1

BAB I PENDAHULUAN LATAR BELAKANG Dimasa sekarang ini banyak sekali orang atau warga indonesia yang kurang mengerti atau bahkan tidak mengerti sama sekali tentang UUD 1945 dan juga NKRI (Negara Kesatuan Republik Indonesia),sungguh sangat ironis sekali. Oleh karena itu dalam makalah ini akan dibahas sedikit tentang UUD 1945 dan NKRI agar diharapkan dapat menambah pengetahuan bagi masyarakat banyak.

Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah negara yang dibentuk berdasarkan semangat kebangsaan (nasionlisme) oleh bangsa Indonesia yang bertujuan melindungi segenap bangsa dan seluruh tampah darah Indonesia. karena melalui peristiwa proklamasi tersebut bangsa Indonesia berhasil mendirikan negara sekaligus menyatakan kepada dunia luar (bangsa lain) bahwa sejak saat itu telah ada negara baru yaitu Negara Kesatuan Republik Indonesia. . untuk mewujudkan paham negara integralistik (persatuan) yaitu negara hendak mengatasi segala paham individu atau golongan dan negara mengutamakan kepentingan umum. mengingat saat itu Negara Kesatuan Republik Indonesia baru sebagian memiliki unsur konstitutif berdirinya negara.2 BAB II PEMBAHASAN A. Negara Kesatuan Republik Indonesia yang lahir pada tanggal 17 Agustus 1945 belum sempurna sebagai negara. NKRI(Negara Kesatuan Republik Indonesia) 1.1 Pengertian Negera Kesatuan Republik Indonesia Keberadaan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) tidak dapat dipisahkan dari peristiwa Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945. Para pendiri bangsa (the founding fathers) sepakat memilih bentuk negara kesatuan karena bentuk negara kesatuan itu dipandang paling cocok bagi bangsa Indonesia yang memiliki berbagai keanekaragaman. Untuk itu PPKI dalam sidangnya tanggal 18 Agustus 1945 telah melengkapi persyaratan berdirinya negara yaitu berupa pemerintah yang berdaulat dengan mengangkat Presiden dan Wakil Presiden. perdamaian abadi dan keadilan sosial. sehingga PPKI disebut sebagai pembentuk negara. Disamping itu PPKI juga telah menetapkan UUD 1945. dasar negara dan tujuan Negara. memajukan kesejahteraan umum. mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan. Apabila ditnjau dari sudut hukum tata negara.

Namun demikian keduanya memiliki arti yang berbeda yaitu : No. aktivitas nyata dalam mencapai sasaran. Bersifat riil dan konkrit. Pengarah segala aktivitas–aktivitas negara. 3. dunia cita yakni suasana ideal pelaksanaan atau penafsiran Besifat abstrak – ideal. Merupakan dari tujuan yang hendak dicapai. Secara umum negara mempunyai tujuan antara lain sebagai berikut : 1. sedangkan Fungsi adalah pelaksanaan cita–cita itu dalam kenyataan. Setiap negara pasti mempunyai tujuan yang hendak dicapai sesuai dengan Undang–Undang Dasarnya. Tujuan masing–masing negara sangat dipengaruhi oleh tata nilai sosial. maka : • Tujuan menunjukkan apa yang secara ideal hendak dicapai oleh suatu negara. Memperluas kekuasaan semata 2. • 1. Menunjukkan yang harus dijelmakan/diwujud kan.2 Pengertian Tujuan dan Fungsi Negara Secara Universal Antara tujuan dan fungsi negara merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain. sejarah pembentukannya serta pengaruh politik dari penguasa negara. Apabila kita hubungkan dengan negara. 3. Tujuan Fungsi 1. Pengatur kehidupan rakyatnya. Berisi sasaran–sasaran yang Mencerminkan suasana gerak. Menyelenggarakan ketertiban umum 3. Mencapai kesejahteraan umum . kondisi geografis. Penyusunan negara dan pengendalian alat perlengkapan negara. hendak dicapai yang telah ditetapkan.3 Tujuan Negara Rumusan tujuan sangat penting bagi suatu negara yaitu sebagai pedoman : 1. 2. 2.3 1.

Tugas internal negara yaitu memelihara ketertiban. maka negara harus melaksanakan penertiban. Beberapa pendapat para ahli tentang tujuan negara : 1. dan (b). 2. perdamaian dalam negara serta melindungi 2. Tugas dan eksternal yaitu mempertahankan kemerdekaan/kedaulatan negara. Dalam fungsi ini negara dapat dikatakan sebagai stabilisator. 4. Untuk itu negara dilengkapi dengan alat pertahanan. Secara umum tugas negara meliputi : 1. 3. .4 Fungsi Negara Secara umum terlepas dari ideologi yang dianutnya. Melaksanakan penertiban (Law and order) : untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokan–bentrokan dalam masyarakat. Keseluruhan fungsi negara tersebut di atas diselenggarakan oleh pemerintah untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan bersama. Menegakkan keadilan : fungsi ini dilaksanakan melalui lembaga peradilan. keamanan. meliputi : (a). Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya. setiap negara menyelenggarakan beberapa fungsi minimum yang mutlak harus ada. Tugas hak setiap orang. Fungsi tersebut adalah sebagai berikut : 1. Pertahanan : fungsi ini sangat diperlukan untuk menjamin tegaknya kedaulatan negara dan mengantisipasi kemungkinan adanya serangan yang dapat mengancam kelangsungan hidup bangsa (negara).4 1. Fakultatif adalah menyelenggarakan memperbesar kesejahteraan umum. Fungsi negara dapat juga diartikan sebagai tugas organisasi negara. ketentraman. Plato : tujuan negara adalah memajukan kesusilaan manusia. Tugas Essensial adalah mempertahankan negara sebagai organisasi politik yang berdaulat.

Kesusilaan. Nyanyian. Oleh sebab itu kebudayaan rakyat harus dikorbankan demi kepentingan negara.5 2. berdisiplin dan siap sedia menghadapi segala kemungkinan. Harold J Laski : tujuan negara adalah menciptakan keadaan agar rakyat dapat memenuhi keinginannya secara maximal. Roger H Soltau : tujuan negara adalah mengusahakan agar rakyat berkembang serta mengembangkan daya cipta sebebas mungkin. John Locke : tujuan negara adalah menjamin suasana hukum individu secara alamiah atau menjamin hak–hak dasar setiap individu. Montesquieu : tujuan negara adalah melindungi diri manusia sehingga dapat tercipta kehidupan yang aman. Menurt Shang Yang ( Lord Shang ) dalam bukunya “ A classic of the Chinnese of Law”. Negara akan mengalami keruntuhan dan raja tidak dapat menggerakkan rakyat untuk berjuang apabila di dalam negara terdapat sepuluh hal yang jahat (ten evils) seperti : Adat. Agar negara menjadi kuat maka rakyat harus dilemahkan dengan cara diperbodoh dan dimiskinkan. Sofisme. oleh sebab itu Pemerintah harus berusaha lebih kuat dari rakyat. Aristoteles : tujuan negara adalah menjamin kebaikan hidup warga negaranya. Hormat pada orang tua. 3. Shang Yang. apabila yang satu kuat yang lainnya lemah. yang menjadi tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan yang sebesar– besarnya bagi negara dan tujuan itu dapat dicapai dengan cara menyiapkan militer yang kuat. Musik. 4. Teori Kekuasaan Negara. Riwayat. Dan sebaiknya Pemrintahlah yang lebih kuat dari rakyat agar tidak terjadi kekacauan dan anarkhis. . 5. a). Di dalam negara terdapat dua subjek yang selalu berhadapan dan bertentangan yaitu Pemerintah dan Rakyat. tentram dan bahagia. dan Kewajiban persaudaraan. Kejujuran. Teori – teori tentang tujuan negara : 1. 6. Kebaikan.

Untuk mewujudkan tujuan yang mulia itu. 2. Persamaannya : 1.6 b). moral. Perbedaannya : No Machiavelli Shang Yang 1. Dilatarbelakangi keadaan yang sama yaitu negara dilanda kekacauan. bila saat menghadapi berbagai perlu bersikap licik. Dalam bukunya yang berjudul “Il Princepe”. 3. dan kehormatan bangsa. keras. 2. berdisiplin dan siap setiap kesusilaan dan agama. Untuk mencapai Untuk mecapai tujuan raja tujuan dengan cara dalam bertindak tidak perlu membentuk tentara yang kuat. Kekuasaan itu sebagai alat Hanya menghimpun dan untuk mencapai kebesaran memperbesar kekuasaan 2. mengindahkan moral. Tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan belaka dan kekuasaan itu hanyalah alat belaka untuk mencapai kebesaran dan kehormatan bangsa yang merupakan tujuan negara yang sebenarnya. ganas. Berorientasi untuk kepentingan negara. kesusilaan maupun agama dan bila perlu bersikap licik. Tujuan negara adalah untuk menghimpun kekuasaan. berani seperti singa dan tidak perlu mengindahkan etika. ancaman. Niccolo Machiavelli. etika. Machiavelli menyatakan bahwa negara adalah organisasi kekuasaan saja dan pemerintah sebagai teknik memupuk dan menggunakan kekuasaan. Pemerintah (raja) dalam berindak harus tampil cerdik seperti kancil. Teori Perdamaian dunia . semata. Apabila kita bandingkan tujuan negara menurut pendapat Machiavelli dengan Shang Yang terdapat persamaan dan perbedaannnya.

pelaksana dan pengawas hukum (potestas legislatora. 3. Tujuan negara menurut paham sosialis Memberikan kebahagiaan yang sebesar–besarnya dan merata bagi setiap orang. b). Kebahagian akan terwujud jika setiap manusia mempunyai pekerjaan dan penghasilan yang layak untuk kehidupannya dan dijaminnya hak–hak mereka yang semuanya harus diatur dalam undang–undang. Hugo Krabbe : Tujuan negara adalah menyelenggarakan ketertiban hukum berdasar dan berpedoman pada hukum agar hak rakyat dapat dijamin sepenuhnya. Immanuel Kant : Dalam teori negara hukum yang diajarkan. Imperium dunia (semua negara harus melebur menjadi satu negara) di bawah kekuasaan seorang Raja (Monarch). rectoria et judicaria). Tujuan negara menurut paham Kapitalis . 4. Kant menyatakn bahwa tujuan negara menjamin dan melindungi hak dan kebebasan warga negaranya dengan jalan memelihara ketertiban hukum dan diadakan pemisahan kekuasaan yang meliputi kekuasaan pembuat. sebab selama di dunia masih ada berbagai negara merdeka maka perdamaian dan ketentraman tidak akan terwujud. Keadilan sosial dapat tercapai dengan jalan mengembangkan perekonomian kekeluargaan dibawah pimpinan negara. Teori Jaminan ata hak dan kebebasan a). Louis Blanc 6. Teori Welfare State (Negara kesejahteraan) Tujuan negara adalah bukan sekedar memelihara ketertiban hukum saja tetapi juga secara aktif mengupayakan kesejahteraan warga negaranya.7 Menurut Dante Alleghiere dalam bukunya “Die Monarchia” menyatakan bahwa tujuan negara adalah menciptakan perdamaian dunia dengan jalan menciptakan : 1. 5. Undang–Undang yang seragam bagi seluruh manusia. 2. Teori ini dikemukakan oleh Kranenburg dan Utrecht. Tokoh penganjurnya adalah Karl Marx.

ketertiban intern. Individualisme/ Liberalisme : menjaga keamanan dan ketertiban agar hak dan kebebasan individu terjamin. Penganut teori ini adalah Adam Smith. Welfare state : tidak hanya menciptakan ketertiban saja tetapi secara aktif mewujudkan kesejahteraan rakyatnya. keadilan. Komunisme : mebagai alat penindas/pemaksa dari kelas ekonomi yang kuat terhadap kelas lainnya yang lebih lemah. Teori Facisme Tujuan negara adalah imperium dunia yaitu mempersatukan semua bangsa di dunia menjadi satu tenaga atau kekuatan bersama. 7. fungsi eksekuitf (melaksanakan undang-undang). 5. Negara hukum murni : menjaga dan menciptakan keamanan dan ketertiban. dan (c). polisi. Dengan demikian kesejahteraan /kebahagiaan akan terwujud dengan kemerdekaan dan kebebasan individu. 3. John Locke : (a). 4. Kaum anarkhis tidak memerlukan negara dan pemerintah. kesejahteraan umum dan kebebasan. 7. Beberapa teori dan pendapat tentang fungsi negara : 1. hukum serta pengadilan. fungsi legeslatif (membuat undang-undang). fungsi federatif (melaksanakan hubungan luar negeri). (b). . Jeremy Bentham dan Herbert Spencer. Charles E Merriam : ada 5 yaitu keamanan ekstern.8 Tujuan negara adalah mewujudkan kesejahteraan/kebahagiaan semua orang dengan cara setiap orang diberi kebebasan berkompetisi dalam usaha mencapai kesejahteraan dan kebahagiaannya secara perseorangan. Anarkhisme : mewujudkan masyarakat yang bebas tanpa organisasi paksaan. 2. sehingga fungsi negara dan pemerintah dilaksanakan oleh kelompok yang dibentuk secara sukarela tanpa alat paksaan. 6.

Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 alinea IV yang meluputi : 1. Van Vollenhoven : (a) regeling (membuat peraturan). Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam Pembukaan UUD 1945 Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia dirumuskan dalam sidang periode II BPUPKI (10 – 16 Juli 1945) dan tujuan tersebut disyahkan oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945. SH : (a). melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia 2. eksekutif. ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan. Dr. Moh. mencerdaskan kehidupan bangsa 4. Kusnardi. (b). perdamaian abadi dan keadilan sosial Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia tersebut di atas sekaligus merupakan fungsi negara Indonesia. (c). rechtspraak (mengadili). 9. . polisi dan kejaksaan (penuntut umum terhadap pelanggar hukum) 11. yudikatif. politie (ketertiban dan keamanan). dan (b). dan (d). mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. melaksanakan ketertiban (law and order). 12.9 8. memajukan kesejahteraan umum 3. Montesquieu : fungsi legeslatif. Goodnow : (a). eksekutif dan yudikatif (mengawasi pelaksanaan undang-undang atau mengadili). 10. Stellinga : ada 5 fungsi yaitu legeslatif. policy executing yaitu melaksanakan kebijakan yang sudah ditentukan. dan (b). policy making yaitu membuat kebijakan negara. bestuur (menjalankan pemerintahan).

Pada kurun waktu tahun 1999-2002. 38 anggota BPUPKI membentuk Panitia Sembilan yang terdiri dari 9 orang untuk merancang Piagam Jakarta yang akan menjadi naskah Pembukaan UUD 1945.Sukarno menyampaikan gagasan tentang "Dasar Negara" yang diberi nama Pancasila. Pada masa sidang pertama yang berlangsung dari tanggal 28 Mei sampai dengan tanggal 1 Juni 1945 Ir. adalah Badan yang menyusun rancangan UUD 1945. yang mengubah susunan lembaga-lembaga dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia. UUD 1945 2. Janji tinggalah janji.1 PENGERTIAN UUD 1945 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Setelah dihilangkannya anak kalimat "dengan kewajiban menjalankan syariah Islam bagi pemeluk-pemeluknya" maka . Kemudian BPUPKI membentuk Panitia Kecil yang terdiri dari 8 orang untuk menyempurnakan rumusan Dasar Negara. Latar belakang terbentuknya UUD 1945 bermula dari janji Jepang untuk memberikan kemerdekaan bangsa Indonesia di kemudian hari. Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) yang dibentuk pada tanggal 29 April 1945.dan juga konstitusi pemerintahan negara Republik Indonesia saat ini. malah mereka sendiri yang menindas kembali bangsa Indonesia. setelah Jepang berhasil memukul mundur tentara Belanda. UUD 1945 mengalami 4 kali perubahan (amandemen). atau disingkat UUD 1945 adalah hukum dasar tertulis. bahkan lebih sadis dari sebelumnya.10 B. Pada tanggal 22 Juni 1945.

Pengesahan UUD 1945 dikukuhkan oleh Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) yang bersidang pada tanggal 29 Agustus 1945. Di Sumatera ada BPUPK untuk Sumatera. b. . Berisi norma-norma: sebagai dasar dan garis besar hukum dalam penyelenggaraan negara harus dilaksanakan dan ditaati. UUD bersifat mengikat terhadap: Pemerintah.11 naskah Piagam Jakarta menjadi naskah Pembukaan UUD 1945 yang disahkan pada tanggal 18 Agustus 1945 oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). Perda) dan setiap kebijaksanaan Pemerintah berlandaskan UUD 1945. 2. 2. b. Naskah rancangan UUD 1945 Indonesia disusun pada masa Sidang Kedua Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan (BPUPK). Masa Sidang Kedua tanggal 10-17 Juli 1945. setiap Lembaga Negara/Masyarakat. setiap WNRI dan penduduk di RI. PP. Sebagai Alat Kontrol Yaitu mengecek apakah norma hukum yang lebih rendah sesuai dengan ketentuan UUD 1945. Sebagai (norma) hukum : a. Perpres.3 SIFAT UUD 1945 1. UUD merupakan sumber hukum tertulis (tertinggi) Setiap produk hukum (seperti UU. Nama Badan ini tanpa kata "Indonesia" karena hanya diperuntukkan untuk tanah Jawa saja. Sebagai hukum dasar: a. 2. UUD 1945 bersifat supel (elastis). Tanggal 18 Agustus 1945. PPKI mengesahkan UUD 1945 sebagai Undang-Undang Dasar Republik Indonesia.2 KEDUDUKAN UUD 1945 UUD 1945 adalah: Hukum dasar yang tertulis (di samping itu masih ada hukum dasar yang tidak tertulis. yaitu Konvensi) 1.

Oleh karena itu. serta hanya dapat diubah dengan cara khusus dan istimewa. lembaga masyarakat. Dalam kedudukan yang demikian itu. Dengan demikian setiap produk hukum seperti undang-undang. yaitu hukum dasar yang tertulis. peraturan presiden. Rigid Mempunyai kedudukan dan derajat yang lebih tinggi dari peraturan perundang-undangan yang lain. dan aturan-aturan yang harus ditaati dan dilaksanakan oleh semua komponen tersebut di atas. Sebagai hukum dasar. UUD 1945 dalam kerangka tata urutan perundangan atau hierarki peraturan perundangan di Indonesia menempati kedudukan yang tertinggi. yang pada akhirnya kesemuanya peraturan perundang-undangan tersebut harus dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan UUD 1945. melainkan hukum dasar. dan muaranya adalah Pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum negara.4 FUNGSI UUD 1945 Di atas telah dibahas tentang apa yang dimaksud dengan UUD 1945. lembaga-lembaga negara. ataupun bahkan setiap tindakan atau kebijakan pemerintah haruslah berlandaskan dan bersumber pada peraturan yang lebih tinggi. 2.12 Hal ini didasarkan pada kenyataan bahwa masyarakat itu terus berkembang dan dinamis. 2. . UUD 1945 berisi norma-norma. bangsa Indonesia harus tetap menjaga supaya sistem Undang-Undang Dasar tidak ketinggalan zaman. Undang-undang Dasar bukanlah hukum biasa. dan juga mengikat setiap warga negara Indonesia dimanapun mereka berada dan juga mengikat setiap penduduk yang berada di wilayah Negara Republik Indonesia. peraturan pemerintah. Negara Indonesia akan terus tumbuh dan berkembang seiring dengan perubahan zaman. Dari pengertian tersebut dapatlah dijabarkan bahwa UUD 1945 mengikat pemerintah.

ekonomi. Hubungan negara dengan warga negara baik dibidang politik. dalam pengertian UUD 1945 mengontrol apakah norma hukum yang lebih rendah sesuai atau tidak dengan norma hukum yang lebih tinggi. tugas. . dan pada akhirnya apakah norma-norma hukum tersebut bertentangan atau tidak dengan ketentuan UUD 1945. wewenang dan hubungan antara lembaga-lembaga negara 2. UUD 1945 juga mempunyai fungsi sebagai alat kontrol. Dalam UUD 1945 juga terkandung : 1.13 Dalam hubungan ini. Selain itu UUD 1945 juga memiliki fungsi sebagai pedoman atau acuan dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara. Materi pengaturan sistem pemerintahan. termasuk pengaturan tentang kedudukan. sosial dan budaya maupun hankam.

.blogspot.co.cc/. Daftar pustaka http://byetblog.html .html brekele-bisikanhati.blogspot.com/…/persandingan-uud-1945.geofacts.com/2012/05/pengertian-fungsi-dan-tujuan-nkri.14 BAB III PENUTUP 3. Terima kasih.1. Tiada gading yang tak retak./undang-undang-dasar-1945-sebagaihukum. Akhir kata. Salam Penutup Alhamdullilahirobbillalamin puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa. akhirnya kami dapat menyelesaikan makalah ini.. Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan kita semua.2.html www. begitu pula dengan makalah ini yang jauh dari kata sempurna dan kami menerima saran serta kritik yang bersifat membangun sehingga ke depannya kami dapat membuat makalah yang lebih baik. kami mohon maaf yang sebesar-besarnya apabila ada kesalahan dalam pembuatan makalah ini. Kami berterima kasih kepada semua pihak yang terkait. 3.

html .html pdfdatabase.com/…/makalah-ppkn-tentang-hubungan-pancasila.com/search/fungsi-kedudukan-uud-1945.anakciremai.15 www.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful