Professional Documents
Culture Documents
Landasan Hukum
1. PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 21 TAHUN 2011 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS
PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 13 TAHUN 2006 TENTANG PEDOMAN PENGELOLAAN
KEUANGAN DAERAH 2. PERMENDAGRI NOMOR 22 TAHUN 2011 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN APBD TA 2012
3. PERMENDAGRI NOMOR 32 TAHUN 2011 TENTANG PEDOMAN PEMBERIAN HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL
YANG BERSUMBER DARI APBD 4. PERATURAN GUBERNUR NOMOR 27 TAHUN 2011 TENTANG PEDOMAN PENGELOLAAN PEMBERIAN
APBD TA 2011
Pengelolaan Keuangan
Definisi : Keuangan Daerah
Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut.
Pengelolaan Keuangan
Definisi : Pengelolaan Keuangan Daerah
Pengelolaan Keuangan Daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan keuangan Daerah.
Pengelolaan Keuangan
Definisi : Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah
Pejabat Pengelola Keuangan Daerah yang selanjutnya disingkat PPKD adalah kepala satuan kerja pengelola keuangan daerah yang selanjutnya disebut dengan. Kepala SKPKD yang mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan APBD dan bertindak sebagai bendahara umum daerah.
Pengelolaan Keuangan
Definisi : Bendahara Umum Daerah Daerah
Bendahara Umum Daerah yang selanjutnya disingkat BUD adalah PPKD yang bertindak dalam kapasitas sebagai bendahara umum daerah..
TATACARA PENATAUSAHAAN DAN PENYUSUNAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN BENDAHARA PENGELUARAN PPKD SERTA PENYAMPAIANNYA
PENGAJUAN SURAT PERMINTAAN PEMBAYARAN (SPP) Pengajuan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) yang dilakukan bendahara pengeluaran PPKD adalah untuk melakukan pengeluaran/belanja PPKD dan pengeluaran pembiayaan. Dalam proses ini bendahara pengeluaran PPKD menyusun dokumen SPP-LS PPKD SPP-LS PPKD sebagai alat pengajuan dana atas belanja-belanja PPKD seperti belanja hibah, belanja bunga dan belanja tak terduga. SPP-LS PPKD ini disusun oleh bendahara pengeluaran PPKD Bendahara mempersiapkan dokumen-dokumen yang diperlukan sebagai lampiran dalam pengajuan SPP-LS, selain dari dokumen SPP-LS itu sendiri. Lampiran tersebut antara lain: 1. Salinan SPD 2. Lampiran lain yang diperlukan Setelah itu bendahara pengeluaran PPKD mengisi dokumen SPP LS PPKD yang telah disiapkan. Disamping membuat SPP, bendahara pengeluaran PPKD juga membuat reglster untuk SPP yang diajukan, SPM dan SP2D yang sudah diterima oleh bendahara.
No. 1
Jenis Belanja 2
SPM No. 6
Uraian 9
Jumlah 10
Keterangan 11
............., Tanggal ................ Bendahara Pengeluaran Pppkd (Tanda Tangan) (Nama Jelas) NIP.
Lanjutan
Cara Pengisian:
Judul diisi dengan nama PROVINSI dan nama SKPD yang bersangkutan Kolom 1 diisi dengan nomor urut Kolom 2 diisi dengan jenis belanja yang diajukan Kolom 3 diisi dengan tanggal pengajuan SPP Kolom 4 diisi dengan Nomor SPP yang diajukan Kolom 5 diisi dengan tanggal penerbitan SPM terkait pengajuan SPP pada kolom sebelumnya Kolom 6 diisi dengan Nomor SPM yang diterbitkan Kolom 7 diisi dengan tanggal penerbitan SP2D terkait dengan penerbitan SPM pada kolom sebelumnya
Lanjutan
PEMBUKUAN BELANJA PPKD Pembukuan bendahara pengeluaran PPKD merupakan proses pencatatan SP2D LS PPKD ke dalam BKU Pengeluaran dan Buku Pembantu yang terkait. Pembukuan dimulai ketika bendahara pengeluaran PPKD menerima SP2D LS PPKD dari BUD/Kuasa BUD Dokumen-Dokumen yang digunakan dalam pembukuan bendahara pengeluaran PPKD adalah: Buku Kas Umum (BKU) - Bendahara Pengeluaran PPKD Buku Pembantu BKU - Bendahara Pengeluaran PPKD yang terdiri dari: Buku Rekapitulasi Pengeluaran Per Rincian Obyek - Bendahara Pengeluaran PPKD
Contoh dokumen-dokumen pembukuan adalah sebagai berikut:
No.
Tanggal
Uraian
Kode Rekening
Penerimaan
Pengeluaran
Saldo
........., tanggal Bendahara Penerimaan PPKD (Tanda Tangan) (Nama Jelas) NIP.
Lanjutan
Cara Pengisian: Judul diisi dengan nama PROVINSI, nama SKPD yang bersangkutan Kolom No. diisi dengan nomor urut transaksi BKU (dimulai dari nomor 1 dan seterusnya). Nomor urut yang digunakan adalah nomor urut per transaksi bukan per pencatatan. Maksudnya apabila satu transaksi menghasilkan dua atau lebih pencatatan, maka terhadap pencatatan kedua dan seterusnya cukup menggunakan nomor urut transaksi yang pertama kali dicatat Kolom tanggal diisi dengan tanggal transaksi Kolom uraian diisi dengan uraian transaksi Kolom kode rekening diisi dengan nomor kode rekening. Kolom ini diisi hanya untuk transaksi belanja Kolom penerimaan diisi dengan jumlah rupiah transaksi penerimaan Kolom pengeluaran diisi dengan jumlah rupiah transaksi pengeluaran Kolom saldo diisi dengan jumlah atau saldo akumulasi. Kas di bendahara pengeluaran pembantu diisi nilai yang tercantum pada kolom saldo pada saat penutupan akhir bulan. Kas di bendahara pengeluaran pembantu dapat berupa kas tunai atau simpanan di Bank * Kolom tanda tangan ditandatangani oleh Bendahara Pengeluaran Pembantu dan Kuasa Pengguna Anggaran disertai nama jelas.* Diisi hanya pada saat penutupan di akhir bulan untuk keperluan penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran PPKD
SKPD Kode Rekening Nama Rekening Jumlah Anggaran Tahun Anggaran No. Tanggal
PEMERINTAH PROVINSI BANTEN BUKU RINCIAN OBYEK BELANJA BENDAHARA PENGELUARAN PPKD
Kode Rekening
Penerimaan
Pengeluaran
Saldo
Lanjutan
Cara Pengisian: 1. Judul diisi dengan nama PROVINSI, kode rekening, nama rekening, jumlah anggaran dan tahun anggaran 2. Kolom tanggal diisi dengan tanggal transaksi pengeluaran 3. Kolom no. BKU diisi dengan nomor urut BKU Bendahara Pengeluaran PPKD 4. Kolom uraian diisi dengan uraian belanja 5. Kolom belanja LS diisi dengan jumlah rupiah belanja menggunakan SPP LS 6. Kolom tanda tangan ditandatangani oleh Bendahara Pengeluaran PPKD dan PPKD disertai nama jelas. * 7. Diisi hanya pada saat penutupan di akhir bulan untuk keperluan penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran PPKD 8. Langkah-langkah dalam membukukan SP2D LS PPKD yang diterima adalah sebagai berikut: Pembukuan bendahara pengeluaran PPKD menggunakan BKU - Bendahara Pengeluaran PPKD dan Buku Rekapitulasi Pengeluaran per Obyek. Terhadap SP2D LS PPKD yang diterima oleh bendahara pengeluaran PPKD, transaksi tersebut di catat di BKU - Bendahara Pengeluaran PPKD pada kolom penerimaan. Nilai yang dicatat sebesar jumlah kotor (gross). Kemudian bendahara pengeluaran PPKD mencatat di BKU bendahara pengeluaran PPKD pada kolom pengeluaran sebesar jumlah yang dicatat sebelumnya di kolom penerimaan. Terhadap semua belanja yang dilakukan oleh bendahara pengeluaran PPKD selain dicatat pada BKU- bendahara pengeluaran PPKD, belanja-belanja tersebut juga perlu dicatat di Buku Pembantu rincian per obyek. Berikut adalah Bagan Alir yang menggambarkan proses Pembukuan SP2D LS PPKD:
Uraian
1. Bendahara Pengeluaran PPKD menerima SP2D LS PPKD belanja yang dilakukan 2. Bendahara Pengeluaran PPKD kemudian melakukan proses Pengisian BKU Bendahara Pengeluaran PPKD pada kolom penerimaan
Proses Penerbitan SP2D LS PPKD seperti yang dijelaskan dalam peraturan yang berlaku
SP2D LS PPKD
3. Bendahara Pengeluaran PPKD kemudian melakukan proses pengisian BKU Bendahara Pengeluaran PPKD pada kolom pengeluaran. Tanggal dan jumlah yang dicatat sama dengan tanggal dan jumlah yang dicatat di kolom penerimaan 4. Bendahara pengeluaran PPKD melakukan proses pengisian buku rekapitulasi pengeluaran per rincian obyek bendahara pengeluaran PPKD 5. Hasil akhir dari proses ini adalah BKU bendahara pengeluaran PPKD dan Buku Pembantu BKU Bendahara Pengeluaran PPKD
Melakukan Pengisian Buku rekapitulasi pengeluaran per rincian obyek Bendahara Pengeluaran PPKD
BKU Bendahara Pengeluaran PPKD Buku rekapitulasi Per rincian Pengeluaran obyek Pengeluaran PPKD
Lanjutan
PERTANGGUNGJAWABAN
Bendahara pengeluaran PPKD menyampaikan pertanggung-jawaban atas pengelolaan fungsi kebendaharaan yang berada dalam tanggung jawabnya setiap tanggal 10 bulan berikutnya. Pertangungjawaban disampaikan kepada PPKD. Dalam melakukan pertanggungjawaban tersebut, dokumen yang disampaikan adalah Surat Pertanggungjawaban (SP J). Dokumen SP J tersebut dilampirkan dengan: Buku Kas Umum (BKU) - bendahara pengeluaran PPKD Ringkasan pengeluaran per rincian obyek - bendahara pengeluaran PPKD yang disertai dengan bukti-bukti pengeluaran yang sah atas pengeluaran dari setiap rincian obyek yang tercantum dalam ringkasan pengeluaran per rincian obyek dimaksud Disamping laporan pertanggungjawaban diatas Bendahara Pengeluaran PPKD membuat Register untuk SPP yang diajukan serta SPM dan SP2D yang telah diterbitkan. Contoh Dokumen Pertanggungjawaban adalah sebagai berikut:
PEMERINTAH PROVINSI BANTEN LAPORAN PERTANGGUNGANJAWABAN BENDAHARA PENGELUARAN PPKD Bendahara Pengeluaran PPKD Jumlah Anggaran Tahun Anggaran : : Rp. ............. :
Kode Rekening
1
Uraian 2
Jumlah Anggaran
3
s.d.Bulan Lalu 4
JUMLAH Penerimaan - SP2D - Potongan Pajak a. PPN b. PPh-21 c. PPh-22 d. PPh-23 - Lain-lain Jumlah Penerimaan Pengeluaran - SPJ (LS) - Penyetoran Pajak a. PPN b. PPh-21 c. PPh-22 d. PPh-23 - Lain-lain Jumlah Pengeluaran Saldo Kas Mengetahui: ............... PPKD (Tanda Tangan) (Nama Jelas) NIP. ........., tanggal Bendahara PengeluaranPPKD (Tanda Tangan) (Nama Jelas) NIP.
Lanjutan
Cara Pengisian: 1. Judul diisi dengan nama PROVINSI, nama SKPD yang bersangkutan, nama pengguna anggaran/kuasa
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
pengguna anggaran, nama bendahara pengeluaran, tahun anggaran dan bulan. Kolom 1 diisi dengan kode rekening Kolom 2 diisi dengan uraian nama kode rekening Kolom 3 diisi dengan jumlah anggaran yang ditetapkan dalam APBD atas masing-masing kode rekening Kolom 4 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Pihak Ketiga yang telah diterbitkan/SPJ sampai dengan bulan lalu Kolom 5 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Pihak Ketiga yang telah diterbitkan/SPJ bulan ini Kolom 6 diisi dengan jumlah SP2D atas pembayaran LS-Pihak Ketiga yang telah diterbitkan/SPJ sampai dengan bulan ini Kolom 7 diisi dengan jumlah sisa pa gu anggaran yang diperoleh dari jumlah anggaran dikurangi dengan jumlah SPJ atas penggunaan dana LS sampai dengan bulan ini. Langkah-langkah dalam membuat dan menyampaikan SPJ bendahara PPKD adalah sebagai berikut: Berdasarkan BKU-bendahara PPKD dan buku pembantu BKU lainnya, Bendahara pengeluaran PPKD membuat SPJ atas pengelolaan uang yang menjadi tanggungjawabnya. Dokumen SPJ bendahara pengeluaran PPKD dan kelengkapannya tersebut kemudian di berikan ke PPK SKPKD untuk dilakukan verifikasi. Setelah mendapatkan verifikasi dokumen SPJ bendahara pengeluaran PPKD dan kelengkapannya tersebut kemudian diberikan ke PPKD untuk kemudian mendapatkan pengesahan. Apabila disetujui, PPKD mengesahkan SPJ bendahara pengeluaran PPKD dan kemudian memberikan dokumen SPJ yang sudah ditandatangani tersebut kepada bendahara pengeluaran PPKD.
DEFINISI
HIBAH
Hibah adalah pemberian uang/barang atau jasa dari pemda kepada : - pemerintah - pemerintah daerah lainnya, - perusahaan daerah, - masyarakat dan -organisasi kemasyarakatan yang secara spesifik telah ditetapkan peruntukannya, bersifat tidak wajib dan tidak mengikat, serta tidak secara terus menerus yang bertujuan untuk menunjang penyelenggaraan urusan pemerintah daerah
BANSOS
Bansos adalah pemberian bantuan berupa uang/barang dari pemda kepada : - individu, - keluarga, - kelompok dan/atau -Masyarakat
yang sifatnya tidak secara terus menerus dan selektif yang bertujuan untuk melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial
H I B A H
B A N S O S
Bansos berupa uang ditetapkan dalam DPA-PPKD, bansos berupa barang atau jasa ditetapkan dalam DPA-SKPD. KDH menetapkan daftar penerima bansos dengan keputusan KDH berdasarkan Perda APBD dan Perkada Penjabaran APBD, yang menjadi dasar penyaluran/penyerahan bansos. Pencairan bansos dengan cara LS Pencairan bansos sampai dengan Rp. 5 Juta dpt dilakukan dgn mekanisme TU
DOKUMEN PENCAIRAN
PERMOHONAN PENCAIRAN DARI SKPD TERKAIT.
KEPUTUSAN GUBERNUR TENTANG DAFTAR PENERIMA HIBAH NASKAH PERJANJIAN HIBAH DAERAH (NPHD)
PERMOHONAN PENCAIRAN DARI SKPD TERKAIT. KEPUTUSAN GUBERNUR TENTANG DAFTAR PENERIMA BANTUAN SOSIAL BERITA ACARA PEMBAYARAN KWITANSI PHOTO COPY REKENING BANK PENERIMA BANTUAN SOSIAL (BILA MELALUI MEKANISME LS)
H I B A H U A N G
B A N S O S U A N G
Halaman : 1
No. Urut
Tanggal
Uraian
Penerimaan (Rp)
Pengeluaran
(Rp)
Saldo (Rp)
50.000.000
50.000.000
2.000.000
48.000.000
450.000
47.550.000
C. BUKTI PENGELUARAN YANG LENGKAP DAN SAH SESUAI PER-UU-AN BAGI PENERIMA HIBAH UANG DAN SALINAN BUKTI SERAH TERIMA BARANG/JASA BAGI PENERIMA HIBAH BARANG/JASA
2) PERTANGGUNGJAWABAN DISAMPAIKAN KEPADA GUBERNUR PALING LAMBAT TANGGAL 10 JANUARI TAHUN ANGGARAN BERIKUTNYA, KECUALI DITENTUKAN LAIN OLEH PER-UU-AN 3) PERTANGGUNGJAWABAN ANGKA 1) HURUF C DISIMPAN DAN DIPERGUNAKAN OLEH PENERIMA HIBAH SELAKU OBJEK PEMERIKSAAN
GUBERNUR
Memberikan Pertimbangan 5 6
SKPD TERKAIT (Membentuk Tim Verifikasi, Membuat Kajian dan Evaluasi Usulan
3 Memberikan rekomendasi
TAPD (KUA-PPAS)
7A
Hasil Pembahasan
RAPBD
BAGAN MEKANISME PELAKSANAAN PENCAIRAN DAN PENYERAHAN HIBAH BERDASARKAN PERGUB 27/2011
PERDA APBD
1
2A
2B
1B
SKPD TERKAIT
7A
Hibah Barang/Jasa
Hibah Uang
NPHD
5B
5A
SKPD TERKAIT
Usulan Pencairan
BUD
GUBERNUR
Memberikan Pertimbangan 5 6
SKPD TERKAIT (Membentuk Tim Verifikasi, Membuat Kajian dan Evaluasi Usulan
3 Memberikan rekomendasi
TAPD (KUA-PPAS)
7A
Hasil Pembahasan
RAPBD
BAGAN MEKANISME PELAKSANAAN PENCAIRAN DAN PENYERAHAN BANSOS BERDASARKAN PERGUB 27/2011
PERDA APBD
1
2A
2B
1B
SKPD TERKAIT
5A
Bansos Barang
Bansos Uang
BUD
Diatas Rp.5 Juta
5B
SKPD TERKAIT
Usulan Pencairan
PENERIMA BANSOSBARANG
7A
7B