Professional Documents
Culture Documents
PENGENALAN
needs to evaluate the ‘product’ and to feed that evaluative information back into
AACTE)
Dalam menempuh kehidupan seharian, kita seringkali berhadapan dengan apa yang
dikatakan sebagai pengujian, pengukuran dan penilaian dalam semua keadaan yang memerlukan
kita membuat sesuatu pertimbangan atau keputusan. Kita sebagai guru perlu membuat
pertimbangan dan keputusan berhubung dengan pengajaran dan pembelajaran yang berlangsung
untuk menentukan sama ada objektif pembelajaran sudah dicapai pelajar atau memerlukan
Pengujian, pengukuran dan penilaian adalah antara beberapa konsep penting dalam dunia
pendidikan. Sering kali istilah ini digunakan secara bertukar ganti. Misalnya, sesetengah guru
apabila mengedarkan kertas ujian, mereka mengatakan mereka ingin mengukur atau menilai
prestasi pelajar dalam sesebuah bilik darjah, tanpa menghirau maksud khusus yang mendukung
yang spesifik dan ketiga-tiganya mempunyai perbezaan. Dalam dunia pendidikan, penilaian yang
sistematik, dengan mengambil kira semua faktor yang boleh mempengaruhi maklumat atau
dapatan yang diperoleh, akan membantu guru dalam membuat sesuatu keputusan dengan tepat.
TMP 6063: Isu-isu Kontemporari Dalam Pendidikan Matematik - PENILAIAN 2
Walaupun penilaian menjadi satu bidang yang sangat penting dalam proses pengajaran
dan pembelajaran, masih ramai guru yang bersikap sambil lewa mahupun yang kurang mahir
dalam teknik-teknik penilaian ini. Penilaian bagi mereka hanya berfungsi sebagai alat untuk
memilih dan mengasing pelajar sahaja. Padahal terdapat pelbagai tujuan lain penilaian yang lebih
penting daripada itu yang perlu mereka tahu dan titik beratkan.
Takrif Penilaian
Apakah itu penilaian pendidikan? Menurut Stufflebeam (1971), penilaian adalah proses
mempertimbangkan pilihan-pilihan yang ada pada kita. Penilaian menentukan jurang perbezaan
antara “apa yang dihasilkan” dengan “apa yang dihasratkan” dari sesuatu program pendidikan.
membuat keputusan.
Gay (1985) berpendapat bahawa “penilaian ialah satu proses yang sistematik semasa
mengumpul dan menganalisis data bagi menentukan sama ada sesuatu objektif yang telah
ditetapkan itu telah tercapai”. Ini seterusnya membolehkan guru membuat pertimbangan atau
keputusan yang tepat berhubung pengajaran dan pembelajaran. Justeru, penilaian berbeza dengan
pengukuran yang melibatkan hanya pemberian ukuran dalam bentuk nombor tertentu yang lebih
bersifat kuantitatif.
satu tafsiran yang formal tentang nilai fenomena pendidikan. Secara menyeluruh, penilaian
pendidikan mencakupi aspek-aspek hasil pengajaran dan pembelajaran dan juga hasil progam
pengajian berbanding matlamat asalnya. Dalam bilik darjah, apabila guru memberikan ujian,
TMP 6063: Isu-isu Kontemporari Dalam Pendidikan Matematik - PENILAIAN 3
adakah guru berkenaan mengukur pencapaian pelajar atau menilai pencapaian pelajar? Dalam
keadaan ini kita boleh mengatakan guru sebenarnya mengukur pencapaian pelajar melalui ujian
yang dijalankan. Tindakan susulan guru ialah menilai ukuran pencapaian tersebut dengan
Penilaian dalam pengajaran dan pembelajaran adalah sama pentingnya dengan proses pengajaran
dan pembelajaran itu sendiri. Matlamat utama penilaian ialah untuk memperbaiki pengajaran dan
pembelajaran. Sekiranya ditinjau dari aspek yang lebih luas, penilaian yang dijalankan
sepatutnya memberi manfaat besar kepada guru, pelajar dan ibu bapa, malah kepada pihak
sekolah serta Kementerian Pelajaran sendiri. Antara tujuan utama penilaian ialah sebagai:
• Untuk mengetahui secara kasar keupayaan, kemahiran atau pengetahuan sedia ada pada
murid pada awal tahun melalui diagnostic test. Tahap pengajaran selanjutnya bolehlah
• Untuk membantu guru-guru bagi mengetahui sejauh manakah murid-murid mereka telah
dapat menguasai atau mempelajari apa yang akan disampaikan. Dengan kata lain, guru-
Menurut Black dan Wiliam (1998), guru-guru di sekolah lebih menumpukan kepada
penilaian terhadap pembelajaran berbanding penilaian untuk pembelajaran iaitu guru lebih
pengajaran dan menggalakkan pembelajaran pelajar. Di Malaysia, kajian yang dijalankan oleh
Azman Wan Chik (1989) memperolehi dapatan yang hampir sama. Selain itu kajian yang
dijalankan oleh Bhasah Abu Bakar (2003) terhadap pelajar Tingkatan Tiga juga menunjukkan
Dalam hal ini, menurut ARG (1999) dan Black dan Wiliam (1998), penilaian di sekolah
hendaklah diamalkan untuk dua tujuan utama iaitu untuk memberi gred dan pelaporan iaitu
menentukan status pembelajaran pelajar atau dikenali sebagai penilaian terhadap pembelajaran
(assessment of learning) dan untuk menggalakkan pembelajaran atau dikenali sebagai penilaian
untuk pembelajaran (assessment for learning). Kedua-dua jenis penilaian ini sama-sama
memainkan peranan yang penting di sekolah. Secara umumnya, penilaian terhadap pembelajaran
lazimnya dijalankan ketika peperiksaan penggal atau peperiksaan akhir iaitu setelah keseluruhan
atau sebahagian besar topik pengajaran selesai disampaikan. Penilaian untuk pembelajaran pula
berlaku ketika proses pengajaran dan pembelajaran di dalam bilik darjah sedang berlangsung.
PEPERIKSAAN?
pembelajaran ini menyebabkan berkembangnya budaya mengajar peperiksaan (teaching the test)
berbanding mengajar ke arah peperiksaan (teaching to the test). Penyelidikan di beberapa buah
sekolah meliputi beberapa buah negeri di Malaysia memaparkan bahawa budaya ini
TMP 6063: Isu-isu Kontemporari Dalam Pendidikan Matematik - PENILAIAN 5
sememangnya sudah menjadi amalan biasa iaitu sebagai salah satu aktiviti persediaan
peperiksaan terutamanya apabila menjelang musim peperiksaan awam. Ditinjau dari satu segi,
budaya ini mungkin boleh menghasilkan pelajar yang cemerlang dalam peperiksaan, tetapi tanpa
disedari pencapaian ini mungkin hanya pencapaian yang palsu atau tidak sah akibat daripada
aktiviti persediaan peperiksaan yang tidak beretika (Gallagher, 1998). Selain itu budaya ini akan
menyebabkan kesan yang dipanggil sebagai washback effect (Marlin Abd. Karim, 2003) yang
bermaksud pembelajaran di dalam bilik darjah lebih menjurus kepada persediaan untuk
menghadapi peperiksaan. Oleh itu pelajar lebih banyak menghafal segala fakta yang
disampaikan, diberi latih tubi dan diberi contoh-contoh soalan yang berkaitan berbanding untuk
proses penilaian di sekolah dan ianya nya sekali bertentangan dengan hasrat Falsafah Pendidikan
Kebangsaan. Dengan lain perkataan, fenomena ini menyebabkan guru memfokuskan proses
pengajaran dan pembelajaran di bilik darjah kepada kecemerlangan pelajar dalam peperiksaan
berbanding untuk mencapai objektif pengajaran yang telah ditetapkan dalam sukatan pelajaran.
Guru juga mungkin tidak rnenyedari bahawa kecemerlangan pelajar boleh ditingkatkan melalui
proses penilaian.
pembelajaran, Isaacson (1999) menyatakan bahawa sebilangan besar guru tidak menggunakan
sepenuhnya maklumat daripada pentaksiran semasa proses pengajaran dan pembelajaran di bilik
darjah untuk memantau pembelajaran pelajar, menilai keberkesanan pelbagai kaedah pengajaran
guru dan sebagai panduan membuat keputusan-keputusan berkenaan pengajaran. Menurut Abu
TMP 6063: Isu-isu Kontemporari Dalam Pendidikan Matematik - PENILAIAN 6
Bakar Nordin (1986), implikasi yang dahsyat daripada budaya ini ialah pelajar yang lemah akan
terus tertinggal atau terus diketepikan, kelemahan pengajaran guru tidak diperbaiki dan guru
lebih cenderung untuk meletakkan kesalahan pada bahu pelajar semata-mata apabila keputusan
Penilaian yang dijalankan oleh guru dalam bilik darjah akan dapat memberikan maklum
balas kepada guru tentang tahap penguasaan pelajar terhadap pengetahuan dan kemahiran yang
telah diajar. Selain itu, penilaian ini juga dapat memberi maklum balas tentang masalah yang
dihadapi pelajar dalam pembelajaran. Dengan itu, guru dapat mengenal pasti kemajuan
seseorang pelajar, sama ada pada tahap yang sangat memuaskan, memuaskan, sederhana, lemah
atau tidak ada sebarang kemajuan langsung. Daripada penilaian yang dijalankan juga, guru dapat
mengenal pasti pelajar yang cepat atau cerdas, yang memerlukan aktiviti pengayaan dan pelajar
yang lemah yang memerlukan aktiviti pemulihan. Guru juga perlu membuat keputusan sama ada
untuk mengubah strategi pengajaran, supaya ia lebih bersesuaian dengan keperluan pelajar atau
memperlihatkan kemajuan pelajar dalam jangka masa tertentu. Pengesanan kemajuan pelajar
secara berterusan ini akan memberi maklum balas kepada guru tentang masalah yang dihadapi
pelajar. Adakah pelajar mempunyai masalah dalam mempelajari dan menguasai pengetahuan dan
kemahiran yang telah diajar? Sekiranya pelajar menghadapi masalah, guru akan menyelidik
punca masalah tersebut. Maklumat berkenaan akan digunakan guru untuk mengubah pendekatan
pengajaran atau menyediakan latihan yang khusus supaya masalah yang dihadapi pelajar dapat
diatasi. Tanpa bantuan khas ini, pelajar-pelajar akan terus menghadapi masalah dan akibatnya
BAIK?
Sesuatu penilaian dikatakan sah apabila ia mengukur apa yang sepatutnya diukur.
Kesahan bermaksud kebolehan sesuatu penilaian mengukur apa yang sepatutnya diukur.
Kesahan merujuk kepada kesesuaian dan kekuatan interpretasi markah ujian dan lain-lain
keputusan penilaian dengan merujuk kepada kegunaan tertentu alat ukur tersebut.
Kesahan sesuatu ujian atau penilaian boleh ditingkatkan dengan menyediakan blue
print, atau rancangan persediaan yang dinamakan Jadual Penentuan Ujian (JPU). JPU ini dapat
memastikan kesahan isi ujian yang akan disediakan. JPU memerlukan guru menetapkan tajuk-
tajuk yang hendak diuji, peringkat objektif mengikut Taksonomi Bloom, bilangan soalan bagi
tiap-tiap satu objektif dan tajuk. Penentuan objektif pelajaran ataupun aras-aras kemahiran
bergantung kepada matapelajaran, tajuk-tajuk yang diuji serta peringkat kebolehan murid-murid
yang menduduki ujian itu. Ini bermakna guru perlu meneliti dan memahami isi kandungan tiap-
Walau bagaimanapun, apa yang sering dilakukan oleh guru-guru ialah mereka tidak
begitu menitik beratkan kesahan sesuatu penilaian itu. Kadangkala, mereka hanya memilih satu
bahagian pada sebuah buku latihan yang ada di pasaran dan dicetak untuk dijadikan item ujian
peperiksaan tanpa peduli akan aras pelajar, sukatan pelajaran dan aras soalan mengikut
Taksonomi Bloom.
TMP 6063: Isu-isu Kontemporari Dalam Pendidikan Matematik - PENILAIAN 8
DIBUAT?
kebolehbergantungan ujian berkenaan. Ini bermaksud sesuatu ujian yang boleh dipercayai akan
menghasilkan maklumat yang tekal (merujuk kepada beberapa pentadbiran ujian yang telah
dijalankan), tepat seperti yang sepatutnya serta boleh diterima pakai tanpa keraguan. Soalan yang
dibina jika tidak mempunyai kebolehpercayaan atau mempunyai kebolehpercayaan rendah tidak
akan dapat menggambarkan pencapaian pelajar dan seterusnya akan menjadikan sistem penilaian
yang sia-sia. Oleh itu para pendidik perlu berhati-hati dalam membina alat penilaian.
Apabila kita menilai ataupun menguji murid-murid, kita sepatutnya menyoal diri kita
sendiri adakah jawapan yang diberikan itu tidak berubah-ubah dan dapat mencerminkan
kemahiran, kebolehan dan nilai pada murid itu. Jika benar maka ujian yang kita berikan itu
bolehlah kita anggapkan sebagai stabil. Kebolehpercayaan ujian sangat penting oleh kerana kita
tidak mahu markah yang diperolehi itu dalah disebabkan oleh nasib. Kita mahukan markah itu
datangnya daripada kemampuan murid itu sendiri. Umpamanya kita mahu menguji samada
murid itu dapat menolak nombor-nombor tidak lebih daripada 20 dan dengan bertangan. Kita
tidak hanya memberikan satu soalan sahaja..Kita akan mengemukakan beberapa soalan yang
dapat menguji kemahiran yang sama. Jika murid itu dapat peluang menjawab sebilangan besar
soalan-soalan itu, maka kita bolehlah berpuas hati dan menerima hasilnya sebagai mencerminkan
keupayaan murid itu. Dengan kata lain, kebolehpercayaan pada ujian ini ialah untuk kita
memastikan yang ujian atupun alat penilaian itu memberi peluang kepada murid mengemukakan
Faktor kebolehpercayaan juga timbul ketika pemeriksaan dan pemarkahan. Ujian objektif
tidak menimbulkan masalah. Tetapi ujian ataupun penilaian yang berkaitan dengan sikap, nilai
dan juga amali sukar diperiksa dan diberikan markah secara objektif. Masalah ini sering berlaku
di dalam ujian-ujian terbuka yang guru lakukan. Di dalam pemerhatian juga, guru dapati yang
pemarkahan sukar diberi dengan tepat. Bagi mengelakkan perkara-perkara ini, guru harus
menyediakan satu skema pemeriksaan dan pemarkahan yang jelas dan kita patuhi pada skema ini
KESIMPULAN
kemajuan dan pencapaian para pelajar dalam bilik darjah. Guru menentukan hasil pembelajaran
bagi pelajar-pelajarnya serta merancang dan melaksanakan penilaian dan juga merekod segala
maklumat yang diperoleh, dan akhirnya melakukan tindakan susulan. Melalui aktiviti penilaian,
guru dapat memastikan perkembangan potensi individu secara menyeluruh agar selaras dengan
Falsafah Pendidikan Kebangsaan. Jika ianya dirancang dan ditadbir dengan teliti, penilaian boleh
RUJUKAN:
Abu Bakar Nordin. (1986). Asas penilaian pendidikan. Petaling Jaya: Longman.
Assessment Reform Group (ARG) (1999). Assessment for learning: Beyond the black box.
Cambridge, UK: University of Cambridge School of Education.
Azman Wan Chik. (1989). The system of educational evaluation (testing) in Malaysian schools:
Mathematics, science subjects, languages and social studies. Kuala Lumpur: Universiti
Malaya.
Bhasah Abu Bakar & Misnan Jemali. (2003, Mei). Pendidikan berorientasikan peperiksaan
(exam oriented) dari perspektif pelajar sekolah menengah (Tingkatan I hingga Tingkatan
3). Kertas kerja yang dibentangkan pada Seminar Pentaksiran Pendidikan Kebangsaan,
Kuala Lumpur.
Black, P., & Wiliam, D. (1998). Assessment and classroom learning. Assessment in Education,
5(1), 7 -73.
Gay, L.R. (1985). Educational and evaluation and measurement. Competencies for analysis and
application. 2nd ed.
Gallagher, J. D. (1998). Classroom assessment for teachers. Englewood Cliffs, NJ: Prentice
Hall.
Isaacson, S. (1999). Instructionally relevant writing assessment, Reading & Writing Quarterly,
14,29 -48.
Marlin Abd Karim. (2003, Mei). High stakes examination: Washback in the language
classroom. Kertas kerja yang dibentangkan pada Seminar Pentaksiran Pendidikan
Kebangsaan, Kuala Lumpur.
Stufflebeam, D.L. (1971). “Evaluation s enlightment for decision making” in Beatty, W.H (Ed.)
Improving educational assessment and an inventory of measures of affective behaviour.
Washington D.C: ASCD.
TMP 6063: Isu-isu Kontemporari Dalam Pendidikan Matematik - PENILAIAN 11
LAMPIRAN
TMP 6063: Isu-isu Kontemporari Dalam Pendidikan Matematik - PENILAIAN 12
TAHUN NAMAPEPERIKSAAN
• Lower Certificateof Education(LCE) diperkenalkan.
1957 • School Certificate(SC)/Federationof MalayaCertificate (FMC)
diperkenalkan.
1960 • SijilRendahPelajaran(SRP) diperkenalkan.
TAHUN NAMAPEPERIKSAAN
TAHUN NAMAPEPERIKSAAN
2001 • PTSdimansuhkan
• UjianLisanBerasaskanSekolah(ULBS) bagi BahasaMelayudan
2003
BahasaInggerisSPMdiperkenalkan.