Fraksi PAN (Partai Amanat Nasional) DPRD Kabupaten Pringsewu

====================================
PEMANDANGAN UMUM FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL TERHADAP RAPERDA PERTANGGUNGJAWABAN APBD TA 2011

PEMANDANGAN UMUM

FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PRINGSEWU TERHADAP RANCANGAN PERATURAN DAERAH TENTANG LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH ( APBD) PEMERINTAH KABUPATEN PRINGSEWU TAHUN ANGGARAN 2011

Assalamualaikum Wr. Wb.

Yang terhormat Sdr. Bupati dan Wakil Bupati Pringsewu. Yang kami hormati Sdr. Pimpinan dan segenap Anggota DPRD Kabupaten Pringsewu. Yang kami hormati Sdr. Para Anggota Forkopimda Kabupaten Pringsewu dan Tanggamus. Yang kami hormati Sdr. Para Pejabat dilingkungan Pemkab. Pringsewu serta para Camat seKabupaten Pringsewu. Yang kami hormati Sdr. Para Pimpinan Parpol, Wartawan, para Pimpinan Ormas, Organisasi Wanita, LSM serta Undangan sekalian yang berbahagia.

Mengawali Penyampaian Pemandangan Umum Fraksi ini, Terlebih dahulu marilah kita bersama-sama memanjatkan Puji syukur kehadirat Allah SWT. Atas segala limpahan Rahmat, Taufiq dan Hidayah Nya sehingga pada hari ini, Senin 6 Agustus 2012, kita bersama-sama dapat menghadiri Rapat Paripurna Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pringsewu Rapat dengan agenda Pemandangan Umum Fraksi-Fraksi terhadap Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Kabupaten Pringsewu Tahun Anggaran 2011 dalam keadaan sehat wal afiat, sejahtera lahir dan batin tanpa suatu halangan apapun, Semoga kehadiran kita senantiasa mendapatkan Ridho dari Allah SWT. Sholawat dan salam semoga senantiasa tetap tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW. sebagai suri tauladan perilaku kehidupan manusia dimuka bumi, sehingga dapat membedakan mana yang benar dan mana yang salah guna pencerahan umat manusia dari situasi kegelapan menuju jalan yang di ridhoi oleh Allah SWT. Peserta Rapat dan hadirin yang berbahagia Dalam kesempatan ini Fraksi Partai Amanat Nasional DPRD Kabupaten Pringsewu mengucapkan terima kasih kepada Saudara Pimpinan Rapat yang berkenan memberikan kesempatan kepada Fraksi PAN untuk menyampaikan Pemandangan Umum Fraksi . Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada Saudara Bupati atas Penyampaian Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ( APBD ) Tahun Anggaran 2011. Tak lupa pula, Fraksi kami menyampaikan selamat menjalankan ibadah puasa Ramadhan 1433 H kepada seluruh hadirin sekalian.

Peserta Rapat dan hadirin yang berbahagia Dalam konteks penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang Akuntable dan Transparan sesuai dengan Prinsip Good Governance, Dan dengan Mendasarkan Ketentuan Pasal 184 Undangundang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah sebagaimana telah beberapa kali di rubah terakhir dengan undang undang nomor 12 tahun 2008, Bahwa Kepala Daerah harus menyampaikan Laporan Pertanggungjawaban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Sesuai dengan Amanat Peraturan Pemerintah Nomer 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, maka Susunan materi Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Pringsewu meliputi 4 (empat) hal yaitu terdiri dari; 1. Laporan Realisasi Anggaran (LRA); 2. Neraca; 3. Laporan Arus Kas (LAK); dan 4. Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK). Selanjutnya perlu dipahami bersama bahwa Berdasarkan ketentuan pasal 184 UndangUndang Nomer 32 tahun 2004 Tentang Pemerintahan daerah dan Pasal 81 Undang Undang Nomer 33 tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan daerah, serta Pasal 31 UndangUndang Nomer 17 tahun 2003 Tentang Keuangan Daerah, Kepala Daerah Bertanggung jawab atas Pengelolaan Keuangan Daerah sebagai bagian dari kekuasaan Pemerintahan daerah dan perlu juga harus dipahami bersama, Ketentuan Perundang undangan tersebut diatas memberi amanat kepada Bupati untuk menyampaikan Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD kepada DPRD berupa Laporan keuangan yang telah diperiksa Oleh BPK, Paling lambat 6 (enam) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Rapat Dewan dan Hadirin yang terhormat ; Mengenai LPJ Bupati Pringsewu Tentang Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah tahun anggaran 2011, yang terdiri atas : a. pendapatan Rp. 611.621.571.224,01(611 milyar 621 juta 571 ribu 224 rupiah 0,1 sen) b. belanja Rp.577.092.262.898,00(577 milyar 92 juta 262 ribu 898 rupiah) surplus/defisit Rp. 34.529.308.326,01(34 milyar 529 juta 308 ribu 326 rupiah 0,1 sen) c. pembiayaan - Penerimaan Rp. 6.272.237.960,18(6 milyar 272 juta 237 ribu 960 rupiah 18 sen) - Pengeluaran Rp.13.256.413.075,00(13 milyar 256 juta 413 ribu 075 rupiah) - Pembiayaan neto Rp.6.984.175.114,82(6 milyar 984 juta 175 ribu 114 rupiah 82 sen) - Sisa lebih pembiayaan anggaran Rp.27.545.133.211.19(27 milyar 545 juta 133 ribu 211 rupiah 19 sen)

Peserta Rapat dan Hadirin yang terhormat ; Terhadap Laporan Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja (APBD) Tahun Anggaran 2011, Perkenankanlah Fraksi PAN DPRD kabupaten Pringsewu, Menyampaikan Pandangan dan Pendapat Fraksi Untuk Mendapatkan Jawaban dari saudara Bupati antara lain sebagai berikut : Realisasi Pendapatan Asli Daerah pada tahun Anggaran 2011 mengalami Pelampauan / peningkatan terhadap target , Fraksi kami kami memberikan Apresiasi yang Tinggi atas kerja besar Eksekutif dengan harapan agar senantiasa terus di tingkatkan. Untuk itu Fraksi PAN meminta kepada Eksekutif agar tetap memperhatikan beberapa kelemahan yang menyangkut pajak dan Retribusi Daerah, antara lain : 1. Masih Belum Transparannya Dinas Pemungut memberikan data potensi Pajak dan Retribusi kepada Legeslatif sehingga bisa menghambat proses pengawasan kepatuhan pembayaran pajak dan retribusi dari para wajib pajak yang tidak taat azas dalam pembayarannnya (masih membayar berdasarkan taksasi).

2. Kurangnya Koordinasi antar Dinas terkait pelaksanaan Perda tentang pajak dan retribusi Daerah, sehingga mengakibatkan hilangnya potensi pendapatan. Salah satu contoh: adalah banyak wajib Retribusi IMB yang belum mengajukan ijin IMB namun masih terus membangun dan tidak ada tindakan tegas dari TIM penertiban bangunan, sehingga berakibat tidak masuknya Retribusi IMB ke Kas Daerah. Dan tidak ada tindakan tegas dari TIM Penertiban Reklame terhadap Reklame-reklame yang tidak berijin atau reklame yang dibiarkan kosong tanpa materi iklan sehingga mengakibatkan hilangnya potensi dari Pajak Reklame dan merusak estetika pemandangan kota.

3. Belum adanya sanksi dan ketegasan dalam menghadapi wajib pajak dan retribusi yang nakal dengan mengunakan hak eksekusi terhadap wajib pajak yang nakal.

4. Masih belum jelasnya data para penunggak pajak dan retribusi sehingga tidak ada upaya untuk Penagihannya.

5. Masih adanya beberapa dinas pemungut yang kurang mampu melaksanakan tugas dengan baik. a. Terhadap Keberadaan penarikan salar/retribusi di Terminal dan di pasar-pasar Daerah, maka Fraksi PAN meminta kepada Saudara Bupati menertibkan salar/retribusi tersebut

agar pendapatannya dimasukkan dalam kas Daerah lewat Nomenklatur Retribusi Pendapatan Terminal dan Pendapatan Pasar di APBD 2011 atau di APBD 2012, Mohon Perhatian dan Penjelasan Dari Saudara Bupati.

b. Adanya Petugas Parkir di RSUD dan Di Pasar-pasar Daerah yang memungut uang parkir atau uang Penitipan Parkir sebesar Rp 1000 sampai Rp 2000. Kepada semua Pemakai Kendaraan roda dua maupun roda empat maka Fraksi Kami meminta Penjelasan kepada saudara Bupati, agar Masyarakat mendapat kepastian Hukum terhadap Pungutan tersebut: apakah Pemungutan tersebut di legalkan dengan alasan bahwa itu adalah bentuk penitipan parkir yang bisa dikutip dengan berdasarkan ketentuan pajak Parkir, atau Harusnya petugas parkir tersebut Tunduk pada Perda Retribusi Parkir tepi jalan.Apakah Dinas Perhubungan , dan Dinas Pasar telah lalai dalam melakukan pengawasan terhadap Para juru parkir di RSUD dan di Pasar daerah dengan membiarkan semua itu Tejadi dan tidak melakukan tindakan apapun, Mohon Perhatian dan Penjelasan saudara BUPATI ! 6. Fraksi kami melihat pada laporan pertangjawaban pelaksanaan APBD tahun anggaran 2011 Silpa sebesar Rp.27.545.133.211,19(27 milyar 545 juta 133 ribu 211 rupiah 19 sen) adalah angka yang terlalu besar, hal ini menunjukkan lemahnya sisi perencanaan anggaran. Karena semestinya sisa anggaran sebesar ini bisa di alihkan ke program lain yang lebih dibutuhkan oleh masyarakat pada tahun anggaran 2011 yang lalu. Mohon penjelasan Saudara Bupati..! 7. Pemerintah Kabupaten Pringsewu dalam program pengurangan angka Kemiskinan sudah tersedia anggaran namun belum bisa berhasil menekan angka kemiskinan, indikatornya pada angka Jumlah angka masyarakat miskin yang masih stagnan tidak mengalami pengurangan. Fraksi kami menilai masih belum jalannya kegiatan / program yang di sebabkan oleh banyak faktor. Diantaranya Program belum terintegrasi dan tidak didesain serius langkah-langkah solusinya agar out-put program bisa terukur dan Holistik, Justeru Dalam pembuatan Programnya SKPD lebih pada ego sektoral masing-masing dalam pembuatan program mengurangi angka kemiskinan. Mohon Perhatian dan penjelasan Saudara Bupati.

8. Fraksi PAN meminta Agar Pemkab Pringsewu mengindentifikasi terhadap keberadaan Penerangan Jalan Umum (PJU) liar yang selama ini membebani APBD mengingat system pembayaran kepada PLN secara Taksasi seperti selama ini sangat merugikan keuangan pemerintah daerah karena PJU- PJU LIAR yang di pasang warga namun Tagihan nya jadi di ikutkan Beban APBD, untuk itu fraksi PAN meminta Bupati agar segera menertibkan dengan model pembayaran berdasarkan meterisasi. Mohon Perhatian Saudara Bupati ! 9. Fraksi kami meminta pemerintah kabupaten Pringsewu serius dalam inventarisasi aset daerah, guna menyelamatkan aset-aset yang dimiliki oleh pemerintah daerah. Banyak aset daerah yang belum jelas Sertifikasinya, contoh tanah bekas bioskop sinar sewu yang

dipergunakan untuk bangunan Walet di Pringsewu Barat, Tanah/aset Kelurahan Pajaresuk untuk Taman Pemakaman Umum . Tanah milik Aset Pemerintah Provinsi Lampung di Pringsewu yang berubah alih menjadi milik perorangan yang telah didiran bangunan permanen yang berada di samping kantor KUA Pringsewu . Mohon perhatian Saudara Bupati..!

Peserta Rapat yang terhormat ; 10. Setelah adanya pemekaran Pekon hendaknya dipersiapkan Alokasi Dana Pekon agar pekon dapat melakukan pembangunan sarana dan prasarana yang dibutuhkan,serta perlunya diperhatikan kesejahteraan aparat pekon yang sebelumnya penghasilan mereka hanya dari masyarakat (janggol) sebagai penghasilan mereka. 11. Fraksi PAN meminta kepada eksekutif agar seluruh asset berupa kendaraan sepeda motor maupun mobil yang dahulu berasal dari kabupaten induk sudah di balik namakan sesuai dengan kode nomor Kabupaten Pringsewu agar dapat membantu PAD Pringsewu dari Pajak Kendaraan Bermotor.

12. Terhadap buruh/kuli yang ada di Pasar-pasar, fraksi kami masih melihat Pemerintah Daerah masih belum berpihak pada buruh. Dinas Sosial Dan Tenaga Kerja Sebagai Dinas yang menaungi Ketenagakerjaan semestinya melakukan pembinaan kepada organisasi SPSI sehingga mereka tidak berjalan sendiri yang akibatnya para buruh/kuli ini hanya dimanfaatkan oleh segelintir oknum untuk meraup keuntungan dari hasil jerih payah mereka berupa iuran anggota/setoran. Mohon perhatian Bupati..! Peserta Rapat yang terhormat ; 13. Sebagai bentuk kepedulian terhadap kesehatan warga miskin, fraksi PAN meminta kepada eksekutif untuk memberikan pelayanan yang optimal dan membebaskan biaya pengobatan (gratis) pada semua Puskemas yang ada di Pringsewu. Mohon perhatian Bupati..! 14. Terhadap penyertaan modal Pemkab Pringsewu ke Bank Lampung tertulis Rp. 107.825.000 seharusnya pada tahun anggaran 2011 sesuai perda penyertaan modal Bank Lampung sebesar 1 Milyar. Mohon penjelasan Bupati..!

15. Restribusi kebersihan harap diperhatikan oleh SKPD, fraksi kami berpandangan hal ini masih mampu dimaksimalkan sesuai amanat perda. Mohon perhatian Bupati..! 16. Berdasarkan laporan , pendapatan pajak dan restribusi daerah masih jauh dari potensi riil. Mohon perhatian Bupati..!

17. Terhadap hibah ke KONI untuk pembangunan GOR Mini di Pringsewu Barat agar lebih proposional dalam pembagian distribusi anggaran pembangunan sarana atlit karena di Kabupaten Pringsewu juga terdapat sarana gedung olahraga lain untuk atlit Angkat Besi yang berada di Pringsewu Utara yang banyak melahirkan pahlawan olahraga baik Nasional maupun internasional tapi kurang mendapat perhatian. Mohon perhatian Bupati..! 18. Untuk memaksimalkan pendapatan di pasar Pringsewu, agar dinas pasar membuatkan sarana untuk pedagang kecil/kaki lima yang berada di pinggir pertokoan yang cukup representative agar konsumen merasa nyaman dan aman saat berbelanja. Mohon perhatian Bupati..!

19. Kegiatan Pembangunan fisik yang bukan tupoksinya terutama di Dinas Pendidikan dan di Dinas yang Lain agar ditertibkan kembali sesuai regulasi, sehingga program tersebut bisa maksimal. Mohon perhatian Bupati..! 20. Berkaitan dengan banyaknya laporan oleh masyarakat tentang semakin merebaknya tempat-tempat hiburan malam yang tidak berijin atau menyalahgunakan fungsi semestinya yang mengarah kepada perbuatan melanggar norma-norma hukum ditambah lagi keluhan masyarakat akan keberadaan minimarket yang menjual minuman-minuman berakohol, fraksi PAN mengharapkan kepada pemerintah agar segera mengantisipasi dampak buruk dan keresahan yang ditimbulkan olehnya dan segera melakukan penertiban terhadap mereka-mereka yang menyalahgunakan ijin tersebut tersebut hal ini sangat penting guna menciptkan Pringsewu sebagai kota yang tertib, aman dan kondusif dan bercitarasa sebagai kota santri sebagaimana yang dikenal selama ini.

21. Banyak ditemukan data laporan yang berbeda antara dokumen satu dengan yang lain sehingga perlu klarifikasi tentang validasinya, ini persolan prinsip dan mendasar sehingga jangan lagi ada kesalahan yang sama pada system administrasi pencatatan dan pelaporan dikemudian hari. mohon penjelasan saudara Bupati..! Peserta Rapat yang terhormat ; Demikian Pandangan Umum Fraksi PAN yang dapat kami sampaikan. Terimah kasih atas kesabaran mengikuti sidang ini, dan apabila terdapat kata-kata yang kurang berkenan kami mohon maaf yang sebesar besarnya. Semoga Allah Subhanahu Wataalla selalu memberikan bimbingan serta petunjuk- Nya kepada kita sekalian. Amin.

Billahit taufik wal hidayah. Nasrun minallah wa fathun qareeb.Wasalamualaikum Wr,Wb.

Pringsewu, 6 Agustus 2012

FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PRINGSEWU :Mailan Bastari(...) : Irwan Chaniago() :Siswati,S.Sos..(...) :Styono,SH(..)

K etua Wakil Ketua Sekretaris Anggota