P. 1
2011 DTSD Pengawasan Dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan

2011 DTSD Pengawasan Dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan

|Views: 53|Likes:
Published by Frans Newtony

More info:

Published by: Frans Newtony on Apr 16, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

09/15/2013

pdf

text

original

Sections

  • PENDAHULUAN
  • 1. Deskripsi Singkat
  • 2. Prasyarat Kompetensi
  • KEGIATAN BELAJAR
  • 1. Kegiatan Belajar (KB) 1
  • 1.1. Uraian dan Contoh
  • Klasifikasi wilayah laut menurut kedalamannya
  • 1.2. Latihan 1
  • 1.3. Rangkuman
  • 1.4. Tes Formatif 1
  • 1.5. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
  • 2. Kegiatan Belajar (KB) 2
  • 2.1. Uraian dan Contoh
  • Ilustrasi Wilayah Daerah Pabean
  • 2.2. Latihan 2
  • 2.3. Rangkuman
  • 2.4. Tes Formatif-2
  • 2.5. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
  • 3. Kegiatan Belajar (KB) 3
  • 3.1. Uraian dan Contoh
  • 3.2. Latihan 3
  • 3.3. Rangkuman
  • 3.1. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
  • PENUTUP
  • TES SUMATIF
  • DAFTAR PUSTAKA

DIKLAT TEKNIS SUBSTANTIF DASAR

KEPABEANAN DAN CUKAI

Disusun Oleh: Bambang Semedi, S.H.

(Widyaiswara Utama)

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI 2011

DIKLAT TEKNIS SUBSTANTIF DASAR

KEPABEANAN DAN CUKAI

Disusun Oleh: Bambang Semedi, S.H.

(Widyaiswara Utama)

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN PUSDIKLAT BEA DAN CUKAI 2011

Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

i

..........….. Deskripsi Singkat ……………………................….................................................... Uraian dan contoh ........ 8 b................................ 13 B..................... 4 2) Batas Landas Laut Teritorial……………………………………… 8 a........................................4 1...…………………………………….............................................................................................................. viii MODUL PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DIBIDANG KEPABEANAN A...................4 A.......ii DAFTAR GAMBAR ................ Zona Laut Indonesia………………………………………… 9 3) Peta NKRI sebagai Informasi Wilayah Negara…………………....4 SEJARAH PERKEMBANGAN WILAYAH TERITORIAL DAN YURIDIKSI KEDAULATAN NKRI...................... KEGIATAN BELAJAR …...................... Zona Pesisir ……………………………………………….............................. Peta Geografi Indonesia……………………………………………... 14 15 2) Konsep Kepulauan Indonesia…………………………………… 16 3) Hakekat Wawasan Nusantara…………………………………… DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai ii ..................... Pendahuluan ………………………………………………………………..................... 1 2............……... Prasyarat Kompetensi ………………........................... KOORDINAT PETA GEOGRAFI.................... Kegiatan Belajar (KB) 1 …………….. 14 1) Konsep Geografi...............vi PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ……………………………………….......................................... Relevansi Modul ............ i DAFTAR ISI .... BATAS WILAYAH PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEPABEANAN Indikator Keberhasilan ………………………………………………….................. Sejarah Perkembangan Wilayah Teritorial dan Yuridiksi Kedaulatan NKRI.... PETA GEOGRAFI INDONESIA.................... Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD) ..................... 2 4....... 3 B...… 1 1.....................1................................………... 4 1........…...........vii PETA KONSEP MODUL ……………………………………………………...... 4 1) Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia…………...........2 3.................................................................................Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR .

... 24 26 2) Kewenangan Negara Menetapkan Batas Negara ……………....…….............….. Batas Wilayah Pengawasan dan Penindakan Kepabeanan…...............……………….20 b........ Daerah Terbatas ………………………………………………. Lalu Lintas Laut Damai ………………………………………… 22 d. 20 c...................................3.1........ Uraian dan contoh ............................... 28 1.…… 39 2..................... Perairan Kepulauan …………………………………………… 20 2) Zona Ekonomi Eksklusif…………………………………………......................……..................................... Kegiatan Belajar (KB) 2 …………….......... Koordinat Peta Geografi …………………………………………. Rangkuman ……………………………………………………................................ Penindakan Kepabeanan.......... 38 2............ Perairan Pedalaman ………………………………………........ Pengawasan Kepabeanan................ Daerah Terlarang ………………………………………………............. 17 1) Perairan dan Laut Teritorial Indonesia…………………………… 17 a............... 39 1) Latar Belakang Pengawasan Kepabeanan…………………….............. 21 3) Landas Kontinen……………………………………………………......... 21 a...... 1..............5.Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan C................ Tes Formatif 1 …………………………………………………. c......39 PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEPABEANAN Indikator ………………………………………………………………............ Umpan Balik dan Tindak Lanjut ……………………................ 23 D.......... 53 3) Pemeriksaan Sarana Pengangkut......... 39 A.................. 75 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai iii ..... 53 4) Pemeriksaan Barang................. 28 1...... 22 22 b............. Jalur Tambahan ……………………………................ 39 2) Perlunya Pengawasan Kepabeanan…………………………… 45 B.............. Laut Lepas …………………………………………………….........2............ 71 6) Pemeriksaan Badan Orang................. 33 1............. 49 1) Penghentian Sarana Pengangkut........... 56 5) Pemeriksaan Bangunan atau Tempat yang bukan merupakan Rumah Tinggal.............. 24 1) Batas Wilayah Negara…………………………………………….. Latihan 1 ……………………………………………………….............. 50 2) Penghentian Pembokaran Barang...4............

............ Siklus Intelijen ……………………………………………….....……….. Pengawasan dan Penindakan dalam Kegiatan Penyelesaian Tindak Pidana Kepabeanan...............………………………… 103 3. Wewenang Penyegelan... Nomor Pengawas.. 114 b............................................... 103 108 2) Yang Melakukan Kegiatan Intelijen……………………………............................. 115 c.............................. Pengawasan dan Penindakan dalam Kegiatan Intelijen dibidang Kepabeanan.............3............... 115 d.92 g.................. 116 e...…………….. 92 2..................... 103 A.....................123 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai iv ....... PENYIDIKAN DAN PPNS DJBC Indikator …………………………………………........... Rangkuman …………………………………………….............…………….4................. Azas-Azas Intelijen ………………………………………..........................................................2........................................................................................88 b.......... 3) Fungsi Intelijen…………………………………………………… 114 a.................... Umpan Balik dan Tindak Lanjut …………………….......... 95 2.............103 PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM KEGIATAN INTELIJEN DIBIDANG KEPABEANAN......... Investigation …………………………………………………............... Macam Segel......... Persyaratan yang harus dimiliki oleh seorang yang bertugas di bidang intelijen ………………………………….. Penyegelan dengan Surat Perintah. 97 2................... 78 8) Penyegelan 87 a.. 103 1) Pengertian Intelijen……………………………………………....................118 B...... Pengamanan ………………………………………………….......... Tes Formatif 2 …………………………………………..... 117 f........................... 91 f.. Pelekatan Tanda Pengaman..............……………………………………………......... Penggalangan …………………………………………………... PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KEPABEANAN........ Tata cara Penyegelan. 102 3........Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan 7) Penegahan dibidang Kepabeanan .. 89 c.... Uraian dan contoh ................................ 123 1) Tindak Pidana Penyelundupan.. 95 2..91 e.... Penyegelan tanpa Surat Perintah.. Latihan 2 …….............. 89 d...........................................5.............1... Kegiatan Belajar (KB) 3 …………….............

........... 129 e...... 151 KUNCI JAWABAN ( TES FORMATIF DAN TES SUMATIF ) ………….. Pemberantasan Penyelundupan ....……….......... 130 2) Barang Hasil Tindak Pidana...................................... Subjek tindak pidana .......................... Sanksi administrasi ................................................................ Audit investigasi ............………157 DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………...........................……………...... 133 134 b................. 1) Azas-Azas Hukum dan Upaya Hukum yang digunakan dalam Penyidikan Tindak Pidana Kepabeanan……………… 137 138 2) PPNS DJBC………………………………………………………… 3) Penyidikan Tindak Pidana Kepabeanan………………………… 139 3...........…………........... 141 3............................ 3) Kedaluwarsa Tuntutan Pelanggaran Kepabeanan .......2............. Latihan 3 …….149 TES SUMATIF …………………………........... 144 3. 148 PENUTUP ………………………………………………………………........... 129 d.... Tes Formatif 3 …………………………………………..4.................................. Operasi intelijen .... Pengawasan dan Penindakan dalam Kegiatan Penyidikan 137 dan PPNS DJBC……………………………………………………..............................Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan a.................……………………………………………........ Objek tindak pidana ............... Patroli daerah perbatasan ........................3.........………..128 b................ Rangkuman ……………………………………………....................................5............ Umpan Balik dan Tindak Lanjut ……………………...... 129 c................ Optimalisasi ship search............. 133 a..........……………....... 134 C.. 130 f. 140 3.............................. 159 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai v ...................................................

3.1.Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan DAFTAR GAMBAR Nomor 1. 2.2.2. 3.1. Judul Gambar Klasifikasi Wilayah Laut Menurut Kedalamannya Pembagian wilayah menurut konservasi hukum laut PBB Montego. Batas Wilayah Laut Indonesia Ilustrasi Wilayah Daerah Pabean Perairan Indonesia dan Yuridiksi Nasional Indonesia Siklus intelijen 12 40 45 119 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai vi . 2.1. Caracas tahun 1982 Halaman 9 10 1. 1.

Cara mempelajari setiap kegiatan belajar adalah mengikuti tahap-tahap berikut ini: 1. Pelajari materi yang menjadi isi dari setiap kegiatan belajar (dengan cara membaca materi minimal 3 kali membaca isi materi kegiatan belajar tersebut). 8. apabila ternyata hasil tes sumatif peserta diklat memperoleh nilai minimal 67 (jumlah yang benar x 100/25). maka kegiatan belajar dapat dilanjutkan pada kegiatan belajar berikutnya. Cocokkan hasil tes sumatif dengan kunci jawaban tes sumatif. 7. maka peserta diklat diharuskan mempelajari kembali kegiatan belajar tersebut agar selanjutnya dapat diperoleh angka minimal 67. namun apabila diperoleh angka di bawah 67. apabila ternyata hasil Tes Formatif peserta diklat memperoleh nilai minimal 67 (jumlah yang benar x 100/15). 2. 5. dengan cara membaca kembali ringkasan materi untuk mendapatkan hal-hal penting yang menjadi fokus perhatian pada kegiatan belajar ini. maka peserta diklat diharapkan mempelajari modul ini secara urut mulai dari Kegiatan Belajar 1 sampai dengan Kegiatan Belajar 3. 6. Kerjakanlah Tes Formatif pada kegiatan belajar yang sedang dipelajari. Lihat kunci jawaban Tes Formatif dari kegiatan belajar tersebut yang terletak pada bagian akhir modul ini. 4.Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL Untuk dapat memahami modul ini secara benar. maka peserta diklat dapat dinyatakan lulus dari kegiatan belajar DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai vii . Lihat kunci jawaban Tes Sumatif yang terletak pada bagian akhir modul ini 9. Kerjakan Tes Sumatif apabila semua Tes Formatif dari seluruh kegiatan belajar telah dilakukan. Lihat apa yang menjadi target indikator dari kegiatan belajar tersebut. Lakukan review materi secara umum. 3. Cocokkan hasil tes formatif dengan kunci jawaban tersebut.

agar lebih mudah dipahami maka disarankan kepada peserta diklat untuk mempelajari peta konsep modul. Dengan demikian pola pikir yang sistematik dalam mempelajari modul dapat terjaga secara berkesinambungan selama mempelajari modul.Pengawasan dan Penindakan Dibidang Kepabeanan PETA KONSEP Dalam mempelajari modul ini. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai viii .

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan A PENDAHULUAN MODUL PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DIBIDANG KEPABEANAN 1. agar lebih terampil dalam pelaksanaan tugas kepabeanan yang menjadi sisi sentral dari upaya organisasi untuk menegakkan citranya di masyarakat. Hukum sebagai suatu perangkat aturan yang mengatur tata cara hidup DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 1 . memahami. Dengan demikian diharapkan siswa atau peserta diklat memperbaiki dan menambah pengetahuan. melaksanakan pengawasan dan penindakan kepabeanan untuk mendukung. yang termasuk ruang lingkup administrasi kepabeanan. sedangkan penindakan itu sendiri dilakukan dalam rangka kegiatan represif yang termasuk dalam ruang lingkup perbuatan yang dilakukan secara fisik. Hukum adalah kaedah-kaedah yang diberlakukan disuatu masyarakat yang dipatuhi dan bila dilanggar mempunyai sanksi bagi pelakunya. Pelaksanaan pengawasan dilakukan dalam rangka kegiatan prefentif. dan dilaksanakannya/dipatuhinya Undangundang Kepabeanan dan peraturan pelaksanaanya. menunjang tujuan organisasi DJBC mengoptimalkan penerimaan negara. Deskripsi Singkat Latar belakang disusunnya modul ruang lingkup pengawasan dan penindakan kepabeanan dalam rangka memenuhi dan melengkapi siswa atau peserta didik mengetahui.

dari pengertian singkat ini maka istilah ’pelanggaran hukum’ adalah adanya upaya melanggar aturan-aturan yang telah dibuat dan telah ditetapkan. Dari pengertian tersebut sangat jelas bahwa institusi bea dan cukai memiliki peranan yang sangat penting bagi Negara Kesatuan Republik Indonesia ini. 3.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan bermasyarakat. yang dimaksud dengan kepabeanan adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan pengawasan atas lalu-lintas barang yang masuk atau keluar daerah pabean serta pemungutan bea masuk dan bea keluar. Lulusan SLTA atau sederajat. 3. 5. Ditunjuk oleh Sekretaris DJBC. memahami. kewenangan maupun pengawasan dan penindakan dalam kegiatan intelijen. melaksanakan isi kegiatan pembelajaran ini. 6. Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar Standar Kompetensi Dengan mengetahui. Pegawai DJBC Gol II yang belum pernah mengikuti diklat teknis. 2. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 2 . Tidak sedang menjalani atau dalam proses penjatuhan hukuman disiplin. Tidak sedang ditunjuk mengikuti diklat lain. 7. siswa atau peserta didik diharapkan lebih terampil dalam pelaksanaan tugas yang dimaksudkan oleh modul pengawasan dan penindakan kepabeanan baik dalam hal ruang lingkup. Tindak Pidana Kepabeanan. Sehat jasmani dan rohani. dan pajak dalam rangka impor sebagai penerimaan negara. Prasyarat Kompetensi Peserta yang akan ditunjuk untuk mengikuti Diklat Teknis Substantif Dasar adalah pegawai lulusan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas dan pernah bertugas 1. Usia maksimum 50 tahun. Memiliki motivasi yang kuat untuk mengikuti diklat. Penyidikan dan Penyidik Pegawai Negeri Sipil Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. 8. Berdasarkan Undang-undang Kepabeanan. yaitu melakukan pengawasan terhadap barang yang keluar atau masuk ke dan/atau dari daerah pabean Indonesia serta melakukan pungutan bea masuk. 2. 4.

memahami.dan memahami tentang Sejarah Perkembangan Wilayah Teritorial dan Yuridiksi Kedaulatan Nkri 2. dan PPNS DJBC 9. dan melaksanakan pengawasan kepabeanan 6. 4. menetapkan Koordinat Peta Geografi. mampu menjelaskan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 3 . wawasan dan pemahaman mengenai pengawasan dan penindakan di bidang kepabeanan dan cukai. memahami.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Kompetensi Dasar Setelah mempelajari modul tentang ruang lingkup pengawasan dan penindakan kepabeanan ini. mampu menjelaskan. mampu memahami pengertian penyidikan. 1. siswa atau peserta didik diharapkan . Relevansi Modul Relevansi modul terhadap tugas pekerjaan yang akan dijalanjan peserta diklat adalah sebagai berikut: 1) Materi modul ini memberikan pengetahuan. dan memahami Peta Geografi Indonesia 3. mampu menjelaskan. dan melaksanakan tugas sampai pada Batas Wilayah Pengawasan dan Penindakan Kepabeanan 5. 2) Materi modul ini telah disesuaikan dengan perkembangan instrumen pengaturan mengenai pengawasan dan penindakan di bidang kepabeanan dan cukai terkini. mampu menjelaskan. mampu melaksanakan penindakan kepabeanan 4. mampu menjelaskan. mampu melaksanakan pengawasan dan penindakan dalam kegiatan penyelesaian tindak pidana kepabeanan 8. mampu melaksanakan pengawasan dan penindakan dalam kegiatan intelijen di bidang kepabeanan 7.

memahami. dan melaksanakan tugas sampai pada Batas Wilayah Pengawasan dan Penindakan Kepabeanan 1. dan memahami Peta Geografi Indonesia 3. PETA GEOGRAFI INDONESIA. Peta ini memberikan informasi spasial bagi publik tentang Negara Kesatuan Republik Indonesia. mampu menjelaskan. mampu menjelaskan. BATAS WILAYAH PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEPABEANAN Indikator Keberhasilan : Setelah mempelajari materi diharapkan siswa:: 1. memahami. Sejarah Perkembangan Wilayah Teritorial dan Yuridiksi Kedaulatan NKRI 1) Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) mengilustrasikan Negara Kesatuan Republik Indonesia beserta batas-batasnya. mampu menjelaskan. menetapkan Koordinat Peta Geografi. 4.1. Kegiatan Belajar (KB) 1 SEJARAH PERKEMBANGAN WILAYAH TERITORIAL DAN YURIDIKSI KEDAULATAN NKRI. Uraian dan Contoh A.dan memahami tentang Sejarah Perkembangan Wilayah Teritorial dan Yuridiksi Kedaulatan Nkri 2. mampu menjelaskan. KOORDINAT PETA GEOGRAFI. Peta ini menggambarkan pencapaian hasil berbagai perundingan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 4 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan KEGIATAN BELAJAR B 1.

Selanjutnya seiring dengan perjalanan NKRI. Melalui UU No. sampai pada akhirnya konsep Negara Kepulauan diterima di dalam Konvensi Hukum Laut PBB 1982 (United Nation Convention on the Law of the Sea/UNCLOS ’82). Selain itu peta NKRI juga menggambarkan proyeksi batas menurut hukum Indonesia. berbagai perundingan dengan negara tetangga. Semenjak Deklarasi Djuanda.Pemerintah Indonesia meratifikasi/ mengesahkan UNCLOS 1982 tersebut dan resmi menjadi negara DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 5 . Wilayah Indonesia di dalam perkembangannya mengalami pertambahan luas yang sangat besar. serta digambarkan letak alur laut kepulauan Indonesia (ALKI).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan bilateral. Pemerintah RI memperjuangkan konsepsi Wawasan Nusantara mulai dari Deklarasi Djuanda.17 tahun 1985. Dalam peta NKRI juga dicantumkan nama-nama geografis pulau-pulau terluar milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal kepulauan Indonesia. Produk hukum mengenai laut teritorial baru dilakukan secara formal pada tahun 1958 dalam Konvensi Geneva. Pada tahun 1957. Wilayah negara proklamasi adalah wilayah negara ex kekuasaan Hindia Belanda. Pemerintah Indonesia melalui Deklarasi Djuanda. selain itu UUD 1945 tidak mengatur tentang kedudukan laut teritorial. Wilayah Indonesia ditentukan pertama kali dengan Territoriale Zee en Maritime Kringen Ordonantie (TZMKO) 1939. Barulah dengan UU No. 4/Prp tahun 1960 tentang Wilayah Perairan Indonesia ditetapkan ketentuan tentang laut wilayah Indonesia selebar 12 mil laut dari garis pangkal lurus. Puncak dari diplomasi yang dilakukan adalah dengan diterimanya Negara Kepulauan di dalam UNCLOS 1982. trilateral maupun multilateral sejak Deklarasi Djuanda sampai sekarang. wilayah negara Indonesia tidak jelas menunjuk batas wilayah negaranya. Sedang kan menurut UUD 1945. lebar laut wilayah perairan Indonesia hanya meliputi jalur-jalur laut yang mengelilingi setiap pulau atau bagian pulau Indonesia yang lebarnya hanya 3 mil laut. Berdasarkan konsepsi TZMKO tahun 1939. Pemerintah Indonesia terus memperjuangkan konsepsi Wawasan Nusantara di dalam setiap perundingan bilateral. maka perlu untuk dinyatakan bahwa peta NKRI bersifat dinamis dan akan selalu di-update sesuai dengan perkembangan. trilateral. dan multilateral dengan negaranegara di dunia ataupun di dalam setiap forum-forum internasional. mengumumkan secara unilateral /sepihak bahwa lebar laut wilayah Indonesia adalah 12 mil. Perairan Kepulauan ini dikelilingi oleh garis pangkal yang menghubungkan titik-titik terluar dari Pulau Terluar Indonesia. Atas dasar tersebut.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
pihak. Sebagai tindak lanjut dari pengesahan UNCLOS 1982, Pemerintah Indonesia telah menerbitkan UU No. 6 tahun 1996 tentang Perairan Indonesia dan Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2002 tentang Daftar Koordinat Geografis Titik-Titik Garis Pangkal Kepulauan Indonesia. Dua Landasan hukum tersebut, khususnya PP No.38 tahun 2002, telah memagari wilayah perairan Indonesia yang sejak dicabutnya UU No. 4 Prp tahun 1960 melalui UU No.6 tahun 1996, Indonesia tidak memiliki batas wilayah perairan yang jelas. Bagi Indonesia, UNCLOS 1982 merupakan tonggak sejarah yang sangat penting, yaitu sebagai bentuk pengakuan internasional terhadap konsep Wawasan Nusantara yang telah digagas sejak tahun 1957. Khusus mengenai Timor–Timur, semenjak integrasinya pada tahun 1975 sampai dengan merdeka pada 1999 tentunya membawa perubahan pada wilayah Indonesia baik pada batas darat maupun batas lautnya. Batas darat Indonesia dengan Republik Demokratik Timor-Leste (RDTL) didasarkan atas perjanjian antara Pemerintah Hindia Belanda dan Portugis pada tahun 1904 dan Permanent Court Award (PCA) 1914. Saat ini telah disepakati oleh Pemerintah Indonesia dan RDTL Provisional Agrreement on the Land Boundary yang ditandatangani 8 April 2005 oleh Menteri Luar Negeri kedua negara. Sedangkan batas laut RI-RDTL, sejak periode kolonial tidak ada perjanjian maupun pengaturan yang terkait dengan batas laut antara Portugal dan Belanda di sekitar P. Timor [Deeley, 2001]. Begitu juga setelah Indonesia merdeka pada tahun 1945, dan juga setelah Timor Leste menjadi bagian Indonesia pada tahun 1975, tidak ada perjanjian tentang batas laut antara Indonesia dengan Portugal. Dan bahkan sampai saat ini batas laut RI-RDTL yang meliputi laut wilayah, zona tambahan, ZEE dan landas kontinen belum mulai dirundingkan karena masih menunggu penyelesaian batas darat terlebih dahulu. Seiring dengan perkembangan, PP No.38/2002 memerlukan

penyempurnaan karena menyisa kan beberapa bagian wilayah Indonesia yang belum ditetapkan garis pangkalnya, diantaranya adalah di sekitar P.Timor yang berbatasan dengan Republik Demokratik Timor Leste (RDTL). Untuk dapat menetapkan batas perairan pada wilayah yang berbatasan dengan RDTL, selain menunggu penyelesaian segment batas darat, perlu pula ditetapkan calon-calon titik dasar sebagai acuan dalam penarikan garis pangkal untuk menetapkan batas antara kedua negara, disamping memanfaatkan beberapa titik-titik dasar yang sudah ada di sekitar wilayah tersebut.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

6

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1), dan Pasal 33 ayat (3) Undang-Undang Dasar 1945; Undang-undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan United Nations Convention on the Law of the Sea (Konvensi Perserikatan BangsaBangsa tentang Hukum Laut) (Lembaran Negara Tahun 1985 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3319); dasar pengertian yang meliputi, sebagai berikut : a) Negara Kepulauan adalah negara yang seluruhnya terdiri dari satu atau lebih kepulauan dan dapat mencakup pulau-pulau lain. b) Pulau adalah daerah daratan yang terbentuk secara alamiah dikelilingi oleh air dan yang berada di atas permukaan air pada waktu air pasang. c) Kepulauan adalah suatu gugusan pulau, termasuk bagian pulau, dan perairan di antara pulau-pulau tersebut, dan lain-lain wujud alamiah yang hubungannya satu sama lain demikian eratnya sehingga pulau-pulau, perairan, dan wujud alamiah lainnya itu merupakan satu kesatuan geografi, ekonomi, pertahanan keamanan, dan politik yang hakiki, atau yang secara historis dianggap sebagai demikian. d) Perairan Indonesia adalah laut teritorial Indonesia beserta perairan kepulauan dan perairan pedalamannya. e) Garis air rendah adalah garis air yang bersifat tetap di suatu tempat tertentu yang menggambarkan kedudukan permukaan air laut pada surut yang terendah. f) Elevasi surut adalah daerah daratan yang terbentuk secara alamiah yang dikelilingi dan berada di atas permukaan laut pada waktu air surut, tetapi berada di bawah permukaan laut pada waktu air pasang. g) Teluk adalah suatu lekukan jelas yang penetrasinya berbanding

sedemikian rupa dengan lebar mulutnya sehingga mengandung perairan tertutup yang lebih dari sekedar suatu lengkungan pantai semata-mata, tetapi suatu lekukan tidak merupakan suatu teluk kecuali apabila luasnya adalah seluas atau lebih luas daripada luas setengah lingkaran yang garis tengahnya ditarik melintasi mulut lekukan tersebut. h) Alur laut kepulauan adalah alur laut yang dilalui oleh kapal atau pesawat udara asing di atas alur laut tersebut, untuk melaksanakan pelayaran dan penerbangan dengan cara normal semata-mata untuk transit yang terusmenerus, langsung dan secepat mungkin serta tidak terhalang melalui atau

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

7

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
di atas perairan kepulauan dan laut teritorial yang berdampingan antara satu bagian laut lepas atau Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia dan bagian laut lepas atau Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia lainnya. i) Konvensi adalah United Nations Convention on the Law of the Sea Tahun 1982, sebagaimana telah diratifikasi dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan United Nations Convention on the Law of the Sea (Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut). j) Negara Republik Indonesia adalah Negara Kepulauan.

2) Batas Landas Laut Teritorial
Dengan demikian batas landas laut teritorial meliputi Zona Pesisir dan Zona Laut. Yang dimaksud zone itu dapat diartikan daerah atau wilayah, yang dapat dirinci sebagai berikut :

Tahukah Anda yang dimaksud zone. Zone itu dapat diartikan daerah atau wilayah
a. Zona Pesisir

Berdasarkan kedalamannya zona pesisir dapat dibedakan menjadi 4 wilayah (zona) yaitu:

i. Zona “Lithoral”, adalah wilayah pantai atau pesisir atau “shore”. Di wilayah ini pada saat air pasang tergenang air dan pada saat air laut surut berubah menjadi daratan. Oleh karena itu wilayah ini sering disebut juga wilayah pasang surut. ii. Zona “Neritic” (wilayah laut dangkal), yaitu dari batas wilayah pasang surut hingga kedalaman 150 m. Pada zona ini masih dapat ditembus oleh sinar matahari sehingga wilayah ini paling banyak terdapat berbagai jenis kehidupan baik hewan maupun tumbuhan-tumbuhan, contoh Jaut Jawa, Laut Natuna, Selat Malaka dan laut-laut disekitar kepulauan Riau.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

8

1. Di wilayah ini suhunya sangat dingin dan tidak ada tumbuh-tumbuhan. Zona Abysal (wilayah laut sangat dalam). oleh karena itu kehidupan organismenya tidak sebanyak yang terdapat di zona meritic.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan iii. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 9 . Wilayah ini tidak dapat ditembus sinar matahari. Zona Laut Indonesia Sebagai negara kepulauan yang wilayah perairan lautnya lebih luas dari pada wilayah daratannya. maka peranan wilayah laut menjadi sangat penting bagi kehidupan bangsa dan negara. jenis hewan yang hidup di wilayah ini sangat terbatas. Klasifikasi wilayah laut menurut kedalamannya b. Zona Bathyal (wilayah laut dalam). iv. yaitu wilayah laut yang memiliki kedalaman lebih dari 1800 m. adalah wilayah laut yang memiliki kedalaman antara 150 hingga 1800 meter. Untuk lebih memahami penjelasan di atas perhatikan gambar berikut ini Gambar 1.

176. Ini berarti luas wilayah laut Indonesia lebih dari dua setengah kali luas daratannya. zona Landas kontinen.2. Zona Laut Teritorial Batas laut Teritorial ialah garis khayal yang berjarak 12 mil laut dari garis dasar ke arah laut lepas. berikut ini adalah gambar pembagian wilayah laut menurut konvensi Hukum Laut PBB. Caracas tahun 1982 2. Batas wilayah laut Indonesia Luas wilayah laut Indonesia sekitar 5. Berikut ini adalah gambar pembagian wilayah laut menurut konvensi hukum laut PBB Gambar 1.800 km2. Jika ada dua negara atau lebih DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 10 . Wilayah perairan laut Indonesia dapat dibedakan tiga macam. yaitu zona laut Teritorial. Sesuai dengan Hukum Laut Internasional yang telah disepakati oleh PBB tahun 1982. Montego. Pembagian wilayah menurut Konvensi Hukum Laut PBB.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 1. dan zona Ekonomi Eksklusif i.

Pengumuman tentang batas landas kontinen ini dikeluarkan oleh Pemerintah Indonesia pada tanggal 17 Febuari 1969 iii. maka garis teritorial di tarik sama jauh dari garis masingmasing negara tersebut. Jika ada dua negara atau lebih menguasai lautan di atas landasan kontinen. maka batas negara tersebut ditarik sama jauh dari garis dasar masingmasing negara. dengan kewajiban untuk menyediakan alur pelayaran lintas damai. Malaysia. 1960 ii. dan Indonesia bertemu di dekat titik yang berkoordinasi 98 ° BT dan 6 ° LU. sedangkan lebar lautan itu kurang dari 24 mil laut. Sebagai contoh di selat malaka. Laut yang terletak antara garis dengan garis batas teritorial di sebut laut teritorial. Pengumuman pemerintah tentang wilayah laut teritorial Indonesia dikeluarkan tanggal 13 Desember 1957 yang terkenal dengan Deklarasi Djuanda dan kemudian diperkuat dengan Undangundang No.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan menguasai suatu lautan. karena jarak antara kedua negara di tempat itu kurang dari 24 mil laut. yaitu landasan kontinen Asia dan landasan kontinen Australia. Zona Landas Kontinen Landas kontinen ialah dasar laut yang secara geologis maupun morfologi merupakan lanjutan dari sebuah kontinen (benua). batas landasan kontinen berimpit dengan batas laut teritorial. tetapi mempunyai kewajiban menyediakan alur pelayaran lintas damai baik di atas maupun di bawah permukaan laut. Kedalaman lautnya kurang dari 150 meter. Zona ekonomi eksklusif lihatlah peta berikut DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 11 . Di selat Malaka sebelah utara. yaitu paling jauh 200 mil laut. Indonesi a mempunyai kewenangan untuk memanfaatkan sumber daya alam yang ada di dalamnya. Adapun batas landas kontinen tersebut diukur dari garis dasar. Di dalam garis batas landas kontinen. batas landas kontinen antara Thailand.4 Prp. Laut yang terletak di sebelah dalam garis dasar disebut laut internal. Indonesia terletak pada dua buah landasan kontinen. Garis dasar adalah garis khayal yang menghubungkan titik-titik dari ujung-ujung pulau. Sebuah negara mempunyai hak kedaulatan sepenuhnya sampai batas laut teritorial.

TLN No. Pengumuman tetang zona ekonomi eksklusif Indonesia dikeluarkan oleh pemerintah Indonesia tanggal 21 Maret 1980. Di dalam zona ekonomi eksklusif ini kebebasan pelayaran dan pemasangan kabel serta pipa di bawah permukaan laut tetap diakui sesuai dengan prinsip-prinsip Hukum Laut Internasional. Agar Anda lebih jelas tentang batas zona laut Teritorial. maka ditetapkan garis-garis yang menghubungkan titik yang sama jauhnya dari garis dasar kedua negara itu sebagai batasnya. Batas wilayah laut Indonesia Berdasarkan undang-undang nomor: 1 tahun 1973 (1/1973) tanggal: 6 Januari 1973 (Jakarta) sumber: LN 1973/1. 2994 tentang: landas kontinen Indonesia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Zona Ekonomi Eksklusif adalah jalur laut selebar 200 mil laut ke arah laut terbuka diukur dari garis dasar.3. Negara Republik Indonesia mempunyai kedaulatan atas kekayaan alam di landas kontinen Indonesia. dan batas zona ekonomi eksklusif antara dua negara yang bertetangga saling tumpang tindih. sebagaimana telah ditegaskan dalam pengumuman pemerintah Republik Indonesia tanggal 17 Pebruari DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 12 . Indonesia mendapat kesempatan pertama dalam memanfaatkan sumber daya laut. zona landas kontinen dari zona ekonomi eksklusif lihatlah peta berikut. Di dalam zona ekonomi eksklusif ini. Gambar 1. batas landas kontinen.

berbatasan dengan negara lain. Pengertian yang ada pada ketentuan sebagai dasar hukum landas kontinen Indonesia. DKP. Dishidros TNI AL. dimana masih mungkin diselenggarakan eksplorasi dan eksploitasi kekayaan alam. 4 Prp. Depdagri. 3) Peta NKRI Sebagai Informasi Wilayah Negara Lembaga otoritas survei dan pemetaan nasional. Dalam hal landas kontinen Indonesia. termasuk depresi-depresi yang terdapat di landas Kontinen Indonesia. Tujuan dari penerbitan peta ini adalah agar seluruh masyarakat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 13 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 1969. ESDM. Penyelidikan ilmiah adalah penelitian ilmiah atas kekayaan alam dilandas kontinen. . penetapan garis batas landas kontinen dengan negara lain dapat dilakukan dengan cara mengadakan perundingan untuk mencapai suatu persetujuan. Kekayaan alam adalah mineral dan sumber yang tak bernyawa lainnya didasar laut dan/atau di dalam lapisan tanah dibawahnya bersama-sama dengan organisme hidup yang termasuk dalam jenis sedinter yaitu organisme yang pada masa perkembangannya tidak bergerak baik diatas maupun dibawah dasar laut atau tak dapat bergerak kecuali dengan cara selalu menempel pada dasar laut atau lapisan tanah dibawahnya. Ditwilhan. adalah: Landas Kontinen Indonesia adalah dasar laut dan tanah dibawahnya diluar perairan wilayah Republik Indonesia sebagaimana diatur dalam Undang-undang No. Dittop TNI AD) telah menerbitkan Peta Negara Kesatuan Republik Indonesia. Eksplorasi dan eksploitasi adalah usaha-usaha pemanfaatan kekayaan alam dilandas kontinen sesuai dengan istilah yang digunakan dalam peraturan perundangan yang berlaku dibidang masing-masing. Penguasaan penuh dan hak eksklusif atas kekayaan alam di Landas Kontinen Indonesia serta pemilikannya ada pada Negara. bekerjasama dengan beberapa instansi terkait (Deplu.1960 sampai kedalaman 200 meter atau lebih. Th. Undang-undang yang mengatur penyelenggaraan usaha pemanfaatan kekayaan alam termaksud untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat dan negara.

Untuk melengkapi informasi spasial lainnya dari peta NKRI tersebut. B.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan beserta seluruh stake holder dapat memiliki gambaran umum tentang wilayah NKRI sampai pada saat ini. Dalam peta NKRI selain informasi tersebut di atas. Dengan demikian peta NKRI tersebut telah memenuhi aspek geometris dan kartometris. Demikian juga dengan pulau–pulau kecil yang jumlahnya sangat banyak tentunya tidak dapat tergambar secara keseluruhan. Namun demikian nilai dari angka-angka koordinat batas antar negara yang telah disepakati. Peta NKRI merupakan peta ilustrasi wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan eksistensi hak-hak berdaulatnya yang menginformasikan gambaran secara umum wilayah negara kesatuan Republik Indonesia darat dan laut beserta informasi batas-batas hak berdaulatnya. tentunya informasi garis batas baik darat dan laut pada segmen-segmen tertentu tidak tergambar secara detail. Seperti yang telah dicoba dijabarkan di atas bahwasannya wilayah NKRI memiliki dinamika perkembangan yang panjang. juga menyantumkan nama-nama geografis pulau-pulau milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal kepulauan Indonesia baik pulau kecil terluar dan pulau–pulau besar lainnya. yang menyatakan bahwa Indonesia perlu memiliki peta NKRI yang menggambarkan batas-batas negara yang telah dicapai sejak Deklarasi Djuanda sampai sekarang baik yang belum maupun yang sudah disepakti melalui berbagai perundingan bilateral. di samping rakyat dan pemerintahan yang diakui.000. Peta NKRI juga dimaksudkan guna menggambarkan hasil Border Diplomacy.000). alur laut kepulauan Indonesia (ALKI). maka peta NKRI perlu dilengkapi dengan informasi peta tematik lainnya terutama informasi tentang wilayah perbatasan darat dan laut pada segmen–segmen khusus dengan skala yang memadai atau lebih besar. koordinat dari titik pangkal PP 38/tahun 2002 yang terletak pada pulau-pulau kecil terluar dan lain lainnya telah diplotkan dengan benar. Peta Geografi Indonesia 1) Konsep Geografi Salah satu persyaratan mutlak harus dimiliki oleh sebuah negara adalah wilayah kedaulatan. Mengingat keterbatasan skala peta yang digunakan (skala 1:5. Konsep dasar wilayah negara kepulauan telah diletakkan melalui Deklarasi Djuanda 13 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 14 . trilateral maupun multilateral.

tetapi juga lautnya. karena telah melahirkan konsep Wawasan Nusantara yang menyatukan wilayah Indonesia. tampak adanya bidangbidang usaha untuk mencapai kesatuan dan keserasian dalam bidang-bidang satu kesatuan wilayah. seperti: Thailand. Dari wadah dan isi wasantara itu. Ini berarti tanah Inggris bukan hanya sebatas pulaunya. satu kesatuan budaya. Tetapi cukup banyak juga negara yang tidak mempunyai wawasan. Ada bangsa yang secara eksplisit mempunyai cara bagaimana ia memandang tanah airnya beserta lingkungannya. akan tetapi sebagai pemersatu bangsa Indonesia yang disikapi sebagai wilayah kedaulatan mutlak Negara Kesatuan Republik Indonesia. 2) Konsep Kepulauan Indonesia Bila diperhatikan lebih jauh kepulauan Indonesia yang duapertiga wilayahnya adalah laut membentang ke utara dengan pusatnya di pulau Jawa membentuk gambaran kipas. dan tata laku. Sebagai satu kesatuan negara kepulauan. Perancis. Indonesia wawasan nasionalnya adalah wawasan nusantara yang disingkat wasantara. Cara pandang itu biasa dinamakan wawasan nasional. Laut Nusantara bukan lagi sebagai pemisah.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Desember 1957. dalam "koridor" wasantara. satu kesatuan hankam. Kelengkapan dan keutuhan pelaksanaan wasantara akan terwujud dalam terselenggaranya ketahanan nasional Indonesia yang senantiasa harus ditingkatkan sesuai dengan tuntutan zaman.Jelaslah disini bahwa wasantara adalah pengejawantahan falsafah Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah negara Republik Indonesia. satu kesatuan ekonomi. isi. Deklarasi tersebut memiliki nilai sangat strategis bagi bangsa Indonesia. Ketahanan nasional itu akan dapat meningkat jika ada pembangunan yang meningkat. Myanmar dan sebagainya. satu kesatuan bangsa. Unsur-unsur dasar wasantara itu ialah: wadah (contour atau organisasi). secara DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 15 . Inggris dengan pandangan nasionalnya berbunyi: "Brittain rules the waves". Sebagai contoh. Wasantara ialah cara pandang bangsa Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 tentang diri dan lingkungannya dalam eksistensinya yang sarwa nusantara dan penekanannya dalam mengekspresikan diri sebagai bangsa Indonesia di tengahtengah lingkungannya yang sarwa nusantara itu.

geopolitik Indonesia dituangkan dalam salah satu doktrin nasional yang disebut Wawasan Nusantara dan politik luar negeri bebas aktif. dan hankam. air (laut) termasuk dasar laut dan tanah di bawahnya dan udara di atasnya secara tidak terpisahkan. 3) Hakekat Wawasan Nusantara Wawasan Nusantara adalah cara pandang Bangsa Indonesia terhadap rakyat. sedangkan geostrategi Indonesia diwujudkan melalui konsep Ketahanan Nasional yang bertumbuh pada perwujudan kesatuan ideologi. Wawasan Nusantara sebagai konsepsi politik dan kenegaraan yang merupakan manifestasi pemikiran politik bangsa Indonesia telah ditegaskan dalam GBHN dengan ap. Laut yang menghubungkan dan mempersatukan pulaupulau yang tersebar di seantero khatulistiwa. politik. laut dan udara di atasnya sebagai satu kesatuan Politik. Sedangkan Wawasan Nusantara adalah konsep politik bangsa Indonesia yang memandang Indonesia sebagai satu kesatuan wilayah. sosial budaya dan pertahanan keamanan. Implementasi dari strategi maritim adalah mewujudkan kekuatan maritim (maritime power) yang dapat menjamin kedaulatan dan integritas wilayah dari berbagai ancaman.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan konseptual. Negara kepulauan dikenal sebagai Archipelago State yang diakui oleh Konvensi PBB. . bangsa dan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang meliputi darat. Sosial. sosial budaya. Nusantara (archipelagic) dipahami sebagai konsep kewilayahan nasional dengan penekanan bahwa wilayah negara Indonesia terdiri dari pulau-pulau yang dihubungkan oleh laut. Kepulauan adalah kumpulan dari pulau-pulau. ekonomi. Republik Indonesia DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 16 . Penetapan ini merupakan tahapan akhir perkembangan konsepsi negara kepulauan yang telah diperjuangkan sejak Dekrarasi Juanda tanggal 13 Desember 1957.MPR No. Dengan mengacu pada kondisi geografi bercirikan maritim. Ekonomi. Budaya dan Pertahanan Keamanan.IV Th 1973. maka diperlukan strategi besar (grand strategy) maritim sejalan dengan doktrin pertahanan defensif aktif dan fakta bahwa bagian terluar wilayah yang harus dipertahankan adalah laut. yang menyatukan bangsa dan negara secara utuh menyeluruh mencakup segenap bidang kehidupan nasional yang meliputi aspek politik. meliputi tanah (darat). ekonomi.

Dengan bantuan perangkat GPS disamping akan mempermudah untuk menentukan arah juga akan mecegah atau memperkecil resiko tersesat maupun kehilangan arah saat dalam perjalanan. Letak atau posisi sarana pengangkut ditentukan dengan tanda 0 untuk derajat. ’ untuk menit. Dengan kerjasama dan saling tukar-menukar informasi akan letak (kordinat) suatu lokasi. Keterbatasan dan/atau ketidak-tersediaan peta GPS wilayah Indonesia bukanlah suatu penghalang dalam menggunakan perangkat GPS. Pada peta navigasi terdapat garis atau data angka yang sejajar dengan katulistiwa dinamakan bujur. atau dapat memperhatikan peta navigasi tersebut. C. diharapkan akan membantu tercapainya tujuan perjalanan. atau dapat diperoleh di Bagian Topografi-TNI AL atau perwakilannya didaerah. masingmasing dari 1. Jepang. disusul kemudian oleh (tidak urut) Filipina. Pengertian hakekat wawasan nusantara ini dengan tujuan memberi kemudahan untuk melakukan perjalanan di wilayah Indonesia dengan menggunakan perangkat GPS. sedangkan yang berada diatas khatulistiwa disebut lintang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 17 . dan 1’=60 ’’.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan merupakan negara kepulauan terbesar di dunia. Koordinat Peta Geografi 1) Perairan dan Laut Teritorial Indonesia Koordinat peta geografi dan koordinat peta navigasi harus selalu dipedomani dalam pergerakan atau perjalanan atau pelayaran dan penerbangan yang dilakukan oleh sarana pengangkut. untuk garis atau data angka yang tegak lurus dengan katulistiwa dinamakan lintang. Pergerakan atau perjalanan atau pelayaran dan penerbangan dilakukan dengan cara memperhatikan posisi sarana pengangkut dengan memperhatikan GPS (global position system) yang menggunakan jasa satelit. Koordinat tersebut diwajibkan harus ada pada setiap sarana pengangkut yang mengangkut barang dan/atau orang dapat diperoleh di Kantor Departemen Perhubungan atau perwakilannya didaerah.°= 60’.(Admin). dan Selandia Baru. dan ’’untuk detik. untuk wilayah Indonesia hanya memiliki daerah bujur timur (BT).

kompas berbedoman pada arah utara atau selatan. dan dasar laut dan tanah di bawahnya. nakhoda atau navigator. Tindak lanjut dalam kesempatan pertama kordinat dan posisi haluan sarana pengangkut ditulis pada peta navigasi yang ditandatangani oleh pejabat bea dan cukai yang melakukan penindakan. Wilayah Laut Teritorial. sedangkan yang berada dibawa katulistiwa disebut lintang selatan. selanjutnya juga dibuat berita acara yang ditandatangani oleh para pihak.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan utara. Misalnya menunjuk angka tiga. kompas electric. dan keberangkatan bila tidak sesuai jalur yang ditetapkan belum optimal karena posisi sarana pengangkut wajib harus dapat diketahui atau ditetapkan posisinya untuk menentukan menuju keluar daerah pabean Indonesia atau masuk kedalam daerah pabean Indonesia. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 18 . berarti sarana pengangkut tersebut bermaksud menuju luar daerah pabean Indonesia (kegiatan ekspor barang). berarti posisi haluan sarana pengangkut adalah disebelah kanan. penerbangan. liquit compas dan sarana lain secara tradisional). dan diteruskan kepada penyidik pegawai negeri sipil bea dan cukai. lebar laut teritorial adalah 12 mil laut diukur dari garis pangkal. adalah kedaulatan negara pantai atas laut teritorialnya termasuk udara di atasnya. juga dapat menggunakan kompas (jenis kompas berupa kompas magnitik. dibatasi dengan ‘hak lintas damai’ bagi kapal asing. arah haluan pada posisi jam berapa. misalnya dengan berpedoman pada arah utara dan dengan memperhatikan posisi haluan sarana pengangkut. dan seorang saksi (oleh para pihak). Walaupun telah ditetapkan koordinat pada peta navigasi namun penindakan terhadap sarana pengangkut yang diduga melakukan pelanggaran pelayaran. Untuk dapat diketahui posisi sarana pengangkut disamping menggunakan GPS. dalam hal sebelah kanan kita adalah menuju luar daerah pabean Indonesia.

Dan berdasarkan Konvensi hukum laut 1982 lebar laut territorial adalah selebar 12 mil. Berdasarkan Deklarasi Juanda tahun 1962 lebar laut territorial adalah selebar 12 mil.4. Hal ini juga DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 19 . Garis yang menghubungkan titik-titik dari pulau terluar. Indeks Peta Lingkungan Laut Nasional Contoh : Pada posisi angka 23 peta lingkungan laut Indonesia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Gambar 1. adalah posisi LU 3◦ 20’ 40’’ dan BT 121◦ 15’ 30’’ Pada masa ‘ordonansi laut teritorial dan lingkungan maritim stbl 1939 No 442’ lebar laut territorial adalah selebar 3 mil. Yang dimaksudkan dengan garis pangkal adalah : Garis yang digunakan untuk mengukur laut teritorial suatu negara. pada saat air rendah. Konsekwensi dari diberlakukannya laut territorial selebar 12 mil adalah bahwa di Indonesia tidak ada lagi laut lepas di antara pulau.

Sama halnya dengan perairan pedalaman. berdasarkan Konvensi Hukum Laut tahun 1982 tersebut. Kecuali ada persetujuan lain yang dibuat antara Negara-negara yang bersangkutan. kedaulatan suatu negara pada perairan pedalaman tidak disertai dengan keharusan untuk menjamin ‘hak lintas damai’ bagi kapal asing. yaitu garis yang titik-titiknya sama jarak dari titiktitik terdekat pada ‘garis pangkal’ yang digunakan untuk mengukur lebar laut teritorial masing-masing negara. dengan ketentuan sebagai berikut dihitung berdasarkan garis tengah. fiskal. wilayah ini tidak ada keharusan bagi Negara Republik Indonesia untuk menjamin ‘hak lalu lintas damai’ bagi kepala asing. Hak negara pantai pada jalur tambahan adalah : – Melakukan pencegahan atas pelanggaran kepabeanan. – Mengenakan hukuman atas pelanggaran ketentuan atau peraturan yang terjadi di dalam wilayah laut teritorial. dan teritorialnya. peraturan lainnya yang berlaku dalam laut b) Perairan Pedalaman Perairan Pedalaman adalah perairan yang berada pada arah darat ‘garis pangkal’. a) Jalur Tambahan Di samping laut territorial tersebut. Di dalam Perairan Pedalaman ini. Penentuan batas laut teritorial ditentukan oleh negara yang pantainya berhadapan dan berdampingan. pencemaran. imigrasi. c) Perairan Kepulauan Perairan Kepulauan adalah bagian laut yang terletak di antara kepulauan yang menjadi wilayah Darat Republik Indonesia. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 20 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan sebagai konsekwensi logis diakuinya Republik Indonesia sebagai Negara Kepulauan. dikenal juga adanya jalur tambahan selebar 24 mil yang dihitung dari garis pangkal.

daerah dasar laut sampai kedalaman 200 m atau sampai kedalaman yang masih memungkinkan dilakukan eksplorasi dan eksploitasi. kesehatan. bebas meletakan pipa dan kabel bawah laut. hak untuk melaksanakan hot persuit terhadap kapal asing yang melakukan pelanggaran atas ketentuan ZEE. dan pengelolaan sumber kekayaan alam di dasar laut dan tanah di bawahnya. instalasi-instalasi. serta perairan di atasnya. dan angin). riset ilimiah kelautan. dan bangunan-bangunan tersebut berkaitan dengan pelaksanaan perundang- undangan kepabeanan. yurisdiksi atas pulau buatan. Di ZEE semua negara berhak berlayar dan terbang di atasnya. arus. bila tepian luar DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 21 . sedangkan pada konvensi tentang Dataran Kontinen tahun 1982 diatur sebagai berikut. konservasi. ZEE tidak tunduk kepada kedaulatan negara pantai. daerah dasar laut dan tanah di bawahnya yang berada di luar laut teritorial yang merupakan kelanjutan alamiah dari daratan. yang bersangkutan dapat melakukan riset kelautan. Kedaulatan negara pantai pada ZEE hanya kedaulatan ekonomis sumber daya yang ada dalam zona tersebut. 3) Landas Kontinen Pada konvensi jenewa 1958 yang dimaksud dengan Landas Kontinen (Continental Self) adalah . Batu karang/pulau yang tidak mendukung adanya kediaman manusia atau kehidupan tidak berhak memiliki ZEE. sejak diterimanya permohonan. hak untuk menerima dan menolak kegiatan ilmiah permohonan 4 bulan harus dijawab. fiskal. dan perlindungan lingkungan laut. keselamatan. seperti produk energi dari air. Hak Negara Republik di Zona Ekonomi Eksklusif adalah melakukan eksplorasi dan eksploitasi. penggunaan sah lainnya yang berhubungan dengan kebebasan tersebut. dan imigrasi. eksploitasi ekonomis lainnya. bila tidak dijawab dalam waktu 6 bulan. yurisdiksi atas pendirian dan penggunaan pulau-pulau buatan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 2) Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) Lebar Zona Ekonomi Eksklusif adalah selebar 200 mil diukur dari garis pangkal yang digunakan untuk mengukur lebar laut teritorial. hak negara pantai di ZEE ‘hanya’ menikmati ‘hak –hak berdaulat’ tetapi tidak berdaulat.

kecuali terdapat alasan ‘keadaan memaksa (force majeur). dan memelihara instalasi dan alat tersebut. Pelayaran dalam rangka lintas damai harus dilakukan tanpa berhenti. dan mondar-mandir tanpa alasan. c) Lalu Lintas Laut Damai Yang dimaksudkan dengan Lalu Lintas Damai adalah melintasi laut wilayah Republik Indonesia dengan tujuan damai. Begitu juga bila hal tersebut dilakukan di laut bebas dengan jarak 100 mil dari perairan Indonesia. Kemudahan-kemudahan untuk melakukan eksplorasi dan eksploitasi di Landas Kontinen meliputi membangun instalasiinstalasi.500 meter. Kapal pihak ketiga dapat melewati. Pada instalasi di Landas Kontinen dapat ditetapkan adanya Daerah Terlarang dan Daerah Terbatas. kapal-kapal dan/atau alat-alat tersebut. keamanan. menggunakan kapal-kapal dan/atau alat-alat untuk kepentingan kegiatan tersebut. Di wilayah ini tidak boleh dilakukan kegiatan lain kecuali kegiatan yang ada sebelumnya. Hak lintas damai di laut teritorial di jamin oleh hukum Internasional. Kapal-kapal pihak ketiga dilarang membongkar atau membuang sesuatu di wilayah tersebut. perairan pedalaman . Kendaraan laut yang melintasi wilayah laut Republik Indonesia yang membahayakan perdamaian.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan kontinen tidak mencapai jarak 200 mil »» sampai jarak 200 mil. Hak lintas damai di perairan pedalaman diatur oleh negara Republik Indonesia. dimana pengaturannya adalah sebagai berikut: a) Daerah Terlarang Lebarnya maksimal 500 meter dihitung dari setiap titik terluar dari instalasi-instalasi. b) Daerah Terbatas : Memiliki lebar maksimal 1. perairan kepulauan/daratan. ketertiban umum dan kepentingan negara tidak lagi dianggap damai. Kapal pihak ketiga tidak boleh melintasi dan membuang sauh. Laut wililayah Republik Indonesia disini adalah laut teritorial. Di perairan kepulauan di DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 22 .250 meter dihitung dari titik terluar dari Daerah Terlarang. bila di luar jarak 200 mil masih terdapat daerah dasar laut yang merupakan kelanjutan alamiah dari wilayah daratan »» maksimal 350 mil. maksimal 100 mil dari garis kedalaman (isobat) 2. tetapi dilarang membuang sauh. membuang sauh.

Lalu Lintas Laut Damai harus mengikuti jalur yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Republik Indonesia. Oleh karena itu pengelolaan wilayah ini perlu dilakukan melalui kombinasi pendekatan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 23 . melanggar ketentuan-ketentuan tersebut dan melintasi perairan pedalaman dianggap bukan lintas damai. dan diwajibkan segera meninggalkan perairan pedalaman. d) Laut Lepas Semua bagian laut yang tidak termasuk ZEE. perairan kepulauan adalah rezim Laut Lepas. atau sebaliknya. dan hubungan antar negara. yang dikulminasikan ke dalam aturan atau ketentuan hukum nasional maupun hukum internasional. penanganan masalah dan pengelolaan perbatasan sangat penting saat ini untuk digunakan bagi berbagai kepentingan dan keperluan. Laut teritorial. batas wilayah ini ditentukan oleh proses sejarah. Berdasarkan pembahasan dalam Modul ini maka dapat dirangkum sebagai berikut batas wilayah negara adalah manifestasi kedaulatan teritorial suatu negara.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan tentukan Hak Lintas Transit. Untuk itu diperlukan strategi yang tepat untuk melakukan pengelolaan wilayah perbatasan nasional Indonesia. perairan pedalaman. politik. harus melalui jalur yang telah ditetapkan. kapal selam asing harus berlayar dipermukaan laut. Di wilayah Laut Lepas semua negara bebas untuk berlayar. yang telah diumumkan terlebih dahulu ke dunia pelayaran. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. meletakan kabel dan pipa di bawah laut. dan melakukan riset ilmiah. dan laut bebas ke laut bebas. Laut sebagai bagian dari wilayah negara memiliki dua aspek utama. Hak lintas damai bagi kapal perang dan kapal pemerintah asing yang bukan kapal niaga ditentukan sebagai berikut harus seizin Kasal. Lalu Lintas Laut Damai adalah melintasi perairan pedalaman dari laut bebas ke satu pelabuhan indonesia. yaitu keamanan (security) dan kesejahteraan (prosperity). Kapal penangkapan ikan diwajibkan menyimpan alat-alat penangkap ikannya dalam keadaan terbungkus di atas palka Riset ilmiah oleh kapal asing di perairan pedalaman hanya boleh dilakukan atas izin Presiden Republik Indonesia. Laut lepas terbuka bagi semua negara.Digunakan untuk maksud-maksud damai. menangkap ikan. membangun pulau-pulau buatan dan instalasi lainnya. terbang di atasnya.

dan didukung oleh perangkat peraturan perundang-undangan yang lengkap. Untuk itu. D. Singapura. Palau. terwujudnya rasa aman bagi segenap bangsa. Disamping itu. Batas Wilayah Kepabeanan Batas Wilayah Negara Pengawasan dan Penindakan 1) Pengertian batas wilayah tidak terbatas pada wilayah kedaulatan. kepentingan nasional di laut tidak terbatas hanya pada zona-zona maritim yang merupakan wilayah negara. Sebagian besar penetapan batas wilayah dan yurisdiksinya di laut telah berhasil diselesaikan. Indonesia harus membuat skala prioritas dan segera menyelesaikan seluruh permasalahan batas laut melalui perundingan dengan negara-negara tetangga untuk menetapkan batas wilayah laut. Thailand. Di luar laut wilayahnya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan ekonomi dan pendekatan pertahanan-keamanan. India. akan tetapi masih ada beberapa bagian daerah perbatasan Indonesia yang belum jelas garis batasnya dengan negara tetangga. Masalah batas wilayah dan yurisdiksi negara di laut sampai saat ini masih menjadi persoalan sehingga perlu memperoleh perhatian untuk dijadikan sebagai prioritas dalam penyusunan legislasi nasional. Timor Leste. Bagi Indonesia. Penyempurnaan batasbatas wilayah dan yurisdiksi negara di wilayah laut dapat menciptakan tegaknya wibawa Negara Kesatuan Republik Indonesia. akan tetapi mencakup yurisdiksi negara di bagian-bagian laut yang bukan wilayah negara. yang dituangkan dalam peta dan mendaftarkannya di lembaga PBB sesuai dengan ketentuan Konvensi Hukum Laut 1982. Indonesia masih memiliki DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 24 . tetapi juga meliputi bagianbagian laut di luar wilayah negara di mana Indonesia memiliki hak-hak berdaulat dan yurisdiksi untuk penggunaannya. Philipina. Vietnam. yaitu Australia. dan terwujudnya perekonomian yang kuat melalui pemanfaatan sumber daya alamnya. Malaysia. Papua New Guinea.pengelolaan sumber daya kelautan memerlu kan suatu kebijaksanaan pemerintah yang bersifat makro. terpadu. Indonesia berbatasan laut langsung dengan 10 negara tetangga.

Peta atau daftar koordinat geografis tersebut harus dipublikasikan secara wajar dan didaftarkan pada Sekretaris Jenderal PBB. keuangan. Peraturan perundangundangan ini sangat diperlukan agar pengawasan atas pentaatan ketentuan imigrasi. dan karantina kesehatan dalam laut wilayah Indonesia. Untuk itu. Batas-batas yang telah disepakati dalam perjanjian harus ditunjukkan dalam peta. melakukan pengendalian dan menjaga keamanan yang dilakukan TNI-AL dan POLRI masih sangat terbatas. 1 tahun 1973 tentang Landas Kontinen perlu segera direvisi karena UU tersebut sudah tidak sesuai lagi dengan keadaan sekarang. atau dengan daftar koordinat geografis yang disertai data-data geodeticnya. baik untuk pelestarian sumber-sumber perikanan maupun untuk pemeliharaan lingkungan laut dan laut bebas itu sendiri. bea cukai dan karantina Indonesia dapat dilakukan jauh di luar perairan nusantara dan laut wilayah Indonesia. Oleh karena itu. Indonesia sangat berkepentingan untuk mengelola dan ikut memanfaatkan sumber-sumber perikanan di laut lepas di luar batas 200 mil ZEEnya. Zona Tambahan. Indonesia juga perlu melindungi nelayan-nelayan dan pelaut-pelautnya yang memanfaatkan dan melayari laut bebas tersebut. juga diperlukan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 25 . Di sisi lain fakta menunjukkan bahwa kemampuan aparat laut dalam pengamanan wilayah. dan Landas Kontinen serta mempunyai kepentingan di laut Bebas. kepabeanan.Pengawasan dan penindakan kepabeanan di laut dan sistem pengawasan kegiatan di laut harus lebih dicermati. yaitu untuk memonitor.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan hak-hak berdaulat atas kekayaan alam yang ada di Zona Ekonomi Eksklusif. perlu segera dilakukan hal-hal batas ZEE Indonesia dengan negara tetangga harus ditetapkan melalui perjanjian. batas-batas landas kontinen dengan negara-negara tetangga harus segera diselesaikan melalui perjanjian dan didepositkan pada Sekretaris Jenderal PBB. Zona Tambahan perlu diatur dengan peraturan perundang-undangan untuk mengawasi dan mencegah pelanggaran imigrasi. UU No. untuk melakukan sistem pengamanan di wilayah laut selain diperlukan dasar hukum yang jelas. Kepemilikan laut yang luas dan kaya membawa konsekuensi akan mengundang pihak asing untuk mencoba mengambil kekayaan yang terkandung di dalamnya. Batas-batas yang telah diperjanjikan tersebut harus ditunjukkan dalam peta atau daftar koordinat geografis yang dipublikasikan. Di samping itu.

Di dalam kondisi dunia yang sekarang ini. maka sebuah wilayah negara tentunya akan berbatasan dengan wilayah negara lainnya. sehingga dapat memfasilitasi kegiatan hankam di laut. dan mulai berpartisipasi dalam penambangan dasar laut internasional. Indonesia perlu meningkatkan partisipasinya dalam berbagai Organisasi Perikanan Regional. perlu dilaksanakan program pembangunan ekonomi yang berbasis potensi kelautan setempat yang didukung oleh kebijakan pemerintah yang kondusif bagi investasi di wilayah perbatasan ini. khususnya pulau-pulau terluar. dan di dalamnya akan banyak terkait aspek yang saling mempengaruhi situasi dan kondisi perbatasan yang bersangkutan. trategi dan kebijakan pembangunan atau pengembangan kawasan perbatasan laut yang harus ditempuh Pemerintah Pusat dan Pemerintah daerah adalah meningkatkan koordinasi yang dilandasi oleh tugas dan tanggung jawab dalam pembinaan dan pendayagunaan potensi nasional untuk mendukung pertahanan negara yang meliputi segala kegiatan peningkatan dan pemeliharaan sumber daya laut secar berkelanjutan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan peningkatan sarana dan prasarana pertahanan-keamanan laut. Controling and Surveliance (MCS) yang telah dikembangkan oleh Departemen Kelautan dan Perikanan belum dimanfaatkan secara optimal oleh instansi lain yang terkait dengan penegakan hukum di laut. Oleh karena itu. Indonesia ditengarai masih “inward looking“ dalam arti belum menunjukkan kepedulian terhadap perkembangan di wilayah laut yang berada di luar yurisdiksi nasional. Perbatasan negara seringkali didefinisikan sebagai garis imajiner di atas permukaan bumi yang memisahkan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 26 . 2) Kewenangan Negara Menetapkan Batas Negara Wilayah dapat diartikan sebagai ruang dimana manusia yang menjadi warga negara atau penduduk negara yang bersangkutan hidup serta menjalankan segala aktifitasnya. Sebagai suatu negara kepulauan. sistem ini perlu dimanfaatkan secara integral dan terpadu oleh seluruh stakeholders. seperti perikanan di laut lepas dan penambangan di dasar laut internasional. Untuk dapat merealisasikan potensi ekonomi di wilayah perbatasan. seperti armada kapal patroli dan kapal perang yang memadai serta penambahan anggaran pemeliharaan kapal. Sistem Monitoring.

Australia dan Timor-Leste. Papua New Guinea (PNG) dan dengan TimorLeste. maka wilayah Indonesia terdiri atas perairan pedalaman. Berdasarkan perkiraan tantangan yang akan dihadapi di masa mendatang yang semakin kompleks. Pemerintah Indonesia sampai dengan saat ini masih sangat intens menyelesaikan penataan batas wilayah NKRI. Sedangkan di laut. laut wilayah. maka perbatasan merupakan bagian dari suatu hak negara terhadap wilayah. aplikasi manajemen resiko yang handal. Papua Niugini. dimana sebuah negara dapat menentukan titik dasar wilayahnya. Palau. Hal ini merupakan bagian dari kewenangan dan kewajiban Pemerintah terhadap wilayahnya. zona tambahan. zona ekonomi eksklusif.pemanfaatan sistem informasi dan sistem teknologi. maka setiap negara berwenang untuk menetapkan batas terluar wilayahnya. Singapura. kerjasama internasional di bidang kepabeanan. Atas dasar itu pula. peningkatan sistem koordinasi antar lembaga terkait. Wilayah darat NKRI terdiri atas semua pulau-pulau milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal kepulauan Indonesia. termasuk di dalamnya adalah melakukan berbagai perundingan dengan negara tetangga untuk menentukan batas wilayah di segment-segment yang belum diperjanjikan. Filipina. Indonesia berbatasan dengan Malaysia. Sedangkan sebagai negara kepulauan. Indonesia berbatasan dengan India. Vietnam. Pendepositan titik dasar NKRI kepada PBB sesuai dengan ketentuan UNCLOS juga merupakan sebuah kewenangan yang diberikan oleh Hukum Internasional. Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) berbatasan dengan 10 (sepuluh) negara tetangga. Di darat. Sedangkan pendepositan itu sendiri hanyalah merupakan pemenuhan dari asas publisitas yang harus dipenuhi. Sejauh perbatasan itu diakui secara tegas dengan traktat atau diakui secara umum tanpa pernyataan tegas. dan landas kontinen. maka penegakan hukum kepabeanan dan cukai akan senantiasa terkait erat dengan tugas dan fungsi untuk mengamankan potensi penerimaan keuangan negara (tax collector) dan memfasilitasi perdagangan internasional (trade facilitator) sehingga diperlukan upaya-upaya adalah revitalisasi sumber daya manusia. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 27 . Malaysia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan wilayah satu negara dengan wilayah negara lainnya. Thailand. perairan kepulauan (archipelagic waters).

Jelaskan batas laut teritorial yang ditentukan oleh negara yang pantainya berhadapan dan berdampingan.2. Jelaskan yang termasuk dalam wilayah perairan laut Indonesia itu apa saja! 3). lebar laut wilayah perairan Indonesia hanya meliputi jalur-jalur laut yang mengelilingi setiap pulau atau bagian pulau Indonesia yang lebarnya hanya 3 mil laut. Jelaskan apa yang dimaksud wawasan nusantara hubungannya dengan daerah pabean Indonesia? 10). Jelaskan apa saja yang ada hubungannya antara pengawasan dan penindakan dengan Negara Kepulauan! 2). dalam rangka pengawasan dan penindakan kepabeanan? 1. Jelaskan geografi Negara Kesatuan Republik Indonesia. kaitannya dengan wawasan nasional. Pemerintah Indonesia melalui Deklarasi Djuanda. Jelaskan apa saja yang dimaksud dengan aspek utama tersebut. Laut sebagai bagian dari wilayah negara memiliki dua aspek utama.3. Pada tahun 1957. mengacu pada kondisi geografi bercirikan maritim. apakah pengawasan dan penindakan masih diperlukan? Jelaskan! 6).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 1. mengumumkan secara unilateral /sepihak bahwa lebar laut wilayah DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 28 . Jelaskan apa saja Hak Negara Republik di Zona Ekonomi Eksklusif! 8). Jelaskan peranan wilayah laut Indonesia dan hubungannya dengan pengawasan dan penindakan kepabeanan yang dilakukan oleh DJBC! 4). Berdasarkan geografi Negara Kesatuan Republik Indonesia. Rangkuman 1). dan bagaimana pengawasan dan penindakan kepabeanannya! 9). Berdasarkan konsepsi TZMKO tahun 1939. pengawasan dan penindakan kepabeanan! 5). Latihan 1 1). Jelaskan apa perbedaan dan persamaannya antara peta navigasi dan peta geografi! 7).

Ini berarti luas wilayah laut Indonesia lebih dari dua setengah kali luas daratannya. 2). Luas wilayah laut Indonesia sekitar 5. Caracas tahun 1982. maka diperlukan strategi besar (grand strategy) maritim sejalan dengan doktrin pertahanan defensif aktif dan fakta bahwa bagian terluar wilayah yang harus dipertahankan adalah laut. Puncak dari diplomasi yang dilakukan adalah dengan diterimanya Negara Kepulauan di dalam UNCLOS 1982. Montego. isi. satu kesatuan budaya. tampak adanya bidang-bidang usaha untuk mencapai kesatuan dan keserasian dalam bidang-bidang satu kesatuan wilayah. di samping rakyat dan pemerintahan yang diakui. Sesuai Pembagian wilayah menurut Konvensi Hukum Laut PBB. trilateral. satu kesatuan ekonomi. Perairan Kepulauan ini dikelilingi oleh garis pangkal yang menghubungkan titiktitik terluar dari Pulau Terluar Indonesia. Unsur-unsur dasar wawasan nusantara yang juga disebut wasantara itu ialah wadah (contour atau organisasi). Hukum Laut Internasional yang telah disepakati oleh PBB tahun 1982. Pemerintah Indonesia terus memperjuangkan konsepsi Wawasan Nusantara di dalam setiap perundingan bilateral.176. satu kesatuan bangsa. Nusantara (archipelagic) dipahami sebagai konsep kewilayahan nasional dengan penekanan bahwa wilayah negara Indonesia terdiri dari pulau-pulau yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 29 . Dalam rangka untuk mengetahui pentingnya peta geografi Indonesia. Mengacu pada kondisi geografi bercirikan maritim. harus mengetahui bahwa salah satu persyaratan mutlak harus dimiliki oleh sebuah negara adalah wilayah kedaulatan.800 km2. 4/Prp tahun 1960 tentang Wilayah Perairan Indonesia ditetapkan ketentuan tentang laut wilayah Indonesia selebar 12 mil laut dari garis pangkal lurus. dan multilateral dengan negara-negara di dunia ataupun di dalam setiap forum-forum internasional. Implementasi dari strategi maritim adalah mewujudkan kekuatan maritim (maritime power) yang dapat menjamin kedaulatan dan integritas wilayah dari berbagai ancaman. dan satu kesatuan pertahanan dan keamanan. Barulah dengan UU No. dan tata laku.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Indonesia adalah 12 mil. Semenjak Deklarasi Djuanda. Dari wadah dan isi wasantara itu.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
dihubungkan oleh laut. Kondisi geografi Indonesia dimana duapertiga nya adalah lautan dimungkinkan dikemudian hari akan menjadi negara maritim yang handal, bahkan maritim sebagai potensi penerimaan negara dalam mendukung pembangunan nasional Indonesia. Untuk itu pentingnya pengawasan dan penindakan kepabeanan dalam penegakan hukum dilaut, dengan demikian siswa atau peserta diklat diharapkan lebih meningkat pengetahuan dan keterampilannya. 3). Kemudahan-kemudahan untuk melakukan eksplorasi dan eksploitasi di Landas Kontinen meliputi membangun instalasi-instalasi,

menggunakan kapal-kapal dan/atau alat-alat untuk kepentingan kegiatan tersebut, dan memelihara instalasi dan alat tersebut. Walaupun telah ditetapkan koordinat pada peta navigasi namun penindakan terhadap sarana pengangkut yang diduga melakukan pelanggaran pelayaran, penerbangan, dan keberangkatan bila tidak sesuai jalur yang ditetapkan belum optimal karena posisi sarana pengangkut wajib harus dapat diketahui atau ditetapkan posisinya untuk menentukan menuju keluar daerah pabean Indonesia atau masuk kedalam daerah pabean Indonesia. Untuk dapat diketahui posisi sarana pengangkut disamping menggunakan GPS, juga dapat menggunakan kompas. Bagi sarana pengangkut yang dilengkapi dengan peta navigasi dan peta geografi, petugas DJBC yang melakukan pengawasan dan penindakan dengan mudah dapat melihat pada peta tersebut arah haluan sarana pengangkut. Dalam hal tidak dilengkapi dengan peta tersebut maka dapat digunakan Kompas, dengan cara berbedoman pada arah utara atau selatan, misalnya dengan berpedoman pada arah utara dan dengan memperhatikan posisi haluan sarana pengangkut, arah haluan pada posisi jam berapa. Misalnya menunjuk angka tiga, berarti posisi haluan sarana pengangkut adalah disebelah kanan, dalam hal sebelah kanan kita adalah menuju luar daerah pabean Indonesia, berarti sarana pengangkut tersebut bermaksud menuju luar daerah pabean

Indonesia (kegiatan ekspor barang). 4). Bagi Indonesia, kepentingan nasional di laut tidak terbatas hanya pada

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

30

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
zona-zona maritim yang merupakan wilayah negara, tetapi juga meliputi bagian-bagian laut di luar wilayah negara di mana Indonesia memiliki hak-hak berdaulat dan yurisdiksi untuk penggunaannya. Masalah batas wilayah dan yurisdiksi negara di laut sampai saat ini masih menjadi persoalan sehingga perlu memperoleh perhatian untuk dijadikan sebagai prioritas dalam penyusunan legislasi nasional. 5). Wilayah Indonesia memiliki perkembangan yang sangat pesat semenjak proklamasi kemerdekaan, Deklarasi Djuanda, Pengesahan UNCLOS, dan sampai saat ini. Perkembangan itu tidak dapat terlepas dari perjuangan diplomasi Indonesia di forum-forum internasional. Wilayah Indonesia tidak dapat dibatasi perkembangannya di masa lampau, sekarang ataupun di masa datang. Perkembangan yang ada di dunia dari berbagai sisi, seperti ekonomi, politik, sosial dan budaya tentunya akan ikut mempengaruhi kewilayahan Indonesia. Semua hal yang ada di dalam peta NKRI ini akan selalu mengikuti perkembangan dari wilayah NKRI karena bertujuan untuk memberikan gambaran umum wilayah Indonesia. Peta NKRI bukanlah “barang“ yang sakral dari sebuah perubahan. Itulah sebabnya peta NKRI juga disebut sebagai atlas yang dinamis. Pencantuman peta NKRI di dalam sebuah ketentuan perundangan tentunya akan mempersempit ruang gerak perkembangan kewilayahan Indonesia, termasuk di dalamnya juga terkait dengan border diplomacy yang dijalankan oleh pemerintah Indonesia selama ini. Dengan bantuan perangkat GPS disamping akan mempermudah untuk menentukan arah juga akan mecegah atau memperkecil resiko tersesat maupun kehilangan arah saat dalam perjalanan. Jelaslah disini bahwa wasantara adalah pengejawantahan falsafah Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah negara Republik Indonesia. Kelengkapan dan keutuhan pelaksanaan wasantara akan terwujud dalam terselenggaranya ketahanan nasional Indonesia yang senantiasa harus ditingkatkan sesuai dengan tuntutan zaman. Walaupun telah ditetapkan koordinat pada peta navigasi namun penindakan terhadap sarana pengangkut yang diduga melakukan pelanggaran pelayaran, penerbangan atau perjalanan tidak sesuai

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

31

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
jalur yang ditetapkan belum optimal karena posisi sarana pengangkut wajib harus dapat diketahui atau ditetapkan posisinya untuk

menentukan menuju keluar daerah pabean Indonesia atau masuk kedalam daerah pabean Indonesia. Untuk dapat diketahui posisi sarana pengangkut disamping menggunakan GPS, juga dapat menggunakan kompas (jenis kompas berupa kompas magnitik, kompas electric, liquit compas dan sarana lain secara tradisional), kompas berbedoman pada arah utara atau selatan, misalnya dengan berpedoman pada arah utara dan dengan memperhatikan posisi haluan sarana pengangkut, arah haluan pada posisi jam berapa. Upaya penegakan hukum di bidang kepabeanan dan cukai mutlak harus dilakukan, hal ini disebabkan oleh karena pelanggaran terhadap ketentuan kepabeanan dan cukai memiliki dampak yang cukup signifikan terhadap roda kehidupan suatu bangsa. Pelanggaran terhadap ketentuan kepabeanan dan cukai memiliki dampak yang beraspek ekonomis, sosial dan budaya, serta keamanan. Di sisi lain penegakan hukum di bidang kepabeanan dan cukai tidaklah semudah membalikan telapak tangan, tidak semudah mengemukan teorinya, oleh karena hambatannya pun tidak kalah beratnya. Sebagai aparat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai selayaknya kita membekali diri dengan beragam pengetahuan dan kecakapan guna mendukung pelaksanaan tugas kelak dengan jujur dan profesional di masa mendatang. Oleh karenanya, sudah sepantasnya sebagai peserta didik hendaknya selalu menyimak tatkala mendapat kesempatan curahan bahagian pengalaman berdinas dari fasilitator, pengajar, widyaiswara, dosen maupun senior lainnya di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

32

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
1.4. Tes Formatif 1
Pilihan Ganda Pilihlah jawaban yang paling benar dan tepat, dengan cara memberikan tanda lingkaran pada huruf a, b, c, d untuk tiap Nomor pada soal dibawa ini.

Soal ini bobot nilai nya jumlah 30% untuk tiga puluh soal yang dapat Saudara kerjakan dan jawabnya benar. (contoh: 1. a b d ). c

1). Agar pelaksanaan penindakan menjadi optimal, dilakukan kegiatan.... a. Penegahan b. penelitian c. pengawasan d. penyelidikan 2). Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut yang telah diratifikasi dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan United Nations Convention on the Law of the Sea (Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut), yang dikenal dengan nama .... a. Laut teritorial b. Unclos 1982 c. ZEE d. Landas Kontinen 3). Luas wilayah laut Indonesia sekitar 5.176.800 km2 ini berarti luas wilayah laut Indonesia lebih dari dua setengah kali luas daratannya. Yang telah disepakati oleh PBB tahun 1982 yang dikenal dengan disepakatinya .... a. hukum Laut b. hukum Laut Internasional c. laut Teritorial d. wilayah laut Indonesia. 4). Di dalam garis batas landas kontinen, Indonesia mempunyai kewenangan untuk memanfaatkan sumber daya alam yang ada di dalamnya, dengan kewajiban untuk menyediakan alur pelayaran....

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

33

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
a. internasional b. nasional c. lintas damai. d. lintas laut 5). Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia adalah jalur di luar dan berbatasan dengan laut wilayah Indonesia sebagaimana ditetapkan berdasarkan undang-undang yang berlaku tentang perairan Indonesia yang meliputi dasar laut, tanah di bawahnya, diukur dari garis pangkal laut wilayah Indonesia dan air di atasnya dengan batas terluar adalah .... a. 3,5 mil laut b. 5 mil laut c. 12 mil laut d. 200 mil laut 6). Barangsiapa di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia melakukan tindakantindakan yang bertentangan dengan ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan Republik Indonesia dan hukum internasional yang berlaku di bidang penelitian ilmiah mengenai kelautan dan mengakibatkan kerugian, wajib memikul tanggung jawab dan membayar ganti rugi kepada .... a. pemerintah Republik Indonesia. b. menteri Keuangan RI c. DJBC d. kantor Pabean 7). Konsep politik bangsa Indonesia yang memandang Indonesia sebagai satu kesatuan wilayah, meliputi tanah (darat), air (laut) termasuk dasar laut dan tanah di bawahnya dan udara di atasnya secara tidak terpisahkan, yang menyatukan bangsa dan negara secara utuh

menyeluruh mencakup segenap bidang kehidupan nasional yang meliputi aspek politik, ekonomi, sosial budaya, dan hankam,adalah.... a. daerah pabean Indonesia b. kepabeanan c. wilayah Negara d. wawasan Nusantara

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

34

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
8). Aparatur penegak hukum yang pelanggarannya dilakukan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia, di bidang penuntutan perkara tindak pidana pada pengadilan negeri adalah.... a. polisi AIRUD b. perwira Polri c. penuntut umum atau jaksa d. Perwira Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut 9). Produk hukum mengenai laut teritorial baru dilakukan secara formal pada tahun 1958 dalam .... a. Sidang umum PBB b. WTO c. Konvensi Geneva. d. Deklarasi Juanda 10).Dasar laut dan tanah dibawahnya diluar perairan wilayah R.I.

sebagaimana diatur dalam UU No 4 Prp.Th 1960 sampai kedalaman 200 meter atau lebih, dimana masih mungkin diselenggarakan eksplorasi dan eksploitasi kekayaan alam,adalah. a. ZEE b. Landas Kontinen Indonesia c. Laut teritorial d. Wilayah Republik Indonesia 11).Pada tahun 1957, Pemerintah Indonesia melalui Deklarasi Djuanda, mengumumkan secara unilateral/sepihak bahwa lebar laut wilayah Indonesia adalah 12 mil. Barulah dengan UU No. 4/Prp tahun 1960 tentang Wilayah Perairan Indonesia ditetapkan ketentuan tentang laut wilayah Indonesia yang diukur dari garis pangkal lurus selebar .... a. 350 mil laut b. 200 mil laut c. 15 mil laut d. 12 mil laut. 12).Barangsiapa melakukan tindakan-tindakan yang bertentangan dengan ketentuan-ketentuan peraturan perundang-undangan Republik Indonesia dan hukum internasional yang bertalian dengan pulau-pulau buatan, instalasi-instalasi dan bangunan-bangunan lainnya di Zona Ekonomi

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

35

adalah . Wilayah Negara 14)... Konvensi PBB.Garis air yang bersifat tetap di suatu tempat tertentu yang menggambarkan kedudukan permukaan air laut pada surut yang terendah.. b. pulau terluar d. pepulauan Indonesia. dikenakan sanksi administrasi berupa denda d.. Daerah Pabean Indonesia c.. a..Bagi Indonesia... dipidana c.... pulau nusantara 15).. a..Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Eksklusif Indonesia dan mengakibatkan kerugian.. Wawasan Nusantara b. yaitu sebagai bentuk pengakuan internasional yang telah digagas sejak tahun 1957 terhadap konsep . pulau Indonesia b. a. a. membayar ganti rugi kepada pemilik pulau-pulau buatan. wajib memikul tanggung jawab 13). Konvensi hukum laut 16). a.dan kepada orang yang melakukan pelanggaran. UNCLOS 1982 merupakan tonggak sejarah yang sangat penting.Negara kepulauan dikenal sebagai Archipelago State yang diakui oleh . Deklarasi juanda d. c... batas Landas kontinen 17). dihukum b. instalasi-instalasi dan bangunanbangunan lainnya tersebut.Manifestasi kedaulatan teritorial suatu negara adalah . batas wilayah negara c.. batas teritorial b. Konvensi meja bundar c. batas ZEE d..Wilayah darat NKRI terdiri atas semua pulau-pulau milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 36 . Kepabeanan d.

. daratan d.Nusantara (archipelagic) dipahami sebagai konsep kewilayahan nasional dengan penekanan bahwa wilayah negara Indonesia terdiri dari pulaupulau yang dihubungkan oleh . perairan Indonesia d.. landasan kontinen Indonesia b. pulau Indonesia c. landasan kontinen Asia d. yaitu landasan kontinen Australia dan . garis air rendah c.. a... garis air tertinggi b..Indonesia terletak pada dua buah landasan kontinen. laut 20). kepulauan Indonesia b. laut Indonesia DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 37 .. a.Wilayah darat NKRI terdiri atas semua pulau-pulau milik Indonesia yang berada di sebelah dalam garis pangkal .. a.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan a. 19). garis laut tertinggi 18). perairan b. landasan kontinen nusantara c. darat c. landasan kontinen Asia tenggara. garis perairan d..

00 % 80.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 1. maka disarankan mengulangi materi.99 % 70. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 38 .d s.d. Hitung jawaban Anda yang benar. Kemudian gunakan rumus untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang modul ini.5.d. s. s.99 % : : : : Amat Baik Baik Cukup Kurang Bila tingkat pemahaman belum mencapai 81 % ke atas (kategori “Baik”). TP = Jumlah Jawaban Yang Benar X 100% Jumlah keseluruhan Soal Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah dipelajari mencapai 91 % 81 % 71 % 61 % s. 100 % 90.d.

serta berada di antara dua samudra. baik itu berupa ancaman yang secara langsung dapat dirasakan maupun ancaman yang bersifat tidak langsung yang efeknya dapat kita rasakan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 39 . Perkembangan yang cukup pesat ini diimbangi kemajuan dari segi teknologi informasi yang memungkinkan peredaran arus barang dan dokumen semakin cepat. sejak zaman dahulu kala Indonesia merupakan daerah perdagangan yang cukup ramai. Latar Belakang Pengawasan Kepabeanan Negara Kesatuan Republik Indonesia merupakan Negara yang memiliki letak yang sangat strategis karena berada di antara dua benua. samudra Hindia dan samudra Pasifik. yaitu benua Asia dan Australia. oleh karena itu. Keadaan yang demikian menyebabkan Indonesia rawan terhadap ancaman yang datang dari luar wilayah Indonesia. menyebabkan pemeriksaan 100% atas sarana pengangkut dan barang yang ada diatasnya atau diangkutnya yang masuk ke wilayah Indonesia semakin mustahil untuk dilakukan. mampu menjelaskan. Pengawasan Kepabeanan 1. Kegiatan Belajar (KB) 2 PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KEPABEANAN Indikator Keberhasilan : Setelah mempelajari materi diharapkan siswa : 1. dan melaksanakan pengawasan kepabeanan 2. Uraian dan Contoh A. dan melaksanakan penindakan kepabeanan 2. mampu menjelaskan.1. Di era sekarang perdagangan internasional jauh lebih maju dibandingkan pada era penjajahan dulu kala. Perkembangan dunia perdagangan internasional menunjukkan perkembangan yang cukup pesat pada awal abad 20-an. komoditinya pun bermacam-macam.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 2. Arus perdagangan antar negara yang semakin meningkat ini.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan setelah beberapa waktu. Dari pengertian pada pasal 1 tersebut sangat jelas bahwa institusi bea dan cukai memiliki peranan yang sangat penting bagi Negara Kesatuan Republik Indonesia ini. kepabeanan adalah segala sesuatu yang berhubungan dengan pengawasan atas lalu-lintas barang yang masuk atau keluar daerah pabean dan pemungutan bea masuk. yaitu melakukan pengawasan terhadap barang yang keluar atau masuk ke daerah pabean Indonesia serta melakukan pungutan uang untuk negara.1 Ilustrasi Wilayah Daerah Pabean DAERAH PABEAN L UT I A LA OR T I R TE 0 20 IL M E ZE WILAYAH REPUBLIK INDONESIA T PA U M NT TE T E E R E TE DI Z 0 35 IL M S RT ND N A TE LA INE D EN N IN DI NT KO L A NT O SLIDE PHKC (DTSS/STAN) K T PA U M NT S TE E A 3 Negara kesatuan Republik Indonesia yang terletak pada koordinat 60 LU110LS dan 950 BT-1410 BT serta keadaan geografis dari negara kesatuan republik Indonesia yang sangat luas dan berupa kepulauan merupakan suatu DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 40 . yang merupakan dampak dari perkembangan perdagangan inernasional itu sendiri. memiliki peran yang sangat penting bagi kelancaran arus barang yang keluar masuk wilayah Negara kesatuan republik Indonesia ini. Tugas bea dan cukai yang berada digaris depan wilayah Indonesia sebagai pintu penjaga perbatasan atas masuk dan keluarnya barang impor dan ekspor. Berdasarkan pasal 1 Undang-undang nomor 10 tahun 1995 tentang kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 17 tahun 2006. Gambar 2.

institusi kepabeanan dan cukai harus mengeluarkan peraturan-peraturan yang dapat mendukung terlaksananya perdagangan internasionl tanpa harus menghambat kegiatan perdagangan itu sendiri. Insitusi kepabeanan dan cukai memiliki tugas dan fungsi untuk melakukan penjagaan terhadap stabilitas keamanan dan stabilitas perekonomian dalam negeri. 1987. hal. Oleh karena itu. Banyaknya tuntutan terhadap tugas dari institusi kepabeanan dan cukai. dibuatlah ketentuan ketentuan yang menjadi landasan bagi pegawai institusi kepabeanan dan cukai untuk melakukan tindakan pengamanan terhadap hak-hak negara terhadap ancaman penyelundupan serta kegiatan pelanggaran hukum di bidang kepabeanan dan cukai dengan cara melakukan pengawasan untuk dapat diketahuinya ada atau tidaknya pelanggaran terhadap ketentuan yang berlaku. Hukum adalah kaedah-kaedah yang diberlakukan disuatu masyarakat yang dipatuhi dan bila dilanggar mempunyai sanksi bagi pelakunya. yaitu kewajiban pembayaran bea masuk atau bea keluar. serta harus dapat melakukan adaptasi terhadap perkembangan teknologi dan perkembangan situasi yang terjadi saat ini. Dari pengertian singkat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 41 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan kendala yang cukup berarti bagi terlaksanaan tugas pengawasan karena jumlah personil di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai kurang cukup memadai jika dibandingkan dengan luas wilayah yang menjadi tanggung jawab dari institusi tersebut. untuk mencegah terjadinya praktik-praktik penyelundupan yang dapat merugikan negara Indonesia. maka disampaikan pengertian hukum. Oleh karena itu. 23). tidak diimbangi dengan sumber daya manusia yang digunakan untuk melakukan pengawasan terhadap seluruh wilayah negara kesatuan Republik Indonesia yang demikian luasnya. Soerjono Soekanto mendefinisikan hukum sebagai suatu perangkat aturan yang mengatur tata cara hidup bermasyarakat (Soekanto. Institusi kepabeanan dan cukai yang memiliki peranan yang sangat vital dalam hal perdagangan internasional dituntut untuk melakukan pengawasan terhadap barang-barang yang masuk ke wilayah negara kesatuan Republik Indonesia. Untuk mengetahui apa yang dimaksud pelanggaran hukum. Kendala-kendala serta hambatan-hambatan seperti ini sering dimanfaatkan oleh orang yang tidak bertanggung jawab untuk menghindar dari kewajiban terhadap negara.

Penghentian dan pemeriksaan terhadap sarana pengangkut. bagaimana dan siapa yang dapat melakukan penyidikan. subyek hukum. dan pemeriksaan di persidangan. Jadi hukum pidana formil ini adalah inti dari suatu proses penegakan hukum. penindakan meliputi: a. surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang. dan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 42 . penuntutan. dan ancaman pidana bila perbuatan-perbuatan tersebut dilarang. Untuk itulah dibutuhkan apa yang disebut hukum pidana formil. atau terhadap orang. dikenal adanya hukum pidana materiel dan hukum pidana formil. Hukum pidana formil berisikan tentang hal-hal yang berkaitan dengan bagaimana melakukan penyelidikan adanya suatu tindak pidana materiel dan siapa penyelidik itu. maka pengawasan dan penindakan kepabeanan sesungguhnya meliputi kegiatan-kegiatan penyelidikan. Namun berdasarkan PP No. penyidikan. Mengacu pada uraian tersebut diatas. dan pemeriksaan di sidang pengadilan. Hukum pidana materiel adalah ketentuan-ketentuan hukum yang berisi tentang perbuatan-perbuatan apa saja yang dilarang dan diharuskan. b. yaitu ketentuan-ketentuan hukum yang mengatur bagaimana mempertahankan dan menegakan hukum pidana materiel tersebut.21 tahun 1996.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan ini maka istilah ’pelanggaran hukum’ adalah adanya upaya melanggar aturanaturan yang telah dibuat dan telah ditetapkan. Namun. antara lain ketentuan pidana yang terdapat di dalam Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan dan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2006 tentang Amandemen atas Undang-Undang Nomor 10 tahun 1995 tentang Kepabeanan. Dalam hukum pidana. Penegahan terhadap barang dan sarana pengangkut. Dalam tata hukum pidana Indonesia ketentuan hukum materiel tersebut diatur dalam KUHP dan ketentuan-ketentuan pidana lain yang tersebar dibeberapa ketentuan hukum di bidang-bidang tertentu. hukum pidana materiel ini tidak akan mempunyai arti apa-apa bila tidak dapat ditegakan atau dipertahankan. penuntutan. c. Sedangkan hukum pidana formil ber-induk pada Undang-Undang Nomor 8 tahun 1981 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana serta beberapa ketentuan hukum pidana formil yang terdapat dibeberapa ketentuan hukum di bidang tertentu lainnya. Pemeriksaan terhadap barang. bangunan atau tempat lain.

hal. Pengawasan dari jauh disebut pemantauan atau monitoring ini dapat dilakukan menggunakan sarana telepon. Pengawasan dapat dilakukan dari jauh maupun dari dekat. pesawat udara adalah pilot. pesawat terbang. penumpang. “Risk Management – A Customs Prespective”. penyegelan.peraturan yang telah dibuat. Salah satu tugas yang harus diemban oleh instansi bea dan cukai adalah tugas pengawasan yang memiliki peranan yang sangat vital terhadap ditaatinya peraturan. Untuk menjaga agar organisasi itu dapat mencapai tujuannya mutlak diperlukan pengawasan. Dalam konteks pembelajaran pengawasan dan penindakan kepabeanan. sarana pengangkut dan orang yang keluar/masuk dari dan ke suatu negara mematuhi semua ketentuan kepabeanan. Setiap administrasi pabean harus melakukan kegiatan pengawasan. adalah kapal laut. dan kereta api adalah masinis. mobil.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan d. pesawat udara. Untuk menjaga dan memastikan agar semua barang. barang. Penguncian. kapal. Jika pengawasan dari jauh tidak efektif dapat dilakukan pengawasan langsung ke obyeknya. pokok bahasan hanya akan dibatasi pada pembahasan tentang penindakan dan penyidikan di bidang kepabeanan saja. Pengawasan adalah suatu kegiatan untuk menjamin atau menjaga agar rencana dapat diwujudkan dengan efektif. Kegiatan pengawasan pabean meliputi seluruh pelaksanaan wewenang yang dimiliki oleh petugas pabean dalam perundang-undangannya yaitu memeriksa sarana pengangkut. atau radio. Wujud pengawasan cara ini adalah permintaan laporan kepada bawahan dan jawaban dari bawahan atas permintaan tersebut. Organisasi mempunyai rencana untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. peraturan dan prosedur pabean yang ditetapkan (lihat Colin Vassarotti. Pengawasan berfungsi menjaga agar seluruh jajaran berjalan di atas rel yang benar. kendaraan dan orang-orang yang melintas perbatasan Negara berjalan dalam kerangka hukum. tujuan pengawasan Pabean adalah memastikan semua pergerakan barang. Sedangkan yang dimaksud pengangkut untuk kapal laut adalah nakoda. mobil adalah sopir. Dalam hal ini pengawasan yang dilakukan disebut sebagai pemeriksaan yang berarti pemeriksa berhadapan langsung dengan obyek yang diperlukan. fax. dan kereta api. Yang dimaksud dengan sarana pengangkut. melakukan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 43 . pembukuan.19). dan/atau pelekatan tanda pengaman yang diperlukan terhadap barang maupun sarana pengangkut. dokumen. Menurut Colin Vassarotti.

Pengawasan adalah bagian yang tidak terpisahkan dari penindakan. Pengawasan yang bersifat intelijen Pengawasan dengan pengumpulan data dan informasi. Apabila dipandang dari sifatnya pengawasan dapat dikategorikan menjadi beberapa macam yaitu : Pengawasan yang bersifat Built in. penyegelan. dan lain-lain. Dengan demikian unit pengawasan harus terpisah dari unit pelaksana. Pengawasan pemeriksaan pembukuan / Post Clearance Audit DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 44 . Hasil ini akan disebarkan kepada unit opersional untuk melaksanakan pengawasan. pemeriksaan fisik. di samping itu kegiatan patroli juga merupakan pengawasan Bea Cukai untuk mencegah penyelundupan. Pengawasan merupakan kegiatan untuk meyakinkan bahwa sesuatu berjalan sebagaimana mestinya. Unit intelijen seharusnya terpisah dengan unit operasional karena sistem dan cara kerjanya beda. dan udara yang bertujuan untuk mencegah. Berdasarkan modul WCO tersebut dinyatakan bahwa pengawasan Bea Cukai yang mampu mendukung pendeteksian dan pencegahan penyelundupan paling tidak harus mencakup kegiatan penelitian dokumen. dan audit pasca-impor. sedangkan pengawasan eksternal akan dilakukan oleh pengawas diluar DJBC. Contohnya pengawasan internal seperti halnya dalam pengawasan terhadap kinerja pejabat bea dan cukai. Pengawasan lebih cenderung kepada upaya-upaya pencegahan yang bersifat preventif dan persuasif daripada tindakan yang bersifat represif. saling terkait dan saling mengisi. Pengawasan ini berdasarkan satu paket dan terbagi atas spesialisasi dari masing-masing bidang. menindak dan melakukan penyidikan tindak pidana kepabeanan. penangkapan. laut.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan penyitaan. Kewenangan bea dan cukai berupa patroli juga termasuk kegiatan pengawasan. identifikasi dan analisis terhadapnya sehingga akan menghasilkan apa yang disebut sebagai hasil intilijen. pelaksanaan patroli di darat. Dalam modul pencegahan pelanggaran kepabeanan yang dibuat oleh World Customs Organization (WCO) disebutkan bahwa pengawasan pabean adalah salah satu metode untuk mencegah dan mendeteksi pelanggaran kepabeanan.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Pengawasan yang dilakukan setelah selesainya beberapa prosedur pemberitahuan dan pemeriksaan yang disebut dengan bersifat audit (pemeriksaan pembukuan).2. Perlunya Pengawasan Kepabeanan Dewasa ini masyarakat dunia semakin dikejutkan dengan perkembangan yang pesat dari permasalahan lintas batas negara. Jika menemukan adanya pelanggaran atau tindak pidana akan ditindaklanjuti dengan penindakan atau bahkan penyidikan. 2. Demikian juga apabila dalam pemeriksaan fisik ditemukan barang yang dilarang akan ditindaklanjuti dengan penyidikan. Kegiatan penindakan dan penyidikan selanjutnya merupakan tindak lanjut dari pengawasan pabean. PERAIRAN INDONESIA DAN YURISDIKSI NASIONAL INDONESIA PERAIRAN KEPULAUAN 0 MIL 12 MIL ZONA TAMBA HAN 24 MIL 200 MIL 350 MIL ZEE ZONA LAUT TERITO RIAL EKONOMI EKSKLOSIF LANDAS KONTINEN DARATAN DARATAN LANDAS KONTINEN KAWASAN Dilaksanakan setelah semua dokumen pabean dinyatakan selesai secara prosedural dan setelah melalui proses pemeriksaan verifikasi. Semakin maraknya DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 45 . Penelitian dokumen atau audit yang menemukan dokumen palsu akan segera ditindaklanjuti dengan penyidikan. Gambar 2.

maka perlu untuk mengkaji masalah-masalah hukum internasional yang ada. sehingga dengan alasan apapun keberadaannya untuk menjaga keseimbangan hidup negara-negara beradab tetap diperlukan. dimana ketentuan ketentuan yang termuat dalam konvensi tersebut sebenarnya dapat langsung berlaku sebagai hukum di wilayah yurisdiksi Indonesia. Terdorong oleh pemikiran di atas. melainkan hanya dibatasi oleh selapis membran yang sangat tipis. Sejak awal. kepastian hukum internasional. Banyak sekali konvensi yang telah diratifikasi oleh Indonesia belum dapat dilaksanakan dengan efektif karena berbagai dalih. Namun demikian sifat koordinatif hukum internasional itulah yang membuat hukum internasional tetap ada di antara bangsa-bangsa di dunia. pengawasannya dan penindakannya sangat rentan. tentunya tidak mengherankan jika Indonesia kemudian dalam perjalanan kenegaraannya banyak menunduk kan diri kepada hukum internasional. karena digantungkan pada kemauan suatu negara berdaulat untuk menundukkan diri kepadanya. para pendiri negara Indonesia sebagaimana para cendekia dunia lainnya juga telah menyadari hal ini.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan kenyataan bahwa isu nasional bisa sewaktu-waktu berkembang dengan tidak terkendali menjadi isu internasional. misalnya. Oleh karena itu. Bahkan seringkali suatu ketentuan hukum internasional yang tertuang dalam satu konvensi internasional. seperti belum ada peraturan pelaksanaannya. Memang tidak dapat dipungkiri. Akan tetapi sayangnya. khususnya di Indonesia. Oleh karenanya pemahaman terhadapnya dan upaya-upaya mengimplementasi kannya serta penindakkan nya tetap harus dilakukan. sehingga di dalam konstitusi Indonesia pun tertuang pernyataan bahwa bangsa Indonesia harus hidup dengan menjunjung tinggi nilai-nilai yang diakui oleh bangsa-bangsa beradab di dunia. baik dalam daya mengikatnya. khususnya yang mempunyai implikasi dengan kehidupan bermasyarakat dan bernegara di DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 46 . hanya dibuatkan Undang-Undang Pengesahannya. kenyataan di lapangan sering bicara lain. kurangnya pengetahuan aparat penegak hukum mengenai hukum internasional yang terkait dengan Indonesia. meskipun semangat untuk terlibat di dalam pembentukan dan pelaksanaan hukum internasional itu begitu besar. telah menyadarkan bangsa-bangsa bahwa batas antara masalah-masalah nasional dan masalah-masalah internasional tidak lagi dapat dipisahkan oleh batas yang ”rigid”. sampai dengan belum pahamnya jajaran pemerintah dan masyarakat awam atas pemberlakuan hukum internasional di Indonesia. hampir di semua aspek kehidupan bermasyarakat.

dan kendala-kendala yang ditemukan dalam pengimplementasiannya. pengelolaan dan pengembangan wilayah perbatasan Indonesia. Wilayah kedaulatan hukum Indonesia yang lebih kita kenal sebagai wilayah yurisdiksi Indonesia memiliki batas-batas wilayah yang ”seolah” tidak permanen. peningkatan peranan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dalam penegakan hukum di wilayah perbatasan Indonesia. membantu instansi pemerintah terkait dalam menelaah penerapan. penerapan dan penegakan suatu produk hukum internasional di Indonesia. sosialisasi suatu produk hukum internasional yang telah mengikat Indonesia. mengingat peran hukum internasional yang tidak bisa diabaikan jika negara-negara di dunia ingin hidup dalam suasana yang saling menghargai kepentingan satu sama lain. masalah penamaan pulau-pulau. Secara luas tentunya perlu mengambil peran aktif dalam menjembatani kepentingan masyarakat dan negara Indonesia di satu sisi dengan kepentingan masyarakat internasional di sisi lain. nasional maupun asing. aspek hukum pencegahan transnational organized crimes di wilayah perbatasan. Bekerjasama dengan berbagai lembaga baik pemerintah (governmental organization) maupun swasta (non governmental organization). Sosialisasi hukum internasional pun menjadi suatu agenda. penetapan dan penentuan batas wilayah Indonesia dan yurisdiksi negara di laut menurut hukum laut internasional dan peraturan perundang-undangan nasional. Indonesia sebagai sebuah negara besar yang berupa kepulaun tentunya memiliki wilayah kedaulatan hukum yang luas pula. Geografis Indonesia sebagai negara kepulauan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 47 . penegakan dan pengembangan suatu produk hukum internasional. dan batas-batas terluar yurisdiksi Indonesia. Perspektif penyelesaian perjanjian batas maritim antara Indonesia dan negara tetangga. termasuk dengan berbagai organisasi internasional (international organization) dalam pengembangan hukum internasional. Hal-hal yang sepatutnya dilaksanakan dalam pelaksanaan penindakan dibidang kepabeanan meliputi. Hal ini mengingat bentuk wilayah Indonesia yang berupa kepulauan sehingga batas wilayah sangat bergantung pada keadaan pesisir pulau-pulau terluar dan keadaan pasang surut perairan terluar Indonesia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Indonesia. agar keduanya bisa berjalan berdampingan dengan harmonis. pulau-pulau terluar. Termasuk tentu untuk menganalisa sejauh mana suatu ketentuan hukum internasional yang telah diratifikasi oleh Indonesia telah dilaksanakan dengan efektif.

serta keselamatan bangsa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia. dan opini dunia internasional menjadi faktor yang akan mencegah.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dengan posisi di antara benua Asia dan Australia serta di antara Samudra Pasifik dan Samudra Hindia. kestabilan nasinal. Upaya diplomasi. keutuhan wilayah. peran PBB. dan keamanan di tingkat regional dan global menjadi faktor yang berpengaruh terhadap kondisi Indonesia. yakni kemungkinan invasi atau agresi dari negara lain. Dimulai dari dasar kenyataan tersebut. ancaman invasi atau agresi militer negara lain terhadap wilayah teritorial Indonesia diperkirakan kecil kemungkinannya terjadi. Sehingga ruang lingkup pengawasan di bidang kepabeanan adalah seluruh wilayah Indonesia meliputi laut teritorial sejauh 12 mil laut yang diukur dari pulau terluar. atau sekurang-kurangnya membatasi negara lain untuk mengguna kan kekuatan bersenjatanya terhadap Indonesia. dan mempengaruhi kondisi nasional. serta hak asasi dan lingkungan hidup. dengan cepat mencapai seluruh wilayah. sangat sulit ditentukan. Perbedaan hanya mungkin dilakukan dalam konteks bentuk dan organisasi ancaman. yaitu setiap aksi yang mengancam kedaulatan hukum. menempatkan Indonesia menjadi daerah kepentingan bagi negara-negara dari berbagai kawasan. ekonomi. Eksistensi kepentingan negara-negara besar di kawasan ini mendorong terjalinnya hubungan timbal balik yang erat antara permasalahan dalam negeri dan luar negeri yang memiliki kepentingan bersama. Sebaliknya. Informasi kejadian di dalam negeri dengan cepat menyebar ke segala penjuru dunia. upaya pertahanan tidak hanya mengacu pada isu keamanan tradisional. Mencermati kecenderungan perkembangan lingkungan strategis. sehingga sulit untuk dapat dipisahkan. informasi kejadian di negara lain. selanjutnya negara-negara lain akan memberikan responnya sesuai kepentingannya masing-masing. khususnya negara-negara besar dan negaranegara di kawasan ini. perkembangan lingkungan strategis regional dan global lebih menguat pengaruhnya terhadap kondisi nasional karena diterimanya nilai-nilai universal seperti perdagangan bebas. Dalam era globalisasi abad ke 21 ini. Posisi strategis ini menyebabkan kondisi politik. sementara perbedaan berdasarkan sumber timbulnya ancaman. tetapi juga pada isu keamanan non-tradisional. ancaman yang berasal dari luar dan ancaman yang timbul di dalam negeri selalu memiliki keterkaitan dan saling mempengaruhi. ZEE (zone ekonomi eksklusif) DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 48 . demokratisasi. Demikian pula halnya dengan isu keamanan.

Didalam Pasal 2 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 21 tahun 1996 tentang Penindakan di Bidang Kepabeanan disebutkan bahwa untuk menjamin hak-hak negara dan dipatuhinya ketentuan Undang-undang . Pejabat Bea dan Cukai mempunyai wewenang untuk melakukan penindakan di bidang Kepabeanan sebagai upaya untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai pelanggaran ketentuan Undang-undang. landas kontinen sejauh 350 mil laut yang diukur dari pulau terluar. Sehingga petugas Bea dan Cukai tidak dapat melakukan penyelidikan sebagaimana yang dimaksudkan dalam ketentuan KUHAP tersebut. Penindakan Kepabeanan Perbedaan antara Penindakan dan Penyelidikan Penyelidikan sebagaimana tercantum dalam pasal 1 butir 4 KUHAP disebutkan sebagai serangkaian tindakan penyelidik untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak pidana guna menentukan dapat atau tidaknya dilakukan penyidikan menurut cara yang diatur dalam Undang-Undang. oleh karena petugas Bea dan Cukai tidak dapat melakukan penyelidikan. dengan kata lain hak untuk melakukan penyelidikan secara yuridis merupakan wewenang tunggal petugas POLRI.Sedangkan penyelidik itu sendiri sebagaimana disebutkan dalam pasal 4 KUHAP adalah seluruh pejabat POLRI. Pertanyaan nya sekarang. dan seluruh ketentuan yang pelaksanaannya dibebankan kepada bea dan cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan sejauh 200 mil laut yang diukur dari pulau terluar. Sehingga instrumen hukum bagi petugas Bea dan Cukai untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang dapat diduga suatu pelanggaran pidana atau pelanggaran administratif adalah wewenang penindakan. adalah apa instrumen yuridis bagi petugas Bea dan Cukai untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai suatu tindakan guna dapat tidaknya dilakukan penyidikan atau tindakan administratif. Hak penindakan inilah yang nampaknya merupakan wewenang khusus bagi petugas Bea dan Cukai yang dapat disamakan dengan penyelidikan sebagaimana yang disebut dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Dalam melaksanakan tugas di bidang kepabeanan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 49 . B.

Penindakan di bidang Kepabeanan sebagai upaya untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai pelanggaran ketentuan Undang-undang. Pejabat Bea dan Cukai berwenang meminta agar sarana pengangkut dibawa ke Kantor Pabean atau tempat lain yang sesuai untuk keperluan pemeriksaan. bangunan atau tempat lain.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan DJBC dapat melakukan kegiatan secara fisik berupa penindakan. Penegahan Sarana Pengangkut dan Barang Di Atasnya Serta Penghentian Pembongkaran dan Penegahan Barang Pemeriksaan terhadap barang. penyegelan. pengangkut wajib membuka sarana pengangkut atau bagiannya untuk diperiksa. Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk menghentikan dan memeriksa sarana pengangkut serta barang diatasnya. Penegahan terhadap barang dan sarana pengangkut. dan/atau pelekatan tanda pengaman yang diperlukan terhadap barang maupun sarana pengangkut. Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk menghentikan pembongkaran barang dari sarana pengangkut apabila ternyata barang yang dibongkar tersebut bertentangan dengan ketentuan yang berlaku. 1. Penghentian Sarana Pengangkut Dalam rangka upaya pencegahan pelanggaran peraturan perundangundangan yang berlaku diperlukan cara penindakan yang efektif dan efisien serta tidak menghambat kelancaran arus barang. Untuk keperluan pemeriksaan sarana pengangkut. Pemeriksaan. atas permintaan atau isyarat Pejabat Bea dan Cukai pengangkut wajib menghentikan sarana pengangkutnya. bahwa penindakan meliputi : Penghentian. Berdasarkan Undang-undang Kepabeanan Nomor 10 Tahun 1995 tanggal 30 Desember 1995 dan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tanggal 15 Nopember 2006 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan. Segala biaya yang timbul sebagai akibat pelaksanaan pemeriksaan merupakan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 50 . atau terhadap orang. Atas permintaan Pejabat Bea dan Cukai. dan Penguncian. Penindakan itu sendiri dilakukan dalam rangka kegiatan represif yang termasuk dalam ruang lingkup perbuatan fisik. surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang. Sarana Pengangkut yang disegel oleh penegak hukum lain atau dinas pos dikecualikan dari pemeriksaan.

Petunjuk yang cukup adalah bukti permulaan ditambah dengan keterangan dan data yang diperoleh antara lain laporan pegawai. Merupakan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. segera mengizinkan pengangkut beserta sarana pengangkut berikut barang yang ada diatasnya meneruskan perjalanan. apabila dari hasil pemeriksaan tidak ditemukan adanya pelanggaran ketentuanUndang-undang. keterangan saksi dan/atau informan. Penghentian sarana pengangkut untuk pemeriksaan terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dalam rangka penindakan dilakukan berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang. hasil intelijen.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan tanggung jawab pengangkut. Dalam hal Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang tidak menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1X24 jam sejak menerima laporan dari Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penghentian. Tindak lanjut dari pemeriksaan sarana pengangkut dan barang di atasnya dilakukan. Surat Perintah diterbitkan berdasarkan petunjuk yang cukup. tersangkut pelanggaran Kepabeanan. apabila tidak terdapat pelanggaran. apabila terdapat pelanggaran. Keadaan mendesak adalah suatu keadaan dimana penegahan harus seketika itu dilakukan dan apabila tidak dilakukan dalam arti harus menunggu surat perintah terlebih dahulu. Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang menerbitkan Surat Perintah ialah Direktur Jenderal atau Pejabat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 51 . apabila dari hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran ketentuan Undang-undang. laporan hasil pemeriksaan biasa. barang dan sarana pengangkut tidak dapat lagi ditegah sehingga penegakan hukum tidak dapat lagi dilakukan. untuk Penghentian dapat dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai tanpa Surat Perintah hanya dalam keadaan mendesak dan berdasarkan petunjuk yang cukup bahwa sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya belum dipenuhi/diselesaikan kewajiban pabeannya. atau peraturan larangan/ pembatasan impor atau ekspor. atau hasil pengembangan penyelidikan dan penyidikan. pengangkut/sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dapat segera meneruskan perjalanannya. segera dilakukan penegahan terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penghentian segera melaporkan penghentian sarana pengangkut kepada Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1X24 jam terhitung sejak penghentian dilakukan.

Surat Perintah memuat tentang nomor Surat Perintah. dan NIP Pejabat Bea dan Cukai yang diberi perintah. Surat Perintah diberi nomor urut dari Buku Surat Perintah yang bentuk dan isinya seperti pada lampiran. Satuan Tugas dipimpin oleh seorang Kepala Satuan Tugas/Komandan Patroli Bea dan Cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang ditunjuk. sarana yang digunakan termasuk senjata api. jangka waktu penugasan. dan senjata api dalam hal diperlukan. kewajiban pelaporan hasil penindakan. tempat dan tanggal penerbitan Surat Perintah. nama. dan m. dan NIP pejabat pemberi perintah serta cap dinas. Penghentian sarana pengangkut di laut dan di perairan lainnya terlebih dahulu harus diberi isyarat yang lazim bagi pengangkut di laut dan di perairan lainnya. Pejabat Eselon II pada Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang menangani Pencegahan dan Investigasi atau Pejabat yang ditunjuk. nama. Satuan Tugas dapat menggunakan kapal patroli. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib mencatat dalam jurnal kapal patroli. tempat dimana tugas dilaksanakan. Setiap tindakan Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. perintah penindakan yang harus dilaksanakan. Kepala Kantor Pabean. atau sarana pengangkut lainnya. jabatan. Pejabat Eselon III pada Kantor Wilayah yang menangani Pencegahan dan Investigasi atau Pejabat yang ditunjuk. uraian/identitas obyek penindakan. Isyarat dilakukan berdasarkan ketentuan yang berlaku dan pengangkut wajib mematuhi. atau Pejabat Eselon IV dan V pada Kantor Pabean yang menangani Pencegahan dan Investigasi. Penghentian sarana pengangkut di darat terlebih dahulu harus diberi isyarat yang lazim bagi pengangkut di darat. dasar dan pertimbangan pemberian perintah.Apabila peringatan tidak dipatuhi. tanda tangan. pangkat. tembakan peringatan diarahkan ke bagian yang menghambat/ melumpuhkan sarana pengangkut. Kepala Kantor Wilayah.Penghentian sarana pengangkut dilakukan oleh Satuan Tugas yang terdiri dari sekurang-kurangnya 2 (dua) Pejabat Bea dan Cukai. pakaian yang digunakan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang diberi perintah. Dalam menghentikan sarana pengangkut. Dalam hal isyarat tidak dipatuhi dilanjutkan dengan tembakan peringatan ke atas sebanyak 3 (tiga) kali. Bentuk Surat Perintah seperti pada lampiran. Setiap penghentian sarana pengangkut dengan menggunakan kapal patroli. tembusan kepada pihak terkait apabila dianggap perlu. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 52 .

Dalam hal pengangkut tidak mematuhi perintah penghentian pembongkaran. Atas penyerahan tersebut Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Serah Terima. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penegahan. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. menyerahkan sarana pengangkut dan barang kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai untuk penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. Pemeriksaan Sarana Pengangkut Berdasarkan tempat pemeriksaannya. maka pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang diatasnya dapat dibagi menjadi 2 (dua). Penghentian Pembongkaran Barang Pembongkaran barang dari sarana pengangkut yang ternyata barang tersebut ber tentangan dengan ketentuan yang berlaku. Terhadap barang yang dibongkar dari sarana pengangkut Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penegahan. Satuan Tugas Bea dan Cukai memerintahkan pengangkut untuk membawa sarana pengangkut dan barang ke Kantor Pabean yang memberikan izin bongkar. 3.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 2. Atas penghentian pembongkaran Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan.Terhadap sarana pengangkut dan/atau barang yang ditegah. Satuan Tugas Bea dan Cukai yang melakukan penghentian pembongkaran melakukan penindakan. yaitu : DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 53 . Pejabat Bea dan Cukai dari Kantor Pabean yang mengawasi wilayah/tempat dimana dilakukan pembongkaran berwenang menghentikan pembongkaran. Atas penegahan Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Surat Bukti Penindakan. Penghentian pembongkaran dilakukan oleh Satuan Tugas Bea dan Cukai. Penghentian pembongkaran barang yang ternyata bertentangan dengan ketentuan yang berlaku dari sarana pengangkut di tempat lain di luar Kawasan Pabean yang diizinkan Kepala Kantor Pabean dilakukan berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang. Satuan Tugas Bea dan Cukai dapat melakukan upaya paksa membawa sarana pengangkut dan barang ke Kantor Pabean. Setiap upaya paksa.

Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. pengangkut atau kuasanya wajib menunjukkan bagian- bagian/tempat-tempat dimana disimpan barang. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. Satuan Tugas Bea dan Cukai dapat memerintahkan pengangkut untuk membawa sarana pengangkut ke tempat lain yang sesuai untuk pemeriksaan. Satuan Tugas Bea dan Cukai dapat melakukan upaya paksa untuk membawa sarana pengangkut ke tempat lain yang sesuai untuk pemeriksaan. Untuk Setiap upaya paksa yng dilakukan tersebut. kantor Pabean muda dicapai. dan menyaksikan pemeriksaan. Setiap tindakan tersebut. Dalam pemeriksaan. Kantor Pabean terdekat atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. dan memberitahukan maksud dan tujuan pemeriksaan. sarana pengangkut atau Pejabat Bea dan Cukai. Dalam hal pengangkut tidak memenuhi kewajibannya menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya serta denah situasi bagi sarana pengangkut di laut. Satuan Tugas Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan sarana pengangkut wajib menunjukkan Surat Perintah kepada pengangkut. Pengangkut yang tidak mematuhi perintah. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 54 . atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. dan membahayakan keselamatan pengangkut. menyerahkan barang dan membuka peti kemas/kemasan barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan a) Pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya di tempat penghentian atau tempat yang sesuai untuk pemeriksaan Dalam hal di tempat penghentian tidak mungkin dilakukan pemeriksaan karena alasan mengganggu ketertiban umum. Untuk keperluan pemeriksaan barang di atas sarana pengangkut. pengangkut tidak patuh. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang mencari semua surat dan dokumen dan memeriksa tempat-tempat dimana disimpan surat atau dokumen yang diperlukan. pengangkut wajib menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya serta denah situasi bagi sarana pengangkut di laut kepada Pejabat Bea dan Cukai.

Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Serah Terima dan Atas pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya Satuan Tugas Bea dan Cukai. Pemeriksaan terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk oleh Pejabat yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 55 . Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan. Atas hasil pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dalam hal pengangkut atau kuasanya tidak memenuhi kewajibannya menunjukkan bagian-bagian/tempat-tempat dimana disimpan barang. atas penyerahan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. Satuan Tugas Bea dan Cukai yang melakukan penghentian sarana pengangkut menyerahkan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya kepada Kepala Kantor Pabean atau Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan dengan Berita Acara Serah Terima. sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya ditegah dan dibawa ke Kantor Pabean terdekat atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah dan diserahkan kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai untuk penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. Dalam hal hasil pemeriksaan tidak ditemukan adanya pelanggaran. dan menyaksikan pemeriksaan. wajib membuat Surat Bukti Penindakan dengan menyebutkan alasan dan hasil pemeriksaan atau jenis pelanggaran. b) Pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dan/atau barang di atasnya di kantor pabean terdekat atau kantor pabean tempat kedudukan pejabat penerbit surat perintah Pemeriksaan dilakukan di Kantor Pabean terdekat atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. Dalam hal hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan karena jabatan. pengangkut/sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dapat segera meneruskan perjalanannya. Untuk setiap tindakan tersebut. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Pemeriksaan. menyerahkan barang dan membuka peti kemas/kemasan barang.

Pemeriksaan tidak ditemukan adanya pelanggaran. Dalam pemeriksaan. Pejabat Bea dan Cukai melakukan penegahan dan menyerahkan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai untuk penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. 4. pengusaha DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 56 . eksportir. Untuk melaksanakan pemeriksaan importir. Atas penyerahan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya dari Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai dibuatkan Berita Acara Serah Terima dan atas pemeriksaan dan atau penegahan Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Surat Bukti Penindakan dengan menyebutkan alasan dan hasil pemeriksaan atau jenis pelanggaran. Dalam hal hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran. Dalam hal pengangkut tidak memenuhi kewajibannya menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya serta denah situasi bagi sarana pengangkut di laut. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Pemeriksaan. menyerahkan barang dan membuka peti kemas/kemasan barang. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang mencari semua surat dan dokumen dan memeriksa tempat-tempat dimana disimpan surat atau dokumen yang diperlukan. Dalam hal pengangkut atau kuasanya tidak memenuhi kewajibannya menunjukkan bagian-bagian/tempat-tempat dimana disimpan barang. Pemeriksaan Barang Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan terhadap barang. pengangkut wajib menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya serta denah situasi bagi sarana pengangkut di laut kepada Pejabat Bea dan Cukai. Atas hasil pemeriksaan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan berwenang. pengangkut/ saranapengangkut dan/atau barang di atasnya dapat segera meneruskan perjalanannya. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan karena jabatan. dan menyaksikan pemeriksaan.

yang diberitahukan dalam pemberitahuan impor barang berdasarkan indikator resiko. Pemeriksaan pabean terhadap barang impor meliputi penelitian dokumen dan pemeriksaan fisik barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Tempat Penimbunan Sementara. Pemberitahuan pabean yang telah diberi nomor menjadi dasar bagi pejabat Bea dan Cukai untuk menentukan perlu tidaknya dilakukan pemeriksaan fisik barang impor. pemberitahu wajib menyerahkan Pemberitahuan Ekspor kembali kepada pejabat Bea dan Cukai untuk dilakukan pemeriksaan pabean. pengusaha Tempat Penimbunan Berikat. alat dan mesin-mesin beserta suku cadangnya yang diperlukan untuk kegiatan operasional dalam rangka proyek pengembangan industri. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan atas resiko dan biaya pihak yang diperiksa. serum dan vaksin. Pemeriksaan fisik terhadap barang impor dilakukan secara selektif dalam arti pemeriksaan barang hanya dilakukan terhadap importasi yang beresiko tinggi. antara lain barang bea masuknya tinggi. Binatang hidup. Bahwa terhadap barang impor dilakukan pemeriksaan pabean. atau kuasanya wajib menyerahkan barang dan membuka setiap bungkusan atau kemasan barang yang akan diperiksa. serta impor yang dilakukan oleh importir yang mempunyai catatan kurang baik. Terhadap barang impornya karena sesuatu hal harus diekspor kembali. pemberitahu wajib menyerahkan pemberitahuan impor barang kepada pejabat Bea dan Cukai untuk dilakukan pemeriksaan pabean. Terhadap barang ekspor yang karena sesuatu hal diimpor kembali. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 57 . Jika permintaan tidak dipenuhi. barang impor yang diangkut dengan sarana pengangkut melalui udara. Pemeriksaan fisik barang dapat dilakukan setelah pemberitahu/kuasanya mengajukan pemberitahuan impor barang yang dilampiri dokumen pelengkap pabean dan bukti pembayaran bea masuk dan pajak dalam rangka impor kepada pejabat Bea dan Cukai. barang berbahaya bagi negara dan masyarakat. Pemeriksaan barang impor dan ekspor adalah merupakan kewenangan pejabat Bea dan Cukai setelah diserahkan pemberitahuan Pabean. Organ tubuh manusia. Bahan. Pemeriksaan pabean dapat dilakukan dengan cara pemeriksaan di pelabuhan tujuan atau pemeriksaan pra pengapalan di negara atau tempat ekspor barang. Barang yang diimpor untuk dimasukkan ke Tempat Penimbunan Berikut.

jenis pengemas/kolli. karena memuat data importer. dalam hal pemilik barang tidak mengurus barangnya sendiri dapat menguasakan kepada pengusaha pengurusan jasa kepabeanan atau PPJK. Dalam setiap pelaksanaan tugas harus ada pedoman atau perintah tugas. pada saat itu juga menerbitkan surat pemberitahuan jalur merah atau SPJM dan dikirimkan kepada pemberitahu sebagaimana tertera pada pemberitahuan pabean. memuat jenis dokumen pemberitahuan pebean. merk pengemas. perintah tugas tersebut diwujudkan dalam instruksi pemeriksaan yang memuat uraian tentang petugas yang diperintah melakukan pemeriksaan barang. pejabat yang melakukan pemeriksaan fisik barang dapat melakukan pemeriksaan seluruhnya atau seratus persen atas barang yang diberitahukan untuk dilakukan pemeriksaan fisik. Instruksi pemeriksaan harus berasal dan diterima dari pegawai Bea dan Cukai selaku kurir dari pejabat Bea dan Cukai yang menerbitkan instruksi pemeriksaan tersebut. tidak melampirkan packing list atau P/L. data eksportir diluar negeri. pelaksanaan pemeriksaan dan membuat nota pemeriksaan atau laporan pemeriksaan. tanggal instruksi pemeriksaan. Packing list atau P/L ini diperlukan untuk mempermudah dan mempercepat cara pemeriksaan fisik barang. Pejabat Bea dan Cukai setelah menerima instruksi pemeriksaan mencatat datanya pada buku catatan bagi pemeriksa barang. Instruksi pemeriksan juga memuat identitas pemilik barang atau PPJK. jumlah pengemas. tanggal pemberitahuan pabean dan nomor. memuat identitas pemberi tugas.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dengan memahami pemeriksaan barang impor ini. jumlah kolli atau pengemas atau kontener yang harus diperiksa dalam bentuk prosentasi atau dalam jumlah. Pemberitahu dokumen pabean setelah menerima SPJM wajib melampirkan minimal dokumen pelengkap pabean berupa daftar data kemasan barang atau packing list atau P/L atas barang yang diberitahukan dalam dokumen pabean dan menyerahkan SPJM dilampiri P/L tersebut kepada pejabat yang ditunjuk untuk melakukan pemeriksaan barang. Instruksi pemeriksaan yang diterbitkan oleh pejabat yang berwenang melakukan pemeriksaan dokumen atau pejabat pada seksi pabean. jumlah barangnya dan secara umum nama uraian jenis barangnya. Untuk itu dalam hal pemberitahu atau PPJK tidak menyerahkan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 58 . diharapkan pembaca mampu menjelaskan bagaimana mempersiapkan diri dalam tugas pemeriksaan. nomor. memuat data tempat barang ditimbun.

klasifikasi barang dalam nomenklatur dilakukan menurut ketentuan judul bagian. Seorang pemeriksa barang impor sebelum melaksanakan tugas wajib mempersiapkan diri dengan melengkapi kelengkapan administrasi.Mempunyai pengetahuan yang luas tentang peraturan kepabeanan dan peraturan pelaksanannya. bab dan sub-bab. catatan pada kamus kimia maupun kamus lainnya yang dapat dipergunakan untuk analisa. persiapan alat dan perlengkapan untuk keperluan pemeriksaan fisik barang. pengetahuan tentang tanda-tanda yang tertera pada pengemas yang merupakan lambang-lambang bahan atau barang berbahaya. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 59 . Tujuan persiapan pemeriksaan disamping dapat mengoptimalkan penerimaan negara juga keselamatan dan perlindungan pemeriksa terhadap dampak terhadap penanganan barangnya. pemeriksa wajib memperhatikan klasifikasi. tubuh yang sehat. harga barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Di dalam menjalankan tugas pemeriksaan barang. pengetahuan tentang jenis pengemas yang lazim dipergunakan dalam perdagangan. mengingat tugas pemeriksaan barang sering dilakukan ditempat yang udaranya panas. spesifikasi. seorang pemeriksa harus mempunyai fisik yang baik. serta catatan. dan pengetahuan tentang barang. Setelah dapat dianalisa jenis barangnya. Bermental baik dan berdedikasi tinggi terhadap negara sehingga tidak mudah terpengaruh oleh pihak lain. berbuat dan berpikirlah yang terbaik untuk bangsa dan Negara. data teknis maupun data fisik yang dapat mempengaruhi besarnya tarif. yaitu dengan cara melihat data. mungkin keadaannya lembab dan berbau tidak enak (pemeriksaan barang kimia). pengetahuan tentang jenis pengemas. peraturan larangan dan pembatasan. untuk itu diperlukan pengetahuan tanda dan atau ciri-ciri khusus barang tersebut. Setiap kali akan dilakukan pemeriksaan barang. Pemeriksa atau pejabat yang diberi kewenangan melakukan pemeriksaan fisik barang wajib melakukan analisa jenis barang yang diberitahukan oleh Importir atau kuasanya dengan cara membuka atau melihat ketentuan umum untuk menginterpretasikan buku tarif bea masuk untuk sekarang ini dipergunakan harmonized' system. fisik dan mental pejabat yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang. peraturan lainnya dari instansi lain yang pelaksanaannya dibebankan kepada Bea dan Cukai. besarnya bea masuk dan PDRI.

diperlihatkan jumlah kolli. pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksa fisik barang tersebut mempelajari uraian jenis barang. dengan pertanyaan: "apakah semua barang yang akan dilakukan pemeriksaan fisik barang telah datang dan telah ditimbun ditempat penimbunan barang yang pengawasannya dibawa Kantor Pelayanan Bea dan Cukai dimana pemberitahuan pabean diserahkan". untuk itu pejabat pemeriksa fisik barang tersebut wajib menanyakan kepada pemberitahu atau PPJK yang mengurus barangnya. pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang wajib memilih/menunjuk pengemas atau kolli yang akan dibuka dan diperiksa barangnya. untuk ditimbun ditempat penimbunan yang khusus digunakan untuk pemeriksaan fisik barang. pemberitahu wajib memberikan penjelasan. Dasar pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksa fisik barang bertanya tentang barang yang telah datang dan telah ditimbun. Dalam hal belum seluruhnya barang tersebut datang dan ditimbun ditempat penimbunan barang yang pengawasannya dibawa Kantor Pelayanan Bea dan Cukai dimana pemberitahuan pabean diserahkan. jumlah pengemas barang. membaca uraian maupun catatan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 60 . spesifikasi. adalah setiap pemilik barang atau kuasanya yang menginginkan barangnya diurus atau diselesaikan wajib ditunjukan. pemeriksaan fisik barang oleh pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang. pemberitahu atau kuasanya/PPJK menunjukan dan menyerahkan lembar asli SPJM kepada pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang. keterangan atas barang yang belum dan atau tidak datang tersebut kepada pejabat pemeriksa fisik barang. wajib juga membuka pengemasnya dan mempelihatkan barang yang diurusnya untuk dilakukan. Pada waktu pemberitahu menyiapkan barang untuk ditimbun ditempat penimbunan yang khusus untuk pemeriksaan fisik barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Pada waktu pemberitahu atau kuasanya/PPJK datang kepada pejabat Bea dan Cukai yang berwenang melakukan pemeriksaan fisik barang di Kantor Pelayanan Bea dan Cukai atau tempat yang disamakan dengan itu. Dalam hal seluruh barang tersebut telah datang dan ditimbun ditempat penimbunan barang yang pengawasannya dibawa Kantor Pelayanan Bea dan Cukai dimana pemberitahuan pabean diserahkan. data teknis dan data lainnya dengan cara membuka buku klasifikasi tarip bea masuk.

PPN. Tujuan pemeriksaan fisik Barang adalah dalam rangka memperoleh data barang secara lengkap agar dapat digunakan untuk mencegah adanya uraian barang yang tidak jelas/benar (misdescription). Pejabat Pemeriksa Dokumen dapat menunjuk Pejabat Pemeriksa Barang lebih dari satu orang. Dalam hal pemeriksaan barang impor DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 61 . dan PPh berdasarkan keputusan Menteri Keuangan yang disusun untuk jangka waktu berlakunya dalam periode tertentu. Pemeriksaan terhadap fisik barangnya dan kebenaran harga barang yang diimpornya pada setiap kegiatan importasi. terhadap barang impor wajib dilakukan pemeriksaan fisik barang setelah diajukan pemberitahuan pabean. mencegah kesalahan pemberitahuan negara asal barang. sehingga membutuhkan waktu yang cukup lama. sebagai prioritas utama dalam melakukan pemeriksaan fisik barang yang akan diperiksa. mencegah pembukkan barang larangan dan pembatasan. Pemeriksaan fisik barang untuk setiap PIB dilakukan oleh 1 (satu) orang Pejabat Pemeriksa Barang yang ditujukan secara langsung melalui Sistem Aplikasi atau oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen. diperlukan pengujian mutu. dalam hal jumlah dan atau jenis barang yang akan diperiksa mempunyai tingkat kesulitan yang tinggi. spesifikasi dalam bentuk kualitatif dan kuantitatif dengan cara dilakukan pemeriksaan pabean dengan cara dilakukan pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan fisik barang. Dalam melakukan pengujian atau untuk pembuktian pemberitahu memberitahukan harga barang impor sesuai harga transaksinya. mencegah adanya barang yang tidak diberitahukan (unreported). Pajak Ekspor. pemberitahuan pabean ini meliputi pemberitahuan impor barang untuk barang impor dan pemberitahuan ekspor barang untuk barang ekspor. PPnBM.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang ada pada buku tarip bea masuk indonesia (BTBMI) atau Indonesian Customs Tariff Book berdasarkan The Asean Harmonised Tariff Nomenclature (AHTN) agar dapat diketahui hal-hal apa saja yang dapat mempengaruhi besarnya tarip atau pembeaan. menetapkan klasifikasi dan Nilai Pabean dengan benar NDPBM yaitu daftar nilai kurs sebagai dasar pelunasan bea masuk. dan menghambat kecepatan penyelesaian suatu importasi. Pemeriksaan fisik adalah kegiatan yang dilakukan oleh Pejabat Pemeriksa Barang untuk mengetahui jumlah dan jenis barang impor yang diperiksa.

d) Mencari penumpukan kontener atau stapelan barang atas peti kemas sering memakan waktu lama karena padatnya penimbunan barang. untuk mengetahui ukuran ketebalan Wire Mesh tersebut digunakan alat ukur Caliper. Agar pemeriksaan barang terlaksana dengan akurat. Dalam hal pemeriksaan fisik barang dilakukan bersama dengan pejabat dari instansi lain berdasarkan ketentuan di bidang impor yang berlaku. Hal ini perlu dilakukan. c) Menanyakan kepada pemberitahu/Importir. Dalam hal diberitahukan jelas barang Wire Mesh. yang tercantum pada Instruksi Pemeriksaan. atensi atau disposisi dari pejabat fungsional pemeriksa dokumen (PFPD) atau Kepala Seksi Pabean. Pejabat Pemeriksa Barang mencatat hal tersebut dalam LHP. dan hal tersebut dicatat dalam Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP). Dalam hal instruksi yang diterima dirasa kurang jelas pemeriksa agar menghubungi pejabat yang memberi instruksi untuk mendapatkan penjelasannya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dibutuhkan pengetahuan teknis tertentu. Pemeriksaan fisik barang oleh petugas pemeriksaan dilakukan berdasarkan perintah. seorang pemeriksa dapat segera mempersiapkan peralatan yang diperlukan untuk pemeriksaan yang akan dilakukannya. apakah lokasi penimbuunan partai barang impor yang akan diperiksa atau apabila diangkut dengan peti kemas. Dengan mempelajari isi pemberitahuan dimaksud. karena apabila volume barang impor tinggi seperti di Pelabuhan Tanjung Priok atau pelabuhan udara Sukarno Hatta. maka Pejabat Pemeriksa Barang dapat meminta bantuan pihak lain (internal maupun eksternal) yang memiliki pengetahuan teknis tersebut. petugas pemeriksa dalam melaksanakan tugasnya harus mengikuti langkah-langkah secara berurutan sebagai berikut : a) Membaca dan memahami instruksi yang diberikan atasan sebagaimana tertulis pada instruksi pemeriksaan. maka DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 62 . lengkap dan benar. b) Mempelajari isi pemberitahuan (PIB) dan seluruh lampirannya (dokumen pelengkap pabean). Dalam hal sudah diketemukan lokasinya atau partai barangnya. petugas yang melakukan pemeriksaan dapat membaca dan memahami hal-hal yang perlu diperiksa dan dicocokkan antara data yang diberitahukan dengan data sebenamya. apakah peti kemas yang barangbarangnya akan diperiksa sudah ditemukan di lokasi.

data. Dalam hal perintah petugas pemeriksa tidak dituruti oleh importir/kuasanya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pemeriksa langsung menuju tempat partai barang atau peti kemas ditimbun dan segera melakukan pemeriksaan fisik barangnya. i) Meminta kepada importir/kuasanya untuk membuka kolli-kolli yang akan diperiksa isinya. jenis. g) Dalam hal pejabat yang berwenang melakukan pemeriksaan dokumen atau pejabat yang berwenang dibidang kepabeanan menerima catatan. jenis-jenis barang. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 63 . Cara ini dilakukan untuk memastikan apakah pada bagian dalam dari kolli tersebut tidak ada tempat-tempat yang dipergunakan untuk menyembunyikan barang. keterangan atau nota Intelijen. j) Mengeluarkan seluruh barang dari masing-masing kolli. uraian barang. merk. cara pemeriksaan ini dimaksud untuk didapatkan kepastian apakah jumlah. e) Mencocokkan jumlah. dalam hal tertentu. jenis. f) Meminta kepada importir/kuasanya untuk menyiapkan kolli-kolli yang akan diperiksa sesuai nomor yang diinstruksikan. pemeriksaan dilakukan random terhadap pemberitahuan impor barang yang telah ditetapkan jalur hijau. Pembukaan kolli-kolli dilakukan oleh pemberitahu dapat memberikan kepastian bahwa kolli-kolli tersebut memang milik pemberitahu yang bersangkutan. dan nomor kolli secara keseluruhan. petugas Pemeriksaan mencatat data tentang. dan nomor kolli yang diperiksa sesuai dengan yang diberitahukan dalam PIB. k) Mencocokkan data yang diinstruksikan untuk diperiksa. merk. Pengukuran terhadap kollikolli dimaksud dapat digunakan untuk memudahkan menghitung jumlah barang yang berada di dalam kolli-kolli itu. maka pembukuan kolli-kolli dilakukan oleh petugas dan segala biaya dan resiko karena pemeriksaan menjadi tanggung jawab si pemberitahu. menemukan perbedaan antara jumlah dan jenis kolli yang tercantum dalam pemberitahuan pabean dengan manifest atau pemberitahuan impor barang yang telah ditetapkan jalur hijau. Penunjukan nomornomor kolli untuk diperiksa dilakukan secara random melalui perangkat komputer. h) Mengukur kolli-kolli yang akan diperiksa. penunjukkan nomor-nomor kolli untuk pemeriksaan dapat dilakukan secara manual.

n) Setelah barang selesai dimasukkan kedalam kolli masing-masing. Contoh barang diberi identitas dari mana / dari kolli nomor dan tanggal PIB nya. Pemeriksa mencocokan data yang diinstruksikan dengan cara membandingkan antara yang diberitahukan dengan keadaan barang sebenarnya. o) Memberi tanda pada tiap kolli yang telah diperiksa. p) Pemeriksaan fisik adalah kegiatan yang dilakukan oleh Pejabat Fungsional Pemeriksa Barang untuk mengetahui jumlah.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan jumlah tiap jenis barang. m) Importir atau kuasanya memasukkan kembali semua barang yang selesai diperiksa ke dalam kolli/pengemas. l) Dalam melakukan pemeriksaan fisik barang. Dalam hal barang tidak dapat diambil contoh dan tidak ada gambar atau brosur maka barang itu difoto. pengambilan contoh barang. Pemeriksa dapat menyuruh memasukkan kembali semua barang yang selesai diperiksa kedalam kolli/pengemas yang bersangkutan. pemeriksa menentukan perlu tidaknya mengambil contoh barang masing-masing jenis satu buah. hal ini perlu dilakukan agar tidak ada barang yang terecer. spesifikasi DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 64 . Gambar. menghindari dari tuntutan importir / kuasanya apabila ada barang yang hilang. Salah satu alasan mengapa setiap pemeriksaan barang harus selalu diketahui dan disaksikan oleh importir/kuasanya adalah untuk mendapatkan kepastian atau untuk mencegah gugatan yang bersangkutan terhadap kemungkinan adanya kehilangan dan kerusakan barang. Negara asal tiap jenis barang dan spesitikasi tiap jenis barang. serta dibubuhi tanda tangan pemeriksa. jenis. kecuali contoh barang yang diambil untuk keperluan penelitian klasifikasi dan penetapan harga. petugas meminta kepada importir atau kuasanya untuk menutup kembali kolli-kolli yang dibuka karena pemeriksaan. hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya pemeriksaan ganda terhadap kolli yang sama. tipe tiap jenis barang. merk-tipe jenis barang. Penutupan kembali kolli-kolli yang telah diperiksa oleh pemberitahu dimaksudkan agar importir/kuasanya yakin bahwa kolli-kolli tersebut d a l a m keadaan lengkap dan utuh sebagaimana adanya. brosur atau foto dibubuhi catatan dari kolli mana dan PIB tanggal dan nomor berapa serta tanda tangan pemeriksa. ukuran tiap jenis barang.

iii. hanya dilakukan pemeriksaan dokumen. q) Pemeriksaan fisik barang dilakukan secara selektif dalam artian hanya terhadap importasi tertentu saja yang dilakukan pemeriksaan fisik. maka importasinya akan dilakukan pemeriksaan fisik dengan tingkat pemeriksaan fisik seratus persen. Hal ini dilakukan mengingat begitu besarnya volume barang yang keluar dan masuk daerah pabean. selebihnya tidak dilakukan pemeriksaan fisik. iv. Importir yang belum memiliki Surat Pemberitahuan Register dan baru pertama kali melakukan impor. v. pemeriksaan dokumen dan hasil audit. mencegah adanya barang yang tidak diberitahukan (unreported). Risiko importir berdasar pada Profil Importir yang disusun dari hasil registrasi importir. ii. pemeriksaan fisik hanya dilakukan terhadap barang-barang tertentu saja. Jadi yang dimaksud disini dengan pemeriksaan fisik adalah suatu kegiatan dari Pejabat Pemeriksa Barang dengan cara meneliti jumlah. Barang impor sementara. mencegah adanya uraian barang yang tidak jelas/benar (misdescription). mencegah kesalahan pemberitahuan negara asal barang. Barang yang diimpor oleh Importir yang termasuk dalam kategori risiko tinggi. ii. menetapkan klasifikasi dan Nilai Pabean dengan benar Kriteria Barang yang Terkena Pemeriksaan Fisik i. jenis serta keadaan fisik barang sebenarnya untuk memperoleh data dan penilaian yang tepat mengenai Pemberitahuan Pabean yang diajukan. Tujuan dari Pemeriksaan Fisik Barang adalah dalam rangka memperoleh data barang secara lengkap agar dapat digunakan untuk : i. laporan pelanggaran yang ditemukan pada pemeriksaan barang. iv. Namun demi efektifitas dan efisiensi waktu dan tenaga. sehingga tidak mungkin untuk dilakukan pemeriksaan fisik secara menyeluruh walaupun sebenarnya hal tersebut mutlak diperlukan guna mengamankan keuangan negara dan juga pertahanan dan keamanan negara.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan barang yang diperiksanya. Barang yang diimpor oleh Importir baru. mencegah pemasukan barang larangan dan pembatasan. iii. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 65 .

PIB yang diterima oleh Kantor Pelayanan Bea dan Cukai setiap saat dapat terkena penetapan jalur merah berdasarkan pemeriksaan acak/random yang telah diprogramkan pada komputer. vii. Tingkat Pemeriksaan Barang : i. xii. Barang Operasi Perminyakan golongan II termasuk ke dalam barang yang diimpor dengan fasilitas impor sementara. Barang impor yang terkena pemeriksaan acak ( random ) oleh sistem komputer. Barang impor yang menggunakan fasilitas impor sementara dilakukan pemeriksaan fisik saat diimpor dan saat direekspor untuk memastikan apakah barang yang dimasukkan akan sesuai dengan barang yang dikeluarkan. ix. adalah pemeriksaan fisik barang dengan jumlah kemasan yang dibuka adalah jumlah yang dapat mewakili 30% dari setiap jenis barang yan tertulis dalam fotocopy invoice dan atau packing list dengan jumlah minimal 2 (dua) koli. Barang impor tertentu yang ditetapkan oleh pemerintah. Tingkat Pemeriksaan 100(seratus) %. Barang Operasi Perminyakan (BOP) golongan II. xiii. Barang impor yang termasuk dalam komoditi berisiko tinggi dan/atau berasal dari negara yang berisiko tinggi. iii.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan v. vi. Tingkat pemeriksaan 10 (sepuluh)%. xi. ii. adalah pemeriksaan fisik barang dengan jumlah kemasan yang dibuka adalah seluruh kemasan setiap jenis barang. Tingkat pemeriksaan 30 (tiga puluh)%. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 66 . viii. Barang re-impor. Barang impor yang termasuk dalam kategori ketetapan pemerintah dilakukan pemeriksaan fisik barang untuk mencegah adanya pemasukan barang-barang yang termasuk dalam kategori barang pembatasan dan larangan. adalah pemeriksaan fisik barang dengan jumlah kemasan yang dibuka adalah jumlah yang dapat mewakili 10% dari setiap jenis barang yang tertulis dalam fotocopy invoice dan atau packing list dengan jumlah minimal 2 (dua) koli. x.

Untuk party barang impor yang lebih dari 1 (satu) jenis barang. kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan fisik barang adalah sebesar 10 % (sepuluh persen) atau 30 % (tiga puluh persen) dari jumlah kemasan yang terdapat dalam setiap peti kemas barang impor yang akan diperiksa. Dalam hal jumlah dan jenis kemasan kedapatan sesuai: i. Mencocokkan nomor. ukuran dan jenis kemasan barang impor yang akan diperiksa. ukuran. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 67 . Mencocokkan nomor. Terhadap jenis barang yang memerlukan penanganan khusus (diangkut dengan reefer container) pemeriksaan dapat dilakukan di gudang/tempat penimbunan milik importir. jumlah dan jenis peti kemas barang impor yang akan diperiksa. iii. Untuk party barang impor yang terdiri dari 1 (satu) jenis barang yang dikemas dalam kemasan standar (standard of packing).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dalam hal barang impor diangkut dalam peti kemas (container). Pejabat Pemeriksa Barang : i. Menghitung jumlah kemasan dan mencocokkan jenis kemasan dari setiap peti kemas barang impor yang akan diperiksa. Memeriksa segel peti kemas barang impor yang akan diperiksa. Dalam hal barang impor diangkut dalam kemasan lain dari petikemas. iii. kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan fisik barang adalah sebesar 10 % (sepuluh persen) atau 30 % (tiga puluh persen) dari tiap jenis barang yang terdapat dalam setiap peti kemas barang impor yang akan diperiksa. Apabila hasil pemeriksaan fisik barang. kedapatan jumlah dan atau jenis barang tidak sesuai. iv. iv. maka pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). Pejabat Pemeriksa Barang: i. Dalam hal jumlah dan atau jenis kemasan kedapatan tidak sesuai. ii. maka pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). merek. ii. Mengawasi stripping barang dari dalam peti kemas.

ukuran. Mencocokkan jenis barang dengan copy invoice dan packing list yang telah dilegalisir oleh Pejabat Penerima Dokumen. kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan fisik barang adalah sebesar 10 % (sepuluh persen) atau 30 % (tiga puluh persen) dari tiap jenis barang yang terdapat dalam setiap petikemas barang impor yang akan diperiksa. data teknis atau spesifikasi barang yang diperiksa iii.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan ii. tipe. disamping menghitung jumlah barang dan mencocokkan jenis barang dengan copy invoice dan atau packing list yang telah ditandasahkan oleh Pejabat Penerima Dokumen. kemasan yang dibuka untuk dilakukan pemeriksaan fisik barang adalah sebesar 10 % (sepuluh persen) atau 30 % (tiga puluh persen) dari jumlah kemasan yang terdapat dalam setiap petikemas barang impor yang akan diperiksa. maka pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). Dalam melakukan pemeriksaan fisik barang. Merk. Apabila hasil pemeriksaan fisik barang. Dalam hal jumlah dan atau jenis kemasan kedapatan tidak sesuai. Menghitung/mengukur jumlah atau volume barang ii. Memberikan paraf pada kemasan yang telah dibuka dan telah dilaku kan pemeriksaan fisik DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 68 . Jumlah satuan barang dari setiap jenis barang yang diperiksa ii. Dalam hal barang impor dalam bentuk curah. Pejabat Pemeriksa Barang : i. maka pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). dengan memperhatikan hal-hal sebagai berikut : i. Untuk party barang impor yang lebih dari 1 (satu) jenis barang. Menghitung/mencocokkan jumlah dan jenis kemasan barang impor yang akan diperiksa. kedapatan jumlah dan atau jenis barang tidak sesuai. Pejabat Pemeriksa Barang wajib memeriksa data teknis atau spesifikasi barang yang diperiksa. dalam hal jumlah dan jenis kemasan kedapatan sesuai: Untuk party barang impor yang terdiri dari 1 (satu) jenis barang yang dikemas dalam kemasan standar (standard of packing).

diajukan contoh barang dan atau photo barang untuk keperluan penetapan klasifikasi dan atau penetapan nilai pabean. pemeriksaan fisik barang ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen) v. Sebagai suatu konsekuensi terhadap dilaksanakannya sistem self assesment terhadap pungutan pabean. terlebih lagi dalam dunia usaha dimana para pengusaha cenderung untuk memperbesar laba tak terkecuali dengan cara yang kurang terpuji yaitu mengelak dari pajak yang dikenakan terhadapnya. hal seperti ini juga tentu berlangsung di dalam dunia perdagangan. mutlak akan adanya suatu kontrol terhadap pelaksanaan sistem tersebut. sebagaimana yang telah kita ketahui bersama sudah menjadi kodrat bahwa seseorang cenderung untuk mengelak dari pajak yang dikenakan kepadanya. Pada awal perkembangannya. Dalam hal copy invoice dan atau packing list tidak dapat digunakan sebagai dasar pemeriksaan fisik barang. dengan tetap memperhatikan sifat barang yang peka terhadap pengaruh luar sehingga tidak dapat diambil contohnya (untuk itu dimintakan keterangan yang berasal dari negara asal barang). Adanya kekhawatiran semacam inilah yang menyebabkan diperlukan adanya suatu sistem yang dapat meng-counter terhadap kelemahan-kelemhan yang telah ada. Pada perkembangannya. sudah tidak dapat dipungkiri lagi bahwa sistem ini juga mengandung beberapa kelemahan. sistem self assesment sendiri memberikan keleluasaan kepada wajib menghitung dan memberitahukan jumlah pajak yang dibebankan kepadanya. terhadap pelaksanaan sistem self assesment yang diterapkan dalam perpajakan kita khususnya bea masuk yang merupakan penerimaan negara yang dipungut oleh DJBC.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan iv. terhadap barang yang masuk maupun keluar dari pabean dilakukan pemeriksaan fisik oleh bea dan cukai akan tetapi DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 69 . Dalam hal jumlah satuan dan atau jenis barang kedapatan tidak sesuai. Pengambilan contoh barang dilakukan dengan membuat Berita Acara Pengambilan Contoh Barang yang ditandatangani oleh Importir/PPJK. maka pemeriksaan ditingkatkan menjadi 100 % (seratus persen). Dalam hal jenis barang atau data teknis atau spesifikasi barang yang diperiksa tidak jelas. walaupun pajak pada untuk penerapannya sistem ini menawarkan pelayanan yang cepat.

Seperti yang telah dikemukakan diatas. dan mengkomunikasikan risiko-risiko yang mungkin terjadi di bidang kepebeanan dan cukai. budaya dan pertahanan dan keamanan meningkat. hal ini tentu akan menciptakan suatu iklim usaha yang kondusif dan sudah pasti DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 70 . Ancaman terhadap negara dalam bidang sosial. akan tetapi dalam praktek sebenarnya di lapangan. dengan menerapkan kebijakan dan prosedur yang ada menentukan konteks. Alasan yang melatarbelakangi diberlakukannya manajemen risiko adalah perkembangan pesat bidang IT dan transportasi. modal dan barang. memonitor. Meningkatnya arus uang. Pemeriksaan fisik sangat sulit untuk dilaksanakan mengingat banyaknya kegiatan impor maupun ekspor barang setiap harinya. sehingga sangat mustahil untuk melaksanakan pemeriksaan fisik barang tersebut secara menyeluruh karena akan menimbulkan stagnansi di kawasan pabean dan biaya ekonomi yang tinggi. Salah satu dari sistem yang telah sejak lama telah diterapkan oleh DJBC dalam rangka pelaksanaan fungsi pengawasan dan pelayanannya adalah pemeriksaaan pabean. Manajemen Resiko adalah serangkaian upaya sistematis. memperlakukan. bahwa ekspetasi terhadap kinerja bea cukai yang efektif dan efisien sangatlah didambakan oleh dunia usaha. mengidentifikasi. Tuntutan dunia usaha terhadap kinerja bea dan cukai meningkat. pemeriksaan pabean terdiri atas pemeriksaan dokumen dan pemeriksaan fisik barang sebagaimana yang telah kami singgung diatas. menganalisis. Guna melindungi hak-hak negara yang melekat pada barang impor maupun ekspor dan juga guna menghindari terjadinya stagnansi di kawasan pabean serta mengurangi biaya ekonomi maka perlu diterapkan suatu manajemen risiko kepabeanan dan cukai. mengevaluasi. terpadu dan menyeluruh. Sumber daya yang dimiliki oleh bea dan cukai tidak sepadan dengan luas wilayah serta sarana dan prasarana yang dimiliki. keinginan meningkatkan kualitas dalam hidup. Banyaknya peraturan-peraturan instansi lain yang pelaksanaannya dititipkan kepada bea dan cukai. Peranan bea dan cukai merupakan salah satu ukuran economic competitiveness. Globalisasi yang memberikan dan kemudahan-kemudahan melaksanakan perjanjian-perjanjian membuka akses pasar.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan seiring dengan perkembangan dunia dan pesatnya dunia perdagangan maka praktek seperti ini lambat laun sudah tidak digunakan lagi. ekonomi.

5.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan akan menarik investor-investor ke dalam negeri. Pejabat Bea dan Cukai berwenang memasuki dan memeriksa bangunan atau tempat yang bukan merupakan rumah tinggal yang berdasarkan Undang-undang penyelenggaraannya tidak berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dan dapat memeriksa setiap barang yang ditemukan. Bea dan cukai sendiri dalam usahanya untuk meningkatkan kinerjanya telah menerapkan konsep manajemen resiko dalam melaksanakan pengawasan serta pelayanannya kepada masyarakat. Pemeriksaan Bangunan Atau Tempat yang Bukan Merupakan Rumah Tinggal Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan terhadap bangunan atau tempat lain yang secara langsung atau tidak langsung berhubungan dengan bangunan atau tempat lain yang penyelenggaraannya dengan izin yang diberikan berdasarkan Undang-undang. dan yang kedua adalah bangunan atau tempat lain yang bukan merupakan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 71 . atau bangunan atau tempat lain yang menurut Pemberitahuan Pabean berisi barang dibawah pengawasan pabean. Pejabat Bea Cukai berwenang untuk memeriksa bangunan atau tempat lain dan surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang. yaitu jalur prioritas. Yang dimaksud dengan bangunan atau tempat lain adalah bangunan atau tempat lain yang secara langsung atau tidak langsung berhubungan dengan bangunan atau tempat lain yang penyelenggaraannya dengan izin yang diberikan berdasarkan undang-undang atau bangunan atau tempat lain yang menurut Pemberitahuan Pabean berisi barang di bawah pengawasan pabean. sistem ini membagi sistem pengeluaran barang menjadi tiga bagian. akan tetapi yang menjadi permasalahan adalah bagaimana menerapkan konsep manajemen resiko tersebut di lapangan. Jika kita melihat konsep dari manajemen resiko kita tentu juga berharap akan tercapainya tujuantujuan sebagaimana yang dinginkan dan telah dicita-citakan. jalur hijau dan jalur merah. yang pada akhirnya akan menciptakan suatu keseimbangan perekonomian negara. penerapan konsep manajemen resiko dapat terlihat dari diterapkan sistem penjaluran terhadap pengeluaran barang. Hal ini dilakukan apabila dianggap perlu dalam proses pemeriksaan barang.

laporan hasil pemeriksaan biasa. Sedangkan yang dimaksud dengan petunjuk yang cukup adalah bukti permulaan ditambah dengan keterangan dan data yang diperoleh antara lain laporan pegawai. keterangan saksi dan/atau DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 72 . pengejaran orang dan/atau barang yang memasuki bangunan atau tempat lain. Surat Perintah tersebut diterbitkan petunjuk yang cukup.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan rumah tinggal yang berdasarkan undang-undang penyelenggaraannya tidak berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. tersangkut pelanggaran kepabeanan atau peraturan larangan/atau pembatasan impor atau ekspor atau cukai. Memasuki bangunan atau tempat lain yang bukan merupakan tempat tinggal yang berdasarkan undang-undang penyelenggaraannya tidak berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk pemeriksaan barang dan surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang dalam rangka penindakan. dilakukan berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat Bea Cukai yang berwenang. Dalam pemeriksaan bangunan atau tempat lain. Pejabat Bea Cukai yang melakukan pemeriksaan tersebut segera melaporkan kepada Pejabat Bea Cukai yang berwenang menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1 x 24 jam terhitung sejak pemeriksaan dilakukan. Adapun yang dimaksud dengan keadaan yang mendesak adalah suatu keadaan dimana penegahan harus seketika itu dilakukan dan apabila tidak dilakukan dalam arti harus menunggu Surat Perintah terlebih dahulu. Memasuki bangunan atau tempat lain dan pemeriksaan sebagaimana dimaksud di atas dapat dilakukan oleh Pejabat Bea Cukai tanpa Surat Perintah dalam hal keadaan mendesak dan berdasarkan petunjuk yang cukup bahwa barang yang ditimbun/disimpan dalam bangunan atau tempat lain belum dipenuhi/ diselesaikan kewajiban pabeannya.Pengelola bangunan atau tempat lain tersebut tidak boleh menghalangi Pejabat Bea dan Cukai yang masuk ke dalam bangunan atau tempat lain kecuali banguna atau tempat lain tersebut adalah rumah tinggal. maka pemeriksaan harus segera dihentikan. barang dan sarana pengangkut tidak dapat lagi ditegah sehingga penegakan hukum tidak dapat lagi dilakukan. kecuali pemeriksaan bangunan atau tempat yang menurut undang-undang berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. harus dengan surat perintah dari Direktur Jenderal. Apabila Pejabat Bea Cukai yang berwenang tidak menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1 x 24 jam sejak menerima laporan dari Pejabat Bea Cukai yang melakukan pemeriksaan bangunan atau tempat lain.

dan memberitahukan maksud dan tujuan pemeriksaan. Pada saat memasuki bangunan atau tempat lain Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib menunjukkan Surat Perintah kepada pemilik atau yang menguasai bangunan atau tempat lain. pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain wajib menunjukkan semua surat dan dokumen yang berkaitan dengan barang yang ditimbun/disimpan di dalamnya serta denah bangunan atau tempat lain kepada Satuan Tugas Bea dan Cukai. Apabila pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain tidak memenuhi kewajibannya tersebut. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang melakukan pemeriksaan karena jabatan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan informan. Pemeriksaan jabatan dilakukan terhadap barang-barang impor yang dicurigai oleh Kantor Pusat. dan menyaksikan pemeriksaan. Kepala Kantor Pelayanan yang diduga keras akan menimbulkan kerugian pada penerimaan keuangan Negara. Pemeriksaan Jabatan dilakukan atas perintah tertulis dari Kepala Kantor Wilayah atau Kepala Kantor Pelayanan dan dilakukan secara menyeluruh atas party barang yang bersangkutan. sarana pengangkut lainnya. dan senjata api dalam hal diperlukan. maka Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang mencari semua surat dan dokumen dan memeriksa tempattempat dimana disimpan surat atau dokumen yang diperlukan. Surat Perintah tersebut diberi nomor urut dari Buku Surat Perintah. atau hasil pengembangan penyelidikan dan penyidikan. pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain wajib menunjukkan bagian-bagian/tempat-tempat di mana disimpan barang. Kepala Kantor Wilayah. Apabila pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain tidak memenuhi kewajibannya. menyerahkan barang dan membuka peti kemas/kemasan barang. Pemeriksaan bagunan atau tempat lain sebagaimana disebut di atas dilakukan oleh Satuan Tugas Bea dan Cukai yang beranggotakan paling sedikit dua orang dan dipimpin oleh seorang Kepala Satuan Tugas/Komandan Patroli Bea dan Cukai. hasil intelejen.Sebelum pemeriksaan. Untuk keperluan pemeriksaan barang yang ditimbun/disimpan di dalam bangunan atau tempat lain. Dalam pelaksanaan tugas Satuan Tugas tersebut dapat menggunakan kapal patroli. Kepala Kantor Wilayah. Setiap tindakan yang dilakukan Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat laporan tentang Pemeriksaan Barang Bangunan atau Tempat Lain dan Surat atau Dokumen yang Berkaitan Dengan Barang. Kepala Kantor Pelayanan dan Perwakilan Bea dan Cukai di Luar Negeri atau barang-barang impor yang berdasarkan informasi dari dalam maupun luar yang diterima oleh Kantor Pusat. Pemeriksaan Jabatan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 73 .

Apabila hasil pemeriksaan tidak ditemukan adanya pelanggaran Pejabat Bea dan Cukai segera menghentikan pemeriksaan. Sedangkan jika hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran.1. Berita Acara Pemeriksaan. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang memerintahkan kepada pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain unutk membawa barang yang ditegah ke Kantor Pabean terdekat. Pemeriksaan jabatan dilakukan dengan tidak mengganggu kelancaran arus barang. maka barang yang ditimbun/ disimpan di dalam bangunan atau tempat lain ditegah dan dapat ditimbun/ disimpan di dalam bangunan atau tempat lain yang diperiksa. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Pemeriksaan. tetapi sebelum Pemberitahuan Impor Barang yang bersangkutan diserahkan. dapat dilakukan pemeriksaan ulang oleh Kepala Bidang Pencegahan Penindakan atau Kepala Seksi Manifest Informasi apabila terdapat hal-hal yang mencurigakan. atau ditegah dan dibawa ke Kantor Pabean terdekat atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit Surat Perintah. Terhadap barang yang ditegah dilakukan penyegelan . Terhadap pemeriksaan bangunan atau tempat lain dan barang yang ditimbun di dalamnya serta surat atau dokumen yang berkaitan dengan barang atau penegahan barang. Apabila barang yang ditegah karena alas an pengamanan hak-hak Negara tidak memungkinkan untuk ditimbun/disimpan di dalam bangunan atau tempat lain yang diperiksa. Dalam hal pemilik/yang menguasai bangunan atau tempat lain yang diperiksa tidak memenuhi perintah. Terhadap barang yang telah dilakukan pemeriksaan yang kemudian dibuatkan Pemberitahuan Impor Barang oleh imprtir. Setiap upaya paksa yang dilakukan wajib dibuat Laporan Penindakan. dan Berita Acara Serah Terima berdasarkan kepada Keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 74 . Barang yang ditegah sebagaimana telah disebutkan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dilakukan setelah Pemberitahuan Umum (BC. Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib membuat Surat Bukti Penindakan dengan menyebut alasan pemeriksaan/ penegahan atau jenis pelanggaran.1) diserahkan kepada Kantor Pelayanan. Pembuatan Surat Bukti Penindakan. Satuan Tugas Bea dan Cukai berwenang melakukan upaya paksa membawa barang yang ditegah. diserahkan kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai dan dibuatkan Berita Acara Serah Terima. Sedangkan hasil pemeriksaan atas barang yang ditimbun/disimpan di dalam bangunan atau tempat lain tersebut .

Orang yang diperiksa sebagaimana dimaksud wajib memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai menuju tempat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 75 . Pejabat Bea dan Cukai berwenang memeriksa badan setiap orang yang berada di atas atau baru saja turun dari sarana pengangkut yang masuk ke dalam Daerah Pabean. yang berada di atas atau siap naik ke sarana pengangkut yang tujuannya adalah tempat di luar Daerah Pabean. sepanjang bukan merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. berbahaya. sedang berada di atau baru saja meninggalkan Tempat Penimbunan Sementara atau Tempat Penimbunan Berikat. atau pengurusannya. Untuk barang yang ditegah karena sifatnya tidak tahan lama. Berdasarkan petunjuk yang cukup bahwa seseorang membawa barang yang tersangkut pelanggaran kepabeanan atau peraturan larangan/pembatasan impor dan ekspor. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan. penegahan. 6. rusak. yang sedang berada di atau baru saja meninggalkan Tempat Penimbunan Sementara atau Tempat Penimbunan Berikat. atau sedang berada di atau baru saja meninggalkan Kawasan Pabean. Sedangkan apabila tidak ditemukan pelanggaran tetapi pemilik barang atau kuasanya tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai guna kepentingan pemeriksaan maka segala resiko dan biaya yang timbul menjadi beban dan tanggung jawab pemilik barang atau kuasanya. Pemeriksaan badan adalah tindakan penyidik untuk mengadakan pemeriksaan badan dan atau pakaian tersangka untuk mencari barang-barang yang diduga keras ada pada badannya atau dibawanya serta untuk disita . Dalam hal tidak ditemukan pelanggaran maka segala resiko dan biaya yang timbul menjadi beban dan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. atau yang sedang berada di atau baru saja meninggalkan Kawasan Pabean. Pemeriksaan Badan Orang Pejabat Bea dan Cukai berwenang memeriksa badan setiap orang yang berada di atas atau baru saja turun dari sarana pengangkut yang masuk ke dalam Daerah Pabean.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dalam hal ditemukan adanya pelanggaran. Berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya. berada di atas atau siap naik ke sarana pengangkut yang tujuannya adalah tempat di luar Daerah Pabean.

Keterangan saksi dan/atau informan. Pemeriksaan badan di tempat lain selain dari tempat yang telah ditentukan. Pejabat Bea dan Cukai yang bersangkutan menyerahkan yang bersangkutan kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai untuk pemeriksaan badan dan penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. Pejabat Bea dan Cukai berwenang meminta orang yang diperiksa melepaskan pakaiannya dan/atau dilakukan pengujian medis. Pejabat Eselon II pada Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang menangani Pencegahan dan Investigasi atau Pejabat yang ditunjuk. Kepala Kantor Wilayah. Pemeriksaan badan dilakukan di tempat tertutup oleh sekurang-kurangnya 2 (dua) Pejabat Bea dan Cukai yang sama jenis kelaminnya dengan yang diperiksa dan wajib dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan Badan. Hasil intelijen. Pemerikssan badan harus diusahakan sedemikian rupa sesuai norma kesusilaan dan kesopanan. Laporan hasil pemeriksaan biasa. Tempat tertutup adalah ruangan yang dapat dikunci dan bagian dalam ruangan tidak dapat dilihat dari luar yang luasnya memadai untuk pemeriksaan badan. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil yang menerima penyerahan Surat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 76 . pemeriksaan harus dilakukan di tempat tertutup oleh orang yang sama jenis kelaminnya. Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang mengeluarkan Surat Perintah adalah Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pemeriksaan. Satuan Tugas terdiri dari sekurang-kurangnya 2 (dua) Pejabat Bea dan Cukai. dalam hal diperlukan dalam rangka pengejaran atau penyerahan yang diawasi (Controlled Delivery) dilakukan oleh Satuan Tugas Bea dan Cukai berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat Bea dan Cukai yang berwenang. Dalam hal orang yang diperiksa badan menolak untuk dilakukan pemeriksaan badan. Oleh karena itu. Atas penyerahan tersebut dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima berdasarkan. berdasarkan petunjuk yang cukup. Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang ditunjuk. serta dibuatkan berita acara yang ditandatangani oleh kedua belah pihak. atau Hasil pengembangan penyelidikan. Dalam hal diperlukan pemeriksaan badan yang lebih teliti. Pejabat Eselon III pada Kantor Wilayah yang menangani Pencegahandan Investigasi atau Pejabat yang ditunjuk. Pejabat Bea dan Cukai adalah Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk. Berdasarkan petunjuk yang cukup sabagaimana dimaksud adalah bukti permulaan ditambah dengan keterangan dan data yang diperoleh antara lain Laporan pegawai.

Berita Acara tersebut dibukukan dalam Buku Berita Acara Pemeriksaan Badan. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Laporan Penindakan dalam hal orang tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai. Dalam hal hasil pemeriksaan badan tidak ditemukan adanya pelanggaran. ditandatangani oleh Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan dan orang yang diperiksa. Atas barang yang ditegah dari hasil pemeriksaan badan tidak dapat diajukan keberatan. Ditemukan adanya pelanggaran.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Perintah tersebut melakukan wawancara dengan menanyakan alasan-alasan yang bersangkutan menolak untuk diperiksa badannya. dan Pejabat Eselon II Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang menangani Pencegahan dan Investigasi. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan badan melakukan pencacahan barang. melakukan upaya paksa pemeriksaan badan setelah wawancara dilaksanakan. dengan melampirkan Laporan Kejadian. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan badan menjadi beban dan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Tidak ditemukan adanya pelanggaran tetapi orang yang diperiksa tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai/kewajibannya dan/atau DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 77 . Tidak ditemukan adanya pelanggaran. setiap pemeriksaan badan dengan pengujian medis. Atas barang yang ditegah dilakukan penyegelan. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan badan menjadi beban dan tanggung jawab orang yang diperiksa. Kepala Kantor Wilayah. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan badan membuat Berita Acara Pemeriksaan Badan dan orang yang diperiksa dapat segera meninggalkan tempat pemeriksaan atau meneruskan perjalanannya. Dalam hal hasil pemeriksaan badan ditemukan adanya pelanggaran. Atas barang yang ditegah dari hasil pemeriksaan badan dilakukan penyegelan di depan yangbersangkutan. membuat Berita Acara Pemeriksaan Badan dan melampirkan hasil wawancara pada Berita Acara Pemeriksaan Badan. Atas penegahan barang. menyerahkan barang yang ditemukan dalam pemeriksaan badan dan orang yang diperiksa kepada Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai. dan Berita Acara Serah Terima. Berita Acara Pemeriksaan. setiap pemeriksaan badan yang dilakukan. dan Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Penyegelan. Kepala Kantor Pabean menyampaikan laporan kepada Direktur Jenderal. dan membuat Berita Acara Serah Terima barang dan orang. membuat Berita Acara Pemeriksaan Badan. dan menjadi barang bukti.

aransa pengangkut yang memuat barang yang belum dipenuhi kewjiban pabeannya atau sarana pengangkut yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan badan menjadi beban dan tanggung jawab orang yang diperiksa. barang impor yang berdasarkan hasil pemeriksaan mendadak kedapatan tidak sesuai. Yang dimaksud dengan menegah barang adalah tindakan administratif untuk menunda pengeluaran. barang ekspor yang berdasarkan petunjuk yang cukup belum memenuhi sebagian atau seluruh kewajiban pabeannya. barang kiriman melalui pos atau jasa titipan. barang pelintas batas.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan menunjukkan sikap melawan/tidak menghormati Pejabat Bea dan Cukai. Yang dimaksud dengan menegah sarana pengangkut adalah tindakan untuk mencegah keberangkatan sarana pengangkut. barang yang berdasarkan hasil pemeriksaan ulang atas Pemberitahuan atau Dokumen Pelengkap Pabean menunjukan adanya kekurangan pembayaran Bea Masuk. sarana pengangkut Negara atau Negara Asing . 7. barang bawaan penumpang. barang impor yang telah mendapatkan Surat Persetujuan Pengeluaran Barang (SPPB) yang terkena NHI. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan penegahan membuat laporan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 78 . barang awak sarana pengangkut. pemuatan. barang yang diduga merupakan hasil pelanggaran hak atas kekayaan intelektual yang tidak dimaksudkan untuk tujuan komersial berupa. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penegahan terhadap barang impor yang berada di Kawasan Pabean yang oleh pemiliknya akan dikeluarkan ke peredaran bebas tanpa memenuhi kewajiban pabean. paket atau barang yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. Penegahan tidak dapat dilakukan terhadap. dan pengangkutan barang ekspor maupun impor sampai dipenuhinya kewajiban pabean. Penegahan di Bidang Kepabeanan Penegahan ini dasar hukumnya sesuai dengan bunyi Pasal 77 Undangundang Kepabeanan yang memberikan kewenangan kepada Pejabat Bea dan Cukai untuk melakukan tugas administrasi berupa penegahan barang dan/atau sarana pengangkut. barang impor yang keluar dari Kawasan Pabean yang berdasarkan petunjuk yang cukup belum memenuhi sebagian atau seluruh kewajiban pabeannya. sarana pengangkut yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos.

barang yang ditegah dapat ditimbun di tempat yang bersangkutan Dalam hal penegahan dilakukan di tempat importir atau pemilik barang. Atas pemeriksaan dan penegahan. Dalam hal hasil penyelidikan tidak ditemukan adanya pelanggaran. segala resiko dan biaya yang timbul menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya. Pemilik barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukaidapat mengajukan keberatan secara tertulis kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya Surat Bukti Penindakan (penegahan) dengan menyebutkan alasan-alasan keberatan dan melampirkan bukti-bukti yang menguatkan. Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai harus menghentikan Penegahan. Pejabat Bea dan Cukai membuat surat bukti penindakan yang menyebutkan alasan penindakan atau jenis Penindakan kepada pelanggaran. dilelang oleh kantor yang melakukan penegahan sesuai peraturan yang berlaku. sepanjang dapat dijamin hakhak negara. sepanjang bukan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. Barang diatas sarana pengangkut yang ditegah karena sifatnya tidak tahan lama. ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukai serta dibawa ke Kantor Pabean yang mudah dicapai atau Kantor Pabean tempat kedudukan pejabat penerbit surat perintah dan diserahkan kepada Pejabat PPNS Bea dan Cukai untuk dilakukan penyelidikan/penyidikan lebih lanjut dimana selama dalam proses tersebut dilakukan penyegelan oleh Pejabat PPNS Bea dan Cukai dengan membuat Berita Acara Penyegelan yang ditandatangani oeh Pejabat PPNS Bea dan Cukai dan diberi nonor urut dari Buku Berita Acara Penyegelan. berbahaya. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor maupun ekspornya. rusak. Permohonan keberatan dilengkapi dengan bukti-bukti yang menguatkan berupa DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 79 . Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai melakukan penyidikan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Kejadian dan menyerahkan barang kepada PPNS Bea dan Cukai dengan Berita Acara Serah Terima untuk penyelidikan/ penyidikan lebih lanjut. Barang dan/atau sarana pengangkut yang dalam hal hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran. atau pengurusannya memerlukan biaya tinggi. menyampaikan Surat Bukti barang atau kuasanya dengan Pengangkut/pemilik mendapat tanda terima dari yang bersangkutan. tidak dapat diajukan keberatan. Dalam hal hasil penyelidikan ditemukan adanya pelanggaran.

dan Barang dan/atau sarana pengangkut menjadi barang bukti. atau dengan pos tercatat. dokumen lain yang berkaitan dengan barang dan/atau sarana pengangkut. uang hasil lelang atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut.Dalam hal hasil penelitian bahwa bukti-bukti yang diajukan tidak dapat diterima dan terjadi pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang berkaitan dengan eskpor dan impor yang diancam dengan sanksi pidana.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dokumen Pabean dan dokumen pendukung. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atas nama Menteri diserahkan kepada pemiliknya setelah dikurangi pungutan ekspor dan sanksi administrasi berupa denda dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka ekspor telah dipenuhi. sudah harus diterima Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk sebelum melewati 30 (tiga puluh) hari sejak dilakukan penegahan. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk Keberatan ditolak . Ekspor yang diancam dengan sanksi administrasi. Dalam hal hasil penelitian bahwa bukti-bukti yang diajukan tidak dapat diterima dan terjadi pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang berkaitan dengan. Impor yang diancam dengan sanksi administrasi. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atas nama Menteri diserahkan kepada pemiliknya setelah dikurangi Bea Masuk dan sanksi administrasi berupa denda dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka impor telah dipenuhi. uang hasil lelang atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut. Permohonan keberatan penegahan yang dilakukan pejabat Bea dan Cukai setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan oleh pejabat Bea dan Cukai tidak mendapat keputusan Direktur DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 80 . barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk setelah mendapat laporan Kepala Kantor Pabean yang melakukan penegahan Wajib memberi putusan selambat-lambatnya 90 (sembilan puluh ) hari sejak diterimanya permohonan keberatan. atau Berita Acara Pemusnahan dalam hal barang yang ditegah telah dimusnahkan. keputusan dan risalah lelang dalam hal sarana pengangkut dan/atau barang diatasnya telah dilelang. Permohonan keberatan yang diserahkan langsung atau disampaikan dengan pos tercatat. Keputusan Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk atas keberatan penegahan yang diajukan segera diberitahukan kepada pemilik barang dan/atau sarana pengangkut atau kuasanya. Permohonan keberatan dapat disampaikan dengan cara diserahkan langsung kepada direktur Jenderal .

Keberatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 PP Nomor 21 tahun 1996 tidak mendapat putusan Menteri setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan . pemilik/atau kuasanya dapat mengajukan keberatan secara tertuli kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya Surat bukti Penindakan (Penegahan). atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. setelah diserahkan uang pengganti yang besarnya tidak melebihi harga barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau diibatasi impor atu ekspornya. menyebutkan alasanalasan keberatan. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah diselesaikan dengan cara diserahkan kembali kepada pemiliknya. tidak dapat diajukan keberatan. dimusnahkan karena barang tersebut busuk. tidak mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal. diserahkan kepada pemiliknya setelah Bea Masuk dan Sanksi Administrasi berupa denda telah dibayar yang diperlukan dalam rangka impor dipenuhi. sepanjang bukan merupakan barang yang dilarang atau dibatasi. Keberatan yang diajukan oleh pemilik barang dan/atau sarana pengangkut diterima oleh Menteri. berbahaya. karena sifatnya tidak tahan lama. Dalam hal keberatan diterima karena tidak ditemukan adanya pelanggaran. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Terhadap barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Untuk barang yang dilarang atau dibatasi. menjadi milik Negara.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Jenderal atau pejabat yang ditunjuk dianggap diterima/disetujui. dilelang. Keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang berkaitan dengan impor yang diancam dengan sanksi administrasi barang dan/atau sarana yang ditegah. dan melampirkan bukti-bukti yang menguatkan. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Diserahkan kepada Penyidik sebagai bukti dalam proses peradilan. telah memenuhi kewajiban pebean. atau pengurusannya memerlukan biaya tinggi. diserahkan kepada pemiliknya. atau tidak diperlukan untuk bukti di pengadilan. penegahan barang dan/atau sarana pengangkut yang dilakukan tanpa surat perintah penegahan karena alasan mendesak dan perlu. dengan ketentuan. dalam hal. merusak. Keberatan ditolak karena terbukti adanya DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 81 .

Berita Acara Serah Terima dibukukan dalam Buku Berita Acara Serah Terima seperti pada lampiran. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah.Berita Acara dibukukan dalam Buku Berita Acara. Sebagai tanda terima pengangkut membubuhkan nama dan tanda tangan pada Surat Bukti Penindakan Bentuk dan isi Laporan Penindakan seperti pada lampiran. Laporan penindakan ditanda tangani oleh Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan/penegahan dan diberi nomor urut. barang dan/atau sarana yang ditegah. Berita Acara Serah Terima ditanda tangani oleh Pejabat Bea dan Cukai yang menyerahkan dan yang menerima sarana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 82 . Surat Bukti Penindakan dibukukan dalam Buku Surat Bukti Penindakan seperti pada lampiran.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang berkaitan dengan ekspor yang diancam dengan sanksi administrasi. Keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undang-Undang yang diancam denngan sanksi pidana. Pejabat Bea dan Cukai menandatangani Surat Bukti Penindakan dan memberi nomor urut. dan barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah diselesaikan sesuai dengan ketentuan. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. diserahkan kepada pemiliknya setelah Bea Masuk dan Sanksi Administrasi berupa denda dan pungutan Negara dalam rangka ekspor telah dibayar dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka ekspor telah dipenuhi. Berita Acara ditanda tangani oleh Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan pemeriksaan dan pengangkut/pemilik barang atau kuasanya dan diberi nomor urut. diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. Keberatan dianggap diterima. Dalam hal setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk tidak memberikan.Laporan Penindakan dibukukan dalam Buku Laporan Kejadian seperti pada lampiran. barang dan/atau sarana yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Lembar pertama Surat Bukti Penindakan diserahkan kepada pengangkut. Bentuk dan isi Berita Acara Pemeriksaan pada lampiran. Bentuk dan isi Berita Acara Serah Terima sebagaimana dimaksud pada lampiran.

Dokumen lain yang berkaitan dengan barang dan/atau sarana pengangkut. sudah harus diterima Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk sebelum melewati 30 (tiga puluh) hari sejak dilakukan penegahan. dengan melampirkan Laporan Kejadian. tidak dapat diajukan keberatan. dan Pejabat Eselon II Kantor Pusat Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang menangani. Terhadap penegahan sarana pengangkut dan/atau barang.. ekspor yang diancam dengan sanksi administrasi. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Dalam hal hasil penelitian bahwa bukti-bukti yang diajukan tidak dapat diterima dan terjadi pelanggaran ketentuan undang. Pemilik barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukai dapat mengajukan permohonan keberatan secara tertulis kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya Surat Bukti Penindakan (penegahan) dengan menyebutkan alasan-alasan keberatan dan melampirkan bukti-bukti yang menguatkan. Bentuk Surat Permohonan Keberatan seperti pada lampiran. atau dengan pos tercatat. Berita Acara Pemeriksaan. Permohonan keberatan yang diserahkan langsung atau disampaikan dengan pos tercatat. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah.Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk setelah mendapat laporan Kepala Kantor Pabean yang melakukan penegahan wajib memberi putusan selambat-lambatnya 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk diserahkan kepada pemiliknya setelah Bea Masuk dan sanks i administrasi berupa denda dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka impor telah dipenuhi.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pengangkut dan/atau barang di atasnya dan diberi nomor urut. Kepala Kantor Pabean menyampaikan laporan kepada Direktur Jenderal. Kepala Kantor Wilayah. dan Berita Acara Serah Terima. Permohonan keberatan dilengkapi dengan buk ti-bukti yang menguatkan berupa Dokumen pabean dan dokumen pendukung. Permohonan keberatan dapat disampaikan dengan cara diserahkan langsung kepada Direktur Jenderal. atau Berita Acara Pemusnahan dalam hal barang yang ditegah telah dimusnahkan. dan Keputusan dan risalah lelang dalam hal sarana pengangkut dan/atau barang diatasnya telah dilelang.undang yang berkaitan dengan impor yang diancam dengan sanksi administrasi. Pencegahan dan Investigasi. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 83 .

penegahan. tidak mendapat Keputusan Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dianggap diterima/ disetujui. Berita Acara Penyegelan ditandatangani oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai dan diberi nomor urut dari Buku Berita Acara Penyegelan seperti pada lampiran. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya.pemeriksaan. dan barang dan/atau sarana pengangkut menjadi barang bukti. sepanjang bukan merupakan barang yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 84 . pemeriksaan. penegahan. pemeriksaan. Keputusan Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk segera diberitahukan kepada pemilik barang dan/atau sarana pengangkut atau kuasanya. Tidak ditemukan adanya pelanggaran. berbahaya. Barang diatas sarana pengangkut yang ditegah karena sifatnya tidak tahan lama. dilelang oleh kantor yang melakukan penegahan berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. segala resiko dan biaya yang timbul akibat penghentian. Permohonan keberatan setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan oleh Pejabat Bea dan Cukai. Terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya yang ditegah. Ditemukan adanya pelanggaran. Tidak ditemukan adanya pelanggaran tetapi pengangkut atau pemilik barang dan/atau sarana pengangkut tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya. segala resiko dan biaya yang timbul akibat penghentian. rusak. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk diserahkan kepada pemiliknya setelah pungutan ekspor dan sanksi administrasi berupa denda dan/atau semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka ekspor telah dipenuhi. segala resiko dan biaya yang timbul akibat penghentian. atau pengurusan nya memerlukan biaya tinggi. berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk keberatan ditolak. Penyegelan Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Penyegela n seperti pada lampiran. Dalam hal hasil penelitian bahwa bukti-bukti yang diajukan tidak dapat diterima dan terjadi pelanggaran ketentuan undang-undang yang berkaitan dengan ekspor dan impor yang diancam dengan sanksi pidana. selama dalam proses penyelidikan/penyidikan dilakukan penyegelan oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai. penegahan.

keberatan tidak mendapat putusan Menteri setelah lewat waktu 90 (sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan. Penegahan tidak dapat dilakukan terhadap paket atau barang yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. tidak mendapat persetujuan dari Direktur Jenderal. penindakan dilakukan penegahan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. dalam hal telah memenuhi kewajiban pabean. merusak. Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukai dikuasai negara dan disimpan di Tempat Penimbunan Pabean. dengan ketentuan menyebutkan alasan-alasan keberatan. dilelang. Pemilik barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah oleh Pejabat Bea dan Cukai dapat meng-ajukan keberatan secara tertulis kepada Menteri dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya surat bukti penegahan. penegahan barang dan/atau sarana pengangkut yang dilakukan tanpa surat perintah penegahan karena alasan mendesak dan perlu. atau pengurusannya memerlukan biaya DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 85 . Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah diselesaikan dengan cara diserahkan kembali kepada pemiliknya. sarana pengangkut yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya. barang impor yang keluar dari Kawasan Pabean yang berdasarkan petunjuk yang cukup belum memenuhi sebagian atau seluruh kewajiban pabeannya. keberatan yang diajukan oleh pemilik barang dan/atau sarana pengangkut diterima oleh Menteri. setelah diserahkan uang pengganti yang besarnya tidak melebihi harga barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. dimusnahkan karena barang tersebut busuk. barang ekspor yang berdasarkan petunjuk yang cukup belum memenuhi sebagian atau seluruh kewajiban pabeannya. barang yang berdasarkan hasil pemeriksaan ulang atas Pembe-ritahuan atau Dokumen Pelengkap Pabean menunjuk kan adanya kekurangan pembayaran Bea Masuk Sarana pengangkut yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. Sarana pengangkut Negara atau Negara Asing. dan melampirkan bukti-bukti yang menguatkan keberatan. sarana pengangkut yang memuat barang yang belum dipenuhi kewajiban pabeannya. Penegahan di bidang kepabeanan dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai terhadap barang impor yang berada di Kawasan Pabean yang oleh pemiliknya akan dikeluarkan ke peredaran bebas tanpa memenuhi kewajiban pabean. berbahaya. Dalam melaksanakan tugas di bidang kepabeanan DJBC dapat melakukan penindakan. atau tidak diperlukan untuk bukti di pengadilan. karena sifatnya tidak tahan lama.

Dalam hal keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undang-undang yang berkaitan dengan impor yang diancam dengan sanksi administrasi.diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. diserahkan kepada pemiliknya setelah sanksi administrasi berupa denda dan pungutan negara dalam rangka ekspor telah dibayar dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka ekspor telah dipenuhi. diserahkan kepada penyidik sebagai bukti dalam proses penyidikan. Keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undang-undang yang diancam dengan sanksi pidana.diserahkan kepada pemiliknya setelah Bea Masuk dan sanksi administrasi berupa denda telah dibayar dan semua persyaratan yang diperlukan dalam rangka impor telah dipenuhi. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Putusan Menteri segera diberitahukan kepada pemilik barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. diserahkan kepada pemiliknya. Menteri memerintahkan barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. dalam hal menyangkut barang yang dilarang atau dibatasi. keberatan dianggap diterima serta barang dan/atau sarana pengangkut diselesaikan sesuai ketentuan. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. menjadi milik negara. sepanjang bukan merupakan barang yang dilarang atau dibatasi. menteri memerintahkan agar barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Apabila setelah lewat 90(sembilan puluh) hari sejak diterimanya permohonan keberatan Menteri tidak memberikan putusan. Menteri memerintahkan barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Keberatan diterima karena tidak ditemukan adanya pelanggaran. Menteri memerintahkan barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. uang hasil lelang barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 86 . Keberatan ditolak karena terbukti adanya pelanggaran ketentuan Undangundang yang berkaitan dengan ekspor yang diancam dengan sanksi administrasi. atau uang pengganti barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan tinggi.

dalam waktu selambat-lambatnya 1 x 24 jam terhitung sejak penindakan dilakukan. dan penyegelan. atau Barang dan/atau sarana pengangkut diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. Kunci. Dalam keadaan mendesak diperlukan tindakan untuk menghentikan atau menegah sarana pengangkut dan/atau barang. Atas penegahan barang dan/atau sarana pengangkut. Penyegelan Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap Barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya. Pejabat Bea dan Cukai wajib membuat surat bukti penegahan dengan menyebutkan alasannya. Untuk melaksanakan penindakan berupa pemeriksaan. Barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau di tempat penimbunan atau tempat lain. penegahan. Segel dan/atau tanda pengaman yang digunakan oleh instansi pabean di negara lain atau pihak lain dapat diterima sebagai pengganti segel. atau tanda pengaman tidak rusak atau hilang. Penyegelan dihentikan dalam hal Barang dan/atau sarana pengangkut telah diselesaikan kewajiban pabeannya. segel. atau Barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. atau tanda pengaman yang telah dipasang tidak boleh dibuka. Pejabat Bea dan Cukai yang melakukan tindakan segera melaporkan kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuknya. Surat perintah sekurang-kurangnya memuat nama pejabat Bea dan Cukai yang diberi perintah.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 8.Melakukan pengejaran terhadap orang pribadi dan/atau sarana pengangkut yang membawa barang yang diduga melanggar Undang-undang. segel. Surat bukti disampaikan kepada pemilik barang dan/atau sarana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 87 . Surat perintah tidak diperlukan dalam hal Pemeriksaan bangunan atau tempat lain yang menurut Undang-undang berada dibawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. dilepas atau dirusak tanpa izin dari Pejabat Bea dan Cukai. Pejabat Bea dan Cukai harus dilengkapi dengan surat perintah dari Direktur Jenderal. bentuk dan alasan penindakan. Pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut atau tempat-tempat yang disegel oleh Pejabat Bea dan Cukai wajib menjaga agar semua kunci. Penyegelan sebagai tindak lanjut dari penegahan yang dilakukan tanpa surat perintah tidak mendapatkan persetujuan dari Direktur Jenderal. dan kewajiban pelaporan hasil penindakan. jangka waktu berlakunya surat perintah.

pita. warna huruf merah. memberitahukan kepada kalayak ramai bahwa barang yang disegel tersebut dalam penguasaan DJBC. dan dalam rangka pengamanan terhadap barang untuk mengamankan penerimaan negara. pelaksaanaan kewenangan pabean dalam rangka pencegahan. menyegel. Macam Segel Segel kertas. Segel timah. Penindakan di bidang kepabeanan adalah mengunci. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 88 . sarana pengangkut. segel berlambang Bea dan Cukai dan nomor pengawasan.5-5 cm. a. Tindakan pemeriksaan terhadap sarana pengangkut. bangunan atau tempat lain. penyidikan. kunci. plastic. berupa timah dalam bentuk kancing dengan ukuran tertentu yang dipasang dengan kawatb segel tali. logam dan atau bahan lainnya dengan bentuk tertentu berupa lembaran. bentuk empat persegi panjang. dan bangunan atau tempat lain tersebut masih di bawah pengawasan Bea dan Cukai. dan/atau surat atau dokumen yang bertalian dengan barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pengangkut atau kuasanya dengan mendapatkan tanda terima dari yang bersangkutan. serta penegahan dan penyegelan wajib dibuatkan berita acara. berupa pita yang terbuat dari kertas atau plastik berperekat atau tidak dengan tanda atau lambang Bea dan Cukai dengan lebar 2. Segel adalah tanda atau alat pengaman yang terbuat dari kertas. sarana pengangkut. Segel Pita.dan atau melekatkan tanda pengaman yang bertujuan untuk menjamin pengawasan yang lebih baik dalam rangka pengamanan keuangan negara karena tidak diperlukan adanya penjagaan/pengawalan secara terus menerus oleh pejabat Bea dan Cukai.bangunan atau tempat lain sebagai tanda bahwa barang. audit dan penyitaan oleh juru sita Bea dan Cukai. kancing dan atau bentuk lainnya untuk mempertahankan keadaan barang agar tidak terjadi perubahan dan atau sebagai tanda bahwa barang tersebut di bawah pengawasan Bea dan Cukai. warna dasar merah. Penyegelan adalah tindakan pejabat melekatkan atau memasang segel Bea dan Cukai pada barang. berupa lembaran kertas berperekat atau tidak dengan tanda atau lambang Bea dan Cukai. bentuk.dengan lambang Bea dan Cukai dibelakang tulisan. dengan ukuran. Tujuan penyegelan. mengikat menggunakan tang. warna lambang kuning. warna dan isi: ukuran 45 x 35 cm. penindakan. warna huruf hitam.warna dasar putih. pabrik. Berdiameter 12 mm. pabrik. barang.

pabrik. diameter 1.8 cm. warna lambang kuning. penindakan. sarana pengangkut. sarana pengangkut. Nomor pengawasan pada tang segel dan stempel merupakan kode tetap yang tercatat pada tang segel dan stempel. Tanda pengaman yang digunakan oleh pihak lain dapat diterima sebagai pengganti tanda pengaman Bea dan Cukai. Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 89 . b. nomor pengawas sesuai dengan urutan.7 cm. male: panjang 6.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan tebal segel timah 5 mm. pabrik. dan bangunan atau tempat lain tersebut di bawah pengawasan Bea dan Cukai.berbentuk gembok dengan anak terbuat dari logam dengan tanda atau lambang Bea dan Cukai dan nomor pengawasan. female: panjang 3. warna huruf Bea Cukai merah. Nomor Pengawas Nomor pengawasan Bea dan Cukai dalam bentuk kertas atau lainnya dan tanda pengaman Bea dan Cukai dalam bentuk kertas merupakan nomor urut dari buku berita acara penyegelan dan buku catatan tanda pengaman Bea dan Cukai. dan bangunan atau tempat lain sebagai tanda bahwa barang. yang memuat pernyataan pejabat serta ditandatangani untuk mengesahkan sebagai segel. Pejabat yang berwenang melekatkan tanda pengaman adalah Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai terhadap barang. Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai dilakukan dalam rangka selain pencegahan. pabrik. Segel bentuk lainnya adalah alat berupa kertas yang digunakan sebagai pengganti segel yang dipakai dalam keadaan di mana tidak tersedianya segel.5 cm. Pelekatan Tanda Pengaman Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai adalah tindakan pejabat melekatkan atau memasang tanda pengaman Bea dan Cukai pada barang. dan bangunan atau tempat lain. audit dan penyitaan oleh Juru Sita Bea dan Cukai. Segel kunci. Segel kancing. penyidikan. sarana pengangkut. c. Segel yang digunakan oleh instansi penegak hukum negara lain dapat diterima sebagai pengganti segel Bea dan Cukai. terbuat dari logam dan atau plastik dengan tanda atau lambang Bea dan Cukai dan nomor pengawasan dengan warna putih.

dilepas. atau dirusak wajib membuat Laporan Kejadian untuk penyelidikan/penyidikan lebih lanjut. Pengamanan dan laporan keadaan tanda pengaman Bea dan Cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan memerlukan Surat Perintah. Izin DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 90 . peti kemas barang. dilepas. dan barang curah yang dipasang tanda pengaman Bea dan Cukai hanya dapat dilakukan atas persetujuan Kepala Kantor Bea dan Cukai. pemilik dan/atau yang menguasai barang. dalam keadaan bahaya yang dapat menimbulkan resiko rusaknya sarana pengangkut atau barang yang dilekatkan/dipasang tanda pengaman Bea dan Cukai dan/atau hilangnya hak-hak negara. Keadaan bahaya yang dapat menimbulkan resiko rusaknya tanda pengaman Bea dan Cukai. sarana pengangkut atau bangunan/tempat lain wajib segera memberitahukan kepada pejabat yang mengawasi. atau dirusak tanpa izin Pejabat Bea dan Cukai. tanda pengaman Bea dan Cukai yang dilekatkan/dipasang pada sarana pengangkut. pemindahan sarana pengangkut. tempat/ruang yang dilekatkan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak dapat dibuka. barang atau bangunan/tempat lain yang dilekatka/dipasang tanda pengaman Bea dan Cukai oleh Pejabat/Satuan Tugas Bea dan Cukai wajib menjaga agar semua tanda pengaman Bea dan Cukai tidak rusak atau hilang. agar peti kemas/kemasan barang yang dilekatkan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak dapat dibuka. barang atau bangunan/tempat lain tidak boleh dibuka. Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai pada tempat yang ditentukan Pelekatan tanda pengaman Bea dan Cukai harus dilakukan sedemikian rupa sehingga tanpa merusak tanda pengaman. setiap tanda pengaman Bea dan Cukai yang dilekatkan/ dipasang wajib ditandatangani oleh pejabat yang bersangkutan serta diberi nomor urut dari Buku Catatan Tanda Pengaman Bea dan Cukai. Pejabat yang menemukan tanda pengaman Bea dan Cukai yang dibuka. atas setiap pelekatan / pemasangan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak wajib dibuatkan Berita Acara. barang curah yang dilekatkan tanda pengaman Bea dan Cukai tidak dapat dimuat atau dibongkar. dalam hal yang bersangkutan tidak melakukan hal yang dapat dianggap merusak atau menghilangkan tanda pengaman Bea dan Cukai. pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut. Tidak wajib Berita Acara pelekatan / pemasangan tanda pengaman Bea dan Cukai.

sarana pengangkut atau bangunan/tempat lain wajib segera memberitahukan kepada pejabat yang mengawasi. dan barang curah yang disegel hanya dapat dilakukan atas persetujuan kepala kantor Kantor Pelayanan Bea dan Cukai. pabrik. tempat/ruang yang disegel tidak dapat dibuka. Penyegelan dengan Surat Perintah Penyegelan dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai berdasarkan Surat Perintah yang dikeluarkan oleh Pejabat yang berwenang menerbitkan Surat Perintah penindakan. dan penyitaan oleh Juru Sita Bea dan Cukai. pemilik dan/atau yang menguasai barang. Pemindahan sarana pengangkut. Pemilik atau yang menguasai sarana pengangkut. petikemas/kemasan barang yang disegel tidak dapat dibuka. barang atau bangunan/tempat lain tidak boleh dibuka. Penyegelan dengan Surat Perintah harus dilakukan oleh Satuan Tugas yang terdiri dari sekurang-kurangnya 2 (dua) orang Pejabat Bea dan Cukai. kalau kedapatan segel rusak. dilepas . pejabat Bea dan Cukai harus membuat laporan kejadian untuk diadakan penyelidikan/penyiodikan lebih lanjut. tanda pengaman Bea dan Cukai yang dilekatkan/dipasang pada barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pelepasan/pembukaan tanda pengaman Bea dan Cukai. Kalau tidak melapor. peti kemas barang. penyidikan. Tatacara Penyegelan Pelekatan atau pemasangan segel harus dilakukan sedemikian rupa sehingga tanpa merusak segel. barang curah yang disegel tidak dapat dimuat atau dibongkar. sarana pengangkut. sarana pengangkut yang disegel tidak dapat digerakkan atau dipindahkan. dianggap merusak segel. e. setiap penyegelan harus dibuatkan berita acara. Dalam keadaan bahaya dan menimbulkan resiko rusaknya sarana pengangkut atau barang yang disegel dan/atau hilangnya hakhaknya negara. Segel Bea dan Cukai yang dilekatkan/dipasang pada sarana pengangkut.attau dirusak tanpa ijin pejabat Bea dan Cukai. dan bangunan atau tempat lain dapat dibuka oleh atau setelah mendapat izin dari Pejabat Bea dan Cukai. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 91 . d. barang atau bangunan/tempat lain yang disegel wajib menjaga agar semua segel Bea dan Cukai agar tidak rusak/hilang. audit.

Barang ekspor yang menyinggahi (transit) suatu tempat di dalam atau di luar Daerah Pabean. barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Wewenang Penyegelan Menurut Pasal 14 Undang-undang kepabeanan.Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya. g. TPS. Dalam keadaan mendesak dan berdasarkan petunjuk yang cukup bahwa barang kewajiban dan sarana pengangkut belum dipenuhi/diselesaikan pebeannya tersangkut pelanggaran kepabeanan atau peraturan lartas impor/ekspor. Keadaan perlu dan mendesak adalah suatu keadaan dengan mana penyegelan harus seketika itu dilakukan dan apabila tidak dilakukan dalam arti harus menunggu Surat Perintah terlebih dahulu penegakan hukum tidak dapat dilakukan lagi.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan f. Penyegelan tanpa Surat Perintah Sebagai tindak lanjut atas penegahan terhadap barang dan sarana pengangkut. pengawasan atau pengawalan terhadap barang atau sarana pengangkut yang harus dilakukan oleh Bea dan Cukai tidak memungkinkan. dan/atau melekatkan tanda pengaman yang diperlukan. atau tempat penimbunan lain yang diizinkan oleh Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai.Pengeluaran barang dari suatu TPS/TPB ke TPB. Penagguhan pengeluaran barang hasil pelanggaran Hak Atas Kekayaan Intelektual. Menurut Pasal 78 Undang-undang kepabeanan.Pengeluaran barang untuk dikirim dari suatu tempat ke tempat lain dalam Daerah Pabean melalui suatu tempat di luar Daerah Pabean. barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau di tempat penimbunan atau tempat lain. Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk mengunci. Pejabat yang melakukan penyegelan dalam keadaan perlu dan mendesak segera melaporkan kepada pejabat yang berwenang menerbitkan Surat Perintah dalam waktu 1x24 jam terhitung sejak penyegelan dilakukan. Penjagaan. Hal ini dimaksudkan untuk lebih menjamin pengawasan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 92 . terhadap barang impor yang belum diselesaikan kewajiban kepabeanannya dan barang ekspor atau barang lain yang harus diawasi menurut undang-undang ini yang berada di sarana pengangkut atau di tempat penimbunan atau tempat lain.

Pejabat Bea da Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya .Pasal ini memberikan wewenang kepada Pejabat Bea dan Cukai untuk melakukan penyegelan. atau pengurusannya memerlukan biaya tinggi. penegahan. sarana pengangkut. dilelang oleh kantor yang melakukan penegahan berdasarkan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. terhadap barang yang ditegah dilakukan . pabrik dan bangunan atau tempat lain sebagai tanda bahwa barang. berbahaya. dalam hal ditemukan adanya pelanggaran. dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pengangkut dan/atau pemilik barang atau kuasanya. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan. penegahan. sepanjang bukan merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. dalam hal tidak ditemukan adanya pelanggaran tetapi pemilik barang atau kuasanya tidak memenuhi permintaan Pejabat Bea dan Cukai/kewajibannya. penegahan. pabrik dan bangunan atau tempat lain tersebut berada di bawah pengawasan Bea dan Cukai Pejabat DJBC berwenang melakukan penyegelan di bidang Kepabeanan. terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya yang ditegah. Berita Acara Penyegelan ditandatangani oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negerio Sipil Bea dan Cukai dan diberi nomor. rusak. dalam dal tidak ditemukan adanya pelanggaran. selama dalam proses penyelidikan/penyidikan dilakukan penyegelan oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai. dan penyegelan manjadi beban dan tanggung jawab Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan. barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 93 . dan penyegelan menjadi beban dan tanggung jawab pemilik barang atau kuasanya. sarana pengangkut. segala resiko dan biaya yang timbul akibat pemeriksaan. barang yang ditegah karena sifatnya tidak tahan lama. penyegelan yang dilakukan oleh Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai wajib membuat Berita Acara Penyegelan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang lebih baik dalam rangka pengamanan keuangan negara karena tidak diperlukan adanya penjagaan/pengawalan secara terus-menerus oleh Pejabat Bea dan Cukai. Penyegelan merupakan tindakan Pejabat Bea dan Cukai melekatkan atau memasang segel Bea dan Cukai pada barang.

barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah. Segel dibuka bila telah diselesaikan kewajiban pabeannya. atau barang dan/atau sarana pengangkut yag ditegah Segel dan/atau tanda pengaman yang digunakan oleh instansi pabean di negara lain atau pihak lain dapat diterima sebagai pengganti segel. segel atau tanda pengaman tidak boleh tanpa seizin pejabat Bea dan Cukai. Penyegelan yang dilakukan dengan surat perintah harus dilakukan oleh satuan tugas yang terdiri dari sekurang-kurangnya 2(dua) orang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 94 . penyegelan sebagai tindak lanjut dari penegahan yang dilakukan tanpa Surat Perintah tidak mendapatkan persetujuan dari Direktur Jenderal . bangunan atau tempat lain yang didalamnya ditimbun barang impordan/atau ekspor yang ditegah. dilepas atau dirusak tanpa izin dari Pejabat Bea dan Cukai. Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk menyegel terhadap barang impor yang belum dipenuhi atau diselesaikan kewajiban pabeannya. atau tanda pengaman tidak rusak atau hilang. barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau tempat penyimpanan atau tempat lain. barang dan atau sarana pengangkut yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya yang tidak mungkin dijaga. orang yang melanggar ketentuan pabean dan/atau peraturan larangan pembatasan ekspor impor dan ditegah. barang yang diperlukan guna kepentingan pengamanan hak-hak negara dan penangguhan pengeluaran barang. sarana pengangkut. Kunci. segel atau tanda pengaman tidak rusak. segel. diawasi. atau tanda pengaman yang telah dipasang tidak boleh dibuka. barang hasil pemeriksaan barang. pelepasan atau perusakan kunci. atau barang dan/atau sarana pengangkut diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pengangkut atau di tempat penimbunan atau tempat lain . dikawal terus menerus oleh Pejabat Bea dan Cukai. diserahkan kepada penyidik sebagai barang bukti. penegahan yang surat perintahnya tidak mendapat persetujuan Dirjen BC atau pejabat yang ditunjuk. segel. Penyegelan dihentikan dalam hal barang dan/atau sarana pengangkut telah diselesaikan kewajiban pabeannya. Pembukaan . Pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut atau tempa-tempat yang disegel oleh Pejabat Bea dan Cukai wajib menjaga agar semua kunci. Pemilik atau kuasanya wajib menjaga agar semua kunci.

dan barang curah tidak dapat dimuat atau dibongkar tempat/ruang yang disegel tidak dapat dibuka. 2.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pejabat Bea dan Cukai. Jelaskan bentuk kerjasama apa sajakah antara pemerintah dengan swasta nasional maupun asing. Pelaksanaan pengawasan dilakukan dalam rangka kegiatan preventif.3. saling terkait dan saling mengisi. Tugas bea dan cukai yang berada digaris depan wilayah Indonesia sebagai pintu penjaga perbatasan atas masuk dan keluarnya barang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 95 . Penempatan/ pelekatan segel Bea dan Cukai harus dilakukan sedemikian rupa supaya yang disegel tidak dapat dipindahkan/ digerakkan. Pengawasan adalah bagian yang tidak terpisahkan dari penindakan. sedangkan penindakan itu sendiri dilakukan dalam rangka kegiatan represif yang termasuk dalam ruang lingkup perbuatan yang dilakukan secara fisik. termasuk dengan berbagai organisasi internasional dalam hubungan nya dengan kewenangan pengawasan dan penindakan kepabeanan! 4). peti kemas/kemasan barang tidak dapat dibuka. Jelaskan tujuan dan maksud penyegelan yang dilakukan oleh pejabat Bea dan Cukai? 2. Kendala dan hambatan apa sajakah yang ditemui DJBC dalam pelaksanaan kewenangan pengawasan dan penindakan terhadap kegiatan yang sering dimanfaatkan oleh orang yang tidak bertanggung jawab untuk menghindar dari kewajiban terhadap negara untuk pemenuhan pembayaran bea masuk atau bea keluar? Jelaskan! 2). yang termasuk ruang lingkup administrasi kepabeanan. Jelaskan apa tujuan penindakan di bidang kepabeanan ? Apa saja kewenangan pejabat Bea dan Cukai dalam melakukan penindakan? 5). Jelaskan mengapa pengawasan tidak terpisahkan dari penindakan kepabeanan! 3).2. Rangkuman 1. Latihan 2 1).

maka pejabat bea dan cukai mempunyai wewenang untuk melakukan penindakan. Sebaliknya. Informasi kejadian di dalam negeri dengan cepat menyebar ke segala penjuru dunia. khususnya negara-negara besar dan negara-negara di kawasan ini. Eksistensi kepentingan negara-negara besar di kawasan ini mendorong terjalinnya hubungan timbal balik yang erat antara permasalahan dalam negeri dan luar negeri yang memiliki kepentingan bersama. 3. yang dapat disamakan dengan penyelidikan sebagaimana yang disebut dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. dengan cepat mencapai seluruh wilayah. memiliki peran yang sangat penting bagi kelancaran arus barang yang keluar masuk wilayah Negara kesatuan republik Indonesia ini. demokratisasi. perkembangan lingkungan strategis regional dan global lebih menguat pengaruhnya terhadap kondisi nasional karena diterimanya nilai-nilai universal seperti perdagangan bebas. 4. informasi kejadian di negara lain. Hak penindakan inilah yang nampaknya merupakan wewenang khusus bagi pejabat bea dan cukai. dengan cara mewajibkan barang yang masih terhutang pungutan negara yang diangkut oleh sarana pengangkut wajib dilindungi dokumen pengangkutan dan wajib menuju tujuan pertama di kantor pabean. selanjutnya negara-negara lain akan memberikan responnya sesuai kepentingannya masing-masing. Untuk dapat diketahui kepatuhan terhadap pemenuhan kewajiban pabean maka DJBC melakukan pengawasan atas barang yang masuk dan/atau keluar wilayah Indonesia. Sehingga instrumen hukum bagi pejabat bea dan cukai untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang dapat diduga suatu pelanggaran pidana atau pelanggaran administratif adalah wewenang penindakan. Dalam era globalisasi abad ke 21 ini. serta hak asasi dan lingkungan hidup. dan mempengaruhi kondisi nasional.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan impor dan ekspor. 2. Pejabat Bea dan Cukai berwenang memasuki dan memeriksa bangunan atau tempat yang bukan merupakan rumah tinggal yang berdasarkan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 96 . 5. Ketentuan penindakan di bidang kepabeanan untuk mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai pelanggaran di bidang kepabeanan.

6. penegahan b.4. atau tanda pengaman tidak rusak atau hilang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Undang-undang penyelenggaraannya tidak berada di bawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dan dapat memeriksa setiap barang yang ditemukan. 1. Sarana pengangkut Negara atau Negara Asing. penyidikan terhadap pelanggaran peraturan perundang-undangan kepabeanan dan cukai. Penegahan tidak dapat dilakukan terhadap paket atau barang yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. barang yang berdasarkan hasil pemeriksaan ulang atas Pemberitahuan atau Dokumen Pelengkap Pabean menunjukkan adanya kekurangan pembayaran Bea Masuk Sarana pengangkut yang disegel oleh Penegak Hukum lain atau Dinas Pos. Kunci. dan…. dan di udara untuk pencegahan. atau tanda pengaman yang telah dipasang tidak boleh dibuka. a. Soal ini bobot nilai nya jumlah 30% untuk dua puluh soal yang dapat Saudara kerjakan dan jawabnya benar. Pemilik dan/atau yang menguasai sarana pengangkut atau tempat-tempat yang disegel oleh Pejabat Bea dan Cukai wajib menjaga agar semua kunci. Patroli Bea dan Cukai adalah patroli yang dilaksanakan oleh satuan tugas Bea dan Cukai di laut. d untuk tiap nomor pada soal dibawa ini. penindakan c. b. dilepas atau dirusak tanpa izin dari Pejabat Bea dan Cukai. tujuan lain berdasarkan ketentuan yang berlaku. dengan cara memberikan tanda lingkaran pada huruf a. a b c d ). Tes Formatif-2 Soal Pilihan Ganda Pilihlah jawaban yang paling benar dan tepat. segel. (contoh:1. pemeriksaan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 97 . c. 2. di darat. segel.

memeriksa sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. undang-undang Kepabeanan d. Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor : 30/KMK. penindakan. penyelidikan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 98 . a.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan d. petunjuk yang cukup d. dan menegah sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. berdasarkan …. sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya tersangkut pelanggaran kepabeanan. Pengawasan b. pelanggaran Kepabeanan c. c. pemberitahuan pabean 5. pemberitahuan ekspor barang d.05/1997 tanggal 16 januari 1997 Tentang Tata laksana penindakan di bidang kepabeanan. undang-undang Larangan dan Pembatasan c. pelanggaran tindak pidana b. a. menegah sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. pelanggaran dibidang Kepabeanan 3. Pejabat Bea dan Cukai berwenang menghentikan sarana pengangkut. Sanksi administrasi berupa denda dikenakan hanya terhadap pelanggaran yang diatur dalam…. adalah …. a. Suatu perbuatan untuk menghentikan sarana pengangkut. pemberitahuan impor barang c. undang-undang Perbendaharaan Negara 4. a. memeriksa sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya. peraturan larangan/pembatasan ekspor atau impor atau belum dipenuhi/diselesaikan kewajiban pabeannya. undang-undang Kehakiman b. penegahan d. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 28 tahun 2008 tanggal 11 April 2008 tentang pengenaan sanksi administrasi berupa denda di bidang kepabeanan. penagihan hutang negara 2. petunjuk yang cukup b. pejabat bea dan cukai berwenang melakukan penindakan berdasarkan….

melampirkan hasil pemeriksaan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 99 . pejabat Bea dan Cukai menyampaikan surat bukti penindakan kepada pengangkut/pemilik barang atau kuasanya dengan mendapat.. Dalam hal upaya penghentian sarana pengangkut tidak dipatuhi. melakukan pemeriksaan atas barang d. b.. tanda terima dari yang bersangkutan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 6. ke kantor pabean. melumpuhkan anjungannya 7. c.. Pemeriksaan sarana pengangkut dan penghentian pembongkaran... bukti penindakan 9. melakukan pemeriksaan kolli b. Terhadap barang dan/atau sarana pengangkut yang ditegah pemilik/atau kuasanya dapat mengajukan keberatan secara tertulis kepada Direktur Jenderal atau Pejabat yang ditunjuk dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak diterimanya Surat Bukti Penindakan (Penegahan).. Pejabat Bea dan Cukai membuka sendiri kemasan barang dan . b. melumpuhkan baling-balingnya c.. Penghentian sarana pengangkut oleh Pejabat Bea dan Cukai dilakukan dengan cara memberikan isyarat kepada pengangkut. a. a. melakukan pemeriksaan merk dan jenis kolli c.. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan pengejaran dan . ke Kantor Pusat DJBC d. Dalam hal kewajiban tidak dipatuhi. bukti penegahan d. dengan ketentuan menyebutkan alasan-alasan keberatan.. a. melumpuhkan radarnya. a. Pejabat Bea dan Cukai berwenang memerintahkan pengangkut membawa sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya ke tempat lain yang sesuai untuk pemeriksaan atau …. melakukan pemeriksaan atas pengemas barang 10.. upaya penghentian secara paksa. dan . a. ke Kantor Wilayah DJBC/Kantor Pelayanan Utama 8. ke kantor yangbersangkutan b. d.. berita acara c..

Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau tempat lain yang disamakan dengan tempat penimbunan atau di . Dalam hal penjagaan. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 100 . penindakan d. penyidikan 15. penegahan.. penyegelan.. lapangan penimbunan c. pengawasan atau pengawalan yang harus dilakukan secara terus-menerus oleh pejabat Bea dan Cukai terhadap barang dan/atau sarana pengangkut yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya tidak dimungkinkan. a. Tidak dapat diajukan Banding c. Tidak dapat diajukan keberatan. Dapat diajukan keberatan d. melampirkan hasil pencegahan.. 11. d. kepala Kantor Pabean b. a. dan tanda pengaman yang dipergunakan dalam penyegelan. Dapat diajukan Banding b.. d. a. pejabat Bea dan Cukai dapat melakukan. 13... melampirkan bukti-bukti yang menguatkan. gudang importir d... Pejabat Bea dan Cukai wajib melakukan . 12.. menteri Keuangan.. tempat penimbunan 14.. Direktur Jenderal. gudang b. segel. a. c. peraturan Pemerintah.. b. serta cara penyegelan dan penghentian penyegelan diatur oleh . Bentuk dan ciri-ciri kunci. melampirkan hasil penindakan c. Dalam hal hasil pemeriksaan ditemukan adanya pelanggaran. a... pencegahan c. maka .

kewajiban melunasi PDRI c. a.... d. b. a. Berita Acara Pemeriksaan. a.. c. Laporan kepada Kepala Kantor Pabean b.... penyitaan d. dapat diajukan Banding b.. dapat diajukan keberatan d. dan/atau . Pemilik atau yang menguasai bangunan atau tempat lain wajib menyerahkan barang kepada Pejabat Bea dan Cukai untuk . Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang impor yang belum dipenuhi atau diselesaikan . kewajiban melunasi BM. tanda pengaman. berita Acara Penyegelan 17. memberi tanda pengaman d. Dalam hal barang yang ditegah merupakan barang yang dilarang atau dibatasi impor atau ekspornya. kewajiban memberitahukan pemberitahuan pabean 20. tidak dapat diajukan Banding c.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b. Pemeriksaan badan dilakukan di tempat tertutup oleh sekurang-kurangnya 2 (dua) Pejabat Bea dan Cukai yang sama jenis kelaminnya dengan yang diperiksa dan dituangkan dalam . tidak dapat diajukan keberatan. diperiksa.... Berita Acara Penegahan 19. ditegah b. segel. penguncian c. Berita Acara Penindakan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 101 . 18. penempelan segel d. maka . memberitahukan pada masyarakat 16. berita Acara c... b. kewajiban pabeannya. Untuk melakukan penyegelan pejabat Bea dan Cukai mempergunakan kunci. dilakukan Penindakan c. a... d. a.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 102 . 100 % 90. Kemudian gunakan rumus untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi TP = Jumlah Jawaban Yang Benar X 100% Jumlah keseluruhan Soal Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah dipelajari mencapai 91 % 81 % 71 % 61 % s. Hitung jawaban Anda yang benar. maka disarankan mengulangi materi.d. s.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 2.d.00 % 80.99 % : : : : Amat Baik Baik Cukup Kurang Bila tingkat pemahaman belum mencapai 81 % ke atas (kategori “Baik”). s.99 % 70.5.d s. Umpan Balik dan Tindak Lanjut Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang modul ini.d.

‘Inteligen’ diartikan sebagai mempunyai atau menunjukan tingkat kecerdasan yang tinggi. yaitu ‘kecerdasan. mampu melaksanakan penindakan kepabeanan 3. yaitu ‘inteligen’ dan intelijen. DAN PENYIDIKAN DAN PPNS DJBC Indikator Keberhasilan : Setelah mempelajari materi diharapkan siswa mampu : 1. mampu melaksanakan pengawasan dan penindakan dalam kegiatan intelijen di bidang kepabeanan 2. anggota intelijen. Pengertian Intelijen DALAM KEGIATAN Secara etimologi kata ‘intelijen’ merupakan kata dalam Bahasa Indonesia yang disadur dari bahasa Inggris ‘intelligence’ yang dalam Kamus Bahasa Inggris-Indonesia karya John M. Echolis dan Hasan Sadily memiliki beberapa arti. mampu memahami pengertian penyidikan. atau berpikiran tajam. Sedangkan ‘intelijen’ memiliki dua arti yaitu orang yang bertugas mencari keterangan (mengamat-amati). biro intelijen. cerdas. terdapat dua kata yang berasal dari kata bahasa inggris yang sama. Uraian dan Contoh A. PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KEPABEANAN. dan PPNS DJBC 4. berakal. Sedangkan dalam Kamus Umum Bahasa Indonesia yang diterbitkan oleh Departemen Pendidikan dan Kebudayaan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 3. dan juga berarti keterangan-keterangan rahasia’. Kegiatan Belajar (KB) 3 PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM KEGIATAN INTELIJEN DIBIDANG KEPABEANAN. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN INTELIJEN DIBIDANG KEPABEANAN 1. Hal ini sejalan dengan arti intelijen yang diberikan oleh WJS Poerwadarminta yang mengartikan ’intelijen’ DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 103 . atau dinas rahasia. mampu melaksanakan pengawasan dan penindakan dalam kegiatan penyelesaian tindak pidana kepabeanan 3.1.

badan yang melaksanakan proses tersebut disebut organisasi intelijen. Jono Hatmodjo menyebutkan bahwa intelijen adalah suatu kemampuan untuk mengumpulkan atau menilai bahan keterangan yang berguna bagi kepentingan pemakai intelijen itu sendiri. dan sebagai organisasi. Dan bila intelijen diartikan sebagai orang atau organisasi. dan menyajikanya informasi kepada pihak-pihak yang membutuhkannya. dan menyajikan hasilnya sesuai dengan rencana yang telah disusun. Dari pengertian ini maka dapat disimpulkan bahwa kegiatan intelijen sangat erat kaitannya dengan masalah-masalah informasi yang kelas akan dijadikan oleh ’pengguna’ (user) untuk membuat keputusan. melakukan penyegelan serta wewenang lainnya. atau seorang pembuat kebijakan. maka yang akan disajikan kepada ’pengguna’ juga akan merupakan suatu produk intelijen yang salah atau tidak akurat. pengertian ‘intelijen dapat diartikan sebagai proses. patroli. mengolahnya. maka yang dimaksud disini adalah personil atau badan yang digunakan untuk menggerakan kegiatan intelijen sesuai dengan fungsinya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan sebagai orang yang bertugas mencari (mengawasi) seseorang. kepala negara. Wewenang tersebut anatara lain melakukan pengawasan. karena bila proses pengumpulan dan pengolahan informasi tersebut salah. musuh. Orang yang bertugas melakukan proses tersebut disebut agen inteliejn atau intel. 2003 : 1) Dalam beberapa ‘handout’ keintelijenan. komandan militer. Sehingga suatu kegiatan intelijen harus dilakukan secara seksama dan bertanggung jawab. dsb. dan juga berarti dinas rahasia. sebagai produk. dan akhirnya keputusan yang akan diambil oleh pengguna juga merupakan keputusan yang tidak akurat. Sebagai suatu proses intelijen dimaknai sebagai suatu kegiatan mengumpulkan informasi.Bila didefinisikan sebagai produk. instansi. sebagai orang. termasuk untuk melakukan kegiatan intelijen. menegah barang atau srana pengangkut. atau kepala pemerintahan (Hatmodjo. Terlepas dari berbagai definisi dan pengertian tersebut di atas. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 104 . mengolah.maka intelijen merupakan hasil akhir yang dihasilkan dari suatu kegiatan mengumpulkan sampai dengan mengolah informasi. yang dapat berupa individu. Dalam undangundang kepabeanan disebutkan beberapa wewenang yang dimiliki oleh setiap pejabat di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai guna mengamankan hak – hak negara. jadi lebih cenderung kepada pengertian intelijen sebagai suatu proses. dalam tulisan ini pengertian intelijen lebih diartikan sebagai suatu kegiatan untuk mengumpulkan.

Sedangkan menurut definisi dari yang penulis telah sampaikan dapat dilihat bahwa tujuan dari pengawasan pabean adalah agar dipatuhinya undang-undang dan peraturan pelaksanaan yang berlaku demi kepentingan keuangan negara. Berdasarkan modul WCO tersebut dinyatakan bahwa pengawasan Bea Cukai yang mampu mendukung pendeteksian dan pencegahan penyelundupan paling tidak harus mencakup kegiatan: penelitian dokumen. “Risk Management–A Customs Prespective”. Semakin canggihnya cara dan teknik pelanggaran dan penyelundupan sehingga terkadang sulit untuk dibuktikan pelanggarannya. Adanya kepentingan pihak lain (antara lain undang-undang kerahasiaan bank). kapal dan orang yang keluar/masuk dari dan ke suatu negara mematuhi semua ketentuan kepabeanan.19). karena dalam pelaksanaan tugasnya mengalami kesulitan dan beberapa kemungkinan terjadinya pelanggaran karena adanya sisi lemah dari suatu peraturan. peraturan dan prosedur pabean yang ditetapkan (lihat Colin Vassarotti. Di samping tiga kegiatan itu menurut hemat penulis kegiatan intelijen juga merupakan bagian yang diperlukan dari pengawasan pabean. kapal. pemeriksaan fisik. Dengan struktur organisasi yang baru. hal. menyangkut hak azasi perorangan yang dilindungi oleh undang-undang. penulis memisahkan kegiatan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 105 .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Menurut Colin Vassarotti. Berdasarkan hal-hal tersebut diperlukan suatu landasan hukum agar kegiatan untuk melakukan pengawasan dan penindakan menjadi sah dan benar sesuai dengan struktur organisasi yang diperlukan dalam pengawasan kepabeanan. Direktorat Jenderal bea dan cukai masih harus terus menerus ditingkatkan. Landasan hukum yang memberikan wewenang kepada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk melakukan kegiatan Intelijen. Untuk menjaga dan memastikan agar semua barang. Investigasi. tujuan pengawasan dari Pabean adalah memastikan semua pergerakan barang. dan audit pasca impor. Penyidikan. Penetapan dan pelaksanaan sanksi kepabeanan dan cukai. pesawat terbang. Dalam modul pencegahan pelanggaran kepabeanan yang dibuat oleh World Customs Organization (WCO) disebutkan bahwa pengawasan pabean adalah salah satu metode untuk mencegah dan mendeteksi pelanggaran kepabeanan. berkaitan dengan ketentuan perundangundangan. Sehubungan dengan kepentingan/kesejahteraan umum. Penindakan. Dalam pelaksanaan pengawasan pabean. kendaraan dan orang-orang yang melintas perbatasan Negara berjalan dalam kerangka hukum.

profit importir. dan sebagainya yang berada di Kantor Pelayanan karena data tersebut berada dalam dokumen-dokumen yang harus diserahkan kepada Bea dan Cukai dalam rangka pelayanan. Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB). data pemeriksaan kapal. penindakan ataupun penyidikan. jumlah. Sebenarnya Kantor Pelayanan adalah institusi yang paling efektif untuk mendeteksi dan mencegah adanya pelanggaran atau penyelundupan karena menguasai informasi yang banyak. Bidang Pencegahan dan Penyidikan pada Kantor Wilayah diharapkan dapat melakukan day-to-day-operations (terus-menerus) dalam bidang pencegahan penindakan dan penyidikan. Invoice. Certificate of Origin. Petugas Kantor Pelayanan juga melihat dan mengawasi DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 106 . pengolahan. Tugas dan fungsi tersebut dilaksanakan oleh Kantor Wilayah atau Kantor Pelayanan Utama Dalam organisasi yang baru tugas pencegahan. dan pengambilan keputusan untuk melakukan pemeriksaan. Bill of Lading (B/L). dan audit. Polis Asuransi. Informasi yang umumnya dipakai untuk kegiatan pengawasan berada di dalam dokumen Airway Bill (AWB). patroli. importir dan eksportir semua ada pada Kantor Pelayanan. Informasi tentang muatan kapal. serta penyidikan yang tidak dimiliki oleh Kantor Pelayanan. Letter of Credit (L/C). penindakan. Apabila kita melihat lingkup tugas Bea dan Cukai sebenarnya informasi terbanyak yang digunakan untuk pengawasan pabean adalah informasi yang ada di Kantor Pelayanan. data Pengusaha Pengurusan Jasa Kepabeanan. Sebaliknya data tersebut sulit diperoleh di Kantor Wilayah karena Kantor Wilayah tidak melakukan pelayanan impor dan ekspor. dan operasi pencegahan pelanggaran. penyidikan. dan jenisnya. verifikasi. sedangkan informasi yang diperlukan ini justru berada di Kantor Pelayanan. penindakan. penindakan dan penyidikan ini harus dilaksanakan terutama oleh Kantor Wilayah. Kantor Wilayah hanya bisa memperoleh data tersebut apabila dikirim ke Kantor Pelayanan. Pemberitahuan Impor Barang (PIB). manifest.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pelayanan dan pengawasan dimana tugas pelayanan dilakukan di Kantor Pelayanan dan tugas pengawasan dilakukan oleh Kantor Wilayah atau Kantor Pelayanan Utama Dalam uraian tugas dan fungsi Kantor Pelayanan tidak disebutkan adanya fungsi pencegahan. Hal ini nampak dari adanya fungsi pelaksanaan intelejen. Untuk bisa melakukan pengawasan Kantor Wilayah harus mempunyai informasi yang cukup. data kapal. pencegahan. Bidang Pencegahan dan Penyidikan bertugas melakukan kegiatan intelijen mulai dari pengumpulan informasi.

maka sudah menjadi suatu keharusan agar Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk mengefektifkan dan melaksanakan kegiatan intelijen kepabeanan. kegiatan ini dapat dilaksanakan tetapi jika Kantor Wilayah tidak berada dalam satu kota dengan Kantor Pelayanan. Untuk menyeleksi kita harus melalui proses risk assesment yang memerlukan banyak informasi dan informasi ini berasal dari data impor di Kantor Pelayanan. saat penimbunan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan langsung penimbunan atau pemuatan dan dapat mendeteksi adanya kejanggalan yang merupakan indikator adanya pelanggaran. Jika Kantor Wilayah berada pada satu kota dengan Kantor Pelayanan. dan seterusnya. Ini berarti Kantor Wilayah harus menempatkan orang di pelabuhan secara terusmenerus sesuai dengan hakikat day–to-day-operations. Namun informasi yang diperoleh dari pengolahan dokumen ini juga tidak cukup untuk dapat melakukan pengawasan dengan efektif. saat pembongkaran. Berdasarkan kebutuhan akan informasi yang sangat banyak. Bidang Pencegahan dan Penyidikan (P2) dan Bidang Audit yang menjalankan fungsi pengawasan sangat memerlukan informasi tentang impor atau ekspor untuk dapat melakukan pencegahan atau mengadakan audit sebab sistem pemeriksaan kita sesuai Undang-Undang Kepabeanan bersifat selektif. baik informasi mengenai kegiatan yang ada di lapangan maupun informasi lainnya. Kegiatan intelijen sangat dibutuhkan karena: masih adanya orang-orang atau grup tertentu yang berusaha untuk mengelak dari peraturan dan kebijakan pemerintah (dan ini akan tetap berlangsung) merupakan kewajiban Direktorat Jenderal Bea dan Cukai untuk memperlancar arus perdagangan dan perjalanan (penumpang) internasional di satu pihak dan di pihak lain masih terjadi (bahkan meningkat) pelanggaran di bidang kepabeanan dan cukai DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 107 . Audit mau tidak mau juga harus dilakukan secara selektif karena jumlah perusahaan sangat banyak sedang jumlah auditor terbatas. day-today-operations tidak dapat dijalankan karena biayanya sangat besar. Masih diperlukan adanya informasi dari lapangan secara terus menerus mulai dari kapal datang. Hal-hal seperti ini hanya dapat dilakukan oleh Kantor Wilayah jika informasi tentang muatan kapal dan barang impor/ekspor dapat ditransfer secara elektronik dari Kantor Pelayanan ke Kantor Wilayah.

2. melainkan atas dasar kebutuhan atau permintaan ’pengguna’ atau ’user’nya. Jadi suatu organisasi Intelijen atau unit intelijen bukan melakukan suatu kegiatan intelijen bukan untuk dirinya sendiri. Walaupun mungkin ‘pengguna’ jasa unit intelijen itu adalah perorangan. Dengan kata lain intelijen hadir untuk melayani kebutuhankebutuhan ’client’ dan ’stakeholdernya’.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan makin maju suatu negara semakin berkembang permasalahan dibidang Kepabeanan dampak dari kemajuan teknologi mengakibatkan meningkatnya penyelundupan barang terutama narkotika untuk melindungi Industri dalam negeri karena beberapa jenis barang bahan baku yang dibutuhkan dunia industri mulai menipis atau sama sekali tidak dimiliki suatu negara pencurian kekayaan dan pelanggaran wilayah kemungkinan dijadikannya negara transit dalam perdagangan narkotika Peran dari kegiatan intelijen sangat diperlukan sekali untuk menekan dan mendeteksi sedini mungkin terjadinya pelanggaran kepabeanan dan cukai agar pelanggaran tersebut dapat dicegah dan di atasi oleh pihak Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. sesuai dengan pengertian yang telah dibuat tersebut. Primary client adalah pihak-pihak DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 108 . tetapi secara prinsip suatu kegiatan intelijen harus ditujukan untuk memenuhi kebutuhan ‘client’nya. sesungguhnya kegiatan-kegiatan intelijen dilakukan dengan mengingat kebutuhan pihak-pihak yang membutuhkannya. yaitu ‘pengguna utama’ (Primary Client) dan ‘pengguna kedua’ (Secondary Client). Dalam dunia intelijen dikenal adanya dua bentuk ‘client’. sehingga intelijen yang baik harus mampu menangkap dan menerjemahkan kebutuhan-kebutuhan pihak-pihak yang dilayaninya tersebut. Seharusnya tidak ada suatu kegiatan intelijen yang dilakukan untuk kepentingan unit atau organisasi intelijen sendiri. . Pihak-pihak tersebut dapat berupa ‘client’ dan dapat pula berupa ‘stakeholder’. Walaupun mungkin pihak-pihak yang dilayani tersebut tidak menyadari bahwa mereka adalah ’client’ dari suatu kegiatan intelijen. Yang Melakukan Kegiatan Intelijen Pada hakekatnya.

produk intelijen tentang penyelundupan mobil mewah tersebut. industri dalam negeri juga merupakan stakeholder dari unit intelijen Bea dan Cukai. Berdasarkan pengertian yang telah penulis sampaikan di atas.merupakan suatu kegiatan yang logis. . Disamping kedua jenis client tersebut diatas. Jenis-Jenis Intelijen Peran intelijen sangat penting di bidang kepabeanan dan cukai.berupa kegiatan untuk mengumpulkan informasi tentang sesuatu yang telah atau akan terjadi. dengan mengacu pada contoh tersebut diatas. pengguna produk atau jasa intelijen suatu unit intelijen juga adalah ‘stakeholder’ yaitu pihak-pihak yang mendapatkan manfaat dari suatu suatu pelaksanaan tugas unit intelijen tersebut. Misalnya. dimana hasil akhirnya pun langsung digunakan oleh ‘client’ jenis ini. maka Direktur Jenderal merupakan ‘primary client’ dari unit tersebut. Negara Republik Indonesia merupakan client utama dari Badan Intelijen Nasional.melakukan dan menerapkan prinsip-prinsip manajemen dalam melakukan kegiatannya. . maka dapat diambil unsur-unsur dari pengertian intelijen yaitu: . Direktur Pencegahan dan Penyidikan dapat merupakan client utama dari sub unit intelijen di lingkungan Direktorat Pencegahan dan Penyidikan. Sedangkan yang dimaksudkan ‘secondary client’ adalah pihak-pihak yang tidak berhubungan langsung dengan unit intelijen. digunakan juga oleh Kantor Pelayanan untuk menentukan kebijakan terhadap pengawasan lalu lintas barang impor di wilayah kerjanya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan berhubungan langsung dengan badan atau unit intelijen tersebut. Misalnya bila unit intelijen Direktorat Pencegahan dan Penyidikan diperintah oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai untuk mencari informasi tentang penyelundupan mobilmobil mewah ke wilayah Indonesia. untuk itu penulis akan sedikit memberikan gambaran mengenai kegiatan intelijen. Produk intelijen yang dihasilkan oleh unit intelijen tersebut nantinya akan langsung digunakan oleh Direktur Jenderal sebagai dasar pembuatan keputusan. tetapi produk intelijen dari unit intelijen kerap digunakan olehnya. Badan atau unit intelijen bergerak atas dasar permintaan langsung dari ‘primary client’ ini. Misalnya untuk perusahaan pelayaran atau perusahaan penerbangan. Disini Kantor Pelayanan Bea dan Cukai tersebut dapat dipandang sebagai ‘secondary client’. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 109 .

. Informasi dari hasil proses intelijen diolah hingga menjadi suatu DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 110 . pengembangan intelijen strategis dan operasinal yang disarankan oleh unit pusat dan mengidentifikasikan perusahaan atau perorangan yang mengandung resiko. Adapun penggolongannya adalah sebagai berikut berdasarkan lingkup kegiatan dan persoalannya meliputi Intelijen Strategis. dan sebagainya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan . mengidentifikasikan tren nasional dan internasional. tahapan-tahapan inilah yang sering kita sebut siklus intelijen (the inteliligence cycle ). Selain harus digolongkan sesuai penggolongan di atas. Intelijen Operasional. bertindak sebagai titik penghubung antara unit wilayah. . Intelijen Wilayah melakukan kegiatan mengumpulkan informasi melalui pengembangan kontak pada tingkat wilayah. Berdasarkan pembagian secara geografis meliputi Intelijen Pusat membuat dan mengembangkan intelijen strategis. menyebarkan informasi ke unit wilayah. mengadakan kontak secara nasional dan internasional dalam organisasi pabean. Agar proses pelaksanaan kegiatan intelijen dapat berjalan secara maksimal maka diperlukan penbagian atau penggolongan intelijen sesuai dengan lingkup kegiatan dan persoalan yang harus di atasi serta secara geografis.menganalisa informasi tersebut. yang tak kalah pentingnya dalam pelaksanaan kegiatan intelijen adalah harus dibentuk suatu susunan organisasi agar tidak terjadi saling tumpang tindih dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan intelijen dapat berjalan dengan efektif dan efisien serta dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan. organisasi dagang.mengolah informasi yang telah didapat.membuat suatu proyeksi tentang hal yang diamati. Kegiatan intelijen ini dilakukan berdasarkan tahapan-tahapan yang harus dilaksanakan secara cermat atau logis dalam pelaksanaan proses intelijen karena setiap kegiatan dari proses intelijen itu saling terkait dan tergantung satu sama lain dan merupakan suatu siklus yang merupakan suatu keseluruhan dari proses intelijen. menentukan intelijen target terhadap perusahaan atau perorangan tertentu. mengelompokkan informasi dari sumber nasional dan internasional. Unsur-unsur dari pengertian intelijen di atas merupakan suatu kegiatan yang berurutan dan harus dilaksanakan secara terpadu dan berkesinambungan agar tujuannya dapat dicapai semaksimal mungkin. Intelijen Taktis/Target. menjalankan fungsi risk assesment.

kecuali yang berhak. sifat dari informasi yang dikumpulkan dan diolah sangat rahasia oleh karena itu informasi ini tidak boleh diberikan kepada sembarang orang atau badan. akan tetapi hanya kepada yang berhak saja. atau juga Intelejen Keamanan (Intelkam) Mabes Polri. serta Lembaga Sandi Negara. intelijen justicial. yaitu A1: sangat akurat. dan Intel Bea Cukai. intelijen di kepolisian. tapi juga menyangkut intelejen lainnya. seorang dosen di Universitas Indonesia. kita dapat melihat bagaimana lemahnya kinerja dan buruknya koordinasi antar lembaga DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 111 . Hal ini jelas menyulitkan deteksi sejak dini ancaman terhadap eksistensi negara yang kemungkinan terjadi. dan Terbatas. Rahasia. intelijen di kejaksaan. biasanya juga diberikan bobot terhadap informasi-informasi tersebut. BAIS TNI. seperti ada BIN untuk intelijen nasional. intelijen di bea cukai. A3: dapat dipercaya. Intel Kejaksaan. sifat dari informasi ini hanya boleh diberikan kepada kalangan tertentu saja. karena tidak menutup kemungkinan dalam pelaksanaan kegiatan intelijen tersebut terjadi saling tumpang tindih antara intelijen instansi kepabeanan dan cukai dengan intelijen dari instansi lainnya. A4: kebenarannya diragukan. baik dari dalam maupun dari luar negeri. dan pengamat militer yang akan berbicara tentang intelijen negara. Selain pemberian nilai informasi tersebut. Alhasil. Setiap naskah intelijen tersebut memiliki nilai masing-masing yang biasanya digolongkan menjadi sangat rahasia. Komunitas intelejen yang ada tidak sebatas Badan Intelejen Negara (BIN). Intelkam Polri. peneliti. Pada prakteknya sistem atau metode pemberian nilai dan bobot informasi ini tergantung dari organisasi intelijen yang membuatnya. Menurut Andi Widjajanto. lalu di departemen-departemen lainnya. Pelaksanaan kegiatan intelijen tidaklah semudah yang kita bayangkan. atau Badan Intelejen Strategis (BAIS) yang dimiliki oleh Mabes TNI. intelijen di imigrasi. yakni: BIN. Hanya untuk yang berkepentingan. di Indonesia kira-kira terdapat ada 18 lembaga instansi yang memiliki intel. A2: akurat. Bais untuk intelijen tempur.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan informasi yang dapat dimengerti oleh pengguna informasi dan biasanya dituangkan dalam suatu naskah intelijen. informasi ini hanya diperbolehkan untuk pihak yang berkepentingan saja. intelijen militer. dalam kegiatan intelijen bea dan cukai. Intel Imigrasi. informasi ini memiliki sifat yang rahasia sehinnga tidak boleh diketahui oleh siapapun. Dari komunitas intelejen tersebut hingga saat ini hampir tidak ada garis koordinasi yang jelas antar lembaga tersebut.

dan penggalangan tidak berjalan sebagaimana mestinya.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan intelejen tersebut berujung kepada sejumlah aksi teror yang menyulitkan posisi negara di dunia internasional. adanya persaingan yang tidak sehat. Hal tersebut dikarenakan tidak adanya garis koordinasi yang jelas antar lembaga intelejen yang ada. bahkan hampir tidak dapat dideteksi sejak dini. 4. Sehingga koordinasi dapat diasumsikan membuka strategi dan berujung pada wan prestasi dari masing-masing lembaga tersebut. sentimen kelembagaan yang satu dengan yang lain merasa lebih baik dari lembaga lain. belum ada perangkat hukum yang mengikat satu lembaga intelejen satu dengan lembaga lainnya dalam satu garis koordinasi yang jelas. 3. Tak jarang pula di lapangan misalnya wilayah yang seharusnya menjadi wewenang BIN malah dikerjakan oleh Intelkam Polri. koordinasi mampu menutup cela kemungkinan berubahnya ancaman menjadi tragedi. Tak heran pula kerap kali terjadi bentrok kerja antara lembaga intelejen tersebut di lapangan. Fungsi intelejen yang terdiri dari tiga hal yakni. 2. Hal ini membuat komunitas intelejen yang ada enggan untuk melakukan koordinasi dan tukar informasi. penyidikan. Tak heran apabila koordinasi hanya dianggap sebagai hal yang tidak terlalu penting. misalnya kasus penggrebekan pelaku teroris di Tangerang beberapa waktu lalu. pengamanan. Berbeda pada kasus kebanggaan pada lembaga. atau sebaliknya juga. Kendala-kendala seperti yang penulis uraikan di atas membawa dampak buruk terhadap kinerja dari intelijen. pada sentimen yang merasa lebih baik menjadi pemicu terjadinya keengganan dari masing-masing lembaga intelejen untuk membuka hal-hal yang menjadi kerja-kerja keseharian. Aksi terorisme yang marak tersebut. Ada empat alasan mengapa masing-masing lembaga intelejen tersebut tidak dapat berkoordinasi dengan baik. Padahal dalam konteks deteksi dini dari berbagai ancaman. Kebanggaan atas lembaga tersebut menjadi tidak efektif dan kontra produktif ketika kinerja dari masing-masing lembaga tersebut tidak menunjukkan tiga fungsi intelejen tersebut. termasuk berdampak pada kegiatan intelijen DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 112 . esprit de corp yang sangat tinggi di masing-masing lembaga intelejen. yakni: 1.

III. Intelijen Taktis Intelijen taktis adalah intelijen yang bersifat taktis di lapangan. serta jarak panjang. Berdasarkan tingkat penggunaan produk intelijen yang dihasilkan oleh unit-unit intelijen pada Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Intelijen strategis Yang dimaksudkan dengan intelijen strategis adalah tingkatan dari suatu produk intelijen dimana produk tersebut setelah melalui tahapan-tahapan kegiatan intelijen menghasilkan suatu produk yang bersifat strategis. Suatu produk intelijen strategis dapat dikembangkan menjadi suatu kegiatan intelijen operasional yang hasilnya adalah produk intelijen yang dapat digunakan untuk menentukan kebijakan suatu wilayah tertentu.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai sehingga deteksi dini dari tindakan pelanggaran kepabeanan dan cukai tidak dapat dilakukan secara maksimal dan akhirnya berdampak pada kerugian negara akibat dari tindak pelanggaran kepabeanan tersebut. maka intelijen dapat digolongkan pada tiga tingkatan intelijen. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 113 . yaitu : I. Misalnya produk intelijen yang akan digunakan untuk kebijakan pengawasan terhadap penyalahgunaan fasilitas Kawasan Berikat. yang dapat digunakan secara nasional. Misalnya produk intelijen taktis yang digunakan untuk mengungkapkan pelanggaran yang dilakukan oleh satu Kawasan Berikat A di lingkungan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Bekasi. Misalnya kebijakan untuk meningkatkan pengawasan terhadap Kawasan Berikat di lingkungan Kantor Pelayanan Purwakarta. yaitu suatu intelijen yang mampu mencipatakan suatu produk yang dapat dijadikan dasar untuk menentukan langkah-langkah praktis di lapangan. Intelijen Operasional Intelijen jenis ini adalah suatu tingkatan intelijen dimana produknya akan dapat digunakan secara regional. dengan jangkauan wilayah yang luas. II.

. What (apa). fungsi-fungsi intelijen itu tetap harus dilakukan. 3. 4. membantu melakukan. yang meliputi : 1. dan seterusnya.. dan lain-lain yang berkaitan dengan masalah ’siapa’. Kegiatan penyelidikan harus mampu menjawab pertanyaanpertanyaan ’client’. Fungsi Intelijen Fungsi intelijen adalah fungsi-fungsi yang dilakukan dalam suatu kegiatan intelijen.. Fungsi ini sering diidentikan dengan kegiatan intelijen itu sendiri.. akan terjadi. Pertanyaan-pertanyaan itu diformulasikan sebagai 5W1H. Who (siapa). operasional. Where (dimana).... kapan subyek bertemu. dan lain sebagainya yang berkaitan dengan masalah ’Apa’ 2.. apakah intelijen strategis. sedang terjadi... When (kapan). Keterangan-keterangan dan informasi tersebut kemudian diolah dan dinilai. dan penggalangan (preconditioning). padahal penyelidikan hanyalah salah satu dari tiga fungsi intelijen lainnya. a) Investigation Kegiatan penyelidikan merupakan fungsi pertama dari suatu kegiatan intelijen. Fungsi tersebut meliputi tiga kegiatan utama.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 3.. pengamanan (security). kapan subyek akan melakukan. Penyelidikan adalah kegiatan intelijen untuk memperoleh keterangan-keterangan atau informasi mengenai keadaan dan tindakan apa yang akan dilakukan sasaran atau lawan. Apa pun tingkatan intelijen tersebut. untuk kemudian hasil akhirnya merupakan produk intelijen yang diserahkan kepada ’client’ untuk dipergunakan sesuai dengan kebutuhannya. yaitu penyelidikan (investigation). yang mengatakan. kapan terjadi. sehingga seringkali suatu kegiatan penyelidikan. ataupun taktis. menjawab tempat-tempat yang berkaitan dengan masalah atau masalah intelijen (intelligence problem). yang akan digunakan ’client’ untuk menentukan langkahlangkah apa yang akan dilakukan untuk mencegah terjadinya pelanggaran. yang telah terjadi. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 114 .. yang melakukan.

dan mengamanan keterangan atau informasi yang sudah diperoleh. mensabotage. dan dapat juga dilakukan secara pasif. musuh. b) Pengamanan Pengamanan adalah fungsi kedua intelijen yang merupakan suatu kegiatan yang bertujuan untuk mencegah jangan sampai sasaran atau lawan mengetahui langkah dan tindakan yang akan kita lakukan. informasi yang mampu menjawab bagaimana cara melakukan perbuatan yang menjadi masalah intelijen. dengan tujuan akhir agar lawan menghentikan aktivitas yang tidak dikehendaki oleh ’client’. dimana termasuk dalam kegiatan ini adalah DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 115 . Operasi psikologis juga akrab disebut perang urat syaraf... Kegiatan penggalangan merupakan suatu kegiatan operasional yang meliputi operasi khusus dan operasi psikologi... Operasi khusus dilakukan dengan cara penyusupan agen-agen clandestine ke tubuh lawan atau sasaran. Pengamanan obyek-obyek intelijen yang perlu mendapat prioritas adalah pengamanan personil. atau sasaran melakukan suatu kegiatan yang tidak diharapkan. tindakan operasi khusus ini meliputi kegiatan menteror. Aktivitas intelijen ini dapat berupa pengamanan aktif. yaitu dengan melakukan kegiatan-kegiatan pencegahan terhadap kemungkinan obyek-obyek intelijen kita menjadi sasaran dari kegiatan ’counter intelligence’ pihak lawan.. Operasi psikoligis adalah salah satu bentuk penggalangan yang dilakukan dengan targetnya adalah pikiran manusia. seperti melakukan aktivitas ’counter intelligence’. Dalam dunia militer atau intelijen nasional. How (bagaimana).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 5. Why (mengapa). informasi yang mampu menjawab motivasi atau sebab masalah tersebut terjadi 6. yaitu suatu kegiatan intelijen untuk mencegah agar pihak lawan. c) Penggalangan Fungsi ketiga dari kegiatan intelijen adalah penggalangan atau pra conditioning . sampai dengan melakukan penculikan terhadap lawan. pengamanan materil..

melainkan harus benar-benar tentang fakta yang terjadi. menghasut. susunan. 3. Salah satu kegiatan penggalangan yang sangat dikenal adalah kegiatan propaganda. kegiatan. sehingga tidak diperkenankan adanya suatu informasi yang merupakan anggapan saja. dimana urutan.. Tepat Waktu Dalam azas ini disyaratkan bahwa suatu Informasi yang diperoleh atau suatu produk intelijen harus disampaikan dan disebarkan dengan cepat dan tepat waktu. Sehingga dalam mengumpulkan dan mengelola suatu informasi harus memperhatikan azas-azas sebagai berikut .Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan membujuk. Terang dan Jelas Intelijen juga mengharuskan bahwa Informasi yang diperoleh harus terang dan jelas. Umumnya bila operasi psikologis ini telah berhasil. Informasi yang terang dan jelas harus menyebutkan detail tentang obyek atau sasaran intelijen.. maka operasi khusus menjadi tidak perlu dilakukan. dan tindakan lain yang sejenis. d) Azas-Azas Intelijen Seperti telah diuraikan dimuka bahwa suatu kegiatan intelijen sangat erat hubunganngan dengan informasi yang dibutuhkan dalam suatu proses pengambilan keputusan.. meyakinkan. 2. mengelu-elukan. Adalah suatu pekerjaan yang sia-sia bila informasi atau DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 116 . Informasi yang terang dan jelas juga mengharuskan bahwa suatu informasi yang diperoleh dari lapangan tidak boleh memasukan opini dari petugas pengumpul informasi. dan hubungan persoalan yang satu dengan yang lain berkaitan dan tidak saling bertentangan. atau instalasi. 1. Masuk Akal Informasi atau suatu Produk intelijen yang dihasilkan harus dapat dipahami. Akurat Azas ini mengharuskan bahwa suatu produk intelijen harus didasarkan pada informasi yang tepat dan benar tentang fakta yang terjadi. yang dilihat dan didengar sendiri. 4. sehingga tidak menmbulkan salah tafsir yang akan sangat mempengaruhi proses intelijen berikutnya. yang dapat berupa orang.

atau terlalu cepat yang akan berakibat pada tidak effektifnya langkah-langkah yang diambil. pengetahhuan. Informan Sebagai salah satu unsur lapangan dari suatu organisasi intelijen. Ketiga kelompok petugas tersebut mempunyai fungsi yang berbeda-beda. Observer. Tugas dan persyaratan yang harus dimilikinya adalah sebagai berikut : 1. Dengan kata lain seorang agent melayani kebutuhan pusat. agen. peka terhadap apa yang sedang menjadi persoalan. sehingga persyaratan yang harus dimilikinya juga berbedabeda pula. memiliki keahlian istimewa untuk dapat mengetahui perubahan-perubahan penting. e) Persyaratan Yang Harus Dimiliki Oleh Seorang Yang Bertugas Di Bidang Intelijen. Seorang observer bertugas untuk mengadakan peninjauan lapangan dan melakukan pengamatan dan penggambaran. memiliki keterampilan teknik pengamatan dan penggambaran yang baik 2. dimanapun ia ditugaskan. memberikan laporan yang sifatnya petunjuk DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 117 . seorang informan mempunyai tugas memberikan fakta tanpa membuat suatu analisa atau saran. untuk kemudian melaporkan hasil pengamatan dan penggambarannya kepada unsur pimpinan. Seorang agen dipersyaratkan harus mempunyai loyalitas dan dedikasi yang tinggi.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan suatu produk intelijen disampaikan di mana masalah yang terkandung di dalamnya sudah lewat waktu. dimana unsur ini terdiri atas observer. penguasaan situasi dan seluk beluk setempat. keterbukaan untuk menerima informasi 3. Agent Seorang agent memiliki tugas melaksanakan instruksi pusat dan kemudian memberikan laporan dari pelaksanaan tersebut kepada pusat. Dalam struktur organisasi intelijen akan ditemui adanya suatu unsur yang disebut unsur lapangan. pengetahuan dan pendidikan yang cukup. informan. Syarat seorang observer adalah harus dapat dan memiliki pergaulan yang luas dapat menyesuaikan diri secara cepat.

Dalam modul intelijen yang diterbitkan oleh Direktorat Pencegahan dan Penyidikan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. 2001: 14) yaitu pengumpulan informasi . jadi mereka hanya berfungsi memberikan informasi saja. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 118 . kemampuan untuk melakukan penelitian (research skills). membuat rencana dan mengumpulkan (planning and collecting skills).kemungkinan tindakan yang akan diambil. menulis dan mempersentasikan (oral and presentation skills). sehingga sebenarnya seorang informan berada di luar struktur organisasi intelijen yang resmi. dan kemampuan diri sendiri. Sedangkan hal-hal yang tidak boleh dibocorkan atau diungkapkan oleh seseorang yang bergerak di bidang intelijen adalah bahwa mereka dilarang untuk mengungkapkan atau membocorkan kelemahan lawan. Siklus ini merupakan suatu rangkaian kegiatan intelijen yang sistematis dan terstruktur. kemampuan lawan. tahapan kegiatan intelijen dalam siklus tersebut meliputi kegiatan-kegiatan sebagai berikut (Direktorat Pencegahan dan Penyidikan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang harus dinilai.kemungkinan tindakan lawan. me-manage (information analisis (analytical mengevaluasi dan membandingkan (evaluative and comparative skills. demikian seterusnya berlangsung tanpa henti. negosiasi (negotiation skills).kelemahan dirisendiri. f) Siklus Intelijen Siklus intelijen adalah suatu rangkaian kegiatan intelijen yang berlangsung secara terus menerus dan berurutan serta berkaitan. Seorang informan tidak boleh mengetahui tugas inti atau tujuan dari suatu kegiatan intelijen. diolah terlebih dahulu untuk menjadi suatu laporan intelijen. setelah rangkaian terakhir kembali lagi pada rangkaian pertama. Dimana kegiatan tersebut harus dilakukan secara disipilin agar keluaran yang dihasilkan merupakan suatu produk yang akurat. harus memiliki kemampuanskills). Di samping hal-hal tersebut di atas. Terdapat beberapa versi mengenai siklus intelijen ini. seseorang yang bertugas di bidang intelijen informasi secara umum dipersyaratkan management). harus mampu menjaga kerahasiaan dirinya. Sedangkan persyaratan seorang informan adalah tidak boleh terlibat baik dalam tugas maupun fungsi.

evaluation. sehingga siklus intelijen yang akan digunakan adalah meliputi kegiatan-kegiatan . Dalam tulisan ini penyusun mencoba membuat suatu pola siklus intelijen yang merupakan pemerasan dari ide-ide tentang silus intelijen tersebut. analisa. analysis. penyajian. Sedangkan berdasarkan modul Australian Customs Service ‘National Intelligence Officer’s Course’ disebutkan bahwa silus intelijen tersebut adalah kegiatan-kegiatan yang terdiri atas yaitu task/problem definition. evaluasi baket. produk intelijen. Siklus intelijen tersebut dapat digambarkan sebagai berikut : 2) 1) I 3) 6) 4) 5) DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 119 . 1). analisa baket. Perencanaan 2). Analisa 6). dissemination. planning. Penyebaran Gambar 3.1. collation. penilaian ulang. 2003:2) merinci kegiatan Intelijen tersebut yaitu EEI (Essential Element Intelligence) = perintah/pengarahan. rencana pengumpulan baket. collection. Evaluasi 5). dan distribusi.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan penilaian dan pembandingan. Penggumpulan Informasi 3). Sementara itu Hatmodjo (Hatmodjo. dan reevaluation. Pengolahan dan Pembandingan 4).

Bila informasi yang dihimpun dari kegiatan ini tidak akurat. kegiatan klandestin. karena kunci keberhasilan seluruh proses intelijen tergantung pada akurasi dari kegiatan ‘information collecting’ ini. ad. Dalam tahap ini ’informasi’ yang masih mentah diteliti dan dibandingkan. Dalam tahap ini. Pengolahan dan Pembandingan Setelah informasi dikumpulkan. Rencana intelijen harus memuat target atau sasaran intelijen. 3). bahkan merupakan kegiatan kunci. 1). kompartementasi. Termasuk dalam kegiatan informasi ini antara lain adalah rekruitmen anggota. maka informasi tersebut diolah. dengan demikian perencanaan dalam suatu kegiatan intelijen harus dilakukan berdasarkan perintah atau keperluan kedua instansi tersebut. cara memperoleh informasi. maka kegiatan-kegiatan lainnya akan menjadi kegiatan yang ‘salah arah’. sumber-sumber informasi. dan hal-hal lain yang terkait. 2). sedangkan secara khusus informasi adalah keterangan yang telah mengalami mengolahan dan siap untuk dipakai oleh ’client’. ‘rendezvous’ atau pertemuan rahasia. Secara umum informasi adalah bahan mentah yang dilaporkan dalam bentuk aslinya dan diperoleh dengan cara pengumpulan yang kebenarannya masih perlu dikaji lagi. sesuai dengan kebutuhan ’client’. ad. disusun rencana intelijen yang nantinya mampu menjawab pertanyaan yang diformulasikan dalam 5W1H. pendanaan. personil. kurir.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan ad. Pengumpulan Informasi Tahap kedua dari siklus intelijen ini merupakan kegiatan terpenting dalam suatu kegiatan intelijen. Perencanaan Tahap kegiatan intelijen pertama adalah perencanaan. Sesuai dengan penjelasan awal bahwa kegiatan intelijen dilakukan untuk kepentingan ’client’ atau ’stakeholder’. Informasi adalah bahan mentah yang diperoleh oleh petugas lapangan. Informasi dalam dunia intelijen dapat diartikan secara umum dan dapat diartikan secara khusus. yang mana informasi yang jelas dan yang mana yang meragukan. juga diteliti mana informasi inti dan mana yang hanya merupakan limbah saja dalam kaitannya dengan rencana intelijen yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 120 .

Dapat dikatakan tahap ini merupakan tahap pengolah ulangan. maka informasi tersebut siap untuk memasuki tahap terakhir dari suatu seri silus intelijen. ad. 4). dievaluasi. 5). dimana kegiatannya muncul bila ada permintaan dari ’client’nya. apakah informasi yang telah dioleh dan dievaluasi tersebut mampu mencawab formulasi pertanyaan 5W1H. Analisa Sebelum diteruskan kepada ’client’ untuk dilakukan dalam membuat kebijakan. 6). ad. Apa saja yang termasuk ke dalam kedua sumber tersebut yaitu Internal . bagianbagian lain dalam organisasi yang bersangkutan. dan dianalisa. Evaluasi Informasi yang telah mengalami pengolahan dan pembandingan kemudian dievaluasi lagi untuk menentukan tingkat akurasinya. instansi pemerintah lain. Sumber informasi juga tidak luput dari penelitian dalam tahap ini. Eksternal. organisasi DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 121 . Penyebaran Bila mengacu pada prinsip kerja suatu kegiatan intelijen. namun produknya merupakan produk yang sudah setengah matang. Bila secara keseluruhan produk intelijen tersebut dipandang telah memenuhi syaratsyarat produk intelijen yang benar. laporan-laporan. maka informasi tersebut segera diserahkan kepada ’client’ untuk digunakannya sebagai dasar pembuatan kebijakan. maka informasi yang siap tersebut kembali dicocokan dengan rencana intelijen. sedangkan unit intelijen masih berkepentingan untuk melangsungkan fungsinya terutama dalam fungsi ’pengamanan’. Ada dua sumber utama informasi yaitu informasi yang berasal dari lingkungan internal dan informasi yang berasal dari lingkungan eksternal. sector public. Sehingga tahap penyebaran disini harus diartikan bahwa penyebarannya dilakukan atas persetujuan ’client’. maka setelah informasi telah diolah. dan majalah bulanan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan bersangkutan. ad.

defensif).. menurut metode yang digunakan dengan cara menetap (stationary survellance) dan berjalan kaki (foot surveillance) meliputi ABC system dalam metode ini. identifikasi orang yang melakukan counter-intelijen). Jenis enurut sifatnya alamiah (fungsi sebenarnya). pelaksanaan matbar (metode : titik – melingkar. gunakan detail pengenal dan detail bermakna. pelaksanaan penjejakan .. dan buletin. kegiatan. kebiasaan umum/khusus). Penggambaran (describing) dengan cara. penggambaran pribadi (ciri fisik. kejadian/peristiwa (offensif. dan tentukan ukuran obyek meliputi elementer. dapat mengambang mampu menjalin hubungan sebanyak mungkin dan tidak sembrono. data kepustakaan. Pengumpulan informasi yang dilakukan secara tertutup mempunyai beberapa bentuk. mendeskripsikan hasil pengamatan. Pengamatan (observing) dengan cara. monitoring. pengamatan selalu diikuti dengan penggambaran. dan instalasi 3. gambar lain). sasaran pokok orang (fisik. fungsi penggambaran pribadi (pengenalan kontak. Penjejakan (surveillance) yaitu Pengamatan terhadap sasaran berupa sasaran orang atau kegiatan yang dilakukan secara rahasia dengan menggunakan teknik tertentu untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan. kuasai teknik pengamatan. dan amati fenomena dan kegiatan yang bermakna 2. dan elisitasi.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan internasiona. menggunakan pancaindera secara maksimal. dimana penjejakan dilakukan secara berganti-ganti posisi dan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 122 . biodata. menurut fungsinya adalah status (resmi–tidak resmi). digunakan untuk personil (individu – organisasi). Penyamaran/pengelabuan adalah suatu usaha untuk menutupi keadaan sebenarnya agar identitas asli tidak diketahui. dan benda (instalasi – dokumen). penjejakan dilakukan oleh tiga orang petugas. route/arus perjalanan (sketsa. penggambaran dan juga pengamatan tergantung pada inteligensia petugas dan pengalaman petugas. buatan (fungsi palsu). foto.. dapat mempertahankan kondisi (mempertahan kan cover. dan menyiapkan double cover). yaitu: 1. Jenis surveillance menurut tingkat kepekaan/kerahasiaan dengan cara tertutup dan terang-terangan (dilakukan secara terus menerus). data biografi. komparasi. dan perkiraan. dapat melakukan kegiatan intelijen dengan cara pengamatan dan penggambaran (matbar). file sasaran.. 4. kebiasaan). penyusupan..

dan buatan. Penyusupan (penetrating) yaitu dalam melakukan penyusupan maka seorang pengumpul informasi harus memperhatikan hubungan atau akses ke sumber informasi. faktor rintangan yang akan dihadapi.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan menggunakan Immersion method system dalam metode ini hampir sama dengan metode ABC. Seperti institusi pemerintah lainnya. dimana rintangan tersebut dapat berupa rintangan alam. Terutama untuk masyarakat usaha yang bersentuhan langsung dengan pelayanan yang dilakukan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. bedanya adalah bahwa pada metode ini. Rumusan mengenai unsur-unsur tersebut harus disusun secara cermat demi terwujudnya peraturan yang komprehensif. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 123 . Undang-Undang tentang Kepabeanan juga memuat kewajiban dan larangan. B. Salah satunya dengan menetapkan suatu regulasi yang memenuhi rasa keadilan bagi masyarakat. dapat menggunakan cover atau kedok yang sesuai dengan lingkungan. penjejakan dilakukan dimana satu orang petugas dapat terlebih dahulu berada di posisi di mana sasaran diperkirakan akan lewat dengan menggunakan kendaraan atau audio–video 5. baik bea keluar maupun bea masuk. Tindak Pidana Penyelundupan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC) secara sederhana merupakan institusi yang bertugas melakukan pengawasan dan pelayanan terhadap keluar masuknya barang dari/ke wilayah Republik Indonesia dan memungut beanya. Kedua hal tersebut juga tidak dapaat lepas dari ketentuan mengenai sanksi yang mungkin di jatuhkan. terlebih lagi tugas yang diembannya ialah tugas yang strategis ditinjau dari beberapa segi. keamanan diri dan informasi yang diperoleh. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai juga berusaha memberikan yang terbaik dalam melaksanakan tugasnya. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM KEGIATAN PENYELESAIAN TINDAK PIDANA KEPABEANAN 1. Selayaknya regulasi-regulasi lainnya. dan menggunakan strip system dalam metode ini dilakukan bila sasaran benar-benar telah diketahui. seorang petugas dapat berada di depan sasaran atau dapat mendahului pada saat penggantian posisi.

Suatu kejahatan dikategorikan sebagai tindak pidana bisa jadi karena tindakan pelanggaran tersebut merupakan pelanggaran berat. Dalam bidang kepabeanan. aktivitas manusia di segala bidang semakin kompleks. Oleh karena itu. dengan tegas menggunakan penghubung”dan” diantara kedua jenis sanksi tersebut. Seiring perubahan yang dilakukan atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006. tidak menggunakan istilah kejahatan melainkan pelanggaran. jika memenuhi salah satu kewajiban seperti menyerahkan pemberitahuan pabean tanpa melihat benar atau salah. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana mengatur hubungan antara individu dengan negara. Tidak terkecuali rumusan tindak pidana di bidang kepabeanan. Mungkin saja suatu perbuatan yang apabila dilihat dari tindakannya tampak kecil tetapi mempunyai efek negatif di belakang yang bersifat makro. Terutama tentang istilah yang sangat lekat dengan institusi Bea dan Cukai. Tidak bertentangan kira jika tindak pidana diartikan sebagai kejahatan individu terhadap negara. Gambaran betapa seriusnya tindak pidana kepabeanan. Berat dalam arti dampak yang yang ditimbulkan. tampak pada ancaman sanksinya yang bisa berupa sanksi gabungan. Gabungan antara pidana penjara dengan pidana denda. Hal ini disebabkan karena fokus dari Bea dan Cukai ialah barang.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Unsur larangan atau apa-apa yang apabila dilakukan akan mendapatkan sanksi. Hal tersebut dinilai kurang tegas karena dalam penjelasan dikatakan bahwa pengertian ”tanpa mengindahkan” adalah sama sekali tidak memenuhi ketentuana atau prosedur. Apalagi seiring majunya zaman. bisa sangat rawan apabila tidak dirumuskan secara baik. Bisa jadi peraturan akan selalu ”dibijaki” oleh para pelanggarnya. yaitu penyelundupan. tidak dapat dikategorikan sebagai penyelundupan sehingga tidak memenuhi rasa keadilan masyarakat. Rumusan tindak pidana penyelundupan dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 dinyatakan bahwa ”barang siapa yang mengimpor atau mengekspor atau mencoba mengimpor atau mencoba mengekspor barang tanpa mengindahkan ketentuan undang-undang ini dipidana karena melakukan penyelundupan”. Apalagi tindak pidana penyelundupan. dirasa perlu merumuskan kembali definisi tindak pidana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 124 .” Yang berarti. membuat peraturan yang bisa memenuhi semua aspirasi tentulah tidak mudah. maka rumusan tentang tindak pidana kepabeanan juga ikut mengalami perubahan.

Salah satu hal yang kurang teroptimalkan adalah pada ketentuan tindak pidana penyelundupan di bidang ekspor.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan penyelundupan di bidang kepabeanan. Salah satu ketentuan pidana di bidang ekspor DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 125 . bilamana pidana denda tidak dibayar oleh terpidana (Pasal 110). memusnahkan buku/catatan/ dokumen. Selain seperti yang telah diungkapkan di atas mengenai cakupan tindak pidana penyelundupan. tentang membuka segel tanpa hak (pasal 105). yang tentunya jauh lebih berat dibanding ketentuan yang ada di Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 . Terdapat perbaikanperbaikan yang cukup membanggakan akan tetapi juga masih terdapat beberapa kelemahan. perbaikan memang nampak pada rumusan tentang tindak pidana penyelundupan. tentang mengangkut barang yang berasal dari tindak pidana kepabeanan. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 juga memuat ketentuan bilamana tindak pidana penyelundupan di atas sampai mengganggu sendi-sendi ekonomi (pasal 102B). tentang barang tertentu yang tidak sampai ke kantor tujuan (pasal 102 D).sekarang terdapat rumusan tindak pidana penyelundupan di bidang impor (pasal 102) dan juga tindak pidana penyelundupan di bidang ekspor (pasal 102A) yang masingmasing telah terurai secara lebih jelas. tentang PPJK (pasal 107). Sebagai contoh. Sekarang lebih terurai jelas dalam beberapa poin dibanding dengan yang sebelumnya yang dinilai kurang adil. Masih terdapat celah-celah yang membuat beberapa pelanggaran di bidang ekspor lepas dari jeratan tuntutan pidana. Sanksi yang lebih berat tidak hanya terlihat pada segi kuantitas saja. tentang dokumen.dan keterangan lain yang palsu/dipalsukan/tidak benar serta tentang memiliki barang yang diduga berasal dari tindak pidana (pasal 103). catatan. tentang kadaluarsa tindak pidana kepabeanan (Pasal 111). tentang penyelesaian barang yang terkait tindak pidana kepabeanan (Pasal 109). tetapi juga tampak pada ruang lingkup pengenaan sanksinya. Rumusan tindak pidana penyelundupan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 telah jauh berbeda dengan rumusan yang ada di Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995. tentang akses sistem elektronik secara tidak sah (pasal 103A). penyediaa blangko faktur dagang dari perusahaan yang berdomisili di luar negeri (pasal 104). bila mana tindak pidana penyelundupan dilakukan oleh pejabat Bea dan Cukai dan aparat penegak hukum (pasal 102C). buku. Berbagai perubahan besarnya sanksi pidana juga terjadi. bilamana tindak pidana dilakukan oleh suatu badan hukum (Pasal 108).

muncul hukum formal yang isinya lebih ke arah tata cara pelaksanaan ketentuan dalam hukum materiil yaitu Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana . Kewenangan menyidiknya juga istimewa. Akibat hukum material ini. Berbicara tentang tindak pidana kepabeanan sebenarnya akan menyangkut banyak hal. Manfaat mengetahui waktu tindak pidana yaitu umur petindak ketika melakukan suatu tindak pidana. Undang- DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 126 . peranan waktu dalam pasal 1 KUHP. akan tetapi usaha ke arah itu harus senantiasa dilakukan. batas waktu mengadu atau menarik pengaduan dalam delik aduan. tindak pidana kepabeanan merupakan tindak pidana khusus (lex spesialis) yang penegakkannya diemban oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. yang paling penting adalah implementasi/penegakkannya di lapangan untuk menjamin dipatuhinya ketentuan peraturan. Barang siapa melakukan perbuatan karena pengaruh daya paksa.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan -salah memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang ekspor secara sengajadiberlakukan terhadap barang-barang yang terkena Bea Keluar. kadaluarsa dalam penuntutan. bagaimanapun baiknya regulasi disusun. Sebagaimana diketahui.Pihak yang berwenang menyidik tindak pidana umum ialah Kepolisian Republik Indonesia. Hal ini selaras dengan ketentuan yang ada disebutkan KUHAP. Memang tidak mudah membuat suatu peraturan yang sanggup mengakomodasi semua kepentingan. tidak dipidana. larangan serta sanksi) yang mengatur antara hubungan individu dengan negara sebagai wakil seluruh masyarakat Indonesia. Tindak pidana kepabeanan hanya berhak disidik oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) DJBC. Penulis tidak menjabarkannya secara menyeluruh dengan berbagai pertimbangan yang salah satunya supaya bahasan lebih terfokus dan mudah dicerna. peran bidang pengawasan mutlak diperlukan dalam hal ini. apakah telah terjadi tertangkap tangan atau tidak. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai pun memiliki peraturan berupa undang-undang yang bersifat khusus. Oleh karena itu. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana merupakan hukum material (hanya berisi tentang aturan. tetapi tidak dikenakan terhadap barang ekspor umum. Pada intinya. Tindak pidana kepabeanan memang tidak lepas dari dari peraturan induknya di atas. Hanya sebatas pada penyajian uraian-uraian mengenai tindakan apa dan yang bagaimana saja yang dikategorikan sebagai tindak pidana disertai sejumlah analisis atau telaahan . Penyidik khusus ini merupakan satu-satunya penyidik yang mandiri selain polri. Dalam tulisan ini penulis mengecilkan ruang lingkup pembahasan.

Undang-undang ini disahkan pada tanggal 15 November 2006. Pasal-pasal yang lemah diperbaiki. Hal tersebut wajar mengingat ketentuan yang sebelumnya dirasa kurang tegas dan kurang adil seperti yang telah penulis kemukakan pada bab sebelumnya. Ketentuan mengenai tindak pidana kepabeanan terjabarkan mulai dari pasal 102 hingga pasal 111. pengusaha pengurusan jasa kepabeanan. eksportir. pengusaha tempat penimbunan sementara. akhirnya dilakukan beberapa perubahan ketentuan demi memenuhi tuntutan keadaan. importir atau eksportir menguasakannya kepada pengusaha pengurusan jasa kepabeanan (PPJK). pengusaha tempat penimbunan berikat. Di antara perubahan beberapa ketentuan tersebut.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan Undang-undang ini disahkan pada tanggal 31 Desember 1995. Melalui Undang-undang ini. tambahan ketentuan Bea Keluar pada definisi Kepabeanan. menyegel. Berikut ketentuan-ketentuan dasar yang wajib diketahui sebelum menelaah tentang ketentuan tindak pidana kepabeanan. Kurang lebih selama 10 tahun telah eksis. perubahanperubahan besar juga terjadi pada ketentuan dasar. yang belum ada dimunculkan. tempat penimbunan atau tempat lain. pembukuan. untuk kepentingan pengawasan terhadap pelaksanaan ketentuan larangan dan pembatasan. perubahan mengenai rumusan tindak pidana kepabeanan merupakan poin yang paling menyita perhatian. Tindak pidana adalah setiap perbuatan yang diancam pidana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 sebagaimana telah diamandemen DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 127 . Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan. yang sudah tidak relevan dihapus. Importir. Instansi teknis yang menetapkan peraturan larangan dan/atau atau pengusaha pengangkutan wajib menyelenggarakan pembatasan atas impor atau ekspor wajib memberitahukan kepada Menteri. Misalnya saja. perubahan yang dilakukan cukup banyak dan merata. Kira-kira begitulah perubahan yang dilakukan. dan/atau melekatkan tanda pengaman yang diperlukan terhadap barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya dan barang ekspor atau barang lain yang harus diawasi menurut undang-undang ini yang berada di sarana pengangkut. Pejabat bea dan cukai berwenang untuk mengunci. Mulai dari Ketentuan Umum hingga Ketentuan Lain-lain. Dalam hal pengurusan pemberitahuan pabean tidak dilakukan sendiri.

telah ditetapkan kebijakan untuk melakukan pengawasan barang impor yang melalui pelabuhan di seluruh Indonesia. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 128 . Rumusan tindak pidana penyelundupan telah mengalami perubahan demi memenuhi rasa keadilan dan kepastian hukum. masih juga tidak terlepas dari kelemahan-kelemahan. Adapun tindakan yang dapat dilakukan oleh aparat Bea Cukai dalam kaitannya mengurangi tindak pidana penyelundupan antara lain: Operasi pemberantasan Commercial-Fraud di pelabuhan. a) Pemberantasan Penyelundupan Sebagai tindak pidana yang kompleks.ketentuan mengenai besarnya sanksi pidana semakin berat. pengawasan pemeriksaan fisik barang dan pemanfaatan Hi-Co Scan X-Ray Container untuk melakukan pemeriksaan fisik barang. Langkah itu ditempuh dengan cara penetapan target pengawasan (targetting). Untuk melakukan pengawasan guna mengamankan penerimaan serta hak-hak negara lainnya dan pengawasan atas pemenuhan persyaratan impor yang ditetapkan instansi teknis lainnya. hijau dan prioritas). baik untuk masyarakat maupun pejabat. sehingga menuntut perbaikan dan optimalisasi kinerja para pegawai pemberlakuan berbagai perubahan mengenai rumusan tindak pidana kepabeanan relatif lebih mempermudah pegawai Bea dan Cukai dalam melaksanakan tugasnya dari berbagai perubahan ketentuan yang telah dilakukan. Berikut penulis paparkan jenisjenis tindakan yang dikategorikan sebagai tindak pidana kepabeanan disertai penjelasan pasalnya. penyelundupan tidak mungkin dapat dihapuskan secara total di Daerah Pabean Indonesia tetapi hal yang memungkinkan adalah diperkecil hingga sekecil mungkin baik dari kuantitas maupun kualitasnya. Beberapa ketentuan berlaku lebih ketat mengikat pegawai Bea dan Cukai.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006. Upaya untuk meminimalkan penyelundupan dapat dimulai dari Bea Cukai selaku aparat yang diberi wewenang oleh undangundang untuk memberantas penyelundupan. analyzing point (pemeriksaan tambahan terkait dengan tata niaga). Tindak pidana kepabeanan merupakan tindak pidana khusus (lex spesialis) yang penegakkannya diemban oleh DJBC. sistem jalur pelayanan(jalur merah. Di bawah tiap-tiap penjelasan pasal terdapat juga beberapa yang disertai analisis atau penelaahan terhadap pasal-pasal tersebut.

Pengawasan dan penindakan terhadap pelanggaran dan atau tindak pidana kepabeanan tertentu.Under-invoice atau under-valuation dimana harga barang atau nilai pabean yang dicantumkan pada pemberitahuan lebih rendah dari yang sebenarnya. Untuk itu perlu penelitian terhadap kegiatan dan transaksi yang tercermin dalam pembukuan mereka. Kegiatan patroli di laut dilakukan baik secara rutin maupun insidentil pada beberapa wilayah perairan di Indonesia yang dinilai rawan penyelundupan. d) Operasi intelijen.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Kegiatan ini dimaksudkan untuk memerangi praktek-praktek seperti: . seringkali diperlukan upaya-upaya yang tidak dapat dilakukan secara formal dan tidak mungkin dengan cara- DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 129 . c) Audit investigasi. Dalam pelaksanaannya dilakukan oleh Tim gabungan dari Unit Intelijen.Miss-classification yaitu jenis dan klasifikasi barang yang diberitahukan tidak sesuai dengan fisik barang yang sebenarnya. Bahkan untuk beberapa kasus tertentu perlu audit investigasi yang merupakan gabungan dari pelaksanaan penegakan hukum dan pemeriksaan atau audit atas pembukuan pihak yang bersangkutan. . Kegiatan ini lebih ditekankan untuk mencegah masuknya barang impor ke dalam Daerah Pabean yang dilakukan secara ilegal tanpa memenuhi ketentuan kepabeanan atau penyelundupan langsung. . Untuk mendapatkan data dan informasi yang lengkap dan menyeluruh atas suatu kasus atau permasalahan. b) Patroli daerah perbatasan. seringkali tidak cukup hanya dengan melakukan penindakan secara langsung pada saat pelayanan dan pemeriksaan secara fisik atas kegiatan mereka.Under-volume dimana jumlah atau volume barang yang diberitahukan tidak sesuai dengan jumlah fisik barang yang sebenarnya. Penyidikan dan dari Audit. Audit investigasi dilakukan terhadap kasus-kasus tertentu yang memang memerlukan pemeriksaan dari sisi Pre-clearance Control maupun Post-clearance Control untuk bisa mengungkap dan menyelesaikan kasus tersebut.

baik ketika kapal sedang lego jangkar maupun saat sandar. salah satu upaya yang dapat dilakukan oleh Bea Cukai adalah dengan melakukan ship search atau boatzoeking atau pemeriksaan kapal. Dalam hal perbuatan tindak pidana sebagaimana dimaksud di atas dilakukan oleh pejabat dan aparat penegak hukum. Berdasarkan perundang-undangan yang berlaku. Sebagaimana diketahui. senjata api. Operasi intelijen ini lebih banyak dilakukan untuk melakukan pengumpulan informasi dan collecting data untuk kemudian dilakukan analisis dan penelitian yang mendalam sehingga akan diperoleh suatu kesimpulan yang menggambarkan keadaan yang sebenarnya secara komprehensif. kapal laut memiliki struktur yang sangat kompleks yang menjadikannya sebagai salah satu sarana yang cukup baik untuk menyembunyikan barang-barang ilegal. e) Optimalisasi ship search.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan cara normal seperti biasa. Ditambah lagi dengan kondisi sistem keamanan yang kurang menunjang. bahan peledak. pidana DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 130 . Hal tersebut dapat dilihat dari cukup bebasnya orang-orang yang naik turun kapal. atau barang-barang lainnya yang diimpor secara ilegal sehingga upaya penyelundupan barang-barang tersebut dapat dicegah. f) Sanksi Administrasi Pelanggaran sebagaimana dimaksud pada penyelundupan di bidang impor dan ekspor yang dibahas sebelumnya yang mengakibatkan terganggunya sendi-sendi perekonomian Negara dipidana dengan pidana penjara paling singkat lima tahun dan pidana penjara paling lama dua puluh tahun dan pidana denda paling sedikit lima miliar rupiah dan paling banyak seratus miliar rupiah. Pelaksanaan ship search berdasarkan Standard Operating Procedure (SOP) oleh petugas Bea Cukai yang memiliki kapabilitas tinggi dalam pemeriksaan kapal dan ditunjang oleh peralatan pemeriksaan serta peralatan pelindung keselamatan akan dapat menemukan barang-barang yang sengaja disembunyikan di dalam kapal baik itu berupa narkotika. sehingga akan menjadi masukan untuk penetapan kebijakan. sehingga seringkali diperlukan adanya operasi intelijen untuk melakukan collecting dan analisis informasi serta memberikan rekomendasi penanganan selanjutnya.

Tanjung Balai Karimun. jika tidak ditangani dengan sungguh-sungguh. Arti penyelundupan selama ini yang banyak diketahui oleh masyarakat awam adalah mereka menganggap bahwa semua pemasukan barang ke dalam Daerah Pabean baik yang tidak diberitahukan maupun yang diberitahukan secara tidak benar. atau Papua.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan yang dijatuhkan dengan pidana sebagaimana ancaman pidana dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 tentang Kepabeanan ditambah 1/3 (satu pertiga) . Dalam UU Kepabeanan diuraikan perbuatan-perbuatan yang dikategorikan sebagai tindak pidana penyelundupan. Hal demikian dianggap lebih tegas dalam pelaksanaannya karena secara langsung merumuskan tindakantindakan yang dapat dikategorikan sebagai penyelundupan. tindak pidana penyelundupan merupakan salah satu masalah yang bersifat global. pelabuhan-pelabuhan laut. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 131 . Mengingat latar belakang di atas. yaitu pasal 102 untuk pidana di bidang impor dan pasal 102A untuk pidana di bidang ekspor. Pasal 102 UU 10/1995 dipecah menjadi dua pasal. Pemberatan sanksi pidana dan sanksi pidana berupa denda untuk membuat jera atau meminimalisasi kegiatan penyelundupan. Dalam pelaksanaan fungsi pengawasan dan penindakan oleh DJBC sangat banyak hambatan yang dapat mengganggu kelancarannya sehingga tujuan yang ingin dicapai menjadi kurang optimal. maka tindak pidana penyelundupan ini tidak hanya berakibat buruk di masa sekarang tetapi juga buat masa depan ekonomi bangsa Indonesia. maka dalam UU 17/2006 ini. maupun melalui perbatasan negara seperti di wilayah Kalimantan. Setiap orang yang mengangkut barang tertentu yang tidak sampai ke kantor pabean tujuan dan tidak dapat membuktikan bahwa hal tersebut di luar kemampuannya dipidana dengan pidana penjara paling singkat satu tahun dan pidana penjara paling lama lima tahun dan atau pidan denda paling sedikit sepuluh juta rupiah dan paling banyak satu miliar rupiah. Secara umum. Dilihat dari akibat yang ditimbulkannya. Beberapa contoh hambatan yang dimaksud antara lain masih banyaknya terjadi tindak pidana di bidang kepabeanan utamanya tindak pidana penyelundupan. Istilah penyelundupan tidak dipakai semata-mata untuk kegiatan membawa barang-barang keluar masuk wilayah Indonesia secara ilegal baik itu melalui bandar udara internasional.

3) membongkar barang impor yang tidak tercantum dalam pemberitahuan pabean. 4) membongkar barang ekspor di dalam daerah pabean tanpa izin kepala kantor pabean. 8) dengan sengaja memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang impor dalam pemberitahuan pabean secara salah. 6) mengeluarkan barang impor yang belum diselesaikan kewajiban pabeannya dari kawasan pabean atau dari tempat penimbunan berikat atau dari tempat lain di bawah pengawsan pabean tanpa persetujuan pejabat bea cukai yang mengakibatkan tidak terpenuhinya pungutan negara. 5) menyembunyikan barang impor secara melawan hukum. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 132 . yaitu: 1) mengangkut barang yang tidak tercantum dalam manifest 2) membongkar barang impor di luar Kawasan Pabean atau tempat lain tanpa izin kepala kantor pabean. 7) mengangkut barang impor dari tempat penimbunan sementara atau tempat penimbunan berikat yang tidak sampai ke kantor pabean tujuan dan tidak dapat membuktikan bahwa hal tersebut di luar kemampuannya. yaitu: 1) mengekspor barang tanpa menyerahkan pemberitahuan pabean. 2) dengan sengaja memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang ekspor dalam pemberitahuan pabean secara salah. 3) memuat barang ekspor di luar kawasan pabean tanpa izin kepala kantor pabean. Untuk penyelundupan di bidang impor dibagi menjadi delapan delik. 4) membongkar atau menimbun barang impor yang masih dalam pengawasan pabean di tempat lain selain tempat tujuan yang ditentukan dan/atau diizinkan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Sedangkan arti yang berdasarkan Undang-undang Kepabeanan Penyelundupan dapat terjadi di bidang impor maupun di bidang ekspor yang keduanya dapat membawa dampak kerugian yang sama bagi perekonomian nasional. Sedangkan untuk penyelundupan di bidang ekspor dibagi menjadi lima delik.

2. Terhadap pelaku tindak pidana kepabeanan dilakukan penyidikan oleh PPNS DJBC. 17 Tahun 2006). jadi penyelundupan tidak mungkin dapat dihapuskan secara total di Daerah Pabean Indonesia. Pengangkut. a) Subjek Tindak Pidana Dalam ketentuan pidana kepabeanan (UU No. Pada Undang-undang Kepabeanan diatur tindak pidana di bidang Kepabeanan. dan tindak pidana lainnya sebagai penjera kepada orang yang melakukan pelanggaran terhadap barang. Pengusaha Tempat Penimbunan Berikat (TPB). dan kewajiban kepabeanan lainnya. baik tindak pidana penyelundupan impor. Dimana Pejabat Bea dan Cukai harus mempunyai brevet sebagai PPNS. Pegawai atau aparat penegak hukum. dengan terlebih dahulu mengikuti diklat PPNS dengan persyaratan yang telah ditetapkan. Barang Hasil Tindak Pidana Dalam UU Kepabeanan diatur jenis-jenis tindak pidana beserta sanksi yang dikenakan terhadap pelanggaran tersebut. subjek tindak pidana kepabeanan terdiri dari: Importir. Pengusaha Tempat Penimbunan Sementara (TPS). Setiap orang yakni orang perseorangan atau badan hukum DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 133 . Sementara objek dari tindak pidana adalah perbuatan melawan hukum yang dilakukan subjek. Subjek dari tindak pidana adalah orang atau badan yang melakukan tindak pidana tersebut. Eksportir. penyelundupan ekspor. Penyelundupan merupakan tindak pidana yang kompleks. Dengan dilakukannya penyidikan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 5) mengangkut barang ekspor tanpa dilindungi dengan dokumen yang sah sesuai dengan pemberitahuan pabean. Pengusaha Pengurusan Jasa Kepabeanan (PPJK). tetapi hal yang mungkin adalah meminimalisirnya hingga sekecil mungkin kemungkinan terjadinya tindak pidana penyelundupan baik dari segi kuantitas maupun kualitas. maka PPNS DJBC harus melakukan penyidikan sesuai dengan ketentuan dan tata cara yang diatur dalam UU No.8 Tahun 1981 Tentang KUHAP.

Dalam ketentuan tersebut disebutkan objek tindak pidana kepabeanan yaitu barang. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 134 . Terhadap barang impor yang berasal dari tindak pidana dirampas untuk negara. yang selanjutnya untuk disimpan guna dipakai sebagai barang bukti di sidang pengadilan. Kepala Kantor Pelayanan Utama sesuai dengan nomenklatur struktur organisasi tahun yang berlaku sekarang ini) untuk pengenaan sanksi dan penagihan dendanya. berdasarkan Undang-undang Kepabeanan menjadi milik negara yang pemanfaatannya ditetapkan oleh Menteri Keuangan. Sedangkan untuk sanksi administrasi daluwarsa penagihannya adalah 30 hari. Penggenaan sanksi administrasi dilakukan oleh Kepala Kantor Pelayanan Bea dan dan Cukai atas nama Dirjen Bea dan Cukai dengan menerbitkan SPPSA. Jadi kejelasan hukum yang telah diretapkan dalam undang-undang ini adalah sepuluh tahun untuk tindak pidana. dan Surat Pemberitahuan Pengenaan Sanksi administrasi (SPPSA). Daluwarsa tersebut dihitung sejak diterbitkan Surat Pemberitahuan Kekurangan Pembayaran (SPKP). Pengenaan sanksi administrasi merupakan konsekuensi logis dari Undang-undang Kepabeanan sebagai bagian dari hukum fiskal. Barang impor atau ekspor yang berdasarkan putusan pengadilan dirampas untuk negara. Kedaluwarsa Tuntutan Pelanggaran Kepabeanan Dalam Undang-undang Kepabeanan disebutkan bahwa daluwarsa suatu penuntutan adalah 10 tahun sejak Terjadinya tindak pidana atau sejak Pendaftaran dokumen pabean yaitu PIB atau PEB. aparat fiskal diberikan kewenangan untuk dapat menerapkan sanksi administrasi berupa denda. 3.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b) Objek Tindak Pidana Ketentuan tindak pidana kepabeanan diatur dalam pasal 102 sampai dengan pasal 111 Undang-Undang nomor 10 tahun 1995 jo Undang-Undang nomor 17 tahun 2006 tentang Kepabeanan. Jika di dalam penyidikan yang dilakukan oleh PPNS BC terbukti bahwa barang tersebut merupakan barang yang berasal dari tindak pidana kepabeanan maka atas barang tersebut akan dilakukan penegahan. Selanjutnya wewenang Dirjen Bea dan Cukai dilimpahkan Pelaksanaanya pada Kepala Kantor Pabean (Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai.

Bila kedaluwarsa maka tidak dapat dituntutkan lagi. dengan tidak menghapuskan pidana denda apabila tindak pidana tersebut diancam dengan penjara dan pidana denda. Daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal surat keberatan Wajib Pajak diterima Direktur Jenderal Pajak. Masa kadaluwarsa tindak pidana dalam Undang-undang Kepabeanan adalah setelah melampaui jangka waktu sepuluh tahun. Dalam UU perpajakan pasal 22. berakhirnya Bagian Tahun Pajak. serta penyimpana dokumen. mengajukan keberatan kepada Dirjen Bea dan Cukai. Wajib Pajak melaksanakan pembayaran DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 135 . Dalam hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal surat permohonan angsuran atau penundaan pembayaran utang pajak diterima oleh Direktur Jenderal Pajak. sejak terjadinya tindak pidana. berakhirnya Masa Pajak. Jadi penyimpanan dokumen harus minimal sepuluh tahun agar dalam hal terjadi tindak pidana bisa dijadikan barang bukti untuk penuntutan. Wajib Pajak mengajukan permohonan pengajuan kcberatan. buku dan laporan adalah sepuluh tahun pada tempat usahanya di Indonesia. Namun jika tindak pidana tersebut diancam dengan pidana penjara. Penyelenggaran Pembukuan berdasarkan Standar Akuntansi Indonesia yang berlaku. Berarti setelah itu tindak pidana tidak dapat dituntutkan lagi. dengan ketentuan mempertaruhkan jaminan sebesar denda administrasi dimaksud. Saat daluwarsa penagihan pajak ini perlu ditetapkan untuk memberi kepastian hukum kapan utang pajak tersebut tidakdapat ditagih lagi. Daluwarsa dalam Perpajakan Tindak pidana di bidang perpajakan tidak dapat dituntut setelah lampau waktu sepuluh tahun sejak saat terutangnya pajak.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Dalam jangka waktu tiga puluh hari sejak tanggal diterimanya SPPSA. pihak yang dikenakan sanksi administrasi dapat memilih membayar sanksi administrasi dimaksud. Dalam hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal penyampaian Surat Paksa tersebut. atau berakhirnya Tahun Pajak yang bersangkutan. Wajib Pajak menyatakan pengakuan utang pajak dengan cara: Wajib Pajak mengajukan permohonan angsuran dan penundaan pembayaran utang pajak sebeluin tanggal jatuh tempo pembayaran. Daluwarsa penagihan pajak dapat melampaui 10 (sepuluh) tahun apabila Direktur Jenderal Pajak menerbitkan Surat Teguran dan menyampaikan Surat Paksa kepada Penanggung Pajak yang tidak melakukan pembayaran utang pajak sampai dengan tanggal jatuh tempo pembayaran.

catatan-catatan. dan biaya penagihan pajak. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 136 . diterbitkan SKPKB atau SKPKBT. daluwarsa setelah lampau waktu 10 (sepuluh) tahun terhitung sejak saat terutangnya pajak atau berakhirnya Masa Pajak. dokumen-dokumen yang menjadi dasar pembukuan dan pencatatan Wajib Pajak. Pencatatan harus diserahkan jika ada pemeriksaan terhadap perusahaan yang bersangkutan atau dilakukan audit. kenaikan. Terdapat Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar atau Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Tambahan yang diterbitkan terhadap Wajib Pajak karena melakukan tindak pidana di bidang perpajakan berdasarkan putusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan sebagian utang pajaknya. Daluwarsa penagihan pajak tertangguh apabila diterbitkan Surat Teguran dan Surat Paksa. Dalarn hal seperti itu daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal pembayaran sebagian utang pajak tersebut. Bagian Tahun Pajak atau Tahun Pajak yang bersangkutan. Penentuan masa 10 tahun ini sesuai dengan ketentuan daluwarsa penyimpanan buku-buku. Penyimpanan dokumenpun ditetapkan jangka waktunya yaitu dalam sepuluh tahun untuk menjaga agar catatan-catatan dan dokumen dokumen yang dibutuhkan untuk membantu penyelidikan dan penyidikan tetap ada dan bisa diakses dan dijadikan sebagai petunjuk yang berguan untuk penyidikan tersebut. Oleh karena itu auditor harus bisa memeriksa dengan jeli dan teliti semua laporan yang diterima dan mencocokkan dengan bukti-bukti yang ada. termasuk bunga. Daluwarsa penagihan dihitung sejak tanggal penerbitan ketetapan pajak tersebut. Ketertiban penyimpanan dan pencatan sangat penting maka dari itu dokumen yang disipan harus disimapan di tempat usaha yang bersangkutan dan tidak ditempatkan di tempat yang lain agar dalam pengurusannya sesuai dengan peraturan yang ada. Adanya daluwarsa ini sangat membantu dalam hal adanya kepastian hukum. Hak untuk melakukan penagihan pajak. denda. ada pengakuan utang pajak dari Wajib Pajak baik langsung maupun tidak langsung. Bagian Tahun Pajak atau tahun Pajak. Laporan yang diserahkan harus merupakan laporan yang sebenarnya dan bukan merupakan laporan yang sengaja dibuat untuk mengelabui atau memalsukan hasil audit yang sebenarnya. Daluwarsa penetapan pajak ditentukan dalam jangka waktu 10 (sepuluh) tahun sesudah saat terutangnya pajak atau berakhirnya Masa Pajak.

hak-hak tersangka dan/atau terdakwa. memberikan income yang dapat mempercepat pembangunan di negara ini. Dengan makin ketatnya persaingan. Dokumen-dokumen yang telah melampaui daluwarsa bisa dimusnahkan atau tetap disimpan untuk menjaga tertibnya penyimpanan arsip yang dibutuhkan. banyak cara ditempuh oleh pelaku bisnis untuk memenangkan persaingan. Sebelum seseorang dipidana karena didakwa melanggar ketentuan tindak pidana kepabeanan dilakukanlah proses penyidikan tindak pidana. C. Masalah yang timbul kadangkala teramat berat yang mengharuskan pemberian sanksi pidana terhadap pelanggaran tersebut. Pada masa ini. Atas dasar tersebut. Tapi bagai dua sisi mata uang yang selalu berdampingan. sesuai Pasal 112 Undang-undang Kepabeanan. Pada DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 137 . perkembangan yang pesat ini memberikan dampak yang buruk terhadap persaingan antar eksportir-importir. perkembangan dunia perdagangan internasional sangatlah luar biasa. Begitu pun di Indonesia.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Hal ini telah ditetapkan dalam UU dan disetujui menjadi Standard akuntansi Keuangan (SAK). sekalipun dengan cara melawan hukum yang berlaku. dan pelanggaran yang dapat dikenakan sanksi pidana. diangkatlah penyidik di bidang kepabeanan yang dikenal dengan PPNS DJBC. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN DALAM KEGIATAN PENYIDIKAN DAN PPNS DJBC 1. DJBC merasa perlu memiliki penyidik khusus dalam menangani pelanggaran pidana di bidang kepabeanan.selaku pihak pengawas yang berusaha agar setiap transaksi perdagangan internasional dilakukan sesuai ketentuan yang berlaku. Hal ini menimbulkan kekhawatiran di pihak pemerintah dalam hal ini Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Azas-Azas Hukum dan Upaya Hukum yang Digunakan dalam Penyidikan Tindak Pidana Kepabeanan Dalam pembelajaran ini zas-azas hukum yang ada hubungannya dengan tindak pidana kepabeanan meliputi hak-hak azasi manusia. Pelanggaran kepabeanan yang dimaksud dalam Undang-undang kepabeanan yaitu pelanggaran administrasi yang pelaksanaannya dikenakan sanksi anministrasi berupa denda. perkenbangan ekspor-impor melonjak secara mengagumkan. Perkembangan ini pada dasarnya memberikan pengaruh positif pada kemajuan ekonomi nasional.

Di satu sisi negara merasa perlu untuk memberikan tindakan tegas (dalam hal ini atas tindakan pidana yang telah dilakukan) kepada pelaku dengan tujuan untuk DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 138 . 138 KUHAP.10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan modul ini pembelajaran yang disampaikan adalah tentang penyidikan tindak pidana kepabeanan.07.03/1984 tanggal 27 September 1984. Pasal 2 huruf h Kep.17 / 2006 tentang Kepabeanan. Pejabat Bea dan Cukai yang diberi wewenang khusus sebagai penyidik berhak untuk melakukan serangkaian tindakan yang diperlukan guna kepentingan penyidikan sebagaimana tercantum dalam pasal 112 ayat 2. Dari uraian pendahuluan di atas dapat terlihat bahwa negara mencoba untuk bertindak sebagai sebuah institusi yang selalu bisa memfasilitasi setiap hak dari komunitas masyarakat. Penyidik yang telah melakukan serangkaian tindakan tersebut wajib menyampaikan hasil penyidikannya kepada penuntut umum sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam UU No 8 / 1981 tentang Hukum Acara Pidana. Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai diberi wewenang dan hak khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang No.04. Pasal 107 ayat (3). PPNS DJBC Dalam melakukan proses penyidikan. Oleh karena itu dibuat suatu prosedur penyidikan agar penyidikan dapat dilaksanakan secara berhasi guna dan berdaya guna dengan tidak melanggar hukum. Angka 6 Kep.Menkeh RI No. 2. Penyidikan yang dilakukan oleh penyidik mengacu pada prosedur yang telah diatur dalam Pasal 8 KUHAP.M. Pasal 112 ayat 3 UU No.07. Diharapkan pula adanya keseragaman penyidikan baik mengenai penatausahaan maupun mengenai kelengkapan administrasi.PW.M04. 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang kepabeanan dan cukai sesuai dengan ketentuan Undang-Undang No.PW. Sesuai kewenangan dalam pasal 112 ayat (1).03/1983.Menkeh RI No.

Tertangkap Tangan (Dasar Hukum Pasal 108 KUHAP). yang dalam implementasinya merupakan salah satu tahap dari pola penegakkan hukum pidana yang harus dilaksanakan sesuai peraturan dan ketentuan yang berlaku. atau dengan segera sesudah beberapa saat tindak pidana itu dilakukan atau sesaat kemudian diserukan oleh khalayak ramai sebagai orang yang melakukannya atau apabila sesaat kemudian padanya diketemukan benda yang diduga keras telah dipergunakan untuk melakukan tindak pidana itu yang menunjukkan bahwa ia adalah pelakunya atau turut melakukan atau membantu melakukan tindak pidana tersebut. Jadi secara langsung dapat dipastikan tersangka dalam tindak DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 139 . 3. Sebagai dasar utama pelaksanaan penyidikan tindak pidana di bidang Kepabeanan dan Cukai maka harus diketahui terlebih dahulu makna umum dan tujuan awal dari penyidikan itu sendiri. Penyidikan di bidang Kepabeanan dan Cukai secara umum dapat dikatakan sebagai suatu upaya penegakkan hukum yang bersifat pembatasan atau pengekangan hak-hak azasi seseorang dalam rangka usaha untuk memulihkan terganggunya keseimbangan antara kepentingan individu dan kepentingan umum guna mengamankan hak-hak negara.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan memberikan efek jera (shock therapy) sehingga pelaku akan berpikir untuk tidak mengulangi tindakannya tersebut (deter effect). di lain sisi pemerintah dituntut untuk bertanggung jawab atas jaminan perlindungan atas hak-hak azasi masyarakatnya. Namun demikian. Salah satu langkah awal dalam proses penegakkan hukum di bidang Kepabeanan dan Cukai tersebut adalah penyidikan. adalah tertangkapnya seseorang pada waktu sedang melakukan tindak pidana. termasuk dalam proses penyidikan sebagai bagian dalam proses penegakkan hukum dan peradilan di Indonesia umumnya dan di bidang Kepabeanan khususnya. Penyidikan Tindak Pidana Kepabeanan Hal-hal tersebut diatas merupakan tindakan yang dikategorikan sebagai tindakan pidana di dalam bidang Kepabeanan dan Cukai sesuai dengan batasan pengertian istilah pada petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis penyidikan di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai sebagaimana suatu tindak pidana diartikan sebagai setiap perbuatan yang diancam pidana dimaksud dalam Undang-Undang Kepabeanan Selanjutnya jika di temui hal–hal tersebut akan diproses secara hukum.

dan apa yang dimaksud dengan kedaluwarsa tindak pidana Kepabeanan. wajib membuat laporan kejadian dan membuat berita acara atas setiap tindakan yang dilakukan. apabila menerima penyerahan tersangka beserta atau tanpa barang bukti dari pegawai bea dan Cukai maupun masyarakat. Penyidik yang berwenang atau dalam hal ini Penyidik Pegawai Negeri Sipil Bea dan Cukai. Latihan 3 Sebutkan sumber-sumber informasi yang bersifat internal dan eksternal dalam suatu organisasi atau unit intelijen ? 1). Tertangkap tangan.Jelaskan apa yang dimaksud dengan kegiatan mulai melakukan penyidikan dalam rangka pengawasan dan penindakan yang dilakukan oleh PPNS DJBC! DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 140 . setiap pegawai Bea dan Cukai tanpa surat perintah dapat melakukan tindakan penangkapan. Jelaskan apa yang dimaksud dengan obyek dan subyek tindak pidana di bidang kepabeanan. Apakah pengawasan dan penindakan dalam bidang kepabeanan. Segera setelah itu memberitahukan dan atau menyerahkan tersangka beserta atau barang bukti kepada penyidik yang berwenang melakukan penanganan selanjutnya.? Jelaskan ! 4).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pidana tersebut.! 6). Jelaskan apa yang dimaksud dengan tindak pidana penyelundupan dalam Pasal 102.2.! 5). 9). 3. Apa beda antara elisitasi dengan wawancara ? 3).! 8). dan 102A pada Undang-undang Kepabeanan. Jelaskan apa itu kedaluwarsa. Jelaskan apakah yang dimaksud dengan subjek dan obyek dari tindak pidana kepabeanan !.! 7).! 10). menggunakan istilah kejahatan dan/atau pelanggaran. penggeledahan. Jelaskan bagaimana pengawasan dan penindakan terhadap barang impor dan ekspor berupa barang hasil tindak pidana kepabeanan. penyitaan dan melakukan tindakan lain menurut hukum yang bertanggung jawab. Apa yang dimaksudkan dengan pengamatan dan penggambaran ? 2). Jelaskan bagaimana cara pengawasan dan penindakan terhadap barang yang dapat menjadi milik Negara.

Sebagai instansi penegakan hukum. dan penggalangan (preconditioning). dan penyebaran. Untuk mengumpulkan informasi. Bea Cukai tentunya dibebani suatu tanggung jawab dalam rangka memberantas habis pelaku-pelaku tindak pidana penyelundupan atau setidak-tidaknya mengurangi aktivitas penyelundup di negeri ini. Sumber informasi terbagi atas dua sumber utama. pengolahan pembandingan. Terdapat dan beberapa teknik pengumpulan penyusupan. yang harus dikuasai juga oleh seorang pengumpul informasi adalah teknik-teknik yang dapat digunakan dalam pengumpulan informasi informasi. pengumpulan informasi. Rangkuman 1. intelijen taktis. dan penyamaran atau pengelabuan. pengamanan (security). masuk akal. terang dan jelas. Pengguna produk intelijen tersebut disebut sebagai ’client’ dan ’stakeholder’. Kegiatan intelijen mempunyai beberapa bentuk. Berbagai opini dalam kaitannya dengan pemberantasan penyelundupan telah dilaksanakan oleh Direktorat DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 141 . Intelijen adalah suatu kegiatan yang dimaksudkan untuk membantu ’user’ atau pengguna dalam membuat keputusan. Azas-azas umum yang harus dipenuhi dalam suatu informasi atau suatu produk intelijen adalah akurat. Client intelijen terdiri atas ’primary client’ dan secondary client’. Sedangkan fungsi intelijen adalah penyelidikan (investigation). Intelijen terdiri atas tiga jenis yaitu intelijen strategis. yaitu pengamatan penggambaran. yaitu sumber internal dan sumber eksternal. sedangkan sumber informasi eksternal adalah sumber informasi yang berada di luar organisasi dari unit intelijen yang bersangkutan. dan intelijen operasional. analisa.3. Di samping pemahaman tentang sumber informasi. 2.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 3. penjejakan. evaluasi. dan tepat waktu. Sumber internal adalah sumber informasi yang berada di dalam organisasi dari unit intelijen yang bersangkutan. 3. namun secara umum kegiatan itu terbagi atas enam langkah kegiatan. sebagaimana yang tercantum dalam suatu siklus yang disebut sebagai siklus intelijen yang meliputi kegiatan perencanaan. hal penting yang harus diketahui suatu unit intelijen atau seorang pengumpul informasi adalah pemahaman tentang dimana saja informasi tersebut dapat diperoleh.

berdasarkan undang-undang perpajakan dan berdasarksn KUHP. 4. masyarakat menganggap bahwa rumusan tindak pidana yang diatur dalam pasal 102 kurang tegas karena dalam penjelasan dinyatakan bahwa pengertian ‘tanpa mengindahkan’ adalah sama sekali tidak memenuhi ketentuan atau prosedur. berdasarkan undang-undang cukai. Dalam Undang-Undang yang baru ini. Sebelum seseorang dipidana karena didakwa melanggar ketentuan tindak pidana kepabeanan dilakukanlah proses penyidikan tindak pidana.Daluwarsa penuntutan dalam perundang-undangan Kepabeanan adalah sepuluh tahun sejak tindak pidana atau sejak pendaftaran dokumen pabean (PIB/PEB). Dan ini telah direalisasikan dengan disahkannya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 sebagai amandemen Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan. Akan tetapi. Hal ini berarti jika memenuhi salah satu kewajiban seperti menyerahkan pemberitahuan pabean tanpa melihat benar atau salah tidak dapat dikategorikan sebagai penyelundupan sehingga tidak memenuhi rasa keadilan masyarakat. Didalam melaksanakan penyidikan perlu diperhatikan beberapa azas- DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 142 . Sejak berlakunya Undang-undang No. kembali Oleh karenanya dipandang yang dapat perlu untuk merumuskan tindakan-tindakan dikategorikan sebagai tindak pidana penyelundupan. Daluwarsa dalam kamus bahasa Indonesia berarti “berakhir. Jadi kejelasan hukum yang telah diretapkan dalam undangundang ini adalah sepuluh tahun untuk tindak pidana. habis waktunya “. sanksi buat para penyelundup juga diperberat. Daluwarsa tersebut dihitung sejak diterbitkan Surat Pemberitahuan Pengenaan Sanksi Administrasi.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Jenderal Bea dan Cukai termasuk mengharapkan seluruh pengusaha importir dan eksportir menjalankan usahanya dengan jujur.10 tahun 1995 tentang kepabeanan.Daluwarsa penuntutan yang dijelaskan dibagi dalam daluwarasa penuntutan berdasarkan undangundang kepabeanan. Salah satu tindakan yang logis adalah memperkuat aturan main untuk kegiatan ekspor impor. selain pengertian penyelundupan diperluas dan terperinci. dalam hal ini Undang-Undang Kepabeanan. Sedangkan untuk sanksi administrasi daluwarsa penagihannya adalah 30 hari. hal itu tidak dapat dilakukan semudah membalikkan telapak tangan.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan azas hukum yang ada hubungannya dengan Tindak Pidana Kepabeanan menyangkut hak-hak azasi manusia yang memberi perlindungan terhadap tersangka. dapat dipastikan bahwa dalam proses penyidikan dilakukan beberapa tahapan tindakan yang harus dilakukan yang bertujuan untuk membuat terang. Suatu proses penyidikan dapat dilangsungkan ketika diketahui adanya tindak pidana. Diharapkan pula adanya keseragaman penyidikan baik mengenai penatausahaan maupun mengenai kelengkapan administrasi. Sesuai yang telah diatur dalam pasal 112 UU No 10 / 1995 tentang Kepabeanan mengenai penyidikan. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 143 . dalam artian memperjelas suatu kasus sehingga pada akhirnya dapat diketahui tersangkanya dan dapat dilakukan proses peradilan yang semata-mata harus sesuai dengan aturan yang berlaku dan tidak menyalahi asas-asas kemanusiaan yang ada. Oleh karena itu dibuat suatu prosedur penyidikan agar penyidikan dapat dilaksanakan secara berhasil guna dan berdaya guna dengan tidak melanggar hukum. Penyidik yang telah melakukan serangkaian tindakan tersebut wajib menyampaikan hasil penyidikannya kepada penuntut umum sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam UU No 8 / 1981 tentang Hukum Acara Pidana. Penyidikan tindak pidana kepabeanan dan cukai hakekatnya merupakan suatu upaya penegakan hukum yang bersifat pembatasan/ pengekangan hak azasi seseorang dalam rangka usaha untuk memulihkan terganggunya keseimbangan antara kepentingan individu dan kepentingan umum guna mengamankan hak-hak negara. dalam hal dan menurut cara yang diatur menurut KUHAP. Dalam hal dapat diketahuinya tindak pidana dilanjutkan dengan proses penyidikan melalui tahapan membuat Laporan Kejadian (Dasar Hukum Pasal 106 KUHAP). Pejabat Bea dan Cukai yang diberi wewenang khusus sebagai penyidik berhak untuk melakukan serangkaian tindakan yang diperlukan guna kepentingan penyidikan. Dari definisi tersebut. Secara khusus istilah penyidikan di bidang Kepabeanan dan Cukai didefinisikan sebagai serangkaian tindakan penyidik untuk mencari dan mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu dapat membuat terang tentang tindak pidana di bidang Kepabeanan yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya.

dinas rahasia 2). adalah jenis. a.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 3. c.4. Penegahan b. d untuk tiap nomor pada soal dibawa ini. intelijen strategis DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 144 . memiliki dua arti yaitu orang yang bertugas mencari keterangan (mengamat-amati). intelijen operasional c.. intelijen strategis b. yang dapat digunakan secara nasional. intelijen sipil 3).. Soal Pilihan Ganda Pilihlah jawaban yang paling benar dan tepat.. a. artinya pada waktu Anda menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut tidak diperkenankan melihat ke modul dan kunci jawaban. Jawablah pertanyaan-pertanyaan secara spontan. a b c d ). adalah jenis …. a. Intelijen dalam pengertian bahasa. Test formatif . Produk intelijen yang digunakan untuk mengungkapkan pelanggaran yang dilakukan oleh suatu Kawasan Berikat A di lingkungan Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Bekasi.3 Simaklah dengan baik materi yang terkandung dalam modul ini. tetapi jawablah menurut apa yang ada dalam pikiran Anda. intelijen taktis d. dan…. dengan cara memberikan tanda lingkaran pada huruf a. (contoh:1. penindakan d. 1). Soal ini bobot nilai nya jumlah 30% untuk tiga puluh soal yang dapat Saudara kerjakan dan jawabnya benar. Pemeriksaan c. b. Produk intelijen yang akan digunakan untuk kebijakan pengawasan terhadap penyalahgunaan fasilitas Kawasan Berikat.

intelijen sipil 4). pengamatan (observing) b. tempat pengusaha penimbunan tempat berikat. pengusaha DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 145 ... a. Importir. pengangkut. adalah kegiatan . pengamanan (security). Kegiatan intelijen dengan cara melakukan pengamatan terhadap sasaran berupa sasaran orang atau kegiatan yang dilakukan secara rahasia dengan menggunakan teknik tertentu untuk memperoleh informasi yang dibutuhkan. penggambaran (describing) c. pengamatan (observing) b. a. penyamaran (pengelabuan) d. penimbunan pengusaha sementara. penggalangan (preconditioning) 5). a.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b.. Kegiatan intelijen yang selalu diikuti dengan penggambaran. dengan menggunakan pancaindera secara maksimal.. yaitu penyelidikan (investigation). penyamaran (pengelabuan) d.. penjejakan (surveillance) 6). penggambaran (describing c.. penggambaran (describing) c. adalah kegiatan . a. penindakan d. untuk personil... pengawasan c. pengamatan b. penjejakan (surveillance) 8). untuk benda. intelijen operasional c. kuasai teknik pengamatan.. intelijen taktis d. penjejakan (surveillance) 7). untuk kegiatan adalah . dan amati fenomena dan kegiatan yang bermakna. eksportir.. penyamaran (pengelabuan) d.. Fungsi intelijen meliputi tiga kegiatan utama.. pengamatan (observing) b. dan kegiatan . Kegiatan intelijen dengan cara melakukan usaha untuk menutupi keadaan sebenarnya agar identitas asli tidak diketahui.

. pegawai atau aparat penegak hukum.. Kantor Pabean 12). subjek tindak pidana kepabeanan b.. Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai diberi wewenang dan hak khusus sebagai penyidik sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang tentang . Kejaksaan Agung d. Menteri Keuangan c. DJBC c. Kepabeanan c. disebut melakukan sebagai ....PPNS DJBC diangkat oleh Menteri Kehakiman atas usul dari . Kantor Pelayanan Umum DJBC d. a.. survylance 13).. Kejaksaan Agung 10). dan setiap orang.Seorang yang mempunyai tugas memberikan fakta tanpa membuat suatu analisa atau saran..Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan pengurusan jasa kepabeanan.. sasaran penegahan 9).Produk intelijen yang dihasilkan oleh unit intelijen DJBC tersebut nantinya sebagai dasar pembuatan keputusan yang digunakan oleh . Mahkamah Agung d. Kantor Wilayah DJBC b. obyek tindak pidana kepabeanan c. adalah . untuk kemudian melaporkan hasil pengamatan dan penggambarannya kepada unsur pimpinan.. Hukum Acara Pidana b.Seorang yamg bertugas untuk mengadakan peninjauan lapangan dan melakukan pengamatan dan penggambaran. a. a. a. observer d. Mahkamah Agung 11).. a. sasaran pinindakan d. agent b.... informan c. Kapolri b. memberikan laporan yang sifatnya petunjuk yang DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 146 .

disebut sebagai .Dalam hal tertangkap tangan Pegawai Bea dan Cukai: a.. a. Berhak melakukan penangkapan c. 111 b. diolah terlebih dahulu untuk menjadi suatu laporan intelijen. informan c.Kewenangan Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai diberi wewenang dan hak khusus sebagai penyidik diatur dalam Undang-undang Nomor 10 tentang Kepabeanan Pasal: a. 112 c. Berhak melakukan penangkapan berdasarkan surat perintah d. Hanya PPNS Bea dan Cukai yang boleh melakukan penangkapan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 147 . observer d.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan harus dinilai. Tidak berhak melakukan penangkapan b. 114 15). survylance 14). 113 d... agent b.

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
3.1. Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang modul ini. Hitung jawaban Anda yang benar. Kemudian gunakan rumus untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi.

TP =

Jumlah Jawaban Yang Benar X 100% Jumlah keseluruhan Soal

Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah dipelajari mencapai 91 % 81 % 71 % 61 % s.d s.d. s.d. s.d. 100 % 90,00 % 80,99 % 70,99 % : : : : Amat Baik Baik Cukup Kurang

Bila tingkat pemahaman belum mencapai 81 % ke atas (kategori “Baik”), maka disarankan mengulangi materi.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

148

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan

PENUTUP
Berdasarkan konsepsi TZMKO tahun 1939, lebar laut wilayah perairan Indonesia hanya meliputi jalur-jalur laut yang mengelilingi setiap pulau atau bagian pulau Indonesia yang lebarnya hanya 3 mil laut. Pada tahun 1957, Pemerintah Indonesia melalui Deklarasi Djuanda, mengumumkan secara unilateral /sepihak bahwa lebar laut wilayah Indonesia adalah 12 mil. Barulah dengan UU No. 4/Prp tahun 1960 tentang Wilayah Perairan Indonesia ditetapkan ketentuan tentang laut wilayah Indonesia selebar 12 mil laut dari garis pangkal lurus. Perairan Kepulauan ini dikelilingi oleh garis pangkal yang menghubungkan titik-titik terluar dari Pulau Terluar Indonesia. Luas wilayah laut Indonesia sekitar 5.176.800 km2. Ini berarti luas wilayah laut Indonesia lebih dari dua setengah kali luas daratannya. Pelaksanaan pengawasan dilakukan dalam rangka kegiatan preventif, yang termasuk ruang lingkup administrasi kepabeanan, sedangkan penindakan itu sendiri dilakukan dalam rangka kegiatan represif yang termasuk dalam ruang lingkup perbuatan yang dilakukan secara fisik. Tugas bea dan cukai yang berada digaris depan wilayah Indonesia sebagai pintu penjaga perbatasan atas masuk dan keluarnya barang impor dan ekspor, memiliki peran yang sangat penting bagi kelancaran arus barang yang keluar masuk wilayah Negara kesatuan republik Indonesia ini. Untuk dapat diketahui kepatuhan terhadap pemenuhan kewajiban pabean maka DJBC melakukan pengawasan atas barang yang masuk dan/atau keluar wilayah Indonesia, dengan cara mewajibkan barang yang masih terhutang pungutan negara yang diangkut oleh sarana pengangkut wajib dilindungi dokumen pengangkutan dan wajib menuju tujuan pertama di kantor pabean. Dalam era globalisasi abad ke 21 ini, perkembangan lingkungan strategis regional dan global lebih menguat pengaruhnya terhadap kondisi nasional karena diterimanya nilai-nilai universal seperti perdagangan bebas,

demokratisasi, serta hak asasi dan lingkungan hidup. Sebagai instansi penegakan hukum, Bea Cukai tentunya dibebani suatu tanggung jawab dalam rangka memberantas habis pelaku-pelaku tindak pidana penyelundupan atau setidak-tidaknya mengurangi aktivitas penyelundup di

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

149

Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan
negeri ini. Berbagai opini dalam kaitannya dengan pemberantasan

penyelundupan telah dilaksanakan oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai termasuk mengharapkan seluruh pengusaha importir dan eksportir menjalankan usahanya dengan jujur. Akan tetapi, hal itu tidak dapat dilakukan semudah membalikkan telapak tangan. Salah satu tindakan yang logis adalah memperkuat aturan main untuk kegiatan ekspor impor, dalam hal ini Undang-Undang Kepabeanan. Dan ini telah direalisasikan dengan disahkannya Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 sebagai amandemen Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan. Dalam Undang-Undang yang baru ini, selain pengertian penyelundupan diperluas dan terperinci, sanksi buat para

penyelundup juga diperberat. Sejak berlakunya Undang-undang No.10 tahun 1995 tentang kepabeanan, masyarakat menganggap bahwa rumusan tindak pidana yang diatur dalam pasal 102 kurang tegas karena dalam penjelasan dinyatakan bahwa pengertian ‘tanpa mengindahkan’ adalah sama sekali tidak memenuhi ketentuan atau prosedur. Hal ini berarti jika memenuhi salah satu kewajiban seperti menyerahkan pemberitahuan pabean tanpa melihat benar atau salah tidak dapat dikategorikan sebagai penyelundupan sehingga tidak memenuhi rasa keadilan masyarakat. Oleh karenanya dipandang perlu untuk merumuskan kembali tindakan-tindakan yang dapat dikategorikan sebagai tindak pidana penyelundupan. Daluwarsa dalam kamus bahasa Indonesia berarti “berakhir, habis waktunya “.Daluwarsa penuntutan yang dijelaskan dibagi dalam daluwarasa penuntutan berdasarkan undang-undang kepabeanan, berdasarkan undangundang cukai, berdasarkan undang-undang perpajakan dan berdasarksn KUHP.Daluwarsa penuntutan dalam perundang-undangan Kepabeanan adalah sepuluh tahun sejak tindak pidana atau sejak pendaftaran dokumen pabean (PIB/PEB). Jadi kejelasan hukum yang telah diretapkan dalam undang-undang ini adalah sepuluh tahun untuk tindak pidana. Sedangkan untuk sanksi administrasi daluwarsa penagihannya adalah 30 hari. Daluwarsa tersebut dihitung sejak diterbitkan Surat Pemberitahuan Pengenaan Sanksi Administrasi.

DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai

150

yang ditunjuk oleh Panglima Angkatan Bersenjata Republik Indonesia adalah .. a.. Polisi AIRUD DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 151 . terhadap semua barang d. d untuk tiap Nomor pada soal dibawah ini : 1). Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya pegawai Bea dan Cukai dalam pelaksanaan tugasnya mempunyai tanggungjawab yaitu tanggungjawab pemeriksaan fisik barang dengan menggunakan pancaindera utamanya mata dan tanggungjawab . Bakorkamla 4).. Perwira Polri d.. keuangan b.. b.. terhadap barang c. Aparatur penegak hukum di bidang penyidikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia.. c. terhadap semua barang d.... yang ditunjuk oleh Panglima Angkatan Bersenjata Republik Indonesia adalah . terhadap barang c. a... a. dengan cara memberikan tanda lingkaran pada huruf a. administrasi yang akuntabilitas 2). Perwira Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut c. Aparatur penegak hukum di bidang penyidikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia. keuangan b. Polisi AIRUD b. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya pegawai Bea dan Cukai dalam pelaksanaan tugasnya mempunyai tanggungjawab yaitu tanggungjawab pemeriksaan fisik barang dengan menggunakan pancaindera utamanya mata dan tanggungjawab . administrasi yang akuntabilitas 3).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan TES SUMATIF Pilihan Ganda Pilihlah jawaban yang paling benar dan tepat. a.

adalah . perairan kepulauan (archipelagic waters). pulau b. adalah . eksploitasi d.. kesejahteraan (prosperity). kedaulatan b. d. Wilayah Hukum d. budidaya 7). a. Kebudayaan 8). Perwira Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut c.. Daerah Pabean c.. pulau Indonesia b. Laut sebagai bagian dari wilayah negara memiliki dua aspek utama... maka wilayah Indonesia terdiri atas perairan pedalaman. atau dengan daftar koordinat geografis yang disertai data geodetic-nya... Daerah daratan yang terbentuk secara alamiah di-kelilingi oleh air dan yang berada di atas permukaan air pada waktu air pasang.. dan . kepulauan Indonesia c.. Daerah perbatasan b.. kemerdekaan c. Wilayah Negara 9). pulau nusantara 6).. daratan c. Perwira Polri 5). zona tambahan.. a. landas kontinen d. eksplorasi dan eksploitasi b. wilayah Republik Indonesia DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 152 . Batas-batas yang telah disepakati dalam perjanjian harus ditunjukkan dalam peta. a... yaitu keamanan (security) dan . teritorial d. Usaha pemanfaatan kekayaan alam dilandas kontinen sesuai peraturan perundangan yang berlaku adalah . Sebagai negara kepulauan. laut wilayah. a.. eksplorasi c. zona ekonomi eksklusif.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan b. a.

.. PPNS Bea dan Cukai c.. Departeman dalam negeri d. terhadap semua barang d. a.Dalam hal hasil pemeriksaan sarana pengangkut tidak ditemukan adanya pelanggaran.) Dalam hal ditemuinya pelanggaran tindak pidana kepabeanan. bagian penindakan Bea dan Cukai b. terhadap barang c.. barang curah b..Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 10). Departemen luar negeri 11).. keuangan b. a. memberitahukan dengan PIB c. Kepala Kantor Pabean 14). administrasi yang akuntabilitas 12). a. a.. memberitahukan PIB dan dokumen pelengkap pabean.. Pemerintah Republik Indonesia.. barang cair DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 153 . d..Setiap penelitian ilmiah kelautan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia hanya dapat dilaksanakan setelah permohonan untuk penelitian disetujui oleh. Departemen Perhubungan b. bagian pengawasan Bea dan Cukai d. meneruskan perjalanannya 13. a. melunasi BM dan PDRI b. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya pegawai Bea dan Cukai dalam pelaksanaan tugasnya mempunyai barang tanggungjawab dengan yaitu tanggungjawab pemeriksaan fisik menggunakan pancaindera utamanya mata dan tanggungjawab .. pengangkut dan sarana pengangkut serta barang yang ada di atasnya dapat segera …..Pejabat Bea dan Cukai berwenang untuk menghentikan pembongkaran barang dari sarana pengangkut apabila ternyata barang yang dibongkar tersebut. c. maka terhadap sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya diserahkan kepada .

tempat penimbunan DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 154 . menyiapkan tempat untuk pemeriksaan barang d. d. belum membayar BM dan PDRI 18). belum membayar BM b. dan/atau barang diatasnya. a.. a. narkotika yang diangkutnya b. pengusaha Tempat Penimbunan Sementara. pengusaha Tempat Penimbunan Berikat atau kuasanya wajib menyerahkan barang dan.05/ 1997 tanggal 16 Januari 1997 tentang penghentian.Dalam melakukan pemeriksaan sarana pengangkut dan barang di atasnya. membuka peti kemas 17). belum membayar PDRI c. memerintahkan pengangkut untuk membuka sarana pengangkut dan kemasan barang di atasnya.. Bea dan Cukai berwenang menyegel barang impor yang…. belum dipenuhi atau diselesaikan kewajiban pabeannya d. c. lapangan penimbunan c.. gudang b. pejabat Bea dan Cukai berwenang memasuki sarana pengangkut dan/atau bagiannya. membuka setiap kemasan barang yang akan diperiksa . senjata api dan amunisi yang diangkutnya c.. surat atau dokumen 16). menyiapkan tempat pemeriksa b. pemeriksaan. meminta yang berkaitan dengan sarana pengangkut dan/atau barang di atasnya berupa .. dan penegahan sarana pengangkut. barang larangan dan pembatasan yang diangkutnya d. Wewenang penyegelan keputusan Menteri Keuangan nomor 30/KMK. bertentangan dengan ketentuan yang berlaku. barang berupa daya listrik 15).. a.. importir.Untuk melaksanakan pemeriksaan.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan c. eksportir. a. gudang importir d. Pejabat Bea dan Cukai berwenang melakukan penyegelan terhadap barang ekspor yang harus diawasi yang berada di sarana pengangkut atau tempat lain yang disamakan dengan tempat penimbunan atau di ...

dimana rintangan tersebut dapat berupa rintangan alam. pengamatan (observing) b..Kegiatan intelijen dengan cara mendeskripsikan hasil pengamatan. intelijen sipil 22). lmportir b. faktor rintangan yang akan dihadapi. akses ke sumber informasi. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 155 .. dapat menggunakan cover atau kedok yang sesuai dengan lingkungan. route/arus perjalanan dan instalasi... a. domisili d. a... intelijen strategis b.. Bahwa besar kecilnya denda yang dikenai dipengaruhi oleh berat ringannya pelanggaran yang dilakukan oleh si pelanggar. eksportir c. penyamaran (pengelabuan) d. Pengenaan denda minimum sampai dengan maksimum menganut asas . a.alasan penindakan atau jenis pelanggaran 20). pengangkut d. dan buatan adalah kegiatan . a...Kegiatan intelijen dengan cara pengumpul informasi.. penggambaran pribadi.. penggambaran (describing) c. praduga tak bersalah c.. pro-porsionalitas 21) Produk intelijen berupa kebijakan untuk meningkatkan pengawasan terhadap Kawasan Berikat di lingkungan Kantor Pelayanan Purwakarta adalah jenis .. intelijen taktis d. timbal balik b. penjejakan (surveillance) 23). pelaksanaan pengamatan dan penggabaran gunakan detail pengenal dan detail bermakna. adalah kegiatan . dan tentukan ukuran obyek.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan 19)... intelijen operasional c. Atas pemeriksaan sarana pengangkut dan penghentian pembongkaran. pengamatan tergantung pada inteligensia petugas dan pengalaman petugas. pejabat Bea dan Cukai membuat surat bukti penindakan yang menyebutkan..

a.... Kapolda c.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan a. penyamaran (pengelabuan) d. agent informan observer survylance DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 156 . penggambaran (describing) c.. d.. PPNS DJBC d. Seorang yamg memiliki tugas melaksanakan instruksi pusat dan kemudian memberikan laporan dari pelaksanaan tersebut kepada pusat. KPK 25). b.. Kapolri b. disebut sebagai. c. Setiap orang selain Penyidik Pegawai Negeri Sipil Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang mengetahui atau menerima laporan tentang adanya tindak pidana di bidang Kepabeanan wajib melaporkan kepada . penyusupan (penetrating) b. penjejakan (surveillance) 24). a.

8. c 15. d 12. a 14. Test Formatif 2 A. 7. Kunci Jawaban Test Formatif 1. 2. d 20. a 15. 9. c 20. Pilihan Ganda 1. 8. Pilihan Ganda 1. d 12. 2. 3. b 17. a 16. b 13. 6. b c c a b a b a c 11. 9.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan KUNCI JAWABAN 1. 5. a 10. Test Formatif 3 DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 157 . 6. 5. 4.2. b 19. d 18. c b b c d a d c c 11. 3. Test Formatif 1 A. 4. a 17. b 1.1. c 19. c 1. d 14. b 18. 7. d 10. a 16. d 13.3.

b 22. b 15. d 20. 4. c 18. d 16. b 17. 5. 7. d 9. Kunci Jawaban Test Sumatif Pilihan Berganda. a 12. c 6. 2. Pilihan Ganda 1. b 23. d 13. b 11. d 25. b 14. a 13. c 2. c DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 158 . 9. a 5. b 10. d a c d a c d a b 11. a 3. c 19. a 24. 3. a 7. 8. c 15. d 12. a 10. d 2.Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan A. 6. c 8. b 14. d 21. 1. b 4.

8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76. (1). 1873 No. Pasal 20 ayat. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor II/MPR/1983 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara. dan Pasal 33 ayat (3) UndangUndang Dasar 1945. Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209). Tambahan Lembaran Negara Nomor 2070). Undang-undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertambangan (Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 22. Tambahan Lembaran Negara Nomor 2294). Tambahan Lembaran Negara Nomor 3234). Tambahan Lembaran Negara Nomor 2831). 135 sebagaimana telah dirubah dan ditambah. Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 12. Tambahan Lembaran Negara Nomor 1942).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan DAFTAR PUSTAKA Pasal 5 ayat (1). Tambahan Lembaran Negara Nomor 3215). Undang-undang Tarip Indonesia Stbl. Ordonansi Bea Stbl. Undang-undang Nomor. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 159 . Undang-undang Nomor 44 Prp Tahun 1960 tentang Pertambangan Minyak dan Gas Bumi (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 133. Pasal 11. Undang-undang Nomor 4 Prp Tahun 1960 tentang Perairan Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 22. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1973 tentang Landas Kontinen Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1973 Nomor 1. Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 51. 240 sebagaimana telah dirubah dan ditambah. 1882 No.

Tambahan Lembaran Negara Nomor 3215).Pengawasan dan Penindakan Di Bidang Kepabeanan Undang-undang Nomor 19 Tahun 1961 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1961 Nomor 276. 1882 No. (1). Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2318). Ordonansi Bea Stbl. Undang-undang Nomor 20 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 51. Tambahan Lembaran Negara Nomor 3234). 135 sebagaimana telah dirubah dan ditambah. 1873 No. Tambahan Lembaran Negara Nomor 2831). 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Tahun 1981 Nomor 76. dan Pasal 33 ayat (3) UndangUndang Dasar 1945. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1973 tentang Landas Kontinen Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1973 Nomor 1. Tambahan Lembaran Negara Nomor 3209). Undang-undang Tarip Indonesia Stbl. Pasal 11. Undang-undang Nomor 19 Tahun 1961 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1961 Nomor 276. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2318). Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor II/MPR/1983 tentang Garis-garis Besar Haluan Negara Undang-undang Nomor 4 Prp Tahun 1960 tentang Perairan Indonesia (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 22. Pasal 20 ayat. Tambahan Lembaran Negara Nomor 2070). Undang-undang Nomor 4 Tahun 1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Tahun 1982 Nomor 12. 240 sebagaimana telah dirubah dan ditambah. Undang-undang Nomor 44 Prp Tahun 1960 tentang Pertambangan Minyak dan Gas Bumi (Lembaran Negara Tahun 1960 Nomor 133. Tambahan Lembaran Negara Nomor 2294). Pasal 5 ayat (1). Undang-undang Nomor. Undang-undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertambangan (Lembaran Negara Tahun 1967 Nomor 22. DTSD DTSD Kepabeanan dan Cukai 160 . Tambahan Lembaran Negara Nomor 1942).

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->