1

BAB I PENDAHULUAN LATAR BELAKANG Dimasa sekarang ini banyak sekali orang atau warga indonesia yang kurang mengerti atau bahkan tidak mengerti sama sekali tentang UUD 1945 dan juga NKRI (Negara Kesatuan Republik Indonesia),sungguh sangat ironis sekali. Oleh karena itu dalam makalah ini akan dibahas sedikit tentang UUD 1945 dan NKRI agar diharapkan dapat menambah pengetahuan bagi masyarakat banyak.

Para pendiri bangsa (the founding fathers) sepakat memilih bentuk negara kesatuan karena bentuk negara kesatuan itu dipandang paling cocok bagi bangsa Indonesia yang memiliki berbagai keanekaragaman. mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan. Untuk itu PPKI dalam sidangnya tanggal 18 Agustus 1945 telah melengkapi persyaratan berdirinya negara yaitu berupa pemerintah yang berdaulat dengan mengangkat Presiden dan Wakil Presiden. Disamping itu PPKI juga telah menetapkan UUD 1945. memajukan kesejahteraan umum. mengingat saat itu Negara Kesatuan Republik Indonesia baru sebagian memiliki unsur konstitutif berdirinya negara. Negara Kesatuan Republik Indonesia yang lahir pada tanggal 17 Agustus 1945 belum sempurna sebagai negara.2 BAB II PEMBAHASAN A. . untuk mewujudkan paham negara integralistik (persatuan) yaitu negara hendak mengatasi segala paham individu atau golongan dan negara mengutamakan kepentingan umum. NKRI(Negara Kesatuan Republik Indonesia) 1. Apabila ditnjau dari sudut hukum tata negara. karena melalui peristiwa proklamasi tersebut bangsa Indonesia berhasil mendirikan negara sekaligus menyatakan kepada dunia luar (bangsa lain) bahwa sejak saat itu telah ada negara baru yaitu Negara Kesatuan Republik Indonesia. dasar negara dan tujuan Negara. perdamaian abadi dan keadilan sosial. Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah negara yang dibentuk berdasarkan semangat kebangsaan (nasionlisme) oleh bangsa Indonesia yang bertujuan melindungi segenap bangsa dan seluruh tampah darah Indonesia.1 Pengertian Negera Kesatuan Republik Indonesia Keberadaan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) tidak dapat dipisahkan dari peristiwa Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945. sehingga PPKI disebut sebagai pembentuk negara.

Memperluas kekuasaan semata 2. Pengatur kehidupan rakyatnya. aktivitas nyata dalam mencapai sasaran. Secara umum negara mempunyai tujuan antara lain sebagai berikut : 1. hendak dicapai yang telah ditetapkan.3 1. Bersifat riil dan konkrit. • 1. maka : • Tujuan menunjukkan apa yang secara ideal hendak dicapai oleh suatu negara. 2. Pengarah segala aktivitas–aktivitas negara. Menunjukkan yang harus dijelmakan/diwujud kan.3 Tujuan Negara Rumusan tujuan sangat penting bagi suatu negara yaitu sebagai pedoman : 1. Tujuan masing–masing negara sangat dipengaruhi oleh tata nilai sosial. Penyusunan negara dan pengendalian alat perlengkapan negara. Menyelenggarakan ketertiban umum 3. Setiap negara pasti mempunyai tujuan yang hendak dicapai sesuai dengan Undang–Undang Dasarnya. kondisi geografis. dunia cita yakni suasana ideal pelaksanaan atau penafsiran Besifat abstrak – ideal. sejarah pembentukannya serta pengaruh politik dari penguasa negara. Apabila kita hubungkan dengan negara. Namun demikian keduanya memiliki arti yang berbeda yaitu : No.2 Pengertian Tujuan dan Fungsi Negara Secara Universal Antara tujuan dan fungsi negara merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain. 3. Tujuan Fungsi 1. Merupakan dari tujuan yang hendak dicapai. sedangkan Fungsi adalah pelaksanaan cita–cita itu dalam kenyataan. 2. Mencapai kesejahteraan umum . Berisi sasaran–sasaran yang Mencerminkan suasana gerak. 3.

setiap negara menyelenggarakan beberapa fungsi minimum yang mutlak harus ada.4 1. Fungsi tersebut adalah sebagai berikut : 1. Keseluruhan fungsi negara tersebut di atas diselenggarakan oleh pemerintah untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan bersama. maka negara harus melaksanakan penertiban.4 Fungsi Negara Secara umum terlepas dari ideologi yang dianutnya. Secara umum tugas negara meliputi : 1. ketentraman. keamanan. Beberapa pendapat para ahli tentang tujuan negara : 1. Pertahanan : fungsi ini sangat diperlukan untuk menjamin tegaknya kedaulatan negara dan mengantisipasi kemungkinan adanya serangan yang dapat mengancam kelangsungan hidup bangsa (negara). . perdamaian dalam negara serta melindungi 2. 2. Tugas Essensial adalah mempertahankan negara sebagai organisasi politik yang berdaulat. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya. Tugas dan eksternal yaitu mempertahankan kemerdekaan/kedaulatan negara. dan (b). Menegakkan keadilan : fungsi ini dilaksanakan melalui lembaga peradilan. 4. Melaksanakan penertiban (Law and order) : untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokan–bentrokan dalam masyarakat. Tugas hak setiap orang. Dalam fungsi ini negara dapat dikatakan sebagai stabilisator. 3. Fungsi negara dapat juga diartikan sebagai tugas organisasi negara. Tugas internal negara yaitu memelihara ketertiban. meliputi : (a). Untuk itu negara dilengkapi dengan alat pertahanan. Fakultatif adalah menyelenggarakan memperbesar kesejahteraan umum. Plato : tujuan negara adalah memajukan kesusilaan manusia.

Sofisme. Shang Yang. a). Musik. . yang menjadi tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan yang sebesar– besarnya bagi negara dan tujuan itu dapat dicapai dengan cara menyiapkan militer yang kuat. Negara akan mengalami keruntuhan dan raja tidak dapat menggerakkan rakyat untuk berjuang apabila di dalam negara terdapat sepuluh hal yang jahat (ten evils) seperti : Adat. Dan sebaiknya Pemrintahlah yang lebih kuat dari rakyat agar tidak terjadi kekacauan dan anarkhis. Kejujuran. oleh sebab itu Pemerintah harus berusaha lebih kuat dari rakyat. Agar negara menjadi kuat maka rakyat harus dilemahkan dengan cara diperbodoh dan dimiskinkan. Oleh sebab itu kebudayaan rakyat harus dikorbankan demi kepentingan negara. John Locke : tujuan negara adalah menjamin suasana hukum individu secara alamiah atau menjamin hak–hak dasar setiap individu. berdisiplin dan siap sedia menghadapi segala kemungkinan. dan Kewajiban persaudaraan. Kesusilaan. Riwayat. Montesquieu : tujuan negara adalah melindungi diri manusia sehingga dapat tercipta kehidupan yang aman. Teori – teori tentang tujuan negara : 1. 4. Di dalam negara terdapat dua subjek yang selalu berhadapan dan bertentangan yaitu Pemerintah dan Rakyat. Teori Kekuasaan Negara. Kebaikan. Hormat pada orang tua. 3. Harold J Laski : tujuan negara adalah menciptakan keadaan agar rakyat dapat memenuhi keinginannya secara maximal. tentram dan bahagia. 5. Menurt Shang Yang ( Lord Shang ) dalam bukunya “ A classic of the Chinnese of Law”.5 2. Aristoteles : tujuan negara adalah menjamin kebaikan hidup warga negaranya. Roger H Soltau : tujuan negara adalah mengusahakan agar rakyat berkembang serta mengembangkan daya cipta sebebas mungkin. Nyanyian. apabila yang satu kuat yang lainnya lemah. 6.

Untuk mencapai Untuk mecapai tujuan raja tujuan dengan cara dalam bertindak tidak perlu membentuk tentara yang kuat. Perbedaannya : No Machiavelli Shang Yang 1. ganas. berani seperti singa dan tidak perlu mengindahkan etika. Tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan belaka dan kekuasaan itu hanyalah alat belaka untuk mencapai kebesaran dan kehormatan bangsa yang merupakan tujuan negara yang sebenarnya. etika. Pemerintah (raja) dalam berindak harus tampil cerdik seperti kancil. dan kehormatan bangsa. berdisiplin dan siap setiap kesusilaan dan agama. kesusilaan maupun agama dan bila perlu bersikap licik. keras. semata. Tujuan negara adalah untuk menghimpun kekuasaan. Machiavelli menyatakan bahwa negara adalah organisasi kekuasaan saja dan pemerintah sebagai teknik memupuk dan menggunakan kekuasaan. Untuk mewujudkan tujuan yang mulia itu. Kekuasaan itu sebagai alat Hanya menghimpun dan untuk mencapai kebesaran memperbesar kekuasaan 2.6 b). Niccolo Machiavelli. 3. Persamaannya : 1. bila saat menghadapi berbagai perlu bersikap licik. ancaman. Apabila kita bandingkan tujuan negara menurut pendapat Machiavelli dengan Shang Yang terdapat persamaan dan perbedaannnya. Dalam bukunya yang berjudul “Il Princepe”. moral. Dilatarbelakangi keadaan yang sama yaitu negara dilanda kekacauan. 2. mengindahkan moral. 2. Teori Perdamaian dunia . Berorientasi untuk kepentingan negara.

Hugo Krabbe : Tujuan negara adalah menyelenggarakan ketertiban hukum berdasar dan berpedoman pada hukum agar hak rakyat dapat dijamin sepenuhnya. Kebahagian akan terwujud jika setiap manusia mempunyai pekerjaan dan penghasilan yang layak untuk kehidupannya dan dijaminnya hak–hak mereka yang semuanya harus diatur dalam undang–undang. Tokoh penganjurnya adalah Karl Marx. 4. Keadilan sosial dapat tercapai dengan jalan mengembangkan perekonomian kekeluargaan dibawah pimpinan negara. rectoria et judicaria). pelaksana dan pengawas hukum (potestas legislatora. 2. Teori ini dikemukakan oleh Kranenburg dan Utrecht. Tujuan negara menurut paham sosialis Memberikan kebahagiaan yang sebesar–besarnya dan merata bagi setiap orang. 3. Teori Jaminan ata hak dan kebebasan a). Kant menyatakn bahwa tujuan negara menjamin dan melindungi hak dan kebebasan warga negaranya dengan jalan memelihara ketertiban hukum dan diadakan pemisahan kekuasaan yang meliputi kekuasaan pembuat.7 Menurut Dante Alleghiere dalam bukunya “Die Monarchia” menyatakan bahwa tujuan negara adalah menciptakan perdamaian dunia dengan jalan menciptakan : 1. Teori Welfare State (Negara kesejahteraan) Tujuan negara adalah bukan sekedar memelihara ketertiban hukum saja tetapi juga secara aktif mengupayakan kesejahteraan warga negaranya. b). 5. Undang–Undang yang seragam bagi seluruh manusia. Tujuan negara menurut paham Kapitalis . Immanuel Kant : Dalam teori negara hukum yang diajarkan. Louis Blanc 6. Imperium dunia (semua negara harus melebur menjadi satu negara) di bawah kekuasaan seorang Raja (Monarch). sebab selama di dunia masih ada berbagai negara merdeka maka perdamaian dan ketentraman tidak akan terwujud.

dan (c). fungsi eksekuitf (melaksanakan undang-undang). hukum serta pengadilan. Individualisme/ Liberalisme : menjaga keamanan dan ketertiban agar hak dan kebebasan individu terjamin. Charles E Merriam : ada 5 yaitu keamanan ekstern. Beberapa teori dan pendapat tentang fungsi negara : 1. Negara hukum murni : menjaga dan menciptakan keamanan dan ketertiban. 4. fungsi legeslatif (membuat undang-undang). . sehingga fungsi negara dan pemerintah dilaksanakan oleh kelompok yang dibentuk secara sukarela tanpa alat paksaan. Anarkhisme : mewujudkan masyarakat yang bebas tanpa organisasi paksaan. John Locke : (a). 6. ketertiban intern.8 Tujuan negara adalah mewujudkan kesejahteraan/kebahagiaan semua orang dengan cara setiap orang diberi kebebasan berkompetisi dalam usaha mencapai kesejahteraan dan kebahagiaannya secara perseorangan. polisi. 5. (b). kesejahteraan umum dan kebebasan. Teori Facisme Tujuan negara adalah imperium dunia yaitu mempersatukan semua bangsa di dunia menjadi satu tenaga atau kekuatan bersama. Jeremy Bentham dan Herbert Spencer. Komunisme : mebagai alat penindas/pemaksa dari kelas ekonomi yang kuat terhadap kelas lainnya yang lebih lemah. 3. keadilan. Penganut teori ini adalah Adam Smith. Welfare state : tidak hanya menciptakan ketertiban saja tetapi secara aktif mewujudkan kesejahteraan rakyatnya. 7. 7. fungsi federatif (melaksanakan hubungan luar negeri). 2. Dengan demikian kesejahteraan /kebahagiaan akan terwujud dengan kemerdekaan dan kebebasan individu. Kaum anarkhis tidak memerlukan negara dan pemerintah.

mencerdaskan kehidupan bangsa 4. (c). Kusnardi. dan (d). ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan. polisi dan kejaksaan (penuntut umum terhadap pelanggar hukum) 11. memajukan kesejahteraan umum 3. eksekutif dan yudikatif (mengawasi pelaksanaan undang-undang atau mengadili). mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. yudikatif. Montesquieu : fungsi legeslatif. Stellinga : ada 5 fungsi yaitu legeslatif. SH : (a). 9. . dan (b). Dr. bestuur (menjalankan pemerintahan). dan (b). Goodnow : (a). melaksanakan ketertiban (law and order).9 8. politie (ketertiban dan keamanan). rechtspraak (mengadili). melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia 2. eksekutif. (b). Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 alinea IV yang meluputi : 1. policy making yaitu membuat kebijakan negara. perdamaian abadi dan keadilan sosial Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia tersebut di atas sekaligus merupakan fungsi negara Indonesia. 10. policy executing yaitu melaksanakan kebijakan yang sudah ditentukan. Van Vollenhoven : (a) regeling (membuat peraturan). 12. Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam Pembukaan UUD 1945 Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia dirumuskan dalam sidang periode II BPUPKI (10 – 16 Juli 1945) dan tujuan tersebut disyahkan oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945. Moh.

38 anggota BPUPKI membentuk Panitia Sembilan yang terdiri dari 9 orang untuk merancang Piagam Jakarta yang akan menjadi naskah Pembukaan UUD 1945. setelah Jepang berhasil memukul mundur tentara Belanda. UUD 1945 mengalami 4 kali perubahan (amandemen). Latar belakang terbentuknya UUD 1945 bermula dari janji Jepang untuk memberikan kemerdekaan bangsa Indonesia di kemudian hari. atau disingkat UUD 1945 adalah hukum dasar tertulis.dan juga konstitusi pemerintahan negara Republik Indonesia saat ini. Janji tinggalah janji.Sukarno menyampaikan gagasan tentang "Dasar Negara" yang diberi nama Pancasila. adalah Badan yang menyusun rancangan UUD 1945. yang mengubah susunan lembaga-lembaga dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia. Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) yang dibentuk pada tanggal 29 April 1945. Pada tanggal 22 Juni 1945.1 PENGERTIAN UUD 1945 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Kemudian BPUPKI membentuk Panitia Kecil yang terdiri dari 8 orang untuk menyempurnakan rumusan Dasar Negara.10 B. Pada kurun waktu tahun 1999-2002. bahkan lebih sadis dari sebelumnya. malah mereka sendiri yang menindas kembali bangsa Indonesia. UUD 1945 2. Setelah dihilangkannya anak kalimat "dengan kewajiban menjalankan syariah Islam bagi pemeluk-pemeluknya" maka . Pada masa sidang pertama yang berlangsung dari tanggal 28 Mei sampai dengan tanggal 1 Juni 1945 Ir.

Perpres. setiap Lembaga Negara/Masyarakat. Di Sumatera ada BPUPK untuk Sumatera. 2. Masa Sidang Kedua tanggal 10-17 Juli 1945. setiap WNRI dan penduduk di RI. Berisi norma-norma: sebagai dasar dan garis besar hukum dalam penyelenggaraan negara harus dilaksanakan dan ditaati. . UUD merupakan sumber hukum tertulis (tertinggi) Setiap produk hukum (seperti UU. UUD 1945 bersifat supel (elastis). 2. UUD bersifat mengikat terhadap: Pemerintah. b.2 KEDUDUKAN UUD 1945 UUD 1945 adalah: Hukum dasar yang tertulis (di samping itu masih ada hukum dasar yang tidak tertulis. Sebagai (norma) hukum : a.11 naskah Piagam Jakarta menjadi naskah Pembukaan UUD 1945 yang disahkan pada tanggal 18 Agustus 1945 oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Nama Badan ini tanpa kata "Indonesia" karena hanya diperuntukkan untuk tanah Jawa saja. Tanggal 18 Agustus 1945. PP. Pengesahan UUD 1945 dikukuhkan oleh Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) yang bersidang pada tanggal 29 Agustus 1945. PPKI mengesahkan UUD 1945 sebagai Undang-Undang Dasar Republik Indonesia. yaitu Konvensi) 1. b.3 SIFAT UUD 1945 1. Naskah rancangan UUD 1945 Indonesia disusun pada masa Sidang Kedua Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan (BPUPK). Sebagai Alat Kontrol Yaitu mengecek apakah norma hukum yang lebih rendah sesuai dengan ketentuan UUD 1945. Sebagai hukum dasar: a. 2. Perda) dan setiap kebijaksanaan Pemerintah berlandaskan UUD 1945.

yang pada akhirnya kesemuanya peraturan perundang-undangan tersebut harus dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan UUD 1945. dan aturan-aturan yang harus ditaati dan dilaksanakan oleh semua komponen tersebut di atas. dan muaranya adalah Pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum negara. bangsa Indonesia harus tetap menjaga supaya sistem Undang-Undang Dasar tidak ketinggalan zaman. Dalam kedudukan yang demikian itu. Sebagai hukum dasar. UUD 1945 dalam kerangka tata urutan perundangan atau hierarki peraturan perundangan di Indonesia menempati kedudukan yang tertinggi. melainkan hukum dasar. Undang-undang Dasar bukanlah hukum biasa. peraturan pemerintah. 2.12 Hal ini didasarkan pada kenyataan bahwa masyarakat itu terus berkembang dan dinamis.4 FUNGSI UUD 1945 Di atas telah dibahas tentang apa yang dimaksud dengan UUD 1945. Dari pengertian tersebut dapatlah dijabarkan bahwa UUD 1945 mengikat pemerintah. dan juga mengikat setiap warga negara Indonesia dimanapun mereka berada dan juga mengikat setiap penduduk yang berada di wilayah Negara Republik Indonesia. peraturan presiden. serta hanya dapat diubah dengan cara khusus dan istimewa. Negara Indonesia akan terus tumbuh dan berkembang seiring dengan perubahan zaman. Oleh karena itu. UUD 1945 berisi norma-norma. 2. lembaga-lembaga negara. yaitu hukum dasar yang tertulis. Dengan demikian setiap produk hukum seperti undang-undang. Rigid Mempunyai kedudukan dan derajat yang lebih tinggi dari peraturan perundang-undangan yang lain. . lembaga masyarakat. ataupun bahkan setiap tindakan atau kebijakan pemerintah haruslah berlandaskan dan bersumber pada peraturan yang lebih tinggi.

dan pada akhirnya apakah norma-norma hukum tersebut bertentangan atau tidak dengan ketentuan UUD 1945. sosial dan budaya maupun hankam. wewenang dan hubungan antara lembaga-lembaga negara 2. Selain itu UUD 1945 juga memiliki fungsi sebagai pedoman atau acuan dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara. Hubungan negara dengan warga negara baik dibidang politik. UUD 1945 juga mempunyai fungsi sebagai alat kontrol. . Dalam UUD 1945 juga terkandung : 1. Materi pengaturan sistem pemerintahan. dalam pengertian UUD 1945 mengontrol apakah norma hukum yang lebih rendah sesuai atau tidak dengan norma hukum yang lebih tinggi. ekonomi. tugas.13 Dalam hubungan ini. termasuk pengaturan tentang kedudukan.

kami mohon maaf yang sebesar-besarnya apabila ada kesalahan dalam pembuatan makalah ini. Akhir kata.com/2012/05/pengertian-fungsi-dan-tujuan-nkri.geofacts.blogspot. begitu pula dengan makalah ini yang jauh dari kata sempurna dan kami menerima saran serta kritik yang bersifat membangun sehingga ke depannya kami dapat membuat makalah yang lebih baik. akhirnya kami dapat menyelesaikan makalah ini.co. Tiada gading yang tak retak. Kami berterima kasih kepada semua pihak yang terkait.blogspot.html www.html brekele-bisikanhati.cc/.14 BAB III PENUTUP 3. Salam Penutup Alhamdullilahirobbillalamin puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa.com/…/persandingan-uud-1945.html .2. Terima kasih... Daftar pustaka http://byetblog.1. Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan kita semua./undang-undang-dasar-1945-sebagaihukum. 3.

15 www.anakciremai.html pdfdatabase.com/search/fungsi-kedudukan-uud-1945.com/…/makalah-ppkn-tentang-hubungan-pancasila.html .