1

BAB I PENDAHULUAN LATAR BELAKANG Dimasa sekarang ini banyak sekali orang atau warga indonesia yang kurang mengerti atau bahkan tidak mengerti sama sekali tentang UUD 1945 dan juga NKRI (Negara Kesatuan Republik Indonesia),sungguh sangat ironis sekali. Oleh karena itu dalam makalah ini akan dibahas sedikit tentang UUD 1945 dan NKRI agar diharapkan dapat menambah pengetahuan bagi masyarakat banyak.

perdamaian abadi dan keadilan sosial. memajukan kesejahteraan umum. mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan. Negara Kesatuan Republik Indonesia yang lahir pada tanggal 17 Agustus 1945 belum sempurna sebagai negara. Para pendiri bangsa (the founding fathers) sepakat memilih bentuk negara kesatuan karena bentuk negara kesatuan itu dipandang paling cocok bagi bangsa Indonesia yang memiliki berbagai keanekaragaman. dasar negara dan tujuan Negara. karena melalui peristiwa proklamasi tersebut bangsa Indonesia berhasil mendirikan negara sekaligus menyatakan kepada dunia luar (bangsa lain) bahwa sejak saat itu telah ada negara baru yaitu Negara Kesatuan Republik Indonesia. Untuk itu PPKI dalam sidangnya tanggal 18 Agustus 1945 telah melengkapi persyaratan berdirinya negara yaitu berupa pemerintah yang berdaulat dengan mengangkat Presiden dan Wakil Presiden.1 Pengertian Negera Kesatuan Republik Indonesia Keberadaan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) tidak dapat dipisahkan dari peristiwa Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945. NKRI(Negara Kesatuan Republik Indonesia) 1.2 BAB II PEMBAHASAN A. mengingat saat itu Negara Kesatuan Republik Indonesia baru sebagian memiliki unsur konstitutif berdirinya negara. . sehingga PPKI disebut sebagai pembentuk negara. Disamping itu PPKI juga telah menetapkan UUD 1945. Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah negara yang dibentuk berdasarkan semangat kebangsaan (nasionlisme) oleh bangsa Indonesia yang bertujuan melindungi segenap bangsa dan seluruh tampah darah Indonesia. untuk mewujudkan paham negara integralistik (persatuan) yaitu negara hendak mengatasi segala paham individu atau golongan dan negara mengutamakan kepentingan umum. Apabila ditnjau dari sudut hukum tata negara.

3. Penyusunan negara dan pengendalian alat perlengkapan negara. sedangkan Fungsi adalah pelaksanaan cita–cita itu dalam kenyataan. Tujuan Fungsi 1. 2. Menunjukkan yang harus dijelmakan/diwujud kan. Setiap negara pasti mempunyai tujuan yang hendak dicapai sesuai dengan Undang–Undang Dasarnya. aktivitas nyata dalam mencapai sasaran. Mencapai kesejahteraan umum . dunia cita yakni suasana ideal pelaksanaan atau penafsiran Besifat abstrak – ideal. Menyelenggarakan ketertiban umum 3. • 1.2 Pengertian Tujuan dan Fungsi Negara Secara Universal Antara tujuan dan fungsi negara merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan satu sama lain. Secara umum negara mempunyai tujuan antara lain sebagai berikut : 1. Tujuan masing–masing negara sangat dipengaruhi oleh tata nilai sosial. maka : • Tujuan menunjukkan apa yang secara ideal hendak dicapai oleh suatu negara. 2. Apabila kita hubungkan dengan negara. Memperluas kekuasaan semata 2. Pengarah segala aktivitas–aktivitas negara. 3. Bersifat riil dan konkrit. hendak dicapai yang telah ditetapkan. Namun demikian keduanya memiliki arti yang berbeda yaitu : No. sejarah pembentukannya serta pengaruh politik dari penguasa negara.3 1.3 Tujuan Negara Rumusan tujuan sangat penting bagi suatu negara yaitu sebagai pedoman : 1. Berisi sasaran–sasaran yang Mencerminkan suasana gerak. Merupakan dari tujuan yang hendak dicapai. kondisi geografis. Pengatur kehidupan rakyatnya.

Secara umum tugas negara meliputi : 1. Tugas internal negara yaitu memelihara ketertiban. 4. Beberapa pendapat para ahli tentang tujuan negara : 1. . Pertahanan : fungsi ini sangat diperlukan untuk menjamin tegaknya kedaulatan negara dan mengantisipasi kemungkinan adanya serangan yang dapat mengancam kelangsungan hidup bangsa (negara). Menegakkan keadilan : fungsi ini dilaksanakan melalui lembaga peradilan. Fungsi tersebut adalah sebagai berikut : 1. 2. Fakultatif adalah menyelenggarakan memperbesar kesejahteraan umum. keamanan.4 Fungsi Negara Secara umum terlepas dari ideologi yang dianutnya. meliputi : (a). Untuk itu negara dilengkapi dengan alat pertahanan. 3. Fungsi negara dapat juga diartikan sebagai tugas organisasi negara. Tugas hak setiap orang. perdamaian dalam negara serta melindungi 2. ketentraman. Tugas dan eksternal yaitu mempertahankan kemerdekaan/kedaulatan negara. Plato : tujuan negara adalah memajukan kesusilaan manusia. setiap negara menyelenggarakan beberapa fungsi minimum yang mutlak harus ada. Keseluruhan fungsi negara tersebut di atas diselenggarakan oleh pemerintah untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan bersama. Melaksanakan penertiban (Law and order) : untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokan–bentrokan dalam masyarakat. Tugas Essensial adalah mempertahankan negara sebagai organisasi politik yang berdaulat. dan (b). maka negara harus melaksanakan penertiban. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyatnya.4 1. Dalam fungsi ini negara dapat dikatakan sebagai stabilisator.

John Locke : tujuan negara adalah menjamin suasana hukum individu secara alamiah atau menjamin hak–hak dasar setiap individu. Agar negara menjadi kuat maka rakyat harus dilemahkan dengan cara diperbodoh dan dimiskinkan. Kejujuran. Di dalam negara terdapat dua subjek yang selalu berhadapan dan bertentangan yaitu Pemerintah dan Rakyat. 4. yang menjadi tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan yang sebesar– besarnya bagi negara dan tujuan itu dapat dicapai dengan cara menyiapkan militer yang kuat. Teori – teori tentang tujuan negara : 1. . Kebaikan. Harold J Laski : tujuan negara adalah menciptakan keadaan agar rakyat dapat memenuhi keinginannya secara maximal. Sofisme. Shang Yang. Kesusilaan. Aristoteles : tujuan negara adalah menjamin kebaikan hidup warga negaranya. 6. berdisiplin dan siap sedia menghadapi segala kemungkinan. Oleh sebab itu kebudayaan rakyat harus dikorbankan demi kepentingan negara. Menurt Shang Yang ( Lord Shang ) dalam bukunya “ A classic of the Chinnese of Law”. oleh sebab itu Pemerintah harus berusaha lebih kuat dari rakyat. Negara akan mengalami keruntuhan dan raja tidak dapat menggerakkan rakyat untuk berjuang apabila di dalam negara terdapat sepuluh hal yang jahat (ten evils) seperti : Adat. 5. apabila yang satu kuat yang lainnya lemah. Riwayat. 3. Montesquieu : tujuan negara adalah melindungi diri manusia sehingga dapat tercipta kehidupan yang aman. Musik. Roger H Soltau : tujuan negara adalah mengusahakan agar rakyat berkembang serta mengembangkan daya cipta sebebas mungkin. Teori Kekuasaan Negara. a). Dan sebaiknya Pemrintahlah yang lebih kuat dari rakyat agar tidak terjadi kekacauan dan anarkhis. dan Kewajiban persaudaraan. Nyanyian. Hormat pada orang tua. tentram dan bahagia.5 2.

kesusilaan maupun agama dan bila perlu bersikap licik. mengindahkan moral. semata. Persamaannya : 1. ancaman. 2. Kekuasaan itu sebagai alat Hanya menghimpun dan untuk mencapai kebesaran memperbesar kekuasaan 2. Teori Perdamaian dunia . Dalam bukunya yang berjudul “Il Princepe”. 2. bila saat menghadapi berbagai perlu bersikap licik. Untuk mewujudkan tujuan yang mulia itu. Tujuan negara adalah menciptakan kekuasaan belaka dan kekuasaan itu hanyalah alat belaka untuk mencapai kebesaran dan kehormatan bangsa yang merupakan tujuan negara yang sebenarnya. Berorientasi untuk kepentingan negara. Tujuan negara adalah untuk menghimpun kekuasaan. dan kehormatan bangsa. Pemerintah (raja) dalam berindak harus tampil cerdik seperti kancil. Machiavelli menyatakan bahwa negara adalah organisasi kekuasaan saja dan pemerintah sebagai teknik memupuk dan menggunakan kekuasaan.6 b). etika. Dilatarbelakangi keadaan yang sama yaitu negara dilanda kekacauan. Perbedaannya : No Machiavelli Shang Yang 1. moral. keras. Apabila kita bandingkan tujuan negara menurut pendapat Machiavelli dengan Shang Yang terdapat persamaan dan perbedaannnya. Untuk mencapai Untuk mecapai tujuan raja tujuan dengan cara dalam bertindak tidak perlu membentuk tentara yang kuat. Niccolo Machiavelli. ganas. berdisiplin dan siap setiap kesusilaan dan agama. 3. berani seperti singa dan tidak perlu mengindahkan etika.

Teori Welfare State (Negara kesejahteraan) Tujuan negara adalah bukan sekedar memelihara ketertiban hukum saja tetapi juga secara aktif mengupayakan kesejahteraan warga negaranya. b). Undang–Undang yang seragam bagi seluruh manusia. 5. pelaksana dan pengawas hukum (potestas legislatora. Teori Jaminan ata hak dan kebebasan a). Kant menyatakn bahwa tujuan negara menjamin dan melindungi hak dan kebebasan warga negaranya dengan jalan memelihara ketertiban hukum dan diadakan pemisahan kekuasaan yang meliputi kekuasaan pembuat. Tujuan negara menurut paham Kapitalis . 3. Hugo Krabbe : Tujuan negara adalah menyelenggarakan ketertiban hukum berdasar dan berpedoman pada hukum agar hak rakyat dapat dijamin sepenuhnya. Teori ini dikemukakan oleh Kranenburg dan Utrecht. Tujuan negara menurut paham sosialis Memberikan kebahagiaan yang sebesar–besarnya dan merata bagi setiap orang. Keadilan sosial dapat tercapai dengan jalan mengembangkan perekonomian kekeluargaan dibawah pimpinan negara.7 Menurut Dante Alleghiere dalam bukunya “Die Monarchia” menyatakan bahwa tujuan negara adalah menciptakan perdamaian dunia dengan jalan menciptakan : 1. Louis Blanc 6. Immanuel Kant : Dalam teori negara hukum yang diajarkan. 4. 2. sebab selama di dunia masih ada berbagai negara merdeka maka perdamaian dan ketentraman tidak akan terwujud. rectoria et judicaria). Tokoh penganjurnya adalah Karl Marx. Kebahagian akan terwujud jika setiap manusia mempunyai pekerjaan dan penghasilan yang layak untuk kehidupannya dan dijaminnya hak–hak mereka yang semuanya harus diatur dalam undang–undang. Imperium dunia (semua negara harus melebur menjadi satu negara) di bawah kekuasaan seorang Raja (Monarch).

fungsi eksekuitf (melaksanakan undang-undang). keadilan.8 Tujuan negara adalah mewujudkan kesejahteraan/kebahagiaan semua orang dengan cara setiap orang diberi kebebasan berkompetisi dalam usaha mencapai kesejahteraan dan kebahagiaannya secara perseorangan. fungsi federatif (melaksanakan hubungan luar negeri). John Locke : (a). 7. Penganut teori ini adalah Adam Smith. polisi. kesejahteraan umum dan kebebasan. . Teori Facisme Tujuan negara adalah imperium dunia yaitu mempersatukan semua bangsa di dunia menjadi satu tenaga atau kekuatan bersama. ketertiban intern. Beberapa teori dan pendapat tentang fungsi negara : 1. 7. fungsi legeslatif (membuat undang-undang). Individualisme/ Liberalisme : menjaga keamanan dan ketertiban agar hak dan kebebasan individu terjamin. Anarkhisme : mewujudkan masyarakat yang bebas tanpa organisasi paksaan. sehingga fungsi negara dan pemerintah dilaksanakan oleh kelompok yang dibentuk secara sukarela tanpa alat paksaan. hukum serta pengadilan. Negara hukum murni : menjaga dan menciptakan keamanan dan ketertiban. 5. dan (c). Jeremy Bentham dan Herbert Spencer. Kaum anarkhis tidak memerlukan negara dan pemerintah. 4. (b). Komunisme : mebagai alat penindas/pemaksa dari kelas ekonomi yang kuat terhadap kelas lainnya yang lebih lemah. Charles E Merriam : ada 5 yaitu keamanan ekstern. Welfare state : tidak hanya menciptakan ketertiban saja tetapi secara aktif mewujudkan kesejahteraan rakyatnya. Dengan demikian kesejahteraan /kebahagiaan akan terwujud dengan kemerdekaan dan kebebasan individu. 6. 3. 2.

Dr. policy making yaitu membuat kebijakan negara.9 8. yudikatif. bestuur (menjalankan pemerintahan). memajukan kesejahteraan umum 3. rechtspraak (mengadili). Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia tercantum dalam Pembukaan UUD 1945 alinea IV yang meluputi : 1. 10. Moh. polisi dan kejaksaan (penuntut umum terhadap pelanggar hukum) 11. melaksanakan ketertiban (law and order). eksekutif dan yudikatif (mengawasi pelaksanaan undang-undang atau mengadili). 12. Montesquieu : fungsi legeslatif. policy executing yaitu melaksanakan kebijakan yang sudah ditentukan. politie (ketertiban dan keamanan). melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia 2. Tujuan Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam Pembukaan UUD 1945 Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia dirumuskan dalam sidang periode II BPUPKI (10 – 16 Juli 1945) dan tujuan tersebut disyahkan oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945. perdamaian abadi dan keadilan sosial Tujuan negara kesatuan Republik Indonesia tersebut di atas sekaligus merupakan fungsi negara Indonesia. Stellinga : ada 5 fungsi yaitu legeslatif. (b). Van Vollenhoven : (a) regeling (membuat peraturan). mencerdaskan kehidupan bangsa 4. 9. mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Kusnardi. dan (b). (c). SH : (a). dan (d). eksekutif. ikut serta melaksanakan ketertiban dunia berdasarkan kemerdekaan. Goodnow : (a). . dan (b).

Pada tanggal 22 Juni 1945. Kemudian BPUPKI membentuk Panitia Kecil yang terdiri dari 8 orang untuk menyempurnakan rumusan Dasar Negara. bahkan lebih sadis dari sebelumnya. setelah Jepang berhasil memukul mundur tentara Belanda. adalah Badan yang menyusun rancangan UUD 1945.dan juga konstitusi pemerintahan negara Republik Indonesia saat ini. Pada masa sidang pertama yang berlangsung dari tanggal 28 Mei sampai dengan tanggal 1 Juni 1945 Ir. Setelah dihilangkannya anak kalimat "dengan kewajiban menjalankan syariah Islam bagi pemeluk-pemeluknya" maka .1 PENGERTIAN UUD 1945 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. yang mengubah susunan lembaga-lembaga dalam sistem ketatanegaraan Republik Indonesia. Pada kurun waktu tahun 1999-2002. UUD 1945 mengalami 4 kali perubahan (amandemen). Latar belakang terbentuknya UUD 1945 bermula dari janji Jepang untuk memberikan kemerdekaan bangsa Indonesia di kemudian hari.10 B. Janji tinggalah janji. UUD 1945 2. malah mereka sendiri yang menindas kembali bangsa Indonesia. 38 anggota BPUPKI membentuk Panitia Sembilan yang terdiri dari 9 orang untuk merancang Piagam Jakarta yang akan menjadi naskah Pembukaan UUD 1945. atau disingkat UUD 1945 adalah hukum dasar tertulis.Sukarno menyampaikan gagasan tentang "Dasar Negara" yang diberi nama Pancasila. Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) yang dibentuk pada tanggal 29 April 1945.

2. b. Nama Badan ini tanpa kata "Indonesia" karena hanya diperuntukkan untuk tanah Jawa saja. Masa Sidang Kedua tanggal 10-17 Juli 1945.2 KEDUDUKAN UUD 1945 UUD 1945 adalah: Hukum dasar yang tertulis (di samping itu masih ada hukum dasar yang tidak tertulis. Sebagai Alat Kontrol Yaitu mengecek apakah norma hukum yang lebih rendah sesuai dengan ketentuan UUD 1945. Berisi norma-norma: sebagai dasar dan garis besar hukum dalam penyelenggaraan negara harus dilaksanakan dan ditaati. Sebagai (norma) hukum : a. . Perda) dan setiap kebijaksanaan Pemerintah berlandaskan UUD 1945. PP. PPKI mengesahkan UUD 1945 sebagai Undang-Undang Dasar Republik Indonesia.11 naskah Piagam Jakarta menjadi naskah Pembukaan UUD 1945 yang disahkan pada tanggal 18 Agustus 1945 oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). UUD 1945 bersifat supel (elastis). yaitu Konvensi) 1. Pengesahan UUD 1945 dikukuhkan oleh Komite Nasional Indonesia Pusat (KNIP) yang bersidang pada tanggal 29 Agustus 1945. Di Sumatera ada BPUPK untuk Sumatera. UUD merupakan sumber hukum tertulis (tertinggi) Setiap produk hukum (seperti UU. 2.3 SIFAT UUD 1945 1. setiap Lembaga Negara/Masyarakat. Naskah rancangan UUD 1945 Indonesia disusun pada masa Sidang Kedua Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan (BPUPK). Tanggal 18 Agustus 1945. UUD bersifat mengikat terhadap: Pemerintah. Perpres. b. Sebagai hukum dasar: a. 2. setiap WNRI dan penduduk di RI.

UUD 1945 dalam kerangka tata urutan perundangan atau hierarki peraturan perundangan di Indonesia menempati kedudukan yang tertinggi. peraturan pemerintah. peraturan presiden. bangsa Indonesia harus tetap menjaga supaya sistem Undang-Undang Dasar tidak ketinggalan zaman. serta hanya dapat diubah dengan cara khusus dan istimewa.4 FUNGSI UUD 1945 Di atas telah dibahas tentang apa yang dimaksud dengan UUD 1945. lembaga-lembaga negara. dan aturan-aturan yang harus ditaati dan dilaksanakan oleh semua komponen tersebut di atas. Oleh karena itu. yaitu hukum dasar yang tertulis. 2. . lembaga masyarakat. UUD 1945 berisi norma-norma. 2. yang pada akhirnya kesemuanya peraturan perundang-undangan tersebut harus dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan ketentuan UUD 1945. Dalam kedudukan yang demikian itu. dan muaranya adalah Pancasila sebagai sumber dari segala sumber hukum negara. Dari pengertian tersebut dapatlah dijabarkan bahwa UUD 1945 mengikat pemerintah. ataupun bahkan setiap tindakan atau kebijakan pemerintah haruslah berlandaskan dan bersumber pada peraturan yang lebih tinggi. dan juga mengikat setiap warga negara Indonesia dimanapun mereka berada dan juga mengikat setiap penduduk yang berada di wilayah Negara Republik Indonesia. Rigid Mempunyai kedudukan dan derajat yang lebih tinggi dari peraturan perundang-undangan yang lain. Undang-undang Dasar bukanlah hukum biasa. Dengan demikian setiap produk hukum seperti undang-undang.12 Hal ini didasarkan pada kenyataan bahwa masyarakat itu terus berkembang dan dinamis. Negara Indonesia akan terus tumbuh dan berkembang seiring dengan perubahan zaman. melainkan hukum dasar. Sebagai hukum dasar.

Dalam UUD 1945 juga terkandung : 1. tugas. . dalam pengertian UUD 1945 mengontrol apakah norma hukum yang lebih rendah sesuai atau tidak dengan norma hukum yang lebih tinggi. Materi pengaturan sistem pemerintahan. dan pada akhirnya apakah norma-norma hukum tersebut bertentangan atau tidak dengan ketentuan UUD 1945. UUD 1945 juga mempunyai fungsi sebagai alat kontrol. sosial dan budaya maupun hankam.13 Dalam hubungan ini. termasuk pengaturan tentang kedudukan. Hubungan negara dengan warga negara baik dibidang politik. ekonomi. wewenang dan hubungan antara lembaga-lembaga negara 2. Selain itu UUD 1945 juga memiliki fungsi sebagai pedoman atau acuan dalam penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara.

akhirnya kami dapat menyelesaikan makalah ini.co. begitu pula dengan makalah ini yang jauh dari kata sempurna dan kami menerima saran serta kritik yang bersifat membangun sehingga ke depannya kami dapat membuat makalah yang lebih baik.com/2012/05/pengertian-fungsi-dan-tujuan-nkri.blogspot. Akhir kata. Tiada gading yang tak retak.html . Salam Penutup Alhamdullilahirobbillalamin puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa../undang-undang-dasar-1945-sebagaihukum.14 BAB III PENUTUP 3. Terima kasih.1.geofacts. 3.blogspot. Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi para pembaca dan kita semua.com/…/persandingan-uud-1945..html brekele-bisikanhati. kami mohon maaf yang sebesar-besarnya apabila ada kesalahan dalam pembuatan makalah ini. Kami berterima kasih kepada semua pihak yang terkait.2.cc/.html www. Daftar pustaka http://byetblog.

15 www.html .anakciremai.com/search/fungsi-kedudukan-uud-1945.com/…/makalah-ppkn-tentang-hubungan-pancasila.html pdfdatabase.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful