hingga akhir 2011. Direktorat Jenderal Cipta Karya. dinas. kegiatan akademis ini tidak mendapatkan momentumnya di lapangan karena mayoritas yang dibuat oleh pemerintah pusat dan daerah adalah perencanaan teknik (planning) atau perancangan (designing atau DED = Detailed Engineering Design) Instalasi Pengolahan Air Minum. 78. target yang ditetapkan di sektor air minum ini mesti tercapai.inovasi Foto : Danang Pidekso RISPAM adalah upaya untuk mencapai Dasawarsa II di sektor air minum yang dikenal dengan MDG’s. lembaga. Studi seperti ini belum layak disebut rencana induk.60% (perdesaan). Akibatnya.19% (perkotaan). 24 . dan tidak terpadu. Kebanyakan lingkup studinya tidak meliputi seluruh wilayah kabupaten tetapi hanya beberapa kecamatan atau bahkan di ibukotanya saja. badanbadan lain.

2. Bahkan ada konsultan penyusun yang tidak melibatkan tenaga ahli yang diminta dalam peraturan menteri tersebut sehingga kualitas dokumen RISPAM-nya jauh dari layak. Alumnus Teknik Lingkungan ITB (sarjana dan magister) Muatan RISPAM Meskipun master plan sudah lama dikenal di kalangan akademisi Teknik Penyehatan/Lingkungan. perkiraan kebutuhan air dan identifikasi air baku. b. a. Sejumlah kasatker dan asistennya juga ada yang belum paham tentang pentingnya RISPAM sehingga belum gigih berjuang agar kepala daerah mengalokasikannya dalam APBD. j. Kebutuhan kapasitas air baku disusun untuk menetapkan rencana alokasi air baku yang dibutuhkan SPAM. pajak. Banyak daerah yang belum mendukung pengembangan sektor air minum dengan indikasi belum dialokasikan dalam APBD. Dampaknya juga merambat ke konsultan advisory provinsi yang seharusnya memberikan advis kepada konsultan penyusun RISPAM tetapi malah menyusun atau membuatkan RISPAM. e. Apabila semua unsur tersebut memenuhi tugasnya masingmasing maka hasilnya adalah dokumen RISPAM yang tidak hanya layak tetapi juga menyeluruh sehingga dapat mewakili kondisi eksisting dan pengembangannya minimal 10 tahun ke depan. Evaluasi kondisi kota/kawasan yang bertujuan untuk mengetahui karakter. d. mencakup kriteria teknis yang dapat diaplikasikan dalam perencanaan yang umum digunakan. Rencana umum. jaringan pipa distribusi dan tata letak jaringan pipa dan bukan jaringan pipa. meskipun penyusunnya berbeda-beda. hendaklah team leader dan tenaga ahli disesuaikan dengan amanat Permen PU 18/2007 agar kualitas pekerjaan berupa dokumen RISPAM menjadi layak. Sosialisasi juga perlu diarahkan kepada pemerintah kabupaten/kota. meliputi: 1. Bappeda. Pada saat yang sama. Rencana sumber dan alokasi air baku Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 25 . Parahnya lagi. Rencana keterpaduan dengan Prasarana dan Sarana (PS) Sanitasi meliputi: h. sumber pembiayaan. Rencana jaringan. memiliki pemahaman yang berbeda tentang substansi rencana induk. pembebasan lahan dan perizinan. Malah ada kecenderungan setiap orang. fungsi strategis dan konteks regionalnasional kota/kawasan yang bersangkutan. proses pengolahan buangan dari IPAM i. Identifikasi potensi pencemar air baku. pekerjaan konstruksi. pemerintah pusat dan daerah. Untuk memperbaiki kualitas advisory dan penyusunan RISPAM perlu diadakan seminar. meliputi perencanaan sistem transmisi dan distribusi. Untuk menyempitkan perbedaan ini disusunlah sebuah batang tubuh yang dapat dijadikan acuan oleh penyusun RISPAM. Program dan kegiatan pengembangan dalam penyusunan rencana induk meliputi identifikasi masalah dan kebutuhan pengembangan. meskipun sama-sama sarjana Teknik Penyehatan/ Lingkungan. Rencana pengembangan kelembagaan k. Perhitungan biaya tingkat awal mencakup seluruh komponen pekerjaan perencanaan. c. SKPD yang terkait dengan air minum tentang pentingnya RISPAM. Muatan tersebut diuraikan di bawah ini. Foto : TM. Sumber air baku yang ada dibuat prioritas penggunaan sumber air tersebut dan harus mendapat izin tertulis (SIPA) dari instansi terkait. Di pihak konsultan. tenaga ahli yang disyaratkan dalam KAK advisory dan penyusunan RISPAM tidak sesuai dengan arahan Permen PU No. workshop. Kasatker dan asistennya harus responsif atau tanggap dalam berkomunikasi dengan konsultan advisory pusat dan intensif memberikan advisory kepada penyusun RISPAM di kabupaten/ kota agar kualitas dokumennya menjadi layak. Kelembagaan penyelenggara meliputi struktur organisasi dan penempatan tenaga ahli sesuai de­ ngan latar belakang pendidikannya dan mengacu pada peraturan yang berlaku. *) Dosen Teknik Lingkungan Universitas Kebangsaan Bandung. Acuan ini diharapkan menghasilkan produk dokumen RISPAM yang serupa di seluruh daerah di Indonesia. namun materi bahasannya be­ lum selengkap muatan RISPAM. identifikasi area perlindungan air baku. pelatihan agar pemahaman Kasatker dan asistennya atas RISPAM meningkat dan berupaya agar kepala daerah memberikan porsi dalam APBD untuk rencana induk ini. Kriteria dan standar pelayanan. 18/2007. pada saat ini belum semua daerah memiliki pemahaman yang betul tentang RISPAM. g. Hasan Realitas Daerah Tak dapat dimungkiri. Sistem distribusi me liputi reservoir. dengan menginventarisasi peralatan dan perlengkapan sistem penyediaan air minum eksisting. Evaluasi kondisi eksisting SPAM.inovasi f. Rencana pembiayaan dan pola investasi. berupa indikasi biaya tingkat awal.

26 . beberapa waktu yang lalu. khususnya perbankan.inovasi Foto bersama pelaku dan penerima manfaat PNPM mandiri Perkotaan (atas) Penandatanganan perjanjian kerjasama PNPM di Yogyakarta (bawah) BKM DIY-Solo dan BRI Tandatangani Perjanjian Kerjasama PNPM Ifan Endi Susanto *) Foto -foto : Ifan Endi Susanto Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan semakin mendapat kepercayaan dari pihak swasta. Hal ini dapat dilihat dari ditandatanganinya kerja sama pilot project pembiayaan anggota PNPM Mandiri Perkotaan antara Forum Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM) Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) dan Solo Raya dengan PT. Bank Rakyat Indonesia (BRI) di Yogyakarta.

keterampilan kerja. Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X. telah terfasilitasi sebanyak 2. alokasi. Karena itu.100 kecamatan yang tersebar di 268 kabupaten di 33 provinsi. program ini telah teruji. Modal bergulir tersebut sudah dimanfaatkan oleh lebih dari 2 juta orang dengan 61% di antaranya adalah perempuan. hingga penerima manfaatnya. yang tadinya dari klaster 2 (PNPM Mandiri) menjadi klaster 3.000 di lebih dari 1. kata Djoko. “Program ini bersifat interaktif. Tahun 2011 yang lalu merupakan tahun ke-5 pelaksanaan PNPM Mandiri sejak ditetapkan menjadi program nasional.600 unit pengelola keuangan yang sudah mengelola dana pinjaman bergulir untuk modal usaha mikro bagi warga miskin. baik dari jumlah lokasi. dirinya berpesan agar para penerima bantuan pembiayaan menjaga benar kepercayaan yang telah diberikan.” katanya. seperti perbankan. Kementerian Pekerjaan Umum Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto didampingi Gubernur DIY Sri Sultan Hamengkubuwono X berdialog dengan penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan. yaitu pemberdayaan usaha mikro melalui program Kredit Usaha Rakyat (KUR) maupun kredit usaha lainnya. seperti bank BRI. Menteri PU menyatakan dirinya selalu men­ P Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 27 . BKM-BKM tersebut dalam kapasitasnya sebagai motor penggerak penanggulangan kemiskinan di wilayahnya mempunyai karakteristik yang unggul. kemitraan antara BKM dengan pihak lain juga terjadi dalam bidang pembangunan infrastruktur dan sosial. karena teknologi tepat guna sangat adaptif dan sensitif terhadap kondisi lokal. ada sebanyak 9. Dijelaskan Djoko. Menteri PU mengatakan. peran BKM sa­ ngatlah besar sebagai lokomotif untuk menarik gerbong kelom­ pok masyarakat sebagai bagian dari upaya pemberdayaan. sebagai program unggulan.” kata Djoko. Selain itu. Bahkan. permodalan.” katanya. diharapkan upaya percepatan penanggulangan kemiskinan dapat terlaksana. “Masyarakat diajarkan untuk berdaya dan berkarya serta me­ ngem­ bangkan jejaring di berbagai bidang. Menurutnya. Mereka adalah kelompok masyarakat miskin yang perlu penguatan dalam aspek keterampilan hidup.” ujarnya. bukan lagi objek pembangunan. Dengan penguatan terhadap kelompok ini di berbagai aspek secara terintegrasi.000 KK miskin dengan pendanaan dari luar Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) PNPM Mandiri Perkotaan. Pusat Komunikasi Publik. Gubernur DIY mengatakan. isu-isu lokal menjadi menjadi tesis bagi praktek pemberdayaan. “Ke depan. hingga tahun 2011. P2KP diadopsi dan dijadikan model penanggulangan kemiskinan di 30 negara. upaya peningkatana kese­ jahteraan masyarakat merupakan upaya bersama dari semua pemangku kepentingan. Kom­ binasi konsep pembangunan ini memberikan harapan untuk mendudukkan nilai-nilai dan potensi lokal dalam konteks penanggulangan kemiskinan. Mereka dipandang berhasil “naik kelas”. baik dari pencapaian tujuan maupun efisiensinya. sehingga memiliki otoritas dan fleksibilitas ruang bagi berkembangnya pilihan. “Jumlah KSM (Kelompok Swadaya Masyarakat) yang sudah memanfaatkan dana perguliran sebanyak 417 ribu KSM. “Sebanyak 9. Sementara itu.000 lebih BKM memiliki kesiapan untuk mela­ kukan kemitraan. karena program ini menempatkan manusia sebagai subjek pembangunan. Dan. kegiatan tersebut terus mengalami perluasan. pelaku. Hal tersebut. Deputi Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat Kementerian Koordinator Bidang Kese­ jahteraan Rakyat (Kemenkokesra) Sujana Royat. Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) yang kemudian diperluas menjadi PNPM Mandiri Perkotaan mampu menjawab persoalan mendasar penyediaan la­ pangan kerja bagi masyarakat miskin untuk menambah peng­ hasilan guna meningkatkan kesejahteraannya. Di sisi lain. serta jajaran Direksi BRI. enandatanganan tersebut disaksikan oleh Menteri Pekerjaan Umum (PU) Djoko Kirmanto.” katanya. model pembangunan yang mengutamakan pem­ berdayaan tidak terlepas dari aspek keberlanjutan dan teknologi tepat guna. Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan (PBL) Direktorat Jenderal (Ditjen) Cipta Karya Kementerian PU Guratno Hartono. teknologi. termasuk Cina. PNPM Mandiri merupakan salah satu program unggulan pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan. menunjukkan peningkatan kapasitas dan kemampuan para penggiat PNPM Mandiri Perkotaan untuk mengembangkan usaha mikro dan memperoleh kepercayaan dari sebuah lembaga keuangan formal. Hingga bulan April 2011. Di­ jelaskannya. Menteri PU menyampaikan selamat se­ kaligus rasa bangga kepada para pelaku dan penerima manfaat PNPM Mandiri Perkotaan. adalah tidak mudah untuk memper­ oleh kepercayaan dari sebuah lembaga keuangan formal. “Teknologi tepat guna kembali mendapat tempat melalui penerapan pemberdayaan. dan manajerial usaha. jumlah BKM yang telah ter­bentuk mencapai lebih dari 13. Dalam sambutannya. *) Staf Bidang Humas. kita berharap untuk lebih banyak lagi meng­ antarkan lulusan-lulusan terbaik PNPM Mandiri Perkotaan untuk mengembangkan kemitraan dengan lembaga keuangan lainnya. Untuk sara­ na pendidikan dan kesehatan misalnya. ketiga hal tersebut saling berkaitan satu sama lain. Evaluasi in­ dependen menunjukkan. Menurut Sri Sultan.” paparnya. Oleh karena itu.inovasi dukung setiap prakarsa dan inovasi yang dikembangkan oleh semua pihak dalam rangka mendukung kesejahteraan rakyat. Oleh karena itu. baik dengan perbankan maupun swasta dengan program CSR-nya untuk mempercepat pencapaian sasaran-sasaran MDGs.700 dari 10.

ter­ letak di Kecamatan Cilongok.” ucapnya Kini warga Desa Sudimara tidak kesulitan lagi memperoleh air bersih. “Saat beton ready mix datang. bekas Satlak (satuan pelaksana) yang tetap aktif berpartisipasi. mirip dengan sebuah dandang raksasa. Reservoir memiliki bentuk lain dari bangu­nan pelengkap di Banyumas pada umumnya. Mereka memiliki reservoir. Sementara dari segi struktur. Menurut Iskandar.gema pnpm Desa Kami Punya Dandang Raksasa Rita Hendriawati *) Masyarakat Desa Sudimara kini memiliki kebanggan. Bentuknya silinder. yang mereka sebut dengan ‘dandang besar’. Dengan kapasitas 40 m3. belik dan air sungai hanya mencukupi saat musim penghujan. Pekerjaan cor dilaksanakan dengan beton ready mix K 225 sebanyak 9 meter kubik serta untuk pembuatan tutup reservoir menggunakan cor manual sebanyak 1. Reservoir adalah menara air yang terbuat dari beton bertulang.” tutur Iskandar. dari Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS). Sehingga. masyarakat bergotong royong untuk mengangkut hasil cor ke lokasi reservoir. “Kesulitan tinggi terjadi pada saat pengerjaannya. seringkali pada musim kemarau. desain bentuk silinder tersebut diilhami oleh bentuk bak penampung (water torn). Kabupaten Banyumas. dimana sebagian besar masyarakat dulu merasakan sulitnya mendapatkan air bersih khusus­ nya di wilayah Dusun II. Karena air menjadi langka. masyara­ . wadah air raksasa ini mampu menyalurkan air yang layak melalui perpipaan kepada 150 rumah (sambungan rumah). penggunaan bahan materialnya ternyata lebih irit. 28 Foto -foto : Pamsimas (Istimewa) D Reservoir masyarakat Desa Sudimara esa Sudimara merupakan desa berkembang. Apalagi jika musim kemarau.5 meter kubik. Ini kemudian menjadi kebanggaan tersendiri bagi masyarakat. apalagi sumber air yang ada seperti sumur gali. Jawa Tengah. Namun secara teknis dari penghitungan untuk volume material yang sama untuk bangunan berbentuk persegi dan bulat. tekanan air merata ke semua arah dengan gaya lateral akibat beban air terhadap dinding (metode cangkang). menyerupai panci untuk memasak.

uang dan alat. jaringan perpipaan 3076 m.” ungkap Sobari yang di­ amini oleh istrinya Sarinah. Pada tahap awal sudah terpasang 20 sambungan rumah dari berbagai golongan masyarakat. akibat banyaknya warga yang mengakses air bersih. harus bersusah payah mengambil air di belik yang jaraknya kurang lebih 500 meter dengan menaiki bukit. Karena semua masyarakat tidak mempunyai jamban dan septictank. Masyarakat Desa Su­ di­ mara berprinsip “samirun“ (sami sami urun/sama-sama ber­ partisipasi). Hal ini bisa terjadi karena air bersih yang sudah mengalir dan adanya pemicuan/Community Led Total Sanitation (CLTS) dari kader kesehatan dibantu oleh Bidan Desa. dari rasa handar­beni (memiliki) hasil kegiatan PAMSIMAS. dan sudah terbangun sarana jamban dan septictank di lingkungan mereka. Dengan langkanya air bersih ini pun membuat kehidupan masyarakat Dusun II. khususnya masyarakat Tembelang menjadi kurang sehat. karena untuk kebutuhan mandi saja tidak cukup jika hanya dengan satu atau dua ember saja.serta penambahan in kind menjadi Rp 59. Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) Anak-anak lebih mudah untuk mencuci tangan setalah dibangun 5 titik kran cuci tangan kat Dusun II mendapatkan bantuan air dari Pemkab Banyumas yang bekerja sama dengan PDAM setempat. sarana tersebut ada­ lah untuk kepentingan bersama. Sumber air dari kegiatan PAMSIMAS yang dilaksanakan di Desa Sudimara berasal dari sumur bor dengan kedalaman 100 m. Kini kebutuhan mereka terpenuhi. Keberhasilan program PAMSIMAS menyediakan fasilitas air ini.000 berupa material.” aku salah seorang ibu yang tidak ingin disebut namanya malu-malu. Maklum. “Saya kalau ingin mandi besar sehabis menunaikan kewajiban suami istri. tidak cukup hanya dengan satu ember saja. Menurut Waryoko selaku Kades Sudimara. selama ini warga terutama kaum perempuan. tempat cuci tangan sebanyak 5 unit dari hasil pengembangan. ke­ berhasilan PAMSIMAS di Desa Sudimara dikarenakan keterlibatan dan partisipasi semua pihak masyarakat. telah mendapat Sertifikat Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) untuk Dusun II dari Dinas Kesehatan Kabupaten Banyumas. upah. Karena sulitnya air jika ingin mandi. Ia kini tidak perlu susah lagi mencari air ke belik atau mata air. sekarang rata-rata pompa bekerja selama 18 jam per hari. “Dengan kami memberikan tanah tersebut untuk dibangun sarana umum (bak penampung). Hal ini dibuktikan dengan adanya pengembangan dari beberapa kegiatan sarana prasarana SAM dan sarana sanitasi Sekolah. melihat susahnya untuk men­ dapatkan air.500. Bahkan sekarang dengan adanya air PAMSIMAS. Alasannya. Kondisi jalannya yang menanjak itu menyulitkan mereka membawa air dengan jumlah banyak. Selain itu juga dibangun kran umum berjumlah 7 unit. Bahkan November 2011 lalu. Menurut H. Sanitarian. reservoir dengan volume 40 m3. Mashuri selaku Koordinator LKM ‘Sukma Jati’. harus ngumpulin air dulu beberapa ember pak! Jadinya sebelum ada fasilitas air ini susah. tangan box street 16 unit. membuat salah satu warga berteriak histeris kegirangan. Selama ini mereka membuang hajat di sungai atau Masyarakat Desa Sudimara bergotong royong membangun reservoir 100% Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 29 . Kini dari sebelumnya pompa bekerja selama 6 jam dalam setiap 3 hari. Pengembangan tersebut. dapat terealisasi dengan adanya se­ lisih antara pagu dengan hasil lelang sumur bor dan pipa sejumlah Rp 24. hasil dari pemicuan CLTS sudah terbangun 22 buah jamban. bahkan Sambungan Rumah yang terpasang sudah mencapai 150 SR dari yang awalnya hanya 20 SR.538. sebagaimana air tersebut mengalir dan terus dimanfaatkan oleh banyak orang. Karena untuk mengangkut air dari sumber yang terdekat.000. Masyarakat wilayah Tembelang sangat bersyukur dengan adanya program PAMSIMAS. masyarakat akan mangayu­ bagyo (senang hati) untuk memelihara dan melestarikan hasil kegiatan PAMSIMAS. Tidak heran pula jika di setiap rumah tangga memiliki ember ataupun jerigen lebih dari satu. LKM dan Satlak serta perangkat Desa. Bahkan ada salah satu warga yang menghibahkan tanahnya untuk pembangunan reservoir.gema pnpm kebun. Di samping itu. ataupun saat menerima bantuan air dari mobil tanki air. *) Central Management Advisory Consultant (CMAC).. mushola atau masjid pada saat shubuh banyak yang sholat berjamaah dibanding sebelum ada PAMSIMAS. insya Allah pahala kami akan mengalir terus menerus.

Desa Mammi terletak di daerah yang bertopografi pergunungan yang sangat terjal dan berbukit-bukit. Hampir setengahnya merupakan KK miskin. sapi. dan Kayuranni. Desa seperti Mammi ini merupakan sasaran yang tepat untuk program Pemberdayaan PPIP. didiami oleh 500 Kepala Keluarga (KK). ketika musim penghujan tiba masyarakat sulit untuk memasarkan hasil sumberdaya untuk dijual di kota. Hasil kekayaan alam yang begitu luas terkendala dengan pe­ masaran yang akan dilakukan karena hasil sumberdaya tersebut sulit dipasarkan karena tidak ada akses jalan menuju pusat kota. yakni Mammi I. Jalan yang ada sama sekali tidak bisa di­­ lalui karena licin. sulit bagi kami untuk mema­ sarkan hasil perkebunan kami. Potensi desa ini ialah dari sektor per­ ta­ nian dan perkebunan. dan gula merah me­ rupakan produk andalan dari Desa Mammi yang siap dipasarkan. berlumpur. Hal ini diperparah jika tiba musim penghujan. Dapat diba­­ yangkan. Mammi II. Desa miskin ini terisolasi dari hiruk pikuk kegiatan perkotaan yang terus maju. Bagaimana tidak. . Mayoritas penduduk di desa ini bermata pencaharian sebagai petani dan buruh tani. D 30 Foto -foto : Carol esa Mammi terdiri dari empat dusun. masih berbentuk tanah dan membutuhkan waktu lama untuk melalui jalan tersebut. “Kami sangat beruntung mendapatkan bantuan dari program PPIP. “Ketika musim penghujan tiba. Hal inilah yang dapat mematikan kegiatan perekonomian di desa Mammi. Jalannya jelek dan sulit dilalui” ung­ kap salah seorang warga ketika tim sekretariat berkunjung. Kayurande. Seperti beras. Kalaupun ada jalan. Namun disamping itu penduduk juga ada yang bermata pencarian sebagai petani perkebunan. untuk menuju jalan raya saja harus melalui 1 jam per­ jalanan. dan rawan kecelakaan. Sulawesi Barat. dan kambing. Homogenitas penduduk asli yang mayoritas beragama muslim ini hidup dengan keterbatasan dan kekurangan. Hal ini lah yang menyebabkan desa ini sulit berkembang dari keterisolasian yang selalu terkungkung. peternak kuda. cokelat.gema pnpm PPIP Ciptakan Semangat Melawan Kemiskinan Abdul Hakam *) Desa Mammi Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar.

dalam me­ lak­ sanakan PPIP tahun 2010 ini dengan membangun jalan 360 m. masyarakat sangat membutuhkan sekali infrastruktur jalan untuk membuka akses dari laut menuju jalan raya. Ungkap Kepala Desa Satonyaman. Sulawesi Barat. Masyarakat Desa Mammi turut berpartisipasi dalam melak­ sa­ nakan PPIP tahun 2010 dengan membangun jalan cor 1300 m. Selain itu. ungkap Kepala Desa Mammi. hal ini kurang memadai untuk melakukan serangkaian kegiatan perekonomian khususnya dalam memasarkan hasil kelautan dan perikanan desa seperti di Satonyaman ini merupakan sasaran yang tepat untuk program pemberdayaan PPIP. Melihat manfaat yang ada buat warga desa kami. Maklum saja desa ini merupakan desa minapolitan yang terletak di daerah pe­ sisir. merupakan desa miskin. Tetapi dapat dilakukan di tempat di MCK yang telah terbangun dan yang terkahir ialah. untuk menuju ketempat daerah pesisir pantai jalan yang ada hanya berupa jalan tanah. Masyarakat sangat bersyukur dengan infrastruktur di desanya yang dapat membuka akses ekonomi yang lebih baik. Sehingga hasil panen kami dapat dijual dan tentu saja hal ini dapat menolong masyarakat kedepannya. Dapat dibayangkan. Jalan desa yang tadi hanya berupa tanah liat dan berbatu-batu cadas yang sangat membahayakan kini telah berubah menjadi jalan yang bagus dan kuat untuk dilalui. Terlihat dari daerah topografi dari desa ini yang membentang luas daerah pantai. melalui dana bantuan program PPIP ini. penduduk setempat juga ada yang menjadi petani rumput laut yang hasilnya akan dijual ke seluruh daerah di Sulawesi. Hal ini tentu saja dapat menekan ongkos. “Untuk itu. Desa ini memiliki potensi perikanan yang sangat melimpah ruah. Didiami oleh 1000 KK. Terkait melimpah ruahnya potensi Desa Satonyaman tentu masih ada kendala dalam hal memasarkan sumberdaya alam yang ada. Masyarakat Desa Satonyaman. Bagaimana tidak. diharapkan sepeda motor dan mobil dapat mengangkut hasil panen pertanian dan perkebunan penduduk untuk dijual ke kota. Selain itu dapat meningkatkan taraf kesehatan masyarakat. Faktanya di lapangan banyak manfaat yang dirasakan oleh masyarakat desa setempat. Homogenitas pen­ duduk ialah bermata pencaharian sebagai nelayan. Hampir 560 KK merupakan kategori KK miskin. “Kami beruntung sekali dapat bantuan dari PPIP ini karena kami dapat bangun jalan yang menghubungkan antara jalan raya dan pesisir pantai selain itu jalan ini juga membuka akses baru menuju ke SMA”.gema pnpm MCK dan jembatan yang dibangun melalui program PPIP (kiri dan kanan jauh) Dengan PPIP semakin mudah akses menuju ke kota. Dengan dibangunnya jalan ini. Desa Satonyaman Desa ini ada di Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar. Dengan terbangunnya saran infrastruktur ini diharapkan dapat membuka akses jalan menuju dan dari pesisir pantai. dua MCK dan satu riol. Awalnya jalan ini ditempuh dengan 10-15 menit saja. kalau bisa kami dibantu lagi”. Selain menjadi nelayan. karena masyarakat dalam membuang air tidak perlu di pantai lagi. Selain itu jalan ini juga menghubungkan akses satu dusun dengan dusun yang lainnya. Agar pemasaran kegiatan perekonomian dapat dilakukan secara efektif dan efisien. Tentu saja sepeda motor dan mobil dibayar dengan ongkos yang murah. Hal ini dikarenakan ke­ beradaan infrastruktur jalan yang dirasakan masih sangat minim akan kualitas yang baik dan mumpuni. ia menyampaikan harapan besarnya untuk kembali mendapatkan dana PPIP tahun 2011. riol diharapkan dapat meningkatkan hasil Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 31 .

desa ini merupakan desa minapolitan yang terletak di daerah pesisir. buruh tani. Yakni. dibidang perekonomian. Masyarakat Desa Mirring. Didiami oleh 900 Kepala Keluarga (KK). Rasanya sayang bila sumber daya yang Tuhan berikan tidak dapat dimanfaatkan sebesarbesarnya untuk kemakmuran dan kesajahteraan masyarakat Desa Mirring.” ungkap Kepala Desa Mirring. Maka. Selain itu masyarakat yang sebagian besar membuang hajat di pantai kini sudah memanfaatkan MCK yang ada. Homogenitas penduduk ialah ber­ matapencaharian nelayan. Faktanya di lapangan banyak sekali manfaat di lapangan yang diperoleh dari bantuan PPIP ini. Dengan terbangunnya jalan ini. Banyak manfaat yang diperoleh dari bantuan PPIP ini. Terlihat dari daerah topografi dari desa ini yang membentang luas daerah pantai namun ada juga wilayah pertaniannya. Jalan desa yang dulu berupa tanah kini kondisinya lebih baik dengan kondisi yang sudah tertata rapi yang terbuat dari semen. Selain menjadi nelayan. sangat sulit masyarakat dapat memasarkan hasil sumberdaya alam 32 . Dapat dibayangkan dengan kondisi alam yang seperti itu. “Kami sangat beruntung sekali dengan mendapatkan dana PPIP yang dapat menumbuhkembangkan kegiatan perekonimian di desa kami. dan kesehatan. dua jembatan dan dua jalan menuju pelabuhan. sangat disa­ yangkan jika tidak dimanfaatkan karena keterbatasan sarana. diharapkan mobil truk dapat masuk dan membawa hasil panen dengan ongkos yang murah dan ojek dapat melintas di jalan ini. Potensi desa ini ialah perikanan yang sangat melimpah ruah. petani coklat dan kelapa. Desa seperti Mirring ini merupakan sasaran tepat untuk program pemberdayaan PPIP. dibandingkan pemda yang menanggarkan 1 milyar perdesa tidak jelas membangun apa (papar kepala desa). dan merupakan desa miskin. dalam melaksanakan PPIP ini. Maka dari itulah dari manfaat yang ada semakin menumbuh kembangkan keoptimasan masyarakat untuk masa depan yang lebih baik di desanya. Menurut kepala desa. Bagaimana tidak. kami membangun dua jembatan dan dua jalan dengan dana 250 juta merupakan hal yang luar biasa. dan keterbatasan sarana dan prasarana yang ada. penduduk setempat juga ada yang menjadi petani. kita bisa me­ li­ hat bahwa dengan melimpah ruahnya sumberdaya. juga dengan ongkos yang murah. *) PPK PPIP Ditjen Cipta Karya Desa Mirring Desa ini berlokasi di Kecamatan Binuang Kabupaten Polewali Mandar Sulawesi Barat. Kemiskinan yang melanda desa ini tentu saja karena dengan kondisi alam ini yang sangat panas. membangun empat infrastruktur perdesaan. dari manfaat yang ada semakin menumbuhkembangkan optimasme masyarakat untuk masa depan yang lebih baik di desanya. Maklum. Salah satu peyebabnya ialah karena minimnya sarana dan prasarana infrastruktur perdesaan. pendidikan. Ada tiga manfaat yang secara gamblang dilihat dari narasi di atas yakni. yang dikarunia tuhan di desa tersebut.gema pnpm kelautan dan perikanan masyarakat.

lensa ck Penanggulangan Darurat Ditjen Cipta Karya 17 Januari 2012 Pada Bencana Banjir di Provinsi Banten Edisi 1 4Tahun X4Januari 2012 33 .

kekumuhan. sebenarnya banyak tugas lain yang banyak melibatkan masyarakat seperti pada program PNPM Mandiri Perkotaan. Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto saat menerima rombongan Nina A. Dukungan tersebut berupa partisipasi pameran air minum. serta menjadi narasumber dan peserta pada talkshow bidang Air Minum dan Penyehatan Lingkungan. Bogor. merupakan tugas kami. Pengurus BPDI Masjid As-Salam Kemterian Pekerjaan Umum. (bcr) Foto : Buchori Kementerian PU dan Kemenpera Santuni Anak Yatim Parung Panjang Para pegawai di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum. Moeloek. Menurutnya. Kementerian Perumahan Rakyat. (dvt) PU Siap Sukseskan Indonesia MDGs Awards Utusan Khusus Presiden RI untuk MDGs. “RPIJM ini bukan hanya dimonitor oleh inspektorat melainkan oleh tim UKP4 yang dibentuk khusus oleh presiden. Direktorat Bina Pro­ gram mengadakan rapat staf yang diikuti oleh semua pegawai di lingkungan ter­ sebut. Kegiatan ini dapat terlaksana berkat bantuan dari Para Pejabat dan Karyawan/Karyawati. Mereka berasal dari Taman Pendidikan Al Quran di Perumnas II Parung Panjang. menyatakan siap mendukung MDGs Awards. Nila F. khususnya Direktorat Jenderal Cipta Karya. Rapat tersebut di­ pimpin langsung oleh Direktur Bina Pro­ gram Antonius Budiono. yaitu akses air minum dan sanitasi yang layak. Dalam arahannya. RPIJM ini merupakan quick win yang akan menjadi tolak ukur Dit. Kementerian Perumahan Rakyat. sanitasi.” katanya. Kementerian PU yang dulu hanya dikenal masyarakat identik dengan membangun jalan dan jembatan. Sabtu (24/12/2011). Antonius me­ nga­ takan. Untuk itu SPPIP yang menjadi bahan acuan dalam penyusunan RPIJM harus sinkron. di ruang kerjanya (4/1).” ujarnya. Moeloek.seputar kita Rapat Staf Direktorat Bina Program Sebagai persiapan dalam menghadapi tahun anggaran 2012 dan dalam rangka reformasi birokrasi. kami keluarga besar Yayasan Al-Istiqomah Parung Panjang mengucapkan Jazzakumullah Khairan Katsiran. meminta dukungan Kementerian Pekerjaan Umum untuk mensukseskan Indonesia MDGs Awards (IMA) yang digelar mulai 31 Januari 2012. persampahan. dan jamaah Masjid As Salam memberikan santunan kepada 50 anak yatim di Jalan Nangka Raya Nomor 30 RT 01 RW 09 Parung Panjang. Foto : Danang Pidekso 34 Foto : Istimewa . Bina Program dalam keberhasilan melaksanakan reformasi bi­ rokrasi. Bogor. dan penataan Ruang Terbuka Hijau. salah satu tugas utama Direk­ torat Bina Program adalah ter­ susunnya RPIJM bagi setiap ka­ bupaten/kota. Senin (9/1). dan sekitarnya. “Dalam salah satu penilaian MDGs Awards.

Citizen Journalism Cipta K arya Cerita adalah semangat.pu. http://ciptakarya.id/jurnalisme .go. Mak a perlu sebuah rumah untuk menampungnya. berbagilah dengan yang lain untuk memperkaya makna. Jurnalisme Warga Cipta Karya siap menampung kisah Anda lewat kata-kata dan karya foto. Tulislah kisah perjalanan yang sudah membuka mata Anda.

berita utama Segenap Pimpinan dan Staf Direktorat Jenderal Cipta Karya Mengucapkan selamat hari imlek 2563 gong xi fat chai .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful