MODUL PELATIHAN PMPK FK UGM STANDAR PELAYANAN MINIMAL

PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 5
Copyright © PMPK & ARSADA, 2008

nilai (standar yang harus dicapai). PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 6 Modul Pelatihan . Pengertian standar pelayanan minimal (SPM) dibahas secara rinci dalam modul ini. dan batas waktu pencapaian untuk tiap indikator. indikator (tolok ukur). yang intinya adalah jenis pelayanan.Standar Pelayanan Minimal MODUL 1 PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL PENGANTAR Pokok bahasan 1 diawali dengan pembahasan mengenai pengertian standar berdasarkan berbagai referensi dengan tujuan agar linatih memahami adanya berbagai pengertian standar agar tidak timbul kerancuan.

Menjelaskan pengertian standar 2. Menjelaskan keterkaitan antara standar pelayanan minimal dengan standar teknis. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 7 Modul Pelatihan .Standar Pelayanan Minimal TUJUAN PEMBELAJARAN UMUM Meningkatnya pemahaman tentang apa yang dimaksud dengan standar dan standar pelayanan minimal TUJUAN PEMBELAJARAN KHUSUS Pada akhir pembahasan mampu: 1. Menjelaskan pengertian standar pelayanan minimal 3.

bisa dipertanggung jawabkan dan berkinerja tinggi. Pencapaian kinerja pelayanan public sering kali terkendala akibat adanya variasi dalam penyelenggaraan atau proses pelayanan. standar. aturan. kelompok. Dalam penyelenggaraan pelayanan yang menyangkut masyarakat umum sebagai pelayanan publik tidak luput dari norma. demikian juga bagaimana harus berdandan jika ke kantor atau ke pesta. standar adalah ukuran yang ditetapkan dan disepakati bersama. Proses standarisasi meliputi penyusunan. tiap orang selalu dihadapkan pada aturan. Standar adalah tingkat minimum yang jika dicapai kemungkinan besar akan menimbulkan kepuasan bagi pelanggan/masyarakat. dan standar pelayanan (Katz dan Green). standar. dan ukuran yang harus dipenuhi agar dapat menjalankan pelayanan secara akuntabel. penerapan. Salah satu upaya untuk mengurangi variasi proses tersebut adalah dengan melakukan standarisasi. norma. norma. misalnya: bangun pagi pukul berapa. monitoring. antara lain: standar adalah tingkat keprimaan. Standar adalah rentang variasi yang dapat diterima dari suatu norma atau kriteria. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 8 Modul Pelatihan . pengendalian. pakaian yang akan dipakai ke kantor pakaian yang mana. ataupun pemerintah yang mengatur sikap hidup dan tindakan dalam memenuhi kebutuhan individu dan kehidupan bermasyarakat. dan digunakan sebagai dasar perbandingan. standar praktik. standar. Aturan. masyarakat. Kriteria ditetapkan untuk menilai aspek-aspek dari suatu pelayanan. ukuran yang harus dipenuhi. sedangkan norma digunakan untuk menilai kinerja pelayanan (Donabedian). Dikenal juga berbagai pengertian yang lain tentang standar. yang dibedakan dalam tiga domain: standar tata kelola. Pengertian Standar Dan Standar Pelayanan Minimal: Dijumpai berbagai pengertian standar. maupun ukuran tersebut dapat diletakkan secara individual. standar adalah pernyataan tertulis tentang harapan spesifik. dan evaluasi dan revisi standar (PP 102/2000). Standar adalah model untuk dicontoh/diteladani (Oxford dictionary).Standar Pelayanan Minimal POKOK BAHASAN Pendahuluan: Dalam kehidupan sehari-hari.

demikian juga dapat terjadi ketidak-cocokan standar yang dikeluarkan oleh berbagai lembaga. yaitu sumberdaya: manusia. peralatan. diterapkannya standar kadang-kadang mengabaikan kompleksitas pelayanan maupun variabilitas yang dimiliki oleh klien. standar disusun tidak didasarkan oleh evidens. sedangkan dalam UU No 23/1992 pasal 53 ayat 2 disebutkan bahwa standar adalah pedoman yang harus dipergunakan sebagai petunjuk dalam menjalankan profesi secara baik. adanya standar akan menjamin keselamatan pasien dan petugas penyedia pelayanan kesehatan (Moss & Barrach. keamanan. material. perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. yaitu: standar struktur.102/2000 dijelaskan bahwa standar adalah spesifikasi teknis atau sesuatu yang dibakukan termasuk tata cara dan metoda yang disusun berdasarkan konsensus semua pihak yang terkait dengan memperhatikan syarat-syarat keselamatan. batasan yang dapat diterima akan adanya variasi terhadap norma/kriteria (Meissenheimer). 1994). antara lain: konsistensi dan terbatasnya variasi dalam pelayanan kadang-kadang mengorbankan kebutuhan spesifik klien. serta pengalaman. meningkatkan efisiensi dalam pelayanan. perkembangan masa kini dan masa yang akan datang untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya. lingkungan hidup. penilaian yang tidak adil terhadap mutu pelayanan dapat terjadi akibat menggunakan standar yang tidak tepat. akan meningkatkan konsistensi pelayanan publik. Dengan dikuranginya variasi dalam pelayanan.Standar Pelayanan Minimal merupakan tingkat kinerja yang diharapkan. standar proses yang merupakan tahapan PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 9 Modul Pelatihan . atau disusun dengan interpertasi yang salah terhadap evidens dapat juga merugikan klien. standar adalah kajibanding pencapaian (benchmarking) yang didasarkan pada tingkat keprimaan yang diinginkan. 2002. mengurangi terjadinya kesalahan. 2002). memenuhi persyaratan profesi. dan dasar untuk mengukur mutu (Schroeder. Adanya standar dalam pelayanan publik akan memberikan manfaat antara lain: mengurangi variasi proses. Dikenal ada tiga jenis standar (Donabedian). penerapan standar juga memiliki keterbatasan. dan memudahkan petugas dalam memberikan pelayanan. uang. mesin. kesehatan. Disamping adanya manfaat dengan ditetapkannya standar dalam pelayanan. Reason. standar dapat dijadikan model untuk dicontoh dan digunakan sebagai dasar kajibanding (WHO) Peraturan Pemerintah No.

dan juga dapat digunakan sebagai sarana kajibanding antar organisasi pelayanan publik yang sejenis. Pengertian SPM tersebut diacu dalam Permendagri No 6/2007. Proses penyusunan standar. dan standar hasil yang merupakan hasil-hasil (outcome) yang diharapkan. standar optimal (optimal standard) merupakan tingkat terbaik yang dapat dicapai. Untuk tiap jenis pelayanan. menerapkan standar. harus jelas tolok ukurnya yang disebut dengan indikator SPM. pencapaian kinerja pelayanan tidak boleh berada di bawah standar tersebut. referensi. Proses penyusunan standar meliputi empat langkah utama. yang akan dibahas pada pokok bahasan dua. Indikator merupakan variabel ukuran atau tolok ukur yang memberikan petunjuk/indikasi terhadap adanya perubahan atau penyimpangan terhadap nilai yang telah ditetapkan. yaitu: standar eksternal merupakan standar yang disusun oleh pihak di luar organisasi pelayanan. yaitu: menentukan kebutuhan dan lingkup standar. tingkat kinerja yang dapat dicapai oleh top quartile dari pelayanan (MuirGray. dan standar internal yang disusun sendiri oleh organisasi pelayanan dengan dasar evidens. evaluasi dan pembaharuan (updating) standar. pelayanan publik yang harus dapat memuaskan pelanggan (kepentingan pelanggan). yaitu: peraturan perundangan. Dikenal juga adanya standar minimal (minimal standard). dan dapat digunakan sebagai sarana kajibanding. merupakan standar yang tidak dapat ditawar. dan standar yang dapat dicapai (achievable standard). Pengertian SPM berdasarkan PP 65/2005 pasal 1 ayat 6 : SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diterima oleh setiap warga secara minimal. sedangkan Burill dan Ledolter membedakan standar menjadi dua. dan perubahan pola pengelolaan keuangan rumahsakit sebagai organisasi layanan masyarakat menjadi badan layanan umum (kepentingan organisasi). PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 10 Modul Pelatihan . Indikator tersebut dapat berfungsi sebagai tanda adanya masalah atau penyimpangan.Standar Pelayanan Minimal kegiatan yang dilakukan dalam pelayanan. Australian Council for Hospital Standardization (ACHS) mendefinisikan indikator sebagai ukuran objektif terhadap proses (manajemen) dan hasil pelayanan klinis (baik kuantitatif maupun kualitatif). menyusun standar. 2001). dan kondisi organisasi). Latar belakang adanya standar pelayanan minimal pelayanan publik dapat ditinjau secara garis besar dari tiga sudut pandang.

proses. Tiap indikator harus jelas standar pencapaiannya (threshold). dengan ditetapkannya standar pelayanan minimal baik oleh daerah maupun pusat. Prosedur kerja/standar prosedur operasional merupakan tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unit kerja. demikian juga perlu disusun lebih lanjut prosedur kerja/standar prosedur operasional maupun instruksi kerja sesuai kebutuhan. Tiap-tiap satuan kerja perlu menyusun rencana stratejik dan rencana bisnis agar dapat mencapai standar pelayanan minimal yang dijanjikan.Standar Pelayanan Minimal Indikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam pencapaian SPM. Pemerintah Daerah berdasarkan standar pelayanan minimal yang ada wajib mengupayakan sumber daya dan fasilitasi proses pelayanan satuan kerja agar standar pelayanan minimal yang dijanjikan dapat dipenuhi. Tergantung pada kondisi daerah. keluaran. yang dalam permendagri disebut dengan nilai (lampiran Permendagri No 6/2007). pemerintah pusat maupun provinsi wajib juga untuk menyediakan sumber daya dan fasilitasi terhadap daerah-daerah yang kurang mampu untuk mencapai standar pelayanan minimal yang ditetapkan. Berdasarkan standar pelayanan minimal yang telah disusun tiap satuan kerja dan unit-unit kerja wajib menyusun standar teknis yang akan menjadi acuan langkah-langkah untuk mencapai standar pelayanan minimal tersebut. Pola pengelolaan keuangan Rumahsakit Daerah sebagai PPK BLUD bertujuan untuk meningkatnya kinerja/mutu pelayanan yang diberikan kepada masyarakat yang membutuhkan. sedangkan pedoman/instruksi kerja merupakan tahapan kegiatan yang dilakukan hanya oleh satu unit kerja. Kinerja/mutu menurut Fitzpatrick (2004) adalah proses yang dilakukan dan PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 11 Modul Pelatihan . hasil dan/atau manfaat pelayanan dasar. indikator tersebut dapat berupa indikator masukan. Standar pelayanan minimal tersebut merupakan janji dari satuan kerja dalam menyediakan pelayanan wajib kepada masyarakat yang dilayani. yang kemudian dijabarkan dalam rencana bisnis anggaran dan rencana kerja SKPD/Satuan kerja. Standar pelayanan minimal dari seluruh SKPD dan satuan kerja yang memberikan pelayanan publik menjadi indikator (tolok ukur) yang disusun sejalan dengan rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) dan rencana stratejik daerah yang merupakan janji kinerja pemerintah daerah terhadap masyarakat yang ada di wilayah kerja.

Standar Pelayanan Minimal hasil yang dicapai oleh suatu organisasi dalam menyediakan jasa layanan atau produk kepada pelanggan. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 12 Modul Pelatihan . Jadi indikator SPM merupakan ukuran untuk menilai apakah terjadi peningkatan mutu dan wujud akuntabilitas dari rumahsakit setelah menerapkan pola pengelolaan keuangan BLUD.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful