P. 1
Sistem Perbankan Indonesia(2)

Sistem Perbankan Indonesia(2)

|Views: 48|Likes:
Published by Yasa Gautama
mengenai SPI sistim perbankan Indonesia
mengenai SPI sistim perbankan Indonesia

More info:

Categories:Types, Business/Law
Published by: Yasa Gautama on Mar 24, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

10/11/2013

pdf

text

original

SISTEM PERBANKAN INDONESIA DALAM KAITANNYA DENGAN KASUS BANK CENTURY

KELOMPOK 9 ( Sembilan) Indra Faisal Muttaqin (0906612705) Melka Neria (0906612522) Wulandari (0906612680)

Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Indonesia 2010
BAB I

Hal ini diatur dalam Undang-Undang Azas Perbankan Indonesia. Sistem perbankan Indonesia adalah sebuah tata cara. Sistem perbankan indonesia.go. 10 tahun 1998 pasal 1 angka 2 yang menyebutkan bahwa Bank adalah suatu badan usaha yang menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya dalam bentuk simpanan dan menyalurkannya dalam bentuk kredit dan atau bentuk-bentuk lainya. Dalam sistem perbankan indonesia. seperti dalam Undang-Undang No. Sistem perbankan di Indonesia terbangun dengan kosep yang dilandaskan pada sistem perekonomian yang ada. Arah kebijakan pengembangan industri perbankan di masa datang yang dirumuskan dalam API dilandasi oleh visi mencapai suatu sistem perbankan yang sehat.bi. Indonesia menetapkan sistem perekonomiannya sebagai sistem ekonomi yang demokrasi sesuai dengan landasan negara yaitu Pancasila. bentuk. http://www. perlu ada nya pilar-pilar yang menyangga agar sebuah sistem tersebut dapat berjalan. dan tatanan industri perbankan untuk rentang waktu lima sampai sepuluh tahun ke depan2. Dalam menjalankan sebuah sistem perbankan yang baik. dalam rangka meningkatkan taraf hidup rakyat banyak. pengertian bank meluas menjadi suatu bentuk pranata sosial yang bersifat finansial. 7 Tahun 1992. kuat dan efisien guna menciptakan kestabilan sistem keuangan dalam rangka membantu mendorong pertumbuhan ekonomi nasional. aturan-aturan dan pola bagai mana sebuah sektor perbankan (dalam hal ini bank-bank yang ada) menjalankan usaha nya sesuai dengan ketentuan (sistem) yang dibuat oleh pemerintah1. maka Bank Indonesia pada 1 2 Dahlan Siamat. pada Pasal 2 UU No. Berpijak dari adanya kebutuhan blue print perbankan nasional dan sebagai kelanjutan dari program restrukturisasi perbankan yang sudah berjalan sejak tahun 1998. Pengertian mengenai perbankan ini juga di atur secara jelas didalam peraturan perundang-undangan.id . yang berbunyi : “Perbankan Indonesia dalam menjalankan Usahanya berasaskan demokrasi ekonomi dengan prinsip kehati-hatian”.PENDAHULUAN Secara etimologi bank berasal dari bahasa Italia yang berarti bantu atau pembantu.Manajemen Lembaga Keuangan. Arsitektur Perbankan Indonesia (API) merupakan suatu kerangka dasar sistem perbankan Indonesia yang bersifat menyeluruh dan memberikan arah. yang melakukan kegiatan keuangan dan melaksanakan jasa-jasa keuangan.. Demokrasi ekonomi yang dimaksud adalah demokrasi ekonomi berdasarkan pancasila dan UUD 1945. pilar ini disebut dengan arsitektur perbankan indonesia (API). Namun seiring berjalannya waktu.

GAMBAR 1. baik konvensional maupun syariah. dan UMKM ke depan sehingga API diharapkan memiliki program kegiatan yang lebih lengkap dan komprehensif yang mencakup sistem perbankan secara menyeluruh terkait Bank umum dan BPR. dimana API menjadi salah satu program utama dalam buku putih tersebut. maka Bank Indonesia merasa perlu untuk menyempurnakan program-program kegiatan yang tercantum dalam API. ENAM PILAR API .tanggal 9 Januari 2004 telah meluncurkan API sebagai suatu kerangka menyeluruh arah kebijakan pengembangan industri perbankan Indonesia ke depan. Penyempurnaan program-program kegiatan API tersebut tidak terlepas pula dari perkembangan-perkembangan yang terjadi pada perekonomian nasional maupun internasional. BPR. 5 Tahun 2003. Bertitik tolak dari keinginan untuk memiliki fundamental perbankan yang lebih kuat dan dengan memperhatikan masukan-masukan yang diperoleh dalam mengimplementasikan API selama dua tahun terakhir. serta pengembangan UMKM. Peluncuran API tersebut tidak terlepas pula dari upaya Pemerintah dan Bank Indonesia untuk membangun kembali perekonomian Indonesia melalui penerbitan buku putih Pemerintah sesuai dengan Inpres No. Penyempurnaan terhadap program-program API tersebut antara lain mencakup strategi-strategi yang lebih spesifik mengenai pengembangan perbankan syariah.

id/2009/10/31/sistem-perbankan-indonesia-yangcacat-sejak-lahir/ . “sistem demokrasi ekonomi berbeda dengan negara kapitalis yang mendasarkan pada nilai-nilai individualisme dan persaingan bebas. yang mengungkapkan bahwa “ Sistem perbankan di Indonesia telah cacat sejak lahir”4.gunadarma. Salah satu kasus nyata dari penyimpangan prinsip perekonomian Indonesia terjadi dalam kasus Bank Century. Beberapa pihak menganggap langkah ini tidak seharusnya dilakukan.blog.kompas. 3 http://cetak.ulang. Sistem perekonomian di Indonesia sudah mendekati sistem perekonomian kapitalis. dan hanya mengedepankan keuntungan semata. Sistem ekonomi Indonesia mendasarkan pada semangat kekeluargaan”3.in donesia 4 http://banking. persaingan bebas.sistem. Langkah penyelamatan yang diambil oleh Bank Indonesia melalui pemberian bailout menimbulkan pro dan kontra baik dalam pemerintah maupun masyarakat.com/read/xml/2009/08/01/03021761/tafsir. Seperti yang di ungkapkan oleh Munawar Ismail. Berbagai keganjilan dalam sistem perbankan di Indonesia ini telah ditangkap sejak lama oleh salah satu mantan petinggi Bank Indonesia. dimana lebih mengedepankan sisi-sisi individualistis.ekonomi. landasan maupun prinsip perekonomian Indonesia sedikit berubah dan melenceng dari yang telah ditetapkan sejak awal. Hal inilah yang akan menjadi landasan penelaahan lebih lanjut mengenai sistem perbankan di Indonesia yang mulai menyimpang dari kaidah serta asas awalnya.ac. karena manfaat yang diperoleh tidak sebanding dengan besarnya dana yang harus dikeluarkan oleh Bank Indonesia.Namun pada masa sekarang ini.

Bentuk Bank di Indonesia hanya terdiri dari Bank Pemerintah dan Bank Asing. Nederlandsch Indische Spaar En Deposito Bank (saat ini Bank OCBANK CENTURYNISP). Bank ini berasal dari De Algemenevolks Crediet Bank atau Syomin Ginko. B. Bank Surakarta Maskapai Adil Makmur (MAI) tahun 1945 di solo Bank Indonesia di Palembang tahun 1946. Bank Perkreditan Rakyat 5 http://id. NV. Fungsi Bank terbagi atas beberapa jenis. dan Nederland Handles Maatscappi (NHM). yaitu. Bank Dagang Nasional Indonesia tahun 1946 di Medan. Bank-bank yang ada di zaman awal kemerdekaan antara lain5: 1. didirikan 4 April 1941 dengan kantor pusat di Bandung Bank Negara Indonesia. Bank di Indonesia (BPR). Beberapa bank Belanda dinasionalisir oleh pemerintah Indonesia.org/wiki/Bank . 6. Sejarah Perbankan di Indonesia Sejarah Bank di Indonesia tidak terlepas dari zaman penjajahan Hindia Belanda dan tidak lepas dari campur tangan Belanda pada masa penjajahannya di Indonesia. perbankan di Indonesia bertambah maju dan berkembang lagi. De Algemenevolks Crediet Bank. De Post Poar Bank. dan Bank Syariah. Pada masa itu terdapat beberapa bank yang memegang peranan penting di Hindia Belanda. Bank Central. Namun sesuai perkembanganya. Bentuk dan Fungsi Bank 2. Bentuk Bank Pada awalnya. Hulp en Spaar Bank. Bank Rakyat Indonesia yang didirikan tanggal 22 Februari 1946.BAB II ISI A. 5. Bank-bank yang ada itu antara lain : De Javasce NV. 3. 1.wikipedia. Bank Konvensional. yang didirikan tanggal 5 Juli 1946 yang sekarang dikenal dengan BNI '46. Bank Asing. 2. 4. Setelah zaman kemerdekaan.

2) Bank sebagai lembaga yang melancarkan transaksi perdagangan dan pembayaran. sesaat setelah Bank CIC melakukan penawaran umum terbatas alias rights issue pertama pada Maret 1999. b. b. berupa tabungan. Namun. antara lain : a. Kronologis Kasus Bank Century Berikut ini kronologis kasus Bank Century yang menjadi perdebatan panjang di DPR dan masyarakat7 : 1989 Robert Tantular mendirikan Bank Century Intervest Corporation (Bank CIC). bank harus memperhatikan hal – hal berikut6 : a. ada beberapa fungsi perbankan lainnya. 2001 7 http://www. yaitu : 1) Bank sebagai penyalur kredit. Rentabilitas.7 Tahun 1992.com . Jakarta : PT.tempointeraktif. Dana yang digunakan untuk menyalurkan kredit tersebut berasal dari dana pihak ketiga. baik kredit produktif maupun kredit konsumtif. Grafindo Media Pratama. yaitu kemampuan bank untuk memperoleh keuntungan. 6 Wijayanta. Bank sebagai perantara lalu lintas moneter menjalankan fungsinya bank melakukan jasa pengiriman uang serta mengatur diskonto dan inkaso. Aristanti. Ekonomi & Akuntansi : Mengasah Kemampuan Ekonomi. giro dan deposito maupun dana bank itu sendiri. Berdasarkan Perundang-Undangan Pasal 3 UU No. Kasus Bank Century 1. yaitu kemampuan bank untuk memnuhi kewajibannya saat bank tersebut dilikuidasi. Robert Tantular dinyatakan tidak lolos uji kelayakan dan kepatutan oleh Bank Indonesia. Bambang dan Widyaningsih. yaitu kemampuan bank untuk melunasi kewajibannya pada saat jatuh tempo Solvabilitas. Likuiditas.Fungsi utama perbankan Indonesia adalah sebagai penghimpun dan penyalur dana masyarakat (finacial intermediary). C. c. Selain fungsi utama. Dalam menjalankan fungsinya.

13 November 2008 Gubernur Bank Indonesia Boediono membenarkan Bank Century kalah kliring atau tidak bisa membayar dana permintaan dari nasabah sehingga terjadi rush. dan PT Jamsostek. Juni 2005 Budi Sampoerna menjadi salah satu nasabah terbesar Bank Century cabang Kertajaya. Amerika Serikat. agar menjadi pemegang saham dengan alasan Bank Century mengalami likuiditas. Kemudian.2004 Dari merger Bank Danpac. Sepekan kemudian. PT Timah Tbk. Surabaya ke Cabang Senayan. 14 November 2008 Bank Century mengajukan permohonan fasilitas pendanaan darurat dengan alasan sulit mendapat pendanaan. bos Bank Century Robert Tantular membujuk Budi dan anaknya yang bernama Sunaryo. Budi Sampoerna setuju memindahkan seluruh dana dari rekening di Bank Century cabang Kertajaya. 1 Oktober 2008 Budi Sampoerna tak dapat menarik uangnya yang mencapai Rp 2 triliun di Bank Century. sehingga Bank Century mengalami kesulitan likuiditas. 20 November 2008 . Bank Pikko. Jakarta. Dintara nasabah besar itu adalah Budi Sampoerna. Tanggal 6 Desember 2004 Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia mengesahkan Bank Century. yang tengah mendampingi Presiden Susilo Bambang Yudhoyono dalam sidang G-20 di Washington. Bank Indonesia menggelar rapat konsulitasi melalui telekonferensi dengan Menteri Keungan Sri Mulyani. dan Bank CIC berdirilah Bank Century. Surabaya. Mantan Deputi Senior Bank Indonesia Anwar Nasution disebut-sebut ikut andil berdirinya bank tersebut. 2008 Beberapa nasabah besar Bank Century menarik dana yang disimpan di bank besutan Robert Tantular itu.

Maryono mengadakan pertemuan dengan ratusan . Mereka adalah Sualiaman AB (Komisaris Utama). 26 November 2008 Robert Tantular ditangkap di kantornya di Gedung Sentral Senayan II lantai 21 dan langsung ditahan di Rumah Tahanan Markas Besar Polri. 22 November 2008 Delapan pejabat Bank Century dicekal.655 triliun. Sri Mulyani langsung menggelar rapat untuk membahas nasib Bank Century. 23 November 2008 Lembaga penjamin langsung mengucurkan dana Rp 2. dikatakan bahwa lembaga dapat menambah modal sehingga CAR bisa mencapai 10 persen. Rusli Prakarta (komisaris). Diputuskan. Dalam rapat tersebut. Poerwanto Kamajadi (Komisaris). 21 November 2008 Mantan Group Head Jakarta Network PT Bank Mandiri. Pada saat yang sama. guna menambah kebutuhan modal untuk menaikkan CAR menjadi 8 persen adalah sebesar Rp 632 miliar. Selaku Ketua Komite Stabilitas Sektor Keuangan. yaitu Rp 2.52 persen. Dalam peraturan lembaga penjamin. Hermanus Hasan Muslim (Direktur Utama). Dan menyerahkan Bank Century kepada lembaga penjamin. Edward M Situmorang (Direktur Kepatuhan) dan Robert Tantular (Pemegang Saham). Rapat tersebut juga membahas apakah akan timbul dampak sistemik jika Bank Century dilikuidasi. Lila K Gondokusumo (Direktur Pemasaran).776 triliun.Bank Indonesia menyampaikan surat kepada Menkeu tentang Penetapan Status Bank Gagal pada Bank Century dan menyatakan perlunya penanganan lebih lanjut.776 triliun kepada Bank Century. Bank Indonesia menilai CAR sebesar 8 persen dibutuhkan dana sebesar Rp 2. Maryono diangkat menjadi Direktur Utama Bank Century menggantikan Hermanus Hasan Muslim. Bank Indonesia melalui data per 31 Oktober 2008 mengumumkan bahwa rasio kecukupan modal atau CAR Bank Century minus hingga 3. Robert diduga mempengaruhi kebijakan direksi sehingga mengakibatkan Bank Century gagal kliring.

Dikabarkan rencana penangkapan itu sudah sampai ke telinga Kepala Polri Jenderal Bambang Hendarso Danuri. Dana tersebut dikucurkan dengan alasan untuk memenuhi ketentuan tingkat kesehatan bank. Namun penyergarapan itu urung lantaran suap batal dilakukan.201 triliun.nasabah Bank Century untuk meyakinkan bahwa simpanan mereka masih aman. Pertengahan April 2009 Kabareskrim Polri Komjen Susno Duadji mengeluarkan surat klarifikasi kepada direksi Bank Century. 3 Februari 2009 Lembaga penjamin mengucurkan lagi Rp 1. Isi surat tersebut adalah menegaskan uang US$ 18 juta milik Budi Sampoerna dari PT Lancar Sampoerna Besatari tidak bermasalah. atas perhitungan direksi Bank Century. 29 Mei 2009 Kabareskrim Susno Duadji memasilitasi pertemuan antara pimpinan Bank Century dan pihak Budi Sampoerna di kantornya. Juni 2009 . Desember 2008 Lembaga penjamin mengucurkan untuk kedua kalinya sebesar Rp 2. 1 April 2009 Penyidik KPK hendak menyergap seorang petinggi kepolisian yang diduga menerima suap.67 triliun. Dalam pertemuan itu disepakati bahwa Bank Century akan mencairkan dana Budi Sampoerna senilai US$ 58 juta -dari total Rp 2 triliun.dalam bentuk rupiah.55 triliun untuk menutupi kebutuhan CAR berdasarkan hasil assesment Bank Indonesia. Sejak itulah hubungan KPK-Polri kurang mesra. Periode November hingga Desember 2008 Dana pihak ketiga yang ditarik nasabah dari Bank Century sebesar Rp 5.

Bank Indonesia dan lembaga penjamin untuk menjelaskan membengkaknya suntikan modal hingga Rp 6. 27 Agustus 2009 Dewan Perwakilan Rakyat memanggil Menkeu Sri Mulyani. Namun.Bank Century mengaku mulai mencairkan dana Budi Sampoerna yang diselewengkan Robert Tantular sekitar US$ 18 juta. 21 Juli 2009 Lembaga penjamin mengucurkan lagi Rp 630 miliar untuk menutupi kebutuhan CAR Bank Century. Komisaris Utama yang juga pemegang saham Robert Tantular dituntut hukuman delapan tahun penjara dengan denda Rp 50 miliar subsider lima tahun penjara. hal ini dibantah pengacara Budi Sampoerna. 2 Juli 2009 KPK menggelar koferensi pers. 12 Agustus 2009 Mantan Direktur Utama Bank Century Hermanus Hasan Muslim divonis 3 tahun penjara karena terbukti menggelapkan dana nasabah Rp 1. diminta datang ke KPK. Lucas. yang menyatakan bahwa Bank Century belum membayar sepeserpun pada kliennya. Keputusan tersebut juga berdasarkan hasil assesment Bank Indonesia atas hasil auditro kantor akuntan publik.762 triliun.7 . atau sepadan dengan Rp 180 miliar. Wakil Ketua Komisi Pemberantasan Korupsi Bibit Samad Riyanto megatakan jika ada yang tidak jelas soal penyadapan. Juli 2009 KPK melayangkan surat permohonan kapada Badan Pemeriksa Keuangan untuk melakukan audit terhadap Bank Century. Akhir Juni 2009 Komisaris Jendral Susno Duadji mengatakan ada lembaga yang telah sewenangwenang menyadap telepon selulernya. Dan tanggal 18 Agustus 2009. Sehingga total dana yang dikucurkan mencapai Rp 6.6 triliun.

. Dalam rapat tersebut Sri Mulyani kembali menegaskan bahwa jika Bank Century ditutup akan berdampak sistemik pada perbankan Indonesia. awalnya pemerintah hanya meminta persetujuan Rp 1. wacana pembentukan Panitia Khusus Hak Angket DPR untuk mengusut kasus Bank Century menjadi perdebatan di DPR. 10 September 2009 Majelis hakim Pengadilan Negeri Jakarta Pusat yang dipimpin Sugeng Riyono memutus Robert Tantular dengan vonis hukuman 4 tahun dengan denda Rp 50 miliar karena dianggap telah memengaruhi pejabat bank untuk tidak melakukan langkahlangkah yang diperlukan sesuai dengan UU Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan. 30 September 2009 Laporan awal audit Badan Pemeriksa Keuangan terhadap Bank Century sebanyak 8 halaman beredar luas di masyarakat. 2 Oktober 2009 Nama Bank Century diganti menjadi Bank Mutiara. laporan tersebut mengungkapkan banyak kelemahan dan kejanggalan serius di balik penyelamatan Bank Century dan ada dugaan pelanggaran kebijakan dalam memberikan bantuan ke Bank Century. Padahal menurut DPR. 21 Oktober 2009 Akibat kejanggalan temuan BPK tersebut. Pada hari yang sama pula.triliun. Sekjen PDI Perjuangan Pramono Anung membentuk tim kecil untuk menggulirkan hak angket guna mengkaji kasus Bank Century. Lima hari kemudian. 28 Agustus 2009 Wakil Presiden Jusuf Kalla membantah pernyataan Sri Mulyani yang menyatakan bahwa dirinya telah diberitahu tentang langkah penyelamatan Bank Century pada tanggal 22 Agustus 2008 --sehari setelah keputusan KKSK. Justru Kalla mengaku dirinya baru tahu tentang itu pada tanggal 25 Agustus 2008.3 triliun untuk Bank Century. Wakil Ketua KPK Bibit Samad Riyanto menyatakan bhwa kasus Bank Century itu sudah ditingkatkan statusnya menjadi penyelidikan.

Sementara itu. sejak 2004 telah mengamanatkan agar kita memiliki UUJPSK. Karena Pansus adalah lembaga politik. karena argumentasi bail out Century didasarkan pada alasan bisa menimbulkan krisis sistemik. 2. suku bunga SBI juga masih lebih rendah dibanding suku bunga KI dan KMK. dan indikator perbankan8. Oleh karenanya. Kondisi ini. Perppu 8 Harian Republika. Kita juga tidak tahu bagaimana suasana psikologis yang terjadi ketika bail out Century diputuskan. Meski UU BI. Patut diduga bahwa krisis 1997/1998 masih menghantui para pengambil kebijakan kita waktu itu. Bila menggunakan ukuran “sistemik”. situasi krisis 1997/1998 jauh lebih sistemik dibandingkan krisis tahun 2008. sekalipun meningkat. namun tekanan suku bunga perbankan tidak setinggi krisis 1997/1998. Sayangnya payung tersebut juga tidak ada. terlihat bahwa situasi krisis pada tahun 2008 memang berbeda dibandingkan krisis tahun 1997/1998. Disamping itu. IHSG. cadangan devisa. Pansus DPR RI tidak bisa hanya mengandalkan judgement ekonomi. Biasanya. ternyata hingga kini tidak berhasil diwujudkan Pemerintah dan DPR. inflasi. ada baiknya kita melihat komparasi situasi ekonomi antara ketika krisis 1997/98 dan krisis 2008. Sekalipun terjadi peningkatan suku bunga. tepat atau tidak tepat. indikator yang digunakan untuk melihat adanya tekanan terhadap pasar keuangan kita adalah nilai tukar. Bailout Century Dari Perspektif Ekonomi dan Keuangan Negara. Berdasarkan analisis di atas. Untuk melihat apakah bail out Century memiliki argumentasi kuat secara ekonomi. sehingga tidak mengurangi minat bank menyalurkan kredit. Edisi 07 Januari 2010 . semestinya mendasarkan keputusannya pada judgement hukum.12 November 2009 139 anggota DPR dari 8 Fraksi mengusulkan hak angket atas pengusutan kasus Bank Century. Situasi ini menyebabkan. bank lebih suka menaruh dananya pada SBI dibandingkan menyalurkan kredit. tentunya memang harus ditelaah secara objektif bagaimana ukuran sistemik yang dipakai tersebut. berbeda dengan situasi tahun 2008. Pada tahun 1997/1998 Suku bunga SBI juga lebih tinggi dibanding suku bunga KI dan KMK. Bawa Perppu JPSK Ke MA Atau MK Untuk menentukan kebijakan bail out Century. uang beredar. yang kini sudah masuk wilayah politik.

Penetapan ini didasarkan pada Perppu JPSK. Analogi yang terjadi di BUMN ini sesungguhnya sama dengan LPS. institusi hukum dapat menetapkan status korupsi bila aktivitas investasi BUMN dilakukan dengan melanggar ketentuan. termasuk penyertaan modal sementara (PMS) ke Century. Akibat ketidakpastian hukum inilah yang kini menimbulkan komplikasi hukum atas bail out Century pada empat tahap selanjutnya hingga mencapai Rp6. Untuk menentukan dana LPS itu bagian dari keuangan negara atau tidak. Dimana. Jadi. DPR dikabarkan juga tidak menyetujui Perppu JPSK.7 trilyun. kita bisa mengambil analogi BUMN. institusi BUMN adalah bagian dari keuangan negara. bila kerugian investasi ini dilakukan karena melanggar ketentuan. Jika ternyata dalam kegiatan investasi LPS tersebut terdapat kerugian negara. Perpu JPSK hanya berlaku 3 bulan. LPS menerima premi nasabah dan menginvestasikannya dalam jenis-jenis investasi. Terlebih lagi. Itulah sebabnya. pada Sidang Paripurna 18 Desember 2008. Cara kerja LPS itu mirip dengan BUMN Asuransi. Menurut UU Keuangan Negara. Sebagian berpendapat bahwa dana bail out Century bukan bagian keuangan negara. Sebagian yang lain berpendapat bahwa dana LPS adalah bagian keuangan negara. Terlebih lagi. BUMN adalah perusahaan milik negara yang modalnya berasal dari APBN yang dipisahkan. Dana Bail Out Century Bagian Keuangan Negara Isu lain yang juga krusial adalah status dana yang digunakan Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) untuk mem-bail out Century. institusi hukum dapat menetapkan adanya unsur korupsi. secara hukum penetapan Century sebagai bank gagal sistemik yang kemudian berimplikasi pada bail out tahap pertama sebesar Rp632 milyar adalah sah. kini tidak jelas kedudukannya untuk menjustifikasi kelayakan bail out Century. status . Penulis berpendapat. karena didasarkan pada Perppu JPSK yang diakui dalam hukum ketatanegaraan kita. Sayangnya. BUMN adalah bagian dari keuangan negara yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan. Perlu diketahui bahwa bail out Century bermula dari penetapan Century sebagai bank gagal sistemik. sekalipun dana yang digunakan untuk kegiatan investasi (misalnya: BUMN Asuransi) berasal dari dana nasabah.JPSK inisiatif Pemerintah. karena dibayarkan dari hasil premi nasabah.

Guna memvalidasi kecurigaan pemanfaatan dana talangan. 9 Desember 2009. Berikut ini. yaitu permintaan Kepala PPATK untuk mendapatkan landasan hukum bagi dibukanya aliran dana kepada lembaga bukan institusi penegak hukum. Edisi 07 Januari 2010 . sebuah kutipan dari Guru Besar Universitas Indonesia. Rp 6. ada delapan isu hukum terkait kasus Bank Century. sejumlah pihak meminta agar Pusat Pelaporan Analisis Transaksi Keuangan (PPATK) membuka aliran dana talangan dari Bank Century. 3. Dari identifikasi.7 triliun. Kasus politik akan ditangani oleh pansus angket Bank Century sedangkan aspek hukum akan ditangani oleh KPK dan aparat hukum lainnya. Permintaan ini memunculkan isu hukum ketiga. c. yang dikutip dari Harian Kompas edisi Rabu. yaitu : a. Aspek Hukum Kasus Bank Century Kasus Bank Century telah menjadi bola panas yang menggelinding memasuki kawasan politik dan hukum. Masalah hukum muncul. apakah kebijakan yang diambil tepat dilakukan dan sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku. tetapi masih menggunakan sistem APBN9. dan Lembaga Penjamin Simpanan (LPS). Pertemuan diisi penjelasan isu Bank Century yang disinggung dalam laporan dan rekomendasi Tim 8. kebijakan penalangan Bank Century dilakukan tidak untuk menyelamatkan dunia perbankan dari ketidakpercayaan masyarakat.hukum LPS bukanlah badan hukum berbentuk Perseroan Terbatas (PT). 1 Desember. hanya aparat penegak hukum yang dapat meminta informasi dari PPATK. Isu hukum pertama ini memunculkan isu hukum kedua yang didasarkan kecurigaan publik. Ini karena UU Tindak Pidana Pencucian Uang hanya menyebutkan. b. Sebagai mantan anggota Tim 8.Istilah ”perampokan” dan penumpang gelap pun muncul dalam kebijakan penalangan Bank Century. Penalangan dicurigai sebagai pintu memanfaatkan dana guna kepentingan tertentu. Publik curiga. Berbagai aspek hukum bermunculan terkait dengan Bank Century. Pertama. penulis diundang Menteri Keuangan. soal penalangan pemerintah dan Bank Indonesia (BI) yang tergabung dalam Komite Stabilitas Sistem Keuangan (KSSK). Hikmahanto Juwana. 9 Harian Republika. sebagaimana BUMN.

banyak pihak cenderung melakukan generalisasi. f. Nasabah merasa dirugikan karena produk Antaboga Bank Century bukan produk yang mendapat perlindungan. Bahkan.Dalam konteks kecurigaan atas aliran dana talangan. Dalam koridor ini. e. Isu hukum keenam adalah diperdayanya nasabah Bank Century oleh manajemen lama untuk membeli produk Antaboga. 4. Bank Century memunculkan isu hukum kelima. penyadapan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) atas pengacara Budi Sampoerna. diduga sejumlah aset telah dilarikan ke luar negeri. Budi Sampoerna adalah salah satu nasabah besar Bank Century yang ingin menarik dananya saat LPS telah mengambil alih Bank Century. Sementara polisi berupaya menangkap pemegang saham berkewarganegaraan asing yang sempat ke luar Indonesia dan memburu aset di luar negeri yang diduga berasal dari Bank Century. h.d. Pihakpihak yang disebut Bendera merasa dicemarkan nama baiknya sehingga memunculkan isu hukum keempat. Ketujuh. Robert Tantular dan Lila Gondokusumo telah divonis bersalah pengadilan negeri meski vonis itu belum memiliki kekuatan hukum tetap. Bank Century memunculkan masalah hukum terkait pencairan dana yang dimiliki Budi Sampoerna. g. Terakhir. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) Bendera mengungkap pihak-pihak yang menerima aliran dana bailout Bank Century. Penyelesaian Kasus Bank Century Melihat berbagai masalah hukum yang muncul dari Bank Century. Akibatnya terjadi pencampuradukan isu. bergulir wacana peraturan pemerintah pengganti undang- undang atau fatwa Mahkamah Agung yang akan memungkinkan PPATK melakukan penyampaian informasi tentang aliran dana. Penyadapan ini melibatkan Kepala Bareskrim Mabes Polri saat itu. Selanjutnya. . berupa sangkaan dan dakwaan tindak pidana yang dilakukan manajemen dan pemegang saham lama.

Pada isu hukum pertama. Sanksi hukum pun bisa berbeda-beda.menambah kesimpangsiuran. Terakhir. maka prosesnya harus diserahkan pada mekanisme yang ada. Terkait isu hukum keempat. mereka harus mendapat hukum setimpal. karena terkait kebijakan. kejaksaan. pencemaran nama baik telah diadukan ke polisi. Jika terbukti melakukan kejahatan. pidana. mulai dari administratif. maka harus dilakukan penyelidikan dan penyidikan oleh penegak hukum. dan mempersulit penyelesaian berbagai kasus hukum Bank Century. atau KPK berwenang memulai proses hukum ini. maka DPR berhak mempertanyakan kebijakan penalangan Bank Century kepada pemerintah. Proses ini telah dimulai dengan disetujuinya hak angket oleh DPR. Isu hukum ketiga pun harus mendapat jalan keluar. Kepolisian.kawan. Penyelesaian isu kelima. Instrumen hukum apa yang tepat sebagai landasan bagi Kepala PPATK untuk membuka informasi aliran dana penalangan. Pada isu kedua. . setiap isu hukum Bank Century memiliki pendekatan berbeda dalam penyelesaian secara hukum dan forum. atau perdata. penyadapan yang dilakukan KPK terhadap pengacara Budi Sampoerna harus mendapat penuntasan. Isu ketujuh terkait pencairan dana Budi Sampoerna juga harus mendapat penyelesaian. Isu keenam harus dicarikan jalan keluar yang tepat secara hukum agar kerugian nasabah akibat manipulasi manajemen lama Bank Century dapat dikembalikan. terkait kecurigaan penalangan dimanfaatkan bukan untuk penyelamatan dunia perbankan. ketatanegaraan. publik perlu mengawal proses hukum Robert Tantular dan kawan. KPK melakukan penyadapan karena ada proses hukum yang dijalankan. Bukan tidak mungkin isu hukum akan berujung gugatan perdata Budi Sampoerna kepada Bank Century. Padahal.

polemik bail out Century sejatinya berasal dari ketidakjelasan status Perppu JPSK. Sejumlah tokoh mewanti-wanti agar setiap proses yang ada tidak masuk angin dan dapat dilakukan secara transparan. Kekhawatiran ini memiliki dasar mengingat proses hukum pada masa lampau kerap kandas karena ada berbagai kompromi. Bila keputusan hukum ini keluar. Dalam hal ini. penulis menarik kesimpulan bahwa penyelesaian secara politik bail out Century ini akan cepat selesai bila telah ada kejelasan status Perppu JPSK. Simpulan Berdasarkan berbagai pendapat yang telah dipaparkan. biarlah aparat hukum yang menanganinya. Sedangkan. Berbagai kekusutan yang ditimbulkan Bank Century diharapkan dapat terkuak dan pihak-pihak yang harus bertanggung jawab bisa dimintakan pertanggungjawabannya sesuai kesalahannya. akan semakin jelas bagaimana bentuk penyelesaian bail out Century. pengambil kebijakan bail out Century wajib mempertanggungjawabkannya secara politik. Publik diharapkan tidak terlalu terburu-buru menghakimi ujung penyelesaian berbagai masalah hukum yang ada. B. Seiring dengan itu. Proses penyelesaian hukum atas Bank Century perlu mendapat pengawalan. Saran 1. penulis mengusulkan agar Pemerintah. bila Perppu JPSK dinyatakan tidak sah. BI. . secara politik juga sah dan berarti Pansus DPR harus menghentikan penyelidikannya. baik secara politik dan hukum 2. kesabaran publik tentu amat diharapkan. 3. keputusan bail out Century pada periode bail out tahap keempat. Sementara kasus pidana dan korupsinya. Bila Perppu JPSK dinyatakan sah. dan DPR meminta pendapat hukum ke institusi hukum tertinggi (Mahkamah Agung/MA atau Mahkamah Konstitusi/MK).BAB III PENUTUP A. Oleh karenanya. Terlepas dari sistemik dan tidak sistemik. sebelum penyelesaian kasus Century ini berlarut. sebaiknya Perppu JPSK perlu mendapat klarifikasi dari institusi hukum tertinggi (MA/MK) terkait dengan keabsahannya atas penggunaannya dalam mem-bail out Century.

Manajemen Lembaga Keuangan : Kebijakan Moneter dan Perbankan.html http://cetak.id/2009/10/31/sistem-perbankan-indonesia-yang-cacatsejak-lahir/ http://id. Rachmadi.ulang. Bambang dan Widyaningsih.kompas.com/hg/hukum/2009/11/14/brk.bi. Grafindo Media Pratama.id Lainnya Harian Kompas. Ekonomi & Akuntansi : Mengasah Kemampuan Ekonomi. Aristanti.20091114-208353. 2001 Wijayanta. Edisi 09 Desember 2009 Harian Republika. Aspek – aspek Hukum Perbankan di Indonesia.sistem. Website http://www. Jakarta: Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.blog.ekonomi.DAFTAR PUSTAKA Buku Usman.wikipedia. 2001 Siamat.com/read/xml/2009/08/01/03021761/tafsir. 2005.id.go.indones ia http://banking.tempointeraktif.ac.gunadarma.org/wiki/Bank http://www. Dahlan. Jakarta : Gramedia Pustaka Utama. Jakarta : PT. Edisi 07 Januari 2010 .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->