Guru Sertifikasi

IV E
S NEGERI SE MA ITA RS
N RA
UN
UNNES
PENDIDIKAN DAN LATIHAN PROFESI GURU (PLPG) SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN TAHUN 2008
SEKOLAH DASAR
PANITIA SERTIFIKASI GURU RAYON XII UNIVERSITAS NEGERI SEMARANG TAHUN 2008
REKTOR NEGERISEMARANG UNIVERSITAS SAMBUTAN REKTOR
As s alamu' alailstm Warahmatutlahi Wab arakatuh Salam sejahtera untuk kita semua. Puji syukur tidak putus selalu kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, dzat yang maha tinggi, atas rakhmat dan ilmuNya yang diturunkan kepada umat manusia. Sertifikasi guru sebagai upaya peningkatan mutu guru yang diikuti dengan peningkatan kesejahteraan guru, diharapkan dapat meningkatkan mutu pembelajaran yang pada akhirnya meningkatkan mutu pendidikan di Indonesia secara berkelanjutan. Sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 18 Tahun 2OO7, sertifikasi bagi guru dalam jabatan dilaksanakan
pelaksanaan uji melalui portofolio.
Berdasarkan prosedur pelaksanaan portofolio, bagi peserta yang belum dinyatakan lulus, LP|K Rayon merekomendasikan alternatif : (1) melakukan kegiatan mandiri untuk melengkapi kekurangan dokumen portofolio atau (2) mengikuti Pendidikan dan Pelatihan Profesi Guru ( PLPG ) yang diakhiri dengan ujian. Penyelenggaraan PLPG telah distandardisasikan oleh Konsorsium Sertilikasi Guru ( KSG ) Jakarta dalam bentuk pedoman PLPG secara Nasional. Berbagai upaya telah dilakukan oleh Panitia Sertifikasi Guru ( PSG ) Rayon 12 dalam rangka standardisasi penyelenggaraan PLPG mulai penyediaan tempat, ruang kelas, jumlah jam, sistem penilaian, kualitas instruktur dan ketersediaan bahan ajar. Bahan ajar yang ada di tangan Saudara ini salah satu upaya PSG Rayon 12 dalam memenuhi
standard pelaksanaan PLPG secara nasional untuk itu saya menyambut dengan baik atas terbitnya Bahan Ajar PLPG ini. Sukses PLPG tidak hanya tergantung ketersediaan buku, kualitas instruktur, sarana prasarana yang disediakan namun lebih daripada itu dengan baik sejak adalah kesiapan peserta baik mental maupun fisik, untuk itu harapan saya para peserta PLPG telah menyiapkannya keberangkatannya dari rumah masing-masing. Pada kesempatan ini ijinkan saya, memberikan penghargaan yang tinggi kepada Dosen/lnstruktur yang telah berkontribusi dan berusaha men)rusun buku ini, agar dapat membantu guru menempuh program PLPG dalam rangka sertihkasi guru. Buku ini menggunakan pilihan bahasa yang sederhana dan mudah dipahami sehingga pembaca dapat menikmatinya dengan seksama. Akhirnya kepada khalayak pembaca saya ucapkan selamat menikmati buku ini, semoga dapat memperoleh manfaat yang sebanyakbanyaknya.
Rektor Universitas Negeri Semarang
Sudijono Sastroatmodjo
DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR ............................................................................... DAFTAR ISI ............................................................................................. BUKU AJAR 1 : PENGEMBANGAN PROFESIONALITAS GURU PENDAHULUAN ..................................................................................... A. Guru Sebagai Profesi ........................................................ B. Kompetensi Guru ................................................................ 1. Kompetensi Profesional ................................................ 2. Kompetensi Kepribadian ............................................... 3. Kompetensi Paedagogik ............................................... C. Memimpikan Guru Yang Profesional .................................. D. Standar Pengembangan Karir Guru ................................... E. Pengembangan Karir Guru ................................................. F. Penutup ............................................................................... DAFTAR PUSTAKA BUKU AJAR 2 : MATEMATIKA BAB I PENDAHULUAN....................................................................... A. Deskripsi ............................................................................ B. Prasyarat ............................................................................. C. Petunjuk Belajar .................................................................. D. Kompetensi dan Indikator .................................................... BAB II KEGIATAN BELAJAR 2 PEMBELAJARAN BILANGAN BULAT DI SD/MI DAN PERMASALAHANNYA ........................................................... A. Kompetensi dan Indikator ................................................... B. Uraian Materi ...................................................................... Operasi Hitung pada Bilangan Bulat .................................. Tahap Pengenalan Konsep Secara Konkret ...................... C. Latihan ................................................................................. a) Penjumlahan ................................................................. b) Pengurangan ................................................................. D. Lembar Kegiatan ................................................................ Model Peragaan Garis Bilangan ......................................... Pengurangan Bilangan Bulat Menggunakan Garis Bilangan .................................................................... Tahap Pengenalan Konsep secara semi konkret / semi abstrak ........................................................................ Tahap Pengenalan Konsep secara Abstrak ....................... Permasalahan dalam Pembelajaran Bilangan Bulat di SD E. Rangkuman ......................................................................... F. Tes Formatif ........................................................................ ii iii
1-1 1-1 1-3 1-4 1-5 1-7 1-11 1-14 1-18 1-20
2-1 2-1 2-2 2-2 2-3
2-5 2-4 2-4 2-12 2-13 2-16 2-16 2-18 2-19 2-20 2-22 2-25 2-25 2-29 2-35 2-36
iii
BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 ......................................................... PEMBELAJARAN PERKALIAN DAN PEMBAGIAN BILANGAN BULAT SERTA PERMASALAHANNYA ............ A. Kompetensi dan Indikator ................................................. B. Uraian Materi ...................................................................... Operasi Hitung Perkalian Bilangan Bulat .......................... 1. Perkalian Bilangan Bulat Positif dengan Bilangan Bulat Positif ............................................................................ 2. Perkalian Bilangan Bulat Positif dengan Bilangan Bulat Negatif ........................................................................... 3. Perkalian Bilangan Bulat Negatif dengan Bilangan Bulat Positif ............................................................................ 4. Perkalian Bilangan Bulat Negatif dengan Bilangan Bulat Negatif ........................................................................... Operasi Pembagian pada Bilangan Bulat .......................... C. Rangkuman ........................................................................ D. Tes Formatif ....................................................................... BAB IV KEGIATAN BELAJAR 3 ........................................................ A. Kompetensi dan Indikator .................................................. B. Uraian Materi ..................................................................... 1. Pengalaman anak tentang pecahan ............................. 2. Menanamkan pengertian tentang pecahan .................. a. Pecahan senilai ....................................................... b. Mengurutkan pecahan dengan membandingkan .... c. Operasi pada bilangan pecahan ............................. C. Latihan ................................................................................ D. Rangkuman ........................................................................ E. Tes Formatif ....................................................................... DAFTAR PUSTAKA BUKU AJAR 3 : ILMU PENGETAHUAN ALAM BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... A. Deskripsi ............................................................................ B. Prasyarat ............................................................................ C. Petunjuk Belajar ................................................................. D. Kompetensi Dasar .............................................................. BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 EKOSISTEM ............................................................................. A. Kompetensi dan Indikator .................................................. B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Pengertian Ekologi ........................................................ 2. Ekosistem ..................................................................... 3. Penyusun Ekosistem .................................................... 4. Jenis-jenis Ekosistem ................................................... 5. Saling Ketergantungan ................................................ C. Latihan ................................................................................
2-12 2-40 2-40 2-40 2-41 2-44 2-44 2-45 2-47 2-48 2-51 2-52 2-55 2-55 2-55 2-55 2-56 2-59 2-62 2-64 2-68 2-70 2-71
3-1 3-1 3-1 3-1 3-1 3-3 3-3 3-3 3-4 3-5 3-7 3-10 3-13 3-16
iv
D. Lembar Kegiatan ................................................................ E. Rangkuman ......................................................................... BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 PENCEMARAN LINGKUNGAN .............................................. A. Kompetensi dan Indikator ................................................... B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Pengertian Pencemaran ............................................... 2. Pencemaran Lingkungan .............................................. 3. Indikator Biologis ........................................................... 4. Macam-macam Pencemaran ........................................ a. Pencemaran Udara .................................................. b. Pencemaran Air ....................................................... c. Pencemaran Tanah ................................................. C. Latihan ................................................................................ D. Lembar Kegiatan ................................................................ E. Rangkuman ......................................................................... DAFTAR PUSTAKA BUKU AJAR 4 : ILMU PENGETAHUAN SOSIAL BAB I PARADIGMA PENDIDIKAN IPS .............................................. A. Paradigma Pendidikan IPS ................................................ B. Konsep Social Studies Secara Umum ............................. C. Hakikat dan Tujuan IPS ...................................................... Rangkuman .............................................................................. Latihan ...................................................................................... BAB II MANUSIA DAN LINGKUNGAN .............................................. A. Saling Ketergantungan Antara Manusia dan Lingkungan .. 1. Manusia dan Lingkungan Hidup .................................... 2. Masyarakat dan Kebudayaan ....................................... 3. Konsep Kebudayaan dalam Geografi ........................... B. Dampak Perubahan Lingkungan terhadap Kehidupan Manusia .............................................................................. 1. Mutasi Gen Manusia Terselubung ................................ 2. Hujan Asam ................................................................... 3. Dampak Rumah Kaca ................................................... 4. Lubang Lapisan Ozon ................................................... Rangkuman .............................................................................. Latihan ...................................................................................... BAB III MANUSIA DAN LINGKUNGAN .............................................. A. Konsep Waktu dan Sejarah Lokal ...................................... B. Konsep Kebudayaan .......................................................... 1. Istilah dan Definisi Kebudayaan .................................... 2. Unsur-unsur dan Wujud Kebudayaan ........................... C. Perkembangan atau Dinamika Kebudayaan ...................... Rangkuman .............................................................................. Latihan ......................................................................................
3-16 3-16 3-18 3-18 3-18 3-18 3-20 3-21 3-24 3-24 3-31 3-34 3-36 3-36 3-37
4-1 4-1 4-3 4-9 4-26 4-26 4-13 4-13 4-13 4-15 4-17 4-19 4-23 4-24 4-24 4-25 4-17 4-17 4-13 4-29 4-41 4-42 4-44 4-57 4-60 4-61
BAB IV EKONOMI KERAKYATAN ..................................................... A. Lahirnya Ekonomi Kerakyatan ........................................... B. Ekonomi Kerakyatan dan Pemberdayaan ......................... C. Ekonomi Kerakyatan sebagai Manifestasi Pembangunan yang Berpusat pada Rakyat ............................................... D. Ekonomi Kerakyatan dan Doktrin Ekonomi Indonesia ........ Rangkuman .............................................................................. Latihan ..................................................................................... DAFTAR PUSTAKA BUKU AJAR 5 : PENDEKATAN INOVATIF DALAM PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA A. Pendahuluan ...................................................................... 1. Deskripsi ......................................................................... 2. Petunjuk Belajar ............................................................. 3. Kompetensi dan Indikator .............................................. B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Pendekatan ................................................................... a. Pengertian Pendekatan ........................................... b. Pendekatan Tujuan ................................................. c. Pendekatan Struktural ............................................. d. Pendekatan Keterampilan Proses dalam Pembelajaran Bahasa ............................................. e. Pendekatan Whole Language dalam Pembelajaran dalam Pembelajaran Bahasa .................................. f. Karakteristik Whole Language ................................ g. Komponen-komponen Whole Language ................. h. Ciri-ciri Kelas Whole Language ............................... i. Penilaian dalam Kelas Whole Language ................ C. Latihan ................................................................................ 2. Pendekatan Kontekstual ............................................... a. Pengertian Pendekatan Kontekstual ....................... b. Hakikat dan Karakteristik Pendekatan .................... c. Penerapan Pendekatan Kontekstual di Kelas ......... d. Pendekatan Komunikatif ......................................... e. Ciri-ciri Pendekatan Pembelajaran Komunikatif ...... f. Peran Peserta Didik dalam Proses Belajar-Mengajar g. Peran Guru dalam Proses Belajar-Mengajar .......... h. Peran Materi Pembelajaran ..................................... i. Pembelajaran Bahasa berdasarkan Pendekatan Komunikatif .............................................................. D. Rangkuman ........................................................................ E. Tes Pendekatan Whole Language ..................................... DAFTAR PUSTAKA
4-62 4-62 4-64 4-66 4-68 4-70 4-71
5-1 5-1 5-1 5-1 5-2 5-2 5-2 5-4 5-5 5-6 5-10 5-17 5-18 5-27 5-30 5-30 5-32 5-32 5-33 5-35 5-36 5-40 5-41 5-41 5-42 5-42 5-43 5-46
vi
BUKU AJAR 6 : PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN BAB I SISTEM PEMERINTAHAN PUSAT DAN DAERAH ................ A. Lembaga-lembaga Negara RI ............................................ 1. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ..................... 2. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) ................................. 3. Dewan Perwakilan Daerah (DPD) ................................. 4. Presiden dan Wakil Presiden ........................................ 5. Mahkamah Agung (MA) ................................................ 6. Mahkamah Konstitusi (MK) ........................................... 7. Komisi Yudisial (KY) ...................................................... 8. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) .............................. B. Organisasi Pemerintah Pusat ............................................. 1. Susunan Kabinet di Indonesia ...................................... 2. Departemen ................................................................... 3. Lembaga Pemerintah Non Departemen ....................... C. Pemerintah Daerah ............................................................. D. Hubungan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah .............. E. Peran Wakil Pemerintah Pusat dalam Mengawasi Jalannya Pemerintah Daerah ............................................................. BAB II OTONOMI DAERAH ................................................................ BAB III DEMOKRASI ........................................................................... 1. Demokrasi Menuju Masyarakat Madani (Civil Society) ...... 2. Pilar-pilar Demokrasi .......................................................... 3. Demokrasi Pancasila .......................................................... 4. Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia ................................ a. Demokrasi di Orde Lama .............................................. b. Demokrasi di Orde Baru ................................................ c. Demokrasi Masa Reformasi .......................................... 5. Pemilihan Umum ................................................................ BAB IV BUDAYA DEMOKRASI ........................................................... 1. Rakyat sebagai Budaya Demokrasi ................................... 2. Rakyat sebagai Pelaku Demokrasi ..................................... 3. Pemerintah sebagai Pelaksana Demokrasi ....................... 4. Budaya Politik Partisipan .................................................... 5. Karakteristik Negara Demokrasi ......................................... 6. Penerapan Budaya Demokrasi dalam Kehidupan Sehari-hari .......................................................................... 7. Pemimpin Politik dan Pejabat Negara ................................ a. Kebutuhan Pemimpin yang Demokratis ........................ b. Persyaratan Pemimpin Politik dan Pejabat Negara ...... c. Pentingnya Pemimpin Politik dan Pejabat Negara yang Bermoral dan Bebas KKN ............................................. Rangkuman .............................................................................. Uji Kompetensi .........................................................................
6-1 6-1 6-2 6-3 6-4 6-5 6-7 6-8 6-9 6-9 6-10 6-10 6-10 6-11 6-12 6-15 6-16 6-19 6-28 6-30 6-34 6-40 6-42 6-43 6-44 6-45 6-46 6-54 6-54 6-57 6-61 6-62 6-65 6-69 6-74 6-74 6-80 6-84 6-92 6-93
vii
BAB V HAK ASASI MANUSIA ........................................................... Uraian Materi 1 ........................................................................ 1. Pemajuan, Penghormatan, dan Perlindungan HAM .......... 2. Penghormatan HAM dan Martabat Kemanusiaan ............ 3. Upaya Penegakan HAM di Indonesia ................................ 4. Proses Penegakan HAM di Indonesia ............................... 5. Berperan Serta dalam Upaya Penegkan HAM .................. Uraian Materi 2 Peradilan HAM Internasional ......................... A. Instrumen Hukum HAM internasional ................................ B. Sanksi Internasional atas Pelanggaran HAM .................... DAFTAR PUSTAKA BUKU AJAR 7 : PEMBELAJARAN INOVATIF BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... A. Deskripsi ............................................................................ B. Kompetensi ......................................................................... C. Indikator .............................................................................. BAB II INOVASI PENDIDIKAN DAN DIFUSI INOVASI PENDIDIKAN............................................................ A. Inovasi Pembelajaran ......................................................... B. Difusi Inovasi Pembelajaran ............................................... C. Latihan ................................................................................ D. Petunjuk Jawaban .............................................................. E. Rangkuman ........................................................................ F. Tes Formatif ....................................................................... BAB III ADOPSI DAN PELAKSANAAN INOVASI PENDIDIKAN ...... A. Adopsi Inovasi .................................................................... B. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Adopsi Inovasi ............ C. Hambatan dalam Adopsi Inovasi ....................................... D. Pelaksanaan dan Kontribusi Inovasi Pembelajaran .......... Latihan ..................................................................................... Tes Formatif ............................................................................. GLOSARIUM DAFTAR PUSTAKA BUKU AJAR 8 : PEMANFAATAN MEDIA DALAM PEMBELAJARAN BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... A. Deskripsi ............................................................................ B. Prasyarat ............................................................................ C. Petunjuk Belajar ................................................................. D. Kompetensi dan Indikator .................................................. BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 PENGERTIAN DAN FUNGSI MEDIA PEMBELAJARAN ...... A. Kompetensi dan Indikator .................................................. B. Arti Media Pembelajaran .................................................... C. Latihan ................................................................................
6-99 6-103 6-103 6-104 6-113 6-119 6-125 6-127 6-127 6-130
7-1 7-1 7-2 7-3 7-4 7-6 7-11 7-28 7-29 7-30 7-31 7-34 7-34 7-35 7-38 7-39 7-42 7-44
8-1 8-1 8-1 8-1 8-1 8-2 8-2 8-2 8-8
viii
D. Lembar Kegiatan ................................................................ E. Rangkuman ......................................................................... F. Tes Formatif ........................................................................ BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 ........................................................... LANDASAN DAN PRINSIP-PRINSIP PENGGUNAAN MEDIA PEMBELAJARAN ...................................................................... A. Kompetensi dan Indikator ................................................... B. Landasan Penggunaan Media Pembelajaran .................... 1. Landasan Psikologis ..................................................... 2. Landasan Teknologis .................................................... 3. Landasan Empirik .......................................................... Prinsip-prinsip Penggunaan Media dalam Pembelajaran .. C. Latihan ................................................................................ D. Lembar Kegiatan ................................................................ E. Rangkuman ......................................................................... F. Tes Formatif ........................................................................ BAB IV KEGIATAN BELAJAR 3 JENIS DAN KARAKTERISTIK, PEMILIHAN, PENGGUNAAN DAN PERAWATAN MEDIA MEDIA PEMBELAJARAN ........ A. Kompetensi dan Indikator ................................................... B. Uraian Materi Jenis dan Karakteristik Media Pembelajaran ..................... 1. Media Visual .................................................................. 2. Media Audio .................................................................. 3. Media Audiovisual ......................................................... Pemilihan, Penggunaan dan Perawatan Pembelajaran Sederhana ........................................................................... Pemilihan Media Pembelajaran (Media Selection) ............ Penggunaan Media Pembelajaran ..................................... 1. Penggunaan Media Grafis ............................................ 2. Penggunaan Media Tiga Dimensi ................................. Pemeliharaan Media Pembelajaran ................................... C. Latihan ................................................................................ D. Lembar Kegiatan ................................................................ E. Rangkuman ......................................................................... F. Tes Formatif ........................................................................ GLOSARIUM DAFTAR PUSTAKA BUKU AJAR 9 : PENILAIAN PEMBELAJARAN BAB I PENDAHULUAN....................................................................... A. Deskripsi ............................................................................ B. Prasyarat ............................................................................. C. Petunjuk Belajar ..................................................................
8-8 8-8 8-8 8-8 8-9 8-9 8-9 8-9 8-10 8-11 8-12 8-13 8-13 8-13 8-14
8-15 8-15 8-15 8-18 8-30 8-31 8-32 8-33 8-37 8-37 8-41 8-43 8-45 8-45 8-47 8-49
9-1 9-1 9-1 9-1
ix
D. Kompetensi dan Indikator .................................................. BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 KONSEP DASAR ASESMEN PEMBELAJARAN .................. A. Kompetensi dan Indikator .................................................. B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Pengertian Pengukuran, Penilaian, dan Tes ................ 2. Tujuan, Fungsi, dan Prinsip Asesmen .......................... a. Tujuan Asesmen Berbasis Kelas ............................ b. Fungsi Asesmen Berbasis Kelas ............................ c. Prinsip-prinsip Asesmen Berbasis Kelas ................ 3. Cakupan, Jenis dan teknik Asesmen Pembelajaran .... Cakupan Ranah Asesmen ............................................ Asesmen sebagai Dasar Evaluasi ................................ Jenis-jenis Evaluasi ...................................................... C. Latihan ................................................................................ D. Rangkuman ........................................................................ E. Tes Formatif ....................................................................... BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 TEKNIK-TEKNIK PENILAIAN ................................................ A. Kompetensi dan Indikator .................................................. B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Teknik Penilaian ............................................................ a. Penilaian Unjuk Kerja .............................................. b. Penilaian Sikap ........................................................ c. Penilaian Tertulis ..................................................... d. Penilaia Proyek ........................................................ e. Penilaian Produk ..................................................... f. Penilaian Portofolio ................................................. g. Penilaian Diri ........................................................... C. Latihan ................................................................................ D. Rangkuman ........................................................................ E. Tes Formatif ....................................................................... BAB IV KEGIATAN BELAJAR 3 TEKNIK PEMBERIAN SKOR ................................................. A. Kompetensi dan Indikator ................................................... B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Pemberian Skor Tes pada Domain Kognitif ................. a. Penskoran Soal Bentuk Pilihan Ganda ................... b. PenSkoran Soal Bentuk Uraian Objektif ................. c. Penskoran Soal Bentuk Uraian Non Objektif .......... d. Pembobotan Soal Bentuk Campuran ...................... 2. Pemberian Skor pada Domain Afektif .......................... 3. Pemberian Skor Tes pada Domain Psikomotor ........... C. Latihan ................................................................................ D. Rangkuman ........................................................................ E. Tes Formatif .......................................................................
9-2 9-3 9-3 9-3 9-3 9-7 9-10 9-11 9-12 9-14 9-14 9-18 9-20 9-20 9-20 9-21 9-23 9-23 9-23 9-24 9-24 9-29 9-33 9-41 9-44 9-45 9-48 9-53 9-53 9-54 9-55 9-55 9-55 9-55 9-55 9-58 9-59 9-60 9-61 9-62 9-63 9-64 9-65
GLOSARIUM DAFTAR PUSTAKA
BUKU AJAR 10 : PENELITIAN TINDAKAN KELAS BAB I PENDAHULUAN....................................................................... A. Deskripsi ............................................................................ B. Prasyarat ............................................................................. C. Petunjuk Belajar .................................................................. D. Kompetensi dan Indikator ................................................... BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 .......................................................... KONSEP DASAR PENELITIAN TINDAKAN KELAS ............ A. Standar Kompetensi ........................................................... B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Pengertian PTK ............................................................. 2. Tujuan dan Manfaat PTK .............................................. Prinsip-prinsip PTK ............................................................. C. Latihan ................................................................................ D. Rangkuman ......................................................................... E. Tes Formatif ........................................................................ BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 .......................................................... PROSEDUR PELAKSANAAN PTK ........................................ A. Standar Kompetensi ........................................................... B. Uraian Materi ...................................................................... Perencanaan ....................................................................... 1. Identifikasi Masalah ....................................................... 2. Menganalisis Masalah ................................................... 3. Perumusan Masalah ..................................................... 4. Analisis Penyebab Masalah .......................................... 5. Pemecahan Masalah ..................................................... Pelaksanaan Tindakan ....................................................... Observasi ...................................................................... Refleksi .......................................................................... Pengumpulan Data dalam PTK .......................................... Teknik-teknik Pemantauan dalam PTK .............................. Analisis Data ....................................................................... C. Latihan ................................................................................ D. Rangkuman ......................................................................... E. Tes Formatif ........................................................................ BAB III KEGIATAN BELAJAR 3 .......................................................... PENYUSUNAN PROPOSAL / USULAN PTK ........................ A. Standar Kompetensi ........................................................... B. Uraian Materi ...................................................................... Penyusunan Proposal / Usulan PTK .................................. Sistematika Proposal / Usulan PTK .................................... Penyusunan Laporan Penelitian Tindakan Kelas ...............
10-1 10-1 10-2 10-2 10-2 10-4 10-4 10-4 10-4 10-5 10-10 10-12 10-13 10-13 10-14 10-15 10-15 10-15 10-15 10-16 10-16 10-20 10-20 10-21 10-22 10-23 10-24 10-24 10-25 10-26 10-27 10-27 10-28 10-28 10-29 10-29 10-29 10-29 10-29 10-30 10-38
xi
C. Latihan ................................................................................ 10-41 D. Rangkuman ........................................................................ 10-41 E. Tes Formatif ....................................................................... 10-43 GLOSARIUM DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN BUKU AJAR : 11 PENULISAN KARYA ILMIAH BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... A. Deskripsi ............................................................................. B. Petunjuk Pembelajaran ...................................................... C. Kompetensi dan Indikator .................................................. BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 ......................................................... A. Deskripsi ............................................................................. B. Uraian Materi ...................................................................... C. Lembar kegiatan ................................................................. D. Rangkuman ........................................................................ E. Tes Formatif ....................................................................... BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 ARTIKEL HASIL PEMIKIRAN DAN HASIL PENELITIAN ..... A. Kompetensi dan Indikator .................................................. B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Artikel Hasil Pemikiran .................................................. a. Judul ........................................................................ b. Nama Penulis .......................................................... c. Abstrak dan Kata Kunci ........................................... d. Pendahuluan ........................................................... e. Bagian Inti ................................................................ f. Penutup atau simpulan ............................................ g. Daftar Rujukan ......................................................... 2. Artikel Hasil Penelitian .................................................. a. Judul ........................................................................ b. Nama Penulis .......................................................... c. Abstrak dan Kata Kunci ........................................... d. Pendahuluan ........................................................... e. Metode ..................................................................... f. Hasil Penelitian ........................................................ g. Pembahasan ........................................................... h. Simpualn dan Saran ................................................ i. Daftar Rujukan ......................................................... 3. Penutup ......................................................................... C. Lembar Kegiatan ................................................................ D. Rangkuman ........................................................................ E. Tes Formatif ....................................................................... BAB III KEGIATAN BELAJAR 3 PRAKTIK PENULISAN KARYA ILMIAH ................................
11-1 11-1 11-2 11-2 11-3 11-3 11-3 11-5 11-8 11-8 11-12 11-12 11-13 11-13 11-13 11-14 11-15 11-16 11-17 11-19 11-20 11-20 11-21 11-22 11-22 11-23 11-23 11-24 11-25 11-26 11-26 11-26 11-27 11-28 11-30 11-33
xii
A. Kompetensi dan Indikator ................................................... B. Uraian Materi ...................................................................... 1. Mengenai Format Tulisan ............................................. 2. Petunjuk bagi Penulis Ilmu Pendidikan ......................... C. Lembar Kegiatan ................................................................ D. Rangkuman ......................................................................... E. Tes Formatif ........................................................................ DAFTAR PUSTAKA
11-33 11-33 11-34 11-34 11-36 11-39 11-40
xiii
BUKU AJAR
PENGEMBANGAN PROFESIONALITAS GURU
PENDAHULUAN
Fakta tentang kualitas guru menunjukkan bahwa sedikitnya 50 persen guru di Indonesia tidak memiliki kualitas sesuai standardisasi pendidikan nasional (SPN). Berdasarkan catatan Human Development Index (HDI), fakta ini menunjukkan bahwa mutu guru di Indonesia belum memadai untuk melakukan perubahan yang sifatnya mendasar pada pelaksanaan kurikulum berbasis kompetensi (KBK). Dari data statistik HDI terdapat 60% guru SD, 40% SMP, 43% SMA, 34% SMK dianggap belum layak untuk mengajar di jenjang masing-masing. Selain itu, 17,2% guru atau setara dengan 69.477 guru mengajar bukan pada bidang studinya. Dengan demikian, kualitas SDM guru kita adalah urutan 109 dari 179 negara di dunia. Untuk itu, perlu dibangun landasan kuat untuk meningkatkan kualitas guru dengan standardisasi rata-rata bukan standardisasi minimal (Toharudin 2006:1). Pernyataan ini juga diperkuat oleh Rektor UNJ sebagai berikut. "Saat ini baru 50 persen dari guru se-Indonesia yang memiliki standardisasi dan kompetensi. Kondisi seperti ini masih dirasa kurang. Sehingga kualitas pendidikan kita belum menunjukkan peningkatan yang signifikan," (Sutjipto dalam Jurnalnet, 16/10/2005). Fakta lain yang diungkap oleh Ditjen Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Dr. Fasli Djalal, bahwa sejumlah guru mendapatkan nilai nol untuk materi mata pelajaran yang sesungguhnya mereka ajarkan kepada murid-muridnya. Fakta itu terungkap berdasarkan ujian kompetensi yang dilakukan terhadap tenaga kependidikan tahun 2004 lalu. Secara nasional, penguasaan materi pelajaran oleh guru ternyata tidak mencapai 50 persen dari seluruh materi keilmuan yang harus menjadi kompetensi guru. Beliau juga mengatakan skor mentah yang diperoleh guru untuk semua jenis pelajaran juga memprihatinkan. Guru PPKN, sejarah, bahasa Indonesia, bahasa Inggris, matematika, fisika, biologi, kimia, ekonomi, sosiologi, geografi, dan pendidikan seni
1-2
Pengembangan Profesionalitas Guru
hanya mendapatkan skor sekitar 20-an dengan rentang antara 13 hingga 23 dari 40 soal. "Artinya, rata-rata nilai yang diperoleh adalah 30 hingga 46 untuk skor nilai tertinggi 100," (Tempo Interaktif, 5 Januari 2006). Mengacu pada data kasar kondisi guru saat ini tentulah kita sangat prihatin dengan buruknya kompetensi guru itu. Padahal, memasuki tahun 2006 tuntutan minimal kepada siswa untuk memenuhi syarat kelulusan harus menguasai 42,5 persen. Untuk itu, layak kiranya pada tulisan ini dicari format bagaimanakah seharusnya mengembangkan guru yang profesional?
A. Guru sebagai Profesi Djojonegoro (1998:350) menyatakan bahwa profesionalisme dalam suatu pekerjaan atau jabatan ditentukan oleh tiga faktor penting, yaitu: (1) memiliki keahlian khusus yang dipersiapkan oleh program pendidikan keahlian atau spesilaisasi, (2) kemampuan untuk
memperbaiki kemampuan (keterampilan dan keahlian khusus) yang dimiliki, (3) penghasilan yang memadai sebagai imbalan terhadap keahlian yang dimiliki itu. Menurut Vollmer & Mills (1991:4) profesi adalah sebuah pekerjaan/jabatan yang memerlukan kemampuan intelektual khusus, yang diperoleh melalui kegiatan belajar dan pelatihan untuk menguasai keterampilan atau keahlian dalam melayani atau memberikan advis pada orang lain dengan memperoleh upah atau gaji dalam jumlah tertentu. Usman (1990:4) mengatakan bahwa guru merupakan suatu profesi yang artinya suatu jabatan atau pekerjaan yang memerlukan keahlian khusus sebagai guru. Suatu profesi memiliki persyaratan tertentu, yaitu: (1) menuntut adanya keterampilan yang mendasarkan pada konsep dan teori ilmu pengetahuan yang mendasar, (2) menekankan pada suatu keahlian dalam bidang tertentu sesuai dengan profesinya, (3) menuntut tingkat pendidikan yang memadai, (4) menuntut adanya kepekaan terhadap dampak kemasyarakatan dari
1-3
pekerjaan yang dilaksanakan, (5) memungkinkan perkembangan sejalan dengan dinamika kehidupan, (6) memiliki kode etik sebagai acuan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, (7) memiliki obyek tetap seperti dokter dengan pasiennya, guru dengan siswanya, dan (8) diakui di masyarakat karena memang diperlukan jasanya di
masyarakat. Pengertian di atas menunjukkan bahwa unsur-unsur terpenting dalam sebuah profesi adalah penguasaan sejumlah kompetensi sebagai keahlian khusus, yang diperoleh melalui pendidikan dan pelatihan khusus, untuk melaksanakan pembelajaran secara efektif dan efisien. Kompetensi guru berkaitan dengan profesionalisme adalah guru yang kompeten (memiliki kemampuan) di bidangnya. Karena itu kompetensi profesionalisme guru dapat diartikan sebagai kemampuan memiliki keahlian dan kewenangan dalam menjalankan profesi keguruan.
B. Kompetensi Guru Sejalan dengan uraian pengertian kompetensi guru di atas, Sahertian (1990:4) mengatakan kompetensi adalah pemilikan,
penguasaan, keterampilan dan kemampuan yang dituntut jabatan seseorang. Oleh sebab itu seorang calon guru agar menguasai kompetensi guru dengan mengikuti pendidikan khusus yang
diselenggarakan oleh LPTK. Kompetensi guru untuk melaksanakan kewenangan profesionalnya, mencakup tiga komponen sebagai berikut: (1) kemampuan kognitif, yakni kemampuan guru menguasai pengetahuan serta keterampilan/keahlian kependidikan dan
pengatahuan materi bidang studi yang diajarkan, (2) kemampuan afektif, yakni kemampuan yang meliputi seluruh fenomena perasaan dan emosi serta sikap-sikap tertentu terhadap diri sendiri dan orang lain, (3) kemampuan psikomotor, yakni kemampuan yang berkaitan dengan keterampilan atau kecakapan yang bersifat jasmaniah yang
1-4
pelaksanaannya pengajar.
berhubungan
dengan
tugas-tugasnya
sebagai
Dalam UU Guru dan Dosen disebutkan bahwa kompetensi guru mencakup kompetensi pedagogik, kepribadian, profesional dan sosial sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan yang diperoleh melalui pendidikan profesi guru setelah program sarjana atau D4. Kompetensi pribadi meliputi: (1) pengembangan kepribadian, (2) berinteraksi dan berkomunikasi, (3) melaksanakan bimbingan dan penyuluhan, (4) melaksanakan administrasi sekolah, (5) melaksanakan tulisan sederhana untuk keperluan pengajaran.
1. Kompetensi Profesional Profesi adalah suatu jabatan atau pekerjaan yang menuntut keahlian (expertise) para anggotanya. Artinya pekerjaan itu tidak bisa dilakukan oleh sembarang orang yang tidak terlatih dan tidak disiapkan secara khusus untuk melakukan pekerjaan itu. Profesional menunjuk pada dua hal, yaitu (1) orang yang menyandang profesi, (2) penampilan seseorang dalam melakukan pekerjaan sesuai dengan profesinya (seperti misalnya dokter). Makmum (1996: 82) menyatakan bahwa teacher performance diartikan kinerja guru atau hasil kerja atau penampilan kerja. Secara konseptual dan umum penampilan kerja guru itu mencakup aspekaspek; (1) kemampuan profesional, (2) kemampuan sosial, dan (3) kemampuan personal. Johnson (dalam Sanusi, 1991:36) menyatakan bahwa standar umum itu sering dijabarkan sebagai berikut; (1) kemampuan profesional mencakup, (a) penguasaan materi pelajaran, (b)
penguasaan penghayatan atas landasan dan wawasan kependidikan dan keguruan, dan (c) penguasaan proses-proses pendidikan. (2) kemampuan sosial mencakup kemampuan untuk menyesuaikan diri kepada tuntutan kerja dan lingkungan sekitar pada waktu
1-5
membawakan tugasnya sebagai guru. (3) kemampuan personal (pribadi) yang beraspek afektif mencakup, (a) penampilan sikap positif terhadap keseluruhan tugas sebagai guru, (b) pemahaman,
penghayatan, dan penampilan nilai-nilai yang seyogyanya dianut oleh seorang guru, dan (c) penampilan untuk menjadikan dirinya sebagai panutan dan keteladanan bagi peserta didik.
2. Kompetensi Kepribadian Kompetensi kepribadian menurut Suparno (2002:47) adalah mencakup kepribadian yang utuh, berbudi luhur, jujur, dewasa, beriman, bermoral; kemampuan mengaktualisasikan diri seperti disiplin, tanggung jawab, peka, objekti, luwes, berwawasan luas, dapat berkomunikasi dengan orang lain; kemampuan mengembangkan profesi seperti berpikir kreatif, kritis, reflektif, mau belajar sepanjang hayat, dapat ambil keputusan dll. (Depdiknas,2001). Kemampuan kepribadian lebih menyangkut jati diri seorang guru sebagai pribadi yang baik, tanggung jawab, terbuka, dan terus mau belajar untuk maju. Yang pertama ditekankan adalah guru itu bermoral dan beriman. Hal ini jelas merupakan kompetensi yang sangat penting karena salah satu tugas guru adalah membantu anak didik yang bertaqwa dan beriman serta menjadi anak yang baik. Bila guru sendiri tidak beriman kepada Tuhan dan tidak bermoral, maka menjadi sulit untuk dapat membantu anak didik beriman dan bermoral. Bila guru tidak percaya akan Allah, maka proses membantu anak didik percaya akan lebih sulit. Disini guru perlu menjadi teladan dalam beriman dan bertaqwa. Pernah terjadi seorang guru beragama berbuat skandal sex dengan muridnya, sehingga para murid yang lain tidak percaya kepadanya lagi. Para murid tidak dapat mengerti bahwa seorang guru yang mengajarkan moral, justru ia sendiri tidak bermoral. Syukurlah guru itu akhirnya dipecat dari sekolah.
1-6
Yang kedua, guru harus mempunyai aktualisasi diri yang tinggi. Aktualisasi diri yang sangat penting adalah sikap bertanggungjawab. Seluruh tugas pendidikan dan bantuan kepada anak didik memerlukan tanggungjawab yang besar. Pendidikan yang menyangkut
perkembangan anak didik tidak dapat dilakukan seenaknya, tetapi perlu direncanakan, perlu dikembangkan dan perlu dilakukan dengan tanggungjawab. Meskipun tugas guru lebih sebagai fasilitator, tetapi tetap bertanggung jawab penuh terhadap perkembangan siswa. Dari pengalaman lapangan pendidikan anak menjadi rusak karena beberapa guru tidak bertanggungjawab. Misalnya, terjadi pelecehan seksual guru terhadap anak didik, guru meninggalkan kelas
seenaknya, guru tidak mempersiapkan pelajaran dengan baik, guru tidak berani mengarahkan anak didik, dll. Kemampuan untuk berkomunikasi dengan orang lain sangat
penting bagi seorang guru karena tugasnya memang selalu berkaitan dengan orang lain seperti anak didik, guru lain, karyawan, orang tua murid, kepala sekolah dll. Kemampuan ini sangat penting untuk dikembangkan karena dalam pengalaman, sering terjadi guru yang sungguh pandai, tetapi karena kemampuan komunikasi dengan siswa tidak baik, ia sulit membantu anak didik maju. Komunikasi yang baik akan membantu proses pembelajaran dan pendidikan terutama pada pendidikan tingkat dasar sampai menengah. Kedisiplinan juga menjadi unsur penting bagi seorang guru. Kedisiplinan ini memang menjadi kelemahan bangsa Indonesia, yang perlu diberantas sejak bangku sekolah dasar. Untuk itu guru sendiri harus hidup dalam kedisiplinan sehingga anak didik dapat
meneladannya. Di lapangan sering terlihat beberapa guru tidak disiplin mengatur waktu, seenaknya bolos; tidak disiplin dalam mengoreksi pekerjaan siswa sehingga siswa tidak mendapat masukan dari pekerjaan mereka. Ketidakdisiplinan guru tersebut membuat siswa ikut-ikutan suka bolos dan tidak tepat mengumpulkan perkerjaan
1-7
rumah. Yang perlu diperhatikan di sini adalah, meski guru sangat disiplin, ia harus tetap membangun komunikasi dan hubungan yang baik dengan siswa. Pendidikan dan perkembangan pengetahuan di Indonesia kurang cepat salah satunya karena disiplin yang kurang tinggi termasuk disiplin dalam mengembangkan ilmu pengetahuan dan dalam belajar. Yang ketiga adalah sikap mau mengembangkan pengetahuan. Guru bila tidak ingin ketinggalan jaman dan juga dapat membantu anak didik terus terbuka terhadap kemajuan pengetahuan, mau tidak mau harus mengembangkan sikap ingin terus maju dengan terus belajar. Di jaman kemajuan ilmu pengetahuan sangat cepat seperti sekarang ini, guru dituntut untuk terus belajar agar pengetahuannya tetap segar. Guru tidak boleh berhenti belajar karena merasa sudah lulus sarjana.
3. Kompetensi Paedagogik Selanjutnya kemampuan paedagogik menurut Suparno
(2002:52) disebut juga kemampuan dalam pembelajaran atau pendidikan yang memuat pemahaman akan sifat, ciri anak didik dan perkembangannya, mengerti beberapa konsep pendidikan yang berguna untuk membantu siswa, menguasai beberapa metodologi mengajar yang sesuai dengan bahan dan perkambangan siswa, serta menguasai sistem evaluasi yang tepat dan baik yang pada gilirannya semakin meningkatkan kemampuan siswa. Pertama, sangat jelas bahwa guru perlu mengenal anak didik yang mau dibantunya. Guru diharapkan memahami sifat-sifat, karakter, tingkat pemikiran, perkembangan fisik dan psikis anak didik. Dengan mengerti hal-hal itu guru akan mudah mengerti kesulitan dan
kemudahan anak didik dalam belajar dan mengembangkan diri. Dengan demikian guru akan lebih mudah membantu siswa
berkembang. Untuk itu diperlukan pendekatan yang baik, tahu ilmu
1-8
psikologi anak dan perkembangan anak dan tahu
bagaimana
perkembangan pengetahuan anak. Biasanya selama kuliah di FKIP guru mendalami teori-teori psikologi tersebut. Namun yang sangat penting adalah memahami anak secara tepat di sekolah yang nyata. Kedua, guru perlu juga menguasai beberapa teori tentang pendidikan terlebih pendidikan di jaman modern ini. Oleh karena sistem pendidikan di Indonesia lebih dikembangkan kearah pendidikan yang demokratis, maka teori dan filsafat pendidikan yang lebih bersifat demokratis perlu didalami dan dikuasai. Dengan mengerti bermacammacam teori pendidikan, diharapkan guru dapat memilih mana yang paling baik untuk membantu perkembangan anak didik. Oleh karena guru kelaslah yang sungguh mengerti situasi kongrit siswa mereka, diharapkan guru dapat meramu teori-teori itu sehingga cocok dengan situasi anak didik yang diasuhnya. Untuk itu guru diharapkan memiliki kreatifititas untuk selalu menyesuaikan teori yang digunakan dengan situasi belajar siswa secara nyata. Ketiga, guru juga diharapkan memahami bermacam-macam model pembelajaran. Dengan semakin mengerti banyak model pembelajaran, maka dia akan lebih mudah mengajar pada anak sesuai dengan situasi anak didiknya. Dan yang tidak kalah penting dalam pembelajaran adalah guru dapat membuat evaluasi yang tepat sehingga dapat sungguh memantau dan mengerti apakah siswa sungguh berkembang seperti yang direncanakan sebelumnya. Apakah proses pendidikan sudah dilaksanakan dengan baik dan membantu anak berkembang secara efisien dan efektif. Kompetensi profesional meliputi: (1) menguasai landasan pendidikan, (2) menguasai bahan pembelajaran, (3) menyusun program pembelajaran, (4) melaksanakan program pembelajaran, dan (5) menilai proses serta hasil pembelajaran.
1-9
4. Kompetensi Sosial Kompetensi sosial meliputi: (1) memiliki empati pada orang lain, (2) memiliki toleransi pada orang lain, (3) memiliki sikap dan kepribadian yang positif serta melekat pada setiap kopetensi yang lain, dan (4) mampu bekerja sama dengan orang lain. Menurut Gadner (1983) dalam Sumardi (Kompas, 18 Maret
2006) kompetensi sosial itu sebagai social intellegence atau kecerdasan sosial. Kecerdasan sosial merupakan salah satu dari sembilan kecerdasan (logika, bahasa, musik, raga, ruang, pribadi, alam, dan kuliner) yang berhasil diidentifikasi oleh Gardner. Semua kecerdasan itu dimiliki oleh seseorang. Hanya saja, mungkin beberapa di antaranya menonjol, sedangkan yang lain biasa atau bahkan kurang. Uniknya lagi, beberapa kecerdasan itu bekerja secara padu dan simultan ketika seseorang berpikir dan atau mengerjakan sesuatu (Amstrong, 1994). Sehubungan dengan apa yang dikatakan oleh Amstrong itu ialah bahwa walau kita membahas dan berusaha mengembangkan kecerdasan sosial, kita tidak boleh melepaskannya dengan
kecerdasan-kecerdasan yang lain. Hal ini sejalan dengan kenyataan bahwa dewasa ini banyak muncul berbagai masalah sosial
kemasyarakatan yang hanya dapat dipahami dan dipecahkan melalui pendekatan holistik, pendekatan komperehensif, atau pendekatan multidisiplin. Kecerdasan lain yang terkait erat dengan kecerdasan sosial adalah kecerdasan pribadi (personal intellegence), lebih khusus lagi kecerdasan emosi atau emotial intellegence (Goleman, 1995). Kecerdasan sosial juga berkaitan erat dengan kecerdasan keuangan (Kiyosaki, 1998). Banyak orang yang terkerdilkan kecerdasan
sosialnya karena impitan kesulitan ekonomi. Dewasa ini mulai disadari betapa pentingnya peran kecerdasan sosial dan kecerdasan emosi bagi seseorang dalam usahanya meniti
1-10 Pengembangan Profesionalitas Guru
karier di masyarakat, lembaga, atau perusahaan. Banyak orang sukses yang kalau kita cermati ternyata mereka memiliki kemampuan bekerja sama, berempati, dan pengendalian diri yang menonjol. Dari uraian dan contoh-contoh di atas dapat kita singkatkan bahwa kompetensi sosial adalah kemampuan seseorang
berkomunikasi, bergaul, bekerja sama, dan memberi kepada orang lain. Inilah kompetensi sosial yang harus dimiliki oleh seorang pendidik yang diamanatkan oleh UU Guru dan Dosen, yang pada gilirannya harus dapat ditularkan kepada anak-anak didiknya. Untuk mengembangkan kompetensi sosial seseorang pendidik, kita perlu tahu target atau dimensi-dimensi kompetensi ini. Beberapa dimensi ini, misalnya, dapat kita saring dari konsep life skills (www.lifeskills4kids.com). Dari 35 life skills atau kecerdasan hidup itu, ada 15 yang dapat dimasukkan kedalam dimensi kompetensi sosial, yaitu: (1) kerja tim, (2) melihat peluang, (3) peran dalam kegiatan kelompok, (4) tanggung jawab sebagai warga, (5) kepemimpinan, (6) relawan sosial, (7) kedewasaan dalam bekreasi, (8) berbagi, (9) berempati, (10) kepedulian kepada sesama, (11) toleransi, (12) solusi konflik, (13) menerima perbedaan, (14) kerja sama, dan (15) komunikasi. Kelima belas kecerdasan hidup ini dapat dijadikan topik silabus dalam pembelajaran dan pengembangan kompetensi sosial bagi para pendidik dan calon pendidik. Topik-topik ini dapat dikembangkan menjadi materi ajar yang dikaitkan dengan kasus-kasus yang aktual dan relevan atau kontekstual dengan kehidupan masyarakat kita. Dari uraian tentang profesi dan kompetensi guru, menjadi jelas bahwa pekerjaan/jabatan guru adalah sebagai profesi yang layak mendapatkan penghargaan, baik finansial maupun non finansial.
1-11
C. Memimpikan Guru yang Profesional Untuk memperbaiki kualitas pendidikan, pemerintah telah memberikan perhatian khusus dengan merumuskan sebuah UndangUndang yang mengatur profesi guru dan dosen. Dalam pembahasan rancangan Undang-Undang ini (hingga disahkan pada 6 Desember 2005) tersirat keinginan Pemerintah untuk memperbaiki wajah suram nasib guru dari sisi kesejahteraan dan profesionalisme. Jumlah guru di Indonesia saat ini 2,2 juta orang, dan hanya sebagian kecil guru dari sekolah negeri dan sekolah elit yang hidup berkecukupan.
Mengandalkan penghasilan dan profesi guru, jauh dari cukup sehingga tidak sedikit guru yang mencari tambahan untuk memenuhi kebutuhan hidup. Sertifikasi kompetensi guru sebagai tindak lanjut dari UndangUndang ini menyisakan persoalan sebagaimana disampaikan
Mendiknas pada media masa pada saat pengesahan Undang-Undang ini, antara lain kesepahaman akan ukuran uji kompetensi guru. Sejak awal gagasan pembuatan RUU Guru dan Dosen dilatarbelakangi oleh komitmen bersama untuk mengangkat martabat guru dalam
memajukan pendidikan nasional, dan menjadikan profesi ini menjadi pilihan utama bagi generasi guru berikutnya (Situmorang dan Budyanto 2005:1). Guru, peserta didik, dan kurikulum merupakan tiga komponen utama pendidikan. Ketiga komponen ini saling terkait dan saling mempengaruhi, serta tidak dapat dipisahkan antara satu komponen dengan komponen yang lainnya. Dari ketiga komponen tersebut, faktor gurulah yang dinilai sebagai satu faktor yang paling penting dan strategis, karena di tangan para gurulah proses belajar dan mengajar dilaksanakan, baik di dalam dan di luar sekolah dengan menggunakan bahan ajar, baik yang terdapat di dalam kurikulum nasional maupun kurikulum lokal.
Untuk melaksanakan proses belajar dan mengajar secara efektif, guru harus memiliki kemampuan profesionalisme yang dapat dihandalkan. Kemampuan profesionalisme yang handal tersebut tidak dibawa sejak lahir oleh calon guru, tetapi harus dibangun, dibentuk, dipupuk dan dikembangkan melalui satu proses, strategi, kebijakan dan program yang tepat. Proses, strategi, kebijakan, dan program pembinaan guru di masa lalu perlu dirumuskan kembali (Suparlan 2006:1). James M. Cooper, dalam tulisannya bertajuk The teachers as a Decision Maker, mengawali dengan satu pertanyaan menggelitik what is teacher?. Cooper menjawab pertanyaan itu dengan menjelaskan tetang guru dari aspek pelaksanaan tugasnya sebagai tenaga profesional. Demikian pula, Dedi Supriadi dalam bukunya yang bertajuk Mengangkat Citra dan Martabat Guru telah menjelaskan (secara amat jelas) tentang makna profesi, profesional,
profesionalisme, dan profesionalitas sebagai berikut ini Profesi menunjuk pada suatu pekerjaan atau jabatan yang menuntut keahlian, tanggung jawab, dan kesetiaan terhadap pekerjaan itu. Misalnya, guru sebagai profesi yang amat mulia. Profesional menunjuk dua hal, yakni orangnya dan kinerja dalam melaksanakan tugas dan pekerjaannya. Sebagai contoh, seorang profesional muda, atau dia bekerja secara profesional. Profesionalisme menunjuk kepada derajat atau tingkat kinerja seseorang sebagai seorang profesional dalam melaksanakan profesi yang mulia itu. Dalam UU Nomor 20 Tahun 2003 dinyatakan bahwa Pendidik merupakan tenaga profesional yang bertugas merencanakan dan melaksanakan proses pembelajaran, menilai hasil pembelajaran, melakukan pembimbingan dan pelatihan, serta melakukan tulisan dan pengabdian kepada masyarakat, terutama bagi pendidik pada perguruan tinggi.
1-13
Sebagai tenaga profesional, guru memang dikenal sebagai salah satu jenis dari sekian banyak pekerjaan (occupation) yang memerlukan bidang keahlian khusus, seperti dokter, insinyur, dan bidang pekerjaan lain yang memerlukan bidang keahlian yang lebih spesifik. Dalam dunia yang sedemikian maju, semua bidang pekerjaan memerlukan adanya spesialisasi, yang ditandai dengan adanya standar kompetensi tertentu, termasuk guru. Guru merupakan tenaga profesional dalam bidang pendidikan dan pengajaran. Westby-Gybson (1965), Soerjadi (2001:1-2)
menyebutkan beberapa persyaratan suatu pekerjaan disebut sebagai profesi. Pertama, adanya pengakuan oleh masyarakat dan pemerintah mengenai bidang layanan tertentu yang hanya dapat dilakukan karena keahlian tertentu dengan kualifikasi tertentu yang berbeda dengan profesi lain. Kedua, bidang ilmu yang menjadi landasan teknik dan prosedur kerja yang unik. Ketiga, memerlukan persiapan yang sengaja dan sistematis sebelum orang mengerjakan pekerjaan profesional tersebut. Keempat, memiliki mekanisme yang diperlukan untuk melakukan kompetitiflah seleksi yang secara efektif, sehingga yang dianggap bidang
diperbolehkan
dalam
melaksanakan
pekerjaan tersebut. Kelima, memiliki organisasi profesi yang, di samping melindungi kepentingan anggotanya, juga berfungsi untuk meyakinkan agar para anggotannya menyelenggarakan layanan keahlian yang terbaik yang dapat diberikan (Suparlan, 2004:2). Profesionalisme guru didukung oleh tiga hal, yakni (1) keahlian, (2) komitmen, dan (3) keterampilan (Supriadi 1998:96). Untuk dapat melaksanakan tugas profesionalnya dengan baik, pemerintah sejak lama telah berupaya untuk merumuskan perangkat standar komptensi guru. Dapat dianalogikan dengan pentingnya hakim dan UndangUndang, yang menyatakan bahwa, berilah aku hakim dan jaksa yang baik, yang dengan undang-undang yang kurang baik sekalipun akan dapat dihasilkan keputusan yang baik, maka kaidah itu dapat
dianalogikan dengan pentingnya guru, yakni dengan ungkapan bijak berilah aku guru yang baik, dan dengan kurikulum yang kurang baik sekali pun aku akan dapat menghasilkan peserta didik yang baik. Artinya, bahwa aspek kualitas hakim dan jaksa masih jauh lebih penting dibandingkan dengan aspek undang-undangnya. Hal yang sama, aspek guru masih lebih penting dibandingkan aspek kurikulum. Sama dengan manusia dengan senjatanya, yang terpenting adalah manusianya, man behind the gun. Untuk menggambarkan guru profesional, Supriadi mengutip laporan dari Jurnal Educational Leadership edisi Maret 1993, bahwa guru profesional dituntut memiliki lima hal. Pertama, guru mempunyai komitmen pada siswa dan proses belajarnya. Ini berarti bahwa komitmen tertinggi guru adalah kepada kepentingan siswa. Kedua, guru menguasai secara mendalam bahan/materi pelajaran yang diajarkannya serta cara mengajarkannya kepada para siswa. Bagi guru hal ini merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan. Ketiga, guru bertanggung jawab memantau hasil belajar siswa melalui berbagai teknik evaluasi, mulai cara pengamatan dalam perilaku siswa sampai tes hasil belajar. Keempat, guru mampu berpikir sistematis tentang apa yang dilakukannya, dan belajar dari pengalamannya. Kelima, guru seyogyanya merupakan bagian dari masyarakat belajar dalam lingkungan profesinya, misalnya di PGRI dan organisasi profesi lainnya. Apabila kelima hal tersebut dapat dimiliki oleh guru, maka guru tersebut dapat disebut sebagai tenaga dan pendidik yang benar-benar profesional dalam menjalankan tugasnya (Supriadi 2003:14).
D. Standar Pengembangan Karir Guru Mutu pendidikan amat ditentukan oleh kualitas gurunya. Mendiknas memberikan penegasan bahwa guru yang utama (Republika 10 Februari 2003). Belajar dapat dilakukan di mana saja, tetapi guru tidak dapat digantikan sepenuhnya oleh siapa atau alat apa
1-15
pun juga. Untuk membangun pendidikan yang bermutu, yang paling penting bukan membangun gedung sekolah atau sarana dan prasarananya, melainkan harus dengan upaya peningkatan proses pengajaran dan pembalajaran yang yang berkualitas, yakni proses dan
pembelajaran
menyenangkan,
mengasyikkan,
mencerdaskan. Hal ini hanya dapat dilakukan oleh guru yang bermutu. Sebagai salah satu komponen utama pendidikan, guru harus memiliki tiga kualifikasi dasar: (1) menguasai materi atau bahan ajar, (2) antusiasme, dan (3) penuh kasih sayang (loving) dalam mengajar dan mendidik (Masud 2003:194). Peningkatan mutu guru merupakan upaya yang amat kompleks, karena melibatkan banyak komponen. Pekerjaan besar ini mulai dari proses yang menjadi tugas lembaga pendidikan prajabatan yang dikenal dengan LPTK. Ternyata, LPTK mengalami kesulitan besar ketika dihadapkan kepada masalah kualitas calon mahasiswa kelas dua yang akan dididik menjadi guru. Ketidakmampuan LPTK ternyata memang di luar tanggung jawabnya, karena masalah rendahnya mutu calon guru itu lebih disebabkan oleh rendahnya penghargaan terhadap profesi guru. Pada akhirnya orang mudah menebak, karena pada akhirnya menyangkut duit atau gaji dan penghargaan. Gaji dan penghargaan guru belum dapat disejajarkan dengan profesi lain, karena indikasi adanya mutu profesionalisme guru masih rendah. Terjadilah lingkaran setan yang sudah diketahui sebab akibatnya. Banyak orang menganggap bahwa gaji dan penghargaan terhadap guru menjadi penyebab atau causa prima-nya. Namun, ada orang yang berpendapat bahwa antara gaji dan dedikasi tidak dapat dipisahkan. Gaji akan mengikuti dedikasi. Di samping itu, gaji dan dedikasi terkait erat dengan faktor lain yang bernama kompetensi profesional. Jadi, selain memang harus dipikirkan dengan sungguhsungguh upaya untuk meningkatkan gaji dan penghargaan kepada
guru, namun masih ada pekerjaan besar yang harus segera dilakukan, yakni meningkatkan dedikasi dan kompetensi guru. Apakah yang dimaksud kompetensi? Istilah kompetensi
memang bukan barang baru. Pada tahun 70-an, terkenal wacana akademis tentang apa yang disebut sebagai Pendidikan dan Pelatihan Berbasis Kompetensi atau Competency-based Training and Education (CBTE). Pada saat itu Direktorat Pendidikan Guru dan Tenaga Teknis (Dikgutentis) Dikdasmen pernah mengeluarkan buku saku berwarna biru tentang sepuluh kompetensi guru. Dua dekade kemudian, Direktorat Tenaga Kependidikan (Dit Tendik), nama baru Dikgutentis telah membentuk satu tim Penyusun Kompetensi Guru yang beranggotakan para pakar pendidikan yang tergabung dalam
Konsorsium Pendidikan untuk menghasilkan produk kompetensi guru. Setelah sekitar dua tahun berjalan, tim itu telah dapat menghasilkan rendahnya kompetensi guru. Sementara itu, para penyelenggra pendidikan di kabupaten/kota telah menunggu kelahiran kompetensi guru itu. Bahkan mereka mendambakan adanya satu instrumen atau alat ukur yang akan mereka gunakan dalam melaksanakan skill audit dengan tujuan untuk menentukan tingkat kompetensi guru di daerah masing-masing. Untuk menjelaskan pengertian tentang kompetensi itulah maka Gronzi (1997) dan Hager (1995) menjelaskan bahwa An integrated view sees competence as a complex combination of knowledge, attitudes, skill, and values displayed in the context of task performance. Secara sederhana dapat diartikan bahwa kompetensi guru merupakan kombinasi kompleks dari pengetahuan, sikap, keterampilan, dan nilai-nilai yang ditunjukkan oleh guru dalam konteks kinerja tugas yang diberikan kepadanya. Sejalan dengan definisi tersebut, Direktorat Profesi Pendidik Ditjen PMPTK, menjelaskan bahwa Kompetensi diartikan sebagai pengetahuan, keterampilan, dan nilai-nilai yang direfleksikan dalam kebiasaan berpikir dan bertindak.
1-17
Berdasarkan pengertian tersebut, standar kompetensi guru diartikan sebagai satu ukuran yang ditetapkan atau dipersyaratkan dalam bentuk penguasaan pengetahuan dan perilaku perbuatan bagi seorang guru agar berkelayakan untuk menduduki jabatan fungsional sesuai bidang tugas, kualifikasi, dan jenjang pendidikan (Direktorat Profesi Pendidik, Diten PMPTK, 2005). Standar kompetensi guru terdiri atas tiga komponen yang saling mengait, yakni (1) pengelolaan pembelajaran, (2) pengembangan profesi, dan (3) penguasaan akademik. Ketiga standar kompetensi tersebut dijiwai oleh sikap dan kepribadian yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas guru sebagai tenaga profesi. Ketiga komponen masing-masing terdiri atas dua kemampuan. Oleh karena itu, ketiga komponen tersebut secara keseluruhan meliputi 7 (tujuh) kompetensi, yaitu: (1) penyusunan rencana pembelajaran, (2) pelaksanaan interaksi belajar mengajar, (3) penilaian prestasi belajar peserta didik, (4) pelaksanaan tindak lanjut hasil penilaian prestasi belajar peserta didik, (5) pengembangan profesi, (6) pemahaman wawasan kependidikan, (7) penguasaan bahan kajian akademik. Standar kompetensi guru SKS memiliki tujuan dan manfaat ganda. Standar kompetensi guru bertujuan untuk memperoleh acuan baku dalam pengukuran kinerja guru untuk mendapatkan jaminan kualitas proses pembelajaran (SKG, Direktorat Tendik 2003:5). Di samping itu, Standar Kompetensi Guru bermanfaat untuk: (1) menjadi tolok ukur semua pihak yang berkepentingan di bidang pendidikan dalam rangka pembinaan, peningkatan kualitas dan penjenjangan karir guru, (2) meningkatkan kinerja guru dalam bentuk kreativitas, inovasi, keterampilan, kemandirian, dan tanggung jawab sesuai dengan jabatan profesinya (Direktorat Profesi Pendidik, PMPTK, 2005).
E. Pengembangan Karir Guru Pada era sentralisasi pendidikan, pembinaan guru diatur secara terpusat oleh pemerintah, dalam hal ini Departemen Pendidikan Nasional melalui PGPS (Peraturan Gaji Pegawai Sipil) dan ketentuan lain tentang kenaikan pangkat dengan sistem kredit. Dalam
pelaksanaan di lapangan ketentuan tersebut berjalan dengan berbagai penyimpangan. PGPS sering diplesetkan menjadi pinter goblok penghasilan sama atau pandai pandir penghasilan sama.
Pelaksanaan kenaikan pangkat guru dengan sistem kredit pun sama. Kepala sekolah sering terpaksa menandatangani usul kenaikan pangkat guru hanya karena faktor kasihan. Dengan kondisi seperti itu, ada sebagaian kecil guru yang karena kapasitas pribadinya atau karena faktor lainnya dapat berubah atau meningkat karirnya menjadi kepala desa, anggota legeslatif, dan bahkan menjadi tenaga struktural di dinas pendidikan. Sedang sebagian besar lainnya mengalami nasib yang tidak menentu, antara lain karena belum ada kejelasan tentang standar pengembangan karir mereka. Mengingat kondisi itulah maka pada tahun 1970-an dan 1980an telah didirikan beberapa lembaga pendidikan dan pelatihan yang bernama Balai Penataran Guru (BPG), yang sekarang menjadi Lembaga Penjamin Mutu Pendidikan (LPMP) di setiap provinsi, dan Pusat Pengembangan Penataran Guru (PPPG) yang sekarang menjadi Pusat Pengembangan Profesi Pendidik dan Tenaga
Kependidikan (P4TK) untuk pelbagai mata pelajaran dan bidang keahlian di beberapa daerah di Indonesia. Pada tahun 1970-an kegiatan up-grading guru mulai gencar dilaksanakan di BPG dan PPPG. Kegiatan itu pada umumnya dirancang oleh direktorat-direktorat di bawah pembinaan Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah sekarang LPMP dan P4TK berada di bawah Ditjen PMPTK. Region-region penataran telah dibentuk di berbagai kawasan di Indonesia, dengan melibatkan antara direktorat terkait dengan
1-19
lembaga diklat (preservice training) dan lembaga pendidikan tenaga kependidikan (LPTK) sebagai lembaga preservice training, serta melibatkan juga peranan lembaga pendidikan sekolah sebagai on the job training yang dibina langsung oleh Kantor Wilayah Departemen pendidikan dan Kebudayaan yang ada di regionnya masing-masing. Salah satu pola pembinaan guru melalui diklat ini adalah mengikuti pola Pembinaan kegiatan Guru (PKG), yang sistem penyelenggaraan diklatnya dinilai melibatkan elemen pendidikan yang lebih luas. Melalui pola PKG ini, para guru dapat diklasifikasikan sebagai berikut: (1) guru biasa, yakni guru baru atau guru yang belum pernah mengikuti penataran, atau baru sebatas ditatar di tingkat kecamatan atau sekolah, (2) guru Inti, guru yang telah ditatar di tingkat provinsi atau nasional dan memperoleh predikat yang sebagai penatar di tingkat kabupaten, kecamatan, dan sekolah, (3) instruktur, guru yang telah mengikuti klegiatan diklat TOT (training of trainer) di tingkat pusat atau nasional dan memperoleh predikat sebagai penatar di tingkat provinsi. Sebagian besar instruktur ini juga telah memperoleh pengalaman dalam mengikuti penataran di luar negeri, (4) pengelola sanggar, guru instruktur yang diberi tugas untuk mengelola Sanggar PKG, yakni tempat bertemunya para guru berdiskusi atau mengikuti penataran tingkat kabupaten atau sekolah, (5) kepala sekolah, yakni instruktur yang telah diangkat untuk menduduki jabatan sebagai kepala sekolah, (6) Pengawas sekolah, satu jenjang fungsional bagi guru yang telah menjabat sebagai kepala sekolah. Selain itu, para guru memiliki wadah pembinaan profesional melalui orgabnisasi yang dikenal dengan Musyawarah Guru Mata Pelajaran (MGMP), sementara para kepala sekolah aktif dalam kegiatan Latihan Kerja Kepala Sekolah (LKKS), dan Latihan Kerja Pengawas Sekolah (LKPS) untuk pengawas sekolah. Kegiatan-kegiatan tersebut sebagaian besar dilaksanakan di satu sanggar yang disebut sanggar PKG.
F. PENUTUP Peningkatan kompetensi dan profesionalisme guru, oleh Depdiknas sekarang dikelola oleh Direktorat Jenderal Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan. Berbagai program
peningkatan kompetensi dan profesionalisme tersebut dilaksanakan dengan melibatkan P4TK (PPPG), LPMP, Dinas Pendidikan, dan LPTK sebagai mitra kerja.
DAFTAR PUSTAKA
Chamidi, Safrudin Ismi. 2004. Peningkatan Mutu Pendidikan melalui Manajemen Berbasis Sekolah, dalam Isu-isu Pendidikan di Indonesia: Lima Isu Pendidikan Triwulan Kedua. Pusat Data dan Informasi Pendidikan, Balitbang Depdiknas. Direktorat Ketenagaan. 2006. Rambu-rambu Penyelenggaraan Pendidikan Profesional Guru Sekolah Dasar. Jakarta: Direktorat Ketenagaan Dirjen Dikti Dirjen Dikti Dir PPTK Depdiknas. 2002. Standar Kompetensi Guru Kelas SD-MI Program D-II PGSD. Jakarta: Depdiknas. Gunawan, Ary H,1995. Kebijakan-Kebijakan Pendidikan, Jakarta: Rineka Cipta. Hamijoyo, Santoso S. 2002. Status dan Peran Guru, Akibatnya pada Mutu Pendidikan, dalam Syarif Ikhwanudin dan Dodo Murtadhlo. 2002. Pendidikan untuk Masyarakat Indonesia Baru. Jakarta: Grasindo. Indra Djati Sidi. 2002. Menuju Masyarakat Pembelajar: Menggagas Paradigma Baru Pendidikan. Jakarta:Paramadina dan Logos Wacana Ilmu. Rich, John Martin. 1992. Inovation in Education: Reformers and Their Critics. New York: Cross Cultural Approach. Rogers, Everett M. 1995. Diffusion of Innovation. New York: The Free Press. Rokhman, Fathur dkk. 2005. Studi Kebijakan Pengelolaan Guru Di Era Otonomi Daerah dalam Rangka Peningkatan mutu pendidikan. Penelitian Balitbang dan Lemlit UNNES. Suparno, Paul. 2004. Guru Demokratis di Era Reformasi Pendidikan. Jakarta: Grasindo. Suryadi, Ace dan Dasim Budimansyah. 2004. Pendidikan Nasional Menuju Masyarakat Masa Depan. Jakarta: Genesindo. Undang-Undang No. 14 tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Undang-undan No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Zamroni. 2000. Paradigma Pendidikan Masa Depan. Yogyakarta: Bigraf Publishing.
BUKU AJAR
MATEMATIKA
BAB I PENDAHULUAN
A. Deskripsi
Bahan ajar matematika SD/MI ini disusun untuk membantu Anda dalam mengoptimalkan proses pembelajaran bilangan bulat dan pecahan agar lebih bermakna. Dalam bahan ajar ini Anda akan melakukan kegiatan mulai dari bagaimana menanamkan konsep bilangan bulat dan pecahan, operasi hitung bilangan bulat dan pecahan, strategi dan penyampaian materi kepada siswa dengan menggunakan media dan pendekatan yang sesuai, permasalahan yang dihadapi guru dan siswa dalam proses pembelajaran di kelas, serta tambahan materi matematika (sebagai penggayaan) yang sangat berguna bagi Anda untuk memperluas atau memperkuat bekal pengetahuan matematika yang telah Anda miliki. Dari segi materi tentunya Anda tidak mengalami kesulitan yang berarti untuk mempelajarinya, karena istilah-istilah yang ada dalam materi bilangan bulat dan pecahan sudah Anda kenal sebelumnya dan ini dapat Anda jadikan sebagai bekal pengalaman untuk mengikuti pelatihan yang disajikan melalui bahan ajar ini Jika Anda perhatikan buku-buku yang ada di sekolah dasar, sebenarnya cukup banyak disampaikan topik bilangan bulat dan pecahan yang ilustrasi dan penyampaian kurang tepat, dan terlalu abstrak. Padahal dalam usia sekolah dasar proses abstraksi siswa masih perlu dibantu dengan media lain. Hampir semua buku tidak menjelaskan kenapa harus ada bilangan negatif dan bilangan pecahan, bagaimana proses penentuan bilangan negatif dan bilangan pecahan. Kemudian belum dipergunakan media atau alat peraga yang dapat memperlihatkan hasil operasi hitung secara realistik.
2-2
Matematika
B. Prasyarat
Sebagai prasyarat untuk memahami bilangan bulat dan pecahan, Anda diharapkan telah memahami :konsep bilangan Asli dan cacah, operasi hitung pada bilangan Asli dan cacah, serta cara menyampaikan bilangan asli dan cacah. Dalam bahan ajar ini akan dibahas tentang bilangan bulat dan pecahan yang uraian materinya dimulai dengan membahas atau menjelaskan bagaimana menyampaikan konsep bilangan bulat (perluasan bilangan Asli dan Cacah) dengan pendekatan atau cara yang tepat, penggunaan alat peraga manik-manik dan petak garis bilangan untuk menjelaskan proses menentukan hasil operasi bilangan bulat secara konkret. Kemudian dilanjutkan dengan membahas operasi hitung bilangan bulat dan pecahan dengan menggunakan garis bilangan dan permasalahannya
C. Petunjuk Belajar
Untuk memudahkan Anda dalam memahami isi bahan ajar ini, petunjuk belajar berikut akan membekali keberhasilan Anda:: 1. Bacalah setiap uraian materi dengan cermat, teliti dan tertib, sampai Anda memahami pesan, ide, dan makna yang disampaikan 2. Lakukan diskusi dengan teman-teman Anda dalam mengatasi bagian-bagian yang belum Anda pahami. 3. Kerjakan semua soal yang terdapat pada latihan dan tes formatif dengan disiplin yang baik 4. Buatlah alat peraga sederhana untuk mempraktekkan masalahmasalah yang ada di bahan ajar ini, agar Anda secara langsung merasakan kegunaannya sehingga Anda tidak lagi mengalami kesulitan dalam mendemonstrasikan alat peraga tersebut. 5. Perbanyak pula membaca dan mengerjakan soal-soal dari sumber lainnya.
Matematika 2-3
6. Jangan lupa, tanamkan dalam diri Anda bahwa Anda akan berhasil dan buktikanlah bahwa Anda memang berhasil.
D. Kompetensi dan Indikator

Setelah mempelajari mampu: 1. menjelaskan cara menanamkan konsep bilangan bulat dan pecahan secara tepat 2. memilih suatu media atau alat peraga yang sesuai dengan tahap pengenalan konsep 3. menggunakan media atau peragaan yang tepat untuk menyampaikan konsep-konsep operasi hitung pada pembelajaran bilangan bulat dan pecahan 4. melakukan abstraksi terhadap konsep-konsep bilangan bulat dan pecahan 5. melakukan proses pembelajaran bilangan bulat dan pecahan yang sesuai dengan tahap perkembangan berpikir anak dengan strategi yang tepat 6. mengatasi permasalahan yang mungkin dialami siswa dalam permbelajaran bilangan bulat dan pecahan Kompetensi-kompetensi di atas akan sangat berguna bagi Anda dalam melaksanakan tugas di SD/MI, baik sebagai guru kelas, pengawas, kepala sekolah, dan pejabat di bidang kependidikan dasar yang penuh perhatian dalam usaha meningkatkan mutu pendidikan di SD/MI. Untuk membantu Anda menguasai kompetensi-kompetensi di atas, bahan ajarnya disajikan ke dalam tiga kegiatan belajar sebagai berikut: bahan ajar ini diharapkan, Anda akan
2-4
Matematika
Kegiatan Belajar 1 : Pembelajaran Bilangan Bulat di SD/MI dan Permasalahannya. Isinya membahas tentang cara menanamkan konsep bilangan bulat, operasi hitung penjumlahan dan pengurangan bilangan bulat dengan beberapa pendekatan (konkret sampai abstrak), penggunaan media atau alat peraga yang tepat pada bilangan bulat, serta permasalahan dalam pembelajaran bilangan bulat.
Kegiatan Belajar 2 : Perkalian dan Pembagian bilangan bulat serta sifat-sifat operasi hitung pada bilangan bulat. Isinya membahas tentang operasi hitung perkalian dan pembagian bilangan bulat dengan pendekatanpendekatan yang sesuai dengan taraf berpikir anak., penggunaan
media yang tepat pada bilangan bulat. Kegiatan Belajar 3 : Bilangan Pecahan dan operasi hitung pada bilangan pecahan. Isinya membahas pendekatan tentang operasi hitung penjumlahan, pengurangan, perkalian dan pembagian bilangan pecahan dengan pendekatanyang sesuai dengan taraf berpikir anak., penggunaan media yang tepat pada bilangan pecahan.
BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 PEMBELAJARAN BILANGAN BULAT DI SD/MI DAN PERMASALAHANNYA

A. Kompetensi dan Indikator Kompetensi: 1. Mengenal bilangan bulat 2. Melakukan operasi penjumlahan dan pengurangan bilangan bulat 3. Melakukan operasi perkalian dan pembagian bilangan bulat (pengayaan) Indikator Mampu mengenal bilangan bulat dalam kehidupan sehari-hari Mampu melakukan penjumlahan dan pengurangan bilangan bulat dengan menggunakan manik- manik Mampu melakukan penjumlahan dan pengurangan bilangan bilangan Mampu melakukan perkalian dan pembagian bilangan bulat dengan menggunakan pola bilangan Mampu perkalian dan pembagian bilangan bulat dengan menggunakan garis bilangan bulat dengan menggunakan garis
B. Uraian Materi Uraian dalam Kegiatan Belajar I diawali dengan membahas bagaimana menerapkan konsep bilangan bulat dengan pendekatan sebagai berikut. Pembahasan bilangan bulat (integers) tidak bisa dipisahkan dari uraian tentang bilangan asli (Natural Number) dan bilangan Cacah (Counting Numbers). Jadi sebelum membahas kajian bilangan bulatnya, akan disinggung terlebih dahulu tentang pembentuk bilangan bulat dari proses operasi hitung pada bilangan asli dan cacah.
2-6
Matematika
Masih ingatkah Anda pada waktu pertama kali mengenal bilangan, atau bagaimana kita memperkenalkan bilangan ini kepada anak kita. Tentunya kita sepakat salah satu caranya adalah dengan menggunakan jari-jemari anak tersebut dalam mengenalkan bilangan satu, dua, tiga dan seterusnya. Jadi yang kita kenalkan ini sebenarnya adalah bilangan asli. Selanjutnya akan kita kaji proses pembentukan bilangan bulat dengan memperluas himpunan bilangan asli dan cacah. Pada himpunan bilangan asli, kita dapat melakukan proses perhitungan yang menghasilkan bilangan asli pula, misal: 4 + 5 = 9. kita ketahui bahwa 4 dan 5 merupakan bilangan asli, sedangkan hasil penjumlahan tersebut, yaitu 9 juga merupakan anggota dari himpunan bilangan asli. Jadi pada kalimat penjumlahan 4+5= ... , hasilnya adalah bilangan 9. berarti pada bilangan asli a dan b selalu ada bilangan asli c untuk melengkapi kalimat a + b=...... sehingga menjadi a + b = c. Jadi, kalimat - kalimat penjumlahan, 4 + 5 = ...; 4 + 3 =... ; 6 + 5 =.... selalu dapat dilengkapi oleh bilangan asli, yaitu 9, 7 dan 11, sehingga bentuk kalimat lengkapnya menjadi 3 + 5= 8, 4 + 3 =7, dan 6 + 5 = 11. Sekarang, perhatikanlah kalimat yang berbentuk a + ... = b, dengan a dan b bilangan asli. apakah kalimat tersebut selalu dapat dilengkapi oleh bilangan asli? Bagaimana menurut pendapat Anda? Belum tentu, pendapat Anda benar sekali bahwa kalimat a + ... =b tidak selalu dapat dilengkapi bilangan asli. Misalkan untuk bentuk kalimat 6 + ... = 4 lalu dengan bilangan yang bagaimana kita dapat melengkapi kalimat tersebut agar menjadi kalimat yang benar. Sebagai solusinya, maka kita perlu memperluas himpunan semua bilangan asli agar jawaban dalam kalimat tersebut termuat dalam himpunan bilangan yang baru ini. Yang menjadi pertanyaan sekarang adalah, bagaimana cara memperluas himpunan bilangan asli tersebut agar kita dapat
Matematika 2-7
melengkapi bentuk - bentuk kalimat seperti 6 + ... = 4; 5 + ... = 2; 7 + ... = 5; dan sebagainya . Sekarang perhatikanlah kalimat yang membentuk a + ... = b di atas. jika a = 4 dan b = 9 ( a < b ), maka bentuk kalimat 4 + ... = 9 solusinya berupa bilangan asli 5, dan untuk mendapatkan bilangan 5 ini dapat diperoleh dengan mengubah kalimat 4 + ... = 9 menjadi 9 - 4 dengan mengenalkan suatu operasi pengurangan ( - ) yang solusinya juga 5, sehingga 4 + 5 = 9 sama artinya dengan 9 - 4 = 5. Lalu, bagaimana proses menentukan bentuk pelengkap dari a + ... =b atau a - b = ... jika a = 9 dan b = 4 ( a > b )? Tentunya solusi dari kalimat tersebut bukanlah merupakan bilangan asli. Bentuk kalimat kalimat seperti inilah yang akan memperluas himpunan semua bilangan asli. Tentunya Anda telah mengenal bilangan 0, 1, 2, 3, 4, 5... atau yang kita kenal sebagai bilangan cacah , dan jika disajikan ke dalam garis bilangan dapat Anda lihat pada gambar 2.1 di bawah ini.
Gambar 2.1 Pada garis bilangan di atas kalau mobil bergerak maju dari 0 ( nol ) ke kanan sebanyak 4 langkah, maka mobil akan sampai pada bilangan 4 ( lihat gambar 2.2 ) .
Gambar 2.2 Selanjutnya, kalau mobil bergerak lagi maju dari bilangan 4 ini sebanyak 2 langkah ke kanan, maka mobil akan sampai pada bilangan 6 ( lihat gambar 2. 3).
2-8
Matematika
3
Gambar 2.3
Sekarang, kalau mobil bergerak mundur dari bilangan 5 ke kiri sebanyak 4 langkah, maka mobil akan sampai pada bilangan 1 ( lihat gambar 2.4)
Gambar 2.4 Lalu bagaimana kalau mobil bergerak mundur sebanyak 2 langkah dari bilangan 0 ( nol ). Untuk menjawab pertanyaan tersebut, maka garis bilangan harus diperpanjang ke kiri.
Gambar 2.5 Kemudian kita harus melengkapi terlebih dahulu bilangan - bilangan di sebelah kiri 0 pada garis bilangan di atas, yaitu dengan kajian sebagai berikut .
Matematika 2-9
Bila mobil bergerak maju ke kanan 1 langkah maka bilangan yang dituju sama dengan bilangan tempat mobil mulai bergerak di tambah 1. Contoh: Jika mobil bergerak maju 1 langkah ke kanan dari bilangan 2 maka mobil akan sampai pada bilangan 2 + 1 = 3. Sebaliknya kalau mobil bergerak mundur ke arah kiri 1 langkah , maka bilangan yang dituju sama dengan bilangan tempat mobil mulai bergerak dikurangi 1. Contoh : Jika kita melangkah mundur 1 langkah ke kiri dari bilangan 4, maka kita akan sampai pada bilangan 4 - 1 = 3. Jika Anda sudah paham dengan dua prinsip di atas selanjutnya kita mlengkapi garis bilanganya. Kalau mobil bergerak mundur ke arah kiri dari bilangan 0 sebanyak 1 langkah, maka bilangan yang dituju sama dengan 0 dikurangi 1 atau (0 1).
(0 1)
Gambar 2.6
Kalau mobil bergerak mundur ke arah kiri dari bilangan 0 sebanyak 2 langkah, maka bilangan yang dituju sama dengan 0 dikurangi 2 atau ( 0 - 2 ).
2-10
Matematika
(0 2)
Gambar 2.7
Selanjutnya kalau mobil bergerak mundur ke arah kiri dari bilangan 0 sebanyak 3 langkah , tentunya bilangan yang dituju sama dengan 0 dikurangi 3 atau ( 0 - 3).
(03)
Gambar 2.8 Untuk memudahkan penulisan pada garis bilangan berdasarkan kesepakatan para ahli matematika 0 - 1, 0 - 2, 0 - 3 dan seterusnya ditulis sebagai negatif 1, negatif 2, negatif 3 ( ditulis -1, -2, -3, ...) dan seterusnya. Jadi, 0 1 = 1, 0 2 = - 2, 0 3 = - 3. dan seterusnya. Dengan demikian kita mendapatkan bilangan bilangan baru dari perluasan bilangan asli, yaitu: -1, -2, -3, -4, -5....sehingga bentuk garis bilanganya menjadi
-4
-3
-2
-1
Gambar 2.9 Jadi bilangan bilangan yang terdapat pada garis bilangan pada gambar 2.9 di atas disebut sebagai himpunan bilangan bulat yang ditulis B = { ..., -3, -2, -1, 0, 1, 2 , 3, ... } . Berarti pada bilangan bulat terdiri dari :
Matematika 2-11
1. Bilangan bilangan yang bertanda negatif {-1, -2, -3, -4, ... } yang selanjutnya disebut bilangan bulat negatif. 2. Bilangan 0 ( nol ), dan 3. Bilangan bilangan yang bertanda positif { 1, 2, 3, 4, ... } yang selanjutnya disebut bilangan bulat positif. Jadi, dengan adanya himpunan bilangan bulat maka bentuk solusi dari kalimat kalimat 6 + ... = 4; 5 + ... = 2; 7 + ... = 5; dan 9 + ... = 4 dapat ditentukan dengan cara atau langkah langkah sebagai berikut : Bentuk 6 + ... = 4 dapat ditulis sebagai 4 6 = ... dan untuk mendapatkan hasil ini, Anda dapat lihat dalam peragaan berikut ( Lihat gambar 2.10).
-4
Keterangan :
-3
-2
-1
Gambar 2.10 Mula-mula dari skala 0 mobil bergerak maju sebanyak 4 langkah sampai berhenti di skala 4. hal ini untuk menunjukkan bilangan positif 4. Kemudian dari skala 4 tersebut mobil bergerak mundur sebanyak 6 langkah sampai berhenti di skala -2 dengan arah mobil tetap mengarah ke bilangan positif ( mengapa?). jadi bilangan -2 inilah yang merupakan bentuk selesaian dari kalimat 6 + ... = 4, yaitu : 6 + ( -2) = 4 atau 4 6 = -2. Selanjutnya dengan cara yang sama, kita dapat menentukan bentuk selesaian dari kalimat kalimat 5 + ... = 2 ; 7 + ... = 5; dan 9 + ...= 4, yaitu -3, -2, -5.
2-12
Matematika
Dalam kehidupan sehari hari, tentunya anda pernah mendengar pertanyaan pertanyaan berikut : 1. 2. 3. 4. 5. hutang 50 rupiah ; enam derajat di bawah nol; 150 meter di bawah nol; mengalami kerugian sebesar Rp 1. 500, 00; turun harga sebesar Rp 125, 00 Sebenarnya pertanyaan di atas merupakan bentuk aplikasi dari bilangan bulat negatif dalam kehidupan sehari hari. Hutang 50 rupiah menyatakan -50; enam derajat di bawah nol menyatakan -6, 150 meter di bawah permukaan laut menyatakan -150, mengalami kerugian sebesar Rp. 1.500,00 menyatakan -1500, dan turun harga sebesar Rp 125, 00;menyatakan 125. Jadi perluasan himpunan bilangan asli menjadi bilangan bulat bukan hanya sekedar memenuhi kebutuhan kalimat kalimat yang berbentuk a + ... = b, dengan a > b melainkan untuk keperluan proses penghitungan yang lebih luas lagi dalam kehidupan nyata, seperti : untuk melakukan pembukuan, pemasaran, perdagangan, industri, dan iptek. Selain itu tumbuh pula untuk melakukan proses hutang piutang, maju mundur , atas bawah seperti pernyataan pernyataan di atas. Dalam proses pembelajaran matematika di SD/MI perlu dijelaskan bahwa keberadaan bilangan negatif memang perlu, misalkan untuk mengetahui kedalaman laut, pengukuran suhu (temperatur) yang negatif setelah diukur dengan termometer, dan lain sebagainya yang ada kaitannya dengan bilangan bulat.
Operasi Hitung pada Bilangan Bulat Menurut kurikulum KTSP (Depdiknas, 2006) bilangan bulat baru diperkenalkan pada siswa SD/MI di kelas IV semester 2 ( pada siswa yang masih dalam taraf berpikir konkret). Ini berarti pendekatan yang harus
Matematika 2-13
dilakukan harus sesuai dengan tingkat perkembangan mental anak di usianya. Banyak permasalahan yang muncul pada sistem bilangan bulat bagi siswasiswa SD/MI kelas IV, misalkan pada waktu mereka akan melakukan operasi hitung seperti : 4 + ( -7 ); ( -6 ) + 9; ( -3 ) ( -6 ) 2 7 ; dan sebagainya. Masalah yang muncul dalam kaitannya dengan soal soal tersebut adalah bagaimana memberikan penjelasan dan cara menanamkan pengertian operasi tersebut secara konkret, karena kita tahu bahwa pada umumnya siswa berpikir dari hal hal yang bersifat konkret menuju hal hal yang bersifat abstrak. Untuk mengenalkan konsep operasi hitung pada sistem bilangan bulat dapat dilakukan melalui 3 tahap, yaitu : Tahap 1: pengenalan konsep secara konkret, Tahap 2: pengenalan konsep secara semi konkret atau semi abstrak, Tahap 3: pengenalan konsep secara abstrak.
Tahap Pengenalan Konsep Secara Konkret Alat peraga manik manik pendekatannya menggunakan konsep himpunan. Seperti kita ketahui bahwa ada himpunan, kita dapat menggabungkan atau memisahkan dua himpunan yang dalam hal ini anggotanya berbentuk manik manik . bentuk alat ini dapat berupa bulatan bulatan lingkaran. Alat ini biasanya terdiri dari dua warna, satu warna untuk menandakan bilangan positif (misal kuning), sedangkan warna lainya untuk menandakan bilangan negatif (misal merah)
Warna kuning mewakili bilangan bilangan Positif
Warna
merah negatif
mewakili
2-14
Matematika
Dalam alat ini bilangan nol (netral) diwakili oleh dua buah manik manik dengan warna berbeda yang dihimpitkan, sehingga membentuk sepasang manik-manik (misal warna kuning-merah), dua pasang manikmanik, dan seterusnya
atau
Netral = bernilai 0
atau
Menggambarkan bilangan positif (+5)
atau
Menggambarkan bilangan negatif 5 (-5)
Matematika 2-15
Bentuk netral ini dipergunakan pada saat kita akan melakukan operasi pengurangan a b dengan b > a atau b < 0. selanjutnya, dalam menggunakan alat peraga ini ( dalam hal ini untuk melakukan operasi hitung penjumlahan dan pengurangan) harus memperhatikan beberapa prinsip kerjanya, yaitu : Dalam operasi hitung, proses penggabungan dalam konsep himpunan dapat diartikan sebagai penjumlahan , sedangkan proses permisahan dapat diartikan sebagai pengurangan. Berarti, kalau kita menggabungkan sejumlah manik manik ke dalam kelompok manik manik lain sama halnya dengan melakukan penjumlahan . Namun demikian, ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam melakukan proses penjumlahan, yaitu : 1. jika a > 0 dan b > 0 atau a < 0 dan b< 0, maka gabungkanlah sejumlah manik-manik ke dalam kelompok manik manik lain yang warnanya sama. 2. jika a > 0 dan b < 0 atau sebaliknya, maka gabungkanlah sejumlah manik manik yang mewakili bilangan positif ke dalam kelompok manik manik yang mewakili bilangan negatif.. Selanjutnya, lakukan proses pemasangan di antara kedua kelompok manik manik tersebut agar ada yang menjadi netral.(bernilai nol).. Melalui proses ini akan menyisakan manik manik dengan warna tertentu yang tidak mempunyai pasangan yang merupakan hasil penjumlahannya. Selanjutnya, kalau kita melakukan proses pemisahan sejumlah manik manik keluar dari kelompok manik manik, maka sama halnya dengan melakukan pengurangan, yaitu : 1. jika a > 0 dan b > 0 tetapi a > b, maka pisahkanlah secara langsung sejumlah b manik manik yang berjumlah a . 2. jika a > 0 dan b > 0 tetapi a < b maka sebelum memisahkan sejumlah b manik manik yang nilai bilanganya lebih besar dari a, terlebih dahulu Anda harus menggabungkan sejumlah manik manik yang bersifat netral ke dalam kelompok manik manik a, dan banyaknya
2-16
Matematika
tergantung pada seberapa kurangnya manik manik yang akan dipisahkan . 3. jika a > 0 dan b < 0, maka sebelum memisahkan sejumlah b manik manik yang bernilai negatif, terlebih dahulu anda harus menggabungkan sejumlah manik manik yang bersifat netral dan banyaknya tergantung dari besarnya bilangan pengurangan ( b ). 4. jika a < 0 dan b > 0, maka sebelum melakukan proses pemisahan sejumlah b manik manik yang bernilai positif dari kumpulan manik manik yang bernilai negatif, terlebih dahulu anda harus menggabungkan sejumlah manik manik yang bersifat netral ke dalam kumpulan manik manik a, dan banyaknya tergantung pada seberapa besarnya bilangan b. 5. jika a < 0 dan b < 0 tetapi a > b, maka sebelum melakukan proses pemisahan sejumlah b manik manik yang bilanganya lebih kecil dari a, terlebih dahulu anda harus melakukan proses penggabungan sejumlah manik manik yang bersifat netral ke dalam kumpulan manik manik a, dan banyaknya tergantung dari seberapa kurangnya manik manik yang akan dipisahkan. 6. jika a < 0 dan b < 0 tetapi a < b, maka pisahkanlah secara langsung sejumlah b manik manik keluar dari kelompok manik manik yang berjumlah a.
C. Latihan Selanjutnya, agar Anda dapat memahami prinsip prinsip di atas, berikut ini akan diperagakan beberapa contoh penggunaan alat peraga tersebut , misal untuk menjelaskan operasi hitung 3 + (-5) dan 3 5, yaitu dengan langkah langkah sebagai berikut
Matematika 2-17
1) Penjumlahan: Contoh: 3 + (-5) = ....? Untuk menjalankan proses pembelajaran bentuk operasi ini harus mengacu pada prinsip kerja nomor 2 pada sub bagian penjumlahan yaitu dengan proses kerja sbb :
-5
-2
(Musser & Burger, 1991:284 - 292 )
1. Tempatkanlah 3 buah manik-manik kuning yang bertanda positif ke dalam papan peragaan. Hal ini untuk menunjukkan bilangan positif 3. 2. Tambahkanlah ke dalam papan peragaan tersebut manik-manik merah yang bertanda negatif sebanyak 5 buah yang menunjukkan bilangan negatif 5 atau -5. 3. Gabungkan manik-manik yang bertanda positif dengan yang bertanda negatif untuk mencari pasangan bilangan yang bersifat netral (bernilai nol). 4. Dari hasil gabungan di atas, terlihat ada 3 pasangan manik-manik (kuning merah) netral (bernilai nol), kemudian yang tidak
2-18
Matematika
mempunyai pasangan ada 2 buah manik-manik berwarna merah (bernilai negatif 2). Peragaan ini menunjukkan kepada kita bahwa 3 + (-5) = -2.
2) Pengurangan: Contoh: 3 5 = ..... ?
-2 Untuk menjalankan proses bentuk operasi ini harus mengacu pada prinsip kerja nomor 2 pada sub bagian pengurangan yaitu dengan proses pembelajaran sbb : 1. Tempatkanlah 3 buah manik-manik yang bertanda positif ke dalam papan peragaan. Hal ini untuk menunjukkan bilangan positif 3. 2. Karena operasi hitungnya berkenaan dengan pengurangan yaitu oleh bilangan positif 5, maka seharusnya kita memisahkan dari papan peragaan tersebut manik-manik yang bertanda positif sebanyak 5 buah. Namun untuk sementara pengambilan tidak dapat dilakukan. Mengapa? 3. Agar pemisahan dapat dilakukan maka kita perlu menambahkan 2 pasangan manik-manik positif dan negatif (warna kuning-merah) yang netral (bernilai nol) dan letaknya dihimpitkan ke dalam papan peragaan. 4. Setelah melalui proses tersebut dalam papan peragaan terlihat ada 5 buah manik yang bertanda positif dan 2 buah manik yang bertanda negatif. Selanjutnya kita dapat memisahkan ke 5 buah manik-manik yang bertanda positif keluar dari papan peragaan.
Matematika 2-19
5. Dari hasil pemisahan tersebut di dalam papan peragaan sekarang tinggal 2 buah manik yang bertanda negatif (bernilai negatif 2). Hal ini menunjukkan kepada kita bahwa 3 5 = -2 Berdasarkan proses kerja dari kedua peragaan di atas secara realistik penggunaan alat peraga ini dapat memperlihatkan perbedaan proses untuk mendapatkan hasil dari operasi hitung dalam sistem bilangan bulat yang berbentuk a + (-b) dan a b, sekaligus memperlihatkan pula secara nyata keberlakuan konsep a b = a + (-b). Penggunaan alat peraga ini dapat kita manfaatkan untuk melatih pola pikir siswa dalam memahami suatu persoalan.
D. Lembar Kegiatan Selanjutnya untuk memperlancar pemahaman Anda terhadap prinsipprinsip kerja alat peraga tersebut, khususnya terkait dengan operasi hitung penjumlahan dan pengurangan ada baiknya Anda coba peragakan a. Masalah penjumlahan 1) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 2 + 5 5 = ... ? = ... ? ... ? ... ? 2) - 2 +
2 + (-5) = -2 + (-5) = 2 5
b. Masalah pengurangan = ... ? = ... ? ... ? ... ?
-2 5
2 (-5) = -2 (-5) =
Selanjutnya Anda diberi kesempatan untuk mengamati fakta hasil pengurangan bilangan bulat yang didapat dengan menggunakan manik-manik atau garis bilangan dan membandingkannya dengan fakta penjumlahan. Peserta diminta untuk mengisi tabel berikut:
2-20
Matematika
Pengurangan (1) 1). 2 - 5 = ... 2). 2 (-5) = .. 3). -2 - 5 = ...
Penjumlahan (2) 1). 2 + (- 5) = ... 2). 2 .. 3).-2 + (- 5) = ... + 5 = ... + 5 =
Dari hasil kolom (1) dan (2) didapat hubungan pengurangan dan penjumlahan (3)
4). -2 - (-5)= ... 4). -2
Anda diberi kesempatan untuk membuat simpulan tentang konsep pengurangan bilangan bulat bahwa a b = a + (-b) selanjutnya Anda diberi kesempatan untuk menggunakan konsep pengurangan untuk mengerjakan soal (tanpa alat peraga).
Model Peragaan Garis Bilangan Selain alat peraga manik-manik di atas terdapat alat peraga lain yaitu Tangga/pita/garis bilangan. Untuk memperagakan tangga garis bilangan biasanya diperlukan model yang diperankan oleh siswa (siswa melakukan loncatan-loncatan maju atau mundur di atas mistar dan tiap loncatannya mewakili bilangan yang dioperasikan. Pita garis bilangan adalah alat bantu sejenisnya yang dibuat dari karton duplek dan prinsip kerjanya sama dengan tangga garis bilangan. Jika pada tangga garis bilangan modelnya siswa, maka pada pita garis bilangan modelnya orang-orangan atau mobil-mobilan. Garis bilangan, prinsip kerja yang harus diperhatikan dalam melakukan operasi penjumlahan atau pengurangan dengan menggunakan alat ini adalah sbb: Anda membuat kesepakatan dengan peserta didik tentang penggunaan garis bilangan untuk mencari hasil penjumlahan sbb
Matematika 2-21
Misalkan a dan b bilangan bulat, kita letakkan mobil menghadap kekanan pada posisi 0. Untuk mencari hasil sebagai berikut a. operasi penjumlahan (+) peragaannya dilanjutkan b. a + b peragaannya mobil menghadap kekanan berangkat dari nol bergerak a satuan maju (untuk a positif ) atau mundur (untuk a negatif ) dilanjutkan bergerak b satuan maju ( untuk b positif) atau mundur (untuk b negatif) Contoh: 1) 2 + 5 = ... ? a + b dapat dilakukan peragaan
Dari 0 (nol) mobil maju 2 satuan, dan dari 2 maju 5 satuan.berhenti di 7
Contoh:
2)
2 + (-5 ) = ... ?
-4
2
-3
-2
-1
Dari 0 (nol) mobilbergerak maju 2 satuan, dan dari 2 bergerak mundur 5 satuan.berhenti di -3
2-22
Matematika
Contoh:
3)
-2 + 5 = .... ?
-3
-2
-1
-4
2
Dari 0 mobil mundur 2 satuan, dan dari -2 maju 5 satuan. berhenti di 3 . Contoh: 4) -2 + (-5) = ... ?
-7
-6
-5
-4
-3
-2
-1
Dari 0 (nol) mobil bergerak mundur 2 satuan, dan dari 2 mundur 5 satuan. berhenti di -7
b.
Guru memberikan kesempatan peserta pelatihan untuk mengejakan soal latihan 1) Gunakan alat peraga manik-manik berwarna atau garis bilangan a. 7 + c. -7 + 4 = 4 = b. 7 + (-4) = d. -7 + (-4) = 2) Jawablah pertanyaan berikut tanpa bantuan garis bilangan a. b. c. d. 70 + 14 = = 70 + (-14) = -70 + 14 -70 + (-14) =
Matematika 2-23
2. Pengurangan Bilangan Bulat Menggunakan garis Bilangan Langkah Pembelajaran Pengurangan Bilangan Bulat 1. Guru menyampaikan pertanyaan tertulis sbb : Tentukan hasil pengurangan di bawah ini dengan menggunakan garis bilangan. a. c. d. 2 - 5 2 - (-5) - 2 - (-5 ) b. - 2 - 5
2. Guru membuat kesepakatan dengan peserta pelatihan tentang penggunaan garis bilangan untuk mencari hasil pengurangan sbb Misalkan a dan b bilangan bulat. Untuk mencari hasil a - b dapat dilakukan peragaan sebagai berikut a) Peragaan menggunakan Garis Bilangan 1. Letakkan mobil menghadap kekanan pada posisi 0.dikurangi (-) peragaannya berbalik arah. 2. a b peragaannya mobil menghadap kekanan berangkat dari nol bergerak a satuan maju (untuk a positif) atau mundur (untuk a negatif ) berbalik arah bergerak b satuan maju ( untuk b positif) atau mundur (untuk b negatif) Contoh: 1) 2 - 5 =
-4
-3
-2
-1
Dari no, mobill maju 2 satuan, dari 2 mobil berbalik arah maju 5 satuan, berhenti di -3
2-24
Matematika
Contoh:
2)
-2 - 5 =
-7
-6
2
-5
-4
-3
-2
-1
Dari nol mundur 2 satuan, dari -2 berbalik arah maju 5 satuan, berhenti di -7
Contoh:
3)
2 - (-5) =
Dari nol maju 2 satuan, dari 2 berbalik arah mundur 5 satuan, berhenti di 7
Contoh:
4)
-2 - (-5) =
-4
-3
-2
-1
Dari nol mobil bergerak mundur 2 satuan, dari -2 berbalik arah mundur 5 satuan, berhenti di 3
Matematika 2-25
3. Guru menulis kembali fakta hasil pengurangan dengan garis bilangan, dan menulis fakta penjumlahan serta meminta peserta didik untuk mengamati hubungan kedua fakta tersebut sbb: Dari hasil kolom (1) dan (2) didapat hubungan pengurangan dan penjumlahan (3)
Pengurangan (1) 1). 2 - 5 = ... 2). -2 - 5 = .. 3). ...
Penjumlahan (2) 1). 2 + (- 5) = ... 2). 2 + (-5) = ..
2 - (-5)= 3). 2 + (- 5) = ...
4). -2 - (-5) = 4). -2 + 5 = ... ... Peserta pelatihan diberi kesempatan untuk membuat simpulan tentang konsep pengurangan bilangan bulat bahwa a - b = a + (-b).
2. Tahap pengenalan Konsep secara semi konkret/semi abstrak Pada tahap ini proses pengerjaan operasi hitung pada sistem bilangan bulat diarahkan kepada bagaimana menggunakan garis bilangan. Untuk lebih jelasnya perhatikan prinsip kerja penggunaan garis bilangan, seperti pada pengenalan konsep secara konkret, namun modelnya mobil-mobilan sudah tidak dipergunakan lagi tetapi cukup menggunakan garis berarah. Selanjutnya akan dijabarkan bagaimana kita dapat menjumlahkan 2 bilangan bulat dengan pendekatan yang semi konkret atau semi abstrak ini dengan menggunakan garis bilangan dan sebaran penjumlahannya mencakup: a. Penjumlahan bilangan bulat positif dengan bilangan bulat positif.
2-26
Matematika
b. Penjumlahan bilangan bulat positif dengan bilangan bulat negatif c. Penjumlahan bilangan bulat negatif dengan bilangan bulat positif. d. Penjumlahan bilangan bulat negatif dengan bilangan bulat negatif
TAHAP PENGENALAN KONSEP SECARA ABSTRAK Penggunaan alat peraga manik-manik ataupun garis bilangan untuk yang melakukan cukup operasi hitung bilangan bulat kita mempunyai dapat keterbatasan, karena tidak dapat menjangkau bilangan-bilangan besar. Dengan demikian, harus menyampaikannya tanpa menggunakan alat bantu yang didahului oleh proses abstraksi. Setelah melalui proses abstraksi diharapkan pada saat kita mengenalkan konsep operasi hitung secara abstrak kepada siswa tidak terlalu mengalami kendala yang berarti. Dari segi mental siswa siap menerima pelajaran dalam tahap pengenalan konsep yang abstrak. Oleh karena itu, dalam uraian berikut akan kita pelajari strategi yang diperlukan guna menyampaikan materi tersebut tanpa alat bantu. Untuk memberikan pemahaman kepada anak, mereka diinstruksikan untuk melihat atau memperhatikan kembali hasil-hasil penjumlahan dan pengurangan bilangan bulat pada waktu mereka menggunakan a. 2 + 5 = 7. b. 2 + (- 5) = -3 atau (- 5) + 2 = - 3. c. (-2) + 5 = 3atau 5 + (- 2) = 3. d. (- 2) + (- 5) = - 7. Kemudian, informasikanlah kepada siswa Anda, bahwa dari keempat hasil penjumlahan bilangan-bilangan di atas ada beberapa hal menarik yang bisa disimpulkan untuk melakukan ketepatan ketepatan, yaitu: alat bantu. Misalnya, untuk penjumlahan nya diperlihatkan contoh-contoh seperti:
Matematika 2-27
1. Dari soal butir a, dapatlah disimpulkan bahwa jumlah dua buah bilangan bulat positif adalah positif lagi. Adapun cara untuk memperoleh hasilnya sama saja denga7 menjumlahkan kedua bilangan itu seperti penjumlahan biasa. Misal: (i) 4 + 5 = 9 (ii) 6 + 17 = 23, dan sebagainya. 2. Dari butir b dan c, dapat lah disimpulkan bahwa jumlah dua buah bilangan bulat, satu positif dan yang satunya lagi negatif hasilnya dapat berupa bilangan bulat positif atau bilangan negatif, atau dapat pula menghasilkan bilangan 0 (nol). Hal ini tergantung dari bilangan-bilangan bulat yang dijumlahkan. Misal: (i) 2 + (-5) =-3 atau (-5) + 2 = -3. Pada penjumlahan (i), tampak bahwa angka dari bilangan bulat negatifnya (yaitu 5) lebih besar dari angka bilangan bulat positif nya (yaitu 2), sehingga hasil penjumlahan nya adalah selisih dari 5 dengan 2 yang ditandai negatif. (ii) ( -2) + 5 =3 atau 5 + (- 2) = 3 Pada penjumlahan (ii), tampak bahwa angka dari bilangan bulat positifnya (yaitu S) lebih besar dari angka bilangan bulat negatifnya (yaitu 2), sehingga hasil penjumlahan adalah selisih dari 5 dengan 2 yang ditandai positif. Dengan menggunakan cara-cara tersebut, mantapkanlah pengetahuan siswa Anda dengan contoh-contoh soal yang lain. (iii) 6 + (-6) = 0 atau (-6) + 6 = 0. Pada penjumlahan yang bersifat khusus ini, tampak bahwa angka dari bilangan bulat positif maupun bilangan bulat negatifnya aam7; sehingga hasil penjuml2han bilangan bilangan itu sama dengan no). (Ingat konsep tentang lawan
2-28
Matematika
atau invers aditif pada sifat - sifat.( penjumlahan bilangan bulat). 3. Dari soal butir d, dapatlah disimpulkan bahwa jumlah dua buah bilangan bulat negatif adalah bilangan negatif lagi. Sedangkan cara untuk memperoleh hasilnya sama saja dengan menjumlahkan kedua angka tersebut dan hasilnya diberi tanda negatif. Misal: (i) (ii) (iii) (- 6) + (- 7)= - (6 + 7) = 13. (- 11 ) + (-19) = - (11 + 19) = - 30. (- 31) + (- 4) = - (31 + 4) = - 35. Sedangkan untuk bentuk pengurangan nya, dapat di, strategi dan pendekatan berikut: Pada waktu pengurangan dengan menggunakan alat bantu, sebaiknya contoh yang berpola dan pada akhirnya dapat digunakan untuk merumuskan atau menetapkan suatu kesimpulan yang mengarah ke konsep pengurangan pada sistem bilangan bulat. Misalnya dapat Anda sajikan beberapa contoh soal berikut, tentunya masih banyak variasi contoh soal berpola yang dapat Anda berikan. 1. 4 - (- 7) =... 2. 4 - (- 6) =... 3. 4 - (- 5) =... 4. 4 - (- 4) =... 5. 4 - (- 3) =... Kemudian, membandingkan 1. 4 +7 = ... Anda nya minta dengan pula kepada siswa untuk yang peragaan-peragaan
menyangkut operasi penjumlahan berikut:
Matematika 2-29
2. 4 + 6 =... 3. 4 + 5 =... 4. 4 + 4 =... 5. 4 + 3 = ... Tentunya siswa Anda nantinya dapat melihat fakta bahwa basil yang didapat dari operasi-operasi hitung di atas adalah bilangan-bilangan yang sama, yaitu 11, 10, 9, 8 dan 7. Kalau langkah-langkah pembelajaran seperti itu sudah dijalankan dengan baik dan benar, setelah itu baru Anda dapat menegaskan kepada siswa suatu konsep pengurangan pada sistem bilangan bulat, bahwa mengurangi suatu bilangan bulat sama saja dengan menjumlahkan lawan dari bilangan yang mengurangi, dan secara matematis ditulis sebagai a - b = a +(- b) atau a - (- b) = a + b. Setelah siswa diperkenalkan dengan konsep pengurangan yang seolah - olah didapatnya dari proses penemuan, maka di dalam proses pembelajaran selanjutnya baru kita dapat meningkatkan proses berpikir anak ke jenjang: berpikir yang lebih tinggi, yaitu memasuki tahap pengerjaan soal-soal atau ~ pengerjaan operasi hitung pengurangan bilangan tanpa menggunakan alat peraga. Misalnya kita ingin menentukan hasil dari 5 dikurangi negatif 8 ditulis (5 - (-8), maka dengan menggunakan konsep pengurangan di atas kita dapat ubah penulisan 5 - (- 8) menjadi 5 + 8. (Ingat, lawan dari - 8 adalah 8). Selanjutnya, dari bentuk yang terakhir ini dengan mudah Anda dapat menentukan hasitnya secara matematis proses di atas dapat kita tulis sebagai berikut: 5 (-8) = 5 + 8 = 13 Contoh lainnya:
2-30
Matematika
1. -11 (19) = -11 + (-19) = -30. 2. 5 - 8 = 5 + (-8) = -3. 3. (- 6) 11 = (-b) + (-11) _ = -17. Catatan: Untuk dua contoh terakhir, proses penentuan hasilnya sama saja dengan cara pada waktu menjumlahkan dua buah bilangan bulat tanpa alat bantu.
PERMASALAHAN DALAM PEMBELAJARAN BILANGAN BULAT DI SD 1. Kurang tepatnya memberikan pengertian bilangan bulat Pada umumnya, dalam buku-buku pelajaran di sekolah dasar (khususnya untuk kelas 4B) banyak yang tidak memperhatikan bagaimana memberikan penjelasan atau pengertian adanya bilangan bulat secara tepat. Misal, ada buku yang memberi ilustrasi anak berjalan maju untuk menandakan bilangan positif dan anak mundur untuk bilangan negatif tanpa adanya penjelasan kenapa harus ada bilangan negatif. Atau ada pula buku yang memberi ilustrasi anak berjalan ke kiri dari suatu pohon untuk menandakan bilangan negatif dan di sisi lain dari pohon tersebut diperlihatkan anak sedang berjalan ke arah kanan untuk menandakan bilangan positif. Padahal untuk menjelaskan pengertian' bilangan bulat (khususnya yang menyangkut bilangan yang negatif harus dikaitkan dengan jenis atau bentuk operasi pada bilangan asli seperti yang disampaikan di awal pembahasan bahan ajar ini, sehingga anak akan mengerti kenapa harus ada bilangan negatif yang secara utuh jika digabungkan dengan bilangan cacah menjadi bilangan bulat. Setelah pengertian ini diberikan, barulah dalam penjabaran berikutnya dikaitkan dengan fakta-fakta yang ada dalam kehidupan
Matematika 2-31
sehari-hari untuk menambah pemahaman anak terhadap bilangan bulat. 2. Sulitnya memberikan penjelasan bagaimana melakukan operasi hitung pada bilangan bulat secara konkret maupun secara abstrak (tanpa menggunakan alat bantu) Untuk mengatasi hal ini, bacalah kembali uraian materi yang menyangkut bahasan operasi hitung bilangan bulat baik yang terdapat dalam madul ini, maupun dalam bahan pendukung. Di samping itu baca pula uraian materi yang menyangkut bahasan tentang penyampaian konsep operasi hitung tanpa alat bantu. Yang terpenting, Anda harus mempunyai keinginan untuk mencoba menggunakan alat peraga dengan prinsip yang benar dan ini harus Anda latih sendiri, serta harus banyak berbuat agar pembelajaran matematika menjadi pelajaran yang menarik dan tidak kering. Dan jangan lupa, kaitkan lah setiap soal yang Anda sampaikan dengan persoalan dalam kehidupan sehari-hari walaupun tidak semuanya dapat dilakukan.
Latihan Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas, kerjakan lah latihan berikut! 1) Jelaskan secara tepat, bagaimana memperagakan garis bilangan untuk menjelaskan bentuk operasi (- 6) - (- 8) dan (-5) - 4! 2) Jelaskan secara tepat, bagaimana memperagakan alat peraga manik manik untuk menjelas4an bentuk operasi 4 - 7 dan (-S) + 8! 3) Apa yang dapat Anda simpulkan tentang gerakan model pada garis bilangan dalam kaitannya dengan gerakan anak panah pada garis bilangan? 4) Seorang guru sedang menjelaskan cara penggunaan garis bilangan untuk mengerjakan operasi hitung 6 - (-5) dan 5 - 9 dengan hasil peragaan nya sebagai Berikut:
2-32
Matematika
Menurut Anda apakah peragaan tersebut sudah sesuai dengan prinsip penggunaan garis bilangan yang dikemukakan dalam modul ini? Jelaskan! 5) Seorang guru sedang memberikan beberapa contoh soal dengan menggunakan garis bilangan untuk beberapa soal berikut: 1. 4 4 = 0 2. 4 3 =1 3. 4 2 =2 4. 4 -1 =... 7. 4 - ( - 2)... 5. 4 0 =... 8. 4 - (- 3)... 6. 4-(-1) =... 9. 4 - (- 4)=...
Untuk nomor 4 sampai 9 diperintahkan nya 6 orang siswa untuk melanjutkan pengisiannya. Setelah itu diperintahkan pula beberapa siswa lainnya untuk menyelesaikan soal-soal berikutnya tanpa alat bantu. 10. 4 + 1 =... 11. 4 + 2 =... 12. 4 + 3 =... Menurut Anda, konsep apakah yang hendak ditekankan oleh guru tersebut. dan dalam tahap yang mana sebaiknya. konsep tersebut diperkenalkan kepada siswa? 6) Kajilah beberapa buku pelajaran matematika SD (khusus yang membicarakan pokok bahasan bilangan bulat) di sekitar lingkungan Anda mengajar. Identifikasilah bentuk-bentuk penyampaian konsep yang kurang tepat. Kemudian diskusikan lah bersama teman-teman sejawat Anda, bagaimana seharusnya penyampaian konsep yang Anda anggap salah tersebut. 7) Sifat-sifat apa saja yang berlaku pada operasi pengurangan bilangan bulat? 8) Selidikilah, sifat-sifat apa saja yang berlaku pada himpunan A = {-3, -2, -1, 0, 1, 2, 3} terhadap operasi penjumlahan?
Matematika 2-33
Petunjuk Jawaban Latihan Untuk mengetahui benar atau tidaknya jawaban yang Anda buat, gunakanlah rambu-rambu (petunjuk) jawaban berikut sebagai salah satu solusinya. 1) Untuk bentuk operasi (-b) - (-8), dari skala 0 langkahkanlah model ke arah bilangan negatif di skala -b, kemudian langkahkanlah mundur sebanyak 8 langkah dengan muka model menghadap ke bilangan negatif (mengapa?) Lalu, pada skala berapa model tersebut berhenti. 2) Untuk bentuk operasi (-5) - 4, dari skala 0 langkahkan model ke arah bilangan negatif dan berhenti di skala -5. Kemudian, langkahkanlah mundur model tersebut sebanyak 4 langkah dengan muka model menghadap ke bilangan positif (mengapa?). Dan perhatikanlah pada skala berapa model tersebut berhenti. Untuk bentuk operasi 4 - 7, letakkan lah empat buah manik-manik yang bertanda positif ke dalam papan peragaan. Kemudian, letakkan pula 3 buah manik-manik yang bertanda positif dan negatif dengan posisi dihimpitkan sehingga menjadi lingkaran penuh. setelah itu, barulah kita ambil manik-manik yang bertanda positif sebanyak 7 buah. Sisa manik - manik yang tertinggal itulah hasil dari 4 - 7. Untuk bentuk operasi (-5) + 8, letakkanlah 5 buah manik-manik yang bertanda negatif ke dalam papan peragaan. Kemudian, letakkan pula 8 buah manik-manik yang bertanda positif. Setelah itu, lakukanlah pemetaan antara manik-manik yang bertanda negatif dan positif sehingga menjadi lingkaran penuh. Tentunya ada beberapa manik-manik dengan tanda positif yang tidak mempunyai pasangan. Manik-manik yang tidak mempunyai pasangan itulah merupakan hasil dari (-5) + 8. 3) Kalau kita melakukan peragaan menggunakan balok garis bilangan, maka gerakan model yang terjadi sama halnya dengan gerakan anak panah pada garis bilangan.
2-34
Matematika
Untuk lebih jelasnya, cobalah Anda gambarkan gerakan-gerakan model untuk operasi hitung tertentu, kemudian hapuslah gambar modelnya. Maka gambar yang terjadi merupakan gambar arah-arah anak panah seperti pada peragaan garis bilangan. 4) Berdasarkan prinsip penggunaan garis bilangan, ada langkahlangkah yang salah pada kedua garis bilangan tersebut yaitu kurang tepatnya memperagakan gerakan anak panah untuk bilanganbilangan keduanya. Coba Anda perbaiki kesalahan langkah anak panah tersebut. 5) Yang ditekankan adalah konsep a - b = a + (-b) atau a - (-b) = a + b. Dan sebaiknya konsep ini diperkenalkan di akhir tahap pengenalan konsep secara semi konkret atau semi abstrak. 6) Umumnya pengertian banyak bilangan kesalahan bulat, dalam penyampaian garis konsep atau penggunaan bilangan,
pengenalan istilah lawan. 7) Sifat yang berlaku pada pengurangan bilangan bulat hanya sifat ketertutupan. 8) Untuk menyelidikinya, lenglcapilah tabel yang ada di halaman berikut: + -3 -2 -1 0 1 2 3 kemudian kajilah seperti npda waktu membahas sifat sifat penjumlahan pada bilangan bulat. Kalau hasil kajian anda benar, maka ada beberapa sifat yang tidak memenuhi syarat. Silakan anda sendiri yang menyebutkannya. -3 -2 -1 0 1 2 3
Matematika 2-35
E. Rangkuman 1. Untuk menyampaikan pengertian bilangan bulat, sebaiknya diawali dengan penyampaian kasus kasus dalam operasi hitung pada bilangan asli, agar anak dapat mengerti kenapa harus ada bilangan bulat. 2. Dalam menyampaikan konsep operasi hitung bilangan bulat, sebaiknya dilakukan dalam 3 tahap, yaitu: tahap pertama : Tahap pengenalan konsep secara konkrit. Tahap kedua Tahap ketiga 3. Pada : Tahap pengenalan konsep secara semi konkrit : tahap pengenalan konsep secara abstrak konsep secara konkrit sebaiknya atau semi abstrak pengenalan
diperkenalkan melalui alat peraga, seperti balok garis bilangan dan manik manik. Ataupun alat peraga lan selama prinsip kerjanya dapat dipertanggung jawabkan kebenarannya. 4. Pada tahap pengenalan konsep secara semi konkrit atau semi abstrak dapat mempergunakan garis bilangan. 5. Sedangkan pada tahap pengenalan konsep secara abstrak dapat dilakukan dengan memberikan contoh contoh soal yang berpola atau mempunyai keistimewaan keistimewaan. 6. Pada penjumlahan bilangan bulat berlaku sifat-sifat: a. Tertutup. b. Komutatif. c. Asosiatif, d. Adanya unsur identitas penjumlahan (bilangan 0). e. Adanya unsur invers aditif (linear). Sedangkan pada pengurangan nya hanya berlaku sifat yang pertama, yaitu sifat tertutup. 7. Untuk menghindarkan salah penafsiran hendaknya dibedakan bentuk penulisan tanda - sebagai operasi hitung dan sebagai jenis bilangan.
2-36
Matematika
8. Masih cukup banyak ragam permasalahan dalam pembelajaran bilangan bulat, seperti: a. Penggunaan alat peraga atau garis bilangan yang menyimpang dari prinsip kerjanya. b. Salah penafsiran bentuk a + (-b) sebagai a - b atau a - (-b) sebagai a+b. c. Masih banyak para guru dan siswa yang tidak dapat membedakan antara tanda + / - sebagai operasi hitung dengan tanda + / - sebagai bilangan.negatif d. Kurang tepatnya-memberikan pengertian bilangan bulat. e. Sulitnya memberikan penjelasan bagaimana melakukan operasi hitung pada bilangan bulat secara konkret maupun secara abstrak.
F.Tes Formatif Pilihlah satu jawaban yang paling tepat! 1. Bentuk-bentuk kalimat matematika nerikut yang dapat dijadikan sebagai awal pembahasan bilangan bulat adalah ....... A. 15 - 7 B. . + 8 = . = 5
C. 13 + = 17 D. 20 + 5 = 2. Ali dibelikan 6 kelereng berwarna putih (menyatakan bilangan bulat positif), kemudian dibelikan lagi 2 kelereng berwarna hitam (menyatakan bilangan bulat negatif). Kemudian dipasangkan..Pernyataan tersebut menyatakan . A. B. C. 6 + 6 + 6 (-2) 2 2 2 digabung dan
D. -6 +
Matematika 2-37
3.
Peragaan pengerjaan hitung bilangan bulat di atas menyatakan pengerjaan A. 7 + 2 B. C. D. A. B. C. D. 7 + (-2) 9 - 2 5 - (-2) 110 - (- 23) = 133 110 + 23 = - 133 0 - ( -23) = 23 23 + ( -23 ) = 0 pada garis bilangan di bawah ini menyatakan
4. Pernyataan di bawah ini benar, kecuali...
5. Peragaan
pengerjaan hitung
0 A. 6 B. 6 C. 6 D. 6 -
1 4
- (-2) + (-2) + (-4)
6. Penggunaan dua buah mistar hitung untuk melakukan operasi hitung bilangan bulat lebih dapat digunakan untuk mengenalkan konsep secara .... A. konkret B. semi konkret
2-38
Matematika
C. semi abstrak D. abstrak 7. Bentuk operasi hitung 20 - (-15) sama artinya dengan bentuk operasi hitung.... A. 20 - 15 B. (-15) + 20 C. 20 - (-15) D. (-20) + 15 8. Pada operasi pengurangan bilangan-bilangan bulat tidak berlaku sifat - sifat berikut, kecuali.... A. komutatif B. asosiatif C. tertutup D. ada unsur inversinya 9. Seekor burung terbang ke utara dengan kecepatan 10 m/detik. Dari utara tertiup angin dengan kecepatan 11 m/detik, maka besarnya kecepatan burung tersebut ke arah utara adalah.... A. 1 m/detik B. -1 m/detik C. -21 m/detik D. 21 m/detik 10. Masih terkait soal nomor 9, bentuk operasi untuk menyatakan kecepatan burung ke arah utara tersebut adalah.... A. (11 - 10) m /detik B. (-11 -10) m /detik C. (10 - (-11)) m /detik D. (10 + (-11)) m /detik
Matematika 2-39
Kerjakan 1. Gambarlah penjumlahan 5 + ( 3) dengan menggunakan kartu 2 warna yang berbeda: (hitam dan putih) 2. Gambarlah perkalian bilangan 5 3 dengan menggunakan garis
BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 PEMBELAJARAN PERKALIAN DAN PEMBAGIAN BILANGAN BULAT SERTA PERMASALAHANNYA
A. Kompetensi dan Indikator Kompetensi: Mengalikan bilangan bulat Membagi bilangan bulat Mampu melakukan perkalian dua bilangan bulat positif Mampu melakukan perkalian bilangan bulat negatif dengan bilangan bulat positif Mampu melakukan perkalian bilangan bulat positif dengan bilangan bulat negatif Mampu melakukan perkalian dua bilangan bulat negatif Mampu melakukan pembagian dua bilangan bulat positif Mampu melakukan pembagian bilangan negatif dengan bilangan positif Mampu melakukan pembagian bilangan bulat positif dengan bilangan bulat negatif Mampu melakukan pembagian dua bilangan bulat negatif
Indikator
B. Uraian Materi Materi yang akan dibahas dalam Kegiatan Belajar 2 ini dapat dikatakan sebagai materi pengayaan. Namun hal ini perlu Anda pelajari pu1a dengan sungguh-sungguh. Di samping sebagai materi tambahan, juga berguna untuk memperluas wawasan pengetahuan Anda, sehingga Anda sendiri nantinya punya cukup bekal untuk menyampaikan pengetahuan ini kepada siswa agar tidak terjadi penyampaian konsep yang tidak pada tempatnya. Seperti halnya pada waktu membahas operasi penjumlahan dan pengurangan, maka untuk mengenalkan konsep operasi hitung
Matematika 2-41
perkalian dan pembagian pada sistem bilangan bulat juga dilakukan melalui 3 tahap, yaitu: tahap pengenalan konsep secara konkret, tahap ada pengenalan pada konsep secara ini semi sifatnya konkret dan tahap maka pengenalan konsep secara abstrak. Selanjutnya karena materi yang kegiatan belajar pengayaan, pembahasannya diarahkan ke dalam tahap yang ketiga, sedangkan untuk tahap pertama dan tahap kedua dapat Anda pelajari, pada bahan pendukung. Namun, agar materi yang Anda pelajari ini dapat diterima secara berkesinambungan sebelum melanjutkan pembahasan materi yang ada dalam bahan ajar ini, ada baiknya Anda pelajari terlebih dahulu bahasan materi yang ada dalam bahan pendukung.
C. Operasi hitung perkalian bilangan bulat (Pengenalan konsep secara konkret). Sebelum membahas perkalian bilangan bulat, cobalah Anda kaji kembali pengertian tentang perkalian bilangan Asli dan Cacah, dan sifat-sifat yang berlaku pada perkalian bilangan Asli dan Cacah yang mungkin pernah Anda ajarkan kepada siswa Anda di SD kelas rendah. Pada operasi perkalian bilangan cacah, telah diketahui bahwa 3 x 4 (yang dibaca tiga kali empat) diartikan sebagai 4 + 4 + 4 sedangkan 4 x 3 (yang dibaca empat kali tiga) diartikan sebagai 3 + 3 + 3 + 3. Dari uraian yang singkat ini, dapat kita tekankan bahwa sebenarnya perkalian pada suatu bilangan dapat diartikan sebagai penjumlahan berulang. Berarti, untuk mencari hasil dari a x b sama halnya dengan cara menunjukkan penjumlahan b + b + b + ... + b sebanyak a kali. Berpedoman pada prinsip tersebut, maka dapatlah diperlihatkan bentuk bentuk peragaan perkalian bilangan-bilangan bulat menggunakan garis bilangan dengan berbagai kemungkinannya, yaitu: 1. Jika a x b dengan a > 0 dan b > 0, maka prinsip kerja yang harus dijalankan adalah:
2-42
Matematika
a. Pasang model (mobil) pada skala 0 dan menghadap ke kanan (bilangan positif). b. Langkahkan model (mobil) maju sebanyak a langkah, dan setiap langkah sebanyak b skala c. Kedudukan akhir model menunjukkan hasil perkaliannya Langkah Peragaan: Contoh 1: 3 x 2 = ... ?
Arah mobil menghadap ke kanan dan gerakannya maju 3 kali, tiap gerakan 2 satuan.
2. Jika a x b dengan a > 0 dan b < 0, maka prinsip kerja yang harus dijalankan adalah: a. Pasang model pada skala 0 dan menghadap ke bilangan negatif. b. Langkahkan model mundur sebanyak a langkah, dan setiap langkah sebanyak b satuan. c. Kedudukan akhir model menunjukkan hasil perkaliannya.
Contoh 2: 3 x (-2) = ?
-6
-5
-4
-3
-2
-1
Arah mobil menghadap ke kanan dan gerakannya mundur 3 kali, tiap gerakan 2 satuan.
Matematika 2-43
2. Jika a x b dengan a < 0 dan b > 0, maka prinsip kerja yang harus dijalankan adalah: a. Pasang model pada skala 0 dan menghadap ke bilangan negatif b. Langkahkan model maju sebanyak a langkah, dan setiap langkah sebanyak b satuan c. Kedudukan akhir model menunjukkan hasil perkaliannya Contoh 3: - 3 x 2 =
-6
-5
-4
-3
-2
-1
Arah mobil menghadap ke kiri dan gerakannya maju 3 kali, tiap gerakan 2 satuan.
. 3. Jika a x b dengan a < O dan b < 0, maka prinsip kerja yang harus dijalankan adalah: a. Pasang model pada skala 0 dan menghadap ke bilangan negatif. b. Langkahkan model mundur sebanyak a langkah, dan setiap langkah sebanyak b satuan c. Kedudukan akhir model menunjukkan hasil perkaliannya. Contoh: -3 x (-2) = ...
2-44
Matematika
Arah mobil menghadap ke kiri dan gerakannya mundur 3 kali, tiap gerakan 2 satuan.
1. Perkalian Bilangan Bulat Positif dengan Bilangan Bulat Positif Menggunakan Pola Bilangan Mengalikan bilangan bulat positif dengan bilangan bulat positif caranya sama seperti: pada waktu melakukan perkalian pada bilangan - bilangan Asli dan Cacah sebagai berikut: a. b. c. 3x4=4+4+4=12. 4x3=3+3+3+3 =12. 3 x 7 = 7 + 7 + 7 = 21.
Dari contoh tersebut, dapatlah disimpulkan bahwa: Hasil kali dua buah bilangan bulat positif adalah bilangan bulat positif. 2. Perkalian Bilangan Bulat Positif dengan Bilangan Bulat Negatif Pada subbahasan di atas telah dijelaskan bahwa 3 x 4 sama artinya dengan penjumlahan berulang terhadap bilangan 4 sebanyak 3 kali, atau 3 x 4 = 4 + 4 + 4 = 1 2 . Selanjutnya dengan menggunakan pengertian tersebut, cobalah Anda kerjakan soal-soal perkalian berikut: 3 x ( - 4 ) ; 4 x ( - 3 ) ; dan 2 x ( - 8 ) . Silakan! Kemudian bandingkan lah jawaban Anda dengan keterangan berikut: a . 3 x ( - 4 ) sama artinya dengan (-4) + ( - 4 ) + ( - 4 ) = - 1 2 , jadi: 3 x ( - 4 ) = - 1 2 . b . 4 x ( - 3 ) sama artinya dengan (-3) + (-3) + (-3) + (-3) = -11,
Matematika 2-45
jadi 4 x ( - 3 ) = - 1 2 . c . 2 x ( - 8 ) sama artinya dengan (-8) + (-8) = -16, jadi 2 x ( - 8 ) = - 1 6 . Dari keterangan serta penjabaran contoh di atas, memberi petunjuk kepada kita bahwa "hasil kali bilangan bulat positif dengan bilangan bulat negatif adalah bilangan bulat negatif'. 3. Perkalian Bilangan Bulat Negatif dengan Bilangan Bulat Positif Pada sub bahasan ini masih akan membicarakan perkalian antara bilangan bulat positif dengan bilangan bulat negatif, tetapi dengan penempatan yang berbeda. Artinya kita akan mencari tahu bagaimanakah cara menghitung soal seperti: (- 4) x 2 ; ( - 5 ) x 2 ; ( 6 ) x 2 , dan seterusnya dengan posisi bilangan negatif letaknya pada bilangan pertama. Tentunya proses pengerjaannya tidak dapat dilakukan menggunakan prinsip penjumlahan berulang seperti contoh di atas. Lalu, bagaimana caranya? Pandang bentuk perkalian - perkalian berikut:
4 3 2 1 0
x x x x x
2 2
= =
8 6 4 2 0
-2 (berkurang 2) -2 -2 -2 -2
Amati hasilnya, perhatikan polanya, dengan pola tersebut jawablah pertanyaan apa yang dapat kamu simpulkan
2 = 2 = 2 =
-1 x -2 x -3 x -4 x
2 = ... 2 = ... 2 2 = ... = ....
Simpulan:
2-46
Matematika
Hasilkali bilangan bulat negatif dengan bilangan bulat positif adalah bilangan bulat .... ? Untuk dapat melengkapi hasil perkalian di atas, amati dan kajilah keterangan berikut: Perhatikan perkalian-perkalian pada contoh di atas. Dalam kelompok tersebut terlihat bahwa dari urutan teratas sampai urutan di bawahnya, bilangan pengali selalu "berkurang 1" (dari 4 ke 3 berkurang l, dari 3 ke 2 berkurang 1, dan seterusnya). Sedangkan bilangan yang dikalinya tetap, yaitu 2. Hasil-hasil perkalian dari urutan yang teratas ke urutan berikutnya selalu "berkurang 2" (dari 8 ke 6 berkurang 2, dari 6 ke 4 berkurang 2, dan seterusnya). Dengan memperhatikan pola atau aturan yang terlihat dari perkalian di atas, maka dapatlah kita tentukan hasil kali bilangan-bilangan yang ada di bawah garis putus-putus, yaitu: (-1) x 2 = (-2) (-2) x 2 = (-4) (-3) x 2 = (-6) (- 4) x 2 = (-8) di dapat dari hasil kali bilangan di atasnya, yaitu 0, dikurang 2 di dapat dari hasil kali bilangan di atasnya, yaitu (2), dikurang 2. di dapat dari hasil kali bilangan di atasnya, yaitu (4), dikurang 2 di dapat dari hasil kali bilangan di atasnya, yaitu (6), dikurang 2. Dan jika perkalian ini diteruskan, maka akan selalu menghasilkan bilangan bulat negatif. Dari pola-pola di atas maka kita dapat menarik suatu kesimpulan, yaitu: "hasil kali bilangan bulat negatif dengan bilangan bulat positif adalah bilangan bulat negatif'. Selanjutnya kita dapat menyelesaikan soal-soal seperti: 1. (-4) x 6 = -24. 2. (-5) x 7 = -35. 3. (-3) x 9 = -27.
Matematika 2-47
4. (-2) x 8 = -16.
4. Perkalian Bilangan Bulat Negatif dengan Bilangan Bulat Negatif Pada subbahasan ini kita akan membahas bagaimana
menentukan proses penyelesaian soal-soal seperti -1 x (-2), -2 x (2), -3 x (-2) dan seterusnya. Gunakan pola-pola perkalian seperti pola di atas: 4 x (-2) = -8 3 x (-2 ) = -6 2 x (-2 ) = -4 1 x (-2) = -2 0 x (-2) = 0 -1 x (-2) = ... -2 x (-2) = ... -3 x (-2) = ... Simpulan: Hasilkali bilangan bulat negatif dengan bilangan bulat negatif adalah bilangan bulat ....? positif
Amati hasilnya, perhatikan polanya, dengan pola tersebut jawablah pertanyaan apa yang dapat kamu simpulkan
Dari pola-pola tersebut apa yang dapat Anda simpulkan? Ya, kesimpulan yang dapat diperoleh adalah: "hasil kali dua buah bilangan bulat negatif merupakan bilangan bulat positif'. Dengan demikian kita dapat menyelesaikan soal-soal seperti: 1. (-7) x (-3) = 21 2. (-4) x (-5) = 20 3. (-9) x (-6) = 54 4. (-8) x (-7) = 56 5. (-6) x (-5) = 30 6. (-15) x (-20) = 300
Lengkaplah semua perkalian yang mungkin pada bilanganbilangan bulat, sehingga dengan mudah kita dapat menghitung hasil kali sebarang dua buah bilangan bulat. Selanjutnya dapat disimpulkan bahwa:
2-48
Matematika
(bilangan bulat positif x (bilangan bulat positif) _ (bilangan bulat positif). (bilangan bulat positif x (bilangan bulat negatif) _ (bilangan bulat negatif). (bilangan bulat negatif) x (bilangan bulat positif) _ (bilangan bulat negatif). (bilangan bulat negatif) x (bilangan bulat negatif) _ (bilangan bulat positif). D. Operasi Pembagian Pada Bilangan Bulat Operasi pembagian pada dasarnya sama dengan mencari faktor (bilangan) yang belum diketahui. Karenanya bentuk pembagian dapat dipandang sebagai bentuk operasi perkalian dengan salah satu faktor nya belum diketahui. Sebagai contoh, kalau dalam perkalian 3 x 4 = n, maka tentu nilai n = 12. Dalam pembagian hal tersebut dapat dinyatakan dengan bentuk 12 : 3 = n atau 12 : 4 = n. Dari bentuk ini, bagaima7akah proses mencari nilai n-nya? Seperti halnya pada operasi hitung penjumlahan, pengurangan, dan perkalian, maka pada operasi hitung pembagian pada bilangan bulat pada tahap "pengenalan konsep secara konkret juga dapat di dekati dengan menggunakan alat peraga balok garis bilangan. Selanjutnya, untuk memperagakan hasil pembagian bilangan bulat dengan menggunakan balok garis bilangan ini, prinsip kerja yang harus diperhatikan adalah: Untuk menuju bilangan yang akan dibagi (misal a), dengan skala sebesar bilangan pembaginya (misal b), berapa langkahkah kita dapat menjalankan model, baik maju maupun mundur agar dapat sampai ke bilangan a. Posisi awal model tergantung pada bilangan pembaginya. Bila bilangan pembaginya merupakan bilangan positif (b > 0), maka posisi awal model. menghadap ke bilangan positif. Sebaliknya, bila bilangan pembaginya merupakan bilangan negatif (b < 0), maka posisi awal model menghadap ke bilangan negatif. Bilangan yang merupakan hasil pembaginya ditentukan dari jumlah langkah, sedangkan jenis bilangannya ditentukan oleh gerakan maju atau mundurnya model. Bila model bergerak maju dengan jumlah langkah
Matematika 2-49
tertentu, maka hasil baginya merupakan bilangan positif yang besarnya sesuai dengan jumlah langkah yang terjadi. Selanjutnya, bila model bergerak mundur dengan jumlah langkah tertentu, maka hasil baginya merupakan bilangan negatif yang besarnya sesuai dengan langkah yang terjadi. Untuk lebih jelasnya, perhatikan peragaan beberapa contoh berikut. Sementara itu, untuk kelancaran memahami proses kerja alat ini, banyak - banyaklah berlatih dengan contoh-contoh yang Anda buat sendiri. . . a. - 6 : 2 =....?
1. Dari soalnya diketahui b > 0, berarti posisi awal model menghadap ke bilangan positif pada skala 0. 2. Untuk sampai ke bilangan -6 model bergerak mundur sebanyak 3 langkah dengan masing-masing langkah sebanyak 2 skala (bilangan pembaginya 2). 3. Hasil dari 6 : 2 = -3 (diperlihatkan oleh mundurnya model sebanyak 3 langkah). b. 6 : -2 = ....? 1. Dari soalnya diketahui b < 0, bernrti posisi awal model menghadap ke bilangan negatif pada skala 0. 2. Untuk sampai ke bilangan -6 model bergerak maju pembaginya -2). 3. Hasil dari -6 : -2 = 3 (diperlihatkan oleh majunya model sebanyak 3 langkah). Selanjutnya, dalam tahap pengenalan konsep secara semi konkret, seperti halnya pada operasi-operasi sebelumnya maka pada operasi pembagian pun prosesnya diarahkan kepada bagaimana menggunakan garis bilangan". Demikian uraian singkat bagaimana seharusnya menanamkan konsep operasi hitung pembagian bilangan bulat dalam tahap konkret sebanyak 3 langkah dengan masing-masing langkah sebanyak 2 skala (bilangan
2-50
Matematika
dan semi konkret. Selanjutnya, uraian berikut akan dipaparkan bagaimana seharusnya kita menanamkan konsep operasi hitung pembagian pada bilangan bulat secara semi abstrak atau abstrak. Coba Anda perhatikanlah bentuk-bentuk perkalian berikut: 3 x a =15. 4 x b = I2. 7 x c = 28.
Yang menjadi pertanyaannya adalah, berapakah nilai a, b, c dari perkalian-perkalian tersebut. Untuk mencari nilai a, sama artinya dengan mencari jawab pertanyaan berikut: 1) Bilangan manakah yang jika dikalikan dengan 3 menghasilkan 15, atau 2) Berapakah nilai 15: 3? Dua pertanyaan di atas, tentunya menghasilkan bilangan yang sama. Jadi bila dalam pertanyaan pertama sudah pasti bilangan yang dimaksud 5, berarti pula nilai dari 15 : 3 = 5 p a = S. Bagaimana dengan nilai b dan c? Uraian di atas memberikan petunjuk kepada kita bahwa membagi 15 dengan 3 sama artinya dengan mencari bilangan yang harus dikalikan 3 untuk memperoleh 15. Dengan demikian dapat lah dikatakan bahwa pembagian merupakan operasi kebalikan dari perkalian. Jadi, 15: 3 = 5 3 x 5 =15. Berarti 12: 4 = n 4 x n = 12 dan 12: 3= n 3 x n = 12 Dari bentuk 4 x n = 12 didapat n = 3, sehingga 12 : 4 = 3 sedangkan dari bentuk 3 x n = 12 didapat n = 4, sehingga 12 : 3 = 4. Hitunglah pembagian bilangan-bilangan bulat berikut: a. 40: (-8) =... c. (-72): (-9) =
Matematika 2-51
b. (-48):6 =... Penyelesaian
d 45:5 =...
a. 40: (-8) = -5, sebab (-5) x (-8) = 40 b. (-48): 6-= -8, sebab (-8) x b = - 48 c. (-72): (-9) = 8, d. 45: 5 = 9, sebab 8 x (-9) = -72 sebab 9 x 5 = 45
E. Rangkuman Jika hasil penyederhanaan anda benar maka diperoleh bentuk x5. 1. Operasi perkalian bilangan-bilangan bulat pada dasarnya merupakan operasi penjumlahan yang dilakukan secara berulang. 2. Dalam perkalian bilangan bulat berlaku: (bilangan bulat positif) x (bilangan bulat positif) = (bilangan bulat positif). (bilangan bulat positif) x (bilangan bulat negatif) = (bilangan bulat negatif). (bilangan bulat negatif) x (bilangan bulat positif) = (bilangan bulat negatif). (bilangan bulat negatif) x (bilangan bulat negatif) = (bilangan bulat positif). 3. Operasi pembagian pada dasarnya adalah proses perkalian faktor yang belum diketahui dari suatu perkalian. 4. Dalam pembagian bilangan bulat berlaku: (bilangan bulat positif) : (bilangan bulat positif) = (bilangan bulat positif). (bilangan bulat positif) : (bilangan bulat negatif) = (bilangan bulat negatif). (bilangan bulat negatif) : (bilangan bulat positif) = (bilangan bulat negatif) (bilangan bulat negatif) : (bilangan bulat negatif) = (bilangan bulat positif).
2-52
Matematika
F. Tes Formatif 2 Pilihlah satu jawaban yang paling tepat! 1. Peragaan pada garis bilangan di bawah ini menyatakan pengerjaan hitung
-7 A. B. C. D. 2 x (-3) -2 x 3 2 x 3 -2 x (-3)
-6
-5
-4
-3
-2
-1
2. Peragaan pada garis bilangan di bawah ini menyatakan pengerjaan hitung
-7 A. B. C. D. A. B. C. D. 2 x (-3) -2 x 3 2 x 3 -2 x (-3) 2 2 0 0
-6
-5
-4
-3
-2
-1
3. Pernyataan di bawah ini benar, kecuali... + ( -2 ) = 0 x ( -2 ) = -4 x 2 (-2) = = 2 0
4. Pernyataan di bawah ini benar, kecuali... A. B. 2 2 - ( -2 ) = 0 - ( -2 ) = 4
Matematika 2-53
C. D. A. B. C. D.
2 (-2)
= =
0 -1
2 : - 100 - 100
5. Pernyataan di bawah ini benar, kecuali... - ( -100 ) = 0 + (100) = 0 100 = -1 = -1
- 100 :
- 100 : -100
6. Bila model yang dipasang pada skala 0 dan menghadap ke bilangan negatif, kemudian dilangkahkan mundur 3 kali dengan setiap langkah 4 skala, maka peragaan ini menunjukkan operasi hitung... A. (-3) x (-4) B. 3x(-4) C. (-4)x(-3) D. (-4)x3 7. Bila operasi * pada bilangan bulat didefinisikan sebagai a * b = a+b-7 maka nilai x sehingga untuk setiap bilangan bulat a berlaku x * a = a adalah... A. B. C. -7 0 7
D. 14 8. Bentuk perkalian 8x 45 dapat ditulis seperti berikut, kecuali... A. (8x90) + (8x5) B. (8x100) (8x5) C. (8x100) + (8x5) D. (10x95)-(2x95)
2-54
Matematika
9. Bentuk perkalian 14 x 15 dapat dinyatakan sebagai ... A. (14x20)+ (14x1) B. (14x20)+(14x(-1) C. (10x19)+(4x9) D. (10x19)-(4x19) 10. Suatu persegi panjang diketahui panjangnya (2x-3) cm dan lebarnya (x+1) cm. Bila K adalah keliling persegi panjang tersebut, maka bentuk formula dari keliling tersebut adalah... A. K = 4x+6 B. K = 6x+4 C. K = 6x-4 D. K =4x-6 Kerjakan 1. Buktikan bahwa perkalian 5 X ( 3) = - 15 dengan menggunakan pendekatan pola bilangan 2. Gambarlah bilangan perkalian - 3 x 2 dengan menggunakan garis
Matematika 2-55
BAB IV KEGIATAN BELAJAR 3 PEMBELAJARAN BILANGAN PECAHAN DAN PERMASALAHANNYA

A. Kompetensi dan Indikator Kompetensi:

Mengenal bilangan pecahan sederhana Menjumlah dan mengurang bilangan pecahan Mengalikan dan membagi bilangan pecahan Mampu mengenal pecahan biasa Mampu menjumlahkan dan mengurangkan bilangan oecahan Mampu mengalikan dan membagi bilangan pecahan
Indikator
B. Materi 1. Pengalaman anak tentang pecahan Anak-anak sudah sejak kecil mengalami arti pecahan dalam kehidupan sehari-hari. Banyak anak dalam keluarga mereka masingmasing tidak mendapat satu telur asin, melainkan hanya separuh saja. Betapa orang tua sukar untuk membagi telur atau mangga atau kue mejadi dua atau tiga atau empat bagian yang betul-betul dapat memuaskan masing-masing anak. Membagi satu telur asin, atau satupisang goreng atau satu semangka menjadi beberapa bagian bukan pekerjaan yang asing lagi; sehingga anak tahu apa yang disebut separuh (setengah), sepertiga, seperempat dan lain-lain. Peristiwa demikian di dalam rumah merupakan pengalaman-pengalaman tentang pecahan bagi anak-anak. Demikian juga anak-anak kerapkali dihadapkan kepada situasi di mana mereka harus membagi 8 kelereng (duku) diantara beberapa anak.
2-56
Matematika
Contoh:
Banyaknya kelereng berwarna merah ada 3 buah. Banyaknya kelereng berwarna kuning ada 5 buah. Perbandingan antara kelereng berwarna merah dengan kelereng
berwarna kuning ada 3 : 5 atau
3 . 5
2. Menanamkan pengertian tentang pecahan Tahap pertama (menggunakan benda konkret) Sekalipun anak-anak sudah ada pengertian tentang pecahan berdasarkan pengalaman-pengalaman diluar sekolah, anak anak masih memerlukan banyak pengalaman lagi agar supaya mereka dapat memahami arti pecahan. Untuk keperluan itu guru membawa beberapa jenis kue (apem, cucur), buah-buahan ( apel, pisang, semangka), makanan ( tahu, tempe) ke sekolah. Guru memperagakan bagaimana membagi apel menjadi 2 bagian yang sama besar. Kemudian guru bertanya Berapa bagian kita dapat? Anak-anak : dua bagian Guru : Berapa besar tiap bagian? Anak-anak: separuh; setengah; seperdua. Kata-kata ini tidak asing bagi anak karena sudah banyak mereka dengar dan alami dalam kehidupan sehari-hari. Pekerjaan ini kemudian dilanjutkan oleh guru untuk membagi semangka menjadi 4 bagian yang sama besar. Tiap bagian disebut seperempat.
Tahap kedua Dari kue dan buah-buahan, kita berpindah kepada alat alat pengajaran (alat peraga) yang lain. Kali ini menggunakan kertas. Supaya
Matematika 2-57
seluruh anak ikut aktif, hendaknya kepada tiap-tiap anak diberikan sehelai kertas dan sebuah gunting. Guru: Lipatlah kertasmu menjadi 2 bagian yang sama besarnya (lipatannya tepat saling menutupi satu sama lain). Anak-anak melipat dengan berbagai cara: Mintalah kepada setiap siswa untuk menyediakan lembaran-lembaran kertas. Masing-masing anak diminta mengambil kertasnya satu lembar dan melipatnya sesuai dengan keinginan masing-masing sehingga lipatan yang satu dapat menutup lipatan yang lain, kemudian menggunting tepi lipatan dan terjadi lepatan kertas yang mempunyai dua lipatan yang tepat dapat saling menutup. Beberapa bentuk guntingan mungkin sebagai berikut.
Gambar 4.1. Beri kesempatan kepada mereka untuk membuka dan menutup lipatan kertas masing-masing sampai mereka merasakan bahwa satu lembaran kertas mempunyai dua lipatan yang sama, yaitu lipatan yang satu tepat menutup lipatan yang lain. Katakan kepada mereka 1 lipatan dari 2 lipatan yang sama disebut setengah, atau seperdua, ditulis dengan lambang pecahan
1 . 2
Mintalah setiap siswa untuk melipat kembali satu kali kertasnya, dengan jalan melipat garis lipatan sehingga tepat berhimpitan. Kemudian mintalah mereka memotong tepi lembaran kertas yang bukan lipatan. Beberapa bentuk lipatan antara lain adalah:
2-58
Matematika
Gambar 4.2. Beri kesempatan kepada mereka untuk membuka dan menutup lipatan kertas masing-masing sampai mereka merasakan bahwa satu lembaran kertas mempunyai empat lipatan yang sama, yaitu lipatan yang satu dan yang lain tepat bisa saling menutup. Katakan kepada mereka pengertian atau makna seperempat, duaperempat, tigaperempat, dan empatperempat.
Peragaan tersebut di atas dapat dilanjutkan untuk pecahan

1 1 , 8 3
1 , 4
dan
1 6
seperti
gambar
di
bawah ini:
Pada pecahan
1 , angka 1 disebut pembilang, sedangkan angka 4 4
1 3
disebut penyebut. Apabila kita menggunakan pita atau tongkat yang dipotong dengan pendekatan pengukuran panjang, maka kita dapat pula mengenalkan letak pecahan pada garis bilangan. Pita dipotong menjadi 2 sama panjang untuk memperagakan pecahan
1 2
Matematika 2-59
1 2
0
0
1 2
1
garis bilangan tersebut sangat
Pengenalan
letak pecahan pada
bermanfaat untuk mencari pecahan yang senilai.
A. Pecahan Senilai
Pecahan senilai biasanya disebut juga pecahan yang ekuivalen. Untuk menentukan pecahan yang senilai dapat dilakukan dengan cara sebagai berikut.
1. Peragaan dengan benda konkret

Contoh: Kita akan menunjukkan bahwa
1 2 4 = = dengan menggunakan 3 2 4 8
lembar kertas yang berbentuk persegi panjang yang konkruen. Anggap satu lembar kertas itu sebagai satu bagian utuh. Satu lembar kertas dilipat menjadi 2 bagian yang sama, sehingga bagian yang diarsir diperoleh
1 . 2
Kemudian dilipat lagi menjadi 4 bagian yang sama,
sehingga bagian yang diarsir diperoleh
2 . Kemudian dilipat lagi 4
menjadi 8 bagian yang sama, sehingga bagian yang diarsir diperoleh
4 . Bila digambarkan lipatan-lipatan tersebut sebagai berikut: 8
2-60
Matematika
1 lembar kertas yang ke-1 Dilipat menjadi 2 bagian yang sama 1 2
Yang di arsir
1 lembar kertas yang ke-2 Dari lipatan pertama dilipat lagi menjadi 2 bagian sama Yang di arsir 2 4
1 lembar kertas yang ke-3 Dari lipatan yang kedua dilipat lagi menjadi 2 bagian yang sama Yang diarsir 4 8 1 2 4 1 senilai dengan dan atau 2 4 8 2
Dari gambar di atas jelas bahwa =
2 4 = 4 8
2. Peragaan dengan garis Bilangan

Pecahan senilai dapat pula ditunjukkan dengan garis bilangan. Berikut ini ditunjukkan beberapa pecahan senilai dengan menggunakan garis bilangan.
Matematika 2-61
1 2
1 3 1 4 2 4 2 3 3 4
1 6
2 6
3 6
4 6
5 6
1 8
2 8
3 8
4 8
5 8
6 8
7 8
Dengan menggunakan penggaris dapatlah diurutkan dari atas ke bawah dan ditemukan bahwa :
1 2 3 4 = = = 2 4 6 8 1 2 = 4 8 1 2 = 3 6 2 4 = 3 6 3 6 = 4 8
1 =
2 3 4 6 8 = = = = . 2 3 4 6 8
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa untuk mencari pecahan yang senilai dapat dilakukan dengan cara mengalikan atau membagi
2-62
Matematika
pembilang dan penyebutnya dengan bilangan yang sama, tapi tidak nol.
1 1x3 3 3 3:3 1 = = atau sebaliknya = = . 4 4 x3 12 12 12 : 3 4

a axc a:d = = b bxc b:d
Secara umum dapat ditulis
Pelu pula ditunjukkan kepada siswa bahwa pecahan senilai dapat pula dimanfaatkan untuk mempelajari topik/sub pokok bahasan antara lain : a. mengurutkan pecahan b. penjumlahan dan pengurangan pecahan.
B. Mengurutkan Pecahan dengan Membandingkan

Mengurutkan pecahan dengan membandingkan dapat dilakukan bila penanaman konsep pecahan senilai dengan peragaan konkret pada bagian B dipahami oleh siswa. 1. Pembilangnya sama. Pecahan dengan pembilang yang sama, mudah untuk dibandingkan. Contoh.
3 3 dengan 7 8
Pada pecahan positip, bila pembilangnya sama, maka pecahan yang lebih dari adalah pecahan yang penyebutnya lebih kecil. Sedangkan pada pecahan negatip sebaliknya. 2. Penyebutnya sama. Pecahan yang penyebutnya sama mudah dibandingkan. Contoh.
3 5 dengan 7 7
Matematika 2-63
Pada pecahan positip, bila penyebutnya sama, maka pecahan yang lebih dari adalah yang pembilangnya lebih dari yang lain. 3. Pembilang dan penyebutnya tidak sama. Untuk mengurutkan dua pecahan yang pembilang dan penyebutnya tidak sama dapat dilakukan sebagai berikut. a. Dengan menggunakan peragaan . Menggunakan lipatan pita, tali atau ruas garis. Contoh: Kita menunjukkan mana yang lebih dari antara
2 3 dengan . 3 4
Dengan mengambil dua pita yang panjangnya sama. Yang satu dilipat menjadi 3 bagian yang sama, yang satu lagi dilipat menjadi 4 bagian yang sama. Selanjutnya dibandingkan, seperti gambar di bawah ini.
2 3 3 4 3 2 > . 4 3 3 , dengan cara menyamakan 4
Dari gambar tampak bahwa
b. Dengan menyamakan penyebutnya. Kita bandingkan
2 3
dengan
penyebutnya atau menentukan pecahan senilainya lebih dahulu.
2 8 = 3 12 3 9 = 4 12
2-64
Matematika
Apabila siswa sudah mengenal KPK, maka dapat ditunjukkan bahwa 12 adalah KPK dari penyebut 3 dan 4. Setelah penyebutnya sama kita bandingkan pembilangnya. Karena 9 > 8, maka
9 8 > jadi 12 12
3 2 > . 4 3
C. Operasi pada Bilangan Pecahan 1. Penjumlahan
Penjumlahan pecahan dapat diperagakan dengan model konkret (menggunakan kertas yang dilipat atau gambar) a. Penjumlahan pecahan yang penyebutnya sama. Misal :
2 3 + = ... 6 6
1). Dengan gambar Penjumlahan yang
2 3 5 + = 6 6 6
berpenyebut dengan
sama dapat dilakukan menjumlah pembilangnya, sedangkan penyebutnya tetap. Jadi 2 3 (2 + 3 ) 5 + = = 6 6 6 6
2). Dengan garis bilangan
1 6
2 6
3 6
4 6
5 6
2 3 5 + = 6 6 6 Mulai dari 0 (nol) melangkah ke kanan menjadi
2 3 dan dilanjutkan dengan 6 6
5 anak panah yang terakhir menunjukkan hasilnya) 6
Matematika 2-65
Soal cerita:
Ali mempunyai tali yang panjangnya
2 meter. 3 1 Budi mempunyai tali yang panjangnya meter. 3 Jika kedua tali mereka disambung, berapa meter panjangnya?
Langkah pembelajaran:
Guru membimbing siswa membaca dan mengartikan kalimatkalimat dalam soal tersebut. Bila kalimat disederhanakan menjadi berikut:
2 meter 3 1 Tali Budi meter 3 Berapa meter tali mereka bila disambung?
Tali Ali Menemukan apa yang 2 Diketahui : Tali Ali meter 3 1 Tali Budi meter 3 Ditanyakan: Tali mereka = ... meter Menemukan kata kunci yaitu disambung yang berarti tali bertambah panjang atau dijumlah. Soal disajikan dalam bentuk gambar:
disambung Langkah pengerjaan menjadi berikut: Tali mereka disambung : (

2. Pengurangan
2 1 3 + ) meter = meter = 1 meter 3 3 3
Pengurangan pecahan dapat diragakan dengan model konkret Misal:
3 1 = ... 5 5
2-66
Matematika
1). Dengan menggunakan gambar (luasan)
3 1 2 = 5 5 5
Luas daerah yang diarsir semula adalah menjadi
3 1 diambil (arsiran lain) 5 5
2 . 5 Dari peragaan di atas, dapat disimpulkan bahwa pengurangan

pecahan yang berpenyebut sama dapat dilakukan dengan mengurangkan pembilangnya, sedangkan penyebutnya tetap. Jadi
3 1 (3 1) 2 = = 5 5 5 5
2). Dengan garis bilangan
1 5
2 5
3 5
4 5
3 1 2 = 5 5 5
Mulai dari 0 (nol) melangkah ke kanan menjadi
3 1 dan dilanjutkan ke kiri 5 5
2 5
( anak panah yang terakhir menunjukkan hasilnya) Soal cerita

Cokelat Ahmad tinggal
7 bagian 10 3 bagian Diberikan kepada adiknya 10
Matematika 2-67
Tinggal berapa bagian cokelat Ahmad sekarang? Langkah pembelajaran:
Guru membimbing siswa membaca dan mengartikan kalimatkalimat dalam soal tersebut. Bila kalimat disederhanakan menjadi berikut:
7 bagian. 10 3 Diberikan adiknya bagian. 10 Cokelat Ahmad sekarang tinggal = ... bagian?
Cokelat Ahmad Menemukan apa yang
7 bagian. 10 3 Diberikan adiknya bagian. 10 Ditanyakan: Cokelat Ahmad sekarang tinggal = ... bagian?
Diketahui:
Cokelat Ahmad
Menemukan kata kunci yaitu diberikan yang berarti cokelat berkurang atau dikurang. Soal disajikan dalam bentuk gambar:
Langkah pengerjaan menjadi berikut: Cokelat Ahmad sekarang tinggal = (
7 3 4 ) bagian = bagian. 10 10 10
2-68
Matematika
3. Perkalian
1 3/4 2/4 1/4
1
3/4 2/4 1/4
1/ 5
2/ 5
3/5
4/5
1/5
2/5
3/5
4/5
2/4 x 3/5 = 6/20
Gambar 4.9
C. Latihan
Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas, kerjakanlah latihan berikut! 1. Tunjukkan paling sedikit tiga gambar yang menyatakan pecahan
1 ! 4
2. Tunjukkan paling sedikit dua gambar hasil memotong dua kali melipat untuk menunjukkan pecahan
3 ! 4
4 3. Tunjukkan susunan potongan karton yang menyatakan 4 : ! 5

4. unjukkan cara lain untuk menyatakan
3 2 ! 4 5
1 3 5. Tunjukkan cara lain untuk menyatakan 1 ! 2 5

Petunjuk Jawaban Latihan
Gunakan
rambu-rambu
atau
kunci
jawaban
berikut
untuk
mengetahui benar atau tidaknya jawaban yang Anda buat.
Matematika 2-69
1.
2.
3.
Satu empat perlimaan
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
sisa
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
4.
3 2 6 = 6 bagian dari 20 bagian yang sama = 1 1 1 1 1 1 1 20 1 4 3 1 5 5 5 5 5 5 5 5 5
1 5
2 3
3 4
2-70
Matematika
5. Daerah yang terkena 2 kali arsiran menyatakan hasil kalinya, yaitu 6

6 bagian dari 20 bagian 20 1
1 3 3 3 1 = = 9 dari bagian 2 5 2 5 yang sama 9 = 10
3 5
3 2
D. Rangkuman
1. Pecahan dan operasinya merupakan salah satu topic matematika SD yang masih dirasakan sulit oleh banyak siswa, dan masih dirasakan sulit oleh banyak guru dalam mengajarkannya. 2. Mengerjakan pecahan sebaiknya tidak mekanistik dan empiric dalam bentuk hapalan, ingatan, dan statis tetapi dalam bentuk konseptual, bermakna manipulatif benda konkret, dan realistic. 3. Potongan kertas yang dilipat-lipat dan digunting dengan cara tertentu dapat digunakan sebagai salah satu cara agar siswa lebih aktif, lebih partisipatif dan lebih terlibat secara mental. 4. Potongan karton dengan warna menarik dan beragam dapat dimanfaatkan untuk membuat bahan manipulatif dalam menjelaskan pecahan, sifat-sifat pecahan, dan operasi pecahan. 5. Penjelasan dengan bahan manipulatif sebaiknya diakhiri dengan penyelidikan pola atau aturan umum yang berlaku. 6. Kreativitas dan kemauan yang tinggi para guru untuk lebih
Matematika 2-71
E. Tes formatif 3
1. Kecenderungan pembelajaran matematika masa kini hendaknya . 2. Strategi pembelajaran matematika yang perlu dihindari oleh para guru adalah . 3. Dari pernyataan-pernyataan di bawah ini yang benar adalah . a. b. c. d.
1 1 1 + = p q p+q
p r p+r + = q s qs p r ps qr + = q s qs t 1 t r : = u q u s
4. Dari pernyataan-pernyataan di bawah ini yang benar adalah . a. Jika q, s > 0 dan b. Jika q, s > 0 dan c. Jika q, s 0 dan d. Jika q, s < 0 dan
p r < , maka ps qr < 0 q s p r p < , maka 3 < 2 q s q p r < , maka ps qr < 0 q s p r > , maka ps qr = 0 q s
5.
Peragaan di atas menyatakan . a. 1 :

1 =4 4
2-72
Matematika
b. 4
1 =1 4 1 4
c. 1 : 4 = d. 6.
1 1 1 = 4 4
Peragaan di atas menyatakan . a. 4 b. 4 : c.

1 3 1 3 3 4 1 3
4:3 =
d. 1 : 3 =
7.
a. 3 : b.
3 =4 4
Peragaan di atas menyatakan .
1 4 =1 4 1 3 = 4 4 1 3 = 4 4
c. 3 : d. 3
8.
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
1 5
Matematika 2-73
Peragaan di atas dapat digunakan untuk mencari . a. b. c. d.

7 1 : 5 3 7 1 5 3 1 7 : 3 5 1 7 3 5
9. Peragaan di bawah ini menyatakan . a. b. c. d.

1 1 3 4 2 1 3 3 3 1 2 4 4 3 1 2
10. Peragaan di bawah ini menyatakan . a. b. c. d.

1 2 5 3 5 3 4 2 4 2 5 3 5 2 4 3 1 1
DAFTAR PUSTAKA
Burger, William F. dan Musser, Gary L. 1991 Mathematics for Elementary Teachers. New York: Macmillan Publishing Company 284 292 DAgustine, Charles H. dan Smith, C. Winston. 1992. Teaching Elementary School Mathematics. Ohio University, Athens: Harper Collins Publisher Inc. Depdiknas. 2005. Kurikulum KTSP: Standar Isi. Jakarta : Puskur. Kennedy, Leonard M. dan Tipps, Steve. 1994. Guiding Childrens Learning of Mathematics. Belmont, California: Wadworth Publishing ompany. MEQIP. 2006. Buku Pembuatan dan Penggunaan Alat Peraga Alternatif Matematika. Jakarta: Depdiknas. Muhsetyo, Gatot. dkk.2007. Pembelajaran Matematika SD. Jakarta: Universitas Terbuka Pitadjeng. 2006. Pembelajaran Matematika yang Menyenangkan. Jakarta: Depdiknas Subarinah, Sri. 2006. Inovasi Pembelajaran Matematika Sekolah Dasar. Jakarta: Depdiknas
BUKU AJAR
ILMU PENGETAHUAN ALAM
BAB I PENDAHULUAN A. Deskripsi

Bahan Ajar Pendidikan IPA makhluk hidup dengan membahas tentang hubungan antara jenis-jenis pencemaran lingkungannya,
lingkungan dan sifat dan perubahan materi/ benda dan energi. Dalam kegiatan pembelajaran menggunakan beberapa pendekatan yaitu pendekatan inquiry/discovery, pendekatan lingkungan, dan
pendekatan proses.
B. Prasarat
Dalam mengkaji bahan ajar pendidikan IPA diharapkan peserta pelatihan telah memahami konsep biologi tentang makhluk hidup dan lingkungan serta konsep fisika tentang wujud zat.
C. Petunjuk Belajar
Untuk setiap kegiatan belajar peserta pelatihan diharapkan aktif membaca uraian materi. Peserta pelatihan juga akan mendapat tugas/ masalah yang harus diselesaikan secara individu atau kelompok, mengerjakan LKS, dan mengerjakan tes formatif.
D. Kompetensi Dasar
1. Mengkaji hubungan antara makhluk hidup dengan lingkungannya 2. Mengkaji jenis-jenis pencemaran lingkungan 3. Mengkaji sifat dan perubahan materi/ benda dan energi
Indikator: 1. Mendefinisikan pengertian ekologi 2. Menemukan konsep ekosistem 3. Menemukan hubungan antar komponen dalam ekosistem
3.2
Ilmu Pengetahuan Alam
4. Mengklasifikasi jenis ekosistem 5. Mendefinisikan pencemaran lingkungan 6. Menentukan indikator pencemaran 7. Mengklasifikasi penyebab pencemaran udara 8. Menyebutkan 5 komponen pencemar udara 9. Mengindentifikasi akibat pencemaran udara 10. Mengidentifikasi penyebab pencemaran air 11. Mengidentfikasi akibat pencemaran air 12. Mengidentifikasi penyebab pencemaran tanah/ darat
BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 EKOSISTEM

A. Kompentensi dan Indikator Kompetensi Dasar : 1.1 Mengkaji hubungan antara makhluk hidup dengan lingkungannya
Indikator: 1. Mendefinisikan pengertian ekologi 2. Menemukan konsep ekosistem 3. Menemukan hubungan antar komponen dalam ekosistem 4. Mengklasifikasi jenis ekosistem
B. Uraian Materi Kalau Anda berjalan ke luar ruangan dan mengamati
lingkungan sekitar. Apakah Anda menemukan makhluk hidup dan benda mati (makhluk tak hidup). Mungkin Anda menemukan rumput, pohon pisang, burung, serangga dan kucing. Setiap makhluk hidup tidak dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya tanpa
berhubungan dengan makhluk lain dan lingkungannya. Makluk hidup tersebut hidup beserta segala sesuatu yang tidak hidup, seperti udara, tanah, dan cahaya. Hubungan saling ketergantungan itu kemudian membentuk suatu sistem kehidupan yang merupakan suatu unit
kesatuan fungsional antara makhluk hidup dan lingkungannya. Hubungan timbal balik antara makhluk hidup dan lingkungannya disebut dengan istilah ekosistem. Bila Anda mempelajari interaksi dalam ekosistem, Anda telah mempelajari ilmu pengetahuan ekologi. Ekologi adalah ilmu yang mempelajari tentang interaksi yang terjadi antara makhuk hidup dan lingkungan.
3.4
1. Pengertian Ekologi Ekologi merupakan suatu ilmu yang mempelajari hubungan timbal balik antara organisme-organisme dengan lingkungannya, baik lingkungan fisik maupun biologis. Kata ekologi (ecology) berasal dari bahasa Yunani oikus, yang berarti tempat tinggal atau rumah; dan logos yang berarti ilmu, dan istilah ini pertama kali digunakan oleh seorang ahli biologi dari Jermann, Ernest Heackel tahun 1869. Heackel berpendapat bahwa ekologi merupakan suatu pengetahuan mengenai keseluruhan hubungan berbagai organisme dengan
lingkungan dunia luar dan dengan keadaan organik dan anorganik. Ilmu ini berkembang sesuai dengan perkembangn ilmu pengetahuan yang lainnya. Krebs (1985) memberikan definisi yang lain : ekologi adalah penelaahan ilmiah mengenai interaksi yang menentukan penyebaran dan kemelimpahan organisme. Sedangkan menurut Sumitro Djojohadikusumo (1981), ekologi meliputi penelaahan tentang hubungan kait antara organisme (ataupun sekelompok organisme) dengan lingkungan hidup di sekitarnya. Dari definisi ekologi oleh Heackel terdapat tiga hal yang perlu mendapat penekanan yaitu : (1) lingkungan dunia luar yang sekarang disebut dengan lingkungan suatu organisme, (2) keadaan organik yang sekarang ini dikenal dengan faktor biotik dan (3) keadaan anorganik yang sekarang ini dikenal dengan faktor abiotik. Faktorfaktor biotik meliputi organisme-organisme baik tumbuh-tumbuhan, hewan maupun organisme lain dari jenis yang sama maupun berbeda. Faktor-faktor abiotik terdiri dari komponen tak hidup seperti iklim (suhu, kelembaban, cahaya), garam-garam yang larut dan medium tempat hidupnya (tanah, air, udara). Dari berbagai definisi tentang ekologi tersebut, sebenarnya inti pengertiannya sama yaitu mempelajari berbagai macam bentuk hubungan timbal balik antara makhluk hidup sebagai satu kesatuan yang meliputi manusia, hewan dan tumbuh-tumbuhan sebagai
Ilmu Pengetahuan Alam 3.5
komunitas biotik di satu pihak, dengan lingkungan abiotik atau komunitas di pihak lain. Hubungan timbal balik tersebut berlangsung dalam rangka mempertahankan keberadaannya. Dalam kehidupannya sehari-hari manusia tidak dapat lepas dari sesama manusia juga selalu berhubungan dengan hewan dan tumbuhtumbuhan dalam rangka memenuhi kebutuhan : makanan, pakaian dan tempat tinggalnya. Sedangkan faktor-faktor lingkungan fisik atau abiotik seperti : tanah, bantuan, air, temperatur, tekanan udara, udara dan sebagainya akan sangat mempengaruhi terhadap diri manusia dalam rangka mempertahankan kelangsungan dan kesejahteraan hidupnya. Dalam perkembangan lebih lanjut dikenal pengertian-
pengertian : Ekologi Manusia (Human Ecology) dan Ekologi Terapan (Applied Ecology). Menurut Prof. Sumitro : Human Ecology atau Ekologi Manusia, sebenarnya cabang atau bagian ekologi yang menalaah pengaruh timbal balik antara kegiatan manusia (masyarakat manusia) dengan lingkungan hidupnya. Ekologi manusia meliputi kegiatan kelompok makhluk manusia dalam hubungannya dengan jenis fauna dan tumbuhan flora. Ekologi Terapan adalah kegiatan manusia dalam hal pengurusan dan pengelolaan sumber-sumber kekayaan alam. Pengertian Applied Ecology adalah penerapan ekologi secara operasional untuk menanggulangi masalah lingkungan tertentu. Sehingga dalam applied ecology dimungkinkan sekali penerapan berbagai disiplin ilmu pengetahuan. Hal ini mudah dimengerti karena masalah lingkungan sudah meliputi berbagai macam aspek,
sedangkan dampaknya sudah sangat komplek. Applied ecology pada mulanya digunakan untuk menyelamatkan sumber daya alam yang pada tahapan berikutnya applied ecology ini digunakan dalam rangka mengatasi krisis lingkungan.
3.6
2. Ekosistem Keseluruhan hubungan kerja antara komunitas biotik dan komunitas abiotik membentuk suatu sistem untuk mempertahankan keberadaannya disebut ekosistem. Beberapa kaidah tentang
ekosistem dikemukakan oleh DR. RA. Slamet Riyadi : 1. Bahwa ekosistem diatur dan dikendalikan secara alamiah. 2. Suatu ekosistem mempunyai daya kemampuan yang optimal dalam keadaan berimbang. Jika ekosistem tak terkendali akan menimbulkan perubahan-perubahan lingkungan (kiris lingkungan) yang berada dalam keadaan labil jika kehidupan organisme. 3. Antara unsur-unsur dalam lingkungan seluruhnya, terdapat suatu interaksi saling mempengaruhi yang bersifat timbal balik. 4. Interaksi dilakukan antara unsur lingkungan yaitu : a. Komponen biotik dengan abiotik b. Komponen biotik dengan biotik c. Komponen abiotik dengan abiotik 5. Interaksi senantiasa terkendali menurut dinamika yang stabil untuk mencapai suatu yang optimum mengikuti setiap perubahan yang dapat ditimbulkan terhadapnya dalam ukuran-ukuran batas-batas kesanggupan. 6. Setiap ekosistem memiliki sifat-sifat yang khas disamping yang fundamental (umum) yang secara bersama-sama dengan
ekosistem yang lain, melakukan peranan terhadap keseluruhan ekosistem alam di bumi. 7. Bahwa setiap ekosistem tergantung dan dapat dipengaruhi oleh faktor-faktor tempat, waktu dan masing-masing membentuk basisbasis perbedaan di antara ekosistem-ekosistem itu sendiri sebagai pencerminannya yang khas. 8. Masing-masing ekosistem memiliki interaksi secara tertentu. Dari delapan kaidah ekosistem disimpulkan bahwa ekosistem selalu cenderung ke arah pada keadaan yang serasi, seimbang dan
stabil.
Seluruh
komponen
ekosistem
dalam
interaksinya
akan
membentuk suatu proses kerja yang teratur dan terus menerus selama tak terjadi gangguan terhadap proses tersebut. Apabila pada suatu saat keseimbangan dan keteraturan proses tersebut terganggu maka keseluruhan komponen ekosistem akan segera melakukan adaptasi untuk kembali pada keseimbangannya (re-equillibrium procces). Tetapi kalau proses menuju ke arah keseimbangan tersebut tidak tercapai, setidak-tidaknya tercapai dalam waktu yang cukup lama maka terasa atau terjadi suatu ketidakseimbangan ekosistem, sehingga ekosistem sekarang tidak stabil (labil). Dengan perkataan lain terjadilah suatu masalah yang disebut masalah lingkungan.
3. Penyusun Ekosistem Kajian ekologi tidak lepas dari pembahasan ekosistem dengan berbagai komponen penyusunnya, yaitu factor abiotik dan biotik. Ekosistem disusun oleh makhluk hidup(biotik) hidup(abiotik). 1. Faktor biotik Faktor biotik adalah factor hidup yang meliputi semua makhluk hidup di bumi, baik tumbuhan maupun hewan. Faktor biotik meliputi tingkatan-tingkatan organisasi makhluk hidup, yaitu individu, populasi, komunitas dan ekosistem. Secara lebih terperinci, tingkatan organisasi makhluk hidup adalah sebagai berikut: a. Individu, yaitu makhluk hidup tunggal dan hidupnya dapat berdiri sendiri. Contohnya sebatang pohon mangga, sebatang pohon jati, seekor kera, dan seorang anak laki-laki. b. Populasi, yaitu kumpulan individu makhluk hidup sejenis yang hidup di suatu daerah (habitat) tertentu. Contohnya, beberapa dan makhluk tak
ayam di kandang, serumpun padi di sawah, dan sekelompok anak di halaman. Habitat: merupakan daerah/tempat hidup suatu makhluk hidup.
3.8
c. Komunitas, yaitu sekumpulan populasi berbagai jenis makhluk hidup yang hidup bersama di suatu habitat tertentu yang saling berinteraksi dan mempengaruhi satu sama lain. Contohnya, populasi katak, ikan, ular, kerbau, dan tanaman padi di sawah membentuk komunitas sawah. d. Ekosistem, komunitas atau kumpulan beberapa komunitas dan lingkungan tak hidup bersama-sama membentuk suatu sistem ekologi yang dinamakan ekosistem. Dalam suatu ekosistem terjadi interaksi antara komponen-komponen penyusunnya sehingga terbentuk suatu kesatuan fungsional. Keseimbangan suatu
ekosistem akan berubah apabila terjadi gangguan pada salah satu komponen penyusunnya Selain berdasarkan tingkatan-tingkatan organisasi makhluk hidup, berdasarkan fungsi di dalam ekosistem, komponen biotik dapat dikelompokkan menjadi tiga macam, yaitu produsen, konsumen, dan dekomposer (pengurai). a. Produsen Produsen adalah makhluk hidup penghasil bahan organik yang sangat dibutuhkan makhluk lain untuk menjamin kelangsungan hidupnya. Semua tumbuhan hijau merupakan produsen karena mampu melakukan fotosintesis yang menghasilkan bahan organik. b. Konsumen Konsumen adalah makhluk hidup pemakai bahan organik yang
dihasilkan produsen. Konsumen berdasarkan tingkatannya dapat dibagi menjadi empat macam, yaitu sebagai berikut. 1) Konsumen Tingkat Pertama (Konsumen Primer) Konsumen tingkat pertama adalah makhluk hidup yang memperoleh zat energi langsung dari produsen. Contohnya, kambing, belalang, sapi dan ulat.
2)
Konsumen Tingkat Kedua (Konsumen Sekunder) Konsumen tingkat kedua memperoleh zat energi adalah makhluk hidup yang dari konsumen tingkat pertama.
Contohnya, ayam memakan belalang, burung pemakan ulat. 3) Konsumen Tingkat Ketiga (Konsumen Tersier) Konsumen tingkat ketiga memperoleh zat energi adalah makhluk hidup yang dari konsumen tingkat kedua.
Contohnya, harimau, ular dan elang c. Pengurai (Dekompuser) Pengurai adalah makhluk hidup yang menguraikan sisa-sisa makhluk hidup lain (bangkai, sampah) menjadi komponen
penyusun tanah. Contohnya, jamur dan bakteri. Faktor biotik dalam ekosistem dapat pula digolongkan sebagai komponen autotrof dan komponen heterotrof. Tumbuhan adalah contoh organisme yang membuat makanan sendiri. Autotrof adalah organisme yang dapat menyusun makanan sendiri. Tumbuhan dikenal sebagai fotoautotrof karena mereka
menggunakan energi sinar untuk menghasilkan makanan melaui fotosintesis. Adapun makhluk hidup yang tidak dapat membuat makanan sendiri disebut heterotrof. Ada beberapa tipe heterotrof, seperti makhluk hidup yang hanya makan tumbuhan disebut herbivor. Makhluk hidup yang makan hanya hewan disebut karnivor.. Dan makhluk hidup yang makan baik produsen dan konsumen dikenal omnivore. Yang termasuk heterotrof adalah manusia, hewan, jamur, dan pengurai.
2. Faktor abiotik Faktor abiotik adalah factor tak hidup yang meliputi faktor fisik dan kimia. Faktor fisik utama yang mempengaruhi ekosistem adalah suhu, air, sinar matahari,tanah,mineral, dan keasaman.
3.10
a. Tanah Tanah adalah merupakan tempat hidup bagi organisme. Tanah juga menyediakan unsur--unsur penting bagi pertumbuhan organisme, terutama tumbuhan. b. Air Air dibutuhkan untuk kelangsungan hidup organisme. Bagi
tumbuhan air dibutuhkan dalam perkecambahan, pertumbuhan, dan penyebaran biji, bagi hewan dan manusia, air diperlukan sebagai air minum dan tempat hidup bagi ikan. Air diperlukan oleh semua
makhluk hidup untuk melangsungkan prose-proses penting dalam hidupnya. Bagi unsur abiotik , misalnya tanah, air juga berguna untuk pelarut mineral yang diperlukan tumbuhan.
4. Jenis-jenis Ekosistem Dalam garis besarnya ekosistem dapat dibagi menjadi dua macam yaitu (1) Ekosistem Alamiah (Natural Ecosystem) yaitu ekosistem yang belum ada campur tangan manusia, (2) Ekosistem Buatan (Artificial Ecosystem) adalah ekosistem buatan manusia. Ekosistem buatan bila dibiarkan tanpa diberikan subsidi energi (misalnya pupuk) secara teratur dalam waktu yang relatif lama akan berubah menjadi ekosistem alamiah. Ekosistem alamiah memiliki kategori nilai yang tinggi sehingga dapat mandiri mengatur dirinya sendiri. Dalam ekosistem ini unsurunsur biotik maupun unsur-unsur abiotik masing-masing memiliki heterogenitas yang bermacam-macam. Sehingga hubungan timbal balik antara kedua unsur tersebut dapat berlangsung dan mengatur sendiri secara serasi, seimbang sehingga terjdi stabilitasi dalam ekosistem alamiah tersebut. Contoh : hutan rimba yang belum dijamah manusia, dimana hutan masih perawan baik unsur biotik maupun abiotik masih lengkap. Semua unsur dapat memenuhi kebutuhannya berkat adanya hubungan yang cukup serasi secara alamiah.
Stabilitas ekosistem alamiah akan terganggu dan rusak apabila manusia karena terdorong ambisinya yang tak terkendali mulai mengubah, mengambil/meniadakan unsur-unsurnya. Contoh hal
tersebut yang terkenal adalah pembabatan hutan secara serampangan dan besar-besaran tanpa memperhatikan kelestarian lingkungan. Dan setiap ketidakseimbangan ekosistem akan menimbulkan masalah, dalam kasus ini masalah lingkungannya : banjir, sebagainya. Ekosistem buatan sangat dipengaruhi (diubah, dikelola dan diatur) sepenuhnya oleh manusia dengan segala kemampuannya. Karena ada unsur mengubah berarti ada unsur-unsur biotik dan abiotik yang sudah hilang atau sengaja dihilangkan oleh manusia. Maka mudahlah difahami bahwa ekosistem buatan sifatnya tidak stabil. Ekosistem itu tingkat heterogenitasnya sangat rendah atau erosi tanah dan
homogenitasnya tinggi. Semakin besar ambisi manusia semakin parah ekosistem itu diubah, semakin banyak pula unsur-unsur ekosistem yang hilang. Pada gilirannya ekosistem buatan lebih tidak stabil lagi. Hal semacam ini kurang disadari oleh manusia pada umumnya. Manusia hendaknya sadar dan wajib berusaha melakukan segala usaha agar ekosistem buatan tersebut stabil, setidak-tidaknya ekosistem buatan tersebut berada dalam keseimbangan yang relatif lama untuk memenuhi kepentingan hidup manusia. Persawahan adalah salah satu bentuk ekosistem buatan yang dapat diamati sehari-hari. Heterogenitas sawah baik komponen biotik maupun komponen abiotiknya sangat rendah bila dibanding dengan ekosistem alamiah. Dalam sawah hanya didapati satu jenis tumbuhan padi, kalau ada jenis lain seperti rumput jumlahnya hanya terbatas sekali. Unsur biotik yang lain seperti: ulat, cacing, siput, serangga jumlahnya sangat sedikit dan oleh petani binatang-binatang tersebut dianggap sebagai hama. Sawah tersebut semakin homogen sehingga sangat labil. Untuk menstabilisasikan perlu bantuan energi berupa
3.12
pupuk, air irigasi, obat pembunuh serangga dan sebagainya. Dengan adanya subsidi energi tersebut, maka padi dapat tumbuh dengan subur. Dengan perkataan lain ekosistem buatan tersebut dapat
berlangsung dengan stabil setidak-tidaknya dapat sampai masa panen. Hal penting ekosistem baik yang diperhatikan maupun manusia adalah harus tetap supaya dalam
alamiah
buatan
keseimbangan, agar tidak timbul masalah lingkungan. Setidak-tidaknya masalah lingkungan tersebut dapat dibatasi/dapat dikendalikan agar tidak mengancam kesejahteraan hidup manusia. Sementara itu pada pembagian ekosistem yang lain didasarkan atas tempat yaitu: 1. Ekosistem Air (Water Ecosystem, Aqua Ecosystem, Hydro Ecosystem) a. Ekosistem air tawar (Fresh Water Ecosystem) b. Ekosistem air laut (Marine Ecosystem) 2. Ekosistem air laut (Atmosferic Ecosystem) 3. Ekosistem Tanah (Terrestrial Ecosystem) Ketiga jenis ekosistem tersebut merupakan satu kesatuan ekosistem yang besar yang disebut biosfir. Biosfer merupakan kehidupan yang dibentuk secara bersama-sama oleh semua ekosistem yang ada. Yang termasuk dalam biosfer adalah lautan, perairan, lapisan udara bagian bawah dari atmosfir, kulit luar kerak bumi/batubatuan dan tanah permukaan bumi. Ketiga ekosistem tersebut masingmasing melakukan tata kerja sendiri-sendiri dalam mengatur hubungan timbal balik antara organisme dengan lingkungan sendiri yaitu lingkungan air, lingkungan udara dan lingkungan darat. Ketiga ekosistem tersebut juga melakukan tata kerja hubungan timbal balik antara ekosistem, sehingga membentuk suatu ekosistem yang besar, suatu supra ekosistem.
Pembagian
tentang
ekosistem
banyak
sekali
ragamnya
tergantung pada persamaan dan keadaan yang spesifik. Misal lahan pertanian dibagi menjadi ekosistem sawah dan ekosistem ladang. Ekosistem perairan dibagi menjadi 3 ekosistem yaitu ekosistem air tawar, payau dan lautan. Suatu ekosistem dapat dibagi-bagi lagi menjadi sub-sub ekosistem dengan skala yang lebih kecil dan lebih spesifik. Misalnya ekosistem sungai dibagi menjadi sub ekosistem sungai bagian hulu dan bagian hilir. Baik antar ekosistem, antar sub ekosistem, maupun sub ekosistem dengan bagian yang lain selalu terjadi hubungan timbal balik. Dengan demikian maka unsur-unsur ekosistem pada dasarnya tidak ada yang mandiri, tetapi satu dengan yang lain terikat dalam satu kaitan yang bulat dan terpadu untuk mempertahankan kelestariannya. Manusia merupakan unsur dominan dalam lingkungan tetapi tidak dapat bertindak semaunya karena lingkunganlah yang memberi kehidupan pada manusia bukan sebaliknya. Walaupun manusia menguasai ilmu dan teknologi, tetapi tetap terikat dengan lingkungan hidupnya, karena setiap eksploitasi lingkungan secara besar-besaran akan membawa ketidakseimbangan, yang akhirnya mengancam kesejahteraan hidup manusia sendiri.
5. Saling Ketergantungan Telah kita pelajari bahwa ekosistem tersusun dari komponen biotik dan abiotik. Di antara komponen biotik dan abiotik berinteraksi membentuk hubungan saling ketergantungan satu terhadap yang lain. Hubungan ketergantungan ini bersifat timbal balik, saling memberi dan menerima sehingga terciptalah ekosistem. Bagaimanakah hubungan saling ketergantungan ini berlangsung? Untuk memahaminya, marilah kita bahas satu per satu!
3.14
a. Saling Ketergantungan di antara Komponen Biotik dan Abiotik. Pernahkah Anda merasakan kesejukan dan kesegaran pada siang hari bila berada di daerah yang banyak pohonnya? Apabila kita berada di daerah yang banyak pohon, kita akan merasakan sejuk dan segar karena banyaknya oksigen dan terlindung dari sengatan matahari. Adanya saling ketergantungan antara komponen biotik dan abiotik juga dapat dilihat pada tanaman. Air merupakan komponen abiotik yang sangat diperlukan tanaman. Keberadaan air juga dipengaruhi oleh komponen biotik. Misalnya, ketersediaan air di dalam tanah dipengaruhi oleh kemampuan tumbuhan menahan air hujan yang turun di atas permukaan tanah. Dengan bantuan akar pepohonan, air hujan dapat tersimpan di dalam tanah. b. Saling ketergantungan antara Produsen dan Konsumen Suatu organisme hidup akan selalu membutuhkan organisme lain dan lingkungan hidupnya. Hubungan yang terjadi antara individu dengan lingkungannya. sangat kompleks, bersifat saling mempengaruhi atau timbal balik. Hubungan timbal balik antara unsur-unsur hayati dengan nonhayati membentuk sistem ekologi yang disebut ekosistem. Di dalam ekosistem terjadi rantai makanan, dan aliran energi.
Rantai Makanan Rantai makanan adalah peristiwa memakan dan dimakan dalam suatu urutan tertentu. Para ilmuwan ekologi mengenal tiga macam rantai pokok, yaitu rantai pemangsa, rantai parasit, dan rantai saprofit.
Rantai Pemangsa Rantai pemangsa landasan utama adalah tumbuhann hijau sebagai produsen. Rantai pemangsa dimulai dari hewan bersifat herbivora sebagai konsumen 1, dilanjutkan dengan hewan karnivora memangsa herbivora sebagai konsumen 2, dan berakhir pada hewan pemangsa karnivora maupun herbivora sebagai konsumen 3.
Contoh: Rumput Belalang Burung Ular Burung elang
Rantai Parasit Rantai parasit dimulai dari organisme besar hingga organisme yang hidup parasit. Contoh organisme parasit antara lain cacing, bakteri, dan benalu. Cacing pita merupakan parasit pada babi dan sapi.
Rantai Saprofit Rantai saprofit dimulai dari organisme mati ke jasad pengurai. Misalnya jamur dan bakteri. Rantai-rantai di atas tidak berdiri sendiri tapi saling berkaitan satu dengan lainnya sehingga membentuk jaringjaring makanan.
Jaring-jaring makanan Di alam sering kali terdapat rantai makanan yang tidak berdiri sendiri, artinya terdapat rantai makanan lain yang berhubungan dengan rantai makanan tersebut. Dengan demikian terbentuk kumpulan rantai makanan yang saling berhubungan satu sama lain. Kumpulan rantai makanan yang saling berhubungan satu sama lain ini akan membentuk jaring-jaring
Gambar 2.1 Jaring-jaring makanan
3.16
C. Latihan 1. Buatlah jaring-jaring makanan yang terdiri dari 5 rantai makanan! 2. Mengapa jamur termasuk heterotrof? 3. Dalam sebuah ekosistem terjadi hubungan timbal balik antara komponen biotik dengan abiotik. Berikanlah sebuah contoh yang menunjukkan hubungan tersebut! 4. Jelaskan perbedaan antara ekosistem alami dengan ekosistem buatan serta berikan contohnya masing-masing!
D. Lembar Kegiatan 1. Buatlah diagram jaring-jaring makanan yang terjadi di: a. sawah b. hutan pada sebuah karton manila! Berikan penjelasan secukupnya pada tiap tropi yang terlibat di dalamnya. 2. Buatlah sebuah skema ekosistem yang di dalamnya menunjukkan hubungan timbal balik setiapkomponen penyusunnya. Di buat dalam sebuah karton manila dan buatlah sedemikian rupa sehingga tampak menarik!
E. Rangkuman Ekologi merupakan suatu ilmu yang mempelajari hubungan timbal balik antara organisme-organisme dengan lingkungannya, baik lingkungan fisik maupun biologis. Keseluruhan hubungan kerja antara komunitas biotik dan komunitas abiotik membentuk suatu sistem untuk mempertahankan keberadaannya disebut ekosistem Ekosistem disusun oleh makhluk hidup(biotik) dan makhluk tak hidup(abiotik)
Berdasarkan fungsi di dalam ekosistem, komponen biotik dapat dikelompokkan menjadi tiga macam, yaitu produsen, konsumen, dan dekomposer (pengurai). Ekosistem dapat dibagi menjadi dua macam yaitu (1) Ekosistem Alamiah (Natural Ecosystem) yaitu ekosistem yang belum ada campur tangan manusia,dan (2) Ekosistem Buatan (Artificial Ecosystem) adalah ekosistem buatan manusia Pembagian ekosistem yang lain didasarkan atas tempat yaitu: ekosistem air tawar, ekosistem air laut dan ekosistem tanah Rantai makanan adalah peristiwa memakan dan dimakan dalam suatu urutan tertentu. Para ilmuwan ekologi mengenal tiga macam rantai pokok, yaitu rantai pemangsa, rantai parasit, dan rantai saprofit Kumpulan rantai makanan yang saling berhubungan satu sama lain ini akan membentuk jaring-jaring makanan
BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 PENCEMARAN LINGKUNGAN
A. Kompentensi dan Indikator:

Kompetensi Dasar : 1.2 Mengkaji jenis-jenis pencemaran lingkungan
Indikator : 1. Menentukan indikator pencemaran 2. Mengklasifikasi penyebab pencemaran udara 3. Menyebutkan 5 komponen pencemar udara 4. Mengindentifikasi akibat pencemaran udara 5. Mengidentifikasi penyebab pencemaran air 6. Mengidentfikasi akibat pencemaran air 7. Mengidentifikasi penyebab pencemaran tanah/darat
B. Uraian Materi 1. Pengertian Pencemaran Pencemaran lingkungan atau lebih dikenal dengan polusi (pollution) sebagai petunjuk bahwa lingkungan tempat kehidupan telah mengalami kerusakan. Kerusakan itu disebabkan karena manusia melakukan pengelolaan lingkungan ini melebihi batas keseimbangan ekosistem sehingga terjadi ketidakserasian ekosistem. Hal itu akan mengakibatkan rusaknya salah satu komponen ekosistem, dan pada akhirnya keseluruhan hidup manjadi rusak. Polusi selalu
mengakibatkan penurunan kwalitas lingkungan sehingga selalu membawa dampak negatif terhadap kehidupan. Penderita terakhir adalah manusia sendiri yang disadari atau tidak penderitaan tersebut sebenarnya hasil ciptaannya sendiri. Tepatlah bahwa polusi dari manusia untuk manusia.
Sementara ahli mengatakan bahwa pencemaran lingkungan merupakan masalah lingkungan dan selamanya masalah lingkungan tidak pernah dapat diatasi secara tuntas. Pencemaran hanya dapat dikurangi, dibatasi atau dikendalikan. Teknologi tinggi tidak hanya diarahkan untuk eksploitasi lingkungan secara besar-besaran untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia, tetapi secara ganda teknologi tinggi harus dapat digunakan untuk mengatasi atau mengendalikan masalah lingkungan, khususnya pencemaran. Kapan sebenarnya pencemaran itu terjadi. Untuk menjawab pertanyaan tersebut para ahli lingkungan mengatakan bahwa : pencemaran akan terjadi apabila dalam lingkungan hidup manusia terdapat bahan pencemaran atau polutan dalam konsentrasi yang cukup besar, yang dihasilkan oleh aktifitas kehidupan manusia. Polusi dapat dipandang dalam arti luas dan sempit. Dalam arti luas : polusi akan dirasakan sebagai polusi apabila yang dirusak adalah organisme penunjang kehidupan manusia. Dalam arti sempit : polusi akan dirasakan sebagai polusi apabila yang dirusak adalah manusia itu sendiri secara langsung. Sedangkan pandangan lain tentang polusi adalah : pencemaran akan terjadi dan dirasakan sebagai pencemaran apabila merugikan ekosistem kehidupan manusia baik secara langsung maupun tidak langsung. Manusia dengan segala kreasi, kemampuan dan teknologinya, berusaha untuk mengubah lingkungan alam menjadi lingkungan buatan, dengan tujuan lingkungan buatan Akan tersebut tetapi dapat setelah
mendatangkan
kesejahteraan
hidupnya.
lingkungan alam tersebut diubah menjadi lingkungan buatan melalui proses pembangunan yang panjang, terjadilah kerusakan lingkungan yang segera diikuti pencemaran lingkungan. Pencemaran ini langsung atau tidak langsung mengancam kehidupan manusia. Maka akhirnya sampai pada suatu kesimpulan : pencemaran merupakan bagian dari kehidupan manusia, atau dengan kata lain
3.20
pencemaran merupakan konsekuensi kehidupan manusia. Hal ini dikarenakan manusia ingin selalu hidup sejahtera, untuk itu harus membangun dan membangun berarti merubah lingkungan. Merubah lingkungan pasti akan menimbulkan pencemaran lingkungan.
2. Pencemaran Lingkungan Mengingat bahwa pencemaran lingkungan, baik yang melalui udara, air maupun daratan pada akhirnya akan sampai juga kepada manusia, maka daur pencemaran lingkungan seperti tampak pada Gambar 5.1. Sumber pencemarann sebenarnya berasal dari ulah manusia itu sendiri. Hal ini ditunjukkan oleh garis terputus-putus yang menghubungkan manusia dengan sumber pencemaran. Oleh karena itu peranan dan kebijaksanaan manusia dalam mengelola lingkungan hidup sangat besar artinya bagi kelangsungan hidup.
Gambar 3.1
Daun Pencemaran Lingkungan
3. Indikator Biologis Dalam rangka analisis keadaan lingkungan, masalah indikator biologis perlu diketahui dan ditentukan. Indikator biologis dalam hal ini merupakan penunjuk ada tidaknya perubahan keadaan lingkungan dari keadaan garis normal. Melalui analisis kandungan logam atau kandungan senyawa kimia tertentu yang terdapat di dalam hewan maupun tanaman, atau suatu hasil dari hewan (susu, keju) atau tanaman (buah, umbi). Indikator biologis dapat ditentukan dari hewan atau tanaman yang terletak pada daur pencemaran lingkungan sebelum sampai kepada manusia. Pengambilan contoh lingkungan, baik yang berasal dari hewan maupun yang berasal dari tanaman, haruslah yang terletak pada jalur yang menuju dan berakhir pada manusia. Oleh karena itu contoh lingkungan (hewan maupun tanaman) yang dianalisis haruslah hewan atau tumbuhan yang akan dimakan atau diminum oleh manusia. Indikator biologis tidak akan ditentukan melalui analisis kandungan logam maupun senyawa kimia yang terdapat pada daging harimau karena daging harimau tidak dimakan oleh manusia. Begitu juga kita tidak akan menganalisis kandungan logam atau senyawa kimia yang ada pada daun pohon jati karena manusia tidak akan makan daun pohon jati. Indikator biologis dapat terjadi pada beberapa organisme atau bagian organisme yang dapat berlaku sebagai biokonsentrasi logam atau senyawa kimia tertentu. Sebagai contoh, hewan pemakan rumput (sapi, kerbau, kambing) merupakan organisme yang bersifat
biokenstrasi terhadap Iodium. Artinya, hewan tersebut lebih peka dalam menangkap Iodium dibandingkan dengan hewan lainnya. Apabila terjadi pencemaran atau pelepasan Iodium ke lingkungan, maka hewan-hewan tersebut dapat dipakai sebagai indikator
biologisnya. Analisis Iodium dapat dilakukan melalui analisis darah hewan tersebut; atau akan jauh lebih mudah bila dilakukan melalui
3.22
analisis kelenjar gondok hewan karena kelenjar gondok merupakan biokonsentrasi tertinggi untuk Iodium. Susu hewan juga merupakan biokonsentrasi yang baik untuk Iodium. Analisis Iodium melalui analisis susu lebih banyak dilakukan dibandingkan dengan analisis melalui kelenjar gondok karena analisis dapat dilakukan tanpa harus membunuh hewan tersebut. Apabila pencemaran lingkungan diperkirakan melalui jalur air maka indikator biologisnya dapat ditentukan melalui hewan atau tanaman yang hidup atau tumbuh di air, baik air sungai, air danau maupun air laut. Indikator biologis yang ada pada jalur air dan mungkin akan sampai kepada manusia adalah : 1. Phytoplankton, jenis plankton tanaman 2. Zooplankton, jenis plankton hewan 3. Mollusca, jenis kerang-kerangan 4. Crustacea, jenis udang-udangan 5. Ikan dan sejenisnya Unsur kimia atau jenis logam yang terkandung di dalam indikator biologis berupa unsur kimia biasa maupun dalam bentuk unsur radioaktif. Kalau pencemaran dalam bentuk unsur radioaktif maka yang dipakai sebagai garis dasar adalah cacah radioaktivitas alam. Seandainya terjadi pencemaran unsur radioaktif, walaupun dalam jumlah yang sangat sedikit, namun karena radiasi dipancarkan mempunyai sifat yang khas, maka pendeteksiannya relatif masih lebih mudah bila dibandingkan dengan pencemaran oleh unsur kimia biasa. Selain itu, dalam masalah indikator biologis ada suatu pengertian yang disebut dengan Biological Magnification, yaitu pelipatan kandungan bahan pencemar oleh organisme yang
tingkatannya lebih tinggi. Pelipatan bahan pencemar di dalam organisme dapat terjadi karena organisme secara tetap mengkonsumsi bahan buangan (bahan pencemar), kemudian diakumulasi di dalam tubuhnya sehingga makin lama konsentrasi bahan pencemar (bahan
buangan) di dalam tubuh makin besar. Jadi walaupun konsentrasi bahan buangan (bahan pencemar) yang ada di lingkungan (misalnya di dalam air) kecil namun bisa menjadi besar konsentrasinya setelah dikonsumsi oleh organisme dan melalui proses akumulasi. Apabila ada suatu bahan bungan yang tidak dapat didegradasi oleh mikoorganisme (bersifat nonbiodegradable), maka bahan
buangan tersebut akan dapat mengalami biological magnification melalui organisme yang ada di alam ini. Contoh bahan bungan yang nonbiodegradable adalan pestisida (misal DDT). Pemakaian DDT yang berlebihan menyebabkan air lingkungan ikut tercemar. Misalkan DDT yang terdapat dalam air lingkungan sebesar 0,000003 ppm. Kalau DDT tersebut ikut dalam daur makanan plankton maka kandungan DDT dalam plankton akan naik menjadi 0,04 ppm karena proses akumulasi. Kalau plankton tersebut dimakan ikan-ikan kecil, maka
kandungan DDT dalam ikan-ikan kecil akan naik lagi menjadi sekitar 0,5 ppm. Apabila ikan-ikan kecil dimakan oleh ikan yang lebih besar, maka kandungan DDT dalam ikan yang lebih besar akan naik lagi menjadi kira-kira 2 ppm. Seandainya ikan dimakan oleh burung elang laut, maka burung elang laut akan mengandung DDT sebanyak kirakira 25 ppm. Demikianlah seterusnya sehingga terjadi proses akumulasi bahan buangan (bahan pencemar) di dalam tubuh organisme, atau pelipatan kandungan bahan buangan melalui organisme yang lebih kecik ke organisme yang lebih besar, seperti tampak pada gambar .2. Manusia bisa mengalammi bilogical magnification atau
akumulasi bahan buangan (bahan pencemar) berbahaya di dalam tubuh. Namun karena makanan yang dikonsumsi manusia lebih bervariasi maka pelipatannya diperkirakan berkisar antara 75.000 150.000 kali dari konsentrasi awalnya. Mengingat akan hal ini maka masalah pencemaran lingkungan betapapun kecilnya sedapat mungkin harus dihindari atau dicegah jangan sampai terjadi
3.24
Kandungan DDT dalam elang laut menjadi 25 ppm
Kandungan DDT dalam ikan besar 2 ppm
Kandungan DDT dalam ikan kecil 0,5 ppm
Kandungan DDT dalam zooplankton 0,04 ppm
Gambar 3.2 Perisitiwa Biological Magnification
4. Macam-macam Pencemaran a. Pencemaran Udara Pencemaran udara diartikan sebagai adanya bahan-bahan atau zat-zat asing di dalam udara yang menyebabkan perubahan susunan (komposisi) udara dari keadaan normalnya. Kehadiran bahan atau zat asing di dalam udara dalam jumlah tertentu serta berada di udara dalam waktu yang cukup lama, akan dapat mengganggu kehidupan manusia, hewan dan binatang. Bila keadaan seperti tersebut terjadi, maka udara dikatakan telah tercemar ! Kenyamanan hidup terganggu.
1. Penyebab Pencemaran Udara Pembangunan yang berkembang pesat dewasa ini,
khususnya dalam industri dan teknologi, serta meningkatnya jumlah kendaraan bermotor yang menggunakan bahan bakar fosil (minyak) menyebabkan udara yang kita hirup di sekitar kita menjadi tercemar oleh gas-gas buangan hasil pembakaran. Secara umum penyebab pencemaran udara ada 2 macam, yaitu : a. Karena faktor internal (secara alamiah) contoh : 1) Debu yang beterbangan akibat tiupan angin. 2) Abu (debu) yang dikeluarkan dari letusan gunung berapi berikut gas-gas vulkanik. 3) Proses pembusukan sampak organik, dll. b. Karena faktor eksternal ( karena ulah manusia), contoh : 1) Hasil pembakaran bahan bakar fosil. 2) Debu/serbuk dari kegiatan industri. 3) Pemakaian zat-zat kimia yang disemprotkan ke udara. Pencemaran udara pada suatu tingkat tertentu dapat merupakan campuran dari satu atau lebih bahan pencemar, baik berupa padatan, cairan atau gas yang masuk terdispersi ke udara dan kemudian menyebar ke lingkungan sekitarnya.
2. Komponen Pencemar Udara Udara di daerah perkotaan yang mempunyai banyak kegiatan industri dan teknologi serta lalu lintas yang padat, udaranya relatif sudah tidak bersih lagi. Udara di daerah industri kotor terkena bermacam-macam pencemar. Dari beberapa macam komponen berpengaruh pencemar dalam udara, maka yang paling banyak
pencemaran
udara
adalah
komponen-
komponen berikut ini : 1. Karbon Monoksida (CO)
3.26
2. Nitrogen Oksida 3. Belerang Oksida 4. Hidro Karbon 5. Partikel Komponen mencemari udara
(NOx) (SOx) (HC) (Particulate), dan lain-lain. pencemar secara udara tersebut di atas dapat bisa pula
sendiri-sendiri,
atau
mencemari udara secara bersama-sama.
a) Karbon Monoksida atau CO Karbon monoksida atau CO adalah suatu gas yang tak berwarna, tidak berbau dan juga tidak berasa sehingga tidak mudah terdeteksi oleh indera manusia. Gas CO dapat berbentuk cairan pada suhu di bawah -192oC. Gas CO sebagian besar berasal dari pembakaran bahan bakar fosil dengan udara, berupa gas buangan. Saat bernafas manusia menyerap oksigen diperlukan untuk pembakaran. Dalam darah oksigen bereaksi dengan hemoglobin membentuk oksihemoglobin. Apabila gas karbon monooksida dalam jumlah yang relatif banyak masuk ke dalam paru-paru juga mengikat hemoglobin membentuk karboksihemoglobin. Reaksi kimia antara unsur-unsur tersebut ialah : Hemoglobin + O2 Hemoglobin + CO O2Hb (Oksihemoglobin) COHb (Karboksihemoglobin)
Dari hasil penelitian ternyata ikatan COHb jauh lebih stabil daripada O2Hb. Kestabilan karboksihemoglobin 140 kali lebih kuat dari kestabilan oksihemoglobin. Keadaan ini menyebabkan darah lebih mudah mengikat gas CO daripada gas O2. Pada akhirnya fungsi vital darah sebagai pengangkut oksigen mengalami gangguan. Konsentrasi gas CO yang tinggi di udara dapat mempengaruhi kemampuan fiksasi nitrogen oleh bakteri terutama pada akar tanamaan.
Bagi perokok aktif konsentrasi gas CO yang tinggi yang berasal dari asap rokok menyebabkan COHb dalam darah meningkat. Orang yang merokok dalam waktu yang lama (perokok berat) kosentrasi COHb dalam darah mencapai 6,9%. Hal ini
menyebabkan perokok berat mudah terkena serangan jantung. b) Nitrogen Oksida (NOx) Gas nitrogen oksida (NOx) ada dua macam, yaitu gas nitrogen monoksida (NO) dan gas nitrogen dioksida (NO2). Kedua macam gas tersebut mempunyai sifat yang sangat berbeda dan keduanya sangat berbahaya bagi kesehatan. Gas NO yang mencemari udara secara visual sulit diamati karena gas tersebut tidak berwarna dan tidak berbau. Sedangkan gas NO2 bila mencemari udara mudah diamati dari baunya yang sangat menyengat dan warnanya coklat kemerahan. Sifat racun (toksisitas) gas NO2 empat kali lebih kuat daripada toksisitas gas NO. Organ tubuh yang paling peka terhadap pencemaran gas NO2 adalah paru-paru. Paru-paru yang terkontaminasi oleh gas NO2 akan membengkak sehingga penderita sulit bernafas yang dapat mengakibatkan kematiannya. Pengaruh gas NOx pada tanaman antara lain timbulnya bintik-bintik pada permukaan daun. Pada konsentrasi yang lebih tinggi gas tersebut dapat menyebabkan nekrosis atau kerusakan pada jaringan daun. Dalam keadaan seperti ini daun tidak dapat berfungsi sempurna sebagai tempat terbentuknya karbohidrat melalui proses fotosintesis. Akibatnya tanaman tidak dapat berproduksi seperti yang diharapkan. Konsentrasi NO sebanyak 10 ppm sudah dapat menurunkan kemampuan fotosintesis daun sampai sekitar 60% hingga 70%.
3.28
c) Belerang Oksida atau SOx Gas belerang oksida atau sering ditulis dengan SOx terdiri atas gas SO2 dan gas SO3 yang keduanya mempunyai sifat berbeda. Gas SO2 berbau tajam dan tidak mudah terbakar, sedangkan gas SO3 bersifat sangat reaktif. Gas SO3 mudah bereaksi dengan uap air yang ada di udara untuk membentuk asam sulfat atau H2SO4. Asam sulfat ini sangat reaktif, mudah bereaksi dengan benda-benda lain yang mengakibatkan kerusakan, seperti proses pengkaratan (korosi) dan proses kimiawi lainnya. Konsentrasi gas SO2 di udara akan mulai terdeteksi oleh indera manusia (tercium baunya) manakala konsentrasinya berkisar antara 0,3 1 ppm. Gas buangan hasil pembakaran pada umumnya mengandung gas SO2 lebih banyak daripada gas SO3. Udara yang telah tercemar SOx menyebabkan manusia akan mengalami gangguan pada sistem pernafasannya. Hal ini karena gas SOx yang mudah menjadi asam tersebut menyerang selaput lendir pada hidung, tenggorokan, dan saluran nafas yang lain yang sampai ke paru-laru. Serangan gas SOx tersebut menyebabkan iritasi pada bagian tubuh yang terkena. Adanya uap air (H2O) dalam udara akan mengakibatkan terjadinya reaksi pembentukan asam sulfit maupun asam sulfat. Reaksinya adalah sebagai berikut : SO2 + SO3 + H2 O H 2O H2SO3 H2SO4
Apabila asam sulfit maupun asam sulfat tersebut ikut terkondensasi di udara dan kemudian jatuh bersama-sama air hujan sehingga pencemaran berupa hujan asam tidak dapat dihindari lagi. Hujan asam ini dapat merusakkan tanaman.
Gambar 3.3 Terjadinya hujan asam
Untuk mengetahui adanya hujan asam dapat kita lakukan kegiatan pengamatan seperti pada kegiatan 5.1.
d) Hidrokarbon atau HC Hidrokarbon atau sering disingkat dengan HC adalah pencemar udara yang dapat berupa gas, cairan maupun padatan. Dinamakan hidrokarbon karena penyusun utamanya adalah atom karbon dan atom hidrogen. Hidrokarbon sebagai bahan bakar dalam mesin perlu dicampur udara yang cukup dan merata agar terjadi pembakaran yang sempurna. Pembakaran yang tidak sempurna berakibat pada HC yang dibuang bersama-sama gas hasil pembakaran. Dampak pembakaran yang tidak sempurna adalah : 1. Mesin boros bahan bakar 2. Menimbulkan kerak pada saluran pembuangan 3. Mencemari udara
3.30
Pencemaran HC yang berupa gas akan tercampur dengan gas lainnya. Pencemaran HC berupa cairan akan membentuk kabut minyak (droplet). Pencemaran HC yang berupa padatan akan membentuk asap yang pekat.
3. Efek Rumah Kaca Dari berbagai kegiatan manusia terutama dalam
penggunaan energi fosil (minyak bumi dan batubara) terjadi kenaikan gas terutama gas CO2. Gas CO2 di atmosfir berperan sebagai kaca yang menghalangi pantulan sinar matahari dari bumi. Sinar pantul dari bumi mempunyai panjang gelombang yang panjang sehingga mempunyai dampak panas. Menurut perkiraan, dalam 50 tahun yang akan datang suhu atmosfer bumi rata-rata akan meningkat 3oC.
4. Lubang Lapisan Ozon Lapisan ozon (O3) di atmosfer yang menyelimuti bumi pada ketinggian kurang lebih 30 km di atas bumi berfungsi menahan 99% dari radiasi sinar ultraviolet matahari. Sinar ultraviolet dalam jumlah yang besar sangat berbahaya bagi kehidupan terutama terjadinya kanker kulit, kerusakan mata (katarak), serta terjadinya gangguan rantai makanan di laut dan di darat. Lapisan ozon akan mengalami kerusakan dan timbul lubang-lubang yang disebabkan oleh berbagai bahan kimia misalnya, CFC (Chloro Fluro Carbon) yang digunakan sebagai aerosol (gas penyemprot minyak wangi, hair spray), mesin pendingin (refrigerator dan AC). Oleh sinar ultraviolet gas-gas tersebut di atas diuraikan menjadi Chlor (Cl) dan monoksida Chlor (ClO) yang menjadi katalisator terurainya ozon menjadi oksigen (O2). Lubang ozon ini terdapat di atas antartika dan kutub utara. Melalui lubang-lubang lapisan ozon ini sinar ultraviolet dapat menembus sampai ke bumi.
b. Pencemaran Air Air yang ada di bumi ini tidak pernah terdapat dalam keadaan murni bersih, tetapi selalu ada senyawa atau mineral (unsur) lain yang terlarut di dalamnya. Hal ini tidak berarti bahwa semua air di bumi ini telah tercemar. Walaupun penetapan standar air bersih itu tidak mudah, namun ada kesepakatan dari para ahli ekologi bahwa penetapan air bersih didasarkan pada keadaan awalnya. Apabila air mengalami penyimpangan dari keadaan normal berarti air telah mengalami pencemaran. Sebagai contoh, air yang diambil dari mata air di pegunungan dan air hujan. Keduanya dapat dianggap sebagai air bersih, namun senyawa atau mineral (unsur) yang terdapat di dalamnya berlainan seperti tampak pada keterangan berikut ini : Air hujan mengandung : SO4, Cl, NH3, CO2, N2, C, O2 debu. Air dari mata air mengandung : Na, Mg, Ca, Fe, O2 Pada batas-batas tertentu air minum justru diharapkan mengandung mineral agar air itu terasa segar. Air murni tanpa mineral justru tidak enak untuk diminum. Jumlah air di muka bumi ini cukup banyak. Sekitar 71% dari luas permukaan bumi ini terdiri atas air. Enam puluh persen tubuh manusia pun terdiri atas air. Jumlah air di muka bumi ini relatif konstan meskipun air mengalami pergerakan arus, tersirkulasi karena pengaruh cuaca, dan juga mengalami perubahan bentuk fisis. Sirkulasi dan perubahan fisis akan berlangsung terus sampai pada akhir zaman nanti. Apabila air telah tercemar maka bahan pencemar akan ikut pada sirkulasi air, kecuali pada saat air berubah menjadi uap. Walaupun air hujan relatif bersih, namun dalam perjalanannya seringkali membawa kotoran pencemar udara. Sebagai contoh adalah hujan asam yang terjadi di negara industri maju di Eropa Barat, khususnya Jerman. Sesuai dengan kegunaannya, air dipakai sebagai air minum, air untuk mandi dan mencuci, air untuk pengairan pertanian, air untuk kolam perikanan, air untuk sanitasi dan air untuk transportasi.
3.32
Kegunaan air seperti tersebut di muka termasuk sebagai kegunaan air secara konvensional. Selain penggunaan air secara konvensional, air juga diperlukan untuk meningkatkan kualitas hidup manusia, yaitu untuk menunjang kegiatan industri dan teknologi. Dalam kegiatan industri dan teknologi, air digunakan antara lain sebagai : 1. Air proses, 2. Air pendingin, 3. Air ketel uap penggerak turbin, 4. Air utilitas dan sanitasi Apabila air yang diperlukan dalam kegiatan industri dan teknologi itu dalam jumlah yang cukup besar, maka perlu dipikirkan dari mana air tersebut diperoleh. Pengambilan air dari sumber air tidak boleh mengganggu keseimbangan air lingkungan. Faktor
keseimbangan air lingkungan ini tidak hanya berkaitan dengan volume (debit) air yang digunakan saja, tapi yang lebih penting lagi adalah bagaimana agar air lingkungan tidak menyimpang dari keadaan normalnya. Pembuangan air limbah secara langsung ke lingkungan inilah yang menjadi penyebab utama terjadinya pencemaran air. Limbah (baik berupa padatan maupun cairan) yang masuk ke air lingkungan menyebabkan terjadinya penyimpangan dari keadaan normal air dan ini disebut pencemaran air. Indikator atau tanda bahwa air lingkungan telah tercemar adalah adanya perubahan atau tanda yang dapat diamati melalui : 1. Perubahan suhu air 2. Perubahan pH atau konsentrasi ion Hidrogen 3. Perubahan warna, bau dan rasa air 4. Timbulnya endapan, koloid, bahan terlarut 5. Adanya mikroorganisme 6. Meningkatnya radiokativitas air lingkungan
1. Perubahan Suhu Dalam kegiatan industri seringkali suatu proses disertai dengan timbulnya panas reaksi atau panas dari suatu gerakan mesin. Penghilangan panas dilakukan dengan proses pendinginan air. Apabila air panas tersebut di buang ke sungai maka air sungai akan menjadi panas. Air sungai yang suhunya naik anak mengganggu kehidupan hewan air dan organisme air lainnya karena kadar oksigen yang terlarut dalam air dan akan turun bersamaan dengan kenaikan suhu. Padahal setiap kehidupan memerlukan oksigen untuk bernafas. Makin tinggi kenaikan suhu air makin sedikit oksigen yang terlarut di dalamnya.
2. Perubahan pH atau Konsentrasi Ion Hidrogen Air normal yang memenuhi syarat untuk suatu kehidupan mempunyai pH berkisar antara 6,5 7,5. Air dapat bersifat asam atau basa, tergantung pada besar kecilnya pH air atau besarnya konsentrasi ion Hidrogen di dalam air. Air yang mempunyai pH lebih kecil dari pH normal akan bersifat asam, sedangkan air yang mempunyai pH lebih besar dari normal akan bersifat basa. Air limbah dan bahan buangan dari kegiatan industri yang dibuang ke sungai akan mengubah pH air yang pada akhirnya dapat mengganggu kehidupan organisme di dalam air.
3. Perubahan Warna, Bau dan Rasa Air Bahan buangan dan limbah air dari kegiatan industri yang berupa bahan anorganik dan bahan organik seringkali dapat larut di dalam air. Akibatnya terjadi perubahan warna air. Air dalam keadaan normal tampak bening dan jernih. Degradasi bahan buangan industri juga dapat pula menyebabkan terjadinya
perubahan warna air.
3.34
Bau yang keluar dari dalam air dapat langsung berasal dari bahan buangan atau air limbah dari kegiatan industri, atau dapat pula berasal dari hasil degradasi bahan buangan oleh mikroba yang hidup di dalam air. Bahan buangan industri kegiatan industri pengolahan bahan makanan seringkali menimbulkan bau yang sangat menyengat hidung. Mikroba di dalam air akan mengubah bahan buangan organik, terutama gugus protein, secara degradasi menjadi bahan yang mudah menguap dan berbau. 4. Mikroorganisme Seperti telah dibahas pada bagian sebelumnya, bahwa mikroorganisme sangat berperan dalam proses degradasi bahan buangan dari kegiatan industri yang dibuang ke air lingkungan, baik sungai, danau maupun laut. Kalau bahan buangan yang harus didegradasi cukup banyak, berarti mikroorganisme akan ikut berkembang biak. Pada perkembangbiakan mikroorganisme ini tidak tertutup kemungkinan bahwa mikroba patogen ikut
berkembang pula. Mikroba patogen adalah penyebab timbulnya berbagai macam penyakit. Pada umumnya industri pengolahan bahan makanan berpotensi untuk menyebabkan
berkembangbiaknya mikroorganisme, termasuk mikroba patogen.
c. Pencemaran Tanah Pencemaran tanah pada umumnya berasal dari limbah
berbentuk padat yang dibuang di tempat pembuangan. Oleh karena tempat pengumpulan limbah padat ini sudah dialokasikan (TPS dan TPA) maka seharusnya sudah pula diperhitungkan pula kemungkinan dampaknya. Dalam kenyataannya seringkali terjadi tempat
penampungan limbah padat tetap menimbulkan gangguan pada manusia. Bentuk dampak pencemaran tanah tergantung pada komposisi limbah padat yang dibuang serta jumlahnya. Dampak pencemaran
tanah /daratan dapat berupa dampak langsung dan dampak tidak langsung.
1. Dampak Langsung Pencemaran Tanah Dampak pencemaran darat yang secara langsung dirasakan oleh manusia adalah dampak dari pembuangan limbah padat organik yang berasal dari kegiatan rumah tangga dan juga dari kegiatan industri olahan bahan makanan. Limbah padat organik yang
didegradasi oleh mikroorganisme akan menimbulkan bau yang tidak sedap (busuk). Bau berasal dari penguraian limbah menjadi bagianbagian yang lebih kecil yang disertai dengan pelepasan gas yang berbau tidak sedap. Limbah organik yang mengandung protein akan menghasilkan bau yang tidak sedap lagi (lebih busuk) karena protein mengandung amino yang akan terurai menjadi gas amoniak. Dampak langsung akibat pencemaran darat lainnya adalah adanya timbunan limbah padat dalam jumlah besar yang akan menimbulkan pemandangan yang tidak sedap, kotor dan kumuh. Keadaan ini umumnya terjadi pada tempat pembuangan akhir (TPA) atau dump station.
2. Dampak Tak Langsung Pencemaran Tanah Dampak tak langsung akibat pencemaran tanah/ darat adalah dampak yang dirasakan oleh manusia melalui media lain yang ditimbulkan akibat pencemaran darat. Jadi media lain inilah yang merupakan dampak langsung akibat pencemaran daratan tersebut yang selanjutnya memberikan dampaknya kepada manusia. Sebagai contoh dari dampak tak langsung ini adalah tempat pembuangan limbah padat akan menjadi pusat berkembang-biaknya tikus dan serangga yang merugikan manusia, seperti lalat dan nyamuk. Tempat pembuangan sampah adalah tempat yang kumuh namun menyediakan makanan yang cukup bagi perkembang-biakan tikus,
3.36
yaitu limbah organik terutama sisa-sisa makanan yang ikut dibuang ke tempat itu. Celah-celah udara antara lembab padat seperti ban, kaleng bekas, kardus, kotak kayu dan lain sebagainya merupakan tempat ideal bagi persembunyian dan perkembangbiakan tikus. Penyakit menular yang ditimbulkan dengan perantaraan tikus, lalat dan nyamuk dapat berupa penyakit pest, kaki gajah (filariasis), malaria dan demam berdarah.
C. Latihan 1. Apa yang terjadi pada ekosistem sungai bila ada pencemaran yang berupa buangan air panas ke sungai? 2. Jelaskan bahwa pemakaian DDT yang berlebihan sebagai bahan buangan yang nonbiodegradable akan menyebabkan air
lingkungan ikut tercemar! 3. Apa yang dimaksud dengan efek rumah kaca! 4. Mengapa karbon monoksida atau CO sangat berbahaya kalau terhirup manusia?
D. Lembar Kegiatan Mahasiswa Untuk mengetahui pH air minum sehari-hari dapat kita lakukan kegiatan pengamatan seperti pada kegiatan. 1. Tuangkan air yang anda gunakan sebagai sumber air minum sehari-hari (air PDAM atau air sumur) ke dalam gelas transparan. 2. Dengan menggunakan lup amati partikel-partikel yang melayang di dalam air. Layakkah digunakan sebagai air minum ? Mengapa ? 3. Ukur pH masing-masing air sample. a. Samakah pH kedua air sample ? Mengapa ? b. Bersifat apakah masing-masing air sample ?
E. Rangkuman Pencemaran lingkungan atau lebih dikenal dengan polusi (pollution) sebagai petunjuk bahwa lingkungan tempat kehidupan telah mengalami kerusakan Pencemaran akan terjadi apabila dalam lingkungan hidup manusia terdapat bahan pencemaran atau polutan dalam konsentrasi yang cukup besar, yang dihasilkan oleh aktifitas kehidupan manusia Jenis jenis pencemaran terdiri dari pencemaran air, udara dan tanah/darat Dampak pencemaran tanah /darat yang secara langsung dirasakan oleh manusia adalah dampak dari pembuangan limbah padat organik yang berasal dari kegiatan rumah tangga dan juga dari kegiatan industri olahan bahan makanan.
DAFTAR PUSTAKA
Sulistyorini.Sri.2006. Model Pembelajaran IPA di SD. Semarang: Unnes Press. Soemarwoto. 1997. Ekologi, Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Jakarta: Penerbit Djambatan Slamet Prawirohartono. 1997. Sains Biologi untuk Kelas I SLTP. Jakarta: Bumi Aksara. Rachmat, Agus. 1997. Buku Materi Pokok Konsep Dasar IPA. Jakarta: Depdiknas. Tim SEQIP. 2005. Buku IPA Guru Kelas 4,5 dan 6.Jakarta: Depdiknas
BUKU AJAR
ILMU PENGETAHUAN SOSIAL
BAB I PARADIGMA PENDIDIKAN IPS

Secara umum, tujuan yang ingin dicapai setelah mempelajari bahan ini agar peserta pelatihan mampu menganalisis konsep pengajaran IPS. Dan secara spesifik tujuan yang ingin dicapai setelah anda mempelajari bahan ini akan dibahas hal-hal pokok sebagai berikut : Paradigma Pendidikan IPS Konsep Dan Rasional Social Studies Secara Umum
A. Paradigma Pendidikan IPS

Kenyataan menunjukan bahwa program (pendidikan) IlmuIlmu Sosial (IIS). Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial (PIPS), dan Pendidikan Disiplin Ilmu Pengetahuan Sosial (PDIPS) telah menjadi bagian dari wacana kurikulum sistim pendidikan Indonesia. Secara kelembagaan, IIS dikelola dan dibina di fakultasfakultas keilmuan sosial dan humaniora murni, yakni fakultas ilmu sosial dan ilmu politik (FISIP), fakultas ekonomi (FE), fakultas hukum (FH), fakultas ekonomi (FE), fakultas ilmu komunikasi (FIKOM), fakultas geografi (FG), fakultas psokologi (FP), dan fakultas sastra (FS). IIS yang dikelola dan dibina di semua fakultas tersebut mencakup pendidikan ilmu geografi, ilmu sejarah, antropologi, sosiologi, ilmu ekonomi, ilmu politik, ilmu pemerintahaan, ilmu hukum, ilmu komunikasi, dan psikologi. Masing-masing program pendidikan ini bertujuan menghasilkan ilmuwan sosial dalam berbagai tingkat seperti tenaga ahli madya (administrasi,
komunikasi), notaris, akuntan, dan jurnalis (UNPAD, 1998; UGM, 1998, UI, 1998). Sedangkan PIPS merupakan program pendidikan sosial pada jalur pendidikan sekolah dan luar sekolah yang mencakup mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKN), IPS terpadu di Sekolah Dasar (SD) dan paket A Luar sekolah. IPS
4-2
Ilmu Pengetahuan Sosial
terkorelasi di sekolah lanjutan tingkat pertama (SLTP), dan paket B luar sekolah, yang didalamnya mencakup materi geografi, sejarah, dan ekonomi koperasi, dan IPS terpisah di sekolah menengah umum (SMU), yang terdiri atas mata pelajaran geografi, ekonomi, sejarah, sosiologi dan antropologi, dan tata negara. Tujuan utama program pendidikan tersebut adalah menyiapkan peserta didik sebagai anggota masyarakat dan warga negara yang baik dan memberi dasar pengetahuan dalam masing-masing bidangnya untuk
kelanjutan pendidikan di jenjang diatasnya (Depdikbud, 1994; 1984, 19750. Secara, kelembagaan program pendidikan ini dikelola dan dibina oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar dan Menengah beserta satuan pengelola pendidikan di bawahnya sampai ke daerah, dan lembaga-lembaga pendidikan persekolahan. Sementara itu PDIPS pada dasarnya merupakan program pendidikan guru IPS yang dikelola dan di bina di Fakultas Pendidikan IPS Institut keguruan dan Ilmu Pendidikan (KIP), dan di jurusan Pendidikan IPS Sekolah Tinggi Keguruan dan Ilmu Pendidikan (STKIP), atau Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan (FKIP), suatu Universitas. Tujuan utama program ini adalah menhasilkan guru IPS dan PPKN yang pada dasarnya menguasai konsep-konsep esensial ilmu-ilmu sosial dan materi disiplin ilmu lainnya yang terkait, dan mampu membelajarkan peserta didiknya secara bermakna. Oleh Karena itu para guru PIPS dituntut menguasai program kurikuler, teknologi pembelajaran IPS, dan kurikulum serta pembelajaran IPS persekolahan (IKIP Bandung 1997, IKIP Jakarta 1997, dan Universitas Terbuka 1997). Guru IPS agar memahami lebih jauh dan selanjutnya dapat menjelaskan Konsep Pengajaran IPS sebagai suatu bidang yang memusatkan perhatian pada berbagai masalah konseptual mengenai tiga kelompok program kurikuler tersebut. Sebagai sistem
Ilmu Pengetahuan Sosial 4-3
pengetahuan terpadu dalam rangka pengembangan kemampuan , kepribadian, dan kewenangan guru IPS dan PPKN.
B. Konsep Social Studies Secara

umum nampaknya perlu dikembalikan
Umum
kepada perkembangan
Untuk melihat bagaimana konsep :social studies, secara
pemikiran dan praksis dalam bidang itu di Amerika Serikat (AS) yang dianggap sebagai salah satu negara yang telah menunjukan reputasi akademus dalam bidang itu. Reputasi tersebut tampak dalam perkembangan pemikiran mengenai bidang itu, seperti dapat disimak dari berbagai karya akademis yang dipublikasikan oleh Nasional Council for the social studies (NCSS), sejak pertemuan organisasi tersebut pertamakalinya tanggal 20-30 November 1935 sampai sekarang. Dalam pertemuan itu disepakati bahwa Social Science as the Core of the Curiculum, dengan kerangka pemikiran yang belum solid, yang oleh Longstreet (1965: 356) digambarkan sebagai pertemuan yang penuh kebingungan dan dengan refleksi pemikiran yang tidak jelas sebagai dampak dari perdebatan intelektual yang tak terselesaikan, di tengah-tengah situasi sosial, politik dan ekonomi yang penuh gejolak. Namun demikian terkuak harapan pada satu saat dapat dipakai suatu hasil yang gemilang di dalam social studies. Dihadapkan pada tantangan untukdapat membangun dirinya sebagai disiplin yang solid. Pilar Historis-epiotemologis, social studies yang pertama berupa suatu definisi tentang social studies telah dipancangkan
oleh Edgar Bruce Wesley pada tahun 1917 (Barr, Barth, dan Shermis, 1977:1-2) yaitu The Social Sciencies simplified pedagogical purposes. Majsudnya bahwa the social studies adalah ilmu-ilmu sosial yang disederhanakan untuk tujuan pendidikan. Pengertian ini kemudian dibakukan dalam The United States of Educacions
4-4
Standard terminology for curiculum and instruction (Dalam Darr dan kawan-kawan, 1977:2). Bila dianalisis dengan cermat, didalam pengertian awal social studies tersebut di atas mengisyaratkan hal-hal sebagai berikut. Pertama, social studies merupakan disiplin dari ilmu-ilmu sosial atau menurut Welton dan Mallan (!988:14) sebagai an offsprings of the social sciencies. Kedua, disiplin ini dikembangkan untuk memenuhi tujuan pendidikan /pembelajaran baik pada tingkat persekolahan maupun tingkat pendidikan tinggi. Ketiga, olehkarenanya aspekaspek dari masing-masing disiplin ilmu sosial itu perlu diseleksi sesuai dengan tujuan tersebut. Walaupun telah ada difinisi awal sebagai pilar pertama. Didalam perkembangan berikutnya ternyata bidang social studies didera oleh ketidakmenentuan, yang oleh pioner social studies Edgar Bruce Wesley (Barr dan kawan-kawan, 1978:4) berdasar
pengamatannya selama 40-an tahun dikemukakan bahwa the field of the social studies has long suffered from conflicting definition, an overlapping functions, and a confusion of philosophies. Keadaan itu dinilai telah menimbulkan uncertainties: perpetuated indecision; hindered unification: and delayed progress. Keadaan dan
ketakmenentuan,
ketakberkeputusan,
ketakbersatuan,
ketakmajuan tersebut dirasakan terutama pada masa tahun 19401970-an. Pada periodetersebut seperti digambarkan oleh Bar, Barth dan Shermis, (1977:33-46), social studies menjalani periode yang sangat sulit. Antara tahun 1940-1950-an ia mendapat serangan hampir dari segala penjuru, yang pada dasarnya berkisar pada pertanyaan mesti atau tidaknya social studies menanamkan nilai dan sikap demikratis kepada generasi muda. Hal itu tumbuh sebagai salah satu dampak dari perang yang berkepanjangan, yang melahirkan tuntutan bagi sekolah untuk mengajarkan pengetahuan, ketrampilan, dan sikap
yang diperlukan untuk berpartisipasi dalam masyarakat yang demokratis. Tuntutan tersebut telah mendorong munculnya upaya pemberian tekanan pada pentingnya pengajaran sejarah, berupa fakta-fakta sejarah yang perlu mendapat perhatian, kelembagaan pemerintah amerika; dan analis rinci mengenai Konstitusi Amerika. Situasi pembelajaran kelihatan sangat kuat menekankan pada mata pelajaran sosial yang terpisah-pisah, memorisasi informasi faktual, dan transmisi secara tidak kritis dari nilai-nilai budaya terpilih. Yang sangat menonjol terjadi pada tahun 1940-1960, demikian ditegaskan oleh Barr, dan kawan-kawan (1977-:36), adalah terjadinya tarik menarik antara dua visi social studies. Disatu pihak adanya gerakan untuk mengintegrasikan bebagai disiplin ilmu sosial untuktujuan citizenship education yang terus bergulir sampai mencapai tahap yang lebih canggih. Di lain pihak terus bergulirnya gerakan pemisahan berbagai disiplin ilmu sosial yang cenderung memperlemah konsep sosial studies education. Hal tersebut antara lain merupakan dampak dari berbagai penelitian yang dirancang untuk mempengaruhi kurikulum sekolah terutama yang berkenaan dengan pengertian dan sikap siswa. Selain itu hal tersebut juga merupakan dampak dari opini publik berkaitan dengan perang dunia ke II, Perang Dingin, dan perang Korea, serta kritik publik terhadap belum terwujudnya gagasan John Dewey tentang pengembangan kemampuan berpikir kritis dalam praktek pendidikan persekolahan. Tekanan perubahan lain yang cukup dahsyat muncul pada tahun 1957 dalam bentuk upaya konperhenship untuk mereformasi social studies yang menjadi pemicu dan pemacu perubahan tersebut adalah keberhasilan Rusia meluncurkan pesawat ruang angkasa sputhnik yang telah membuat Amerika panik dan merasa jauh tertinggal dari Rusia, dan dipublikasikannya hasil penelitian dua orang dosen University, HH Rommera dan D.H. Radior yang dikenal dengan Purdue Opinion Poll. Penelitian dengan sample anak usia
4-6
sekolah ini menyimpulkan hal-hal sebagai berikut. Pertama , hanya 35 % dari pemuda yang percaya bahwa surat kabar perlu diijinkan untuk menerbitkan apa saja yang diinginkan; Kedua sebesar 34% percaya bahwa pemerintah perlu melarang sebagian orang untuk berbicara, Ketiga sebesar 26% percaya bahwa polisi perlu diijinkan untuk mengledah rumah seseorang tanpa jaminan; Keempat, sebesar 25% merasakan bahwa beberapa kelompok tidak perlu diijinkan mengadakan pertemuan. Hasil penelitian dinilai merupakan salah satu petunjuk kegagalan social studies yang pada saat itu memang masih bersifat content-concered dan didominasi
pendekatan expository dan sekaligus memberi indikasi perlunya perubahan pembelajaran social studies menjadi pembelajaran yang berorientasi kepada the integrated, reflektive inquiry, and problemcentered (Barr, dan kawan-kawan;41-42). Kesemua itu telah memperkuat munculnya gerakan the new social studies. Perkembangan selanjutnya, yakni antara th 1976-1983, seperti dilaporkan oleh Stanley (1965:310)mencatat penggunaan istilah social studies sebagai social sciencies, social service, socialism, radical, left-wing thinking social reform, anti history, a unification of social subyect, a field, afederation, an integrated curriculum, a pro- child reform, and curriculum innovation. Terlepas dari adanya aneka penggunaan pengertian tersebut, ditegaskan bahwa the heart of the social studies is relattionships primarrily between and ammong human beings. Sedangkan jika dilihat dari visi, misi dan strateginya, Barr, dan kawan-kawan (1978:17-19) social studies telah dapat dikembangkan dalam tiga tradisi, yakni Social Studies Taught as Citizenship transmition, Social studies taught as Social Sciencies, an Social Studies Taught as Refflektif Inquiry, Definisi social studies dan pengidentifikasian social studies atas tiga tradisi pedagogis di atas dapat dianggap sebagai pilar utama dari social studies pada dasa warsa 1970-an. Dalam difinisi
tersebut tersirat dan tersurat beberapa hal. Pertama, social studies merupakan sistem pengetahuan terpadu, kedua, misi utama social studies adalah pendidikan kewarganegaraan dalam suatu
masyarakat yang demokratis; Ketiga, sumber utama konten social studies adalah social sciencies dan humanities, Demikian secara umum perkembangan social studies sebagai suatu bidang kajian telah dibahas. Perkembangan tersebut
melukiskan bagaimana social studies pada dunia persekolahan telah menjadi dasar ontologi dari suatu sistem pengetahuan yang terpadu, yang secara epistemologi telah mengarungi suatu perjalanan pemikiran dalam kurun waktu 60 tahun lebih yang dimotori oleh NCSS sejak tahun 1935. pemikiran secara tersurat dan tersirat merentang dalam suatu kontinum gagasan social studies Edgar Bruce Wesly (1935) sampai ke gagasan social studies terbaru dari NCSS (1994). Pemikiran mengenai social studies , tercatat telah banyak mempengaruhi pemikiran dalam bidang itu di negara lain, termasuk pemikiran mengenai Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial di Indonesia.
Rasional Mempelajari IPS Khasanah pengetahuan, ketrampilan dan sikap siswa dalam segala hal berasal dari berbagai sumber. Siswa datang kesekolah berasal dari lingkungan masing-masing. Pengenalan mereka tentang masyarakat tempat mereka menjadi anggota diwarnai oleh
lingkungan mereka tersebut. Dalam hal ini sekolah bukanlah satusatunya wahana atau sarana untuk mengenal masyarakat. Para siswa dapat belajar mengenal dan memahami masyarakat melalui acara telivisi, siaran radio, koran dan lain-lain. Singkatnya mereka mempelajari tentang masyarakat dapat melalui media massa, baik cetak maupun elektronik. Disamping itu mereka juga dapat mengenal
4-8
lingkungan secara langsung melalui pengalaman hidup ditengahtengah masyarakat. Pengetahuan siswa melalui wahana luar sekolah mungkin masih bersifat umum, terpencar-pencar, dan samar-samar. Oleh karena itu, agar pengenalan itu dapat lebih bermakna, maka bahan atau informasi yang masih umum dan samar-samar itu perlu disistimasikan. Disinilah sekolah mempunyai kedudukan dan peran yang penting. Apa yang telah diperoleh diluar sekolah,
dikembangkan dan diintegrasikan menjadi sesuatu yang lebih bermakna di sekolah, sesuai dengan tingkat perkembangan dan kematangan siswa. Perlu disadari bahwa, sesuai dengan tingkat perkembangannya, siswa sekolah dasar belum mampu memahami keluasan dan kedalaman masalah-masalah sosial secara utuh. Akan tetapi mereka dapat diperkenalkan kepada masalah-masalah
tersebut. Melalui pengajaran IPS mereka dapat memperoleh pengetahuan, ketrampilan, sikap dan kepekaan untuk menghadapi hidup dengan tantangan-tantangannya. Selanjutnya mereka kelak diharapkan mampu bertindak secara rasional dalam memecahkan masalah-masalah sosial yang dihadapinya. Dengan kemajuan ilmu dan teknologi pertetanggaan antar negara akan menjadi lebih luas, karena dunia seakan-akan menjadi tetangga dekat. Hal ini
disebabkan kemajuan transportasi dan komuniklasi. Dengandemikian seolah-olah dipindahkan keruang didalamrumah sendiri. Dalam hal ini IPS pun berperan mendorong saling pengertian dan persaudaraan antara umat manusia. IPS memusatkan perhatiannya pada
hubungan antar manusia dan pemahaman sosial. Dengandemikian IPS dapat membangkitkan kesadaran bahwa kita akan berhadapan dengan kehidupan penuh tantangan. Dapatlah dikatakan bahwa IPS mendorong kepekaan siswa terhadap hidup dan kehidupan sosial. Jadi rasional mempelajari IPS adalah:
Supaya para siswa dapat mensistematisasikan bahan, informasi, dan atau kemampuan yang telah dimiliki tentang manusia dan lingkungannya menjadi lebih bermakna.
Supaya para siswa dapat lebih peka dan tanggap terhadap berbagai masalah sosial secara rasional dan bertanggung jawab. Supaya para siswa dapat mempertinggi rasa toleransi dan persaudaraan dilingkungan sendiri dan antar manusia.
C. Hakikat dan Tujuan IPS

Banyak ahli ilmu-ilmu sosial berpendapat bahwa sifat-sifat kemanusiaan itu dipelajari. (Perry dan Seider, 1973). Proses belajar terhadap sifat-sifat tersebut berlangsung sejak manusia sangat muda, saat kanak-kanak. Proses tersebut berlangsung dalam interaksi akrab antara anak dengan orang-orang dewasa
sekelilingnya. Hubungan interaksi yang akrab itu dapat berlangsung berkat adanya bahasa. Dengan berpusat pada pembahasan tentang manusia, IPS memperkenalkan kepada siswa bahwa manusia dalam hidup bersama dituntut rasa tanggung jawab sosial. Mereka akan menyadari bahwa dalam hidup bersama ini ada kalanya mereka menghadapi berbagai masalah. Dalam konteks ini diantaranya menyangkut tentang orang-orang yang bernasib kurang
menguntungkan: karena cacat, karena tidak mempunyai orang tua, karena terpisah dengan keluarga, bahkan dalam skala besar karena korban perang, dan bencana alam. Dalam pembahasan tentang pemenuhan kebutuhan akan tersembul masalah globalisasi
perekonomian, hal-hal itu akan membawa dorongan kepada siswa terhadap kepekaan sosial. Dari uraian diatas tampak bahwa IPS merupakan kajian yang luas tentang manusia dan duniannya. Hal ini dapat membawa dampak bagi siswa yang dihadapkan dengan IPS. Hal demikian
4-10
selanjutnya dapat membawa dampak ikutan (nurturant effect) yang baik: perluasan wawasan tentang manusia. Sedangkan dampak yang lain ialah bahwa dengan luasnya kajian tentang manusia itu dapat menimbulkan kesulitan pada mereka yang menggelutinya. Oleh karena itulah dalam buku Barr dan kawan-kawan (1977). Dari uraian diatas tampak bahwa cakupan IPS sangat luas. Mengacu kepada keseluruhan kehidupan personal siswa, yang meliputi pengajaran sosial (social lerning) yang dialami siswa di rumah, di sekolah dan di berbagai lingkungan tempat siswa bergaul. Dilihat dari segi ini IPS memberi sumbangan salah satu wahana pengajaran yang positif. Tujuan pengajaran IPS dapat disejajarkan dengan tujuan pendidikan pada umumnya, oleh karena itu tujuan pendidikan IPS harus diturunkan dari tujuan pendidikan Nasional. Tujuan pengajaran IPS meliputi ranah kognitif, afektif, dan psikomotorik. Dalam ranah kognitif dapatlah dikatakan bahwa hal-hal tentang manusia dan dunianya itu harus dapat dinalar supaya dapat dijadikan sebagai alat pengambilan keputusan yang rasional dan tepat. Jadi bahan kajian IPS bukanlah hal yang bersifat hafalan belaka, melainkan yang mendorong daya nalar yang kreatif. Jadi yang dikehendaki bukanlah hanya fakta tentang manusia dan dunia sekilingnya, melainkan terutama adalah konsep dan generalisasi yang diambil dari analisis tentang manusia dan lingkungannya. Disamping nilai dan sikap terhadap pengetahuan juga yang lebih penting nilai dan sikap terhadap masyarakat dan kemanusiaan, seperti menghargai
martabat manusia dan sensitif terhadap perasaan orang lain. Lebih lagi nilai dan sikap terhadap negara dan bangsa.
Rangkuman _____________________________
Pemikiran mengenai konsep pendidikan IPS di Indonesia banyak dipengaruhi oleh pemikiran social studies di Amerika Serikat sebagai salah satu negara yang memiliki pengalaman panjang dan reputasi akademis yang signifikan dalam bidang itu. Reputasi tersebut tampak dalam perkembangan pemikiran mengenai bidang itu seperti dapat disimak dari berbagai akademis yang antara lain dipublikasikan oleh Nasional Council for the Social Studies (NCSS) Konsep IPS untuk pertama kalinya ke dalam dunia persekolahan terjadi pada tahun 1972-1973, yakni dalam Kurikulum Proyek Perintis Sekolah Pembangunan (PPSP) IKIP bandung. Dalam Kurikulum SD 8 tahun PPSP digunakan istilah Pendidikan Kewargaan Negara/Studi Sosial sebagai mata pelajaran sosial terpadu. Dalam Kurikulum tersebut digunakan istilah Pendidikan Kewargaan negara yang di dalamnya tercakup Sejarah Indonesia, Ilmu Bumi Indonesia, dan Civics yang diartikan sebagai Pengetahuan Kewargaan Negara. Bila disimak dari perkembangan pemikiran pendidikan IPS yang terwujudkan dalam Kurikulum sampai dengan dasawarsa 1990-an ini pendidikan IPS di Indonesia mempunyai dua konsep pendidikan IPS, yakni Pertama, pendidikan LPS yang diajarkan dalam tradisi citizenship transmissio dalam bentuk mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan dan Sejarah Nasional; Kedua, pendidikan IPS yang diajarkan dalam tradisi social science dalam bentuk pendidikan IPS
terpisah dari SMU, yang terkonfederasi di SLTP dan yang terintegrasi di SD.
4-12
Latihan Soal _____________________________

1. Secara historis epistemologis terdapat kesilatan untuk menelusuri perkembangan pemikiran PIPS di Indonesia. Jelaskan mengapa ? 2. 3. Coba anda jelaskan tentang pertama kali munculnya istilah IPS ? Perkembangan pemikiran pendidikan IPS yang tertuang dalam, kurikulum sampai dengan tahun 1990-an, pendidikan IPS di Indonesia disajikan dalam dua tradisi. Tunjukkan dan jelaskan! 4. Mengapa kurikulum PPSP dianggap sebagai pilar dalam
perkembangan pemikiran pendidikan IPS ? 5. Dikatakan bahwa IPS dapat memberikan dampak positif kepada kewargaan global (mendunia). Dimana untung rugi dampak tersebut kepada kepribadian siswa? Diskusikan dengan teman!
BAB II MANUSIA DAN LINGKUNGAN

Dalam bahan ini akan menguraikan materi pembelajaran konsep IPS di SD. Adapaun topik bahasannya adalah saling ketergantungan antara manusia dan lingkungan, dampak perubahan lingkungan terhadap kehidupan manusia, dan pengelolaan lingkungan. Sumber daya alam dapat meningkatkan taraf hidup manusia apabila pengelolaan lingkungan dapat optimal tanpa merusak kelestrarian lingkungan, semakin banyak sumber daya alam yang tersedia dan dapat dimanfaatkan akan semakin meningkat dengan memanfaatkan sumber daya alam tersebut akan menimbulkan permasalahan lingkungan yang merugikan dalam kehidupan manusia, oleh karena itu antara manfaat dan dampak yang akan terjadi harus selalu diperhitungkan dengan sebaik-baiknya. Setelah mempelajari bahan ini anda diharapkan memiliki
kemampuan menjelaskan : Saling Ketergantungan Antara Manusia Dan Lingkungan Dampak Perubahan Lingkungan Terhadap Kehidupan Manusia
A. Saling Ketergantungan Antara Manusia Dan Lingkungan 1. Manusia Dan Lingkungan Hidup Sejak masa pra sejarah nenek moyang kita sudah mampu berpikir sebagaimana umat manusia saat ini, yang dikenal dengan nama homo sapiensies, merefleksikan yaitu penduduk yang mempunyai sekelilingnya
kemampuan
bagaimana
dunia
mempengaruhi kehidupannya dalam sehari-hari. Mereka mencoba untuk menyembah roh, hantu, atau dewa-dewa yang mengontrol kekuatan alam. Walaupun kita hidup saat ini nampaknya jauh mengalami perubahan dalam hal ketakutan dan praktik-praktik penyembahan kita juga harus memperhitungkan dengan keadaan alam. Seseorang akan berpikir bahwa ilmu pengetahuan akan mampu menjelaskan secara rinci suatu pandangan tentang
4-14
hubungan timbal balik antara, manusia dan alam, tetapi dalam kenyataannya tidaklah demikian mudah untuk dipahami. Beberapa ahli pengetahuan alam menyatakan bahwa teknik baru yang digunakan oleh manusia akan mampu mengontrol alam serta meningkatkan kesejahteraan umat manusia dimasa mendatang. Penggunaan tenaga matahari atau nuklir, penambangan bahan tambang didasar laut, penggunaan air contion di daerah tropis, pembuatan hujan buatan didaerah gurun, atau membuat saluran irigasi yang berasal dari penyulingan air laut dan berbagai penemuan-penemuan lainnya yang membebaskan kita dari tirani kekuatan alam. Sebaliknya ahli lain berpendapat, bahwa kita masih sangat terikat dari campurtangan manusia yang tidak arif dalam mengelola lingkungan mengakibatkan erosi tanah, pengikisan lapisan tanah, kelangkaan mineral, polusi udara, air, dan tanah yang tidak terkontrol akan menimbulkan kemerosotan lingkungan dimasa mendatang. Dalam memahami karakter tempat, ahli geografi harus mengetangahkan isu hubungan timbal balik manusia dengan lingkungannya. Secara hakikat pemikiran kondisi geografi menolak gagasan yang mengatakan lingkungan hidup mengontrol tindakan-tindakan manusia. Menurut pemikiran-pemikiran geografi malah terjadi sebaliknya bahwa manusia secara aktif merupakan faktor dominan yang mampu memanipulasi habitatnya (lingkungan sekitar). Walaupun demikian kita tidak bisa lepas dari pengaruh lingkungan alam. Nampaknya penaklukan manusia terhadap alam yang tidak memperhatikan kelestarian lingkungan akan
menimbulkan malapetaka bagi kelangsungan hidup manusia. Hal ini menunjukkan bahwa manusia tidak menyadari akan fungsinya terhadap lingkungan. Sebagai suatu gejala geologis umat manusia adalah relatif konstan, baik dipandang dari segi ruang maupun waktu. Setiap manusia mempunyai kemampuan dan kebutuhan hidup yang sama
sejak ia dilahirkan. Didalam perjalanannya lingkungan hidup bumi mengalami perubahan-perubahan secara berangsur-angsur dan terus menerus, tetapi perbandingannya tetap konstan dalam waktu, tetapi terjadi variasinya yang semakin kompleks dalam ruang. Oleh sebab itu, walaupun terjadi perbedaan-perbedaan kepentingan hidup yang nampak diantara kelompok manusia bukanlah sebagai suatu ancaman secara langsung pada lingkungan hidup yang beraneka ragam, tetapi akan berdampak positif jika setiap manusia menanggapi dan menginterprestasi tempat dimana mereka hidup melalui cakrawala pandangan hidup mereka yang selektif yaitu kebudayaannya. Sebagai contoh masyarakat Bali dalam menjaga kelestarian lingkungan. Sebagaimana waktu-waktu yang
dilampauinya akan mempengaruhi lingkungan alamnya sebaik mungkin, sehingga merupakan bagian dirinya. Dengan demikian terjadi persaingan atau saling melengkapi dari suatu kesatuan antara dua kekuatan (manusia dan alam) yang saling bertentangan.
2. Masyarakat Dan Kebudayaan Istilah masyarakat dan kebudayaan tidak dapat di definisikan secara pasti dan mengandung argumentasi yang tidak ada putusputusnya. Suatu masyarakat adalah suatu kelompok organisasi kelompok mansuia secara individu memiliki suatu kebudayaan tersendiri. Di sinilah terjadi perubahan-perubahan isi atau
kandungan pada definisi kebudayaan. Barangkali yang sederhana dikatakan bahwa suatu kebudayaan adalah suatu keseluruhan pandangan hidup suatu penduduk atau jika seseorang
menginginkan penekanan standard yang ideal daripada praktik maka ia akan mengatakan kebudayaan adalah suatu desain penduduk bagi kehidupannya.Isi dari setiap kebudayaan terdiri dari sistem kepercayaan (ideologi), lembaga sosial (organisasi),
ketrampilan industri dan peralatan (teknologi), dan barang-barang
4-16
yang dimilki (sumberdaya), Karakteristik susunan kebudayaan secara eksplisit adalah sitem standarisasi dari bentuk-bentuk tingkah laku manusia, dimana setiap individu mengaku dirinya sebagai anggota suatu masyarakat. Ahli kebudayaan Jerman Carl Ritter (1779-1859) yang sangat memperhatikan tentang sejarah perkembangan kebudayaan umat manusia yang beraneka ragam di pelbagai belahan dunia. Dia berpendapat bahwa Tuhan menciptakan bumi sebagai sekolah bagi umat manusia, di tempat ini (bumi) manusia akan mengalami perkembangan perilaku dari bangsa yang barbarian yang sangat kejam menjadi bangsa yang beragama dan beradab. Perbedaan wilayah alam (terutama ditentukan oleh bentang lahannya) menimbulkan hal yang khusus dalam penentuan perkembangan kebudayaannya. Walaupun pendekatan teologi ini dirasa masih asing bagi tata krama aturan ilmu pengetahuan moderen. Semua kebudayaan memang berbeda tetapi perbedaan-perbedaan pokok tersebut berasal dari variasi, tema yang bersifat universal, misalnya: bahasa, religi, ekonomi, hukum dan teknologi. Karena (di sini bersifat universal maka merupakan hal yang bersifat potensial bagi interaksi diantara para penduduk. Bahasa yang merupakan alat komunikasi antar sesama manusia akan diadopsi atau suatu religi lain akan dipeluk, dan pandangan-pandangan baru akan diikuti dan sebagainya. Kebudayaan satu akan mempengaruhi kebudayaan lain, kebudayaan itu akan mengalami perubahan terus menerus, apakah adanya suatu invensi (penemuan baru) atau gagasan-gagasan yang berasal dari dalam atau pengaruh dari luar maka masyarakat harus menerima, gagasan tersebut dan menjadi bagian dari kebudayaannya.
3. Konsep Kebudayaan Dalam Geografi Walaupun generasi ahli-ahli geografi sebelumnya selalu menekankan bahwa lingkungan alam mengontrol aktivitas manusia, tetapi mereka tidak pernah melupakan faktor budaya. Salah satu pendiri geografi moderen Alexander Van Humblodth (1760-1899) melalui pengetahuan dari hasil studinya tentang lahan, iklim, dan vegetasi di Amerika Latin Juga mencoba membahas adanya perbedaan kebudayaanya. Sebagai contoh dia menyatakan bahwa tidak ada kegiatan orang nomad mendiami didaerah padang rumput pada masa sebelum Columbus menemukan Amerika. Lebih jauh Humblodt menjelaskan habitat bahwa alam ini
menggambarkan
pengaruh
setiap
terhadap
penduduknya. Sebagai contoh karena iklim di eropa lebih bervariasi dari pada di Asia (sebagaimana pendapat hipocrates) Maka secara fisik orang Eropa lebih besar dari pada orang-orang Asia. Iklim di Eropa kurang ramah dan tidak menguntungkan sehingga
mendorong orang untuk memenuhi berbagai kebutuhan hidupnya. Berbeda sekali dengan iklim di Asia dengan musim-musim yang seragam. Hal ini berpengaruh kepada sikap tindakan penduduk Asia kurang mempunyai semangat untuk berjuang. Aristoteles mengulangi secara generalisasi tentang karakter nasional dan unsur politik. Bangsa-bangsa yang bertempat tinggal di daerah bermusim dingin seperti Eropa, mempunyai semangat juang yang tinggi tetapi lemah dalam intelijensinya, dan ketrampilan sehingga mereka harus berjuang terus menerus secara bebas (demokrasi), hal ini menimbulkan lemahnya organisasi politik dan kemampuannya untuk mengatur rumah tangganya. Penduduk Asia di lain pihak intelijensinya dan kemampuannya unggul dalam
temperamen, tetapi tidak mempunyai semangat juang yang tinggi, sehingga mereka terus-menerus sebagai subyek dari perbudaan. Sebaliknya orang-orang yunani mempunyaikarakterdari kedua-
4-18
duanya, karena posisi tempat tinggal mereka secara geografis di tengah-tengahnya. Tema-tema ini diulangi pada masa renaisanse dan
sumbangan terbesar dilakukan oleh ahli filsafat politik Perancis, yaitu Jean Bordin (1530-1596) beliau juga menunjukan bahwa perbedaan utama diantara penduduk dunia adalah disebabkan adanya tiga jalur musim. Zone Utara adalah dingin menyebabkan keadaan fisik penduduk kuat, cenderung mempunyai pemerintahan yang lebih demokratis. Zone musim panas yang terletak di sebelah selatannya menyebabkan penduduk malas, pintar tetapi politiknya pasif, dengan demikian mereka lebih cocok hidup dibawah penjajahan. Diantara keduanya terdapat zone yang hangat, secara kondisi alam mereka mendapat keuntungan baik dari segi keunggulan intelijensianya dan dalam hal Industri, serta didukung adanya pemerintahan kerajaan yang stabil.
B. Dampak Perubahan Lingkungan Terhadap Kehidupan Manusia Didalam dunia industri hasil produk pabrik kimia Life Science Product Company, yakni zat kepone, sangat erat hubungannya dengan DDT dan aldrin yakni merupakan bahan insektisida yang dilarang keras di gunakan di Amerika. Zat kepon yang diproduksi oleh Life Science berdasarkan kontrak dengan Allied Cemical Corporation telah menimbulkan korban jiwa maupun berupa ancaman, terhadap kesehatan manusia, hewan maupun lingkungan yang diakibatkan oleh penggunaan pestisida. Hal ini disebabkan pencegahan yang dilakukan oleh pabrik tersebut tidak aman terutama dalam proses pembuangan limbahnya.dan para pekerjanya. Pabrik tersebut melindungi para pekerjanya menggunakan masker ataupun pakaian pelindung,
membiarkan meja-meja makan tercemar oleh debu-debu zat kepone sehingga tanpa disadari sangat membahayakan jiwanya.
Setahun setelah pabrik tersebut beroperasi dilaporkan sejumlah pekerja mendapat gangguan kesehatan seperti seluruh badannya gemetaran, kehilangan keseimbangan, kemandulan dan radang liver. Dari hasil pemeriksaan kesehatan ternyata semua pekerja dan keluarganya telah terbukti menghirup konsentrasi zat pestisida dari standard ukuran yang telah ditentukan sehingga pada tahun 1975 pabrik kimia ini ditutup oleh pemerintah. Dampak negatif yang telah ditimbulkan oleh pabrik kimia kepone selain terhadap kesehatan manusis juga telah menimbulkan kerusakan kualitas air. Terjadi di Virginia yang tercemar zat kepone telah limbah di
mematikan bakteri kotorandi dalam sistem pembuangan
Hopewall, tetapi ironisnya mereka masih meloloskan pestisida ini kedalam limbah yang tidak melalui proses pembuangan limbah kedalam sungai James sehingga menyebabkan sekitar seratus ribu poun zat ini masih mengendap di lumpur-lumpur sungai ini. Racunracun ini diangkat secara perlahan-lahan terbawa oleh air sungai James dan mengalir menuju ke teluk Chesapak dimana 50 juta dolar hasil penjualan industri perdagangan ikan per tahun harus dihentikan karena adanya pencemaran pada ikan-ikan hasil penangkapan. Kenaikan kontaminasi kadar zat kepone yang terserap oleh ikan. Polusi ini telah menebar ke seluruh aliran sungai mulai dari Hopewall sampai ke cabang-cabang sungainya. Untuk mengetahui tingkat pencemaran udara maka dilakukan pemantauan polusi udara sekitar dua ribu yard jaraknya dari pabrik kimia ini. Berdasarkan data yang dikumpulkan dari setahun yang telah ditentukan terbukti secara nyata menunjukan tingkat bahaya zat kepone di atmosfer. Walaupun demikian tindakan ini juga tidak dilakukan terpisah karena juga di lakukan uji coba pada lokasi pabrik yang sudah di tutup tersebut. Kadar zat kepone yang terkandung dalam atmosefer di wilayah ini sedemikian tingginya melebihi ambang batas yang telah ditentukan. Untuk menghindari pencemaran yang lebih serius perlu dilakukan
4-20
upaya penguburan benda-benda yang telah terkontaminasi di dalam tanah di sekitar pabrik kimia tersebut. Secara keseluruhan upaya ini menghabiskan biaya sekitar 18 juta dolar Amerika untuk membrantas produk-produk pabrik kimia tersebut. Dampak negatif dalam jangka panjang di daerah-daerah pantai penduduknya sangat menderita, kerugian besar bagi nelayan dan kemerosotan lingkungan telah meningkat sedemikian tajamnya sehingga hasil penangkapan ikan turun drastis. Sejarah tragedi kepone ini adalah merupakan salah satu dari
berbagai peristiwa yang serupa yang banyak terjadi di belahan dunia ini. Catatan sejarah ini dipakai sebagai ilustrasi untuk menggambarkan bagaimana manusia dapat mempengaruhi lingkungan hidup seperti kualitas air, udara, dan tanah di mana keberadaannya sangat tergantung pada unsur-unsur tersebut. Sifat-sifat terestrial atau daratan dan basin-basin samudra, unsur-unsur cuaca dan karakteristik iklim, flora dan fauna dapat kita samakan sebagai blok-blok bangunan yang merupakan mozaik yang kompleks yang kita sebut lingkungan alam. Lingkungan alam mengandung pengertian keseluruhan segala sesuatu dalam beberapa pandangan yang berpengaruh terhadap sesuatu organisme. Manusia ada di dalam suatu lingkungan ini akan diubah oleh tindakan manusia secara individu maupun kolektif. Hutan-hutan ditebangi, padang rumput dijadikan ladang, bendungan dibangun untuk menampung air , kota-kota didirikan. Di atas lingkungan alam didirikan lingkungan budaya. Lingkungan budaya ini mengganti atau merusak keseimbangan alam di mana mereka hidup. Manusia telah mengenal praktik pertanian, telah mampu mengubah wajah bumi telah mengubah keseimbangan secara berangsur-angsur dan menguasai alam, dan dalam proses ini bisa membahayakan (dan barangkali harus dipertanggungjawabkan) masyarakat dan sistem ekonomi yang didirikan dalam proses perubahan ini.
Secara esensial keseimbangan alam dan cara pandang manusia telah berubah tidak hanya dalam topik-topik pembahasannya, tetapi juga materi sosial yang berkaitan mulai dari skup domestik sampai pada isu-isu internasional. Meskipun demikian, bagi ahli geografi dampak manusia terhadap lingkungan alam sesungguhnya lebih banyak bila dibandingkan dengan kaitannya isu-isu sosial seperti:
kemiskinan, bencana alam, penjarahan hutan lindung, eksploitasi sumber daya alam secara berlebihan, masalah tenaga kerja, dan biaya-biaya yang harus dikeluarkan secara pribadi. Keadaan ini dapat digambarkan secara lebih baik bila kita memahami jembatan penghubung antara disiplin ilmu-ilmu fisik dan budaya, yakni wilayahnya terletak pada hubungan timbal balik antara manusia dan bumi sedemikian jelas, langsung dan mendalam. Energi merupakan dasar kehidupan di bumi berasal dari energi matahari, jaraknya dari bumi sejauh 93 juta mil. Agar energi yang dapat digunakan prosesnya adalah melalui fotosintesis yang diubah dalam bentuk energi kimia di dalam tumbuh-tumbuhan. Sebagai respon bagi kita untuk bertahan hidup, serta makhluk hidup lainnya maka kita tumbuh-tumbuhan tersebut dalam proses ini energi kimia yang terkandung dalam tumbuh-tumbuhan ditrasformasi menjadi energi gerak. Beberapa makhluk hidup yang tidak langsung makan tumbuhtumbuhan sebagai sumber energinya, tetapi energi mereka didapatkan dengan cara memakan binatang serangga dan ikan, bila ditelusuri ke belakang akhirnya sampai pada tanaman. Hanya tanaman yang
mampu mengubah energi matahari ke dalam bentuk energi yang bisa dimanfaatkan oleh binatang. Sebatang tanaman menurut perkiraan seorang ahli bisa menghasilkan seratus kali energi bila dibandingkan dengan semua mesin manusia bila digabungkan. Beberapa energi yang belum dapat digunakan tersimpan di dalam batuan seperti; batu bara, atau dalam bentuk cairan seperti; minyak bumi, kedua jenis ini juga berasal dari tanaman.
4-22
Pemindahan energi dari satu kehidupan ke kehidupan lain tidak pernah mengalami proses efisiensi secara sempurna. Beberapa energi akan selalu hilang. Suatu tipe karnifora akan kehilangan sebanyak 10% dari energi yang diserapnya. Hanya 90% yang disimpan
digunakan sebagai respirasi atau hilang sebagai panas. Teknologi manusia telah mampu merubah energi secara
sederhana, pertukaran energi alam di atas bumi sampai hilangnya panas dalam keadaan normal maka harus ditambah yaitu, yang ditimbulkan atau hilangnya dalam konversi energi laten sampai dalam bentuk yang tidak dapat digunakan oleh manusia. Semakin tinggi teknologi suatu masyarakat maka semakin bertambah besar tingkat ketergantungannya pada konsumsi energi dan semakin besar hilangnya panas. Pada ukuran minimum manusia harus
mengkonsumsi sekitar 2.000 calori energi per hari untuk mendukung kehidupannya pada tingkatan Jika ukuran mereka efisiensi yang dapat usaha
dipertanggungjawabkan.
mengembangkan
ternaknya dan menggunakan energi untuk makanan maka energi yang dikonsumsi akan bertambah sebesar 10.000 kalori per hari per orang. Di dalam industri ketika melebur baja, membangun gedung dan mengoperasikan mesi, memproduksi dan menggunakan barangbarang yang tak terhitung banyaknya serta pelayanan-pelayanan yang menggunakan teknologi tinggi pada masyarakat bila dijumlah secara keseluruhan, konsumsi energi mengakibatkan hilangnya panas terus bertambah besar pada saat mengalami proses. Di Amerika Serikat rata-rata setiap orang menggunakan energi secara langsung maupun tidak langsung sekitar 200.000 kalori per hari dengan jumlah penduduk 6% dari jumlah penduduk dunia mengkonsumsi sebesar 35% energi dunia. Kebutuhan energi penduduk dunia tidak dapat dicukupi hanya dengan teknologi yang dipakai saat ini serta yang hemat dari energi sinar matahari. Kita memerlukan pupuk dan pemakaian energi cadangan yang berasal dari fosil. Konsumsi bahan-bahan bakar ini
bila dikonversi melalui bahan-bahan mentah ke dalam pemakian komoditas dan kecenderungan pemborosan pada masyarakat yang berteknologi tinggi maka akan terjadi pengrusakan terhadap
perubahan biosfer atau ekosfer, yakni menyebabkan lapisan ozon menjadi tipis yang seharusnya berupa tameng atau perisai, udara, air, dan tanah di mana kita hidup. Dengan perkembangan ilmu dan teknologi yang semakin pesat, pertumbuhan ekonomi di berbagai negara mengakibatkan berbagai pemborosan sumber daya alam yang berakibat kemerosotan kualitas lingkungan. Akibatnya adalah adanya biaya yang seharusnya dipikul oleh suatu kegiatan tertentu atau institusi tertentu ditumpahkan pada pihak lain yang tidak mengambil keuntungan sedikit pun tetapi hanya menerima dampak negatifnya saja, seperti pembangunan kimia, otomotif, tekstil, dan sebagainya dan lingkungan yang merupakan milik umum. Seperti dibuangnya limbah suatu pabrik ke sungai, pada akhirnya harus dipikul biaya atau akibatnya oleh umum yang mempunyai kepentingan pada sungai tersebut. Berbagai emisi (limbah berupa gas) telah mencemari udara yang menjadi milik umum, dan merupakan bagian vital dari kehidupan. Hal ini tidak lain sebagai akibat adanya gejala krisis atau kemunduran kearifan manusia dalam memperlakukan lingkungannya. Oleh karena itu, baik secara lokal maupun global lingkungan hidup harus menanggung berbagai akibat kemerosotan kualitas, baik kualitas sumber daya maupun kualitas lingkungan. Pada saat ini terjadinya kemerosotan kualitas lingkungan sudah menjangkau ke berbagai segi kehidupan. Sebagai contohnya antara lain: adalah terjadinya mutasi gen manusia terselubung, hujan asam, dampak rumah kaca, penipisan lapisan ozon yang terus meningkat. 1. Mutasi Gen Manusia Terselubung Berkembangnya teknologi kedokteran dengan penggunaan radiasi sinar ronzen, sinar laser, getaran ultra sonic, untuk
4-24
pelayanan kesehatan manusia mengakibatkan terjadinya mutasi gen manusia terselubung yaitu makin merosotnya daya tahan manusia secara alami. Akibatnya sering kali eksistensi manusia hanya dapat dipertahankan dengan dukungan teknologi yang makin lama dituntut kecanggihannya, dan dengan sendirinya diikuti oleh biaya yang makin mahal.
2. Hujan Asam Industri-industri (khususnya industri pengecoran logam,
pembangkit tenaga listrik berbahan bakar batu bara, dan pendidih air) dalam operasinya melepaskan berton-ton sulfur dioksida (SO2), nitrogen dioksida (NO2), dan karbon dioksida (CO2) ke udara yang menyebabkan terjadinya proses interaksi antara SO2, NO2, dan CO2, menjadi asam sulfat (H2SO4) sehingga air hujan berturut-turut akan mengandung asam sulfat (H2SO4) asam nitrat (HNO3) dan asam karbonat (H2CO3). Hal ini menyebabkan timbulnya hujan dengan pH lebih kecil dari 5,6. Air dengan keasaman seperti ini dapat merusak butir-butir klorofil pada tumbuhan yang dapat mengganggu pertumbuhan tanaman. Air hujan ini juga dapat mengakibatkan benda logam (sepert jembatan, rel kereta api), merusak berbagai bangunan dari marmer, tegel, dan beton pada umumnya. Pada air danau dan sungai akan terjadi menurun pHnya dan mengganggu kehidupan biota air (seperti plankton dan ikan), serta kesehatan manusia pada umumnya.
3. Dampak Rumah Kaca Dampak rumah kaca terjadi karena meningkatnya lapisan gas, terutama gas CO2 yang menyelubungi bumi, gas tersebut berasal dari berbagai kegiatan manusia. Terutama pembakaran energi fosil (minyak bumi, batu bara, dan gas). Selimut gas rumah kaca ini mengakibatkan refleksi batik sinar/panas dari matahari membalik
memantul kembali ke bumi. Akibat dari dampak rumah kaca ini adalah naiknya suhu bumi akan meningkat tiga derajat celcius. Hal ini akan berakibat mencairnya sebagian es di kutub utara sehingga permukaan air laut pun naik, dan berbagai kota di pinggir laut akan terbenam. Selain itu jika terjadi hujan di daerah pegunungan/ daratan tinggi daerah yang rendah akan terkena banjir karena air hujan tidak bisa mengalir ke laut. Sudah barang tentu perubahan iklim ini juga mempengaruhi produktivitas budidaya pertanian, perikanan, dan peternakan, terutama sebagai akibat timbulnya kekeringan dan kebanjiran di berbagai tempat.
4. Lubang Lapisan Ozon Seperti kita ketahui bumi kita diselimuti oleh lapisan ozon (O3), pada ketinggian lebih kurang 30 m di atas permukaan bumi. Lapisan ini berfungsi sebagai penahan 99% sinar ultra violet yang diradiasikan/dipancarkan oleh matahari. Lapisan ozon ini
mengalami kerusakan oleh bahan kimia, seperti; halon (terutama untuk pemadam kebakaran) dan CFC (Chlorfluocarbon) yang dihasilkan oleh aerosol (gas penyemprot minyak wangi, dan sebagainya), mesin pendingin (refrigerator, air conditioner), dan proses pembuatan plastik atau karet busa (foam) untuk berbagai keperluan. Oleh sinar matahari yang kuat berbagai gas ini diuraikan menjadi chlorine dan chlorinemonoxide yang merupakan
katalisator/pemercepat pecahnya ozon menjadi oksigen. Jika lapisan ozon mengalami kerusakan terjadi lubang-lubang maka sinar ultraviolet akan masuk langsung ke bumi. Pada umumnya orang yang terkena sinar matahari adalah orang dari daerah beriklim dingin yang sering berjemur di bawah terik matahari yang menyebabkan terjadinya kanker kulit, kerusakan mata/cataract, gangguan pada rantai makanan laut, dan kerusakan pada tanaman
4-26
budidaya, serta menurunnya daya kekebalan tubuh manusia mirip seperti penyakit AIDS.
Rangkuman _______________________ Sejak masa prasejarah nenek moyang kita sudah mempunyai
kemampuan merefleksikan bagaimana dunia sekelilingnya mempengaruhi dalam kehidupannya sehari-hari. Dengan kemajuan ilmu suatu pandangan yang lebih bijak tentang hubungan timbal balik antara manusia dan lingkungan alam. Beberapa ahli ilmu pengetahuan alam menyatakan bahwa teknikteknik baru yang digunakan oleh umat manusia akan mampu mengontrol alam serta meningkatkan kesejahteraan umat manusia di masa mendatang. Sebaliknya ahli-ahli lain berpendapat bahwa kita masih sangat terikat dari campur tangan alam. Bagi ahli geografi dampak manusia terhadap lingkungan alam sesungguhnya lebih banyak diperhatikan bila dibandingkan dengan kaitannya isu-isu global. Dengan perkembangan ilmu dan teknologi yang semakin pesat dorongan pertumbuhan ekonomi berbagai negara
mengakibatkan berbagai pemborosan sumber daya alam yang berakibat kemerosotan kualitas lingkungan. Pada saat ini terjadinya kemerosotan kualitas lingkungan sudah menjangkau ke berbagai segi kehidupan. Sebagai contohnya antara lain terjadinya; mutasi gen manusia
terselubung, hujan asam, dampak rumah kaca, lubang lapisan ozon.
Latihan _____________________ 1. Menurut pemikiran pemikiran geografi menolak paham yang mangatakan bahwa lingkungan alam mengontrol kegiatan manusia, bagaimana menurut pendapatmu dan beri alasan? 2. Berilah contoh mengapa iklim berpengaruh terhadap kebudayan bangsa-bangsa di dunia !
3.
Benarkah dengan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi umat manusia mampu menjaga kelestarian lingkungan alam dan
kesejahteraan, beri alasannya! 4. 5. Uraikan terjadinya hujan asam dan apa kerugiannya bagi manusia! Mengapa lapisan ozon atmosfer bumi dapat berlubang, dan beri contoh dampaknya bagi kesehatan manusia!
BAB III MENGENAL KONSEP WAKTU, DAN KEBUDAYAAN

Dalam bahan ini anda akan kami ajak untuk menelaah dan lebih mendalami pengertian konsep waktu, dan kebudayaan dan sejarah. Konsep-kosep tersebut sebetulnya bukan merupakan bukan hal yang baru bagi anda. Anda juga diharapkan dapat meningkatkan wawasan pengetahuan dan penguasaan materi anda sebagai seorang guru IPS, dan akhirnya menjadi guru profesional yang mampu mengajar sejarah lebih baik dan berkualitas yang dapat membawa perubahan dan kemajuan wawasan berpikir anak didik. Sedangkan tujuan yang ingin dicapai setelah anda mempelajari bahan ini secara khusus, yaitu anda diharapkan dapat: Konsep Waktu dan Sejarah Lokal Konsep Kebudayaan
A. Konsep Waktu Dan Sejarah Lokal Dalam konsep Belajar I ini Anda mendapatkan uraian tentang Konsep waktu dalam sejarah dan pengertian dari sejarah lokal. Materi tersebut akan kami uraikan di bawah ini. Namun, sebelum kami uraikan ada beberapa pertanyaan mendasar yang berkaitan dengan konsep waktu dalam sejarah, dan sejarah lokal, yaitu berupa pertanyaan-pertanyaan sebagai berikut. 1. Dari mana asal kata itu? 2. Apakah sejarah itu? 3. Apakah tugas pokok ilmu sejarah itu berakaitan dengan waktu? 4. Mengapa waktu begitu penting dalam sejarah? 5. Apa yang dapat dibicarakan tentang konsep waktu dalam sejarah? 6. Apa dan bagaimana sejarah lokal itu? Pertanyaan-pertanyaan itu tampaknya sederhana, akan tetapi bila kita simak dan direnungkan ternyata perlu jawaban yang luas dan mendalam. Oleh karena itu, guna memberikan jawaban yang
sewajarnya terhadap pertanyaan-pertanyaan di atas maka kita harus mengadakan tinjauan mengenai konsep sejarah secara agak luas dari berbagai segi. Mari kita coba jawab pertanyaan yang pertama, yaitu Dari mana asal kata sejarah itu? Perkataan sejarah mula-mula berasal dari bahasa Arab Syajara, artinya terjadi Syajaratun (baca Syajarah) artinya pohon kayu. Pohon kayu pertumbuhan terus-menerus dari bumi ke udara, dengan mempunyai cabang, dahan dan daun, kembang atau bunga serta buahnya. Memang sebagaimana dikatakan Muhammad Yamin bahwa di dalam kata sejarah itu tersimpan makna pertumbuhan atau kejadian. Makna pengertian sejarah itu etimologis ini adalah sejarah itu tumbuh, hidup, berkembang dan bergerak terus dan akan berjalan terus tiada hentinya sepanjang masa. Di samping kata sejarah, kita jumpai pula sejumlah kata dalam bahasa Arab yang artinya hampir sama, yaitu kata silsilah umpamanya mununjuk pada keluarga atau nenek moyang. Contoh: Prasasti Kedu atau Mantyasih merupakan silsilah raja-raja Mataram Kuno (Hindu). Kata riwayat atau hikayat yang dikaitkan dengan cerita yang diambil dan kehidupan kadang-kadang lebih mengenai perseorangan dan keluarga, contoh Hikayat Amir Hamzah Bayan Budiman. Kemudian kata kisah dalam bahasa Arab yang sangat umum menunjuk ke masa lampau yang merupakan cerita tentang kejadian yang benar-benar terjadi pada masa lampau, sebagai contoh kisah Nabi Nuh dengan perahunya. Selanjutnya kata Tarikh yang menunjukkan tradisi dalam sejarah Islam, sebagai tarikh Nabi. Selain itu di dalam bahasa-bahasa Nusantara pun terdapat beberapa kata yang kurang lebih mengandung arti sejarah seperti babad yang berasal dari bahasa Jawa. Contohnya Babad Tanah Jawi, Kata tambo yang berasal dari bahasa Minangkabau. Kata tutui
4-30
tetek dari bahasa Roti kemudian kata pustaka dan ceritera. Menurut Pigeaud, kata babad berarti geschiekundig verhaal atau cerita sejarah. Dalam bahasa asing pun kita temui kata-kata yang
terjemahannya sama dengan perkataan sejarah, seperti dalam bahasa Belanda ialah geschiedenis (dari kata geschieden = terjadi). Dalam bahasa jerman geschichte (dari kata geschichen = terjadi). Sedang dalam bahasa Inggris islah history (berasal dari bahasa Yunani historia = apa yang diketahui karena penyelidikan) atau mengandung pengertian belajar dengan cara bertanya. Adapun dalam
penggunaanya oleh filsuf Yunani, Aristoteles, Historia berarti pertelaan sistematis mengenai seperangkat gejala alam, tanpa mempersoalkan susunan kronologisnya. Setelah kita pelajari dan pahami kata sejarah dari asal katanya (etimologis) maka kita lanjutkan dengan pertanyaan berikutnya, yaitu apakah sejara itu? Pertanyaan itu sebetulnya sudah bisa anda jawab dengan mudah, karena anda sebagai guru tentu sudah mempelajarinya dan hapal betul pengertian sejarah secara garis besarnya. Namun, di sini kita akan lebih mendalaminya dari pengertian sejarah berdasarkan
beberapa definisi atau batasan pengertian (definisi adalah pernyataan eksplisit tentang atribut dari istilah itu). Kalau kita simak buku-buku tentang sejarah, kita akan mendapatkan berbagai macam definisi sejarah yang pada garis besarnya dari definisi-definisi tersebut kita akan mendapatkan persamaan-persamaan dan perbedaan-perbedaan pula. Hal ini
disebabkan karena luasnya bidang ilmu sejarah. Tekanan (stressing) yang diberikan dari bagian definisi itu, juga tergantung dari mana sejarah itu ditinjau. Namun, dalam hal ini batasan pengertian/definisi sejarah kita tekankan kepada definisi yang menekankan kepada konsep waktu dalam sejarah sehingga sesuai dengan topik bahasan
kita tentang konsep, waktu dalam sejarah. Sejumlah definisi sejarah tersebut di antaranya adalah sebagai berikut. Menurut : 1. Edward Hallet Carr History is a continus process of interaction between the historian and his facts, an uneding dialogue between the present and the past (Carr,1982:30). Sejarah ialah suatu proses interaksi serba terus antara sejarawan dengan fakta-fakta yang ada padanya; suatu dialog tiada hentihentinya antara masa sekarang dengan masa silam) 2. James Bank All past event is history (history as actuality). History can help student to understand human behavior in the past, present and future (new goals for historical studies) (Semua peristiwa masa lampau adalah sejarah (sejarah sebagai kenyataan). Sejarah dapat membantu para siswa untuk memahami perilaku manusia pada masa yang lampau, masa sekarang dan masa yang akan datang. (tujuan-tujuan baru pendidikan sejarah). 3. Ismaun Sejarah adalah suatu ilmu pengetahuan tentang rangkaian kejadian yang berkausalitas pada masyarakat manusia dengan segala aspeknya serta proses gerak perkembangannya yang kontinu dari awal searah hingga masa kini yang berguna bagi pedoman kehidupan masyarakat manusia masa sekarang serta arah cita-cita masa depan. 4. Muhammad Yamin Sejarah ialah ilmu pengetahuan dengan umumnya yang
berhubungan dengan cerita bertarikh hasil penafsiran kejadiankejadian dalam masyarakat manusia pada waktu yang lampau, yaitu susunan hasil penyelidikan bahan-bahan tulisa atau tandatanda yang lain (Yamin, 1957:4)
4-32
Dari uraian tentang definisi atau batasan pengertian tadi dapat diambil intisarinya bahwa sejarah itu adalah: 1. sebagai ilmu pengetahuan; 2. yang tersusun sebagai hasil penyelidikan 3. dengan menggunakan sumber sejarah sebagai bahan penyelidikan berupa sumber benda, sumber tertulis, dan sumber lisan; 4. cerita ilmiah yang menunjukkan adanya hubungan antara satu gejala dengan gejala lain secara kronologis; 5. yang diselidiki atau yang diriwayatkan dalam pengertian sejarah itu ialah kejadian atau peristiwa yang terjadi dalam masyarakat manusia pada zaman lampau; 6. yang berlaku pada masyarakat manusia; 7. pada waktu yang lampau; 8. bertarikh atau tertanggal karena waktu dalam perjalanan sejarah merupakan suatu kontinuitas dan untuk memudahkan ingatan manusia dalam mempelajari sejarah perlu ditentukan batas awal dan akhirnya setiap babakan dengan kesatuan waktu (detik, menit jam, hari, minggu, dan seterusnya); 9. menafsirkan keadaan-keadaan yang telah berlalu.
Dengan
demikian
sejarah
akan
mengantar
kita
untuk
memahami apa yang terjadi pada masa lalu untuk dijadikan pedoman masa kini dan masa yang akan datang atau lebih jelasnya bahwa sejarah itu adalah suatu pengetahuan tentang peristiwa yang terjadi dalam masyarakat manusia pada waktu yang lampau sesuai dengan rangkaian kausalitasnya serta proses perkembangannya dalam segala aspeknya yang berguna sebagai pengalaman untuk dijadikan
pedoman kehidupan manusia pada masa sekarang serta arah cita-cita pada masa yang akan datang. Selanjutnya adalah pertanyaan Apakah tugas pokok ilmu sejarah berkaitan dengan waktu?
Ada banya teori tentang tugas ilmu sejarah, akan tetapi satu hal yang sama dan disetujui oleh para sejarawan adalah: Ilmu sejarah bertugas membuka ke masa lampau/waktu yang lalu umat manusia, memaparkan kehidupan manusia dalam berbagai aspek kehidupannya dan mengikuti perkembangannya dari masa paling tua hingga dewasa ini. Tugas sejarah dalam membuka kegelapan masa lampau/waktu yang lalu umat manusia mengandung pengertian sejarah meneliti dan mengkaji peristiwa-peristiwa/kejadian-kejadian di dalam masyarakat manusia yang terjadi pada masa lampau. Peristiwa/kejadian pada masyarakat manusia dan masa lampau atau waktu yang lalu adalah sesuatu yang penting dalam definisi sejarah. Kejadian yang tridak memiliki hubungan dengan kehidupan masyarakat manusia pada masa lampau bukanlah suatu peristiwa sejarah. Demikian pula dengan suatu peristiwa yang terjadi pada masa sekarang/kini belum menjadi sejarah. Oleh karena itu, konsep waktu menjadi sangat penting dan dijadikan konsep esensial maka sangatlah wajar apabila dalam setiap penulisan sejarah/historiografi mencakup tidak hanya penetapan waktu, tetapi lebih-lebih memberi bentuk kepada waktu sehingga waktu juga menunjukkan struktur. Sebagai contoh; Pembabakan waktu dalam perkembangan sejarah Eropa yang meliputi: I. Zaman Kuno II. Abad Pertengahan III. Zaman Baru IV. Zaman Terbaru 476 SM 1453 SM 1789 SM sekarang
476 SM 1453 SM 1789 SM -
Mengapa konsep waktu begitu penting dalam sejarah? Hal ini merupakan permasalahan yang rumit dan sulit, karena apabila kita renungkan dan pikirkan, kita dapat mempertanyakan apakah sesungguhnya waktu itu? Karena waktu berlangsung terus
4-34
(continuity) maka kapankah waktu itu berawal? Dan kapankah waktu itu akan berakhir? Untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan itu perlu suatu kajian yang mendalam, ilmiah dan filosofis, di sini kita tidak mungkin mengkajinya secara mendalam. Tetapi secara ringkas waktu itu ada dan bagaimana waktu itu didasarkan kepada kesadaran manusia, kerena itu pula hanyalah manusia yang mempunyai sejarah (zoon historikon). Apabila dilihat dari hakikatnya sejarah itu ialah suatu konsep tentang waktu atau tempo (time) yang proses kelangsungan atau perjalanan waktu berkesinambungan (kontinuity) dan satuan
berlangsungnya waktu (duration) dengan yang perubahan mengarungi ruang geografis yang berisi berbagai peristiwa mengenai segala aktivitas dan hasil karya manusia dalam perjalanan waktu yang berkesinambungan maka kurun waktu akan berdimensi tiga, yaitu : 1. waktu yang lalu (the past), menyusul; 2. waktu sekarang (the present), dan berlanjut; 3. waktu yang akan datang (the future). Dengan demikian jalannya waktu sebagai proses bergerak menurut garis lurus yang bergerak terus dari awal menuju masa depan, jadi penggambaran proses jalur waktu itu selalu lurus (linier) Pandangan waktu bervariasi menurut tinjauan dari berbagai peradaban. Menurut filsafat sejarah gambaran siklus waktu berakar pada kosmologi yang masih terkait pada peredaran kosmos dan musim. Dalam peradaban Barat gambaran waktu yang linier (lurus) sangat dominan. Hal ini dikarenakan secara implisit waktu bergerak dari belakang ke depan atau dari kiri ke kanan dengan memakai titik awal dan titik akhir sebagai ujung. Oleh karena itu, gerakan waktu adalah progresif. Suatu unsur esensial juga juga dalam kosmologi barat yang memandang seluruh proses sejarah mewujudkan gerakan positif. Jadi, semakin maju dalam arti mencapai fase yang lebih tinggi
tingkatannya dari pada masa lampau. Sebagai contoh perhatikan bagan di bawah ini.
Masa sebelum masehi (SM. BC) 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Pergerakan waktu
masa sesudah masehi (M.AD) 2 3 4 5 6 7 8 9
Dalam pandangan waktu seperti itu maka secara implisit waktu mempunyai tiga dimensi, yaitu: masa lampau, masa kini dan masa depan. Dalam pada itu, kita menghadapi kenyataan bahwa masa kini bergerak terus dan gerakan itu secara eksak diukur dengan detik, menit, dan hari, minggu, bulan, tahun, windu, dasawarsa, dan abad. Penggunaan istilah masa kini sesungguhnya sifatnya relatif, karena waktu bergerak terus dan detik ke detik, menit ke menit, dan seterusnya, hal ini hanya sebagai titik temu antara masa lampau dan masa depan. Sebaliknya masa kini sering diperluas ke dua arah (ke depan dan ke belakang) sehingga menjadi relatif panjang. Misalnya istilah seperti Sejarah Kontemporer dapat meliputi beberapa
dasawarsa sebagai contoh adalah: Sejarah perkembangan ASEAN. Seperti kita ketahui organisasi kerja sama antar bangsa di kawasan Asia Tenggara ini dibentuk pada tahun 1967. Namun, hingga saat ini ASEAN masih berdiri dan entah kapan berakhirnya contoh lain misalnya sejarah perkembangan OPEC dan lain-lain. Dalam persepsi waktu seperti di atas, jika batas-batas waktu dalam tiga dimensi, yaitu masa lampau, masa kini, dan masa depan kita hilangkan maka sang waktu akan benar-benar menjadi tidak berpangkal dan berujung. Begitulah penentuan waktu itu penting sekali sebagai batas tinjauan kerangka gerak sejarah. Jadi, dimensi sebagai kerangka utama dan pertama dalam sejarah.
4-36
Titik tolak pemikiran yang mendasar sebagai kesepakatan awal ialah bahwa sejarah adalah hal ikhwal mengenai waktu lampau atau masa yang lalu. Ini sudah jelas dengan sendirinya. Tetapi masalahnya ialah betapa pun masih lama, panjang atau luasnya dan tanpa batasan dimensi waktu yang lalu itu dari detik yang baru saja berlalu sampai kapan entah bila bukti-bukti sejarah dapat menunjukkan. Dalam hal ini perjalanan waktu atau kelangsungan (continuity) perlu dibuat batasan awal dan akhirnya yang disebut kurun waktu atau babakan waktu
(periode) secara berurutan atau sucession, yaitu prinsip kronologis dalam sejarah. Menurut Alexander D. Xenopol, peristiwa berurutan merupakan objek studi sejarah sebagai ilmu. Karena sejarah menitikberatkan urutan (sucession cronology) sebagai pokok penelitian. Urutan yang dimaksud adalah pertumbuhan dan dalam esensi pengertian
perubahan, baik evolusi maupun revolusi. Hendri Bergson menamakan sucession itu dengan istilah duree, yaitu dalam urutan kejadian sejarah. Peristiwa yang terdahulu tidak saja terikat teguh dengan peristiwa yang sesudahnya, tetapi juga urutan yang berikut merupakan stadium yang lanjut dari peristiwa yang terdahulu. Bertolak dari pernyataan tersebut, dalam persepektif sejarah dinyatakan bahwa segala sesuatu yang bereksistensi masa kini adalah produk dari perkembangan dalam masa lampau, sedangkan banyak keadaan atau kecenderungan dewasa ini akan menentukan masa depan. Tepatlah apabila ada pepatah yang mengatakan bahwa masa kini tersimpan masa lampau, dan masa depan terdapat dalam masa kini. Atau sebaliknya dengan memahami masa lalu, kita akan dapat memahami kejadian masa sekarang, dan akan mampu
memprekdisikan kejadian-kejadian pada masa yang akan datang. Cicero pernah mengatakan Historia Magistra Vitae (sejarah adalah guru kehidupan) pernyataan tersebut mengandung makna bahwa
sejarah atau kejadian masa lalu itu membuat penjelasan tentang apaapa yang dapat pada masa yang akan datang. Peristiwa pada masa lampau itu tidak pernah terputus dari rangkaian kejadian masa kini dan masa yang akan datang sehingga waktu dalam perjalanan sejarah adalah suatu kontinuitas
(kesinambungan). Oleh karena itu, untuk memudahkan ingatan manusia dalam mempelajari dan mamahami peristiwa-peristiwa masa lalu dalam sejarah perlu ditentukan batas-batas waktu dengan cara klasifikasi waktu, dan klasifikasi waktu dalam ilmu sejarah
menghasilkan pembagian waktu, yaitu, periode, zaman, babakan waktu atau masa, dan kini. Sedangkan kurun adalah satu kesatuan waktu yang isi, bentuk maupun waktunya tertentu. Masa lalu yang tidak terbatas kejadian dan waktunya ditentukan isi, bentuk dan waktunya menjadi kurun-kurun. Satu hal yang perlu diketahui bahwa maksud dari periodisasi ialah supaya setiap babak waktu itu menjadi jelas ciri-cirinya sehingga mudah dipahami dari urutan-urutan
rangkaian peristiwa sejarah. Sebagai contoh Apabila anda membaca buku sejarah, baik buku pelajaran maupun buku babon Sejarah Nasional Indonesia, kita akan menemukan pembabakan waktu tersebut, umpamanya kita akan mengenal adanya masa prasejarah, zaman pengaruh Hindu-Budha, zaman Islam, masa kekuasaan bangsa Belanda, masa Kebangkitan Nasional, serta zaman Kemerdekaan. Pembagian tersebut yang kita namakan periodisasi atau zaman. Di mana setiap periode atau zaman memiliki karakteristik sendiri yang berbeda dengan periode yang lainnya. Pertanyaan selanjutnya yang harus kita jawab dan kita bahas, yaitu pertanyaan tentang Apa yang dapat dibicarakan tentang waktu dalam sejarah? Seperti telah kita bicarakan di depan, bahwa tugas sejarah adalah membuka kegelapan masa lampau umat manusia dengan meneliti dan mengkaji peristiwa-peristiwa di dalam masyarakat
4-38
manusia yang terjadi pada masa lalu dan berusaha untuk memaparkan kehidupan manusia dalam berbagai aspek kehidupannya dan
mengikuti perkembangannya dari masa yang paling tua sampai dewasa ini. Tetapi sesungguhnya yang dipelajari oleh sejarah bukan hanya perkembangannya saja, tetapi juga kesinambungan,
pengulangan, dan perubahan dari peristiwa-peristiwa masa lalu umat manusia tersebut. Jadi, waktu dalam sejarah terjadi empat hal, yaitu 1) perkembangan, perubahan. Perkembangan masyarakat terjadi bila berturut-turut masyarakat bergerak dari satu bentuk ke bentuk yang lain. Biasanya masyarakat akan berkembang dari bentuk yang sederhana ke bentuk yang lebih kompleks Contoh yang paling jelas adalah perkembangan demokrasi di Amerika yang mengikuti perkembangan kota. Perkembangan masyarakat manusia dari masa, lampau sampai masa sekarang dipelajari oleh sejarah. Dan dalam hal ini ilmu sosiologi dan antropologi yang besar peranannya dalam membantu sejarah untuk 2) kesinambungan, 3) pengulangan, dan 4)
mengungkapkannya. Kesinambungan terjadi bila suatu masyarakat baru hanya melakukan adopsi lembaga-lembaga lama. Dikatakan bahwa pada mulanya kolonialisme adalah kelanjutan dari patrimonilisme.
Demikianlah, kebijakan kolonialisme hanya mengadopsi kebiasaan lama. Dalam menarik upeti raja taklukkan, Belanda meniru raja-raja pribumi, juga dalam sewa tanah. Pengulangan terjadi bila peristiwa yang pernah terjadi di masa lampau terjadi lagi di masa selanjutnya, misalnya : jatuhnya kekuasaan presiden Soekarno akibat aksi-aksi yang dilakukan oleh para mahasiswa. Peristiwa ini terjadi kembali, di mana presiden Soeharto lengser keprabon juga akibat aksi-aksi yang dilakukan oleh para mahasiswa. Apakah sejarah terulang lagi?
Perubahan terjadi bila masyarakat mengalami pergeseran, sama dengan perkembangan. Akan tetapi asumsinya ialah adanya perkembangan besar-besaran dan dalam waktu yeng relatif singkat. Biasanya perubahan ini terjadi akibat pengaruh dari luar. Contohnya, gerakan Paderi di Sumatera Barat yang menentang kaum adat sering dianggap sebagai hasil pengaruh Gerakan Wahabi di Arab yang ditularkan lewat para haji yang sepulang dari Mekkah, dan tidak puas dengan kekuasaan kaum adat. Pertanyaan terakhir yang harus kita bahas, yaitu pertanyaan Apa dan bagaimana sejarah lokal itu. Sejarah lokal merupakan salah satu cabang dari ilmu sejarah yang berusaha untuk peristiwa-peristiwa di dalam masyarakat manusia. Pada masa lampau yang terjadi di satu tempat saja. Pengertian di satu tempat tidak mengandung arti yang sempit, misalnya peristiwa yang terjadi di suatu kampung atau desa saja. Tetapi bisa mencakup daerah yang relatif luas, misalnya satu kabupaten atau bahkan satu propinsi. Hal ini mungkin merupakan suatu kebanggaan dari suatu masyarakat yang budaya dan latar belakang sejarahnya sama. Bahkan kalau kita pelajari tentang sejarah nasional kita justru banyak peristiwa-peristiwa sejarah lokal yang dijadikan peristiwa-peristiwa sejarah nasional. Contoh-contohnya : 1. Peristiwa Bandung Lautan Api yang terjadi di kota Bandung, merupakan peristiwa sejarah masyarakat kota Bandung. Kemudian masyarakat Jawa Barat. Tetapi juga merupakan salah satu
peristiwa yang berkaitan dengan sejarah bangsa Indonesia dalam mempertahankan kedaulatan dan kemerdekaan bangsa sehingga dimasukkan ke dalam materi sejarah nasional kita. 2. Kerajaan Mataram Kuno kalau kita lihat lokasinya terdapat di daerah Yogyakarta, harusnya merupakan sejarah masyarakat Yogya atau masyarakat Jawa Tengah akan tetapi dimasukkan sebagai sejarah nasional.
4-40
3. Contoh lain, peristiwa 10 Nopember, perlawanan Pattimura, Kerajaan Tarumanegara, Kerajaan Aceh, dan sebagainya. Hal ini berkaitan dengan upaya pelestarian warisan kebudayaan dan nilai-nilai sejarah bangsa yang merupakan masalah dari pelestarian bangsa itu sendiri. Adakah suatu bangsa yang tidak mempunyai kebudayaan? Adakah bangsa yang tidak memiliki sejarahnya yang merupakan gambaran dan kesimpulan proses perkembangan bangsanya? Dalam hal ini kita dapat mengutip pendapat Michael Kammen yang menyatakan tetapi jika memang demikian halnya, adalah penting bagi par ahli sejarah untuk memutar kembali masa lampau, sebab hidup masa datang dibangun di atas hidup masa lampau. Ahli sejarah adalah perekam peradaban. Peradaban yang tanpa rekaman akan berhenti beradab. Peradaban yang tanpa sejarah akan kehilangan identitas. Dan tanpa identitas tak ada tujuan, sedangkan tanpa tujuan peradaban pun akan layu (Kammen, 8 ; 1977). Dari pernyataan tadi, asumsinya adalah dengan mempelajari sekarang kita dapat mengambil pelajaran dari peristiwaperistiwa lama yang baik untuk tetap dipelihara, diperbarui, dan diteruskan kepada generasi sekarang oleh para ahli sejarah dengan membuang segi-segi yang kurang baik atau tidak cocok dengan perkembangan zaman demi kemajuan dan kelangsungan bangsa di mana sekarang dan masa yang akan datang. Bagaimana dengan pengajaran sejarah lokal di sekolah-sekolah? Didalam kurikulum tahun 2004 untuk SMTP dan SD terdapat materi baru yang dikenal dengan Muatan Lokal. Dan anda sebagai orang guru pasti tidak asing lagi, apalagi bagi mereka yang sudah mengajar di SD ataupun SMTP tidak saja hanya keterampilan dan bahasa daerah yang diberikan kepada para siswa tetapi dalam pengajaran sejarah pun bisa anda terapkan, yaitu dengan membagi porsi yang lebih banyak terhadap materi pelajaran sejarah nasional yang ada kaitan dengan sejarah lokal atau sejarah daerah sendiri.
Sebagai contoh: Guru di daerah Jawa Barat akan lebih menekankan pengajaran sejarahnya terhadap sejarah perkembangan kerajaan Tarumanegara, Banten, Cirebon, dan Padjajaran. Di tidak berarti bahan materi yang lain diabaikan tetapi waktu yang diberikan lebih banyak dan mendalam. Hal ini dimaksudkan agar para anak didik kita betul-betul mengetahui dan memahami tentang peristiwa-peristiwa sejarah daerahnya sendiri sehingga akhirnya diharapkan timbul perasaan cinta dan bangga terhadap daerahnya sendiri dari anak didik kita. Demikianlah uraian tentang konsep waktu dalam sejarah dan sejarah lokal pada kegiatan Belajar I ini dan guna memantapkan pemahaman anda terhadap materi yang telah diuraikan.
B. Konsep Kebudayaan Dalam kegiatan belajar 3 ini, anda akan mendapatkan uraian mengenai Konsep Kebudayaan yang meliputi istilah dan definisi kebudayaan dari beberapa ahli, unsur-unsur dan wujud kebudayaan, perkembangan atau dinamika kebudayaan, disertai beberapa contoh guna memudahkan anda untuk memahaminya. Untuk itu pelajarilah modul ini dengan baik. Dalam biologi manusia disejajarkan dengan hewan, yaitu termasuk golongan mamalia, yakni binatang menyusui. Tetapi untuk membedakannya antara manusia dengan hewan atau makhluk lainnya dapat dilihat dan perilakuknya. Manusia disebut sebagai makhluk yang berbudaya karena perilakunya sebagian besar dikendalikan oleh budi atau akalnya. Oleh karena itu, manusia adalah makhluk yang berakal, dengan akalnya itu ia dapat mengendalikan perilakunya, mampu menghasilkan berbagai alat dan cara untuk mempertahankan hidupnya serta dapat menyesuaikan diri dengan lingkungan hidupnya. Segala cara dan alat yang lahir atas akal manusia itu disebut kebudayaan. Tidak ada manusia yang dapat hidup bantuan budaya, dan tidak ada
4-42
budaya tanpa penciptaan oleh manusia. Budaya adalah ciptaan manusia, tapi budaya menguasai kehidupan manusia, karena itu kebudayaan disebu superorganik. Manusia di suatu tempat ditambah dengan kebudayaan maka menjadi masyarakat. Untuk lebih dalam anda tentang kebudayaan, marilah kita awali pembahasannya dari istilah definisi kebudayaan.
1. Istilah Dan Definisi Kebudayaan Asal kata kebudayaan dari kata budaya yang berasal dari kata sansekerta budhayah, yaitu jamak dari budhi yang berarti budi atau akal. Jadi; secara sederhana kebudayaan berarti hal-hal yang berkenaan dengan kemampuan budi atau akal. Dalam bahasa asing lainnya terdapat kata-kata seperti culture (Inggris), cultuur (Belanda), atau kultur (Jerman) untuk menyebut kebudayaan. Kata-kata itu sebenarnya berasal dari kata Latin Colere yang artinya memelihara, mengolah, mengerjakan atau menggarap tanah menjadi tanah pertanian. Berarti upaya manusia dalam mengolah atau memanfaatkan tanah (alam). Kalau kedua pengertian itu digabung, berarti kebudayaan adalah segala akal menusia untuk memanfaatkan tanah (alam) agar ia dapat memenuhi berbagai kebutuhan hidupnya. Kalau kata budaya dirunut dan kata majemuk budi daya atau kekuatan dan di mana akal atau budi itu mempunyai unsur-unsur cipta atau pikiran, rasa, dan karsa atau kehendak. Hasil dari kata lain, kebudayaan adalah hasil dari cipta, rasa, dan karsa manusia. Untuk lebih jelasnya, berikut ini akan dikutip beberapa definisi kebudayaan, yaitu. a. E.B. Taylor Beliau adalah orang yang pertama kali merumuskan definisi kebudayan menurutnya kebudayaan adalah keseluruhan yang kompleks di dalamnya mencakup ilmu pengetahuan, kepercayaan,
kesenian, moral dan hukum, adat istiadat, dan kemampuan serta kebiasaan-kebiasaan yang diperoleh manusia sebagai anggota masyarakat. b. Koentjaraningrat Menurut beliau kebudayaan adalah keseluruhan sistem gagasan, tindakan, dan hasil karya manusia dalam rangka kehidupan masyarakat yang dijadikan milik dari manusia dengan cara belajar c. Douglas Jackson Kebudayaan adalah akumulasi pengalaman manusia yang
ditransmisikan dari generasi ke generasi dan didisfusikan dari kelompok yang satu ke kelompok yang lainnya di permukaan bumi d. Spuhler Kebudayaan adalah adaptasi biologis yang ditransmisikan non genetik e. Selo Sumardjan Kebudayaan adalah hasil rasa, karsa, dan karya manusia f. Ki Hajar Dewantara Menurut beliau kebudayaan yang berarti buah budi manusia adlah hasil perjuangan manusia terhdap dua pengaruh kuat, yakni alam zaman atau kodrat dan masyarakat untuk mengatasi berbagai tantangan dalam kehidupannya, guna mencapai keselamatan dan kebahagiaan yang pada lainnya bersifat tertib dan damai atau dengan kata lain kebudayaan adalah buah budi manusia dalam hidup bermasyarakat. Dari beberapa definisi di atas dapat disimpulkan bahwa kebudayaan itu hanya dimiliki oleh masyarakat manusia yang tidak diturunkan secara biologis tetapi diperoleh melalui proses belajar. Kebudayaan didapat, didukung, dan diperoleh oleh manusia sebagai anggota masyarakat. Kebudayaan juga merupakan
pernyataan atau perwujudan dari kehendak, perasaan, dan pikiran
4-44
manusia. Juga dari definisi di atas kita bisa menyimpulkan tentang ciri-ciri kebudayaan, yaitu : 1. kebudayan diciptakan oleh manusia melalui perasaan,
kehendak, dan pikiran serta karya manusia; 2. kebudayaan dibutuhkab oleh manusia untuk menyesuaikan diri dengan lingkungan dan untuk memenuhi berbagai kebutuhan; 3. kebudayaan diperoleh manusia, melalui proses belajar; 4. kebudayaan diwariskan dari generasi ke generasi secara nongenetis; 5. kebudayaan dimiliki dan diakui oleh masyarakat; 6. kebudayaan sifatnya dinamis atau berubah-ubah; 7. kebudayaan dapat berupa gagasan (ide), tindakan (perilaku), dan hasil karya yang berbentuk material (kebendaan). Selain istilah kebudayaan, terdapat juga konsep tentang peradaban. Istilah peradaban atau keluhuran budi dalam bahasa Inggris disebut civilization. Istilah tersebut lebih sering digunakan untuk mengungkapkan unsur-unsur kebudayaan yang lebih tinggi, halus, dan indah, seperti kesenian, ilmu pengetahuan, atau untuk menunjukkan suatu kebudayaan yang lebih maju dan kompleks, seperti sistem teknologi, sistem kenegaraan, dan lain-lain.
2. Unsur-Unsur Dan Wujud Kebudayaan Kebudayan umat manusia itu mempunyai unsur-unsur yang saling terkait satu sama lainnya. Perubahan satu unsur akan berpengaruh pada unsur lainnya. Unsur-unsur kebudayaan pun sifatnya universal dan unsur-unsur yang universal itu dianggap sebagai isi dari kebudayaan umat manusia. Unsur-unsur
kebudayaan dianggap universal karena, terdapat dalam semua wujud kebudayaan, mulai dari yang kecil, bersahaja, sampai pada semua masyarakat di dunia.
Ada bermacam-macam pandangan serta argumentasi dan beberapa ilmuwan mengenai unsur-unsur kebudayaan yang oleh Clyde Kluckhohn dinamakan unsur-unsur kebudayaan yang
universal (culture universal). Dari pandangan beberapa ilmuwan itu Koentjaraningrat merumuskan 7 unsur kebudayaan. Dengan memperhatikan unsur kebudayaan yang pertama kali dikuasai oleh manusia adalah bahasa. Ketujuh unsur kebudayaan tersebut diurutkan sebagai berikut. a. Bahasa (Lisan dan Tulisan) Sistem berbahasa adalah ciri khas dari makhluk yang namanya manusia. Kebutuhan akan kemampuan berbahasa sejalan dengan kebutuhan akan interaksi sosial. Interaksi sosial di sini tidak hanya interaksi antar indovidu dalam kelompok, tapi juga dengan kelompok lain. Karena itu bahasa alat komunikasi yang mempunyai kaitan erat dengan proses perubahan masyarakat dan kebudayaan. Bahasa berisikan berbagai simbul atau lambang untuk mengkomunikasikan ide, gagasan atau pemikiran. Misalnya
lambang lima adalah lima, A, B, C, dan seterusnya. Dalam komunikasi terkait dengan faktor pengetahuan, wawasan budaya dan ketrampilan. Misalnya kita ingin menyampaikan suatu
pemikiran terhadap orang lain, kita harus tahu dulu bahasa apa yang harus kita pergunakan dan bagaimana cara
menyampaikannya. Sehingga pemikiran ndapat kita mengerti, diterima dan direspon. Kalau kita menjadi guru mengajar di tingkat SD akan berbeda dengan mengajar murid SMU, cara menyusun kata-kata, mencari contoh, dan cara menyajikan materi pun akan berbeda. Karena memang kondisi fisik-psikis, sosial budaya, anak tingkat SD berbeda dengan SMU. Bahasa dapat dibedakan atas :
4-46
1)
bahasa
isyarat
misalnya
kentongan,
gerakan
tangan,
anggukan dan gelengan kepala dan isyarat lainnya yang berdasarkan kesepakatan suatu masyarakat; 2) 3) bahasa lisan diucapkan melalui mulut; bahasa tulisan melalui buku, gambar, surat, koran dan lain sebagainya; b. Sistem Peralatan dan Perlengkapan Hidup Manusia atau Sistem Teknoligi Teknologi adalah semua cara dan alat yang dipergunakan manusia untuk memenuhi kebutuhannya yang meliputi alat-alat produksi, distribusi dan transportasi, wadah dan tempat untuk menyimpan makanan dan minuman, pakaian dan perhiasan, tempat berlindung dan perumahan serta senjata. Lewis Henry Morgan (1963) tentang perubahan teknologi manusia sebagai berikut : 1) Zaman liar bawah (lower savagery), yaitu sejak manusia ada dipemukaan bumi sampai ia mengenal bahasa. 2) Zaman liar tengah (middle savagery), yaitu ditandai dengan adanya kemampuan membuat api dan berakhir dengan adanya kemampuan manusia membuat busur dan panah. 3) Zaman liar atas (upper savagery) dari membuat busur tanah sampai menemukan peralatan tembikar. 4) Zaman beradab bawah (lower barbarisan) mulai dari
kemampuan membuat tembikar sampai mengenal budidaya tumbuhan dan pemeliharaan binatang ternak. 5) Zaman beradab tengah (middle barbarisan) mulai dari pengenalan budidaya tanaman dan hesan sampai
kemampuan bertani secara menetap dan mengenal sistem irigasi.
6)
Zaman
beradab
atas
(upper
barbarisan)
mulai
dari
kemampauan membuat irigasi yang berarti pula sudah mengenal pengolahan besi sampai mengenal sistem alpabet. 7) Zaman peradaban (civilization) ditandai dengan penggunaan bahasa, tulisan dan percetakan sampai sekarang.
c. Sistem Mata Pencaharian Ekonomi
Hidup Hidup dan Sistem
Sistem ekonomi berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan hidup manusia yang paling mendasar, yaitu meliputi berburu dan meramu, perikanan, bercocok tanam, serta perdagangan. Tetapi berdasarkan tingkat teknologi yangf dipergunakan , sistem ekonomi dapat dibagi atas; a. Masyarakat pemburu dan meramu (hunter dan gathering) Ciri-cirinya; hidup berpindah-pindah tempat, ketergantungan terhadap alam tinggi, hidup dalam kelompok kecil peralatan yang dipergunakan sederhana, perbedaan sosial berdasarkan jenis kelamin dan usia, pemilikan barang bersama (komunal), dan biasanya bersifat eksogamus (perkawinan dengan anggota di luar kelompoknya) b. Pertanian berpindah-pindah atau berladang (primitive farming) Mereka sudah mengenal pembudidayaan tumbuhan walau masih hujan sebagai sumber pengairan, belum mengenal pupuk atau pemilihan benih, lahan pertanian dipilih hutan-hutan asli dekat sumber air, tumbuhan hutan ditebang, ranting daunnya dibakar, tanah langsung ditanami tanpa diolah terlebih dahulu, peralatan sederhana, penggunaan lahan relatif pendek, yaitu 2 atau 3 kali panen, lalu ditinggalkan menari lahan hutan baru, hasil produksi untuk memenuhi kebutuhan sendiri.
4-48
c. Pertanian intensif (intensive farming) Hidup menetap (sedenter), sudah mempergunakan alat
bantu hewan, sudah mengenal pemiliharaan tanaman, irigasi, usaha peningkatan kesuburan lahan, dan pemilihan benih. d. Industri (manufacturing) Usaha pengolahan lahan mentah menjadi lahan setengan jadi atau bahan jadi. Industri didirikan dengan penggunaan mesinmesin mulai yang sederhana sampai modern. Dalam pendistribusian barang-barang atau hasil produksi ada tiga macam cara yaitu ; 1) Barter atau tukar menukar barang. Sistem ini terdapat pada masyarakat yang masih sederhana, di mana sistem uang belum dikenal misal; seseorang yang punya singkong ditukar dengan si B yang punaya daging. Dalam pertukaran ini tidak dilihat nilai barangnya, yang penting kebutuhan terpenuhi. Dalam, antropologi disebut reciprocity, yaitu pemberian yang mengharapkan balasan dalam bentuk barang yang berbeda atau sama. 2) Redistribusi Barang-barang produksi dikumpulkan oleh seseorang atau
sekelompok orang berwenang, kemudian dibagikan lagi. Hal ini terjadi pula pada masyarkat modern misalnya pajak. Uang dikumpulkan oleh badan tertentu, kemudian disalurkan kembali ke masyarakat dalam bentuk jalan, pembangunan sekolah, jembatan dan sebagainya sama dengan zakat dalam agama Islam. 3) Sistem Pasar Yaitu proses menjual dan membeli barang di suatu tempat dengan mempergunakan tukar yakni uang. Sistem pasar diduga mulai timbul pada masyarakat bertani menetap. Pada masa pertanian menetap, sudah mengenal adanya surplus atau kelebihan hasil prosuksi. Di suatu tempat ada yang surplus padi, di lain tempat
surplus ikan, kain, kayu, atau barang lainnya. Karena perbedaannperbedaan prosuksi inilah menyebabkan timbulnya perdagangan.
d. Sistem Kemasyarakatan atau Organisasi Sosial atau Sistem Sosial Organisasi sosial adalah suatu perkumpulan atau
persekutuan orang atau kelompok dalam, masyarakat yang bekerja sama untuk mencapai kepentingan atau tujuan bersama pula. Terbentuknya sistem sosial/organisasi sosial merupakan perwujudan konkret dan hakikat manusia sebagai makhluk sosial, yaitu ia hidup bersama dan saling ketergantungan antara satu dengan yang lainnya dalam masyarakat. Tanpa hidup bersama dengan orang lain dalam masyarakat maka kehidupan manusia tidak mempunyai makna yang jelas, bahkan manusia tanpa bantuan dari manusia lainnya tidak mungkin dapat memenuhi kebutuhan dan mempertahankan hidupnya di muka bumi ini. Unsur-unsur kebudayaan yang sama dan dimiliki oleh semua masyarakat di dunia ini dalam sistem sosial atau organisasi sosial, yaitu meliputi sistem kekerabatan, sitem kesatuan hidup, asosiasi dan perkumpulan-perkumpulan, serta sistem kenegaraan. Unit terkecil dari sistem sosial yang terdapat dalam, masyarakat adalah keluarga yang terbentuk akibat adanya perkawinan. Di dalam masyarakat ada bentuk-bentuk
perkawinan, seperti monogamy (satu suami dan satu istri), poligamy (mempunyai 2 istri atau lebih) dan polyandry (istri mempunyai 2 suami atau lebih). Selain itu ada dalam masyarakat ada dua macam aturan perkawinan, yaitu,
endogami keharusan anggotanya kawin dengan orang yang berasal dari dalam kelompoknya sendiri) dan eksogami
4-50
(mengharuskan anggotanya kawin dengan orang yang berasal dari luar kelompoknya). Dari perkawinan ini terutama
monogamy akan menghasilkan
keluarga batih atau keluarga
inti (nucleos family). Gabungan dari 2 keluarga inti atau lebih akan menghasilkan apa yang disebut keluarga luas (exetended family) Dalam setiap masyarakat umumnya mempunyai aturan tentang tempat tinggal pasangan yang baru menikah/kawin, yaitu: 1. matrilokal atau uxorilokal, yaitu pasangan baru menetap di tempat ibu si istri atau kerabat istri; 2. patrilokal, yaitu pasangan baru menetap di tempat ayah si suami atau kerabat suami; 3. bilokal atau patri-matri lokal, yaitu pasangan baru secara bergantian tinggal di kerabat suami atau kerabat istri; 4. ambilokal atau utrolokal, yaitu pasangan baru mempunyai kebebasan untuk memilih mau tinggal di kerabat istri atau kerbat suami; 5. avunlokal, yaitu pasangan baru tinggal di tempat saudara laki-laki ibu dari suami; 6. natalokal, yaitu pasangan baru tinggal di tempat kelahiran masing-masing pasangan; 7. neolokal, yaitu pasangan baru tinggal di tempat baru, tidak di kerabat suami maupun istri. Selain itu, disetiap masyarakat pun dikenal dengan adanya sistem kekerabatan, yaitu garis keturunan yang berdasarkan pertalian darah. Dalam antropologi disebut Kindred atau sanak saudara. Sistem kekerabatan ada yang bersifat; 1. Unilineal : keturunan ditelusuri melalui garis keturunan saja, melalui ayah atau ibu, meliputi: a) Matrilineal : garis keturunan dari pihak istri atau ibu.
Contoh : Suku Minangkabau b) Patrilineal : bakap Contoh: Suku Batak 2. Bilineal : garis keturunan ditelusuri melalui garis ibu dan ayah secara bersama-sama, contohnya Suku Sunda Sistem kekerabatan yang bersifat unilinealdan masih dapat ditelusuri ikatan oleh individu (ego) di sebut Lineage. Sedangkan mereka yang masih menganggap satu garis keturunan tapi sudah tidak dapat ditelusuri lagi disebut clan (marga) Di dalam masyarakat terdapat individu-individu atau orang-orang yang mempunyai kesamaan minat, tujuan, garis keturunan dari pihak suami atau
kepentingan atau kegemaran, kemudian membentuk suatu kelompok disebut perkumpulan atau organisasi atau dengan kata lain asosiasi atau perkumpulan merupakan satuan sosial yang tebentuk karena dilandasi oleh adanya kesamaan kepentingan. Contohnya: PT, Konsulat, IDI, ICMI, PGRI, SPSI, PDI, PAN, Golkar, dan sebagainya. Komunitas yang terbesar dalam masyarakat adalah negara, apa itu negara? Negara adalah suatu satuan wilayah yang didiami oleh suatu satuan penduduk dan mempunyai suatu sistem pemerintahan yang berdaulat penuh. Negara merupakan integrasi dan kekuasaan politik (wewenang dan kekuasaan). Negara pun dapat dipandang sebagai organisasi yang dalam suatu wilayah dapat memaksakan kekuasaannya secara sah terhadap semua golongan kekuasaan lainnya dan juga menetapkan tujuan-tujuan dari kehidupan bersama itu. Adapun tujuan akhir dari suatu negara adalah menciptakan keadian, kesejahteraan, dan kebahagiaan bagi rakyatnya.
4-52
e. Sistem Pengetahuan Pengetahuan, artinya segala, sesuatu yang diketahui atau kepandaian. Pengetahuan atau kepandaian merupakans alah satu isi dari unsur-unsur kebudayaan yang universal yang dapat dijumpai dalam semua masyarakat di muka bumi ini. Pengetahuan yang universal itu meliputi pengetahuan tentang flora dan fauna, tentang ruang, waktu, dan bilangan serta pengetahuan tentang tubuh manusia, dan perilaku antar sesama manusia. Pengetahuan yang dimiliki oleh manusia (masyarakat) pada dasarnya merupakan hasil proses belajar atau dipelajari dari lingkungan alam, lingkungan sosial, dan lingkungan budaya masyarakat. Pengetahuan tentang alam floran merupakan salah satu pengetahuan dasar kehidupan manusia yang mata
pencaharian, hidupnya adalah di bidang pertanian. Mereka tidak dapat mengabaikan pengetahuan alam tumbuh-tumbuhan sekelilingnya. Hampir semua suku bangsa yang hidup dalam masyarakat sederhana mempunyai pengetahuan tentang
rempah-rempah, mereka menggunakan pengetahuan ini untuk menyembuhkan penyakit, upacara keagamaan, ilmu dukun, dan sebagainya. Pengetahuan alam fauna merupakan pengetahuan dasar bagi suku bangsa yang hidup dari berburu, perikanan, juga pertanian. Daging binatang merupakan makan utama bagi suku bangsa yang hidup dari berburu. Mereka harus tahu kapan
binatang atau ikan berkumpul di sungai. Pengetahuan tentang tubuh manusia, sudah dimilik oleh masyarakat yang belum begitu maju, dimana mereka sudah mempunyai pengetahuan tentang ciri-ciri tubuh manusia, letak dan susunan urat-urat, susunan tulang, dan sebagainya.
Pengetahuan ini dipakai untuk menyembuhkan penyakit, ilmu dukun, dan tukang pijat. Pengetahuan dan konsepsi tentang ruang dan waktu juga ada dalam banyak kebudayaan yang belum terpengaruh ilmu eksakta modern. Banyak kebudayaan yang belum mengenal suatu sistem untuk jumlah-jumlah besar, mengukur, menimbang, mengukur waktu (penanggalan), dan sebagainya.
f. Sistem Religi Unsur-unsur kebudayaan universal yang berkaitan
dengan sistem religi meliputi sistem kepercayaan, sistem nilai dan pandangan hidup, komunitas keagamaan, serta upacara keagamaan. Kesadaran akan adanya keterbatasan dari diri manusia telah ada sejak manusia itu ada. Keterbatasan dalam memahami kejadian alam seperti gempa bumi, banjir, gunung meletus, dan sebagainya. Keterbatasan manusia memahami peristiwa-peristiwa kelahiran, dalam sakit, kehidupan dan sehari-hari seperti ini
kematian,
mimpi.
Kesadaran
menyadarkan manusia akan adanya kekuatan di luar dari dirinya. Yang tidak tampak dan di luar jangkauan pikirannya, yaitu yang disebut kekuatan supranatural. Dari adanya
kesadaran akan kekuatan supranatural itulah lahir sistem kepercayaan. Seperti kepercayaan pada roh nenek moyang (animisme), kepercayaan yang menganggap suci binatang tertentu (totenisme), pemujaan kepada pelaksana upacara (shamanisme), percaya kepada dewa-dewa (politheisme), dan sebagainya. Usaha-usaha manusia untuk mendekatkan diri dengan kekuatan tersebut dan guna menghindari dari kekuatan yang sifatnya negatif dilakukan dengan berbagai cara misalnya
4-54
dengan memberikan sesaji dan upacara, agar kekuatan jahat terkesan dan tidak mendatangkan bencara yang merugikan maka dari sini timbullah sistem upacara-upacara keagamaan. Agama berbeda dengan aliran kepercayaan. Agama adalah keyakinan yang mutlak harus diterima oleh umatNya. Dalam ajaran agama mengandung berbagai macam aturan tentang sesuatu yang harus dipatuhi oleh umatnya. Jadi, agama berisi pedoman-pedoman tentang apa yang harus dan tidak boleh dilakukan. Agama bersifat menuntun umatnya agar mendapat keselamatan di dunia dan akhirat. Agama menjadi identitas setiap individu, memberikan dorongan spiritual bagi individu untuk berperilaku di masyarakat, menjadi arah atau petunjuk tentang makna hidup. Dengan adanya ketaatan menjalankan agama akan tercipta kedisiplinan, ketekunan, rasa kebersamaan, saling hormat-menghormati, jujur dan
sebagainya. Semua itu sangat diperlukan dalam meningkatkan kualitas diri baik selaku individu dengan Tuhannya, individu dengan individu, maupun individu dengan masyarakat. Pengalaman pemahaman manusia dari kehidupan
sehari-hari dalam berinteraksi dengan lingkungan alam sosial dan budayanya seperti melihat pemandangan yang indah, memahami sifat-sifat individu ada yang jahat, sombong, jujur, kikir, dan perilaku-perilaku yang baik ataupun buruk, kerja sama dan gotong royong dalam kelompok, dan sebagainya
menimbulkan apa, yang disebut sistem nilai. Nilai, yaitu ukuran benar-salah, baik-buruk, boleh-tidak boleh, indah-tidak indah yang dimiliki oleh setiap orang. Nilai-nilai ini akhirnya diakui dan menjadi milik masyarakat. Dari nilai-nilai tersebut ada sebagai nilai yang dianggap luhur dan menjadi acuan dan cita-cita, baik bagi perorangan, kelompok masyarakat, maupun bangsa dinamakan pandangan hidup. Nilai-nilai itu dipilih secara selektif
oleh
individu-individu
dan
golongan-golongan
dalam
masyarakat. Sebagai contoh, orang Minangkabau memberikan nilai tinggi pada tradisi merantau. Pepatahnya mengatakan Kalau ingin jadi orang, harus merantau dulu. Artinya, keberhasilan penghidupan orang Minangkabau umumnya, diperoleh melalui tradisi merantau. Contoh lain adalah Pancasila yang merupakan pandangan hidup dan ideologi negara bagi seluruh bangsa Indonesia.
g. Sistem Kesenian Kesenian adalah pranata yang dipergunakan untuk mengekspresikan rasa keindahan dari dalam jiwa manusia. Pada awal perkembangan kesenian mempunyai kaitan erat usaha mempertahankan diri dan kepercayaan. Seperti
menggambar anggota tubuh (tatto) tujuannya adalah untuk menyamarkan diri dari musuh dan binatang buruan. Pada saat upacara menggambar anggota tubuh merupakan salah satu usaha untuk mendekatkan diri dengan roh-roh nenek moyang. Juga, kesenian tumbuh dan berkembang dalam kaitannya dengan pemujaan, terhadap dewa-dewa yang dipujanya, seperti di Yunani dan Romawi. Pun seni patung, seni pahat (relief pada candi), seni tari di Bali tidak dapat dipisahkan
perkembangannya dari agama Hindu-Budha. Semakin berkembang teknologi, semakin bervariasi pula usaha manusia untuk mengekspresikan rasa keindahannya dalam bentuk berbagai jenis kesenian. Perkembangan yang pesat sistem diduga pada saat manusia mengenal pertanian menetap. Karena pada saat itu orang sudah menetap dan memiliki waktu luang yang lebih banyak disela menunggu panen.
4-56
Kesenian umumnya dapat dibedakan: 1. seni rupa meliputi seni patung, seni pahat, seni lukis, dan seni rias; 2. seni musik meliputi seni vokal (suara), dan seni musik; 3. seni sastra meliputi puisi, prosa, novel, dan drama; 4. seni gerak meliputi pantomim, seni tari, dan seni sebagainya. Mengingat kesenian adalah usaha untuk memenuhi kebutuhan rohani, yaitu untuk dinikmati oleh perasaan manusia maka ada dua lapangan besar dari kesenian, yaitu seni rupa (dinikmati oleh manusia dengan mata) dan seni suara (dinikmati oleh manusia dengan telingan). Ketujuh unsur kebudayaan tersebut masing-masing
mempunyai tiga wujud kebudayaan. Adapun ketiga wujud itu menurut Koentjaraningrat adalah : 1. berupa sistem budaya (cultural system). Wujud kebudayaan pada tingkat ini bersifat abstrak karena berkaitan dengan suatu kompleks ide-ide, nilai-nilai, dan norma-norma yang
memberikan semangat pada masyarakat pendukungnya; 2. berupa sistem sosial, yaitu keseluruhan aktivitas dan tindakan manusia yang berpola di dalam masyarakat, misalnya upacaraupacara keagamaan; 3. berupa kebudayaan fisik. Pada tingkatan ini, wujud kebudayaan sifatnya lebih konkret karena berkaitan dengan hasil aktivitas manusia yang berupa benda-benda konkret yang tidak hanya dapat dilihat, akan tetapi juga dapat diraba dan dirasakan. Wujud kebudayaan dapat digambarkan lingkaran konsentris; lingkaran paling mdalam adalah sistem budaya, lingkaran tengah adalah sistem sosial, dan lingkaran luara dalah kebudayaan fisik. Adapun ini kebudayaan yang terdiri dari tujuh unsur universal intu membagi ketiga wujud kebudayaan ke dalam tujuh sektor.
Misalnya, sistem religi atau agama sebagai satu unsur kebudayaan religi atau agama dalam wujud kebudayaan yang pertama (sistem budaya), berupa ajaran, filsafat, aturan, dan keyakinan serta gagasan mengenai dewa, tulisan, atau keyakinan mengenai alam lain sesudah manusia mati. Sementara, religi atau agama dalam wujud kebudayaan yang kedua (sistem sosial), dapat berupa pelaksanaan upacara, dan ritus, kegiatan-kegiatan sosial yang dilandasi nilai-nilai atau aturan-aturan keagamaan, dan organisasi-organisasi keagamaan. Adapun religi atau agama dalam wujud ketiga (kebudayaan fisik) berupa bangunan candi, patung dewa-dewa, masjid, gereja, serta peralatan upacara dan peralatan ibadah lainnya. Dengan begitu, proses masing-masing, unsur dari ketujuh unsur budaya itu bermula dari ide-ide, nilai-nilai, norma-norma, dan sebagainya (sistem budaya) akan mendorong ke arah perilaku dalam bentuk aktivitas dan interaksi antar manusia (sistem sosial) dari interaksi dan perilaku manusia, (sistem sosial) itu akhirnya menghasilkan peralatan dan benda-benda kebudayaan fisik). Demikian pula dengan unsur-unsur kebudayaan yang lainnya.
C. Perkembangan atau Dinamika Kebudayaan Dari waktu ke waktu, kebudayaan selalu mengalami perubahan. Kebudayaan suatu masyarakat juga akan mengalami pertemuan saling silang dengan kebudayaan masyarakat atau kelompok masyarakat lain dari pertemuan-pertemuan itu akan terjadi apa yang dinamakan proses peminjaman selektif. Proses peminjaman selektif inilah yang kemudian mengakibatkan adanya perubahan suatu kebudayaan dan perubahan itu yang menandai adanya perkembangan atau dinamika kebudayaan. Faktor-faktor yang mempengaruhi perubahan dan
perkembangan kebudayaan dapat disebabkan oleh faktor dari dalam
4-58
(internal) masyarakat itu sendiri dan dapat pula oleh faktor luar (eksternal) masyarakat itu. Faktor internal antara lain discovery, invention, inovasi dan enkulturasi. Sedangkan faktor eksternal, antara lain meliputi difusi, akulturasi dan asimilasi. Enkulturasi adalah proses belajar budaya melalui pembudayaan nilai-nilai, norma-norma sosial budaya serta pola-pola tindakan dalam interaksi sosial agar menjadi milik pribadinya dan terbentuk dalam sikap dan perilakunya. Dengan kata lain, enkulturasi adalah proses mempelajari dan menyesuaikan sikap dan perilakunya dengan sistem nilai, sistem norma, adat istiadat, dan pola-pola tindakan atau perilaku dalam interaksi sosial budaya yang berlaku dalam kehidupan masyarakat. Dalam perkembangan suatu kebudayaan selain dipengaruhi oleh unsur-unsur dari dalam, juga dipengaruhi oleh unsur-unsur yang berasal dari luar. Transfer (penjalaran atau penyebaran) unsur-unsur kebudayaan dari kelompok masyarakat yang satu ke dalam kelompok masyarakat yang lain inilah yang dinamakan difusi. Difusi selain berperan sebagai pendorong kebudayaan juga memperkaya isi masing-masing kebudayaan. Difusi dapat terjadi kalau: 1. adanya kontak atau hubungan yang intensif antara dua kelompok yang berbeda kebudayaannya; 2. tersedianya sarana komunikasi; 3. adanya rangsangan kedua belah pihak akan kebutuhan unsur baru; 4. adanya kesediaan mental kedua belah pihak untuk menerima unsur baru; 5. adanya kesiapan keterampilan untuk menerima unsur baru.
Ada tiga bentuk difusi: 1. Difusi ekspansi: suatu proses dimana informasi atau material menjalar dari satu daerah ke daerah lain semakin meluas.
Contoh: urbanisasi, penyebaran sistem uang, berita dari koran atau TV 2. Difusi relokasi: informasi atau materi pindah meninggalkan daerah asal ke suatu daerah baru Contoh: transmigrasi 3. Difusi cascade atau bertingkat: penjalaran melalui tingakatan, bisa dari atas ke bawah (top down) atau sebaliknya bawah ke atas (bottom up) Contoh: KB (top down), kebutuhan sarana jalan dari masyarakat, diteruskan ke kepala desa, camat, bupati, dan seterusnya (bottom up).
Faktor eksternal lain yang menjadi pendorong perubahan kebudayaan adalah akulturasi. Pada mulanya pengertian akulturasi digunakan untuk kontak-kontak budaya yang sifatnya paksaan seperti invasi atau penaklukan. Dalam kontak budaya tersebut salah satu masyarakat melepaskan kebudayaan yang telah dimilikinya dan menggantikan dengan kebudayaan yang sama sekali baru. Akan tetapi, dalam perkembangannya pengertian akulturasi lebih
dititikberatkan pada proses terjadinya fusi atau percampuran antara unsur-unsur kebudayaan yang saling bertemu. Hasil dari percampuran itu dapay berupa: kedua unsur kebudayaan tersebut masih dapat dikenali atau salah satu unsur menjadi dominan. Atau dengan kata lain percampuran kebudayaan itu tidak menyebabkan hilangnya
kepribadian suatu kebudayaan masyarakat. Ada syarat untuk terjadinya akulturasi, yaitu adanya kontak sosial dan komunikasi antara dua kelompok masyarakat yang berbeda kebudayaannya. Kebudayaan asing relatif mudah diterima apabila; 1. tidak adanya hambatan geografis; 2. kebudayaan yang datang memberikan manfaat lebih besar bila dibandingkan dengan unsur kebudayaan yang lama;
4-60
3. adanya persamaan dengan unsur-unsur kebudayaan sendiri; 4. adanya kesiapan pengetahuan dan keterampilan. Faktor eksternal lainnya adalah asimilasi. Menurut
Koentjaraningrat asimilasi adalah proses sosial yang timbul bila ada golongan-golongan manusia dengan latar belakang kebudayaan yang berbeda-beda saling bergaul langsung secara intensif untuk waktu yang lama sehingga kebudayaan-kebudayaan golongan tadi masingmasing berubah wujudnya menjadi unsur-unsur kebudayaan
campuran. Dalam proses asimilasi peleburan budaya umumnya terjadi antara golongan mayoritas dengan golongan minoritas. Dalam hal ini golongan minoritas itulah yang melebur sifat-sifat khas dari unsurunsur kebudayaannya dan menyesuaikan dengan golongan mayoritas sehingga lambat laun kehilangan jati diri kebudayaannya dan masuk ke dalam kebudayaan mayoritas. Contoh: orang Afrika (negro) di Amerika.
Rangkuman ____________________ Sejarah bertugas untuk membuka kegelapan masa lampau manusia, memaparkan kehiduoan manusia, dalam berbagai aspek kehidupan, dan mengikuti perkembangannya dari masa yang paling tua hingga kini dan untuk dijadikan pedoman di masa kini dan masa yang akan datang. Konsep waktu dalam sejarah mempunyai arti kelangsungan
(continuity) dan satuan atau jangka berlangsungnya perjalanan waktu (duration). Kelangsungan waktu atas kesadaran manusia, terhdap watu dibagi menjadi tiga, dimensi, yaitu waktu yang lalu, waktu sekarang, dan waktu yang akan datang di dalam satu kontinuitas. Dimensi waktu dalam sejarah adalah, penting sekali, karena peristiwa yang menyangkut masyarakat manusia terjadi atau berlangsung dalam dimensi ruang dan waktu. Akan tetapi karena, tak dapat ditentukan kapan waktu berawal dan kapan waktu berakhir maka terbatasnya konsep
tentang kelangsungan waktu itu waktu itu lalu dibatasi dengan awal dan akhir atas dasar kesadaran manusia yang disebut periode atau kurun waktu atau babakan waktu. Babakan waktu juga dinamai penzaman,
seralisasi, periodesasi dan masa. Sejarah lokal marupakan sejarah yang terjadi di satu tempat saja. Pengajaran sejarah lokal sangat penting guna menumbuhkan rasa kecintaan terhadap daerahnya sendiri.
Latihan ____________________ 1. Bagaimana definisi sejarah menurut James Bank, Ismaun, dan Muh Yamin ? dan bagaimana kesimpulan anda? 2. Bagaimana tugas pokok ilmu sejarah menurut pendapat umum para sejarawan? Jelaskan! 3. Bagaimana pendapat anda tentang sejarah lokal? 4. Mengapa kebudayaan disebut sebagai superorganis? 5. Tuliskan kembali dari ciri-ciri kebudayaan!
BAB IV EKONOMI KERAKYATAN

Secara umum, tujuan yang ingin dicapai setelah mempelajari bahan ini agar anda mampu menganalisis konsep ekonomi kerakyatan. Dan secara spesifik tujuan yang ingin dicapai setelah anda mempelajari bahan ini agar anda dapat mejelaskan : 1. lahirnya ekonomi kerakyatan 2. ekonomi kerakyatan dan pemberdayaan 3. ekonomi kerakyatan sebagai manifestasi pembangunan yang berpusat pada rakyat 4. ekonomi kerakyatan dan doktrin ekonomi
A. Lahirnya Ekonomi Kerakyatan Seperti telah disinggung sebelumnya bahwa konsep yang paling dominan pasca perang dunia kedua adalah pemikiran yang diwarnai oleh konsep atau teori pertumbuhan sebagai kekuatan utama yang dapat membawa, kesejahteraan bagi masyarakat. Salah satu ukuran dan konsep inti dari teori pertumbuhan tersebut adalah pendapatan per kapita. Teori pertumbuhan berpandangan bahwa investasi termasuk di dalamnya penggunaan teknologi modern akan menghasilkan
pertumbuhan ekonomi dan terjadi penyerapan tenaga kerja atas dasar upah. Dengan demikian kesejahteraan ekonomi mayarakat akan meningkat dan kemiskinan dengan sendirinya akan hilang. Konsekuen yang dicapai oleh sejumlah bangsa-bangsa yang mencoba mengikuti teori tersebut, ternyata di sisi lain telah menimbulkan kenyatan lain di sejumlah bangsa yang berbeda. Salah satu harapan agar hasil dari pertumbuhan tersebut bisa dinikmati sampai pada lapisan masyarakat paling bawah, ternyata banyak rakyat di lapisan bawah tidak selalu dapat menikmati cucuran hasil
pembangunan yang diharapkan itu. Bahkan di kebanyakan negara-
negara yang sedang berkembang, kesenjangan sosial-ekonomi semakin melebar. Dari pengalaman ini, akhirnya dikembangkan berbagai alternatif terhadap konsep pembangunan yang pada prtumbuhan. Pertumbuhan ekonomi tetap bertumpu merupakan
pertimbangan prioritas, tetapi pelaksanaannya harus serasi dengan pembangunan nasional yang berintikan pada manusia palakunya. Atas dasar itulah maka di Indonesia digagaskan mengembangkan konsep pembangunan yang bertumpu pada manusia dan berakarkan
kerakyatan atau yang sekarang lebih populer dengan sebutan ekonomi kerakyatan. Pengembangan konsep ekonomi kerakyatan diupayakan
sejalan dengan keinginan untuk membangun suatu kehidupan bangsa Indonesia dan kesejahteraannya dengan berlandaskan pada
kemampuan dan potensi yang dimiliki tanpa bergantung pada pihak luar. Hal ini sejalan dengan pendapat Sritua Arief (1990, h.51) yang menegaskan bahwa "salah satu elemen pokok dalam strategi pembangunan ekonomi yang berorientasikan kerakyatan adalah kemandirian dalam ekonomi. Dengan menerapkan konsep tersebut diharapkan proses pertumbuhan tetap tinggi. Sebagaimana
diungkapkan oleh Kartasasmita (dalam Tjahjati 1997,h.172) yang mengatakan bahwa: Pembangunan yang berorientasikan kerakyatan dan berbagai kebijaksanaan yang berpihak pada kepentingan rakyat, tidak berarti akan menghambat upaya mempertahankan atau meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Pertumbuhan hanya akan sinambung dalam jangka panjang jika sumber utamanya berasal dari rakyat sendiri, baik itu berupa produktivitas rakyat maupun sumber daya yang berkembang melalui penguatan ekonomi rakyat. Dari pernyataan di atas tersebut jelas sekali bahwa konsep ekonomi kerakyatan dikembangkan sebagai upaya untuk lebih mengedepankan masyarakat. Dengan kata lain konsep ekonomi kerakyatan dilakukan sebagai sebuah strategi untuk mem bangun
4-64
kesejahteraan
dengan
lebih
mengutamakan
pemberdayaan
masyarakat. Istilah pemberdayaan dalam kalimat tersebut sepadan maknanya dengan istilah empowerment dalam bahasa Inggris. Istilah ini digunakan sebagai alternatif terhadap konsep-konsep
pembangunan yang selama ini dianggap tidak berhasil memberikan jawaban yang memuaskan terhadap masalah-masalah pembangunan.
B. Ekonomi Kerakyatan Dan Pemberdayaan Jika konsep ekonomi kerakyatan ditempuh sebagai strategi alternatif dalam rangka lebih memberdayakan masyarakat maka sudah dapat dipastikan strategi tersebut harus bertumpu pada masyarakat. Artinya masyarakat harus dijadikan sebagai fulcrum (titik tumpu) dari semua kepentingan. Menurut Mandela (dalam Tjahjati dkk 1996, h177) Empowerment depends on peoples ability to provide for themself, for poverty translates into lack of options for the individual
(pemberdayaan masyarakat [dalam pembangunan] akan sangat tergantung pada kemampuan masyarakat itu sendiri dalam memenuhi kebutuhannya, karena kemiskinan mencerminkan ketiadaan pilihan bagi seseorang). Pemberdayaan masyarakat, menurut Kartasasmita (1996), memiliki dua arah : 1. melepaskan belenggu kemiskinan dan keterbelakangan; 2. memperkuat posisi lapisan masyarakat dalam struktur kekuasaan. Kedua hal tersebut harus ditempuh dan dijadikan sasaran dari upaya pemberdayaan agar masyarakat memiliki kemandirian dan kemampuan. Pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan ekonomi merupakan suatu strategi yang mera ngkum nilai-nilai sosial. Konsep ini merupakan paradigma baru yang bersifat people-centered
(berpusat pada masyarakat), participatory (partisipasi), empowering (pemberdayaan), dan sustainable (keberlanjutan) (Chamber 194).
Kartasasmita (1996) menegaskan bahwa memberdayakan masyarakat dalam pembangunan ekonomi dapat dilihat dari tiga sisi, yaitu: 1. menciptakan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi mayarakat berkembang. Di sini titik tolaknya bahwa setiap manusia, setiap masyarakat, memiliki potensi yang bisa dikembangkan; 2. memperkuat potensi atau daya yang dimiliki oleh masyarakat (empowering). Hal ini dilakukan dengan melakukan langkahlangkah yang lebih positif, selain dari hanya menciptakan iklim atau suasana tertentu. Upaya ini meliputi langkah-langkah nyata dan menyangkut penyediaan berbagai masukan (input) serta
pembukaan akses ke dalam berbagai peluang (opportunities) yang akan membuat masyarakat menjadi semakin berdaya; 3. memberdayakan, juga mengandung arti melindungi. Dalam proses pemberdayaan harus dicegah yang lemah menjadi bertambah lemah, oleh karena kekurangberdayaan dalam menghadapi yang kuat. Melindungi tidak berarti mengisolasi dari interaksi, tetapi
harus dilihat sebagai upaya untuk mencegah terjadinya persaingan yang tidak seimbang, dan eksploitasi yang kuat atas yang lemah.
Dari ketiga pernyataan tersebut jelas sekali pertautan antara konsep ekonomi kerakyatan dengan pemberdayaan di mana
pendekatan utama konsep ekonomi kerakyatan adalah masyarakat tidak dijadikan objek dari berbagai proyek pembangunan, tetapi merupakan aktor dari upaya pembangunannya sendiri. Dalam hal ini, masyarakat diharapkan terlibat secara proaktif, mengambil inisiatif merancang dan mengelola pelaksanaan pembangunan guna
mengatasi masalahnya dan sesuai dengan kebutuhannya.
4-66
C. Ekonomi Kerakyatan Sebagai Manifestasi Pembangunan Yang Berpusat Pada Rakyat Paradigma baru pembangunan ekonomi Indonesia adalah pembangunan ekonomi yang berpusat pada rakyat, yaitu konsepsi pembangunan yang semakin memperkuat dan memberdayakan potensi dan kemampuan masyarakat. Guy Gran (dalam Korten dan Syahrir 1988) menegaskan bahwa paradigma ini memberikan sebagi aktor yang menetapkan tujuan, mengendalikan sumber daya, dan mengarahkan proses yang mengarahkan proses yang mempengaruhi kehidupannya. Menurut Korten dan Syahrir (1988), logika yang dominan dari model paradigma baru ini adalah logika mengenai suatu ekologi manusia yang seimbang, dengan sumber-sumber daya yang utama berupa sumber-sumber daya informasi dan prakarsa inisiatif yang tak habis-habisnya. Pembangunan ekonomi yang berpusat pada rakyat menghargai dan mempertimbangkan prakarsa dan perbedaan lokal. Oleh karena itu sistem ekonomi kerakyatan akan sanggup mengakomodasi kebhinekaan atau keberagaman yang ada di setiap daerah. Atas dasar keberagaman inilah maka dalam pelaksanaan sistem ekonomi kerakyatan diperlukan teknik-teknik pembangunan ekonomi yang berbeda-beda. harus Di mana setiap teknik yang
dikembangkan
mengutamakan
bentuk-bentuk
organisasi
swadaya yang menonjolkan pernan individu. Untuk mencapai tujuan seperti di atas, pembangunan yang berpusat pada rakyat mengharuskan desentralisasi yang cukup besar baik dalam proses pembuatan keputusan maupun proses
pelaksanaannya. Menurut Mubyarto (1997), gaya dan metodologi pembuatan keputusan harus diubah. Selama ini, tendensi pengambilan keputusan hampir selalu berpusat yang didominasi oleh para ahli di tingkat pusat yang tidak konsultatif. Keadaan seperti ini sering menyimpangkan kebutuhan riil dari masyarakat lokal. Pembuatan keputusan harus benar-benar
diserahkan kepada mayarakat (rakyat) yang mempunyai hak dan kapasitas untuk memasukkan ke dalam proses itu kekayaan termasuk nilai-nilai subjektivitas serta kebutuhan-kebutuhan mereka. Menurut Korten dan Syahrir (1988) dalam konteks desentralisasi ada tiga dasar yang melandasi konsep pembangunan yang berpusat pada rakyat di atas: 1. memusatkan pemikiran dan tindakan kebijaksanaan pemerintahan pada penciptaan keadaan-keadaan yang mendorong dan
mendukung usaha-usaha rakyat untuk memenuhi kebutuhankebutuhan mereka sendiri dan untuk memecahkan masalahmasalah mereka sendiri pada tingkat individual, keleuarga, dan komunitas; 2. mengembangkan struktur-struktur dan proses-proses organisasi yang berfungsi menurut kaidah-kaidah sistem yang swa-organisasi; 3. mengembangkan sistem-sistem produksi-konsumsi yang
diorganisasi secara teritorial yang berlandaskan pada kaidahkaidah pemilikan dan pengendalian.
Korten dan Syahrir berpandangan bahwa salah satu tantangan yang penting bagi terlaksananya pembangunan yang berpusat pada rakyat adalah mengubah orientasi birokrasi pembangunan ekonomi itu sendiri dari pemerintah agar menjadi organisasi-organisasi yang menghargai dan memperkuat kerakyatan. Organisasi-organisasi ini lazimnya dibentuk di sekitar kelompok-kelompok primer yang berfungsi sebagai regu-regu dalam menyiapkan dan memenuhi tujuan-tujuan lokal. Kondisi seperti ini perlu diciptakan mengingat konsep ekonomi kerakyatan, dalam konteks logika swadaya lokal, merupakan logika tempat, rakyat, dan sumber daya yang dijalin menjadi sistem ekologi manusia yang saling mendukung secara teritorial. Masalahnya sekarang seberapa siapkah sumber daya manusia (SDM) yang ada di setiap kawasan teritorial Indonesia untuk berperan
4-68
dalam kerangka kerja ekonomi kerakyatan tersebut? Atau SDM dengan mutu dan kemampuan seperti apa yang dibutuhkan agar pembangunan ekonomi yang bernuansa kerakyatan itu bisa
dijalankan? Pertanyaan ini sangat penting untuk dibahas mengingat kenyataan bahwa SDM berperan sangat penting di dalam kerangka kerja ekonomi yang berorientasi pada rakyat. Sejarah dan
pengalaman telah membuktikan bahwa suatu bangsa dan negara yang besar sangat dipengaruhi oleh potensi SDM yang luar biasa. Keberhasilan yang diraih oleh negara-negara maju di kawasan Eropa dan Amerika adalah karena mereka didukung oleh sejumlah enterpreneurs yang tangguh. Amerika telah menempatkan
enterpreneurs sebagai cornerstone dalam pelaksanaan pembangunan ekonominya (Kurakko dan Hodgetts 1989). Tokoh-tokoh seperti Cornell pendiri Cornell University yang sangat populer, Nollan Bushnell pencipta nintendo dalam industri videogame, Bill Gates yang sukses melalui kreativitasnya dalam industri microsoft software, mereka adalah sebagian contoh SDM-SDM unggul yang telah ikut membangun pilar sangatlah tepat apabila peningkatan mutu sumber daya manusia melalui program pengembangan wirausaha dijadikan se bagai salah satu cara dan sekaligus alat untuk mempercepat untuk mempercepat pelaksanaan kerangka kerja ekonomi kerakyatan.
D. Ekonomi Kerakyatan Dan Doktrin Ekonomi Indonesia Doktri ekonomi Indonesia muncul dari falsafah Pancasila dan doktrin tersebut merupakan subsystem dari Undang-undang Dasar 1945, (Pamungkas 1997). Pasal 33 UUD 1945 adalah pasal utama bertumpunya doktrin ekonomi Indonesia, dengan kelengkapan pasalpasal 27 ayat 2 dan pasal 34. Pasal 27 ayat (2) berbunyi; Tiap-tiap warga negara berhal atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.
Pasal 33 berbunyi : (1) Perekonomian disusun sebagai usaha bersamam berdasarkan asas kekeluargaan. (2) Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan
menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara. (3) Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk kemakmuran rakyat sebesar-besarnya.
Pasal 34 berbunyi : Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara. Ketiga ayat yang terdapat dalam pasal 33 UUD 1945 tersebut menunjukkan pertautan antara yang satu dengan yang lainnya. Ayat (1) tidak bisa dipisahkan pengaruhnya terhadap ayat (2) dan ayat (3). Ayat (1) melandasi dan mewarnai bangun-bangun atau bentuk usaha yang ada, (seperti koperasi, perusahaan negara, dan perusahaan swasta) yang hakikatnya dan peranannya sesuai dengan petunjukpetunjuk ayat (2) dan ayat (3). Artinya di dalam ketiga kegiatan usaha swasta yang bagaimanapun bentuk badam hukumnya dan harus
menghidupkan
semangat usaha
kebersamaan
berasaskan
kekeluargaan. Semangat kebersamaan dapat dijelmakan dalam berbagai bentuk badan usaha. Misalnya pada perseroan terbatas buruh dan karyawannya harus dapat disertakan ikut memiliki saham perusahaan. Dengan demikian modal PT tersebut merupakan modal bersama yang dikelola sedemikian rupa bagi kepentingan perusahaan dan semua pihak. Mengenai ayat (2) dan ayat (3) kalimat menguasai hajat hidup orang banyak dan kalimat digunakan untuk sebesarbesar kemakmuran rakyat adalah ekspresi daripada orientasi kerakyatan yang sangat kuat. Dengan menyimak uraian di atas lalu kita kaitkan dengan kerangka kerja konsep ekonomi kerakyatan jelas terdapat hubungan
4-70
yang sangat erat di antara keduanya. Di mana dalam konsep ekonomi kerakyatan memuat pesa-pesan moral yang berasaskan asas kekeluargaan dan kebersamaan serta berintikan kerakyatan. Sehingga wajar jika ada yang berpendapat bahwa pengertian ekonomi rakyat adalah konsep ekonomi bangsa Indonesia. Seperti yang diungkapkan oleh Mubyarto (dalam Tjahjati, h.192): Pengertian ekonomi rakyat adalah pengertian/konsep asli bangsa Indonesia sebagaimana tercantum dalam pengertian ekonomi kekeluargaan dan ekonomi kerakyatan... ekonomi rakyat adalah satu kata (konsep) bukan sekedar rangkaian dari kata ekonomi rakyat. Menurut Mubyarto dalam menjalankan pembangunan awal abad XXI ini terus dijalin upaya yang saling mendukung antara kedua kekuatan ekonomi nasional, yaitu ekonomi rakyat dan para pengusaha besar yang sudah menjagat. Dalam kerangka inilah maka pasal 33 UUD 1945 berperan sebagai pengikat yang menyemangati kedua kekuatan ekonomi nasional ini, agar tidak berjalan sendiri-sendiri, lebih-lebih bersaing dan saling mematikan. Demikianlah beberapa penjelasan di seputar ekonomi
kerakyatan telah sama-sama kita bahas.
Rangkuman _____________________ Gagasan ekonomi kerakyatan dikembangkan sebagai upaya alternatif dari para ahli ekonomi Indonesia untuk menjawab kegagalan yang dialami oleh negara-negara berkembang termasuk Indonesia dalam menerapkan teori pertumbuhan. Penerapan teori pertumbuhan yang telah membawa kesuksesan di negara-negara kawasan Eropa ternyata telah menimbulkan kenyataan lain di se jumlah bangsa yang berbeda. Salah satu harapan agar hasil pertumbuhan tersebut bisa dinikmati sampai pada lapisan masyarakat paling bawah, ternyata banyak rakyat di lapisan bawah tidak selalu dapat menikmati cucuran hasil pembangunan yang diharapkan itu. Bahkan di kebanyakan negara-negara yang sedang
berkembang, kesenjangan sosial ekonomi semakin melebar. Dari pengalaman ini, akhirnya dikembangkan berbagai allternatif terhadap konsep pembangunan yang bertumpu pada pertumbuhan. Pertumbuhan ekonomi tetap merupakan pertimbangan prioritas, tetapi pelaksanaannya harus serasi dengan pembangunan nasional yang berintikan pada manusia pelakunya.
Latihan _________________________ 1. Jelaskan secara singkat latar belakang lahirnya gagasan ekonomi karakyatan! 2. Sebutkan dan jelaskan dua arah Pemberdayaan masyarakat menurut Kartasasmita! 3. Jelaskan tujuan pokok memberdayakan masyarakat dalam
pembangunan ekonomi! 4. Tunjukkan tiga dasar yang melandasi konsep pembangunan yang berpusat pada rakyat! 5. Kelaskan secara singkat pentingnya peningkatan mutu SDM dalam kerangka kerja ekonomi kerakyatan!
DAFTAR PUSTAKA
Bank, J.A. (1997). Teaching Strategies for the Social Studies, Inquiry, Valuing, and Decision Making, Reading, AddisonWesley Publishing. Naisbit, J. (1996) Megatrends Asia: Delapan Megatrend Asia yang Mengubah Dunia. Jakarta: PT Gramedia Pustaka Utama. NCSS. (1994). Curriculum Standards for Social studies: Expectation of Exehence. Washington. Darmakusuma. (1998). Kebijakan Pembangunan Lingkungan Hidup, (makalah). Yogyakarta: Fakultas Geografi, Universitas Gadjah Mada. Jan 0. M Broek, John. W.W. (1972). A Geography of Mankind. London: Mc Graw Hill, International Book Company. Kantor Menteri Negara LH. (1997). Peraturan Pemerintah Indonesia Republik Indonesia No. 51 Tahun 1993, tentang Analisis Dampak Lingkungan Hidup. Jakarta: KMNLH. Mulyadi, Yad. (1999) Antropologi. Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Trijono, Lambang dan Suharko. (1998). Sosiologi. Jakarta: Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Damanhuri, Didin S. (1996) ekonomi Politik: Alternatif. Jakarta: Pustaka Sinar Harapan. Dillon, Stephen dan Stanton. Robyn. (1991). Economic: An Issues Approach. Victoria: Heinemann Educational Australia. Kennedy, JR McCool dan Keil, Geoffrey. (1999) Marketing, A Strategie Approach. 1th ed. Melbourne: An International Thomson Publishing Company. Darojat, Ojat dan Nuzia, W. Juwila (2000). Kewirausahaan. Jakarta Universitas Terbuka.
BUKU AJAR
PENDEKATAN INOVATIF DALAM PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA
BAB I PENDAHULUAN
A. Deskripsi Bahan ajar ini membahas tentang pendekatan-pendekatan pembelajaran bahasa Indonesia di Sekolah Dasar (SD). Pendekatanpendekatan tersebut adalah pendekatan tujuan, pendekatan struktural, pendekatan keterampilan proses, dan pendekatan whole language, sedangkan metode yang dibahas adalah metode eja, metode suku kata dan metode kata, metode global, dan metode SAS. B. Petunjuk Belajar Agar pemahaman bahan ajar ini dapat dikuasai dengan baik. Peserta pelatihan diharapkan dapat melakukan tahapan sebagai berikut: (1) Membnaca secara teliti dan seksama untuk dapat menangkap isi bahan ajar ini dan diharapkan sudah merisume materi ini(sebelum mengikuti pelatihan)., (2) Memperhatikan penjelasan tutor dan menanyakan hal-hal yang belum dapat dipahami pada saat melaksanakan tahapan 1., (3) Mengerjakan latihan yang telah disiapkan dalam bahan ajar secara sungguh-sungguh. C. Kompetensi dan Indikator Kompetensi Kompetensi yang diharapkan dalam pelatihan ini adalah sebagai berikut: Setelah mengikuti pelatihan diharapkan mahasiswa mampu memahami dan mengaktualisakan pendekatan inovatif pembelajaran bahasa indonesia di SD Indikator Sesuai dengan kompetensi yang telah di sebutkan di atas, pelatihan ada beberapa indicator yang ingin dicapai dalm pelatihan ini ialah: 1. Pesertat pelatihan dapat menjelakan pengertian pendekatan inovatif. dalam
6-2 Pembelajaran Inovatif
2. Perserta pelatihan dapat menyebutkan macam-macam pendekatan 3. Peserta dapat menyebutkan pendekatan pembelajaran bahasa
yang termasuk pendekatan yang inovatif 4. Perserta pelatihan menyebutkan karakteristik pendekatan whole language. 5. Peserta dapat menciptakan kelas yang berkarakteristik whole language sebagai ujud aktualisasi pendekatan inovatif dalam pembelajaran bahasa Indonesia di SD .
BAB II PENDEKATAN INOVATIF DALAM PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA

A. Pendekatan 1. Pengertian Pendekatan Pada umumnya kata approach diartikan pendekatan. Dalam pengajaran, kata ini lebih tepat diartikan a way of beginning something. Jadi, kalau diterjemahkan, approach adalah cara memulai sesuatu. Dalam hal ini, yaitu cara memulai pengajaran bahasa. Lebih luas lagi, approach adalah seperangkat asumsi tentang hakikat bahasa, pengajaran bahasa dan proses belajar bahasa. Berbagai asumsi yang terdapat dalam bahasa yang
dikemukakan Ramelan (dalam Zuchdi 1996: 29) mengutip Anthony yang mengatakan bahwa pendekatan ini mengacu pada seperangkat asumsi yang saling berkaitan, dan berhubungan dengan sifat bahasa, serta pengajaran bahasa. Pendekatan merupakan dasar teoretis untuk suatu metode. Asumsi tentang bahasa bermacam-macam, antara lain asumsi yang menganggap bahasa sebagai kebiasaan; ada pula yang menganggap bahasa sebagai suatu sistem komunikasi yang pada dasarnya dilisankan; dan ada lagi yang menganggap bahasa sebagai seperangkat kaidah. Asumsi-asumsi tersebut di atas menimbulkan pendekatanpendekatan yang berbeda, yakni: a. Pendekatan yang berbahasa, mendasari pendapat bahwa belajar
berarti berusaha membiasakan diri menggunakan
bahasa untuk berkomunikasi. Te-kanannya pada pembiasaan; b. Pendekatan yang mendasari pendapat bahwa belajar berbahasa, berarti berusaha untuk memperoleh kemampuan berkomunikasi secara lisan. Tekanan pembelajarannya pada pemerolehan
kemampuan berbicara; c. Pendekatan yang mendasari pendapat bahwa pembelajaran
bahasa, yang harus diutamakan ialah pemahaman akan kaidahkaidah yang mendasari ujaran. Tekan pembelajarannya pada aspek kognitif bahasa, bukan pada kemampuan menggunakan bahasa. Berdasarkan asumsi-asumsi itulah muncul pendekatan
pengajaran yang dianggap cocok bagi asumsi-asumsi tersebut. Asumsi terhadap bahasa sebagai alat komunikasi dan bahwa belajar bahasa yang terpenting adalah melalui komunikasi, maka lahirlah pendekatan komunikatif Asumsi yang berbeda, akan menimbulkan pendekatan yang berbeda. Dari asumsi-asumsi pandangan behaviorisme misalnya, maka muncul pendekatan struk-tural. Dari asumsi pandangan konstruktivisme, maka lahirlah pendekatan konstruktivisme. Demikian pula dari asumsi-asumsi humanisme lahirlah pendekatan komunikatif. Penggunaan pendekatan dalam pengajaran bahasa menyikapi: (1) cara pandang seseorang dalam menyikapi bahasa sebagai materi pelajaran, (2) isi pembelajaran, (3) teknik dan proses pembelajaran, serta (4) perencanaan dan pelaksanaan program pengajaran. Berikut ini akan disajikan beberapa metode pembelajaran dalam bahasa Indoesia di SD.
2. Jenis-jenis Pendekatan. a. Pendekatan Tujuan Pendekatan tujuan ini dilandasi oleh pemikiran bahwa dalam setiap kegiatan belajar-mengajar yang harus dipikirkan dan ditetapkan lebih dahulu ialah tujuan yang hendak dicapai. Dengan memperhatikan tujuan yang telah ditetapkan itu dapat ditentukan metode mana yang akan digunakan dan teknik pengajaran yang bagaimana yang diterapkan agar tujuan pembelajaran tersebut dapat dicapai. Jadi, proses belajar-mengajar ditentukan oleh tujuan yang telah ditetapkan, untuk mencapai tujuan itu sendiri.
Pembelajaran Inovatif 6-5
Seperti kita ketahui Kurikulum 1975 merupakan kurikulum yang berorientasi pada pendekatan tujuan; demikian pula bidang studi bahasa Indonesia. Oleh karena orientasinya pada tujuan, maka pembelajarannya pun penekanannya pada tercapainya tujuan.
Misalnya contoh berikut ini. Untuk pokok bahasan menulis, tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan ialah Siswa mampu membuat karangan/cerita berdasarkan pengalaman atau informasi dari bacaan. Dengan berdasar pada pendekatan tujuan, maka yang penting ialah tercapainya tujuan, yakni siswa memiliki kemampuan mengarang. Adapun mengenai bagaimana proses pembel-ajarannya, bagaimana metodenya, bagaimana teknik pembelajaran tidak merupakan masalah yang penting. Demikian pula kalau misalnya yang diajarkan pokok bahasan struktur dengan tujuan Siswa memiliki pemahaman mengenai bentukbentuk kata bahasa Indonesia. Tujuan tersebut dapat dicapai melalui pembelajaran morfologi bahasa Indonesia. Penerapan pendekatan tujuan ini sering dikaitkan dengan cara belajar tuntas. Dengan cara belajar tuntas, berarti suatu kegiatan belajar-mengajar dianggap berhasil, apabila sedikit-dikitnya 85% dari jumlah siswa yang mengikuti pelajaran itu menguasai minimal 75% dari bahan ajar yang diberikan oleh guru. Penentuan keberhasilan itu didasarkan hasil tes sumatif; jika sekurang-kurangnya 85% dari jumlah siswa dapat mengerjakan atau dapat menjawab dengan betul minimal 75% dari soal yang diberikan guru maka pembelajaran dapat dianggap berhasil.
b. Pendekatan Struktural Pendekatan struktural dalam pembelajaran bahasa merupakan salah satu pendekatan yang dilandasi oleh asumsi yang
menganggap bahasa sebagai kaidah. Atas dasar anggapan tersebut timbul pemikiran bahwa pembelajaran bahasa harus mengutamakan
penguasaan kaidah-kaidah bahasa atau tata bahasa. Oleh sebab itu, pembelajaran bahasa perlu dititikberatkan pada pengetahuan tentang struktur bahasa yang tercakup dalam fonologi, mofologi, dan sintaksis. Dalam hal ini pengetahuan tentang pola-pola kalimat, pola kata, dan suku kata menjadi sangat penting. Jelas, bahwa aspek kognitif bahasa diutamakan. Di samping kelemahan, pendekatan ini juga memiliki kelebihan. Dengan struk-tural, siswa akan menjadi cermat dalam menyusun kalimat, karena mereka memahami kaidah-kaidahnya. Misalnya saja, mereka mungkin tidak akan membuat kesalahan seperti di bawah ini. Bajunya anak itu baru. Di sekolahhan kami mengadakan pertandingan sepak bola. Anak-anak itu lari-lari di halaman.
c. Pendekatan Keterampilan Proses dalam Pembelajaran Babasa Setiap manusia yang dilahirkan dibekali dengan kemampuan dasar. Kemam-puan dasar ini tumbuh dan berkembang bila dibina dan dilatih. Sebaliknya, kemampuan dasar itu dapat terpendam bila tidak dibina. Melalui CBSA, guru mengembangkan kemampuan dasar siswa menjadi keterampilan intelektual, sosial, dan fisik. Kepada siswa tidak hanya diberikan apa yang harus dipelajari tetapi yang lebih penting lagi bagaimana cara mempelajarinya. Siswa diajari bagaimana cara belajar yang baik atau belajar bagimana belajar Dalam proses belajar atau belajar bagaimana belajar diperlukan keterampilan intelektual, keterampilan sosial, dan keterampilan fisik. Ketiga keterampilan inilah yang disebut keterampilan proses. Setiap keterampilan ini terdiri atas sejumlah keterampilan. Dengan perkataan lain keterampilan proses terdiri atas sejumlah sub-keterampilan proses. Keterampilan proses berfungsi sebagai alat menemukan dan mengembangkan konsep. Konsep yang telah ditemukan atau
dikembangkan berfungsi pula sebagai penunjang keterampilan proses.
Interaksi
antara
pengembangan
keterampilan
proses
dengan
pengembangan konsep dalam proses belajar-mengajar menghasilkan sikap dan nilai dalam diri siswa. Tanda-tandanya terlihat pada diri siswa seperti, teliti, kreatif, kritis, objektif, tenggang rasa, bertanggung jawab, jujur, terbuka, dapat bekerja sama , rajin, dan sebagainya. Keterampilan proses dibangun oleh sejumlah keterampilanketerampilan. Karena itu pencapaian atau pengembangnya
dilaksanakan dalam setiap proses belajar-mengajar dalam semua mata palajaran. Tidak ada satu pelajaran pun yang dapat
mengembangkan keterampilan itu secara utuh. Karena itu pula, ada keteram-pilan yang cocok dikembangkan oleh pelajaran tertentu dan kurang cocok dikembangkan oleh mata pelajaran lainnya. Setiap mata pelajaran mempunyai karakteristik sendiri. Karena itu penjabaran keterampilan proses dapat berbeda pada setiap mata pelajaran. Perbedaan itu sifatnnya tidak mendasar tetapi hanyalah variasi-variasi belaka. Sebagai contoh, mari kita perhatikan bagaimana keterampilan proses dijabarkan dalam mata pelajaran bahasa Indonesia. Penjabaran itu sudah memenuhi karakter bahasa Indonesia itu sendiri. Penjabaran sebagai berikut. 1) Mengamati a. Menatap: memperhatikan. b. Membaca: memahami suatu bacaan. c. Menyimak: memahami sesuatu yang dibicarakan orang lain. 2) Menggolongkan Mencari persamaan, perbedaan atau penggolongan (dapat berupa wacana, kalimat, dan kosa kata). 3) Menafsirkan a) Menafsirkan: mencari atau menemukan arti, situasi, pola, kesimpulan dan mengelompokkan suatu wacana. b) Mencari dasar penggolongan: mengelompokkan sesuatu
berdasarkan suatu kaidah, dapat berupa kata dasar, kata
bentukan, jenis kata, pola kalimat ataupun wacana. c) Memberi arti: mencari arti kata-kata atau mencari pengertian sesuatu wacana kmudian mengutarakan kembali baik lisan maupun tertulis. d) Mencari hubungan situasi: mencari atau menebak waktu kejadian dari suatu wacana puisi. Menghubungkan antarsituasi yang satu dengan yang lain dari beberapa wacana. e) Menemukan pola: menentukan atau menebak suatu pola cerita yang berupa prosa maupun pola kalimat. f) Menarik kesimpulan: mengambil suatu kesimpulan dari suatu wacana secara induktif maupun deduktif. g) Menggeneralisasikan: mengambil kesimpulan secara induktif atau dari ruang lingkup yang lebih luas daripada menarik kesimpulan. h) Mengalisis: menganalisis suatu wacana berdasarkan paragraf, kalimat, dan unsur-unsur. 4) Menerapkan Menggunakan konsep: kaidah bahasa dalam menyusun dapat berupa penulisan wacana, karangan, surat-menyurat, kalimatkalimat, kata bentukan dengan memperhatikan ejaan/kaidah bahasa. 5) Mengkomunikasikan a) Berdiskusi: melakukan diskusi dan tanya jawab dengan memakai argumen-tasi/alasan-alasan dan bukti-bukti untuk memecahkan suatu masalah. b) Mendeklamasikan: melakukan deklamasi suatu puisi dengan menjiwai sesuatu yang dideklamasikan (dapat dengan
menggerakkan anggota badan, kepala, pandangan mata, atau perubahan air muka). c) Dramatisasi: menirukan sesuatu perilaku dengan penjiwaan yang mendalam.
d) Bertanya: mengarah
mengajukan kepada:
berbagai
jenis
pertanyaan
yang
pengetahuan,
pemahaman,
aplikasi,
analisis, sintesis, atau evaluasi. e) Mengarang: menulis sesuatu dapat dengan melihat objeknya yang nyata dulu dengan bantuan gambar atau tanpa bantuan apa-apa. f) Mendramakan/bermain drama: memainkan sesuatu teks cerita persis seperti apa yang tertera pada bacaan. g) Mengungkapkan/melaporkan sesuatu dalam bentuk lisan dan tulisan: melaporkan darmawisata, pertandingan, peninjauan ke lapangan, dan sebagainya.
Keterampilan proses berkaitan dengan kemampuan. Oleh karena itu penerapan keterampilan proses diletakkan atau inklusif dalam kompetensi dasar. Keterampilan proses juga dikenali pada instruksi yang disampaikan oleh guru kepada siswa untuk mengerjakan sesuatu. Keterampilan proses apa yang tersirat dalam instruksi tersebut di atas? Menafsirkan? Kata-kata kunci yang terdapat dalam standar kompetensi pun merupakan petunjuk untuk mengetahui keterampilan proses mana yang turut dikembangkan. Misalnya memahami, menerapkan, dan mengkomunikasikan. Ketiga kata kerja itu selalu ditemui dalam kompetensi dasar pokok bahasan pembelajaran berbicara. Kata kerja memahami yang menghasilkan pemahaman selalu dapat dipulangkan kepada keterampilan proses mengamati seperti membaca sesuatu atau menyimak sesuatu. Kata kerja memahami pun dapat
dikembalikan kepada keterampilan proses menggolongkan seperti mencari persamaan, perbedaan atau penggolongan. Kata kerja menerapkan dapat secara langsung mengacu kepada keterampilan proses menerapkan melalui kegiatan menerapkan konsep, kaidah
bahasa,
dan
sebagainya.
Demikian
juga
kata
kerja
mengkomunikasikan secara langsung mengacu kepada keterampilan proses mengkomunikasikan dramatisasi, melalui kegiatan berdiskusi, dan
mendeklamasikan, sebagainya. Kegiatan
bertanya,
mengarang,
belajar-mengajar
pada
hakikatnya
merupakan
rangkaian aktivitas siswa pengajaran. Dalam rangkaian
dan guru dalam mencapai tujuan aktivitas itu dimungkinkan membina
satu, dua, atau lebih aspek keterampilan proses pada diri siswa.
d. Pendekatan Whole Language dalam pembelajaran Bahasa 1) Pengertian Whole Language Whole language adalah pandangan tentang hakikat belajar dan bagaimana mendorong proses tersebut agar siswa dapat belajar secara efektif dan efisien sehingga mencapai hasil yang optimal (Weaver, 1990: 3). Pengembangan pendekatan whole language diilhami oleh pandangan konstruktivisme dalam pendidikan, sedangkan yang berhubungan dengan bahasa sebagai materi pembelajaran dan penentuan isi pembelajaran diwarnai oleh fungsionalisme. Whole language dikembangkan berdasarkan berbagai wawasan dan hasil penelitian dari berbagai bidang ilmu, antara lain pemerolehan bahasa dan pengembangan baca-tulis, psikolinguistik, sosiolinguistik, psikologi kognitif dan psikologi perkembangan, antropologi, dan pendidikan. Sebagai suatu pendekatan dalam pengajaran bahasa, menurut Goodman (1986: 72-73). whole language menggunakan seperangkat asumsi dari empat landasan dasar, yaitu : teori belajar, teori kebahasaan, asumsi tentang pengajaran dan peranan guru, serta pandangan kurikulum pengajaran bahasa sebagai berikut:
a) Teori Belajar (1) Belajar bahasa akan berlangsung dengan mudah bagi siswa apabila belajar bahasa itu bersifat (1)disajikan secara holistik (sebagai keseluruhan), (2) nyata, (3) relevan, (4) bermakna, (5) fungsional, (6) disajikan dalam konteks , dan (7) dipilih siswa untuk digunakan. (2) Pemakaian bahasa bersifat personal dan sosial. Siswa menggunakannya karena ada kebutuhan untuk
berkomunikasi dari dalam diri dan pengungkapannya sesuai dengan norma-norma yang berlaku dalam
kehidupan masyarakat. (3) Siswa belajar melalui bahasa dan belajar tentang bahasa yang semuanya berlangsung secara simultan dalam konteks pemakaian bahasa secara lisan dan tulis yang otentik (pemakaian bahasa yang sesungguhnya dalam komunikasi). (4) Perkembangan kemampuan bahasa memberikan
kekuatan kepada siswa. Siswa menentukan kapan menggunakan bahasa sesuai dengan tujuan dan maksud yang dikehendakinya. (5) Belajar bahasa adalah maksud belajar bagaimana konteks.
mengungkapkan
sesuai
dengan
Terdapat interdependensi antara perkembangan kognitif dan perkembangan bahasa; pikiran bergantung kepada bahasa, dan bahasa bergantung kepada pikiran. (6) Perkembangan bahasa adalah suatu proses
pembentukan kemampuan personal-sosial yang bersifat holistik. b) Asumsi Kebahasaan Beberapa asumsi yang bersumber dari ilmu bahasa yang mendasari pendekatan whole language menurut Goodman
(dalam Safiie, 1995) adalah sebagai berikut: (1) Bahasa adalah suatu sistem lambang. Baik lisan maupun tulis pada hakikatnya bahasa adalah suatu sistem lambang yang kompleks yang digunakan oleh
masyarakat bahasa yang bersangkutan. (2) Pemakain bahasa bersifat personal dan sosial. Bersifat individual, artinya bahasa dipakai oleh individu untuk menyatakan gagasan, mengemukakan pendapat,
menyampaikan informasi sesuai dengan kebutuhan. Melalui bahasa yang sama, individu yang laion menerima pesan-pesan komunikasi. Bahasa bersifat sosial artinya pemakaian Bahasa selalu dalam konteks komunikasi yang terjadi dalam masyarakat bahasa yang
bersangkutan. Dalam kondisi ini, makna dibangun oleh suatu tuturan bukanlah makna tunggal. Suatu teks, baik lisan maupun tulis dapat membangkitkan rentangan interpretasi yang luas pada individu yang berinteraksi. Interpretasi ditentukan oleh kemampuan berbahasa, serta pengalaman-pengalaman yang dipunyai oleh
individu masing masing yang tersimpan dalam bentuk skemata. Hal inilah yang memungkinkan terjadinya perbedaan interpretasi antara individu. (3) Bahasa adalah suatu sistem yang terdiri atas subsistemsubsistem yang saling berhubungan dalam jalinan yang saling memiliki interdependensi dan tidak bias
dipisahkan. Subsistem tersebut ialah fonologi (dalam bahasa lisan) huruf, ejaan dan tanda baca (dalam bahasa tulis), sintaksis, morfologi, semantik, dan pragmatik. Keseluruhan subsitem itu merupakan kesatuan yang utuh dalam bahasa yang bersangkutan. Realisasi pemakaian bahasa senantiasa berupa bahasa seutuhnya. Bahasa
adalah bahasa bila merupakan keseluruhan. Asumsi Pengajaran Bahasa sosial artinya pemakaian bahasa selalu dalam konteks komunikasi yang terjadi dalam masyarakat bahasa yang bersangkutan.Dalam kondisi ini, makna dibangun oleh suatu tuturan bukanlah makna tunggal. Suatu teks, baik lisan maupun tulis dapat membangkitkan rentangan interpretasi yang luas pada individu yang berinteraksi. Interpretasi ditentukan oleh kemampuan berbahasa, serta pengalaman-pengalaman yang dipunyai oleh individu masing masing yang tersimpan dalam bentuk skemata. Hal inilah yang memungkinkan terjadinya perbedaan interpretasi antara bahasa yang bersangkutan. Dalam kondisi ini, makna dibangun oleh suatu tuturan bukanlah makna tunggal. Suatu teks, baik lisan maupun tulis dapat membangkitkan rentangan interpretasi yang luas pada individu yang berinteraksi. Interpretasi ditentukan oleh kemampuan berbahasa, serta pengalaman-pengalaman yang dipunyai oleh individu masing masing yang tersimpan dalam bentuk skemata. Hal inilah yang memungkinkan
terjadinya perbedaan interpretasi antara individu. c) Asumsi Pengajaran Bahasa. Pandangan dasar tentang belajar mengajar dan peranan guru di dalamnya menurut goodman (dalam Syafiie, 1995) adalah menciptakan kondisi yang kondusif yang
memungkinkan terjadinya proses belajar bahasa di kalangan siswa. Pusat kegiatan belajar mengajar adalah siswa. Peranan guru dalam kelas yang berpijak pada pendekatan keutuhan bahasa (whole language) bukan hanya sebagai penyaji materi, namun lebih dinamis. Dengan demikian, dalam kelas
yang menganut pendekatan keutuhan bahasa (whole language) guru berperan sebagai (1) model, guru menjadi contoh perwujudan bentuk aktivitas berbahasa yang ideal, dalam kegiatan (2) membaca, fasilitator, menulis, menyimak dan bahan
berbicara;
guru
mempersiapkan
pengayaan yang memberi peluang bagi siswa dalam menemukan dan mengembangkan pemahaman; (3)
pebelajar, guru merupakan pembantu yang senantiasa mempelajari sesuatu yang dipelajari siswa, mempelajari kesulitan yang dihadapi siswa serta memikirkan
pemecahannya; (4) pengamat dan peneliti, guru senantiasa mengamati gejala minat, motivasi, dan proses belajar siswa. Guru perlu mengumpulkan bahan untuk memahami, proses dan kemajuan belajar siswa. Caranya dapat dari hasil tugas, catatan lapangan, dan tanya jawab. Selain itu, guru juga perlu mengadakan refleksi; (5) dinamisator, guru bersahabat, bersedia mengingatkan siswa atau memujinya, serta
memanfaatkan berbagai bentuk penguatan. Seorang guru bahasa dalam pendekatan whole Language, harus
mempunyai kompetensi-kompetensi sebagai berikut: 1) Mempunyai wawasan kependidikan yang luas sesuai dengan misi pendidikan. 2) Mengetahui dan memahami karaktersiktik siswa. 3) Mengetahui dan memahami teori bahsa dan teori belajar bahasa. 4) Menguasai bahan ajar bahasa. 5) Mengetahui dan memahami metodologi
pengajaran bahasa. 6) Mengetahui dan memahami caracara menilai hasil belajar siswa. 7) Megetahui dan memahami strategi pengelolaan kelas dalam pengajaran bahasa. 8) Menguasai bahasa yang diajarkannya dan dpat menggunakannya dalam berbagai peristiwa komunikasi. 9) Mempunyai kebanggan sebagai guru bahasa. 10) Mencintai
pekerjaannya sebagai guru bahasa. 11) Dapat menyusun rencana pengajaran. 12) Dapat membimbing dan
mengarahkan siswa dalam belajar bahasa. 13) Dapat menggunakan bebagai media pengajaran (a) Siswa
diharapkan belajar membaca dan menulis, secara gradual alamiah tanpa banyak dikoreksi. (b) Siswa membaca dan menulis setiap hari. Mereka tidak ditugasi membaca bacaan yang artifisial atau menulis sesuatu yang tidak mempunyai tujuan serta pembaca nyata. (c) Membaca, menulis, berbicara, dan menyimak tidak dipandang sebagai
komponen yang terpisahpisah untuk diajarkan sendirisendiri. Dalam wawasan whole language dibedakan antara kegiatan yang bersifat transmisi dengan kegiatan
transaksional (Weaver,1990; Aminuddin,1997:34). Kedua kegiatan tersebut dibedakan seperti di bawah ini N0 1. Transmisi Guru melaksanakan kurikulum yang sudah dirancang dan dipersiapkan secara detil. Transaksional Guru mengadakan negosiasi dengan kurikulum untuk mengembangkan KBM yang kontekstual tanpa mengabaikan topik dan pembelajaran yang inti yang harus dilaksanakan. Murid memahami informasi yang disampaikan guru secara langsung melalui buku teks dan Murid secara aktif menemukan pemaha-man
menghafalkan pengetahuan.
melalui penghayatan proses atas sesuatu yang dipelajari. Murid disikapi
Murid dibedakan antara yang pandai dan bodoh sehingga kesalahan murid menjadi pusat perhatian.
sebagai pebelajar yang memiliki potensi untuk menguasai isi pembelajaran. Murid dalam memecahkan
Hasil belajar diidealkan sama setiap murid, menerima perintah dan petunjuk sesuai dengan apa yang dipandang baik oleh guru, murid yang lambat belajarnya kurang mendapat perhatian guru dan dukungan temannya.
kesulitan belajarnya memperoleh bantuan dari teman dan guru melalui kegiatan belajar secara kooperatif.
Pendekatan whole language (diambil dari Suratinah; 2003:2.1) merupakan salah satu pendekatan pembelajaran bahasa yang mulai diperkenalkan di Indonesia. Keampuhan pendekatan ini telah banyak dibuktikan oleh beberapa negara yang menggunakannya. Anda perlu memahami pendekatan ini dengan baik agar dapat menerapkannya di kelas. Untuk itu dalam subunit ini akan diuraikan tentang pendekatan whole language sehingga pada akhir subunit ini Anda akan dapat
menjelaskan konsep pendekatan whole language dan kemudian menerapkan pendekatan tersebut dalam pembelajaran bahasa dan sastra Indonesia di SD. Selanjutnya akan mempelajari tentang karakteristik whole language, komponen-komponen whole language, ciri-ciri kelas whole language, dan penilaian dalam kelas whole language.
2) Karateristik Whole Language Secara umum whole language dapat dinyatakan sebagai perangkat wawasan yang mengarahkan kerangka pikir praktisi dalam menentukan bahasa sebagai meteri pelajaran, isi pembelajaran, dan proses pembelajaran. Pengembangan
wawasan whole language diilhami konsep konstrutivisme, language experience approach (LEA), dan progresivisme dalam pendidikan. Wawasan yang dikembangkan sehubungan dengan bahasa sebagai materi pelajaran dan penentuan isi
pembelajarannya diwarnai oleh fungsionalisme dan semiotika (Edelsky, Altwerger, dan Flores, 1991). Sementara itu, prinsip dan penggarapan proses pembelajarannya diwarnai oleh progresivisme dan konstruktivisme menyatakan bahwa siswa membentuk sendiri pengetahuannya melalui peran aktifnya dalam belajar secara utuh (whole) dan terpadu (integrated) (Roberts, 1996). Siswa termotivasi untuk belajar jika mereka melihat bahwa yang dipelajarinya itu diperukan oleh mereka. Guru berkewajiban untuk menyediakan lingkungan yang
menunjang untuk siswa agar mereka dapat belajar dengan baik. Fungsi guru dalam kelas whole language berubah dari desiminator informasi menjadi fasilitor (Lame & Hysith, 1993). Penentuan isi pembelajaran dalam perspektif whole language diarahkan oleh konsepsi tentang kebahasaan dan nilai fungsionalnya bagi pebelajar dalam kehidupan sosial
masyarakat. Berdasarkan konsepsi bahwa pengajaran bahasa mesti didasarkan pada kenyataan penggunaan bahasa, maka isi pembelajaran bahasa diorientasikan pada topik pengajaran (1) membaca, (2) menulis, (3) menyimak, dan (4) wicara. Ditinjau dari nilai fungsionalnya dalam kehidupan, penguasaan yang perlu dijadikan fokus dan perlu dikembangkan adalah
penguasaan kemampuan membaca dan menulis. Sebab itulah konsep literacy (keberwacanaan) dalam persfektif whole
language yang hanya dihubungkan dengan perihal membaca dan menulis (Au, mason, dan Scheu, 1995, Eanes, 1997). Ditinjau dari konsepsi demikian, topik pengajaran menyimak, wicara, membaca, dan menulis tidak harus digarap secara seimbang karena alokasi waktu pengajaran mesti lebih banyak digunakan untuk pembelajaran membaca dan menulis.
3) Komponen-komponen Whole Language Whole language adalah cara untuk menyatukan
pandangan tentang bahasa, tentang pembelajaran, dan tentang orang-orang yang terlibat dalam pembelajaran. Dalam hal ini orang-orang yang dimaksud adalah siswa dan guru. Whole language dimulai dengan menumbuhkan lingkungan berbahasa yang diajarkan secara utuh dan keterampilan bahasa diajarkan secara terpadu. Menerapkan whole language memang agak sulit karena tidak ada acuan yang benar-benar mengaturnya. Namun Anda dapat mencoba menerapkannya dengan
mengetahui komponen-komponen yang terdapat dalam whole language. Menurut Routman dan Froese (1991) dalam
Suratinah dan Teguh Prakoso (2003: 2.3) ada delapan komponen whole language, yaitu reading aloud, sustained silent reading, shared reading, journal writing, guided reading, guided writing, independent reading, dan independent writing. Namun
sesuai dengan definisi whole language yaitu pembelajaran bahasa yang disajikan secara utuh dan tidak terpisah-pisah, maka dalam menerapkan setiap komponen whole language di kelas Anda harus pula melibatkan semua keterampilan dan unsur bahasa dalam kegiatan pembelajaran. Nah sekarang mari kita pelajari komponen whole language tersebut satu per satu. Mari kita mulai dengan reading aloud.
(a) Reading Aloud Reading Aloud adalah kegiatan membaca yang dilakukan oleh guru dan siswa. Guru dapat menggunakan bacaan yang terdapat dalam buku teks atau buku cerita lainnya dan membacakannya dengan suara keras dan intonasi yang benar sehingga setiap siswa dapat mendengarkan dan menikmati ceritanya. Kegiatan ini sangat bermanfaat terutama jika dilakukan di kelas rendah. Manfaat yang didapat dari reading aloud antara lain meningkatkan keterampilan menyimak, memperkaya kosakata, membantu meningkatkan membaca pemahaman, dan yang tidak kalah penting adalah
menumbuhkan minat baca pada siswa. Nah, Anda dapat mencoba menerapkan reading aloud di kelas Anda. Coba Anda pilih cerita pendek yang menarik dari buku cerita atau dari buku teks yang Anda punya. Lakukan kegiatan ini dua-tiga kali seminggu sebelum kemudian menjadi kegiatan rutin yang Anda lakukan setiap hari. Kemudian perhatikan perubahan yang terjadi pada siswa Anda dan juga diri Anda.
(b) Sustained Silent Reading Sustained Silent Reading (SSR) adalah kegiatan
membaca dalam hati yang dilakukan oleh siswa. Dalam kegiatan ini kesempatan untuk memilih sendiri buku atau materi yang akan dibacanya. Pada kegiatan ini guru memberikan kebebasan kepada siswa untuk memilih bahan bacaan yang sesuai dengan kemampuan mereka sendiri sehingga mereka dapat menyelesaikan membaca bacaan tersebut. Guru dalam hal ini sedapat mungkin menyediakan bahan bacaan yang menarik dari berbagai buku atau sumber sehingga
memungkinkan siswa memilih materi bacaan. Guru dapat memberi contoh sikap membaca dalam hati yang baik sehingga mereka dapat meningkatkan kemampuan membaca dalam hati untuk waktu yang cukup lama. Pesan yang ingin disampaikan kepada siswa melalui kegiatan ini adalah (a) membaca adalah kegiatan penting yang menyenangkan; (b) membaca dapat dilakukan oleh siapa pun; (c) membaca berarti kita
berkomunikasi dengan pengarang buku tersebut; (d) siswa dapat membaca dan berkonsentrasi pada bacaannya dalam waktu yang cukup lama; (e) guru percaya bahwa siswa memahami apa yang mereka baca; dan (f) siswa dapat berbagi pengetahuan yang menarik dari materi yang dibacanya setelah kegiatan SSR berakhir.
(c) Journal Writing Salah satu cara yang dipandang cukup efektif untuk meningkatkan keterampilan siswa menulis adalah dengan mengimplementasikan pembelajaran menulis jurnal atau
menulis informal. Melalui
menulis jurnal, siswa dilatih untuk
lancar mencurahkan gagasan dan menceritakan kejadian di sekitarnya tanpa sekaligus memikirkan hal-hal yang bersifat
mekanik. Tompkins (1991:210) menyatakan bahwa penekanan pada hal-hal yang bersifat mekanik membuat tulisan mati karena hal tersebut tidak mengizinkan gagasan siswa tercurah secara alami. Dengan demikian, siswa dapat bebas
mencurahkan gagasan tanpa merasa cemas dan tertekan memikirkan mekanik tulisannya. Banyak manfaat yang dapat kita peroleh dari kegiatan menulis jurnal ini. Manfaat tersebut antara lain adalah sebagai berikut. (1) Meningkatkan kemampuan menulis. Dengan menulis jurnal siswa akan terbiasa mengungkapkan pikirannya dalam bentuk tulisan yang kemudian membantunya untuk
mengembangkan kemampuan menulis. (2) Meningkatkan kemampuan membaca. Siswa secara
spontan akan membaca hasil tulisannya sendiri setiap ia selesai menulis jurnal. Dengan cara ini tanpa disadari siswa melatih kemampuan membacanya, sehingga dengan menulis jurnal siswa tersebut juga meningkatkan
kemampuan membaca. (3) Menumbuhkan keberanian menghadap risiko. Karena menulis jurnal bukanlah kegiatan yang harus dinilai, maka siswa tidak perlu takut untuk berbuat salah. Bahkan kesempatan ini dapat digunakan sebagai sarana untuk bereksplorasi. (4) Memberi kesempatan untuk membuat refleksi. Melalui menulis jurnal dapat merefleksi apa yang telah
dipelajarinya atau dilakukannya. (5) Memvalidasi pengalaman dan perasaan pribadi. Kejadian apa saja yang dialami oleh siswa baik di sekolah mapun di luar sekolah dapat diungkapkan dalam jurnal. Dengan
menghargai apa yang ditulis siswa akan membuat siswa
merasa dihargai. (6) Memberikan tempat yang aman dan rahasia untuk menulis. Terutama untuk siswa kelas tinggi, jurnal adalah sarana untuk mengungkapkan perasaan pribadi. Jurnal ini sering disebut diary atau buku harian. Untuk jurnal jenis ini siswa boleh memilih apakah guru boleh membaca jurnalnya atau tidak. (7) Meningkatkan kemampuan berpikir. Dengan meminta siswa menulis jurnal, berarti melatih mereka melakukan proses berpikir, mengingat kembali, memilih kejadian mana yang akan diceritakan, dan menyusun informasi yang dimiliki menjadi cerita yang dapat dipahami pembaca. Dengan membaca jurnal, guru mengetahui kejadian atau materi mana yang berkesan dan dipahami siswa dan mana bagian yang membuatnya bingung. (8) Meningkatkan kesadaran akan peraturan menulis. Melalui menulis jurnal siswa belajar tata cara menulis seperti penggunaan huruf besar, tanda baca, dan struktur kalimat. Siswa juga mulai menulis dengan menggunakan topik, judul, halaman, dan subtopik. Mereka juga menggunakan bentuk tulisan yang berbeda seperti dialog (percakapan) dan cerita besambung. Semua ini diajarkan tidak secara formal. (9) Menjadi alat evaluasi. Siswa dapat melihat kembali jurnal yang ditulisnya dan menilai sendiri kemampuan
menulisnya. Mereka dapat melihat komentar atau respon guru atas kemajuannya. Guru dapat menggunakan jurnal sebagai sarana untuk menilai kemampuan bahasa siswa, di samping juga penguasaan materi dan gaya penulisan. (10) Menjadi dokumen tertulis. Jurnal writing dapat digunakan siswa sebagai dokumen tertulis mengenai perkembangan
hidup atau pribadinya. Setelah mereka dewasa, mereka dapat melihat kembali hal-hal apa yang pernah mere-ka anggap penting pada waktu dahulu.
Anda dapat melihat bagaimana besarnya pengaruh dan manfaat menulis jurnal jika diterapkan di dalam kelas. Memang hal ini terlihat berat bagi Anda yang mempunyai kelas besar. Dapat Anda bayangkan betapa repotnya jika Anda setiap hari harus memberi komentar atau respon terhadap setiap jurnal yang ditulis oleh siswa. Namun Anda dapat menyiasatinya sendiri, bagaimana yang terbaik ketika menerapkan kegiatan ini. Bisa saja misalnya, tidak setiap hari Anda memberi komentar atau respon pada setiap anak. Anda dapat membagi siswa dalam kelompok dan Anda memberi komentar atau respon perkelompok secara bergantian. Dengan demikian Anda tidak perlu menghabiskan waktu Anda untuk merespon jurnal siswa. Ingat, ini hanyalah satu untuk contoh membagi waktu Anda dalam memberi respon, Anda sendiri dapat mencari alternatif lain yang dirasa terbaik diterapkan pada situasi dan kondisi sekolah Anda.
(d) Shared Reading Komponen whole language yang keempat adalah shared reading. Shared reading ini adalah kegiatan membaca bersama antara guru dan siswa dan mereka harus mempunyai buku
untuk dibaca bersama. Kegiatan ini dapat dilakukan baik di kelas rendah maupun di kelas tinggi. Ada beberapa cara melakukan kegiatan ini yaitu: guru membaca dan siswa mengikutinya (untuk kelas rendah), guru membaca dan siswa menyimak sambil melihat bacaan
yang tertera pada buku; siswa membaca bergiliran
Maksud kegiatan ini adalah: sambil melihat tulisan, siswa berkesempatan untuk
memperhatikan guru membaca sebagai model; memberikan kesempatan untuk memperlihatkan
keterampilan membacanya; dan siswa yang masih kurang terampil dalam membaca
mendapat contoh membaca yang benar.
Nampaknya kegiatan ini sering Anda lakukan di kelas, bukan? Ya betul, ke-tika Anda membahas suatu topik, Anda meminta siswa membuka buku paket yang membahas topik tersebut, kemudian siswa diminta untuk membaca keras secara bergantian. Dalam hal ini Anda telah melakukan shared Anda meneruskan kegiatan ini dengan
reading. Sebaiknya
melibatkan keterampilan lain seperti berbicara dan menulis agar kegiatan Anda menjadi kegiatan berbahasa yang utuh dan riil.
(e) Guided Reading Komponen whole language yang kelima adalah guided reading. Tidak seperti pada shared reading, yaitu guru lebih berperan sebagai model dalam membaca, dalam guided reading atau disebut juga membaca terbimbing guru menjadi pengamat dan fasilator. Dalam membaca terbimbing
penekanannya bukan dalam cara membaca itu sendiri tetapi lebih pada membaca pemahaman. Dalam guided reading semua siswa membaca dan mendiskusikan buku yang sama. Guru melemparkan pertanyaan yang meminta siswa menjawab dengan kritis, bukan se-kedar pertanyaan pemahaman.
Kegiatan ini merupakan kegiatan membaca yang penting
dilakukan di kelas.
(f) Guided Writing Komponen whole language yang keenam adalah guided writing atau menulis terbimbing seperti dalam membaca terbimbing, dalam menulis terbimbing peran guru adalah sebagai fasilator, membantu siswa menemukan apa yang ingin ditulisnya dan bagaimana menulisnya dengan jelas, sistematis, dan menarik. Guru bertindak sebagai pendorong bukan pengatur, sebagai pemberi saran bukan pemberi petunjuk. Dalam kegiatan ini proses writing seperti memilih topik, membuat draf, memperbaiki, dan mengedit dilakukan sendiri oleh siswa.
(g) Independent Reading Komponen whole language yang ketujuh adalah
independent reading. In-dependent reading atau membaca bebas adalah kegiatan membacayang memberi kesempatan kepada siswa untuk menentukan sendiri materi yang ingin dibacanya. Membaca bebas merupakan bagian integral dari whole language. Dalam independent reading siswa bertanggung jawab terhadap bacaan yang dipilihnya sehingga peran guru pun berubah dari seorang pemprakasa, model, dan pemberi tuntunan menjadi seorang pengamat, fasilator, dan pemberi respon. Menurut penelitian yang dilakukan Anderson dkk (1988), membaca bebas yang diberikan secara rutin walaupun hanya 10 menit sehari dapat meningkatkan kemampuan membaca pada siswa. Jika Anda menerapkan independent reading, maka Anda sebaiknya menyi-apkan bacaan yang diperlukan untuk siswa Anda. Bacaan tersebut dapat berupa fiksi maupun nonfiksi.
Pada awal penerapan independent reading Anda dapat membantu siswa memilih buku yang akan dibacanya dengan memperkenalkan buku-buku tersebut. Misalnya, Anda
membacakan sinopsisnya atau ringkasan bu-ku yang terdapat pada halaman sampul. Atau jika Anda pernah membaca buku tersebut, Anda menceritakan sedikit tentang buku tersebut. Dengan mengetahui sekelumit tentang cerita, siswa akan termotivasi untuk memilih buku dan memba-canya sendiri. Demikian juga ketika Anda mempunyai buku baru, sebaiknya buku tersebut diperkenalkan agar siswa dapat
mempertimbangkan untuk membaca atau tidak. Dalam memperkenalkan buku, sebaiknya Anda juga membahas tentang pengarang dan ilustrator yang biasanya tertulis di halaman akhir. Jika tidak ada keterangan tertulis tentang pengarang atau ilustrator, paling tidak Anda dapat menyebutkan nama-nama mereka atau tambahkan sedikit informasi yang Anda ketahui. Hal ini penting dilakukan agar siswa sadar, bahwa sesungguhnya buku itu tertulis oleh manusia bukan mesin. Buku yang dibaca siswa untuk independent reading tidak selalu harus didapat dari perpustakaan sekolah atau kelas atau disiapkan guru. Siswa dapat saja mendapatkan buku dari berbagai sumber seperti perpustakaan kota/kabupaten, bukubuku yang ada di rumah, di toko buku, pinjam teman atau dari sumber lain-nya. Inti dari independent reading adalah
membantu siswa meningkatkan kemampuan pemahamannya, mengembangkan kosa kata, melancarkan membaca, dan secara keseluruhan memfasilitasi membaca.
(h) Independent Writing Komponen whole language yang kedelapan adalah
independent writing. Independent writing atau menulis bebas bertujuan untuk meningkatkan kemam-puan dan menulis,
meningkatkan
kebiasaan
menulis,
meningkatkan
kemampuan berpikir kritis. Dalam menulis bebas siswa mempunyai kesempatan untuk menulis tanpa ada intervensi dari guru. Siswa bertanggung jawab sepenuhnya dalam proses menulis. Jenis menulis yang termasuk dalam independent writing antara lain menulis jurnal dan menulis respon. Setelah Anda mengenal komponen-komponen whole language mungkin Anda mulai berpikir untuk menerapkan pendekatan ini di kelas Anda. Jika Anda akan menerapkan pendekatan ini, mulailah perlahan-lahan. Jangan mencoba menerapkan semua komponen sekaligus, karena akan
membingungkan siswa. Cobalah dengan satu komponen dulu dan perhatikan hasilnya. Jika siswa telah terbiasa menggunakan komponen tersebut, baru kemudian mencoba lagi menerapkan komponen yang lain. Anderson (1985) mengingatkan bahwa perubahan menjadi kelas whole language memerlukan waktu yang cukup lama karena perubahan harus dilakukan dengan hati-hati dan perlahan agar meng-hasilkan kelas whole
language yang diinginkan.
4) Ciri-ciri Kelas Whole Language Ada tujuh ciri yang menandakan kelas whole language. Pertama, kelas yang menerapkan whole language penuh dengan barang cetakan. Barang-barang tersebut tergantung di dinding, pintu, dan furniture. Label yang dibuat siswa ditempel pada meja, lemari, dan sudut belajar. Poster hasil kerja siswa menghiasi dinding dan bulletin board. Karya tulis siswa dan chart yang dibuat siswa menggantikan bulletin board yang dibuat guru. Salah satu sudut kelas diubah menjadi
perpustakaan yang dilengkapi berbagai jenis buku (tidak hanya buku teks), majalah, koran, kamus, buku petunjuk, dan barbagai macam barang cetak lainnya. Semua itu disusun dengan rapi berdaasrkan pengarang atau jenisnya sehingga memudahkan siswa memilih. Walaupun hanya satu sudut yang dijadikan perpustakaan, namun buku tersedia di seluruh ruang kelas. Kedua, di kelas whole language guru berperan sebagai model, guru menjadi contoh perwujudan bentuk aktivitas berbahasa yang ideal, dalam kegiatan membaca, menulis, menyimak, dan wicara. Over head projector (OHP) dan transparansi digunakan untuk memperagakan proses menulis. Siswa mendengarkan cerita melalui tape recorder untuk mendapatkan contoh membaca yang benar. Ketiga, di kelas whole language siswa bekerja dan belajar sesuai dengan tingkat kemamapuannya. Agar siswa dapat belajar sesuai dengan tingkat perkembangnya, maka di kelas tersedia buku dan materi yang menunjang. Buku disusun berdasarkan tingkat kemampuan membaca siswa, sehingga
siswa dapat memilih buku yang sesuai untuknya. Di kelas juga tersedia meja besar yang dapat digunakan siswa untuk menulis, melakukan editing dengan temannya, atau membuat cover untuk buku yang ditulisnya. Langkah-langkah proses menulis tertempel di dinding sehingga siswa dapat melihatnya setiap saat. Keempat, di kelas whole language siswa berbagi tanggung jawab dalam pembelajaran. Peran guru di kelas whole language lebih sebagai fasilitator dan siswa mengambil alih beberapa tanggung jawab yang biasanya dilakukan guru. Siswa, membuat kumpulan kata (words blank), melakukan
brainstorming, dan mengumpulkan fakta. Pekerjaan siswa ditulis pada chart dan terpampang di seluruh ruangan. Siswa menjaga
kebersihan dan kerapian kelas. Buku perpustakaan dipinjam dan dikembalikan oleh siswa tanpa bantuan guru. Buku bacaan atau majalah dibawa siswa dari rumah. Pada salah satu bulletin board terpampang pembagian tugas untuk setiap siswa. Siswa bekerja dan bergerak bebas di kelas. Kelima, di kelas whole language siswa terlibat secara aktif dalam pembelajaran bermakna. Siswa aktif terlibat dalam kegiatan pembelajaran yang membantu mengembangkan rasa tanggung jawab dan tidak tergantung. Siswa terlibat dalam kegiatan kelompok kecil atau kegiatan individual. Ada kelompok yang mem-buat perjalanan sejarah. Siswa lain, secara individual menulis respon terhadap buku yang dibacanya, membuat buku, menuliskan kembali cerita rakyat, atau mengedit draft final. Guru terlibat dalam konferensi dengan siswa atau berkeliling ruang mengamati siswa, berinteraksi dengan siswa, atau membuat catatan tentang kegiatan siswa. Keenam, di kelas whole language siswa berani
mengambil resiko dan bebas bereksperimen. Guru di kelas whole language menyediakan kegiatan belajar dalam berbagai tingkat kemampuan sehingga semua siswa dapat berhasil. Hasil tulisan siswa dipajang tanpa ada tanda koreksi. Contoh hasil kerja setiap siswa terpampang di seputar ruang kelas. Siswa dipacu untuk melakukan yang terbaik. Namun guru tidak mengharapkan kesempurnaan, yang penting adalah respon atau jawaban yang diberikan siswa dapat diterima. Ketujuh, di kelas whole language siswa mendapatkan
balikan (feedback) positif baik dari guru maupun temannya. Ciri kelas whole language, bahwa pemberian feedback dilakukan dengan segera. Meja ditata berkelompok agar memungkinkan siswa berdiskusi, berkolaborasi, dan melakukan konferensi. Konferensi antara guru dan siswa memberi kesempatan pada
siswa
untuk
melakukan
penilaian
diri
dan
melihat
perkembangan diri. Siswa yang mempresentasikan hasil tulisannya mendapat respon positif dari temannya. Hal ini dapat membangkitkan rasa percaya diri. Dari ketujuh ciri tersebut dapat Anda lihat bahwa siswa berperan aktif dalam pembelajaran. Guru tidak perlu lagi berdiri di depan kelas meyampaikan materi. Sebagai fasilitator guru berkeliling kelas mengamati dan mencatat kegiatan siswa, dalam hal ini guru menilai siswa secara informal.
5) Penilaian dalam Kelas Whole Language Di dalam kelas whole language, guru senantiasa memperhatikan kegiatan yang dilakukan siswa. Secara informal, selama pembelajaran berlangsung, guru memperhatikan siswa menulis, mendengarkan, siswa berdiskusi baik dalam kelompok ataupun diskusi kelas. Ketika siswa bercakap-cakap dengan temannya atau dengan guru, penilaian juga dilakukan, bahkan guru juga memberikan penilaian saat siswa bermain selama waktu istirahat. Kemudian, penilaian juga berlangsung ketika siswa dan guru mengadakan konferensi. Walaupun guru tidak terlihat membawa-bawa buku nilai, namun guru menggunakan alat penilaian seperti format observasi dan catatan anecdote. Dengan kata lain, dalam kelas whole language guru
memberikan penilaian pada siswa selama proses pembelajarn berlangsung. Selain penilaian informal, penilaian juga dilakukan dengan menggunakan portofolio. Portopolio adalah kumpulan hasil kerja siswa selama kegiatan pembelajaran. Dengan portofolio perkembangan siswa dapat terlihat secara otentik
e. Pendekatan Kontekstual 1) Pengertian Pendekatan Kontekstual Pendekatan kontekstual sebenarnya tidak hanya digunakan dalam pembelajaran bahasa saja, tetapi digunakan juga dalam pembelajaran Matematika. Pendekatan ini memiliki berbagai nama. Di negeri Belanda dikembangkan dengan istilah Realistic
Mathematics Education (RME). Di Michigan berkembang dengan nama Connected Matematic Project (CMP). Di Amerika
berkembang dengan sebutan Contextual Teaching and Learning (CTL). Inti dari pendekatan ini adalah mengaitkan materi
pembelajaran dengan kehidupan nyata dengan harapan agar peserta didik dapat mempelajarinya dengan mudah. Di Indonesia, ada yang menggunakan istilah pembelajaran kontekstual (Nurhadi, 2004), Departemen Pendidikan Nasional menggunakan istilah pendekatan kontekstual (2002). Dalam buku ajar ini digunakan istilah pendekatan kontekstual. Berikut ini mari kita ikuti beberapa pengertian pendekatan kontekstual. Johnson (dalam Nurhadi, 2004:12) mengungkapkan sistem kontekstual adalah suatu proses pendidikan yang bertujuan membantu peserta didik melihat makna dalam bahan yang mereka pelajari dengan cara menghubungkannya dengan konteks
kehidupannya sehari-hari. Sementara, The Washington State Consortium for Contextual Teaching and Learning (dalam Nurhadi, 2004:12) merumuskan pengajaran kontekstual adalah pengajaran yang memungkinkan peserta didik memperkuat, memperluas, dan menerapkan pengetahuan dan keterampilan akademisnya dalam berbagai latar di sekolah dan di luar sekolah untuk memecahkan persoalan yang ada dalam dunia nyata. Nurhadi (2004:13) menyimpulkan bahwa pembelajaran kontekstual adalah konsep belajar pasda saat guru menghadirkan dunia nyata ke dalam kelas dan mendorong peserta didik membuat hubungan antara
pengetahuan
yang
dimilikinya
dengan
penerapan
dalam
kehidupannya sehari-hari. Bagaimana menurut pendapat Anda? Mungkin Anda sependapat dengan yang disimpulkan dalam buku ajar ini, intinya pembelajaran menurut pendekatan kontekstual adalah materi pembelajaran dikaitkan dengan kehidupan nyata yang terjadi di lingkungan peserta didik. Proses pembelajaran berlangsung secara alamiah dalam bentuk pesera didik bekerja dan mengalami, bukan berupa pemindahan pengetahuan dari guru kepada peserta didik.
2) Hakikat dan Karakteristik Pendekatan Kontekstual Beranjak dari pengertian di atas, hakikat pendekatan kontekstual adalah konsep belajar yang membantu guru
mengaitkan materi yang diajarkannya dengan situasi dunia nyata peserta didik dan mendorong peserta didik membuat hubungan antara pengetahuan yang dimilikinya dengan penerapannya dalam kehidupannya sehari-hari. Dalam pendekatan ini dilibatkan tujuh komponen utama pembelajaran efektif seperti yang telah diiuraikan pada unit 1 yaitu konstruktivisme, bertanya, menemukan,
masyarakat belajar, pemodelan, refleksi, dan asesmen autentik. Saudara, bagaimanakah karakteristik pendekatan
kontekstual itu? Jawabannya, mari kita ikuti paparan para pakar berikut. Johnson (dalam Nurhadi, 2004:13-14) mengungkapkan bahwa karakteristik pendekatan kontekstual memiliki delapan komponen utama yaitu (1) memiliki hubungan yang bermakna, (2) melakukan kegiatan yang signifikan, (3) belajar yang diatur sendiri, (4) bekerja sama, (5) berfikir kritis dan kreatif, (6) mengasuh dan memelihara pribadi peserta didik, (7) mencapai standar yang tinggi, dan (8) menggunakan penilaian autentik. Sementara, The
Northwest Regional Education Laboratory USA (dalam Nurhadi,
2004:14-15)
mengidentifikasi
adanya
enam
kunci
dasar
pembelajaran kontekstual yaitu (1) pembelajaran bermakna, (2) penerapan pengetahuan, (3) berpikir tingkat tinggi, (4) kurikulum yang dikembangkan berdasarkan standar, (5) responsif terhadap budaya, dan (6) penilaian autentik. Lebih kompleks lagi,
karakteristik pendekatan kontekstual yang diungkapkan oleh Departemen Pendidikan Nasional (2003:20-21) yaitu (1) kerjasama; (2) saling menunjang; (3) menyenangkan; (4) belajar dengan bergairah; (5) pembelajaran terintegrasi; (6) menggunakan
berbagai sumber; (7) peserta didik aktif; (8) sharing dengan teman; (9) peserta didik kritis; (10) guru kreatif; (11) dinding kelas dan lorong-lorong penuh dengan hasil karya peserta didik, peta, gambar, artikel, dan sebagainya; (12) laporan kepada orang tua bukan hanya rapor, melainkan hasil karya peserta didik, laporan hasil praktikum, karangan, dan sebagainya. Tampaknya karakteristik yang terakhir lebih mudah dipahami dan lengkap. Bagaimana menurut Anda karakteristik mana yang dianggap lebih sederhana dan mudah dipahami? Mungkin Anda pun memiliki pendapat yang sama seperti yang diungkapkan dalam buku ajar ini yaitu karakteristik yang diungkapkan oleh Departemen Pendidikan Nasional lebih lengkap dan mudah dipahami.
3) Penerapan Pendekatan Kontekstual di Kelas Sesuai dengan komponen yang dimiliki oleh pendekatan kontekstual, maka sebuah kelas dikatakan menggunakan
pendekatan tersebut jika mengggunakan ketujuh komponen yaitu konstruktivisme, menemukan, bertanya, masyarakar belajar,
pemodelan, refleksi, dan asesmen autentik. Secara garis besar, langkah-langkah penerapan kontekstual di kelas ssebagai berikut. (a) Kembangkan pemikiran bahwa peserta didik akan belajar lebih bermakna dengan cara bekerja sendiri, menemukan sendiri,
dan mengkonstruksi sendiri pengetahuan dan keterampilan barunya. (komponen konstruktivisme). (b) Laksanakan kegiatan menemukan sendiri untuk mencapai kompetisi yang diinginkan. (komponen inkuiri). (c) Kembangkan sifat ingin tahu peserta didik dengan bertanya. (komponen bertanya). (d) Ciptakan masyarakat belajar, kerja kelompok. (Komponen Masyarakat Belajar). (e) Hadirkan model sebagai contoh pembelajaran. (komponen pemodelan). (f) Lakukan refleksi di akhir pertemuan, agar peserta didik merasa bahwa hari ini mereka belajar sesuatu. (komponen refleksi). (g) Lakukan penilaian yang autentik dari berbagai sumber dan cara. (komponen asesmen autentik).
f. Pendekatan Komunikatif 1) Pengertian Pendekatan Komunikatif Pendekatan komunikatif merupakan pendekatan yang
berlandaskan pada pemikiran bahwa kemampuan menggunakan bahasa dalam berkomunikasi merupakan tujuan yang harus dicapai dalam pembelajaran bahasa (Zuchdi dan Budiarsih, 1996/1997:3334). Hal ini sesuai dengan yang dituntut baik oleh Kurikulum 1994 maupun oleh Kurikulum 2004, bahwa tujuan pembelajaran bahasa Indonesia di SD tidak lagi untuk menciptakan bagaimana peserta didik memahami tentang bahasa, tetapi lebih ditekankan pada kemampuan menggunakan bahasa Indonesia secara lisan dan tulisan. Komsep kompetensi komunikatif membedakan komponen bahasa menjadi dua bagian, yaitu kompetensi dan performansi atau unjuk kerja. Selanjutnya, kedua bagian ini dibedakan lagi dalam
dua versi, yaitu versi lemah dan versi kuat. Yang dimaksud dengan versi lemah adalah pembedaan kemampuan kompetensi dengan performansi pada diri seseorang. Dengan kata lain, kompetensi berbahasa seseorang tidak memberikan pengaruh terhadap performansi berbahasanya atau sebaliknya. Pengetahuan kebahasaan bertalian dengan pengetahuan penutur terhadap bahasa sebagai suatu sistem dan merupakan kemampuan potensial dalam diri penutur. Melalui kemampuan
potensial ini penutur dapat menciptakan tuturan-tuturan, biasanya berupa kalimat-kalimat. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa kompetensi linguistik merupakan daya dorong untuk berbahasa secara kreatif. Pandangan tersebut diperluas oleh para pakar dari versi kuat. Dalam versi ini, Chomsky beserta pakar-pakar pembelajaran yang lain seperti Hymes pada tahun 1971, dan Howatt dalam Richard dan Rogers (1986: 660) mengungkapkan bahwa
penguasaan gramatika termasuk satu kompetensi berbahasa seseorang. Di samping itu, ditekankan pula bahwa performansi
berbahasa seseorang didukung oleh kompetensi kebahasaannya. Pendapat ini membuka peluang masuknya unsur sosiokultural dalam telaah linguistik, karena bahasa bukan saja dipandang sebagai kemampuan penutur secara individual, melainkan
dihubungkan dengan dapat diterima atau tidaknya oleh mitra bicara. Oleh karena itu, kompetensi di bidang kebahasaan adalah juga sebagai kompetensi komunikatif. Proses performansi kebahasaan biasanya diartikan sebagai kegiatan verbal yang berkaitan dengan proses pengungkapan. Sebagai bagian dari proses ciri-ciri pengungkapan, sosiokultural performansi khusus yang
kebahasaan mewarnai
mengandung
bahasa seseorang.
Performansi kebahasaan sering
dikenal sebagai pemakaian bahasa secara aktual dalam situasi
konkret. Jadi pembelajaran yang komunikatif adalah pembelajaran bahasa yang memungkinkan peserta didik memiliki kesempatan yang memadai untuk mengembangkan kebahasaan dan
mengunjukkan dalam kegiatan berbahasa, baik kegiatan produktif maupun reseptif sesuai denagn situasi yang nyata, bukan situasi buatan.yang terlepas dari konteks. Berdasarkan uraian di atas, dapat dikatakan bahwa kompetensi komunikatif adalah keterkaitan dan interelasi antara kompetensi gramatikal atau pengetahuan kaidah-kaidah bahasa dengan kompetensi sosiolinguistik atau atauran-aturan tentang penggunaan bahasa yang sesuai dengan kultur masyarakat. Kompetensi komunikatif hendaknya dibedakan dengan
perforemansi komunikatif karena performansi komunikatif mengacu pada realisasi kompetensi kebahasaan beserta interaksinya dalam pemroduksian secara aktual dengan pemahaman terhadap
terhadap tuturan-tuturan.
Oleh sebab itu, seseorang yang
dikatakan memiliki kompetensi dan performansi berbahasa yang baik hendaknya mampu berkomunikasi dengan menggunakan bahasa yang dipelajarinya, baik dalam pemroduksian (berbicara dan menulis/mengarang) maupun dalam pemahaman (membaca dan menyimak/ mendengarkan). Konsep kompetensi komunikatif menurut Cambell dan Wales, Hymes, dan Munby (dalam Omaggio, 1986:7) meliputi kompetensi gramatika, sosiolinguistik, kewacanaan, dan
kompetensi strategi. Keempat konsep kompetensi komunikatif ini ini dapat dijelaskan sebagai berikut. Kompetensi gramatikal mencakup menguasai kaidah-kaidah, kemampuan seseorang atau rumus-rumus
aturan-aturan,
ketatabahasaan.
Kemampuan ini meliputi pemahaman dan
penguasaan kaidah dari tataran fonologi, morfologi, sintaksis, semantik, dan ortologi..
Kompetensi sosiolinguistik mencakup pemahaman dan penguasaan terhadap aspek-aspek komunikasi bahasa. dalamnya tercakup kemampuan memahami penutur, Di isi
komunikasi, alat penyampaian pesan, tujuan komunikasi, dan siapa mitra komunikasinya. Dengan kata lain, kompetensi sosiolinguistik berkaitan dengan kemampuan seseorang memahami aspek tujuan berkomunikasi, ragam bahasa yang digunakan, diksi, serta nuansanuansa lain yang berkaitan dengan aspek sosial dan bahasa. Kompetensi kewacanaan berkaitan erat dengan pemahaman dan penguasaan seorang penutur bahasa terhadap aspek fisik serta mental bahasa. Yang dimaksud dengan aspek fisik adalah aspek tuturan, lisan maupun tulisan, dari tataran kalimat, paragraf, hingga wacana. Sementara, aspek mental bahasa berkaitan
dengan makna, nuansa, dan rasa bahasa. Kemampuan untuk mengolah informasi sehingga menjadi sebuah wacana yang dipahaminya menjadi informasi yang dikemukakan kepada orang lain, juga ditentukan oleh strategi berpikir. Dalam konsep kompetensi berbahasa, hal ini disebut
kompetensi strategi. Kompetensi ini berkaitan dengan keterkaitan antara kemampuan berbahasa dengan berpikir. Kaitan tentang hubungan antara berbahasa dengan Secara
kemampuan berpikir merupakan konsep psikolinguistik.
garis besarnya, terdapat tiga pendapat tentang hubungan antara kemampuan berpikir dengan kemampuan berbahasa, yaitu (1) kemampuan berbahasa tidak memiliki hubungan dengan
kemampuan berpikir, (2) kemampuan berbahasa pada dasarnya identik dengan kemampuan berpikir, (3) kemampuan berbahasa
dan kemampuan berpikir memiliki keterkaitan, akan tetapi antara keduanya tidak identik (Ali, dkk., 1994:33). Rumusan pendapat pertama diungkapkan oleh Jarsild, dkk. (dalam Ali, dkk. 199:34). Yang mengemukakan bahwa antara
berbahasa dan berpikir tidak terdapat hubungan kausal. Bahasa hanyalah merupakan alat untuk membantu pikiran, membedakan, dan mempertajam konsep-konsep. Oleh karena itu perkembangan berpikir seseorang tidak terkait dengan kemampuan berbahasanya. Pendapat yang kedua dikemukakan oleh Laird (dalam Ali, dkk. 199:34) menyatakan bahwa manusia tidak hanya berpikir dengan otaknya, tetapi juga dengan bahasanya. Oleh karena itu, Laird menambahkan untuk memisahkan kegiatan berpikir dengan kegiatan berbahasa merupakan sesuatu yang mustahil. Tidak ada penalan tanpa bahasa dan tidak ada bahasa tanpa penalaran karena keduanya identik. Pendapat yang mendukung bahwa antara berbahasa dan berpikir memiliki keterkaitan timbal balik, tetapi keduanya tidak identik adalah para ahli psikologi dan psikolinguistik. Fyle (dalam Ali, dkk. 1994:36) yang merujuk pada hasil penelitian Bullock pada tahun 1975 menyimpulkan bahwa bahasa merupakan faktor utama dalam proses pembelajaran dan pengembangan kemampuan kognitif. Bahasa dipandang sebagai sarana aktivitas simbolik.
Dengan bahasa manusia dapat merefleksikan kehidupannya, menerjemahkan, dan mentransformasikan pengalamannya. Bagaimana menurut pendapat Anda? Setuju pendapat
pertama, kedua, atau ketiga? Ungkapkan alasannya!
2) Ciri-ciri Pendekatan Pembelajaran Komunikatif Brumfit dan Finocchiaro (dalam Richards dan Rogers, 186:87) mengungkapkan ciri-ciri pendekatan komunikatif adalah (1) makna merupakan hal yang terpenting, (2) percakapan harus berpusat di sekitar fungsi komunikatif dan tidak dihafalkan secara normal, (3) kontekstualisasi merupakan premis pertama, (4) belajar bahasa berarti belajar berkomunikasi, (5) komunikasi efektif dianjurkan, (6) latihan penubihan atau drill diperbolehkan, tetapi
tidak memberatkan, (7) ucapan yang dapat dipahami diutamakan, (8) setiap alat bantu peserta didik diterima dengan baik, (9) segala upaya untuk berkomunikasi dapat didorong sejak awal, (10) penggunaan bahasa secara bijaksana dapat diterima bila memang layak, (11) terjemahan digunakan jika diperlukan peserta didik, (12) membaca dan menulis dapat dimulai sejak awal, (13) sistem bahasa dipelajari melalui kegiatan berkomunikasi, (14) komunikasi komunikatif merupakan tujuan, (15) variasi linguistik merupakan konsep inti dalam materi dan metodologi, (16) urutan ditentukan berdasarkan pertimbangan isi, fungsi, atau makna untuk
memperkuat minat belajar, (17) guru mendorong peserta didik agar dapat bekerja sama dengan menggunakan bahasa itu, (18) bahasa diciptakan oleh peserta didik melalui mencoba dan mencoba, (19) kefasihan dan bahasa yang berterima merupakan tujuan utama, ketepatan dinilai dalam konteks bukan dalam keabstrakan, (20) peserta didik diharapkan berinteraksi dengan orang lain melalui kelompok atau pasangan, lisan dan tulis, (21) guru tidak bisa meramal bahasa apa yang akan digunakan peserta didinya, dan (22) motivasi intrinksik akan timbul melalui minat terhadap hal-hal yang dikomunikasikan.
3) Peran Peserta Didik dalam Proses Belajara-Mengajar Robin dan Thompson (dalam Tarigan, 1990:201)
mengemukakan bahwa ciri-ciri peserta didik yang sesuai dengan konsep pendekatan komunikatif adalah: (1) selalu berkeinginan untuk menafsirkan tuturan secara tepat, (2) berkeinginan agar bahasa yang digunakan selalu komunikatif, (3) tidak merasa malu jika berbuat kesalahan dalam berkomunikasi, (4) selalu
menyesuaikan bentuk dan makna dalam berkomunikasi, (5) frekuensi latihan berbahasa lebih tinggi, dan (6) selalu memantau ujaran sendiri dan ujaran mitra bicaranya untuk mengetahui apakah
pola-pola bahasa yang diucapkan tersebut dapat diterima dan dipahami oleh masyarakat.
4) Peran Guru dalam Proses Belajar-Mengajar Berdasarkan konsep pendekatan komunikatif, guru
bukanlah penguasa tunggal dalam kelas.
Guru bukanlah satu-
satunya pemberi informasi dan sumber belajar, akan tetapi guru juga sebagai penerima informasi dari peserta didik. Jadi
pembelajaran didasarkan atas multi sumber. Sumber pembelajaran adalah guru, peserta didik, dan lingkungan. Lingkungan terdekat adalah kelas. Chandlin (dalam Tarigan, 1990:201) menyebutkan dua
peran guru dalam proses belajar-mengajar, yaitu (1) pemberi kemudahan dalam proses komunikasi antara semua peserta didik dalam kelas, antara peserta didik dengan kegiatan pembelajaran, serta teks atau materi dan (2) sebagai partisipan mandiri dalam kelompok belajar-mengajar. Implikasi dari kedua peran di atas menimbulkan peran-peran kecil lainnya, yaitu peran sebagai pengorganisasi, pembimbing, peneliti, dan pembelajar dalam proses belajar-mengajar.
5) Peran Materi Pembelajaran Materi pembelajaran dipersiapkan setelah guru mengadakan suatu analisis kebutuhan peserta didik. Keanekaragaman
kebutuhan peserta didik ini ditampung guru dan dipertimbangkan dalam mempersiapkan materi pembelajaran. Implikasi dari
keadaan ini adalah aktivitas peserta didik dalam kelas berorientasi pada peserta didik. Kedudukan materi pembelajaran ditekankan pada sesuatu yang menunjang komunikasi peserta didik secara aktif. Ada tiga jenis materi yang perlu dipertimbangakan, yaitu (1) materi yang
berdasarkan teks, (2) materi yang berdasarkan tugas,
dan (3)
materi yang berdasarkan bahan yang otentik (Tarigan, 1989).
6) Pembelajaran Bahasa Berdasarkan Pendekatan Komunikatif Tarigan (1989:285) mengungkapkan bahwa metode-metode pembelajaran bahasa komunikatif dilandasi oleh teori pembelajaran yang mengacu pada tiga prinsip, yaitu (1) prinsip komunikasi, kegiatan-kegiatan yang melibatkan komunikasi nyata mampu mengembangkan proses pembelajaran dan (2) prinsip tugas, kegiatan-kegiatan-kegiatan tempat dipakainya bahasa untuk
melaksanakan tugas-tugas yang bermakna dapat mengembangkan proses pembelajaran. Berdasarkan ketiga prinsip tersebut, Tarigan (1989: 195) mengungkapkan hendaknya memungkinkan materi pembelajaran bahasa dapat diterapkannya metode
permainan, simulasi, bermain peran, dan komunikasi pasangan. Salah satu teknik yang dapat digunakan untuk mewujudkan metode-metode tersebut adalah teknik drama. Penggunaan teknik drama dalam pembelajaran bahasa
merupakan upaya guru-peserta didik untuk mengalami secara langsung Diharapkan proses melalui pembelajaran pengalaman bahasa langsung melalui tersebut peniruan. tercipta
komunikasi yang ideal antara guru dan peserta didik dan antara peserta didik dengan peserta didik. Masing-masing anggota kelas memiliki peran-peran tertentu sesuai dengan tuntutan drama. Hal ini sejalan dengan pendapat Hamzah (1994:159) bahwa dengan berteater peserta didik diberi kesempatan untuk mengungkapkan pikiran dan perasaan secara maksimal, berekspresi, dan berakting, di samping memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk bermain sehingga tidak merasa jenuh dalam proses belajarmengajar.
B. Rangkuman Pendekatan adalah seperangkat asumsi yang bersifat asiomatik mengenai hakikat bahasa, pengajaran bahasa, dan belajar bahasa yang digunakan sebagai landasan dalam merancang, melakukan, dan menilai proses belajar-mengajar bahasa. Pendekatan-pendekatan
yang pernah digunakan dalam pengajaran bahasa Indonesia adalah: pendekatan tujuan dan pendekatan struktural. Kemudian menyusul
pendekatan-pendekatan yang dipandang lebih sesuai dengan hakikat dan fungsi bahasa, yakni pendekatan keterampilan proses, whole language, pendekatan terpadu, kontekstual, dan komunikatif.
Keterampilan proses adalah keterampilan yang dikembangkan guru menjadi keterampilan intelektual, sosial, dan fisik yaitu kegiatan: (1) mengamati, (2) menggolongkan, (3) menafsirkan, (4) menerapkan, dan (5) mengkomunikasikan. Whole language adalah suatu pendekatan pembelajaran bahasa yang didasari oleh paham konstruktivis. Dalam whole language bahasa diajarkan secara utuh, tidak terpisah-pisah; menyimak, wicara, membaca, dan menulis diajarkan secara terpadu (integrated) sehingga siswa dapat melihat bahasa sebagai suatu kesatuan. Dalam menerapkan whole language guru harus memahami dulu komponenkomponen whole language agar pembelajaran dapat dilakukan secara maksimal. Komponen whole language adalah reading aloud, journal writing, sustained silent reading, shared reading, guided reading, guided writing, independent reading, dan independent writing. Kelas yang menerapkan whole language merupakan kelas yang kaya dengan barang cetak seperti buku, koran, majalah, dan buku petunjuk. sudut Di samping itu, kelas whole language dibagi-bagi dalam memungkinkan siswa melakukan kegiatan secara
yang
individual di sudut-sudut tersebut. Selanjutnya, kelas whole language menerapkan penilaian yang menggunakan portofolio dan penilaian informal melalui pengamatan
selama pembelajaran berlangsung. Pendekatan kontekstual :Inti pembelajaran menurut pendekatan kontekstual adalah materi pembelajaran dikaitkan dengan kehidupan nyata yang terjadi di lingkungan peserta didik. Komponen utama
dalam pembelajaran menurut pendekatan kontekstual adalah: (1) konstruktivisme, (2) bertanya, (3) menemukan. (4) masyarakat belajar, (5) pemodelan, (6) refleksi, dan (7) asesmen autentik. Berdasarkan ketujuh komponen utama inilah penerapan pembelajaran dilaksanakan di kelas. Konsep kompetensi komunikatif meliputi kompetensi gramatikal, sosiolinguistik, kewacanaan, dan strategi. Kompetensi gramatikal
mengacu pada kemampuan seseorang terhadap kaidah-kaidah bahasa. Kompetensi sosiolinguistik mencakup kemampuan
pemahaman terhadap penutur, isi pesan komunikasi, alat penyampai, tujuan, dan mitra bicara. Kompetensi kewacanaan berkaitan dengan penguasaan seseorang terhadap aspek tuturan yang berupa kalimat, paragraf, dan wacana. Kompetensi strategi mencakup kemampuan
seseorang mengolah informasi menjadi sebuah wacana. Kegiatan komunikasi yang disajikan hendaknya yang betul-betul diperlukan peserta didik. Untuk mendorong peserta didik mau belajar hendaknya guru memberikan kegiatan belajar yang bermakna. Peran guru adalah sebagai pengorganisasi, pembimbing, peneliti, dan pembelajar. Materi pembelajaran hendaknya dapat memungkinkan diterapkannya metode permainan, simulasi, bermain drama, dan komunikasi pasangan. Salah satu teknik yang dapat digunakan untuk menerapkan metode tersebut adalah teknik drama. Materi
pembelajaran bahasa berperan menunjang komunikasi peserta didik secara aktif. Penekanan pendekatan komunikatif adalah penyajian
materi dan kegiatan pembelajaran berorientasi pada peserta didik Pembelajaran lebih difokuskan pada penggunaan bahasa dalam berkomunikasi. Pelaksanaannya di kelas keempat aspek keterampilan
berbahasa, yaitu mendengarkan, berbicara, membaca dan menulis mendapat perhatian yang serius.
C. Latihan dan Tes Latihan 1. Soal Latihan Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas, silakan Anda mengerjakan latihan berikut! 1) Jelaskan pengertian pendekatan dalam Indonesia ! 2) Bandingkanlah pendekatan tujuan dan pendekatan struktural! 3) Apa yang dimaksud dengan pendekatan dalam pembelajaran bahasa Indonesia? 4) Apa yang dimaksud dengan pendekatan Whole language? 5) Bagaimanakah guru melakukan penilaian dalam kelas Whole language? keterampilan proses pembelajaran bahasa
2. Pedoman Jawaban Latihan Bagaimana hasil latihan Anda. Coba Anda bandingkan hasil latihan Anda dengan jawaban latihan berikut ini. 1) Pendekatan adalah serangkaian asumsi yang bersifat aksiomatik tentang hakikat bahasa, pengajaran bahasa, dan belajar bahasa yang digunakan sebagai landasan dalam merancang,
melaksanakan, dan menilai proses belajar-mengajar bahasa. 2) Pendekatan tujuan ini dilandasi oleh pemikiran bahwa dalam setiap kegiatan belajar-mengajar yang harus dipikirkan dan ditetapkan lebih dahulu ialah tujuan yang hendak dicapai, sedangkan pendekatan struktural merupakan salah satu pendekatan dalam pembelajaran bahasa yang dilandasi oleh asumsi yang
menganggap bahasa sebagai kaidah. 3) Pendekatan keterampilan proses dalam pembelajaran bahasa
adalah dalam proses belajar atau belajar bagaimana belajar diperlukan keterampilan intelektual, keterampilan sosial, dan keterampilan fisik. Ketiga keterampialan inilah yang disebut
keterampilan proses. Keterampilan proses dijabarkan dalam mata pelajaran bahasa Indonesia. Penjabaran sebagai berikut. a. Mengamati, b. Menggolongkan, c. Menafsirkan, d. Mengkomunikasikan, dan e. Menerapkan. 4) Whole language adalah suatu pendekatan pembelajaran bahasa yang didasari oleh paham konstruktivisme. Dalam whole language bahasa dapat diajarkan secara utuh, tidak terpisah-pisah;
menyimak, wicara, membaca, dan menulis diajarkan secara terpadu (integrated) sehingga siswa dapat melihat bahasa sebagai suatu kesatuan. 5) Dalam kelas whole language penilaian dilakukan guru secara informal dan melalui portofolio
Tes Pendekatan Whole Language Pilih salah satu jawaban yang paling tepat dari beberapa alternatif jawaban yang disediakan! 1. Pendekatan pengajaran bahasa Indonesia di SD yang dianut saat ini, kecuali A. pendekatan whole language B. pendekatan tujuan C. pendekatan komunikatif D. pendekatan kontekstual
2. Pendekatan merupakan seperangkat asumsi yang bersifat aksiomatik. Asumsi yang bersifat aksiomatik mencakup hal-hal tersebut, kecuali A. pengajaran bahasa B. penilaian bahasa C. hakikat bahasa D. belajar nahasa
3. Pendekatan keterampilan proses dalam pembelajaran bahasa adalah pendekatan yang bertujuan untuk memberikan kesepakatan kepada siswa A. terlibat dalam kegiatan pembelajaran B. memperoleh pembelajaran yang baik C. terlibat dalam pembelajaran secara aktif dan kreatif D. mewujudkan pembelajaran yang relevan
4. Munculnya pendekatan keterampilan proses ternyata tidak hanya berfokus pada pencapaian tujuan pembelajarannya saja, melainkan juga pada A. pemberian pengetahuan, pengalaman, dan keterampilan B. pemanfaatan media yang relevan dengan kemampuan guru C. pemberian pengelolaan kelas yang baik D. pemanfaatan media penulisan yang logis dan sistematis
5. Dalam pembelajaran bahasa Indonesia dengan keterampilan proses, siswa diharapkan mampu membedakan antara opini dan fakta. Hal ini sesuai dengan salah satu sasaran kemampuan yang harus dikuasai guru. Hal tersebut berkaitan dengan prinsip-prinsip dalam pendekatan keterampilan proses, khususnya kemampuan A. mengamati B. mengitung C. menemukan hubungan
D. melaksanakan penelitian
6. Hal yang termasuk dalam komponen Whole language adalah.... A. pembelajaran bahasa secara utuh dan terpadu B. pembelajaran bahasa sebelum sekolah formal C. pembelajaran bahasa sesuai dengan lingkungan siswa D. pembelajaran bahasa menurut keterampilan bahasa.
7. Dalam kegiatan reading aloud proses pembelajaran bahasa didapat siswa adalah.... A. menyatakan pendapat secara lisan. B. menghafalkan arti kata C. menyimak dan pemahaman bacaan D. menuliskan gagasan utama
8. Tugas guru dalam kegiatan Journal writing adalah.... A. memberi nilai tulisan siswa. B. mengumpulkan pekerjaan siswa. C. membuat role play tulisan siswa. D. memberikan tanggapan tulisan siswa.
9. Salah satu ciri kelas Whole language adalah.... A. siswa belajar aktif dan terbuka untuk bertanya-jawab B. siswa belajar sesuai dengan tingkat kemampuannya C. guru membawa berbagai macam buku di dalam kelas D. guru mengajarkan keterampilan bahasa secara terpisah
10. Cara guru melakukan penilaian dalam kelas Whole language adalah dengan .... A. memberikan questionnaire B. mengadakan role play
C. melakukan penilaian secara informal. D. menguji secara lisan dan tertulis.
Pendekatan Kontekstual Pilihlah jawaban yang paling tepat! 1. Rumusan pembelajaran yang sifatnya khusus pada pendekatan kontekstual menggunakan istilah . A. CTL B. CMP C. RME D. CMP dan RME
2. Komponen yang mengarahkan peserta didik menyadari dirinya telah belajar terdapat pada. A. questioning B. inquiry C. reflection D. modeling
3. Langkah pembelajaran yang mengarahkan peserta didik dapat membangun sendiri pengetahuan dan keterampilan barunya
merupakan inti pokok dari komponen. A. asesmen autentik B. refleksi C. pemodelan D. konstruktivisme
4. Memberikan contoh-contoh dalam proses belajar-mengajar sesuai dengan prinsip pembelajaran dalam komponen. A. refleksi B. pemodelan
C. bertanya D. konstruktivisme
5. Merumuskan teori berdasarkan hasil pengamatan terdapat dalam komponen. A. inkuiri B. bertanya C. refleksi D. pemodelan
6. Langkah
belajar
yang
bertujuan
agar
peserta
didik
dapat
menyampaikan pendapatnya terdapat pada komponen. A. konstruktivisme B. bertanya C. masyarakat belajar D. penilaian autentik
7. Komponen yang mengarahkan peserta didik untuk mendapatkan informasi dalam proses pembelajaran adalah. A. bertanya B. refleksi C. inkuiri D. pemodelan
8. Pendidikan Matematika yang realitas dikembangkan di . A. Amerika B. Belanda C. Michigan D. Indonesia
9. Salah
satu
karakteristik
pendekatan
kontekstual
diungkapkan
pakar/lembaga adalah. A. penilaian yang sebenarnya B. menggunakan berbagai sumber C. guru kreatif D. memiliki hubungan yang bermakna
10. Belajar lebih bermakna dengan cara bekerja sendiri merupakan salah satu prinsip yang terdapat dalam komponen. A. inkuri B. bertanya C. konstruktivisme D. masyarakat belajar
Pendekatan Komunikatif Pilihlah jawaban yang paling tepat! 1. Kemampuan seseorang menerapkan ejaan dengan benar dalam tulisannya termasuk kompetensi . A. gramatikal B. sosiolinguistik C. kewacanaan D. strategi
2. Keterampilan peserta didik dalam menyusun pengamatannya menjadi wacana laporan merupakan wujud kompetensi . A. gramatikal B. sosiolinguistik C. kewacanaan D. strategi
3. Kemampuan peserta didik memilih ragam bahasa dengan tepat sesuai dengan kondisi mitra bicaranya termasuk kompetensi . A. gramatikal B. sosiolinguistik C. kewacanaan D. strategi
4. Bahasa adalah faktor utama dalam proses pembelajaran kemampuan kognitif yang merupakan hasil penelitian . A. Fyle B. Bullock C. Laird D. Jarsild
5. Kemampuan berbahasa tidak ada hubungannya dengan kemampuan berpikir adalah pendapat yang diungkapkan oleh . A. Jarsild B. Ali C. Laird D. Fyle
6. Bahasa identik dengan pikiran. Pernyataan ini dikemukakan oleh . A. Jarsild B. Ali C. Laird D. Fyle
7. Pembelajaran berbicara harus berpusat pada fungsi komunikatif dan bukan dihafalkan. Pernyataan ini terdapat pada . A. peran peserta didik dalam proses belajar-mengajar B. peran guru dalam proses belajar-mengajar
C. ciri pembelajaran bahasa yang komunikatif D. peran materi pembelajaran
8. Tidak merasa malu jika membuat kesalahan dalam berbahasa. Ungkapan ini terdapat pada . A. peran peserta didik dalam proses belajar-mengajar B. peran guru dalam proses belajar-mengajar C. ciri pembelajaran bahasa yang komunikatif D. peran materi pembelajaran
9. Masing-masing peserta didik memiliki peran tertentu. Pernyataan ini ditemui pada A. metodologi pembelajaran B. peran guru dalam proses belajar-mengajar C. peran peserta dalam proses pembelajaran D. peran materi dalam proses pembelajaran
10. Berikut ini merupakan kompetensi utama yang diharapkan dimiliki oleh peserta didik dalam pembelajaran bahasa menurut pendekatan komunikatif, kecuali . A. menguasai kebahasaan B. terampil menyimak C. terampil berbicara D. terampil membaca
DAFTAR PUSTAKA
Ali, Barhaya. 1986. Kompetensi Komunikatif Sebagai Salah Satu Model Pendekatan Aminuddin. 1994 Isi dan Strategi Pengajaran Bahasa dan Sastra. Malang. Anderson, P.S. Langauge Skills in Elementary Education. New York: Macmillan Publishing Co., Inc. Cox, Carole. 1999. Teaching Language Arts. USA: Allyn Bacon. Depdikbud. 1994/1995. Depdikbud. Kurikulum Pendidikan Dasar. Jakarta:
Depdiknas. 2002. Pendekatan Kontekstual. Jakarta: Depdiknas Depdiknas. 2001. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka Eanes, R. 1997. Content Area Literacy: Teaching for Today and Tomorrow. Albany: New York: Delmar Publishers. Goodman, K. 1986. Whats Whole Language? Portsmouth, NH: Heinnemann. Harirudin, dkk. 2007. Pembelajaran Bahasa Indonesia. Jakarta: Dikti Lamme, L.L. & Hysmith, C. 1993. A Whole Language Base for Theme Studies in The Social Studies Curriclum. The Internatioanl Journal of Social Education, 8 (2), 52-65. Nurhadi dan Senduk, Agus Gerrad. 2004. Pembelajaran Kontekstual dan Penerapannya dalam KBK. Malang: Universitas Negeri Malang. Omaggio, Alce C. 1986. Teaching Language in Context: ProfisiencyOriented Intruction. Boston:Maschusettes: Heinle and Heinle Publishers, Inc. Pengajaran Bahasa: Suatu Tinjauan. Makalah disampaikan pada diskusi ilmiah dalam rangka Bulan Bahasa di FPBS IKIP Padang. 28 Oktober 1986, Padang: FPBS IKIP Padang. Puspita, Linda. 2000. Pembelajaran Membaca Pemahaman dengan Strategi Aktivitas Membaca Berpikir Terbimbing Siswa Kelas V SD. Thesis. Malang: Universitas Negeri Malang .
Richard, Jack C. dan Rogers, Theodore S. 1986. Approaches and Methods in Language Teaching: A Description and Analysis. Cambridge: Cambridge University Press. Roberts, P.l. 1996. Integrating Language Arts and Social Studies: for Kindergarten and Primary Children. Englewood Cliffts, NJ:Printice hall. Routman, R. 1994. Invitations: Changing as teachers and Leaners KJ-12. Porthmouth:Heineman. Santoso, Puji. 2003. Marteri dan Pembelajarn Bahasa Indonesia Jakarta: Universitas Terbuka. SD.
Suratinah dan Prakoso, Teguh. 2003. Pendekatan Pembelakajran Bahasa dan Sastra Indonesia SD. Jakarta: Universitas Terbuka. Tarigan, Djago. 2001. Pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesdia di Kelas Rendah. Universitas Terbuka. Tarigan, Henry Guntur. 1999. Metodologi Pengajaran Bahasa: Suatu Penelitian Kepustakan. Jakarta: Depdikbud. Zuchdi, Darmiyati dan Budiasih. 1997. Pendidikan Bahasa Kelas Rendah. Jakarta: Dikti. Zuchdi, Umiyati. 1996/1997. Pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesia di Kelas Rendah. Jakarta: Depdikbud.
BUKU AJAR
PENDEKATAN INOVATIF DALAM PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA
BAB I PENDAHULUAN
A. Deskripsi Bahan ajar ini membahas tentang pendekatan-pendekatan pembelajaran bahasa Indonesia di Sekolah Dasar (SD). Pendekatanpendekatan tersebut adalah pendekatan tujuan, pendekatan struktural, pendekatan keterampilan proses, dan pendekatan whole language, sedangkan metode yang dibahas adalah metode eja, metode suku kata dan metode kata, metode global, dan metode SAS. B. Petunjuk Belajar Agar pemahaman bahan ajar ini dapat dikuasai dengan baik. Peserta pelatihan diharapkan dapat melakukan tahapan sebagai berikut: (1) Membnaca secara teliti dan seksama untuk dapat menangkap isi bahan ajar ini dan diharapkan sudah merisume materi ini(sebelum mengikuti pelatihan)., (2) Memperhatikan penjelasan tutor dan menanyakan hal-hal yang belum dapat dipahami pada saat melaksanakan tahapan 1., (3) Mengerjakan latihan yang telah disiapkan dalam bahan ajar secara sungguh-sungguh. C. Kompetensi dan Indikator Kompetensi Kompetensi yang diharapkan dalam pelatihan ini adalah sebagai berikut: Setelah mengikuti pelatihan diharapkan mahasiswa mampu memahami dan mengaktualisakan pendekatan inovatif pembelajaran bahasa indonesia di SD Indikator Sesuai dengan kompetensi yang telah di sebutkan di atas, pelatihan ada beberapa indicator yang ingin dicapai dalm pelatihan ini ialah: 1. Pesertat pelatihan dapat menjelakan pengertian pendekatan inovatif. dalam
2. Perserta pelatihan dapat menyebutkan macam-macam pendekatan 3. Peserta dapat menyebutkan pendekatan pembelajaran bahasa
yang termasuk pendekatan yang inovatif 4. Perserta pelatihan menyebutkan karakteristik pendekatan whole language. 5. Peserta dapat menciptakan kelas yang berkarakteristik whole language sebagai ujud aktualisasi pendekatan inovatif dalam pembelajaran bahasa Indonesia di SD .
BAB II PENDEKATAN INOVATIF DALAM PEMBELAJARAN BAHASA INDONESIA

A. Pendekatan 1. Pengertian Pendekatan Pada umumnya kata approach diartikan pendekatan. Dalam pengajaran, kata ini lebih tepat diartikan a way of beginning something. Jadi, kalau diterjemahkan, approach adalah cara memulai sesuatu. Dalam hal ini, yaitu cara memulai pengajaran bahasa. Lebih luas lagi, approach adalah seperangkat asumsi tentang hakikat bahasa, pengajaran bahasa dan proses belajar bahasa. Berbagai asumsi yang terdapat dalam bahasa yang
dikemukakan Ramelan (dalam Zuchdi 1996: 29) mengutip Anthony yang mengatakan bahwa pendekatan ini mengacu pada seperangkat asumsi yang saling berkaitan, dan berhubungan dengan sifat bahasa, serta pengajaran bahasa. Pendekatan merupakan dasar teoretis untuk suatu metode. Asumsi tentang bahasa bermacam-macam, antara lain asumsi yang menganggap bahasa sebagai kebiasaan; ada pula yang menganggap bahasa sebagai suatu sistem komunikasi yang pada dasarnya dilisankan; dan ada lagi yang menganggap bahasa sebagai seperangkat kaidah. Asumsi-asumsi tersebut di atas menimbulkan pendekatanpendekatan yang berbeda, yakni: a. Pendekatan yang berbahasa, mendasari pendapat bahwa belajar
berarti berusaha membiasakan diri menggunakan
bahasa untuk berkomunikasi. Te-kanannya pada pembiasaan; b. Pendekatan yang mendasari pendapat bahwa belajar berbahasa, berarti berusaha untuk memperoleh kemampuan berkomunikasi secara lisan. Tekanan pembelajarannya pada pemerolehan
kemampuan berbicara; c. Pendekatan yang mendasari pendapat bahwa pembelajaran
bahasa, yang harus diutamakan ialah pemahaman akan kaidahkaidah yang mendasari ujaran. Tekan pembelajarannya pada aspek kognitif bahasa, bukan pada kemampuan menggunakan bahasa. Berdasarkan asumsi-asumsi itulah muncul pendekatan
pengajaran yang dianggap cocok bagi asumsi-asumsi tersebut. Asumsi terhadap bahasa sebagai alat komunikasi dan bahwa belajar bahasa yang terpenting adalah melalui komunikasi, maka lahirlah pendekatan komunikatif Asumsi yang berbeda, akan menimbulkan pendekatan yang berbeda. Dari asumsi-asumsi pandangan behaviorisme misalnya, maka muncul pendekatan struk-tural. Dari asumsi pandangan konstruktivisme, maka lahirlah pendekatan konstruktivisme. Demikian pula dari asumsi-asumsi humanisme lahirlah pendekatan komunikatif. Penggunaan pendekatan dalam pengajaran bahasa menyikapi: (1) cara pandang seseorang dalam menyikapi bahasa sebagai materi pelajaran, (2) isi pembelajaran, (3) teknik dan proses pembelajaran, serta (4) perencanaan dan pelaksanaan program pengajaran. Berikut ini akan disajikan beberapa metode pembelajaran dalam bahasa Indoesia di SD.
2. Jenis-jenis Pendekatan. a. Pendekatan Tujuan Pendekatan tujuan ini dilandasi oleh pemikiran bahwa dalam setiap kegiatan belajar-mengajar yang harus dipikirkan dan ditetapkan lebih dahulu ialah tujuan yang hendak dicapai. Dengan memperhatikan tujuan yang telah ditetapkan itu dapat ditentukan metode mana yang akan digunakan dan teknik pengajaran yang bagaimana yang diterapkan agar tujuan pembelajaran tersebut dapat dicapai. Jadi, proses belajar-mengajar ditentukan oleh tujuan yang telah ditetapkan, untuk mencapai tujuan itu sendiri.
Seperti kita ketahui Kurikulum 1975 merupakan kurikulum yang berorientasi pada pendekatan tujuan; demikian pula bidang studi bahasa Indonesia. Oleh karena orientasinya pada tujuan, maka pembelajarannya pun penekanannya pada tercapainya tujuan.
Misalnya contoh berikut ini. Untuk pokok bahasan menulis, tujuan pembelajaran yang telah ditetapkan ialah Siswa mampu membuat karangan/cerita berdasarkan pengalaman atau informasi dari bacaan. Dengan berdasar pada pendekatan tujuan, maka yang penting ialah tercapainya tujuan, yakni siswa memiliki kemampuan mengarang. Adapun mengenai bagaimana proses pembel-ajarannya, bagaimana metodenya, bagaimana teknik pembelajaran tidak merupakan masalah yang penting. Demikian pula kalau misalnya yang diajarkan pokok bahasan struktur dengan tujuan Siswa memiliki pemahaman mengenai bentukbentuk kata bahasa Indonesia. Tujuan tersebut dapat dicapai melalui pembelajaran morfologi bahasa Indonesia. Penerapan pendekatan tujuan ini sering dikaitkan dengan cara belajar tuntas. Dengan cara belajar tuntas, berarti suatu kegiatan belajar-mengajar dianggap berhasil, apabila sedikit-dikitnya 85% dari jumlah siswa yang mengikuti pelajaran itu menguasai minimal 75% dari bahan ajar yang diberikan oleh guru. Penentuan keberhasilan itu didasarkan hasil tes sumatif; jika sekurang-kurangnya 85% dari jumlah siswa dapat mengerjakan atau dapat menjawab dengan betul minimal 75% dari soal yang diberikan guru maka pembelajaran dapat dianggap berhasil.
b. Pendekatan Struktural Pendekatan struktural dalam pembelajaran bahasa merupakan salah satu pendekatan yang dilandasi oleh asumsi yang
menganggap bahasa sebagai kaidah. Atas dasar anggapan tersebut timbul pemikiran bahwa pembelajaran bahasa harus mengutamakan
penguasaan kaidah-kaidah bahasa atau tata bahasa. Oleh sebab itu, pembelajaran bahasa perlu dititikberatkan pada pengetahuan tentang struktur bahasa yang tercakup dalam fonologi, mofologi, dan sintaksis. Dalam hal ini pengetahuan tentang pola-pola kalimat, pola kata, dan suku kata menjadi sangat penting. Jelas, bahwa aspek kognitif bahasa diutamakan. Di samping kelemahan, pendekatan ini juga memiliki kelebihan. Dengan struk-tural, siswa akan menjadi cermat dalam menyusun kalimat, karena mereka memahami kaidah-kaidahnya. Misalnya saja, mereka mungkin tidak akan membuat kesalahan seperti di bawah ini. Bajunya anak itu baru. Di sekolahhan kami mengadakan pertandingan sepak bola. Anak-anak itu lari-lari di halaman.
c. Pendekatan Keterampilan Proses dalam Pembelajaran Babasa Setiap manusia yang dilahirkan dibekali dengan kemampuan dasar. Kemam-puan dasar ini tumbuh dan berkembang bila dibina dan dilatih. Sebaliknya, kemampuan dasar itu dapat terpendam bila tidak dibina. Melalui CBSA, guru mengembangkan kemampuan dasar siswa menjadi keterampilan intelektual, sosial, dan fisik. Kepada siswa tidak hanya diberikan apa yang harus dipelajari tetapi yang lebih penting lagi bagaimana cara mempelajarinya. Siswa diajari bagaimana cara belajar yang baik atau belajar bagimana belajar Dalam proses belajar atau belajar bagaimana belajar diperlukan keterampilan intelektual, keterampilan sosial, dan keterampilan fisik. Ketiga keterampilan inilah yang disebut keterampilan proses. Setiap keterampilan ini terdiri atas sejumlah keterampilan. Dengan perkataan lain keterampilan proses terdiri atas sejumlah sub-keterampilan proses. Keterampilan proses berfungsi sebagai alat menemukan dan mengembangkan konsep. Konsep yang telah ditemukan atau
dikembangkan berfungsi pula sebagai penunjang keterampilan proses.
Interaksi
antara
pengembangan
keterampilan
proses
dengan
pengembangan konsep dalam proses belajar-mengajar menghasilkan sikap dan nilai dalam diri siswa. Tanda-tandanya terlihat pada diri siswa seperti, teliti, kreatif, kritis, objektif, tenggang rasa, bertanggung jawab, jujur, terbuka, dapat bekerja sama , rajin, dan sebagainya. Keterampilan proses dibangun oleh sejumlah keterampilanketerampilan. Karena itu pencapaian atau pengembangnya
dilaksanakan dalam setiap proses belajar-mengajar dalam semua mata palajaran. Tidak ada satu pelajaran pun yang dapat
mengembangkan keterampilan itu secara utuh. Karena itu pula, ada keteram-pilan yang cocok dikembangkan oleh pelajaran tertentu dan kurang cocok dikembangkan oleh mata pelajaran lainnya. Setiap mata pelajaran mempunyai karakteristik sendiri. Karena itu penjabaran keterampilan proses dapat berbeda pada setiap mata pelajaran. Perbedaan itu sifatnnya tidak mendasar tetapi hanyalah variasi-variasi belaka. Sebagai contoh, mari kita perhatikan bagaimana keterampilan proses dijabarkan dalam mata pelajaran bahasa Indonesia. Penjabaran itu sudah memenuhi karakter bahasa Indonesia itu sendiri. Penjabaran sebagai berikut. 1) Mengamati a. Menatap: memperhatikan. b. Membaca: memahami suatu bacaan. c. Menyimak: memahami sesuatu yang dibicarakan orang lain. 2) Menggolongkan Mencari persamaan, perbedaan atau penggolongan (dapat berupa wacana, kalimat, dan kosa kata). 3) Menafsirkan a) Menafsirkan: mencari atau menemukan arti, situasi, pola, kesimpulan dan mengelompokkan suatu wacana. b) Mencari dasar penggolongan: mengelompokkan sesuatu
berdasarkan suatu kaidah, dapat berupa kata dasar, kata
bentukan, jenis kata, pola kalimat ataupun wacana. c) Memberi arti: mencari arti kata-kata atau mencari pengertian sesuatu wacana kmudian mengutarakan kembali baik lisan maupun tertulis. d) Mencari hubungan situasi: mencari atau menebak waktu kejadian dari suatu wacana puisi. Menghubungkan antarsituasi yang satu dengan yang lain dari beberapa wacana. e) Menemukan pola: menentukan atau menebak suatu pola cerita yang berupa prosa maupun pola kalimat. f) Menarik kesimpulan: mengambil suatu kesimpulan dari suatu wacana secara induktif maupun deduktif. g) Menggeneralisasikan: mengambil kesimpulan secara induktif atau dari ruang lingkup yang lebih luas daripada menarik kesimpulan. h) Mengalisis: menganalisis suatu wacana berdasarkan paragraf, kalimat, dan unsur-unsur. 4) Menerapkan Menggunakan konsep: kaidah bahasa dalam menyusun dapat berupa penulisan wacana, karangan, surat-menyurat, kalimatkalimat, kata bentukan dengan memperhatikan ejaan/kaidah bahasa. 5) Mengkomunikasikan a) Berdiskusi: melakukan diskusi dan tanya jawab dengan memakai argumen-tasi/alasan-alasan dan bukti-bukti untuk memecahkan suatu masalah. b) Mendeklamasikan: melakukan deklamasi suatu puisi dengan menjiwai sesuatu yang dideklamasikan (dapat dengan
menggerakkan anggota badan, kepala, pandangan mata, atau perubahan air muka). c) Dramatisasi: menirukan sesuatu perilaku dengan penjiwaan yang mendalam.
d) Bertanya: mengarah
mengajukan kepada:
berbagai
jenis
pertanyaan
yang
pengetahuan,
pemahaman,
aplikasi,
analisis, sintesis, atau evaluasi. e) Mengarang: menulis sesuatu dapat dengan melihat objeknya yang nyata dulu dengan bantuan gambar atau tanpa bantuan apa-apa. f) Mendramakan/bermain drama: memainkan sesuatu teks cerita persis seperti apa yang tertera pada bacaan. g) Mengungkapkan/melaporkan sesuatu dalam bentuk lisan dan tulisan: melaporkan darmawisata, pertandingan, peninjauan ke lapangan, dan sebagainya.
Keterampilan proses berkaitan dengan kemampuan. Oleh karena itu penerapan keterampilan proses diletakkan atau inklusif dalam kompetensi dasar. Keterampilan proses juga dikenali pada instruksi yang disampaikan oleh guru kepada siswa untuk mengerjakan sesuatu. Keterampilan proses apa yang tersirat dalam instruksi tersebut di atas? Menafsirkan? Kata-kata kunci yang terdapat dalam standar kompetensi pun merupakan petunjuk untuk mengetahui keterampilan proses mana yang turut dikembangkan. Misalnya memahami, menerapkan, dan mengkomunikasikan. Ketiga kata kerja itu selalu ditemui dalam kompetensi dasar pokok bahasan pembelajaran berbicara. Kata kerja memahami yang menghasilkan pemahaman selalu dapat dipulangkan kepada keterampilan proses mengamati seperti membaca sesuatu atau menyimak sesuatu. Kata kerja memahami pun dapat
dikembalikan kepada keterampilan proses menggolongkan seperti mencari persamaan, perbedaan atau penggolongan. Kata kerja menerapkan dapat secara langsung mengacu kepada keterampilan proses menerapkan melalui kegiatan menerapkan konsep, kaidah
bahasa,
dan
sebagainya.
Demikian
juga
kata
kerja
mengkomunikasikan secara langsung mengacu kepada keterampilan proses mengkomunikasikan dramatisasi, melalui kegiatan berdiskusi, dan
mendeklamasikan, sebagainya. Kegiatan
bertanya,
mengarang,
belajar-mengajar
pada
hakikatnya
merupakan
rangkaian aktivitas siswa pengajaran. Dalam rangkaian
dan guru dalam mencapai tujuan aktivitas itu dimungkinkan membina
satu, dua, atau lebih aspek keterampilan proses pada diri siswa.
d. Pendekatan Whole Language dalam pembelajaran Bahasa 1) Pengertian Whole Language Whole language adalah pandangan tentang hakikat belajar dan bagaimana mendorong proses tersebut agar siswa dapat belajar secara efektif dan efisien sehingga mencapai hasil yang optimal (Weaver, 1990: 3). Pengembangan pendekatan whole language diilhami oleh pandangan konstruktivisme dalam pendidikan, sedangkan yang berhubungan dengan bahasa sebagai materi pembelajaran dan penentuan isi pembelajaran diwarnai oleh fungsionalisme. Whole language dikembangkan berdasarkan berbagai wawasan dan hasil penelitian dari berbagai bidang ilmu, antara lain pemerolehan bahasa dan pengembangan baca-tulis, psikolinguistik, sosiolinguistik, psikologi kognitif dan psikologi perkembangan, antropologi, dan pendidikan. Sebagai suatu pendekatan dalam pengajaran bahasa, menurut Goodman (1986: 72-73). whole language menggunakan seperangkat asumsi dari empat landasan dasar, yaitu : teori belajar, teori kebahasaan, asumsi tentang pengajaran dan peranan guru, serta pandangan kurikulum pengajaran bahasa sebagai berikut:
a) Teori Belajar (1) Belajar bahasa akan berlangsung dengan mudah bagi siswa apabila belajar bahasa itu bersifat (1)disajikan secara holistik (sebagai keseluruhan), (2) nyata, (3) relevan, (4) bermakna, (5) fungsional, (6) disajikan dalam konteks , dan (7) dipilih siswa untuk digunakan. (2) Pemakaian bahasa bersifat personal dan sosial. Siswa menggunakannya karena ada kebutuhan untuk
berkomunikasi dari dalam diri dan pengungkapannya sesuai dengan norma-norma yang berlaku dalam
kehidupan masyarakat. (3) Siswa belajar melalui bahasa dan belajar tentang bahasa yang semuanya berlangsung secara simultan dalam konteks pemakaian bahasa secara lisan dan tulis yang otentik (pemakaian bahasa yang sesungguhnya dalam komunikasi). (4) Perkembangan kemampuan bahasa memberikan
kekuatan kepada siswa. Siswa menentukan kapan menggunakan bahasa sesuai dengan tujuan dan maksud yang dikehendakinya. (5) Belajar bahasa adalah maksud belajar bagaimana konteks.
mengungkapkan
sesuai
dengan
Terdapat interdependensi antara perkembangan kognitif dan perkembangan bahasa; pikiran bergantung kepada bahasa, dan bahasa bergantung kepada pikiran. (6) Perkembangan bahasa adalah suatu proses
pembentukan kemampuan personal-sosial yang bersifat holistik. b) Asumsi Kebahasaan Beberapa asumsi yang bersumber dari ilmu bahasa yang mendasari pendekatan whole language menurut Goodman
(dalam Safiie, 1995) adalah sebagai berikut: (1) Bahasa adalah suatu sistem lambang. Baik lisan maupun tulis pada hakikatnya bahasa adalah suatu sistem lambang yang kompleks yang digunakan oleh
masyarakat bahasa yang bersangkutan. (2) Pemakain bahasa bersifat personal dan sosial. Bersifat individual, artinya bahasa dipakai oleh individu untuk menyatakan gagasan, mengemukakan pendapat,
menyampaikan informasi sesuai dengan kebutuhan. Melalui bahasa yang sama, individu yang laion menerima pesan-pesan komunikasi. Bahasa bersifat sosial artinya pemakaian Bahasa selalu dalam konteks komunikasi yang terjadi dalam masyarakat bahasa yang
bersangkutan. Dalam kondisi ini, makna dibangun oleh suatu tuturan bukanlah makna tunggal. Suatu teks, baik lisan maupun tulis dapat membangkitkan rentangan interpretasi yang luas pada individu yang berinteraksi. Interpretasi ditentukan oleh kemampuan berbahasa, serta pengalaman-pengalaman yang dipunyai oleh
individu masing masing yang tersimpan dalam bentuk skemata. Hal inilah yang memungkinkan terjadinya perbedaan interpretasi antara individu. (3) Bahasa adalah suatu sistem yang terdiri atas subsistemsubsistem yang saling berhubungan dalam jalinan yang saling memiliki interdependensi dan tidak bias
dipisahkan. Subsistem tersebut ialah fonologi (dalam bahasa lisan) huruf, ejaan dan tanda baca (dalam bahasa tulis), sintaksis, morfologi, semantik, dan pragmatik. Keseluruhan subsitem itu merupakan kesatuan yang utuh dalam bahasa yang bersangkutan. Realisasi pemakaian bahasa senantiasa berupa bahasa seutuhnya. Bahasa
adalah bahasa bila merupakan keseluruhan. Asumsi Pengajaran Bahasa sosial artinya pemakaian bahasa selalu dalam konteks komunikasi yang terjadi dalam masyarakat bahasa yang bersangkutan.Dalam kondisi ini, makna dibangun oleh suatu tuturan bukanlah makna tunggal. Suatu teks, baik lisan maupun tulis dapat membangkitkan rentangan interpretasi yang luas pada individu yang berinteraksi. Interpretasi ditentukan oleh kemampuan berbahasa, serta pengalaman-pengalaman yang dipunyai oleh individu masing masing yang tersimpan dalam bentuk skemata. Hal inilah yang memungkinkan terjadinya perbedaan interpretasi antara bahasa yang bersangkutan. Dalam kondisi ini, makna dibangun oleh suatu tuturan bukanlah makna tunggal. Suatu teks, baik lisan maupun tulis dapat membangkitkan rentangan interpretasi yang luas pada individu yang berinteraksi. Interpretasi ditentukan oleh kemampuan berbahasa, serta pengalaman-pengalaman yang dipunyai oleh individu masing masing yang tersimpan dalam bentuk skemata. Hal inilah yang memungkinkan
terjadinya perbedaan interpretasi antara individu. c) Asumsi Pengajaran Bahasa. Pandangan dasar tentang belajar mengajar dan peranan guru di dalamnya menurut goodman (dalam Syafiie, 1995) adalah menciptakan kondisi yang kondusif yang
memungkinkan terjadinya proses belajar bahasa di kalangan siswa. Pusat kegiatan belajar mengajar adalah siswa. Peranan guru dalam kelas yang berpijak pada pendekatan keutuhan bahasa (whole language) bukan hanya sebagai penyaji materi, namun lebih dinamis. Dengan demikian, dalam kelas
yang menganut pendekatan keutuhan bahasa (whole language) guru berperan sebagai (1) model, guru menjadi contoh perwujudan bentuk aktivitas berbahasa yang ideal, dalam kegiatan (2) membaca, fasilitator, menulis, menyimak dan bahan
berbicara;
guru
mempersiapkan
pengayaan yang memberi peluang bagi siswa dalam menemukan dan mengembangkan pemahaman; (3)
pebelajar, guru merupakan pembantu yang senantiasa mempelajari sesuatu yang dipelajari siswa, mempelajari kesulitan yang dihadapi siswa serta memikirkan
pemecahannya; (4) pengamat dan peneliti, guru senantiasa mengamati gejala minat, motivasi, dan proses belajar siswa. Guru perlu mengumpulkan bahan untuk memahami, proses dan kemajuan belajar siswa. Caranya dapat dari hasil tugas, catatan lapangan, dan tanya jawab. Selain itu, guru juga perlu mengadakan refleksi; (5) dinamisator, guru bersahabat, bersedia mengingatkan siswa atau memujinya, serta
memanfaatkan berbagai bentuk penguatan. Seorang guru bahasa dalam pendekatan whole Language, harus
mempunyai kompetensi-kompetensi sebagai berikut: 1) Mempunyai wawasan kependidikan yang luas sesuai dengan misi pendidikan. 2) Mengetahui dan memahami karaktersiktik siswa. 3) Mengetahui dan memahami teori bahsa dan teori belajar bahasa. 4) Menguasai bahan ajar bahasa. 5) Mengetahui dan memahami metodologi
pengajaran bahasa. 6) Mengetahui dan memahami caracara menilai hasil belajar siswa. 7) Megetahui dan memahami strategi pengelolaan kelas dalam pengajaran bahasa. 8) Menguasai bahasa yang diajarkannya dan dpat menggunakannya dalam berbagai peristiwa komunikasi. 9) Mempunyai kebanggan sebagai guru bahasa. 10) Mencintai
pekerjaannya sebagai guru bahasa. 11) Dapat menyusun rencana pengajaran. 12) Dapat membimbing dan
mengarahkan siswa dalam belajar bahasa. 13) Dapat menggunakan bebagai media pengajaran (a) Siswa
diharapkan belajar membaca dan menulis, secara gradual alamiah tanpa banyak dikoreksi. (b) Siswa membaca dan menulis setiap hari. Mereka tidak ditugasi membaca bacaan yang artifisial atau menulis sesuatu yang tidak mempunyai tujuan serta pembaca nyata. (c) Membaca, menulis, berbicara, dan menyimak tidak dipandang sebagai
komponen yang terpisahpisah untuk diajarkan sendirisendiri. Dalam wawasan whole language dibedakan antara kegiatan yang bersifat transmisi dengan kegiatan
transaksional (Weaver,1990; Aminuddin,1997:34). Kedua kegiatan tersebut dibedakan seperti di bawah ini N0 1. Transmisi Guru melaksanakan kurikulum yang sudah dirancang dan dipersiapkan secara detil. Transaksional Guru mengadakan negosiasi dengan kurikulum untuk mengembangkan KBM yang kontekstual tanpa mengabaikan topik dan pembelajaran yang inti yang harus dilaksanakan. Murid memahami informasi yang disampaikan guru secara langsung melalui buku teks dan Murid secara aktif menemukan pemaha-man
menghafalkan pengetahuan.
melalui penghayatan proses atas sesuatu yang dipelajari. Murid disikapi
Murid dibedakan antara yang pandai dan bodoh sehingga kesalahan murid menjadi pusat perhatian.
sebagai pebelajar yang memiliki potensi untuk menguasai isi pembelajaran. Murid dalam memecahkan
Hasil belajar diidealkan sama setiap murid, menerima perintah dan petunjuk sesuai dengan apa yang dipandang baik oleh guru, murid yang lambat belajarnya kurang mendapat perhatian guru dan dukungan temannya.
kesulitan belajarnya memperoleh bantuan dari teman dan guru melalui kegiatan belajar secara kooperatif.
Pendekatan whole language (diambil dari Suratinah; 2003:2.1) merupakan salah satu pendekatan pembelajaran bahasa yang mulai diperkenalkan di Indonesia. Keampuhan pendekatan ini telah banyak dibuktikan oleh beberapa negara yang menggunakannya. Anda perlu memahami pendekatan ini dengan baik agar dapat menerapkannya di kelas. Untuk itu dalam subunit ini akan diuraikan tentang pendekatan whole language sehingga pada akhir subunit ini Anda akan dapat
menjelaskan konsep pendekatan whole language dan kemudian menerapkan pendekatan tersebut dalam pembelajaran bahasa dan sastra Indonesia di SD. Selanjutnya akan mempelajari tentang karakteristik whole language, komponen-komponen whole language, ciri-ciri kelas whole language, dan penilaian dalam kelas whole language.
2) Karateristik Whole Language Secara umum whole language dapat dinyatakan sebagai perangkat wawasan yang mengarahkan kerangka pikir praktisi dalam menentukan bahasa sebagai meteri pelajaran, isi pembelajaran, dan proses pembelajaran. Pengembangan
wawasan whole language diilhami konsep konstrutivisme, language experience approach (LEA), dan progresivisme dalam pendidikan. Wawasan yang dikembangkan sehubungan dengan bahasa sebagai materi pelajaran dan penentuan isi
pembelajarannya diwarnai oleh fungsionalisme dan semiotika (Edelsky, Altwerger, dan Flores, 1991). Sementara itu, prinsip dan penggarapan proses pembelajarannya diwarnai oleh progresivisme dan konstruktivisme menyatakan bahwa siswa membentuk sendiri pengetahuannya melalui peran aktifnya dalam belajar secara utuh (whole) dan terpadu (integrated) (Roberts, 1996). Siswa termotivasi untuk belajar jika mereka melihat bahwa yang dipelajarinya itu diperukan oleh mereka. Guru berkewajiban untuk menyediakan lingkungan yang
menunjang untuk siswa agar mereka dapat belajar dengan baik. Fungsi guru dalam kelas whole language berubah dari desiminator informasi menjadi fasilitor (Lame & Hysith, 1993). Penentuan isi pembelajaran dalam perspektif whole language diarahkan oleh konsepsi tentang kebahasaan dan nilai fungsionalnya bagi pebelajar dalam kehidupan sosial
masyarakat. Berdasarkan konsepsi bahwa pengajaran bahasa mesti didasarkan pada kenyataan penggunaan bahasa, maka isi pembelajaran bahasa diorientasikan pada topik pengajaran (1) membaca, (2) menulis, (3) menyimak, dan (4) wicara. Ditinjau dari nilai fungsionalnya dalam kehidupan, penguasaan yang perlu dijadikan fokus dan perlu dikembangkan adalah
penguasaan kemampuan membaca dan menulis. Sebab itulah konsep literacy (keberwacanaan) dalam persfektif whole
language yang hanya dihubungkan dengan perihal membaca dan menulis (Au, mason, dan Scheu, 1995, Eanes, 1997). Ditinjau dari konsepsi demikian, topik pengajaran menyimak, wicara, membaca, dan menulis tidak harus digarap secara seimbang karena alokasi waktu pengajaran mesti lebih banyak digunakan untuk pembelajaran membaca dan menulis.
3) Komponen-komponen Whole Language Whole language adalah cara untuk menyatukan
pandangan tentang bahasa, tentang pembelajaran, dan tentang orang-orang yang terlibat dalam pembelajaran. Dalam hal ini orang-orang yang dimaksud adalah siswa dan guru. Whole language dimulai dengan menumbuhkan lingkungan berbahasa yang diajarkan secara utuh dan keterampilan bahasa diajarkan secara terpadu. Menerapkan whole language memang agak sulit karena tidak ada acuan yang benar-benar mengaturnya. Namun Anda dapat mencoba menerapkannya dengan
mengetahui komponen-komponen yang terdapat dalam whole language. Menurut Routman dan Froese (1991) dalam
Suratinah dan Teguh Prakoso (2003: 2.3) ada delapan komponen whole language, yaitu reading aloud, sustained silent reading, shared reading, journal writing, guided reading, guided writing, independent reading, dan independent writing. Namun
sesuai dengan definisi whole language yaitu pembelajaran bahasa yang disajikan secara utuh dan tidak terpisah-pisah, maka dalam menerapkan setiap komponen whole language di kelas Anda harus pula melibatkan semua keterampilan dan unsur bahasa dalam kegiatan pembelajaran. Nah sekarang mari kita pelajari komponen whole language tersebut satu per satu. Mari kita mulai dengan reading aloud.
(a) Reading Aloud Reading Aloud adalah kegiatan membaca yang dilakukan oleh guru dan siswa. Guru dapat menggunakan bacaan yang terdapat dalam buku teks atau buku cerita lainnya dan membacakannya dengan suara keras dan intonasi yang benar sehingga setiap siswa dapat mendengarkan dan menikmati ceritanya. Kegiatan ini sangat bermanfaat terutama jika dilakukan di kelas rendah. Manfaat yang didapat dari reading aloud antara lain meningkatkan keterampilan menyimak, memperkaya kosakata, membantu meningkatkan membaca pemahaman, dan yang tidak kalah penting adalah
menumbuhkan minat baca pada siswa. Nah, Anda dapat mencoba menerapkan reading aloud di kelas Anda. Coba Anda pilih cerita pendek yang menarik dari buku cerita atau dari buku teks yang Anda punya. Lakukan kegiatan ini dua-tiga kali seminggu sebelum kemudian menjadi kegiatan rutin yang Anda lakukan setiap hari. Kemudian perhatikan perubahan yang terjadi pada siswa Anda dan juga diri Anda.
(b) Sustained Silent Reading Sustained Silent Reading (SSR) adalah kegiatan
membaca dalam hati yang dilakukan oleh siswa. Dalam kegiatan ini kesempatan untuk memilih sendiri buku atau materi yang akan dibacanya. Pada kegiatan ini guru memberikan kebebasan kepada siswa untuk memilih bahan bacaan yang sesuai dengan kemampuan mereka sendiri sehingga mereka dapat menyelesaikan membaca bacaan tersebut. Guru dalam hal ini sedapat mungkin menyediakan bahan bacaan yang menarik dari berbagai buku atau sumber sehingga
memungkinkan siswa memilih materi bacaan. Guru dapat memberi contoh sikap membaca dalam hati yang baik sehingga mereka dapat meningkatkan kemampuan membaca dalam hati untuk waktu yang cukup lama. Pesan yang ingin disampaikan kepada siswa melalui kegiatan ini adalah (a) membaca adalah kegiatan penting yang menyenangkan; (b) membaca dapat dilakukan oleh siapa pun; (c) membaca berarti kita
berkomunikasi dengan pengarang buku tersebut; (d) siswa dapat membaca dan berkonsentrasi pada bacaannya dalam waktu yang cukup lama; (e) guru percaya bahwa siswa memahami apa yang mereka baca; dan (f) siswa dapat berbagi pengetahuan yang menarik dari materi yang dibacanya setelah kegiatan SSR berakhir.
(c) Journal Writing Salah satu cara yang dipandang cukup efektif untuk meningkatkan keterampilan siswa menulis adalah dengan mengimplementasikan pembelajaran menulis jurnal atau
menulis informal. Melalui
menulis jurnal, siswa dilatih untuk
lancar mencurahkan gagasan dan menceritakan kejadian di sekitarnya tanpa sekaligus memikirkan hal-hal yang bersifat
mekanik. Tompkins (1991:210) menyatakan bahwa penekanan pada hal-hal yang bersifat mekanik membuat tulisan mati karena hal tersebut tidak mengizinkan gagasan siswa tercurah secara alami. Dengan demikian, siswa dapat bebas
mencurahkan gagasan tanpa merasa cemas dan tertekan memikirkan mekanik tulisannya. Banyak manfaat yang dapat kita peroleh dari kegiatan menulis jurnal ini. Manfaat tersebut antara lain adalah sebagai berikut. (1) Meningkatkan kemampuan menulis. Dengan menulis jurnal siswa akan terbiasa mengungkapkan pikirannya dalam bentuk tulisan yang kemudian membantunya untuk
mengembangkan kemampuan menulis. (2) Meningkatkan kemampuan membaca. Siswa secara
spontan akan membaca hasil tulisannya sendiri setiap ia selesai menulis jurnal. Dengan cara ini tanpa disadari siswa melatih kemampuan membacanya, sehingga dengan menulis jurnal siswa tersebut juga meningkatkan
kemampuan membaca. (3) Menumbuhkan keberanian menghadap risiko. Karena menulis jurnal bukanlah kegiatan yang harus dinilai, maka siswa tidak perlu takut untuk berbuat salah. Bahkan kesempatan ini dapat digunakan sebagai sarana untuk bereksplorasi. (4) Memberi kesempatan untuk membuat refleksi. Melalui menulis jurnal dapat merefleksi apa yang telah
dipelajarinya atau dilakukannya. (5) Memvalidasi pengalaman dan perasaan pribadi. Kejadian apa saja yang dialami oleh siswa baik di sekolah mapun di luar sekolah dapat diungkapkan dalam jurnal. Dengan
menghargai apa yang ditulis siswa akan membuat siswa
merasa dihargai. (6) Memberikan tempat yang aman dan rahasia untuk menulis. Terutama untuk siswa kelas tinggi, jurnal adalah sarana untuk mengungkapkan perasaan pribadi. Jurnal ini sering disebut diary atau buku harian. Untuk jurnal jenis ini siswa boleh memilih apakah guru boleh membaca jurnalnya atau tidak. (7) Meningkatkan kemampuan berpikir. Dengan meminta siswa menulis jurnal, berarti melatih mereka melakukan proses berpikir, mengingat kembali, memilih kejadian mana yang akan diceritakan, dan menyusun informasi yang dimiliki menjadi cerita yang dapat dipahami pembaca. Dengan membaca jurnal, guru mengetahui kejadian atau materi mana yang berkesan dan dipahami siswa dan mana bagian yang membuatnya bingung. (8) Meningkatkan kesadaran akan peraturan menulis. Melalui menulis jurnal siswa belajar tata cara menulis seperti penggunaan huruf besar, tanda baca, dan struktur kalimat. Siswa juga mulai menulis dengan menggunakan topik, judul, halaman, dan subtopik. Mereka juga menggunakan bentuk tulisan yang berbeda seperti dialog (percakapan) dan cerita besambung. Semua ini diajarkan tidak secara formal. (9) Menjadi alat evaluasi. Siswa dapat melihat kembali jurnal yang ditulisnya dan menilai sendiri kemampuan
menulisnya. Mereka dapat melihat komentar atau respon guru atas kemajuannya. Guru dapat menggunakan jurnal sebagai sarana untuk menilai kemampuan bahasa siswa, di samping juga penguasaan materi dan gaya penulisan. (10) Menjadi dokumen tertulis. Jurnal writing dapat digunakan siswa sebagai dokumen tertulis mengenai perkembangan
hidup atau pribadinya. Setelah mereka dewasa, mereka dapat melihat kembali hal-hal apa yang pernah mere-ka anggap penting pada waktu dahulu.
Anda dapat melihat bagaimana besarnya pengaruh dan manfaat menulis jurnal jika diterapkan di dalam kelas. Memang hal ini terlihat berat bagi Anda yang mempunyai kelas besar. Dapat Anda bayangkan betapa repotnya jika Anda setiap hari harus memberi komentar atau respon terhadap setiap jurnal yang ditulis oleh siswa. Namun Anda dapat menyiasatinya sendiri, bagaimana yang terbaik ketika menerapkan kegiatan ini. Bisa saja misalnya, tidak setiap hari Anda memberi komentar atau respon pada setiap anak. Anda dapat membagi siswa dalam kelompok dan Anda memberi komentar atau respon perkelompok secara bergantian. Dengan demikian Anda tidak perlu menghabiskan waktu Anda untuk merespon jurnal siswa. Ingat, ini hanyalah satu untuk contoh membagi waktu Anda dalam memberi respon, Anda sendiri dapat mencari alternatif lain yang dirasa terbaik diterapkan pada situasi dan kondisi sekolah Anda.
(d) Shared Reading Komponen whole language yang keempat adalah shared reading. Shared reading ini adalah kegiatan membaca bersama antara guru dan siswa dan mereka harus mempunyai buku
untuk dibaca bersama. Kegiatan ini dapat dilakukan baik di kelas rendah maupun di kelas tinggi. Ada beberapa cara melakukan kegiatan ini yaitu: guru membaca dan siswa mengikutinya (untuk kelas rendah), guru membaca dan siswa menyimak sambil melihat bacaan
yang tertera pada buku; siswa membaca bergiliran
Maksud kegiatan ini adalah: sambil melihat tulisan, siswa berkesempatan untuk
memperhatikan guru membaca sebagai model; memberikan kesempatan untuk memperlihatkan
keterampilan membacanya; dan siswa yang masih kurang terampil dalam membaca
mendapat contoh membaca yang benar.
Nampaknya kegiatan ini sering Anda lakukan di kelas, bukan? Ya betul, ke-tika Anda membahas suatu topik, Anda meminta siswa membuka buku paket yang membahas topik tersebut, kemudian siswa diminta untuk membaca keras secara bergantian. Dalam hal ini Anda telah melakukan shared Anda meneruskan kegiatan ini dengan
reading. Sebaiknya
melibatkan keterampilan lain seperti berbicara dan menulis agar kegiatan Anda menjadi kegiatan berbahasa yang utuh dan riil.
(e) Guided Reading Komponen whole language yang kelima adalah guided reading. Tidak seperti pada shared reading, yaitu guru lebih berperan sebagai model dalam membaca, dalam guided reading atau disebut juga membaca terbimbing guru menjadi pengamat dan fasilator. Dalam membaca terbimbing
penekanannya bukan dalam cara membaca itu sendiri tetapi lebih pada membaca pemahaman. Dalam guided reading semua siswa membaca dan mendiskusikan buku yang sama. Guru melemparkan pertanyaan yang meminta siswa menjawab dengan kritis, bukan se-kedar pertanyaan pemahaman.
Kegiatan ini merupakan kegiatan membaca yang penting
dilakukan di kelas.
(f) Guided Writing Komponen whole language yang keenam adalah guided writing atau menulis terbimbing seperti dalam membaca terbimbing, dalam menulis terbimbing peran guru adalah sebagai fasilator, membantu siswa menemukan apa yang ingin ditulisnya dan bagaimana menulisnya dengan jelas, sistematis, dan menarik. Guru bertindak sebagai pendorong bukan pengatur, sebagai pemberi saran bukan pemberi petunjuk. Dalam kegiatan ini proses writing seperti memilih topik, membuat draf, memperbaiki, dan mengedit dilakukan sendiri oleh siswa.
(g) Independent Reading Komponen whole language yang ketujuh adalah
independent reading. In-dependent reading atau membaca bebas adalah kegiatan membacayang memberi kesempatan kepada siswa untuk menentukan sendiri materi yang ingin dibacanya. Membaca bebas merupakan bagian integral dari whole language. Dalam independent reading siswa bertanggung jawab terhadap bacaan yang dipilihnya sehingga peran guru pun berubah dari seorang pemprakasa, model, dan pemberi tuntunan menjadi seorang pengamat, fasilator, dan pemberi respon. Menurut penelitian yang dilakukan Anderson dkk (1988), membaca bebas yang diberikan secara rutin walaupun hanya 10 menit sehari dapat meningkatkan kemampuan membaca pada siswa. Jika Anda menerapkan independent reading, maka Anda sebaiknya menyi-apkan bacaan yang diperlukan untuk siswa Anda. Bacaan tersebut dapat berupa fiksi maupun nonfiksi.
Pada awal penerapan independent reading Anda dapat membantu siswa memilih buku yang akan dibacanya dengan memperkenalkan buku-buku tersebut. Misalnya, Anda
membacakan sinopsisnya atau ringkasan bu-ku yang terdapat pada halaman sampul. Atau jika Anda pernah membaca buku tersebut, Anda menceritakan sedikit tentang buku tersebut. Dengan mengetahui sekelumit tentang cerita, siswa akan termotivasi untuk memilih buku dan memba-canya sendiri. Demikian juga ketika Anda mempunyai buku baru, sebaiknya buku tersebut diperkenalkan agar siswa dapat
mempertimbangkan untuk membaca atau tidak. Dalam memperkenalkan buku, sebaiknya Anda juga membahas tentang pengarang dan ilustrator yang biasanya tertulis di halaman akhir. Jika tidak ada keterangan tertulis tentang pengarang atau ilustrator, paling tidak Anda dapat menyebutkan nama-nama mereka atau tambahkan sedikit informasi yang Anda ketahui. Hal ini penting dilakukan agar siswa sadar, bahwa sesungguhnya buku itu tertulis oleh manusia bukan mesin. Buku yang dibaca siswa untuk independent reading tidak selalu harus didapat dari perpustakaan sekolah atau kelas atau disiapkan guru. Siswa dapat saja mendapatkan buku dari berbagai sumber seperti perpustakaan kota/kabupaten, bukubuku yang ada di rumah, di toko buku, pinjam teman atau dari sumber lain-nya. Inti dari independent reading adalah
membantu siswa meningkatkan kemampuan pemahamannya, mengembangkan kosa kata, melancarkan membaca, dan secara keseluruhan memfasilitasi membaca.
(h) Independent Writing Komponen whole language yang kedelapan adalah
independent writing. Independent writing atau menulis bebas bertujuan untuk meningkatkan kemam-puan dan menulis,
meningkatkan
kebiasaan
menulis,
meningkatkan
kemampuan berpikir kritis. Dalam menulis bebas siswa mempunyai kesempatan untuk menulis tanpa ada intervensi dari guru. Siswa bertanggung jawab sepenuhnya dalam proses menulis. Jenis menulis yang termasuk dalam independent writing antara lain menulis jurnal dan menulis respon. Setelah Anda mengenal komponen-komponen whole language mungkin Anda mulai berpikir untuk menerapkan pendekatan ini di kelas Anda. Jika Anda akan menerapkan pendekatan ini, mulailah perlahan-lahan. Jangan mencoba menerapkan semua komponen sekaligus, karena akan
membingungkan siswa. Cobalah dengan satu komponen dulu dan perhatikan hasilnya. Jika siswa telah terbiasa menggunakan komponen tersebut, baru kemudian mencoba lagi menerapkan komponen yang lain. Anderson (1985) mengingatkan bahwa perubahan menjadi kelas whole language memerlukan waktu yang cukup lama karena perubahan harus dilakukan dengan hati-hati dan perlahan agar meng-hasilkan kelas whole
language yang diinginkan.
4) Ciri-ciri Kelas Whole Language Ada tujuh ciri yang menandakan kelas whole language. Pertama, kelas yang menerapkan whole language penuh dengan barang cetakan. Barang-barang tersebut tergantung di dinding, pintu, dan furniture. Label yang dibuat siswa ditempel pada meja, lemari, dan sudut belajar. Poster hasil kerja siswa menghiasi dinding dan bulletin board. Karya tulis siswa dan chart yang dibuat siswa menggantikan bulletin board yang dibuat guru. Salah satu sudut kelas diubah menjadi
perpustakaan yang dilengkapi berbagai jenis buku (tidak hanya buku teks), majalah, koran, kamus, buku petunjuk, dan barbagai macam barang cetak lainnya. Semua itu disusun dengan rapi berdaasrkan pengarang atau jenisnya sehingga memudahkan siswa memilih. Walaupun hanya satu sudut yang dijadikan perpustakaan, namun buku tersedia di seluruh ruang kelas. Kedua, di kelas whole language guru berperan sebagai model, guru menjadi contoh perwujudan bentuk aktivitas berbahasa yang ideal, dalam kegiatan membaca, menulis, menyimak, dan wicara. Over head projector (OHP) dan transparansi digunakan untuk memperagakan proses menulis. Siswa mendengarkan cerita melalui tape recorder untuk mendapatkan contoh membaca yang benar. Ketiga, di kelas whole language siswa bekerja dan belajar sesuai dengan tingkat kemamapuannya. Agar siswa dapat belajar sesuai dengan tingkat perkembangnya, maka di kelas tersedia buku dan materi yang menunjang. Buku disusun berdasarkan tingkat kemampuan membaca siswa, sehingga
siswa dapat memilih buku yang sesuai untuknya. Di kelas juga tersedia meja besar yang dapat digunakan siswa untuk menulis, melakukan editing dengan temannya, atau membuat cover untuk buku yang ditulisnya. Langkah-langkah proses menulis tertempel di dinding sehingga siswa dapat melihatnya setiap saat. Keempat, di kelas whole language siswa berbagi tanggung jawab dalam pembelajaran. Peran guru di kelas whole language lebih sebagai fasilitator dan siswa mengambil alih beberapa tanggung jawab yang biasanya dilakukan guru. Siswa, membuat kumpulan kata (words blank), melakukan
brainstorming, dan mengumpulkan fakta. Pekerjaan siswa ditulis pada chart dan terpampang di seluruh ruangan. Siswa menjaga
kebersihan dan kerapian kelas. Buku perpustakaan dipinjam dan dikembalikan oleh siswa tanpa bantuan guru. Buku bacaan atau majalah dibawa siswa dari rumah. Pada salah satu bulletin board terpampang pembagian tugas untuk setiap siswa. Siswa bekerja dan bergerak bebas di kelas. Kelima, di kelas whole language siswa terlibat secara aktif dalam pembelajaran bermakna. Siswa aktif terlibat dalam kegiatan pembelajaran yang membantu mengembangkan rasa tanggung jawab dan tidak tergantung. Siswa terlibat dalam kegiatan kelompok kecil atau kegiatan individual. Ada kelompok yang mem-buat perjalanan sejarah. Siswa lain, secara individual menulis respon terhadap buku yang dibacanya, membuat buku, menuliskan kembali cerita rakyat, atau mengedit draft final. Guru terlibat dalam konferensi dengan siswa atau berkeliling ruang mengamati siswa, berinteraksi dengan siswa, atau membuat catatan tentang kegiatan siswa. Keenam, di kelas whole language siswa berani
mengambil resiko dan bebas bereksperimen. Guru di kelas whole language menyediakan kegiatan belajar dalam berbagai tingkat kemampuan sehingga semua siswa dapat berhasil. Hasil tulisan siswa dipajang tanpa ada tanda koreksi. Contoh hasil kerja setiap siswa terpampang di seputar ruang kelas. Siswa dipacu untuk melakukan yang terbaik. Namun guru tidak mengharapkan kesempurnaan, yang penting adalah respon atau jawaban yang diberikan siswa dapat diterima. Ketujuh, di kelas whole language siswa mendapatkan
balikan (feedback) positif baik dari guru maupun temannya. Ciri kelas whole language, bahwa pemberian feedback dilakukan dengan segera. Meja ditata berkelompok agar memungkinkan siswa berdiskusi, berkolaborasi, dan melakukan konferensi. Konferensi antara guru dan siswa memberi kesempatan pada
siswa
untuk
melakukan
penilaian
diri
dan
melihat
perkembangan diri. Siswa yang mempresentasikan hasil tulisannya mendapat respon positif dari temannya. Hal ini dapat membangkitkan rasa percaya diri. Dari ketujuh ciri tersebut dapat Anda lihat bahwa siswa berperan aktif dalam pembelajaran. Guru tidak perlu lagi berdiri di depan kelas meyampaikan materi. Sebagai fasilitator guru berkeliling kelas mengamati dan mencatat kegiatan siswa, dalam hal ini guru menilai siswa secara informal.
5) Penilaian dalam Kelas Whole Language Di dalam kelas whole language, guru senantiasa memperhatikan kegiatan yang dilakukan siswa. Secara informal, selama pembelajaran berlangsung, guru memperhatikan siswa menulis, mendengarkan, siswa berdiskusi baik dalam kelompok ataupun diskusi kelas. Ketika siswa bercakap-cakap dengan temannya atau dengan guru, penilaian juga dilakukan, bahkan guru juga memberikan penilaian saat siswa bermain selama waktu istirahat. Kemudian, penilaian juga berlangsung ketika siswa dan guru mengadakan konferensi. Walaupun guru tidak terlihat membawa-bawa buku nilai, namun guru menggunakan alat penilaian seperti format observasi dan catatan anecdote. Dengan kata lain, dalam kelas whole language guru
memberikan penilaian pada siswa selama proses pembelajarn berlangsung. Selain penilaian informal, penilaian juga dilakukan dengan menggunakan portofolio. Portopolio adalah kumpulan hasil kerja siswa selama kegiatan pembelajaran. Dengan portofolio perkembangan siswa dapat terlihat secara otentik
e. Pendekatan Kontekstual 1) Pengertian Pendekatan Kontekstual Pendekatan kontekstual sebenarnya tidak hanya digunakan dalam pembelajaran bahasa saja, tetapi digunakan juga dalam pembelajaran Matematika. Pendekatan ini memiliki berbagai nama. Di negeri Belanda dikembangkan dengan istilah Realistic
Mathematics Education (RME). Di Michigan berkembang dengan nama Connected Matematic Project (CMP). Di Amerika
berkembang dengan sebutan Contextual Teaching and Learning (CTL). Inti dari pendekatan ini adalah mengaitkan materi
pembelajaran dengan kehidupan nyata dengan harapan agar peserta didik dapat mempelajarinya dengan mudah. Di Indonesia, ada yang menggunakan istilah pembelajaran kontekstual (Nurhadi, 2004), Departemen Pendidikan Nasional menggunakan istilah pendekatan kontekstual (2002). Dalam buku ajar ini digunakan istilah pendekatan kontekstual. Berikut ini mari kita ikuti beberapa pengertian pendekatan kontekstual. Johnson (dalam Nurhadi, 2004:12) mengungkapkan sistem kontekstual adalah suatu proses pendidikan yang bertujuan membantu peserta didik melihat makna dalam bahan yang mereka pelajari dengan cara menghubungkannya dengan konteks
kehidupannya sehari-hari. Sementara, The Washington State Consortium for Contextual Teaching and Learning (dalam Nurhadi, 2004:12) merumuskan pengajaran kontekstual adalah pengajaran yang memungkinkan peserta didik memperkuat, memperluas, dan menerapkan pengetahuan dan keterampilan akademisnya dalam berbagai latar di sekolah dan di luar sekolah untuk memecahkan persoalan yang ada dalam dunia nyata. Nurhadi (2004:13) menyimpulkan bahwa pembelajaran kontekstual adalah konsep belajar pasda saat guru menghadirkan dunia nyata ke dalam kelas dan mendorong peserta didik membuat hubungan antara
pengetahuan
yang
dimilikinya
dengan
penerapan
dalam
kehidupannya sehari-hari. Bagaimana menurut pendapat Anda? Mungkin Anda sependapat dengan yang disimpulkan dalam buku ajar ini, intinya pembelajaran menurut pendekatan kontekstual adalah materi pembelajaran dikaitkan dengan kehidupan nyata yang terjadi di lingkungan peserta didik. Proses pembelajaran berlangsung secara alamiah dalam bentuk pesera didik bekerja dan mengalami, bukan berupa pemindahan pengetahuan dari guru kepada peserta didik.
2) Hakikat dan Karakteristik Pendekatan Kontekstual Beranjak dari pengertian di atas, hakikat pendekatan kontekstual adalah konsep belajar yang membantu guru
mengaitkan materi yang diajarkannya dengan situasi dunia nyata peserta didik dan mendorong peserta didik membuat hubungan antara pengetahuan yang dimilikinya dengan penerapannya dalam kehidupannya sehari-hari. Dalam pendekatan ini dilibatkan tujuh komponen utama pembelajaran efektif seperti yang telah diiuraikan pada unit 1 yaitu konstruktivisme, bertanya, menemukan,
masyarakat belajar, pemodelan, refleksi, dan asesmen autentik. Saudara, bagaimanakah karakteristik pendekatan
kontekstual itu? Jawabannya, mari kita ikuti paparan para pakar berikut. Johnson (dalam Nurhadi, 2004:13-14) mengungkapkan bahwa karakteristik pendekatan kontekstual memiliki delapan komponen utama yaitu (1) memiliki hubungan yang bermakna, (2) melakukan kegiatan yang signifikan, (3) belajar yang diatur sendiri, (4) bekerja sama, (5) berfikir kritis dan kreatif, (6) mengasuh dan memelihara pribadi peserta didik, (7) mencapai standar yang tinggi, dan (8) menggunakan penilaian autentik. Sementara, The
Northwest Regional Education Laboratory USA (dalam Nurhadi,
2004:14-15)
mengidentifikasi
adanya
enam
kunci
dasar
pembelajaran kontekstual yaitu (1) pembelajaran bermakna, (2) penerapan pengetahuan, (3) berpikir tingkat tinggi, (4) kurikulum yang dikembangkan berdasarkan standar, (5) responsif terhadap budaya, dan (6) penilaian autentik. Lebih kompleks lagi,
karakteristik pendekatan kontekstual yang diungkapkan oleh Departemen Pendidikan Nasional (2003:20-21) yaitu (1) kerjasama; (2) saling menunjang; (3) menyenangkan; (4) belajar dengan bergairah; (5) pembelajaran terintegrasi; (6) menggunakan
berbagai sumber; (7) peserta didik aktif; (8) sharing dengan teman; (9) peserta didik kritis; (10) guru kreatif; (11) dinding kelas dan lorong-lorong penuh dengan hasil karya peserta didik, peta, gambar, artikel, dan sebagainya; (12) laporan kepada orang tua bukan hanya rapor, melainkan hasil karya peserta didik, laporan hasil praktikum, karangan, dan sebagainya. Tampaknya karakteristik yang terakhir lebih mudah dipahami dan lengkap. Bagaimana menurut Anda karakteristik mana yang dianggap lebih sederhana dan mudah dipahami? Mungkin Anda pun memiliki pendapat yang sama seperti yang diungkapkan dalam buku ajar ini yaitu karakteristik yang diungkapkan oleh Departemen Pendidikan Nasional lebih lengkap dan mudah dipahami.
3) Penerapan Pendekatan Kontekstual di Kelas Sesuai dengan komponen yang dimiliki oleh pendekatan kontekstual, maka sebuah kelas dikatakan menggunakan
pendekatan tersebut jika mengggunakan ketujuh komponen yaitu konstruktivisme, menemukan, bertanya, masyarakar belajar,
pemodelan, refleksi, dan asesmen autentik. Secara garis besar, langkah-langkah penerapan kontekstual di kelas ssebagai berikut. (a) Kembangkan pemikiran bahwa peserta didik akan belajar lebih bermakna dengan cara bekerja sendiri, menemukan sendiri,
dan mengkonstruksi sendiri pengetahuan dan keterampilan barunya. (komponen konstruktivisme). (b) Laksanakan kegiatan menemukan sendiri untuk mencapai kompetisi yang diinginkan. (komponen inkuiri). (c) Kembangkan sifat ingin tahu peserta didik dengan bertanya. (komponen bertanya). (d) Ciptakan masyarakat belajar, kerja kelompok. (Komponen Masyarakat Belajar). (e) Hadirkan model sebagai contoh pembelajaran. (komponen pemodelan). (f) Lakukan refleksi di akhir pertemuan, agar peserta didik merasa bahwa hari ini mereka belajar sesuatu. (komponen refleksi). (g) Lakukan penilaian yang autentik dari berbagai sumber dan cara. (komponen asesmen autentik).
f. Pendekatan Komunikatif 1) Pengertian Pendekatan Komunikatif Pendekatan komunikatif merupakan pendekatan yang
berlandaskan pada pemikiran bahwa kemampuan menggunakan bahasa dalam berkomunikasi merupakan tujuan yang harus dicapai dalam pembelajaran bahasa (Zuchdi dan Budiarsih, 1996/1997:3334). Hal ini sesuai dengan yang dituntut baik oleh Kurikulum 1994 maupun oleh Kurikulum 2004, bahwa tujuan pembelajaran bahasa Indonesia di SD tidak lagi untuk menciptakan bagaimana peserta didik memahami tentang bahasa, tetapi lebih ditekankan pada kemampuan menggunakan bahasa Indonesia secara lisan dan tulisan. Komsep kompetensi komunikatif membedakan komponen bahasa menjadi dua bagian, yaitu kompetensi dan performansi atau unjuk kerja. Selanjutnya, kedua bagian ini dibedakan lagi dalam
dua versi, yaitu versi lemah dan versi kuat. Yang dimaksud dengan versi lemah adalah pembedaan kemampuan kompetensi dengan performansi pada diri seseorang. Dengan kata lain, kompetensi berbahasa seseorang tidak memberikan pengaruh terhadap performansi berbahasanya atau sebaliknya. Pengetahuan kebahasaan bertalian dengan pengetahuan penutur terhadap bahasa sebagai suatu sistem dan merupakan kemampuan potensial dalam diri penutur. Melalui kemampuan
potensial ini penutur dapat menciptakan tuturan-tuturan, biasanya berupa kalimat-kalimat. Oleh karena itu, dapat dikatakan bahwa kompetensi linguistik merupakan daya dorong untuk berbahasa secara kreatif. Pandangan tersebut diperluas oleh para pakar dari versi kuat. Dalam versi ini, Chomsky beserta pakar-pakar pembelajaran yang lain seperti Hymes pada tahun 1971, dan Howatt dalam Richard dan Rogers (1986: 660) mengungkapkan bahwa
penguasaan gramatika termasuk satu kompetensi berbahasa seseorang. Di samping itu, ditekankan pula bahwa performansi
berbahasa seseorang didukung oleh kompetensi kebahasaannya. Pendapat ini membuka peluang masuknya unsur sosiokultural dalam telaah linguistik, karena bahasa bukan saja dipandang sebagai kemampuan penutur secara individual, melainkan
dihubungkan dengan dapat diterima atau tidaknya oleh mitra bicara. Oleh karena itu, kompetensi di bidang kebahasaan adalah juga sebagai kompetensi komunikatif. Proses performansi kebahasaan biasanya diartikan sebagai kegiatan verbal yang berkaitan dengan proses pengungkapan. Sebagai bagian dari proses ciri-ciri pengungkapan, sosiokultural performansi khusus yang
kebahasaan mewarnai
mengandung
bahasa seseorang.
Performansi kebahasaan sering
dikenal sebagai pemakaian bahasa secara aktual dalam situasi
konkret. Jadi pembelajaran yang komunikatif adalah pembelajaran bahasa yang memungkinkan peserta didik memiliki kesempatan yang memadai untuk mengembangkan kebahasaan dan
mengunjukkan dalam kegiatan berbahasa, baik kegiatan produktif maupun reseptif sesuai denagn situasi yang nyata, bukan situasi buatan.yang terlepas dari konteks. Berdasarkan uraian di atas, dapat dikatakan bahwa kompetensi komunikatif adalah keterkaitan dan interelasi antara kompetensi gramatikal atau pengetahuan kaidah-kaidah bahasa dengan kompetensi sosiolinguistik atau atauran-aturan tentang penggunaan bahasa yang sesuai dengan kultur masyarakat. Kompetensi komunikatif hendaknya dibedakan dengan
perforemansi komunikatif karena performansi komunikatif mengacu pada realisasi kompetensi kebahasaan beserta interaksinya dalam pemroduksian secara aktual dengan pemahaman terhadap
terhadap tuturan-tuturan.
Oleh sebab itu, seseorang yang
dikatakan memiliki kompetensi dan performansi berbahasa yang baik hendaknya mampu berkomunikasi dengan menggunakan bahasa yang dipelajarinya, baik dalam pemroduksian (berbicara dan menulis/mengarang) maupun dalam pemahaman (membaca dan menyimak/ mendengarkan). Konsep kompetensi komunikatif menurut Cambell dan Wales, Hymes, dan Munby (dalam Omaggio, 1986:7) meliputi kompetensi gramatika, sosiolinguistik, kewacanaan, dan
kompetensi strategi. Keempat konsep kompetensi komunikatif ini ini dapat dijelaskan sebagai berikut. Kompetensi gramatikal mencakup menguasai kaidah-kaidah, kemampuan seseorang atau rumus-rumus
aturan-aturan,
ketatabahasaan.
Kemampuan ini meliputi pemahaman dan
penguasaan kaidah dari tataran fonologi, morfologi, sintaksis, semantik, dan ortologi..
Kompetensi sosiolinguistik mencakup pemahaman dan penguasaan terhadap aspek-aspek komunikasi bahasa. dalamnya tercakup kemampuan memahami penutur, Di isi
komunikasi, alat penyampaian pesan, tujuan komunikasi, dan siapa mitra komunikasinya. Dengan kata lain, kompetensi sosiolinguistik berkaitan dengan kemampuan seseorang memahami aspek tujuan berkomunikasi, ragam bahasa yang digunakan, diksi, serta nuansanuansa lain yang berkaitan dengan aspek sosial dan bahasa. Kompetensi kewacanaan berkaitan erat dengan pemahaman dan penguasaan seorang penutur bahasa terhadap aspek fisik serta mental bahasa. Yang dimaksud dengan aspek fisik adalah aspek tuturan, lisan maupun tulisan, dari tataran kalimat, paragraf, hingga wacana. Sementara, aspek mental bahasa berkaitan
dengan makna, nuansa, dan rasa bahasa. Kemampuan untuk mengolah informasi sehingga menjadi sebuah wacana yang dipahaminya menjadi informasi yang dikemukakan kepada orang lain, juga ditentukan oleh strategi berpikir. Dalam konsep kompetensi berbahasa, hal ini disebut
kompetensi strategi. Kompetensi ini berkaitan dengan keterkaitan antara kemampuan berbahasa dengan berpikir. Kaitan tentang hubungan antara berbahasa dengan Secara
kemampuan berpikir merupakan konsep psikolinguistik.
garis besarnya, terdapat tiga pendapat tentang hubungan antara kemampuan berpikir dengan kemampuan berbahasa, yaitu (1) kemampuan berbahasa tidak memiliki hubungan dengan
kemampuan berpikir, (2) kemampuan berbahasa pada dasarnya identik dengan kemampuan berpikir, (3) kemampuan berbahasa
dan kemampuan berpikir memiliki keterkaitan, akan tetapi antara keduanya tidak identik (Ali, dkk., 1994:33). Rumusan pendapat pertama diungkapkan oleh Jarsild, dkk. (dalam Ali, dkk. 199:34). Yang mengemukakan bahwa antara
berbahasa dan berpikir tidak terdapat hubungan kausal. Bahasa hanyalah merupakan alat untuk membantu pikiran, membedakan, dan mempertajam konsep-konsep. Oleh karena itu perkembangan berpikir seseorang tidak terkait dengan kemampuan berbahasanya. Pendapat yang kedua dikemukakan oleh Laird (dalam Ali, dkk. 199:34) menyatakan bahwa manusia tidak hanya berpikir dengan otaknya, tetapi juga dengan bahasanya. Oleh karena itu, Laird menambahkan untuk memisahkan kegiatan berpikir dengan kegiatan berbahasa merupakan sesuatu yang mustahil. Tidak ada penalan tanpa bahasa dan tidak ada bahasa tanpa penalaran karena keduanya identik. Pendapat yang mendukung bahwa antara berbahasa dan berpikir memiliki keterkaitan timbal balik, tetapi keduanya tidak identik adalah para ahli psikologi dan psikolinguistik. Fyle (dalam Ali, dkk. 1994:36) yang merujuk pada hasil penelitian Bullock pada tahun 1975 menyimpulkan bahwa bahasa merupakan faktor utama dalam proses pembelajaran dan pengembangan kemampuan kognitif. Bahasa dipandang sebagai sarana aktivitas simbolik.
Dengan bahasa manusia dapat merefleksikan kehidupannya, menerjemahkan, dan mentransformasikan pengalamannya. Bagaimana menurut pendapat Anda? Setuju pendapat
pertama, kedua, atau ketiga? Ungkapkan alasannya!
2) Ciri-ciri Pendekatan Pembelajaran Komunikatif Brumfit dan Finocchiaro (dalam Richards dan Rogers, 186:87) mengungkapkan ciri-ciri pendekatan komunikatif adalah (1) makna merupakan hal yang terpenting, (2) percakapan harus berpusat di sekitar fungsi komunikatif dan tidak dihafalkan secara normal, (3) kontekstualisasi merupakan premis pertama, (4) belajar bahasa berarti belajar berkomunikasi, (5) komunikasi efektif dianjurkan, (6) latihan penubihan atau drill diperbolehkan, tetapi
tidak memberatkan, (7) ucapan yang dapat dipahami diutamakan, (8) setiap alat bantu peserta didik diterima dengan baik, (9) segala upaya untuk berkomunikasi dapat didorong sejak awal, (10) penggunaan bahasa secara bijaksana dapat diterima bila memang layak, (11) terjemahan digunakan jika diperlukan peserta didik, (12) membaca dan menulis dapat dimulai sejak awal, (13) sistem bahasa dipelajari melalui kegiatan berkomunikasi, (14) komunikasi komunikatif merupakan tujuan, (15) variasi linguistik merupakan konsep inti dalam materi dan metodologi, (16) urutan ditentukan berdasarkan pertimbangan isi, fungsi, atau makna untuk
memperkuat minat belajar, (17) guru mendorong peserta didik agar dapat bekerja sama dengan menggunakan bahasa itu, (18) bahasa diciptakan oleh peserta didik melalui mencoba dan mencoba, (19) kefasihan dan bahasa yang berterima merupakan tujuan utama, ketepatan dinilai dalam konteks bukan dalam keabstrakan, (20) peserta didik diharapkan berinteraksi dengan orang lain melalui kelompok atau pasangan, lisan dan tulis, (21) guru tidak bisa meramal bahasa apa yang akan digunakan peserta didinya, dan (22) motivasi intrinksik akan timbul melalui minat terhadap hal-hal yang dikomunikasikan.
3) Peran Peserta Didik dalam Proses Belajara-Mengajar Robin dan Thompson (dalam Tarigan, 1990:201)
mengemukakan bahwa ciri-ciri peserta didik yang sesuai dengan konsep pendekatan komunikatif adalah: (1) selalu berkeinginan untuk menafsirkan tuturan secara tepat, (2) berkeinginan agar bahasa yang digunakan selalu komunikatif, (3) tidak merasa malu jika berbuat kesalahan dalam berkomunikasi, (4) selalu
menyesuaikan bentuk dan makna dalam berkomunikasi, (5) frekuensi latihan berbahasa lebih tinggi, dan (6) selalu memantau ujaran sendiri dan ujaran mitra bicaranya untuk mengetahui apakah
pola-pola bahasa yang diucapkan tersebut dapat diterima dan dipahami oleh masyarakat.
4) Peran Guru dalam Proses Belajar-Mengajar Berdasarkan konsep pendekatan komunikatif, guru
bukanlah penguasa tunggal dalam kelas.
Guru bukanlah satu-
satunya pemberi informasi dan sumber belajar, akan tetapi guru juga sebagai penerima informasi dari peserta didik. Jadi
pembelajaran didasarkan atas multi sumber. Sumber pembelajaran adalah guru, peserta didik, dan lingkungan. Lingkungan terdekat adalah kelas. Chandlin (dalam Tarigan, 1990:201) menyebutkan dua
peran guru dalam proses belajar-mengajar, yaitu (1) pemberi kemudahan dalam proses komunikasi antara semua peserta didik dalam kelas, antara peserta didik dengan kegiatan pembelajaran, serta teks atau materi dan (2) sebagai partisipan mandiri dalam kelompok belajar-mengajar. Implikasi dari kedua peran di atas menimbulkan peran-peran kecil lainnya, yaitu peran sebagai pengorganisasi, pembimbing, peneliti, dan pembelajar dalam proses belajar-mengajar.
5) Peran Materi Pembelajaran Materi pembelajaran dipersiapkan setelah guru mengadakan suatu analisis kebutuhan peserta didik. Keanekaragaman
kebutuhan peserta didik ini ditampung guru dan dipertimbangkan dalam mempersiapkan materi pembelajaran. Implikasi dari
keadaan ini adalah aktivitas peserta didik dalam kelas berorientasi pada peserta didik. Kedudukan materi pembelajaran ditekankan pada sesuatu yang menunjang komunikasi peserta didik secara aktif. Ada tiga jenis materi yang perlu dipertimbangakan, yaitu (1) materi yang
berdasarkan teks, (2) materi yang berdasarkan tugas,
dan (3)
materi yang berdasarkan bahan yang otentik (Tarigan, 1989).
6) Pembelajaran Bahasa Berdasarkan Pendekatan Komunikatif Tarigan (1989:285) mengungkapkan bahwa metode-metode pembelajaran bahasa komunikatif dilandasi oleh teori pembelajaran yang mengacu pada tiga prinsip, yaitu (1) prinsip komunikasi, kegiatan-kegiatan yang melibatkan komunikasi nyata mampu mengembangkan proses pembelajaran dan (2) prinsip tugas, kegiatan-kegiatan-kegiatan tempat dipakainya bahasa untuk
melaksanakan tugas-tugas yang bermakna dapat mengembangkan proses pembelajaran. Berdasarkan ketiga prinsip tersebut, Tarigan (1989: 195) mengungkapkan hendaknya memungkinkan materi pembelajaran bahasa dapat diterapkannya metode
permainan, simulasi, bermain peran, dan komunikasi pasangan. Salah satu teknik yang dapat digunakan untuk mewujudkan metode-metode tersebut adalah teknik drama. Penggunaan teknik drama dalam pembelajaran bahasa
merupakan upaya guru-peserta didik untuk mengalami secara langsung Diharapkan proses melalui pembelajaran pengalaman bahasa langsung melalui tersebut peniruan. tercipta
komunikasi yang ideal antara guru dan peserta didik dan antara peserta didik dengan peserta didik. Masing-masing anggota kelas memiliki peran-peran tertentu sesuai dengan tuntutan drama. Hal ini sejalan dengan pendapat Hamzah (1994:159) bahwa dengan berteater peserta didik diberi kesempatan untuk mengungkapkan pikiran dan perasaan secara maksimal, berekspresi, dan berakting, di samping memberikan kesempatan kepada peserta didik untuk bermain sehingga tidak merasa jenuh dalam proses belajarmengajar.
B. Rangkuman Pendekatan adalah seperangkat asumsi yang bersifat asiomatik mengenai hakikat bahasa, pengajaran bahasa, dan belajar bahasa yang digunakan sebagai landasan dalam merancang, melakukan, dan menilai proses belajar-mengajar bahasa. Pendekatan-pendekatan
yang pernah digunakan dalam pengajaran bahasa Indonesia adalah: pendekatan tujuan dan pendekatan struktural. Kemudian menyusul
pendekatan-pendekatan yang dipandang lebih sesuai dengan hakikat dan fungsi bahasa, yakni pendekatan keterampilan proses, whole language, pendekatan terpadu, kontekstual, dan komunikatif.
Keterampilan proses adalah keterampilan yang dikembangkan guru menjadi keterampilan intelektual, sosial, dan fisik yaitu kegiatan: (1) mengamati, (2) menggolongkan, (3) menafsirkan, (4) menerapkan, dan (5) mengkomunikasikan. Whole language adalah suatu pendekatan pembelajaran bahasa yang didasari oleh paham konstruktivis. Dalam whole language bahasa diajarkan secara utuh, tidak terpisah-pisah; menyimak, wicara, membaca, dan menulis diajarkan secara terpadu (integrated) sehingga siswa dapat melihat bahasa sebagai suatu kesatuan. Dalam menerapkan whole language guru harus memahami dulu komponenkomponen whole language agar pembelajaran dapat dilakukan secara maksimal. Komponen whole language adalah reading aloud, journal writing, sustained silent reading, shared reading, guided reading, guided writing, independent reading, dan independent writing. Kelas yang menerapkan whole language merupakan kelas yang kaya dengan barang cetak seperti buku, koran, majalah, dan buku petunjuk. sudut Di samping itu, kelas whole language dibagi-bagi dalam memungkinkan siswa melakukan kegiatan secara
yang
individual di sudut-sudut tersebut. Selanjutnya, kelas whole language menerapkan penilaian yang menggunakan portofolio dan penilaian informal melalui pengamatan
selama pembelajaran berlangsung. Pendekatan kontekstual :Inti pembelajaran menurut pendekatan kontekstual adalah materi pembelajaran dikaitkan dengan kehidupan nyata yang terjadi di lingkungan peserta didik. Komponen utama
dalam pembelajaran menurut pendekatan kontekstual adalah: (1) konstruktivisme, (2) bertanya, (3) menemukan. (4) masyarakat belajar, (5) pemodelan, (6) refleksi, dan (7) asesmen autentik. Berdasarkan ketujuh komponen utama inilah penerapan pembelajaran dilaksanakan di kelas. Konsep kompetensi komunikatif meliputi kompetensi gramatikal, sosiolinguistik, kewacanaan, dan strategi. Kompetensi gramatikal
mengacu pada kemampuan seseorang terhadap kaidah-kaidah bahasa. Kompetensi sosiolinguistik mencakup kemampuan
pemahaman terhadap penutur, isi pesan komunikasi, alat penyampai, tujuan, dan mitra bicara. Kompetensi kewacanaan berkaitan dengan penguasaan seseorang terhadap aspek tuturan yang berupa kalimat, paragraf, dan wacana. Kompetensi strategi mencakup kemampuan
seseorang mengolah informasi menjadi sebuah wacana. Kegiatan komunikasi yang disajikan hendaknya yang betul-betul diperlukan peserta didik. Untuk mendorong peserta didik mau belajar hendaknya guru memberikan kegiatan belajar yang bermakna. Peran guru adalah sebagai pengorganisasi, pembimbing, peneliti, dan pembelajar. Materi pembelajaran hendaknya dapat memungkinkan diterapkannya metode permainan, simulasi, bermain drama, dan komunikasi pasangan. Salah satu teknik yang dapat digunakan untuk menerapkan metode tersebut adalah teknik drama. Materi
pembelajaran bahasa berperan menunjang komunikasi peserta didik secara aktif. Penekanan pendekatan komunikatif adalah penyajian
materi dan kegiatan pembelajaran berorientasi pada peserta didik Pembelajaran lebih difokuskan pada penggunaan bahasa dalam berkomunikasi. Pelaksanaannya di kelas keempat aspek keterampilan
berbahasa, yaitu mendengarkan, berbicara, membaca dan menulis mendapat perhatian yang serius.
C. Latihan dan Tes Latihan 1. Soal Latihan Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas, silakan Anda mengerjakan latihan berikut! 1) Jelaskan pengertian pendekatan dalam Indonesia ! 2) Bandingkanlah pendekatan tujuan dan pendekatan struktural! 3) Apa yang dimaksud dengan pendekatan dalam pembelajaran bahasa Indonesia? 4) Apa yang dimaksud dengan pendekatan Whole language? 5) Bagaimanakah guru melakukan penilaian dalam kelas Whole language? keterampilan proses pembelajaran bahasa
2. Pedoman Jawaban Latihan Bagaimana hasil latihan Anda. Coba Anda bandingkan hasil latihan Anda dengan jawaban latihan berikut ini. 1) Pendekatan adalah serangkaian asumsi yang bersifat aksiomatik tentang hakikat bahasa, pengajaran bahasa, dan belajar bahasa yang digunakan sebagai landasan dalam merancang,
melaksanakan, dan menilai proses belajar-mengajar bahasa. 2) Pendekatan tujuan ini dilandasi oleh pemikiran bahwa dalam setiap kegiatan belajar-mengajar yang harus dipikirkan dan ditetapkan lebih dahulu ialah tujuan yang hendak dicapai, sedangkan pendekatan struktural merupakan salah satu pendekatan dalam pembelajaran bahasa yang dilandasi oleh asumsi yang
menganggap bahasa sebagai kaidah. 3) Pendekatan keterampilan proses dalam pembelajaran bahasa
adalah dalam proses belajar atau belajar bagaimana belajar diperlukan keterampilan intelektual, keterampilan sosial, dan keterampilan fisik. Ketiga keterampialan inilah yang disebut
keterampilan proses. Keterampilan proses dijabarkan dalam mata pelajaran bahasa Indonesia. Penjabaran sebagai berikut. a. Mengamati, b. Menggolongkan, c. Menafsirkan, d. Mengkomunikasikan, dan e. Menerapkan. 4) Whole language adalah suatu pendekatan pembelajaran bahasa yang didasari oleh paham konstruktivisme. Dalam whole language bahasa dapat diajarkan secara utuh, tidak terpisah-pisah;
menyimak, wicara, membaca, dan menulis diajarkan secara terpadu (integrated) sehingga siswa dapat melihat bahasa sebagai suatu kesatuan. 5) Dalam kelas whole language penilaian dilakukan guru secara informal dan melalui portofolio
Tes Pendekatan Whole Language Pilih salah satu jawaban yang paling tepat dari beberapa alternatif jawaban yang disediakan! 1. Pendekatan pengajaran bahasa Indonesia di SD yang dianut saat ini, kecuali A. pendekatan whole language B. pendekatan tujuan C. pendekatan komunikatif D. pendekatan kontekstual
2. Pendekatan merupakan seperangkat asumsi yang bersifat aksiomatik. Asumsi yang bersifat aksiomatik mencakup hal-hal tersebut, kecuali A. pengajaran bahasa B. penilaian bahasa C. hakikat bahasa D. belajar nahasa
3. Pendekatan keterampilan proses dalam pembelajaran bahasa adalah pendekatan yang bertujuan untuk memberikan kesepakatan kepada siswa A. terlibat dalam kegiatan pembelajaran B. memperoleh pembelajaran yang baik C. terlibat dalam pembelajaran secara aktif dan kreatif D. mewujudkan pembelajaran yang relevan
4. Munculnya pendekatan keterampilan proses ternyata tidak hanya berfokus pada pencapaian tujuan pembelajarannya saja, melainkan juga pada A. pemberian pengetahuan, pengalaman, dan keterampilan B. pemanfaatan media yang relevan dengan kemampuan guru C. pemberian pengelolaan kelas yang baik D. pemanfaatan media penulisan yang logis dan sistematis
5. Dalam pembelajaran bahasa Indonesia dengan keterampilan proses, siswa diharapkan mampu membedakan antara opini dan fakta. Hal ini sesuai dengan salah satu sasaran kemampuan yang harus dikuasai guru. Hal tersebut berkaitan dengan prinsip-prinsip dalam pendekatan keterampilan proses, khususnya kemampuan A. mengamati B. mengitung C. menemukan hubungan
D. melaksanakan penelitian
6. Hal yang termasuk dalam komponen Whole language adalah.... A. pembelajaran bahasa secara utuh dan terpadu B. pembelajaran bahasa sebelum sekolah formal C. pembelajaran bahasa sesuai dengan lingkungan siswa D. pembelajaran bahasa menurut keterampilan bahasa.
7. Dalam kegiatan reading aloud proses pembelajaran bahasa didapat siswa adalah.... A. menyatakan pendapat secara lisan. B. menghafalkan arti kata C. menyimak dan pemahaman bacaan D. menuliskan gagasan utama
8. Tugas guru dalam kegiatan Journal writing adalah.... A. memberi nilai tulisan siswa. B. mengumpulkan pekerjaan siswa. C. membuat role play tulisan siswa. D. memberikan tanggapan tulisan siswa.
9. Salah satu ciri kelas Whole language adalah.... A. siswa belajar aktif dan terbuka untuk bertanya-jawab B. siswa belajar sesuai dengan tingkat kemampuannya C. guru membawa berbagai macam buku di dalam kelas D. guru mengajarkan keterampilan bahasa secara terpisah
10. Cara guru melakukan penilaian dalam kelas Whole language adalah dengan .... A. memberikan questionnaire B. mengadakan role play
C. melakukan penilaian secara informal. D. menguji secara lisan dan tertulis.
Pendekatan Kontekstual Pilihlah jawaban yang paling tepat! 1. Rumusan pembelajaran yang sifatnya khusus pada pendekatan kontekstual menggunakan istilah . A. CTL B. CMP C. RME D. CMP dan RME
2. Komponen yang mengarahkan peserta didik menyadari dirinya telah belajar terdapat pada. A. questioning B. inquiry C. reflection D. modeling
3. Langkah pembelajaran yang mengarahkan peserta didik dapat membangun sendiri pengetahuan dan keterampilan barunya
merupakan inti pokok dari komponen. A. asesmen autentik B. refleksi C. pemodelan D. konstruktivisme
4. Memberikan contoh-contoh dalam proses belajar-mengajar sesuai dengan prinsip pembelajaran dalam komponen. A. refleksi B. pemodelan
C. bertanya D. konstruktivisme
5. Merumuskan teori berdasarkan hasil pengamatan terdapat dalam komponen. A. inkuiri B. bertanya C. refleksi D. pemodelan
6. Langkah
belajar
yang
bertujuan
agar
peserta
didik
dapat
menyampaikan pendapatnya terdapat pada komponen. A. konstruktivisme B. bertanya C. masyarakat belajar D. penilaian autentik
7. Komponen yang mengarahkan peserta didik untuk mendapatkan informasi dalam proses pembelajaran adalah. A. bertanya B. refleksi C. inkuiri D. pemodelan
8. Pendidikan Matematika yang realitas dikembangkan di . A. Amerika B. Belanda C. Michigan D. Indonesia
9. Salah
satu
karakteristik
pendekatan
kontekstual
diungkapkan
pakar/lembaga adalah. A. penilaian yang sebenarnya B. menggunakan berbagai sumber C. guru kreatif D. memiliki hubungan yang bermakna
10. Belajar lebih bermakna dengan cara bekerja sendiri merupakan salah satu prinsip yang terdapat dalam komponen. A. inkuri B. bertanya C. konstruktivisme D. masyarakat belajar
Pendekatan Komunikatif Pilihlah jawaban yang paling tepat! 1. Kemampuan seseorang menerapkan ejaan dengan benar dalam tulisannya termasuk kompetensi . A. gramatikal B. sosiolinguistik C. kewacanaan D. strategi
2. Keterampilan peserta didik dalam menyusun pengamatannya menjadi wacana laporan merupakan wujud kompetensi . A. gramatikal B. sosiolinguistik C. kewacanaan D. strategi
3. Kemampuan peserta didik memilih ragam bahasa dengan tepat sesuai dengan kondisi mitra bicaranya termasuk kompetensi . A. gramatikal B. sosiolinguistik C. kewacanaan D. strategi
4. Bahasa adalah faktor utama dalam proses pembelajaran kemampuan kognitif yang merupakan hasil penelitian . A. Fyle B. Bullock C. Laird D. Jarsild
5. Kemampuan berbahasa tidak ada hubungannya dengan kemampuan berpikir adalah pendapat yang diungkapkan oleh . A. Jarsild B. Ali C. Laird D. Fyle
6. Bahasa identik dengan pikiran. Pernyataan ini dikemukakan oleh . A. Jarsild B. Ali C. Laird D. Fyle
7. Pembelajaran berbicara harus berpusat pada fungsi komunikatif dan bukan dihafalkan. Pernyataan ini terdapat pada . A. peran peserta didik dalam proses belajar-mengajar B. peran guru dalam proses belajar-mengajar
C. ciri pembelajaran bahasa yang komunikatif D. peran materi pembelajaran
8. Tidak merasa malu jika membuat kesalahan dalam berbahasa. Ungkapan ini terdapat pada . A. peran peserta didik dalam proses belajar-mengajar B. peran guru dalam proses belajar-mengajar C. ciri pembelajaran bahasa yang komunikatif D. peran materi pembelajaran
9. Masing-masing peserta didik memiliki peran tertentu. Pernyataan ini ditemui pada A. metodologi pembelajaran B. peran guru dalam proses belajar-mengajar C. peran peserta dalam proses pembelajaran D. peran materi dalam proses pembelajaran
10. Berikut ini merupakan kompetensi utama yang diharapkan dimiliki oleh peserta didik dalam pembelajaran bahasa menurut pendekatan komunikatif, kecuali . A. menguasai kebahasaan B. terampil menyimak C. terampil berbicara D. terampil membaca
DAFTAR PUSTAKA
Ali, Barhaya. 1986. Kompetensi Komunikatif Sebagai Salah Satu Model Pendekatan Aminuddin. 1994 Isi dan Strategi Pengajaran Bahasa dan Sastra. Malang. Anderson, P.S. Langauge Skills in Elementary Education. New York: Macmillan Publishing Co., Inc. Cox, Carole. 1999. Teaching Language Arts. USA: Allyn Bacon. Depdikbud. 1994/1995. Depdikbud. Kurikulum Pendidikan Dasar. Jakarta:
Depdiknas. 2002. Pendekatan Kontekstual. Jakarta: Depdiknas Depdiknas. 2001. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka Eanes, R. 1997. Content Area Literacy: Teaching for Today and Tomorrow. Albany: New York: Delmar Publishers. Goodman, K. 1986. Whats Whole Language? Portsmouth, NH: Heinnemann. Harirudin, dkk. 2007. Pembelajaran Bahasa Indonesia. Jakarta: Dikti Lamme, L.L. & Hysmith, C. 1993. A Whole Language Base for Theme Studies in The Social Studies Curriclum. The Internatioanl Journal of Social Education, 8 (2), 52-65. Nurhadi dan Senduk, Agus Gerrad. 2004. Pembelajaran Kontekstual dan Penerapannya dalam KBK. Malang: Universitas Negeri Malang. Omaggio, Alce C. 1986. Teaching Language in Context: ProfisiencyOriented Intruction. Boston:Maschusettes: Heinle and Heinle Publishers, Inc. Pengajaran Bahasa: Suatu Tinjauan. Makalah disampaikan pada diskusi ilmiah dalam rangka Bulan Bahasa di FPBS IKIP Padang. 28 Oktober 1986, Padang: FPBS IKIP Padang. Puspita, Linda. 2000. Pembelajaran Membaca Pemahaman dengan Strategi Aktivitas Membaca Berpikir Terbimbing Siswa Kelas V SD. Thesis. Malang: Universitas Negeri Malang .
Richard, Jack C. dan Rogers, Theodore S. 1986. Approaches and Methods in Language Teaching: A Description and Analysis. Cambridge: Cambridge University Press. Roberts, P.l. 1996. Integrating Language Arts and Social Studies: for Kindergarten and Primary Children. Englewood Cliffts, NJ:Printice hall. Routman, R. 1994. Invitations: Changing as teachers and Leaners KJ-12. Porthmouth:Heineman. Santoso, Puji. 2003. Marteri dan Pembelajarn Bahasa Indonesia Jakarta: Universitas Terbuka. SD.
Suratinah dan Prakoso, Teguh. 2003. Pendekatan Pembelakajran Bahasa dan Sastra Indonesia SD. Jakarta: Universitas Terbuka. Tarigan, Djago. 2001. Pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesdia di Kelas Rendah. Universitas Terbuka. Tarigan, Henry Guntur. 1999. Metodologi Pengajaran Bahasa: Suatu Penelitian Kepustakan. Jakarta: Depdikbud. Zuchdi, Darmiyati dan Budiasih. 1997. Pendidikan Bahasa Kelas Rendah. Jakarta: Dikti. Zuchdi, Umiyati. 1996/1997. Pendidikan Bahasa dan Sastra Indonesia di Kelas Rendah. Jakarta: Depdikbud.
BUKU AJAR
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
BAB I SISTEM PEMERINTAHAN PUSAT DAN DAERAH

Tujuan : Setelah mengkaji dan memahami materi Lembaga Pemerintahan pusat dan Daerah, peserta program sertifikasi mampu : 1. mengorganisir dan mengidentifikasi lembaga
lembaga di Pemerintah Pusat dan Daerah 2. memahami hubungan Pemerintah Pusat dan daerah 3. memiliki kesatuan 4. merancang model pembelajaran yang berbasis hubungan yang harmonis menjaga integritas komitmen semangat persatuan dan
nasional antara Pemerintah Pusat dan Daerah 1. Materi Pendahuluan Dalam UUD 1945 pasal 1 ayat 1 disebutkan Negara Indonesia ialah Negara Kesatuan yang berbentuk Republik. Sementara di dalam bab V Pemerintahan Daerah Pasal 18 ayat 1 dijelaskan bahwa Negara Kesatauan Republik Indonesia dibagi atas daerah daerah provinsi dan daerah daerah provinsi itu dibagi atas Kabupaten dan Kota, yang tiap tiap Provinsi, Kabupaten dan Kota itu mempunyai pemerintahan daerah yang diatur dengan Undang Undang. Dalam ayat berikutnya disebutkan Pemerintah Daerah Provinsi, daerah kabupaten dan kota mempunyai pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas
pembantuan. Pemerintah daerah provinsi, daerah kabupaten dan kota memiliki DPRD, yang anggotanya dipilih melalui pemilu.Gubernur, Bupati dan Walikota masing masing sebagai kepala pemerintahan daerah provinsi, kabupaten dan kota dipilih secara demokratis.
6-2
Pendidikan Kewarganegaraan
A. LEMBAGALEMBAGA NEGARA REPUBLIK INDONESIA Menurut UUD 1945 hasil amandemen, untuk menyelenggarakan negara diadakanlah lembaga-lembaga negara. Lembagalembaga negara baik di pusat maupun di daerah. Lembaga-lembaga negara yang ada di pusat antara lain : adalah Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR), Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPD), Presiden, Mahkamah Agung (MA), Mahkamah Konstitusi (MK), Komisi Yudisial (KY), dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).
1. Majelis Permusyawaratan Rakyat Majelis Permusyawaratan rakyat terdiri atas anggota DPR, dan DPD yang dipilih melalui pemilu MPR dibentuk berdasarkan Undang-Undang Dasar 1945 pasal 1, 2, dan 3. MPR dibentuk untuk melaksanakan kedaulatan rakyat. Indonesia adalah negara
Demokrasi. Dalam negara demokrasi rakyatlah yang berdaulat (memiliki kekuasaan tertinggi). Rakyat Indonesia yang berjumlah lebih dari 250 juta jiwa sangat tidak mungkin untuk melaksanakan kekuasaannya secara bersama-sama. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) merupakan
lembaga negara yang anggotanya teridiri atas anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dan Dewan Perwakilan Daerah (DPD). Anggota DPR dan DPD dipilih oleh rakyat melalui Pemilihan Umum (PEMILU). Anggota DPR dipilih dari orang-orang yang mewakili partai politik, sedangkan anggota DPD dipilih dari orang-orang yang mewakili daerah provinsi. MPR mempunyai tugas dan wewenang yang sangat penting yaitu: a. mengubah dan menetapkan UUD; b. melantik Presiden dan Wakil Presiden; dan
Pendidikan Kewarganegaraan 6-3
c. memberhentikan Presiden dan Wakil Presiden dalam masa jabatannya menurut Undang Undang Dasar d. memilih wakil Presiden dari dua calon yang diusulkan dalam hal terjadi kekosongan wakil Presiden. e. Memilih Presiden dan wakil Presiden dari dua pasangan calon Presiden dan wakil Presiden yang diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calon Presiden dan wakil Presidennya meraih suara terbanyak pertama dan kedua dalam pemilihan umum sebelumnya sampai berakhir masa jabatannya, juka preseiden dan wakil residennya mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakuakan
kewajibannya dalam jabatannya secara bersamaan
2. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) a. Tugas dan Wewenang DPR Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) merupakan lembaga negara yang mewakili rakyat dalam menyelenggarakan
pemerintahan negara. Anggota DPR dipilih oleh rakyat melalui Pemilihan Umum (Pemilu). Anggota DPR dipilih dari orangorang yang ditunjuk oleh partai politik. Setiap anggota DPR merangkap menjadi anggota MPR. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) mempunyai tiga fungsi, yaitu fungsi legislasi, fungsi anggaran, dan fungsi pengawasan. Fungsi legislasi adalah fungsi membuat Undang-Undang (UU). DPR bertugas membuat undang-undang (UU) bersama
Presiden. Misalnya membuat Undang-undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Keikutsertaan DPR dalam menetapkan APBN merupakan fungsi anggaran. Fungsi anggaran artinya fungsi untuk ikut menetapkan anggaran pendapatan dan belanja negara. Dalam APBN dinyatakan jumlah dan asal pendapatan negara.
6-4
Dinyatakan pula untuk apa saja pendapatan negara itu akan digunakan. Sebagai pelaksanaan fungsi pengawasan, DPR mempunyai tugas untuk memberhentikan Presiden atau wakil Presiden. Usul pemberhentian Prtesiden dan atau wakil Presiden dapat diajukan Oleh DPR kepada MPR hanya dengan terlebih dahulu mengajukan permintaan kepada Mahkamah Konstitusi untuk memeriksa, mengadili dan mnemutus pendapat DPR bahwa Presiden dan atau wakil Presiden telah melakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianatan kepada negara, korupsi,
penyuapan, tindak pidana berat lainnya atau perbuatan tercela atau pendapat bahwa Presiden tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan Wakil Presiden. Apakah tindakan
presiden sesuai atau menyimpang dari ketentuan UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan. Penyimpangan itu harus dibuktikan melalui pengadilan yang diadakan khusus untuk itu. Apabila MA memutuskan bahwa Presiden atau wakil Presiden terbukti bersalah melakukan pelanggaran hukum DPR dapat mengusulkan pemberhentian Presiden atau wakil Presiden keapada MPR. Selain fungsi tersebut DPR juga mempunyai hak interpelasi,hak angket dan hak menyatakan pendapat.
3. Dewan Perwakilan Daerah (DPD) DPD adalah lembaga negara sebagai wakil daerah
propinsi.Anggota DPD berasal daerah-daerah propinsi atas pilihan rakyat daerah propinsi. Anggota DPD dipilih oleh rakyat daerah propinsi melalui Pemilu.DPD bersidangh sedikitnya sekali dalam setshun. Wewenang DPD antara lain: 1. Mengawasi jalannya pemerintahan
2. Mengajukan kepada DPR rancangan UU yang berkaitan dengan kepentingan daerah. Misalnya tentang otonami daerah, hubungan pusat dan daerah, pembentukan dan pemekaran serta
penggabungan daerah pengelolaan sumber daya ekonom lainnya, serta yang berkaitan dengan perimbangan keungana pusat dan daerah. Serta memberikan pertimbangan kepada DPR atas rancangan UU APBN serta RUU yang berkaitan dengan pajak, pendidikan dan agama. Berdasarkan wewenang tersebut DPR dan DPD sama sama merupakan fungsi parlemen dengan tugas utamanya pengaasan dan legislasi, ataupun ditambah dengan dengan fungsi anggaran sebagai instrumen yang penting dalam rangaka fungsi pengawasan parlemen terhadap pemerintah. Sebagai sama sama anggota parlemen, keseluruhan fungsi parlemen itu ada dikedua lembaga ini dan karena itu pembagian tugas keduanya dapat diatur berkeanaan dengan aspek aspek tertentu yang terakait drngan fungsi legislasi, pengawasan dan fungsi anggaran.
4. Presiden dan Wakil Presiden Presiden mempunyai 2 kedukan yaitu sebagai Kepala Negara dan sebagai Kepala Pemerintahan. Kekuasaan dan kewenangan sebagai kepala negara, misalnya membuat perjanjian dengan negara lain, mengadakan perdamaian dengan negara lain, dan menyatakan negara dalam keadaan bahaya. Untuk menjalankan kekuasaan dan kewenangan tersebut, presiden harus lebih dahulu mendapat persetujuan dari DPR. Jika DPR tidak menyetujui, maka presiden tidak dapat menjalankannya. Sementara ada juga kekuasan dan kewenangan Presiden sebagai kepala negara yang tidak memerlukan persetujuan DPR
6-6
misalnya mengumumkan perang dengan negara lain. Disamping itu, juga dalam mengangkat, melantik, dan memberhentikan duta dan konsul. Duta dan konsul adalah orang yang diutus untuk mewakili negara dalam melakukan hubungan dengan negara lain. Kekuasaan dan kewenangan presiden sebagai kepala pemerintahan meliputi 3 bidang yaitu: 1. dalam bidang legislatif, yaitu sebagai pembuat undang-undang; 2. dalam bidang eksekutif, yaitu menyelenggarakan pemerintahan berdasarkan undang-undang; dan 3. dalam bidang yudikatif, yaitu mengawasi pelaksanaan undangundang. Kekuasaan dan kewenangan presiden dalam membuat undang-undang antara lain: 1. mengajukan rancangan undang-undang kepada DPR; 2. menetapkan peraturan pemerintah sebagai pengganti undangundang; dan 3. menetapkan peraturan pemerintah untuk menjalankan undangundang. Kekuasaan dan kewenangan presiden dalam pelaksana pemerintahan antara lain: 1. membentuk kabinet (susunan kementerian negara); 2. mengangkat dan memberhentikan menteri; 3. menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan
berdasarkan visi dan misi; dan 4. menyusun anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN). Kekuasaan dan kewenangan presiden dalam bidang
yudikatif antara lain memberikan: 1. grasi; 2. abolisi; 3. amnesti; dan 4. rehabilitasi.
Presiden
dalam
menjalankan
tugas,
wewenang,
dan
kewajibannya dibantu oleh seorang Wakil Presiden. Adapun tugas dan wewenang Wakil Presiden. Presiden dan wakil presiden adalah satu pasangan yang dipilih oleh rakyat melalui Pemilihan Umum (Pemilu). Dengan dipilihnya presiden dan wakil presiden dalam satu pasangan diharapkan agar mereka dapat bekerja sama dengan baik. Jika Presiden dan Wakil Presiden tidak dapat bekerjasama dengan baik akan menghambat pemerintahan. Presiden dan Wakil Presiden memagang jabatan selama 5 tahun. Setelah masa jabatan 5 tahun habis dapat dipilih kembali, tetapi hanya untuk satu kali masa jabatannya. Orangorang yang pernah menjabat Presiden Republik
Indonesia sejak proklamasi kemerdekaan adalah: 1. Soekarno tahun 19451966; 2. Soeharto tahun 19661998; 3. BJ. Habibi tahun 19981999; 4. Abdurrahman Wahid tahun 19992001; 5. Megawati Soekarno Putri tahun 20012004; dan 6. Susilo Bambang Yudoyono tahun 20042009.
5. Mahkamah Agung (MA) Mahkamah Agung (MA) adalah pengadilan tertinggi yang kekuasaannya terlepas dari pengaruh kekuasaan pemerintah. Mahkamah Agung membawahi badan peradilan. Badan peradilan antara lain: Peradilan Umum, Peradilan Agama, Peradilan Militer, Peradilan Tata Usaha Negara, dan Peradilan Konstitusi. Mahkamah Agung dan badan peradilan di bawahnya mempunyai menegakkan kekuasaan hukum menyelenggarakan dan keadilan. disebut peradilan untuk untuk
Kekuasaan
menyelenggarakan
peradilan
kekuasaan
kehakiman.
Orang-orang yang melakukan kekuasaan kehakiman disebut
6-8
hakim. Hakim-hakim yang dipilih menjadi hakim di Mahkamah Agung disebut Hakim Agung. Hakim Agung ditetapkan oleh Presiden setelah mendapatkan persetujuan dari DPR. Mahkamah Agung dipimpin oleh Ketua dan Wakil Ketua Mahkamah Agung yang dipilih dari hakim agung. Dan yang memilih adalah hakim agunghakim agung. Tugas Mahkamah Agung antara lain sebagai berikut. 1. Memutuskan permohonan kasasi menguji perundang
undangan di bawah undang undang dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh Undang undang 2. Melakukan bimbingan dan pengawasan tersehadap semua peradilan di Indonesia. 3. Memberi pertimbangan hukum kepada lembaga negara lainnya, terutama Presiden. 4. Memutuskan sengketa tentang wewenang mengadili antara peradilan dari beberapa lingkungan peradilan. 5. Memberikan pertimbangan dalam ha; Presiden memberikan grasi, amnesti, abolisi dan rehabilitasi. MA adalah puncak kekeuasaan kehakiman dan fungsi perdilan di Indonesia. Sebagai pengadilan sudah tentu putusan-putusan yang sungguh-sungguh mewujudkan rasa keadilan itu dapat pula dijadikan preseden bagi penyelesaian perkara dikemudian hari.
6. Mahkamah Konstitusi (MK) Mahkamah Konstitusi termasuk badan peradilan yang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir. Putusan MK bersifat final, tak bisa dibanding dan diganggu-gugat lagi. Wewenang Mahkamah Konstitusi adalah sebagai berikut. a. Menguji Undang-undang terhadap Undang-Undang Dasar. b. Memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang
kewenangannya diberikan oleh Undang-Undang Dasar.
c. Memutuskan pembubaran partai politik. d. Memutus perselisihan tentang hasil Pemilihan Umum. Kewajiban Mahkamah Konstitusi adalah memberikan
putusan atas pendapat DPR mengenai dugaan pelanggaran oleh Presiden atau Wakil Presiden menurut UUD 1945. Mahkamah Konstitusi mempunyai 9 anggota Hakim
Konstitusi. Anggota Hakim Konstitusi diajukan oleh oleh 3 lembaga negara. 1. Mahkamah Agung mengajukan 3 orang anggota. 2. DPR mengajukan 3 orang anggota. 3. Presiden mengajukan 3 orang anggota. Anggota Hakim Konstitusi tersebut selanjutnya ditetapkan oleh Presiden. Ketua dan Wakil Ketua Mahkamah Kostitusi dipilih dari Hakim Konsitusi dan oleh Hakim Konsitusi.
7. Komisi Yudisial (KY) Komisi Yudisial adalah lembaga Negara yang kedudukannya sederajat dengan MA dan MK. Fungsi Komisi Yudisial sangat terkait dengan MA. Tugas dan wewenang Komisi Yudisial adalah: 1. Mengusulkan pengangkatan Hakim Agung kepada DPR 2. Menegakkan kehormatan dan keluhuran martabat serta menjaga prilaku hakim.
6. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Badan Pemeriksan Keuangan adalah lembaga negara yang betugas memeriksa tanggungjawab keuangan negara, kekayaan negara, serta pelaksanaan APBN dan APBD. Hasil pemeriksaan BPK diserahkan kepada DPR, DPD, dan DPRD untuk
ditindaklanjuti.
6-10
Anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPD, dan diresmikan oleh presiden. Pimpinan BPK dipilih dari dan oleh anggota BPK. Masa jabatan keanggotaan BPK adalah 5 tahun.
B. ORGANISASI PEMERINTAH PUSAT Penyelenggaraan pemerintah pusat dilakukan oleh pemerintah pusat yang dikepalai oleh Presiden dan dibantu oleh Wakil Presiden. Dalam menyelenggarakan urusan pemerintah pusat, president membentuk kabinet. Kabinet adalah sekumpulan para menteri yang membantu presiden dalam menyelenggarakan pemerintah pusat. Dengan demikian, presiden, wakil presiden, dan para menteri itulah unsur-unsur organisasi pemerintah pusat.
1. Susunan Kabinet di Indonesia Kabinet di Indonesia dibentuk oleh presiden. Oleh sebab itu kabinet di Indonesia disebut kabinet presidensial. Para menteri
dipilih dan diangkat oleh Presiden. Oleh karena itu para menteri juga bertanggungjawab kepada presiden. Susunan Kabinet masa bhakti 2004-2009 yang dibentuk oleh Presiden Susilo Bambang Yudoyono diberi nama Kabinet Indonesia Bersatu.
2. Departemen Departmen adalah organisasi pemerintah yang mengurusi bidang tertentu. Setiap departmen dipimpin oleh seorang menteri. Depertemen mempunyai organisasi bawahan yang disebut instansi vertikal, yang kantornya ada di pusat, provinsi, kabupaten, dan
bahkan kecamatan.
Pada susunan Kabinet 2004-2009 yang dipimpin oleh Presiden Susilo Bambang Yudoyono, departemen-departemennya ada 18 buah. a. Departemen Dalam Negeri dipimpin oleh Menteri Dalam Negeri b. Departemen Luar Negeri dipimpin oleh Menetri Luar Negeri c. Departemen Pertahanan dipimpin oleh Menteri Pertahanan d. Depatement Hukum dan HAM dipimpin oleh Menteri Hukum dan HAM. e. Departemen Keuangan dipimpin oleh Menteri Keuangan f. Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral dipimpin oleh Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral g. Departemen Perindustrian dipimpin oleh Menteri Perindustrian h. Departemen Perdagangan dipimpin oleh Menteri Perdagangan i. Departemen Pertanian dipimpin oleh Menteri Pertanian j. Departemen Kehutanan dipimpin oleh Menteri Kehutanan
k. Departemen Perhubungan dipimpin oleh Menteri Perhubungan l. Departemen Kelautan dan Perikanan dipimpin oleh Menteri Kelautan dan Perikanan m. Departemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi diimpin oleh Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi n. Departemen Pekerjaan Umum dipimpin oleh Menteri Pekerjaan Umum o. Departemen Kesehatan dipimpin oleh Menteri Kesehatan p. Deparetmen Pendidikan Nasional dipimpin oleh Menteri
Pendidikan Nasinal. q. Departemen Sosial dipimpin oleh Menteri Sosial r. Departemen Agama dipimpin oleh Menteri Agama.
3. Lembaga Pemerintah Non Departemen Selain organisasi departemen, pemerintah pusat membentuk lembaga yang tidak berbentuk departemen, yang dinamakan
6-12
organisasi non- departemen. Organisasi non-departemen tidak dipimpin oleh menteri, tetapi oleh kepala organisasi non-
departemen. Lembaga ini dikoordinasikan oleh Menteri Negara Sekretaris Negara. Lembaga pemerintah pusat non-departemen ini misalnya: 1. Arsip Nasional (Arnas) 2. Badan Kepegawaian Negara (BKN) 3. Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) 4. Badan Urusan Logistik (Bulog) 5. Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI)
C. PEMERINTAHAN DAERAH Pemerintahan daerah ini diatur melalui pasal 18 UUD 1945 antara lain menegaskan bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah daerah provinsi dan daerah provinsi dibagi atas Kabupaten dan Kota, yang tiap tiap Provinsi, Kabupaten dan Kota mempunyai pemerintahan daerah. Pemerintahan daerah Provinsi, Kabupaten, dan Kota memiliki DPRD yang anggota anggotanya dipilih melalui pemilu. Dalam Undang Undang No 8 tahun 2005 Tentang Pemerintahan Daerah yang dimaksud Pemerintahan Daerah adalah
Pemerintahan Daerah terdiri dari Kepala Daerah beserta perangkat daerah lainnya. Di daerah dibentuk DPRD sebagai badan legislatif dan Pemerintah Daerah sebagai badan eksekutif. Dalam menyelenggarakan otonomi daerah, daerah mempunyai hak : a. Mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahannya b. Memilih pimpinan daerah c. Mengelola kekayaan daerah d. Mengelola aparatur daerah e. Memungut pajak daerah dan retribusi daerah
f. Mendapatkan bagi hasil dari pengelolaan sumber daya alam yang ada didaerah g. Mendapatkan sumber sumber pendapatan lain yang sah Dalam menyelenggarakan otonomi daerah mempunyai kewajiban : a. Melindungi masyarakat, menjaga persatauan, kesatuan dan kerukunan nasional, serta keutuhan negara kesatuan RI b. Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat c. Mengembangkan kehidupan demokrasi d. Mewujudkan keadilan dan pemerataan e. Meningakatkan pelayanan dasar pendidikan f. Menyediakan fasilitas pelayanan kesehatan g. Menyediakann fasilitas sosial dan fasilitas umum yang
layakMengembangkan sumber daya produktif daerah h. Melestarikan lingkungan hidup i. Melestarikan nilai sosial budaya Dipemerintahan daerah Kabupaten dan Kota terdapat wilayah Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah Kabupaten dan daerah Kota. Di wilayah kerja Kecamatan dibawahnya adalah Kelurahan. Desa atau yang disebut dengan nama lain selanjutnya disebut desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki kewenangan untuk mengatur dan mengurus masyarakat setempat berdasarkan asal usul dan adat istiadat yang diakui dalam sistem pemerintahan Nasional dan berada di daerah Kabupaten. Sedangkan kawasan pedesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian, termasuk pengelolaan sumberdaya alam dengan susuna fungsi kawasan sebagai tempat pemukiman pedesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian, dengan susunan fungsi kawasan
6-14
sebagsai tempat pemukiman perkotaan pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan ekonomi. DPRD mempunyai kewajiban : 1. Mengamalkan Pancasila dan UUD 1945 2. Melaksanakan kehidupan demokratis dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah. 3. Mempertahankan dan memelihara kerukunan anasional serta keutuhan negara kesatuan RI 4. Menyerap. Menampung menghimpun dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat. Kewajiban dan wewenang Kepala Daerah. 1. Memelihara dan mempertahankan keutuhan negara kesatuan republik Indonesia sebagaimna cita cita Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945. 2. Memegang teguh Pancasila dan UID 1945 3. Menghormati kedaulatan Rakyat 4. 4.Menegakkan seluruh peraturan perundang
undangan.Meningakatkan taraf kesejahteraan rakyat 5. Memelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat 6. Mengajukan dan menetapkan peraturan daerah bersama dengan DPRD 7. Dalam menjalankan tugas dan kewajibannya Kepala Daerah memberikan laporan keterangan pertanggungjawaban DPRD 8. Wajib menyampaikan pertanggungjawaban kepada DPRD setiap akhir tahun anggaran Kewenangan Pemerintah Daerah mencakup seluruh bidang pemerintahan kecuali bidang politik luar negeri, Hankam, peradilan, moneter dan fiskal, serta agama dan kewenangan bidang lain. Selain kewenangan itu daerah juga berwenang mengelola sumber daya nasional yang tersedia di wilayahnya dan bertanggung jawab kepada
memelihara
kelestarian
lingkungan
sesuai
dengan
peraturan
perundang undangan. Kewenangan daerah di wilayah laut melipuiti eksplorasi, eksploitasi, konservasi dan pengelolaan kekayaan laut sebatas wilayah laut tersebut, pengaturan kepentingan administrasi, pengaturan tata ruang. Kewenangan untuk mengelola batas laut adalah paling jauh 12 mil diukur dari garis pantai ke arah laut lepas untuk wilayah provinsi. Untuk Kabupaten / Kota 1/3 dari wilayah kewenangan provinsi dimaksud. Ketentuan dimaksud tidak berlaku terhadap penangkapan ikan oleh nelayan kecil.
D. HUBUNGAN ANTARA PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH Hubungan Pemerintah pusat dengan Pemerintah Daerah didasarkan pada Undang Undang No. 32 tahun 2004. Kewenangan yang tidak boleh dilaksanakan oleh pemerintah daerah adalah kewenangan di bidang politik luar negeri, Hankam, Peradilan, moneter dan fiskal serta agama. Kewenangan ini menjadi tanggung jawab pemerintah pusat, agar tidak terjadi kekuasaan yang melampaui kekuasan pemerintah pusat. Dengan pembatasan ini, pemerintah pusat dapat mengendalikan dan mengawasi pemerintahan daerah secara represif. Secara politis dan untuk menjaga stabilitas negara agar tetap terjaga kesatuan wilayah, maka keapala daerah tidak bertanggung jawab kepada DPRD tetapi bertanggung jawab kepada Presiden dan rakyat yang memilihnya. Disamping itu DPRD tidak bisa
memberhentikan Keapala Daerah karena menolak pertanggung jawabannya. Kedudukan Gubernur sebagai wakil pemerintah pusat dipertegas. Urusan urusan pemerintah pusat yang bersifat wajib dan menjadi kewenangan pemerintah daerah sudah ditentukan secara atributif baik untuk Provinsi maupun untuk Pemerintah Kabupaten /
6-16
Kota dalam ruang lingkup daerah masing masing. Di daerah otonom dibentuk instansi vertikal untuk melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintah pusat dan dapat dibentuk administrasi pembantuan. lapangan Untuk dalam menjaga rangka dekonsentrasi dan pemerintahan tugas daerah
stabilitas
pemerintah pusat melakukan pengawasan represif terhadap kebijakan pemerintah daerah. Pada tingkatan yang paling bawah Badan Perwakilan Desa diubah menjadi badan Permusyawaratan
Desabersama dengan Kepala Desa dan penyalur aspirasi rakyat. Dilihat dari kelembagaannya struktur pemerintah daerah
berdasar Undang Undang No. 32 Tahun 2004 tidak jauh berbeda dengan Undang Undang No 22 tahun1999. Hal Yang
membedakannya adalah dibukanya kembali instansi vertiakal di daerah otonom untuk menyelenggarakan seabagian urusan
pemerintah yang menjadi urusan pemerintahan pusat bidang politik luar negeri, Hankam, Yustisi, moneter dan fiskal nasional, agama, dan administrasi lapangan dalam rangka dekonsentrasi dan tugas
pembantuan untuk urusan pemerintah lainnya. Hal ini menunjukkan bahwa pengawasan terhadap pemerintah daerah tidak hanya mengandalkan wakil pemerintah yaitu gubernur tetapi juga kepala instansi vertikal di bawah koordinasi gubernur ikut terlibat dalam mengawasi penyelenggaran pemerinatah daerah.
E. PERAN WAKIL PEMERINTAH PUSAT DALAM MENGAWASI JALANNYA PEMERINTAH DAERAH Penyelenggaraan pemerintah negara didasarkan atas adanya pendelegasian pemerintahan tugas dari kedaualatan kepada bidang Presiden kenegaraan melalui dan
rakyat
pemilu.
Pendelegasian ini, presiden mempunyai wewenang penuh dalam menyelenggarakan pemerintahan. Wewenang ini memberikan hak untuk mengangkat Menteri. Dengan demikian Presiden dan para
menteri adalah penanggung jawab pemerintahan di tingkat nasional. Bidang penyelenggaraan negara ini sangat luas dan tak terbatas. Akan tetapi untuk kepentingan identifikasi bidang pemerintahan tersebut dikelompokkan menjadi dua yaitu : urusan pemerintahan umum dan urusan pemerintahan sektoral. Urusan pemerintahan umum
hakekatnya adalah semua urusan yng menjamin eksistensi dan tetap tegaknya stabilitas yang aman, tertib, dan sejahtera. Sedangkan urusan pemerintahan sektoral adalah bidang pemerintahan yang spesifik seperti pendidikan, kesehatan, pertanian, perhubungan dsbg. Penyelenggaraan pemerintahan yang kompleks tidak akan berjalan efektif dan efisien jika pemerintahan pusat melaksanakan secara terpusat, sentralistik. Desentralisasi merupakan upaya
pemerintah pusat memberikan kepercayaan kepada para pejabatnya di daerah untuk melakukan kebijakkan administrasi di wilayah kerjanya. Penyelenggaraan pemerintaahan umum dan sektoral dalam sekala negara menjadi tanggung jawab Presiden dan para menteri. Sedangkan urusan pemerintahan sektoral diserahkan kepada
masyarakat hukum daerah otonom dan menjadi tanggung jawab masyarakat yang bersangkutan. Penyelenggaraan pemerintahan umum dan sektoral yang bersekal negara ini tidak dapat dilimpahkan kepada daerah otonom, karena menyangkut masalah eksistensi negara dan kealangsungannya. Urusan yang dapat diserahkan kepada daerah otonom adalah yang bersekala lokal / kecil. Oleh sebab itu agar eksistensi negara dan kelangsungan negara tidak terganggu maka pemerintah mengangkat wakilnya di daerah, baik wakil pemerintah yang diberi wewenang umum maupun yang diberi wewenang sektoral. Dalam pemerintah menyelenggarakan adalah pejabat pemerintah yang di daerah, wakil
negara
menyelenggarakan
pemerintahan umum dan sektoral yang bersekup negara di daerah. Ia adalah penanggung jawab utama. Misi utamanya adalah
6-18
mengamankan negara atau pemerintahan pusat di daerah. Wujud perbuatannya adalah membuat kebijakan yang ditujukan untuk : 1. Menjaga eksistensi negara dan kelangsungannya sehingga ia harus bertanggung jawab terhadap keamanan dan ketertiban wilayahnya dari ancaman separatisme, pemberontakan, gangguan, gerakan yang mengancam eksistensi negara kesatuan RI. 2. Wewujudkan stabilitas keamanan, ketertiban, dan ketentraman masyarakat sehingga harus melawan perbuatan aksi teror, anarkis, tawuran, huru hara, yang terjadi di daerah. Apabila terjadi seperti ini maka ia harus bertangung jawab dan menjadi komando utamanya terhadap alat alat represif di daerahnya. 3. Mngendalikan jalannya pemerintahan dalam wilayah jabatannya sehingga tetap bisa berjalan efektifdan efisian bila terjadi
kemacetan atau kekacauan pada satuan pemerintah daerah. 4. Mengatasi masalah darurat secara cepat seperti bencana alam, banjir, gempa bumi, tanah longsor, tsunami, gunung meletus kepala daerah mempunyai kewenangan lintas sektoral dan fungsional untuk memberdayakan sumber daya alam yang ada di wilayahnya. Penyelenggaraan pemerintah pusat dan daerah harus tertata dalam jalinan sistematis sehingga menciptakan hubungan tata pemerintahan yang serasi, selaras, harmonis untuk mencapai tujuan negara. Hubungan pemerintah antara pusat dan daerah harus menjadi sarana untuk menciptakan keseimbangan, kepentingan integritas nasional dan efisiensi administrasi negara. Penciptaan tata hubungan antara pemerintah pusat dengan daerah harus ditata dalam pola hubungan pengawasan antara pusat dan daerah yaitu pola pengawasan herarkhi dan pola pengawasan fungsional, keduanya mengandalkan peran wakil pemerintah pusat
BAB II OTONOMI DAERAH

Otonomi daerah dan otonomi warga masyarakat daerah dapat diibaratkan seperti perpaduan antara bumi dan lautan. Keberadaan keduanya merupakan dua hal yang harus saling mendukung, memperkuat, dan melengkapi. Warga masyarakat dan pemerintah merupakan dua sisi otonomi yang dapat dibedakan, tetapi tidak dapat dipisahkan. Otonomi mengharus-kan adanya kerjasama antara keduanya, yaitu kerjasama antara warga masyarakat dan pemerin-tah daerah dalam menyusun dan melaksanakan kebijakan dan kegiatan bersama. Artinya, masya-rakat harus ikut ambil bagian secara aktif, ikut terlibat dan selalu aktif berpartisipasi dan bukan sebagai penonton pembangunan yang pasif. Sedang-kan Pemerintah daerah bukan bertindak sebagai pengelola segalanya, tetapi sebagai fasilitator pembangunan dan pengayom masyarakat.
Pertanyaan yang kemudian muncul adalah : Sebenarnya bagaimana konsep otonomi daerah, baik secara teoritis maupun yang berlaku dalam negara kesatuan RI, apa pengertian dan bentuk-bentuk partisipasi masyarakat itu; bagaimana cara dan langkah yang dapat ditempuh untuk berpartisipasi dalam pelaksanaan otonomi daerah, apa manfaatnya jika masyarakat aktif berpartisipasi dan apa konsekuensinya jika tidak aktif berpartisipasi? simaklah secara seksama uraian berikutnya dan kerjakan tugastugas latihan yang ada dengan baik !
A. OTONOMI DAERAH DALAM NEGARA KESATUAN Indonesia adalah negara kesatuan. Tegasnya, dalam UUD 1945 pasal 1 ayat 1 dinyatakan: Negara Indonesia adalah Negara Kesatuan yang berbentuk Republik. Di dalam negara kesatuan ini, jalannya kekuasaan pada dasarnya menerapkan prinsip-prinsip desentralisasi. Desentralisasi berarti membagi dan mendistribusikan
6-20
kekuasaan dan kewenangan kepada daerah dan organ-organ (dinasdinas daerah) yang ada. Berdasarkan teori, otonomi daerah merupakan perwujudan dari penerapan asas desentralisasi dalam penyelenggaraan pemerintahan. Otonomi daerah adalah kebebasan (kewenangan) daerah untuk mengurus rumah tangganya. Otonomi daerah ada karena berlakunya sistem desentralisasi yang membagi kekuasaan negara secara vertikal (berjenjang). Dalam sistem ini, kekuasaan negara akan terbagi antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Pemerintah
daerah masih dibagi lagi dalam pemerintah daerah yang lebih rendah, sampai pemerintah desa. daerah tersebut bersifat otonom. Wilayah Negara Indonesia dengan sebutan Nusantara, yang sangat luas mutlak membutuhkan otonomi daerah. Sebab pemerintah pusat tidak mungkin mengendalikan seluruh masyarakatnya dari ibukota negara. Negara perlu membagi kekuasaannya kepada daerah-daerah. Untuk itu daerah diberikan otonomi atau kekuasaan untuk mengurus rumah tangga daerahnya. Dengan begitu, konsep otonomi keputusan mengandung menurut arti kebebasan sendiri, untuk untuk mengambil kepentingan Masing-masing pemerintah
prakarsa
masyarakat setempat, namun tetap menghormati peraturan perundangan-undangan nasional. Berdasarkan konsep ini, maka otonomi daerah tidak dapat diartikan sebagai kebebasan mutlak dari suatu daerah. Untuk menjalankan hak dan fungsi otonominya, Daerah harus tetap mempertimbangkan kepentingan nasional secara keseluruhan.
Meskipun tidak bebas secara mutlak, namun demikian setidaktidaknya, pemerintah daerah memegang kendali terhadap beberapa aktivitas pemerintahan, seperti: (1) aktivitas untuk mengatur organisasi dan lingkungannya; (2) pengangkatan pemimpin dan pejabatnya;
(3) penarikan dan pengelolaan sumber keuangan daerah; dan (4) menyelenggarakan urusan-urusan tertentu dari kekuasaan
pemerintahan dan pembangunan. Berdasarkan uraian di atas dapat disimpulkan, bahwa pada hakikatnya dalam otonomi terdapat tiga nilai dasar, yaitu kebebasan, partisipasi, serta efektivitas dan efisiensi kebijakan. a. Kebebasan, dimaknai bahwa pemerintah dan masyarakat daerah memiliki kebebasan dalam mengambil tindakan-tindakan untuk memecahkan masalah bersama. Dengan demikian, otonomi daerah menjadi sarana untuk mewujudkan kepentingan masyarakat setempat. Contoh yang paling nyata adalah untuk membuat peraturan daerah yang menjadi pedoman dalam melaksanakan pemerintahan dan pembangunan di daerah. Misalnya Peraturan Daerah tentang pengelolaan sumber-sumber Keuangan Daerah, seperti pajak daerah dan retribusi daerah. b. Partisipasi merupakan wujud dari demokrasi yang berarti adanya partisipasi aktif masyarakat daerah dalam proses kebijakan publik daerahnya. Proses kebijakan itu meliputi tiga hal, yaitu perumusan kebijakan, pelaksanaan kebijakan, dan evaluasi atau pengawasan pelaksanaan kebijakan. Salah satu contoh kongkritnya adalah rakyat ikut menentukan siapa yang akan dipilih menjadi Kepala Daerah (Gubernur, Bupati, atau Walikota). Caranya masyarakat dapat ikut mengajukan usul tentang syarat-syarat kepala daerah melalui wakil-wakilnya (DPRD). Usul itu dapat disampaikan secara langsung kepada DPRD atau melalui kelompok-kelompok
kepentingan, lembaga swadaya masyarakat, media massa, atau lembaga-lembaga adat yang ada di daerah. c. Efektvitas dan efisiensi sebagai unsur otonomi daerah yang ketiga, merupakan hasil dari terselenggaranya kedua unsur otonomi daerah sebelumnya, yaitu kebebasan dan partisipasi. Efisiensi dapat dicapai, karena melalui kebebasan dan partisipasi badan-
6-22
badan daerah akan mampu menawarkan cara paling tepat untuk mempertemukan dua kepentingan, yaitu keputusan pemerintah dan kebutuhan masyarakat. Alasannya, pejabat daerah yang dipilih diantara rakyat daerah tersebut dianggap lebih paham dan lebih dekat dengan permasalahan dan kebutuhan masyarakatnya. Pejabat daerah yang yang merupakan pilihan masyarakatnya sendiri akan lebih berpihak dan berbuat yang terbaik dalam memberikan pelayanan publik. Dengan demikian, jalannya
pemerintahan akan lebih tepat sasaran (efektif) dan tepat guna (efisien). Masyarakat tidak akan dibuat bingung dan cepat tanggap, sebab kebijakan publik yang dibuat selalu mengayomi dan menguntungkan mereka. Otonomi daerah di Indonesia diatur secara konstitusional dalam UUD 1945 pasal 18, 18 A, 18 B, dan 18 C. Aturan dasar ini menjadi sumber hukum bagi pengaturan otonomi daerah lebih lanjut, yaitu dalam bentuk Undang-Undang. Untuk itu kamu bisa menemukan aturan yang lebih operasional dalam Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2005 tentang Pemerintahan Daerah, dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Pelaksanaan otonomi daerah harus mengarah kepada
pembentukan kebijakan pembangunan daerah, antara lain: a. Mengembangkan otonomi daerah (Otoda) secara luas, nyata, dan bertanggung jawab dalam rangka pemberdayaan masyarakat, lembaga ekonomi, hukum, keagamaan, adat, dan lembaga swadaya masyarakat, serta seluruh potensi masyarakat. b. Mewujudkan perimbangan keuangan antara pusat dan daerah secara adil dan mengutamakan kepentingan daerah yang lebih luas melalui desentralisasi perizinan dan investasi serta
pengelolaan sumberdaya.
c. Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia di daerah sesuai dengan potensi dan kepentingan daerah melalui penyediaan anggaran pendidikan yang memadai. Pemberian Otoda ini berpedoman kepada prinsip-prinsip bahwa pelaksanaan Otoda haruslah: 1. memperhatikan aspek demokrasi, keadilan, pemerataan, serta potensi dan keanekaragaman daerah; 2. didasarkan pada otonomi luas, nyata, dan bertanggung jawab; 3. yang luas dan utuh diletakkan pada daerah Kabupaten dan Kota, sedangkan Otoda Propinsi merupakan otonomi yang terbatas; 4. harus sesuai dengan konstitusi dan hubungan serasi antara Pusat dan Daerah serta antar Daerah; 5. harus lebih meningkatkan kemandirian daerah otonom, dan karenanya dalam Daerah Kabupaten dan Kota tidak ada lagi Wilayah Administratif; 6. harus lebih menibngkatkan peranan dan fungsi badan legislatif daerah, baik sebagai fungsi legislasi, pengawasan maupun anggaran atau penyelenggaraan pemerintahan daerah; 7. asas dekonsentrasi diletakkan pada daerah Propinsi dalam kedudukannya sebagai wilayah administrasi untuk melaksanakan kewenangan pemerintah tertentu yang dilimpahkan kepada
Gubernur sebagai wakil pemerintah; dan 8. asas tugas pembantuan dimungkinkan, tidak hanya dari pemerintah pusat kepada daerah, tetapi juga dari pemerintah pusat dan daerah kepada desa yang disertai dengan pembiayaan, sarana dan prasarana, melaporkan serta sumberdaya manusia dan dengan kewajiban
pelaksanaannya
mempertanggungjawabkan
kepada yang menugaskan. Dengan demikian, hal-hal mendasar dalam pelaksanaan otonomi daerah menurut UU No. 8 Tahun 2005 adalah mendorong pemerintah daerah untuk memberdayakan masyarakat,
6-24
menumbuhkan prakarsa dan kreativitas, meningkatkan peranserta (partisipasi) masyarakat, serta mengembangkan peran dan fungsi DPRD. Menurut UU ini Kabupaten dan Kota berkedudukan sebagai daerah otonom yang memiliki kewenangan dan kekuasaan untuk membentuk dan melaksanakan kebijakan menurut prakarsa dan aspirasi masyarakat. Undang-Undang ini memberikan kewenangan berdasarkan pada asas desentralisasi dalam wujud otonomi yang luas, nyata dan bertanggung jawab. Kewenangan yang luas dimaksudkan sebagai keleluasaan daerah untuk menyelenggara-kan pemerintahan yang mencakup semua bidang pemerintahan, kecuali politik luar negeri, Hankam, peradilan, moneter dan fiskal, agama yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. Keuntungan Otoda: 1. Masyarakat akan lebih merasa aman dan tenteram, karena pemerintahan daerah dikendalikan oleh badan pemerintah yang lebih dekat dengan rakyat, baik secara fisik maupun psikologis. Melalui otonomi rakyat dan pemerintah daerah akan bekerjasama untuk mewujudkan kemandirian daerah. 2. Daerah-daerah otonom akan tetap memiliki ketergantungan secara nasional. Otonomi tidak mengizinkan daerah melaksanakan kebebasannya tanpa batas. Negara tetap memiliki kewenangan untuk mengendalikan kepentingan bersama antardaerah, sehingga tidak akan terjadi disintegrasi. Berdasarkan uraian di atas, maka inti atau hakikat otonomi daerah yang sebenarnya adalah bagaimana menemukan keseimbangan dalam pembagian kewenangan antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah. Kondisi keseimbangan tersebut harus mempertimbangkan dua kepentingan, yaitu "kepentingan daerah" dan "kepentingan nasional". Kepentingan daerah merupakan kepentingan masyarakat setempat. Adapun, kepentingan nasional ditujukan untuk tetap menjamin identitas dan keutuhan bangsa. Untuk mencegah terjadinya disintegrasi atau terpecahbelahnya bangsa dan negara Indonesia.
Dalam hubungannya dengan proses pembangunan bangsa, tujuan otonomi ini adalah agar kegiatan pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat dapat lebih efektif dan efisien, serta memperluas partisipasi pada tingkat daerah setempat. Otonomi memberikan kewenangan untuk menentukan prioritas pembangunan yang
memenuhi tuntutan kebutuhan masyarakat setempat. Persoalan mendasar dalam otonomi adalah bagaimana proses artikulasi (pengungkapan) aspirasi (harapan) dari masyarakat bawah. Mengenai proses aspirasi dari bawah ini, dapat ditemukan prinsipprinsip utamanya dalam Undang-Undang No. 8 tahun 2005, yaitu prinsip demokrasi, peranserta masyarakat, pemerataan dan keadilan, serta memperhatikan potensi dan keanekaragaman daerah. Oleh karena itu persoalan berikutnya muncul. Bagaimanakah kedudukan dan peran masyarakat dalam otonomi daerah tersebut? Dua hal yang harus dilakukan oleh pemerintah daerah adalah: 1. Menjadikan warga masyarakat memiliki otonomi (kebebasan). Otonomi tidak hanya dimiliki oleh aparatur pemerintahan daerah. Otonomi harus pula dimiliki oleh seluruh warga masyarakat. Otonomi warga masyarakat itu harus tergambar nyata dalam proses partisipasi dan pemberdayaan masyarakat dalam kegiatan pembangunan. 2. Mewujudkan masyarakat madani atau masyarakat kewargaan (civil society). Masyarakat madani adalah masyarakat yang warganya sadar akan hak-hak yang dimiliki. Warga yang sadar akan kepentingan dan kebutuhannya. Namun demikian, warga yang sadar pula akan kewajiban-kewajibannya. Masyarakat madani itu pada hakikatnya adalah keberadaan masyarakat yang mandiri. Masyarakat yang dalam batas-batas tertentu mampu memajukan dirinya sendiri. Masyarakat yang memiliki kebebasan berekspresi dan mampu berkreasi dalam ruang
6-26
kegiatannya. bekerjasama. Melalui
Masyarakat
yang
sejajar
dan
mampu
saling
pengembangan
masyarakat
madani
tersebut,
masyarakat akan tumbuh menjadi kuat, dan pemerintah pun memiliki kewibawaan yang mantap di mata rakyatnya. Terjadilah simbiose mutualisme atau kerja sama saling menguntungkan antara rakyat dan pemerintah dalam kegiatan pemerintahan dan pembangunan. Berdasarkan uraian di atas kalian telah jelas mengenai nilainilai yang mendasari otonomi daerah dan aspek-aspek apa saja yang menjadi penentu suatu daerah dapat menjalankan otonominya dengan baik. Selanjutnya, agar pemahaman kalian tentang hakikat otonomi daerah menjadi semakin mantap, maka kerjakanlah tugas-tugas berikut ini. Tugas Petunjuk: Buatlah kelas menjadi 8 kelompok. Masing-masing kelompok harus mengerjakan tugas secara bersama. Kelompok 1 membahas pemasalahan sektor Pertanian. Kelompok 2 membahas pemasalahan sektor Perikanan. Kelompok 3 membahas pemasalahan sektor Kehutanan Kelompok 4 membahas pemasalahan sektor Pendidikan. Kelompok 5 membahas pemasalahan sektor Kesehatan. Kelompok 6 membahas pemasalahan sektor Tenaga Kerja. Kelompok 7 membahas pemasalahan sektor Perumahan. Kelompok 8 membahas pemasalahan sektor Pelayanan Umum. Apabila mengalami kesulitan mintalah bimbingan dosen
Tugas
Masing-masing kelompok carilah atau lakukan identifikasi sedikitnya 5 masalah di bidang itu yang dihadapi oleh masyarakat di daerah kalian. Diskusikan untuk menemukan apa yang telah dilakukan oleh pemerintah daerahmu untuk mengatasi/memecahkan masalahmasalah tersebut. Selanjutnya catatlah: Dinas/badan yang khusus menanganinya. Peraturan Daerah yang dibuat untuk itu. Deskripsikan tingkat keberhasilan atau kegagalannya. Mengapa hal itu terjadi? (keberhasilan/kegagalan). Kaitkan jawabanmu dengan tiga nilai dasar otonomi daerah tersebut di atas ! Berdasarkan masalah-masalah tersebut, pilih dan tentukan salah satu masalah yang paling penting dan mendesak untuk dipecahkan. Cari dan tulislah sebanyak-banyaknya alternatif pemecahan terhadap masalah tersebut. Tentukan satu atau dua rencana tindakan kongkret yang dapat anda lakukan berdasarkan alternatif-alternatif pemecahan masalah tersebut. Jelaskan seberapa besar pengaruh rencana tindakan anda itu terhadap usaha pembangunan masyarakat madanai di daerah anda !
BAB III DEMOKRASI

Standar Kompetensi : Kemampuan mencari, membiasakan untuk
menyerap,
menyampaikan,
menggunakan informasi dan merespon tentang prinsip-prinsip demokrasi.
Kebanyakan
orang
mungkin
sudah
terbiasa
dengan
kata
demokrasi. Kita memang hidup di zaman ketika seruan akan kebebasan dan demokrasi menggema di seluruh dunia. Setiap ada pemerintahan yang totaliter, diktator militer, semena-mena, korup, dan lain sebagainya pasti akan disebut sebagai pemerintahan yang tidak demokratis. Demokrasi saat ini selalu dihadapkan sebagai musuh atau kebalikan dari penyimpangan-penyimpangan dalam pemerintahan. Alhasil, demokrasi bagaikan kiblat yang juga menjadi tujuan sebagian negara di dunia. Dalam kamus, demokrasi adalah pemerintahan oleh rakyat dimana kekuasaan tertinggi berada ditangan rakyat dan dijalankan langsung oleh mereka atau oleh wakil-wakil yang mereka pilih di bawah sistem pemilihan bebas. Demokrasi diartikan sebagai pemerintahan rakyat, yang berarti bahwa warga suatu masyarakat demokratis sama-sama menerima manfaatnya dan memikul bebannya. Pemerintahan yang dimaksud, dibentuk melalui pemilu yang diselenggarakan secara periodik. Dalam ucapan Abraham Lincoln, demokrasi adalah suatu pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Oleh karenanya, filosof Karl Popper mendefinisikan demokrasi sebagai sebuah kesempatan guna menyudahi sebuah pemerintahan tanpa pertumpahan darah. Metode pemilu yang diselenggarakan secara umum, langsung, bebas, rahasia, jujur dan adil dianggap paling tepat
untuk membentuk pemerintahan. Meskipun demikian, maka tetap terjadi kemungkinan bahwa para wakil rakyat dan pemimpin bangsa yang terpilih ternyata adalah para antidemokrat. Argumentasi yang mendasarinya bahwa partai politik yang memiliki kekuatan dana besar dapat menggiring atau membeli suara calon pemilih. Mengingat adanya kemungkinan terburuk itu terjadi, agar suatu bangsa mendapatkan maka pemerintahan harus ada yang sesuai dengan yang untuk
diinginkannya,
keinginan
mayoritas
memperjuangkan dan mempertahankan demokrasi melalui keterlibatan aktif dalam setiap aksi dan kegiatan politik. Jadi harus ada paritisipasi aktif dan riil dalam kegiatan politik di dalam masyarakat dan pemerintahan. Jadi, ujung atau hasil dari proses berdemokrasi adalah kedaulatan rakyat. Maknanya, bahwa seluruh keputusan yang menyangkut publik (rakyat banyak) harus dimintakan persetujuannya terlebih dahulu kepada orang yang akan terkena oleh keputusan itu. Demi terwujudnya kondisi tersebut, disamping peran parpol harus optimal, satu hal yang tak boleh dilupakan adalah kontrol rakyat secara langsung (civil liberties). Konsep civil liberties atau demokrasi langsung ini setiap warga negara memainkan peran aktif dan langsung terhadap bagaimana kekuasaan dalam negara dijalankan oleh pemerintah dan oleh wakil-wakil rakyat mereka. Seluruh organisasi kemasyarakatan, kelompok kepentingan, media massa, dan lembaga keagamaan merupakan bagian penting diantaranya. Gerakan demokrasi langsung yang berupa kontrol sipil ini memungkinkan rakyat dari waktu ke waktu, setiap saat, tanpa menunggu lima tahun lewat pemilu, dapat ikut mewarnai proses kebijakan publik. Rakyat melalui media massa, kelompok kepentingan, dan organisasi kemasyarakatan senantiasa dapat meneropong, mengkritik, dan menekan agar kebijakan publik dapat dirumuskan dan dijalankan sesuai dengan kepentingan mereka dalam bagian yang terbesar (umum).
6-30
Bagaimana peran civil liberties di Indonesia? Coba lakukanlah diskusi bersama-sama teman-teman dalam kelompokmu dan kemukakan hasilnya di depan kelas! Alexander Hamilton menyatakan bahwa untuk mengefektifkan pelaksanaan pemerintahan yang dibentuk melalui pemilu yang bebas dan mekanisme kontrol dari rakyat sebagaimana diuraikan di atas, maka
diperlukan sebuah lembaga peradilan yang bebas (independence). Peradilan yang bebas merdeka dapat menjadi instrumen yang kuat dalam demokrasi. Peradilan yang merdeka dapat memberikan penafsiran dan memberikan kekuatan berlakunya aturan-aturan yang ada di dalam konstitusi (UUD). Di Indonesia kekuasaan kehakiman yang memegang fungsi peradilan, berdasarkan UUD 1945, dilaksanakan oleh lembaga-lembaga: Mahkamah Agung (MA), Makkamah Konstitusi (MK), dan Komisi Yudikatif (KY). Katiga lembaga ini memiliki fungsi dan kewenangan di bidang hukum yang berbeda satu dengan yang lainnya. Operasionalisasi pengaturan dari ketiga lembaga peradilan tersebut masing-masing diatur dengan undang-undang. 1. Demokratisasi Menuju Masyarakat Madani (Civil Society) Indikator 1 Menganalisis proses demokratisasi menuju masyarakat madani (civil society)
Wacana
Tentunya masih jelas dalam ingatan kita peristiwa tumbangnya Orde Baru yang ditandai dengan lengsernya Soeharto dari kursi presiden. Reformasi, demikian sebutan untuk aksi-aksi yang mendukung peristiwa tersebut. Demonstrasi banyak digelar, mahasiswa angkat bicara, tuntutan-
tuntutan yang tersumbat pada era orde baru mengalir deras seolah tak mau terbendung lagi. Banyak orasi-orasi yang mengumandangkan kata demokrasi yang harus dijalankan pada pemerintah mendatang. Seiring dengan itu, tuntutan anti KKN juga gencar dilontarkan. Kejenuhan terhadap
pemerintahan yang totaliter, semi diktator militer, penuh dengan korupsi kolusi dan nepotisme selama ini seolah menjadi alasan untuk mendesak proses demokratisasi segera dilaksanakan di negeri tercinta ini. Cita-cita dan harapan masyarakat hanya tertuju pada kehidupan yang demokratis untuk terciptanya masyarakat madani atau masyarakat yang dicitacitakan. Wacana di atas ingin menggambarkan bahwa saat ini proses demokratisasi adalah cita-cita sekaligus kebutuhan yang mendesak bagi negara Indonesia agar tercipta masyarakat madani atau civil society. Tentunya bukan demokrasi yang hanya sebagai label saja atau demokrasi yang tetap disalahgunakan suatu rejim totaliter dan diktator militer untuk memperoleh dukungan rakyat. Rakyat negara atau warga masyarakat adalah gambaran kenyataan yang pluralis atau jamak. Masyarakat kita terdiri dari bermacam-macam suku, agama, dan asal kedaerahan dengan segala adat dan budayanya. Oleh sebab itu, untuk menjamin persatuan dan kesatuan, maka demokrasi harus ditegakkan. Dalam penegakan prinsip demokrasi di Indonesia yang terpenting adalah sikap menerima dan menghargai perbedaan yang ada. Perbedaan adalah kenyataan kodrati manusia yang tidak mungkin dihindari dan dihilangkan. Perbedaan adalah berkah apabila bangsa ini, jika kita semua mampu menyatukan perbedaan-perbedaan itu sebagai modal dan kekayaan bersama. Kita disatukan oleh hak, kewajiban, tugas, peran, dan tanggung jawab yang sama, yaitu sebagai rakyat atau warga negara. Sebagai warga negara Indonesia kita adalah satu kesatuan dalam membangun dan mewujudkan kejayaan bangsa dan negara. Demokrasi Pancasila yang kita
6-32
anut tidak membedakan diantara kita menjadi rakyat yang berasal dari mana dan berada di mana. Demokrasi sebagai pemerintahan rakyat mengakui persamaan hak dan kewajiban. Jadi dengan demikian, kita sebagai warga negara adalah sama dalam perbedaan, dan berbeda dalam persamaan. Marilah kita kembali pada pengertian semula, bahwa demokrasi adalah pemerintahan rakyat. Sebuah pemerintahan rakyat mengharuskan dipenuhinya tiga hal, yaitu: 1. Sumber kekuasaan pemerintah berasal dari rakyat. 2. Penentuan kebijakan dasar dilakukan oleh rakyat. 3. Hasil akhir pemerintahan dan pembangunan adalah untuk kesejahteraan rakyat. Oleh karena itu, maka demokrasi dimaknai sebagai pemerintahan dari, oleh, dan untuk rakyat. Pemerintahan rakyat artinya kekuasaan negara atau pemerintah berada di tangan rakyat. Rakyatlah yang memiliki kekuasaan tertinggi dan bukan kepala negara atau pejabat negara lainnya. Negara demokrasi menempatkan rakyat pada posisi yang paling menentukan. Rakyat adalah subjek bukan objek kekuasaan. Rakyat sebagai subjek merupakan pelaku dan penentu atas nasibnya sendiri. Pemerintah boleh berbuat apa saja asal apa yang diperbuat itu sesuai dengan keinginan dan kepentingan rakyat, selain daripada itu tidak diperbolehkan. Bagaimana posisi pemerintah dalam negara demokrasi ?
Pemerintah adalah mereka yang bertugas menjalankan kekuasaan negara atas nama rakyat. Pemerintah sebagai pihak yang menjalankan kekuasaan, maka tidak memiliki kekuasaan tersendiri. Kekuasaan yang dipegang dan dijalankan adalah pemberian rakyat sebagai amanat atau kepercayaan yang harus ditunaikan dengan baik sesuai kehendak rakyat. Jadi, pemerintah sebagai pemegang amanat dalam bertindak harus sesuai dengan keinginan dan kepentingan rakyat. Dengan kata lain, bahwa
pemerintah sekedar mewakili kepentingan rakyat dan dengan begitu tidak boleh memiliki kepentingannya sendiri di luar yang dikehendaki rakyatnya. Dalam lingkungan yang lebih sempit, seperti di daerah, baik daerah provinsi maupun kabupaten atau kota, demokrasi harus dijalankan. Kehidupan demokrasi selama ini juga kita temui di desa-desa. Dalam hal ini, pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan pemerintahan dari, oleh, dan untuk rakyat di daerah yang bersangkutan. Adapun pengertian pemerintah daerah adalah pejabat pemerintah daerah yang terdiri atas Kepala Daerah beserta perangkat Daerah Otonom yang lain, yang bertugas menjalankan kekuasaan yang diamanatkan oleh rakyat daerah dan bertujuan untuk menyejahterakan seluruh rakyat daerah itu. Bagaimana caranya rakyat menyerahkan kekuasaan kepada pemerintah? Demokrasi yang berlaku di negara mana pun pada umumnya dijalankan di atas landasan hukum. Sebaliknya, hukum itu pun dibuat dengan cara-cara demokrasi. Dengan pernyataan lain, bahwa tidak ada hukum tanpa demokrasi dan tidak ada demokrasi tanpa hukum. Dalam konstitusi kita, yaitu UUD 1945 dinyatakan pula bahwa Indonesia adalah negara yang berdasarkan hukum dan bukan berdasarkan kekuasaan belaka. Artinya, semua prosedur atau cara-cara pembagian, penyerahan, dan pencabutan kekuasaan pejabat negara atau daerah diatur
berdasarkan hukum atau peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sebagai gambaran sederhana, marilah kita simak tentang
kekuasaan yang dipegang dan dijalankan oleh Pemerintah Desa. Karena desa merupakan masyarakat hukum yang otonom (berwenang mengatur dan mengurus kepentingannya menurut prakarsa sendiri), maka desa menjalankan pemerintahan berdasarkan demokrasi. Demokrasi desa menentukan, bahwa Pemerintah Desa adalah Kepala Desa beserta perangkat desa lain yang diberi mandat atau wewenang oleh warga desa untuk menjalankan tugas-tugas pemerintahan di desanya.
6-34
Tugas Berdasarkan uraian di atas, diskusikan bersama teman-temanmu, mengenai: Gambaran Praktik Berdemokrasi di Desa. Dalam
mengerjakan tugas ini, maka jawablah pertanyaan-pertanyaan berikut sebagai pemandu: a. Bagaimanakah mekanisme penentuan jabatan-jabatan politis dan pemerintahan di desa? b. Bagaimanakah pola hubungan dan tata kerja diantara lembagalembaga yang ada? c. Adakah lembaga-lembaga kemasyarakatan lain di luar pemerintah desa? Lembaga-lemabaga semacam itu apa saja fungsinya? d. Bagaimanakah konflik-konflik antarlembaga dan komponen
masyarakat diselesaikan? e. Deskripsikan tentang kendala-kendala yang sering dihadapi warga masyarakat desa dalam memperjuangkan hak-hak demokratisnya! Berdasarkah hasil diskusi kelas tersebut, coba buatlah deskripsi kesimpulan kalian tentang: Cara-cara mengembangkan demokrasi menuju masyarakat madani! 2. Pilar-Pilar Demokrasi Pada awalnya, demokrasi dikenal di negara kota Athena pada abad kelima sebelum Masehi. Demokrasi terbagi dalam dua kategori
Dalam demokrasi langsung, semua warga tanpa melalui pejabat yang dipilih atau diangkat, dapat ikut dalam pembuatan keputusan negara yang dijalankan secara langsung oleh seluruh warga negara yang bertindak berdasarkan prosedur mayoritas. Sistem ini jelas hanya cocok untuk relatif sejumlah kecil orang. Contoh pelaksanaan demokrasi langsung ini adalah di Athena kuno, yaitu di negara kota yang disebut Polis.. Demokrasi langsung ini dapat terselenggara secara efektif, karena berlangsung dalam kondisi yang sederhana, wilayahnya terbatas (negara terdiri atas kota dan daerah sekitarnya saja), jumlah penduduk yang sedikit (300.000 penduduk dalam satu negara kota), dan dengan suatu majelis yang mungkin terdiri dari 5.000 sampai 6.000 orang. Perkembangan selanjutnya, demokrasi perwakilanlah yang digunakan oleh negara-negara moedern, mengingat banyaknya jumlah penduduk dalam negara. Dalam hal ini, International Commission of Jurists (Komisi Internasional untuk Yurisprudensi) dalam konfrensinya di Bangkok mengemukakan bahwa demokrasi perwakilan adalah: Suatu bentuk pemerintahan dimana hak untuk membuat keputusan-keputusan politik diselenggarakan oleh warga negara melalui wakil-wakil yang dipilih oleh mereka dan yang bertanggung jawab kepada mereka melalui suatu pemilihan yang bebas. Dalam pelaksanaannya, pemerintahan demokratis akan
terselenggara jika terlaksana juga kondisi pemerintahan yang berdasarkan hukum, konstitusi yang berlaku atau rule of law. Adapun syarat-syarat
6-36
dasar untuk terselenggaranya pemerintahan yang demokratis di bawah rule of law ialah: perlindungan konstitusional, dalam arti bahwa konstitusi, selain dari menjamin hak-hak individu, harus menentukan pula cara prosedural untuk memperoleh perlindungan atas hak-hak yang dijamin; badan kehakiman yang bebas dan tidak memihak; pemilihan umum yang bebas; kebebasan untuk menyatakan pendapat; kebebasan untuk berserikat/berorganisasi dan beroposisi; dan pendidikan kewarganegaraan.
Hak-hak asasi manusia dijamin oleh Negara Demokrasi

* Kebebasan berbicara, berpendapat dan pers * Kebebasan beragama * Kebebasan berkumpul dan berserikat * Hak atas perlindungan yang sama di depan hukum * Hak atas proses sewajarnya dan pengadilan yang jujur.
Dalam hak-hak sebagai asasi
pelaksanaan manusia, faham
suatu
demokrasi sangat menjunjung tinggi adanya dan kebebasan. kebebasan
Demokrasi
sering dipakai secara timbal balik, namun keduanya tidak sama.
B. DEMOKRASI SESUNGGUHNYA ADALAH SEPERANGKAT GAGASAN DAN PRINSIP TENTANG KEBEBASAN, TAPI JUGA MENCAKUP SEPERANGKAT PRAKTEK DAN PROSEDUR YANG TERBENTUK BERLIKU-LIKU. MELALUI SEJARAH PANJANG DAN SERING ADALAH PENDEKNYA, DEMOKRASI
PELEMBAGAAN DARI KEBEBASAN, YAKNI HAK-HAK ASASI. PEMERINTAH SENDIRI DALAM HAL INI DICIPTAKAN UNTUK MELINDUNGI MELIPUTI KEBEBASAN YANG DIMILIKI DAN OLEH INDIVIDU BERDASARKAN EKSISTENSI INDIVIDU ITU. HAK-HAK TERSEBUT KEBEBASAN BERBICARA BERPENDAPAT, KEBEBASAN BERAGAMA DAN BERKEYAKINAN, KEBEBASAN BERSERIKAT DAN HAK UNTUK MENDAPATKAN PERLINDUNGAN YANG SAMA DIDEPAN HUKUM.
6-38
Kami pegang kebenarankebenaran ini sebagai bukti nyata, bahwa semua orang diciptakan sama, bahwa mereka dikarunia oleh pencipta mereka dengan hak-hak tertentu yang tidak dapat dicabut, bahwa diantaranya adalah hidup, kebebasan dan pengejaran kebahagiaan. Bahwa untuk menja-min hak-hak ini, pemerintah dilembagakan diantara orang-orang, yang mendapat kekuasaan mereka yang adil atas persetujuan yang diperintah. Prinsip dasar berdirinya negara demokratis oleh Thomas Jefferson.
Kebebasan demokrasi sekaligus adalah
dalam kebebasan
negara yang tanggung
memperhatikan
jawab dalam masyarakat. Pelaksanaan hak asasi yang memperhatikan hak asasi orang lainnya. Pelaksanaan hak seseorang juga merupakan tanggung jawab baginya untuk melindungi hak orang lain juga. Negara demokratis tidak dapat menjamin ia tidak bahwa kehidupan akan memperlakukan setiap orang sama, dan mempunyai tanggung jawab untuk melakukan hal itu.
Namun, ahli konstitusi John P. Frank menulis, Dalam keadaan apapun negara tidak boleh memaksakan ketidaksamaan tambahan; negara wajib melayani secara rata dan sama seluruh rakyatnya. Tak seorangpun berada diatas hukum, warga negara demokrasi tunduk pada hukum karena mereka mengakui bahwa, sekalipun tidak langsung mereka menyerahkan diri sebagai pembuat undang-undang tersebut. Pemerintahan demokratis terbentuk setelah terselenggaranya pemilihan oleh rakyat, untuk wakil-wakilnya. Pemilihan merupakan institusi pokok pemerintahan perwakilan yang demokratis. Wewenang pemerintah hanya diperoleh atas persetujuan dari mereka yang diperintah. Menurut Jeane Kirkpatrick, Pemilihan demokratis bukan sekedar lambang, tapi ... pemilihan yang kompetitif, berkala, inklusif (luas), dan definitif (nyata) dimana para pengambil keputusan utama dalam pemerintah dipilih oleh warganegara yang menikmati kebebasan luas untuk mengkritik pemerintah, menerbitkan kritik mereka, dan menawarkan alternatif. Berdasarkan pengertian itu, jelas bahwa keberadaan partai politik adalah wajib dalam pemerintahan yang demokratis. Partai-partai harus menikmati kebebasan berbicara, berkumpul dan bergerak yang diperlukan untuk menyuarakan kritik mereka terhadap pemerintah secara terbuka serta manyampaikan kebijakan kepada pemilih.
Jadi pada intinya, dalam pemerintahan yang demokratis, selain terselenggaranya suatu pemilihan wakil-wakil rakyat yang didalamnya terdapat kebebasan berbicara dan berpendapat, juga terdapat jaminan hak-hak asasi manusia, serta aturan hukum yang jelas dan tidak memihak. Soko Guru Demokrasi
Kedaulatan rakyat Pemerintahan yang berdasarkan persetujuan dari yang diperintah Kekuasaan mayoritas Hak-hak minorotas Jaminan hak asasi manusia Pemilihan yang bebas dan jujur Persamaan di depan hukum Proses hukum yang wajar Pembatasan pemerintah secara konstitusional. Pluralisme sosial, ekonomi dan politik Nilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerjasama dan mufakat.
Tugas Rumah 1. Amati kehidupan dalam masyarakat sekitarmu. 2. Menurutmu, apakah hal-hal yang menjadi ciri demokrasi sudah terlaksana dalam kehidupan masyarakat Indonesia? 3. Kamu cukup mengisi antara sudah atau belum, kolom di bawah ini. Hasilnya kumpulkan kepada guru. 4. Isilah kolom-kolom ini dengan memberi tanda silang pada jawaban yang kamu inginkan. Pelaksanaan di Indonesia No Indikator yang diamati Sudah terlaksana Belum terlaksana
1. 2.
Pemerintahan yang berkedaulatan rakyat Pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang diperintah
6-40
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Kekuasaan mayoritas Diakuinya hak-hak minoritas Adanya jaminan hak asasi manusia Pelaksanaan pemilu yang bebas dan jujur Persamaan di depan hukum Pelaksanaan proses hukum yang wajar Adanya pembatasan pemerintah secara konstitusional
10. Terdapat pluralisme sosial, ekonomi dan politik 11. Adanya nilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerjasama dan mufakat. 3. Demokrasi Pancasila
Indikator 2
Menganalisis keterkaitan prinsip-prinsip demokrasi dangan prinspprinsip demokrasi Pancasila
Wacana
Demokrasi jalan ketiga, Anthony Gidden: Kaum neoliberal ingin memperkecil peran negara; kaun
sosial demokrat, secara historis sangat ingin memperluasnya. Jalan ketiga menyatakan bahwa yang penting adalah merekonstruksikannya (membangun kembali demokrasi), yaitu melampaui mereka yang berada di kiri yang mangatakan bahwa negara adalah musuh, dan kelompok kanan yang mengatakan bahwa pemerintah adalah jawabannya. (Anthony Gidden, The Third Way The Renewal of Social
Democracy, 1998).
Bagaimana dengan Demokrasi Pancasila? Ikutilah uraian dan tugas berikut.
Demokrasi Pancasila seperti yang
Demokrasi Pancasila adalah demokrasi berdasarkan paham kekeluargaan dan gotong royong yang ditujukan pada kesejahteraan rakyat.
dimaksud dalam Undang-undang dasar 1945 berarti menegakkan kembali azasazas negara hukum dimana kepastian hukum dirasakan oleh segenap warga negara, dimana hak-hak asasi manusia baik dalam aspek kolektif maupun dalam aspek perseorangan dijamn dan dimana penyalahgunaan kekuasaan dapat dihindarkan secara institusinil.
Kiranya dalam pelaksanaan Demokrasi Pancasila ini, dijunjung tinggi prinsip-prinsip: 1. Pengakuan dan perlindungan hak asasi yang mengandung persamaan dalam bidang politik, hukum, sosial, ekonomi, budaya dan pendidikan. 2. Peradilan yang bebas dan tidak memihak, tidak terpengaruh oleh sesuatu kekuasaan atau kekuatan lain apapun.
6-42
3. Jaminan
kepastian
hukum
dalam
semua
persoalan.
Yang
dimaksudkan kepastian hukum yaitu jaminan bahwa ketentuan hukumnya dapat dipahami, dapat dilaksanakan dan aman alam melaksanakannya. Dalam demokrasi Pancasila, terkandung aspek-aspek sebagai berikut. Aspek formal, yakni aspek yang mempersoalkan proses dan cara rakyat dalam menunjuk wakil-wakilnya dalam badan-badanperwakilan rakyat dan pemerintahan serta cara mengatur permusyawaratan wakilwakil rakyat secara bebas, terbuka dan jujur untuk mencapai konsensus bersama. Aspek materiil, yakni aspek yang mengemukakan gambaran manusia dan mengakui harkat dan martabatnya dan menjamin terwujudnya manusia Indonesia sesuai dengan gambaran, harkat dan martabat manusia. Aspek normatif, yaitu aspek yang mengungkap kaidah-kaidah yang mengatur langkah untuk mencapai tujuan negara.
C. UNJUK KERJA 1. Bacalah dengan teliti bahasan demokrasi Pancasila di atas. 2. Cermati dan bandingkan dengan prinsip-prinsip demokrasi yang berlaku universal pada sub bab sebelumnya. 3. Adakah keterkaitan atas keduanya? Tulislah analisismu tersebut dalam buku masing-masing. 4. Presentasikan di depan kelas. Diskusikan perbandingan tersebut. 5. Pembahasan guru.
4. Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia
Indikator 3
Membandingkan pelaksanaan demokrasi di Indonesia sejak masa orde lama, orde baru dan reformasi.
Perkembangan demokrasi di Indonesia telah mengalami pasang surutnya. Selama Indonesia merdeka sampai saat ini masalah pokoknya adalah bagaimana dalam masyarakat yang beraneka ragam pola budayanya ini dapat ditingkatkan kehidupan ekonomi, disamping membina suatu kehidupan sosial dan politik yang demokratis. Dipandang dari perkembangannya, perkembangan demokrasi Indonesia dapat dilihat dalam tiga periode, yakni periode orde lama, orde baru dan reformasi. a. Demokrasi di Orde Lama Tahun 1945 sampai dengan tahun 1959, merupakan masa demokrasi konstitusional. Demokrasi dilaksanakan berdasarkan konstitusi yang ada, dengan menonjolkan peranan parlemen serta partai-partai. Masa ini sering disebut sebagai masa pelaksanaan demokrasi
parlementer di Indonesia. UUD Sementara 1950 menetapkan berlakunya sistem parlementer dimana badan eksekutif terdiri atas presiden sebagai kepala negara konstitusional beserta menteri-menterinya yang mempunyai tanggungjawab politik. Artinya setiap menteri bertanggung jawab kepada parlemen (DPR). Pada saat itu telah dilaksanakan umum untuk pemilihan pertama
kalinya. Pemilu dilaksanakan pada tahun 1955 secara
demokratis, dan diikuti oleh banyak partai politik secara bebas. Demikian setelah juga
pemilu, pemerintahan
berjalan secara transparan. Pergantian kabinet secara terus menerus dan ketidakmampuan anggotaanggota partai untuk mencapai konsensus mengenai dasar negara untuk undang-undang dasar baru, mendorong Ir. Soekarno sebagai presiden
6-44
mengeluarkan Dekrit 5 Juli yang menentukan berlakunya kembali UUD 1945. Dengan demikian masa demokrasi berdasarkan sistim parlementer berakhir. Periode 1959 sampai dengan tahun 1965, merupakan periode dimana dominasi presiden sangat kuat. Sebaliknya peranan partai politik menjadi sangat terbatas. Partai politik dan pers dianggap menyimpang dari rel revolusi sehingga tidak dibenarkan dan dibredel keberadaannya. UUD 1945 membuka kesempatan seluas-luasnya bagi presiden untuk bertahan sekurang-kurangnya lima tahun. Namun Tap MPRS No. III/ 1963 yang mengangkat Ir. Soekarno sebagai presiden seumur hidup, telah membatalkan pembatasan waktu lima tahun ini. Hal tersebut yang mengakibatkan beberapa penyelewengan dalam negara oleh beberapa ketentuan presiden. Masa ini disebut sebagai masa demokrasi terpimpin. Pada tahun 1965 diselenggarakan peninjauan kembali produkproduk legislatif pada masa demokrasi terpimpin yang berakhir karena keadaan ekonomi yang semakin suram dengan Tap MPRS No. XIX/ 1966. Sampai terselenggaranya pemilu 1971, dilakukan usaha-usaha untuk kembali pada negara yang berdasarkan konstitusi, dengan demokrasi Pancasila yang mulai diterapkan kembali dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. b. Demokrasi di Orde Baru Awal masa orde baru, pemerintah yang terbentuk selalu
menekankan pelaksanaan Pancasila secara murni dan konsekuen dalam segala aspek kehidupan. Tercatat ada enam kali pemilu yang
dilaksanakan dalam masa ini. Secara berturut-turut, pemilu tersebut dimenangkan oleh Golongan Karya. Setelah pemilu 1971, hanya terdapat tiga kontestan peserta pemilu yakni Golongan Karya, PPP dan PDI. Pemilu yang dilaksanakan jauh dari aspek transparansi, bebas dan menguntungkan salah satu partai.
Secara umum pelaksanaan pemerintahan orde baru berjalan dengan lancar apalagi dengan dukungan militer yang mempunyai dwi fungsi yang disebut sebagai dwi fungsi ABRI. Pada akhir kekuasaan rejim, jelas terlihat kolusi penyelewengan-penyelewengan dan nepotisme marak dalam pemerintahan. birokrasi.
Korupsi
mewarnai
wajah
Akuntabilitas sangat lemah, bahkan tekanan-tekanan terhadap pers, partai politik dan masyarakat dilakukan dari pusat sampai tingkat desa. Demikian dengan lembaga hukum dan peradilan yang tidak independen dalam menjalankan fungsinya. c. Demokrasi Masa reformasi Era ini muncul ditandai dengan tumbangnya rejim orde baru. Pembaharuan-pembaharuan dilakukan sesuai dengan tuntutan
masyarakat. Pembenahan pemerintahan dengan pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme, pengurangan fungsi ABRI dalam bidang sosial politik, penegakan peradilan yang bebas, dan sebagainya. Pemilu 1999 merupakan pemilu yang pertama dilaksanakan dengan diikuti oleh 48 partai politik. Pemilu yang dilaksanakan tersebut, cenderung lebih demokratis dibandingkan dengan pemilu sebelumnya. D. TUGAS RUMAH 1. Bacalah surat kabar, majalah dan referensi lain yang kamu miliki tentang demokrasi pada masa orde lama, orde baru dan reformasi. 2. Buatlah analisis dari ketiga masa tersebut. Buatlah perbandingan antara ketiganya, dari aspek-aspek yang menjadi prinsip
demokrasi. 3. Laporkan analisismu dengan mengumpulkannya pada guru. 4. Guru akan membahasnya di depan kelas.
6-46
5. Pemilihan Umum
Indikator 4
Mendemonstrasikan prinsip-prinsip demokrasi dalam pelaksanaan pemilihan umum.
Partai politik merupakan keniscayaan dalam suatu negara demokratis, demikian pula suatu negara disebut demokratis, jika mengakui keberadaan partai politik. Dengan kehadiran partai politik berarti ada pengakuan penguasa akan hak warga negara untuk berbeda pendapat. Dalam kehidupan masyarakat yang majemuk dengan segala
permasalahan yang sangat kompleks, tentunya terdapat perbedaan pendapat, ideologi, cita-cita, dan keinginan pada masing-masing individu. Disinilah arti penting partai politik dapat dilihat sebagai suatu organisasi. Namun partai politik saja tidak cukup dijadikan sebagai tolak ukur untuk menyebut suatu negara itu demokratis. Syarat yang tidak kalah pentingnya adalah partai-partai tersebut dapat berkompetisi dalam satu pemilu yang bebas. Dengan demikian, pemilu yang bebas merupakan cermin dari masyarakat yang demokratis. Pemilu merupakan penghubung antara prinsip kedaulatan rakyat dan praktik pemerintahan oleh sejumlah elite politik. Dengan pemilu yang bebas, rakyat menyadari bahwa kedaulatannya berlangsung selama masa pemerintahan yang terbentuk tersebut adalah pemerintahan yang demokratis.
Pemilu dapat dimaknai sebagai ajang partisipasi politik rakyat. Dalam pemilu rakyat dapat mendemonstrasikan prinsip-prinsip demokrasi sebagaimana telah dikemukakan di atas, yaitu: 1. Menentukan siapa saja yang berhak duduk dalam lembaga perwakilan rakyat (badan legislatif). Di Indonesia pemilu anggota legislatif menurut UU No. 12 Tahun 2003 tentang Pemilu, dipilih anggota DPR, DPD, serta DPRD Provinsi dan DPRD
Kabupaten/Kota. 2. Memilih kepala eksekutif, baik presiden maupun kepala daerah. Mulai tahun 2004 pemilihan presiden dan wakil presiden juga sudah dilakukan secara langsung melalui pemilu, yaitu berdasarkan UU No. 31 Tahun 2003. Namun demikian, untuk pemilihan Bupati, Walikota, dan Gubernur masih dilakukan oleh DPRD.
Sekilas Info Ada delapan badan perwakilan yang pernah ada atau yang masih ada di Indonesia , yakni: 1. Volksraad: 1918-1942 2. Komite Nasional Indonesia: 1945-1949 3. DPR dan Senat Republik Indonesia Serikat: 1949-1950 4. DPR Sementara: 1950-1956 5. a. DPR (hasil pemilu 1955): 1956-1959 b. DPR peralihan : 1959-1960 6. DPR Gotong Royong Demokrasi Terpimpin :1960-1966 7. DPR Gotong Royong Demokrasi Pencasila : 1966-1971 8. DPR (hasil pemilu): 1971- sekarang setiap pemilu
6-48
E. KEGIATAN DISKUSI 1. Tujuan diskusi: a. Mengetahui prinsip-prinsip demokrasi dalam pelaksanaan pemilu b. Menunjukkan perilaku yang mendukung terhadap tegaknya prinsipprinsip demokrasi. 2. Langkah diskusi: a. Kelas dibagi beberapa kelompok, tiap kelompok lima orang siswa b. Bahas dan diskusikan tentang pertanyaan di bawah ini. Syarat-syarat apa yang harus dipenuhi dalam mencapai pemilu yang demokratis, jika melihat prinsip-prinsip demokrasi pada bahasan sebelumnya? Bagaimana dengan pelaksanaan pemilu-pemilu di Indonesia? Perilaku-perilaku apa saja yang dapat menunjukkan dukungan terhadap tegaknya prinsip demokrasi? 3. Jawaban tersebut dicatat oleh setiap kelompok. 4. Setiap kelompok maju ke depan untuk mempresentasikan 5. Tiap kelompok membuat laporan dari hasil diskusi. 6. Dikumpulkan pada guru.
Rangkuman 1. Demokrasi adalah suatu pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Demokrasi dibagi menjadi dua, yakni demokrasi lansung dan tidak langsung. 2. Dalam pelaksanaannya, pemerintahan demokratis akan terselenggara jika terlaksana juga kondisi pemerintahan yang berdasarkan hukum, konstitusi yang berlaku atau rule of law. Adapun syarat-syarat dasar untuk terselenggaranya pemerintahan yang demokratis dibawah rule of law ialah; a. perlindungan konstitusional, dalam arti bahwa konstitusi, selain dari menjamin hak-hak individu, harus menentukan pula cara prosedural untuk memperoleh perlindungan atas hak-hak yang dijamin,
b. badan kehakiman yang bebas dan tidak memihak, c. pemilihan umum yang bebas, d. kebebasan untuk menyatakan pendapat, e. kebebasan untuk berserikat/berorganisasi dan beroposisi, f. pendidikan kewarganegaraan. 3. Soko guru demokrasi adalah; Kedaulatan rakyat, pemerintahan yang berdasarkan persetujuan dari yang diperintah, kekuasaan mayoritas, hak-hak minoritas, jaminan hak asasi manusia, pemilihan yang bebas dan jujur, persamaan di depan hukum, proses hukum yang wajar, pembatasan pemerintah secara konstitusional, pluralisme sosial, ekonomi dan politik, nilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerjasama dan mufakat. 4. Demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang berdasarkan paham kekeluargaan dan gotong royong yang ditujukan pada kesejahteraan rakyat. Dalam demokrasi Pancasila terkandung prinsip-prinsip; 1. Pengakuan dan perlindungan hak asasi yang mengandung persamaan dalam bidang politik, hukum, sosial, ekonomi, budaya dan pendidikan. 2. Peradilan yang bebas dan tidak memihak, tidak terpengaruh oleh sesuatu kekuasaan atau kekuatan lain apapun. 3. Jaminan kepastian hukum dalam semua persoalan. Yang
dimaksudkan kepastian hukum yaitu jaminan bahwa ketentuan hukumnya dapat dipahami, dapat dilaksanakan dan aman alam melaksanakannya. 5. Dalam demokrasi Pancasila, terkandung; a. Aspek formal, yakni aspek yang mempersoalkan proses dan cara rakyat dalam menunjuk wakil-wakilnya dalam badan-
badanperwakilan rakyat dan pemerintahan serta cara mengatur permusyawaratan wakil-wakil rakyat secara bebas, terbuka dan jujur untuk mencapai konsensus bersama.
6-50
b.
Aspek materiil, yakni aspek yang mengemukakan gambaran manusia dan mengakui harkat dan martabatnya dan menjamin terwujudnya manusia Indonesia sesuai dengan gambaran, harkat dan martabat manusia.
c.
Aspek normatif, yaitu aspek yang mengungkap kaidah-kaidah yang mengatur langkah untuk mencapai tujuan negara.
Soal Latihan
Soal Pilihan Ganda 1. Di bawah ini merupakan harapan-harapan dalam terciptanya
kehidupan yang demokratis, kecuali a. Pemerintahan yang bebas. b. Badan kehakiman yang bebas dan tidak memihak. c. Pelaksanaan pemilu yang bebas. d. Kebebasan untuk berserikat dan berorganisasi. e. Kebebasan untuk beroposisi.
2. Demokrasi langsung dapat terselenggara secara efektif karena beberapa faktor di bawah ini, kecuali a. Wilayah negara yang terbatas. b. Penduduk yang sedikit. c. Ada pemilihan presiden secara langsung. d. Majelis yang hanya terdiri dari 5000 sampai 6000 orang saja. e. Tidak adanya penduduk yang berjumlah besar 3. Demokrasi Pancasila adalah.. a. Demokrasi yang berketuhanan b. Demokrasi yang tidak langsung c. Pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat d. Demokrasi berdasarkan paham kekeluargaan dan gotong royong yang ditujukan pada kesejahteraan rakyat. e. Demokrasi yang berdasarkan UUD 1945.
4. Dalam demokrasi Pancasila terkandung aspek yang mengemukakan gambaran manusia dan mengakui harkat dan martabatnya serta menjamin terwujudnya manusia Indonesia sesuai dengan gambaran harkat dan martabat manusia. Ini adalah aspek a. Aspek materiil b. Aspek normatif c. Aspek formal d. Aspek kodrati e. Aspek hukum 5. Pemilu pertama di Indonesia, terselenggara dengan sistem a. Dwi partai b. Multi partai c. Partai tunggal d. Tri partai e. Semi multi partai 6. Di bawah ini merupakan ciri-ciri demokrasi terpimpin. a. Dominasi parlemen yang kuat b. Peranan partai politik dan pers yang sangat terbatas c. Masa jabatan presiden lima tahun d. Pertikaian antar partai politik e. Tidak adanya kepastian hukum. 7. Di bawah ini termasuk soko guru demokrasi, kecuali . a. Kedaulatan rakyat b. Jaminan hak asasi manusia c. Hak-hak mayoritas d. Kekuasaan mayoritas e. Pluralisme sosial, ekonomi dan politik 8. Pada akhir masa Orde Baru, terdapat penyelewengan-penyelewengan terhadap prinsip-prinsip demokrasi, yakni.. a. Tidak dilaksanakannya pemilu b. Diakuinya hak-hak mayoritas
6-52
c. Tidak adanya pembatasan pemerintah secara konstitusional d. Terdapat pluralisme sosial, ekonomi dan politik e. Hanya ada tiga patai politik 9. Dalam pemilu akan dipilih a. DPR, DPRD Propinsi dan DPRD Kota/Kabupaten b. DPR, MPR, presiden dan wakil presiden c. Presiden dan wakilnya, DPR, DPRD Provinsi dan DPRD kota/kabupaten d. DPRD Provinsi, DPRD Kota/kabupaten, DPD e. DPD, DPR, DPRD Provinsi, DPRD Kota/Kabupaten, presiden dan wakil presiden. 10. Perilaku yang menunjukkan dukungan terhadap tegaknya prinsipprinsip demokrasi adalah a. Ikut andil dalam pemerintahan b. Musyawarah untuk mufakat c. Menggunakan hak pilih dalam pemilu d. Mengunakan haknya dengan seluas mungkin e. Menghormati kekuasaan mayoritas
F. SOAL URAIAN 1. Apa yang dimaksud dengan demokrasi? 2. Siapakah demokrasi? 3. Apa yang dimaksud dengan demokrasi perwakilan? 4. Sebutkan syarat-syarat dasar untuk terselenggaranya pemerintahan yang demokratis di bawah rule of law! 5. Hak asasi merupakan hak kodrati yang dimiliki manusia. Sebutkan lima hak asasi manusia. 6. Bagaimana demokratis? 7. Apa yang dimaksud dengan partai politik? pelaksanaan kebebasan dalam kehidupan yang pemegang kekuasaan tertinggi dalam pemerintahan
8. Sebutkan prinsip-prinsip pelaksanaan demokrasi Pancasila! 9. Sebut dan jelaskan aspek-aspek yang terkandung dalam demokrasi Pancasila! 10. Jelaskan perbandingan pelaksanaan demokrasi antara era Orde lama, orde baru dan orde reformasi.
BAB IV BUDAYA DEMOKRASI

1. Rakyat sebagai budaya demokrasi Dalam Bab ini, kita memahami dan mampu menunjukkan budaya demokrasi, dalam pemilihan pemimpin politik dan pejabat negara, serta menerapkan demokrasi dalam masyarakat. Ada beberapa kata kunci yang harus kalian mengerti, yaitu demokrasi, budaya demokrasi, pemimpin politik, pejabat negara, dan penerapan demokrasi. Mengenai pengertian demokrasi sudah dibahas dalam Bab 1, yaitu mengenai demokrasi sebagai perwujudan dari kedaulatan rakyat. Undang Undang dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 (UUD 1945) tidak secara tegas menyebut Indonesia sebagai negara demokrasi. Dalam UUD 1945 memakai istilah Negara
Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat. Periksa kembali pernyataan itu dalam Pembukaan UUD 1945 Alinea IV dan kemudian ditegaskan lagi dalam pasal 1 ayat (1) dan (2). Pernyataan yuridis seperti itu tidak perlu dipersoalkan, sebab istilah demokrasi yang saat ini lebih umum dan banyak digunakan, sebenarnya adalah sebangun dengan istilah kedaulatan rakyat. Istilah berbeda tetapi hakikat maknanya sama. Negara Indonesia adalah negara republik, sehingga kedaulatan berada di tangan rakyat, dan yang seperti itu berarti demokrasi, yaitu pemerintahan ditentukan oleh rakyat. Kalian sudah paham benar bahwa demokrasi hakikatnya adalah pemerintahan rakyat, yang dalam praktiknya pemerintahan itu berasal dari rakyat, diselenggarakan oleh rakyat, dan tujuan akhirnya untuk kesejahteraan rakyat. Penegasan kembali dirasa perlu supaya kalian dapat memahami makna budaya demokrasi, yang akan dibahas dalam bab ini secara lebih mudah. Dalam pengertiannya yang paling sederhana dan mudah dipahami, istilah budaya dalam budaya demokrasi, dimaknai sebagai penerapan atau perwujudan atau pembiasaan. Inti
maknanya, bahwa demokrasi perlu diterapkan atau diwujudkan atau dibiasakan dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Hasil akhirnya, bernegara adalah yang terwujudnya demokratis. kehidupan Agar bermasyarakat kehidupan dan yang
terwujud
demokratis, maka diperlukan penerapan atau pengamalan nilai-nilai demokrasi dan pebiasaan atau pembelajaran berdemokrasi.
Demokrasi bukanlah sekedar kata-kata yang indah ketika diucapkan atau kata-kata penghias rumusan peraturan perundangan, melainkan demokrasi yang benar-benar terwujud dalam perilaku warganegara, pemimpin politik, dan pejabat negara. Itulah budaya demokrasi yang kita harapkan bersama. Mengingat bahwa demokrasi di Indonesia dilaksanakan melalui perwakilan, maka posisi, kedudukan, dan peran para wakilwakil rakyat sangatlah menentukan. Adapun yang disebut wakil-wakil rakyat itu adalah para pemimpin politik dan pejabat negara. Dalam negara demokrasi dengan sistem perwakilan, seperti yang berlaku di negeri kita, segala persoalan penyelenggaraan urusan negara sudah kita serahkan kepada para wakil rakyat, ketika kita memilih dalam pemilu. Kita tidak melaksanakan sendiri semua urusan negara, sebab kita sudah memilih wakil-wakil kita di dalam pemerintahan. Sehingga, menurut akal sehat, kita sebagai rakyat harus memilih wakil yang dapat dipercaya, wakil yang berkemampuan, serta wakil yang mau mendengarkan dan memperhatikan kepentingan rakyatnya. Siapakah mereka yang mewakili kita dalam pemerintahan? Apakah mereka sudah melaksanakan perintah (amanat) dan
keinginan (aspirasi) kita? Bagaimana jadinya apabila wakil-wakil kita itu berkianat dan lebih mementingkan urusan dan kepentingan mereka sendiri? Apa sajakah yang akan kita lakukan jika mereka benar-benar menyelewengkan amanat yang kita percayakan? Akhirnya, bagaimana upaya yang harus dilakukan agar tidak terjadi salah pilih orang (wakil),
6-56
agar wakil yang terpilih benar-benar bekerja untuk rakyat? Ikutilah bahasannya dan kerjakan tugas-tugas yang disiapkan dalam Bab ini. Salah satu ciri negara demokrasi adalah adanya pemilihan umum dalam jangka waktu tertentu untuk memilih wakil-wakil rakyat dan/atau presiden. Sejak Indonesia merdeka sampai dengan
sekarang, bangsa Indonesia telah melaksanakan pemilihan umum sebanyak 9 kali. Keseluruhan pemilihan umum itu adalah pemilu I tahun 1955, pemilu II tahun 1971, pemilu III tahun 1977, pemilu IV tahun 1982, pemilu V tahun 1987, pemilu VI tahun 1992, pemilu VII tahun 1997, pemilu VIII tahun 1999, dan pemilu IX tahun 2004, dan pemilu X 2009. Pemilu Kesembilan pemilu yang telah berhasil
dilaksanakan itu menggunakan dasar peraturan dan cara pelaksanaan yang relatif berbeda-beda. Namun demikian, hasil akhir dari proses pemilu ke pemilu selalu sama, yaitu terpilihnya wakil-wakil rakyat yang duduk dalam pemerintahan. Dalam sistem pemerintahan menurut UUD 1945, para wakil itu, ada yang duduk di lembaga legislatif, di lembaga eksekutif, dan di lembaga yudikatif. Mereka yang duduk di dalam lembaga-lembaga negara itulah yang kemudian bertanggung jawab melaksanakan pemerintahan berdasarkan tugas, fungsi, dan wewenang masing-masing. UndangUndang Dasar 1945 secara garis besar telah mengatur tentang tugas, fungsi, dan wewenang lembaga-lembaga negara yang ada. Lembagalembaga negara yang menjalankan roda pemerintahan itu disebut lembaga-lembaga demokrasi. Sebab, mereka dipilih oleh rakyat dalam sistem demokrasi, yaitu pemilihan umum yang demokratis. Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang beranggotakan Dewan
Perwakilan Rakyat (DPR) dan Dewan Perwakilan Daerah (DPD) dipilih oleh rakyat, Presiden dan Wakil Presiden dipilih oleh rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dipilih oleh rakyat, Kepala Daerah dan Kepala Desa juga dipilih oleh rakyat. Dengan demikian, pemilihan
umum yang terselenggara secara demokratis, dapat dinyatakan sebagai salah satu wujud budaya demokrasi. Praktik berdemokrasi tidak hanya diterapkan dalam
kehidupan negara, tetapi diterapkan juga dalam kehidupan sehari-hari, baik dalam kehidupan keluarga, sekolah, maupun masyarakat. Di dalam keluarga, di sekolah, dan di masyarakat juga ada pemimpin. Namun demikian, model kepemimpinan di masing-masing lembaga masyarakat itu berbeda-beda. Sebab, lembaga-lembaga itu ada yang otonom (mandiri) dan ada yang tidak otonom (tergantung dari lembaga lain). Di dalam lembaga yang otonom, ada kecenderungan
pemimpinnya dipilih oleh mereka yang menjadi anggora (warga) dari lembaga itu. Tentunya dikecualikan dalam keluarga, meskipun keluarga itu lembaga otonom, kepala keluarga tidak dipilih. Meskipun demikian, budaya demokrasi, cara-cara
demokratis, tetap harus dijalankan dalam mengatur dan mengelola aktivitas yang ada di semua lembaga itu. Misalnya, dalam kehidupan keluarga, pemimpin keluarga tentu bukan merupakan wakil yang dipilih, tetapi kepala keluarga tidak boleh otoriter dan egois. Kepala keluarga ketika mengambil keputusan perlu mendengarkan
pertimbangan-pertimbangan dari anggota keluarga lainnya. Kepala keluarga yang demokratis tidak berlaku seenaknya. Semua aspirasi dan kepentingan anggota keluarga tentu menjadi pertimbangan dalam memutuskan dan melangkah.
2. Rakyat Sebagai Pelaku Demokrasi Dalam uraian sebelumnya, telah dikemukakan bahwa
demokrasi dalam pengertian politik, adalah pemerintahan rakyat atau kekuasaan negara berada di tangan rakyat. Singkatnya, demokrasi dimaknai kedaulatan berada di tangan rakyat. Rakyatlah yang berkuasa menentukan nasibnya. Oleh sebab itu, sistem hukum dan
6-58
sistem pemerintahan yang ada dibuat atas kehendak baik dan persetujuan rakyat. Rakyatlah yang berkuasa mengatur dan memberikan
mandatnya (tugas dan tanggung jawab) kepada pemerintah dan penyelenggara negara lainnya. Mandat itu berisi apa saja yang harus diperbuat pemerintah dan para penyelenggara negara agar rakyat aman terlindungi dan hidup sejahtera. Sebaliknya, pemerintah dan penyelenggara negara lainnya adalah penerima mandat itu. Sebagai penerima mandat tidak boleh berbuat selain apa yang dikehendaki dan dibutuhkan rakyat. Para penyelenggara negara dan pemerintahan tidak boleh memiliki kepentingan lain kecuali semata-mata mengabdi kepada kepentingan rakyatnya. Demokrasi dalam pengertian sosiologis (kemasyarakatan), adalah cara mencapai keputusan melalui konsensus (permupakatan bersama). Pembedaan arti demokrasi seperti ini, dilakukan sematamata untuk mempermudah pemahaman dalam konteks (situasi dan kondisi) tertentu. Dalam konteks politik (kekuasaan), demokrasi dimaknai sebagai pemerintahan rakyat. Dalam pemerintahan rakyat, kekuasaan yang dijalankan oleh pemerintah berasal dari pemberian rakyat. Karena kekuasaan berasal dan berada di tangan rakyat, maka rakyat berhak mengontrol atau mengawasi pemerintah. Kontrol rakyat ini penting agar pelaksanaan kekuasaan dan hasilnya dapat dinikmati oleh seluruh rakyat.
Budaya Demokrasi
Istilah budaya berasal dari kata budi (akal) dan daya (kemampuan). Budaya artinya segala sesuatu yang dihasilkan oleh akal pikiran manusia. Budaya demokrasi artinya segala cara dan tindakan yang ditempuh agar nilai-nilai demokrasi dapat diwujudkan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Jadi, cara dan tindakan itu harus diwujudkan dalam kenyataan dan dibiasakan dalam praktik berdemokrasi. Begitu juga dalam kehidupan kenegaraan kita. Presiden dipilih secara langsung, umum, bebas, jujur, dan adil oleh rakyat melalui pemilu sebagai salah satu bentuk budaya demokrasi.
Sedangkan, dalam konteks (kemasyarakatan), sosiologis maka
demokrasi dimaknai sebagai cara mengambil keputusan melalui konsensus diantara warga. Sebabnya, kita di tidak
masyarakat,
mengkhususkan bicara soal politik dalam arti kekuasaan,
yaitu siapa yang memerintah dan siapa yang diperintah. Di dalam masyarakat yang biasanya terjadi adalah bagaimana persoalan bersama itu bisa diselesaikan. Mengingat kepentingan setiap individu dan kelompokkelompok masyarakat itu saling berbeda, maka harus dicari cara agar tercapai kesepakatan mengenai kepentingan dan kebutuhan bersama. Kesepakatan (konsensus) ini mutlak penting, sebab tanpa konsensus yang wajar, setiap keputusan akan melahirkan situasi konflik dan kondisi ketegangan dalam masyarakat. Dengan demikian, sebenarnya demokrasi dalam kedua pengertian tersebut tidak memiliki perbedaan yang hakiki.
Sesungguhnya inti dari keduanya sama, yaitu bahwa dalam kehidupan bermasyarakat maupun bernegara kekuasaan dan keputusan yang diambil harus disepakati oleh warga atau rakyat. Semua bentuk kekuasaan dan keputusan yang diambil haruslah diterima dan disetujui oleh sebagian besar (jika tidak bisa keseluruhan) warga atau rakyat. Apabila keputusan harus diambil oleh keseluruhan rakyat maka diselenggarakan pemilu. Pemilu dengan demikian merupakan proses pengambilan keputusan. Rakyat negara atau warga masyarakat adalah gambaran kenyataan yang pluralis (jamak). Masyarakat kita terdiri dari
6-60
bermacam-macam suku, agama, dan asal kedaerahan dengan segala adat dan budayanya. Oleh sebab itu, untuk menjamin persatuan dan kesatuan, maka demokrasi harus ditegakkan. Dengan kata lain, demokrasi harus dibudayakan. Dibudayakan artinya dijadikan pola atau model kehidupan. Dalam pembudayaan prinsip demokrasi di Indonesia yang terpenting adalah sikap menerima dan menghargai perbedaan yang ada. Perbedaan adalah kenyataan kodrati manusia yang tidak mungkin dihindari dan dihilangkan. Perbedaan adalah berkah, apabila bangsa ini mampu menyatukan perbedaan-perbedaan itu sebagai modal dan kekayaan bersama. Sebaliknya, perbedaan akan melahirkan malapetaka jika kita semua menjadikannya sebagai jurang (jarak) dan sarana permusuhan. Kita disatukan oleh hak, kewajiban, tugas, peran, dan tanggung jawab yang sama, sebagai warga negara. Sebagai warga negara Indonesia kita adalah satu kesatuan dalam membangun dan mewujudkan kejayaan bangsa dan negara. Demokrasi Pancasila yang kita anut tidak membedakan diantara kita menjadi rakyat yang berasal dari mana dan berada di mana. Demokrasi sebagai pemerintahan rakyat mengakui persamaan hak dan kewajiban. Jadi dengan demikian, kita sebagai warga negara adalah sama dalam perbedaan, dan berbeda dalam persamaan. Demokrasi sebagai pemerintahan rakyat berarti rakyatlah yang memiliki kekuasaan tertinggi dan bukan kepala negara atau pejabat negara lainnya. Negara demokrasi menempatkan rakyat pada posisi yang paling menentukan. Rakyat adalah subjek bukan objek kekuasaan. Rakyat sebagai subjek demokrasi, merupakan pelaku dan penentu atas nasibnya sendiri. Pemerintah boleh berbuat apa saja asal apa yang diperbuat itu sesuai dengan keinginan dan kepentingan rakyat, selain daripada itu tidak diperbolehkan.
3. Pemerintah sebagai Pelaksana Demokrasi Bagaimana pemerintah demokrasi? dalam Pemerintah posisi negara adalah
Pemerintah adalah Abdi Pemerintah itu siapa? Pemerintah, dalam pengertian umum, adalah mereka yang bekerja di pemerintahan. Pemerintahan itu semua kegiatan yang dilakukan oleh lembaga, badan, kantor yang mengurusi rakyat dalam negara. Jika demikian, maka pemerintah itu, ya semua orang yang pekerjaannya mengurusi atau melayani rakyat. Pemerintah dalam arti luas adalah semua pejabat negara, pejabat daerah, dan semua pegawai negeri yang ada di pemerintahan. Mereka ada yang bertugas di lembaga legislatif, di eksekutif, di yudikatif, dan lembaga-lembaga bukan departemen. Semua yang termasuk di dalamnya itu pelayan rakyat. Itulah sebabnya pemerintah adalah abdi. Seringkali kita mendengar ada ungkapan pegawai negeri adalah abdi masyarakat dan abdi negara. Lalu, rakyat itu siapa pula? Rakyat, seperti yang telah diuraikan sebelumnya, adalah pemilih sah negeri ini. Singkatnya, di sini, rakyat disebut tuan. Tuan adalah majikan, pemilik kedaulatan, pemilik kekuasaan tertinggi itu. Oke, hal ini tak akan diulang lagi pembahasannya. Abdi itu, posisi yang ada dalam relasi (hubungan) kekuasaan yang bersifat tuan (patron) dan hamba (klien). Sang tuan memegang kekuasaan yang besar, sedangkan si hamba sebaliknya, tak punya kuasa apaapa. Kekuasaan hamba terbatas pada bingkai perintah. Intinya, ia harus memenuhi perintah tuan tanpa ditawar-tawar lagi. Konsep abdi ini berasal dari kesatuan masyarakat tradisional, seperti di keratorkeraton jaman dulu. Masyarakat Jawa mengenal istilah abdi dalem atau batur (teman). Masyarakat Melayu menyebutnya hamba atau hamba sahaya. Pertanyaannya, pemerintah itu, kan bisa berarti yang memerintah? Bagaimana mungkin seorang abdi itu yang memerintah? Itu ada sejarahnya. Jaman kerajaan dulu, pegawai dan pejabat kerajaan itu, disebut pangreh praja. Pangreh arti lugasnya, ya tukang nyuruh-nyuruh. Kemudian istilah pangreh praja diubah menjadi pamong praja, artinya yang memberi perlindungan rakyat. Pegawai dan pejabat adalah pelindung rakyat. Ketika konsep abdi yang tradisional itu ditransfer ke dalam konsep modern, maka status pegawai dan pejabat negara berubah, menjadi abdi masyarakat, abdi negara. Sekarang, kita bertanya, apakah abdi kita itu, abdi yang setia, taat, dan amanah? Abdi yang amanah adalah abdi yang memandang kerja sebagai panggilan jiwa, bahkan sebagai panggilan ibadah. Ataukah sebaliknya, abdi kita itu, abdi yang kasar, culas, ingkar, munafik, arogan/sombong, dan suka nyeleweng? Di sini, kita sulit menjawabnya, kecuali bukti telah kita temukan.ini. Abdi bertugas melayani dengan baik, dengan kesetiaan, dan jangan membikin tuan kecewa, apalagi marah. Pelayanan diberikan melayani dengan baik dan setia itu. Itulah pedoman kerja pemerintah, pegawai dan pejabat negara!
mereka yang bertugas menjalankan kekuasaan rakyat. negara atas nama adalah
Pemerintah
pelaksana demokrasi. Pemerintah sebagai pihak yang menjalankan kekuasaan, kekuasaan yang maka tidak memiliki
tersendiri. dan
Kekuasaan dijalankan
dipegang
adalah pemberian rakyat sebagai amanat atau kepercayaan yang
harus ditunaikan dengan baik sesuai kehendak rakyat. Jadi, pemerintah sebagai pemegang amanat dalam bertindak harus sesuai dengan
keinginan dan kepentingan rakyat. Dengan kata lain, bahwa pemerintah sekedar mewakili kepentingan
rakyat dan dengan begitu tidak boleh memiliki kepentingannya
sendiri di luar yang dikehendaki rakyatnya. Dalam lingkungan yang
lebih sempit, seperti di daerah, baik daerah provinsi maupun kehidupan
kabupaten/kota,
berdemokrasi harus dibudayakan. Kehidupan demokrasi selama ini
6-62
juga kita temui di desa-desa. Dalam hal ini, pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan pemerintahan dari, oleh, dan untuk rakyat di daerah yang bersangkutan. Pemerintah daerah bertugas menjalankan kekuasaan yang diamanatkan oleh rakyat daerah dan bertujuan untuk menyejahterakan seluruh rakyat daerah itu. Bagaimana caranya rakyat menyerahkan kekuasaan kepada pemerintah? Demokrasi yang berlaku di negara mana pun pada umumnya dijalankan di atas landasan hukum. Sebaliknya, hukum itu pun dibuat dengan cara-cara demokrasi. Dengan pernyataan lain, bahwa tidak ada hukum tanpa demokrasi dan tidak ada demokrasi tanpa hukum. Dalam konstitusi kita, yaitu UUD 1945 dinyatakan pula bahwa Indonesia adalah negara yang berdasarkan hukum dan bukan berdasarkan kekuasaan belaka. Artinya, semua prosedur atau caracara pembagian, penyerakan, dan pencabutan kekuasaan pejabat negara atau daerah diatur berdasarkan hukum atau peraturan perundang-undangan yang berlaku. Sebagai gambaran sederhana, marilah kita simak tentang kekuasaan yang dipegang dan dijalankan oleh Pemerintah Desa. Karena desa merupakan masyarakat hukum yang otonom (berwenang mengatur dan mengurus kepentingannya menurut prakarsa sendiri), maka desa menjalankan pemerintahan berdasarkan demokrasi. Demokrasi desa menentukan, bahwa Pemerintah Desa adalah Kepala Desa beserta perangkat desa lain yang diberi mandat atau wewenang oleh warga desa untuk menjalankan tugas-tugas pemerintahan di desanya.
4. Budaya Politik Partisipan Berdasarkan kajian tentang status rakyat dan pemerintah di atas, maka demokrasi menawarkan budaya politik partisipan. Sebelum mengkaji budaya politik partisipan ini, perlu dikemukakan secara
singkat dua jenis budaya politik lain, yang dikenal dalam khasanah ilmu politik. Demokrasi itu sendiri, sebenarnya, dapat dinyatakan
sebagai salah satu bentuk pelaksanaan budaya politik dalam suatu sistem politik. Dalam kehidupan politik dikenal adanya tiga klasifikasi budaya politik, yaitu budaya politik parokial, budaya politik kaula (objek), dan budaya politik partisipan (subjek). Budaya politik parokial terjadi dalam masyarakat tradisional yang masih sederhana. Para pemimpin dan pelaku politik tidak murni melakukan kegiatan politik. Pemimpim politik biasanya juga
melakukan peranannya serempak dengan peranannya dalam bidang ekonomi, agama, dan sosial budaya. Pemimpin dalam masyarakat tradisional merupakan pemimpin totalitas. Para pemimpin memiliki keuatan dan kekuasaan yang besar, sehingga rakyat tak berdaya di hadapannya. Anggota masyarakat pada budaya politik parokial cenderung tidak menaruh minat terhadap objek-objek politik yang luas. Rakyat cenderung tak mau berurusan dengan masalah politik, sebab di hadapan pemimpin mereka tak berdaya. Rakyat cukup mengakui adanya pusat kewenangan atau kekuasaan politik dalam masyarakat. Namun demikian, rakyat tidak mungkin mengoreksi apa yang digariskan oleh pusat kekuasaan. Partisipasi politik rakyat tidak ada, sebab jika ada kegiatan politik rakyat, hal itu sededar akibat dimobilisasi. Dimobilisasi, artinya diarahkan dan digerakkan menurut kemauan pemimpin politik. Dalam budaya politik kaula, rakyat diposisikan sebagai objek. Anggota masyarakat mempunyai minat dan perhatian terhadap sistem politik keseluruhan, tetapi sekedar sebagai objek.
Sebagaimana halnya pada budaya politik parokial, posisinya sebagai kaula, rakyat dapat dikatakan sebagai peserta pasif. Mereka merasa tidak berdaya mempengaruhi atau mengubah sistem politik dan
6-64
menyerah saja kepada segala kebijaksanaan dan keputusan para pemegang jabatan. Segala kebijaksaaan dan keputusan para pemegang jabatan dianggap sebagai sesuatu yang tidak dapat diubah, dikoreksi, dan ditentang. Anggota masyarakat menerima sistem politik sebagaimana adanya, patuh, setia, serta mengikuti segala instruksi dan anjuran pemimpin politiknya. Budaya politik partisipan ditandai oleh anggota masyarakat yang aktif sebagai subjek dalam kehidupan politik. Setiap anggota masyarakat menyadari hak dan tanggung jawabnya (kewajibannya). Dengan demikian, setiap anggota masyarakat terlibat dalam sistem politik yang berlaku betapa pun kecil peran yang dijalankannya.
Dalam budaya politik partisipan rakyat memiliki posisi subjek, yang aktif mengontrol (mengawasi) semua kebijakan penguasa. Rakyat sebagai subjek politik berperan aktif dalam proses kebijakan, baik pada saat perumusan, saat pelaksanaan, maupun saat evaluasi kebijakan. Pada akhirnya, rakyat yang tidak puas terhadap kebijakan pemerintah, berhak dan dapat mengoreksi kebijakan itu. Mekanisme koreksi atau kontrol politik itu dilaksanakan dalam berbagai bentuknya. Aktivitas ini disebut dengan partisipasi politik. Pantisipasi politik tersebut meliputi aktivitas-aktivitas, seperti memilih dan atau dipilih dalam pemilu, menjadi aparatur yang duduk dalam jabatan pemerintahan, membentuk partai politik, membentuk organisasi kemasyarakatan, dan aktif mengawasi kerja pemerintah dalam arti yang luas. Pelaksanaan budaya politik dari suatu masyarakat
demokratis seharusnya menerapkan nilai-nilai demokrasi sebagai berikut. 1. Menyelesaikan perselisihan dengan cara damai dan secara melembaga. 2. Menjamin terselenggaranya perubahan secara damai dalam suatu masyarakat yang sedang berubah.
3. Menyelenggarakan pergantian pimpinan secara teratur (melalui pemilu). 4. Membatasi pemakaian kekerasan sampai tingkatan yang paling minimum. 5. Mengakui dan menganggap wajar adanya keanekaragaman (perbedaan). 6. Menjamin tegaknya keadilan. Berdasarkan pandangan di atas, budaya demokrasi akan mudah dibangun jika setidak-tidaknya tersedia faktor-faktor berikut ini. 1. Keterbukaan sistem politik. 2. Budaya politik partisipatif-egalitarian. 3. Kepemimpinan politik yang bersemangat kerakyatan. 4. Rakyat yang cerdas/terdidik dan berkepedulian sosial. 5. Partai politik yang tumbuh dari bawah. 6. Penghargaan terhadap formalisme (lembaga-lembaga resmi yang ada) dan hukum. 7. Masyarakat sipil yang tanggap dan bertanggung jawab. 8. Dukungan mayoritas. dari kekuatan asing dan pemihakan golongan
5. Karakteristik Negara Demokrasi Setiap sistem demokrasi memiliki ciri khas yang fundamental yaitu pandangan bahwa warga negara (rakyat) harus dilibatkan dalam pengambilan keputusan politik, baik secara langsung maupun melalui perwakilan. Keterlibatan rakyat dalam pengambilan keputusan politik dipandang baik bagi rakyat, sebab rakyat merasa ikut
bertanggungjawab terhadap kebijakan yang ditetapkannya dan akan melaksanakan kebijakan tersebut. Dalam negara demokrasi setiap warga negara mempunyai persamaan hak, seperti persamaan hak politik, persamaan di depan hukum, persamaan kesempatan, persamaan ekonomi, dan
6-66
persamaan sosial.
Persamaan hak politik antara lain meliputi hak
untuk memilih dalam pemungutan suara pemilihan umum dan persamaan hak untuk dipilih menduduki jabatan politik. Persamaan di depan hukum menetapkan bahwa setiap warga negara akan diperlakukan dengan cara yang sama oleh sistem hukum. Coba
kalian artikan sendiri, apa yang dimaksud dengan persamaan kesempatan, persamaan ekonomi, dan persamaan sosial? Kebebasan dan kemerdekaan yang diberikan atau
dipertahankan dan dimiliki oleh warga negara, dinamakan hak asasi manusia. Dalam kehidupan bernegara, hak asasi manusia meliputi hak untuk memilih dalam pemilu, kebebasan mengeluarkan pendapat, kebebasan pers, kebebasan beragama, kebebasan dari perlakukan semena-mena oleh sistem politik dan hukum, kebebasan bergerak, dan kebebasan berkumpul dan berserikat. Pemilihan umum sebagai ciri negara demokrasi dilaksanakan untuk mengisi jabatan-jabatan kenegaraan. Pemilihan umum
hendaklah dilaksanakan secara jujur dan adil, sehingga pejabat kenegaraan yang dipilih merupakan orang-orang yang memiliki integritas (berkepribadian) dan kualitas untuk mengemban jabatan negara yang akan menjamin pelaksanaan pelayanan kepada
masyarakat dengan baik. Salah satu gambaran pelaksanaan budaya demokrasi dapat dilihat pada pelaksanaan pemilihan umum. Dalam pemilihan umum dapat dicermati tentang sikap dan perilaku warga dalam memandang perbedaan-perbedaan, seperti perbedaan partai dan perbedaan calon pemimpin yang akan dipilihnya. Apakah pemilu akan menjadi sarana menuju konsensus atau justru menjadi pemicu munculnya konflik dan permusuhan dalam masyarakat? Perbedaan itu suatu hal yang wajar dan tak terelakkan. Seperti halnya dalam setiap pemilu selalu ada kelompok-kelompok
masyarakat yang berbeda pandangan tentang pemilu sendiri. Lahirlah
kelompok yang mendukung diselenggarakan pemilu sebagai pesta demokrasi bagi rakyat. Tetapi ada juga kelompok yang menolak pemilu dengan berbagai alasan. Bahkan, di setiap pemilu, juga ada kelompok yang tidak memiliki sikap yang jelas (tidak mendukung, tetapi juga tidak menolak secara tegas). Pernahkah kalian mendengar istilah golongan putih (Golput) dalam Pemilu? Termasuk kelompok yang manakah Golput itu? Perhatikan tabel tentang keberadaan Golput dari Pemilu ke Pemilu di bawah ini.
Tabel 5.1 Jumlah Pemilih dan Prosentase Golput Pemilihan Umum Pemilu Jumlah pemilih yang terdaftar Prosentase Golput 1955 1971 1977 1982 1987 1992 1997 1999 2004 43.104.464. 58.558.776 69.871.092 82.134.195 93.737.633 107.565.413 125.640.987 118.158.778 12,33% 6,67% 8,40% 9,61% 8,39% 9,05% 10,07% 10,40%
Golput pada mulanya adalah istilah untuk menyebut golongan putih, yaitu orang-orang (warga negara) yang memiliki hak untuk memilih datang di tempat pemungutan suara dalam Pemilu, tetapi yang dicoblos bagian kertas yang berwarna putih di luar gambar parpol peserta pemilu sehungga suaranya tidak sah. Sekarang pengertian golput berkembang untuk menyebut mereka yang punya hak pilih tetapi tidak menggunakan hak pilihnya dan suara yang tidak sah. Mereka menjadi golput bisa karena tidak setuju dengan
6-68
diadakannya pemilu yang dipandang tidak demokratis (jujur dan adil), tetapi juga bisa karena ia tidak merasa cocok dengan para calon yang dipilih dalam pemilu itu. Sebagai wujud penggunaan hak pilihnya dalam pemilihan umum bagi golput merupakan pencerminan kebebasan hak politiknya sebagai warga negara. Menurut Undang-Undang
Pemilihan Umum yang berlaku, memilih merupakan hak setiap warga negara yang telah memenuhi persyaratan tertentu. Oleh karena itu setiap warga negara boleh menggunakan atau boleh tidak menggunakan hak pilihnya.
Tugas Kelompok Petunjuk 1. Setiap kelompok beranggotakan 4 -5 orang. 2 Masingmasing kelompok harus memberikan komentar dan menjawab pertanyaan-pertanyaan yang ada dan menyampaikan jawaban tersebut di depan kelas secara bergiliran! Pertanyaan: 1. Apakah data dalam Tabel 1 di atas berhubungan dengan budaya demokrasi? 2. Apa yang dimaksud dengan budaya demokrasi itu? 3. Apakah Indonesia sudah menerapkan budaya
demokrasi? 4. Bagaimana Indonesia? 5. Bagaimana harapan kalian terhadap pelaksanaan budaya demokrasi di Indonesia pada masa depan? pelaksananaan budaya demokrasi di
6. Bagaimanakah golput yang dalam pilkada Jateng dalam pilgub yang baru saja berlangsung ?
6. Penerapan Budaya Demokrasi dalam Kehidupan Sehari-hari a. Budaya Demokrasi dalam Keluarga Keluarga adalah kesatuan sosial terkecil. Keluarga merupakan lembaga sosial yang otonom. Otonom di sini dimaksudkan bahwa suatu keluarga tidak merupakan bawahan atau atasan keluarga lain. Keluarga-keluarga, seperti juga desa-desa sebagai kesatuan sosial otonom, memiliki kemandirian yang kuat. Semua masalah yang terjadi keluarga merupakan urusan keluarga itu sendiri. Keluarga dapat membuat aturan main, patokan perilaku, dan cara mencapai tujuan sendiri. Oleh karena itu keluarga pun dapat menjadi lembaga demokrasi. Budaya demokrasi dapat diterapkan di dalam kehidupan keluarga. Dalam keluarga demokrasi, nilai-nilai demokrasi dijunjung tinggi. Keluarga demokrasi menghargai persamaan, menerima dan
perbedaan,
memberikan
ruang
kebebasan
perpendapat
berekspresi, serta menghormati aturan main yang dibuat bersama. Bayangkanlah, dalam keluarga kalian selalu mengadakan suatu musyawarah, untuk menyelesaikan masalah keluarga. Setiap anggota keluarga memiliki hak yang sama untuk berpendapat. Bahkan seorang anak kecil pun dihargai pendapatnya oleh orang tua. Apakah keluarga kalian sudah memiliki budaya demokrasi? Bagaimanakah wujud budaya demokrasi dalam keluarga? Apakah cerita di atas
menggambarkan kehidupan keluarga yang demokratis? Coba lakukan identifikasi dari cerita tersebut, nilai-nilai demokrasi apa saja yang kalian temukan. Menurut pendapatmu, apakah nilai-nilai tersebut juga dapat diterapkan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara? Kemukakan alasanmu di depan kelas!
6-70
b. Budaya Demokrasi di Sekolah Bagaimana dengan kehidupan berdemokrasi di sekolah. Sekolah bukan lembaga otonom, sebab sekolah merupakan lembaga layanan yang berada di bawah Dinas Pendidikan dan Departemen Pendidikan Nasional. Kepala sekolah adalah pejabat administrasi, bukan pejabat politik, ia diangkat dan ditunjuk oleh pejabat atasan yang berwenang, yaitu Kepala Dinas Pendidikan. Namun, hal ini bukan berarti, bahwa kepala sekolah boleh tidak demokratis, atau boleh meninggalkan budaya demokrasi di sekolah. Perikehidupan sekolah juga harus diatur dan dikelola secara demokratis. c. Budaya Demokrasi dalam Komunitas Dalam kehidupan masyarakat, sering muncul permasalahan yang menyangkut kepentingan bersama. Permasalahan tersebut diselesaikan dengan musyawarah, dimana setiap anggota masyarakat memiliki hak dan kesempatan yang sama untuk berpendapat. Semua warga berhak menyampaikan usulan kegiatan untuk memecahkan permasalahan bersama. Dalam lingkungan masyarakat terbatas (komunitas), seperti masyarakat RT, RW, dan kampung dapat dikembangkan budaya demokrasi. Misalnya, ketika di kampung terjadi konflik kepentingan antarkelompok warga, maka penyelesaian konflik itu dilakukan dengan cara damai. Masing-masing kelompok yang terlibat konflik dapat bersepakat (konsensus) menyelesaikan
perselisihan tanpa kekerasan. Itulah salah satu contoh penerapan budaya demokrasi dalam masyarakat. Di dalam masyarakat juga ada komunitas khusus, misalnya ada organisasi-organisasi kemasyarakatan seperti kelompok
pengajian, kelompok arisan, kelompok tani di desa, kelompok olah raga, dan kelompok hobi. Kelompok-kelompok sosial itu pun merupakan lembaga demokrasi jika budaya demokrasi diterapkan di dalamnya. Kelompok-kelompok demikian biasanya juga memiliki
pimpinan atau kepengurusan. Sebagai lembaga demokrasi, maka ketika memilih pemimpin, dalam kelompok itu pun menggunakan cara demokrasi. Permasalahan-permasalahan yang terjadi juga
diselesaikan melalui musyawarah dan kesepakatan bersama. Para anggota komunitas (kelompok) dapat berpendapat secara bebas, terbuka, bersama. Masyarakat yang demokratis merupakan idaman bersama para warganya. Gambaran masyarakat demokratis itu dikenal dengan sebutan masyarakat kewargaan (civil society). Di Indonesia populer dengan sebutan masyarakat madani. Masyarakat madani merupakan masyarakat yang mandiri, harmonis, dan berkelanjutan. Masyarakat seperti itulah yang dicita-citakan oleh para pendiri bangsa kita, sebagai masyarakat Pancasila. Masyarakat mandiri adalah masyarakat yang bisa mengatur dirinya sendiri. Semua urusan bersama diurus sendiri, dalam arti diatur dan dikelola menurut kesepakatan bersama. Masalah atau urusan kebersihan, keamanan, dan kesejahteraan sosial, sepanjang bisa diurus sendiri, warga tidak tergantung dari bantuan pemerintah. Masyarakat mandiri, warganya memiliki kepekaan dan kepedulian sosial, sehingga paham benar akan kebutuhan bersama di dan bertanggung jawab terhadap pencapaian tujuan
lingkungannya. Mereka mencari pemecahan sendiri berdasarkan kemampuan yang dimiliki. Masyarakat mandiri semua warganya merasa bertanggung jawab terhadap pemenuhan kebutuhan bersama. Masyarakat yang harmonis adalah lingkungan yang serasi dan selaras. Konflik yang muncul diupayakan penyelesaiannya berdasarkan konsensus (permufakatan bersama). Sehingga,
masyarakat tersebut bersuasana sejuk dan damai. Masyarakat harmonis mampu menerima perbedaan yang ada. Perbedaan kepentingan yang muncul selalu dapat dikelola sebagai modal bersama. Warga yang berbeda-beda etnis, status sosial, pekerjaan,
6-72
keyakinan agama dan politik senantiasa mampu bekerja sama. Mereka saling mengisi, saling membantu, dan saling mendewasakan. Setiap warga menyadari akan hak dan kewajibanya secara serasi, selaras, dan seimbang. Masyarakat madani adalah komunitas yang hidup
berkelanjutan. Hidup berkelanjutan berarti dapat hidup terus dan lestari. Masyarakat akan hidup berkelanjutan apabila warganya berpikir jauh ke depan. Masyarakat demikian itu, warganya tidak cenderung saling menghancurkan, tetapi saling melindungi dan memelihara. Tidak ada warga yang ingin menang sendiri. Tidak ada warga yang memaksakan kehendaknya pada pihak lain. Tidak ada warga yang merasa benar sendiri. Sebab, semua itu bisa menjadi potensi untuk merusak, untuk saling menghancurkan. Semua warga sadar dan percaya peraturan hukum sebagai pedoman memecahkan masalah bersama. Dalam masyarakat madani tidak ada praktik main hakim sendiri. Diibaratlah sebuah bangunan rumah, maka bagian
bangunan yang satu akan menguatkan bagian bangunan yang lain. Dalam masyarakat peran-peran sosial politik yang ada di masyarakat, baik rakyat, lembaga/institusi sosial, maupun pemerintah saling mengisi dan mengokohkan secara harmonis. Masyarakat madani merupakan masyarakat yang setiap unsur-unsurnya mampu bekerja sesuai peran dan fungsi masing-masing. Ketiag unsur dalam masyarakat madani berposisi setara dalam memenuhi kebutuhan dan mencapai tujuan bersama. Sebagai ilustrasi, perhatikan gambar bangunan rumah madani di bawah ini!
Pemerintah
Rakyat Rakyat atau Warga Pemerintah
Institusi Institusi/lembaga Masyarakat
Pemberi amanat. Dilayani. Pemain. Kebebasan. Tidak ada kebenaran mutlak. Kemampuan manusia terbatas.
Penerima amanat. Melayani. Wasit. Aturan main. Tangguh, sabar, bijaksana. Perlindungan semua pihak.
Saksi mata. Memonitor. Kotak hitam (perekam). Publikasi. Berfungsi peringatan. Netral, objektif, integritas.
Apakah masyarakat di mana kamu tinggal menerapkan budaya demokrasi? Apakah ciri-ciri masyarakat madani tercermin dalam relasi antara warga, pemerintah, dan institusi kemasyarakatan? Berikan contoh-contoh kegiatan yang merupakan bentuk kerjasama tiga unsur masyarakat tersebut!
6-74
7. Pemimpin Politik dan Pejabat Negara a. Kebutuhan Pemimpin yang Demokratis Coba perhatikan keadaan di dalam masyarakatmu. Di sana ada berbagai macam lembaga, organisasi, atau perkumpulan. Menurut jenis kegiatannya, atau menurut bidang usaha yang dilakukan, organisasi dalam masyarakat itu,
Kepemimpinan (leadership) ialah kemampuan seseorang dalam mempengaruhi serta membujuk pihak lain agar melakukan tindakan pencapaian tujuan bersama. Kepemimpinan dengan demikian menjadi awal terbentuknya dan sekaligus pusat proses kelompok.
dapat digolongkan menjadi beberapa klasifikasi. organisasi Ada organisasi sosial,
ekonomi,
organisasi
profesi, organisasi pekerja, organisasi seni budaya, dan organisasi politik atau pemerintahan.
Organisasi sosial menghimpun orang-orang yang bergerak di bidang sosial, seperti kelompok arisan, kelompok kematian, kelompok manula (jompo), kelompok hobi dan kegemaran, serta kelompok bermain. Ada organisasi ekonomi, yang menghimpun orang-orang yang berusaha di bidang ekonomi, seperti koperasi, himpunan pengusaha tahu dan tempe, himpunan pengusaha batik, himpunan pengusaha restoran dan hotel, dan sebagainya. Ada oraganisasi profesi, yang menghimpun orang-orang dari profesi (keahlian) tertentu, seperti ikatan dokter, ikatan insinyur, ikatan akuntan, persatuan guru, ikatan advokat, ikatan sarjana hukum, dan sebagainya. Ada oraganisasi politik, yang menghimpun para politikus, seperti partai politik, kelompok kepentingan, kelompok penekan, dan organisasi kemasyarakatan lainnya. Ada pula organisasi yang berkecimpung di bidang keagamaan, seperti perkumpulan pengajian, lembaga dakwah, dan lembaga sosial keagamaan seperti Muhammadiyah, Nahdatul Ulama, dan lain-lain. Semua organisasi tersebut, apa pun bentuk dan namanya, pasti membutuhkan pemimpin. Di bidang politik, masyarakat politik juga membutuhkan kepemimpinan politik. Kepemimpinan politik yang
sudah kalian kenal adalah pemimpin partai politik (parpol). Setiap partai politik memiliki kepengurusan dari tingkat pusat sampai di desa. Pemimpin tertinggi partai politik di pegang oleh Ketua Umum. Ketua umum ini membawahi kepengurusan partai yang besangkutan. Pada umumnya setiap parpol disamping mempunyai Dewan Pengurus juga memiliki Dewan Penasehat partai. Coba sebutkan ketua umum dari beberapa partai besar yang telah kalian kenal! Mengapa kehadiran seorang pemimpin selalu dibutuhkan? Coba pikirkan, mengapa kelas dibutuhkan ketua kelas? di di
Kekuasaan, wewenang, dan legitimasi Dalam dunia politik dan pemerintahan dikenal konsep kekuasaan, wewenang, dan legitimasi. Ketiga konsep ini saling terkait, dan ketiganya sangat penting bagi seorang pemimpin politik. Kekuasaan (power) ialah kemampuan yang dimiliki pemimpin untuk menggunakan sumber-sumber yang mempengaruhi proses politik. Sumber-sumber yang dimaksud ialah segala potensi dan sarana (fasilitas) yang dimiliki masyarakat, baik yang berupa sumber daya manusia, sumber daya alam, maupun sarana fisik dan keuangan. Wewenang (otoritas, otority) ialah hak moral yang dimiliki pemimpin untuk menggunakan sumber-sumber dalam membuat dan melaksanakan keputusan politik (hak memerintah). Legitimasi (pengabsahan, legitimacy) ialah penerimaan dan pengakuan terhadap kekuasaan dan wewenang seorang pemimpin dari masyarakat (rakyat) yang dipimpinnya.
Mengapa sekolah dibutuhkan kepala sekolah? Mengapa
di
desa dibutuhkan kepala desa? Mengapa partai politik membutuhkan ketua partai? Mengapa di daerah dibutuhkan kepada daerah? Mengapa pula di negara ini dibutuhkan kepala negara? Secara umum pemimpin itu dibutuhkan karena pemimpin itu memiliki kemampuan, kekuasaan, dan wewenang tertentu terhadap masyarakat. Seorang pemimpin sekolah adalah orang yang memiliki kemampuan ilmiah dan keahlian di bidang pendidikan. Karena kemampuannya itulah diberikan kekuasaan dan wewenang untuk mengatur dan mengelola kegiatan pendidikan di sekolah. Tanpa kemampuan, kekuasaan, dan
wewenang, maka tidak ada alasan seseorang diterima dan diakui sebagai pemimpin. Pengakuan dan penerimaan (legitimati) dari
6-76
masyarakat terhadap pemimpin merupakan hal yang mendasar bagi jalannya pemerintahan. Kehadiran seorang pemimpin dibutuhkan, tetapi diperlukan pengakuan dan penerimaan (pengabsahan, legitimasi) dari
masyarakat. Berbekal pengakuan dan penerimaan itu seseorang pemimpin memiliki kewenangan atau kekuasaan untuk memimpin. Biasanya pengakuan ini didasarkan kepada empat hal, yaitu tradisi, kemampuan, kharisma, dan peraturan (legalitas). Pertama, seorang pemimpin yang diakui dan didukung oleh masyarakat karena adanya kepercayaan yang berakar pada tradisi yang berlaku turun-menurun. Misalnya, masyarakat mengakui seseorang sebagai pemimpin karena merupakan keturunan dari keluarga tertentu, atau memiliki darah biru, di luar itu dipandang tidak layak. Bahkan, siapa pun yang menentang keyakinan ini akan mendapatkan malapetaka (kualat). Keyakinan seperti ini biasanya dianut oleh masyarakat tradisional. Kalian pasti bisa memberikan contoh pemimpin yang dimaksud. Kedua, masyarakat mengakui seorang pemimpin dengan alasan kemampuan. Pemimpin adalah orang yang memiliki
kemampuan lebih atau kemampuan istimewa. Kemampuan pemimpin bisa diperoleh dengan sendirinya, yaitu karena menerima wahyu dari Tuhan atau Dewa. Misalnya, di Jepang, Kaisar Hirohito dan
keturunannya diyakini sebagai keturunan Dewa Matahari (Amaterasu Omikami). Pemimpin tradisional di Jawa diakui kewenangannya untuk memimpin karena mendapat wahyu Cakraningrat, dan pada saatnya wahyu itu bisa berpindah pada pemimpin baru. Pada masyarakat modern, mengakui kemampuan itu diperoleh dari usaha dan proses belajar, sehingga mendapatkan keahlian tertentu. Kemampuan bisa bersumber pula dari kekayaan. Keahlian dan kekayaan tersebut bisa digabung, dimiliki seorang pemimpin, sehingga masyarakat akan lebih mengakui dan patuh kepadanya.
Ketiga, masyarakat mengakui seorang pemimpin dengan alasan kualitas pribadi yang sangat menonjol (kharisma). Seorang pemimpin yang kharismatik ialah seseorang yang memiliki kualitas pribadi yang istimewa, sehingga menimbulkan pesona dan daya tarik luar biasa badi anggota masyarakat. Mahatma Gandhi di India dan Soekarno di Indonesia, keduanya merupakan pemimpin karismatik, karena mampu memukau massa dengan penampilan dan kemampuan retoriknya. Keempat, pengakuan seorang pemimpin didasarkan kepada peraturan hukum (legalitas). Dalam masyarakat dan negara hukum modern, dewasa ini seorang pemimpin diakui berdasarkan aturan hukum, yang menentuka syarat dan prosedur seseorang menjadi pemimpin. Kalian bisa mencari syarat dan prosedur pemilihan dan penetapan serta pengangkatan pemimpin dalam UUD 1945, UndangUndang, peraturan pelaksanaan lainnya. Sebut saja satu contoh, seorang calon Presiden harus memenuhi beberapa syarat dan prosedur hukum sehingga menjadi Presiden. Coba carilah syarat dan prosedur hukum untuk menjadi Presiden republik Indonesia! Indonesia adalah negara hukum yang demokratis. Oleh karenanya, kita membutuhkan pemimpin yang demokratis. Pemimpin yang demokratis, yang diakui dan diterima oleh masyarakat (khalayak, rakyat) karena kekuasaan dan wewenang yang dimiliki diperoleh secara demokratis. Pemimpin yang demokratis, baik itu pemimpin kemasyarakatan, pemimpin politik, maupun pejabat negara, haruslah memenuhi syarat dan prosedur demokrasi yang digariskan dalam peraturan perundang-undangan. Disamping mememenuhi syarat dan prosedur demokrasi, seorang pemimpin yang demokratis, berarti juga harus memiliki gaya memimpin yang demokratis. Pemimpin yang demokratis memiliki jiwa dan perilaku demokratis ketika menjalankan tugas dan fungsi kepemimpinannya. Pemimpin demokratis bukanlah pemimpin yang
6-78
main kuasa dan sewenang-wenang. Ciri-ciri pemimpin demokratis antara lain mampu bersikap dan bertindak konsisten, terbuka, delegatif, adil, dan merakyat. Pemimpin demokratis harus konsisten (taat asas). Pemimpin yang konsisten senantiasa mendasarkan setiap keputusan dan tindakan kepada aturan yang berlaku. Negara kita adalah negara hukum, sehingga seorang pemimpin harus bisa memberikan kepastian hukum dan menjadi teladan dalam ketaatan dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pemimpin partai politik ketika mengambil keputusan tidak boleh menyimpang dari aturan hukum negara dan ketentuan partainya. Ketentuan partai politik yang dimuat dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga (ADART) harus ditaati. Pemimpin tidak mboleh semau-maunya dalam bertindak. Seringkali konflik internal partai menjadi berlarut-larut dan berakhir dengan perpecahan karena pemimpin tidak konsisten, tidak istiqomah. Pemimpin demokratis harus bersifat terbuka (transparan). Sikap keterbukaan (transparansi) ini penting untuk menjamin hak rakyat untuk memperoleh informasi. Keterbukaan pemimpin mencakup aspek administrasi, politik, dan keuangan. Keterbukaan administrasi berarti memberikan panduan yang sama kepada rakyat dalam memberikan pelayanan. Pelayanan kepada rakyat tidak boleh diskriminatif dengan dasar apa pun. Pemberian layanan yang tidak terbuka dan diskriminatif akan mengakibatkan ekonomi biaya tinggi dan
kekecewaan rakyat. Pemimpin demokratis bersikap delegatif. Seorang pemimpin harus bersedia mendelegasikan atau membagi dan menyerahkan sebagian kewenangan yang dimiliki kepada para pelaksana
(bawahan). Pemimpin tidak monopolistik dan sentralistik, dimana semua urusan ditangani dan dikerjakan sendiri. Dasar delegasi adalah pada keahlian atau profesionalisme. Delegasi diberikan kepada
mereka yang memiliki keahlian, bukan atas dasar alasan personal (alasan kedekatan, keluarga, atau kesamaan paham politik). Pemimpin demokratis hendaknya bersikap adil. Kalian masih ingat ada pepatah: raja adil raja disembah, raja alim raja disanggah. Hal ini berarti, bahwa setinggi apa tingkat wewenang seorang pemimpin, jika tidak berlaku adil maka tidak akan dihormati rakyatnya. Dalam hal ini, dimaknai adil menurut peraturan hukum dan tidak pilih kasih (tidak pandang bulu) dalam memberikan imbalan, atau tidak tebang pilih dalam memberikan sanksi (hukuman). Adil juga berarti memberikan wewenang kepada bawahan sesuai dengan porsi dan batasan yang digariskan oleh peraturan yang berlaku. Pada akhirnya, pemimpin yang demokratis harus merakyat, yaitu dekat dengan rakyat. Dekat dengan rakyat bukan berarti selalu berada di tengah-tengah rakyat, tetapi setiap keputusan dan tindakan selalu menguntungkan rakyat. Kepentingan dan kebutuhan rakyat selalu menjadi pertimbangan utama tindakan seorang pemimpin. Pemimpin yang merakyat akan jauh dari penolakan (resistensi) dari rakyat. Pemimpin rang merakyat disamping dekat dengan rakyat, ia juga dicintai oleh rakyat. Diluar gaya kepemimpin yang demokratis ada gaya
kepemimpinan lain, yaitu gaya birokratis, gaya kebebasan, dan gaya otoriter. Tentu ketiga gaya kepemimpinan itu perlu dihindari, karena tidak sesuai dengan era reformasi. Pertama, gaya birokratis, yaitu cara dan irama seorang pemimpin dalam menghadapi bawahan dan masyarakatnya dengan metode tanpa pandang bulu, artinya setiap bawahan harus diperlakukan sama disiplinnya, spesialisasi tugas yang khusus, kerja yang ketat pada aturan, sehingga kemudian bawahan menjadi kaku dalam melaksanakan tugas. Segala sesuatunya dilakukan secara resmi di kantor pada jam dinas tertentu dan dengan tata cara formal. Mekanisme pengaturan dari atas ke bawah, sedangkan pertanggungjawaban dari bawah ke atas secara
6-80
sentralistis. Pemimpin birokratis memimpin berdasarkan logika bukan perasaan (irrasional), taat dan patuh kepada aturan secara kaku, serta terstruktur dalam kerjanya. Kedua, gaya kebebasan, yaitu cara dan irama seorang pemimpin dalam menghadapai bawahan dan masyarakatnya dengan metode pemberian keleluasaan pada bawahan seluas-luasnya. Setiap bawahan bebas bersaing dalam berbagai strategi ekonomi, politik, hukum, dan administrasi. Setiap bawahan juga diberikan kebebasan dalam menerjemahkan atau menafsirkan aturan dan batasan kerjanya masing-masing. Ketiga, gaya otoriter, yaitu cara dan irama seorang pemimpin dalam menghadapi bawahan dan masyarakatnya dengan metode paksaan kekuasaan. Gaya kepemimpinan ini bisa diterapkan pada keadaan dan situasi khusus, antara lain: a) untuk menimbulkan rasa persatuan dan kesatuan; b) untuk keseragaman antarbawahan; c) agar pemimpin pemerintahan tidak diganggu gugat; d) agar dapat menekan paham separatisme; e) untuk meningkatkan pengawasan; dan f) untuk mempercepat mencapai tujuan. b. Persyaratan Pemimpin Politik dan Pejabat Negara Siapakah pemimpin politik itu? Pemimpin politik adalah mereka yang memiliki kekuasaan atau jabatan yang bersifat politik. Kalian masih ingat pengertian kekuasaan politik? Kekuasaan politik adalah kekuasaan yang ditujukan untuk kepentingan umum. Pemimpin politik memiliki kedudukan yang bertujuan menghasilkan kemaslahatan (kemanfaatan) yang sebesar-besarnya untuk rakyat. Pemimpin politik adalah pemimpin yang mendapatkan status kepemimpinan dari rakyat (mandat politik). Pemimpin politik bukanlah pejabat pemerintah atau pejabat negara, yang status jabatannya diperoleh dari pengangkatan atau penetapan. Kalian dapat menyebutkan beberapa golongan pemimpin politik itu bukan? Apakan pimpinan partai itu merupakan pimpinan politik?,
jawabnya ya. Pimpinan partai memperoleh kedudukan sebagai pemimpin dari mandat rakyat yang menjadi anggota partai
bersangkutan. Apakah Presiden dan Wakil Presiden Republik Indonesia juga pimpinan politik? Ya, sebab presiden dipilih langsung oleh rakyat. Demikian juga pemimpin pilihan rakyat lainnya, seperti para wakil rakyat yang duduk di DPR, DPD, dan DPRD, Gubernur, Bupati atau Walikota. Pemimpin politik memiliki kekuasaan politik yang bersumber dari rakyat yang memilihnya. Setelah memahami siapa saja pemimpin politik itu, maka pertanyaan berikutnya adalah apa saja syarat bagi pemimpin politik? Syarat pemimpin politik diatur dalam UUD 1945 dan Undang-Undang, serta Peraturan Pemerintah, sesuai dengan jenis dan tingkatannya. Sebagai contoh, syarat kepengurusan partai politik, diatur dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2003 tentang Partai Politik. Undang-undang tersebut menyatakan bahwa kepengurusan partai politik di setiap tingkatan dipilih secara demokratis melalui forum musyawarah partai politik sesuai dengan anggaran dasar dan anggaran rumah tangga dengan memperhatikan kesetaraan dan keadilan gender. Siapa pejabat negara itu? Pejabat negara adalah pegawai negara yang diberikan jabatan struktural tertentu dalam pemerintahan. Jabatan merupakan lingkup pekerjaan tetap yang diadakan dan dilakukan untuk kepentingan negara (kepentingan umum).
Sedangkan, pejabat berarti orang (pegawai negeri) yang memangku (menduduki) jabatan tersebut. Pejabat negara diperlukan agar pemerintahan berjalan dan memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi negara (kepentingan umum). Pejabat negara adalah mereka yang bertugas sebagai penyelenggara negara. Berdasarkan
pengertian itu, maka termasuk dalam kategori pejabat negara, adalah pejabat negara pada lembaga-lembaga negara, menteri negara, Ketua Mahkamah Agung, Jaksa Agung, Kepala Kepolisian, Panglima TNI,
6-82
Kepala Staff Angkatan (Darat, Laut, dan Udara), Gubernur Bank Indonesia, dan Kepala-kepala Badan Pemerintah Non-Departemen. Mengingat kedudukannya yang sangat strategis bagi jalannya pemerintahan, maka para pemimpin politik dan pejabat negara haruslah mereka yang memiliki kemampuan dan integritas kepribadian yang mantap. Pemimpin politik dan pejabat negara disamping profesional (memiliki kemampuan dan keahlian) juga memiliki moralitas (memegang tegus nilai-nilai moral/etika/akhlak yang mulia). Oleh sebab itu, menurut peraturan perundang-undangan,
penyelenggara negara harus bersih dan berwibawa serta bebas dari perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). Ikatan Lemhanas Keluarga (Ikal) Alumni
Moralitas Agama dan Kepemimpinan Agama Kristen dan Budha mengutamakan kasih di atas segalanya. Agama Yahudi dan Hindu mengutamakan peraturan hukum. Agama Islam mengutamakan kepada masyarakat untuk berbuat baik dan benar (Amar Makruf) serta hanya memberi hukuman kepada masyarakat yang bersalah (Nahi Munkar).
Kepengurusan
tahun 2004 memberikan kriteria kepemimpinan nasional atau
pejabat negara yang dibutuhkan Indonesia periode resistensi paling 2004-2009, tidak yaitu untuk (1) dari
(penolakan
masyarakat) rendah; (2) konsisten, tegas, tidak ambivalen, dan; (3) cerdas intelektual, emosional, spiritual.
Pemimpin nasional dengan kriteria resistensi rendah berarti: (a) dikenal secara luas, tidak arogan; (b) dikenal karena memiliki karakter dan kepribadian baik, tidak korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN), memiliki kepedulian terhadap keadaan dan kultur masyarakat; (c) Orientasi pengabdian/dedikasi dan kerelaan untuk berkorban bagi kepentingan bangsa dan negara; (d) ketabahan dan kearifan tinggi saat kritis; (e) mampu berkomunikasi dan berinteraksi; (f) memiliki wawasan dan pemahaman luas akan masalah ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, dan pertahanan keamanan; (g) memiliki track
of record yang baik; (h) tidak diragukan integritas dan kesetiaannya terhadap bangsa dan negara. Pemimpin nasional dengan kriteria konsisten, tegas, tidak ambivalen berarti: (a) memahami sistem penyelenggaraan
pemerintahan negara; (b) memahami visi Indonesia 2020; (c) disiplin, konsekuen, kebulatan persepsi, kesatuan kebajikan, kesamaan visi dan misis, terhindar dari paradoksal; (d) mampu menjadi teladan; (e) punya seni kepemimpinan; (f) mampu menginternalisasikan
pemahaman keagamaan dan nilai-nilai luhur Pancasila; (g) jujur dan benar; (h) dapat dipercaya; (i) komunikatif, informatif, aspiratif, dan akomodatif; (j) cerdas dan profesional. Pemimpin nasional dengan kriteria cerdas intelektual,
emosional, dan spiritual berarti bahwa: 1) dengan kecerdasan intelektualnya: (a) mampu memahami
komplesitas permasalahan bangsa dan alternatif solusi; (b) mampu merumuskan program-program pembangunan yang komprehensif, integral, dan holistik; (c) mampu bersikap sebagai negarawan yang visioner; (d) mampu mengangkat citra, harkat, dan martabat bangsa; (e) mampu mengantisipasi dan menyikapi perkembangan lingkungan strategis. 2) dengan kecerdasan emosional: (a) mampu mengendalikan diri; (b) mampu/ bersedia mendengar, menerima, dan menghargai
pendapat orang lain serta mampu membuat keputusan terbaik; (c) mampu mengelola konflik. 3) dengan kecerdasan spiritualnya: (a) memiliki nasionalisme tinggi; (b) bermoral kepemimpinan luhur dan demokratis sebagai pengamalan Pancasila (iman dan takwa, bermoral kemanusiaan, menghargai hak asasi manusia, memiliki nurani kebersamaan, memiliki moral kerakyatan, dan memiliki komitmen nurani
keadilan); (c) Etika kemimpinan (mampu mengelola hubungan antar-kelembagaan negara sesuai etika kekuasaan, mampu
6-84
merumuskan mekanisme pembangunan, masyarakat).
kebijakan pemerintahan, dan
kenegaraan, mampu
mampu mengelola
mengelola dinamika
mampu
melaksanakan
pemberdayaan
Tugas Individu Pertanyaan 1. Menurut anda, manakah presiden di Indonesia yang sesuai dengan tipe dan gaya kepemimpinan demokratis? 2. Samakah gaya kepemimpinan presidenpresiden di
Indonesia sejak merdeka hingga sekarang? Jelaskan! 3. Menurut anda, berdasarkan syarat-syarat kepemimpinan nasional (pejabat negara) tersebut di atas, ciri-ciri pemimpin yang demokratis itu apa saja?
c. Pentingnya Pemimpin Politik dan Pejabat Negara yang Bermoral dan Bebas KKN Dalam suatu daerah yang tidak ada kepemimpinan
pemerintahan sama sekali, tidak menutup kemungkinan terjadi berbagai dekadensi moral yang anarkis, seperti perkosaan, perzinahan, pelecehan, pencurian, perampokan, penindasan,
perkelahian, pembunuhan, dan berbagai jenis lainnya. Untuk itu diperlukan seorang pemegang kekuasaan yang menegakkan aturan dengan kekuasaannya yang disebut dengan pemimpin
pemerintahan. Bayangkan apa jadinya apabila pemimpin politik dan pejabat negara tidak beriman dan tidak
Good governance dan clean government kepemimpinan pemerintahan yang berangkat dari apa yang baik dan benar bagi masyarakat dan pemerintah itu sendiri. Baik adalah ukuran moral bagi aparat pemerintah, sedangkan benar adalah ukuran logika pemerintahan.
bermoral?
Sebaliknya
pemimpin
pemerintahan
harus
melayani
masyarakat serta berlaku baik dan benar. Berbagai permohonan pertolongan bagi pelayanan publik, seperti bencana alam, fakir miskin dan anak terlantar, kebakaran, dan lain-lain harus diberikan pelayanan oleh pemimpin pemerintahan. Jadi seorang pemimpin politik dan pejabat negara harus menggunakan kekuasaannya untuk menghadapi kejahatan dan memberikan pelayanan untuk kebaikan. Perlakukan seperti ini tidak boleh dibalik, yaitu kekuasaan digunakan untuk masyarakat yang baik dan benar (zalim), sedangkan pelayanan diberikan kepada pelaku kejahatan (fasik), seperti perjudian, pelacuran, dan
sejenisnya. Itulah sebabnya sebagai pemimpin pemerintahan, seseorang harus bermoral tinggi artinya yang bersangkutan selain memiliki sifat-sifat keulamaan (rohaniwan), juga harus memiliki sifat-sifat kenegarawan (umara). Dalam undang-undang dimaknasi sebagai pemerintahan yang bersih dan berwibawa dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). Hasil akhir dari kepemimpinan bermoral dan bebas KKN adalah terselenggaranya pemerintahan yang baik dan benar (good governance dan clean government). Untuk itu, selain memerlukan seorang pemimpin politik dan pejabat negara yang beriman dan bermoral, juga yang memiliki ilmu, terampil, dan demokratis. Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari KKN, yang dimaksud dengan penyelenggara negara yang bersih adalah penyelenggara negara yang menaati asas-asas umum
penyelenggaraan negara dan bebas dari praktik KKN, serta perbuatan tercela lainnya. Adapun asas-asas umum
penyelenggaraan negara, antara lain: asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggaraan negara, asas kepentingan umum, asas
6-86
keterbukaan, asas proporsionalitas, asas profesionalitas, dan asas akuntabilitas. Korupsi adalah tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang tindak pidana korupsi. Kolusi adalah permufakatan atau kerja sama secara melawan hukum antar-penyelenggara negara atau antarpenyelenggara negara dan pihak lain yang merugikan orang lain, masyarakat, dan atau negara. Nepotisme adalah setiap perbuatan penyelenggara negara secara melawan hukum yang
menguntungkan kepentingan keluarganya dan atau kroninya di atas kepentingan masyarakat, bangsa, dan negara.
Tahukah anda?
Beberapa
krisis
yang
sedang
terjadi
di
Indonesia
dan
penanganannya sangat sulit, antara lain: 1. Berbagai hasil penelitian di tingkat dunia internasional, Indonesia secara memprihatinkan menempati ranking atas (urutan 6) untuk urusan korupsi. Namun dilihat dari kebersihan korupsinya, kita termasuk negara urutan bawah (urutan 137). Kendati uang yang dikangkangi para koruptor ini adalah hasil hutang luar negeri, hasil bumi, serta hasil pajak dan retribusi rakyat miskin negeri ini. Dengan begitu tidak boleh tidak kita tidak dapat marah bila negara lain memberi gelar Indonesia sebagai Negara Maling. 2. Bila berbagai negara di dunia ini mengirimkan para pakar ke luar negeri, dengan sederetan gelar di belakang dan di depan namanya (Profesor, Philosophy Doctor, Magister of Art), maka Indonesia hanya mengirimkan pembantu rumah tangga dalam bentuk tenaga kerja wanita (TKW) dan tenaga kerja Indonesia (TKI) kelas rendahan. Dengan demikian kita tidak dapat
memprotes bila negeri lain mengatakan Indonesia adalah Negeri Babu. 3. Bila saat ini negara lain sedang memproklamasikan hak asasi manusia dan demokratisasi, maka Indonesia terlihat banyak darah telah tertumpah mulai Aceh, Papua, Ambon, Sambas,
Poso, Mataram, Ketapang, Jakarta, pengeboman Istiqhlal dan gereja Kathedral, Bom Bali, Bom Makasar, dan Bom Marriot. Maka dengan begitu, kita tidak dapat berbuat apa-apa bila negeri ini diberi gelar sebagai negeri biadab.
Tugas Kelompok Petunjuk 1. Setiap kelompok beranggotakan 4 -5 orang. 2. Diskusikan dengan kelompok anda, kemudian jawablah
pertanyaan-pertanyaan yang ada! 3. Presentasikan hasil diskusi dan jawaban tersebut di depan kelompok anda secara bergiliran! Pertanyaan 1. Uraikan pentingnya pemimpin politik dan pejabat negara yang beriman, bermoral, berilmu, terampil dan demokratis! 2. Mengapa di Indonesia terjadi beberapa krisis yang sulit sekali penanganannya? 3. Apakah di Indonesia saat ini sedang terjadi krisis kepemimpinan? 4. Bagaimana yang seharusnya kita lakukan untuk dapat keluar dari krisis tersebut?
6-88
d. Konsekuensi Pemimpin yang Melakukan K K N Permasalahan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) yang melanda bangsa Indonesia sudah sangat serius, dan merupakan kejahatan yang luar biasa dan menggoyahkan kehidupan dan
Salah satu arah kebijakan pemberantasan dan pencegahan korupsi, kolusi, dan nepotisme adalah membentuk undangundang beserta peraturan pelaksanaannya
sendi-sendi berbangsa
bernegara. Sejak tahun 1998, masalah korupsi, kolusi, telah dan nepotisme oleh
untuk membantu percepatan dan efektifitas pelaksanaan pemberantasan dan pencegahan korupsi, yang muatannya meliputi: Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi; Perlindungan Saksi dan Korban; Pemberantasan Kejahatan Terorganisasi; Kebebasan mendapatkan informasi;. Etika Pemerintahan; Pemberantasan Kejahatan Pencucian Uang; dan Ombudsman.
ditetapkan
Mejelis Permusyawaratan Rakyat Republik
Indonesia sebagai salah satu tetapi agenda reformasi, belum
menunjukkan arah perubahan dan hasil sebagaimana diharapkan. Perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) merupakan perilaku yang merusak sendi-sendi kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara, serta membahayakan eksistensi negara. Hal ini terjadi karena perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme merusak berbagai macam tatanan, seperti tatanan hukum, tatanan politik, tatanan sosial budaya dari negara yang bersangkutan. Prinsip-prinsip keadilan diabaikan, pembodohan terhadap masyarakat, ekonomi
biaya tinggi dan etika kemasyarakatan diabaikan. Dalam rangka menciptakan penyelenggaraan negara yang bersih dan berwibawa, perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) harus dihilangkan. Oleh karena itu, Indonesia menetapkan UndangUndang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme. Pada tahun 2002, Indonesia menetapkan Undang-Undang No. 30 Tahun 2002
tentang Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). Sebelum ada KPK, sudah terbentuk Komisi Pemeriksa Kekayaan Penyelenggara Negara (KPKPN). Apa saja konsekuensinya, jika para pemimpin politik dan pejabat negara, atau penyelenggara negara melakukan tindak KKN? Jawabannya menyangkut tiga konsekuensi. Konsekuensi pertama adalah konsekuensi pribadi dan keluarganya. Konsekuensi kedua adalah konsekuensi bagi negara atau rakyat, yaitu kerugian negara yang besar. Adapun konsekuensi ketiga, adalah dilakukannya perang terhadap korupsi, kolusi, dan nepotisme di Indonesia. Perang terhadap perilaku KKN tidak boleh dilakukan setengah hati dan tanggung-tanggung. Karena, ketiga konsekuensi ini sama-sama berpeluang besar membawa kerugian yang luar biasa pada masa depan bangsa dan negara Indonesia.
Wacana dan Tugas Bentuklah kelompok yang terdiri atas empat orang. Bacalah dan cermati bacaan di bawah ini! Diskusikan isi bacaan tersebut dengan kelompok anda, kemudian jawablah pertanyaan-pertanyaan yang menyertainya!
Komisi Pemberantasan Komisi (KPK) dalam kondisi mati suri. Demikian kritik keras yang dilontarkan oleh Muladi dalam sebuah seminar nasional, 7 Mei 2004. Jika pemerintah dan DPR tidak segera turun tangan, maka KPK bukan hanya mati suri, tetapi juga akan menjadi bahan tertawaan kata Muladi mengkritik kinerja KPK dan ketidakpedulian pemerintah dan DPR atas keberadaan KPK. Dalam pertemuan antara jajaran KPK dan Komisi III DPR RI, para anggota Komisi III banyak melontarkan aneka kritik dan
semua anggotanya sejumlah 33 orang menyatakan kekecewaannya
6-90
pada laporan KPK yang berisikan sejumlah kendala yang dihadapi komisi ini. Kewenangan KPK kan lebih besar. Periksa saja langsung dan lakukan penindakan, KPK harus berani, kata Gayus anggota Komisi III DPR RI. Menurut Wakil Ketua KPK, selama setahun ini KPK telah melakukan pembangunan institusi KPK, yang meliputi penataan organisasi, perencanaan strategis dan penyusunan rencana kerja, penyusunan teknologi informasi pendukung, rekrutmen pegawai dan integrasi Komisi Pemeriksa Kekayaan Penyelenggara Negara
(KPKPN) ke dalam KPK. Dari 1.934 surat pengaduan yang masuk ke KPK, sebanyak 1.425 surat sudah ditelaah, 386 surat sedang ditelaah, dan 123 suarat belum ditelaah. Jika dikategorikan, kasus korupsi di lembaga eksekutif pusat sebanyak 146 kasus, legislatif 4 kasus, dan yudikatif 23 kasus. Sedangkan korupsi di institusi daerah sebanyak 603 kasus di lembaga eksekutif, 115 kasus di lembaga legislatif, 40 kasus di lembaga yudikatif, 107 kasus di BUMN,dan 20 kasus di BUMD. Dari kasus-kasus yang masuk tersebut, sebanyak 12 kasus ditindaklanjuti sendiri oleh KPK, 696 kasus dalam supervisi, dan 436 kasus tidak ditindaklanjuti. Koordinator Indonesia Coruption Watch (ICW) Teten Masduki mengungkapkan, bila dilihat dari sisi pembangunan institusi, KPK sudah berhasil. Namun dari sisi hasil, kinerja KPK dalam penegakan hukum masih dibilang rendah. Dalam jangka waktu setahun, KPK baru berhasil menyeret satu perkara korupsi ke pengadilan ad hoc korupsi dan satu perkara lain yang sudah siap dilimpahkan. Padahal, ribuan kasus telah diadukan kelompokkelompok masyarakat ke KPK. Benarkah KPK ini bisa menjadi trigger mechanism dan motor utama pemberantasan korupsi di negeri ini? Mampukah KPK ini bergigi dalam membasmi korupsi yang sudah menjadi penyakit
menular di seluruh antero negeri ini? Selama ini masyarakat mulai lelah menanti aksi KPK. Sumber: Disarikan dari: Jalan Tol, Anti Korupsi dengan Paradigma Lama, Kompas, 8 Mei 2004. Setelah mencermati bacaan di atas, jawablah pertanyaanpertanyaan berikut! 1. Bagaimana sikap anda terhadap penyelenggara negara pelaku KKN? 2. Tunjukkan empat kasus relatif besar di Indonesia yang telah divonis pengadilan sebagai korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN)! 3. Bagaimana dampak kasus-kasus tersebut bagi kehidupan bangsa dan negara Indonesia dalam bidang hukum, politik, ekonomi, sosial dan budaya? 4. Bagaimana strategi yang cepat dan tepat dalam mencegah dan memberantas korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) di Indonesia?
6-92
Rangkuman 1. Budaya demokrasi memiliki makna bahwa anggota masyarakat aktif dalam kehidupan politik. Setiap anggota masyarakat menyadari hak dan tanggung jawabnya (kewajibannya). Dengan demikian setiap anggota masyarakat terlibat dalam sistem politik betapa pun kecil peran yang dijalankannya. 2. Penerapan budaya demokrasi dalam kehidupan sehari-hari dapat diwujudkan dalam sikap dan perilaku yang sesuai dengan prinsip dan ciri negara demokratis, baik dalam kehidupan keluarga, sekolah, masyarakat maupun negara. 3. Contoh-contoh penerapan budaya demokrasi dalam kehidupan sehari-hari, diantaranya adalah: a. Pelaksanaan musyawarah dalam keluarga. b. Kegiatan pemilihan Ketua OSIS dan Ketua kelas di Sekolah. c. Pemilihan Ketua RT, Ketua RW, Pemilihan Kepala Desa, dan Pemilihan Kepala Daerah. yang berlaku
d. Kegiatan Pemilihan umum legislatif maupun pemilu Presiden dan Wakil Presiden. 4. Kriteria kepemimpinan nasional yang dibutuhkan Indonesia paling tidak untuk periode 2004-2009, yaitu (1) resistensi rendah; (2) konsisten, tegas, tidak ambivalen, dan; (3) cerdas intelektual, emosional, spiritual. 5. Pemerintahan yang baik dan benar selain memerlukan seorang pemimpin politik dan pejabat negara yang beriman dan bermoral, juga yang memiliki ilmu, terampil dan demokratis. 6. Perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN) merupakan perilaku yang merusak sendi-sendi kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta membahayakan eksistensi negara. Hal ini terjadi karena perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme merusak berbagai macam tatanan, seperti tatanan hukum, tatanan politik, tatanan sosial budaya dari negara yang bersangkutan.
Uji Kompetensi A. Berikanlah tanda silang (X) di antara pilihan jawaban, yaitu pada huruf a, b, c, atau d dari masing-masing jawaban paling benar! 1. Berdasarkan pasal 1 ayat 2 UUD 1945, negara Republik Indonesia adalah negara. a. kesatuan b. serikat c. demokrasi d. hukum 2. Budaya politik yang merupakan wujud dari pelaksanaan budaya demokrasi dalam masyarakat adalah . . . . a. budaya politik parokial b. budaya politik kaula (subyek) c. budaya politik liberal d. budaya politik partisipan 3. Salah satu wujud budaya demokrasi yang dilaksanakan dalam kehidupan bernegara adalah . . . . a. pemilihan umum b. pemilihan kepala daerah c. PNS menjadi anggota KORPRI d. Pengangkatan anggota DPR 4. Mereka yang punya hak pilih tetapi tidak menggunakan hak pilihnya dalam pemilu dinamakan . . . . a. Golongan netral b. Golongan putih c. Golongan bebas d. Golongan oposisi
6-94
5. Sejak bangsa Indonesia merdeka telah diadakan pemilihan umum sebanyak . . . . a. 7 kali a. 8 kali b. 9 kali c. 10 kali 6. Salah satu contoh penerapan budaya demokrasi dalam kehidupan sekolah adalah . . . . a. kegiatan pemilihan ketua OSIS b. kegiatan ekstra kurikuler c. penunjukkan pengurus kelas oleh wali kelas d. tanggungjawab menjaga kebersihan kelas 7. Ciri khas demokrasi Pancasila, adalah . . . . a. musyawarah yang berpegang pada hikmat kebijaksanaan b. musyawarah yang memperhatikan pendapat beberapa orang c. pemegang terbanyak d. musyawarah yang berlandasakan kebebasan dan persamaan kekuasaan adalah yang memperoleh suara
8. Kebebasan yang terkandung di dalam demokrasi Pancasila adalah .... a. kebebasan mutlak b. kebebasan bertanggungjawab c. kebebasan yang terbatas d. kebebasan berpendapat 9. Salah satu pasal UUD 1945 yang memuat hasrat bangsa Indonesia untuk membangun dengara yang demokratis adalah . . . a. pasal 26 b. pasal 27 c. pasal 28 d. pasal 29
10. Perilaku demokratis yang terlihat dalam kegiatan musyawarah antara lain . .. . a. menerima semua pendapat peserta muyawarah b. mengikuti jalannya musyawarah sampai selesai c. menghargai semua pendapat yang berbeda d. kebebasan dalam memperhatikan norma-norma 11. Peristiwa yang menunjukkan bahwa membangun demokrasi membutuhkan ongkos, adalah . .. . a. peristiwa Trisakti dan Semanggi b. Sidang Istimewa MPR c. Peristiwa bom di Bali d. Timor Timur pasca jajak pendapat 12. Terpilihnya Soeharto secara aklamasi sebagai presiden pada masa orde baru, dapat dikatakan demokratis secara . . . . a. prosedur-formal b. substansial c. konstitusional d. yuridis-politik 13. Proses pedemokrasian kehidupan politik di Indonesia, secara substansial dimulai pada masa kepemimpinan . . . . a. Presiden Soeharto b. Presiden Habibie c. Presiden Abdurahman Wahid d. Presiden Megawati Soekarnoputri. 14. Tipe kepemimpinan yang menganggap kekuasaan dipegang dan dilaksanakan oleh seorang pemimpin dengan tidak menghormati martabat manusia, adalah . . . . a. ekstrimis b. moderat c. demoktatis d. diktatur
6-96
15. Kepemimpinan yang berupaya menghancurkan seluruh rezim lama dan menggantikannya dengan sistem yang baru sama sekali, adalah tipe kepemimpinan. a. rasional b. ekstrimis c. moderat d. kharismatik 16. Gaya Demokratis dalam kepemimpinan pemerintahan,
menghadapi bawahan dan masyarakatnya dengan metode . . . . a. paksaan kekuasaan b. pemberian keleluasaan c. pembagian tugas . d. keteladanan 17. Cara dan irama seseorang pemimpin pemerintahan dalam menghadapi bawahan dan masyarakatnya dengan metode
paksaan kekuasaan,disebut dengan gaya kepemimpinan . a. demokratis b. birokratis c. kebebasan d. otokratis 18. Gaya kepemimpinan pemerintahan yang menghadapi bawahan dan masyarakatnya dengan metode tanpa pandang bulu, adalah... a. otokratis b. birokratis c. diktator d. demokratis 19. Ikatan Keluarga Alumni Lemhanas memberikan kriteria
kepemimpinan nasional yang dibutuhkan Indonesia yaitu sebagai berikut, kecuali . . . . a. resistensi rendah b. bersih dan berwibawa
c. konsisten, tegas, tidak ambivalen d. cerdas intelektual, emosional, spiritual 20. Pemimpin nasional yang dikenal secara luas, tidak arogan, memiliki karakter dan kepribadian baik, tidak korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN), merupakan salah satu kriteria kepemimpinan nasional yang .. a. resistensi rendah b. bersih dan berwibawa c. konsisten, tegas, tidak ambivalen d. cerdas intelektual, emosional, spiritual 21. Pemimpin pemerintahan harus melayani masyarakat yang berlaku baik dan benar serta menggunakan kekuasaannya untuk
mengahadapi . . . . a. masyarakat yang berdemonstrasi b. pertolongan terhadap korban bencana alam c. pelaku kejahatan (fasik) d. fakir miskin dan anak terlantar 22. Kepemimpinan partai poltik di Indonesia tingkat pusat dipilih secara demokratis melalui . . . . a. forum musyawarah partai politik b. rapat umum anggota partai politik c. musyawarah dewan pimpinan pusat d. pengangkatan oleh Mendagri RI. 23. Mengutamakan kepada masyarakat yang baik dan benar serta hanya memberi hukuman kepada masyarakat yang bersalah. Merupakan prinsip moralilitas kepemimpinan menurut agama . a. Kristen b. Budha c. Yahudi d. Islam
6-98
24. Undang-undang yang mengatur tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan adalah . . . . a. UU No. 25 Tahun 1999 b. UU No. 28 Tahun 1999 c. UU No. 30 Tahun 2002 d. UU No 31 Tahun 2002 25. Setiap perbuatan yang dilakukan siapapun juga untuk kepentingan diri sendiri, untuk kepentingan orang lain, atau untuk kepentingan suatu badan yang langsung menyebabkan kerugian bagi keuangan dan perekonomian negara, disebut. . . . a. korupsi b. kolusi c. nepotisme d. penggelapan 26. Setiap perbuatan Penyelenggara Negara secara melawan hukum yang menguntungkan kepentingan keluarganya dan atau kroninya di atas kepentingan masyarakat, bangsa, dan negara disebut . . . . a. korupsi b. kolusi c. nepotisme d. gratifikasi 27. Pada tahun 2002, Indonesia menetapkan Undang-Undang No. 30 Tahun 2002 yang mengatur tentang . . . . a. Komisi Pemeriksa Kekayaan Penyelenggara Negara (KPKPN). b. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) c. Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari KKN d. Komisi Ombudsman. Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme,
28. Pembodohan terhadap masyarakat, merupakan salah satu akibat perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme dalam bidang . . . . a. hukum b. politik c. ekonomi d. sosial budaya 29. Dampak perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme bagi kehidupan bangsa dan negara adalah . . . . a. merusak ideologi Pancasila dan kepribadian bangsa b. merusak sendi-sendi kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara c. merusak persatuan dan kesatuan bangsa d. mencoreng nama baik Indonesia di mata dunia internasional. 30. Tindakan pemerintah yang segera menanggulangi bencana gempa bumi dan Tsunami di Aceh dan Sumut, mencerminkan kriteria kepemimpinan nasional, yaitu . . . . a. resisten rendah b. konsisten dan tegas c. kecerdasan intektual d. kecerdasan spiritual
B. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini singkat dan benar! 1. Apa yang dimaksud dengan budaya demokrasi? 2. Jelaskan sedikitnya 4 contoh penerapan budaya demokrasi dalam kehidupan sehari-hari! 3. Apakah kehidupan politik di Indonesia sudah mencerminkan budaya demokratis? 4. Apakah kepemimpinan partai-partai politik di Indonesia sudah memenuhi kriteria yang baik? 5. Bagaimana seharusnya tata cara pemilihan pemimpin partai politik yang demokratis?
6-100 Pendidikan Kewarganegaraan
6. Bagaimana syarat-syarat yang diperlukan untuk membangun budaya politik dari suatu masyarakat demokratis? 7. Apa pentingnya pemimpin pemerintahan yang beriman, bermoral, berilmu, terampil dan demokratis? 8. Apa yang dimaksud dengan kriteria kepemimpinan yang resistensi rendah? 9. Jelaskan konsekuensi perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme bagi kehidupan masyarakat dan negara! 10. Apa yang dapat anda lakukan apabila anda melihat/mengetahui adanya perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme?
BAB V HAK ASASI MANUSIA

A. Apa yang Dipelajari? Pada bab ini akan membahas peran serta dalam upaya pemajuan, penghormatan, dan perlindungan hak asasi manusia (HAM). Ruang lingkup yang akan dibahas meliputi: (1) upaya pemajuan, penghormatan, dan penegakan hak asasi manusia di Indonesia; (2) peran serta dalam upaya pemajuan, penghormatan, dan perlindungan hak asasi manusia; (3) instrumen hukum dan peradilan internasional hak asasi manusia. Hasil belajar yang akan anda capai setelah mempelajari modul ini diharapkan anda mampu melakukan hal-hal sebagai berikut. 1. Mendeskripsikan manusia. 2. Menganalisis upaya pemajuan, penghormatan, dan penegakan HAM. 3. Menjelaskan hambatan dan tantangan penegakan HAM di Indonesia. 4. Berperan serta dalam upaya pemajuan, penghormatan, dan penegakan HAM. 5. Menunjukkan contoh kasus pelanggaran HAM internasional 6. Mendeskripsikan instrumen hukum dan peradilan internasional HAM. 7. Menjelaskan konsekuensi internasional dari suatu negara yang melakukan pelanggaran HAM. 8. Menjelaskan pelanggaran dan proses peradilan internasional HAM. Apa manfaat yang diperlukan di dunia kerja dari sub-kompetensi ini? 1. Mampu ruang lingkup dan aspek-aspek penghormatan dan perlindungan HAM di lingkungan kerja. pengertian dan macam-macam hak asasi
2. Mampu
bersikap
positif
terhadap
upaya
pemajuan
dan
perlingdungan HAM dalam lingkup pekerjaan. 3. Mampu mengembangkan wacana untuk mencegah terjadinya kasus pelanggaran HAM di lingkungan kerja. 4. Bersikap kritis terhadap kasus-kasus perlindungan pelanggaran, HAM di dan
berpartisipasi pekerjaannya.
memajukan
lingkungan
B. Bagaimana Rencana Belajar Peserta PLPG 1. Jenis kegiatan : Memahami dan menganalisis materi secara berkelompok terdiri dari 5 (lima) orang. 2. Hari, Tanggal 3. Jam : (Disesuaikan kondisi pembelajaran). : (Disesuaikan jam pembelajaran).
4. Tempat Pencapaian : (Disesuaikan kondisi dan situasi).
C. Apa Kegiatan Belajarnya? 1. Membaca dan memahami materi modul. 2. Menelusur informasi dari berbagai sumber belajar sebagai bagian dari proses pembelajaran. 3. Mendiskusikan dan menganalisis materi modul. 4. Membuat laporan hasil diskusi.
Kegiatan Belajar 1 Tujuan Kegiatan Pembelajaran Pertama dalam modul ini sebagai berikut. 1. Mendeskripsikan pengertian dan macam-macam hak asasi manusia. 2. Menganalisis upaya pemajuan, penghormatan, dan penegakan HAM. 3. Menjelaskan hambatan dan tantangan penegakan HAM di Indonesia. 4. Berperan serta dalam upaya pemajuan, penghormatan, dan
penegakan HAM.
Uraian Materi 1 1. Pemajuan, Penghormatan, Dan Perlindungan HAM Manusia dilahirkan dengan hak atas kebebasan sempurna, yakni hak menikmati secara tak terbatas semua hak-hak dan previlese hukum kodrat. Sebagai makhluk sosial, manusia bersama-sama dengan setiap manusia lain, atau kelompok manusia yang mana saja di dunia ini, pada hakekatnya mempunyai berbagai wewenang. Wawenang itu bukan hanya untuk menyelematkan harta bendanya, melainkan nyawanya, kebebasan menguasai dan memanfaatkan harta miliknya, bebas dari kerugian dan perilaku yang tidak disukainya dari orangorang lain. Setiap manusia juga mempunyai wewenang untuk menentukan dan menghukum pelanggaran-pelanggaran dalam diri orang-orang lain sebagaimana layaknya diterapkan menurut
pendapatnya terhadap pelanggar tersebut. Bahkan kalau perlu dengan hukuman mati, untuk kejahatan-kejahatan yang kekejiannya menuntut hal itu. Setiap mempunyai hak manusia kodrati dari
Tuhan sebagai bekal menuju hidup yang wajar. Usaha atau kondisi yang mencoba untuk menghalangi menghilangkan atau hak bahkan tersebut
dari manusia lain merupakan pelanggaran Oleh

Gambar 5.1 Kemiskinan masih menjadi tantangan ter-besar dalam upaya pemajuan dan perlindungan HAM di Indonesia.
kemanusiaan. itu hak asasi
sebab
manusia harus ditegakkan oleh semua pihak menuju tatanan
hidup yang harmonis dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, bahkan mendunia.
Hak asasi manusia sebagai suatu prinsip memang bersifat universal (dimana saja dan kapan saja tetap sama), dalam
penerapannya akan dipengaruhi oleh keanekaragaman tata nilai, sejarah, kebudayaan, sistem politik, tingkat pertumbuhan sosial dan ekonomi, serta faktor-faktor lain yang dimiliki suatu komunitas atau negara. Implementasi (penerapan) nilai-nilai tersebut menjadi sangat mungkin bervariasi antara negara satu dengan negara lainnya.
2. Penghormatan HAM dan Martabat Kemanusiaan Hak asasi manusia terkait dengan martabat manusia. Tentang manusia bermartabat, baik dan mulia pada umumnya ditanggapi dari dua pendekata dan orientasi (pandangan). Pertama, pendekatan dan orientasi status, yang menempatkan martabat manusia sebagai hadiah atau pemberian atau takdir Tuhan. Prinsipnya, bahwa Tuhan telah menciptakan manusia dalam sebaik-baik makhluk. Manusia dengan akan dan pikirannya telah menjadi makhuk yang paling sempurna diantara makhluk-mkhluk lainnya. Dengan begitu, manusia mau tidak mau (given) menyandang martabat yang tinggi. Kedua, pendekatan dan orientasi prestasi. Pandekatan dan pandangan prestasi (achievement oriented), menyatakan bahwa martabat manusia tidak given tetapi harus dicapai setelah manusia berjuang dan berusaha meperoleh martabat mulai dengan jerih payah dan kegigihan. Dalam pandangan prestasi, martabat manusia tidak dapat dipertahankan apabila manusia berkinerja (mencapai prestasi) yang rendah atau buruk. Memang ada pengakuan bahwa ketika lahir manusia memiliki derajat yang mulia, tetapi sepanjang hidupnya martabat itu akan dipertaruhkan menurut amal perbuatannya. Berdasarkan pendapat-pendapat di atas, bagaimanakah
kaitannya dengan persoalan hak asasi manusia? Hak asasi manusia itu given atau prestasi, atau kedua-duanya? Untuk menjawab pertanyaan tersebut, perhatikan definisi hak asasi manusia menurut Undang-
Undang No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia yang ada di bawah ini. Hak asasi manusia adalah seperangkat hak yang melekat pada hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa dan merupakan anugerahnya yang wajib dihoramati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia (UU
No. 39 Tahun 1999, pasal 1 angka 1).
Menurut definisi tersebut, perlu dipahami bahwa hak asasi manusia tidaklah bersumber dari penguasa, negara, atau hukum, melainkan semata-mata bersumber dari Tuhan. Dengan demikian, hak asasi manusia tidak dapat dikurangi (non derogable right). Tindakan yang diperlukan dari negara dan hukum adalah suatu pengakuan dan jaminan perlindungan terhadap hak asasi manusia tersebut. Berdasarkan uraian sekilas info dan definisi hak asasi manusia menurut undang-undang hak asasi manusia tersebut di atas, maka buatlah kesimpulan sendiri tentang makna hak asasi manusia. Intinya apakah hak asasi itu melekat (given) pada diri manusia atau prestasi hasil perjuangan manusia, atau kombinasi keduanya? Bagaimanakah seharusnya manusia bersikap atas kesimpulan kamu itu? Tulis hasilnya di kotak berikut! Realitas kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara akhir-kahir ini menunjukkan, betapa pentingnya setiap warganegara untuk ikut terlibat dalam perikehidupan bersama yang lebih intensif. Sebagaimana kita ketahui saat ini kita telah berada dalam
perikehidupan global yang penuh dengan tantangan dan persaingan. Tantangan dan persaingan yang terjadi tidak lagi bersumber dari dalam negeri, tetapi juga berasal dari dunia internasional di luar negeri. Berkaitan dengan permasalahan hak asasi manusia, maka bangsa Indonesia tidak dapat hanya berpegang kepada nilai-nilai luhur bangsa
sendiri, tetapi juga harus merujuk nilai-nilai universal, yang bersumber dari kesepakatan-kesepakatan (konvensi) internasional. Pada era globalisasi dan pasar bebas dunia, dimana bangsa Indonesia ikut terlibat di dalamnya, maka tidak ada pilihan lain bahwa warga negara bersama pemerintah harus peka dan berkomitmen tinggi terhadap masalah-masalah yang terkait dengan hak asasi manusia. Masalah hak asasi manusia tersebut menyangkut seluruh aspek kehidupan bangsa, baik di bidang ekonomi, sosial, budaya, politik, serta pertahanan dan keamanan. Sebagai bahan analisis, coba simak gambar berikut ini! Selanjutnya baca dengan cermat deskripsi tentang teori Erich From tentang Syndrome of Decay atau simdom pembusukan, yang disadari atau tidak sedang melanda perikehidupan bangsa kita belakangan ini. Peristiwa yang ditampung dalam gambar ini membawa pesan kepada masyarakat yang sangat mendasar dan menyentuh seluruh aspek perikehidupan bermasyarakat. Sepintas memang terlihat adanya pesan perdamaian antarumat beragama, tetapi sebenarnya persoalan konflik antarumat beragama tidak berdiri sendiri, terlepas dari aspek kehidupan lainnya. Kita semua paham, bahwa selama raturan, bahkan ribuan tahun, masyarakat Indonesia dikenal sangat toleran dalam kehidupan beragama. Mengapa tiba-tiba kondisi berubah seratus delapan puluh derajat? Erich From dalam teori Syndrome of Decay, menyatakan bahwa perikehidupan bermasyarakat akan dihantui oleh munculnya gejala pembusukan. Sekurang-kurangnya ada dua sindrom pembusukan yang dapat diidentifikasi. Pertama, masyarakat mengalami kondisi mentalspiritual yang sangat rapuh, baik ditingkat elit maupun rakyat bawah yang sering disebut sebagai masyarakat akar rumput (grassroots). Perilaku amoral, asusila, dan gejala-gejala buruk lainnya sudah menjadi hal yang dianggap biasa. Pada titik tertentu bahkan telah dipersepsi sebagai budaya dan kebiasaan yang melekat pada masyarakat.
Misalnya, perilaku korupsi, kolusi, dan nepotisme telah dilakukan secara terbuka oleh aparatur pemerintah dari pusat sampai tingkat paling bawah. Akibatnya tidak ada lagi sikap percaya kepada pemimpin, dan lama-kelamaan berkembang menjadi saling curiga diantara sesama warga dan kelompok. Kedua, hilangnya perasaan akan nilai-nilai kemanusiaan, seperti memudarnya sikap ramah, toleran, rukun, dan suka menolong, dan tiba-tiba berubah menjadi sikap beringas, ganas, dan barbarian (suka bertikai). Misalnya, karena persoalan sepele, semisal perkelaian antarpemuda biasa didramatisir sebagai pertikaian atarras, antaretnis, dan antaragama. Akibatnya, masyarakat begitu mudah tersulut perilaku merusak, menghancurkan, bahkan mengalirkan darah sesamanya. Alternatif penyembuhan dari sindrom pembusukan tersebut tidak ada lain, kecuali melalui pembalikan dari itu semua, yakni sindrom pertumbuhan (syndrome of growth). Fromm mendefinisikan sindrom pertumbuhan sebagai cinta kehidupan, cinta antarsesama, dan cinta akan kemerdekaan. Gejala-gejala seperti yang dideskripsikan di atas merupakan fakta kehidupan yang sarat dengan isu-isu hak asasi manusia. Gejala-gejala tersebut tidak hanya terjadi di Indonesia, melainkan dapat terjadi di mana saja di seluruh masyarakat manusia di dunia ini. Pengalaman kehidupan menunjukkan hal itu dengan berbagai tonggak sejarah perjuangan dan pengakuan hak asasi manusia.
Tugas Belajar Kooperatif Perhatikan tonggak-tonggak sejarah hak asasi manusia di bawah ini! Buatlah tujuh kelompok. Masing-masing kelompok carilah informasi tentang: 1) Latar belakang lahirnya masing-masing piagam hak asasi manusia tersebut. Kelompok I mencari informasi latar belakang lahirnya Piagam Magna Charta (tonggak 1), dan seterusnya hingga
Kelompok VII mencari latar belakang lahirnya United Declaration of Human Right 2) Diskusikan dalam kelompok masing-masing untuk merumuskan jawaban dari pertanyaan: Apakah konteks yang terjadi pada masyarakat dimana tonggak-tonggak sejarah hak asasi itu lahir dapat ditemukan gejalanya dalam kehidupan masyarakat, bangsa, dan negara Indonesia saat ini? 3) Setelah masing-masing kelompok merumuskan hasil diskusi, maka lakukanlah saling tukar-menukar anggota kelompok, sehingga terbentuk kelompok yang baru. Selanjutnya masing-masing
anggota kelompok baru ini memperesentasikan hasil kerja di kelompok sebelumnya secara bergiliran. Setiap siswa wajib mencatat hasil presentasi dari siswa lain anggota kelompoknya. 4) Simpan hasil diskusi dalam file masing-masing siswa dan laporkan kepada guru. Adapun tonggak-tonggak sejarah hak asasi manusia dimaksud adalah: a. Piagam Magna Charta (1215). Piagam Magna Charta lahir pada tanggal 15 Juni 1215. Piagam ini dicetuskan oleh para bangsawan Inggris. Piagam ini memuat pernyataan bahwa: 1) kekuasaan raja harus dibatasi, dan 2) hak azasi manusia lebih penting daripada kedaulatan atau kekuasaan Raja. b. Habeas Corpus Act (1679). Habeas Corpus Act adalah suatu
dokumen yang memuat pernyataan tentang perlindungan terhadap kebebasan yang dimiliki oleh setiap warga negara. Undang-undang ini menyatakan bahwa: Sebuah undang-undang harus melindungi kebebasan warga negara. Undang-undang yang dibuat di Inggris ini bertujuan untuk mencegah pemenjaraan yang sewenangwenang. Setiap orang yang ditahan dalam waktu tiga hari, maka
harus
segera
dihadapkan
kepada
seorang
hakim
serta
diberitahukan kepadanya atas tuduhan apa ia ditahan. c. Bill of Rights (1689). Bill of Right adalah suatu piagam yang berisi pernyataan bahwa Raja William di Inggris harus mengakui hak-hak parlemen, pendapat. d. Declaration of Independence (1776). Declaration of Independence merupakan Piagam Hak-hak Azasi Manusia karena memuat pernyataan: bahwa sesungguhnya semua bangsa diciptakan sama sederajat oleh Maha Penciptannya. Bahwa semua manusia dianugerahi oleh Penciptanya hak hidup, kemerdekaan dan kebebasan untuk menikmati kebahagiaan. e. Declaration des Droit de Lhommes et du Citoyen (1789). Majelis Konstituante di Perancis mengeluarkan Pernyataan Hak-hak Manusia dan Warga Negara. Di dalamnya disebutkan serta kebebasan berbicara atau mengeluarkan
bahwamanusia lahir bebas dengan hak-hak yang sama, dan sesungguhnya tujuan dari segala persekutuan politik ialah
memelihara hak-hak bawaan kodrat manusia yang tidak dapat dialihkan. f. The Four Freedoms. The Four Freedoms adalah empat macam kebebasan yang diajukan Presiden AS Franklin D. Rosevelt pada tahun 1941. Empat Kebebasan tersebut yaitu: 1) Kebebasan berbicara dan menyatakan pendapat (freedom of speech and expression) 2) Kebebasan beragama (freedom of religion) 3) Kebebasan dari rasa takut (freedom from fear) 4) Kebebasan dari kekurangan dan kelaparan (freedom from want) g. Universal Declaration Of Human Rights/UDHR (PBB 1948). Pernyataan (deklarasi) Sejagad tentang Hak Azsasi Manusia terjadi pada tanggal 10 Desember 1948. Alinea pertama Mukadimah Pernyataan Sedunia tentang Hak-hak Azasi Manusia tersebut
menyatakan:
Bahwa
sesungguhnya
hak-hak
kodrati
yang
diperoleh setiap manusia berkat pemberian Tuhan Seru Sekalian Alam, tidak dapat dipisahkan dari hakikatnya, dan karena itu setiap manusia berhak akan kehidupan yang layak, kebebasan,
keselamatan, dan kebahagiaan pribadinya.
Hak asasi manusia berkembang menurut tingkat kemajuan kebudayaan. Dewasa ini hak asasi manusia meliputi berbagai bidang sebagai berikut: 1. Hak asasi pribadi (personal rights) meliputi hak kemerdekaan memeluk agama, beribadah menurut agama masing-masing, mengemukaan pendapat, dan kebebasan berorganisasi atau berpartai. 2. Hak asasi ekonomi (property rights) meliputi hak memiliki sesuatu, hak membeli dan menjual sesuatu, hak mengadakan suatu perjanjian atau kontrak, dan hak memilih pekerjaan 3. Hak asasi mendapatkan pengayoman dan perlakukan yang sama dalam keadilan dan pemerintahan, atau dapat disebut sebagai hak persamaan hukum (rihts of legalequality). 4. Hak asasi politik (political rihts) meliputi hak untuk diakui sebagai warga negara yang sederajat, oleh karena itu setiap warga negara wajar mendapat hak itu serta dalam mengolah dan menata serta menentukan warna politik dan kemajuan negara 5. Hak asasi sosial dan kebudayaan (social and culture rights) meliputi hak kebebasan mendapatkan pengajaran atau hak pendidikan serta hak pengembangan kebudayaan. 6. Hak asasi perlakuan yang sama dalam tata peradilan dan perlindungan hukum (procedural rights) meliputi hak perlakukan yang wajar dan adil dalam penggeledahan (rasia, penangkapan, peradilan dan pembelaan hukum).
Semua manusia tanpa terkecuali mempunyai hak-hak tersebut di atas, oleh sebab itu di mana pun dan kapan pun pengakuan dan perlindungan terhadap hak asasi manusia harus ada.
Tugas Rumah 1. Amatilah kehidupan masyarakat di sekitar anda tinggal 2. Lakukanlah identifikasi dan analisis dari kehidupan masyarakat berdasrakan macam-macam hak asasi manusia yang tersebut di atas. 3. Kemudian berdasarkan hasil identifikasi dan analisis tersebut dia atas buatlah diskripsi atau gambaran umum tentang macam dan kondisi pengakuan dan jaminan atas hak-hak asasi manusia 4. Hasil laporan serahkan pada dosen 5. Gunakanlah format berikut untuk menyusun laporan KONDISI NO MACAM JENIS Ada Tidak Bentuk Pengakuan Dalam Aktivitas Masyarakat
Hak Asasi Pribadi
Kemerdekaan Memeluk Agama Kemerdekaan Beribadah Kemerdekaan berpendapat Kebebasan berkumpul dan berserikat
Hak Asasi Ekonomi
Hak memiliki sesuatu Hak membeli dan menjual sesuatu Hak memilih
pekerjaan 3 Hak Asasi mendapat Pengayoman dan perlakukan sama dalam keadilan dan pemerintahan Hak Asasi Politik Hak mendapat pela-yanan yang sama oleh pemerintah Hak persamaan di muka hukum
Hak berpolitik dan berpartai Hak untuk ikut menentukan kema-juan masyarakat Hak bagi kaum minoritas
Hak Asasi Sosial dan Kebudayaan
Hak mendpat pengajaran dan pendidikan Hak berekspresi dan mengembangkan kebudayaan
Hak Asasi Perlakuan Yang sama dalam tata cara peradilan dan perlindungan hukum
Hak perlakukan yang wajar dalam penggeledahan Hak mendapat pembelaan hukum Hak atas Pengadilan yang jujur
Gambaran Umum:
3. Upaya Penegakan HAM Di Indonesia 1. Instrumen Hukum dan Hambatan Penegakan HAM di Indonesia Semenjak berakhirnya perang dingin, maka isu global beralih dari komunisme dan pertentangan antara blok barat dan blok timur ke masalah baru yaitu masalah hak asasi manusia, masalah lingkungan, dan masalah liberalisme perdagangan. Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai bagian dari masyarakat dunia tidak terlepas dari isu hak asasi manusia yang melanda hampir semua negara di dunia. Isu-isu mengenai hak asasi manusia dewasa ini bukan lagi berkisar seputar masalah pengakuan dan jaminan perlindungan terhadap hak asasi manusia, karena hampir di semua negara, baik dalam konstitusinya maupun dalam peraturan peundang-undangan, telah diberikan pengakuan dan jaminan terhadap ahak asasi manusia, disamping telah adanya bebrapa konvensi PBB tentang HAM. Masalahnya sekarang tertuju pada isu-isu penegakan dan pemajuan hak asasi manusia itu. Pengakuan dan jaminan perlindungan hak asasi manusia di Inodonesia telah cukup banyak diberikan, baik yang ditemukan dalam nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, serta peraturan perundang-undagan lainnya. Untuk jelasnya dapat kita rinci sebagai berikut. 1. Pancasila. Pengakuan dan jaminan perlindungan HAM tercermin dalam nilai-nilai Pancasila, misalkan nilai ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan, dan keadilan sosial. 2. Undang-Undang Dasar 1945. Selain sebagai landasan konstitusional UUD 1945 setelah amandemen pada Bab XA memuat secara
khusus dalam satu bab tersendiri tentang HAM yang diuraikan dalam 10 pasal mulai pasal 28A samapai dengan pasal 28J. 3. Ketetapan MPR Nomor XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia. 4. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.
5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia. 6. Peraturan perundang-undangan lainnya, yaitu KUH Pidana, UU Pemilu, UU Susunan dan Kedudukan MPR, DPR, UU tentang Partai Politik, UU tentang Pers, UU Perlindungan Anak, UU Perburuhan, dan lain-lain. Disamping itu, negara kita telah meratifikasi beberapa konvensi PBB tentang HAM kurang lebih 17 konvensi, diantaranya yaitu: 1. International Convention on The Elimation of All Form Racial Discrimination (1965). konvensi Penghapusan Segala bentuk Diskriminasi Rasial 2. International Convention on The Suppression and Punishment of The Crime of Aprtheid (1973). Konvensi tentang apartheid 3. ILO Convention Concering Equal Renumeration for Men and Women Workers for work of Equal Value (1951). Konvensi tentang persamaan upah pekerja perempuan dan laki-laki. 4. Convention on The Political Right of Women (1952). Konvensi mengenai Hak Politik perempuan Kita juga telah mendeklarasikan Rencana Aksi Nasional Hakhak Asasi Manusia Indonesia 1998-2003 yang diantara programnya secara bertahap akan diratifikasi beberapa konvensi PBB tentang HAM. Dengan rencana aksi tersebut sampai sekarang telah diratifikasi beberapa konvensi, yaitu: (1) Konvensi menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi dan Meendahkan; dan (2) Konvensi tentang Hak-hak Ekonomi, Politik dan Budaya. Kita juga telah mempunyai Komite Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM), yaitu suatu badan independen yang bertugas memantau pelaksanaan hak asasi manusia di Indonesia. Semua itu bertujuan untuk pemajuan dan perlindungan hak-hak asasi manusia Indonesia.
Walaupun demikian dimana-mana sekarang masih saja terjadi pelanggaran terhadap hak asasi manusia, seperti di Aceh, Maluku, Sampit, Poso, kasus-kasus perburuhan, kemiskinan, kebodohan, meningkatnya angka korban kriminalitas dan lain-lain. Sehingga permasalahan utamanya adalah penegakan hak asasi manusia itu sendiri. Penegakan hak asasi manusia merupakan upaya secara sadar untuk melindungi dan mewujudkan hak-hak asasi manusia dan memberikan tindakan atau sanksi yang tegas kepada semua pihak yang melakukan pelanggaran terhadap hak-hak asasi manusia tanpa terkecuali. Pelanggaran terhadap hak asasi manusia tidak selalu
merupakan dominasi negara terhadap rakyatnya, tetapi pelanggaran hak asasi manusia juga dapat dilakukan oleh orang per orang atau individu terhadap orang atau individu yang lain atau bahkan negara kepada negara yang lain. Demikian pula sebaliknya penegakan hak asasi manusia sebenarnya bukan hanya merupakan kewajiban negara akan tetapi merupakan kewajiban setiap individu manusia dan semua negara di dunia. Pelanggaran dan pemerkosaan terhadap hak-hak asasi
manusia merupakan kenyataan negatif yang akan selalu diiringi dengan upaya untuk mengatasinya secara positif. Upaya penegakan hak asasi manusia di Indonesia bukan tidak pernah dilakukan bahkan sudah terlihat upaya-upaya serius untuk tegaknya hak asasi manusia di Indonesia, dengan atau tanpa tekanan dari dunia internasional. Akan tetapi masih banyak hambatan dan dan tantangan menuju tegaknya HAM di Indonesia. Hambatan yang sekaligus merupakan tantangan dalam penegakan hak asasi manusia di Indonesia diantaranya adalah sebagai berikut:
1. Hak asasi adalah sebuah idealisme bersifat universal. HAM tidaknya yang mondial Akan juga di sudah dan tetapi setidakIndonesia
masih barang yang dapat dikatakan relatif baru yang masih terasa asing dalam kebudayaan Kenyataan kita. masih
Gambar 5.2 Demonstrasi mahasiswa sering memicu bentrok, dimana demontran dipukuli oleh satuan kepolisian atau sebaliknya.
membuktikan pengetahuan tentang HAM hanya dimiiliki dan mungkin diamalkan oleh sebagian kecil dari kalangan kita, bahkan sebagian besar masyarakat masyarakat hanya tahu sedikit atau tidak tahu sama sekali tentang hak-hak fundamental yang dimilikinya itu. Sementara pertentangan kehidupan sosial agama dan etnis, permusuhan antar suku, perbedaan kehidupan sosial, ekonomi, politis dan ketidakpuasan lainnya yang bersifat umum tidak jarang mengundang meletupnya amarah sosial di kalangan masyarakat. Tragisnya, ditengah situasi seperti itu justru hukum dan HAM menjadi terinjak-injak kembali. Sehingga tantangan ke depan adalah bagaimana mensosialisikan HAM dan segala hal yang tekait ke seluruh lapisan masyarakat indonesia dimanapun mereka berada. Pendidikan tentang HAM harus dilakukan sejak dini dalam masyarakat. 2. Kondisi ketimpangan dan ketidakadilan dalam berbagai bidang. Sampai kapanpun HAM tidak akan dapat ditegakkan dalam kondisi masyarakat yang timpang dan tidak adil. Kondisi ekonomi yang sangat timpang, ada yang miskin sekali dan ada yang sangat kaya apalagi ketimpangan tersebut tercipta karena ketidakadilan, maka penegakan hak asasi manusia hanya akanmenjadi slogan saja.
Kondisi dimana ada ketimpangan sosial ada yang sangat maju sekali ada yang masih sangat tertinggal. Sehingga tantangannya adalah bagaimana membuat situasi masyarakat yang sangat kondusif untuk penegakan HAM dengan menghilangkan
ketimpangan dan ketidakadilan yang terjadi di masyarakat. 3. Kondisi negara kita yang secara umum masih termasuk negaranegara miskin yang terlilit utang yang besar dengan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme yang masih dominan. Kondisi seperti ini akan menghambat upaya penegakan hak asasi manusia 4. Masih kurangnya kesadaran aparat penegak hukum dalam melaksanakan tugasnya dengan tetap berpegang pada prinsipprinsip penegakan HAM. Hal ini terjadi dikarenakan beberapa faktor diantaranya karena kurangnya pengetahuan aparat penegak hukum itu sendiri tentang HAM atau HAM dipandang
memperlambat atau mempersulit menjalankan tugas. Sehingga
aparat penegak hukum dalam tantangan ke depan adalah
bagaimana menciptakan aparat-aparat penegak hukum yang tetap mau menghormati HAM dalam menjalankan tugasnya dengan memperbaiki sistem rekruitmen dan sistem pendidikannya. 5. Masih terlihatnya dominasi kekuasaan terhadap hukum. Tegaknya hukum dapat dikatakan juga tegaknya pula HAM. Kalau kekuasaan masih mempengaruhi hukum, maka yang terjadi adalah tidak berdayanya hukum pada saat berhadapan dengan orang atau kelompok-kelompok yang punya kekuasaan, sehingga hukum akan sulit ditegakkan untuk kalangan mereka. Demikia pula pada saat kekuasaan melakukan pelanggaran-pelanggaran terhadap HAM maka akan sangat sulit untuk mengambil tindakan yang tegas dan adil. Tantangan ke depan adalah bagaimana membuat lembaga hukum yang independen (bebas) dari pengaruh kekuasaan dengan tatanan masyarakat yang demokratis.
6. Masih lemahnya posisi lembaga-lembaga yang khusus dibentuk dalam penegakan HAM di Indonesia, seperti Komisi Nasional Hak Asai Manusia, dan Pengadilan Hak Asasi Manusia Indonesia.
Sehingga lembaga-lembaga ini harus lebih diberdayakan dengan memberikan dukungan dan kewenangan yang lebih baik dalam penegakan HAM 7. Masih lemah dan kurangnya peran serta masyarakat dalam pengawasan terhadap penegakan HAM baik secara perorangan, kelompok atau organisasi. 8. Besarnya jumlah penduduk dan kondisi geografis Indonesia juga masih merupakan hambatan dan tantangan dalam penegakan HAM. Jumlah penduduk yang besar menuntut pula investasi dan modal yang sangat besar dalam pengakan hak asasi manusia dalam paradigma pemerataan. Luasnya wilayah dan kondisi kepulauan yang ada menuntut pula investasi dan energi yang
sangat besar untuk penegakan HAM. Contoh Hak akan rasa aman untuk kondisi kependudukan dan wilayah Indonesia menuntut Kepolisian yang seimbang dengan jumlah penduduk dan merata di seluruh wilayah. Pemberantasan Kemiskinan dan keterbelakangan masih menjadi pekerjaan yang tidak kunjung selesai karena kondisi kependudukan dan geografis.
Tugas Diskusi Di dalam pasal 31 ayat (1 dan 2) dinyatakan bahwa setiap warga
negara berhak mendapatkan pendidikan (ayat 1) dan setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib membiayainya (ayat 2) 1. Di suatu wilayah terpencil, jangkauan untuk merealisasikan pasal ini sangat sulit, masalahnya bukan hanya dari luar wilayah itu sendiri tetapi juga dari wilayah itu sendiri.
2. Pendidikan adalah hak semua warga negara dan pemerintah wajib membiayainya. Sekarang ini ada kondisi masih banyaknya anak-anak yang tidak sekolah dan anak-anak yang DO karena kesulitan biaya, dan bahkan sekolah/pendidikan tidak semakin murah malah bergerak menjadi barang yang mahal sehingga sekolah (terutama yang unggul) hanya menjadi milik mereka-mereka yang punya kemampuan ekonomi yang baik. Melihat kondisi di atas cobalah kalian tuliskan pemecahan-pemecahan masalahnya. Kemudian diskusikan dengan teman-teman yang lain.
4. Proses Penegakan HAM di Indonesia Penegakan HAM di Indonesia sebagai upaya sadar untuk melindungi dan mewujudkan HAM dan memberikan tindakan serta sanksi yang tegas kepada siapapun yang melakukan pelanggaran HAM adalah sebuah proses yang dilakukan tiada henti. Upaya tersebut dilakukan dengan menambah dan melengkapi instrumen hukum yang mengatur tentang HAM dan instrumen lembaga tentang HAM. Diikuti dengan keinginan baik dari pemerintah yang berkuasa. Dengan dibentuknya Komnas HAM, keluarnya Ketetapan MPR Nomor XVII/MPR/1998 tentang HAM, kemudian UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang HAM, UU Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM, dan UUD 1945 setelah di Amandemen, UU Nomor 23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dan ratifikasi konvensi PBB tentang HAM menunjukkan bahwa Indonesia serius dalam upaya penegakan HAM. a. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM) Komnas HAM dibentuk melalui Keppres Nomor 5 Tahun 1993, kemudian dikukuhkan lagi melalui UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang
HAM hal ini dilakukan untuk mengukuhkan independensi Komnas HAM. Tujuan dibentuknya Komnas HAM adalah untuk: 1) mengembangkan kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan HAM sesuai dengan Pancasila, UUD 1945 dan Piagam PBB, serta Deklarasi Universal HAM, dan 2) meningkatkan berkembangnya perlindungan pribadi dan penegakan Indonesia HAM guna dan
manusia
seutuhnya
kemampuannya bepartisipasi dalam berbagai bidang kehidupan. (Pasal 75 UU No. 39 Tahun 1999) Untuk mencapai tujuan tersebut Komnas HAM melaksanakan fungsi Pengkajian, Penelitian, penyuluhan, pemantauan dan fungsi mediasi tentang HAM. Komnas HAM dibentuk di Jakarta dan dapat mendirikan perwakilan di daerah, yang diprioritaskan di daerah-daerah yang rawan pelanggaran HAM. Menurut ketentuan pasal 90 UU no. 39 Tahun 1999 setiap orang atau sekelompok orang berhak mengajukan laporan dan pengaduan baik secara lisan maupun tertulis kepada Komnas HAM, apabila mempunyai alasan yang kuat bahwa Hak asasinya telah dilanggar. Apabila pengaduan dilakukan oleh pihak lain maka pengaduan harus disertai dengan persetujuan dari pihak yang dilanggar hak asasinya, kecuali untuk pelanggaran HAM tertentu berdasarkan pertimbangan Komnas HAM. Selanjutnya menurut ketentuan pasal 94 UU No. 39 Tahun 1999, pihak pengadu, korban, saksi atau pihak lainnya yang terkait dengan pelanggaran HAM wajib memenuhi permintaan Komnas HAM. Apabila pihak-pihak tersebut tidak memenuhi pemanggilan atau menolak memberi keterangan, maka Komnas HAM dapat meminta ketua poengadilan yang bersangkutan melakukan pemanggilan secara paksa sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
b. Pengadilan Hak Asasi Manusia Menurut ketentuan UU No. 26 Tahun 2000 Pengadilan Hak Asasi Manusia merupakan pengadilan khusus yang berada di lingkungan Peradilan Umum dan berkedudukan di daerah kabupaten atau kota. Pengadilan HAM bertugas dan berwenang memeriksa dan memutus perkara pelanggaran HAM yang berat. Pelanggaran HAM yang berat meliputi kejahatan genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Kejahatan genosida adalah setiap perbuatan yang dilakukan dengan maksud menghancurkan atau memusnhakan seluruh atau sebagian kelompok bangsa, ras, kelompok etnis, kelompok agama dengan cara: 1) membunuh anggota kelompok, 2) mengakibatkan penderitaan fisik atau mental yang berat terhadap anggota-anggota kelompok, 3) menciptakan mengakibatkan sebagiannya, 4) memaksakan tindakan-tindkan yang bertujuan mencegah kelahiran di dalam kelompok 5) memindahkan secara paksa anak-anak dari kelompok tertentu ke kelompok lain. (pasal 8 UU No. 26 Tahun 2000) Sedangkan yang dimaksud kejahatan terhadap kemanusiaan adalah salah satu perbuatan yang dilakukan sebagai bagian dari serangan yang meluas atau sistematik yang diketahuinya bahwa serangan tersebut ditujukan secara langsung terhadap penduduk sipil, berupa hal-hal sebagai berikut: 1. Pembunuhan 2. Pemusnahan 3. Perbudakan 4. Pengusiran atau pemindahan penduduk secara paksa kondisi kehidupan secara kelompok fisik baik yang seluruh akan atau
kenusnahan
5. Perampasan kemerdekaan atau perampasan kebebasan fisik lain secara sewenang-wenang yang melanggar (asas-asas) ketentuan pokok hukum internasional. 6. Penyiksaan 7. Perkosaan, perbudakan seksual, pelacuran secara paksa,
pemaksaan kehamilan, pemandulan atau sterilisasi secara paksa atau bentuk kekerasan seksual lain yang setara. 8. Penganiyaan terhadap suatu kelompok tertentu atau perkumpulan yang didasari persamaan paham politik, ras, kebangsaan, etnis, budaya, agama, jenis kelamin, atau alasan lain yang telah diakui secara universal sebagai hal yang dilarang menurut hukum internasional, 9. Penghilangan orang secara paksa 10. Kejahatan apartheid. (pasal 9 UU No. 26 Tahun 2000). Penenutuan kompetensi Pengadilan HAM ini sangat penting guna mencegah terjadinya tumpang tindih kewenangan antara Pengadilan HAM dan Pengadilan Pidana. Pengadilan HAM Indinesia mulai di gelar pertama kalinya pada tanggal 14 Maret 2002 yang mengadili pelanggaran HAM berat yang terjadi di Timor Timur Pasca Jajak Pendapat.
c. Pengadilan Hak Asasi Manusia Ad Hoc Berhubung Pengadilan HAM tidak berwenang memeriksa dan memutuskan perkara pelanggaran HAM berat yang terjadi sebelum UU No. 26 Tahun 2000 diundangkan (tidak menganut asas retroaktif), maka dapat dibentuk Pengadilan HAM Ad Hoc atas usul Dewan Perwakilan Rakyat berdasarkan peristiwa tertentu dengan keputusan Presiden. DPR mengusulkan pembentukan Pengadilan HAM Ad Hoc berdasarkan pada dugaan telah terjadi pelanggaran HAM yang berat yang dibatasi oleh locus dan tempus delicti (tempat dan waktu
kejadian) tertentu, yang terjadi sebelum diundangkan UU No. 16 Tahun 2000. Dimulainya peradilan HAM ad hoc merupakan salah satu lembar sejarah baru dalam dunia peradilan di Indonesia, yang tidak saja mendapat perhatian di tanah air bahkan mendapat perhatian dunia internasional. Dengan Pengadilan HAM ad hoc dimungkinkan kasuskasus pelanggaran HAM yang berat dimasa orde baru, seperti tragedi Tanjung Priuk, Tragedi Talangsari di Lampung, tragedi Timika di Irian, tragedi Jajak Pendapat Di Timor Timur, dan lain-lain dapat diproses.
d. Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi UU No. 26 Tahun 2000 memberikan alternatif penyelesaian pelanggaran HAM yang berat, di luar Pengadilan HAM, yaitu melalui Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi, yang dibentuk dengan undangundang. Melalui komisi ini diharapkan perkara-perkara pelanggaran HAM yang berat yang terjadi di masa lalu dapat segera dituntaskan, dengan penyelesaian yang dpat diterima oleh semua pihak. Dengan adanya pengadilan HAM dan Komisi kebenaran dan Rekonsiliasi tersebut diharpakan upaya-upaya penegakan HAM di Indonesia dapat berjalan dengan baik. Rangkaian acara pemeiksaan dan pemutusan perkara
pelanggaran HAM yang berat, menurut UU No. 26 Tahun 2000 terdiri atas beberapa tahap, yaitu: 1. Tahap Penyelidikan, yang berwenang melakukan penyelidikan adalah Komnas HAM. Setelah melakukan penyelidikan, apabila Komnas HAM berpendapat bahwa terdapat bukti permulaan yang cukup, telah terjadi peristiwa pelanggaran HAM yang berat, maka kesimpulan hasil penyelidikan disampaikan kepada penyidik. 2. Tahap Penyidikan, kewenangan penyidikan pelanggaran HAM berat berada di tanagan jaksa agung. Jaksa Agung dapat mengangkat penyidik ad hoc yang terdiri atas unsur pemerintah
dan masyarakat. Penyidik berwenang melakukan penangkapan dan penahanan untuk kepentingan penyidikan terhadap seseorang yang diduga keras melakukan pelanggaran HAM yang berat berdasarkan bukti permulaan yang cukup 3. Tahap Penuntutan, Penuntutan dilakukan oleh Jaksa Agung. Dalam pelaksanaan tugasnya Jaksa Agung dapat mengangkat penuntut umum ad hoc. Penuntutan wajib dilakukan oleh penuntut umum paling lambat 70 hari terhitung sejak hasil penyidikan diterima. 4. Tahap pemeriksaan di muka sidang, perkara pelanggaran HAM yang berat, diperiksa dan diputuskan oelh Pengadilan HAM dalam waktu paling lama 180 hari terhitung sejak perkara dilimpahkan. Apabila perkara pelanggaran HAM yang berat dimohonkan banding ke pengadilan tinggi HAM, maka perkara tersebut diperiksa dan diputus dalam waktu paling lama 90 hari. Apabila dimohonkan Kasasi ke Mahkamah Agung, pekara tersebut harus sudah diperiksa dan diputus dalam waktu paling lama 90 hari. Apabila terjadi suatu pelanggaran HAM yang berat yang berwenang menerima laporan dan pengaduan adalah Komnas HAM.
Tugas 1. Bntuklah kelompok yang beranggotakan 3-4 orang 2. Carilah satu perkara pelanggaran HAM yang berat di sekitarmu atau dari media massa 3. Buatlah rangkaian proses bagaimana perkara tersebut mulai dari pelaporan sampai dengan tahap pemeriksaan di muka sidang. Buat jadi Bagan Alur. 4. Setiap kelompok harus mempresentasikan di muka kelas. 5. Hasil kerja kelompok dan diskusi dikumpulkan.
5. Berperan Serta Dalam Upaya Penegakan Ham Wacana Ling-Ling adalah seorang anak etnis cina yang tinggal di sebuah kota, pada masa kerusuhan Mei 1998 ling-ling dikejar akan diperkosa dan dibunuh, Ia lari tak tentu arah dan kemudian sampai disebuah kampung dan jatuh pingsan. Ia ditemukan rumahnya. oleh Denny Denny tahu di depan yang
orang
ditemukan adalah anak keturunan cina yang lari dari kejaran massa. Denny tahu karena saat itu ia melihat beberapa orang
Gambar 5.3 Pohon cinta Kaisar terakhir China, Pu Yi. Pohon Cypress (cemara) yang ditanam tahun 1121 ini dibuat menyatu melambangkan cinta kemanusiaan yang abadi.
sedang hilir mudik mencari ling-ling. Awalnya Denny binggung mesti berbuat apa, tetapi dengan cepat kemudian ia menyelamatkan beberapa gadis orang itu ke dalam
rumah,
sesaat
kemudian
menghampirinya
menanyakan apakah Ia melihat gadis keturunan yang mereka cari. Denny menjawab bahwa Ia tidak melihat siapapun yang lewat. Kemudian orang-orang itu pergi. Denny kemudian merawat dengan baik ling-ling sampai dia sembuh dan keadaan kembali pulih, walaupun dengan taruhan nyawanya sendiri dan keluarganya. Wacana di atas menunjukkan bahwa kita sebagai pribadi dapat ikut berpartisipasi dalam upaya penegakan HAM mungkin dalam bentuk yang paling sederhana di dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa dan bernegara. Perilaku kita yang tidak hanya menuruti kebebasan kita saja tetapi juga menghargai kebebasan dan hak-hak orang lain juga merupakan partisipasi aktif dalam penegakan HAM. Hak-hak asasi manusia dibataskan sebagai nilai-nilai dan prinsip-prinsip etis memberikan makna untuk hubungan-hubungan
antara orang seorang, demikian pula untuk kehidupan individual dan sosial mereka. Seorang manusia bukanlah individu yang terisolasi, demikian pula dengan martabat manusia tidaklah secara ekslusif (khusus) bersifat individual. Martabat manusia meliputi semua matra (aspek) sosial dan kolektif, serta penyisipannya ke dalam lingkungan alam dan budaya. Adalah berdasarkan penghormatan seseorang kepada orang lain, maka kewajiban untuk membuat tindakan sendiri serasi dengan keseluruhan HAM sehingga hubungan-hubungan sosial dapat adil, sopan, dan bersifat kewarganegaraan serta mempunyai dasar hukum dan etik. HAM memampukan kita untuk HIDUP BERSAMA secara damai mengatasi konflik-konflik perseorangan dan sosial,
mengharmoniskan moralitas individual dengan hukum-hukum dan hakhak yang mengatur hubungan-hubungan sosial itu.
Tugas 1. Cari dan buatlah contoh-contoh partisipasi dalam penegakan HAM dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. 2. Berikan alasan bahwa itu adalah contoh partisipasi dalam penegakan HAM. 3. Setiap peserta harus mempresentasikan contoh yang dibuatnya di depan kelas.
Kegiatan Belajar 2 Tujuan Kegiatan Pembelajaran Pertama dalam modul ini sebagai berikut. 1. Menunjukkan contoh kasus pelanggaran HAM internasional. 2. Mendeskripsikan instrumen hukum dan peradilan internasional HAM. 3. Menjelaskan konsekuensi internasional dari suatu negara yang melakukan pelanggaran HAM. 4. Menjelaskan pelanggaran dan proses peradilan internasional HAM.
Uraian Materi 2 PERADILAN HAM INTERNASIONAL
A. Instrumen Hukum HAM Internasional Lahirnya pengakuan hak asasi manusia berawal dari
pelanggaran-pelanggaran kemanusiaan yang dilakukan oleh penguasa kepada rakyatnya yang kemudian secara internasional daikui secara resmi dengan di deklarasikannya Universal Declaration of Human Right (pernyataan sejagat tentang Hak Asasi Manusia) pada tanggal 10 Desember 1948. Lebih lanjut HAM tersebut dijabarkan dalam bentuk konvensi internasional tentang HAM. Konvensi ini mengikat setiap negar yang ikut menandatangani dan setelah diratifikasi oleh masing-masing negara, maka konvensi tersebut akan mengikat setiap warga negara dari negara yang bersangkutan. Lalu bagaimana bila terjadi pelanggaran terhadap HAM? Bagaimana perlindungannya?. Perlindungan terhadap HAM selain menggunakan instrumen hukum juga dilakukan dengan instrumen kelembagaan, baik yang bersifat nasional maupun internasional. Perlindungan HAM melalui kelembagaan dapat dilakukan melalui Komisi Hak Asasi Manusia PBB, Mahkamah Internasional, dan secara nasional melalui Komnas HAM, Pengadilan HAM dan Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi.
Setelah berdirinya Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) segera memiliki organ judisial permanen yaitu International Court of Justice yang dikenal dengan Mahkamah Internasional (MI). Dalam pasal 34 Statuta Mahkamah Internasional secara tegas dinyatakan bahwa yang dapat berperkara dalam MI hanyalah negara. Oleh karena itu untuk mengadili individu-individu dibentuk pengadilan Internasional khusus (ad hoc), diantaranya Neurenberg Trial 1946 dan Tokyo Trial 1948. Pada Neuremberg pemikiran fundamental, menempatkan sebagai subjek internasional. pandangan internasional pengadilan itulah lahir yang yakni individu hukum Menurut Tribunal, dilakukan
kejahatan terhadap hukum oleh manusia bukan oleh kesatuan-kesatuan abstrak dan hanya menghukum individu-individu melakukan Sejak saat itulah yang kejahatan. lahir Gambar 5.4 Palang merah internasional memiliki peran besar dalam penyelamatan dan penghormatan nilai-nilai kemanusiaan di medan perang yang kejam.
beberapa Mahkamah Internasional khusus untuk mengadili para pelanggar HAM berat. Pembentukan MI khusus biasanya didahului dengan pembentukan Comission of Inquiry yang dibentuk khusus untuk memperoleh data lapangan sebagai acuan PBB untuk menetapkan terhadap kasus ini perlu tidaknya dibentuk Tribunal khusus. Sebagai contoh, mengenai pembentukan International Tribunal for Farmer Yugoslavia yang diawali dengan Resolusi Dewan Keamanan PBB Nomor 807 Tahun 1993, yang kemudian terbentuk Tribunal yang berwenang mengadili semua pihak yang dianggap terlibat serius Violation of International Humanitarian Law sejak 19 Januari 1991
dalam wilayah Yugoslavia sebelum terpecah-pecah sebagai dasar Tribunal Yugoslavia juga Bab VII Piagam PBB. Merasakan betapa rumitnya pembentukan MI khusus, maka PBB menugaskan Komisi Hukum Internasional untuk menyusun draft Statuta Pengadilan Pidana Internasional Permanen. Akhirnya bulan Juli 1998 berhasil disahkan di Roma, yaitu Statute of International Criminal Court yang dikenal sebagai Statuta Roma. Maka resmilah Pengadilan Pidana Internasional (International Criminal Court ICC) menjadi badan baru di bidang penegakan hukum pidana untuk mengadili pelanggaran HAM. ICC merupakan Pengadilan HAM Internasional permanen. Kebijakan PBB dalam upaya perlindungan HAM secara universal melalui beberapa instrumenya memberi kewenangan kepada PBB untuk terlibat secara langsung dalam suatu negara yang berdaulat, dengan alasan melindungi HAM. beberapa contoh campur dinegara tangan yang PBB diduga Kita lihat saja pasukan melakukan
melalui telah
multinasionalnya,
pelanggaran HAM yang berat seperti Bosnia, Kosovo, dan Serbia. Apabila Komisi HAM PBB melihat suatu negara tidak mampu melindungi HAM warga negaranya dan mengadili pelaku
pelanggaran HAM yang berat yang terjadi di negara yang bersangkutan, maka Komisi HAM PBB dapat merekomendasikan campur tangan PBB dan mengadili para pelakunya di dunia internasional. Hal semacam ini hampir saja terjadi di Indonesia pada saat terbunuhnya dua orang petugas PBB di Atambua dan kasus terbunuhnya wartawan asing di Timor Timur. Waktu itu ternyata pemerintah RI masih mampu mempertahankan kedaulatan dan kehormatan bangsa dan negara menolak rekomendai dari Komisi HAM PBB tersebut dengan alsan bahwa kita masih mampu mengadili para
pelanggar HAM tersebut melalui peradilan dan hukum yang berlaku di Indonesia.
B. Sanksi Internasional atas Pelanggaran HAM Sanksi internasional adalah sanksi yang diberikan oleh lembaga atau dunia
internasional kepada negara (pemerintah yang berkuasa) apabila negara tersebut
dinyatakan telah melakukan pelanggaran HAM yang berat. Baik kepada rakyatnya sendiri
Gambar 5.5 Gelombang protes dan kutukan masyarakat dunia terus menggelora ketika gempuran tentara Israel membunuh puluhan warga sipil tak berdosa di Lebanon.
atau kepada negara-negara lain di sekitarnya. Saksi ini diberikan karena biasanya
negara atau pemerintah yang bersangkutan tidak kooperatif dalam menyelesaikan pelanggaran HAM berat tersebut. Kasus pelanggaran HAM yang berat di Timtim terkait dengan resolusi PBB 1264 (1999). Resolusi ini memberikan kewajiban internasional secara mandatory kepada pemerintah Indonesia untuk mengadili mereka yang bertanggungjawab atas terjadinya kekerasan di Timtim melalui pengadilan HAM ad hoc. Kemudian menurut pasal 25 piagam PBB, Indonesia terikat secara hukum oleh Resolusi Dewan Keamanan tersebut. Tidak ada jalan lain bagi pemerintah Indonesia kecuali melaksanakannya. Jika tidak, Dewan Keamanan PBB bisa menjatuhkan sanksi: (1)penangguhan hak-hak dan keistimewaannya sebagai anggota di PBB; PBB; (2) (3) mengeluarkan pembentukan Indonesia Pengadilan dari HAM
keanggotaannya
internasional; dan (4) sanksi embargo ekonomi pernah dikenakan pada Yugoslavia, Libya, dan Irak.
Pembentukan
Pengadilan
HAM
internasional
pernah
direkomendasikan Komisi Penyidik Internasional mengenai Timtim. Hal ini seperti yang terjadi di Yugoslavia dan Rwanda. Sementara jenisjenis sanksi internaional tersebut dikenakan kepada negara sesuai dengan kadar/kualitas seberapa berat pelanggaran yang dilakukan. Bahkan sampai pada pelumpuhan kekuatan suatu negara (pemerintah yang berkuasa) dengan serangan kekuatan militer. Hal ini terjadi di Irak yang kini merana akibat serangan militer Amerika bersama sekutunya atas nama PBB. Sanksi internasional yang ada mempunyai konsekuensi tersendiri, sanksi tersebut tidak hanya mengarah kepada orang perorang (pemerintah yang berkuasa) tetapi juga kepada negara secara keseluruhan (termasuk warga negaranya) yang juga menanggung akibatnya. Misalnya ketika Irak dikenai sanksi berupa embargo ekonomi. Embargo tersebut mengakibatkan kesengsaraan bagi sebagian besar rakyat Irak. Kelaparan, kemiskinan, berkembangnya penyakit, kurangnya obat-obatan, dan masih banyak lagi terjadi. Demikian pula yang terkadi saat Libya diberikan sanksi embargo ekonomi.
Tugas Diskusi 1. Buatlah kelompok beranggotakan 3-4 orang 2. Berdasarkan sekelumit informasi di atas berikan pendapat anda tentang bentuk sanksi internasional tersebut dengan segala akibatnya! 3. Apa yang anda lakukan apabila kalian menjadi warga negara di negara yang dikenakan sanksi internsional seperti Irak dan Libya. 4. Hasil analisis dipresentasikan oleh setiap kelompok dengan sistem panel 5. Buat kesimpulan diskusi
Rangkuman 1. Hak Asasi Manusia adalah hak-hak dasar yang dibawa manusia semenjak lahir yang melekat pada hakikat dan keberadaan manusia sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa. Hak Asasi Manusia merupakan anugerah-Nya yang wajib dihoramati, dijunjung tinggi dan dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat manusia. Dengan demikian, maka Hak Asasi Manusia itu merupakan hak yang tidak bisa dikurangi (non derogable right). 2. Munculnya kesadaran tentang Hak Asasi Manusia dipicu dari munculnya kesewenang-wenangan dan pelanggaran-pelanggaran kemanusiaan seimbangnya oleh penguasa terhadap rakyatnya dan tidak
kedudukan
antarmanusia.
Kesadaran
tentang
pentingnya penghormatan terhadap hak-hak yang dimiliki manusia tercermin dalam Piagam Magna Charta (1215), Habeas Corpus Act (1679), Bill of Right (1689), Declaration of Independence (1776), Declaration des droit de l,homme et du citoyen (1789), dan juga konsep four freedom dari Roselvelt. Melalui Universal Declaration of Human Right (PBB 1948) pengakuan dan jaminan tentang Hak Asasi Manusia lebih dimantapakan secara internasional dan menjadi tonggak HAM yang terus dikembangkan di kemudian hari. 3. Hak asasi manusia berkembang menurut tingkat kemajuan
kebudayaan. Dewasa ini hak asasi manusia meliputi berbagai bidang sebagai berikut: Hak asasi pribadi (personal rights), Hak asasi ekonomi (property rights), Hak asasi mendapatkan pengayoman dan perlakukan yang sama dalam keadilan dan pemerintahan, atau dapat disebut sebagai hak persamaan hukum (rihts of legalequality). Hak asasi politik (political rihts), Hak asasi sosial dan kebudayaan (social and culture rights), dan Hak asasi perlakuan yang sama dalam tata peradilan dan perlindungan hukum (procedural rights).
4. Isu-isu mengenai hak asasi manusia dewasa ini bukan lagi berkisar seputar masalah pengakuan dan jaminan perlindungan terhadap hak asasi manusia. Hampir di semua negara, baik dalam konstitusinya maupun dalam peraturan peundang-undangan, telah diberikan pengakuan dan jaminan terhadap ahak asasi manusia, disamping telah adanya bebrapa konvensi PBB tentang HAM. Masalahnya sekarang tertuju pada isu-isu penegakan dan pemajuan hak asasi manusia itu. 5. Pengakuan dan jaminan perlindungan hak asasi manusia di Indonesia telah cukup banyak diberikan, baik yang ditemukan dalam nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, serta peraturan perundang-undangan lainnya. Indonesia telah meratifikasi beberapa konvensi PBB tentang HAM. Indonesia juga telah mendeklarasikan Rencana Aksi Nasional Hak-hak Asasi Manusia Indonesia 1998-2003, Komite Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM), dan lembaga-lembaga lainnya dalam upaya penegakan HAM di Indonesia 6. Pelanggaran terhadap hak asasi manusia tidak selalu merupakan dominasi negara terhadap rakyatnya, tetapi pelanggaran hak asasi manusia juga dapat dilakukan oleh orang per orang atau individu terhadap orang atau individu yang lain atau bahkan negara kepada negara yang lain. Demikian pula sebaliknya penegakan hak asasi manusia sebenarnya bukan hanya merupakan kewajiban negara akan tetapi merupakan kewajiban setiap individu manusia dan semua negara di dunia. 7. Pelanggaran dan pemerkosaan terhadap hak asasi manusia
merupakan kenyataan negatif yang akan selalu diiringi dengan upaya untuk mengatasinya secara positif. Upaya penegakan hak asasi manusia di Indonesia bukan tidak pernah dilakukan bahkan sudah terlihat upaya-upaya serius untuk tegaknya hak asasi manusia di Indonesia, dengan atau tanpa tekanan dari dunia internasional. Akan
tetapi masih banyak hambatan dan tantangan menuju tegaknya HAM di Indonesia. 8. Perlindungan terhadap HAM selain menggunakan instrumen hukum juga dilakukan dengan instrumen kelembagaan, baik yang bersifat nasional maupun internasional. Dalam skala internasional
Perlindungan HAM melalui kelembagaan dapat dilakukan melalui Komisi Hak Asasi Manusia PBB, dan Mahkamah Internasional. 9. Pada pengadilan Neuremberg lahir pemikiran yang fundamental, yakni menempatkan individu sebagai subjek hukum internasional. Menurut pandangan Tribunal, kejahatan terhadap hukum internasional
dilakukan oleh manusia bukan oleh kesatuan-kesatuan abstrak dan hanya menghukum individu-individu yang melakukan kejahatan. Sejak saat itulah lahir beberapa Mahkamah Internasional khusus untuk mengadili para pelanggar HAM berat. 10. Merasakan rumitnya pembentukan Mahkamah Internasional khusus, PBB menugaskan Komisi Hukum Internasional untuk menyusun draft Statuta Pengadilan Pidana Internasional Permanen. Akhirnya bulan Juli 1998 berhasil disahkan di Roma, yaitu Statute of International Criminal Court yang dikenal sebagai Statuta Roma. Maka resmilah Pengadilan Pidana Internasional (International Criminal Court ICC) menjadi badan baru di bidang penegakan hukum pidana untuk mengadili pelanggaran HAM. ICC merupakan Pengadilan HAM Internasional permanen. 11. Apabila Komisi HAM PBB melihat suatu negara tidak mampu melindungi HAM warga negaranya dan mengadili pelaku pelanggaran HAM yang berat yang terjadi di negara yang bersangkutan, maka Komisi HAM PBB dapat merekomendasikan campur tangan PBB dan mengadili para pelakunya di dunia internasional. 12. HAM adalah isu dunia sehingga semua negara merasa ikut berkepentingan terhadap penegakan HAM di negara-negara lain di dunia. Terutama adalah negara-negara yang dari awal
menghembuskan isu HAM. Apa yang terjadi di suatu negara akan mempengaruhi kondisi di negara lain. Dengan kemajuan teknologi komunikasi dan informasi tidak ada negara yang mampu
menyembunyikan apa yang terjadi di negaranya kepada negar-negara lain. 13. Sanksi internasional adalah sanksi yang diberikan oleh lembaga atau dunia internasional kepada negara (pemerintah yang berkuasa) apabila negara tersebut dinyatakan telah melakukan pelanggaran HAM yang berat. Baik kepada rakyatnya sendiri atau kepada negaranegara lain di sekitarnya. 14. Sanksi itu dapat berupa: (1) penangguhan hak-hak dan keistimewaan sebagai anggota PBB; (2) mengeluarkan negara yang bersangkutan dari keanggotaannya di PBB; (3) pembentukan Pengadilan HAM internasional; dan (4) sanksi embargo ekonomi. Jenis-jenis sanksi
internaional tersebut dikenakan kepada negara sesuai dengan kadar/kualitas seberpa berat pelanggaran yang dilakukan. 15. Penegakan HAM di Indonesia sebagai upaya sadar untuk melindungi dan melalui lembaga-lembaga yang dipersiapkan untuk penegakan HAM di Indonesia, antara lain: (1)Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM), (2) Pengadilan Hak Asasi Manusia; (3) Pengadilan Hak Asasi Manusia Ad Hoc; dan (4) Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi 16. HAM memampukan kita untuk HIDUP BERSAMA secara damai mengatasi konflik-konflik perseorangan dan sosial, mengharmoniskan moralitas individual dengan hukum-hukum dan hak-hak yang
mengatur hubungan-hubungan sosial itu.
Uji Kompetensi A. Pilihlah jawaban a, b, c, d, atau e yang kamu anggap paling tepat untuk setiap soal di bawah ini! 1. Hak Asasi Manusia itu adalah hak yang tidak bisa dikurangi (non derogable righ,) karena: a. Setiap manusia memilikinya b. Setiap orang bebas menggunakannya c. Negara harus melindungi d. Bersumber dari Tuhan e. Manusia makhluk yang sempurna. 2. Franklin D. Roselvelt (1941) mengemukakan empat konsep tentang kebebasan/kemerdekaan (Four Freedom), yaitu, kecuali: a. Kebebasan (kemerdekaan) berbicara b. Kebebasan beragama c. Kebebasan Berpolitik d. Kebebasan dari Kemiskinan e. Kebebasan dari rasa takut. 3. Setiap orang berhak untuk memiliki sesuatu, serta untuk menjual atau menyewakan sesuatu yang dimilikinya itu kepada orang lain. Hal tersebut adalah salah satu perwujudan dari: a. Hak Asasi Pribadi b. Hak Asasi Politik c. Hak Asasi Ekonomi d. Hak Asasi Sosial Budaya e. Hak asasi dagang. 4. Hak asasi dimana seseorang mendapatkan pendidikan atau perwujudan: a. Hak Asasi Pribadi b. Hak Asasi Politik c. Hak Asasi Ekonomi d. Hak Asasi Sosial Budaya e. Hak asasi berkesenian. bebas berekspresi dan pengajaran merupakan
5. Pengakuan dan jaminan perlindungan hak asasi manusia di Indonesia telah cukup banyak diberikan, baik yang ditemukan dalam nilai-nilai maupun dalam peraturan perundang-undangan, diantaranya berupa Ketetapan MPR RI, yaitu: a. Ketetapan MPR Nomor X/MPR/1998 b. Ketetapan MPR Nomor XIII/MPR/1998 c. Ketetapan MPR Nomor XVI/MPR/1998 d. Ketetapan MPR Nomor XVII/MPR/1998 e. Ketetapan MPR Nomor XX/MPR/1998
6. Pengakuan dan jaminan perlindungan hak asasi manusia di Indonesia diberikan secara khusus dalam UUD 1945 setelah diamandemen, yaitu: a. Pasal 27 ayat (2) UUD 1945 b. Pasal 34 UUD 1945 c. Pasal 18 A sampai dengan 18 J d. Pasal 28 A sampai dengan 28 J e. Pasal 27 dan 28 7. Kebijakan PBB dalam upaya perlindungan HAM secara universal melalui beberapa instrumennya memberi kewenangan kepada PBB untuk terlibat secara langsung dalam suatu negara yang berdaulat, dengan alasan melindungi HAM. Hal tersebut dilakukan apabila: a. PBB menganggap negara bersangkutan terlalu banyak terjadi praktik KKN b. Negara yang bersangkutan tidak serius mengakkan HAM c. Negara yang bersangkutan tidak mampu melindungi HAM warga negaranya d. Negara yang bersangkutan tidak mampu melindungi HAM warga negaranya dan mengadili pelaku pelanggaran HAM yang berat. e. Negara tersebut menyerang negara lain tanpa alasan. 8. Badan internasional baru yang dibentuk PBB dalam penegakan HAM internasional, dengan Statuta Roma pada akhirnya bulan Juli 1998, yaitu: a. Komisi HAM PBB b. Mahkamah Internasional c. International Criminal Court ( ICC) d. Pengadilan HAM e. Komisi HAM Internasional. 9. Lembaga yang dibentuk melalui Keppres Nomor 5 Tahun 1993, kemudian dikukuhkan lagi melalui UU Nomor 39 Tahun 1999 dalam upaya pengakan HAM di Indonesia adalah: a. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia b. Pengadilan Hak Asasi Mansia c. Pengadilan Hak Asasi Mansia Ad Hoc. d. Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi e. Komisi pengadilan Hak Asasi Manusia. 10. Lembaga yang dibentuk berdasarkan UU Nomor 26 Tahun 2000 dalam penegakan HAM di Indonesia adalah: a. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia b. Pengadilan Hak Asasi Mansia
c. Pengadilan Hak Asasi Mansia Ad Hoc. d. Komisi Kebenaran dan Rekonsiliasi e. Komisi pengadilan Hak Asasi Manusia. B. Jawablah pertanyaan-pertanyaan di bawah ini dengan uaraian singkat! 1. Apa yang dimaksud dengan Hak Asasi Manusia (Human Right), dan mengapa hak asasi manusia merupakan hak yang tak bisa dikurangi? Jelaskan! 2. Dalam perkembangan sekarang hak asasi manusia dapat
dibedakan menjadi beberapa macam, sebutkan minimal tiga macam dan berikan kondisi sebagai contoh perwujudan hak asasi tersebut? 3. Jaminan dan perlindungan hak asasi manusia adalah penting tetapi lebih penting lagi adalah penegakan hak asasi manusia itu sendiri. Apa maksud dari pernyataan tersebut? Jelaskan! 4. Selain jaminan dan perlindungan berupa peraturan-perundanganudangan, negara kita juga telah meratifikasi konvensi-konvensi internasional yang terkait dengan Hak asasi Manusia. Sebutkan konvensi-konvendi tersebut? 5. Upaya penegakan HAM di Indonesia masih memperlihatkan potret buram, apa saja kendala dan tantangan penegakan HAM di Indonesia? Jelaskan! 6. Perlindungan terhadap HAM di tingkat internasional selain
menggunakan instrumen hukum juga dilakukan dengan instrumen kelembagaan. Sebutkan lembaga-lembaga internasional tersebut. 7. Bagaimana konsekuensi bila sebuah negara tidak menegakkan HAM atau bahkan terbukti melakukan pelanggaran HAM? Jelaskan dan berikan contoh. 8. Apa yang dimaksud dengan sanksi Internasional? Jelaskan pula sanksi-sanksi apa saja yang dapat dijatuhkan kepada suatu negara apabila melakukan pelanggaran HAM berat !
BUKU AJAR
PEMBELAJARAN INOVATIF
BAB I PENDAHULUAN
A. Deskripsi
Dalam modul ini anda akan mempelajari model pengelolaan Sekolah Dasar berdasarkan konsep Inovasi Pembelajaran yang merupakan bentuk alternative pembaharuan pada bidang pendidikan yang ditandai dengan adanya pemecahan masalah-masalah yang dihadapi dalam bidang pendidikan. Masalah tersebut khususnya menyangkut pada masalah pemerataan pendidikan, peningkatan mutu, peningkatan efisiensi dan efektifitas pendidikan serta relevansi pendidikan. Beberapa contoh inovasi pada bidang pendidikan antara : Program Belajar Jarak Jauh, Manajemen Berbasis Sekolah,
Pembelajaran Kelas Rangkap, Cara Belajar Siswa Aktif (CBSA), Pembelajaran Aktif Kreatif dan Menyenangkan (PAKEM),
Pembelajaran Tematik dan terakhir adalah Lesson Study. Inovasi Pembelajaran akan mengkaji hal-hal yang berkaitan dengan dimensi inovasi yang mencakup makna inovasi, difusi inovasi dan unsur-unsur dalam Inovasi Pembelajaran. Setelah mempelajari materi tersebut, anda diharapkan memiliki penguasaan kemampuan sebagai berikut : 1. Dapat menjelaskan makna dari Inovasi Pembelajaran 2. Dapat menjelaskan unsur-unsur dalam difusi Inovasi Pembelajaran 3. Dapat menjelaskan unsur-unsur dalam adopsi Inovasi
Pembelajaran 4. Dapat menerapkan adanya Inovasi Pembelajaran di sekolah masing-masing. Untuk memahami anda menguasai materi di atas, dalam modul ini akan disajikan dalam enam kegiatan belajar sebagai berikut : Kegiatan belajar I = Dimensi Inovasi Pembelajaran
7-2
Pembelajaran Inovatif
Kegiatan belajar II = Proses sosialisasi Inovasi Pembelajaran / Difusi Inovasi Pembelajaran
Kegiatan belajar III = Adopsi Inovasi Pembelajaran Kegiatan belajar IV = Faktor, inovasi. Agar dapat berhasil dengan baik dalam mempelajari modul ini, hambatan, pelaksanaan adopsi
ikuti petunjuk belajar sebagai berikut : 1. Bacalah dengan cermat bagian pendahuluan modul ini sampai anda memahami betul apa, untuk apa dan bagaimana mempelajari modul ini. 2. Baca bagian demi bagian dan temukan kata-kata kunci dan katakata yang anda anggap baru. Cari dan baca pengertian kata-kata kunci dalam daftar kata-kata sulit modul ini atau dalam kamus yang ada. 3. Pahamilah pengertian-pengertian dari isi modil ini melalui
pemahaman sendiri dan tukar pikiran dengan mahasiswa atau orang lain dan dengan tutor anda. 4. Terapkan makna inovasi, difusi Inovasi pendidikan dalam pikiran dan situasi terbatas. 5. Mantapkan pemahaman anda melalui diskusi mengenai
pengalaman simulasi dalam kelompok kecil atau klasikal pada saat tutorial.
B. Kompetensi
1. Mengkaji berbagai model pembelajaran inovatif yang berpusat pada peserta didik SD / MI. 2. Mengkaji berbagai inovasi lima mata pelajaran SD/MI. 3. Berlatih mengembangkan kurikulum lima mata pelajaran SD/MI, sesuai dengan tuntutan situasi jaman dan kebutuhan peserta didik.
7-3
4. Berlatih mengembangkan berbagai jenis bahan ajar dan media pembelajaran yang mendorong keterlibatan peserta didik secara optimal.
C. Indikator
Mahasiswa dapat : 1. Menjelaskan makna inovasi dalam bidang pendidikan 2. Menjelaskan ciri utama dalam inovasi pendidikan 3. Memberikan contoh pembelajaran dalam Inovasi pendidikan 4. Menjelaskan difusi inovasi pendidikan 5. Menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi difusi inovasi pendidikan 6. Menerapkan pembelajaran inovasi pendidikan pada pembelajaran CBSA, MBS, Pengajaran Unit, Tematik, PAKEM dan Lesson Study pada lima mata pelajaran di SD.
BAB II INOVASI PENDIDIKAN DAN DIFUSI INOVASI PENDIDIKAN

Mata kuliah inovasi pendidikan merupakan mata kuliah yang akan membekali mahasiswa dengan pengetahuan dan keterampilan dalam merencanakan, melaksanakan, mengembangkan proses pembelajaran menuju proses perubahan atau pembaharuan untuk memperbaiki keadaan sebelumnya. Salah satu komponen kunci yang mempunyai andil dalam
peningkatan kualitas sumber daya manusia adalah guru SD. Oleh karena itu, tuntutan kualifikasi guru SD semakin meningkat. Dengan SK Mendikbud Nomor 0854/D/1989, tanggal 30 Desember 1989 ditetapkan peningkatan kualifikasi guru SD dari lulusan SPG menjadi D2 PGSD. Meskipun setelah hampir 16 tahun belum semua guru SD memenuhi kualifikasi yang baru itu, namun dalam PP nomor 19 tahun 2005, ditetapkan bahwa pendidik pada SD/MI, atau bentuk lain yang sederajat memiliki : (a) kualifikasi akademik pendidikan minimum diploma empat (D4) atau sederajat sarjana (S1), (b) latar belakang pendidikan tinggi di bidang pendidikan SD/MI, kependidikan lain, atau psikologi, dan (c) setifikat profesi guru untuk SD/MI (Ps 29 ayat 2). Dengan berlakunya PP Nomor 19 tahun 2005 tersebut, maka program S1 PGSD, yang selama ini telah diujicobakan pada ena Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan (LPTK) negeri dan satu LPTK swasta, perlu diperluas untuk memberi kesempatan kepada para guru memenuhi kualifikasi minimum yang dipersyaratkan. Peningkatan kualifikasi tersebut menuntut peningkatan kompetensi yang mencerminkan kelebihan dari kompetensi yang dimiliki oleh para guru yang sudah memenuhi kualifikasi sebelumnya, dalam hal ini kompetensi kelulusan D-2 PGSD. Sehubungan dengan itu, kebutuhan untuk mengembangkan standar kompetensi guru kelas lulusan S1 PGSD (selanjutnya disingkat menjadi SKGK SD/MI. lulusan S1 PGSD menjadi sangat mendesak, sehingga para penyelenggara program S1
7-5
PGSD ini mempunyai acuan yang jelas. Untuk pengembangan ini perlu ada prakarsa di tingkat nasional, dalam hal ini Dirjen Dikti. Kompetensi yang ditetapkan dalam SKGK ini akan terwujud jika pengalaman belajar yang dispesifikasikan sungguh-sungguh dipenuhi dalam implementasi program. Dalam standar kompetensi, setiap
pengalaman belajar untuk mencapai kompetensi tertentu mengandung substansi dan pengalaman. Dari sisi pengalaman, pengalaman belajar ada, mengkaji, berlatih dan membiasakan diri. Mengkaji merupakan pengalaman belajar untuk menguasai kemampuan akademik, berlatih merupakan pengalaman belajar untuk menguasai keterampilan serta membiasakan diri merupakan pengalaman belajar untuk menguasai sikap, nilai dan kecenderungan bertindak. Meningat kompleknya kandungan profil kompetensi keguruan kependidikan, termasuk profil kompetensi guru kelas SD/MI, maka assesmen penguasaan melalui tes proses maupun hasil yang dilakukan dengan tes tertulis, penampilan unjuk kerja dalam pelaksanaan tugas-tugas profesional dan produk yang dihasilkan. Sementara itu, penilaian sikap, nilai, dan kecenderungan bertindak diakses melalui observasi dalam situasi otentik. Dengan pembelajaran inovasi pendidikan pendidikan melalui standar kompetensi kelulusan yang telah ditetapkan maka kemampuan
profesional mahasiswa sebagai pengajar akan meningkat karena dibekali dengan materi-materi mengenai inovasi pendidikan, proses sosialisasi inovasi pendidikan / difusi inovasi pendidikan, adopsi inovasi, faktor yang mempengaruhi adopsi inovasi, hambatan-hambatan dalam adopsi inovasi, pelaksanaan dan kontribusi inovasi pendidikan. Penguasaan terhadap materi-materi tersebut di atas, akan menjadikan mahasiswa/guru terampil dalam merencanakan, melaksanakan, mengembangan proses
pembelajaran menuju proses perubahan atau pembaharuan untuk memperbaiki keadaan sebelumnya. Dengan sendirinya dapat membantu memperbaiki mutu sekolah secara berkelanjutan serta memiliki
kemandirian sehingga terwujud sekolah yang akuntabel.
7-6
A.
Inovasi Pembelajaran Dalam bidang pendidikan, banyak usaha yang dilakukan untuk kegiatan yang sifatnya pembaharuan atau inovasi pendidikan. Usaha tersebut dilakukan untuk memecahkan persoalan-persoalan
pendidikan yang dihadapi, khususnya yang berkenaan dengan masalah pemerataan pendidikan, peningkatan mutu, peningkatan efisiensi dan efektifitas pendidikan serta relevansi pendidikan. Beberapa contoh inovasi pendidikan antara lain: program belajar jarak jauh, manajemen berbasis sekolah, pembelajaran kelas rangkap, CBSA, PAKEM, pembelajaran tematik, lesson study. Dalam buku ini, mengkaji hal-hal yang berkaitan dengan dimensi inovasi yang mencakup makna inovasi, difusi inovasi, dan unsur inovasi dalam bidang pendidikan. Dalam kajian untuk unsur inovasi yang akan dibahas, yaitu inovasi, saluran komunikasi, waktu dan proses inovasi, serta sistem sosial. pada bagian awal berupa penemuan (invention) dari suatu gagasan pemikiran, ide, sistem sampai pada kemungkinan gagasan yang mengkristal. Dalam situasi tertentu, ada kesan seolah ada persamaan antara pembaharuan (inovasi) dengan perubahan. Namun demikian tidak semua perubahan bisa dikatakan pembaharuan atau inovasi. Misalnya, perubahan siang menjadi malam atau dari musim hujan menjadi musim kemarau, atau perubahan berhawa panas menjadi berhawa dingin. Hal tersebut merupakan perubahan karena
fenomena alam atau perubahan yang sifatnya alamiah. Suatu perubahan dapat dikatakan / dinyatakan sebagai bentuk inovasi apabila perubahan tersebut disengaja dilakukan, untuk memperbaiki keadaan sebelumnya agar lebih menguntungkan dan untuk
meningkatkan kehidupan yang lebih baik. Hal ini dapat diamati pada perubahan proses dan produk teknologi yang terjadi tak hanya begitu saja tanpa ada upaya sistematis melalui berbagai kegiatan penelitian dan pengembangan. Perubahan itu diawali dengan adanya suatu
7-7
ide, gagasan ataupun praktek untuk memperbaiki suatu keadaan atau untuk memecahkan masalah yang sedang dihadapi, kemudian dengan berbagai usaha dan penelitian, dihasilkanlah suatu produk atau hasil baru yang berbeda dengan keadaan sebelumnya. Makna yang kedua produk dan jasa sebagai langkah lanjutan dari adanya gagasan baru yang ditindaklanjuti dengan berbagai aktivitas, kajian, penelitian dan percobaan sehingga dapat
melahirkan konsep yang lebih konkret dalam bentuk produk dan jasa yang siap dikembangkan dan diimplementasikan termasuk hasil inovasi pendidikan. Misalnya untuk memasukkan nilai akhir
mahasiswa yang semula dilakukan secara manual, dengan melalui penelitian, sosialisasi akhirnya dapat dikerjakan dengan mesin teknologi canggih (ICT) yang mempermudah seorang dosen menentukan penilaian akhir. Dan yang ketiga adalah adanya usaha yang sistematis untuk melakukan penyempurnaan dan melakukan perbaikan (improvement) yang terus menerus sehingga hasil inovasi dapat dirasakan manfaatnya. Karya inovatif tersebut diharapkan dapat memecahkan persoalan yang ada dan sekaligus sebagai upaya kearah perbaikan dan kemajuan di bidang pendidikan itu sendiri. inovasi dalam bidang pendidikan dilakukan sebagai upaya sengaja untuk memperbaiki keadaan atau kondisi tertentu dalam bidang pendidikan baik dalam bentuk ide, praktek, ataupun produk baru untuk meningkatkan kemampuan guna pencapaian tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. Santoso S. Hamidjojo seperti dikutip Abdullah (2000) dan Dinn Wahyudin, dkk (2008) menyatakan bahwa inovasi merupakan suatu perubahan yang baru dan secara kualitatif berbeda dari hal yang ada sebelumnya dan sengaja diusahakan untuk meningkatkan
kemampuan guna mencapai tujuan tertentu. Inovasi tidak hanya sekedar terjadinya perubahan dari suatu keadaan kepada keadaan lainnya. Suatu perubahan digolongkan inovasi apabila perubahan
7-8
tersebut merupakan hal yang baru. Disamping itu perubahan tersebut mengandung unsur kesengajaan, kualitas yang lebih baik dari sebelumnya, terarah pada peningkatan berbagai kemampuan untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Inovasi pendidikan pada dasarnya merupakan suatu perubahan ataupun pemikiran cemerlang di bidang pendidikan, bercirikan hal baru, dapat pula berupa praktekprektek pendidikan tertentu atau berupa produk-produk dari hasil olah teknologi maupun daya pikir dengan melalui pengkajian yang dapat diyakini serta dapat memecahkan masalah pendidikan yang timbul, memperbaiki suatu keadaan pendidikan, proses pendidikan tertentu yang terjadi di masyarakat. Menurut Mattew B. Milers yang dikutip oleh Dinn Wahyudin, dkk (2008) bahwa inovasi merupakan suatu perubahan yang sifatnya khusus yang memiliki nuansa kebaruan dan disengaja melalui program yang jelas dan direncanakan terlebih dahulu serta dirancang untuk mencapai tujuan yang diharapkan dari suatu sistem tertentu. Masih menurut Miles bahwa ada empat ciri pada inovasi termasuk inovasi dalam pendidikan. Keempat ciri utama tersebut adalah (dinn Wahyudi, dkk hal. 95) : 1. Memiliki kekhasan/khusus. Artinya suatu inovasi memiliki ciri yang khas dalam arti ide, program, tatanan, sistem termasuk kemungkinan hasil yang diharapkan. Ciri yang khusus berarti program inovasi dapat berdimensi makro yang secara luas melibatkan banyak orang dengan rentang waktu relatif lama. Namun demikian ciri khusus ini juga dapat berdimensi mikro atau cakupan kecil, sederhana dengan melibatkan orang yang terbatas dan dengan durasi waktu yang terbatas pula. Suatu inovasi bercirikan spesifik dalam arti suatu inovasi memunculkan kondisi khusus dan bukan asal tersebar saja. Misalnya program guru kelas rangkap (multi grade teachers) yang dianggap sebagai
7-9
suatu inovasi karena program ini memiliki ciri khusus dibanding dengan program sejenis yang ada. 2. Memiliki ciri atau unsur kebaharuan. Dalam arti suatu inovasi harus memiliki karakteristik sebagai buah karya dan buah pikir yang memiliki kadar orisinilitas dan kebaruan. Dengan demikian inovasi merupakan suatu proses penemuan (invention) baik berupa ide, gagasan, hasil, sistem ataupun produk yang dihasilkan. 3. Program inovasi dilaksanakan melalui program yang terencana. Dalam arti bahwa suatu inovasi dilakukan melalui suatu proses yang tidak tergesa-gesa, namun kegiatan inovatif dipersiapkan secara matang dengan program yang jelas dan direncanakan terlebih dahulu. Proses inovasi bukan suatu proses yang tiba-tiba dan tidak disengaja, tetapi merupakan perencanaan yang matang dan diperhitungkan Seperti tahapan-tahapannya pada saat yang harus program
dilaksanakan.
diluncurkannya
manajemen berbasis sekolah (school based management), tahapan pelaksanaannya tidak tergesa-gesa tetapi melalui tahapan-tahapan yang direncanakan sejak awal. 4. Inovasi yang digulirkan memiliki tujuan. Program inovasi yang dilakukan harus memiliki arah yang ingin dicapai, termasuk arah dan strategi untuk mencapai tujuan tersebut. Suatu inovasi bukan asal digulirkan atau asal beda dengan program sebelumnya. Inovasi dilaksanakan karena ada tujuan yang ingin dicapai, termasuk tujuan untuk memperbaiki keadaan. Suatu perubahan dianggap sebagai inovasi, disamping adanya unsur baru dari perubahan tersebut, tetapi juga adanya unsur kesengajaan, unsur kualitas, ke arah yang lebih baik dari sebelumnya dan terarah pada peningkatan berbagai kemampuan untuk mencapai tujuan yang diharapkan.
7-10
Dari hasil pengamatan pada sifat inovasi dapat dikategorikan ke dalam kelompok berdasarkan perubahan, dari yang sedikit demi sedikit atau sebagaian komponen sampai pada perubahan atau inovasi drastis dan perubahan yang menyeluruh terhadap semua komponen yang ada dalam sistem yang ada. Menurut Huberman seperti dikutip Ishak Abdullah (2000) membagi sifat perubahan dalam inovasi ada enam kelompok (Dinn Wahyudin, 2008 : 97) sebagai berikut : 1. Penggantian (substitution), misalnya inovasi dalam penggantian jenis sekolah, penggantian bentuk perabot, alat-alat atau sistem ujian yang lama diganti dengan yang baru. 2. Perubahan (alternation), sebagai contoh upaya mengubah tugas guru yang tadinya hanya bertugas mengajar, ditambah dengan tugas menjadi guru BP atau mengubah kurikulum D2-PGSD menjadi kurikulum S1-PGSD. Perubahan semacam ini
mengandung sifat mengganti hanya sebagian komponen dari sekian banyak komponen yang masih dapat dipertahankan dalam sistem yang lama. 3. Penambahan (addition). Dalam inovasi yang bersifat penambahan ini tidak ada penggantian atau perubahan. Kalaupun ada yang berubah maka perubahan tersebut hanya berupa perubahan dalam hubungan antar komponen yang terdapat dalam sistem yang masih perlu dipertahankan. Sebagai contoh adanya pengenalan cara penyusunan dan analisis item tes objektif di kalangan guru sekolah dasar dengan tidak mengganti atau mengubah cara-cara penilaian yang sudah ada. 4. Penyusunan kembali (restructuring), yaitu upaya penyusunan kembali berbagai komponen yang ada dalam sistem dengan maksud untuk menyesuaikan dengan tuntutan dan kebutuhan. Sebagai contoh upaya menyusun kembali susunan peralatan, menyusun kembali komposisi serta ukuran dan daya tampung
7-11
kelas, menyusun kembali urutan mata-mata pelajaran atau keseluruhan sistem pengajaran, sistem kepangkatan, sistem pembinaan karier baik untuk tenaga edukatif maupun tenaga administratif, teknisi dan upaya pengembangan keseluruhan sumber daya manusia dalam sistem pendidikan. 5. Penghapusan (elimination), adalah upaya pembaharuan dengan cara menghilangkan aspek-aspek tertentu dalam pendidikan, atau pengurangan komponen-komponen tertentu dalam pendidikan, atau penghapusan pola atau cara-cara lama. Sebagai contoh, upaya menghapuskan mata-mata pelajaran tertentu, seperti mata pelajaran menulis halusl; menghapus fasilitas tertentu seperti permainan olahraga atau menghapus kebiasaan untuk
senantiasa berpakaian seragam. 6. Penguatan (reinforcement), yaitu upaya peningkatan untuk memperkokoh atau memantapkan kemampuan atau pola dan cara-cara sebelumnya terasa lemah. Misalnya upaya peningkatan atau pemantapan kemampuan tenaga dan fasilitas sehingga berfungsi secara optimal dalam mempermudah tercapainya tujuan pendidikan secara efektif dan efisien. Dengan
memperhatikan sifat-sifat perubahan dalam inovasi ini diharapkan dapat meningkatkan mutu pendidikan di tanah air.
B.
Difusi Inovasi Pembelajaran Menurut Everett M. Rogers dalam Dinn Wahyudin (2008) dijelaskan bahwa difusi inovasi merupakan suatu proses untuk mengkonfirmasikan suatu inovasi kepada anggota suatu inovasi kepada anggota suatu sistem sosial melalui saluran komunikasi tertentu dan berlangsung sepanjang waktu. Oleh karena itu difusi inovasi merupakan proses komunikasi untuk menyebarluaskan gagasan, ide, karya sebagai suatu produk inovasi maka aspek komunikasi menjadi sangat penting dalam menyebarluaskan
7-12
gagasan atau ide ataupun produk tersebut. Contoh, adanya ide pembelajaran kelas rangkap (multi grade instruction) dapat
dipandang sebagai suatu ide atau gagasan dalam mengganti keterbatasan jumlah guru di sekolah. Untuk menyebarluaskan gagasan itu maka perlu difusi inovasi tentang pembelajaran kelas rangkap di sekolah. Biasanya ada proyek percontohan yang dilakukan, disosialisasikan, dibina dan kemudian disebarluaskan kepada sekolah lainnya. Di luar negeri pada negara-negara tertentu Amerika Serikat, Australia, Inggris, selain pembelajaran kelas rangkap, juga dikenal dengan pengelompokan-pengelompokan berdasar kemampuan berbeda (multi level teaching), pembelajaran berdasar kemampuan atau PBK. Pada PKR dilihat dari aspek paedagogis lebih mendorong kemandirian sekolah, pemerintah secara ekonomis lebih efisien karena dapat mendirikan sekolah kecil dimana-mana sehingga setiap anak Indonesia berkesempatan untuk lulus dan wajib belajar 9 tahun. Sebagai salah satu bentuk pembelajaran PKR mengikuti prinsip-prinsip pembelajaran secara umum, namun secara khusus PKR mempunyai prinsip-prinsip yang harus dikuasai oleh guru PKR, antara lain : (1) keserempakan kegiatan belajar mengajar, (2) kadar tinggi waktu keaktifan akademik (WKA), (3) kontak psikologis guru murid yang berkelanjutan, (4) pemanfaatan sumber secara efisien, dan (5) kebiasaan untuk mandiri. Praktek PKR di lapangan masih banyak yang menyimpang dari gambaran PKR yang ideal. Pembelajaran lebih banyak berlangsung secara bergilir sehingga banyakj waktu terbuang. Pemanfaatan sumber belum maksimal, seperti guru terhadap belajar murid masih kurang. Sebagai akibat dari semuanya itu kadar WKA menjadi rendah, pembelajaran membosankan dan hasil belajar tidak sesuai harapan. PKR yang ideal, yang secara terencana menerapkan prinsip-prinsip PKR akan menyebabkan belajar lebih menyenangkan
7-13
dan menantang, guru menjadi lebih kreatif memanfaatkan sumber belajar, murid aktif, iklim kelas ceria, menyenangkan, sehingga muncul kerja sama dan persaingan yang sehat antar murid. Pembelajaran yang seperti ini jelas meningkatkan kadar WKA, sehingga hasil belajar juga meningkat. Guru PKR yang ideal harus mampu berperan sebagai administrator, perancang kurikulum, pembawa pembaharuan dan penasehat, disamping profesional serta kreatif. Itulah yang disebut difusi inovasi yaitu penyebarluasan suatu inovasi untuk kemudian diadopsi oleh kelompok masyarakat tertentu. Faktor-faktor yang mempengaruhi difusi inovasi pendidikan, antara lain : 1. Esensi inovasi itu sendiri Inovasi termasuk inovasi pendidikan adalah suatu ide, gagasan, praktik atau objek/benda yang disadari dan diterima sebagai suatu hal yang baru oleh seseorang atau kelompok untuk diadopsi. Namun proses adopsi inovasi ini tidak datang dengan tiba-tiba dan serentak, tapi ada tiga hal yang mempengaruhi yaitu teknologi, informasi pertimbangan ketidakpastian dan reinovasi. Pada teknologi merupakan suatu desain aksi kegiatan yang ditempuh guna mengurangi ketidakpastian dalam hubungan sebab akibat dari hasil yang ingin dicapai. Teknologi yang berupa perangkat keras dan lunak, termasuk didalamnya kemanfaatan teknologi informasi merupakan difusi inovasi, karena berkaitan dengan menjawab persoalan sebagai upaya mengurangi ketidak pastian masa depan. Sebagai misal ketika sekolah menggulirkan program
desentralisasi sekolah melalui program manajemen berbasis sekolah (MBS), diperlukan suatu desain instrumen melalui mekanisme komite sekolah dan peran kepala sekolah dengan semangat manajemen yang bercirikan keterbukaan
(transparancy) dan pertanggungjawaban (accountability) dalam
7-14
mengelola sekolah ke arah pencapaian mutu pendidikan yang lebih baik. Dalam MBS, kewenangan bertumpu kepada sekolah, senada dengan kebijakan sekolah hal yang dipandang memiliki tingkat efektivitas tinggi, dan diharapkan dapat memberikan keuntungan, seperti: (1) kebijaksanaan dan kewenangan sekolah membawa pengaruh langsung kepada siswa, orang tua dan guru; (2) bertujuan memanfaatkan sumber daya lokal; (3) efektif dalam melakukan pembinaan peserta didik, seperti : kehadiran, hasil belajar, tingkat pengulangan, tingkat putus sekolah, moral guru dan iklim sekolah, serta (4) adanya perhatian bersama untuk mengambil keputusan, memberdayakan guru, manajemen
sekolah, rancang ulang sekolah, perubahan perencanaan. Ada tiga hal yang harus diperhatikan dalam memahami konsep MBS, yaitu : a. Pengkajian konsep MBS terutama yang menyangkut kekuatan desentralisasi dan kekuasaan atau kewenangan di tingkat sekolah. Dalam sistem keputusan, hal ini dikaitkan dengan program dan kemampuan dalam peningkatan kinerja sekolah. b. Penelitian tentang program MBS berkenaan dengan
desentralisasi kekuasaan dan program peningkatan partisipasi local stake holders. Pendelegasian otoritas pengambilan keputusan dalam kaitannya dengan pemberdayaan sekolah, perlu dihubungkan dengan efektivitas program. c. Strategi MBS harus lebih menekankan kepada elemen manajemen partisipatif. Pengalaman dalam implementasi strategi MBS yang menekankan pada kekuasaan daripada kemampuan profesional (pengetahuan dan keahlian)
menyebabkan kegagalan dalam menerapkan konsep MBS. Mohrman (1992) menyebutkan bahwa aspek kemampuan, informasi, dan imbalan yang memadai merupakan elemen-
7-15
elemen yang sangat menentukan efektivitas program MBS dalam meningkatkan kinerja sekolah. MBS bertujuan agar sekolah memiliki otonomi dan
partisipasi masyarakat atau local stakeholders mempunyai keterlibatan yang tinggi. Kekuatan model keterlibatan tinggi adalah kemampuannya memberikan kerangka dasar bahwa setiap unsur akan dapat berperan dalam meningkatkan mutu, efisiensi, dan pemerataan kesempatan pendidikan. Dengan asumsi unsur-unsur yang terlibat memahami dan berkontribusi terhadap keberhasilan sekolah. Menurut Roger Scott (1994), MBS memberikan peluang kepada guru dan kepala sekolah untuk mengelola sekolah menjadi lebih efektif karena adanya partisipasi dan rasa kepemilikan serta keterlibatan yang tinggi dalam membuat keputusan. Rasa kepemilikan terhadap sekolah yang tinggi ini pada gilirannya akan menimbulkan sikap lebih baik dalam pemanfaatan sumber daya yang ada untuk
mengoptimalkan hasil (out come). Selanjutnya konsep MBS, pengelola sekolah akan mempunyai kendali dan akuntabilitas terhadap lingkungan sekolah. Pengelola pendidikan tingkat pusat dan dasar hanya berperan dalam melayani kebutuhan sekolah. MBS menawarkan kebebasan kekuasaan yang besar kepada sekolah namun tetap disertai seperangkat tanggung jawab yang harus diikul yaitu sikap accountability dengan intensitas tinggi dalam menjamin partisipasi sebagai unsur yang berkepentingan dengan sekolah. Pelaksanaan MBS memerlukan sosok kepala sekolah yang memiliki kemampuan manajerial dan integritas profesional yang tinggi serta demokratis dalam proses pengambilan keputusan-keputusan mendasar di sekolah. Dengan demikian pelaksanaan MBS memerlukan perubahan sistem pengangkatan kepala sekolah berdasarkan kemampuan dan keterampilan profesional di bidang manajemen pendidikan.
7-16
Dalam penerapan MBS, kepala sekolah adalah the key person untuk keberhasilan pelaksanaan otonomi sekolah. Dia adalah orang yang diberikan tanggung jawab untuk mengelola dan memberdayakan sumber daya manusia dan sumber dana yang tersedia dan dapat digali dari masyarakat dan orang tua untuk keberhasilan pencapaian visi, misi dan tujuan sekolah. Oleh sebab itu dalam implementasi MBS, kepala sekolah dituntut untuk memiliki visi dan wawasan yang luas tentang effect schools serta kemampuan profesional yang memadai dalam bidang
perencanaan, kepemimpinan, manajerial dan supervisi bidang pendidikan. Tugas dan wewenang kepala sekolah dalam konteks MBS adalah sebagai berikut : 1. Pengelolaan dan pemanfaatan sumber-sumber daya sekolah 2. Pengembangan strategi MBS sesuai dengan visi, misi dan tujuan pengembangan sekolah 3. Menyusun rencana dan merumuskan kebijakan sekolah sesuai dengan visi, misi dan tujuan sekolah 4. Mempertanggung jawabkan pekerjaannya kepada dewan sekolah secara periodik. 5. Pengelolaan kurikulum dan penetapan tolok ukur penilaian kurikulum yang sesuai dengan kebutuhan sekolah. 6. Mencari dan mengupayakan sumber-sumber dana untuk pembiayaan sekolah. 7. Mengupayakan pelibatan stakeholders dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan peningkatan kinerja sekolah sesuai dengan visi, misi dan tujuan sekolah. Apabila kepala sekolah memiliki kemampuan-kemampuan profesional yang dibutuhkan dalam pelaksanaan tugasnya sebagai kepala pimpinan dan penanggung jawab kegiatan sekolah, maka hal ini memungkinkan tercapainya tujuan-tujuan
7-17
yang diharapkan secara efektif. Setiap peran ataupun tugas yang harus dilaksanakan kepala sekolah menuntut sejumlah
kemampuan (skill) khusus yang memungkinkan kepala sekolah dapat melaksanakan tugas atau perannya secara efektif. Secara sederhana, reinvention adalah penemuan kembali setelah melalui proses modifikasi. Reinvention ini mengacu kepada tingkat dimana inovasi berubah atau dimodifikasi oleh penggunanya selama dalam proses adopsi dan implementasi. Itulah sisi lain dari proses difusi, yaitu proses penyebaran inovasi. Dalam perkembangan dan proses implementasi suatu inovasi mengalami berbagai perubahan, penyesuaian, modifikasi
sehingga seolah menghasilkan temuan baru (proses reinvention). Proses penemuan kembali ini lazim dilakukan dalam inovasi pendidikan yang dilaksanakan. Misalnya, pada tahun 1980-an, dalam upaya peningkatan mutu pendidikan di Indonesia, diujicobakan pendekatan pembelajaran melalui Sistem Pembinaan Cara Belajar Siswa Aktif (SP-CBSA). Pada tahun 2000, melalui program peningkatan mutu pendidikan dasar digulirkan
Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif dan Menyenangkan (PAKEM) sebagai bentuk perubahan, penyesuaian dan modifikasi dari SPCBSA. Program ini merupakan hasil dari proses reinvention CBSA. Sebagai suatu konsep, CBSA merupakan konsep dalam mengembangkan keaktifan proses belajar mengajar, baik
keaktifan mengenai kegiatan guru maupun keaktifan mengenai kegiatan peserta didik. Untuk meningkatkan proses pengajaran ini, sudah tentu guru membuat perencanaan dengan sebaikbaiknya dan melaksanakan pengajaran tersebut berdasarkan rencana yang telah dibuat. Dengan cara demikian hasil belajar peserta didik diharapkan menjadi lebih baik dibanding dengan pengajaran yang berpusat pada guru ataupun yang berpusat
7-18
pada peserta didik. CBSA merupakan usaha mempertemukan dua kutub ekstrim dalam pengajaran, yaitu guru aktif peserta didik pasif atau guru pasif peserta didik aktif, sehingga terjadi keseimbangan keaktifan tersebut, baik dari pihak guru maupun peserta didik. Sebagai suatu pendekatan, CBSA merupakan suatu upaya yang dilakukan guru yang dimulai dengan perencanaan,
pelaksanaan pembelajaran dan diakhiri dengan penilaian hasil belajar berdasarkan konsep tertentu. dan CBSA teknik mencakup mengajar.
pengembangan
stratefi,
metode
Pengembangan straegi merupakan siasat untuk melakukan kegiatan-kegiatan pembelajaran yang mencakup metode dan teknik. Pengembangan metode menunjukkan bahwa mengajar itu sendiri memerlukan multi metode, sedangkan pengembangan teknik menunjukkan bahwa pembelajaran sebagai pendekatan CBSA menuntut kejelasan cara-cara yang lebih khusus lagi, seperti teknik bertanya, teknik penguatan, dsb. Lebih lanjut, Dimyati dan Mudjiono (1994 : 106) menyatakan bahwa pendekatan CBSA dapat diartikan sebagai anutan pembelajaran yang mengarah pada pengoptimalisasian pelibatan intelektual-emosional siswa dalam pembelajaran, dengan
pelibatan fisik siswa apabila diperlukan. Pelibatan intelektualemosional / fisik siswa secara optimal dalam pembelajaran diarahkan untuk membelajarkan siswa bagaimana belajar
memperoleh dan memproses perolehan belajarnya terhadap tentang pengetahuan, keterampilan, sikap dan nilai. Dengan demikian sekolah dikatakan memiliki CBSA dengan baik apabila: (1) pembelajaran yang dilaksanakan berpusat pada kepentingan peserta didik, (2) guru berperan sebagai pembimbing bagi terjadinya pengalaman belajar peserta didik, (3) tujuan
pembelajaran berorientasi pada perkembangan kemampuan
7-19
siswa secara utuh dan seimbang, (4) penyelenggaraan kegiatan pembelajaran lebih berorientasi pada kreativitas peserta didik, dan (5) penilaian diarahkan pada kegiatan dan kemajuan peserta didik. Telah disebutkan pada penulisan di depan bahwa selain CBSA program peningkatan mutu pendidikan dasar pada tahun 2000-an digulirkan PAKEM, merupakan aktualisasi kurikulum yang menuntut aktivitas, kreativitas dan kearifan guru dalam menciptakan dan menumbuhkan kegiatan peserta didik sesuai dengan rencana yang telah diprogramkan secara efektif dan menyenangkan (Mulyasa, 2006 : 189). Pembelajaran memiliki sifat yang sangat kompleks karena melibatkan aspek paedagogis, psikologis dan didaktis secara bersamaan. Aspek paedagogis menunjuk pada kenyataan bahwa pembelajaran berlangsung dalam suatu lingkungan pendidikan dimana pembelajar harus mendampingi pebelajar menuju kesuksesan belajar atau
penguasaan sejumlah kompetensi. Aspek psikologis menunjuk pada kenyataan bahwa
pebelajar pada umumnya mempunyai taraf perkembangan yang berbeda yang menuntut materi yang berbeda pula. Aspek didaktis menunjuk pada pengaturan belajar oleh pembelajar. Dalam hal ini pembelajar harus menentukan jenis belajar yang paling berperan dalam proses pembelajaran. Untuk kepentingan ini pembelajar harus memiliki pengetahuan yang luas mengenai jenis-jenis belajar, serta menciptakan pembelajaran aktif, kreatif, efektif dan menyenangkan (PAKEM).
Pembelajaran Aktif Menurut Mulyasa (1006 : 191) pembelajaran aktif
merupakan pendekatan pembelajaran yang banyak melibatkan aktifitas peserta didik dalam mengakses berbagai informasi dan
7-20
pengetahuan
untuk
dibahas
dan
dikaji
dalam
proses
pembelajaran di kelas, sehingga mereka mendapatkan berbagai pengalaman yang dapat meningkatkan pemahaman dan
kompetensinya. Aktif dimaksudkan bahwa dalam proses pembelajaran, pembelajar sehingga harus pebelajar menciptakan aktif suasana sedemikian rupa dan
bertanya,
mempertanyakan
mengemukakan gagasan. Belajar merupakan suatu proses aktif dari si belajar dalam membangun pengetahuannya (Degeng, 2002), bukan proses pasif yang hanya menerima kucuran ceramah pembelajar tentang pengetahuan. Apabila pembelajaran tidak memberikan kesempatan kepada pebelajar untuk berperan aktif, maka pembelajaran tersebut bertentangan dengan hakekat belajar. Peran aktif dari pebelajar sangat penting dalam rangka pembentukan generasi yang kreatif yang mampu menghasilkan sesuatu untuk kepentingan dirinya dan orang lain.
Pembelajaran Kreatif Pembelajaran kreatif merupakan proses pembelajaran yang mengharuskan guru untuk dapat memotivasi dan memunculkan kreativitas peserta didik selama pembelajaran berlangsung, dengan menggunakan beberapa metode dan strategi yang bervariasi, misalnya kerja kelompok, bermain peran dan
pemecahan masalah (Mulyasa, 2006 : 192). Kreatif dimaksudkan agar pembelajar menciptakan kegiatan belajar yang beragam sehingga memenuhi berbagai tingkat kemampuan pebelajar.
Pembelajaran Efektif Pembelajaran efektif merupakan pembelajaran yang dapat menghasilkan apa yang harus dikuasai pebelajar setelah proses pembelajaran berlangsung. Menurut pendapat Mulyasa (1006 :
7-21
193) pembelajaran dikatakan efektif jika mampu memberikan pengalaman baru dan membentuk kompetensi peserta didik, serta mengantarkan mereka ke tujuan yang ingin dicapai secara optimal. Hal ini dapat tercapai dengan melibatkan pebelajar dalam merancang pembelajaran, melaksanakan pembelajaran serta mengevaluasi pembelajaran. Pebelajar harus dilibatkan secara penuh agar pembelajaran dalam suasana kondusif dan bergairah serta tercapai tujuan. Untuk mencapai pembelajaran yang efektif pebelajar dituntut keterlibatannya secara aktif karena kegiatan pembelajaran dan pembentukan kompetensi berpusat pada pebelajar. Pebelajar harus diberi motivasi untuk menafsirkan informasi yang disajikan oleh pembelajar. Dalam rangka mencapai pemahaman yang sama terhadap materi standar perlu dilaksanakan dengan cara diskusi, tukar pikiran serta perdebatan. Setiap materi yang baru harus dikaitkan dengan berbagai pengetahuan dan pengalaman yang ada sebelumnya. Pembelajaran efektif perlu dukungan sarana dan prasarana yang memadai serta lingkungan yang kondusif untuk itu pembelajar harus mampu mengelola seluruh komponen
pembelajaran dengan baik (mengelola pebelajar, pembelajar, tujuan pembelajaran, isi pembelajaran, metode pembelajaran, media pembelajaran, evaluasi pembelajaran) serta mampu mengelola sumber-sumber belajar dengan baik.
Pembelajaran Menyenangkan Pembelajaran menyenangkan merupakan suasana pembelajaran yang mengkondisikan pebelajar untuk memusatkan perhatiannya secara penuh pada belajar sehingga waktu curah perhatiannya (time on task) tinggi. Menurut hasil penelitian, tingginya waktu curah terbukti meningkatkan hasil belajar
7-22
(Sediono, dkk, 2003 : 3-4). Sedangkan menurut Mulyasa (2006 : 194) pembelajaran menyenangkan (joyfull instruction) merupakan suatu proses pembelajaran yang didalamnya terdapat sebuah kohesi yang kuat antara pembelajar dan pebelajar, tanpa ada perasaan terpaksa atau tertekan (not under pressure). Dengan kata lain pembelajaran menyenangkan adalah pola hubungan yang baik antara pembelajar dengan pebelajar dalam proses pembelajaran. Pembelajar memposisikan diri sebagai mitra belajar pebelajar, bahkan dalam hal tertentu tidak menutup kemungkinan pembelajar belajar dari pebelajar. Sebagaimana halnya yang dikemukakan Suhardjono (2002 : 12) suydah kadaluarso bila pembelajar mengangkap dirinya sebagai satusatunya sumber informasi dari bidang keilmuan yang diasuhnya. Kemajuan teknologi komunikasi menjadi informasi di luar guru jauh lebih banyak dan lebih baru. Dengan demikian sangat dimungkinkan pebelajar lebih cepat mendapatkan informasi. Pembelajaran yang menyenangkan harus membuat anak berani mencoba/berbuat, berani bertanya, berani mengemukakan pendapat/gagasan, berani mempertanyakan gagasan orang lain. Disamping itu pembelajaran yang menyenangkan juga tidak membuat anak takut salah, takut ditertawakan dan takut dianggap sepele. Untuk ini semua pembelajar harus mampu merancang pembelajaran dengan baik, memiliki materi dengan tepat serta memiliki dan mengembangkan strategi pembelajaran yang dapat melibatkan pembelajaran secara optimal.
2. Saluran Komunikasi Komunikasi merupakan suatu proses dimana partisipan berbagi informasi untuk mencapai pengertian satu sama lain, semua prosedur yang memungkinkan pikiran seseorang dapat
7-23
mempengaruhi pihak lain atau dengan kalimat lain komunikasi merupakan suatu proses penyampaian pesan dari pengirim pesan kepada penerima pesan melalui saluran tertentu untuk tujuan tertentu pula. Peristiwa komunikasi itu ditunjukkan dengan proses penyampaian pesan yang berupa bahan oleh pengirim kepada penerima melalui saluran yang digunakan. Hal ini menunjukkan betapa erat hubungan antara difusi inovasi sebagai proses penyebarluasan ide. Suatu inovasi tidak mungkin bisa disebarluarkan apabila tidak ada saluran komunikasi yang tepat untuk menyampaikan inovasi kepada masyarakat. Oleh sebab itu komponen saluran komunikasi merupakan medium untuk
menyebarluaskan gagasan ide agar diadopsi oleh masyarakat sebagai adopter. Komunikasi mencakup satu arah / komunikasi linier atau one way communication dan komunikasi konvergen. Komunikasi linier, apabila dalam penyampaian pesan yang dilakukan pengirim pesan dan interpretasi kemungkinan adanya gangguan saat proses komunikasi berlangsung. Sedangkan komunikasi
konvergen adalah proses komunikasi dimana terjadi pembagian informasi bersama untuk mencapai suatu kesepakatan bersama. Ciri utama dari komunikasi konvergen adalah adanya informasi (information), ketidak menentuan (uncertainty), konvergen
(convergence), adanya saling pemahaman (mutual agreement), kegiatan bersama (collective action) dan hubungan jaringan (network relationship). Saluran komunikasi dapat diklasifikasikan ke dalam dua bentuk yaitu : a. Komunikasi homofil adalah proses komunikasi yang dilakukan oleh dua individu atau kelompok yang dikategorikan memiliki kesamaan satu sama lain; antara lain kepercayaan,
pendidikan, status sosial, secara umum, komunikasi homofil
7-24
ini akan efektif karena kedua individu/kelompok memiliki kesamaan karakteristik atau latar belakang sosial budaya yang memudahkan komunikasi dapat dilaksanakan secara akrab dari hati ke hati. b. Komunikasi heterofil yaitu proses komunikasi yang dilakukan oleh dua orang atau lebih, dimana pengirim pesan dan penerima pesan memiliki latar belakang berbeda baik dari sosial budaya, pendidikan, agama, maupun karakteristik lain. Pada komunikasi heterofil ini proses difusi inovasi tidak bisa berjalan mulus karena perbedaan latar belakang tersebut. Banyak gangguan atau distorsi dalam komunikasi sebagai akibat banyak kendala karena keragaman latar belakang antara pengirim dan penerima pesan. Oleh sebab itu dibutuhkan waktu agak lama untuk menjadikan difusi inovasi dapat diadopsi oleh seseorang/kelompok masyarakat.
3. Faktor Waktu dan Proses Pengambilan Keputusan Proses keputusan inovasi pada hakekatnya adalah suatu proses yang dilalui individu atau kelompok, mulai dari pertama kali adanya inovasi kemudian dilanjutkan dengan keputusan sikap terhadap inovasi, penetapan keputusan untuk menerima atau menolak, implementasi inovasi dan konfirmasi atas keputusan inovasi yang dipilih ada beberapa tahapan dari model proses keputusan inovasi, yaitu : a. Tahap pengetahuan (knowledge) Tahap ini berlangsung pada saat individu/kelompok membuka diri terhadap suatu inovasi serta ingin mengetahui bagaimana fungsi dan peran inovasi tersebut memberi kontribusi perbaikan di masa mendatang. b. Tahap bujukan (persuasion)
7-25
Tahap ini berlangsung pada saat individu atau kelompok mulai membentuk sikap menyenangi atau bahkan tidak menyenangi terhadap inovasi. c. Tahap pengambilan keputusan (decision making) Tahap ini berlangsung pada saat seseorang atau kelompok melakukan aktifitas yang mengarah kepada keputusan untuk menerima atau menolak inovasi tersebut. d. Tahap implementasi (implementation) Tahap ini berlangsung ketika seseorang atau kelompok menerapkan atau menggunakan inovasi itu dalam kegiatan organisasinya e. Tahap konfirmasi (confirmation) Tahap ini berlangsung ketika seseorang atau kelompok mencari penguatan terhadap keputusan inovasi yang
dilakukannya. Dengan demikian waktu yang dibutuhkan pada proses pengambilan dalam difusi inovasi dibutuhkan waktu yang cukup lama, bulanan atau bahkan tahunan untuk dapat diadopsi oleh seseorang atau kelompok masyarakat.
4. Sistem Sosial Sistem sosial merupakan berbagai unit yang saling
berhubungan dalam tatanan masyarakat dalam mencapai tujuan yang diharapkan. Beberapa hal yang dikelompokkan sebagai bagian dari unit dalam sistem sosial kemasyarakatan meliputi : individu anggota masyarakat, tokoh masyarakat, pemimpin formal, kiai, kelompok tertentu dalam masyarakat. Kesemuanya secara nyata baik langsung maupun tidak langsung
mempengaruhi dalam proses difusi inovasi yang dilakukan. Disamping itu, struktur sosial dan difusi juga turut mempengaruhi proses difusi inovasi, antara lain : a. Struktur sosial
7-26
Bahwa sistem sosial mencakup berbagai komponen yang saling berhubungan dan sangat mempengaruhi proses difusi inovasi, salah satu komponen tersebut adalah struktur sosial, yang merupakan susunan yang terpola dari berbagai unit dalam suatu sistem. Dengan adanya struktur sosial akan menghasilkan beberapa keuntungan dalam menghadapi dinamika sosial kemasyarakatan. Keuntungan tersebut
mencakup: (1) adanya struktur sosial baik formal maupun informal, (2) akan mampu memprediksi kecenderungan perilaku masyarakat, termasuk proses difusi inovasi yang tengah berlangsung dalam tatanan masyarakat tertentu. b. Norma sosial dan difusi Dalam hubungannya dengan sistem sosial, norma yang dianut oleh masyarakat dipandang sebagai pengikat dn pengukuh pola perilaku masyarakat yang bersangkutan sesuai dengan kaidah sistem sosial yang berlaku. Dalam kadar tertentu norma yang dianut dapat juga dipandang sebagai standar dari suatu tatanan perilaku masyarakat yang dianut. Norma itu sendiri bisa berciri budaya lokal, keagamaan atau ciri khusus masyarakat tertentu. Namun, disisi lain norma suatu sistem bisa berperan sebagai penghalang suatu perubahan. Banyak contoh kasus inovasi yang ditolak atau terganggu masyarakat karena faktor norma sosial yang dianut oleh masyarakat. Contoh, beberapa propinsi di India, banyak sapi peliharaan yang dianggap suci, sehingga tabu bagi masyarakat untuk menyembelihnya, padahal masyarakatnya rawan protein hewani. Yang termasuk ke dalam sistem sosial dalam pendidikan yang direncanakan dan diorganisasikan sesuai dengan social system adalah lembaga sekolah (dasar menengah, lembaga pendidikan tinggi), organisasi profesi guru PGRI, dewan
7-27
sekolah. Beberapa sistem sosial yang melaksanakan kegiatan inovasi antara lain : 1. Kegiatan pemeliharaan terbatas, yaitu sistem sosial pada bidang pendidikan yang secara nyata membatasi
pelaksanaan perubahan pendidikan yang dilakukan. Contoh : penghargaan bagi guru yang ditempatkan di daerah terpencil. 2. Ukuran kewilayahan : suatu sistem sosial yang secara jelas mempersyaratkan kelompok orang/geografis
melaksana-kan suatu inovasi. Contoh : pelaksanaan penggabungan sekolah ke tingkat kecamatan. 3. Fasilitas fisik suatu sistem sosial yang mengaitkan berbagai fasilitas dan teknologi termasuk SDM yang akan terlibat untuk melaksanakan proyek inovasi
pendidikan. Contoh: laboratorium bahasa, ICT yang secara nyata menuntut kelengkapan fasilitas tertentu dengan kualifikasi sumber daya penopang. 4. Penggunaan waktu yaitu waktu merupakan ciri dominan dari inovasi pendidikan. Contoh : program-program semester pertahun. 5. Tujuan yang ingin dicapai, mempersyaratkan adanya tujuan sebagai ciri dominan inovasi pendidikan. Contoh: informasi kurikulum melalui metode pembelajaran
tertentu seperti inkuiri, kontekstual, dengan tujuan untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi pendidikan. 6. Prosedur yang digunakan dengan mengaitkan berbagai prosedur dan teknologi untuk melaksanakan inovasi pendidikan. Contoh : pembelajaran dengan multi metode, multi media. 7. Definisi peran, yang mengaitkan berbagai peran sosial (peran guru, kepala sekolah) sesuai kewenangannya
7-28
untuk melaksanakan inovasi. Contoh : team teaching, melibatkan guru dan teman sejawat. 8. Kondisi normatif, mempersyaratkan perlunya norma dan ciri normatif lain untuk melaksanakan inovasi. Contoh : disiplin sekolah. 9. Struktur sosial, mengaitkan berbagai struktur dan
hubungan antar manusia dalam organisasi untuk inovasi. Contoh : MBS, PAKEM. 10. Metode sosialisasi merupakan sistem sosial yang menghubungkan bermacam metode sosialisasi atau prosedur tertentu untuk melaksanakan suatu proyek inovasi. Contoh : program D2-PGSD untuk pada guru SD dari lulusan SPG. 11. Keterkaitan dengan sistem lain merupakan suatu kondisi sistem sosial dalam inovasi yang mengaitkan berbagai sistem lain atau instansi lain dalam implementasi inovasi yang akan dilakukan. Contoh : pembangunan gedung sekolah dasar yang melibatkan komite sekolah tanpa dilakukan tender dengan pihak ketiga. Dengan demikian proses difusi inovasi akan terlaksana dengan baik apabila ada komunikasi yang baik dengan individu atau kelompok yang ada dalam kehidupan masyarakat sekolah maupun umum dalam bidang pendidikan.
C.
Latihan Untuk mengetahui penguasaan anda pada materi di atas, diperlukan latihan sebagai berikut ! 1. Jelaskan bahwa inovasi merupakan suatu perubahan ke arah pembaharuan yang khusus dan direncanakan untuk mencapai tujuan.
7-29
2. Jelaskan bahwa pembelajaran kelas rangkap (multi grade instruction) merupakan contoh difusi inovasi dalam bidang pendidikan. 3. Jelaskan ada tiga faktor yang harus diperhatikan dalam memahami konsep manajemen berbasis sekolah.
D.
Petunjuk Jawaban Agar anda dapat mengerjakan latihan dengan baik, dianjurkan untuk mendiskusikan pertanyaan tersebut dengan anggota dalam kelompok. Kemudian masing-masing menuliskan isi dari jawaban tersebut. Di bawah ini pokok-pokok penting yang harus diperhatikan dalam menjawab pertanyaan : 1. Inovasi merupakan perubahan khusus artinya memiliki : (a) ciri yang khas, adanya ide, program, tatanan, hasil yang diharapkan; (b) program terencana, inovasi dilaksanakan melalui suatu proses yang tidak tergesa-gesa tetapi matang; (c) unsur kebaruan yaitu memiliki karakteristik sebagai buah karya, buah pikir dan orisinal; (d) memiliki tujuan : mempunyai arah dan strategi untuk mencapai tujuan. 2. Pembelajaran kelas rangkap merupakan ide, gagasan dalam mengganti keterbatasan guru, jumlah guru di sekolah, merupakan proyek percontohan, disosialisasikan, dibina kemudian
disebarluaskan kepada sekolah lain. PKR mempunyai prinsip yang harus dikuasai antara lain : (a) keserempakan kegiatan belajar mengajar, (b) kadar tinggi waktu keaktifan akademik, (c) kontak psikologik guru dan murid berkelanjutan, (d) pemanfaatan sumber secara efisien, (e) kebiasaan mandiri. 3. Ada tiga faktor dalam memahami konsep Manajemen Berbasis Sekolah sebagai contoh esensi inovasi pada difusi inovasi yaitu (a) pengkajian konsep MBS yang menyangkut kekuatan
desentralisasi di tingkat sekolah, (b) strategi MBS menekankan
7-30
elemen manajemen partisipatif, (c) penelitian tentang program MBS berkenaan dengan desentralisasi kekuasaan dan program peningkatan partisipasi local stakeholders.
E.
Rangkuman 1. Inovasi merupakan suatu perubahan khusus yang memiliki nuansa kebaruan, disengaja, melalui program direncanakan, dirancang terlebih dahulu untuk mencapai tujuan dalam suatu sistem tertentu, memiliki 4 ciri utama : memiliki kekhasan, unsur kebaharuan, terencana, mempunyai tujuan. 2. Perubahan inovasi pendidikan mencakup : penggantian,
perubahan, penambahan, penyusunan kembali, penghapusan dan penguatan. 3. Difusi inovasi merupakan proses untuk mengkomunikasikan suatu inovasi kepada anggota suatu sistem sosial melalui saluran komunikasi tertentu dan berlangsung sepanjang waktu. 4. Pembelajaran Kelas Rangkap / PKR merupakan salah satu contoh program diskusi inovasi pada bidang pendidikan dalam upaya mengganti keterbatasan jumlah guru di sekolah.
Pelaksanaan dimulai dengan adanya proyek percontohan, disosialisasikan, dibina dan disebarluaskan ke berbagai sekolah. 5. Ada 3 faktor yang harus diperhatikan dalam memahami konsep Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sebagai contoh dari esensi inovasi pendidikan : pengkajian konsep MBS, penelitian program MBS, strategi MBS. 6. Tugas dan wewenang kepala sekolah dalam kaitannya dengan MBS : pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya sekolah, pengembangan strategi MBS, menyusun rencana dan kebijakan sekolah, mempertanggungjawabkan pekerjaan kepada dewan sekolah, penetapan kurikulum dan tolok ukur penilaian kurikulum
7-31
sesuai kebutuhan sekolah, mengupayakan pelibatan stakeholders pada setiap kegiatan peningkatan kinerja sekolah. 7. Selain CBSA, program pendidikan pada tahun 2000-an
digunakan PAKEM yaitu Pembelajaran Aktif, Kreatif, Efektif dan Menyenangkan. Merupakan aktualisasi kurikulum yang menuntut aktivitas, kreativitas dan kearifan guru dalam menciptakan dan menumbuhkan kegiatan peserta didik sesuai dengan rencana yang telah diprogramkan secara efektif dan menyenangkan. 8. Model proses keputusan inovasi mencakup : tahap pengetahuan, tahap bujukan, tahap, pengambilan keputusan, tahap konfirmasi. 9. Struktur sosial dan difusi inovasi turut mempengaruhi proses difusi inovasi antara lain : struktur sosial itu sendiri dan norma sosial.
F.
Tes Formatif 1
Pilihlah jawaban yang paling tepat dari soal-soal di bawah ini ! 1. Ciri utama dari inovasi dalam pendidikan adalah kekhasan,
kebaharuan, terencana dan mempunyai tujuan. Salah satu contoh dari penerapan bidang pendidikan tahun 2000-an adalah . . . . A. Pembelajaran Kelas Rangkap B. Lesson Study C. PAKEM D. CBSA 2. Inovasi merupakan suatu perubahan baru yang secara kualitatif berbeda dengan yang ada sebelumnya, disengaja, untuk
meningkatkan kemampuan dalam mencapai tujuan. Pernyataan tersebut dikemukakan oleh . . . . A. Santosa S. Hamidjaja B. Mattew B. Milers C. Sumantri Mulyani D. Rabbin
7-32
3. Salah satu sifat perubahan dalam inovasi yaitu upaya penyusunan kembali berbagai komponen yang ada dalam siustem dengan maksud untuk menyesuaikan dengan tuntutan dan kebutuhan, disebut . . . . A. Addition B. Restructuring C. Alternation D. Substitution 4. Adalah proses komunikasi dimana terjadi pembagian informasi bersama untuk mencapai suatu kesepakatan bersama, pernyataan tersebut termasuk komunikasi . . . . A. Linier B. Kontradiktif C. Konvergen D. Collective 5. Adanya saling pemahaman dalam komunikasi konvergen termasuk ke dalam komunikasi . . . . A. Information B. Convergence C. Mutual Understanding D. Network Relationship 6. Proses komunikasi yang dilakukan oleh dua orang atau lebih dimana penerima pesan dan pengirim pesan mempunyai latar belakang berbeda, baik dari latar belakang sosial budaya, agama, pendidikan, karakteristik lain disebut . . . . A. Heterofil B. Homofil C. Holomofil D. Homogen 7. Tahap pada saat individu/kelompok mulai membentu sikap menyenangi atau tidak menyenangi terhadap inovasi dikategorikan . . . . A. Tahap pengetahuan (kowledge)
7-33
B. Tahap bujukan (persuasion) C. Tahap pengembalian keputusan (decision making) D. Tahap implementasi (implementation) 8. Mencari penguatan terhadap keputusan inovasi yang dilakukan termasuk . . . . A. Bujukan (persuasion) B. Konfirmasi (confirmation) C. Implementasi (implementation) D. Pengembalian keputusan (decision making) 9. Suatu sistem sosial yang secara jelas mempersyaratkan kelompok orang/geografis melaksanakan suatu inovasi merupakan . . . . A. Kegiatan pemeliharaan terbatas B. Fasilitas fisik C. Ukuran kewilayahan D. Penggunaan waktu 10. Mengaitkan berbagai struktur dan hubungan antar manusia dalam organisasi untuk inovasi pendidikan termasuk ke dalam . . . . A. Tujuan yang ingin dicapai B. Prosedur yang digunakan C. Kondisi normatif D. Struktur sosial
BAB III ADOPSI DAN PELAKSANAAN INOVASI PENDIDIKAN

A. Adopsi Inovasi Proses adopsi inovasi dipengaruhi oleh adanya sistem internal organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan. Organisasi atau tatanan kemasyarakatan yang baik dan stabil akan mengadopsi suatu inovasi yang memenuhi syarat-syarat sebagai berikut : 1. Memiliki tujuan yang jelas 2. Memiliki pembagian tugas yang didiskripsikan secara jelas 3. Memiliki kejelasan struktur otoritas atau kewenangan 4. Memiliki peraturan dasar atau peraturan umum 5. Memiliki pola hubungan informasi yang teruji Disamping syarat adopsi inovasi yang perlu diperhatikan agar organisasi menjadi baik dan stabil, ada lima kategori perbedaan individu/kelompok yang harus diperhatikan. Kelima kelompok tersebut adalah sebagai berikut : (Dinn Wahyudin, 2008 : 923) 1. Para pembaharu atau pionir/perintis/inovators, yaitu mereka yang paling cepat mengadopsi inovasi dalam masyarakat. Mereka tergolong proaktif, termasuk dalam mencari ide-ide yang relevan, serta aktif menerapkan inovasi dalam lingkungan sosialnya. 2. Para adapter awal (early adapters), yaitu mereka yang tergolong cepat mengikuti kelompok inovator. Mereka adalah kelompok rasional yang tidak melihat beberapa perubahan ke arah yang lebih baik. Anggota kelompok ini sekitar 13,5% dari seluruh anggota masyarakat. 3. Para kelompok mayoritas awal (early majority). Kelompok ini merupakan kelompok kebanyakan yang mau meniru cara baru apabila hal tersebut telah benar-benar menunjukkan hasil yang
7-35
diharapkan. Mereka tidak mau mengambil risiko, dan cenderung mengadopsi inovasi secara masal. 4. Kelompok mayoritas akhir (late majority). Kelompok ini merupa-kan kelompok masal yang umumnya ragu-ragu terhadap pengetahuan baru. Mereka cenderung skeptif, walaupun akhirnya mereka mau menerima juga inovasi tersebut pada periode akhir. 5. Adopter akhir (late adopters), yaitu kelompok yang sangat skeptis dan senantiasa menolak perubahan. Mereka sangat tradisional dalam berpikir serta cenderung menolak dan mengadakan perlawanan terhadap inovasi yang ditawarkan. Disamping kelompok yang akan menerapkan inovasi, adopsi inovasi juga dipengaruhi oleh agen perubahan dan karakteristik inovasi.
B. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Adopsi Inovasi Salah satu komponen penting adopsi inovasi dalam suatu sistem sosial adalah adanya pemimpin yang berpengaruh (opinion leaders) dan agen perubahan. Karena pada dasarnya difusi inovasi merupakan penyebarluasan gagasan inovasi melalui suatu proses komunikasi yang dilakukan dengan menggunakan saluran tertentu, dalam suatu rentang waktu tertentu, diantara anggota sistem sosial masyarakat. Oleh karena itu sistem sosial merupakan salah satu aspek yang mempengaruhi adopsi inovasi, proses difusi inovasi tidak senantiasa berjalan mulus. Hal ini disebabkan adanya perbedaan latar belakang dan sistem sosial yang berbeda. Kepemimpinan yang berpengaruh merupakan suatu tingkat dimana seorang individu dapat mempengaruhi individu lain atau mengatur perilaku individu secara tidak formal ke arah kondisi yang diharapkan, sesuai dengan norma yang berlaku. Sementara itu agen perubahan (change agent) merupakan individu yang mempengaruhi pengambilan inovasi ke arah yang diharapkan.
7-36
Tingkat percepatan adopsi suatu hasil inovasi, selain karena faktor agen perubahan, juga tergantung pada karakteristik atau ciri inovasi itu sendiri. adapun karakteristik inovasi yang mempengaruhi cepatnya adopti adalah sebagai berikut : a. adanya keuntungan relatif (relative advantagers), yaitu sampai sejauh mana suatu inovasi yang diperkenalkan memberi manfaat dan keuntungan bagi perorangan/masyarakat yang akan
mengadopsinya. Keuntungan relatif ini dapat diamati tidak hanya dari kajian atau aspek ekonomi, sosial, tetapi juga dari aspek lain, seperti budaya dan teknologi semakin tinggi kemungkinan peluang keuntungan relatif yang akan diperoleh dari adopsi suatu inovasi, semakin tinggi pula kemungkinan percepatan adopsi oleh
masyarakat. Contoh : program CBSA, pertama terpikir oleh komunitas sekolah apakah ada keuntungan relatif, apabila ya maka akan mempercepat proses adopsi inovasi. b. Memiliki kekompakan dan kesepahaman (compatibility), artinya sampai sejauh mana suatu inovasi dapat sejalan dan sesuai dengan sistem nilai yang ada, atau sejalan dengan pengalaman masa lalu masyarakat yang akan mengadopsi. Contoh program KB, masyarakat akan mengkaji keseuaian inovasi yang ditawarkan dengan kehidupan agama tertentu yang dianut oleh masyarakat yang akan mengadopsi. c. Memiliki derajat kompleksitas (complexity), artinya sampai sejauh mana derajat kompleksitas, kesukaran dan kerumitan suatu produk inovasi dirasakan oleh masyarakat. Berarti semakin kecil derajat kerumitan atau semakin gampang dicerna dan dipahami suatu hasil inovasi, maka akan semakin besar kemungkinan inovasi yang diajarkan diadopsi oleh perorangan atau masyarakat. Contoh : awal pengenalan Penelitian Tindakan Kelas (PTK) sebagai upaya meningkatkan mutu pembelajaran, perlu dipelajari apakah program
7-37
tersebut memiliki tingkat kesulitan dan kompleksitas yang tinggi atau sebaliknya dalam pelaksanaan di sekolah. d. Dapat dicobakan (trailability), artinya sampai sejah mana suatu inovasi dapat diujicobakan kehandalan dan kemanfaatannya. Suatu hasil inovasi dapat dengan mudah diadopsi, apabila hal tersebut dapat dilihat dan diujicobakan melalui pengalaman lapangan. Contoh : penanaman padi varietas unggul dalam bidang pertanian, inovasi jenis padi ini segera dapat diadopsi oleh petani karena varietas unggulan ini dapat diuji langsung di sawah mereka. Bidang pendidikan adanya pembelajaran tematik yang bercirikan
keterpaduan antara mata pelajaran disesuaikan/ pemanfaatan lingkungan usia kelas rendah, maka guru akan menguji cobakan dalam pembelajaran, untuk menguji inovasi. e. Dapat diamati (observability), yaitu sampai sejauh mana suatu hasil inovasi dapat diamati. Semakin mudah suatu hasil inovasi diamati, maka akan semakin tinggi peluang inovasi tersebut diadopsi. Contoh : saat dilakukan penggabungan sekolah di daerah kecamatan pada Sekolah Dasar (school merger), sebagai upaya meningkatkan efisiensi dan efektifitas pengelolaan pendidikan. Skolah akan mengamati apakah proses dan hasil belajar pada sekolah yang mengalami penggabungan meningkat atau tidak. Apabila hasilnya menunjukkan bahwa pengelolaan pembelajaran lebih efektif dan efisien, maka sekolah akan bersedia melakukan penggabungan. Tetapi apabila hasilnya tidak memuaskan, sekolah tidak akan mengadopsi program tersebut. Oleh sebab itu perlu memperhatikan berbagai faktor yang perlu diperhatikan agar inovasi ditawarkan dapat diadopsi oleh kemudahan penerapan
masyarakat. Dalam proses inovasi agar dapat diadopsi oleh masyarakat tentu saja tidak bisa berjalan dengan mulus, namun tetap ada hambatan-hambatan yang mempengaruhi proses inovasi.
7-38
Apabila bermacam hambatan dapat dilalui dengan lancar berarti masyarakat menerima adopsi inovasi.
C. Hambatan Dalam Adopsi Inovasi Telah diuraikan sebelumnya, bahwa proses adopsi inovasi tidak selamanya berjalan lancar. Ada hambatan-hambatan yang
memungkinkan adopsi inovasi tersendat. Hambatan utama yang timbul setiap adopsi inovasi antara lain : 1. Mental block barriers, yaitu hambatan yang lebih disebabkan oleh mental, seperti : a. Salah persepsi atau asumsi b. Cenderung berpikir negatif c Dihantui oleh kecemasan dan kegagalan d. Tidak mau mengambil risiko terlalu dalam e. Malas f. Sudah merasa berada pada daerah nyaman dan aman g. Cenderung resisten/menolak terhadap setiap perubahan 2. Cultural block/hambatan budaya, yang dilatarbelakangi oleh hal-hal berikut : a. Adat yang sudah mengakar dan mentradisi b. Ketaatan terhadap tradisi setempat c. Ada perasaan berdosa bila mengubah tradisi yang sudah berlaku. 3. Social block/hambatan sosial; yaitu hambatan inovasi sebagai akibat dari faktor sosial dan pranata masyarakat sekitar. Hambatan tersebut, antara lain disebabkan oleh : a. Perbedaan suku, agama dan ras b. Perbedaan sosial ekonomi c. Nasionalisme yang sempit d. Arogansi primordial e. Fanatisme daerah yang kurang kontrol
7-39
D. Pelaksanaan dan Kontribusi Inovasi Pembelajaran Pada umumnya untuk pada pembaharuan melaksanakan bidang pendidikan tugas dalam antara mempunyai menghadapi kesempatan
kecenderungan permasalahan
pendidikan,
memperoleh pendidikan, peningkatan mutu dan relevansi pendidikan serta efektivitas dan efisiensi pendidikan. Menurut Santosa S. Hamidjojo (1974) dalam Dinn Wahyudin , dkk (2008) disebutkan bahwa ada tiga kecenderungan kontribusi dan misi difusi inovasi dalam bidang pendidikan, yaitu : Difusi inovasi pendidikan cenderung mengembangkan dimensi demokratis, artinya mengembangkan misi untuk meninggalkan konsepsi pendidikan yang terbatas bagi kepentingan elit tertentu, menuju kepada konsep pendidikan yang lebih demokratis. Misi ini memungkinkan terjadinya peningkatan pemerataan untuk
berkesempatan memperoleh dan menikmati pendidikan sesuai kemauan, kemampuan dan potensi yang dimiliki. Contoh : gerakan orang tua asuh, pemberantasan buta aksara. Inovasi pendidikan mengemban misi yang mengemban misi bergerak dari konsepsi kemampuan pendidikan pribadi, berat sebelah dalam
peningkatan
diantara
kemampuan
pengetahuan, sikap dan keterampilan menuju pada konsepsi pendidikan yang mengemban pola dan isi yang lebih komprehensif dalam rangkah mengemban seluruh potensi manusia secara menyeluruh dan utuh, mencakup aspek intelektual dan kepribadian secara utuh. Contoh upaya pengembangan pembelajaran unit. Metode pengajaran unit merupakan salah satu metode pengajaran yang memecahkan masalah ditinjau dari berbagai mata pelajaran sebagai satu kesatuan. Metode pengajaran unit sesuai dilihat dari pendekatan DAP (Developmentaly Apropriate Practice), karena melalui pengajaran ini keunikan, keragaman dan berbagai tingkat perkembangan peserta didik dapat diakomodasikan.
7-40
Pengajaran ini bisa menjadi lebih terbuka dengan tersedianya berbagai kesempatan bagi anak dalam memih kegiatan belajar. Pengajaran unit merupakan pengajaran yang mengarahkan
kegiatan peserta didik pada pemecahan suatu masalah yang dirumuskan dahulu secara bersama-sama. Dalam perkembangan terakhir pengajaran unit sering diungkapkan sebagai pembelajaran berkorelasi (pembelajaran terpadu) (Soemantri, M., 2001 : 145). Terdapat beberapa jenis pemecahan masalah dalam
pengajaran unit yaitu : 1. Model terhubung (connected model), keterhubungan antara dua atau lebih masalah, konsep-konsep, keterampilan, tugas dalam suatu bidang studi. 2. Model jaring laba-laba (webbed model), jaringan topik dimana dalam pemecahan masalah melibatkan penetapan tema dan beberapa topik/sub tema dalam berbadai bidang studi. 3. Model terpadu (integrated model), lintas bidang studi yaitu pemecahan masalah yang melibatkan adanya prioritas kurikuler dan menemukan pengetahuan atau konsep keterampilan dan sikap yang tumpang tindih. Adapun adalah : a. Melatih peserta didik berpikir komprehensih dari berbagai disiplin ilmu atau berbagai aspek. b. Melatih peserta didik menggunakan keterampilan proses atau metode ilmiah dalam pemecahan masalah. c. Terbentuk sikap kritis, kerja sama, rasa ingin tahu, menghargai waktu dan menghargai pendapat orang lain. d. Melatih peserta didik agar memiliki kemampuan tujuan dari penggunaan metode pengajaran unit
merencanakan, mengorganisasi dan memimpin suatu kegiatan. e. Mengembangkan keterampilan berkomunikasi.
7-41
Pendidikan
mengemban
misi yang cenderung bergerak dari
konsep pendidikan yang bersifat individu menuju ke arah konsepsi pendidikan yang menggunakan pendekatan lebih kooperatif, dari pendidikan keras menuju konsepsi lebih efektif efisien dan relevan sesuai kebutuhan pembangunan. Dalam inovasi pendidikan unsur strategi merupakan suatu hal penting diantaranya strategi tersebut adalah tipologi strategi inovasi pendidikan yang membedakan antara target system (target yang menjadi sasaran inovasi yang sedang dilaksanakan), dan other system (sistem lain di luar yang menjadi target). Baik dalam strategi target system maupun other system, terdapat empat tahapan yang dilakukan dalam mengadopsi inovasi, yang mencakup : 1. Design, yaitu perencanaan dan perancangan 2. Wereness-interet, yaitu tahap komunikasi untuk penyadaran terhadap masyarakat yang diharapkan dapat mengadopsi inovasi yang ditawarkan. 3. Evoluation, yaitu melakukan kajian atau evaluasi terhadap kemungkinan pro kontra ataupun kajian terhadap masyarakat yang menerima atau menolak. 4. Trial, yaitu uji coba atas produk inovasi sampai sejauh mana kemungkinan diterima atau ditolaknya inovasi pada target sistem atau sistem lain dalam penyebaran inovasi pendidikan, menuntut adanya struktur sosial berikut : (a) existing structure, struktur sosial atau organisasi kemasyarakatan yang sudah ada, (b) new structure, yaitu struktur kemasyarakatan yang baru sebagai konsekuensi atas adanya inovasi. Dalam pembaharuan pendidikan yang perlu diperhatikan adanya berbagai kendala yang akan dihadapi. Oleh sebab itu perlu disusun perencanaan yang matang, sehingga kendala yang muncul dapat diuji, dikembangkan, diperbaiki dan ditetapkan pada skala yang lebih baik. Berhasil tidaknya suatu gagasan baru, disebarluaskan akan
7-42
bergantung pula pada situasi atau kondisi kehidupan sosial, ekonomi, politik dan dimana sistem yang akan dikenai pembaharuan berada. Sebaiknya dalam era reformasi ini, dimana kehidupan sosial politik lebih banyak didasarkan ada suasana demokratis, segala tindakan, kebijaksanaan dan keputusan harus selalu didasarkan pada aspirasi masyarakat yang lebih banyak berada dikalangan bawah, maka yang lebih relevan adalah inovasi yang bersumber dari bawah. Kenyataan menunjukkan bahwa para agen pembaharuan mengkombinasikan inovasi bersumber dari bawah dan dari atas. Keseimbangan antara dua sumber tersebut secara seimbang dan bijaksana menunjukkan hasil lebih efektif.
LATIHAN Untuk menguasai penguasaan anda pada materi di atas, diperlukan latihan sebagai berikut ! 1. Jelaskan bahwa ada lima perbedaan individu/kelompok yang harus diperhatikan agar adopsi inovasi dalam suatu organisasi bisa baik dan stabil. 2. Jelaskan bahwa suatu karakteristik inovasi mempengaruhi cepatnya suatu adopsi. 3. Metode pengajaran unit merupakan salah satu contoh dari kontribusi dan misi difusi inovasi pada bidang pendidikan. Mengapa demikian ?
PETUNJUK JAWABAN Agar anda dapat mengerjakan latihan dengan baik, dianjurkan untuk mendiskusikan pertanyaan tersebut di atas dengan sesama anggota kelompok, kemudian masing-masing mencatat isi dari jawaban tersebut. Di bawah ini pokok-pokok penting yang harus diperhatikan dalam menjawab pertanyaan. 1. Lima kelompok yang harus diperhatikan perbedaan individu/kelompok agar adopsi inovasi dalam organisasi bisa baik dan stabil
7-43
a. Para perubahan (inovators), yaitu mereka yang paling cepat mengadopsi inovasi dalam masyarakat. b. Para adopter awal (early adopters), yaitu mereka yang tergabung cepat mengikuti kelompok inovator. c. Para kelompok mayoritas awal (early majority), yaitu kelompok kebanyakan yang mau meniru cara baru. d. Kelompok mayoritas akhir (late majority), yaitu kelompok massal yang umumnya ragu-ragu terhadap pengetahuan baru. e. Adopsi akhir (late adopters), yaitu kelompok yang sangat skeptis dan senantiasa menolak pembaharuan. Mereka sangat tradisional dalam berpikir serta cenderung menolak terhadap inovasi yang ditawarkan. 2. Karakteristik inovasi mempengaruhi cepatnya suatu adopsi, karena : a. Adanya keuntungan relatif (relative advantages), yaitu sampai sejauh mana suatu inovasi yang diperkenalkan memberi manfaat dan keuntungan bagi perorangan/masyarakat yang akan
mengadopsinya. b. Memiliki kekompakan dan kesepahaman (compatibility), artinya sampai sejauh mana suatu inovasi dapat sejalan dan sesuai dengan sistem nilai yang ada, atau sejalan dengan masa lalu masyarakat yang akan mengadopsi. c. Memiliki derajat kompleksitas (complexity), artinya sampai sejauh mana tingkat kesulitan suatu produk inovasi dirasakan oleh masyarakat. d. Dapat dicobakan (trialability), artinya sampai sejauh mana suatu inovasi dapat diujicobakan kehandalan dan kemanfaatannya. e. Dapat diamati (observability), yaitu sampai sejauh mana suatu hasil inovasi dapat diamati. 3. Metode pengajaran unit merupakan salah satu contoh dari kontribusi dan misi dari difusi inovasi pen didikan.
7-44
Inovasi
pendidikan
mengemban
misi
bergerak
dari
konsepsi
pendidikan berat sebelah dalam peningkatan kemampuan pribadi diantara pengetahuan dan sikap serta keterampilan, menuju pada konsepsi pendidikan yang mengembang pola pikir dan isi lebih komprehensif dalam rangka mengemban seluruh potensi manusia secara menyeluruh dan utuh, mencapai aspek intelektual dan kepribadian secara utuh. a. Pengajaran unit merupakan salah satu metode pengajaran yang memecahkan masalah ditinjau dari berbagai pelajaran yang merupakan suatu kesatuan. b. Pengajaran unit sesuatu dengan pendekatan DAP (Developmentaly Aporopriate Practice), karena melalui pengajaran ini keunikan, keragaman dari berbagai tingkat perkembangan peserta didik dapat diakomodasikan. c. Pengajaran unit lebih terbuka dengan tersedianya berbagai kesempatan bagi anak dalam memilih bagi kegiatan belajar. d. Pengajaran unit merupakan pengajaran yang mengarahkan kegiatan peserta didik pada pemecahan suatu masalah yang dirumuskan dahulu secara bersama, sehingga merupakan suatu pembelajaran berkorelasi (terpadu)
TES FORMATIF
Pilihlah jawaban yang paling tepat dari soal-soal di bawah ini ! 1. Mereka yang tergolong cepat mengikuti kelompok inovator dalam adopsi inovasi adalah . . . . A. Inovators B. Early Adopters C. Early Majority D. Late Majority 2. Mereka merupakan kelompok massal yang umumnya ragu-ragu terhadap pengetahuan baru adalah . . . .
7-45
A. Late Majority B. Late Adopters C. Early Majority D. Early Adopters 3. Sampai sejauh mana suatu inovasi dapat diujicobakan bahan kehandalan dan kemanfaatannya merupakan suatu . . . . A. Relative advantages B. Compatibility C. Trialability D. Complexity 4. Sampai sejauh mana suatu inovasi dapat sejalan dengan pengalaman masyarakat, merupakan suatu . . . . A. Relative advantages B. Complexity C. Observability D. Compatibility 5. Suatu penggabungan Sekolah Dasar di daerah kecamatan sebagai upaya meningkatkan efisiensi dan efektivitas pengelolaan pendidikan, disebut . . . . A. Manajemen Berbasis Sekolah / School Based Management B. School Merger C. Multi Grade Instruction Pembelajaran Kelas Rangkap D. CBSA 6. Adat yang sudah mengakar dan mentradisi merupakan salah satu contoh hambatan yang timbul dalam bidang . . . . A. Cultural Block B. Mental Block Barries C. Social Block D. System Block inovasi pendidikan pada
7-46
7. Fanatism daerah yang kurang terkontrol, merupakan salah satu contoh hambatan yang timbul dalam inovasi pendidikan pada bidang . . . . A. Cultural Block B. Mental Block Barries C. Social Block D. System Block 8. Tahap komunikasi untuk penyandaran terhadap masyarakat yang diharapkan dapat mengadopsi inovasi yang ditawarkan merupakan adopsi inovasi pada tahap . . . . A. Design B. Evaluation C. Trial D. Wareness Interest 9. Melakukan kajian terhadap kemungkinan pro kontra atau kajian terhadap masyarakat yang menerima atau menolak, merupakan adopsi inovasi pada tahap . . . . A. Design B. Evaluation C. Trial D. Wareness Interest 10.Melatih peserta didik untuk berpikir komprehensif dari berbagai disiplin ilmu atau berbagai aspek, merupakan salah satu tujuan dari pembelajaran . . . . A. CBSA / Cara Belajar Siswa Aktif B. MBS / Manajemen Berbasis Sekolah C. PKR / Pembelajaran Kelas Rangkap D. Unit / Pembelajaran Terpadu.
7-47
KUNCI JAWABAN TES FORMATIF Tes Formatif I 1. C. PAKEM (Pembelajaran Aktif Kreatif Efektif dan Menyenangkan) 2. A. Santosa S. Hamidjojo 3. B. Restructuring 4. C. Konvergen 5. C. Mutual understanding 6. A. Heterofil 7. B. Tahap bujukan (Persuasion) 8. B. Konfirmasi (Confirmation) 9. C. Ukuran kewilayahan 10. D. Struktur sosial
Tes Formatif 2 1. B. Early adopters 2. A. Late Majority 3. C. Trialability 4. D. Compatibility 5. B. School merger 6. A. Cultural Block 7. C. Sosial Block 8. D. Wareness Interest 9. B. Evoluation 10. D. Unit/pembelajaran terpadu
GLOSARIUM
Difusi Inovasi : proses pengkomunikasian suatu inovasi
kepada anggota suatu sistem sosial melalui saluran komunikasi tertentu dan berlangsung sepanjang waktu. Inovasi : Suatu ide, gagasan, praktek atau objek benda yang disadari dan diterima sebagai suatu hal yang baru oleh seseorang atau kelompok untuk diadopsi. Komunikasi homofil : Proses komunikasi yang dilakukan oleh dua individu/kelompok yang dikategorikan memiliki kesamaan satu sama lain, kepercayaan,
pendidikan, status sosial. Komunikasi heterofil : Proses komunikasi yang dilakukan oleh dua orang atau lebih, dimana memiliki dari pengirim latar sosial dan
penerima
pesan
belakang budaya,
berbeda, baik
dilihat
pendidikan, agama maupun karakteristik. Komunikasi linier : Komunikasi satu arah (one way communication) adalah adanya sistem sandi yang dilakukan pengirim pesan dan interpretasi oleh penerima pesan serta antisipasi kemungikan adanya gangguan (noices) dalam proses komunikasi yang sedang berlangsung. Komunikasi konvergen : Model komunikasi yang dijalin dengan ciri utama : adanya informasi, ketidakmenentuan, konvergen, adanya saling pemahaman, adanya saling persetujuan kegiatan bersama dan
hubungan jaringan.
7-49
Lesson Study
: Model pembinaan inovasi pendidikan melalui peng-kajian pembelajaran secara kolaboratif dan berkesinambungan berlandaskan prinsipprinsip kolegalitas dan mutual learning untuk membangun komunitas belajar.
MBS
Manajemen
Berbasis
Sekolah
(School
Based Management) adalah desain instrumen melalui mekanisme komite sekolah dan peran kepala sekolah dengan semangat manajemen bercirikan keterbukaan (transparancy),
pertanggung jawaban (accountability), dalam mengelola sekolah ke arah pencapaian mutu pendidikan lebih baik. PAKEM : Suatu pembelajaran yang meliputi aspek : (a) Aktif; proses pembelajaran yang banyak
melibatkan aktivitas siswa; (b) Kreatif, dimana guru harus dapat memotivasi siswa kreativitas berlangsung; siswa (c) dan
memunculkan pembelajaran
selama Efektif,
pembelajaran dapat menghasilkan apa yang harus dikuasai siswa selama dan belajar proses (d) yang
pembelajaran Menyenangkan, mengkondisikan
berlangsung, suasana siswa
untuk
memusatkan
perhatian secara penuh sehingga waktu curah perhatian tinggi. PKR : Pembelajaran Kelas Rangkap (Multi Grade Instruc-tion), suatu gagasan dalam mengatasi keterbatasan jumlah guru di sekolah. Restructuring : Upaya penyusunan kembali berbagai komponen yang ada dalam sistem dengan maksud untuk
7-50
menyesuaikan kebutuhan.
adanya
tuntutan
dengan
Reinvention
: Penemuan kembali setelah melalui proses modifikasi
Strategi inovasi
: Suatu cara implementasi inovasi dengan memper-hatikan tahapan kegiatan yang tepat sehingga inovasi diharapkan dapat berhasil.
Trial
: Tahapan uji coba atas produk inovasi dengan melihat sampai sejauh mana kemungkinan diterima atau ditolaknya inovasi pada target sistem.
DAFTAR PUSTAKA
Dinn Wahyudin, dkk. 2008. Pengantar Pendidikan, Cetakan ke-3. Jakarta : Yaspen Universitas Terbuka. Lesson Study. 2007. Suatu Strategi untuk Meningkatkan Keprofesionalan Pendidik. Oleh-Oleh Lokakarya PPL-UNNES. Mulyasa, E. 2006. Kurikulum Yang Disempurnakan. Bandung : PT. Rosdakarya. Mulyani, Sumantri, dkk. 2001. Strategi Belajar Mengajar. Bandung : CV. Maulana. Moedjiyono, Dimyati. 1992. Strategi Belajar Mengajar. Jakarta : Depdiknas. Dirjen Dikti. Proyek Pembinaan Tenaga Kependidikan. Nanang Fattah, dkk. 2007. Manajemen Berbasis Sekolah. Jakarta : Universitas Terbuka. Pelatihan Tim Sekolah. Juni 2007. Apa dan Mengapa Pembelajaran Tematik. Semarang. Puskur, Balitbang, Depdiknas. 2002. Kurikulum Berbasis Kompetensi. Jakarta : Dirjen Dikti. Raka Joni. 1997. Pembelajaran Kelas Rangkap. Jakarta : Dirjen Dikti Diknas. Suhardjono. 2002. Meningkatkan Mutu Proses Pembelajaran Untuk Menghadapi AFTA 2003. Makalah Pidato Ilmiah pada Diis Natalis XIII, dan Wisuda Sarjana XXVII dan Diploma III. Universitas Merdeka. Jakarta.
BUKU AJAR
PEMANFAATAN MEDIA DALAM PEMBELAJARAN

Mata Pelatihan ini bertujuan mengembangkan potensi peserta Pendidikan dan Latihan Profesi Guru ( PLPG ) melalui pengertian media pembelajaran dan fungsi media pembelajaran, landasan penggunaan media pembelajaran, jenis dan kerakteristik media pembelajaran dan prinsip penggunaan media pembelajaran.
B. Prasyarat
-
C. Petunjuk Belajar
Perhatikan dan pelajarilah materi yang ada dalam buku ajar ini dengan sebaik-baiknya, sampai anda memahami isinya, kemudian anda lanjutkan membaca rangkuman yang terdapat pada bagian akhir setiap bab. Jika anda mengalami kesulitan dalam memahami buku ajar ini, mintalah bantuan kepada teman atau kepada dosen anda. Setelah anda selesai mempelajari buku ajar ini, kerjakanlah soal latihan yang ada sampai selesai. Untuk memperluas wawasan anda tentang isi buku ajar ini, cari dan bacalah buku-buku yang terdapat dalam daftar sumber bacaan pada buku ajar ini.
D. Kompetensi dan Indikator

Pada akhir pelatihan ini, anda diharapkan mampu merumuskan pengertian media pembelajaran, menjelaskan dan fungsi media media media pembelajaran, pembelajaran, menjelaskan mengidentifikasi landasan jenis penggunaan karakteristik
pembelajaran serta mampu merancang dan mengaplikasikan berbagai macam media dalam pembelajaran.
BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 PENGERTIAN DAN FUNGSI MEDIA PEMBELAJARAN

A. Kompetensi dan Indikator 1. Merumuskan pengertian media pembelajaran. 2. Mejelaskan fungsi media pembelajaran.
B. Arti media pembelajaran. 1. Arti Media. Ditinjau dari arti kata media adalah kata jamak dari medium yang berarti perantara atau pengantar terjadinya komunikasi. Media adalah perantara atau pengantar pesan dari pengirim ke penerima pesan. Menurut Harold Lasswell ada 5 unsur dalam proses komunikasi sebagai jawaban atas pertanyaan berikut : Pertanyaan Siapa? Mengatakan apa? Melalui saluran apa? Kepada siapa? Dengan efek apa? Unsur Komunikator Pesan Media Komunikan Efek (kognitif afektif, Psikomotor)
Media adalah komponen komunikasi yang berfungsi sebagai perantara atau pembawa pesan dari pengirim ke penerima.
2. Arti Media Pembelajaran. Ditinjau dari pengertian komunikasi maka proses
pembelajaran sebenarnya juga proses komunikasi. Dalam proses pembelajaran juga mengandung 5 unsur komunikasi yaitu: Guru/ pembelajar (komunikator), bahan pembelajaran (isi pesan), alat untuk menyampaikan bahan pelajaran (media), siswa/pebelajar (komunikan), efek (tujuan pembelajaran). Media pembelajaran adalah segala sesuatu yang dapat digunakan untuk menyalurkan
Pemanfaatan Media dalam Pembelajaran 8-3
pesan
(bahan
pembelajaran),
sehingga
dapat
merangsang
perhatian, minat, pikiran dan perasaan siswa dalam kegiatan belajar untuk mencapai tujuan pembelajaran tertentu. Contoh media pembelajaran antara lain gambar, bagan, model, film, video, komputer, dan sebagainya.
3. Posisi Media Pembelajaran. Berdasarkan wawasan bahwa proses pembelajaran adalah proses komunikasi demikian pula bahwa proses pembelajaran adalah suatu sistem, maka posisi media pembelajaran adalah sebagai komponen sistem pembelajaran. Tanpa media, komunikasi tidak akan terjadi, dan demikian pula tanpa media pembelajaran proses pembelajaran, juga tidak akan berlangsung. Media
pembelajaran adalah komponen integral dari sistem pembelajaran.
4. Fungsi Media Pembelajaran. Ditinjau dari proses pembelajaran sebagai proses komunikasi, maka fungsi media adalah sebagai pembawa informasi dari sumber (guru) ke penerima (siswa). Sedangkan metode adalah prosedur untuk membantu siswa dalam menerima dan mengolah informasi guna mencapai tujuan pembelajaran. Fungsi media pembelajaran dapat diperjelas dengan bagan berikut :
GURU
MEDIA
SISWA PESAN
METODA
8-4
Pemanfaatan Media dalam Pembelajaran
Ditinjau dari proses pembelajaran sebagai kegiatan interaksi antara siswa dan lingkungannya, maka fungsi media dapat diketahui berdasarkan adanya kelebihan media dan hambatan komunikasi yang mungkin timbul dalam proses pembelajaran, sebagai berikut: Tiga Kelebihan Kemampuan Media (S. Gerlach dan P. Ely) yaitu: 1. Kemampuan fiksatif, artinya memiliki kemampuan untuk
menangkap, menyimpan dan kemudian menampilkan kembali suatu obyek atau kejadian. Dengan kemampuan ini suatu obyek atau kejadian dapat digambar, dipotret, direkam, difilmkan, kemudian dapat disimpan dan pada saat diperlukan dapat ditunjukkan dan diamati kembali seperti kejadian aslinya, 2. Kemampuan Manipulatif, artinya media dapat menampilkan kembali obyek atau kejadian dengan barbagai macam
perubahan (manipulasi) sesuai keperluan, misalnya dirubah ukurannya, kecepatannya, warnanya, serta dapat juga diulangulang penyajiannya. 3. Kemampuan Distributif, artinya media mampu menjangkau audien yang besar jumlahnya dalam satu kali penyajian secara serempak. Misalnya siaran TV atau Radio.
Hambatan Komunikasi Dalam Proses Pembelajaran. 1. Vebalisme, artinya siswa dapat menyebutkan kata tetapi tidak mengetahui artinya. Hal ini terjadi karena biasanya guru mengajar hanya dengan memberi penjelasan secara lisan (ceramah), siswa cenderung hanya menirukan apa yuang dikatakan guru. 2. Salah Tafsir, artinya dengan istilah atau kata yang sama diartikan berbeda oleh siswa. Hal ini terjadi karena biasanya guru hanya menjelaskan secara lisan dengan tanpa
menggunakan media pembelajaran yang lain misalnya gambar, bagan, model, dan sebagainya. 3. Perhatian tidak terpusat, hal ini dapat terjadi karena beberapa hal anatara lain: karena gangguan fisik (siswa sakit), ada hal lain yang lebih menarik perhatian siswa dari pada pelajaran, siswa melamun, cara mengajar guru membosankan, cara menyajikan bahan pelajaran tanpa variasi (monoton), kurang adanya pengawasan dan bimbingan guru. 4. Tidak terjadi pembentukan tanggapan atau pemahaman yang utuh dan berarti, kurang memiliki kebermaknaan logis dan psikologis. Apa yang diamati atau dilihat, dialami secara terpisah. Tidak terjadi proses berfikir yang logis mulai dari kesadaran hingga timbulnya konsep. Berdasarkan kelebihan atau keistimewaan yang dimiliki media serta terjadinya hambatan komunikasi dalam proses pembelajaran. Maka dapat disimpulkan bahwa media juga berfungsi untuk menghindari hambatan proses pembelajaran anatara lain:
menghindari terjadinya verbalisme, membangkitkan minat/motivasi, menarik perhatian siswa, mengatasi keterbatasan ruang, waktu dan ukuran, mengaktifkan siswa, mengefektifkan pemberian
rangsangan untuk belajar. Secara rinci fungsi media dalam proses pembelajaran antara lain memungkinkan siswa: 1. Menyaksikan benda yang ada atau peristiwa yang terjadi pada masa lampau. Dengan perantaraan gambar, potret, slide, film, video, atau media yang lain siswa dapat memperoleh gambar yang nyata tentang benda/ peristiwa bersejarah. 2. Mengamati benda/ peristiwa yang sukar dikunjungi, baik karena jarak jauh, berbahaya atau terlarang. Misalnya video tentang kehidupan harimau di hutan, keadaan dan kesibukan dipusat reaktor nuklir dan sebagainya.
8-6
3.
Memperoleh gambaran yang jelas tentang benda/ hal-hal yang sukar diamati secara langsung karena ukurannya yang tidak memungkinkan, baik karena terlalu besar atau terlalu kecil. Misalnya dengan perantaraan maket siswa dapat memperoleh gambaran yang jelas tentang bendungan dan komplek pembangkit listrik, dengan slide atau film siswa memperoleh gambaran tentang bakteri, amoeba dan sebagainya.
4.
Mendengar suara yang sukar ditangkap dengan telinga secara langsung. Misalnya merekam suara denyut jantung dan sebagainya.
5.
Mengamati dengan teliti binatang-binatang yang sukar diamati secara langsung karena sukar ditangkap. Dengan bantuan gambar, potert, slide, film atau video siswa dapat mengamati berbagai macam serangga, burung hantu, kelelawar dan sebagainya.
6.
Mengamati peristiwa-peristiwa yang jarang terjadi atau yang berbahaya didekati. Dengan slide, film atau video dapat mengamati pelangi, gunung meletus, pertempuran dan sebagainya.
7.
Mengamati
dengan
jelas
benda-benda
yang
mudah
rusak/sukar diawetkan. Dengan menggunakan model/benda tiruan siswa dapat memperoleh gambaran yang jelas tentang organ-organ tubuh manusia seperti jantung, paru-paru, alat pencernaan dan sebagainya. 8. Dengan mudah memperbandingkan sesuatu. Dengan bantuan gambar, model atau foto siswa dapat dengan mudah
memperbandingkan dua benda yang berbeda sifat, ukuran, warna dan sebagainya. 9. Dapat melihat secara cepat suatu proses yang berlangsung secara lambat. Dengan video proses perkembangan katak dari telur sampai menjadi katak dapat diamati hanya dalam
waktu beberapa menit. Bunga dari kuncup sampai mekar yang berlangsung beberapa hari, dengan bantuan film yang diamati hanya dalam beberapa detik. 10. Dapat melihat secara lambat gerakan-gerakan yang
berlangsung secara cepat. Dengan bantuan film atau video siswa dapat mengamati dengan jelas gaya lompat tinggi, teknik loncat indah, yang disajikan secara lambat atau pada saat tertentu dihentikan. 11. Mengamati gerakan-gerakan mesin/alat yang sukar diamati secara langsung. Dengan fil atau video dapat dengan mudah siswa mengamati jalannya mesin 4 tak, 2 tak dan sebagainya. 12. Melihat bagian-bagian yang tersembunyi dari suatu alat. Dengan diagram, bagan, model, siswa dapat mengamati bagian-bagian mesin yang sukar diamati secara langsung. 13. Melihat ringkasan dari suatu rangkaian pengamatan yang panjang/lama. Setelah siswa melihat proses penggilingan tebu di pabrik gula, kemudian dapat mengamati secara ringkas proses penggilingan film tebu atau yang video disajikan (memantapkan dengan hasil
menggunakan pengamatan)
14. Dapat menjangkau audien yang besar jumlahnya dan mengamati suatu obyek secara serempak. Dengan siaran radio atau televisi ratusan bahkan ribuan mahasiswa dapat mengikuti kuliah yang disajikan seorang profesor dalam waktu yang sama. 15. Dapat belajar sesuai dengan kemampuan, minat dan
temponya masing-masing. Dengan modul atau pengajaran berprograma siswa dapat belajar sesuai dengan kemampuan, kesempatan dan kecepatan masing-masing.
8-8
C. Latihan. Adakah alasan yang dapat dipahami, apabila guru mengajar tanpa menggunakan media pembelajaran? Kerugian-kerugian apa saja yang akan diperoleh apabila guru tidak menggunakan media?
D. Lembar Kegiatan.
E. Rangkuman 1. Media adalah komponen komunikasi yang berfungsi sebagai perantara atau pembawa pesan dari pengirim ke penerima. 2. Media pembelajaran adalah segala sesuatu yang dapat digunakan untuk menyalurkan pesan (bahan pembelajaran) sehingga dapat merangsang perhatian, minat, pikiran dan perasaan siswa dalam kegiatan belajar untuk mencapai tujuan pembelajaran tertentu. 3. Ditinjau dari proses pemebelajaran sebagai proses komunikasi, maka fungsi media adalah sebagai pembawa informasi dari sumber (guru) ke penerima (siswa).
F. Test Formatif 1 Jawablah dengan singkat dan jelas 1. Jelaskan arti media dan arti media pembelajaran! 2. Apakah fungsi media dalam proses komunikasi? Jelaskan 3. Mengapa media dapat mencegah atau mengurangi hambatan yang mungkin timbul dalam proses pembelajaran? Jelaskan 4. Sebutkan secara rinci fungsi media pembelajaran dan beri contoh.
BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 LANDASAN DAN PRINSIP-PRINSIP PENGGUNAAN MEDIA PEMBELAJARAN
A. Kompetensi dan Indikator. 1. Menyebutkan tiga landasan penggunaan media pembelajaran. 2. Menjelaskan dengan contoh tiga landasan penggunaan media dalam pembelajaran. 3. Menjelaskan prinsip-prinsip penggunaan media dalam pembelajaran.
B. Landasan Penggunaan Media Pembelajaran. Telah dikaji pada bagian sebelumnya bahwa agar interaksi belajar mengajar dapat berjalan efektif dan efisien perlu digunakan media yang tepat. Ketepatan yang dimaksud tergantung pada tujuan pembelajaran, pesan (isi) pembelajaran dan karakteristik siswa yang terlibat dalam kegiatan pembelajaran. Pada bagian ini akan dikaji lebih dalam mengapa butir-butir ini yang dijadikan kriteria dalam
menetapkan ketepatan penggunaan suatu media pembelajaran. Dalam konteks ini, kita akan menggunakan 3 sudut tinjauan, yaitu: tijauan psikologis, teknologis dan empirik. Dengan menggunakan tinjauan psikologis akan dapat ditentukan landasan psikologis penggunaan suatu media pembelajaran, demikian pula dengan tinjauan teknologis dan empirik. 1. Landasan Psikologis. Belajar adalah proses yang kompleks dan unik. Artinya, sesorang yang belajar melibatkan segala aspek kepribadiannya, baik fisik maupun mental. Keterlibatan dari semua aspek kepribadian ini akan nampak dari perilaku belajar orang itu. Perilaku belajar yang nampak adalah unik. Artinya perilaku itu hanya terjadi pada orang itu
8-10
dan tidak pada orang lain. Setiap orang memunculkan perilaku belajar yang berbeda. Keunikan perilaku belajar ini disebabkan oleh adanya
perbedaan karakteristik yang menentukan perilaku belajar, seperti: gaya belajar (visual vs auditif), gaya kognitif (field independent vs field dependent), bakat, minat, tingkat kecerdasan, kematangan intelektual, dan lainnya yang bisa diacukan pada karakteristik individual siswa. Perilaku belajar siswa yang kompleks dan unik ini menuntut layanan dan perlakuan pembelajaran yang kompleks dan unik pula untuk setiap siswa. Komponen pembelajaran yang bertanggungjawab untuk menangani masalah ini adalah strategi penyampaian
pembelajaran, lebih khusus lagi media pembelajaran. Strategi (media) pembelajaran haruslah dipilih sesuai dengan karakteristik individual siswa. Ia sedapat mungkin harus memberikan layanan pada setiap siswa sesuai dengan karakteristik belajarnya. Umpamanya, siswa yang memiliki gaya belajar visual harus mendapatkan rangsangan belajar visual, seperti halnya siswa yang memiliki gaya auditif harus mendapatkan rangsangan belajar auditif. Perubahan perilaku sebagai akibat dari belajar dapat
dikelompokkan ke dalam 3 aspek, yaitu: kognitif, sikap, dan keterampilan. Setiap aspek menuntut penggunaan media
pembelajaran yang berbeda. Artinya, belajar kognitif memerlukan media yang berbeda dibandingkan siswa yang belajar aspek lainnya. Atas dasar ini, diperlukan strategi penyampaian yang menggunakan multimedia untuk memenuhi tuntutan belajar aspek yang berbedabeda.
2. Landasan Teknologis. Sasaran akhir dari teknologi pembelajaran adalah memudahkan belajar siswa. Untuk mencapai sasaran akhir ini, teknolog-teknolog di
bidang pembelajaran mengembangkan berbagai sumber belajar untuk memenuhi kebutuhan setiap siswa sesuai dengan karakteristiknya. Dalam upaya itu, teknolog bekerja mulai dari pengembangan dan pengujian teori-teori tentang berbagai media pembelajaran melalui penelitian ilmiah, dilanjutkan dengan pengembangan desainnya, produksi, evaluasi dan memilih media yang telah diproduksi, pembuatan katalog untuk memudahkan layanan penggunaannya, mengembangkan prosedur penggunannya dan akhirnya
menggunakannya baik pada tingkat kelas maupun pada tingkat yang lebih luas lagi (diseminasi). Semua kegiatan ini dilakukan oleh para teknolog dengan berpijak pada prinsip bahwa suatu media hanya memiliki keunggulan dari media lainnya bila digunakan oleh siswa yang memiliki karakteristik sesuai dengan rangsangan yang ditimbulkan oleh media pembelajaran itu. Dengan demikian, proses belajar setiap siswa akan amat dimudahkan dengan hadirnya media pembelajaran yang sesuai dengan karakteristiknya.
3. Landasan Empirik. Berbagai temuan penelitian menunjukkan bahwa ada interaksi anatara penggunaan media pembelajaran dan karakteristik belajar siswa dalam menentukan hasil belajar siswa. Artinya, bahwa siswa akan mendapat keuntungan yang signifikan bila ia belajar dengan menggunakan media yang sesuai dengan karakteristiknya. Siswa yang memiliki gaya belajar visual akan lebih mendapatkan keuntungan dari menggunakan media visual, seperti film, video, gambar atau diagram. Sedangkan siswa yang memiliki gaya belajar auditif lebih mendapatkan keuntungan dari penggunaan media pembelajaran auditif, seperti rekaman, radio atau ceramah pengajar. Atas dasar ini, maka prinsip penyesuaian jenis media yang akan digunakan dalam kegiatan pembelajaran dengan karakteristik
8-12
individual siswa menjadi semakin mantap. Pemilihan dan penggunaan media hendaknya jangan didasarkan pada kesukaan atau
kesenanangan pengajar, tetapi dilandaskan pada kecocokan media itu dengan karakteristik siswa, disamping kriteria lain yang telah disebutkan sebelumnya.
Prinsip-prinsip Penggunaan Media Dalam Pembelajaran. Ada beberapa prinsip yang perlu dipertimbangkan oleh pengajar dalam memilih dan menggunakan media pembelajaran, yaitu: (1) Tidak ada satu media yang paling unggul untuk semua tujuan. Satu media hanya cocok untuk tujuan pembelajaran tertentu, tetapi mungkin tidak cocok untuk yang lain. (2) Media adalah bagian intregal dari proses pembelajaran. Hal ini berarti bahwa media bukan hanya sekedar alat bantu mengajar pengajar saja., tetapi merupakan bagian yang tak dapat dipisahkan dari proses pembelajaran. Penetapan suatu media haruslah sesuai dengan komponen yang lain dalam perancangan instruksional. Tanpa alat bantu mengajar mungkin pembelajaran tetap dapat berlangsung, tetapi tanpa media pembelajaran itu tidak akan terjadi. (3) Media apapun yang hendak digunakan, sasaran akhirnya adalah untuk memudahkan belajar siswa. Kemudahan belajar siswa haruslah dijadikan acuan utama pemilihan dan penggunaan suatu media. (4) Penggunaan berbagai media dalam satu kegiatan pembelajaran bukan hanya sekedar selingan/pengisi waktu atau hiburan, melainkan mempunyai tujuan yang menyatu dengan
pembelajaran yang sedang berlangsung. (5) Pemilihan media hendaknya obyektif (didasarkan pada tujuan pembelajaran), tidak didasarkan pada kesenangan pribadi.
(6)
Penggunaan
beberapa
media
sekaligus
akan
dapat
membingungkan siswa. Penggunaan multimedia tidak berarti menggunakan media yang banyak sekaligus, tetapi media tertentu dipilih untuk tujuan tertentu dan media yang lain untuk tujuan yang lain pula. (7) Kebaikan dan keburukan media tidak tergantung pada
kekonkritan dan keabstrakannya. Media yang kongkrit wujudnya, mungkin sukar untuk dipahami karena rumitnya, tetapi media yang abstrak dapat pula memberikan pengertian yang tepat.
C. Latihan. --
D. Lembar Kegiatan. --
E. Rangkuman. 1. Tinjauan tentang landasan penggunaan media pembelajaran antara lain landasan psikologis, teknologis dan empirik. 2. Dengan menggunakan tinjauan psikologis akan dapat ditentukan landasan psikologis penggunaan suatu media dalam pembelajaran. 3. Sasaran akhir dari teknologi pembelajaran adalah memudahkan belajar siswa untuk mencapai sasaran akhir ini teknolog
pembelajaran mengembangkan berbagai sumber belajar untuk memenuhi kebutuhan setiap siswa sesuai dengan karakteristiknya. 4. Siswa akan mendapat keuntungan apabila belajar dengan
menggunakan media yang sesuai dengan karakteristiknya. 5. Ada tujuh prinsip dalam menggunakan media pembelajaran.
8-14
F. Test Formatif 2 1. Jelaskan arti teknologi dalam pendidikan kaitannya dengan pemanfaatan media dalam pembelajaran? 2. Jelaskan bahwa dengan wawasan teknologi pembelajaran berarti mendorong para guru untuk memanfaatkan media pembelajaran! 3. Jelaskan bahwa dari hasil penelitian menunjukkan bahwa
kesesuaian pemilihan media dengan karakteristik siswa akan berpengaruh terhadap prestasi belajar siswa. Beri contoh! 4. Jelaskan minimal tiga prinsip dalam menggunakan media
pembelajaran.
BAB IV KEGIATAN BELAJAR 3 JENIS DAN KARAKTERISTIK, PEMILIHAN, PENGGUNAAN DAN PERAWATAN MEDIA PEMBELAJARAN
A. Kompetensi dan Indikator 1. Menganalisis karakteristik jenis-jenis media pembelajaran. 2. Menjelaskan faktor-faktor dalam pemilihan media pembelajaran. 3. Menjelaskan jenis-jenis media pembelajaran 4. Menjelaskan langkah-langkah penggunaan media pembelajaran. 5. Menjelaskan langkah-langkah perawatan media pembelajaran.
B. Jenis dan Karakteristik Media Pembelajaran. Penggunaan media yang berlebihan dalam suatu kegiatan pembelajaran akan mengaburkan tujuan dan isi pembelajaran. Oleh karena itu, sebelum menggunakan media ini, anda perlu memahami terlebih dahulu mengenai berbagai jenis media yang dapat digunakan dalam kegiatan pembelajaran beserta karakteristik-karakteristiknya. Tahukah anda, betapa banyak jenis media yang dapat digunakan untuk mempermudah pencapaian kompetensi/ tujuan pembelajaran secara lebih cepat dan akurat. Dewasa ini, sudah banyak dijual di pasaran berbagai jenis media jadi yang siap pakai, dari mulai media yang sangat sederhana sampai kepada media yang canggih dan komplek. Namun demikian, untuk membeli media pembelajaran tersebut tentu membutuhkan biaya yang cukup banyak, apalagi untuk jenis media yang canggih, terutama bagi sekolah-sekolah yang ada di pedesaan atau perkampungan, media tersebut di samping cukup mahal harganya juga dirasa kurang efisien. Media yang terdapat di pasaran dan tinggal pakai tersebut dalam bahasa media disebut media by utilization, sedangkan media
8-16
yang dengan sengaja dirancang dan dipersiapkan sesuai dengan tuntutan kompetensi/ tujuan pembelajaran disebut media by design. Untuk jenis media yang pertama mencakup juga media yang dengan tidak sengaja dirancang untuk kepentingan pembelajaran, namun bisa dimanfaatkan untuk pencapaian kompetensi/tujuan pembelajaran. Sedangkan, untuk jenis media yang kedua, para guru sebenarnya dapat mengembangkannya sendiri sesuai dengan kebutuhan melalui pemanfaatan bahan-bahan yang ada atau tersedia di lingkungannya masing-masing, tidak terkendala karena harus membelinya dengan biaya yang cukup mahal. Namun demikian, untuk hal itu diperlukan kreativitas yang tinggi dan jiwa inovatif dari masing-masing guru. Apabila kita cermati, ternyata media yang tidak sengaja dirancang untuk keperluan pembelajaran jumlahnya jauh lebih banyak jika dibandingkan dengan media yang sengaja dirancang. Media tersebut terdapat di lingkungan sekitar kita, tidak perlu dibeli, dan sudah tersedia dengan sendirinya. Misalnya apabila guru akan menjelaskan tentang karakteristik dari jenis-jenis binatang buas atau binatang yang lainnya, dengan menggunakan metode karyawisata (fieldtrip) siswa bisa dibawa ke kebun binatang. Jika guru akan menjelaskan tentang jenis-jenis batuan dan fosil binatang purba, siswa bisa dibawa ke Museum Geologi (untuk siswa yang ada di Kota Bandung). Untuk hal tersebut, guru dan sekolah perlu mengidentifikasi berbagai potensi di lingkungannya masing-masing yang dapat dimanfaatkan sebagai media pembelajaran. Dengan adanya berbagai macam media yang dapat
digunakan untuk mengoptimalkan proses pembelajaran, baik yang dijual di toko-toko, dibuat atau didesain sendiri oleh guru maupun yang dapat dimanfaatkan di lingkungan sekitar maka anda dituntut untuk mengetahui berbagai jenis media tersebut serta memahami
karakteristik-karakteristik yang dimilikinya. Selain itu, diperlukan juga
kemampuan anda untuk memilih media mana yang cocok dengan kompetensi/tujuan yang ingin dicapai dalam proses pembelajaran. Untuk lebih mempertajam wawasan anda mengenai jenis-jenis dan karakteristik media yang dapat digunakan dalam proses pembelajaran, coba pelajari uraian-uraian di bawah ini dengan seksama! Media pembelajaran pada umumnya dapat dikelompokkan ke dalam 3 jenis, yaitu: (a) Media Visual, (b) Media Audio, dan (c) Media Audio Visual. Jenis-jenis media tersebut digambarkan dalam gambar di bawah ini:
DIAM MEDIA VISUAL DIPROYEKSIKAN GERAK DIPROYEKSIKAN KASET AUDIO MEDIA PEMBELAJARAN MEDIA AUDIO RADIO CD AUDIO
MEDIA AUDIOVISUAL
DIAM
GERAK
Gambar 4.1 Pengelompokan Media Pembelajaran Setiap jenis media pembelajaran di atas memiliki karakteristik masing-masing yang berbeda satu dengan yang lainnya. Untuk lebih jelasnya, berikut ini disajikan informasi mengenai jenis dan karakteristik media pembelajaran.
8-18
1. MEDIA VISUAL Sesuai dengan namanya, media visual adalah media yang hanya dapat dilihat dengan menggunakan indra penglihatan. Jenis media inilah yang sering digunakan oleh guru-guru sekolah dasar untuk membantu menyampaikan isi atau materi pembelajaran. Media visual ini terdiri atas media yang dapat diproyeksikan (projected visual) dan media yang tidak dapat diproyeksikan (non projected visual). Marilah kita rinci satu persatu dari jenis media visual tersebut. 1). Media Visual yang Diproyeksikan (Projected Visual) Media visual yang dapat diproyeksikan pada dasarnya adalah media yang menggunakan alat proyeksi (projector) sehingga gambar atau tulisan tampak pada layar (screen). Media proyeksi ini bisa berbentuk media proyeksi diam, misalnya gambar diam (still pictures) dan media proyeksi gerak, misalnya gambar bergerak (motion pictures). Alat proyeksi tersebut membutuhkan aliran listrik dan membutuhkan ruangan tertentu yang cukup memadai. Pada sekolah-sekolah yang ada di daerah perkotaan yang memiliki kemampuan untuk mengadakan media proyeksi ini tentu sangat menguntungkan sebab bisa ditata lebih menarik perhatian
dibandingkan dengan media yang tidak diroyeksikan. Namun, pada umumnya sekolah-sekolah (SD) di Indonesia masih banyak yang belum memungkinkan untuk mengadakan media proyeksi ini sebab dianggap cukup mahal harganya, disamping itu diperlukan juga kemampuan yang memadai dari para guru untuk menggunakan dan memelihara alat proyeksi tersebut. Jenis alat proyeksi yang saat ini bisa digunakan untuk kegiatan pembelajaran di antaranya adalah Opaque Projection, Overhead Projection (OHP), dan Slide Projection. Ketiga jenis alat proyeksi tersebut, yaitu untuk menampilkan gambar diam (still pictures). Opaque (baca: opek)
adalah proyektor yang mampu memproyeksikan benda-benda dan gambar/huruf dari halaman buku atau majalah atau lembar kertas biasa. Berbeda dengan proyektor OHP dan slide projector yang memproyeksikan gambar-gambar dan huruf-huruf melalui lembar plastik yang tembus cahaya (transparan). Untuk menampilkan gambar hidup (motion pictures) bisa menggunakan alat proyeksi yang disebut filmstrips atau film projection. Dengan adanya perkembangan yang sangat pesat dalam dunia media visual yang diproyeksikan, saat ini di sekolahsekolah yang sudah modern sudah digunakan alat proyeksi LCD dengan berbantuan komputer. Pada sekolah-sekolah yang memiliki kemampuan untuk mengadakan alat proyeksi LCD ini tentu bisa menata pembelajaran secara lebih menarik lagi karena bisa menampilkan berbagai hal yang terkait dengan pencapaian kompetensi/tujuan proyeksi lainnya. pembelajaran dibandingkan dengan alat
2). Media Visual Tidak Diproyeksikan (Non Projected Visual) Jenis media visual yang tidak diproyeksikan yang akan dijelaskan dalam kegiatan belajar ini mencakup gambar fotografik, grafis dan media 3 dimensi. a). Gambar Fotografik Gambar fotografik atau seperti fotografik ini termasuk ke dalam gambar diam/mati (still pictures), misalnya gambar tentang manusia, binatang, tempat atau objek lainnya yang ada kaitannya dengan isi/bahan pembelajaran yang akan disampaikan kepada siswa. Dalam pelaksanaannya, anda dapat melibatkan para siswa untuk mencari gambar diam ini. Gambar fotografik ini ada yang tunggal dan ada pula yang berseri, misalnya fotonovela, yaitu sekumpulan gambar fotografik yang saling berhubungan satu dengan yang lainnya.
8-20
Keuntungan yang dapat anda peroleh dengan menggunakan media gambar fotografik dalam pembelajaran, yaitu: 1. Dapat menerjemahkan ide/gagasan yang sifatnya abstrak menjadi lebih realistik. 2. Banyak tersedia dalam buku-buku (termasuk buku teks), majalah, surat kabar, kalender dan sebagainya. 3. Mudah menggunakannya dan tidak memerlukan peralatan lain, tidak mahal, bahkan mungkin tanpa mengeluarkan biaya untuk pengadannya. 4. Dapat digunakan pada setiap tahap pembelajaran dan semua mata pelajaran/disiplin ilmu.
b). Media Grafis Media grafis adalah suatu penyajian secara visual yang menggunakan titik-titik, garis-garis, gambar-gambar, tulisan atau simbol visual yang lain dengan maksud untuk mengikhtisarkan, menggambarkan dan merangkum suatu ide, data atau kejadian. Secara umum fungsi media grafis untuk menyalurkan pesan dari sumber ke penerima pesan. Saluran yang dipakai menyangkut indra penglihatan. Pesan yang akan disampaikan dituangkan ke dalam simbol-simbol komunikasi visual. Simbol-simbol itu perlu dipahami benar artinya agar proses penyampaian pesan dapat berhasil dan efisien. Selain fungsi umum tersebut, secara khusus media grafis berfungsi pula untuk menarik perhatian, memperjelas ide, mengilustrasikan atau menghiasi fakta yang mungkin akan cepat dilupakan atau diabaikan bila tidak digrafiskan. Sebagai acuan untuk memperjelas jenis media yang akan dipilih untuk kegiatan pembelajaran, kita harus mengenal
karakteristik media grafis, yang secara umum meliputi hal-hal sebagai berikut:
Ciri-ciri Media Grafis a. Media dua dimensi artinya hanya memiliki ukuran panjang dan lebar saja, sehingga depannya saja. b. Media visual diam artinya pesan yang disampaikan hanya dapat diterima melalui indera mata dengan tidak menunjukkan unsur gerak pada medianya. hanya dilihat dari satu arah bagian
Kelebihan / Keuntungan Media Grafis. a). Bentuk medianya sederhana sehingga mudah pembuatannya. b). Lebih ekonomis karena biayanya relatif murah, dapat dipakai berkali-kali. c). Bahan dan alat produksinya mudah diperoleh.
d). Mampu mengatasi keterbatasan ruang dan waktu e). Penggunaanya tanpa menggunakan peralatan khusus dan mudah penempatannya. f). Jelas dan hanya sedikit memerlukan informasi tambahan. g). Dapat membandingkan suatu perubahan. h). Dapat divariasikan anatara media grafis yang satu dengan yang lainya.
Kekurangan/Kelemahan Media Grafis a). Tidak dapat menjangjau kelompok penerima pesan yang besar b). Hanya menekankan persepsi indra penglihatan saja c). Tidak menampilkan unsur audio dan motion
Unsur-unsur Desain dan Kriteria Pembuatan Media Grafis Setiap benda dalam kenyataanya terdiri dari unsur-unsur yang lain jalin menjalin membentuk suatu komposisi yang utuh, sehingga mata kita yang melihat tidak mudah mencerai beraikanya. Demikian pula dengan karya desain untuk media grafis, bentuk unkapannya diramu dan unsur-unsur yang satu sama lainya saling
8-22
bertautan mendukung keutuhan penampilan media grafis yang dibuat. Unsur-unsur yang nampak pada karya desain untuk media grafis disebut unsur-unsur visual, yang terdiri dari: a) Titik yaitu tanda sebuah tempat yang tidak memiliki panjang dan lebar, tapi hanya menrupakan pangkal atau ujung sebuah grafis, juga merupakan perpotongan atau pertemuan dari dua buah garis. b) Garis yaitu rangkaian titik-titik yang ditimbulka oleh jejak susuatu alat dari ujung yang runcing. Garis mempunyai ukuran panjang tanpa lebar, mempunyai kedudukan dan arah, juga memiliki watak yang tergantung dari keadaan sekitarnya. c) Bidang yaitu suatu bentuk pada bidang datar yang dibatasi oleh garis bagian terluar kelilingnya. Bidang mempunyai ukuran panjang dan lebar tanpa tebal, dan berperan secara struktural pada setiap karya desain. Pada dasarnya bidang-bidang mempunyai tiga bentuk dasar, yaitu bujur sangkar, bundaran dan segi tiga. d) Bentuk yaitu bangunan hasil pertalian dari titik, garis, bidang yang nampak terlihat betapapun kecilnya. e) Ruang yaitu kesan kedalaman dari isi suatu bentuk yang dibatasi oleh bidang-bidang bagian terluarnya. Ruang dapat terisi atau kosong, dapat nampak datar atau seakan-akan menjorok. f) Warna yaitu unsur desain yang paling menonjol dan dapat menimbulkan respons emosional terhadap penglihatnya. Warna dapat dilihat karena adanya cahaya yang menyinari sesuatu yang kita lihat. Warna memiliki jenis, keselarasan, intensitas serta memiliki nilai dan pengaruh kejiwaan. Pada dasarnya jenis warna pokok ada tiga yaitu merah, kuning dan biru yang bila dicampur dapat menghasilkan warna-warna yang lain.
g) Tekstur
yaitu
tampak
permukaan
bidang
suatu
benda.
Permukaan benda dapat polos atau berkurai, licin atau kasar, hal ini dapat diketahui dengan cara diraba atau diamatinya. Ada dua jenis tekstur yaitu, tekstur nyata ialah tekstur yang dapat diraba nilai teksturnya, dan tekstur buatan ialah tekstur yang tidak dapat diraba nilai teksturnya karena hasil gambar. Media grafis selain memiliki unsur-unsur desain, juga memiliki kriteria yang harus dipertimbangkan dalam setiap
pembuatannya. Kriteria desain diartikan cara-cara bagaimana agar unsur-unsur desain bekerjasama membentuk komposisi yang baik pada sebuah karya media grafis. Kriteria pembuatan ini lahir atas dasar pertimbangan bagaimana agar orang yang melihat media grafis bisa timbul rasa senang, sehingga pesan yang disampaikan dapat diterima. Maka yang dimaksud kriteria pembuatan disini merupakan hasil
eksperimen yang memerlukan waktu cukup lama, baik melalui pengalaman atau intuisi dalam memandu unsur-unsur desain agar membentuk satu kesatuan yang jelas dan memuaskan pada sebuah media grafis. Untuk mencapai satu kesatuan yang jelas dan memuaskan dari unsur-unsur desain pada media grafis, perlu diperhatikan beberapa hal dalam cara mengkombinasikan unsur-unsur
desainnya pada waktu membuat media grafis tersebut, yaitu mengenai faktor-faktor: 1.) Keseimbangan. Keseimbangan dalam komposisis diperlukan untuk
menjamin kestabilan dengan demikian dapat mendukung kesatuan dan kejelasan pesan yang diharapkan. Dalam prinsip desain ada tiga macam keseimbangan, yaitu: Keseimbangan formal sering disebut simetris adalah
keseimbangan yang mencerminkan gaya berat yang sama
8-24
antara kiri dan kanan, atas dan bawah, atau depan dan belakang, sehingga lebih bersifat statis. Keseimbangan formal sering disebut asimetris adalah
keseimbangan yang dicapai oleh keseimbangan bentuk-bentuk sesuatu bagian diimbangi dengan bentuk-bentuk, ukuranukuran, dan warna-warna dibagian lain, sehingga mengesankan dinamis dalam penampilannya. Keseimbangan radial yang terdapat dalam suatu komposisi bidang lingkaran, dengan bentuk desainnya bergerak dari titik pusat dan berjalan menurut radiusnya. 2.) Kesinambungan. Masalah kesinambungan atau kontinuitas dalam sebuah karya desain untuk media grafis, sangat erat hubungannya dengan ritma atau irama yang fungsinya untuk mengikatkan dan
memberikan paduan kepada semua unsur-unsur desain supaya tercapai keutuhan karya desain demi kejelasan pesan. Sifat-sifat ritma untuk mencapai kesinambungan dapat berupa: Repetitif yaitu pengulangan bentuk, bidang, garis dalam menggambarkan pesan. Alternatif yaitu berselang-seling dalam besar-kecil, panjangpendek, persegi-bundar, cerah-terang. Progresif yaitu perubahan dari kecil ke besar, panjang ke pendek. Berubah tempat dan ukuran secara bertahap.
3.) Aksentuasi. Aksentuasi dalam desain untuk media grafis diperlukan untuk menghindari kejenuhan dan kebosanan bagi penglihatan. Prinsip aksentuasi yaitu pemisahan bagian yang pokok dari kurang penting, dasarnya ialah untuk menghindarkan sifat monoton, untuk menonjolkan bagian-bagian yang penting dan untuk
memberikan kesan kesatuan diantara unsur-unsur desain dari pesan yang akan disampaikan. 4.) Dominasi dan keanekaragaman. Agar suatu desain untuk media grafis dapat mencapai keutuhan dan kejelasan, maka perlu adanya suatu unsur yang dapat mengikat keseluruhan komposisi. Unsur itu ialah unsur dominan atau unsur yang berkuasa. Unsur dominan bisa berupa corak warna yang dominan, bentuk garis yang dominan dalam menggambarkan seluruh pesan. Selain faktor dominasi, dalam suatu karya desain
diperlukan pula adanya unsur keanekaragaman yaitu unsur visual yang hadir berbeda dari unsur yang dominan diatas, sehinggan masalah kejenuhan dalam melihat unsur-unsur yang ada dalam media grafis dapat teratasi.
Jenis-jenis Media Grafis. Beberapa jenis media grafis yang lazim dipakai dalam kegiatan belajar-mengajar khusunya di Indonesia diantaranya akan kita bahas berikut ini:
1.) Sketsa. Sketsa adalah gambar yang sederhana, atau draft kasar yang melukiskan bagian-bagian pokok dari bentuk objek tanpa detail. Sketsa bisa dibuat diatas kertas gambar dengan satu yang dipersiapkan untuk materi tertentu, dan dapat juga langsung pada papan tulis sambil guru menerangkan dengan menggunakan kapur biasa. Sketsa selain dapat menarik perhatian murid menghindari verbalisme, juga dapat memperjelas penyampaian dengan harga murah dibandingkan dengan media apapun.
8-26
2.) Gambar. Gambar merupakan bahasa bentuk/rupa yang umum, yang dapat dimengerti dinikmati dimana-mana. Gambar yang dimaksud dalam media grafis adalah gambar karya tangan dan bukan foto hasil teknik fotografi. Penyajian objek melalui gambar dapat mengungkapkan bentuk nyata maupun kreasi khayalan belaka sesuai dengan bentuk yang pernah dilihat orang yang
menggambarkannya. Kemampuan gambar dapat berbicara lebih banyak daripada seribu kata sehingga dapat memperjelas suatu masalah karena sifatnya kongkrit. Kelebihan lain dari gambar yaitu dapat mengatasi keterbatasan ruang dan waktu, keterbatasan kemampuan pengamatan guru, selain harga yang murah dan mudah dipergunakan tanpa memerlukan peralatan khusus. Selain kelebihan-kelebihan tersebut, gambar juga memiliki beberapa kelemahan yaitu hanya menekankan persepsi indra mata dan karena ukurannya hanya terbatas untuk kelompok besar sehingga kalau gambarnya terlalu kompleks kurang efektif untuk kegiatan pembelajaran.
3.) Grafik. Grafik menjelaskan adalah pemakaian lambang visual untuk dengan
perkembangan
sesuatu
keadaan
menggunakan titik, garis atau bentuk-bentuk dan diberi keterangan yang sesuai. Tujuan penggunaan grafik yaitu untuk menjelaskan data statistik secara visual, untuk memperlihatkan hubungan dan perbandingan, pertumbuhan, perkembangan, perubahan secara kuantitatif dengan jelas. Dilihat dari bentuk penampilannya dikenal beberapa jenis grafik, yaitu grafik garis, grafik batang, grafik balok, grafik lingkaran, dan grafik bergambar. Kelebihan grafik sebagai media yaitu dapat memungkinkan kita mengadakan analisis, interpretasi, dan perbandingan antara data-data yang disajikan baik
dalam hal ukuran, jumlah, pertumbuhan, dan arah. Hal ini karena penyajian data pada grafik jelas, cepat menarik, ringkas dan logis.
4.) Bagan. Bagan merupakan penyajian ide-ide atau konsep-konsep secara visual yang sulit bila hanya disampaikan secara tertulis atau lisan. Bagan juga mampu memberikan ringkasan butir-butir penting dari suatu presentasi. Dalam bagan terdapat juga media grafis yang lain seperti gambar, diagram, kartun atau lambang-lambang verbal. Maksud penggunaannya adanya antara fakta dalam pembelajaran ialah untuk atau Tujuan
memperlihatkan perbandingan
hubungan, inti dan
perkembangan, buah pikiran.
penggunaan bagan yaitu untuk menerangkan suatu ide secara simbolis, merangkum suatu keterangan antar secara sistematis,
memperlihatkan
hubungan
data,
memperlihatkan
pertimbuhan suatu struktur dengan memakai garis-garis, lambanglambang dan gambar-gambar. Bagan atau chart ditinjau dari bentuk penyajiannya secara garis besar digolongkan menjadi dua, yaitu: a.) Bagan yang menyajikan pesan bertahap, contohnya bagan balik (flip chart) dan bagan tertutup (hidden chart). b.) Bagan yang menyajikan pesan sekaligus, contohnya bagan pohon (tree chart), bagan arus (flow chart), bagan garis waktu (time line chart) dan kebalikan dari bagan pohon (stream chart).
5.) Poster. Poster merupakan media grafis perpaduan antara gambar dengan tulisan untuk menyampaikan informasi, saran, seruan, peringatan dan ide-ide lain. Pada poster hanya memberikan tekanan pada satu atau dua ide pokok sehingga dapat dimengerti hanya dengan melihat sepintas lalu.
8-28
a.) Gambarnya sederhana berbentuk natural atau silhuet. b.) Menyajikan satu ide untuk mencapai satu tujuan pokok. c.) Tidak banyak warna. d.) Tulisan selogan ringkas, jitu, dan jelas. Adapun fungsi poster sebagai media pendidikan yaitu sebagai bahan untuk mengembangakan ide, sebagai peringatan, sebagai alat membangkitkan, motivasi dan rasa estestis, sebagai alat pendidikan preventiv.
6.) Kartoon dan karikatur. Gambaran tentang seseorang, suatu buah pikiran atau keadaan dapat dituangkan dalam bentuk lukisan yang lucu atau menggelikan yang biasa disebut dengan nama kartoon atau karikatur. Dalam perkembangannya dewasa ini kartoon dapat dibedakan dari karikatur dilihat dari segi visualisasinya, yaitu : Kartoon gambarnya berbentuk seri dan berwarna, lebih bersifat menghibur sehingga selalu dipadukan dengan unsur teks dalam adegannya. Karikatur gambarnya berbentuk tunggal atau tiga adegan dan hitam putih, lebih bersifat mengeritik atau menyindir sehingga tidak menggunakan unsur teks berupa kalimat. Gambarnya stereotipe. Tujuan penggunaan kartoon karikatur dalam pembelajaran, yaitu sebagi bahan penggerak perhatian, untuk menyerahkan perubahan tingkah laku atau sikap tertentu, sebagai ilustrasi dari suatu pokok masalah atau pelajaran, sebagai alat mempertinggi motivasi dan keaktifan.
7.) Peta datar. Peta adalah penyajian visual yang merupakan gambaran datar dari permukaan bumi atau sebagian dari padanya dengan menggunakan titik-titik, garis-garis dan simbol visual lainnya, sehingga dapat menggambarkan lokasi suatu tempat, luas, jarak antar tempat, dan keadaan dalam bentuk perbandingan dengan menggunakan skala tertentu. Pada biasanya digunakan sebagai media dalam pelajaran ilmu bumi atau ilmu pengetahuan sosial pada umumnya. Jenis-jenis peta ditinjau dari segi isinya terdiri dari peta keadaan alam, peta politik atau kenegaraan, peta ekonomi, peta ethologi dan peta sejarah. Sedangkan ditinjau dari segi bentuknya, ada yang berbentuk tiga dimensi seperti peta timbul dan global, dan bentuk dua dimensi sebagai karya grafis seperti pada garis besar pada papan tulis, peta yang tetap yang dikenal dengan peta buta, peta dinding, dan kumpulan peta-peta berupa buku yang disebut atlas.
8.) Transparansi OHP. Transparancy Overhead adalah suatu karya grafis yang dibuat diatas sehelai plastik yang tembus pandang, kemudian diproyeksikan ke sehelai layar dengan sebuah proyektor overhead (OHP), untuk mengajarkan atau menjelaskan sesuatu. Plastik yang dipakai membuat trnsparancy OHP berupa plastik khusus. Ada yang disebut kertas acetate, kertas write on 3M dan dari merk-merk lainnya. Namun transparancy overhead dapat pula dibuat dari plastik yang digunakan untuk taplak meja tapi hasilnya jika diproyeksikan agak suram. Untuk membuat gambaran atau tulisan diatas plastik harus menggunakan spidol khusus visual marker atau signpen dari 3M atau stabilo, ada yang permanen dan ada yang dapat dihapus dengan berbagai ukuran. Dalam pembuatan gambar atau tulisan diusahakan sesederhana mungkin, jangan terlalu ramai,
8-30
jangan pula mempergunakan bentuk-bentuk yang sulit. Untuk pembuatan gambar cukup berbentuk silhuete atau disialsikan. Untuk membuat kalimat jarak antara kata kira-kira 1-1,5 kali lebar huruf dan lebih baik menggunakan warna spidol hitam atau biru, untuk penekanan pokok diberi warna merah. Dalam satu lembar transparan jangan sampai melebihi 7 baris. Media tiga dimensi dalam hal ini terdiri atas media realia dan model. Media realia merupakan alat bantu visual dalam pembelajaran yang berfungsi memberikan pengalaman secara langsung kepada para siswa (direct experiences). Realia
merupakan model dan objek nyata dari suatu benda, contohnya seperti mata uang antar negara, tumbuhan, binatang. Model adalah media tiga dimensi yang sering digunakan dalam kegiatan pembelajaran. Media model ini merupakan tiruan dari beberapa objek nyata, seperti objek yang terlalu besar, objek yang terlalu jauh, objek yang terlalu kecil, objek yang terlalu mahal, objek yang jarang ditemukan atau objek yang terlalu rumit untuk dibawa kedalam kelas dan sulit dipelajari siswa wujud aslinya. Model terdiri atas beberapa jenis, yaitu model padat (solid model), model penampang (cutaway model), model susun (build-up model), model kerja (working model), mock-up dan diaroma. Masing-masing jenis model tersebut ukurannya mungkin persis sama, mungkin juga lebih kecil atau lebih besar dengan objek sesungguhnya. Dalam Kegiatan Belajar 3 ini akan dijelaskan secara lebih khusus mengenai bagaimana cara memilih, menggunakan, dan merawat media visual yang tidak diproyeksikan ini, khususnya media grafis dan media 3 dimensi yang sering disebut sebagai media sederhana.
2. MEDIA AUDIO Media audio adalah media yang mengandung pesan dalam bentuk auditif (hanya dapat didengar) yang dapat merangsang
pikiran, perasaan, perhatian dan kemauan para siswa untuk mempelajari bahan ajar. Jenis media audio terdiri atas program kaset suara (audio cassette), CD audio dan program radio. Penggunaan media audio dalam kegiatan pembelajaran pada umumnya untuk melatih keterampilan yang berhubungan dengan aspek-aspek keterampilan mendengarkan. Kelebihan lain dari media audio ini, yaitu harganya relatif cukup murah, bersifat mobile, program relatif mudah diproduksi dan bervariasi,
merangsang partisipasi aktif pendengar, melatih daya imajinasi dan sensivitas, sumber belajar di dalam kelas dan khususnya media radio yang dapat menjangkau sasaran yang luas dan menyajikan laporan peristiwa secara langsung. Dari sifatnya yang auditif, media ini mengandung kelemahan yang harus diatasi dengan cara memanfaatkan alat dan media lainnya. Terdapat beberapa pertimbangan apabila anda akan menggunakan media audio ini, diantaranya adalah: 1. Media ini hanya akan mampu melayani secara baik mereka yang sudah mempunyai kemampuan dalam berpikir abstrak. 2. Media ini memerlukan pemusatan perhatian yang lebih tinggi dibanding media lainnya, oleh karena itu dibutuhkan teknikteknik tertentu dalam belajar melalui media ini. 3. Karena sifatnya yang auditif, jika ingin memperoleh hasil belajar yang baik diperlukan juga pengalaman-pengalaman secara visual, sedangkan kontrol belajar bisa dilakukan melalui penguasaan perbendaharaan kata-kata, bahasa dan susunan kalimat.
3. MEDIA AUDIOVISUAL Sesuai dengan namanya, media ini merupakan kombinasi audio dan visual atau biasa disebut media pandang dengar. Sudah barang tentu apabila anda menggunakan media ini akan semakin
8-32
lengkap dan optimal penyajian bahan ajar kepada siswa, selain dari itu media ini dalam batas-batas tertentu dapat juga menggantikan peran dan tugas guru. Dalam hal ini, guru tidak selalu berperan sebagai penyaji materi (teacher), tetapi penyajian materi bisa diganti oleh media audio visual maka peran guru bisa beralih menjadi fasilitator belajar, yaitu memberikan kemudahan bagi para siswa untuk belajar. Contoh dari media audio visual diantaranya program video/televisi pendidikan, video/televisi instruksional, program slide suara (sound slide), an program CD interaktif.
PEMILIHAN,
PENGGUNAAN
DAN
PERAWATAN
MEDIA
PEMBELAJARAN SEDERHANA. Dalam Kegiatan Belajar ini anda lebih diarahkan kepada bagaimana pembelajaran cara memilih, menggunakan untuk lebih dan merawat media proses
sederhana
mengoptimalkan
pembelajaran di sekolah dasar. Mengapa media pembelajaran sederhana? Sebagaimana telah dikemukakan pada bagian terdahulu, bahwa berdasarkan perkembangan yang terjadi, jumlah dan jenis media pembelajaran yang ada dewasa ini sangatlah banyak dan bervariasi, baik berupa media yang disengaja dirancang khusus untuk keperluan-keperluan pembelajaran (media by design) maupun yang tidak dirancang secara khusus, namun dapat dimanfaatkan dalam kegiatan pembelajaran (media by utilization). Semua jenis media tersebut tidaklah mungkin dapat diuraikan dalam buku ajar ini secara terperinci karena akan terlalu banyak dan kurang efisien. Di samping itu, tampaknya masih banyak sekolah dasar yang sampai saat ini belum mampu mengadakan berbagai jenis media yang lebih canggih dan lengkap berkaitan dengan terbatasnya dana. Oleh karena itu, alternatif yang sangat memungkinkan untuk diterapkan secara lebih meluas yaitu pemanfaatan media pembelajaranyang sifatnya sederhana, namun relevan dengan kompetensi/tujuan yang diharapkan tercapai.
Media pembelajaran sederhana dalam hal ini dimaksudkan sebagai jenis-jenis media yang mudah dibuat, bahan-bahannya mudah diperoleh, mudah digunakan, serta harganya relatif tidak terlalu mahal (murah). Jenis media manakah yang dapat diklasifikasikan ke dalam media yang sederhana ini? Yang tidak diproyeksikan, terutama kelompok media grafis dan media tiga dimensi. Sebenarnya, pemberian status media pembelajaran sederhana ini sifatnya relatif, yaitu tergantung kepada kondisi sekolah itu sendiri. Pada satu sekolah ada media yang dianggap media sederhana, mungkin pada sekolah lainnya media tersebut dianggap terlalu mahal dan rumit atau sebaliknya. Untuk memudahkan anda dalam mempelajari Kegiatan Belajar ini, uraian yang akan dibahas disesuaikan dengan tujuan pembahasan yaitu meliputi faktor-faktor apa saja yang perlu diperhatikan dalam pemilihan media pembelajaran sederhana, bagaimana cara menggunakannya, serta bagaimana cara perawatannya agar tetap terpelihara dan dapat digunakan berulang-ulang.
PEMILIHAN MEDIA PEMBELAJARAN (MEDIA SELECTION) Pada saat anda akan menemukan media pembelajaran mana yang paling cocok dipilih dan digunakan dalam kegiatan pembelajaran, terlebih dahulu yang perlu anda pahami adalah: (1) Belum ada satu pedoman yang pasti dan jelas yang memberi petunjuk untuk mengadakan pemilihan media pembelajaran, dan (2) Terdapat banyak jenis media pembelajaran dan kemungkinan-kemungkinan untuk memilih media tersebut. Masih banyak guru SD belum memiliki pemahaman yang utuh tentang jenis dan karakteristik dari suatu media pembelajaran sehingga mereka cukup sulit menentukan suatu media pembelajaran atau kombinasinya untuk menyajikan bahan ajar. Ada kecenderungan para guru tersebut memilih jenis media pembelajaran yang paling mereka sukai
8-34
atau
mereka
kenal
walaupun
tidak
begitu
relevan
dengan
kompetensi/tujuan pembelajaran yang ingin dicapai. Kegiatan pemilihan media pembelajaran ini merupakan bagian tak terpisahkan dari keseluruhan proses penggunaan media pembelajaran. Jika anda salah dalam memilih media pembelajaran ini maka akan berpengaruh terhadap keberhasilan anda dalam melaksanakan proses pembelajaran. Memilih media harus selalu dikaitkan dengan
kompetensi/tujuan pembelajaran yang akan dicapai, sifat-sifat bahan ajar yang akan disampaikan, strategi pembelajaran yang akan digunakan dan sistem evaluasinya. Media pembelajaran sangat banyak ragamnya dan setiap media memiliki kelebihan dan kelemahannya, tidak ada media pembelajaran yang paling baik yang dapat digunakan untuk segala situasi dan kondisi. Perlu sekali anda pikirkan, pertimbangan-pertimbangan apa saja yang dapat dijadikan pegangan di dalam memilih media pembelajaran tersebut sehingga kesalahan-kesalahan dalam media ini dapat dihindari sejauh mungkin. Terdapat tiga hal utama yang perlu anda jadikan pertimbangan dalam pemilihan media pembelajaran, yaitu: 1. Tujuan Pemilihan Media Pembelajaran. Memilih media pembelajaran yang akan anda gunakan harus berdasarkan maksud dan tujuan pemilihan yang jelas. Apakah digunakan untuk kegiatan pembelajaran atau untuk pemberian informasi yang sifatnya umum atau untuk sekadar hiburan saja? Jika digunakan untuk kegiatan pembelajaran, apakah untuk pembelajaran yang sifatnya individual atau kelompok (klasikal)? Tujuan pemilihan ini sangat berkaitan dengan kemampuan anda dalam menguasai berbagai jenis media pembelajaran beserta karakteristik.
2. Karakteristik Media Pembelajaran. Setiap media pembelajaran memiliki karakteristik tertentu, baik dilihat dari segi kendalanya, cara pembuatannya, maupun cara
penggunaannya. Pemahaman terhadap karakteristik berbagai media pembelajaran merupakan kemampuan dasar yang perlu anda miliki dalam kaitannya dengan pemilihan media pembelajaran ini. Selain itu, kemampuan ini memberikan kemungkinan kepada anda untuk menggunakan berbagai jenis media pembelajaran secara bervariasi. Apabila anda kurang memahami karakteristik media pembelajaran tersebut, anda akan dihadapkan kepada kesulitan-kesulitan dan biasanya cenderung bersikap spekulatif.
3. Alternatif Media Pembelajaran yang Dapat Dipilih. Memilih media pada dasarnya merupakan proses mengambil atau menentukan keputusan dari berbagai pilihan (alternatif) yang ada. Anda bisa menentukan pilihan media mana yang akan digunakan apabila terdapat berbagai media yang dapat diperbandingkan, apabila media pembelajaran itu hanya ada satu jenis maka anda tidak akan bisa memilih, tetapi harus menggunakan media pembelajaran yang ada tersebut. Supaya media pembelajaran yang dipilih itu tepat, selain anda harus mempertimbangkan ketiga hal tersebut di atas, perhatikan pula beberapa faktor berikut ini: a. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran. Rencana Pelaksanaan
Pembelajaran atau RPP ini harus sesuai dengan kurikulum yang berlaku. Media yang Anda pilih pun harus disesuaikan dengan Rencana Pelaksanaan Pembelajaran dan kurikulum tersebut. b. Sasaran belajar. Maksud sasaran belajar ini adalah siswa yang akan menerima pesan atau informasi melalui media pembelajaran. Media yang Anda pilih harus disesuaikan dengan tingkat
perkembangan siswa, misalnya dari segi bahasanya, simbol-simbol yang digunakannya, cara menyajikannya atau juga waktu
penggunaannya.
8-36
c. Tingkat keterbacaan media (reliability). Maksudnya apakah media pembelajaran tersebut sudah memenuhi syarat-syarat teknis, seperti kejelasan gambar, huruf, dan pengaturan warna. Apabila hal ini tidak Anda perhatikan tentu saja akan mengganggu jalannya proses pembelajaran. d. Situasi dan kondisi. Misalnya, situasi dan kondisi tempat atau ruangan yang dipergunakan untuk kegiatan Pembelajaran, seperti: ukurannya, perlengkapannya, ventilasinya, dan cahayanya. Bisa juga keadaan siswanya, seperti jumlah siswa, minat, dan motivasi belajarnya. e. Objektivitas. Maksudnya bahwa Anda harus terhindar dari
pemilihan media yang didasari oleh kesenangan pribadi semata (subjektif). Memang unsur subjektivitas ini agak sulit dihindari, untuk mengatasinya sebaiknya Anda selalu meminta pandangan atau pendapat atau saran dan koreksi dari teman-teman sejawat di lingkungan Anda, bisa juga meminta pendapat dari siswa Anda.
Bagaimana? Apakah Anda sudah merasa jelas dengan uraian di atas? Apabila belum jelas, coba baca kembali dan pahami maksudnya, kalau dirasa perlu, diskusikanlah dengan teman sejawat Anda. Apabila Anda sudah merasa memahami uraian di atas, coba cermati beberapa kriteria di bawah ini sebagai bahan bagi Anda dalam mengadakan pemilihan media pembelajaran. Apabila Anda akan menggunakan media pembelajaran dengan cara memanfaatkan media yang telah ada, misalnya paket media pembelajaran yang dikirim oleh instansi tertentu atau media pembelajaran yang dibeli sendiri oleh sekolah dari toko, hal-hal berikut ini dapat dijadikan dasar pemilihan berikut. 1. Apakah isi dan media tersebut sesuai dengan kurikulum yang berlaku?
2. Apakah pesan yang terkandung dalam media tersebut penting dan berguna bagi siswa, serta menarik minat belajarnya? 3. Apakah pesan yang terkandung dalam media tersebut merupakan sesuatu yang aktual/baru atau berisi hal-hal yang sebenarnya sudah diketahui siswa? 4. Apakah format penyajiannya didasarkan kepada tata urutan belajar yang jelas? 5. Apakah narasi, gambar, ukuran dan warnanya sudah memenuhi persyaratan teknis. 6. Apakah bobot pengguinaan bahasa, simbol-simbol, dan ilustrasinya sesuai dengan tingkat kematangan berpikir siswa?
PENGGUNAAN MEDIA PEMBELAJARAN Seperti telah diuraikan di atas, media pembelajaran yang dapat diklasifikasikan ke dalam media pembelajaran sederhana dalam hal ini, yaitu: media visual yang tidak diproyeksikan, khususnya kelompok media grafis dan media tiga dimensi (model dan realia). Bagaimana cara menggunakan media pembelajaran sederhana tersebut? Coba Anda pahami uraian di bawah ini!
1. Penggunaan Media Grafis a. Cara menggunakan grafik Perlu Anda ingat bahwa yang menjadi tujuan utama penggunaan grafik ini adalah untuk menunjukkan suatu perbandingan dengan cepat, namun sederhana. Apabila suatu grafik yang Anda gunakan terlalu rumit dan sulit dibaca maka Anda akan kehilangan manfaat yang berharga dari penggunaan grafik ini. Sekali lagi ditekankan, apabila Anda menuangkan suatu konsep atau suatu perbandingan ke dalam suatu grafik maka grafik tersebut harus dibuat
8-38
sesederhana mungkin sehingga memiliki tingkat keterbacaan yang tinggi, apalagi untuk siswa sekolah dasar yang pada umumnya masih berada pada taraf berpikir konkret. Telah dijelaskan, terdapat beberapa jenis grafik yang dapat digunakan sebagai media pembelajaran, di antaranya grafik batang, grafik piktorial, grafik lingkaran, dan grafik garis. Jenis grafik mana yang dipilih tergantung kepada kompleksitas informasi yang akan disajikan dan tergantung pula kepada kemampuan Anda dalam menyajikan dengan grafik tersebut. Bagaimana menggunakan media grafik ini dalam proses pembelajaran di sekolah dasar? Dalam proses pembelajaran sering disajikan data yang sifatnya kuantitatif, hal ini dapat digambarkan dengan tepat melalui grafik. Misalnya, para siswa akan memepelajari hasil produksi padi dari suatu negara atau keadaan penduduknya dan luas wilayahnya maka akan lebih mudah apabila dibantu dengan menggunakan grafik. Bukan hanya itu, apabila siswa-siswa akan membandingkan atau menghubungkan suatu fakta dan data, grafik dapat memberikan kemudahan yang berarti. Selain sebagai alat bantu, grafik ini juga dapat dijadikan sebagai sumber belajar dan sebagai bahan kajian para siswa untuk mengungkap makna yang ada dalam grafik tersebut. Ingat! Bahwa siswa sekolah dasar di negara kita pada umumnya belum bisa membaca hal-hal yang terlalu abstrak atau halhal yang bersifat simbolis, sedangkan grafik ini bisa disebut media yang bersifat simbolis (abstrak). Jangan sampai penggunaan grafik ini mengorbankan keefektifan komunikasi antara Anda dengan siswa Anda. Oleh karena itu, grafik yang Anda buat janganlah terlalu terperinci, hal-hal yang terlalu rinci ini biasanya akan menyebabkan keruwetan bagi siswa dan tidak efektif. Lambang-lambang atau simbolsimbol atau gambar-gambar yang dilukiskan dalam grafik hendaknya sudah dapat menjelaskan sendiri. Gunakanlah lambang, simbol atau
gambar-gambar yang diperkirakan sudah akrab dengan siswa. Oleh karena itu, yang terbaik sebelum Anda menggunakan grafik, Anda perlu memberikan materi atau ringkasan pelajaran kepada para siswa agar ia memperoleh latar belakang informasi yang dibutuhkan.
b. Cara menggunakan bagan dan diagram Bagan sebagai salah satu bagian dari media grafis memiliki format yang beragam disesuaikan dengan tujuan dan karakteristik bahan ajar yang akan disajikan. Nah, sekarang bagaimana menggunakan bagan dan diagram sebagai media pembelajaran? Sebenarnya Anda dapat membuat sendiri bagan dan diagram sebagai pelengkap media pembelajaran lain, bahkan Anda dapat melibatkan para siswa dalam pembuatan bagan dan diagram ini. Bagan dan diagram yang sederhana dapat disiapkan dengan mudah dan tidak terlalu diperlukan keterampilan artistik yang khusus. Agar bagan atau diagram yang akan Anda buat dapat dipergunakan secara efektif, ada beberapa saran yang perlu mendapatkan perhatian, yaitu berikut ini. 1) Buatlah perencanaan terlebih dahulu berupa sketsa/garis besar tentang isi bahan ajar yang akan dituangkan ke dalam bagan atau diagram. 2) Usahakan membuat bagan yang sederhana, tetapi tepat pada sasarannya. Ingat! Bagan atau diagram yang baik itu hanya menyajikan satu gagasan utama. Bilamana bagan atau diagram itu rumit atau menyulitkan siswa maka keefektifannya akan hilang. Bagan atau diagram ini harus dapat dipahami sekali dilihat. 3) Untuk kelas yang cukup besar buatlah bagan atau diagram yang cukup besar pula supaya dapat dilihat dan terbaca oleh semua siswa.
8-40
4) Buatlah bagan atau diagram itu semenarik mungkin, misalnya dengan menggunakan warna yang kontras untuk menimbulkan kesan penonjolan/penekanan, baik pada huruf maupun gambargambarnya. 5) Warna yang digunakan jangan berlebihan, tetapi warna-warna tersebut perlu disesuaikan supaya harmonis dan menarik perhatian siswa.
c. Cara menggunakan poster Poster yang baik sifatnya harus dinamis, sederhana, menarik perhatian, dan tidak memerlukan pemikiran siswa yang terlalu terperinci dan rumit, apabila tidak demikian, akan hilang kegunaannya. Pada prinsipnya, penggunaan poster dalam proses pembelajaran dimaksudkan untuk menyampaikan gagasan dalam bentuk ilustrasi gambar yang disederhanakan dan dibuat dalam ukuran besar dengan tujuan menarik perhatian siswa, membujuk atau memberikan motivasi, dan memberikan peringatan. Oleh karena itu, poster yang Anda gunakan harus menarik, enak dipandang, sedikit kata-kata yang dipakai, dan hanya kata-kata kunci saja yang ditonjolkan. d. Cara menggunakan kartun Kartun (cartoon) merupakan media pembelajaran yang cukup unik untuk menyampaikan pesan atau gagasan yang terkait bahan ajar kepada para siswa. Kelas akan terlihat segar dan menyenangkan apabila Anda menggunakan media kartun ini, sebab kartun biasanya memiliki ciri-ciri yang khas, misalnya menggunakan gambar-gambar yang lucu dan berisi humor-humor yang bertujuan. Kartun akan membuat para siswa senang dan tertawa dengan humor dan kelucuannya, namun terarah pada tujuan pembelajaran yang ingin dicapai. Dengan penggunaan kartun ini dapat memberikan motivasi
dan menarik perhatian para siswa serta dapat menumbuhkan minat belajar. Suatu topik kartun yang hangat dan cocok dengan tujuan pembelajaran bisa Anda gunakan sebagai pembuka diskusi kelas yang cukup efektif. Anda bisa mengajukan pertanyaan kepada para siswa, misalnya apakah arti kartun ini? Apa pesan yag ingin disampaikan? Apabila Anda ingin menggunakan media kartun dalam proses pembelajaran, isi pesannya harus sesuai dengan tingkat pemahaman dan pengalaman siswa. Selain itu, gambar-gambarnya harus
sederhana, mudah dimengerti, dan berisi hal-hal yang penting saja. 2. Penggunaan Media Tiga Dimensi Media tiga dimensi yang sering digunakan dalam kegiatan pembelajaran, di antaranya yaitu model dan realita. Media model ini merupakan tiruan dari beberapa objek nyata, seperti objek yang terlalu besar, objek yang terlalu jauh, objek yang terlalu kecil, objek yang terlalu mahal, objek yang jarang ditemui atau objek yang terlalu rumit untuk dibawa ke dalam kelas dan sulit dipelajari siswa wujud aslinya. Media model terdiri atas: model padat (solid model), model penampang (cutaway model), model susun (build model), dan model kerja (working model). Selain jenis model tersebut, mock-up dan diorama juga dapat dikelompokkan ke dalam jenis media model. Model padat biasanya memperlihatkan bagian permukaan dari suatu objek dan membuang bagian-bagian yang membingungkan gagasan utamanya, seperti bentuknya, warnanya maupun susunannya. Contoh dari model padat ini, yaitu patung para pahlawan, patung binatang, boneka yang berpakaian macam-macam suku bangsa, contoh buah-buahan yang terbuat dari kayu atau lilin, bentuk Tugu Monas dalam ukuran kecil, tengkorak manusia dari bahan plastik dan sebagainya.
8-42
Model penampang mempertunjukkan bagaimana sebuah objek terlihat apabila bagian permukaan objek tersebut diangkat atau dipotong untuk mengetahui susunan di dalamnya. Model penampang ini dapat memperjelas objek yang sesungguhnya karena bisa diperbesar atau diperkecil. Contoh model penampang ini, yaitu model lapisan bumi, model batang suatu tumbuhan, model bola mata manusia, model telinga manusia. Model susun merupakan susunan yang terdiri atas beberapa objek yang lengkap atau sedikitnya suatu bagian penting dari objek tersebut. Contoh diri model susun ini, yaitu torso yang memperlihatkan anatomi tubuh manusia, dan susunan dari suatu bel listrik. Model kerja merupakan tiruan yang memperlihatkan proses kerja dari suatu objek studi. Contoh dari model kerja ini, yaitu model pesawat telepon, perahu dayung, mesin uap, mesin gergaji, pompa air, jembatan gantung, dan generator mini. Mock-up merupakan penyederhanaan dari susunan bagian pokok suatu proses yang lebih rumit. Susunan nyatanya diubah sehingga proses itu mudah dimengerti oleh siswa. Contoh dari Mockup ini, yaitu susunan perangkap tikus, jaringan listrik pedesaan, sistem pemasangan pipa air ledeng, sisitem irigasi, sistem peredaran darah manusia. Diorama adalah sebuah bentuk tiruan tiga dimensi mini yang bertujuan untuk memberikan gambaran tentang suatu suasana atau keadaan yang sebenarnya. Diorama ini biasanya terdiri atas objekobjek yang ditempatkan pada suatu pentas mini yang berlatar belakang suatu lukisan yang mendukung penyajian. Contoh-contoh diorama, misalnya suasana yang menggambarkan terjadinya perang di suatu daerah, interior pada sebuah gua, pemandangan alam, dan keadaan sebuah pabrik/industri. Media realita (benda-benda nyata) merupakan alat bantu visual dalam pembelajaran yang berfungsi memberikan pengalaman
langsung kepada siswa. Media pembelajaran ini merupakan model dan objek nyata dari suatu benda, seperti mata uang, tumbuhan, binatang, batuan, air, dan tanah. Menggunakan benda nyata dalam proses pembelajaran merupakan hal yang sangat dianjurkan, sebab akan lebih memahami materi yang diajarkan. Penggunaan benda atau objek nyata ini bisa dilakukan melalui kegiatan pameran kelas/sekolah. Nah, apabila Anda tertarik untuk menggunakan media tiga dimensi, baik media model (tiruan) maupun benda nyata (realia), ada beberapa hal yang perlu dipertimbangkan, antara lain: 1. Gunakan objek tersebut (model atau realia) sesuai dengan kompetensi/tujuan yang ingin dicapai dalam proses pembelajaran. 2. Gunakan hanya objek-objek yang tepat/cocok saja, jangan menggunakan terlalu bermacam-macam objek sebab bisa
menyebabkan kebingungan pada diri siswa. 3. Apabila Anda menggunakan beberapa objek, hendaknya objek tersebut satu sama lain berhubungan. 4. Perhatikan bentuk dan ukuran objek yang digunakan agar bisa dilihat oleh kelas secara keseluruhan. Baik juga digunakan ukuran yang berbeda dari suatu objek yang sama agar siswa lebih menyadari kenyataannya. 5. Jangan terlalu banyak memberikan penjelasan, sebab biasanya perhatian siswa tertuju pada objek yang ada bukan pada penjelasan sehingga penjelasan anda menjadi kurang efektif. 6. Doronglah para siswa untuk bertanya, berdiskusi atau memberikan tanggapan/kritik, sebab dengan kegiatan tersebut siswa belajar akan lebih aktif
PEMELIHARAAN MEDIA PEMBELAJARAN Agar media pembelajaran yang telah Anda buat dapat terpelihara dengan baik dan dapat digunakan berkali-kali dalam waktu yang relatif lama maka perlu diupayakan pemeliharaan dan perawatannya. Berikut ini
8-44
diuraikan beberapa cara praktis dalam memelihara dan merawat media pembelajaran sederhana yang bisa dilakukan tanpa harus mengeluarkan biaya yang terlalu banyak, bahkan tanpa biaya sedikit pun, antara lain: 1. Media grafis, seperti bagan, diagram, grafik, poster, dan kartun yang dibuat dengan ukuran cukup besar (ukuran karton manila), bisa diberi pada bagian atas dan bawahnya. Cara menyimpannya tidak digulung atau dilipat supaya media tersebut tidak cepat rusak atau robek. Janganlah media tersebut digantungkan di ruang kelas sepanjang tahun, dan hanya berfungsi sebagai hiasan kelas belaka. Hal tersebut hanya akan mengganggu konsentrasi siswa yang sedang belajar. 2. Dalam rangka upaya pemeliharaan dan kepraktisan dalam
menggunakan media grafis, bisa diupayakan dengan pembuatan display atau papan penyajian. Display ini bisa saja berupa papan planel, papan buletin, papan tikar, atau bisa juga berupa lembaran balik (flipchart). Lembaran balik digunakan dengan cara membalikkan gambar satu per satu ke belakangnya. Lembar-lembar gambar digantung atau disandarkan. Ukuran gambar besar sehingga dapat dibaca atau dilihat oleh siswa dalam kelas. Gambar-gambarnya merupakan satu kesatuan yang mudah dimengerti. 3. Apabila pihak sekolah memiliki dana yang cukup memadai, sebaiknya disediakan ruang tertentu untuk menyimpan berbagai media
pembelajaran, baik yang telah dibuat sendiri maupun hasil membeli dari toko sehingga media tersebut awet/tahan lama dan terpelihara dengan baik. Ruang tersebut bisa juga berfungsi sebagai pusat media (media center) atau pusat sumber belajar (learning resources center) pada tingkat sekolah. Media pembelajaran tersebut baru digunakan apabila memang tujuan dan materi pelajaran menuntut menggunakan media pembelajaran tersebut. Kalau perlu ada petugas khusus yang menangani alat dan media pembelajaran tersebut.
C. Latihan. 1. Buatkah grafik batang data jumlah siswa dan jenis kelamin di sekolah anda masing-masing. 2. Lakukan analisis mengenai alternatif media pembelajaran apa saja yang dapat dipilih dan tepat digunakan untuk mencapai kompetensi dasar dan indikator pada mata pelajaran tertentu. Anda bisa menggunakan contoh matriks, seperti berikut ini atau
mengembangkan sendiri. Mata pelajaran Kelas Standar Kompetensi : .................................................................... : ........................................................................ : ...............................................................
Kompetensi Dasar
Indikator
Alternatif Media Pembelajaran
Alasan Penggunaan
Jika Anda mampu melakukan latihan tersebut dengan baik, hal ini akan beguna sebagai salah satu cara dalam menganalisis kebutuhan (need analyisis) akan media pembelajaran, khususnya di sekolah Anda.
D. Lembar Kegiatan. 1. Judul Kegiatan : Latihan Pembuatan OHT. Buatlah OHT dengan cara lipatan (over-lay) untuk penyajian suatu topik atau materi secara lengkap dari pokok bahasan suatu mata ajaran yang biasa diajarkan. Karya grafis pada transparansi bisa berupa tulisan dengan gambar yang bisa memperjelas penyampaian materi secara maksimal.
8-46
2. Tujuan Kegiatan. Peserta pelatihan mempunyai keterampilan membuat
transparansi dengan baik dan benar. 3. Landasan Teori. Dalam membuat desain untuk OHT sesederhana mungkin dan hanya mengungkapkan satu ide saja. Apakah itu desain gambar, tulisan maupun desain grafik. Untuk membuat gambar menarik atau menonjol dapat dipergunakan texture. Pembuatan teks pada OHT harus dipikirkan terlebih dahulu, mempergunakan warna hitam dan warna gelap lainnya. 4. Alat dan Bahan yang digunakan. Untuk membuat Transparancy OHP diperlukan macammacam alat dan bahan. Antara lain yang penting adalah: Kertas write-on, kertas acetate atau plastik biasa (untuk taplak meja) yang transparan. Kertas gambar putih. Kertas plastik berwarna-warni yang khusus untuk keperluan ini (norma film) dan mecanorma. Pita plastik transparan khusus untuk keperluan ini dari mecanorma. Letter Press. Visual making pen (sign pen) permanent dan non permanent macam-macam warna. Merk 3M, stabilo, staedler. Marking tape cyllotape. Bingkai khusus untuk OHP Transparancy dari karton. Radiograph. Cutter/gunting. Peralatan menggambar. Tinta cina, Rotering, Steadler dan sebagainya.
5. Prosedur Kerja. Mula-mula tentukan gambar apa yang akan dibuat, kemudian buatlah gambar tersebut diatas sehelai kertas gambar, dimana bidang
gambarnya sebesar kertas transparancy (write-on). Ada macammacam ukuran transparancy, antara lain 10 x 10 (254 x 254mm). Yang manapun ukuran yang kita pergunakan selalu diambil 1 sebelah kiri kanan dan atas bawah didaerah bidang gambar. Sebab kadangkadang daerah tepi itu tidak tampak di layar proyeksi. 6. Hasil. Berbagai macam transparancy berbentuk lipatan (overlay) yang dapat digunakan dalam proses pembelajaran di SD.
E. Rangkuman. 1. Ada 3 jenis media pembelajaran yang perlu dipahami oleh para guru, yaitu: media visual, media audio dan media audiovisual. Dari masing-masing jenis media tersebut terdapat berbagai bentuk media yang dapat dikembangkan dalam kegiatan pembelajaran di sekolah dasar. 2. Media visual adalah media yang hanya dapat dilihat dengan menggunakan indra penglihatan terdiri atas media yang dapat diproyeksikan (projected visual) dan media yang tidak dapat diproyeksikan (non projected visual). Media audio adalah media yang mengandung pesan dalam bentuk auditif yang dapat merangsang pikiran, perasaan, perhatian dan kemauan para siswa untuk mempelajari bahan ajar dan sejenisnya, seperti program kaset suara (audio cassette), CD audio dan program radio. Sedangkan media audiovisual atau disebut media pandang dengar. 3. Setiap media memiliki karakteristik (kelebihan dan keterbatasan), oleh karena itu tidak ada media yang dapat digunakan untuk semua situasi atau tujuan. Media mana yang akan digunakan tergantung kepada kompetensi/tujuan yang ingin dicapai, sifat bahan ajar, ketersediaan media tersebut dan kemampuan guru dalam
menggunakannya.
8-48
4. Media
pembelajaran
sederhana
adalah
jenis-jenis
media
pembelajaran yang relatif muda dibuat, bahannya mudah diperoleh, mudah digunakan, serta harganya lebih murah. Namun demikian, sederhana tidaknya suatu media tersebut sebenarnya tergantung pada kondisi suatu sekolah. 5. Pemilihan media pembelajaran pada hakikatnya merupakan proses pengambilan keputusan yang dilakukan oleh guru untuk
menentukan jenis media mana yang lebih tepat digunakan dan sesuai dengan tujuan pembelajaran, sifat materi yang akan disampaikan, strategi yang digunakan, serta evaluasinya. Adanya pemilihan media ini disebabkan sangat banyak dan bervariasinya jenis media dengan karakteristik yang berbeda-beda. 6. Penggunaan media pembelajaran sederhana perlu memperhatikan tujuan yang ingin dicapai, sifat dari bahan ajar, karakteristik sasaran belajar (siswa), dan kondisi tempat/ruangan. Yang menjadi pertimbangan antara lain: kesederhanaan, menarik perhatian, adanya penonjolan/penekanan (misalnya dengan warna),
direncanakan dengan baik serta memungkinkan siswa lebih aktif belajar. 7. Untuk pemeliharaan media pembelajaran agar awet dan dapat digunakan lebih lama perlu diupayakan bebagai cara, baik secara teknis, misalnya dengan memberi bingkai pada media grafis (mounting frame), maupun yang lebih ideal, yaitu menyediakan tempat atau ruangan yang secara khusus diset untuk penyimpanan berbagai jenis media pembelajaran.
F. Test Formatif 3. Jawablah pertanyaan dibawah ini dengan singkat dan jelas! 1. Jelaskan kelebihan dan kelemahan media audio! 2. Bandingkan penggunaan radio dan rekaman sebagai media pembelajaran! Mana yang lebih menguntungkan?
3. Penggunaan media pembelajaran tidak akan mengganti peranan guru dalam proses pembelajaran, jelaskan!
RAMBU-RAMBU JAWABAN TEST FORMATIF
A. Test Formatif 1. 1. Media adalah komponen komunikasi yang berfungsi sebagai perantara atau pembawa pesan dari pengirim ke penerima. Media pembelajaran adalah segala sesuatu yang dapat digunakan untuk menyalurkan pesan (bahan pembelajaran), sehingga dapat merangsang perhatian, minat, pikiran dan perasaan siswa dalam kegiatan belajar untuk mencapai tujuan pembelajaran tertentu. 2. Fungsi media dalam proses komunikasi adalah sebagai pembawa informasi dari sumber (guru) ke penerima (siswa). 3. Karena media dapat menghindari terjadinya verbalisme, siswa,
membangkitkan
minat/motivasi,
menarik
perhatian
mengatasi keterbatasan ruang, waktu dan ukuran, mengaktifkan siswa, mengefektifkan pemberian rangsangan untuk belajar. 4. Fungsi Media Pembelajaran. a. Mengamati peristiwa yang sukar dikunjungi, karena jarak jauh, berbahaya atau terlarang. Contoh: - video tentang kehidupan harimau di hutan. - keadaan dan kesibukan di pusat reaktor nuklir. b. Mendengar suara yang sukar ditangkap dengan telinga secara langsung. Misal rekaman suara denyut jantung.
B. Test Formatif 2. 1. Untuk jawaban nomor 1 dan 2 baca kembali materi tentang landasan teknologis.
8-50
2. Untuk jawaban nomor 3 baca kembali materi tentang landasan empiris. 3. Untuk jawaban nomor 4 baca kembali materi tentang prinsip-prinsip penggunaan media pembelajaran.
C. Test Formatif 3. 1. Untuk jawaban nomor 1 dan 2 baca kembali materi tentang media audio. 2. Rambu-rambu jawaban nomor 3. Peran guru dalam proses pembelajaran tetap memegang peranan yang penting yaitu mengelola kegiatan pembelajaran. Dengan pemilihan media yang tepat akan memepermudah siswa untuk belajar dan proses pembelajaran berlangsung secara efektif.
GLOSARIUM
Kompetensi : Seperangkat pengetahuan, keterampilan dan
perilaku yang harus dimiliki, dihayati dan dikuasai oleh guru dalam melaksanakan tugas keprofesionalan. Media : Komponen komunikasi yang berfungsi sebagai perantara atau pembawa pesan dari pengirim ke
penerima. Menurut AECT media adalah semua bentuk dan saluran yang digunakan dalam proses penyampaian informasi.
Media pembelajaran : Segala sesuatu yang dapat digunakan untuk menyalurkan pesan (bahan pembelajaran), minat,
sehingga dapat merangsang perhatian,
pikiran dan perasaan siswa dalam kegiatan belajar untuk tertentu. mencapai tujuan pembelajaran
DAFTAR PUSTAKA
Arief S. Sadiman, 1990 Media Pendidikan : Pengertian, Pengembangan dan Pemanfaatannya, Jakarta : Pustekom Dikbud dan CV Rajawali. Degeng, I Nyoman Sudana, 1990 Desain Pembelajaran : Teori ke Terapan Proyek Penulisan Buku Teks FPS IKIP Malang. Degeng, I Nyoman Sudana, 2000. Media Pembelajaran Materi APPLIED APPROACH bagi dosen Kopertis Wilayah VIII. Depdiknas Universitas Negeri Malang, Lembaga Pengembangan Pendidikan Dan Pembelajaran (LP3) Dick, W dan Carey, L. 1985 The Syistematik Desaign of Intruction Second Edition. Glenview : Scott. Foresman and Company. Heinich. 1996 , Instructional Media and Technologies for Learning, Prentice Hall Inc A. Simon dan Schuster Company, New Jersey. Ibrahim, dkk.2000. Media Pembelajaran Bahan Sajian Program Pendidikan Akta Mengajar. Depdiknas Universitas Negeri Malang Fakultas Ilmu Pendidikan. Oemar Hamalik. 1986 , Media Pendidikan. Bandung : Alumni.
BUKU AJAR
PENILAIAN PEMBELAJARAN

Mata latih/buku ajar ini berkaitan erat dengan pengembangan profil kompetensi lulusan dengan mengacu pada Kompetensi Guru Kelas SD/MI. Mata latih/buku ajar ini mendukung rumpun kompetensi penyelenggaraan pembelajaran yang mendidik, meskipun tidak dapat dilepaskan dari keseluruhan kompetensi guru kelas SD/MI. Dalam Mata latih / buku ajar nilai hasil tes. ini mengkaji konsep dasar asesmen dan mempratekkan teknik-teknik penilaian, dan teknik pemberian skor dan
B. Prasyarat
Untuk mengikuti pelatihan dan membahas mata latih/buku ajar ini terlebih dahulu peserta ini sangat dianjurkan telah menguasai komponen komponen pembelajaran yang mendidik, antara lain menjabarkan kompetensi dasar menjadi indikator hasil belajar, perumusan pembelajaran, penentuan materi pembelajaran, pemilihan strategi pembelajaran, pemilihan metode pembelajaran, perkiraan waktu yang dibutuhkan dalam pembelajaran, serta pemilihan media pembelajaran yang tepat, hal ini penting karena akan dijadikan rujukan dalam peleksanaan asesmen pembelajaran.
C. Petunjuk Belajar
Untuk dapat mengusai seluruh materi dalam buku ajar ini, maka disarankan Anda mempelajari materi secara berurutan. Belajar pada program latihan ini, dituntut kemandirian dan kejujuran Anda terhadap diri sendiri, Anda tidak perlu tergesa-gesa dalam menyelesaikan latihan ini. Jika Anda belum menguasai materi latih ini, ulangi kembali bagianbagian yang belum Anda kuasai sesuai dengan yang diharapkan.
9-2 Penilaian Pembelajaran
Dalam mempelajari mater ini Anda harus membaca setiap materi dengan teliti, mengerjakan latihan-latihan yang diberikan, melakukan kerja kelompok, dan mengerjakan tes formatif.
D. Kompetensi, Standar Kompetensi, Kompetensi Dasar, dan Indikator Hasil belajar.

1. Kompetensi Menyelenggarakan Penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar 2. Standar Kompetensi a. Memahami Konsep-konsep Pengukuran, Penilaian, dan Tes b. Memahami Teknik-Teknik Penilaian c. Memahami Teknik Pemberian Skor dan Nilai Hasil Tes 3. Kompetensi Dasar a. Menjelaskan tujuan, fungsi, dan prinsip asesmen b. Menjelaskan perbedaan: pengukuran, penilaian, dan asesmen c. Menjelaskan teknik tes dan teknik non-tes d. Menjelaskan teknik pemberian skor tes pada domain kognitif, afektif, dan psikomotor 4. Indikator Hasil Belajar a. Peserta dapat menjelaskan perbedaan antara pengukuran, penilaian, dan asesmen pembelajaran. b. Peserta dapat menjelaskan fungsi asesmen pembelajaran c. Peserta dapat menjelaskan tujuan asesmen pembelajaran d. Peserta dapat menjelaskan cakupan asesmen pembelajaran e. Peserta dapat memberikan contoh teknik penilaian unjuk kerja f. Peserta dapat membuat contoh instrumrn penilaian sikap g. Peserta dapat membuat contoh skala penilaian sikap h. Peserta dapat membuat contoh pemberian skor soal bentuk uraian i. Peserta dapat memberikan contoh pemberian skor tes pada aspek Psikomotor
BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 KONSEP DASAR ASESMEN PEMBELAJARAN

A. Kompetensi, 1. Kompetensi Menyelenggarakan Penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar 2. Standar Kompetensi Memehami Konsep-konsep Pengukuran, Penilaian, dan Tes 3. Kompetensi Dasar 1) Menjelaskan fungsi, tujuan, dan prinsip asesmen 2) Menjelaskan teknik tes dan teknik non-tes 3) Menjelaskan perbedaan antara pengukuran, penilaian, dan asesmen 4. Indikator Hasil Belajar 1) Peserta dapat menjelaskan perbedaan antara pengukuran, penilaian, dan asesmen pembelajaran. 2) Peserta dapat menjelaskan fungsi asesmen pembelajaran 3) Peserta dapat menjelaskan tujuan asesmen pembelajaran 4) Peserta dapat menjelaskan cakupan asesmen pembelajaran Standar Kompetensi, Kompetensi Dasar, dan
Indikator Hasil belajar.
B. Uraian Materi 1. Pengertian Pengukuran, Penilaian, dan Tes. a. Pengertian Asesmen Pembelajaran Secara umum asesmen dapat diartikan sebagai proses untuk mendapatkan informasi dalam bentuk apapun yang dapat digunakan untuk dasar pengambilan keputusan tentang siswa baik yang menyangkut kurikulumnya, program pembelajarannya, iklim sekolah maupun kebijakan-kebijakan sekolah. Keputusan tentang siswa ini termasuk bagaimana guru mengelola pembelajaran di
kelas, bagaimana guru menempatkan siswa pada program-program pembelajaran berbeda, tingkatan tugas-tugas untuk siswa yang sesuai dengan kemampuannya dan kebutuhan masing-masing, bimbingan dan penyuluhan dan saran untuk studi lanjut.Keputusan tentang kurikulum dan program sekolah termasuk pengambilan keputusan tentang efektifitas dan langkah-langkah untuk meningkatkan kemampuan siswa dengan pengajaran remidi. Keputusan untuk kebijakan pendidikan meliputi; kebijakan di tingkat sekolah, kabupaten maupun nasional.Pembahasan tentang kompetensi untuk melakukan asesmen tentang siswa akan meliputi bagaimana guru mengkoleksi semua informasi untuk membantu siswa dalam mencapai target pembelajaran dengan berbagai teknik asesmen baik teknik yang bersifat formal maupun non formal, seperti teknik paper and pencil test, unjuk kerja siswa dalam menyelesaikan pekerjaan rumah, tugas-tugas di laboratorium maupun keaktifan diskusi selama proses pembelajaran. Asesmen secara sederhana dapat diartikan sebagai proses pengukuran dan non pengukuran untuk memperoleh data karakteristik siswa dengan aturan tertentu. Dalam pelaksanaan asesmen pembelajaran, guru akan dihadapkan akan 3 (tiga) istilah yang sering dikacaukan pengertiannya, atau bahkan sering pula digunakan secara bersama yaitu istilah pengukuran, penilaian, dan tes. Pengukuran Secara sederhana pengukuran dapat diartikan sebagai kegiatan atau upaya yang dulakukan untuk memberikan angkaangka pada suatu gejala atau peristiwa, atau benda, sehingga hasil pengukuran akan selalu berupa angka. Alat untuk melakukan pengukuran ini ndapat berupa alat ukur standar seperti meter, kilogram, liter dan sebagainya, termasuk ukuran subyektif yang bersifat relatif, seperti eepa, jengkar, sebentar lagi, dan lain lain.
Penilaian Pembelajaran
9-5
Dalam proses pembelajaran guru juga melakukan pengukuran terhadap proses dan hasil pembelajaran yang hasilnya berupa angka-angka yang mencerminkan capaian dan proses dan hasil belajar tersebut.Angka 50, 75 dan 175 yang diperolaeh dari hasil pengukuran proses dan hasil pembelajran tersebut bersifat kuantitatif dan belum dapat memberikan makna apa-apa, karena belum menyatakan tingkat kualitas dari apa yang diukur. Angka hasil mpengukuran ini biasa disebut dengan skor mentah. Angka hasil pengukuran baru mempunyai makna bila dibandingkan dengan kriteria atau patokan tertentu. Evaluasi Evaluasi adalah proses pemberian makna atau penetapan kualitas hasil pengukuran dengann cara membandingkan angka hasil pengukuran tersebut dengan kriteria ntertentu. Kriteria sebagai pembanding dari proses dan hasil pembelajaran tersebut dapat ditentukan sebelum proses pengukuran atau dapat pula dapat ditetapkan sesudah pe;laksanan pengukuran. Kriteria ini dapat berupa proses/kemampuan minimal yang dipersyaratkan, atau batas keberhasilan, dapat pula berupa kemampuan rat-rata unjuk kerja kelompok dan berbagai patokan yang lain. Kriteria yang berupa batas kriteria menimnal yang telah ditetapkan sebelum pengukuran dan bersifat mutlak disebut dengan Penilaian Acuan Patokan atau Penilaian Acuan Kriteria (PAP/PAK), sedang kriteria yang ditentuka setelah kegiatan pengukuran dilakukan dan didasarkan pada keadaan kelompok dan bersifat relatif disebut dengan Tes Adalah seperangkat tugas yang dikerjakan atau sejumlah pertanyaan yang harus dijawab oleh peserta didik untuk mengukur tingkat pemahaman dan penguasaannya terhadap cakupan meteri Penilaian Acuan Norma/Peni;laian Acuan Relatif (PAN/PAR).
yang dipersyaratkan dan sesuai dengan tujuan pengajaran tertentu. Sehingga dapat disimpulkan bahwa pada dasarnya tes merupakan alat ukur yang sering digunakan dalam asesmen pembelajaran disamping alat ukur yang lain. Dalam melaksanakan proses asesmen pembelajaran, guru selalu berhadapan dengan konsep-konsep evaluasi, pengukuran, dan tes yang dalam penerapannya sering dilakukan secara simultan, Sebab itu, dalam praktik ketiganya sering tidak dirasakan pemisahannya, karena melakukan asesmen berarti telah pula melakukan ketiganya. Waktu melakukan asesmen guru pasti telah menciptakan alat ukur berupa tes maupun non tes seperti soal-soal mujian, observasi proses pembelajaran dan sebagainya. Melakukan pengukuran, yaitu mengukur atau memberi angka terhadap proses pembelajaran atau pekerjaan siswa sebagai hasil yang bmerupakan cerminan tingkat penguasaan terhadap materi yang dipersyaratkan, kemudian membandingkan angka tersebut dsengan kriteria tertentu yang berupa batas penguasaan minimum ataupun berupa kemampuan umum kelompok, sehiungga muncullah nilai yang mencerminkan kualitas proses dan hasil pembelajaran. Akhirnya diambillah keputusan oleh guru tentang kualitas proses dan hasil belajar. Dengan berlandaskan pada uraian di atas, Anda dapat membuat suatu pemahaman yang lebih pasti tentang asesmen pembelajaran yaitu: 1) Asesmen merupakan bagian integral dari proses pembelajaran, sehingga tujuan asesmen harus sejalan dengan tujuan pembelajaran, sebagain upaya untuk mengumpulkan berbagai informasi dengan berbagai teknik, sebagai bahan pertimbangan penentuan tingkat keberhasilan proses dan hasil pembelajaran. 2) Asesmen harus didasarkan pada tujuan pembelajaran secara utuh dan memiliki kepastian kriteria keberhasilan, baikn dari
9-7
kriteria dari keberhasilan proses belajar yang dilakukan siswa, maupun kriteria keberhasilan dari kegiatan mengajar yang dilakukan oleh pendidik, serta keberhasilan program pembelajaran secara keseluruhan. 3) Untuk memperoleh hasil asesmen yang maksimal yang dapat menggambarkan prose dan hasil yang sesungguhnya ases dilakukan sepanjang kegiatan pangajaran ditujukan untuki memotivasi dan mengembangkan kegiatan belajar siswa, kemampuan mengajar guru dan untuk kepentingan penyempurnaan program pengajaran. 4) Terkait denga evaluasi, asesmen pada dasarnya merupakan alat dan bukan merupakan tujuan, sehingga asesmen merupakan sarana yang digunakan sebagai alat untuk melihat dan menganalisis apakah siswa telah mencapai hasl belajar yang diharapkan serta untuk mengetahui apakah proses pembelajaran telah sesuai dengan tujuan atau masih memerlukan pengembangn dan perbaikan. 2. Tujuan, Fungsi, dan Prinsip Asesmen Implikasi dari pelaksanaan Peraturan Pemerintah NO. 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan pada penilaian adalah perlunya penyesuaian terhadap model dan teknik penilaian yang dilaksanakan di kelas. Pada bagian ini secara berturut-turut akan dibahas tentang fungsi, tujuan dan prinsip penilaian berbasis kelas. Penilaian Kelas Penilaian kelas pada dasarnya merupakan rangkaian kegiatan pendidikan yang terkait dengan pengambilkan keputusan tentang pencapaian kompetensi atau hasil belajar peserta didik selama mengikuti proses pembelajaran. Untuk kepentingan itu dilakukan pengumpulan data dengan prosedur dan alat penilaian yang sesuai dengan kompetensi dasar atau indikator yang akan
dinilai. Dari proses asesmen ini, pendidik akan memperoleh protet atau profil kemampuan peserta didik dalam mencapai sejumlah standar sekolah. Ketika Anda berdiri sebagai seorang guru, maka dalam melaksanakan penilaian kelas Anda harus paham bahwa penilaian kelas merupakan suatu proses yang dilakukan melalui langkahlangkah perencanaan, penyusunan alat penilaian, pengumpulan informasi melaluisejumlah bukti untuk menunjukkan pencapaian hasil belajar peserta didik, pengolahan, dan penggunaan informasi tentang hasil belajar peserta didik. Penilaian kelas dilaksanakan melalui berbagain teknik, seperti penilaian unjuk kerja (performance), penilaian sikap, penilaian tertulis, penilaian proyek, penilaian produk, penilaian melalui kumpulan hasil kerja peserta didik, dan penilaia diri. Keunggulan Penilaian Kelas 1) Dalam asesmen berbasis kelas, pengumpulan data sebagai informasi kemajuan belajar baik formal maupun informal harus selalu dilaksanankan dalam suasanan yang menyenangkan, hal ini memungkingkan adanya kesempatan yang terbaik bagi siswa yang menunjukkan apa yang dipahami dan mampu dikerjakannya. 2) Hasil belajar yang dicapai oleh peserta didik tidak untuk dibandingkan dengan hasil belajar siswa lain atau prestasi kelompok, tetapi dengan prestasi atau kemampuan yang dimiliki sebelumnya, atau dengan kimpetensi siswa yang tidak dipersyaratkan, sehingga dengan demikian kompetensi dan kompetensi dasasr yang dirumuskan dalam Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan masing-masing
terdeskriminasi dalam klasifikasi lulus atau tidak lulus, pintar atau bodoh, bisa masuk rangking berapa, dan sebagainya,
9-9
tetapi lebih diarahkan pada fungsi motivasi, dan bantuan agar siswa dapat mencapai kompetensi yang dipersyaratkan. 3) Pengumpulan informasi dalam asesmen berbasis kelas ini harus dilakukan dengan menggunakan variasi cara, dilakukan secara berkesinanmbungan sehingga gambaran kemampuan siswa dapat lebih lengkap tereeteksi, dan terprotet secara akurat. 4) Dalam pelaksanaannya siswa tidak sekedar dilatih memilih jawaban yang tersedia, tetapi lebih dituntut untuk dapat mengeksplorasi dan memotivasi diri untuk mengerahkan poptensinya dalam menanggapi dan memecahkan masalah yang dihadapi dengan caranya sendiri dan sesui dengan pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki. 5) Proses pengumpulan informasi untuk dapat menentukan ada tidanya keajuan belajar yang dicapai siswa dan perlu tidaknya siswa diberikan bantuan secara terencana, bertahap, dan berkesinambungan, sehingga dengan demikian siswa diberi kesempatan untuk memperbaiki prestasi belajarnya, dengan pemberian bimbingan dan bantuan yang sesuaii. 6) Penilaian tidak hanya dilaksanakan setelah proses belajarmengajar( PBM) tetapi dapat dilaksanakan ketika PBM sedang berlangsung. Hasil kerja siswa yang berbentu 2 dimensi yang dapat dikumpulkan dalam portofolio dan yang berbentuk 3 dimensi (produk ) terutama dihasilkan melalui PBM. Karya tersebut dapat juga bersumber atau berasala dari berbagai kegiatan ekstrakurikuler, kegiatan sekolah, kegiatan OSIS, kegiata lomba antar sekolah, bahkan kegiatan hobi pribadi. Dengan demikian, penilaian kelas mengurangi dikhotomin antara PBM dan kegiatan penilaian serta antara kegiatan intrakurikuler dan kegiatan kokurikuler dan ekstrakurikuler.
7) Kriteria penilaian karya siswa dapat dibahas, dikompromikan antara guru dengan para siswa sebelum karya itu mulai dikerjakan, dengan demikian siswa mengetahui kriteria yang akan digunakan dalam penilaian, agar berusaha mencapai harapan guru, dan mendorong siswa untuk mengarahkan karya-karyanya sesuai dengan kriteria yang disepakati. a. Tujuan Asesmen Berbasis Kelas Pertanyaan yang kemudian muncul untuk Anda adalah apakah Anda tahu secara persis apakah sebenarnya tujuan dari penilaian kelas. Secara rinci tujuan tersebut sebagai berikut: 1) Dengan melakukan asesmen berbasis kelas ini pendidik dapat mengetahui seberapa jauh siswa dapat mencapai tingkat pencapaian kompetensi yang dipersyaratkan, baik selama mengikuti pembelajaran dan setelah proses pembelajaran. 2) Saat melaksanakan asesmen ini, Anda sebagai pendidik juga akan bisa langsung memberikan umpan balik kepada peserta didi, sehingga tidak perlu lagi menunda atau menunggu ulanga semester untuk bisa mengetahui kekuatan dan kelemahannya dalam proses pencapaian kompetensi. 3) Dalam asesmen berbasis kelas ini, Anda juga secara terus menerus dapat melakukan pemamtauan kemajuanh belajar yang dicapai setiap peserta didik, sekaligus Anda dapat mendiagnosis kesu;litan belajar yang dialami peserta didi sehingga secara tepat dapat menentukan siswa mana yang perlu pengayaan dan siswa yang perlu pembelajaran remidial untuk mencapai kompetensi yang dipersyaratkan. 4) Hasil pemantauan kemajuan proses dan hasil pembelajaran yang dilakukan terus menerus tersebut juga akan dapat dipakai sebagai umpan balik bagi Anda untuk mem[perbaiki
9-11
metode, pendekatan, kegiatan, dan sumber belajar yang dipergunakan, sesuai dengan kebutuhan materi dan juga kebutuhan siswa. 5) Hasil-hasil pemantauan tersebut, kemudian dapat Anda jadikan sebagai landasan untuk memilih alternatif jenis dan model penilaian mana yang tepat untuk digunakan pada materi tertentu dan mata pelajaran tertentu, yang sudah barang tentu akan berbeda. Anda sebagai pendidik yang tahu persis pertimbangan pemilihannya. 6) Hasil dari asesmen ini dapat pula memberikan informasi kepada orang tua danj komite sekolah tentang efektifitas pendidikan, tidak perlu menunggu akhir semester atau akhjir tahun. Komunikasi antar pendidik, orang tua dan komite sekolah dijalin dan dilakukan secara terus menerus. b. Fungsi Asesmen Berbasis Kelas Secara rinci fungsi dari penilaian kelas dapat dijelaskan sebagai berikut: 1) Kalau tujuan pembelajaran adalah pencapaian standar kompetensi maupun kompetensi dasar, maka penilaian ini dapat menggambarkan sejauhmana seorang peserta didik telah menguasai suatu kompetensi. 2) Asesmen berbasis kelas dapat berfungsi pula sebagai landasan pelaksanaan evaluasi belajar peserta didik dalam rangka membantu peserta didik memahami dirinya, membuat keputusan tentang langkah berikutnya, baik untuk pemilihan program, pengembangan kepribadian maupun untuk penjurusan, dalam hal ini terkait erat dengan peran guru sebagai pendidik sekaligus pembimbing. 3) Sejalan dengan tujuan asesmen yang telah dikemukakan di atas maka salah satu fungsi asesmen berbasis kelas ini adalah menemukan kesulitan belajar dan kemungkinan
prestasi yang dapat dikembangkan peserta didik dan sebagai alat diagnosis yang membantu pendidik menetukan apakah seorang siswa perlu mengikuti remidial atau justru mengikuti program pengayaan. 4) Kesemuanya dapat dipakai sebagai kontrol bagi guru sebagai pendidik dan semua stake holder pendidikan dalam lingkup sekolah tentang gambaran kemajuan perkembangan proses dan hasil belajar peserta didik. c. Prinsip-Prinsip Asesmen Berbasis Kelas Prinsip adalah sesuatu yang harus dijadikan pedoman. Prinsip asesmen berbasis kelas adalah patokan yang dipedomani guru melakukan asesmen proses dan hasil belajar. Terdapat 6 prinsip dasar asesmen hasil belajar yaitu: 1) Prinsip Validitas Validitas dalam asesmen mempunyai pengertian bahwa dalam melakukan penilaian harus menilai apa yang seharusnya dinili dan alat penilaian yang digunakan sesuai dengan apa yang seharusnya dinilai dengan menggunakakn alat yang sesuai untuik mengukur kompetensi . 2) Prinsip Realibilitas Pengertian realibilitas berkaitan dengan konsistensin menjamin (keajegan) hasil penilaian. Penilaian yang ajeg ( reliable) memungkinkan perbandingan yang reliable, konsistensi, dan keterpercayaan. Misal, dalam unjuk kerja, penilaian akan reliabel jika hasil yang diperoleh itu cenderung sama bila unjuk kerja itu dilakukan lagi dengan kondisi yang relatif sama. Untuk menjamin realibitas petunjuk pelaksanaan unjuk kerja dan pensekorannya harus jelas.
9-13
3) Terfokus pada kompetensi Telah Anda pahami Dalam bahwa konsekuensi kurikulum perubahan berbasis pada kurikulum juga akan menuntut perubahan dalam sistem penilaiannya. kompetensi penilaian pelaksanaan kompetensi, penilaian harus terfokus pada pencapaian (rangkaian harus kemampuan), secara bukan penguasaan materi (pengetahuan). Untuk bisa mencapai itu dilakukan berkesinambungan, dimana penilaian dilakukan secarav terencana, bertahap dan terus menerus untuk memperoleh gambaran pencapaian kompetensi peserta didik dalam kurun waktu tertetnu. 4) Prinsip Komprehensif Dalam proses pembelajaran, Anda sebagai pendidik pasti telah menyusun rencana standar pembelajaran kompetensi dan yang jelas menggambarkan kompetensi
ndasar yang harus dikuasai siswa sergta indikator yang menggambarkan keberhasilannya. Untuk itu penilaian yang dilakukan harus menyeluruh mencakup seluruh domain yang tertuang pada setiap kompetensi dasar dengan menggunakan beragam cara dan alat untuk menilai beragam kompetensi atau kemampuan siswa sehingga tergambar profil kemampuan siswa. 5) Prinsip Objektivitas Obyektif dalam konteks penilaian di kelas adalah bahwa proses penilaian yang dilakukan harus meminimalkan pengaruh-pengaruh atau pertimbangan subyektif dari penilai. Dalam implementasinya penilaian harus dilaksanakan secara obkektif. Dalam hal tersebut, penilaian harus adil, terencana, berkesinambungan, menggunakanj bahasa yang dapat dipahami siswa, dan menerapkan kriteria yang jelas dalam membuat keputusan atau pemberian angka (skor).
6) Prinsip Mendidik Prinsip sangat perlu Anda pahami bahwa penilaianj dilakukan bukan untuk mendeskriminasi siswa ( lulus tidak lulus) atau menghukum siswa, tetapi untuk mendiferensiasi siswa (sejauhmana seorang siswa membuat kemampuan atau posisi masing-masing siswa dalam rentang cakupan pencapaian suatu kompetensi). Berbagai aktivitas penilaian harus memberikan ganbaran kemampuan siswa, bukan gambaran ketidakmampuannya. Jadi, penilaian yang mendidik artinya proses penilaian hasil belajar harus
mampu memberikan sumbangan positif pada peningkatan pencapaian hasil belajar peserta didik, dimana hasil penilaian harus dapat memberikan umpan balik dan motivasi kepada peserta didik untuk lebih giat belajar. Pada akhirnya proses dan hasil penilaian dapat dgunakan sebagai dasar untuk memotivasi, memperbaiki proses pembelajaran bagi guru, meningkatkan kualitas belajar dan membina peserta didik agar tumbuh dan berkembang secara optimal. 3. Cakupan, Jenis, dan Teknik Asesmen Pembelajaran a. Cakupan Ranah Asesmen Cakupan asesmen terkait dengan ranah hasil belajar dalam konteks Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) yang diberlakukan. Hal ini merupakan penjabaran dari standar isi dan standar kompetensi lulusan. Di dalamnya memuat kompetensi secara utuh yang merefleksikan pengetahuan, keterampilan dan sikap sesuai karakteristik masing-masing mata pelajaran. Muatan dari standar isi pendidikan adalah standar kompetensi dan kompetensi dasar. Satu standar kompetensi terdiri dari beberapa kompetensi dasar dan setiap kompetensi dasar dijabarkan ke dalam indikator-indikator pencapaian hasil belajar
9-15
yang dirumuskan atau dikembangkan oleh guru dengan mempertimbangkan situasi dan kondisi sekolah daerah masingmasing. Tidak menutup kemungkinan bahwa satu indikator dapat diukur dengan berbagai teknik penilaian, hal ini karena memuat domain kognitif, afektif, dan psikomotor. 1) Ranah Kognitif Dalam hubungannya dengan satuan pelajaran, ranah kognitif memegang tempat utama, terutama dalam tujuan pembelajaran di SD, SMTP, dan SMU. Aspek kognitif dibedakan atas enam jenjang, yaitu aspek pengetahuan, pemahaman, penerapan, analisis, sintesis, dan penilaian. a) Pengetahuan ( knowledge) fakta atau istilah tanpa dalam jenjang ini seseorang harus mengerti atau dapat dituntut dapat mengenali atau mengetahui adanya konsep, menggunakannya. Kata-kata operasinal yang digunakan, yaitu: mendefinisikan, mendeskripsikan, mengidentifikasikan, mendaftarkan, menjodohkan, menyebutkan, menyatakan dan mereproduksi. b) Pemahaman (comprehension), kemampuan ini menuntut siswa memahami atau mengerti apa yang diajarkan, mengetahui apa yang sedang dikomunikasikan, dan dapat dimanfaatkan isinya tanpa harus menghubunghkannya dengan hal-hal lain. Kemampuan ini dijabarkan menjadi ntaga, yaitu: (a) menterjemahkan, (b) menginterprestasikan, dan (c) mengekstrapolasi.Kata-kata menyimpulkan, operasional yang digunakan antara laia : memperhitungkan, memperkirakan, menduga, c) membedakan, menentukan, mengisi, dan menarik kesimpulan. Penerapan (aplication), adalahn jenjang kognitif yang menuntut kesanggupan menggunakan mide-ide umum, tata cara atau metode-metode, prinsip-prinsip, serta teori-teori
dalam situasi baru dan kongkrit. Kata operasional yang digunakan mengbungkan, menggunakan. d) Analisis (analysis), adalah tingkat kemampuan yang menuntut seseorang untuk dapat menguraikan suatu situasi atau keadaan tertentu ke dalam unsur-unsur atau komponen pembetuknya. Kemampuan analisis dikalasifikasikan menjadi tiga kelompok, yaitu (a) analisis unsur, (b) analisis hubungan, dan (c) analisis prinsip-prinsip yang terorganisasi. Kata-kata operasional yang umum digunakan adalah: memerinci, mengilustrasikan, menyimpulkan, menghubungkan, memilih, dan memisahkan. e) Sintesis (synthesis), jenjang ini menuntut seseorang untuk dapat menghasilkan sesuatu yang baru dengan cara menggabungkan berbagai faktor. Hasil yang diperoleh dapat berupa: tiluasan, rencana atau mekanisme. Kata kata operasional yang dapat digunakan antara laian: mengkategorikan, memodifikasikan, merekonstruksikan, adalah: mengubah, menemukan, menunjukkan, menghitung, memanipulasikan, memecahkan,dan mendemonstrasikan,
mengorganisasikan, menyusun, membuat design, menciptan, menuliskan, dan menceriterakan. f) Evaluasi (evaluation), adalah jenjang yang menuntut seseorang untuk dapat menilai suatu situasi, keadaan, pernyataan, atau konsep berdasarkan suatu kriteria tertentu. Hal penting dalam evaluasi ialah menciptakan kondisi sedemikian rupa sehingga siswa mampu mengembangkan kriteria, standar atau ukuran untuk mengevaluasi sesuatu. Kata-kata operasional yang dapat digunakan antara lain: menafsirkan, menentukan, menduga, mempertimbangkan, membenarkan, dan mengkritik.
9-17
2) Ranah Afektif Secara umum ranah afektif diartikan sebagai internalisasi sikap yang menunjuk ke arah pertumbuhan bathiniah yang terjadi bila individu menjadi sadar tentang nilai yang diterima dan kemudian mengambil sikap sehingga kemudian menjadi bagian dari dirinya dalam membentuk nalai dan menetukan tingkah lakunya. Jenjang kemampuan dalam ranah afektif, yaitu: a) Menerima ( receiving), diharapkan siswa peka terhadap eksistensi fenomena atau rangsangan tertentu. Kepekaan ini diawali dengan penyadaran kemampuan untuk menerima dan memperhatikan. Kata-kata operasional yang dapat digunakan adalah: menanyakan, memilih, mendeskrepsikan, memberikan, mengikuti, dan menyebutkan. b) Menjawab (responding), siswa tidak hanya peke terhadap suatu fenomena, tetapi juga bereaksi terhadap salah satu cara. Penekanannya pada kemapuan siswa untuk menjawab secara sukarela, membaca tanpa ditugaskan. Kata-kata operasional yang dapat digunakan adalah : menjawab, membantu, melakukan, membaca, melaporkan, mendiskusikan, dan menceritakan. c) Menilai (valuating), diharapkan siswa dapat menilai nsuatu obyek, fenomena atau tingkah laku tertentu dengan cukup konsisten. Kata-kata operasional yang digunakan adalah: melengkapi, menerangkan, membentuk, mengusulkan, mengambil bagian, memilih, dan mengikuti. d) Organisasi (organization), tingkat ini berhubungan dengan menyatukan nilai-nilai yang berbeda, menyelesaikan/memecahkan masalah, membentuk suatu sistem nilai. Kata-kata operasional yang dapat digunakan adalah : mengubah, mengatur, menggabungkan,
membandingkan, 3) Ranah Psikomotor
mempertahankan,
menggeneralisasikan,
dan memodifikasikan. Berkaitan dengan gerakan tubuh atau bagian-bagiannya mulai dari yang sederhana sampai hal kompleks. Perubahan pola gerakan memakan waktu sekurang-kurangnya 30 menit. Kata operasional untuk aspek psikomotor harus menunjuk pada aktualisasi kata-kata yang dapat diamati: a) Muscular or motor hasil, skill; mempertontonkan menggerakkan , gerak, dan menunjukkan menampilkan. b) manipulations of materials or objects; mereparasi, menyusun, membersihkan, menggeser, memindahkan, dan membentuk. c) Neuromuscular coordination; mengamati, menerpakan menghubungkan, menggandeng, memadukan, memasang, memotong, menarik, dan menggunakan. Evaluasi terhadap ranah-ranah yang dikemukakan Bloom melalui prosedur tes memiliki beberapa kelebihan, disamping juga memiliki banyak kekurangan, seperti: (1) setiap sola yang digunakan dalam suatu tes umumnya mempunyai jawaban tunggal, (2) tes hanya berfokus pada skor akhir dan tidak terfokus pada bagaimana siswa memperoleh jaqwaban, (3) tes mengendalikan pembelajaran di kelas, (4) tes kurang mampu mengungkapkan bagaimana siswa berfikir, (5) kadang-kadang tes tidak mampu menggambarkan prestasi sebenarnya dari siswa, dan (6) tes tidak mampu mengukur semua aspek belajar. b. Asesmen Sebagai Dasar Evaluasi Skor yang diperoleh sebagai hasil pengukuran hasil belajar dalam pelaksanaan asesmen seringkali belum bisa memberikan makna secara optimal, sebelum diberikan kualitas dengan membandingkan skor hasil pengukuran tersebut dengan kriteri melompat,
9-19
tertentu. Kriteria atau pendekatan dalam evaluasi hasil belajar dapat berupa kriteria yang bersifat mutlak, kriteria relatif atai kriteria performance. Meskipun dalam pelaksanaan kurikulum berbasis kompetensi ditegaskan penggunaan Acuan Kriteria, tidaklah salah bila Anda sebagai pendidik mengetahui juga kriteria yang lain. 1) Penilaian Acuan Patokan atau penilaian Acuan Kriteri (PAP/PAK) Penilaian Acuan Patokan didasarkan pada kriteria baku/mutlak, yaitu kriterian yang telah ditetapkan sebelum pelaksanaan ujian dengan menetapkan batas lulus atau minimum passing level. Dengan pendekatan ini begitu koreksi dilakukan pengajar segera dapat mengambil keputusan lulus atau tidak lulus sert nilai diperoleh. Dalam pendekatan kriteria dituntut penanganan yang lebih detail dan terencana sebelum proses pengajaran berlangsung, pengajar harus telah mengkomunikasikan cakupan materi pengajaran dan kriteria keberhasilan serta kompetensi yang harus dikuasai peserta didik yang tercermin dalam tujuan pengajaran atau indikator pencapaian. 2) Penilaian Acuan Norma atau Penilaian Acuan Relatif (PAN/PAR) Penilaian Acuan Norma didasarkan pada kriteria relatif, yakni pada kemampuan kelompok pada umumnya. Sehingga lulus dan tidaknya peserta uji yang ditunjukkan dengan kategori nilai A,B,C, bergerak dalam batas yang relatif. Pada prinsipnya pendekatan norma menggunakan hukum yang ada pada kurva normal, yang dibentuk dengan mengikutsertakan semua skor hasil pengukuran yang diperoleh. Penentuan prestasi dan kedudukan siswa didasarkan pada Mean (rerata) dan standard Deviasi( simpangan baku) dari keseluruhan skor yang diperoleh
sekelompok siswa, sehingga penilaian dan penetapan kriteria baru dapat ditetapkan setelah koreksi selesai dilakukan. 3) Penilaian dengan Pendekatan performa (performance) Pendekatan inin didasarkan pada performansi siswa sebelumnya, sehingga lebih diharapkan pada pembinaan kemajuan belajar darin waktu ke waktu, untuk itu sangat diperlukan informasi tentang kemampuan awal siswa serta potensin dasar yang dimiliki. Pendekatan ini sangat cocok untuk pelaksanaan pengajaran remidial atau untuk latihan keterampilan tertentu ndimana dalam kegiatan semacam ini kemajuan anak dari waktu ke waktu sangat perlu untuk diikutin dan dipantau secara teliti. c. Jenis-Jenis Evaluasi Ada bermacam jenis evaluasi yang secara garis besar setidaknya dapat dibagi menjadi 5 jenis, yaitu: a. Evaluasi Formatif, b). Evaluasi Sumatif c). Evaluasi Diagnostik, d). Evaluasi Penempatan ( placement), dan e).Evaluasi Seleksi.
C. Latihan 1. Setelah menelaah konsep-konsep pengukuran, penilaian, dan asesmen, selanjutnya temukenalilah kekurangan dan kelebihan dari asesmen yang selama ini telah Anda lakukan di kelas. 2. Lakukan analisis tentang penilaian yang selama ini Anda lakukan di kelas dan di sekolah Anda, apakah pelaksanaannya sudah sesuai dengan tujuan dan fungsi dari asesmen pembelajaran
D. Rangkuman Asesmen merupakan kegiatan untuk mengungkapkan kualitas proses dan hasil pembelajaran. Banyak yang mencampuradukkan pengertian antara evaluasi, penilaian, pengukuran, dan tes, padahal kesemuanya memiliki pengertian dan fungsi yang berbeda. Evaluasi
9-21
adalah kegiatan mengidentifikasi untuk melihat apakan suatu program yang telah direncanakan telah tercapai atau belum, berharga atau tidak, dan dapat pula untuk melihat tingkat efisiensi pelaksanaannya. Evaluasi berhubungan dengan keputusan nilai, Penilaian adalah penerapan berbagai cara dan penggunaan beragam alat penilaian untuk memperoleh informasi tentang sejauhmana hasil belajar siswa atau ketercapaian kompetensi siswa. Penilaian menjawab pertanyaan tentang sebaik apa hasil atau prestasi belajar seorang siswa. Pengukuran adalah proses pemberian angka atau usaha memperoleh deskripsi numerik dari suatu tingkatan dimana seorang anaktelah mencapai karakteristik tertentu. Hasil pengukuran bisa berupa nilai kualitatif dan nilai kuantitatif. Tes adalah cara penilaian yang dirancang dan dilaksanakan kepada siswa pada waktu dan tempat tertentu serta dalam kondisi yang memenuhi syarat-syarat tertentu yang jelas. Dalam melaksanakan penilaian guru sebaiknya : a. Memandang penilaian dan kegiatan belajar-mengajar secara terpadu b. Mengembangkan strategi nyang mendorong dan memperkuat penilaian sebagai cermin diri. c. Melakukan berbagai strategi penilaian di dalam program pengajaran untuk menyediakan berbagai jenis informasi tentang hasil belajar siswa. d. Mempertimbangkan berbagai kebutuhan khuisus siswa. e. Mengembangkan dan menyediakan sistem pencatatan yang bervariasi dalam pengamatan kegiatan belajar siswa.
E. Tes Formatif (1) Pilihlah alternatif jawan di bawah ini yang paling tepat dengan pernyataan/pertanyaannya. 1. Suatu proses untuk mendapatkan informasi dalam bentuk apapun tentang siswa baik yang menyangkut kurikulumnya, program
pembelajarannya, A. Asesmen
iklim
sekolah
maupun
kebijakan-kebijakan D. Tes
sekolah. Pernyataan tersebut di atas sesuai dengan pengertian dari : B. Evaluasi C. Pengukuran 2. Proses pemberian makna atau penetapan kualitas hasil pengukuran dengan cara membandingkan angka hasil pengukuran tersebut dengan kriteria tertentu disebut: A. Pengukuran 3. Kemampuan B. Asesmen C. Tes D. Evaluasi yang harus dimilki oleh lulusan dalam setiap mata
pelajaran yang memiliki implikasi yang sangat signifikan dalam perencanaan, metodologi dan pengelolaan penilaian. Pernyataan tersebut merupakan pengertian yang terkandung dalam konsep : A. Kompetensi C. Kompetensi dasar penilaian berbasis kelas, kecuali : A. Siswa tidak sekedar dilatih memilih jawaban yang telah tersedia, tetapi lebih dituntut untuk dapat mengeksplorasi dan memotivasi diri untuk mengarahkan potensi dirinya. B. Pengumpulan informasi tentang siswa dapat dilakukan dengan menggunakan variasi cara dan berkesinambungan. C. Hasil belajar siswa tidak untuk dibandingkan dengan hasil belajar siswa lain ataupun prestasi kelompok, tetapi dengan prestasi atau kemampuan yang dimiliki sebelumnya. D. Penilaian dilakukan setelah proses belajar mengajar selesai, sehingga sangat praktis bagi guru. 5. Berikut ini merupakan cakupan penilaian ranah afektif, kecuali : A. Mencatat (Recording ) C. Menjawab (Responding) B. Menerima (Receiving) D. Menilai (Valuing) B. Standar kompetensi D. Indikator pencapaian belajar.
4. Pernyataan dibawah ini merupakan beberapa keunggulan dari
BAB III KEGIATAN BELAJAR 2 TEKNIK-TEKNIK PENILAIAN

A. Kompetensi, 1. Kompetensi Menyelenggarakan Penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar 2. Standar Kompetensi 2.1 Memahami Teknik-teknik Penilaian 3. Kompetensi Dasar 3.1 Menjelaskan teknik tes dan teknik non-tes 4. Indikator Hasil Belajar 4.1 Peserta dapat memberikan contoh teknik penilaian unjuk kerja 4.2 Peserta dapat membuat contoh instrumrn penilaian sikap Standar Kompetensi, Kompetensi Dasar, dan
B. Uraian Materi Untuk mengumpulkan informasi tentang kemajuan belajar peserta didik dapat dilakukan beragam teknik, baik berhubungan dengan proses belajar maupun hasil belajar. Teknik mengumpulkan informasi tersebut pada prinsipnya adalah cara penilaian kemajuan belajar peserta didik terhadap pencapaian standar kompetensi dan kompetensi dasar. Penilaian suatu kompetensi dasar dilakukan berdasarkan indikator-indikator pencapaian hasil relajar, baik berupa domain kognitif, afektif, maupun psikomotor. Ada tujuh teknik yang dapat digunakan, yaitu penilaian unjuk kerja, penilaian sikap, penilaian tertulis, penilaian proyek, penilaian produk, penggunaan portofolio, dan penilaian diri.
1. Teknik Penilaian a. Penilaian Unjuk Kerja 1) Pengertian Penilaian unjuk kerja merupakan penilaian yang dilakukan dengan mengamati sesuatu. Penilaian ketercapaian kegiatan peserta didik dalam melakukan ini cocok yang digunakan menuntut untuk peserta menilai didik
kompetensi
melakukan tugas tertentu seperti: praktek di laboratorium, praktek sholat, praktek olahraga, bermain peran, memainkan alat musik, bernyanyi, membaca puisi/ deklamasi dll. Penilaian unjuk kerja perlu mempertimbangkan hal-hal berikut: langkah-langkah kinerja yang diharapkan dilakukan peserta didik untuk menunjukkan kinerja dari suatu kompetensi. Kelengkapan dan ketepatan aspek yang akan dinilai dalam kinerja tersebut. kemampuan-kemampuan khusus yang diperlukan untuk menyelesai-kan tugas. Upayakan kemampuan yang akan dinilai tidak terlalu banyak, sehingga semua dapat diamati. kemampuan yang akan dinilai diurutkan berdasarkan urutan pengamatan. 2). Teknik Penilaian Unjuk Kerja Pengamatan unjuk kerja perlu dilakukan dalam berbagai konteks untuk menetapkan tingkat pencapaian kemampuan tertentu. Untuk menilai kemampuan lompat jauh peserta didik, misalnya dilakukan pengamatan atau observasi yang beragam, seperti: teknik mengambil awalan, teknik tumpuan, sikap/posisi tubuh saat di udara, teknik mendarat. Dengan demikian, gambaran kemampuan peserta didik akan lebih utuh. Untuk mengamati unjuk kerja peserta didik dapat menggunakan alat atau instrumen berikut:
9-25
a). Daftar Cek (Check-list) Penilaian unjuk kerja dapat dilakukan dengan menggunakan daftar cek (ya-tidak). Penilaian unjuk kerja yang menggunakan daftar cek, peserta didik mendapat nilai bila kriteria penguasaan kompetensi tertentu dapat diamati oleh penilai. Jika tidak dapat diamati, peserta didik tidak memperoleh nilai. Kelemahan cara ini adalah penilai hanya mempunyai dua pilihan mutlak, misalnya benar-salah, dapat diamati-tidak dapat diamati. Dengan demikian tidak terdapat nilai tengah, namun daftar cek lebih praktis digunakan mengamati subjek dalam jumlah besar. Berikut contoh daftar cek. Penilaian Lompat Jauh Gaya Menggantung (Menggunakan Daftar Tanda Cek) Nama peserta didik: ________ No 1. 2. 3. 4. Aspek Yang Dinilai Teknik awalan Teknik tumpuan Sikap/posisi tubuh saat di udara Teknik mendarat Skor yang dicapai Skor maksimum Baik Kelas: _____ Tidak baik
b). Skala Penilaian (Rating Scale) Penilaian unjuk kerja yang menggunakan skala penilaian memungkinkan penilai memberi nilai tengah terhadap penguasaan kompetensi tertentu, karena pemberian nilai secara kontinum di mana pilihan kategori nilai lebih dari dua. Skala penilaian terentang dari tidak sempurna sampai sangat sempurna. Misalnya: 1 = tidak kompeten, 2 = cukup
kompeten, 3 = kompeten dan 4 = sangat kompeten. Berikut contoh skala penilaian. Contoh rating scales Penilaian Lompat Jauh Gaya Menggantung (Menggunakan Skala Penilaian) Nama Siswa: ________ No. 1. 2. 3. 4. Aspek Yang Dinilai Teknik awalan Teknik tumpuan Sikap/posisi tubuh saat di udara Teknik mendarat 16 Jumlah Skor Maksimum Keterangan penilaian: 1 = tidak kompeten 2 = cukup kompeten 3 = kompeten 4 = sangat kompeten Jika seorang siswa memperoleh skor 16 dapat ditetapkan sangat kompeten. Dan seterusnya sesuai dengan jumlah skor perolehan. Contoh Penilaian Unjuk Kerja: Mata Pelajaran Kelas/Semester : Matematika : II / 1 Nilai 1 2 3 4 Kelas: _____
9-27
No 1
Standar Kompetensi Menggunakan pengukuran waktu, panjang, dan berat dalam pemecahan masalah.
Kompetensi Indikator Dasar Menggunakan Siswa alat ukur tidak menyebutkan baku dan macam-macam baku (cm,m) alat ukur yang sering panjang tidak digunakan baku dalam kehidupan sehari hari (jengkal, depa, langkah kaki dll). Siswa dapat menggunakan alat ukur tidak baku ( jengkal , depa , pecak (panjang telapak kaki) langkah kaki dll) Siswa menyebutkan alat ukur baku (cm , m ) yang biasa digunakan dalam kehidupan sehari- hari . Siswa dapat menggunakan alat ukur baku Siswa dapat menggunakan alat ukur baku . Siswa dapat menarik kesimpulan bahwa pengukuran dengan alat ukur tudak baku hasilnya berbeda.
Tehnik penilaian Geometri Penilai dan -an pengukuran Kinerja Test tertulis
Aspek
Contoh Penilaian Kinerja Jenis tugas kerja Lakukan kegiatan di bawah ini secara individu . 1. Ukurlah panjang mejamu dengan jengkal! 2. Ukurlah lebar mejamu dengan jengkal! 3. Ukurlah panjang buku matematika dengan penggaris! 4. Ukurlah lebar buku matematika dengan penggaris! 5. Ukurlah lebar mejamu dengan penggaris! Contoh Format Penilaian Kinerja Nama siswa Nomor Soal 1 Adi Berti Candra Dini Catatan : Rentang nilai : 0 10 (Kriteria Ketuntasan Minimal 60) Keterangan : Berdasarkan hasil penilaian di atas Adi , Budi , dan Candra dapat dinyatakan telah mencapai Ketuntasan , sehingga mencapai dapat melanjutkan , ke KD harus berikutnya. diberikan Berdasarkan hasil penilaian di atas Danu belum dapat Ketuntasan sehingga remedial untuk mencapai batas minimal ketuntasan. 8 7 6 4 2 8 8 7 5 3 9 10 8 7 4 10 8 8 5 5 10 8 8 4 45 : 5 = 9 41 : 5 = 8,2 37 : 5 = 7,4 25 : 5 = 5 Hasil akhir : Catatlah hasil kerja pada laporan hasil
9-29
b. Penilaian Sikap 1). Pengertian Sikap bermula dari perasaan (suka atau tidak suka) yang terkait dengan kecenderungan seseorang dalam merespon sesuatu/objek. Sikap juga sebagai ekspresi dari nilai-nilai atau pandangan hidup yang dimiliki oleh seseorang. Sikap dapat dibentuk, sehingga terjadinya perilaku atau tindakan yang diinginkan. Sikap terdiri dari tiga komponen, yakni: afektif, kognitif, dan konatif. Komponen afektif adalah perasaan yang dimiliki oleh seseorang Komponen atau penilaiannya adalah terhadap sesuatu atau objek. kognitif kepercayaan keyakinan
seseorang mengenai objek. Adapun komponen konatif adalah kecenderungan untuk berperilaku atau berbuat dengan caracara tertentu berkenaan dengan kehadiran objek sikap. Secara umum, objek sikap yang perlu dinilai dalam proses pembelajaran berbagai mata pelajaran adalah sebagai berikut. Sikap terhadap materi pelajaran. Peserta didik perlu memiliki sikap positif terhadap mata pelajaran. Dengan sikap`positif dalam diri peserta didik akan tumbuh dan berkembang minat belajar, akan lebih mudah diberi motivasi, dan akan lebih mudah menyerap materi pelajaran yang diajarkan. Sikap terhadap guru/pengajar. Peserta didik perlu memiliki sikap positif terhadap guru. Peserta didik yang tidak memiliki sikap positif terhadap guru akan cenderung mengabaikan hal-hal yang diajarkan. Dengan demikian, peserta didik yang memiliki sikap negatif terhadap guru/pengajar akan sukar menyerap materi pelajaran yang diajarkan oleh guru tersebut.
Sikap terhadap proses pembelajaran. Peserta didik juga perlu memiliki sikap positif terhadap proses pembelajaran yang berlangsung. Proses pembelajaran mencakup suasana pembelajaran, strategi, metodologi, dan teknik pembelajaran yang digunakan. Proses pembelajaran yang menarik, nyaman dan menyenangkan dapat menumbuhkan motivasi belajar peserta didik, sehingga dapat mencapai hasil belajar yang maksimal. Sikap berkaitan dengan nilai atau norma yang berhubungan dengan suatu materi pelajaran. Misalnya kasus atau masalah lingkungan hidup, berkaitan dengan materi Biologi atau Geografi. Peserta didik juga perlu memiliki sikap yang tepat, yang dilandasi oleh nilai-nilai positif terhadap kasus lingkungan tertentu (kegiatan pelestarian/kasus perusakan lingkungan hidup). Misalnya, peserta didik memiliki sikap positif terhadap program perlindungan satwa liar. Dalam kasus yang lain, peserta didik memiliki sikap negatif terhadap kegiatan ekspor kayu glondongan ke luar negeri. 2). Teknik Penilaian Sikap Penilaian sikap dapat dilakukan dengan beberapa cara atau teknik. Teknik-teknik tersebut antara lain: observasi perilaku, pertanyaan langsung, dan laporan pribadi. Teknikteknik tersebut secara ringkas dapat diuraikan sebagai berikut. a). Observasi perilaku Perilaku seseorang pada umumnya menunjukkan kecenderungan seseorang dalam sesuatu hal. Misalnya orang yang biasa minum kopi dapat dipahami sebagai kecenderungannya yang senang kepada kopi. Oleh karena itu, guru dapat melakukan observasi terhadap peserta didik yang dibinanya. Hasil observasi dapat dijadikan sebagai umpan balik dalam pembinaan.
9-31
Observasi
perilaku di sekolah dapat dilakukan dengan
menggunakan buku catatan khusus tentang kejadiankejadian berkaitan dengan peserta didik selama di sekolah. Berikut contoh format buku catatan harian. Contoh halaman sampul Buku Catatan Harian:
BUKU CATATAN HARIAN TENTANG PESERTA DIDIK (

Mata Pelajaran Kelas
nama sekolah
: ___________________ : ___________________
Tahun Pelajaran : ___________________ Nama Guru : ___________________
Contoh isi Buku Catatan Harian :

No. 1 Hari/ Tanggal Rabu , 2 Mei 2006 Nama Kejadian peserta didik Banu dan Keduanya bertengkar Andra akibat dari kurangnya saling menjaga emosi saat bermain bola. Menolong Rahmawati murid Kelas I yang terjatuh dan terluka pada lututnya untuk dibawa ke Ruang UKS. Tindak Lanjut Didamaikan dan masing masing menyadari kesalahannya .
Sabtu, 23 Mei 2006
Kolom kejadian diisi dengan kejadian positif maupun negatif. Catatan dalam lembaran buku tersebut, selain bermanfaat untuk merekam dan menilai perilaku peserta didik sangat bermanfaat pula untuk menilai sikap peserta didik serta dapat menjadi bahan dalam penilaian perkembangan peserta didik secara keseluruhan. Selain itu, dalam observasi perilaku dapat juga digunakan daftar cek yang memuat perilaku-perilaku tertentu yang diharapkan muncul dari peserta didik pada umumnya atau dalam keadaan tertentu. Berikut contoh format Penilaian Sikap. Contoh Format Penilaian Sikap dalam praktek IPA :
Perilaku No. 1. 2. 3. 4. Nama Bekerja sama Ruri Tono .... .... Berinisiatif Penuh Perhatian Bekerja sistematis Nilai Keterangan
Catatan: a. Kolom perilaku diisi dengan angka yang sesuai dengan kriteria berikut. 1 = sangat kurang 2 = kurang 3 = sedang 4 = baik 5 = amat baik
9-33
b. Nilai merupakan jumlah dari skor-skor tiap indikator perilaku c. Keterangan diisi dengan kriteria berikut 1). Nilai 18-20 berarti amat baik 2). Nilai 14-17 berarti baik 3). Nilai 10-13 berarti sedang 4). Nilai 6-9 berarti kurang 5). Nilai 0-5 berarti sangat kurang Contoh Penilaian Sikap: Mata pelajaran Kelas / Semester
N o 1 Standar Kompetensi Menunjukkan sikap terhadap globalisasi yeng terjadi di lingkungannya
: Pendidikan Kewarganegaraan : IV / 2
Penilaian Tetulis Pengama tan sikap .
Kompetensi Indikator Aspek Dasar Penerapan 1. Menjelaskan Menentukan pengertian sikap globalisasi pengaruh 2. Mendeskripsikan globalisasi sikap sikap yang terjadi di yang sesuai lingkungannya. dengan kepribadian Indonesia. 3. Menyebutkan contoh pengaruh positif dari globalisasi . 4. Menyebutkan contoh pengaruh negatif dari globalisasi. 5. Menunjukkan sikap dan perilaku yang sesuai dengan kepribadian Indonesia
Contoh Format Pengamatan Sikap .

No. 1 3 4 Aspek Diamati Yang S K O R
Memilih model pakaian Menonton acara TV kesukaannya . Kebiasaan/Sikap terhadap orang tua ketika akan berangkat ke sekolah dan pulang sekolah . Turur kata dalam kehidupan sehari hari . Jumlah Nilai Nilai Rata rata
A B C D E Jumlah . .. . . . . . .. . . . . . .. . . . .
. .. . . . . . .. . . . . . .. . . . .
Keterangan Skor : A ( 91 100 ) = Selalu bersikap sesuai dengan kepribadian Indonesia B ( 81 90 ) = Kadang kadang bersikap sesuai dengan kepribadian Indonesia . C ( 71 80 ) = Jarang sekali bersikap sesuai dengan kepribadian Indonesia . D (61 70 ) = Tidak pernah bersikap sesuai dengan kepribadian Indonesia . E ( 51 60 ) = Sikap dan perilakunya tidak sopan b). Pertanyaan langsung Kita juga dapat menanyakan secara langsung tentang sikap seseorang berkaitan dengan sesuatu hal. Misalnya, bagaimana tanggapan peserta didik tentang kebijakan yang baru diberlakukan di sekolah mengenai "Peningkatan Ketertiban".
9-35
Berdasarkan jawaban dan reaksi lain yang tampil dalam memberi jawaban dapat dipahami sikap peserta didik itu terhadap objek sikap. Dalam penilaian sikap peserta didik di sekolah, guru juga dapat menggunakan teknik ini dalam menilai sikap dan membina peserta didik. Contoh :Guru melemparkan pertanyaan kepada murid murid , Apa yang harus kalian lakukan untuk menjaga ketertiban kelas kita ? Dari pertanyaan tersebut masing masing peserta didik akan memberikan jawaban yang berwariasi baik dari segi jumlah maupun kualitas jawabannya . Contoh penilaiannya : 1. Jika jawabannya lebih dari 5 dan berbobot diberi nilai 81-100 2. Jika jawabannya 3-4 diberi nilai 71 80 3. Jika jawabannya 2 3 diberi nilai 50 70 4. Jika tidak menjawab sama sekali diberi nilai 0 c). Laporan pribadi Melalui penggunaan teknik ini di sekolah, peserta didik diminta membuat ulasan yang berisi pandangan atau tanggapannya tentang suatu masalah, keadaan, atau hal yang menjadi objek sikap. Misalnya, peserta didik diminta menulis pandangannya tentang "Kerusuhan Antaretnis" yang terjadi akhir-akhir ini di Indonesia. Dari ulasan yang dibuat oleh peserta didik tersebut dapat dibaca dan dipahami kecenderungan sikap yang dimilikinya. c. Penilaian Tertulis 1). Pengertian Penilaian secara tertulis dilakukan dengan tes tertulis. Tes Tertulis merupakan tes dimana soal dan jawaban yang diberikan kepada peserta didik dalam bentuk tulisan. Dalam
menjawab soal peserta didik tidak selalu merespon dalam bentuk menulis jawaban tetapi dapat juga dalam bentuk yang lain seperti memberi tanda, mewarnai, menggambar dan lain sebagainya. 2). Teknik Penilaian Ada dua bentuk soal tes tertulis, yaitu: a). Soal dengan memilih jawaban pilihan ganda dua pilihan (benar-salah, ya-tidak) menjodohkan isian singkat atau melengkapi uraian terbatas uraian obyektif / non obyektif uraian terstruktur / nonterstruktur .
b). Soal dengan mensuplai-jawaban.
Dari berbagai alat penilaian tertulis, tes memilih jawaban benarsalah, isian singkat, dan menjodohkan merupakan alat yang hanya menilai kemampuan berpikir rendah, yaitu kemampuan mengingat (pengetahuan). Tes pilihan ganda dapat digunakan untuk menilai kemampuan mengingat dan memahami. Pilihan ganda mempunyai kelemahan, yaitu peserta didik tidak mengembangkan sendiri jawabannya tetapi cenderung hanya memilih jawaban yang benar dan jika peserta didik tidak mengetahui jawaban yang benar, maka peserta didik akan menerka. Hal ini menimbulkan kecenderungan peserta didik tidak belajar untuk memahami pelajaran tetapi menghafalkan soal dan jawabannya. Selain itu pilihan ganda kurang mampu memberikan informasi yang cukup untuk dijadikan umpan balik guna mendiagnosis atau memodifikasi pengalaman belajar.
9-37
Karena itu kurang dianjurkan pemakaiannya dalam penilaian kelas. Tes tertulis bentuk uraian adalah alat penilaian yang menuntut peserta didik untuk mengingat, memahami, dan mengorganisasikan gagasannya atau hal-hal yang sudah dipelajari. Peserta didik mengemukakan atau mengekspresikan gagasan tersebut dalam bentuk uraian tertulis dengan menggunakan kata-katanya sendiri. Alat ini dapat menilai berbagai jenis kompetensi, misalnya mengemukakan pendapat, berpikir logis, dan menyimpulkan. Kelemahan alat ini antara lain cakupan materi yang ditanyakan terbatas. Dalam menyusun instrumen penilaian tertulis perlu dipertimbangkan hal-hal berikut. materi, misalnya kesesuian soal dengan kompetensi dasar dan indikator pencapaian pada kurikulum tingkat satuan pendidikan; konstruksi, misalnya rumusan soal atau pertanyaan harus jelas dan tegas. bahasa, misalnya rumusan soal tidak menggunakan kata/ kalimat yang menimbulkan penafsiran ganda. kaidah penulisan , harus berpedoman pada kaidah penulisan soal yang baku dari berbagai bentuk soal penilaian . Contoh Penilaian Tertulis: Mata Pelajaran : Matematika Kelas/Semester : II / 1
No Standar Kompetensi 1 Menggunakan pengukuran waktu, panjang, dan berat dalam pemecahan masalah. Kompetensi Indikator Dasar Menggunakan Siswa alat ukur tidak menyebutka baku dan n macambaku (cm ,m) macam alat yang sering ukur digunakan panjang tidak baku Tehnik penilaian Geometri Penilaian dan Kinerja pengukuran Test tertulis Contoh alat penilaian Aspek
dalam kehidupan sehari hari (jengkal, depa, langkah kaki dll). Siswa dapat menggunak an alat ukur tidak baku (jengkal, depa, pecak (panjang telapak kaki) langkah kaki dll) Siswa menyebutka n alat ukur baku (cm,m ) yang biasa digunakan dalam kehidupan sehari- hari Siswa dapat menggunak an alat ukur baku Siswa dapat menggunak an alat ukur baku. Siswa dapat menarik kesimpulan bahwa pengukuran dengan alat ukur tudak baku hasilnya berbeda.
terlampir .
9-39
(1) Bentuk Piliahan Ganda Berilah tanda silang pada huruf di depan jawaban yang paling tepat ! Skor : Setiap jawaban benar diberi nilai 1 . 1. Yang termasuk alat ukur tidak baku yaitu . a. meter a. cm (2) Bentuk Isian Isilah titik-titik di bawah ini dengan jawaban yang singkat dan tepat ! Skor :Setiap jawaban benar diberi nilai 2. 1. Satuan panjang Centimeter dan Meter adalah contoh alat ukur ....... 2. Satuan panjang langkah kaki , depa dan jengkal termasuk alat ukur . 3. Karena menggunakan alat ukur tidak baku , maka hasil pengukurannya . Penilaian:
Nilai = Banyak jawaban benar x 100 Banyak soal
b. centimeter b. depa
c. jengkal c. langkah kaki
2. Yang termasuk alat ukur baku ialah .
Mata Pelajaran : Pendidikan Kewarganegaraan Kelas/Semester : IV / 2

No Standar Kompetensi 1 Menunjukkan sikap terhadap globalisasi di lingkungannya. Kompetensi Indikator Aspek Dasar Memberi Siswa dapat Globalicontoh menjelaskan sasi sederhana pengertian pengaruh globalisasi. globalisasi di Siswa dapat lingkungannya. memberikan salah satu contoh pengaruh positif globalisasi bidang komunikasi . Siswa dapat memberikan salah satu contoh pengaruh negatif globalisasi bidang kebudayaan . Tehnik penilaian Test tertulis Pengamatan sikap Contoh alat penilaian terlampir .
Contoh Penilaian Tertulis I. Isilah titik titik pada soal di bawah ini dengan jawaban singkat dan tepat ! 1. Pengaruh positif globalisasi di bidang komunikasi di lingkugan masyarakat misalnya . 2. Kecenderungan masyarakat menyukai jenis musik jaz termasuk pengaruh negatif globalisasi bidang . 3. Terhadap kebudayaan asing yang masuk ke Indonesia sikap kita seharusnya . II. Jawablah pertanyaan di bawah ini ! 1. Jelaskan yang dimaksud dengan istilah globalisasi !
9-41
2. Berikan tanggapan dan alasan terhadap bawah ini ?
pernyataan di
a. Dengan globalisasi kitta semakin mudah menikmati siaran televisi luar negeri . b. Karena pengaruh globalisasi masyarakat cenderung bersikap konsumtif . Penilaian:
Nilai =
Banyak jawaban benar x 100 Banyak soal
d. Penilaian Proyek 1). Pengertian Penilaian proyek merupakan kegiatan penilaian terhadap suatu tugas yang harus diselesaikan dalam periode/waktu tertentu. Tugas tersebut berupa suatu investigasi data, sejak dari perencanaan, Penilaian pengumpulan dapat pengorganisasian, untuk mengetahui kemampuan
pengolahan dan penyajian data. proyek digunakan pemahaman, kemampuan mengaplikasikan,
penyelidikan dan kemampuan menginformasikan peserta didik pada mata pelajaran tertentu secara jelas. Dalam penilaian proyek setidaknya ada 3 (tiga) hal yang perlu dipertimbangkan yaitu:
Kemampuan pengelolaan
Kemampuan peserta didik dalam memilih topik, mencari informasi dan mengelola waktu pengumpulan data serta penulisan laporan.
Relevansi
Kesesuaian
dengan
mata
pelajaran,
dengan
mempertimbangkan tahap pengetahuan, pemahaman dan keterampilan dalam pembelajaran.
Keaslian
Proyek yang dilakukan peserta didik harus merupakan hasil karyanya, berupa didik. 2). Teknik Penilaian Proyek Penilaian proyek dilakukan mulai dari perencanaan, proses pengerjaan, sampai hasil akhir proyek. Untuk itu, guru perlu menetapkan hal-hal atau tahapan yang perlu dinilai, seperti penyusunan disain, pengumpulan data, analisis data, dan penyiapkan laporan tertulis. Laporan tugas atau hasil penelitian juga dapat disajikan dalam bentuk poster. Pelaksanaan penilaian dapat menggunakan alat/instrumen penilaian berupa daftar cek ataupun skala penilaian. Beberapa contoh kegiatan peserta didik dalam penilaian proyek: Tugas : lakukan penelitian sederhana tentang kandungan yudium dalam garam yang beredar di masyarakat . dengan mempertimbangkan kontribusi guru petunjuk dan dukungan terhadap proyek peserta
9-43
Contoh Penilaian Proyek: Mata Pelajaran : Ilmu Pengetahuan Alam Kelas/Semester : IV / 1

No 1 Standar Kompetensi Memahami daur hidup beragam jenis makhluk hidup Kompetensi Indikator Dasar Mendeskripsikan Mendeskripsikan daur hidup urutan daur beberapa hewan hidup hewan, dilingkungan misalnya kupusekitar, misalnya kupu, nyamuk kecoa, nyamuk, dan kecoa kupu-kupu, secara kucing. sederhana. Menyimpulkan berdasarkan pengamatan bahwa tidak semua hewan berubah bentuk dengan cara yang sama. Menyimpulkan bahwa berubahnya bentuk pada hewan menunjukkan adanya pertumbuhan. Menyimpulkan hasil pengamatan daur hidup hewan yang dipeliharanya *) Aspek Tehnik penilaian Makhluk Jenis: Hidup dan ulangan Proses Bentuk:tes Kehidupan tertulis, penugasan.
Penilaian Kinerja ilmiah Aspek yang dinilai Keterampilan 1. merencanakan penelitian 2. aktivitas pengamatan 3. menggambar hasil pengamatan 4. pembuatan catatan hasil pengamatan 5. pelaporan Sikap 1. mampu bekerjasama 2. sistematis dalam mengerjakan tugas 3. mengerjakan tugas dengan serius Keterangan: B: skor 5; C: skor 3; K: skor 1 e. Penilaian Produk 1). Pengertian Penilaian produk adalah penilaian terhadap proses pembuatan dan kualitas suatu produk. Penilaian produk meliputi penilaian kemampuan peserta didik membuat produk-produk teknologi dan seni, seperti: makanan, pakaian, hasil karya seni (patung, lukisan, gambar), barang-barang terbuat dari kayu, keramik, plastik, dan logam. Pengembangan produk meliputi 3 (tiga) tahap dan setiap tahap perlu diadakan penilaian yaitu: Skor B C K
Tahap persiapan, meliputi: penilaian kemampuan peserta didik dan merencanakan, menggali, dan mengembangkan gagasan, dan mendesain produk.
Tahap pembuatan produk (proses), meliputi: penilaian kemampuan peserta didik dalam menyeleksi dan menggunakan bahan, alat, dan teknik.
9-45
Tahap penilaian produk (appraisal), meliputi: penilaian produk yang dihasilkan peserta didik sesuai kriteria yang ditetapkan.
2). Teknik Penilaian Produk Penilaian produk biasanya menggunakan cara holistik atau analitik.
Cara holistik, yaitu berdasarkan kesan keseluruhan dari produk, biasanya dilakukan pada tahap appraisal. Cara analitik, yaitu berdasarkan aspek-aspek produk, biasanya dilakukan terhadap semua kriteria yang terdapat pada semua tahap proses pengembangan.
f. Penilaian Portofolio 1). Pengertian Penilaian portofolio merupakan penilaian berkelanjutan yang didasarkan pada kumpulan informasi yang menunjukkan perkembangan kemampuan peserta didik dalam satu periode tertentu. Informasi tersebut dapat berupa karya peserta didik dari proses pembelajaran yang dianggap terbaik oleh peserta didik. Penilaian portofolio pada dasarnya menilai karya-karya siswa secara individu pada satu periode untuk suatu mata pelajaran. Akhir suatu priode hasil karya tersebut dikumpulkan dan dinilai oleh guru dan peserta didik. Berdasarkan informasi dan terus perkembangan tersebut, guru dan peserta didik sendiri dapat menilai perkembangan kemampuan peserta didik melakukan perbaikan. Dengan demikian, portofolio dapat memperlihatkan perkembangan kemajuan belajar peserta didik melalui karyanya, antara lain: karangan, puisi, surat, komposisi, musik. Hal-hal yang perlu diperhatikan dan dijadikan pedoman dalam penggunaan penilaian portofolio di sekolah, antara lain:
Karya siswa adalah benar-benar karya peserta didik itu sendiri. Guru melakukan penelitian atas hasil karya peserta didik yang dijadikan bahan penilaian portofolio agar karya tersebut merupakan hasil karya yang dibuat oleh peserta didik itu sendiri.
Saling percaya antara guru dan peserta didik Dalam proses penilaian guru dan peserta didik harus memiliki rasa saling percaya, saling memerlukan dan saling membantu sehingga terjadi proses pendidikan berlangsung dengan baik.
Kerahasiaan bersama antara guru dan peserta didik Kerahasiaan hasil pengumpulan informasi perkembangan peserta didik perlu dijaga dengan baik dan tidak disampaikan kepada pihak-pihak yang tidak berkepentingan sehingga memberi dampak negatif proses pendidikan
Milik bersama (joint ownership) antara peserta didik dan guru Guru dan peserta didik perlu mempunyai rasa memiliki berkas portofolio sehingga peserta didik akan merasa memiliki karya yang dikumpulkan dan akhirnya akan berupaya terus meningkatkan kemampuannya.
Kepuasan Hasil kerja portofolio sebaiknya berisi keterangan dan atau bukti yang memberikan dorongan peserta didik untuk lebih meningkatkan diri.
Kesesuaian Hasil kerja yang dikumpulkan adalah hasil kerja yang sesuai dengan kompetensi yang tercantum dalam kurikulum.
9-47
Penilaian proses dan hasil Penilaian portofolio menerapkan prinsip proses dan hasil. Proses belajar yang dinilai misalnya diperoleh dari catatan guru tentang kinerja dan karya peserta didik.
Penilaian dan pembelajaran Penilaian portofolio merupakan hal yang tak terpisahkan dari proses pembelajaran. Manfaat utama penilaian ini sebagai diagnostik yang sangat berarti bagi guru untuk melihat kelebihan dan kekurangan peserta didik.
2). Teknik Penilaian Portofolio Teknik penilaian portofolio di dalam kelas memerlukan langkahlangkah sebagai berikut:
Jelaskan
kepada
peserta
didik
bahwa
penggunaan
portofolio, tidak hanya merupakan kumpulan hasil kerja peserta didik yang digunakan oleh guru untuk penilaian, tetapi digunakan juga oleh peserta didik sendiri. Dengan melihat portofolionya peserta didik dapat mengetahui kemampuan, keterampilan, dan minatnya. Proses ini tidak akan terjadi secara spontan, tetapi membutuhkan waktu bagi peserta didik untuk belajar meyakini hasil penilaian mereka sendiri.
Tentukan bersama peserta didik sampel-sampel portofolio apa saja yang akan dibuat. Portofolio antara peserta didik yang satu dan yang lain bisa sama bisa berbeda.
Kumpulkan dan simpanlah karya-karya tiap peserta didik dalam satu map atau folder di rumah masing atau loker masing-masing di sekolah.
Berilah tanggal pembuatan pada setiap bahan informasi perkembangan peserta didik sehingga dapat terlihat perbedaan kualitas dari waktu ke waktu.
Tentukan kriteria penilaian sampel portofolio dan bobotnya dengan para peserta didik. Diskusikan cara penilaian kualitas karya para peserta didik. Contoh, Kriteria penilaian kemampuan menulis karangan yaitu: penggunaan tata bahasa, pemilihan kosa-kata, kelengkapan gagasan, dan sistematika penulisan. Dengan demikian, peserta didik mengetahui harapan (standar) guru dan berusaha mencapai standar tersebut.
Minta
peserta
didik
menilai
karyanya
secara
berkesinambungan. Guru dapat membimbing peserta didik, bagaimana cara menilai dengan memberi keterangan tentang kelebihan dan kekurangan karya tersebut, serta bagaimana cara memperbaikinya. Hal ini dapat dilakukan pada saat membahas portofolio.
Setelah suatu karya dinilai dan nilainya belum memuaskan, maka peserta didik diberi kesempatan untuk memperbaiki. Namun, antara peserta didik dan guru perlu dibuat kontrak atau perjanjian mengenai jangka waktu perbaikan, misalnya 2 minggu karya yang telah diperbaiki harus diserahkan kepada guru.
Bila perlu, jadwalkan pertemuan untuk membahas portofolio. Jika perlu, undang orang tua peserta didik dan orangtua dapat membantu dan memotivasi anaknya. diberi penjelasan tentang maksud serta tujuan portofolio, sehingga
g. Penilaian Diri (self assessment) 1). Pengertian Penilaian diri adalah suatu teknik penilaian di mana peserta didik diminta untuk menilai dirinya sendiri berkaitan dengan status, proses dan tingkat pencapaian kompetensi yang dipelajarinya.
9-49
Teknik
penilaian
diri
dapat afektif
digunakan dan
untuk
mengukur Penilaian
kompetensi
kognitif,
psikomotor.
konpetensi kognitif di kelas,
misalnya: peserta didik diminta
untuk menilai penguasaan pengetahuan dan keterampilan berpikirnya sebagai hasil belajar dari suatu mata pelajaran tertentu. Penilaian dirinya didasarkan atas kriteria atau acuan yang telah disiapkan. Penilaian kompetensi afektif, misalnya, peserta didik dapat diminta untuk membuat tulisan yang memuat curahan perasaannya terhadap suatu objek tertentu. Selanjutnya, peserta didik diminta untuk melakukan penilaian berdasarkan kriteria atau acuan yang telah disiapkan. Berkaitan dengan penilaian kompetensi psikomotorik, peserta didik dapat diminta untuk menilai kecakapan atau keterampilan yang telah dikuasainya berdasarkan kriteria atau acuan yang telah disiapkan. Penggunaan teknik ini dapat memberi dampak positif terhadap perkembangan kepribadian seseorang. Keuntungan penggunaan penilaian diri di kelas antara lain:
dapat menumbuhkan rasa percaya diri peserta didik, karena mereka diberi kepercayaan untuk menilai dirinya sendiri; peserta didik menyadari kekuatan dan kelemahan dirinya, karena ketika mereka melakukan penilaian, harus melakukan introspeksi terhadap kekuatan dan kelemahan yang dimilikinya;
dapat mendorong, membiasakan, dan melatih peserta didik untuk berbuat jujur, karena mereka dituntut untuk jujur dan objektif dalam melakukan penilaian.
2). Teknik Penilaian Penilaian diri dilakukan berdasarkan kriteria yang jelas dan objektif. Oleh karena itu, penilaian diri oleh peserta didik di kelas perlu dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut.
Menentukan kompetensi atau aspek kemampuan yang akan dinilai. Menentukan kriteria penilaian yang akan digunakan. Merumuskan format penilaian, dapat berupa pedoman penskoran, daftar tanda cek, atau skala penilaian. Meminta peserta didik untuk melakukan penilaian diri. Guru mengkaji sampel hasil penilaian secara acak, untuk mendorong peserta didik supaya senantiasa melakukan penilaian diri secara cermat dan objektif.
Menyampaikan
umpan
balik
kepada
peserta
didik
berdasarkan hasil kajian terhadap sampel hasil penilaian yang diambil secara acak. Contoh Penilaian Diri . Mate Pelajaran Kelas / Semester Kompetensi Dasar : Pendidikan Kewarganegaraan : II / 2 : 4.1 Mengenal nilai kejujuran, kedisiplinan , senang bekerja dalam kehidupan sehari hari. Aspek Petunjuk Isilah tabel di bawah ini dengan tanda ceklis (V) pada kolom yang sesuai dengan pernyataan sikapmu terhadap pernyataan pada kolom sebelumnya. No Aspek Penilaian/Kriteria A 1 2 Kejujuran . Setiap hari berkata jujur kepada orang tua . Mengembalikan uang kembalian belanja kepada orang tua . Selalu Kadang- Tidak kadang Pernah : Penerapan .
Standar Kompetensi : 4.Menampilkan nilai-nilai Pancasila.
9-51
3 4 B 1 2 3 4
Menyerahkan nilai ulangan di sekolah walaupun nilainya jelek. Menyampaikan alasan yang benar ketika terlambat masuk kelas Kedisiplinan Datang ke sekolah tidak terlambat Bahkan lebih awal. Mengerjakan Tugas / PR sesuai dengan yang dujadwalkan. Pulang sekolah langsung bermain dengan teman sebelum sampai ke rumah. Mengerjakan ibadah tepat waktu.
Catatan : Jika siswa memberikan jawaban tidak sesuai dengan kenyataan sehari-hari dari hasil pengamatan guru di sekolah, berarti siswa tersebut tingkat kejujurannya kurang . Prinsip-prinsip penilaian Kelas I III. Beberapa prinsip penilaian untuk Kelas I III antara lain: 1. Prinsip integral dan komprehensif yakni penilaian dilakukan secara utuh dan baik menyeluruh terhadap semua aspek maupun pembelajaran, sikap/nilai. 2. Prinsip kesinambungan yakni penilaian dilakukan secara berencana, terus-menerus dan bertahap untuk memperoleh gambaran tentang perkembangan tingkah laku siswa sebagai hasil dari kegiatan belajar. Untuk memenuhi prinsip ini, kegiatan penilaian harus sudah direncanakan bersamaan dengan kegiatan penyusunan program semester dan dilaksanakan sesuai dengan program yang telah disusun. pengetahuan, keterampilan,
3. Prinsip objektif yakni penilaian dilakukan dengan menggunakan alat ukur yang handal dan dilaksanakan secara objektif, sehingga dapat menggambarkan kemampuan yang diukur. 4. Mengingat bahwa peserta didik kelas I SD belum semuanya lancar membaca dan menulis, maka cara penilaian di kelas I tidak ditekankan pada penilaian secara tertulis. 5. Kemampuan membaca, menulis dan berhitung merupakan kemampuan yang harus dikuasai oleh peserta didik kelas I - III. Oleh karena itu, penguasaan terhadap ke tiga kemampuan tersebut adalah prasyarat untuk kenaikan kelas. 6. Penilaian dilakukan dengan mengacu pada indikator-indikator dari masing-masing kompetensi dasar dari setiap mata pelajaran. 7. Penilaian pembelajaran tematik mencakup penilaian terhadap proses dan hasil belajar siswa. Penilaian proses belajar adalah upaya pemberian nilai terhadap kegiatan pembelajaran yang dilakukan oleh guru dan siswa, sedangkan penilaian hasil belajar adalah proses pemberian nilai terhadap hasil-hasil belajar yang dicapai dengan menggunakan kriteria tertentu. Hasil belajar tersebut pada hakekatnya merupakan kompetensikompetensi yang mencakup aspek pengetahuan, keterampilan, sikap dan nilai-nilai. Kompetensi tersebut dapat dikenali melalui sejumlah indikatornya yang dapat diukur dan diamati. 8. Hasil karya/kerja peserta didik dapat digunakan sebagai bahan masukan guru dalam mengambil keputusan. Perlu dicatat bahwa satu jenis penilian tidak dapat mengumpulkan informasi hasil dan kemajuan belajar peserta didik secara lengkap. Penilaian tunggal tidak cukup untuk memberikan gambaran/informasi tentang kemampuan, keterampilan, pengetahuan dan sikap seseorang. Lagi pula, interpretasi hasil tes tidak mutlak dan abadi karena anak terus
9-53
berkembang
sesuai
dengan
pengalaman
belajar
yang
dialaminya. Untuk itu dalam pelaksanaan penilaian kelas guru diharapkan menggunakan beragam jenis penilaian untuk mengukur tingkat pencapaian kompetensi peserta didik.
C. Latihan Setelah Anda mempelajari materi tersebut, maka: 1. Buatlah contoh instrumen penilaian untuk aspek kognitif (bentuk 2. soal Pilihan ganda dengan 4 jawaban alternatif) 3. Buatlah contoh instrumen penilaian untuk aspek sikap. 4. Buatlah contoh instrumen penilaian untuk aspek psikomotor
D. Rangkuman Tentunya Anda mengetahui bahwa tujuan pendidikan tidak hanya terbatas pada produk saja tetapi lebih dari itu juga menyangkut proses dan keterkaitannya dengan kehidupan sehariphari. Untuk mengukur supaya siswa mencapai tujuan seperti yang tercantum dalam kurikulum, menghendaki pengembangan cara-cara penilaian baru. Asesmen ini diharapkan dapat melengkapi alat penilaian paper and pencil tes yang umumnya hanya dapat mengungkapkan kemampuan kognitif siswa, yang dapat memberi bukti berapa banyak informasi yang telah dapat dikumpulkan siswa. Masih banyak intrumen-instrumen penilaian yang lain yang perlu dikembangkan antara lain, asesmen kinerja, observasi dan pertanyaan, presentasi dan diskusi, proyek dan investigasi, portofolio, interview, evaluasi diri oleh siswa, dan pekerjaan rumah. Untuk selanjutnya yang lebih penting adalah bagaimana Anda dapat mengembangkan teknik penilaianserta membuat instrumen dari masing-masing jenis penilaian tersebut.
E. Tes Formatif (2) Pilihlah jawaban yang paling tepat dengan pernyataan/pertanyaa sebelumnya. 1. Portofolio sangat tepat digunakan untuk asesmen oleh guru, Terutama sekali : A. Selama pembelajaran berlangsung B. Ketika akan dimulai pembelajaran C. pada saat psnkoran D. Jawaban A,B,C benar 2. Yang tidak termasuk kegiatan mempersiapkan observasi adalah ... A. Menentukan siapa yang akan mengobservasi B. Mewawancarai siswa yang hendak kita observasi C. Menentukann kegiatan atau tindakan yang akan diobservasi D. Menentukan rencana sampling 3. Di antara pernyataan-pernyataan berikut yang tidak sesuai dengan proyek adalah... A. Kurang dapat membangkitkan kreativitas dan daya cipta siswa B. Bisa digunakan dengan cooperative learning C. Pengetahuan dan keterampilan siswa dapat diintegrasikan D. Bisa digunakan untuk individu maupun kelompok. 4. Kegiatan asesmen untuk siswa SD sebagian besar dilakukan Dengan cara... A. Melakukan tanya jawab secara langsung dengan anak B. Memberikan tes, baik sifatnya informal maupun yang formal C. Mengamati kegiatan memecahkan yang dilakukan siswa. D. Semuanya benar. 5. Fokus asesmen yang dilakukan di Sekolah Dasar adalah: A. Kemampuan berkomunikasi B. Kemampuan memecahkan masalah C. Pengembangan sikap D. Penekanan pada generalisasi.
BAB IV KEGIATAN BELAJAR 3 TEKNIK PEMBERIAN SKOR

A. Kompetensi, 1. Kompetensi Menyelenggarakan Penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar 2. Standar Kompetensi 2.1 Memahami Teknik Pemberian Skor dan Nilai Hasil Tes 3. Kompetensi Dasar 3.1 Menjelaskan teknik pemberian skor tes pada domain kognitif, afektif, dan psikomotor 4. Indikator Hasil Belajar 4.1 Peserta dapat membuat contoh pemberian skor soal bentuk uraian 4.2 Peserta dapat memberikan contoh pemberian skor tes pada aspek psikomotor B. Uraian Materi Membuat pedoman pensekoran sangat diperlukan terutama untuk soal bentuk uraian dalam tes domain kognitif supaya subjektivitas Anda dalam memberikan skor dapat diperkecil. Pedoman menyusun skor juga akan sangat penting ketika Anda melakukan tes domain afektif dan psikomotor peserta didik. Karena sejak tes belum dimulai, Anda harus dapat menentukan ukuran-ukuran sikap dan pilihan tindakan dari peserta didik dalam menguasai kompetensi yang dipersyaratkan. 1. Pemberian Skor Tes pada Domain Kognitif a. Pensekoran Soal Bentuk Pilihan Ganda Cara pensekoran tes bentuk pilihan ganda ada tiga macam, yaitu pertama pensekoran tanpa ada koreksi jawaban, Standar Kompetensi, Kompetensi Dasar, dan
pensekoran ada koreksi jawaban, dan pensekoran dengan butir beda bobot. 1) Pensekoran tanpa koreksi, yaitu pensekoran dengan cara setiap butir yang dijawab benar mendapat nilai satu ( tergantung dari bobot butir soal), sehingga jumlah skor yang diperoleh berikut B Skor = -------x 100 (skala 0-100) N B = banyaknya butir soal yang dijawab benar N= adalah banyaknya butir soal 2) Pensekoran ada koreksi jawaban yaitu pemberian skor dengan memberikan pertimbangan pada butir soal yang dijawab salah dan tidak dijawab, rumusnya : S Skor = [B--------]/ N ] x 100 P-1 B= banyaknya butir yang dijawab benar S = banyaknya butir yang dijawab salah P= banyaknya pilihan jawaban tiap butir soal N= banyaknya butir soal Butir soal yang tidak dijawab diberi skor satu Contoh: Pada bentuk soal pilihan ganda yang terdiri dari 40 butir soal dengan empat alternatif jawaban setiap butir soal. Amir dapat menjawab benar 20 nbutir soal, menjawab salah 12 butir soal, peserta didik adalah dengan menghitung banyaknya butir soal yang dijawab benar. Rumusnya sebagai
9-57
dan tidak dijawab 8 butir soal, maka skor yang diperoleh Amir adalah : 12 Skor = [20 - ----- ]/40] x 100 = 40 4-1 3) Pensekoran dengan butir beda bobot yaitu pemberian skor dengan memberikan bobot berbeda pada sekelompok butir soal. Biasanya bobot butir soal menyesuaikan dengan tingkatan kognitif (pengetahuan, pemahaman, penerapan, analisis, sintesis, dan evaluasi) yang telah dikontrak guru. Anda juga dapat membedakan bobot butir soal dengan cara lain, misalnya ada sekelompok butir soal yang dikembangkan dari buku pegangan guru dan sekelompok yang lain dari luar buku pegangan di beri bobot berbeda, yang pertama satu, yang lain dua. Adapun rumusnya sebagai berikut: (Bi x bi) Skor ---------------- x 100% St Bi= banyaknya butir soal yang dijawab benar peserta tes bi= bobot setiap butir soal St= skor teoritis (skor bila menjawab benar semua butir soal) Contoh: Pada suatu soal tes mata pelajara IPA berjumlah 40 butir soal yang terdiri dari enam tingkat domain kognitif diberi bobot sebagai berikut : pengetahuan bobot 1, pemahaman 2, penerapan 3, analisis 4, sintesis 5, dan evaluasi 6. Yoyok dapat menjawab benar 8 butir soal domain pengetahuan dari 12 butir, 12 butir dari 20 butir soal pemahaman, 2 butir soal penerapan dari 4 butir, 1 butir soal analisis dari 2 butir, dan 1
butir soal sintesis dan evaluasi masing-masing 1 butir. Berapakah skor yang diperoleh Yoyok? Untuk mempermudah memberi skor disusun Tabel sebagai berikut: Domain butir soal Pengetahuan Pemahaman Penerapan Analisis Sintesis Evaluasi Jumlah Jml. Butir 12 20 4 2 1 1 40 Bi 1 2 3 4 5 6 Jml.butirxbi 12 40 12 8 5 6 St=83 Bi 8 12 2 1 1 1 25
(8x1)+(12x2)+(2x3)+(1x4)+(1x5)+(1x6) Skor = -------------------------------------------------------- x 100 % = 63,9 % 83
Jadi skor yang diperoleh Yoyok adalah 63,9 %, artinya Yoyok dapat menguasai tes mata pelajaran IPA sebesar 63,9 %. b. Pensekoran Soal Bentuk Uraian Objektif Pada bentuk soal objektif, biasanya langkah-langkah mengerjakan dianggap sebagai indikator kompetensi para peserta didik. Oleh sebab itu, sebagai pedoman pensekoran dalam soal bentuk objektif adalah sebagaimana langkah-langkah mengerjakan dapat dimunculkan atau dikuasai oleh peserta didik dalam lembar jawabannya. Untuk membuat pedoman pensekoran, sebaliknya Anda melihat Contoh: Indikator : peserta didik dapat mengisi isi bangun ruang (balok) dan mengubah satuan kurannya. Butir soal : kembali rencana kegitan pembelajaran untuk mengidentifikasi indikator-indikator tersebut.
9-59
Sebuah bak mandi terbentuk balok berukuran panjang 150 cm, lebar 80 cm, dan tinggi 75 cm. Berapa literkah isi bak mandi tersebut? (untuk menjawabnya tuliskan langkah-langkahnya) Pedoman pensekoran uraian objektif Langkah 1 2 3 4 5 Kunci jawaban Isi balok = PxLxT = 150cmx80cmx75cm = 900.000cm cubic Isi bak mandi dalam liter 900.000 = ------------- liter 1000 = 900 liter Skor maksimum Skor 1 1 1 1 1 5
c. Pensekoran Soal Bentuk Uraian Non-Objektif Prinsip pensekoran soal bentuk uraian non objektif sama dengan bentuk uraian objektif yaitu menentukan indikator kompetensinya. Perhatikan contoh berikut. Indikator : peserta didik dapat mendeskripsikan alasan warga Negara Indonesia bangga menjadi Bangsa Indonesia. Butir soal : tuliskan alasan-alasan yang membuat Anda bangga menjadi Bangsa Indonesia! Pedoman pensekoran Jawaban boleh bermacam-macam namun pada pokok jawaban tadi dapat dikelompokkan sebagai berikut. Kriteria Jawaban Rentang skor Kebanggan yang berkaitan dengan kekayaan alam 0-2 Indonesia 0-2 Kebanggan yang berkaitan dengan keindahan tanah air Indonesia (pemandangan alamnya, geografisnya, dll) Kebanggaan yang berkaitan dengan 0-2 keanekaragaman budaya, suku, adat-istiadat, tetapi tetap bersatu. Kebanggaan yang berkaitan dengan 0-2 keramahtamahan masyarakat Indonesia Skor tertinggi 8
d. Pembobotan Soal Bentuk Campuran Dalam beberapa situasi dapat digunakan soal bentu campuran, yaitu bentuk pilihan ganda dan bentuk uraian. Pembobotan soal bagian soal bentuk pilihan ganda dan bentuk uraian ditentukan oleh cakupan materi dan kompleksitas jawaban atau tingkat berfikir yang terlibat dalam mengerjakan soal. Pada umumnya cakupan materi bentuk soal pilihan ganda lebih banyak, sedang tingkat berfikir yang terlibat dalam mengerjakan soal bentuk uraian biasanya lebih banyak dan lebih tinggi. Suatu ulangan terdiri dari n1 soal pilihan ganda dan n2 soal uraian. Bobot untuk soal pilihan ganda adalah w1 dan bobot untuk soal uraian adalah w2. Jika seorang peserta didik menjawab benar n1 pilihan ganda, dan n2 soal uraian, maka peserta didik itu mendapat skor: N1 N1 b1 = bobot soal 1 b2 = bobot soal 2 Contoh; suatu ulangan terdiri dari 20 pilihan ganda dengan 4 pilihan jawaban, dan 4 soal buah soal bentuk uraian. Titi dapat menjawab benar soal pilihan ganda 16 butir dan salah 4 butir, sedang bentuk uraian bisa dijawab benar 20 dari skor maksimum 40. Apabila bobot pilihan ganda adalah 0,40 dan bentuk uraian 0,60 maka skor yang diperoleh Titi dapat dihitung sebagai berikut: a. skor pilihan ganda tanpa koreksi jawaban dugaan : (16/20)x100=80. b. skor bentuk uraian adalah : (20/40)x100=50. c. skor akhir adalah : 0,4 x (80) + 0,6x (50)= 62 n2 n2 Skor = b1 [-------- x 100 ] + b2 [ ----- x 100]
9-61
2. Pemberian Skor Pada Domain Afektif Domain afektif ikut menetukan keberhasilan belajar peserta didik. Paling tidak ada dua komponen dalam domain afektif yang penting untuk diukur, yaitu sikap dan minat terhadap suatu pelajaran. Sikap peserta didik terhadap pelajaran bisa positif bisa negatif atau netral. Tentu diharapkan sikap peserta didik terhadap semua mata pelajaran positif sehingga akan timbul minat untuk belajar atau mempelajarinya. Peserta didik yang memiliki minat pada pelajaran tertentu dapat diharapkan prestasi belajarnya akan meningkat secara optimal, bagi yang tidak berminat sulit untuk meningkatkan prestasi belajarnya. Oleh karena itu, Anda memiliki tugas untuk membangkitkan peserta didik terhadap mata pelajaran yang diampunya. Dengan demikian akan terjadi usaha yang sinergi untuk meningkatkan kualitas proses pembelajaran. Langkah pembuatan instrumen domain afektif termasuk sikap dan minat adalah sebagai berikut: a. Pilih ranah afektif yang akan dinilai, misalkan sikap atau minat. b. Tentukan indikator minat : misalnya kehadiran di kelas, banyak bertanya, tepat waktu mengumpulkan tugas, catatan di buku rapi, dan sebagainya. Hal ini selanjutnya ditanyakan pada peserta didik. c. Pilih type skala yang digunakan, misalnya Likert dengan 5 skala: sangat berminat, berminat, sama saja, kurang berminat, dan tidak berminat. d. Telaah instrumen oleh teman sejawat e. Perbaiki instrumen f. Siapkan kuisener atau inventori laporan diri g. Skor inventori h. Analisis hasil inventori skala minat dan skala sikap. Contoh
Instrumen untuk mengukur minat peserta didik yang telah berhasil dibuat ada 10 butir. Jika rentangan yang dipakai adalah 1 sampai 5, maka skor terendah seorang peserta didikadalah 10, yakni dari 10 x 1 dan skor tertinggi sebesar 50, yakni 10 x 5. Dengan demikian mediannya adalah (10+50)/2 atau sebesar 30. Jika dibagi menjadi 4 kategori, maka skala 10-20 termasuk tidak berminat, 21-30 kurang berminat, 31-40 berminat, dan 41-50 sangat berminat. 3. Pemberian Skor Tes pada Domain Psikomotor. Tes untuk mengukur ranah psikomotor adalah tes untuk mengukur penampilan atau kinerja (performance) yang telah dikuasai peserta didik. Tes tersebut dapat berupa tes paper and pencil, tes identifikasi, tes simulasi, dan tes unjuk kerja. Skala penilaian cocok untuk menghadapi subjek yang jumlahnya sedikit. Perbuatan yang diukur menggunakan alat ukur berupa skala penilaian terentang dari sangat tidak sempurna sampai sangat sempurna. Jika dibuat lima skala, maka skala 1 paling tidak sempurna, dan skala 5 paling sempurna. Misal dilakukan pengukuran terhadap keterampilan peserta didik menggunakan thermometer badan. Untuk itu dicari indikatorindikator apa saja yang menunjukkan peserta didik terampil menggunakan sebagai berikut: a. Cara mengeluarkan thermometer dari tempatnya. b. Cara menurunkan posisi air raksa serendah-rendahnya. c. Cara memasang thermometer pada tubuh orang yang akan diukur d. suhunya. e. lama waktu pemasangan thermometer pada tubuh seseorang. f. Cara mengambil thermometer dari orang yang diukur suhunya. g. cara membaca tinggi air raksa dalam pipa kapiler thermometer thermometer tersebut, misal indikator-indikator
9-63
Dari contoh dari cara pengukuran suhu badan menggunakan skala penilaia, ada 6 butir soal yang dipai untuk mengukur kemampuan seorang peserta didik jika yntuk butir 1 peserta didik yang bersangkutan memperoleh skor 5 berarti sempurna/benar, butir 2 memperoleh skor 4 berarti benar tetapi kurang sempurna, butir 3 memperoleh skor 4 berarti juga benar tetapi kurang sempurna, butir 4 memperoleh skor 3 berarti kurang benar, butir 5 memperoleh skor 3 berarti kurang benar, butir 6 juga memperoleh 3 berarti kurang benar, maka total skor yang dicapai peserta didik tersebut adalah (5+4+4+3+3+3) atau 22. Seorang peserta didik yang gagal akan memperoleh skor 6, dan yang berhasil melakukan dengan sempurna memperoleh skor 30; maka median skornya (6+30)/2 = 18. Jika dibagi menjadi 4 kategori maka yang memperoleh skor 6-12 dinyatakan gagal, skor 13-18 berarti berarti kurang berhasil, skor 19-24 dinyatakan berhasil, dan skor 25-30 dinyatakan sangat berhasil. Dengan demikian peserta didik dengan skor 21 dapat dinyatakan sudah berhasil tetapi belum sempurna/ belum sepenuhnya baik jika sifat keterampilannya adalah absolut, maka setiap butir harus dicapai dengan sempurna (skala 5). Dengan demikian hanya peserta didik yang memperloleh skor total 30 yang dinyatakan berhasil dengan kategori sempurna. C. Latihan 1. Tentukan cara pemberian skor pada suatu instrument penilaian untuk aspek kognitif 2. Tentukan cara pemberian skor pada suatu instrument penilaian untuk aspek kognitif 3. Tentukan cara pemberian skor pada suatu instrument penilaian untuk aspek kognitif
D. Rangkuman Dalam membuat penskoran dan pembobotan butir suatu soal tes, maka yang harus diperhatikan adalah tingkatan dalam setiap domain ( kognitif, afektif, dan psikomotor ). Bentuk perangkat tes yang baik adalah tes yang butir-butir soalnya disusun dengan memperhatikan komponen-komponen tingkatan dalam suatu domain dan disusun lebih dari satu bentuk tes. Sebelum atau selama pembuatan soal tes, seorang guru harus merencanakan bentuk-bentuk penskoran yhang akan diberlakukan. Hal ini akan dapat membantu dalam melasanakan prinsip objektif dan metodik dalam kegiatan penskoran sehingga tidak terkesan asal memberi skor. Hasil penskoran yang terencana akan memudahkan kegiatan yang berikutnya dalam penilaian, yaitu mengkonversi skor hasil belajar menjadi skor prestasi atau nilai standar. Pemberian skor tes harus melibatkan semua ranah ( kognitif, afektif , dan psikomotor). Dalam ranah kognitif termasuk didalamnya adalah tes objektif bentuk pilihan ganda. Cara penskoran tes bentuk pilihan ganda ada tiga macam, yaitu : penskoran tanpa ada koreksi, penskoran ada korek jawaban, dan penskoran dengan butir beda bobot. Domain afektif ikut menentukan keberhasiloan belajar peserta didik. Oleh karena itu cara pemberian skor tes pun harus mendapat perhatian yang proporsional, demiakian juga domain psikomotor.
9-65
E. Tes Formatif (3) Jawablah pertanyaan berikut ini dengan jelas 1. Sebutkan tiga cara cara penskoran tes bentuk pilihan ganda. Jelaskan jawaban Anda. 2. Pada suatu soal tes berjimlah 50 butir yang terdiri dari tiga tingkat domain kognisi diberi bobot sebagai berikut : pengetahuan bobot 0,5; pemahaman 1, dan penerapan 1,5. Seorang peserta didik bernama darso dapat menjawab benar 18 butir soal domain pengetahuan dari 20 butir, 12 butir dari 15 butir soal pemahaman, 9 butir soal pemahaman dari 15 butir. Berapakan skor yang diperoleh Darso bila menggunakan metode penskoran dengan butir beda bobot? 3. Jelaskan apa yang dimaksud dengan istilah berikut : paper and pencil tes, tes identifikasi, tes simulasi, dan tes unjuk kerja?
KUNCI JAWABAN TES FORMATIF (1) 1. A. 1. D 2. D 2. B 3. B 3. A 4. D 4. D 5. A 5. D TES FORMATIF (2) TES FORMATIF (3) 1. Cara penskoran tes bentuk pilihan ganda ada tiga macam, yaitu: a. Penskoran tanpa ada koreksi yaitu penskoran dengan cara setiap butir soal yang dijawab benar mendapat nilai 1 (tergantung dari bobot nilai soal), sehingga jumlah skor yang diperoleh siswa adalah dengan menghitung banyaknya butir soal yang dijawab benar.... skor 5 b. Penskoran ada koreksi jawaban yaitu pemberian skor dengan memberikan pertimbangan pada butir soal yang dijawab salah dan tidak dijawab..skor 5 c. Penskoran dengan beda bobot yaitu pemberian skor dengan memberikan bobot berbeda pada sekelompok butir soal. Biasanya bobot butir soal menyesuaikan dengan tingkat kognitif yang dikontrak dalam pembelajaran..skor 5 2. Untuk mempermudah memberi skor disusun tabel sebagai berikut: Domain butir soal Pengetahuan Pemahaman Penerapan Jumlah 20 15 15 50 0,5 1 1,5 10 15 22,5 S1=47,5 18 12 9 39 Jumlah butir b1 Jumlah butir x b1 B1
(18x0,5)+(12x1)+(9x1,5) Skor = -----------------------------------------x100%= 72,6% 47,5
9-67
Jadi skor yang diperoleh Darso adalah 72,6 % artinya Darso dapat menguasai matapelajaran sebesar 72,6 % 3. Yang dimaksud:
Paper and pencil tes adalah bentuk tes yang sasarannya adalah
kemampuan siswa dalam menampilkan karya misalnya, berupa desain alat, desaian grafis, dan sebagainya.
Tes identifikasi adalah tes untuk mengukur kemampuan siswa

dalam mengidentifikasi suatu hal, misal menemukan bagian yang rusak atau yang tidak berfungsi dari suatu alat.
Tes simulasi adalah tes yang dilakukan jika tidak ada alat yang
sesungguhnya yang dapat dipakai untuk memperagakan penampilan siswa, sehingga dengan simulasi tetap dapat dinilai apakah seseorang sudah menguasai keterampilan dengan bantuan alat tiruan.
Tes unjuk kerja adalah tes yang dilakukan dengan alat yang
sesungguhnya dan tujuannya untuk mengetahui napakah siswa sudah menguasai/terampil menggunakan alat tersebut.
GLOSARIUM
Afektif Asesmen : : dari ranah asesmen yang berkaitan dengan sikap merupakan prosedur Kognitif : suatu bagian dari ranah asesmen yang berkaitan dengan daya pikir Kompetensi : adalah kemampuan bersikap,berfikir, dan bertindak secara konsisten sebagai perwujudan dari pengetahuan, sikap, dan keterampilan yang dimiliki oleh siswa. Psikomotor : bagian dari ranah asesmen yang berkaitan dengan Gerakan tubuh atau keterampilan proses pengumpulan informasi tentang kemajuan siswa dengan menggunakan bermacam-macam
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto,S. (2002). Dasar-dasar Evaluasi Pendidikan. Jakarta: Bumi Aksara Balibang Depdiknas. (2006). Panduan Penilaian Berbasis Kelas. Jakarta: Depdiknas Poerwanti,E. (2008). Asesmen pembelajaran SD. Jakarta: Ditjen Dikti Sudiyono,A. (1996). Pengantar Evaluasi Pendidikan. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada Zainul, A. (1994). Penilaian Hasil belajar. Jakarta: Ditjen Dikti
BUKU AJAR
PENELITIAN TINDAKAN KELAS
BAB I PENDAHULUAN
A. Deskripsi
Mata kuliah ini membahas tentang konsep dasar penelitian tindakan kelas meliputi pengertian, karakteristik, prinsip-prinsip, tujuan dan manfaat Penelitian Tindakan Kelas, dan langkah-langkah dan prosedur Pelaksanaan penelitian tindakan kelas meliputi penetapan fokus masalah, perencanaan tindakan, pelaksanaan tindakan,
observasi, analisis refleksi dan perencanaan tindak lanjut. Dan prosedur cara penyusunan proposal PTK dan sistematika laporan PTK.
B. Prasyarat
Materi penelitian tindakan kelas pada pendidikan dan pelatihan ini memiliki kompetensi yang dikaitkan dengan pengembangan
profesi guru, secara fungsional diharapkan akan dapat lebih memiliki kompetensi secara personal maupun profesional untuk merancang
penelitian tindakan kelas yang konseptual, metodologis, dan inovatif untuk merespon tuntutan perbaikan kondisi kerja yang ada di lingkup profesinya, mengimplementasikan secara benar dan tertib rancangan tindakan yang telah dikembangkan, menjadikan penelitian tindakan kelas sebagai bagian yang tak terpisahkan dari setiap perilaku pengajaran guru di kelas. Untuk mendukung tercapainya kompetensi tersebut, materi tidak dapat dilepaskan dengan keseluruhan kompetensi guru kelas yang
SD/MI, seperti penguasaan bidang studi tentang materi
menunjang seperti, Strategi BelajarMengajar, Pembelajaran inovatif dan Asesmen pembelajaran. Yang perlu dimiliki guru sebelum melakukan penelitian tindakan kelas.
10-2
Penelitian Tindakan Kelas
C. Petunjuk Belajar
Untuk dapat memahami keseluruhan materi dalam kegiatan belajar dan mencapai kompetensi yang diharapkan , maka anda diharapkan belajar berdasarkan sistematika berikut : 1. Bacalah dengan seksama kompetensi yang akan dicapai dalam mata dalam setiap kegiatan belajar mengajar. 2. Bacalah berulang-ulang untuk memahami materi dalam setiap kegiatan belajar. 3. Kerjakan dan diskusikan secara kelompok dengan teman, latihan yang terdapat pada akhir uraian materi. 4. Kerjakan tes formatif yang terdapat pada pada akhir rangkuman dan cocokkan dengan rambu-rambu jawaban yang terdapat dibagian belakang buku ajar 5. Lakukan tahapan 1 sampai 4 hingga anda menyelesaikan seluruh uraian materi dalam kegiatan belajar hingga tercapai kompetensi yang diharapkan. soal
D. Kompetensi Dan Indikator

Standar Kompetensi : Peserta pelatihan mampu menerapkan PTK untuk memecahkan masalah-masalah pembelajaran di Sekolah Dasar (SD) dengan menyusun proposal PTK, menyempurnakan dan menerapkan di kelas untuk peningkatan kualitas pembelajaran di SD.
Kompetensi Dasar : 1. Memahami Konsep Dasar PTK, Pengertian dan Karakteristik PTK dalam konteks penelitian Pendidikan dan tujuan, manfaat dan prinsip-prinsip PTK.
Penelitian Tindakan Kelas 10-3
2. Memahami masalah-masalah pembelajaran di SD yang dapat diperbaiki melalui PTK, dan prosedur pelaksanaan atau langkahlangkah utama dalam PTK dan penyusunan proposal PTK.
Indikator Peserta pelatihan mampu : Menjelaskan pengertian PTK. Menguraikan karakteristik PTK. Membedakan penelitian tindakan dengan penelitian formal / empiris. Menjelaskan tujuan dan manfaat PTK. Menjelaskan prinsip-prinsip PTK. Mengidentifikasi permasalahan pembelajaran di kelas. Menetapkan urutan urgensi setiap masalah yang teridentifikasi. Menganalisis akar penyebab masalah. Menetapkan solusi atau cara pemecahan masalah. Menguraikan langkah-langkah dan prosedur PTK. Membuat judul PTK. Merumuskan latar belakang masalah. Merumuskan masalah PTK. Merumuskan Tujuan penelitian. Mengkaji tinjauan pustaka. Menetapkan metode, analisis dan pustaka yang dirujuk. Menjelaskan sistematika laporan PTK
BAB II KEGIATAN BELAJAR I KONSEP DASAR PENELITIAN TINDAKAN KELAS

A. Standar Kompetensi : Peserta pelatihan mampu menerapkan PTK untuk memecahkan masalah-masalah pembelajaran di Sekolah Dasar (SD) dengan menyusun proposal PTK, menyempurnakan dan menerapkan di kelas untuk peningkatan kualitas pembelajaran di SD.
Kompetensi Dasar : Memahami Konsep Dasar PTK, Pengertian dan Karakteristik PTK dalam konteks penelitian Pendidikan dan tujuan, manfaat dan prinsipprinsip PTK
Indikator yang akan dicapai adalah : Peserta pelatihan mampu : 1. Menjelaskan pengertian PTK. 2. Menguraikan karakteristik PTK. 3. Membedakan penelitian tindakan dengan penelitian formal/empiris. 4. Menjelaskan tujuan, manfaat dan prinsip PTK.
B. Uraian Materi : Pada kegiatan belajar I akan menyajikan berbagai informasi yang berkaitan tentang Penelitian Tindakan Kelas (PTK), yang dikemas dalam konsep dasar Penelitian Tindakan Kelas, kajian pada kegiatan belajar 1 meliputi, pengertian PTK, karakteristik PTK, latar belakang munculnya PTK, tujuan dan manfaat PTK, serta prinsipprinsip PTK. Pada materi kegiatan belajar 1 ini perlu dipahami terlebih dahulu karena materi ini digunakan sebagai landasan bagi materi kegiatan belajar berikut. Tanpa pemahaman tentang konsep dasar
PTK, anda akan
menemui kesulitan untuk memahami dan
menerapkan materi kegiatan belajar berikutnya.
1. Pengertian PTK Untuk memahami Penelitian Tindakan secara penuh, perlu jenis-jenis pendekatan
kiranya dijelaskan terlebih dahulu mengenai
dalam penelitian pendidikan dengan segala kelebihan dan kelemahan. Hanya dengan memahami jenis-jenis penelitian pendidikan terlebih dahulu, posisi penelitian tindakan dan filosofinya dapat ditangkap secara lebih jelas. Riset-riset pendidikan pada dasarnya dapat
digolongkan dalam empat kategori (Candy, 1989; McTaggart, 1991; Connole, 1993 dalam Andreas Priyono, 2008) yakni: 1. Emperisme 2. Intepretivisme 3. Criticalisme 4. post-criticalisme Keempat jenis penelitian pendidikan menekankan ini pada hakekatnya
perbedaan tolak pandang dalam melihat hakekat
kebenaran atau pengetahuan. Keempat penelitian tersebut dapat disarikan sebagai berikut: a. Riset emperisme adalah jenis penelitian yang menekankan metode ilmiah sebagai satu-satunya metode penghasilan pengetahuan. Dalam konsep riset emperisme manusia dianggap sebagai obyek yang pasif. riset ini juga memandang bahwa: (i) pengetahuan itu obyektif, (ii) pengetahuan itu dapat digeneralisasikan, (iii)
pengetahuan bersifat replicable atau dapat diulang, dan (iv) pengetahuan itu dapat dipahami melalui aturan-aturan yang ada. Dalam riset emperisme, peneliti adalah orang luar (outsiders) yang terpisah dari obyek yang diteliti. Penelitian-penelitian emperisme adalah pendekatan penelitian yang banyak diterapkan pada ilmu-
10-6
ilmu murni IPA. Obyek IPA dan peneliti merupakan bagian yang terpisah. b. Riset Intepretivisme, menyakini bahwa: (i) pengetahuan atau fakta atau realita itu mengandung unsur-unsur subyektivitas, (ii)
pengetahuan itu dapat berubah , (iii) pengetahuan itu tidak dapat digeneralisasikan, (iv) masalah-masalah pendidikan tidak dapat dipahami secara utuh hanya dari aturan-aturan yang ada sebab manusia mempunyai motif, ideologi, nilai-nilai yang tidak dapat
dipahami dari luar. Untuk memahami masalah-masalah manusia, peneliti harus menjadi insiders dari obyek yang diteliti.
Pendekatan riset ini menekankan pemahaman yang komprehensif atau mendalam terhadap obyek yang diteliti. c. Riset critical memandang bahwa pengetahuan itu disamping
subyektif juga problematik, artinya: pengetahuan itu disamping dipengaruhi oleh unsur-unsur subyektifitas juga dipengaruhi juga kekuatan yang mempengaruhi peneliti, Untuk itu penelitian ini menekankan aspek pemikiran reflektif atau kritis terhadap segala faktor luar yang dapat mempengaruhi kualitas penelitian itu sendiri. Action research adalah salah satu contoh pendekatan kritis dalam penelitian pendidikan, oleh sebab itu action research sangat dipengaruhi hakekat critical research. d. Riset post-critical adalah penelitian yang menekankan bahwa kebenaran/realita itu sendiri sebenarya tidak ada. Apa yang
disebut realitas itu hanya sebatas bahasa yang mengungkapkan. Riset-riset jenis ini umumnya mempertanyakan kembali apa yang yang sudah dianggap benar atau realitas itu sendiri. Hukum, dalil, teori yang selama ini diyakini kebenarannya dipertanyakan kembali.
Apa itu Penelitian Tindakan (Action Research) ? Penelitian Tindakan adalah jenis pendekatan riset criticalisme. Dan merupakan salah satu model penelitian yang menerapkan
paradigma kritis, hasil penelitian tidak hanya berupa pengetahuan tetapi juga perubahan atau peningkatan mutu semua komponen yang diteliti. Sedangkan Penelitian Tindakan Kelas adalah bagian dari Penelitian Tindakan, atau Penelitian Tindakan yang dilakukan di kelas.
Apa itu Penelitian Tindakan Kelas (PTK)? Istilah-istilah Penelitian Tindakan Kelas (Classroom Action Research). Menurut Kemis (1982) adalah self- reflektif inquiri. Sedangkan Hopkins (1990) dengan istilah Classroom Research. Menurut Hutstler (1982) dengan istilah action research. Untuk menjaga konsistensi
penggunaan istilah digunakan Penelitian Tindakan Kelas ( Classroom Action Research). Pengertian Penelitian Tindakan Kelas (Clasroom Action
Research) adalah penelitian yang dilakukan oleh guru yang berfokus pada masalah-masalah yang ada di kelas/sekolah yang bertujuan memperbaiki mutu praktik pembelajaran di kelas. Untuk memperdalam perbedaan penelitian formal dengan pokok-pokok perbedaan
penelitian tindakan Kelas, berikut ini penelitian tersebut 2008).

No 1. Aspek Perbedaan Keahlian yang dibutuhkan. Penelitian formal Keahlian di bidang prosedur dan statiska inferensial
menurut
(Borg 1993 dalam Andreas Priyono
Penelitian Tindakan Kelas Tidak dibutuhkan ketrampilan khusus pada prosedur riset dan statistika Menghasilkan pengetahuan yang dapat diterapkan secara langsung.
2.
Tujuan Riset
Menghasilkan pengetahuan yang bisa digeneralisasikan
10-8
3.
Masalah Riset
Masalah diindentifikasi dari riset-riset sebelumnya. Masalah riset tidak terkait dengan bidang pekerjaan.
Masalah riset bersifat onthe job, artinya terkait dengan bidang pekerjaan.
4.
Studi pustaka
Studi pustaka dilakukan secara cermat / dalam pada literatur-literatur primer Studi pustaka dilakukan untuk memperoleh pemahan yang tinggi terhadap masalah yang diteliti.
Sumber-sumber sekunder sudah cukup dipakai untuk memperoleh gambaran umum terhadap masalah yang diteliti.
5.
Teknik pengambilan sampel
Teknik pengambilan sampel
Tidak dibutuhkan teknik pengambilan sampel. secara cermat untuk Semua siswa digunakan mendapatkan sampel yang sebagai subyek. representatif diterapkan Riset dirancang secara cermat untuk mengontrol variabel-variabel luar yang bisa mengacau. Misal ada kelompok kontrol dan kelompok perlakuan. Pengukuran harus valid dan reliable. Analisis data sangat kompleks, digunakan uji test signikansi statistik, statiska inferensial. Riset dirancang secara agak longgar sebab peneliti sendiri terlibat langsung
6.
Desain Riset
7. 8.
Prosedur pengukuran Analisis data
Digunakan pengukuranpengukuran yang standar. Analisis data lebih sederhana, digunakan statistika deskriptif, lebih menekankan signifikansi praktif dari pada teoritis/statistik. Lebih menekankan penerapan praktis yang langsung dapat diterapkan. Ingin menyarankan (menyajikan) resep pemecahan masalah.
9.
Penerapan Hasil Lebih menekankan penerapan hasil untuk risetriset selanjutnya. Ingin menggeneralisasikan temuan.
Karakteristik Penelitian Tindakan Kelas Penelitian Tindakan Kelas memiliki karakteristik sebagai berikut:
1. Guru adalah peneliti, apakah selama ini guru adalah peneliti?. Selama ini guru jarang diberikan kesempatan sebagai peneliti,
sebaliknya masalah pendidikan justru diteliti orang diluar sekolah ( dosen, peneliti lembaga ). 2. On-the job problem-oriented (masalah yang diteliti adalah masalah yang riil yang muncul dari dunia kerja dan yang ada dalam
kewenangan atau tanggung jawab peneliti ). Ini berarti masalah yang diteliti adalah masalah-masalah yang nyata yang dihadapi sehari-hari. Kalau peneliti adalah seorang guru, maka masalahmasalah yang diteliti adalah masalah-masalah kelas/sekolah yang merupakan bidang tanggung jawab utamanya. Sebagai contoh, classroom-based action research adalah jenis penelitian oleh guru yang berfokus pada masalah-masalah yang ada di kelas atau sekolah. 3. Problem-solving oriented (Berorientasi pada pemecahan masalah). Penelitian-penelitian yang hanya menghasilkan pemahaman pengertian atau
seperti pada riset empirisme dan intepretivisme
dianggap kurang bermanfaat, karena tidak memecahkan masalah. Judul-judul penelitian formal dibawah ini jelas bukan judul PTK. (a) Pengaruh Pemahaman (Yushriati,1999) (b) Kendala Pembelajaran Konsep Jaringan Hewan/Tumbuhan di Banyumas (Dwi Angga, 1999) (c) Pengaruh Metode Sosiodrama dalam Pembelajaran Konsep Saling Ketergantungan Organisme (Sungkono, 1999). 4. Improvement-oriented (Berorientasi pada peningkatan kualitas). Penelitian Tindakan menegaskan pentingnya masing-masing atau Pemanfaatan Konsep Laboratorium Alat IPA terhadap Tumbuhan
Transportasi
komponen dari suatu sistem organisasi itu
berkembang
berubah lebih baik. Kalau sistem itu sekolah, maka komponen-
10-10 Penelitian Tindakan Kelas
komponen sekolah, guru, siswa, kepala sekolah, lingkungan kelas atau sekolah, harus berkembang lebih baik. 5. Multiple Data Collection (Berbagai cara koleksi data dipergunakan). berbagai cara pengumpulan data umumnya digunakan, seperti: 1) observasi, 2) tes, 3) wawancara, 4) angket, dsb. Semua cara ini difokuskan untuk mendapatkan validasi hasil penelitian, mengingat kebenaran atau realitas itu disamping subyektif juga problematik. Dengan penerapan semua cara koleksi data tersebut, apa yang sebenarnya disebut kebenaran atau realita dapat lebih diungkap. 6. Cyclic yaitu konsep tindakan (action) pada dasarnya diterapkan melalui urutan-urutan planning, Acting, observing, and reflecting secara siklus yang pada hekekatnya menggambarkan pemikiran kritis dan reflektif terhadap efek tindakan. Dampak suatu tindakan tersebut selalu diikuti secara kritis dan reflektif, melalui pemikiran matang terhadap masalah, yaitu: dianalisis akar penyebab
masalah dan kemudian ditetapkan tindakan yang paling sesuai. 7. Kolaboratif, Penelitian ini diwarnai dengan oleh kerja kolaboratif, bekerjasama dengan guru dan guru lain, dalam perencanaan,
pelaksanaan, pengamatan dan penarikan kesimpulan dan refleksi.
2. Tujuan dan Manfaat PTK Tujuan PTK Memperbaiki dan meningkatkan kualitas kegiatan belajar mengajar. Meningkatkan mutu proses, dan hasil pembelajaran, mengatasi pembelajaran, meningkatkan profesionalisme, dan
menumbuhkan budaya akademik. Mempertahankan mutu secara berkelanjutan.
Manfaat PTK Penelitian Tindakan Kelas (PTK) memberikan manfaat yang cukup besar, bagi guru. Menurut Tripp, D.dalam Andreas Priyono
(2008), mengurai manfaat utama dari kegiatan penelitian tindakan kelas adalah apa yang dikenal dengan SCOPE, yaitu: S-selfdirected, C-colaborative, O-on-going, P-professional dan
personal, dan E-efective. Self-directedness adalah kemandirian guru yang berusaha untuk memahami masalahnya, berpikir tentang solusi dan berpikir tentang faktor-faktor lain yang dapat berpengaruh bagi peningkatan mutu pembelajarannya. Kemandirian ini tidak mungkin tampak pada sebagian guru umumnya, yang cenderung untuk mengikuti apa yang sudah menjadi kebijakan sekolah, cenderung
melaksanakan tugas apa adanya, tanpa berpikir reflektif tentang mutu tugas yang dijalankan. Seorang guru yang melakukan PTK merupakan model (contoh) seorang guru yang reflektif, mandiri dalam usaha-usaha peningkatan mutu pembelajaran. Collaborativeness sering diartikan sebagai kerjasama
yang tulus antar guru dengan siswa, guru dengan guru, dan guru dengan sekolah. Kerjasama ini diyakini sebagai salah satu faktor penting dalam pengembangan mutu pembelajaran. PTK sangat mendorong munculnya kerjasama ini. Diantara guru dan siswa terbangun sikap kerjasama demi peningkatan mutu pembelajaran, bukan sebaliknya seperti diantara para guru. On--going memperhatikan adalah kegiatan guru untuk terus menerus siswa. Selama ini pada selama ini terbangun sikap kompetisi
perkembangan
kenyataannya guru hanya memperhatikan siswa pada aspek akhir saja, tidak perduli proses yang dilakukan oleh siswa. Kegiatan
yang terus menerus memperhatikan perkembangan siswa ini merupakan faktor penting juga bagi peningkatan mutu
pembelajaran. Professional dan personal adalah peningkatan
profesionalisme dan pribadi, artinya jika guru melakukan PTK, guru
sendiri akan memperoleh manfaat yang sangat terkait dengan bidang pekerjaannya yaitu tugas membelajarkan siswa yang semakin bermutu. Dengan kata lain, PTK mendorong peningkatan profesionalisme guru. PTK juga bermanfaa bagi peningkatan mutu pribadi guru, mengingat guru menjadi semakin paham tentang kompleksitas pendidikan, guru menjadi lebih waspada, sabar dan terus menerus berusaha meningkatkan mutu pembelajran. Efective artinya PTK mendorong ketercapaian
pembelajaran, dengan kata lain, PTK umumnya berusaha untuk meningkatkan mutu pembelajaran sebagaimana ditandai dengan ketercapaian tujuan pendidikan, tidak hanya pembelajaran.
Prinsip-prinsip PTK Beberapa prinsip yang harus selalu diperhatikan dalam melaksanakan PTK adalah hal hal sebagai berikut : 1. Tidak mengganggu proses pembelajaran dan tugas mengajar guru. 2. Diterapkan di kelas tanpa menyita waktu khusus, oleh sebab itu perencanaan harus dipersiapkan dengan rinci dan matang. 3. Peneliti adalah guru untuk kepentingan guru yang bersangkutan. 4. Pelaksanaan tindakan hendaknya konsisten dengan rancangan yang telah dirumuskan. 5. Masalah yang dikaji harus benar-benar ada dan dihadapi guru. 6. Dilaksanakannya PTK harus memegang etika kerja atau konsisten dengan prosedur dan etika. 7. Fokus utama PTK hendaknya bertujuan untuk melakukan perubahan atau peningkatan mutu proses dan hasil belajar, melalui serangkaian bentuk tindakan. 8. PTK juga dimaksudkan pembelajaran guru agar meningkat dalam kemauan dan kemampuan berpikir kritis dan sistematis.
9. Sebagai pembelajaran dan membiasakan guru untuk menulis, membuat catatan, dan berbagai akademik yang lain. 10. PTK dilaksanakan dalam bentuk siklus berulang dengan kegiatan perencanaan, tindakan, pengamatan dan refleksi. C. Latihan Untuk memperdalam pemahaman materi kegiatan belajar 1, kerjakan latihan sebagai berikut : 1. Cobalah cari hasil penelitian tindakan kelas dan hasil penelitian formal (empiris), baca secara cermat hasil penelitian tersebut dan diskusikan dalam kelompok ciri-ciri atau karakteristik dari masingmasing penelitian tersebut. D. Rangkuman
Pengertian PTK adalah penelitian yang dilakukan oleh guru yang berfokus pada masalah-masalah yang ada di kelas/sekolah yang bertujuan memperbaiki mutu praktik pembelajaran di kelas. Ciri-ciri PTK adalah : 1). guru sebagai peneliti, 2). on the job problem, (masalah yang diteliti adalah masalah yang riil yang muncul dari dunia kerja peneliti, 3). berorientasi pada pemecahan masalah. 4). berorientasi pada peningkatan kualitas, 4). konsep tindakan (action) pada dasarnya diterapkan melalui urutan-urutan planning, Acting, observing, and
reflecting secara siklus, 5) berbagai cara koleksi data dipergunakan), 6).kolaboratif. Dari ciri-ciri PTK tersebut dapat dibandingkan
ciri-ciri PTK dan penelitian formal atau empiris. Manfaat kegiatan penelitian tindakan kelas adalah : (kemandirian
guru), kolaborative,Terus-menerus memperhatikan perkembangan siswa , meningkatkan profesionalisme guru, dan efektif meningkatkan mutu pembelajaran/pendidikan.
E. Tes Formatif 1. Rumuskan pengertian Penelitian Tindakan Kelas (PTK) dengan kata-kata anda sendiri, sehingga mengandung makna PTK ! 2. Jelaskan manfaat apa saja yang diperoleh dalam melakukan Penelitian Tindakan Kelas (PTK) bagi guru! 3. Jelaskan ciri-ciri Penelitian Tindakan Kelas ! 4. Jelaskan hal yang penting dilakukan dalam pelaksanaan Penelitian Tindakan Kelas (PTK) !
BAB III KEGIATAN BELAJAR II PROSEDUR PELAKSANAAN PTK

A. Standar Kompetensi : Peserta pelatihan mampu menerapkan PTK untuk memecahkan masalah-masalah pembelajaran di Sekolah Dasar (SD) dengan menyusun proposal PTK, menyempurnakan dan menerapkan di kelas untuk peningkatan kualitas pembelajaran di SD.
Kompetensi Dasar Memahami masalah-masalah pembelajaran di SD yang dapat diperbaiki melalui PTK, dan prosedur atau langkah-langkah
pelaksanaan PTK.
Indikator yang akan dicapai adalah : Peserta pelatihan mampu : 1. Mengidentifikasi permasalahan pembelajaran di kelas. 2. Menetapkan urutan urgensi setiap masalah yang teridentifikasi. 3. Menganalisis akar penyebab masalah. 4. Menetapkan solusi atau cara pemecahan masalah. 5. Menguraikan langkah-langkah dan prosedur PTK.
B. Uraian Materi Pada kegiatan Belajar sebelumnya telah diuraikan hakekat PTK, berarti anda telah memilikii pemahaman tentang pengertian dan ciri-ciri utama PTK, serta tujuan dan manfaat PTK serta prinsip-prinsip PTK. Pada kegiatan Belajar 2 berikut ini akan mengulas langkah-langkah utama yang perlu ditempuh dalam pelaksanaan penelitian tindakan kelas (PTK), adapun langkah-langkah praktis yang perlu dilakukan untuk menjamin kegiatan PTK tersebut efektif dan menciptakan
perubahan yaitu : 1) Perencanaan, 2) Pelaksanaan tindakan, 3) Observasi dan 4) Refleksi. Langkah-langkah Pelaksanaan Penelitian Tindakan Kelas
z Perencanaan Identifikasi masalah Perumusan masalah analisis penyebab masalah Rencana Tindakan z Pelaksanaan tindakan z Observasi z Refleksi z Perencanaan dan tindak lanjut
Perencanaan Perencanaan merupakan langkah pertama yang diakukan dalam pelaksanan PTK, Langkah utama dalam perencanaan adalah : 1) identifikasi masalah, 2) menganalisis dan merumuskan masalah, 3) analisis penyebab masalah, 4) pengembangan intervensi (pemecahan masalah), dan menyusun rancangan tindakan.
1. Identifikasi Masalah Identifikasi masalah merupakan langkah pertama yang
dilakukan dalam penelitian tindakan kelas. Kegiatan ini merupakan langkah yang menentukan dalam kegiatan penelitian untuk
menetapkan masalah. Masalah yang akan diteliti harus dirasakan dan diidentifikasi oleh peneliti sendiri dengan kolaborator, supaya mereka terlibat dalam proses penelitiannya. Identifikasi masalah merupakan
teknik untuk mengetahui adanya masalah yang dapat dipecahkan melalui PTK, tidak semua masalah yang tampak perlu dipecahkan melalui PTK. Ada rambu-rambu untuk pemilihan masalah yang dapat dipecahkan dengan PTK, hal tersebut merupakan pedoman untuk mengidentifikasi masalah secara benar. Adapun rambu-rambu
tersebut adalah sebagai berikut: (a) Masalah harus riil , masalah tersebut benar-benar ada atau
dirasakan sebagai masalah yang berasal dari pengamatan atau pengalaman sehari-hari guru sendiri Masalah itu dilihat atau diamati atau dirasakan dalam pelaksanaan tugas mengajar sehari-hari. Sebagai contoh: menurut data kelas (sekolah)
ditemukan bahwa (i) sebagian besar siswa (>75%) tidak dapat menguasai ketrampilan matematika dasar, (ii) mayoritas siswa (>85%) tidak berminat belajar bahasa Inggris, (iii) hanya sebagian kecil siswa mendapat nilai fisika kurang dari 7, (iv) dst...dst.
Masalah-masalah pendidikan seperti ini dapat dikategorikan sebagai masalah yang nyata karena memang didukung dengan data-data empiris (lapangan) seperti data kelas, data sekolah, observasi, dan jurnal, catatan harian guru/kepala sekolah. (b) Masalah harus pula bersifat on-the job (berada dalam
kewenangan peneliti), artinya masalah tersebut memang berada dalam batas kewenangan peneliti. Hal ini penting untuk diperhatikan mengingat masalah-masalah yang tidak berada
dalam kewenangan akan sulit untuk dipecahkan oleh peneliti. (c) Masalah harus problematik (artinya masalah tersebut perlu Tidak semua masalah pendidikan atau
dipecahkan).
pembelajaran yang nyata
adalah masalah-masalah yang
problematik, sebab: (i) pemecahan masalah tersebut tidak atau kurang mendapat dukungan sarana-prasarana atau birokrasi, (ii) pemecahan masalah tersebut belum mendesak dilaksanakan, dan (iii) ternyata guru tidak mempunyai kewenangan penuh untuk
memecahkan. Sebagai contoh: mayoritas siswa yang dapat membaca masalah
tidak
buku teks bahasa Indonesia dapat merupakan
yang kurang problematik bagi seorang guru Biologi. seorang guru
Masalah ini lebih merupakan tanggung jawab bahasa Indonesia. (d)
Masalah harus memberi manfaat yang jelas, artinya pemecahan masalah tersebut akan memberi manfaat yang jelas atau nyata. Untuk itu, pilihlah masalah-masalah yang memiliki asas manfaat secara jelas. Untuk asas manfaat, dapat dilontarkan beberapa pertanyaan sebagai berikut: (i) apa yang akan terjadi, bila
masalah tersebut tidak dipecahkan?, (ii) resiko apa bila masalah tersebut tidak segera dipecahkan, dan (iii) tujuan pendidikan
yang mana yang tidak tercapai, bila masalah tersebut tidak segera dipecahkan. Jawaban terhadap pertanyaan-pertanyaan tersebut dapat membimbing pada penemuan masalah-masalah yang mendesak untuk dipecahkan. (e) Masalah harus feasible dapat dipecahkan, artinya terdukung
oleh sumber daya yang ada yaitu waktu, fasilitas, beaya dll.
Identifikasi masalah dimulai dengan kegiatan Refleksi awal mengenai kualitas pembelajaran yang selama ini dilakukan oleh guru, guru merasakan ada masalah dalam pembelajaran. Untuk melakukan refleksi awal dapat mengajukan pertanyaanpertanyaan sebagai berikut : Apakah kompetensi awal siswa untuk mengikuti pelajaran cukup memadai? Apakah pembelajaran yang dilakukan cukup efektif? Apakah siswa cukup aktif dalam mengikuti pembelajaran? Apakah sarana prasarana pembelajaran cukup memadai? Apakah pemerolehan hasil belajar cukup tinggi? Apakah hasil pembelajaran cukup berkualitas?
Bagaimana strategi pembelajaran yang digunakan? Apakah ada pengaruh dengan permasalahan yang dirasakan? Apakah ada unsur inovatif dalam pelaksanaan pembelajaran Bagaimana melaksanakan pembelajaran dengan strategi
pembelajaran inovatif tertentu? Bidang kajian yang dapat dikembangkan sebagai masalah dalam PTK adalah sebagai berikut : Masalah belajar siswa di sekolah, seperti : masalah belajar di kelas, kesalahan pembelajaran, miskonsepsi dan peningkatan hasil belajar siswa. Desain dan strategi pembelajaran di kelas, seperti : masalah pengelolaan dan interaksi di dalam kelas, partisipasi orang tua dalam proses belajar-mengajar siswa. Alat bantu , media dan sumber belajar, seperti : masalah
penggunaan media, perpustakaan dan sumber belajar didalam dan diluar kelas, peningkatan hubungan antara sekolah dan
masyarakat. Sistem asesmen dan evaluasi proses dan hasil pembelajaran seperti pengembangan instrumen dalam penilaian kelas. Pengembangan pribadi peserta didik, pendidik dan tenaga kependidikan seperti : keefektifan hubungan antara pendidik, peserta didik dan orang tua dalam dalam proses belajar-mengajar serta peningkatan konsep diri peserta didik. Masalah kurikulum, seperti,seperti implementasi kurikulum urutan penyajian materi pokok, interaksi guru siswa, siswa materi ajar, dan siswa-lingkungan belajar. Berbagai masalah yang telah dirasakan kemudian diidentifikasi dengan cara sebagai berikut : Menulis semua hal yang terkait dengan permasalahan
pembelajaran yang dirasakan perlu memperoleh perhatian.
Mengklasifikasi masalah sesuai dengan jenis, mencatat jumlah siswa yang mengalami, mengidentifikasi masalah. frekuensi timbulnya
Mengurutkan masalah sesuai dengan tingkat urgensinya untuk ditindaklanjuti.
2. Menganalisis Masalah Kegiatan analisis masalah merupakan kajian terhadap
permasalahan yang sudah teridentifikasi , dengan memilih satu masalah yang dianggap paling urgen atau mendesak untuk
dipecahkan, kemudian merumuskan masalah tersebut dengan jelas. Untuk menganalisis masalah bisa dengan cara mengajukan
pertanyaan kepada diri sendiri atau yang disebut refleksi. Sebagai acuan dapat dapat diajukan antara lain pertanyaan sebagai berikut : Bagaimana konteks, kondisi, situasi, iklim dimana masalah terjadi ? Apa kondisi prasyarat untuk terjadinya masalah? Bagaimana keterlibatan masing-masing komponen pembelajaran dalam terjadinya masalah?
3. Perumusan masalah Di dalam merumuskan masalah harus memperhatikan 4 aspek sebagai berikut : Substansi : perlu mempertimbangkan bobot dan manfaat tindakan yang dipulih untuk meningkatkan dan atau memperbaiki
pembelajaran. Orisinalitas tindakan : perlu mempertimbangkan belum pernah tindakan dilakukan guru sebelumnya. Formulasi : bisa dirumuskan kalimat pernyataan atau kalimat pertanyaan, tidak bermakna ganda, lugas, menyatakan secara
eksplisit dan spesifik apa yang dipermasalahkannya.
Teknis
mempertimbangkan penelitian
kemampuan
peneliti
untuk
melakasanakan
seperti
kemampuan
metodologi
penelitian, penguasaan materi ajar, teori, strategi dan kemampuan menyediakan fasilitas : dana, waktu dan tenaga Beberapa petunjuk yang dapat dipakai sebagai pertimbangan untuk merumuskan masalah PTK sebagai berikut : Masalah hendaknya dirumuskan secara jelas. Rumusan masalah dapat dituangkan dalam kalimat tanya maupun kalimat pernyataan. Adapun menurut Andreas priyono (2008) untuk menuangkan rumusan masalah penelitian tindakan kelas dapat dirumuskan kedalam kalimat pernyataan sehingga terlihat aspekaspek jelas. Rumusan masalah hendaknya dapat diuji secara empirik, yakni memungkinkan dikumpulkannya data untuk menjawab pertanyaan atau pernyataan tersebut. Rumusan masalah menunjukkan secara jelas subyek atau lokasi penelitian. what, when, who, where, how much, how many, secara
4. Analisis penyebab masalah Setelah mendapatkan masalah yang riil, problematik,
bermanfaat dan feasible, langkah selanjutnya adalah mengidentifikasi akar penyebab masalah, kemungkinan-kemungkinan penyebab dengan
munculnya masalah tersebut (the most probable causes)
dilakukan diskusi secara intensif secara kolaborasi untuk mencari berbagai kemungkinan penyebab masalah tersebut. Untuk
memastikan akar penyebab masalah tersebut, beberapa cara koleksi data diterapkan, misalnya: 1) mengembangkan angket, 2) mewancarai siswa, dan 3) melakukan observasi langsung di kondisi kelas.
5. Pemecahan Masalah Pemecahan masalah merupakan langkah kegiatan yang sangat penting dalam alur pemecahan masalah. Pengembangan intervensi dilakukan berdasar akar penyebab masalah, dari berbagai alternatif pemecahan masalah, disaring kembali berdasarkan faktor-faktor pendukung. Agar menghasilkan dampak atau hasil yang diharapkan, diperlukan kajian tentang kelaikan solusi pemecahan masalah yang telah ditetapkan. Adapun hal-hal yang perlu dikaji adalah sebagai berikut : 1. Guru memiliki cukup kemampuan dengan solusi pemecahan masalah yang dipilih dan ada kesediaan diri untuk melakukan. 2. Kemampuan siswa juga perlu diperhitungkan baik dari segi fisik, psikhis, sosial budaya dan etik, dalam proses tindakan tersebut, misalnya, guru memutuskan berapa kali memberikan tugas kepada siswa dalam seminggu, apakah siswa cukup mampu
menyelesaikan, ataukah justru membuat siswa menjadi bosan dan jangan sampai tindakan yang dilakukan justru merugikan siswa. 3. Ketersediaan sarana atau fasilitas yang diperlukan apakah tersedia di kelas atau sekolah, apakah guru dapat mengatasi dapat mengusahakan fasilitas dan sarana yang dibutuhkan? 4. Iklim belajar di kelas atau sekolah, apakah cukup mendukung terwujudnya tindakan sesuai desain yang dipilih? 5. Dukungan lembaga (sekolah : termasuk kepala sekolah, guru sejawat, siswa), bagaimanakah iklim kerja di sekolah , apakah ada dukungan dari kepala sekolah, rekan sejawat guru ? 6. Terdukung waktu yang dibutuhkan. 7. Terdukung beaya yang dibutuhkan. Setelah menetapkan masalah yang teridentifikasi kemudian memilih masalah yang paling urgen, dan menetapkan solusi
pemecahan masalah untuk intervensi, dalam tahap ini peneliti membuat rincian operasional mengenai tindakan yang akan dilakukan,
peneliti menekankan kembali tentang, apa, siapa saja akan dilibatkan dalam pelaksanaan Penelitian Tindakan Kelas, akan mengerjakan apa, kapan dilaksanakan, data apa saja yang akan dikumpulkan dalam penelitian ini, instrumen apa yang dibutuhkan untuk pengumpulan data, dan pembuatan rencana perbaikan pembelajaran.
Pelaksanaan Tindakan Pelaksanaan tindakan merupakan implementasi atau penerapan perencanaan yang telah dilakukan, hal yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan tindakan, peneliti atau guru harus melakukan secara alami, wajar, apa adanya, tidak dibuat-buat, dan berusaha melakukan sesuai program perencanaan yang telah dibuat. Menurut Suwarsih Madya (2008) Tindakan hendaknya dituntun oleh rencana yang telah dibuat, tetapi perlu dingat bahwa tindakan itu tidak secara mutlak dikendalikan oleh rencana, mengingat dinamika proses pembelajaran di kelas menuntut kesesuaian, oleh sebab itu perlu bersikap fleksibel sesuai dengan keadaan yang ada, semua perubahan atau
penyesuaian yang terjadi perlu dicatat yang akan digunakan sebagai refleksi, namun situasi kelas atau faktor lain yang dapat mempengaruhi penyimpangan kegiatan di kelas harus dihindari, sehingga perubahan yang muncul benar-benar diakibatkan adanya tindakan yang sengaja dilakukan, bukan karena faktor lain. Dalam pelaksanaan tindakan, guru harus berperan dalam pemberdayaan siswa sehingga guru menjadi agent of change agen pembaharu atau agen pengubah adalah pemberi solusi untuk pemecahan masalah. Agar pelaksanaan tindakan dapat berjalan secara terarah guru perlu memperhatikan beberapa langkah-langkah praktis tindakan, diuraikan, dan ditekankan kembali apa yang akan dilakukan?, bagaimanakah organisasi kelas? Siapakah rekan yang menjadi kolaborator? Siapakah yang mengambil data?.
Observasi Pada pelaksanaan tindakan dilakukan pengamatan secara rinci dan teliti, karena pengamatan berfungsi untuk mendokumentasikan perubahan tindakan baik proses maupun hasilnya, yang akan digunakan sebagai refleksi oleh peneliti atau guru bersama
kolaborator, dan sebagai dasar untuk melakukan perencanaan dan tindak lanjut. Menurut Suwarsih Madya (2008) Apa yang perlu diamati dalam pelaksanaan PTK adalah, 1) proses tindakannya, 2) perubahan tindakannya, 3) keadaan dan kendala tindakan, 4) bagaimana keadaan dan kendala tersebut menghambat atau mempermudah tindakan yang telah direncanakan, 5) persoalan- persoalan lain yang timbul dalam proses tindakan.
Refleksi Refleksi adalah kegiatan mengulas secara kritis tentang
perubahan yang terjadi: 1) pada siswa, 2) suasana kelas, 3) guru. Pada tahap ini, guru sebagai peneliti menjawab pertanyaan mengapa, bagaimana dan sejauh mana, intervensi menghasilkan perubahan
secara signifikan. Kolaborasi dengan rekan (termasuk para ahli) akan memainkan peran sentral dalam memutuskan seberapa jauh action telah membawa perubahan: apa/dimana perubahan terjadi). Pada kesempatan ini, beberapa pertanyaan penting seperti: Apa yang ingin saya ceriterakan tentang perubahan di kelas Seberapa jauh perubahan itu terjadi? Apa yang akan saya lakukan untuk mencapai indikator indikator keberhasilan yang sudah saya tetapkan?. Setelah melakukan refleksi dan muncul permasalahan baru atau pemikiran baru, sehingga perlu perencanaan ulang dan tindak lanjut untuk siklus berikut, demikian langkah-langkah kegiatan terus
berulang,
sampai
terjadi
perubahan
dengan
kriteria
indikator
keberhasilan yang sudah ditetapkan.
Pengumpulan Data dalam PTK Dalam Pengumpulan data pada penelitian tindakan kelas umumnya digunakan dua jenis data yaitu data kualitatif dan kuantitatif, data tersebut dimanfaatkan untuk menggambarkan perubahan yang terjadi: hasil belajar, kinerja siswa,kinerja guru, dan perubahan
suasana kelas. Data yang baik adalah data yang valid dan reliable. Oleh sebab itu., untuk mendapatkan data yang baik perlu disusun pula suatu instrumen yang baik (artinya instrumen yang valid dan reliable). valid adalah instrumen yang mengukur apa yang
Instrumen yang
seharusnya diukur. Reliabilitas menyangkut akurasi dan konsistensi alat/instrumen pengumpul data. Jika instrumen tidak konsisten (berubah-ubah), maka instrumen tersebut tidak dapat dipercaya. Sekalipun demikian dalam action research dikenal pula apa yang disebut dengan practical validity (reliability) artinya sepanjang anggota kelompok action research memutuskan bahwa instrumen layak digunakan kemudian intrumen dinyatakan valid dan reliable.
Dengan demikian, kepercayaan suatu hasil action research benarbenar dibangun oleh kualitas proses kolaborasi oleh masing-masing anggota kelompok. Berikut ini strategi untuk meningkatkan validasi menurut Lather (Connole, dalam Andreas Priyono (2008) : Face Validity (Validitas muka): setiap anggota kelompok saling mengecek/menilai/memutuskan validitas suatu instrumen dan
data, dalam proses kolaborasi dalam penelitian tindakan. Triangulation (Triangulasi): menggunakan berbagi sumber data untuk meningkatkan kualitas penilaian.
Critical Reflection (Refleksi Kritis): setiap tahap siklus penelitian tindakan dirancang untuk meningkatkan kualitas pemahaman. Bila pada setiap tahap siklus mutu refleksi dipertahankan, mutu
pengambilan keputusan akan dapat dijamin. Catalytic Validity : validitas pengetahuan yang dihasilkan dalam penelitian tindakan bergantung pada kemampuan peneliti sendiri dalam mendorong perubahan (improvement).
Teknik-teknik pemantauan dalam PTK Salah satu ciri PTK adalah multiple data collection ( berbagai cara koleksi data), untuk mendapatkan validasi hasil penelitian. Dengan penerapan semua cara koleksi data tersebut, apa yang sebenarnya disebut kebenaran atau realita dapat lebih diungkap. Ada beberapa teknik yang digunakan untuk melakukan pemantauan dalam PTK, namun penggunaanya tergantung sifat dasar data yang akan dikumpulkan. Adapun teknik-teknik tersebut adalah sebagai berikut : Analisis Dokumen hasil belajar siswa portofolio Catatan harian Catatan anekdot Learning logs Journal Video Foto-slide Lembar pengamatan Wawancara Angket Tes
Analisis Data Dari data yang diperoleh dalam pelaksanaan penelitian tindakan kelas baik berupa data kuantitatif maupun data kualitatif yang merupakan suatu gambaran dari fenomena perubahan pada hasil belajar, kinerja siswa, kinerja guru dan perubahan suasana kelas tersebut perlu dianalis untuk mempermudah penarikan kesimpulan. Data kuantitatif dapat dianalisis dengan statistik deskriptif. Statistik deskriptif adalah usaha untuk melihat gambaran tentang karakteristik data rerata, mean, median dan standar deviasi, dan dari data tersebut dapat diajikan dalam bentuk-bentuk penyajian data yang lebih menarik dan mudah dimengerti atau dipahami, yaitu dengan menggunakan tabel, grafik, chart. Alat statistik ini dapat digunakan untuk memaknakan data-data kuantitatif kelas. Untuk data-data kualitatif yang berupa: berbagai isi journal, hasil transkrip wawancara, hasil angket terbuka, hasil lembar observasi, dll, peneliti tindakan kelas umumnya melakukan proses koding untuk mengorganisir data.
C. Latihan : 1. Tuliskan berdasarkan pengalaman mengajar sdr, 3 masalah yang memenuhi kriteria masalah yaitu riil, on the job, problematik, manfaat jelas, fesible/dapat dipecahkan! 2. Sajikan pemikiran sdr dalam diskusi kolaboratif 5-10 orang 3. Berdasarkan hasil kolaboratif dengan teman, pilihlah satu masalah yang paling memenuhi kriteria tersebut diatas ! 4. Rumuskan masalah penelitian tersebut sehingga memenuhi kriteria perumusan masalah PTK yang baik! 5. Tetapkan akar penyebab masalah dari masalah yang anda tulis ! dan tetapkan solusi pemecahan masalah !
D. Rangkuman:
Langkah-langkah dan prosedur pelaksanaan penelitian tindakan kelas (PTK), adalah : yaitu : Perencanaan, pelaksanaan, pengamatan dan refleksi. Perencanaan merupakan langkah pertama yang diakukan dalam pelaksanan PTK, Langkah utama dalam perencanaan yaitu : Identifikasi Masalah, analisis dan merumuskan masalah, analisis penyebab masalah, Pengembangan intervensi atau pemecahan masalah , dan menyusun rancangan tindakan. kriteria masalah yaitu : riil atau benar-benar ada, on the job problem berada dalam kewenangan peneliti, , problematik atau perlu dipecahkan, manfaat jelas, dan fesible atau dapat dipecahkan. Data yang digunakan kuantitatif dan kualitatif. Alat pengumpul data : Analisis dokumen hasil belajar, portofolio, buku harian, catatan anekdot, learning log, jurnal, video, foto-slide, lembar pengamatan, wawancara, angket, tes.
E. Tes Formatif 1. Sebutkan langkah-langkah utama yang perlu ditempuh dalam pelaksanaan penelitian tindakan kelas (PTK) ! 2. Apa yang harus dilakukan peneliti pada tahap perencanaan? 3. Sebutkan 3 masalah apa saja yang berada dalam kewenangan guru ! 4. Alat/ instrumen apa saja yang dapat digunakan untuk
pengumpulan data dalam pelaksanaan penelitian tindakan kelas (PTK)?
BAB IV KEGIATAN BELAJAR III PENYUSUNAN PROPOSAL / USULAN PTK

A. Standar kompetensi Peserta pelatihan mampu menerapkan PTK untuk memecahkan masalah-masalah pembelajaran di Sekolah Dasar (SD) dengan menyusun proposal PTK, menyempurnakan dan menerapkan di kelas untuk peningkatan kualitas pembelajaran di SD.
Kompetensi Dasar Memahami masalah-masalah pembelajaran di SD yang dapat diperbaiki melalui PTK, dan prosedur pelaksanaan atau langkah-
langkah utama dalam PTK dan penyusunan proposal PTK.
Indikator yang akan dicapai adalah : Peserta pelatihan mampu : 1. Membuat judul PTK. 2. Merumuskan latar belakang masalah. 3. Merumuskan masalah PTK. 4. Merumuskan Tujuan penelitian. 5. Mengkaji tinjauan pustaka. 6. Menetapkan metode, analisis dan pustaka yang dirujuk. 7. Menyebutkan sistematika laporan PTK
B. Uraian materi : Pada kegiatan Belajar 3 berikut ini akan mengkaji sistematika proposal / usulan PTK dan sistimatika laporan PTK, dalam hal ini
proposal dipandang penting untuk pedoman yang dapat digunakan sebagai pegangan dalam melakukan penelitian. Adapun laporan penelitian adalah langkah akhir dari kegiatan, laporan digunakan untuk mendokumentasikan tentang kegiatan yang dilakukan dalam
penelitian. Untuk menuliskan laporan penelitian dibutuhkan pula adanya sistematika yang dapat digunakan untuk memberikan informasi dengan mudah kepada pihak lain yang membutuhkan.
Penyusunan Proposal / Usulan PTK Kerangka isi /usulan PTK Menurut suhardjono (2006) kerangka proposal/usulan PTK terdiri dari : 1. Judul PTK 2. Bab pendahuluan yang menjelaskan tentang latar belakang masalah,, perumusan masalah dan cara pemecahan masalah, tujuan dan kemanfaatan hasil penelitian, ( terutama : potensi untuk memperbaiki atau meningkatkan kualitas isi, proses pembelajaran/pendidikan. 3. Bab kajian/tinjauan pustaka yang menguraikan kajian teori dan pustaka yang menumbuhkan gagasan yang mendasari usulan rancangan penelitian tindakan. 4. Metodologi pelaksanaan yang menjelaskan tentang rencana dan prosedur penelitian (terutama : prosedur diagnosis masalah, perencanaan tindakan,prosedur observasi dan evaluasi, prosedur refleksi hasil penelitian) 5. Penjelasan mengenai kegiatan pendukung, terutama : jadwal penelitian, sarana pendukung pembelajaran dan kelayakan dan hasil
pembelajaran.
Sistematika Proposal / Usulan PTK A. Judul Penelitian Judul ditulis hendaknya singkat ( maksimal 15 kata). Spesifik. Menggambarkan masalah yang akan diteliti, Ada tindakan untuk mengatasi masalah dan nilai manfaatnya.
Contoh judul PTK : 1. Meningkatkan hasil belajar melalui pembelajaran kooperatif tipe STAD pada mata pelajaran X. ( tuliskan nama topik bahasan dari mata pelajarannya, kelas, sekolah). 2. Meningkatkan kreativitas siswa dalam proses belajar mata pelajaran X melalui penerapan model pembelajaran generatif. 3. Penerapan pembelajaran model problem based learning untuk meningkatkan pelajaran X. B. Bidang Kajian Tuliskan bidang kajian yang dikembangkan yang sesuai dengan masalah yang diteliti C. Pendahuluan Dalam latar belakang masalah kemukakan masalah yang diteliti adalahj benar-benar suatu masalah pembelajaran yang terjadi di kelas/sekolah dan didiagnosis oleh guru disekolah, jelaskan pula proses atau kondisi yang terjadi. Masalah yang akan diteliti merupakan masalah yang penting dan mendesak untuk dipecahkan, serta dapat dilihat segi ketersediaan waktu,beaya, dan daya dukung lainnya yang dapat memperlancar penelitian tersebut. Dari identifikasi masalah diatas, jelaskan hal-hal yang diduga menjadi akar penyebab dari masalah tersebut. Penting juga kemampuan pemecahan masalah mata
digambarkan situasi kolaboratif antar anggota peneliti dalam menemukan masalah dan mencari akar penyebab masalah tersebut. Secara cermat dan sistematis berikan argumentasi bagaimana dapat menarik kesimpulan tentang akar penyebab masalah tersebut. Identifikasi masalah disertai data pendukung.
Contoh 1 Latar belakang masalah tanpa data pendukung Banyak konsep-konsep IPA yang masih sulit dipahami di SD. Hal ini semestinya tidak perlu terjadi, karena guru sudah mengajar dengan baik, akan tetapi hasil belajar siswa masih juga rendah. Rendahnya pemahaman siswa terhadap konsep IPA di SD merupakan suatu masalah karena akan berdampak pada
penguasaan konsep IPA di jenjang pendidikan berikutnya. Contoh 2 Latar belakang masalah dengan data pendukung Fenomena diatas juga merupakan gambaran yang terjadi di Sekolah Dasar Negeri Siliwangi Semarang. Hasil refleksi awal diperoleh informasi bahwa banyak konsep matematika yang sulit dipahami siswa antara lain konsep KPK dan FPB, pada konsepkonsep tersebut diperoleh skor rata-rata kelas sebesar 53, dengan ketuntasan belajar secara klasikal sebesar 55%...... D. Perumusan dan Pemecahan Masalah 1. Perumusan masalah Rumuskan masalah penelitian dalam rumusan penelitian tindakan kelas. Dalam merumuskan masalah dapat dijelaskan definisi, asumsi, dan lingkup yang menjadi batasan dalam penelitian, rumusan dapat menggunakan kalimat pernyataan dan dapat pula menggunakan kalimat pertanyaan. 2. Pemecahan Masalah Uraikan alternatif tindakan yang akan dilakukan untuk memecahkan masalah. Pendekatan konsep yang digunakan untuk menjawab masalah yang diteliti hendaknya sesuai dengan kaidah penelitian tindakan kelas.
Cara pemecahan masalah ditentukan berdasarkan akar penyebab permasalahan dalam bentuk tindakan yang jelas dan terarah.
E. Tujuan Penelitian Kemukakan secara singkat tentang tujuan penelitian yang ingin dicapai dengan mendasarkan pada permasalahan yang
dikemukakan. Tujuan umum dan khusus diuraikan dengan jelas sehingga dapat dukur tingkat pencapaian keberhasilannya. Contoh Tujuan Penelitian: Tujuan penelitian ini adalah untuk meningkatkan kualitas proses dan hasil belajar IPA siswa SD Siliwangi Semarang melalui pembelajaran kooperatif. Indikator Kinerja 1. Keaktifan siswa mengajukan pertanyaan : 65%
2. Memberi urunan pendapat dalam kelompok : 70% 3. Ketepatan waktu menyelesaikan tugas 4. Ketuntasan hasil belajar : 90% : 80%
Untuk memudahkan dalam menuliskan secara rinci hal-hal diatas, menurut Suhardjono (2006) disarankan terlebih dahulu menetapkan pokok pikirannya, dengan menuangkan pada tabel 4.1 berikut ini :
Judul PTK Penerapan pembelajaran model problem Based learning untuk meningkatkan kreativitas dan kemampuan pemecahan masalah pada mata pelajaran X Rumusan Masalah Tujuan Indikator kinerja Aktivitas dalam bertanya, diskusi,mengajukan gagasan, hipotesis, dan Penyimpulan tes Kemampuan dalam proses dan hasil pemecahan masalah melalui berbagai tes yang dilakukan.
Apakah penerapan Meningkatkan PBL dapat kreativitas belajar meningkatkan kreativitas? Apakah pengembangan PBL dapat meningkatkan kemampuan dalam memecahkan masalah? Meningkatkan keterampilan pemecahan masalah
F. Manfaat Penelitian Uraikan manfaat penelitian sehingga tampak potensial untuk perbaikan pembelajaran di kelas, baik manfaat bagi siswa, guru, maupun komponen pendidikan lain di sekolah, kemukakan inovasi yang akan dihasilkan dari penelitian ini.
G. Kajian Pustaka Uraikan dengan jelas kajian teori dan pustaka yang
menumbuhkan gagasan yang mendasari penelitian yang akan dilakukan. Kemukakan teori, temuan dan bahan kajian lain yang relevan, sebagai acuan, agar dapat dijadikan sebagai landasan untuk menunjukkan ketepatan tentang tindakan / intervensi yang akan dilakukan dalam mengatasi permasalahan tersebut. Uraian tersebut digunakan untuk menyusun kerangka berpikir atau konsep yang akan digunakan dalam penelitian ini. Pada bagian akhir dapat dikemukakan hipotesis tindakan yang menggambarkan tingkat keberhasilan tindakan yan diharapkan.
H. Metode Penelitian Uraikan rencana dan dan prosedur penelitian yang akan dilakukan . Kemukakan obyek, waktu, lamanya tindakan, serta lokasi penelitian secara jelas. Prosedur hendaknya dirinci dari perencanaan, pelaksanaan tindakan, observasi, evaluasi refleksi,yang bersifat daur ulang atau siklus. Tunjukkan siklus-siklus kegiatan penelitian dengan menguraikan indikator keberhasilan yang dicapai dalam setiap siklus. Dalam rencana pelaksanaan tindakan , pada setiap tahapan
hendaknya digambarkan peranan dan intensitas kegiatan
masing-masing anggota peneliti, sehingga tampak jelas tingkat dan kualitas kolaborasi dalam penelitian tersebut. Untuk dapat membantu membantu menyusun bagian ini disarankan terlebih dahulu menuliskan pokok-pokok rencana kegiatan dalam suatu tabel sebagaimana contoh yang disarankan oleh Suhardjono (2006) berikut ini.
Tabel 4.2 Contoh : Pokok- Pokok Rencana Kegiatan

Siklus 1 Perencanaan: Merencanakan pembelajaran diterapkan dalam PBM Menentukan pokok bahasan Mengembangkan skenario pembelajaran Menyusun LKS Menyiapkan sumber belajar Mengembangkan format evaluasi Mengembangkan observasi pembelajaran Menerapkan tindakan mengacu pada skenario yang direncanakan LKS Melakukan observasi dengan memakai format observasi Menilai hasil tindakan dengan menggunakan LKS Melakukan evaluasi tindakan yang telah dilakukan yang meliputi evaluasi mutu, jumlah dan waktu dan setiap macam tindakan Melakukan pertemuan untuk membahas hasil evaluasi Memperbaiki pelaksanaan tindakan sesuai hasil evaluasi untuk digunakan pada siklus berikut Evaluasi tindakan I Identifikasi masalah dan penetapan alternatif pemecahan masalah Pengembangan program tindakan II yang akan
Identifikasi masalah dan penetapan alternatif pemecahan masalah Tindakan Pengamatan Refleksi
Siklus II Perencanaan Tindakan Pengamatan Refleksi Siklus siklus berikutnya
Pelaksanaan program tindakan II Pengumpulan data tindakan II Evaluasi tindakan II
Kesimpulan, saran dan rekomendasi
Pada bagian ini hendaknya dijelaskan pula rencana jadwal pelaksanaan yang meliputi perencanaan, persiapan, pelaksanaan, dan
penyusunan laporan hasil penelitian. Umumnya jadwal disajikan dalam bentuk, tabel, diagram ( gant chart ). Berikut ini disajikan contoh sajian jadwal rencana kegiatan suatu PTK. Tabel 4.3 Contoh jadwal kegiatan PTK Waktu ( minggu ke ) No Rencana Kegiatan 1 1 Persiapan Menyusun konsep pelaksanan Menyepakati jadwal dan tugas Menyusun instrumen Seminar konsep pelaksanaan 2 Pelaksanaan Menyiapkan kelas dan alat Melakukan tindakan siklus I Melakukan tindakan siklus II 3 Penyusunan Laporan Menyusunan konsep laporan Seminar hasil penelitian Perbaikan laporan Penggandaan laporan penelitian x x x x x x xx xx x x x x x 2 3 4 5 6
Penyusunan laporan penelitian Tindakan Kelas Untuk menyusun laporan penelitian diperlukan pedoman penulisan yang dapat dipakai sebagai acuan para pelaksana peneliti, sehingga tidak ditemukan adanya variasi bentuk. Disamping itu perlu disesuaikan dengan pedoman yang sudah ditetapkan diknas dalam rangka memenuhi persyaratan penulisan karya tulis ilmiah dalam upaya meningkatkan jabatan / golongan guru lewat pengembangan profesi. Berikut ini disampaikan bentuk laporan PTK dalam rangka mempertanggungjawabkan kegiatan yang dilakukan, dengan
dikelompokkan menjadi tiga bagian, yaitu : Bagian Awal Halaman Judul Halaman pengesahan Abstrak Daftar Isi Daftar tabel / lampiran
BAGIAN ISI BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Diskripsikan masalah penelitian secara jelas, dengan dukungan data faktual yang menunjukkan adanya masalah pada setting tertentu, pentingnya masalah untuk dipecahkan. Uraikan bahwa masalah yang diteliti benar-benar nyata, berada dalam kewenangan guru dan akibat yang ditimbulkan kalau masalah tidak dipecahkan. B. Rumusan Masalah dan Pemecahan masalah 1. Rumusan Masalah
Rumusan
masalah
bisa
dirumuskan
dengan
kalimat
pernyataan maupun pertanyaan, sehingga akan terjawab setelah tindakan dilakukan. Diupayakan rumusan masalah dapat dirinci kedalam proses, situasi dan hasil yang diperoleh. 2. Pemecahan Masalah Uraikan alternatif tindakan yang akan dilakukan untuk
memecahkan masalah. 3. Tujuan penelitian Kemukakan tujuan penelitian secara rinci sesuai dengan rumusan masalah yang dikemukakan bagian sebelumnya. 4. Manfaat Penelitian Dalam menyampaikan manfaat penelitian, rumuskan yang terkait dengan kemanfaatan bagi siswa, guru dan komponen lain di sekolah.
BAB II KAJIAN TEORI DAN PUSTAKA Kemukakan teori dan hasil kajian/temuan/penelitian yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Serta memberi arah dan menunjukkan pada pelaksanaan tindakan yang dilaksanakan dalam penelitian. Diperlukan uintuk dapat membangun argumentasi teoritis yang menunjukkan bahwa tindakan yang diberikan dimungkinkan dapat meningkatkan mutu proses pembelajaran di kelas. Pada akhir bab ini dapat dikemukakan hipotesis tindakan.
BAB III PROSEDUR / METODE PENELITIAN Deskripsikan seting penelitian secara jelas, tahapan setiap siklus yang memuat rencana, pelaksana/tindakan, pemantauan dan evaluasi beserta instrumen yang digunakan, refleksi perlu dibedakan antara metode penelitian pada usulan penelitian dengan metode yang
ada pada laporan penelitian. Tindakan yang dilakukan bersifat rasional dan fesible serta kolaboratif.
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Pada awalnya dideskripsikan setting penelitian secara lengkap kemudian uraian masing-masing siklus dengan disertai data lengkap beserta aspek-aspek yang direkam/diamati tiap siklus. Rekaman itu menunjukkan terjadinya perubahan akibat tindakan yang diberikan, ditunjukkan adanya perbedaan dengan pembelajaran yang biasa dilakkan. Pada refleksi di akhir tiap siklus berisi penjelasan tentang keberhasilan dan kelemahan yang terjadi kedalam bentuk grafik. Kemukakan adanya perubahan/kemajuan/perbaikan yang terjadi pada diri siswa, lingkungan kelas, guru sendiri, minat, motivasi belajar, dan hasil belajar. Untuk bahan dasar analisis dan pembahasan kemukakan hasil keseluruhan siklus kedalam suatu ringkasan tabel/grafik. Dari tabel grafik rangkuman itu akan dapat memperjelas adanya perubahan yang terjadi disertai pembahasan sacara rinci dan jelas.
BAB V SIMPULAN DAN SARAN Sajikan kesimpulan dari hasil penelitian sesuai dengan analisis dan tujuan penelitian yang disampaikan sebelumnya. Berikan cara sebagai tindak lanjut berdasarkan simpulan yang diperoleh baik yang menyangkut segi positif maupun negatifnya.
BAGIAN PENUNJANG Daftar Pustaka Memuat semua sumber yang dirujuk dalam kajian teori yang digunakan dalam semua bagian laporan, dengan sistem penulisan yang konsisten menurut APA, MLA atau TRABIAN.
LAMPIRAN-LAMPIRAN Berisi lampiran tentang instrumen yang digunakan dalam penelitian, lembar jawaban dari siswa, ijin penelitian dan bukti lain yang dipandang penting.
C. Latihan Dari permasalahan yang memenuhi kriteria masalah, pecahan masalah yang sdr temukan secara dan solusi
kolaboratif dengan
teman, pada latihan kegiatan belajar 1, penelitian tindakan kelas (PTK).
buatlah draf proposal
D. Rangkuman Kerangka Proposal/usulan PTK terdiri dari : 1. Judul PTK 2. Bab pendahuluan yang menjelaskan tentang latar belakang masalah,, perumusan masalah dan cara pemecahan masalah, tujuan dan kemanfaatan hasil penelitian, ( terutama : potensi untuk memperbaiki atau meningkatkan kualitas isi, proses pembelajaran/pendidikan. 3. Bab kajian/tinjauan pustaka yang menguraikan kajian teori dan pustaka yang menumbuhkan gagasan yang mendasari usulan rancangan penelitian tindakan. 4. Metodologi pelaksanaan yang menjelaskan tentang rencana dan prosedur penelitian (terutama : prosedur diagnosis masalah, perencanaan tindakan,prosedur observasi dan evaluasi, prosedur refleksi hasil penelitian) 5. Penjelasan mengenai kegiatan pendukung, terutama : jadwal penelitian, sarana pendukung pembelajaran dan kelayakan dan hasil
pembelajaran
Sistematika penyusunan Laporan PTK 1. Bagian awal terdiri dari : Halaman Judul, halaman pengesahan, abstrak, daftar isi, daftar tabel/lampiran. 2. BAB I Pendahuluan terdiri dari : latar belakang masalah yang mendeskripsikan masalah penelitian secada jelas, dengan dukungan fakta yang faktual. Rumusan masalah dan pemecahan masalah. Tujuan penelitian dan manfaat penelitian. ( terutama : potensi untuk memperbaiki atau meningkatkan kualitas isi, proses dan hasil pembelajaran/pendidikan. 3. BAB II Kajian Teori dan Pustaka : Kemukakan teori dan hasil kajian/temuan/penelitian yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Serta memberi arah dan menunjukkan pada pelaksanaan tindakan yang dilaksanakan dalam penelitian. 4. BAB III Prosedur/Metode Penelitian : Deskripsikan seting penelitian secara jelas, tahapan setiap siklus yang memuat rencana, pelaksana/tindakan, pemantauan dan evaluasi beserta instrumen yang digunakan. 5. BAB IV Hasil dan Pembahasan: Deskripsikan setting penelitian secara lengkap kemudian uraian masing-masing siklus dengan disertai data lengkap beserta aspek-aspek yang direkam/diamati tiap siklus. Rekaman itu menunjukkan terjadinya perubahan akibat tindakan yang diberikan. Untuk bahan dasar analisis dan pembahasan kemukakan hasil keseluruhan siklus kedalam suatu ringkasan tabel/grafik. 6. BAB V Simpulan dan Saran memuat : kesimpulan dari hasil penelitian sesuai dengan analisis dan tujuan penelitian yang disampaikan sebelumnya. Berikan cara sebagai tindak lanjut berdasarkan simpulan yang diperoleh baik yang menyangkut segi positif maupun negatifnya. 7. Bagian Penunjang : Memuat sumber yang dirujuk dalam kajian teori yang digunakan, dan lampiran tentang instrumen yang digunakan dalam penelitian, lembar jawaban dari siswa, ijin penelitian dan bukti lain yang dipandang penting.
E. Tes Formatif 1. Ketika anda akan kegiatan yang melaksanakan Penelitian tindakan kelas, sebelumnya adalah menyusun
dilakukan
proposal/usulan PTK, Sebut dan jelaskan fungsi proposal tersebut dalam suatu penelitian ! 2. Apakah perbedaan yang prinsip dalam proposal / usulan dengan laporan PTK ? Beri penjelasan !
KUNCI JAWABAN TES FORMATIF

Rambu-rambu Kunci Jawaban Kegiatan belajar II 1. Jawaban pengertian PTK dengan kata-kata anda sendiri intinya bahwa yang
Pengertian PTK adalah penelitian tindakan yang
dilakukan di kelas yang dilakukan oleh peneliti/guru yang bertujuan untuk memperbaiki pembelajaran di kelas/sekolah. 2. Manfaat yang diperoleh dalam melakukan penelitian tindakan kelas bagi guru adalah : 1) kemandirian guru memahami masalah, solusi dan faktor-faktor yang mempengaruhi bagi peningkatan mutu pembelajaran, 2) kolaboratif, : terbangun sikap kerjasama demi peningkatan mutu pembelajaran, perkembangan 3) secara 4) terus menerus
memperhatikan
siswa,
peningkatan
profesionalisme guru, 5) efektif artinya meningkatkan mutu pembelajaran/pendidikan. 3. Ciri-ciri PTK adalah : 1) guru sebagai peneliti, 2) on the job, 3) berorientasi pada pemecahan masalah, 4) berorientasi pada peningkatan kualitas 5) berupa siklus dengan tahapan
perencanaan, tindakan, observasi dan refleksi, 6) berbagai cara koleksi data, 6) kolaboratif. 4. Hal yang penting dilakukan dalam pelaksanaan PTK adalah terdukung kemampuan, waktu, beaya, dukungan sarana prasana, dukungan lembaga.
Rambu-rambu Kunci Jawaban Kegiatan belajar III 1. Langkah dan prosedur yang dilakukan dalam penelitian tindakan kelas adalah melakukan tahap perencanaan, pelaksanaan tindakan,
observasi dan refleksi.
2. Yang dilakukan peneliti
pada tahap perencanaan adalah: 1) dan perumusan masalah, 3)
identifikasi masalah, 2) analisis menetapkan akar penyebab
masalah, 4) menetapkan solosi
pemecahan masalah, 5) membuar rencana perbaikan pembelajaran dan instrumen. 3. Contoh 3 masalah yang berada dalam kewenangan guru : 1) hasil belajar matematika pada konsep pecahan siswa klas IV rerata
rendah,. 2) rendahnya minat baca siswa kelas IV, 3) Keampuan pemecahan masalah siswa kelas VI kurang. 4. Instrumen yang dapat digunakan untuk pengumpulan data dalam pelaksanaan PTK adalah : Dokumen hasil belajar, portofolio, tes, lembar observasi, angket, foto/slide, wawancara, catatan lapangan, catatan harian. Rambu-rambu Kunci Jawaban Kegiatan belajar IV 1. Fungsi proposal dalam dipandang penting untuk pedoman yang dapat digunakan sebagai pegangan dalam melakukan penelitian. 2. Perbedaan yang prinsip proposal penelitian dan laporan penelitian tindakan kelas adalah pada proposal berisi langkah-langkah dalam melakukan penelitian, sedangkan laporan penelitian berisi uraian tentang hasil pelaksanaan tindakan, observasi dan evaluasi dan refleksi dalam siklus dan memuat kesimpulan hasil penelitian.
GLOSARIUM
Action Research
: Penelitian Tindakan.
Clasroom Action Research : Penelitian Tindakan Kelas Identifikasi Kolaboratif : artinya mengenal ciri-ciri yang lebih rinci. : Dalam pengertian PTK, kolaboratif artinya kerja sama antara guru dan teman sejawat dan peneliti. Pemantauan dalam PTK : mengamati proses dan mendokumentasikan tindakan untuk proses
pelaksanaan
mengetahui yang terjadi dalam pelaksanaan penelitian. Research Refleksi : Riset atau penelitian : Kata refleksi dikaitkan
dengan konsep dalam proses
penelitian kelas, artinya
penelitian itu peneliti selalu memikirkan apa dan mengapa suatu dampak tindakan terjadinya di kelas. Dari pemikiran itu kemudian peneliti akan mencar
pemecahannya dengan melalui tindakan tertentu. Siklus : Proses perubahan yang tahap-tahap
terulang lagi.
DAFTAR PUSTAKA
Andreas Priyono. 2008. Bahan Ajar Penelitian Tindakan Kelas. Program sertifikasi Guru jalur Pendidikan. Unnes Direktorat P2TK dan KPT. 2006. Pedoman Usulan dan Laporan Penelitian Tindakan Kelas ( Classroom Action Research ) tahun Anggaran 2007. Jakarta : Depdiknas. I.G.A.K. Wardani, dkk. 2007. 2007. Penelitian Tindakan Kelas. Universitas Terbuka. Suwarsih Madya. 2008. Penelitian Tindakan Kelas. Tersedia pada http:/ www.KTI online. Diunduh pada tanggal 15 Juni 2008. Kemmis, Stephen and Mc Taggart, Robin. 1988. The Action Research Planner, Victoria : Deakin University. Lembaga Pengembangan Pendidikan Profesi (LP3). 2007. Bahan Ajar Penelitihan Tindakan Kelas. Pendidikan dan Latihan profesi Guru (PLPG) sertifikasi Guru dalam Jabatan. Unnes Suhardjono, Azis Hoesein, dkk. 1996. Penyusunan Karya Tulis Ilmiah di Bidang Pendidikan dan Angka Kredit pengembangan Profesi Widyaiswara. Jakarta : Depdikbud, Dikdasmen Suhardjono.2003. Penelitian Tindakan Kelas. Makalah pada Diklat Pengembangan Profesi bagi Jabatan Guru, Direktorat Tenaga Kependidikan Dasar dan Menengah, Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah Depdiknas. Suharsimi Arikunto, Suhardjono dan Supardi. 2006. Penelitian Tindakan Kelas, Jakarta : Bumi Aksara
BUKU AJAR
PENULISAN KARYA ILMIAH

Buku Ajar mengenai Penulisan Karya Tulis Ilmiah ini meliputi materi pembelajaran tentang penulisan artikel ilmiah, jenis dan struktur artikel ilmiah,m artikel hasil pemikiran, artikel hasil penelitian, format tulisan, serta praktik penulisan artikel ilmiah. Secara garis besar, buku ajar ini mengantarkan peserta PLPG untuk memahami materi-materi tersebut di atas, namun demikian peserta juga diminta untuk menyusun draft penulisan artikel ilmiah di bidang kompetensi masingmasing. Hal ini mempunyai tujuan agar setelah pelaksanaan matapelajaran ini peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menyusun artikel ilmiah yang siap dimasukkan ke dalam jurnal ilmiah yang tidak maupun terakreditasi. Buku ajar Penulisan Karya Tulis Ilmiah ini mempunyai standar kompetensi dasar (1) mengenal penulisan artikel ilmiah; (2) mengenal perbedaan penulisan artikel ilmiah yang konseptual dan yang non konseptual; (3) mengenal format penulisan artikel ilmiah; dan (4) menyusun draft artikel ilmiah. Buku ajar ini mempunyai hubungan dengan buku ajar yang terutama adalah penelitian tindakan kelas. Karena standar kompetensi penelitian tindakan kelas adalah (1) mengenal metode penelitian tindakan kelas; (2) mengenal format laporan penelitian tindakan kelas, (3) menyusun draft proposal penelitian tindakan kelas. Jelas bahwa kompetensi dasar kedua mata pelajaran ini akan bersngkut paut, pada saat peserta PLPG berkeinginan untuk menuliskan hasil penelitian tindakan kelas ke dalam jurnal penelitian pendidikan.
9-2 Penulisan Karya Ilmiah
B. Petunjuk Pembelajaran
Peserta PLPG harus selalu aktif mengikuti proses pembelajaran di kelas. Peserta PLPG aktif berdiskusi dengan pelatih, menanyakan hal-hal yang belum dipahami, selanjutnya mendiskusikan dengan teman lainnya. Di samping itu, peserta pelatihan mencermati contoh-contoh yang telah disajikan oleh pelatih dan yang tersaji di dalam buku ajar ini. Kemudian peserta PLPG harus belajar menyusun suatu draft artikel ilmiah yang selaras dengan format yang tersaji di dalam buku ajar ini. Hasil draft itu selanjutnya digunakan untuk memenuhi tugas mata pelajaran ini, serta dimintakan pendapat dari pelatih. Saran-saran dari pelatih yang belum dipahami perlu
ditanyakan kembali kepada pelatih jika perlu meminta perbandingan dengan artikel yang telah termuat di dalam jurnal.
C. Kompetensi dan Indikator

1. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami kriteria penulisan artikel ilmiah; 2. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami jenis dan struktur artikel ilmiah; 3. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami artikel penulisan hasil pemikiran konseptual; 4. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami artikel penulisan hasil penelitian; 5. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami format penulisan enumeratif; 6. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami format penulisan esai; 7. Peserta mempunyai kemampuan dan keterampilan dalam menyusun draft artikel ilmiah.
BAB II KEGIATAN BELAJAR I JENIS DAN STRUKTUR ARTIKEL ILMIAH

A. Kompetensi dan Indikator Karya ilmiah tentu sudah merupakan bacaan yang sangat akrab dengan peserta PLPG. Sebagai guru, bapak dan ibu sudah sering membaca berbagai artikel, baik yang bersifat populer, ilmiah populer maupun yang memang benar-benar merupakan karya ilmiah. Berbekal pengalaman bapak dan ibu dalam memahami artikel ilmiah, bapak dan ibu akan mengkaji bentuk, sifat dan struktur karya tulis ilmiah. Berkaitan uraian di atas, maka setelah menyelesaikan kegiatan berlajar pertama ini, bapak dan ibu diharapkan mempunyai
kemampuan dalam: 1. Menjelaskan sifat artikel ilmiah; 2. Menjelaskan sikap ilmiah; 3. Menjelaskan bentuk, struktur dan sifat-sifat artikel ilmiah 4. Menjelaskan perbedaan artikel hasil pemikian konseptual dengan hasil penelitian
B. Uraian Materi Sesuai dengan namanya, artikel ilmiah yang dimuat dalam jurnal diharapkan memenuhi kriteria sebagai sebuah karya ilmiah. Kriteria ini adalah cerminan sifat karya ilmiah yang berupa norma dan nilai yang berakar pada tradisi ilmiah yang diterima secara luas dan diikuti secara sungguh-sungguh oleh para ilmuwan (Taryadi, 1993:5). Oleh karena itu, penerbitan ilmiah secara inherent harus menampilkan sifat-sifat dan ciri-ciri khas karya ilmiah tersebut yang mungkin tidak selalu harus dipenuhi di dalam jenis penerbitan yang lain. Pertama, penerbitan ilmiah bersifat objektif, artinya isi penerbitan ilmiah hanya dapat dikembangkan dari fenomena yang memang exist, walaupun
kriteria eksistensi fenomena yang menjadi fokus bahasannya dapat berbeda antaa satu bidang ilmu dengan bidang ilmu yang lain. Selain objektif, sifat lain karya ilmiah adalah rasional. Rasional menurut Karl Popper adalah tradisi berpikir kritis para ilmuwan. Oleh karena itu, penerbitan ilmiah juga membawa ciri khas ini yang sekaligus berfungsi sebagai wahana penyampaian kritik timbal-balik yang berkaitan dengan masalah yang dipersoalkan (Taryadi, 1993:6). Lain daripada itu, karena jurnal merupakan sarana komunikasi yang berada di garis depan dalam pengembangan IPTEKS, ia juga mengemban sifat pembaharu dan up-to-date atau tidak ketinggalan jaman. Selanjutnya, dalam menulis artikel ilmiah penulis hendaknya juga tidak mengabaikan komponen sikap ilmiah yang lain seperti menahan diri (reserved), hati-hati dan tidak over-claiming, jujur, lugas, dan tidak menyertakan motif-motif pribadi atau kepentingan-
kepantingan tertentu dalam menyampaikan pendapatnya. Semua sikap di atas, dilengkapi dengan keterbukaan dalam menyebutkan sumber bahan yang menjadi rujukannya, juga dipandang sebagai upaya penulis untuk memenuhi etika penulisan ilmiah. Artikel ilmiah mempunyai bentuk, struktur, dan sifat-sifat tertentu. Oleh karena itu, penulisannya harus mengikuti pola, teknik, dan kaidah-kaidah tertentu juga. Pola dan teknik penulisan artikel ilmiah ini relatif konsisten diikuti oleh penerbitan ilmiah pada umumnya yang biasa dikenal sebagai jurnal atau majalah ilmiah. Walaupun demikian, setiap majalah ilmiah biasanya memiliki gaya selingkung yang berusaha dipertahankan konsistensinya sebagai penciri dan kriteria kualitas teknik dan penampilan majalah yang bersangkutan. Gaya selingkung itu secara rinci mungkin berbeda antara satu majalah ilmiah dan majalah ilmiah yang lain, tetapi biasanya semuanya masih mengikuti semua pedoman yang berlaku secara umum. Sementara itu kaidah-kaidah penulisan artikel ilmiah diharapkan diikuti oleh para
Penulisan Karya Ilmiah
9-5
penulis artikel sebagaimana sikap ilmiah diharapkan diikuti oleh para ilmuwan atau kode etik profesi oleh para profesional dalam bidangnya masing-masing. Dalam perspektif tertentu pemenuhan kaidah-kaidah penulisan artikel ilmiah ini dapat dipandang sebagai etika yang harus dipenuhi oleh para penulis artikel. Sesuai dengan tujuan penerbitannya, majalah ilmiah pada umumnya memuat salah satu dari hal-hal berikut: (1) kumpulan atau akumulasi pengetahuan baru, (2) pengamatan empirik, dan (3) gagasan atau usulan baru (Pringgoadisurjo, 1993). Dalam praktik halhal tersebut akan diwujudkan atau dimuat di dalam salah satu dari dua bentuk artikel, yaitu artikel hasil pemikiran atau artikel non penelitian dan artikel hasil penelitian. Ada beberapa jurnal yang hanya memuat artikel hasil penelitian, misalnya Journal of Research in Science Teaching yang terbit di Amerika Serikat dan Jurnal Penelitian Kependidikan terbitan Lembaga Penelitian Unversitas Negeri Malang. Akan tetapi sebagian jurnal biasanya memuat kedua jenis artikel: hasil pemikiran dan hasil penelitian. Selain itu, seringkali majalah ilmiah juga memuat resensi buku dan obituari. Pemuatan artikel hasil penelitian, artikel hasi pemikiran, resensi dan obituari ini sejalan dengan rekomendasi Direktorat Pembinaan Penelitian dan Pengabdian
Kepada Masyarakat, Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi (2000). Di dalam tulisan ini pembahasan akan dibatasi pada struktur dan anatomi dua jenis artikel saja yaitu artikel hasil pemikiran dan artikel hasil penelitian.
C. Lembar Kegiatan 1. Alat dan Bahan a. Alat tulis; b. Laptop c. LCD proyektor; d. Buku teks tentang teknik menulis karya ilmiah.
2. Langkah Kegiatan No. Kegiatan 1. Persiapan Sebelum pembelajaran dimulai, Fasilitator perlu melakukan persiapan yaitu mempersiapkan semua peralatan dan bahan yang diperlukan dalam pembelajaran 5 menit Mempersiapkan alat dan bahan Waktu Metode
2.
Kegiatan Awal/Pendahuluan 2.1 Berdoa bersama untuk mengawali pembelajaran; 2.2 Presensi peserta pelatihan, jika ada yang tidak masuk karena sakit misalnya, maka peserta diajak berdoa kembali agar teman yang sakit dapat segera sembuh dan berkumpul untuk bersekolah kembali; 2.3 Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran yang akan dikembangkan; 2.4 Selanjutnya fasilitator menyajikan bentuk, struktur dan sifat karya tulis ilmiah. 5 menit Curah pendapat, ceramah pemecahan masalah
3.
Kegiatan Inti 3.1 Fasilitator memberikan ceramah tentang pengertian sifat artikel ilmiah; 3.2 Fasilitator memberikan ceramah 35 menit Metode pemberian tugas dan pendampingan
9-7
tentang sikap ilmiah; 3.3 Fasilitator memberikan ceramah tentang bentuk dan struktur artikel ilmiah 3.4 Fasilitator berdiskusi dengan peserta pelatihan; 3.5 Sharing dalam kelas mengenai sikap ilmiah, sifat, bentuk, dan struktur artikel ilmiah; 3.6 Fasilitator menekankan kembali kesimpulan yang tepat. 4. Kegiatan Akhir 4.1 Fasilitator bersama-sama dengan peserta mengadakan refleksi terhadap proses pembelajaran hari itu, tentang beberapa hal yang perlu mendapat perhatian dari sikap ilmiah, sifat, bentuk, dan struktur artikel ilmiah; 4.2 Fasilitator memberi kesempatan peserta untuk mengungkapkan pengalaman setelah dilakukan sharing; 4.3 Berdoa bersama-sama sebagai menutup pelatihan 10 menit Refleksi
3. Hasil a. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai sifat artikel ilmiah;
b. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai karakter sikap ilmiah; yang selanjutnya mempunyai kecenderungan positif jika dihadapkan pada kasus plagiariasme misalnya; c. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai bentuk, dan struktur karya tulis ilmiah.
D. Rangkuman Artikel ilmiah mempunyai bentuk, struktur, dan sifat-sifat tertentu. Oleh karena itu, penulisannya harus mengikuti pola, teknik, dan kaidah-kaidah tertentu juga. Pola dan teknik penulisan artikel ilmiah ini relatif konsisten diikuti oleh penerbitan ilmiah pada umumnya yang biasa dikenal sebagai jurnal atau majalah ilmiah. Walaupun demikian, setiap majalah ilmiah biasanya memiliki gaya selingkung yang berusaha dipertahankan konsistensinya sebagai penciri dan kriteria kualitas teknik dan penampilan majalah yang bersangkutan. Gaya selingkung itu secara rinci mungkin berbeda antara satu majalah ilmiah dan majalah ilmiah yang lain, tetapi biasanya semuanya masih mengikuti semua pedoman yang berlaku secara umum. Sementara itu kaidah-kaidah penulisan artikel ilmiah diharapkan diikuti oleh para penulis artikel sebagaimana sikap ilmiah diharapkan diikuti oleh para ilmuwan atau kode etik profesi oleh para profesional dalam bidangnya masing-masing. Dalam perspektif tertentu pemenuhan kaidah-kaidah penulisan artikel ilmiah ini dapat dipandang sebagai etika yang harus dipenuhi oleh para penulis artikel.
E. Tes Formatif 1. Tes Obyektif Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat
9-9
1.
Aspek-aspek yang menentukan karakteristik karya tulis, kecuali a. sikap penulis b. panjang tulisan c. struktur sajian d. penggunaan bahasa
2.
Struktur sajian suatu karya tulis ilmiah pada umumnya terdiri dari a. pendahuluan, inti (pokok pembahasan), dan penutup b. pendahuluan, abstrak, bagian inti, simpulan c. abstrak, pendahuluan, bagian inti, simpulan d. abstrak, bagian inti, penutup
3.
Bagian
penutup
suatu
karya
tulis
ilmia,
pada
umumnya
menyajikan tentang a. rangkuman dan tindak lanjut b. simpulan umum c. rekomendasi penulis d. simpulan dan saran 4. Substansi suatu karya tulis ilmiah dapat mencakup berbagai hal, dari yang paling sederhana sampai dengan yang paling kompleks. Berikut ini adalah contoh-contoh subatansi karya tulis ilmiah, kecuali a. pendidikan b. kebudayaan c. pemulung d. informatika 5. Dalam karya tulis ilmiah, penulis bersikap netral, obyektif, dan tidak memihak. Sikap ini sesuai dengan hakikat karya tulis ilmiah yang merupakan kajian berdasarkan pada, kecuali a. fakta atau kenyataan b. argumentasi c. teori yang diakui kebenarannya d. data empirik/hasil penelitian
6.
Keobyektifan penulis karya tulis ilmiahdicerminkan dalam gaya bahasa yang bersifat a. resmi b. baku c. impersonal d. personal
7.
Komponen suatu karya tulis ilmiah bervariasi sesuai dengan jenis karya tulis ilmiah dan tujuan penulisannya, namun pada um,umnya semua karya tulis ilmiah mempunayi komponen a. daftar pustaka b. abstrak c. daftar tabel d. lampiran
8.
Berikut ini adalah ciri-ciri suatu karya tulis ilmiah, kecuali a. memaparkan bidang ilmu tertentu b. merupakan deskripsi suatu kejadian c. menggunakan gaya bahasa resmi d. disajikan secara sistematis
9.
Di antara judul berikut, yang manakah yang paling sesuai untuk judul karya tulis ilmiah? a. senjata makan tuan b. kumbang cantik pengisap madu c. pengaruh gizi pada pertumbuhan anak d. pengaruh obat bius yang menghebohkan
10. Untuk membedakan karya tulis ilmiah dan karya tulis bukan ilmiah, seseorang dapat mengkaji berbagai aspek tulisan. Salah satu aspek yang dapat digunakan sebagai pembeda adalah a. sistematika tulisan b. panjang tulisan c. ragam bahasa yang digunakan d. pengarang
9-11
2. Tes Uraian 1. Setelah membaca uraian di atas, coba bapak dan ibu simpulkan bagaimana caranya mengenal karakteristik karya tulis ilmiah. Jelaskan mengapa bapak dan ibu menyimpulkan seperti itu? 2. Sebutkan asspek-aspek yang dapat menggambarkan karakteristik suatu karya tulis ilmiahdan berikan penjelasan singkat untuk setiap aspek. Berdasarkan uraian itu, coba simpulkan
karakteristik karya tulis ilmiah! 3. Secara umum, struktur sajian suatu karya tulis ilmiah terdiri dari bagian awal, inti, dan bagian penutup. Coba jelaskan deskripsi masing-masing bagian dan apa bedanya dengan struktur sajian karya non ilmiah?
BAB III KEGIATAN BELAJAR II ARTIKEL HASIL PEMIKIRAN DAN HASIL PENELITIAN
A. Kompetensi dan Indikator Pada kegiatan belajar yang kedua ini akan dibahas bagaimana menentukan kelayakan ide untuk dituangkan ke dalam tulisan serta struktur tulisan konseptual. Pembahasan mengenai materi ini akan bermanfaat pada saat bapak dan ibu menulis artikel konseptual. Di samping itu akan dibahas juga teknik menulis karya tulis ilmiah atas dasar hasil penelitian. Berkaitan uraian di atas, maka setelah menyelesaikan kegiatan berlajar kedua ini, bapak dan ibu diharapkan mempunyai kemampuan dalam: 1. Menjelaskan pembuatan judul karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 2. Menjelaskan abstrak dan kata kunci karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 3. Menjelaskan penulisan pendahuluan karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian 4. Menjelaskan penulisan metode karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 5. Menjelaskan penulisan hasil penelitian karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 6. Menjelaskan penulisan pembahasan karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian 7. Menjelaskan penulisan simpulan dan saran karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 8. Menjelaskan penulisan daftar pustaka karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian
9-13
B. Uraian Materi 1. Artikel Hasil Pemikiran Artikel hasil pemikiran adalah hasil pemikiran penulis atas suatu permasalahan, yang dituangkan dalam bentuk tulisan. Dalam upaya untuk menghasilkan artikel jenis ini penulis terlebih dahulu mengkaji sumber-sumber yang relevan dengan permasalahannya, baik yang sejalan maupun yang bertentangan dengan apa yang dipikirkannya. Sumber-sumber yang dianjurkan untuk dirujuk dalam rangka menghasilkan artikel hasil pemikiran adalah juga artikelartikel hasil pemikiran yang relevan, hasil-hasil penelitian terdahulu, di samping teori-teori yang dapat digali dari buku-buku teks. Bagian paling vital dari artikel hasil pemikiran adalah pendapat atau pendirian penulis tentang hal yang dibahas, yang dikembangkan dari analisis terhadap pikiran-pikiran mengenai masalah yang sama yang telah dipublikasikan sebelumnya, dan pikiran baru penulis tentang hal yang dikaji, jika memang ada. Jadi, artikel hasil pemikiran bukanlah sekadar kolase atu tempelan cuplikan dari sejumlah artikel, apalagi pemindahan tulisan dari sejumlah sumber, tetapi adalah hasil pemikiran analitis dan kritis penulisnya. Artikel hasil pemikiran biasanya terdiri dari beberapa unsur pokok, yaitu judul, nama penulis, abstrak dan kata kunci, pendahuluan, bagian inti atau pembahasan, penutup, dan daftar rujukan. Uraian singkat tentang unsur-unsur tersebut disampaikan di bawah ini.
a. Judul Judul artikel hasil pemikiran hendaknya mencerminkan dengan tepat masalah yang dibahas. Pilihan kata-kata harus tepat, mengandung unsur-unsur utama masalah, jelas, dan setelah disusun dalam bentuk judul harus memiliki daya tarik yang kuat
bagi calon pembaca. Judul dapat ditulis dalam bentuk kalimat berita atau kalimat tanya. Salah satu ciri penting judul artikel hasil pemikiran adalah bersifat provokatif, dalam arti merangsang pembaca untuk membaca artikel yang bersangkutan. Hal ini penting karena artikel hasil pemkiran pada dasarnya bertujuan untuk membuka wacana diskusi, argumentasi, analisis, dan sintesis pendapat-pendapat para ahli atau pemerhati bidang tertentu. Perhatikan judul-judul artikel di bawah ini, dan lakukan evaluasi terhadap judul-judul tersebut untuk melihat apakah kriteria yang disebutkan di atas terpenuhi. Membangun Teori melalui Pendekatan Kualitatif (Forum
Penelitian Kependidikan Tahun 7, No. 1) Repelita IV: A Cautious Development Plan for Steady Growth (Kaleidoscope International Vol. IX No.1) Interpreting Students and Teachers Discourse in Science Classes: An Underestimated Problem? (Journal of Research in Science Teaching Vol. 33, No.2.)
Di dalam contoh-contoh judul di atas seharusnya tercermin ciri-ciri yang diharapkan ditunjukan oleh artikel hasil pemikiran seperti provokatif, argumentative, dan analitik.
b. Nama Penulis Untuk menghindari bias terhadap senioritas dan wibawa atau inferioritas penulis, nama penulis artikel ditulis tanpa disertai gelar akademik atau gelar profesional yang lain. Jika dikehendaki gelar kebangsawanan atau keagamaan boleh disertakan. Nama lembaga tempat penulis bekerja sebagai catatan kaki di halaman pertama. Jika penulis lebih dari dua orang, hanya nama penulis utama saja yang dicantumkan disertai tambahan dkk. (dan kawan-kawan). Nama penulis lain ditulis dalam catatan kaki atau dalam catatan
9-15
akhir jika tempat pada catatan kaki atau di dalam catatan akhir jika tempat pada catatan kaki tidak mencukupi.
c. Abstrak dan Kata Kunci Abstrak artikel hasil pemikiran adalah ringkasan dari artikel yang dituangkan secara padat; bukan komentar atau pengantar penulis. Panjang abstrak biasanya sekitar 50-75 kata yang disusun dalam satu paragraf, diketik dengan spasi tunggal. Format lebih sempit dari teks utama (margin kanan dan margin kiri menjorok masuk beberapa ketukan). Dengan membaca abstrak diharapkan (calon) pembaca segera memperoleh gambaran umum dari masalah yang dibahas di dalam artikel. Ciri-ciri umum artikel hasil pemikiran seperti kritis dan provokatif hendaknya juga sudah terlihat di dalam abstrak ini, sehingga (calon) pembaca tertarik untuk meneruskan
pembacaannya. Abstrak hendaknya juga disertai dengan 3-5 kata kunci, yaitu istilah-istilah yang mewakili ide-ide atau konsep-konsep dasar yang terkait dengan ranah permasalahan yang dibahas dalam artikel. Jika dapat diperoleh, kata-kata kunci hendaknya diambil dari tesaurus bidang ilmu terkait. Perlu diperhatikan bahwa kata-kata kunci tidak hanya dapat dipetik dari judul artikel, tetapi juga dari tubuh artikel walaupun ide-ide atau konsep-konsep yang diwakili tidak secara eksplisit dinyatakan atau dipaparkan di dalam judul atau tubuh artikel. Perhatikan contoh abstrak dan kata-kata kunci berikut ini.
Abstract: Theory Generation through Qualitative Study. A qualitative study is often contrasted with its quantitative counterpart. These two approaches are more often inappropriately considered as two different schools of thought than as two different tools. In fact these two approaches serve different purposes. A qualitative study
takes several stage in generating theories. Business transaction pattern and market characteristic, for example, can be investigated through qualitative study, while their tendencies, frequencies, and other related quantitative values can be more appropriately investigated through quantitative study. Key words: qualitative study, theory development d. Pendahuluan Bagian ini menguraikan hal-hal yang dapat menarik perhatian pembaca dan memberikan acuan (konteks) bagi permasalahan yang akan dibahas, misalnya dengan menonjolkan hal-hal yang kontroversial atau belum tuntas dalam pembahasan permasalahan yang terkait dengan artikel-artikel atau naskahnaskah lain yang telah dipublikasikan terdahulu. Bagian
pendahuluan ini hendaknya diakhiri dengan rumusan singkat (1-2 kalimat) tentang hal-hal pokok yang akan dibahas dan tujuan pembahasan. Perhatikan tiga segmen bagian pendahuluan dalam contoh di bawah ini.
Partisipasi masyarakat merupakan unsur yang paling penting sekali bagi keberhasilan program pendidikan. Catatan sejarah pendidikan di negara-negara maju dan dikelompok-kelompok masyarakat yang telah berkembang kegiatan pendidikan menunjukan bahwa keadaan dunia pendidikan mereka sekarang ini telah dicapai dengan partisipasi masyarakat yang sangat signifikan di dalam berbagai bentuk. Di Amerika Serikat dalam tingkat pendidikan tinggi dikenal apa yang disebut Land-Grant Universities...dst. Terdapat perbedaan pendapat di kalangan para ahli yang berkaitan dengan menurunnya partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan. Sebagian ahli berpendapat bahwa sistem politik yang kurang demokratis dan budaya masyarakat paternalistik telah menyebabkan rendahnya partisipasi. Sementara itu penulis-penulis lain lebih memfokus pada faktor-faktor ekonomi...
9-17
Dari kajian terhadap berbagai tulisan dan hasil penelitian disebutkan di muka terlihat masih terdapat beberapa hal yang belum jelas benar atau setidaktidaknya masih menimbulkan keraguan mengenai sebabsebab menurunnya mutu partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan. Dalam artikel-artikel ini akan dibahas kemungkinan-kemungkinan menurunnya partisipasi masyarakat tersebut berdasarkan analisis ekonomi pendidikan. Diharapka, dengan analisis ini kekurangan analisis terdahulu dapat dikurangi dan dapat disusun penjelasan baru yang lebih komprehensif. Di dalam petikan bagian pendahuluan di atas dapat dilihat alur argumentasi yang diikuti penulis untuk menunjukan masih adanya perbedaan pandangan tentang menurunnya partisipasi masyarakat di dalam pengembangan pendidikan. Tinjauan dari berbagai sudut pandang telah menghasilkan kesimpulan yang beragam, yang membuka kesempatan bagi penulis untuk
menampilkan wacana penurunan partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan dari sudut pandang yang lan.
e. Bagian Inti Isi bagian ini sangat bervariasi, lazimnya berisi kupasan, analisis, argumentasi, komparasi, keputusan, dan pendirian atau sikap penulis mengenai masalah yang dibicarakan. Banyaknya subbagian juga tidak ditentukan, tergantung kepada kecukupan kebutuhan penulis untuk menyampaikan pikiran-pikirannya. Di antara sifat-sifat artikel terpenting yang seharusnya ditampilkan di dalam bagian ini adalah kupasan yang argumentatif, analitik, dan kritis dengan sistematika yang runtut dan logis, sejauh mungkin juga berciri komparatif dan menjauhi sikap tertutup dan instruktif. Walaupun dmikian, perlu dijaga agar tampilan bagian ini tidak terlalu panjang dan menjadi bersifat enumeratif seperti diktat. Penggunaan subbagian dan sub-subbagian yang terlalu banyak
juga akan menyebabkan artikel tampil seperti diktat. Perhatikan contoh-contoh petikan bagian inti artikel berikut ini. Science earns its place on the curriculum because there is cultural commitment to the value of the knowledge and the practices by which this body of ideas has been derived. Hence, any consideration of the theoretical implementation must start by attempting to resolve the aims and intentions of this cultural practice(Dari Osborne, 1996:54). Dalam situasi yang dicontohkan di atas perubahan atau penyesuaian paradigma dan praktik-praktik pendidikan adalah suatu keharusan jika dunia pendidikan Indonesia tidak ingin tertinggal dan kehilangan perannya sebagai wahana untuk menyiapkan generasi masa datang ironisnya, kalangan pendidikan sendiri tidak dengan cepat mengantisipasi, mengembangkan dan mengambil inisiatif inovasi yang diperlukan, walaupun kesadaran akan perlunya perubahanperubahan tertentu sudah secara luas dirasakan. Hesrh dan McKibbin (1983:3) menyatakan bahwa sebenarnya banyak pihak telah menyadari perlunya inovasi(Dari Ibnu, 1996:2) John Hassard (1993) suggested that, Unlike modern industrial society, where production was the cornerstone, in the post modern society simulation structure and control social affairs. We, at witnesses, are producing simulation whitin discorses. We are fabricating words, not because we are falsyfaying data, or lying about what we have learned, but because we are constructing truth within a shifting, but always limited discourse. (Dari Ropers-Huilman, 1997:5) Di dalam contoh-contoh bagian inti artikel hasil pemikiran di atas dapat dilihat dengan jelas bagian yang paling vital dari jenis artikel ini yaitu posisi atau pendirian penulis, seperti terlihat di dalam kalimat-kalimat: (1) Hence, any consideration of the theoretical base of science and its practical implementation must start by, (2) Dalam situasi yang dicontohkan di atas perubahan atau penyesuaian paradigma dan praktek-praktek pendidikan, adalah suatu keharusan jika, (3)We are fabricating words not because , or lying about, butdan seterusnya.
9-19
f. Penutup atau Simpulan Penutup biasanya diisi dengan simpulan atau penegasan pendirian penulis atas masalah yang dibahas pada bagian sebelumnya. Banyak juga penulis yang berusaha menampilkan segala apa yang telah dibahas di bagian terdahulu, secara ringkas. Sebagian penulis menyertakan saran-saran atau pendirian
alternative. Jika memang dianggap tepat bagian terakhir ini dapat dilihat pada berbagai artikel jurnal. Walaupun mungkin terdapat beberapa perbedaan gaya penyampaian, misi bagian akhir ini pada dasarnya sama: mengakhir diskusi dengan suatu pendirian atau menyodorkan beberapa alternative penyelesaian. Perhatikan
contoh-contoh berikut.
Konsep pemikiran tentang Demokrasi Ekonomi pada prinsipnya adalah khas Indonesia. menurut Dr. M. Hatta dalam konsep Demokrasi Ekonomi berlandaskan pada tiga hal, yaitu: (a) etika sosial yang tersimpul dalam nilai-nilai Pancasila; (b) rasionalitas ekonomi yang diwujudkan dengan perencanaan ekonomi oleh negara; dan (c) organisasi ekonomi yang mendasarkan azas bersama/koperasi. Isu tentang pelaksanaan Demokrasi Ekonomi dalam sistem perekonomian Indonesia menjadi menarik dan ramai pada era tahun 90-an. Hal tersebut terjadi sebagai reaksi atas permasalahan konglomerasi di Indonesia. Perlu diupayakan hubungan kemitraan yang baik antara pelaku ekonomi dalam sistem perekonomian Indonesia. Pada saat ini nampak sudah ada political will dari pemerintah kita terhadap kegiatan ekonomi berskala menengah dan kecil. Namun demikian kemampuan politik saja tidak cukup tanpa disertai keberanian politik. Semangat untuk berpihak pada pengembangan usaha berskala menengah dan kecil perlu terus digalakkan, sehingga tingkat kesejahteraan seluruh msyarakat dapat ditingkatkan. (Dari Supriyanto, 1994:330-331)
if, as has been discussed in this article, argumentation has a central role play in science and learning about science, then its current omission is a problem that needs to be seriously addressed. For in the light of our emerging understanding of science as social practice, with rhetoric and argument as a central feature, to continue with current approaches to the teaching of science would be to misrepresent science and its nature. If his pattern is to change, then it seems crucial that any intervention should pay attention not only to ways of enhancing the argument skills of young people, but also improving teachers knowledge, awareness, and competence in managing student participation in discussion and argument. Given that, for good or for ill, science and technology have ascended to ascended to a position of cultural dominance, studying the role of argument in science offers a means of prying open the black box that is science. Such an effort would seem well advised-both for science and its relationship with the public, and the public and its relationship with science. (Dari Driver, Newton & Osborne, 2000:309) g. Daftar Rujukan Bahan rujukan yang dimasukan dalam daftar rujukan hanya yang benar-benar dirujuk di dalam tubuh artikel. Sebaliknya, semua rujukan yang telah disebutkan dalam tubuh artikel harus tercatat di dalam daftar rujukan. Tata aturan penulisan daftar rujukan bervariasi, tergantung gaya selingkung yang dianut. Walaupun demikian, harus senantiasa diperhatikan bahwa tata aturan ini secara konsisten diikuti dalam setiap nomor penelitian.
2. Artikel Hasil Penelitian Artikel hasil penelitian sering merupakan bagian yang paling dominan dari sebuah jurnal. Berbagai jurnal bahkan 100% berisi artikel jenis ini. Jurnal Penelitian Kependidikan yang diterbitkan oleh Lembaga Penelitian Universitas Negeri Malang, misalnya, dan Journal of Research in Science Teaching; termasuk kategori jurnal
9-21
yang semata-mata memuat hasil penelitian. Sebelum ditampilkan dalam sebagai artikel dalam jurnal, laporan penelitian harus disusun kembali agar memenuhi tata tampilan karangan
sebagaimana yang dianjurkan oleh dewan penyunting jurnal yang bersangkutan dan tidak melampaui batas panjang karangan. Jadi, artikel hasil penelitian bukan sekadar bentuk ringkas atau pengkerdilan dari laporan teknis, tetapi merupakan hasil kerja penulisan baru, yang dipersiapkan dan dilakukan sedemikian rupa sehingga tetap menampilkan secara lengkap semua aspek penting penelitian, tetapi dalam format artikel yang jauh lebih kompak dan ringkas daripada laporan teknis aslinya. Bagian-bagian artikel hasil penelitian yang dimuat dalam jurnal adalah judul, nama penulis, abstrak dan kata kunci, bagian pendahuluan, metode, hasil penelitian, pembahasan, kesimpulan dan saran, dan daftar rujukan.
a. Judul Judul artikel hasil penelitian diharapkan dapat dengan tepat memberikan gambaran mengenai penelitian yang telah dilakukan. Variabel-variabel penelitian dan hubungan antar variabel serta informasi lain yang dianggap penting hendaknya terlihat dalam judul artikel. Walaupun demikian, harus dijaga agar judul artikel tidak menjadi terlalu panjang. Sebagaimana judul penelitian, judul artikel umumnya terdiri dari 5-15 kata. Berikut adalah beberapa contoh. Pengaruh Metode Demonstrasi Ber-OHP terhadap Hasil Belajar Membuat Pakaian Siswa SMKK Negeri Malang (Forum Penelitian Kependidikan Tahun 7, No.1). Undergraduate Science Students Images of the Nature of Science (Research presented at the American Educational
Research Association Annual Conference, Chicago, 24-28 March 1997). Effect of Knowledge and Persuasion on High-School Students Attitudes towards Nuclear Power Plants (Journal of Research in Science Teaching Vol.32, Issue 1).
Jika dibandingkan judul-judul di atas, akan sgera tampak perbedaannya dengan judul artikel hasil pemikiran, terutama dengan terlihatnya variabel-variabel utama yang diteliti seperti yang diperlihatkan pada judul yang pertama dan ketiga.
b. Nama Penulis Pedoman penulisan nama penulis untuk artikel hasil pemikiran juga berlaku untuk penulisan artikel hasil penelitian.
c. Abstrak dan Kata Kunci Dalam artikel hasil penelitian abstrak secara ringkas memuat uraian mengenai masalah dan tujuan penelitian, metode yang digunakan, dan hasil penelitian. Tekanan terutama diberikan kepada hasil penelitian. Panjang abstrak lebih kurang sama dengan panjang artikel hasil pemikiran dan juga dilengkapi dengan katakata kunci (3-5 buah). Kata-kata kunci menggambarkan ranah masalah yang diteliti. Masalah yang diteliti ini sering tercermin dalam variable-variabel penelitian dan hubungan antara variablevariabel tersebut. Walaupun demikian, tidak ada keharusan katakata kunci diambil dari variabel-variabel penelitian atau dari katakata yang tercantum di dalam judul artikel.
Contoh abstrak: Abstract: The aim of this study was to asses the readiness of elementary school teachers in mathematic teaching, from the point of view of the teacher mastery of the subject. Forty two
9-23
elementary school teachers from Kecamatan Jabung, Kabupaten Malang were given a test in mathematic which was devided in to two part, arithmatics and geometry. A minimum mastery score of 65 was set for those who would be classified as in adequate readiness as mathematics teachers. Those who obtained scores of less than 65 were classified as not in adequate readiness in teaching. The result of the study indicated that 78,8% of the teachers obtained scores of more than 65 in geometry. Sixty nine point five percent of the teachers got more than 65 arithmetic, and 69,5% gained scores of more than 65 scores in both geometry and arithmetics. Key words: mathematic teaching, teaching readiness, subject mastery. d. Pendahuluan Banyak pendahuluan. jurnal Bagian tidak ini mencantumkan terutama berisi subjudul paparan untuk tentang
permasalaha penelitian, wawasan, dan rencana penulis dalam kaitan dengan upaya pemecahan masalah, tujuan penelitian, dan rangkuman kajian teoretik yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Kadang-kadang juga dimuat harapan akan hasil dan manfaat penelitian. Penyajian bagian pendahuluan dilakukan secara naratif, dan tidak perlu pemecahan (fisik) dari satu subbagin ke subbagian lain. Pemisahan dilakukan dengan penggantian paragraf.
e. Metode Bagian ini menguraikan bagaimana penelitian dilakukan. Materi pokok bagian ini adalah rancangan atau desain penelitian, sasaran atau target penelitian (populasi dan sampel), teknik pengumpulan data dan pengembangan instrumen, dan teknik analisis data. Sub-subbagian di atas umumnya (atau sebaiknya) disampaikan dalam format esei dan sesedikit mungkin
menggunakan format enumeratif, misalnya:
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan kualitatif dengan rancangan observasi partisipatori. Peneliti terjun langsung ke dalam keidupan masyarakat desa, ikut serta melakukan berbagai aktivitas sosial sambil mengumpulkan data yang dapat diamati langsung di lapangan atau yang diperoleh dari informan kunci. Pencatatan dilakukan tidak langsung tetapi ditunda sampai peneliti dapat mengasingkan diri dari anggota masyarakat sasaran. Informasi yang diberikan dari informan kunci diuji dengan membandingkannya dengan pendapat nara sumber yang lain. Analisis dengan menggunakan pendekatan... Rancangan eksperimen pretest-posttest control group design digunakan dalam penelitian ini. Subjek penelitian dipilih secara random dari seluruh siswa kelas 3 kemudian secara random pula ditempatkan ke dalam kelompok percobaan dan kelompok control. Data diambil dengan menggunakan tes yang telah dikembangkan dan divalidasi oleh Lembaga Pengembangan Tes Nasional. Analisis data dilakukan dengan...
f. Hasil Penelitian Bagian ini memuat hasil penelitian, tepatnya hasil analisis data. Hasil yang disajikan adalah hasil bersih. Pengujian hipotesis dan penggunaan statistic tidak termasuk yang disajikan. Penyampaian hasil penelitian dapat dibantu dengan
pengguaan tabel dan grafik (atau bentuk/format komunikasi yang lain). Grafik dan tabel harus dibahas dalam tubuh artikel tetapi tidak dengan cara pembahasan yang rinci satu per satu. Penyajian hasil yang cukup panjang dapat dibagi dalam beberapa subbagian Contoh: Jumlah tulisan dari tiga suku ranah utama yang dimuat di dalam berbagai jurnal, dalam kurun waktu satu sampai empat tahun dapat dilihat dalam Tabel 1.
9-25
Tabel 3.1 Distribusi Jumlah Tulisan dari Tiga Suku Ranah Pendidikan Sains yang Dimuat dalam Berbagai Jurnal antara Januari 1994-Juli 1997
Suku ranah Konsep Sci. Literacy Teori & Pengaj. Jumlah ranah Lain-lain 3 suku
1994 7 5 2
1995 7 3 12
1996 13 14 1
1997 6 6 5
Jumlah 32 28 20 80
46
Dari tabel 3.1 di atas terlihat bahwa frekuensi pemunculan artikel dari tiga suku ranah tersebut di atas jauh melebihi suku-suku ranah yang lain, yaitu 80:46. hal ini menunjukan bahwa...dst.
g. Pembahasan Bagian ini merupakan bagian terpenting dari artikel hasil penelitian. Penulis artikel dalam bagian ini menjawab pertanyaanpertanyaan penelitian dan menunjukan bagaimana temuan-temuan tersebut diperoleh, mengintepretasikan temuan, mengaitkan
temuan penelitian dengan struktur pengetahuan yang telah mapan, dan memunculkan teori-teori baru atau modifikasi teori yang telah ada. Contoh: Dari temuan penelitian yang diuraikan dalam artikel ini dapat dilihat bahwa berbagai hal yang berkaitan dengan masalah kenakalan remaja yang selama ini diyakini kebenarannya menjadi goyah. Kebenaran dari berbagai hal tersebut ternyata tidak berlaku secara universal tetapi kondisional. Gejala-gejala kenakalan remaja tertentu hanya muncul apabila kondisi lingkungan sosial setempat mendukung akan terjadinya bentuk-bentuk kenalan terkait.
Hal ini sesuai dengan teori selektive cases dari Lincoln (1987:13) yang menyatakan bahwa... h. Simpulan dan Saran Simpulan menyajikan ringkasan dari uraian mengenai hasil penelitian dan pembahasan. Dari kedua hal ini dikembangakan pokok-pokok pikiran (baru) yang merupakan esensi dari temuan penelitian. Saran hendaknya dikembangkan berdasarkan temuan penelitian. Saran dapat mengacu kepada tindakan praktis, pengembangan teori baru, dan penelitian lanjutan.
i. Daftar Rujukan Daftar rujukan ditulis dengan menggunakan pedoman umum yang juga berlaku bagi penulis artikel nonpenelitian.
3. Penutup Perbedaan dasar antara artilkel hasil pemikiran dan artikel hasil penelitian terletak pada bahan dasar yang kemudian dikembangkan dan dituangkan ke dalam artikel. Bahan dasar artikel hasil pemikiran adalah hasil kajian atau analisis penulis atas suatu masalah. Bagian terpenting dari artikel jenis ini adalah pendirian penulis tentang masalah yang dibahas dan diharapkan memicu wahana baru mengenai masalah tersebut. Artikel hasil penelitian, dilain pihak, dikembangkan dari laporan teknis penelitian dengan tujuan utama untuk memperluas penyebarannya dan secara akumulatif-dengan hasil penelitian peneliti-peneliti lain-memperkaya khasanah pengetahuan tentang masalah yang diteliti. Perbedaan isi kedua jenis artikel memerlukan struktur dan sistematika penulisan yang berbeda untuk menjamin kelancaran dan keparipurnaan komunikasi. Walaupun demikian, dipandang tidak perlu dikembangkan aturan-aturan yang terlalu mengikat dan baku, sehingga gaya selingkung masing-masing jurnal dapat
9-27
terakomodasikan dengan baik di dalam struktur dan sistematika penulisan yang disepakati. Satu hal yang harus diupayakan oleh penulis, baik untuk artikel hasil pemikiran ataupun artikel hasil penelitian, adalah tercapainya maksud penulisan artikel tersebut, yaitu komunikasi yang efektif dan efisien tetapi tetap mempunyai daya tarik yang cukup tinggi. Selain itu, kaidah-kaidah komunikasi ilmiah yang lain seperti objektif, jujur, rasional, kritis, up to date, dan tidak arogan hendaknya juga diusahakan sekuat tenaga untuk dapat dipenuhi oleh penulis.
C. Lembar Kegiatan 1. Alat dan Bahan a. Alat tulis; b. Laptop c. LCD proyektor; d. Buku teks tentang teknik menulis karya ilmiah.
2.
Kegiatan Awal/Pendahuluan 2.5 Berdoa bersama untuk mengawali pembelajaran; 5 menit Curah pendapat,
2.6 Presensi peserta pelatihan, jika ada yang tidak masuk karena sakit misalnya, maka peserta diajak berdoa kembali agar teman yang sakit dapat segera sembuh dan berkumpul untuk bersekolah kembali; 2.7 Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran yang akan dikembangkan; 2.8 Selanjutnya fasilitator menyajikan artikel ilmiah dalam bentuk hasil pemikiran konseptual dan hasil penelitian. 3. Kegiatan Inti 3.7 Fasilitator memberikan ceramah tentang pengertian penulisan karya tulis ilmiah hasil pemikiran konseptual 3.8 Fasilitator memberikan ceramah tentang penulisan karya tulis ilmiah hasil penelitian; 3.9 Fasilitator berdiskusi dengan peserta pelatihan; 3.10 Sharing dalam kelas mengenai karya tulis ilmiah hasil pemikiran konseptual; 3.11 Sharing dalam kelas mengenai karya tulis ilmiah hasil penelitian 3.12 Fasilitator menekankan kembali 35 menit
ceramah pemecahan masalah
Metode pemberian tugas dan pendampingan
9-29
kesimpulan yang tepat. 4. Kegiatan Akhir 4.4 Fasilitator bersama-sama dengan peserta mengadakan refleksi terhadap proses pembelajaran hari itu, tentang beberapa hal yang perlu mendapat perhatian 4.5 Fasilitator memberi kesempatan peserta untuk mengungkapkan pengalaman setelah dilakukan sharing; 4.6 Berdoa bersama-sama sebagai menutup pelatihan 10 menit Refleksi
3. Hasil a. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai penulisan karya tulis ilmiah hasil pemikiran; b. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai penulisan karya tulis ilmiah hasil penelitian;
D. Rangkuman Perbedaan dasar antara artilkel hasil pemikiran dan artikel hasil penelitian terletak pada bahan dasar yang kemudian dikembangkan dan dituangkan ke dalam artikel. Bahan dasar artikel hasil pemikiran adalah hasil kajian atau analisis penulis atas suatu masalah. Bagian terpenting dari artikel jenis ini adalah pendirian penulis tentang masalah yang dibahas dan diharapkan memicu wahana baru
mengenai masalah tersebut. Artikel hasil penelitian, dilain pihak, dikembangkan dari laporan teknis penelitian dengan tujuan utama untuk memperluas penyebarannya dan secara akumulatif-dengan hasil penelitian peneliti-peneliti lain-memperkaya khasanah pengetahuan tentang masalah yang diteliti. Perbedaan isi kedua jenis artikel memerlukan struktur dan sistematika penulisan yang berbeda untuk menjamin kelancaran dan keparipurnaan komunikasi. Walaupun demikian, dipandang tidak perlu dikembangkan sehingga aturan-aturan yang terlalu mengikat dan jurnal baku, dapat
gaya
selingkung
masing-masing
E. Tes Formatif 1. Tes Obyektif Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat 1. Artikel dapat dikelompokkan menjadi a. artikel laporan dan artikel rujukan b. artikel konseptual dan artikel teoritis c. artikel hasil telaahan dan artikel teoritis d. artikel hasil laporan dan artikel hasil telaahan 2. Dari sudut ide, salah satu dari empat faktor yang harus diperhatikan untuk menghasilkan tulisan ilmiah yang berkualitas tinggi adalah
9-31
a. kelayakan ide untuk dipublikasikan b. wacana tentang ide yang sedang berkembang c. kesiapan ide untuk didiskusikan d. persamaan persepsi para ahli di bidang yang sama 3. Tulisan analisis konseptual terdiri dari a. judul, abstrak, data, pembahasan, dan referensi b. judul, abstrak, pendahuluan, diskusi, referensi c. judul pendahuluan, diskusi, kesimpulan referensi d. judul, pendahuluan, temuan, pembahasan, referensi 4. Dalam suatu artikel konseptual, bagaimana teori/konsep yang ditawarkan dapat berkontribusi dalam peta pengetahuan dimuat pada bagian a. abstrak b. pendahuluan c. diskusi d. referensi 5. Referensi memuat semua rujukan yang a. pernah dibaca penulis b. perlu dibaca pembaca c. dimuat dalam badan tulisan d. diperlukan dalam pengembangan tulisan 6. Salah satu dari tiga pertanyaan yang harus dijawab di bagian pendahuluan adalah berikut ini a. apa inti teori/konsep yang dibahas? b. mengapa konsep itu dibahas? c. Apa kesimpulan yang dapat ditarik? d. Apa tindak lanjut yang perlu dilakukan? 7. Salah satu hal yang harus dihindari pada saat menulis hasil penelitian adalah a. menjelaskan partisipan b. menulis masalah yang sudah pernah dibahas
c. memecah satu penelitian menjadi beberapa artikel d. melaporkan korelasi yang dibahas dalam penelitian 8. Pemilihan penggunaan kata dan kalimat yang tidak provokatif dalam laporan atau artikel merupakan salah satu contoh upaya untuk menjaga kualitasdari aspek a. panjang tulisan b. nada tulisan c. gaya tulisan d. bahasa tulisan 9. Rekomendasi untuk judul adalah a. 8-10 kata b. 10-12 kata c. 12-15 kata d. 15-30 kata 10. Dalam suatu laporan atau artikel hasil penelitian, kontribusi penelitian dapat dilihat di bagian a. pendahuluan b. metode c. hasil d. diskusi
2. Tes Uraian 1. Jelaskan mengapa abstrak merupakan bagian terpenting dalam laporan dan artikel penelitian 2. Sebut dan jelaskan perbedaan karya tulis ilmiah hasil pemikian dan hasil penelitian! 3. Carilah salah satu artikel hasil penelitian, telaah unsur-unsur yang terdapat pada artikel itu!
BAB IV KEGIATAN BELAJAR III PRAKTIK PENULISAN KARYA TULIS ILMIAH

A. Kompetensi dan Indikator Pada kegiatan belajar kedua telah disajikan bagaimana teknik menulis karya tulis ilmiah yang bersifat hasil pemikiran dan hasil penelitian. Pada kegiatan belajar yang ketiga ini berisi mengenai latihan peserta PLPG dalam menulis karya tulis ilmiah baik yang bersifat hasil pemikiran maupun hasil penelitian. Dengan demikian peserta PLPG diharapkan mempunyai keterampilan dalam menyusun karya tulis ilmiah yang dapat dikirimkan kepada pengelola jurnal penelitian pendidikan (JIP). Pada kesempatan ini akan dicontohkan beberapa petunjuk bagi penulis ilmu pendidikan. Oleh karena itu, indikator kegiatan belajar ketiga ini adalah: 1. mengenal format penulisan enumeratif; 2. mengenal format penulisan esay; 3. membuat karya tulis ilmiah baik yang bersifat hasil pemikiran maupun hasil penelitian.
B. Uraian Materi 1. Mengenai Format Tulisan Semua bagian artikel yang dibicarakan di atas ditulis dalam format esai. Penggunaan format esai dalam penulisan artikel jurnal bertujuan untuk menjaga kelancaran pembacaan dan menjamin keutuhan ide yang ingin disampaikan. Dengan digunakannya format esai diharapkan pembaca memperoleh kesan seolah-olah berkomunikasi langsung, dan secara aktif berdialog dengan penulis. Bandingkan dua format petikan berikut:
Format Enumeratif Sesuai dengan lingkup penyebaran jurnal yang bersangkutan maka record ISSN dilaporkan kepada pihakpihak berikut: (a) International Serials Data System di Paris untuk jurnal internasional (b) Regional Center for South East Asia bagi wilayah Asia Teggara, dan (c) PDII-LIPI untuk wilayah Indonesia. Format Esei Setiap record ISSNdilaporkan kepada internasional Serial Data System yang berkedudukan di Paris. Untuk kawasan Asia Tenggara dilaporkan melalui Regional Center for South East Asia dan untuk wilayah Indonesia dilaporkan kepada PDII-LIPI. Di dalam hal-hal tertentu format enumeratif boleh digunakan, terutama apabila penggunaan format enumeratif tersebut benarbenar fungsional dan tidak tepat apabila diganti dengan format esei seperti dalam menyatakan urutan dan jadwal. Jika format esai masih dapat digunakan penandaan sejumlah elemen dapat dilakukan dengan format esei bernomor, seperti (1), (2), (3)., dan seterusnya.
2. Petunjuk bagi Penulis Ilmu Pendidikan a. Naskah diketik spasi ganda pada kertas kuarto sepanjang maksimal 20 halaman, dan diserahkan dalam bentuk cetakan (print out) komputer sebanyak 2 eksemplar beserta disketnya. Berkas (file) pada naskah pada disket dibuat dengan program olah kata WordStar, WordPerfect atau MicroSoft Word. b. Artikel yang dimuat meliputi hasil penelitian dan kajian analitiskritis setara dengan hasil penelitian di bidang filsafat kependidikan, teori kependidikan, dan praktik kependidikan. c. Artikel ditulis dalam bahasa Indonesia atau Inggris dengan format
9-35
esai, disertai judul (heading), masing-masing bagian, kecuali bagian pendahuluan yang disajikan tanpa judul bagian. Peringkat judul bagian dinyatakan dengan jenis huruf yang berbeda (semua judul bagian dicetak tebal atau tebal miring), dan tidak menggunakan angka/nomor bagian. PERINGKAT 1 (HURUF BESAR SEMUA, RATA DENGAN TEPI KIRI) Peringkat 2 (Huruf Besar Kecil, Rata dengan Tepi Kiri) Peringkat 3 (Huruf Besar Kecil, Miring, Rata dengan tepi Kiri) d. Sistematika artikel setara hasil penelitian: judul; nama penulis (tanpa gelar akademik); abstrak (maksimum 100 kata); kata-kata kunci; pendahuluan (tanpa sub judul) yang berisi latar belakang dan tujuan atau ruang lingkup tulisan; bahasan utama (dibagi ke dalam subjudul-subjudul); penutup atau kesimpulan; daftar rujukan (berisi pustaka yang dirujuk saja). e. Sistematika artikel hasil penelitian: judul, nama penulis (tanpa gelar akademik); abstrak (maksimum 100 kata) yang berisi tujuan, metode, dan hasil penelitian; kata-kata kunci; pendahuluan (tanpa sub judul) yang berisi latar belakang, sedikit tinjauan pustaka, dan tujuan penelitian; metode; hasil; pembahasan; kesimpulan dan saran; daftar rujukan (berisi pustaka yang dirujuk saja). f. Daftar Rujukan disusun dengan mengikuti tata cara seperti contoh berikut dan diurutkan secara alfabetis dan kronologis. Anderson, D.W., Vault, V.D. & Dickson, C.E. 1993. Problems and Prospects for the Decades Ahead: Competency based Teacher Education. Berkeley: McCutchan Publishing Co. Hanurawan, F. 1997. Pandangan Aliran Humanistik tentang Filsafat Pendidikan Orang Dewasa. Ilmu Pendidikan: Jurnal Filsafat, Teori, dan Praktik Kependidikan, Tahun 24, Nomor 2, Juli 1997, hlm. 127-137. Huda, N. 1991. Penulisan Laporan Penelitian untuk Jurnal. Makalah
disajikan dalam Lokakarya Penelitian Tingkat Dasar bagi Dosen PTN dan PTS di malang Angkataan XIV, Pusat Penelitian IKIP MALANG, Malang, 12 Juli. g. Tata cara penyajian kutipan, rujukan, tabel, dan gambar mengikuti ketentuan dalam Pedoman Penulisan Karya Ilmiah: Skripsi, Tesis, Disertasi, Makalah, Artikel dan Laporan Penelitian (Universitas Negeri Malang, 200). Artikel berbahasa Indonesia mengikuti aturan tentang penggunaan tanda baca dan ejaan yang dimuat dalam Pedoman Umum Ejaan bahasa Indonesia yang
Disempurnakan (Depdikbud, 1987). Artikel berbahasa Inggris menggunakan ragam baku. h. Pemeriksaan dan penyuntingan cetak-coba dilakukan oleh
penyunting dan/atau melibatkan penulis. Artikel yang sudah dalam bentuk cetak-coba tidak dapat ditarik kembali oleh penulis. i. Penulis yang artikelnya dimuat wajib memberi kontribusi biaya cetak minimal sebesar Rp. 200.000,00 (dua ratus ribu rupiah) perjudul. Sebagai imbalannya, penulis menerima nomor bukti pemuatan sebanyak 2 (dua) eksemplar dan cetak lepas sebanyak 5 (lima) eksemplar yang akan diberikan jiuka kontribusi biaya cetak telah dibayar lunas.
C. Lembar Kegiatan 1. Alat dan Bahan a. Alat tulis; b. Laptop c. LCD proyektor; d. Buku teks tentang teknik menulis karya ilmiah e. Kamera digital
9-37
2.
Kegiatan Awal/Pendahuluan 2.1 Berdoa bersama untuk mengawali pembelajaran; 2.2 Presensi peserta pelatihan, jika ada yang tidak masuk karena sakit misalnya, maka peserta diajak berdoa kembali agar teman yang sakit dapat segera sembuh dan berkumpul untuk bersekolah kembali; 2.3 Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran yang akan dikembangkan; 2.4 Selanjutnya fasilitator menyajikan petunjuk bagi penulis ilmu pendidikan 5 menit Curah pendapat, ceramah pemecahan masalah
3.
Kegiatan Inti 3.1 Fasilitator memberikan ceramah tentang format penulisan karya tulis ilmiah 3.2 Fasilitator memberikan ceramah 130 menit Metode pemberian tugas dan pendampingan
tentang salah satu contoh petunjuk bagi penulis ilmu pendidikan ; 3.3 Fasilitator berdiskusi dengan peserta pelatihan; 3.4 Sharing dalam kelas mengenai karya tulis ilmiah hasil pemikiran konseptual; 3.5 Sharing dalam kelas mengenai karya tulis ilmiah hasil penelitian 3.6 Fasilitator memberikan tugas menyusun karya tulis ilmiah baik dalam bentu pemikiran maupun hasil penelitian. 4. Kegiatan Akhir 4.1 Fasilitator bersama-sama dengan peserta mengadakan refleksi terhadap proses pembelajaran hari itu, tentang beberapa hal yang perlu mendapat perhatian 4.2 Fasilitator memberi kesempatan peserta untuk mengungkapkan pengalaman setelah dilakukan sharing; 4.3 Berdoa bersama-sama sebagai menutup pelatihan 10 menit Refleksi
9-39
3. Hasil a. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam dalam menyusun karya tulis ilmiah dalam bentuk hasil pemikiran; b. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam dalam menyusun karya tulis ilmiah dalam bentuk hasil penelitian.
D. Rangkuman 1. Artikel (hasil penelitian) memuat: Judul Nama Penulis Abstrak dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris Kata-kata kunci Pendahuluan (tanpa sub judul, memuat latar belakang masalah dan sedikit tinjauan pustaka, dan masalah/tujuan penelitian) Metode Hasil Pembahasan Kesimpulan dan Saran Daftar Rujukan (berisi pustaka yang dirujuk dalam uaraian saja) 2. Artikel (setara hasil penelitian) memuat: Judul Nama Penulis Abstrak dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris Kata-kata kunci Pendahuluan (tanpa subjudul) Subjudul Subjudul Subjudul Penutup (atau Kesimpulan dan Saran) Daftar Rujukan (berisi pustaka yang dirujuk dalam uraian saja) sesuai dengan kebutuhan
E. Tes Formatif Peserta PLPG ditugasi menyusun karya tulis ilmiah dengan cara memilih salah satunya yaitu hasil pemikiran konseptual atau hasil penelitian. Tugas ini sifatnya individual. Fasilitator memberikan bimbingan dan pendampingan pada saat peserta PLPG menyusun karya tulis ilmiah. Tugas dapat ditulis menggunakan komputer atau tulis tangan. Ruangan bebas, tidak harus terkekang di dalam kelas.
9-41

Kegiatan Belajar 1 1. b 2. a 3. d 4. c 5. b 6. b 7. a 8. b 9. c 10. a Kegiatan Belajar 2 1. c 2. a 3. b 4. c 5. c 6. a 7. c 8. b 9. b 10. d
DAFTAR PUSTAKA
Ditbinlitabmas Ditjen Dikti Depdikbud. 2000. Instrumen Evaluasi untuk Akreditasi Berkala Ilmiah. Ditbinlitabmas Dikti, LIPI, Ikapindo, dan Kantor Menristek: Jakarta. Direktorat Profesi Pendidik, 2008. Sistematika Penulisan Laporan KTI Online. Depdiknas: Jakarta. Saukah, A. dan Waseso, G.M. 2001. Menulis Artikel untuk Jurnal Ilmiah. Penerbit Universitas Negeri Malang (UM Press): Malang. Wardani, I.G.A.K. 2007. Teknik Menulis Karya Ilmiah. Penerbit Universitas Terbuka: Jakarta.
9-3
BAB I. PENDAHULUAN A. Deskripsi

Buku Ajar mengenai Penulisan Karya Tulis Ilmiah ini meliputi materi pembelajaran tentang penulisan artikel ilmiah, jenis dan struktur artikel ilmiah, artikel hasil pemikiran, artikel hasil penelitian, format tulisan, serta praktik penulisan artikel ilmiah. Secara garis besar, buku ajar ini mengantarkan peserta PLPG untuk memahami materi-materi tersebut di atas, namun demikian peserta juga diminta untuk menyusun draft penulisan artikel ilmiah di bidang kompetensi masingmasing. Hal ini mempunyai tujuan agar setelah pelaksanaan matapelajaran ini peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menyusun artikel ilmiah yang siap dimasukkan ke dalam jurnal ilmiah yang tidak maupun terakreditasi. Buku ajar Penulisan Karya Tulis Ilmiah ini mempunyai standar kompetensi dasar (1) mengenal penulisan artikel ilmiah; (2) mengenal perbedaan penulisan artikel ilmiah yang konseptual dan yang non konseptual; (3) mengenal format penulisan artikel ilmiah; dan (4) menyusun draft artikel ilmiah. Buku ajar ini mempunyai hubungan dengan buku ajar yang terutama adalah penelitian tindakan kelas. Karena standar kompetensi penelitian tindakan kelas adalah (1) mengenal metode penelitian tindakan kelas; (2) mengenal format laporan penelitian tindakan kelas, (3) menyusun draft proposal penelitian tindakan kelas. Jelas bahwa kompetensi dasar kedua mata pelajaran ini akan bersngkut paut, pada saat peserta PLPG berkeinginan untuk menuliskan hasil penelitian tindakan kelas ke dalam jurnal penelitian pendidikan.
B. Petunjuk Pembelajaran
Peserta PLPG harus selalu aktif mengikuti proses pembelajaran di kelas. Peserta PLPG aktif berdiskusi dengan pelatih, menanyakan hal-hal yang belum dipahami, selanjutnya mendiskusikan dengan teman lainnya. Di samping itu, peserta pelatihan mencermati contoh-contoh yang telah disajikan oleh pelatih dan yang tersaji di dalam buku ajar ini. Kemudian peserta PLPG harus belajar menyusun suatu draft artikel ilmiah yang selaras dengan format yang tersaji di dalam buku ajar ini. Hasil draft itu selanjutnya digunakan untuk memenuhi tugas mata pelajaran ini, serta dimintakan pendapat dari pelatih. Saran-saran dari pelatih yang belum dipahami perlu
ditanyakan kembali kepada pelatih jika perlu meminta perbandingan dengan artikel yang telah termuat di dalam jurnal.
C. Kompetensi dan Indikator

1. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami kriteria penulisan artikel ilmiah; 2. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami jenis dan struktur artikel ilmiah; 3. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami artikel
penulisan hasil pemikiran konseptual; 4. .Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami artikel
penulisan hasil penelitian; 5. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami format
penulisan enumeratif; 6. Peserta mempunyai kemampuan dalam memahami format
penulisan esai; 7. Peserta mempunyai kemampuan dan keterampilan dalam
menyusun draft artikel ilmiah.
BAB II. KEGIATAN BELAJAR I JENIS DAN STRUKTUR ARTIKEL ILMIAH

A. KOMPETENSI DAN INDIKATOR Karya ilmiah tentu sudah merupakan bacaan yang sangat akrab dengan peserta PLPG. Sebagai guru, bapak dan ibu sudah sering membaca berbagai artikel, baik yang bersifat populer, ilmiah populer maupun yang memang benar-benar merupakan karya ilmiah. Berbekal pengalaman bapak dan ibu dalam memahami artikel ilmiah, bapak dan ibu akan mengkaji bentuk, sifat dan struktur karya tulis ilmiah. Berkaitan uraian di atas, maka setelah menyelesaikan kegiatan berlajar pertama ini, bapak dan ibu diharapkan mempunyai
kemampuan dalam: 1. Menjelaskan sifat artikel ilmiah; 2. Menjelaskan sikap ilmiah; 3. Menjelaskan bentuk, struktur dan sifat-sifat artikel ilmiah 4. Menjelaskan perbedaan artikel hasil pemikian konseptual dengan hasil penelitian
B. URAIAN MATERI Sesuai dengan namanya, artikel ilmiah yang dimuat dalam jurnal diharapkan memenuhi kriteria sebagai sebuah karya ilmiah. Kriteria ini adalah cerminan sifat karya ilmiah yang berupa norma dan nilai yang berakar pada tradisi ilmiah yang diterima secara luas dan diikuti secara sungguh-sungguh oleh para ilmuwan. Oleh karena itu, penerbitan ilmiah secara inherent harus menampilkan sifat-sifat dan ciri-ciri khas karya ilmiah tersebut yang mungkin tidak selalu harus dipenuhi di dalam jenis penerbitan yang lain. Pertama, penerbitan ilmiah bersifat objektif, artinya isi penerbitan ilmiah hanya dapat dikembangkan dari fenomena yang memang exist, walaupun kriteria
eksistensi fenomena yang menjadi fokus bahasannya dapat berbeda antara satu bidang ilmu dengan bidang ilmu yang lain. Selain objektif, sifat lain karya ilmiah adalah rasional. Rasional menurut Karl Popper adalah tradisi berpikir kritis para ilmuwan. Oleh karena itu, penerbitan ilmiah juga membawa ciri khas ini yang sekaligus berfungsi sebagai wahana penyampaian kritik timbal-balik yang berkaitan dengan masalah yang dipersoalkan. Lain daripada itu, karena jurnal merupakan sarana komunikasi yang berada di garis depan dalam pengembangan IPTEKS, ia juga mengemban sifat pembaharu dan up-to-date atau tidak ketinggalan jaman. Selanjutnya, dalam menulis artikel ilmiah penulis hendaknya juga tidak mengabaikan komponen sikap ilmiah yang lain seperti menahan diri (reserved), hati-hati dan tidak over-claiming, jujur, lugas, dan tidak menyertakan motif-motif pribadi atau kepentingan-
kepantingan tertentu dalam menyampaikan pendapatnya. Semua sikap di atas, dilengkapi dengan keterbukaan dalam menyebutkan sumber bahan yang menjadi rujukannya, juga dipandang sebagai upaya penulis untuk memenuhi etika penulisan ilmiah. Artikel ilmiah mempunyai bentuk, struktur, dan sifat-sifat tertentu. Oleh karena itu, penulisannya harus mengikuti pola, teknik, dan kaidah-kaidah tertentu juga. Pola dan teknik penulisan artikel ilmiah ini relatif konsisten diikuti oleh penerbitan ilmiah pada umumnya yang biasa dikenal sebagai jurnal atau majalah ilmiah. Walaupun demikian, setiap majalah ilmiah biasanya memiliki gaya selingkung yang berusaha dipertahankan konsistensinya sebagai penciri dan kriteria kualitas teknik dan penampilan majalah yang bersangkutan. Gaya selingkung itu secara rinci mungkin berbeda antara satu majalah ilmiah dan majalah ilmiah yang lain, tetapi biasanya semuanya masih mengikuti semua pedoman yang berlaku secara umum. Sementara itu kaidah-kaidah penulisan artikel ilmiah diharapkan diikuti oleh para penulis artikel sebagaimana sikap ilmiah diharapkan diikuti oleh para
9-3
ilmuwan atau kode etik profesi oleh para profesional dalam bidangnya masing-masing. Dalam perspektif tertentu pemenuhan kaidah-kaidah penulisan artikel ilmiah ini dapat dipandang sebagai etika yang harus dipenuhi oleh para penulis artikel. Sesuai dengan tujuan penerbitannya, majalah ilmiah pada umumnya memuat salah satu dari hal-hal berikut: (1) kumpulan atau akumulasi pengetahuan baru, (2) pengamatan empirik, dan (3) gagasan atau usulan baru (Pringgoadisurjo, 1993). Dalam praktik halhal tersebut akan diwujudkan atau dimuat di dalam salah satu dari dua bentuk artikel, yaitu artikel hasil pemikiran atau artikel non penelitian dan artikel hasil penelitian. Ada beberapa jurnal yang hanya memuat artikel hasil penelitian, misalnya Journal of Research in Science Teaching yang terbit di Amerika Serikat dan Jurnal Penelitian Kependidikan terbitan Lembaga Penelitian Unversitas Negeri Malang. Akan tetapi sebagian jurnal biasanya memuat kedua jenis artikel: hasil pemikiran dan hasil penelitian. Selain itu, seringkali majalah ilmiah juga memuat resensi buku dan obituari. Pemuatan artikel hasil penelitian, artikel hasi pemikiran, resensi dan obituari ini sejalan dengan rekomendasi Direktorat Pembinaan Penelitian dan Pengabdian
Kepada Masyarakat, Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi (2000). Di dalam tulisan ini pembahasan akan dibatasi pada struktur dan anatomi dua jenis artikel saja yaitu artikel hasil pemikiran dan artikel hasil penelitian.
C. LEMBAR KEGIATAN 1. Alat dan Bahan a. Alat tulis; b. Laptop c. LCD proyektor; d. Buku teks tentang teknik menulis karya ilmiah.
2. Langkah Kegiatan No. 1. Persiapan Sebelum pembelajaran dimulai, Fasilitator perlu melakukan persiapan yaitu mempersiapkan semua peralatan dan bahan yang diperlukan dalam pembelajaran 5 menit Mempersiapkan alat dan bahan Kegiatan Waktu Metode
2.
Kegiatan Awal/Pendahuluan 2.1 Berdoa bersama untuk mengawali pembelajaran; 2.2 Presensi peserta pelatihan, jika ada yang tidak masuk karena sakit misalnya, maka peserta diajak berdoa kembali agar teman yang sakit dapat segera sembuh dan berkumpul untuk bersekolah kembali; 2.3 Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran yang akan dikembangkan; 2.4 Selanjutnya fasilitator menyajikan bentuk, struktur dan sifat karya tulis ilmiah. 5 menit Curah pendapat, ceramah pemecahan masalah
3.
Kegiatan Inti 3.1 Fasilitator memberikan ceramah tentang pengertian sifat artikel ilmiah; 35 menit Metode pemberian tugas dan
9-5
3.2 Fasilitator memberikan ceramah tentang sikap ilmiah; 3.3 Fasilitator memberikan ceramah tentang bentuk dan struktur artikel ilmiah 3.4 Fasilitator berdiskusi dengan peserta pelatihan; 3.5 Sharing dalam kelas mengenai sikap ilmiah, sifat, bentuk, dan struktur artikel ilmiah; 3.6 Fasilitator menekankan kembali kesimpulan yang tepat. 4. Kegiatan Akhir 4.1 Fasilitator bersama-sama dengan peserta mengadakan refleksi terhadap proses pembelajaran hari itu, tentang beberapa hal yang perlu mendapat perhatian dari sikap ilmiah, sifat, bentuk, dan struktur artikel ilmiah; 4.2 Fasilitator memberi kesempatan peserta untuk mengungkapkan pengalaman setelah dilakukan sharing; 4.3 Berdoa bersama-sama sebagai menutup pelatihan 10 menit
pendampingan
Refleksi
3. Hasil a. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai sifat artikel ilmiah; b. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai karakter sikap ilmiah; yang selanjutnya mempunyai kecenderungan positif jika dihadapkan pada kasus plagiariasme misalnya; c. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai bentuk, dan struktur karya tulis ilmiah.
D. RANGKUMAN Artikel ilmiah mempunyai bentuk, struktur, dan sifat-sifat tertentu. Oleh karena itu, penulisannya harus mengikuti pola, teknik, dan kaidah-kaidah tertentu juga. Pola dan teknik penulisan artikel ilmiah ini relatif konsisten diikuti oleh penerbitan ilmiah pada umumnya yang biasa dikenal sebagai jurnal atau majalah ilmiah. Walaupun demikian, setiap majalah ilmiah biasanya memiliki gaya selingkung yang berusaha dipertahankan konsistensinya sebagai penciri dan kriteria kualitas teknik dan penampilan majalah yang bersangkutan. Gaya selingkung itu secara rinci mungkin berbeda antara satu majalah ilmiah dan majalah ilmiah yang lain, tetapi biasanya semuanya masih mengikuti semua pedoman yang berlaku secara umum. Sementara itu kaidah-kaidah penulisan artikel ilmiah diharapkan diikuti oleh para penulis artikel sebagaimana sikap ilmiah diharapkan diikuti oleh para ilmuwan atau kode etik profesi oleh para profesional dalam bidangnya masing-masing. Dalam perspektif tertentu pemenuhan kaidah-kaidah penulisan artikel ilmiah ini dapat dipandang sebagai etika yang harus dipenuhi oleh para penulis artikel.
9-7
F. TES FORMATIF 1. Tes Obyektif Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat 1. Aspek-aspek yang menentukan karakteristik karya tulis, kecuali a. sikap penulis b. panjang tulisan c. struktur sajian d. penggunaan bahasa 2. Struktur sajian suatu karya tulis ilmiah pada umumnya terdiri dari a. pendahuluan, inti (pokok pembahasan), dan penutup b. pendahuluan, abstrak, bagian inti, simpulan c. abstrak, pendahuluan, bagian inti, simpulan d. abstrak, bagian inti, penutup 3. Bagian penutup suatu karya tulis ilmia, pada umumnya menyajikan tentang a. rangkuman dan tindak lanjut b. simpulan umum c. rekomendasi penulis d. simpulan dan saran 4. Substansi suatu karya tulis ilmiah dapat mencakup berbagai hal, dari yang paling sederhana sampai dengan yang paling kompleks. Berikut ini adalah contoh-contoh subatansi karya tulis ilmiah, kecuali a. pendidikan b. kebudayaan c. pemulung d. informatika 5. Dalam karya tulis ilmiah, penulis bersikap netral, obyektif, dan tidak memihak. Sikap ini sesuai dengan hakikat karya tulis ilmiah yang merupakan kajian berdasarkan pada, kecuali a. fakta atau kenyataan b. argumentasi
c. teori yang diakui kebenarannya d. data empirik/hasil penelitian 6. Keobyektifan penulis karya tulis ilmiahdicerminkan dalam gaya bahasa yang bersifat a. resmi b. baku c. impersonal d. personal 7. Komponen suatu karya tulis ilmiah bervariasi sesuai dengan jenis karya tulis ilmiah dan tujuan penulisannya, namun pada umumnya semua karya tulis ilmiah mempunayi komponen a. daftar pustaka b. abstrak c. daftar tabel d. lampiran 8. Berikut ini adalah ciri-ciri suatu karya tulis ilmiah, kecuali a. memaparkan bidang ilmu tertentu b. merupakan deskripsi suatu kejadian c. menggunakan gaya bahasa resmi d. disajikan secara sistematis 9. Di antara judul berikut, yang manakah yang paling sesuai untuk judul karya tulis ilmiah? a. senjata makan tuan b. kumbang cantik pengisap madu c. pengaruh gizi pada pertumbuhan anak d. pengaruh obat bius yang menghebohkan 10 . Untuk membedakan karya tulis ilmiah dan karya tulis bukan ilmiah, seseorang dapat mengkaji berbagai aspek tulisan. Salah satu aspek yang dapat digunakan sebagai pembeda adalah a. sistematika tulisan b. panjang tulisan
9-9
c. ragam bahasa yang digunakan d. pengarang
2. Tes Uraian 1. Setelah membaca uraian di atas, coba bapak dan ibu simpulkan bagaimana caranya mengenal karakteristik karya tulis ilmiah. Jelaskan mengapa bapak dan ibu menyimpulkan seperti itu? 2. Sebutkan aspek-aspek yang dapat menggambarkan karakteristik suatu karya tulis ilmiahdan berikan penjelasan singkat untuk setiap aspek. Berdasarkan uraian itu, coba simpulkan karakteristik karya tulis ilmiah! 3. Secara umum, struktur sajian suatu karya tulis ilmiah terdiri dari bagian awal, inti, dan bagian penutup. Coba jelaskan deskripsi masing-masing bagian dan apa bedanya dengan struktur sajian karya non ilmiah?
BAB III. KEGIATAN BELAJAR II ARTIKEL HASIL PEMIKIRAN DAN HASIL PENELITIAN
A. KOMPETENSI DAN INDIKATOR Pada kegiatan belajar yang kedua ini akan dibahas bagaimana menentukan kelayakan ide untuk dituangkan ke dalam tulisan serta struktur tulisan konseptual. Pembahasan mengenai materi ini akan bermanfaat pada saat bapak dan ibu menulis artikel konseptual. Di samping itu akan dibahas juga teknik menulis karya tulis ilmiah atas dasar hasil penelitian. Berkaitan uraian di atas, maka setelah menyelesaikan kegiatan berlajar kedua ini, bapak dan ibu diharapkan mempunyai kemampuan dalam: 1. Menjelaskan pembuatan judul karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 2. Menjelaskan abstrak dan kata kunci karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 3. Menjelaskan penulisan pendahuluan karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian 4. Menjelaskan penulisan metode karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 5. Menjelaskan penulisan hasil penelitian karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 6. Menjelaskan penulisan pembahasan karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian 7. Menjelaskan penulisan simpulan dan saran karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian; 8. Menjelaskan penulisan daftar pustaka karya tulis yang bersifat konseptual maupun atas dasar hasil penelitian
9-11
B. URAIAN MATERI 1. Atikel Hasil Pemikiran Artikel hasil pemikiran adalah hasil pemikiran penulis atas suatu permasalahan, yang dituangkan dalam bentuk tulisan. Dalam upaya untuk menghasilkan artikel jenis ini penulis terlebih dahulu mengkaji sumber-sumber yang relevan dengan permasalahannya, baik yang sejalan maupun yang bertentangan dengan apa yang dipikirkannya. Sumber-sumber yang dianjurkan untuk dirujuk dalam rangka
menghasilkan artikel hasil pemikiran adalah juga artikel-artikel hasil pemikiran yang relevan, hasil-hasil penelitian terdahulu, di samping teori-teori yang dapat digali dari buku-buku teks. Bagian paling vital dari artikel hasil pemikiran adalah pendapat atau pendirian penulis tentang hal yang dibahas, yang dikembangkan dari analisis terhadap pikiran-pikiran mengenai masalah yang sama yang telah dipublikasikan sebelumnya, dan pikiran baru penulis tentang hal yang dikaji, jika memang ada. Jadi, artikel hasil pemikiran bukanlah sekadar kolase atu tempelan cuplikan dari sejumlah artikel, apalagi pemindahan tulisan dari sejumlah sumber, tetapi adalah hasil pemikiran analitis dan kritis penulisnya. Artikel hasil pemikiran biasanya terdiri dari beberapa unsur pokok, yaitu judul, nama penulis, abstrak dan kata kunci, pendahuluan, bagian inti atau pembahasan, penutup, dan daftar rujukan. Uraian singkat tentang unsur-unsur tersebut disampaikan di bawah ini.
a. Judul Judul artikel hasil pemikiran hendaknya mencerminkan dengan tepat masalah yang dibahas. Pilihan kata-kata harus tepat,
mengandung unsur-unsur utama masalah, jelas, dan setelah disusun dalam bentuk judul harus memiliki daya tarik yang kuat bagi calon pembaca. Judul dapat ditulis dalam bentuk kalimat berita atau kalimat tanya. Salah satu ciri penting judul artikel hasil pemikiran adalah
bersifat provokatif, dalam arti merangsang pembaca untuk membaca artikel yang bersangkutan. Hal ini penting karena artikel hasil pemkiran pada dasarnya bertujuan untuk membuka wacana diskusi,
argumentasi, analisis, dan sintesis pendapat-pendapat para ahli atau pemerhati bidang tertentu. Perhatikan judul-judul artikel di bawah ini, dan lakukan evaluasi terhadap judul-judul tersebut untuk melihat apakah kriteria yang disebutkan di atas terpenuhi. Membangun Teori melalui Pendekatan Kualitatif (Forum Penelitian Kependidikan Tahun 7, No. 1) Repelita IV: A Cautious Development Plan for Steady Growth (Kaleidoscope International Vol. IX No.1) Interpreting Students and Teachers Discourse in Science Classes: An Underestimated Problem? (Journal of Research in Science Teaching Vol. 33, No.2.)
Di dalam contoh-contoh judul di atas seharusnya tercermin ciriciri yang diharapkan ditunjukan oleh artikel hasil pemikiran seperti provokatif, argumentative, dan analitik.
b. Nama Penulis Untuk menghindari bias terhadap senioritas dan wibawa atau inferioritas penulis, nama penulis artikel ditulis tanpa disertai gelar akademik atau gelar profesional yang lain. Jika dikehendaki gelar kebangsawanan atau keagamaan boleh disertakan. Nama lembaga tempat penulis bekerja sebagai catatan kaki di halaman pertama. Jika penulis lebih dari dua orang, hanya nama penulis utama saja yang dicantumkan disertai tambahan dkk. (dan kawan-kawan). Nama penulis lain ditulis dalam catatan kaki atau dalam catatan akhir jika tempat pada catatan kaki atau di dalam catatan akhir jika tempat pada catatan kaki tidak mencukupi.
9-13
c. Abstrak dan Kata Kunci Abstrak artikel hasil pemikiran adalah ringkasan dari artikel yang dituangkan secara padat; bukan komentar atau pengantar penulis. Panjang abstrak biasanya sekitar 50-75 kata yang disusun dalam satu paragraf, diketik dengan spasi tunggal. Format lebih sempit dari teks utama (margin kanan dan margin kiri menjorok masuk beberapa ketukan). Dengan membaca abstrak diharapkan (calon) pembaca segera memperoleh gambaran umum dari masalah yang dibahas di dalam artikel. Ciri-ciri umum artikel hasil pemikiran seperti kritis dan provokatif hendaknya juga sudah terlihat di dalam abstrak ini, sehingga (calon) pembaca tertarik untuk meneruskan pembacaannya. Abstrak hendaknya juga disertai dengan 3-5 kata kunci, yaitu istilah-istilah yang mewakili ide-ide atau konsep-konsep dasar yang terkait dengan ranah permasalahan yang dibahas dalam artikel. Jika dapat diperoleh, kata-kata kunci hendaknya diambil dari tresaurus bidang ilmu terkait. Perlu diperhatikan bahwa kata-kata kunci tidak hanya dapat dipetik dari judul artikel, tetapi juga dari tubuh artikel walaupun ide-ide atau konsep-konsep yang diwakili tidak secara eksplisit dinyatakan atau dipaparkan di dalam judul atau tubuh artikel. Perhatikan contoh abstrak dan kata-kata kunci berikut ini.
Abstract: Theory Generation through Qualitative Study. A qualitative study is often contrasted with its quantitative counterpart. These two approaches are more often inappropriately considered as two different schools of thought than as two different tools. In fact these two approaches serve different purposes. A qualitative study takes several stage in generating theories. Business transaction pattern and market characteristic, for example, can be investigated through qualitative study, while their tendencies, frequencies, and other related quantitative values can be more appropriately investigated through quantitative study. Key words: qualitative study, quantitative study, theory development
d. Pendahuluan Bagian ini menguraikan hal-hal yang dapat menarik perhatian pembaca dan memberikan acuan (konteks) bagi permasalahan yang akan dibahas, misalnya dengan menonjolkan hal-hal yang
kontroversial atau belum tuntas dalam pembahasan permasalahan yang terkait dengan artikel-artikel atau naskah-naskah lain yang telah dipublikasikan terdahulu. Bagian pendahuluan ini hendaknya diakhiri dengan rumusan singkat (1-2 kalimat) tentang hal-hal pokok yang akan dibahas dan tujuan pembahasan. Perhatikan tiga segmen bagian pendahuluan dalam contoh di bawah ini.
Partisipasi masyarakat merupakan unsur yang paling penting sekali bagi keberhasilan program pendidikan. Catatan sejarah pendidikan di negara-negara maju dan dikelompokkelompok masyarakat yang telah berkembang kegiatan pendidikan menunjukan bahwa keadaan dunia pendidikan mereka sekarang ini telah dicapai dengan partisipasi masyarakat yang sangat signifikan di dalam berbagai bentuk. Di Amerika Serikat dalam tingkat pendidikan tinggi dikenal apa yang disebut Land-Grant Universities...dst. Terdapat perbedaan pendapat di kalangan para ahli yang berkaitan dengan menurunnya partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan. Sebagian ahli berpendapat bahwa sistem politik yang kurang demokratis dan budaya masyarakat paternalistik telah menyebabkan rendahnya partisipasi. Sementara itu penulis-penulis lain lebih memfokus pada faktor-faktor ekonomi... Dari kajian terhadap berbagai tulisan dan hasil penelitian disebutkan di muka terlihat masih terdapat beberapa hal yang belum jelas benar atau setidak-tidaknya masih menimbulkan keraguan mengenai sebab-sebab menurunnya mutu partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan. Dalam artikel-artikel ini akan dibahas kemungkinankemungkinan menurunnya partisipasi masyarakat tersebut berdasarkan analisis ekonomi pendidikan. Diharapkan, dengan analisis ini kekurangan analisis terdahulu dapat dikurangi dan dapat disusun penjelasan baru yang lebih komprehensif.
9-15
Di dalam petikan bagian pendahuluan di atas dapat dilihat alur argumentasi yang diikuti penulis untuk menunjukan masih adanya perbedaan pandangan tentang menurunnya partisipasi masyarakat di dalam pengembangan pendidikan. Tinjauan dari berbagai sudut pandang telah menghasilkan kesimpulan yang beragam, yang membuka kesempatan bagi penulis untuk menampilkan wacana penurunan partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan dari sudut pandang yang lan.
e. Bagian Inti Isi bagian ini sangat bervariasi, lazimnya berisi kupasan, analisis, argumentasi, komparasi, keputusan, dan pendirian atau sikap penulis mengenai masalah yang dibicarakan. Banyaknya subbagian juga tidak ditentukan, tergantung kepada kecukupan kebutuhan penulis untuk menyampaikan pikiran-pikirannya. Di antara sifat-sifat artikel terpenting yang seharusnya ditampilkan di dalam bagian ini adalah kupasan yang argumentatif, analitik, dan kritis dengan sistematika yang runtut dan logis, sejauh mungkin juga berciri komparatif dan menjauhi sikap tertutup dan instruktif. Walaupun demikian, perlu dijaga agar tampilan bagian ini tidak terlalu panjang dan menjadi bersifat enumeratif seperti diktat. Penggunaan subbagian dan sub-subbagian yang terlalu banyak juga akan menyebabkan artikel tampil seperti diktat. Perhatikan contoh-contoh petikan bagian inti artikel berikut ini. Science earns its place on the curriculum because there is cultural commitment to the value of the knowledge and the practices by which this body of ideas has been derived. Hence, any consideration of the theoretical implementation must start by attempting to resolve the aims and intentions of this cultural practice(Dari Osborne, 1996:54).
Dalam situasi yang dicontohkan di atas perubahan atau penyesuaian paradigma dan praktik-praktik pendidikan adalah suatu keharusan jika dunia pendidikan Indonesia tidak ingin tertinggal dan kehilangan perannya sebagai wahana untuk menyiapkan generasi masa datang ironisnya, kalangan pendidikan sendiri tidak dengan cepat mengantisipasi, mengembangkan dan mengambil inisiatif inovasi yang diperlukan, walaupun kesadaran akan perlunya perubahanperubahan tertentu sudah secara luas dirasakan. Hesrh dan McKibbin (1983:3) menyatakan bahwa sebenarnya banyak pihak telah menyadari perlunya inovasi(Dari Ibnu, 1996:2) John Hassard (1993) suggested that, Unlike modern industrial society, where production was the cornerstone, in the post modern society simulation structure and control social affairs. We, at witnesses, are producing simulation whitin discorses. We are fabricating words, not because we are falsyfaying data, or lying about what we have learned, but because we are constructing truth within a shifting, but always limited discourse. (Dari Ropers-Huilman, 1997:5) Di dalam contoh-contoh bagian inti artikel hasil pemikiran di atas dapat dilihat dengan jelas bagian yang paling vital dari jenis artikel ini yaitu posisi atau pendirian penulis, seperti terlihat di dalam kalimatkalimat: (1) Hence, any consideration of the theoretical base of science and its practical implementation must start by, (2) Dalam situasi yang dicontohkan di atas perubahan atau penyesuaian paradigma dan praktek-praktek pendidikan, adalah suatu keharusan jika, (3)We are fabricating words not because , or lying about, butdan seterusnya.
f. Penutup atau Simpulan Penutup biasanya diisi dengan simpulan atau penegasan pendirian penulis atas masalah yang dibahas pada bagian
sebelumnya. Banyak juga penulis yang berusaha menampilkan segala apa yang telah dibahas di bagian terdahulu, secara ringkas. Sebagian penulis menyertakan saran-saran atau pendirian alternatif. Jika memang dianggap tepat bagian terakhir ini dapat dilihat pada berbagai
9-17
artikel jurnal. Walaupun mungkin terdapat beberapa perbedaan gaya penyampaian, misi bagian akhir ini pada dasarnya sama: mengakhir diskusi dengan suatu pendirian atau menyodorkan beberapa alternatif penyelesaian. Perhatiakan contoh-contoh berikut.
Konsep pemikiran tentang Demokrasi Ekonomi pada prinsipnya adalah khas Indonesia. menurut Dr. M. Hatta dalam konsep Demokrasi Ekonomi berlandaskan pada tiga hal, yaitu: (a) etika sosial yang tersimpul dalam nilai-nilai Pancasila; (b) rasionalitas ekonomi yang diwujudkan dengan perencanaan ekonomi oleh negara; dan (c) organisasi ekonomi yang mendasarkan azas bersama/koperasi. Isu tentang pelaksanaan Demokrasi Ekonomi dalam sistem perekonomian Indonesia menjadi menarik dan ramai pada era tahun 90-an. Hal tersebut terjadi sebagai reaksi atas permasalahan konglomerasi di Indonesia. Perlu diupayakan hubungan kemitraan yang baik antara pelaku ekonomi dalam sistem perekonomian Indonesia. Pada saat ini nampak sudah ada political will dari pemerintah kita terhadap kegiatan ekonomi berskala menengah dan kecil. Namun demikian kemampuan politik saja tidak cukup tanpa disertai keberanian politik. Semangat untuk berpihak pada pengembangan usaha berskala menengah dan kecil perlu terus digalakkan, sehingga tingkat kesejahteraan seluruh msyarakat dapat ditingkatkan. (Dari Supriyanto, 1994:330-331) if, as has been discussed in this article, argumentation has a central role play in science and learning about science, then its current omission is a problem that needs to be seriously addressed. For in the light of our emerging understanding of science as social practice, with rhetoric and argument as a central feature, to continue with current approaches to the teaching of science would be to misrepresent science and its nature. If his pattern is to change, then it seems crucial that any intervention should pay attention not only to ways of enhancing the argument skills of young people, but also improving teachers knowledge, awareness, and competence in managing student participation in discussion and argument. Given that, for good or for ill, science and technology have ascended to ascended to a position of cultural dominance, studying the role of
argument in science offers a means of prying open the black box that is science. Such an effort would seem well advisedboth for science and its relationship with the public, and the public and its relationship with science. (Dari Driver, Newton & Osborne, 2000:309) g. Daftar Rujukan Bahan rujukan yang dimasukan dalam daftar rujukan hanya yang benar-benar dirujuk di dalam tubuh artikel. Sebaliknya, semua rujukan yang telah disebutkan dalam tubuh artikel harus tercatat di dalam daftar rujukan. Tata aturan penulisan daftar rujukan bervariasi, tergantung gaya selingkung yang dianut. Walaupun demikian, harus senantiasa diperhatikan bahwa tata aturan ini secara konsisten diikuti dalam setiap nomor penelitian.
2. Artikel Hasil Penelitian Artikel hasil penelitian sering merupakan bagian yang paling dominan dari sebuah jurnal. Berbagai jurnal bahkan 100% berisi artikel jenis ini. Jurnal Penelitian Kependidikan yang diterbitkan oleh Lembaga Penelitian Universitas Negeri Malang, misalnya, dan Journal of Research in Science Teaching; termasuk kategori jurnal yang semata-mata memuat hasil penelitian. Sebelum ditampilkan sebagai artikel dalam jurnal, laporan penelitian harus disusun kembali agar memenuhi tata tampilan karangan sebagaimana yang dianjurkan oleh dewan penyunting jurnal yang bersangkutan dan tidak melampaui batas panjang karangan. Jadi, artikel hasil penelitian bukan sekadar bentuk ringkas atau pengkerdilan dari laporan teknis, tetapi merupakan hasil kerja penulisan baru, yang dipersiapkan dan dilakukan sedemikian rupa sehingga tetap menampilkan secara lengkap semua aspek penting penelitian, tetapi dalam format artikel yang jauh lebih kompak dan ringkas daripada laporan teknis aslinya.
9-19
Bagian-bagian artikel hasil penelitian yang dimuat dalam jurnal adalah judul, nama penulis, abstrak dan kata kunci, bagian pendahuluan, metode, hasil penelitian, pembahasan, kesimpulan dan saran, dan daftar rujukan.
a. Judul Judul artikel hasil penelitian diharapkan dapat dengan tepat memberikan gambaran mengenai penelitian yang telah dilakukan. Variabel-variabel penelitian dan hubungan antar variabel serta informasi lain yang dianggap penting hendaknya terlihat dalam judul artikel. Walaupun demikian, harus dijaga agar judul artikel tidak menjadi terlalu panjang. Sebagaimana judul penelitian, judul artikel umumnya terdiri dari 5-15 kata. Berikut adalah beberapa contoh. Pengaruh Metode Demonstrasi Ber-OHP terhadap Hasil Belajar Membuat Pakaian Siswa SMKK Negeri Malang (Forum Penelitian Kependidikan Tahun 7, No.1). Undergraduate Science Students Images of the Nature of Science (Research presented at the American Educational Research Association Annual Conference, Chicago, 24-28 March 1997). Effect of Knowledge and Persuasion on High-School Students Attitudes towards Nuclear Power Plants (Journal of Research in Science Teaching Vol.32, Issue 1).
Jika dibandingkan judul-judul di atas, akan sgera tampak perbedaannya dengan judul artikel hasil pemikiran, terutama dengan terlihatnya variabel-variabel utama yang diteliti seperti yang
diperlihatkan pada judul yang pertama dan ketiga.
b. Nama Penulis Pedoman penulisan nama penulis untuk artikel hasil pemikiran juga berlaku untuk penulisan artikel hasil penelitian.
c. Abstrak dan Kata Kunci Dalam artikel hasil penelitian abstrak secara ringkas memuat uraian mengenai masalah dan tujuan penelitian, metode yang digunakan, dan hasil penelitian. Tekanan terutama diberikan kepada hasil penelitian. Panjang abstrak lebih kurang sama dengan panjang artikel hasil pemikiran dan juga dilengkapi dengan kata-kata kunci (3-5 buah). Kata-kata kunci menggambarkan ranah masalah yang diteliti. Masalah yang diteliti ini sering tercermin dalam variable-variabel penelitian dan hubungan antara variable-variabel tersebut. Walaupun demikian, tidak ada keharusan kata-kata kunci diambil dari variabelvariabel penelitian atau dari kata-kata yang tercantum di dalam judul artikel.
Contoh abstrak: Abstract: The aim of this study was to asses the readiness of elementary school teachers in mathematic teaching, from the point of view of the teacher mastery of the subject. Forty two elementary school teachers from Kecamatan Jabung, Kabupaten Malang were given a test in mathematic which was devided in to two part, arithmatics and geometry. A minimum mastery score of 65 was set for those who would be classified as in adequate readiness as mathematics teachers. Those who obtained scores of less than 65 were classified as not in adequate readiness in teaching. The result of the study indicated that 78,8% of the teachers obtained scores of more than 65 in geometry. Sixty nine point five percent of the teachers got more than 65 arithmetic, and 69,5% gained scores of more than 65 scores in both geometry and arithmetics. Key words: mathematic teaching, teaching readiness, subject mastery.
9-21
d. Pendahuluan Banyak jurnal tidak mencantumkan subjudul untuk
pendahuluan. Bagian ini terutama berisi paparan tentang permasalaha penelitian, wawasan, dan rencana penulis dalam kaitan dengan upaya pemecahan masalah, tujuan penelitian, dan rangkuman kajian teoretik yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Kadang-kadang juga dimuat harapan akan hasil dan manfaat penelitian. Penyajian bagian pendahuluan dilakukan secara naratif, dan tidak perlu pemecahan (fisik) dari satu subbagin ke subbagian lain. Pemisahan dilakukan dengan penggantian paragraf.
e. Metode Bagian ini menguraikan bagaimana penelitian dilakukan. Materi pokok bagian ini adalah rancangan atau desain penelitian, sasaran atau target penelitian (populasi dan sampel), teknik pengumpulan data dan pengembangan instrumen, dan teknik analisis data. Subsubbagian di atas umumnya (atau sebaiknya) disampaikan dalam format esei dan sesedikit mungkin menggunakan format enumeratif, misalnya:
Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan pendekatan kualitatif dengan rancangan observasi partisipatori. Peneliti terjun langsung ke dalam keidupan masyarakat desa, ikut serta melakukan berbagai aktivitas sosial sambil mengumpulkan data yang dapat diamati langsung di lapangan atau yang diperoleh dari informan kunci. Pencatatan dilakukan tidak langsung tetapi ditunda sampai peneliti dapat mengasingkan diri dari anggota masyarakat sasaran. Informasi yang diberikan dari informan kunci diuji dengan membandingkannya dengan pendapat nara sumber yang lain. Analisis dengan menggunakan pendekatan... Rancangan eksperimen pretest-posttest control group design digunakan dalam penelitian ini. Subjek penelitian dipilih secara random dari seluruh siswa kelas 3 kemudian
secara random pula ditempatkan ke dalam kelompok percobaan dan kelompok control. Data diambil dengan menggunakan tes yang telah dikembangkan dan divalidasi oleh Lembaga Pengembangan Tes Nasional. Analisis data dilakukan dengan... f. Hasil Penelitian Bagian ini memuat hasil penelitian, tepatnya hasil analisis data. Hasil yang disajikan adalah hasil bersih. Pengujian hipotesis dan penggunaan statistik tidak termasuk yang disajikan. Penyampaian hasil penelitian dapat dibantu dengan
penggunaan tabel dan grafik (atau bentuk/format komunikasi yang lain). Grafik dan tabel harus dibahas dalam tubuh artikel tetapi tidak dengan cara pembahasan yang rinci satu per satu. Penyajian hasil yang cukup panjang dapat dibagi dalam beberapa subbagian
Contoh: Jumlah tulisan dari tiga suku ranah utama yang dimuat di dalam berbagai jurnal, dalam kurun waktu satu sampai empat tahun dapat dilihat dalam Tabel 1.
Tabel 1 Distribusi Jumlah Tulisan dari Tiga Suku Ranah Pendidikan Sains yang Dimuat dalam Berbagai Jurnal antara Januari 1994-Juli 1997
Suku ranah Konsep Sci. Literacy Teori & Pengaj. Jumlah ranah Lain-lain 3 suku
1994 7 5 2
1995 7 3 12
1996 13 14 1
1997 6 6 5
Jumlah 32 28 20 80
46
9-23
Dari Tabel 1 di atas terlihat bahwa frekuensi pemunculan artikel dari tiga suku ranah tersebut di atas jauh melebihi suku-suku ranah yang lain, yaitu 80:46. hal ini menunjukan bahwa...dst.
g. Pembahasan Bagian ini merupakan bagian terpenting dari artikel hasil penelitian. Penulis artikel dalam bagian ini menjawab pertanyaanpertanyaan penelitian dan menunjukan bagaimana temuan-temuan tersebut diperoleh, mengintepretasikan temuan, mengaitkan temuan penelitian dengan struktur pengetahuan yang telah mapan, dan memunculkan teori-teori baru atau modifikasi teori yang telah ada.
Contoh: Dari temuan penelitian yang diuraikan dalam artikel ini dapat dilihat bahwa berbagai hal yang berkaitan dengan masalah kenakalan remaja yang selama ini diyakini kebenarannya menjadi goyah. Kebenaran dari berbagai hal tersebut ternyata tidak berlaku secara universal tetapi kondisional. Gejala-gejala kenakalan remaja tertentu hanya muncul apabila kondisi lingkungan sosial setempat mendukung akan terjadinya bentuk-bentuk kenalan terkait. Hal ini sesuai dengan teori selektive cases dari Lincoln (1987:13) yang menyatakan bahwa... h. Simpulan dan Saran Simpulan menyajikan ringkasan dari uraian mengenai hasil penelitian dan pembahasan. Dari kedua hal ini dikembangkan pokokpokok pikiran (baru) yang merupakan esensi dari temuan penelitian. Saran hendaknya dikembangkan berdasarkan temuan penelitian. Saran dapat mengacu kepada tindakan praktis, pengembangan teori baru, dan penelitian lanjutan.
i. Daftar Rujukan Daftar rujukan ditulis dengan menggunakan pedoman umum yang juga berlaku bagi penulis artikel nonpenelitian.
3. Penutup Perbedaan dasar antara artilkel hasil pemikiran dan artikel hasil penelitian terletak pada bahan dasar yang kemudian dikembangkan dan dituangkan ke dalam artikel. Bahan dasar artikel hasil pemikiran adalah hasil kajian atau analisis penulis atas suatu masalah. Bagian terpenting dari artikel jenis ini adalah pendirian penulis tentang masalah yang dibahas dan diharapkan memicu wahana baru mengenai masalah tersebut. Artikel hasil penelitian, dilain pihak, dikembangkan dari laporan teknis penelitian dengan tujuan utama untuk memperluas penyebarannya dan secara akumulatif dengan hasil penelitian peneliti-peneliti lain dalam memperkaya khasanah
pengetahuan tentang masalah yang diteliti. Perbedaan isi kedua jenis artikel memerlukan struktur dan sistematika penulisan yang berbeda untuk menjamin kelancaran dan keparipurnaan komunikasi. Walaupun demikian, dipandang tidak perlu dikembangkan sehingga aturan-aturan yang terlalu mengikat dan baku, dapat
gaya
selingkung
masing-masing
jurnal
9-25
C. LEMBAR KEGIATAN 1. Alat dan Bahan a. Alat tulis; b. Laptop c. LCD proyektor; d. Buku teks tentang teknik menulis karya ilmiah.
2.
Kegiatan Awal/Pendahuluan 2.1 Berdoa bersama untuk mengawali pembelajaran; 2.2 Presensi peserta pelatihan, jika ada yang tidak masuk karena sakit misalnya, maka peserta diajak berdoa kembali agar teman yang sakit dapat segera sembuh dan berkumpul untuk bersekolah kembali; 2.3 Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran yang akan dikembangkan; 5 menit Curah pendapat, ceramah pemecahan masalah
2.4 Selanjutnya fasilitator menyajikan artikel ilmiah dalam bentuk hasil pemikiran konseptual dan hasil penelitian. 3. Kegiatan Inti 3.1 Fasilitator memberikan ceramah tentang pengertian penulisan karya tulis ilmiah hasil pemikiran konseptual 3.2 Fasilitator memberikan ceramah tentang penulisan karya tulis ilmiah hasil penelitian; 3.3 Fasilitator berdiskusi dengan peserta pelatihan; 3.4 Sharing dalam kelas mengenai karya tulis ilmiah hasil pemikiran konseptual; 3.5 Sharing dalam kelas mengenai karya tulis ilmiah hasil penelitian 3.6 Fasilitator menekankan kembali kesimpulan yang tepat. 4. Kegiatan Akhir Fasilitator bersama-sama dengan peserta mengadakan refleksi terhadap proses pembelajaran hari itu, tentang beberapa hal yang perlu mendapat perhatian; Fasilitator memberi kesempatan peserta untuk mengungkapkan 10 menit Refleksi 35 menit Metode pemberian tugas dan pendampingan
9-27
pengalaman setelah dilakukan sharing; Berdoa bersama-sama sebagai menutup pelatihan
3. Hasil a. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai penulisan karya tulis ilmiah hasil pemikiran; b. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam menjelaskan kembali secara terurai mengenai penulisan karya tulis ilmiah hasil penelitian;
D. RANGKUMAN Perbedaan dasar antara artilkel hasil pemikiran dan artikel hasil penelitian terletak pada bahan dasar yang kemudian dikembangkan dan dituangkan ke dalam artikel. Bahan dasar artikel hasil pemikiran adalah hasil kajian atau analisis penulis atas suatu masalah. Bagian terpenting dari artikel jenis ini adalah pendirian penulis tentang masalah yang dibahas dan diharapkan memicu wahana baru mengenai masalah tersebut. Artikel hasil penelitian, dilain pihak, dikembangkan dari laporan teknis penelitian dengan tujuan utama untuk memperluas penyebarannya dan secara akumulatif dengan hasil penelitian peneliti-peneliti lain dalam memperkaya khasanah
pengetahuan tentang masalah yang diteliti. Perbedaan isi kedua jenis artikel memerlukan struktur dan sistematika penulisan yang berbeda untuk menjamin kelancaran dan keparipurnaan komunikasi. Walaupun demikian, dipandang tidak perlu dikembangkan sehingga aturan-aturan yang terlalu mengikat dan jurnal baku, dapat
gaya
selingkung
masing-masing
F. TES FORMATIF 1. Tes Obyektif Pilihlah salah satu jawaban yang paling tepat
1.
Artikel dapat dikelompokkan menjadi a. artikel laporan dan artikel rujukan b. artikel konseptual dan artikel teoritis c. artikel hasil telaahan dan artikel teoritis d. artikel hasil laporan dan artikel hasil telaahan
2.
Dari sudut ide, salah satu dari empat faktor yang harus diperhatikan untuk menghasilkan tulisan ilmiah yang berkualitas tinggi adalah a. kelayakan ide untuk dipublikasikan b. wacana tentang ide yang sedang berkembang c. kesiapan ide untuk didiskusikan d. persamaan persepsi para ahli di bidang yang sama
3.
Tulisan analisis konseptual terdiri dari a. judul, abstrak, data, pembahasan, dan referensi b. judul, abstrak, pendahuluan, diskusi, referensi c. judul pendahuluan, diskusi, kesimpulan referensi
9-29
d. judul, pendahuluan, temuan, pembahasan, referensi 4. Dalam suatu artikel konseptual, bagaimana teori/konsep yang ditawarkan dapat berkontribusi dalam peta pengetahuan dimuat pada bagian a. abstrak b. pendahuluan c. diskusi d. referensi 5. Referensi memuat semua rujukan yang a. pernah dibaca penulis b. perlu dibaca pembaca c. dimuat dalam badan tulisan d. diperlukan dalam pengembangan tulisan 6. Salah satu dari tiga pertanyaan yang harus dijawab di bagian pendahuluan adalah berikut ini a. apa inti teori/konsep yang dibahas? b. mengapa konsep itu dibahas? c. Apa kesimpulan yang dapat ditarik? d. Apa tindak lanjut yang perlu dilakukan? 7. Salah satu hal yang harus dihindari pada saat menulis hasil penelitian adalah a. menjelaskan partisipan b. menulis masalah yang sudah pernah dibahas c. memecah satu penelitian menjadi beberapa artikel d. melaporkan korelasi yang dibahas dalam penelitian 8. Pemilihan penggunaan kata dan kalimat yang tidak provokatif dalam laporan atau artikel merupakan salah satu contoh upaya untuk menjaga kualitasdari aspek a. panjang tulisan b. nada tulisan c. gaya tulisan
d. bahasa tulisan 9. Rekomendasi untuk judul adalah a. 8-10 kata b. 10-12 kata c. 12-15 kata d. 15-30 kata 10. Dalam suatu laporan atau artikel hasil penelitian, kontribusi penelitian dapat dilihat di bagian a. pendahuluan b. metode c. hasil d. diskusi
2. Tes Uraian 1. Jelaskan mengapa abstrak merupakan bagian terpenting dalam laporan dan artikel penelitian 2. Sebut dan jelaskan perbedaan karya tulis ilmiah hasil pemikian dan hasil penelitian! 3. Carilah salah satu artikel hasil penelitian, telaah unsur-unsur yang terdapat pada artikel itu!
BAB IV. KEGIATAN BELAJAR III PRAKTIK PENULISAN KARYA TULIS ILMIAH
A. KOMPETENSI DAN INDIKATOR Pada kegiatan belajar kedua telah disajikan bagaimana teknik menulis karya tulis ilmiah yang bersifat hasil pemikiran dan hasil penelitian. Pada kegiatan belajar yang ketiga ini berisi mengenai latihan peserta PLPG dalam menulis karya tulis ilmiah baik yang bersifat hasil pemikiran maupun hasil penelitian. Dengan demikian peserta PLPG diharapkan mempunyai keterampilan dalam menyusun karya tulis ilmiah yang dapat dikirimkan kepada pengelola jurnal penelitian pendidikan (JIP). Pada kesempatan ini akan dicontohkan beberapa petunjuk bagi penulis ilmu pendidikan. Oleh karena itu, indikator kegiatan belajar ketiga ini adalah: 1. mengenal format penulisan enumeratif; 2. mengenal format penulisan esay; 3. membuat karya tulis ilmiah baik yang bersifat hasil pemikiran maupun hasil penelitian.
B. URAIAN MATERI 1. Mengenai Format Tulisan Semua bagian artikel yang dibicarakan di atas ditulis dalam format esai. Penggunaan format esai dalam penulisan artikel jurnal bertujuan untuk menjaga kelancaran pembacaan dan menjamin keutuhan ide yang ingin disampaikan. Dengan digunakannya format esai diharapkan pembaca memperoleh kesan seolah-olah
berkomunikasi langsung, dan secara aktif berdialog dengan penulis. Bandingkan dua format petikan berikut:
Format Enumeratif Sesuai dengan lingkup penyebaran jurnal yang bersangkutan maka record ISSN dilaporkan kepada pihak-pihak berikut: (a) International Serials Data System di Paris untuk jurnal internasional (b) Regional Center for South East Asia bagi wilayah Asia Tenggara, dan (c) PDII-LIPI untuk wilayah Indonesia. Format Esei Setiap record ISSN dilaporkan kepada internasional Serial Data System yang berkedudukan di Paris. Untuk kawasan Asia Tenggara dilaporkan melalui Regional Center for South East Asia dan untuk wilayah Indonesia dilaporkan kepada PDII-LIPI. Di dalam hal-hal tertentu format enumeratif boleh digunakan, terutama apabila penggunaan format enumeratif tersebut benar-benar fungsional dan tidak tepat apabila diganti dengan format esei seperti dalam menyatakan urutan dan jadwal. Jika format esai masih dapat digunakan penandaan sejumlah elemen dapat dilakukan dengan format esei bernomor, seperti (1), (2), (3)., dan seterusnya.
2. Petunjuk bagi Penulis Ilmu Pendidikan
a.
Naskah diketik spasi ganda pada kertas kuarto sepanjang maksimal 20 halaman, dan diserahkan dalam bentuk cetakan (print out) komputer sebanyak 2 eksemplar beserta disketnya. Berkas (file) pada naskah pada disket dibuat dengan program olah kata WordStar, WordPerfect atau MicroSoft Word.
b.
Artikel yang dimuat meliputi hasil penelitian dan kajian analitiskritis setara dengan hasil penelitian di bidang filsafat kependidikan, teori kependidikan, dan praktik kependidikan.
c.
Artikel ditulis dalam bahasa Indonesia atau Inggris dengan format
9-33
esai, disertai judul (heading), masing-masing bagian, kecuali bagian pendahuluan yang disajikan tanpa judul bagian. Peringkat judul bagian dinyatakan dengan jenis huruf yang berbeda (semua judul bagian dicetak tebal atau tebal miring), dan tidak menggunakan angka/nomor bagian. PERINGKAT 1 (HURUF BESAR SEMUA, RATA DENGAN TEPI KIRI) Peringkat 2 (Huruf Besar Kecil, Rata dengan Tepi Kiri) Peringkat 3 (Huruf Besar Kecil, Miring, Rata dengan tepi Kiri) d. Sistematika artikel setara hasil penelitian: judul; nama penulis (tanpa gelar akademik); abstrak (maksimum 100 kata); kata-kata kunci; pendahuluan (tanpa sub judul) yang berisi latar belakang dan tujuan atau ruang lingkup tulisan; bahasan utama (dibagi ke dalam subjudul-subjudul); penutup atau kesimpulan; daftar rujukan (berisi pustaka yang dirujuk saja). e. Sistematika artikel hasil penelitian: judul, nama penulis (tanpa gelar akademik); abstrak (maksimum 100 kata) yang berisi tujuan, metode, dan hasil penelitian; kata-kata kunci; pendahuluan (tanpa sub judul) yang berisi latar belakang, sedikit tinjauan pustaka, dan tujuan penelitian; metode; hasil; pembahasan; kesimpulan dan saran; daftar rujukan (berisi pustaka yang dirujuk saja). f. Daftar Rujukan disusun dengan mengikuti tata cara seperti contoh berikut dan diurutkan secara alfabetis dan kronologis.
Anderson, D.W., Vault, V.D. & Dickson, C.E. 1993. Problems and Prospects for the Decades Ahead: Competency based Teacher Education. Berkeley: McCutchan Publishing Co. Hanurawan, F. 1997. Pandangan Aliran Humanistik tentang Filsafat Pendidikan Orang Dewasa. Ilmu Pendidikan: Jurnal Filsafat, Teori, dan Praktik Kependidikan, Tahun 24, Nomor 2, Juli 1997, hlm. 127-137.
Huda, N. 1991. Penulisan Laporan Penelitian untuk Jurnal. Makalah disajikan dalam Lokakarya Penelitian Tingkat Dasar bagi Dosen PTN dan PTS di malang Angkataan XIV, Pusat Penelitian IKIP MALANG, Malang, 12 Juli.
g.
Tata cara penyajian kutipan, rujukan, tabel, dan gambar mengikuti ketentuan dalam Pedoman Penulisan Karya Ilmiah: Skripsi, Tesis, Disertasi, Makalah, Artikel dan Laporan Penelitian (Universitas Negeri Malang, 200). Artikel berbahasa Indonesia mengikuti aturan tentang penggunaan tanda baca dan ejaan yang dimuat dalam Pedoman Umum Ejaan bahasa Indonesia yang
Disempurnakan (Depdikbud, 1987). Artikel berbahasa Inggris menggunakan ragam baku. h. Pemeriksaan dan penyuntingan cetak-coba dilakukan oleh
penyunting dan/atau melibatkan penulis. Artikel yang sudah dalam bentuk cetak-coba tidak dapat ditarik kembali oleh penulis. i. Penulis yang artikelnya dimuat wajib memberi kontribusi biaya cetak minimal sebesar Rp. 200.000,00 (dua ratus ribu rupiah) perjudul. Sebagai imbalannya, penulis menerima nomor bukti pemuatan sebanyak 2 (dua) eksemplar dan cetak lepas sebanyak 5 (lima) eksemplar yang akan diberikan jika kontribusi biaya cetak telah dibayar lunas.
C. LEMBAR KEGIATAN 1. Alat dan Bahan a. Alat tulis; b. Laptop c. LCD proyektor; d. Buku teks tentang teknik menulis karya ilmiah e. Kamera digital
9-35
2.
Kegiatan Awal/Pendahuluan 2.1 Berdoa bersama untuk mengawali 5 menit pembelajaran; 2.2 Presensi peserta pelatihan, jika ada yang tidak masuk karena sakit misalnya, maka peserta diajak berdoa kembali agar teman yang sakit dapat segera sembuh dan berkumpul untuk bersekolah kembali; 2.3 Fasilitator menyampaikan tujuan pembelajaran yang akan dikembangkan; 2.4 Selanjutnya fasilitator menyajikan petunjuk bagi penulis ilmu pendidikan Curah pendapat, ceramah pemecahan masalah
3.
Kegiatan Inti Fasilitator memberikan ceramah tentang format penulisan karya tulis ilmiah; Fasilitator memberikan 130 menit Metode pemberian tugas dan pendampingan
ceramah tentang salah satu contoh petunjuk bagi penulis ilmu pendidikan ; Fasilitator berdiskusi dengan peserta pelatihan; Sharing dalam kelas mengenai karya tulis ilmiah hasil pemikiran konseptual; Sharing dalam kelas mengenai karya tulis ilmiah hasil penelitian; Fasilitator memberikan tugas menyusun karya tulis ilmiah baik dalam bentu pemikiran maupun hasil penelitian. 4. Kegiatan Akhir 4.1 Fasilitator bersama-sama dengan peserta mengadakan refleksi terhadap proses pembelajaran hari itu, tentang beberapa hal yang perlu mendapat perhatian; 4.2 Fasilitator memberi kesempatan peserta untuk mengungkapkan pengalaman setelah dilakukan sharing; 4.3 Berdoa bersama-sama sebagai menutup pelatihan 10 menit Refleksi
3. Hasil a. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam dalam menyusun karya tulis ilmiah dalam bentuk hasil pemikiran;
9-37
b. Peserta PLPG mempunyai kemampuan dalam dalam menyusun karya tulis ilmiah dalam bentuk hasil penelitian.
D. RANGKUMAN 1. Artikel (hasil penelitian) memuat: Judul Nama Penulis Abstrak dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris Kata-kata kunci Pendahuluan (tanpa sub judul, memuat latar belakang masalah dan sedikit tinjauan pustaka, dan masalah/tujuan penelitian) Metode Hasil Pembahasan Kesimpulan dan Saran Daftar Rujukan (berisi pustaka yang dirujuk dalam uaraian saja) 2. Artikel (setara hasil penelitian) memuat: Judul Nama Penulis Abstrak dalam bahasa Indonesia dan bahasa Inggris Kata-kata kunci Pendahuluan (tanpa subjudul) Subjudul Subjudul Subjudul Penutup (atau Kesimpulan dan Saran) Daftar Rujukan (berisi pustaka yang dirujuk dalam uraian saja) sesuai dengan kebutuhan
E. TES FORMATIF Peserta PLPG ditugasi menyusun karya tulis ilmiah dengan cara memilih salah satunya yaitu hasil pemikiran konseptual atau hasil penelitian. Tugas ini sifatnya individual. Fasilitator memberikan bimbingan dan pendampingan pada saat peserta PLPG menyusun karya tulis ilmiah. Tugas dapat ditulis menggunakan komputer atau tulis tangan. Ruangan bebas, tidak harus terkekang di dalam kelas.
9-39

Kegiatan Belajar 1 1. b 2. a 3. d 4. c 5. b 6. b 7. a 8. b 9. c 10. a Kegiatan Belajar 2 1. c 2. a 3. b 4. c 5. c 6. a 7. c 8. b 9. b 10. d
DAFTAR PUSTAKA
Ditbinlitabmas Ditjen Dikti Depdikbud. 2000. Instrumen Evaluasi untuk Akreditasi Berkala Ilmiah. Ditbinlitabmas Dikti, LIPI, Ikapindo, dan Kantor Menristek: Jakarta. Direktorat Profesi Pendidik, 2008. Sistematika Penulisan Laporan KTI Online. Depdiknas: Jakarta. Saukah, A. dan Waseso, G.M. 2001. Menulis Artikel untuk Jurnal Ilmiah. Penerbit Universitas Negeri Malang (UM Press): Malang. Wardani, I.G.A.K. 2007. Teknik Menulis Karya Ilmiah. Penerbit Universitas Terbuka: Jakarta.

Guru Sertifikasi

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Guru Sertifikasi

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

IV E

REKTOR NEGERISEMARANG UNIVERSITAS SAMBUTAN REKTOR

pelaksanaan uji melalui portofolio.

Rektor Universitas Negeri Semarang

2-1 2-1 2-2 2-2 2-3

4-62 4-62 4-64 4-66 4-68 4-70 4-71

8-1 8-1 8-1 8-1 8-1 8-2 8-2 8-2 8-8

9-1 9-1 9-1 9-1

GLOSARIUM DAFTAR PUSTAKA

11-33 11-33 11-34 11-34 11-36 11-39 11-40

PENGEMBANGAN PROFESIONALITAS GURU

Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

3. Kompetensi Paedagogik Selanjutnya kemampuan paedagogik menurut Suparno

berkembang. Untuk itu diperlukan pendekatan yang baik, tahu ilmu

Pengembangan Profesionalitas Guru

psikologi anak dan perkembangan anak dan tahu

Pengembangan Profesionalitas Guru

1-10 Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

1-12 Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

1-14 Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

1-16 Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

1-18 Pengembangan Profesionalitas Guru

Pengembangan Profesionalitas Guru

1-20 Pengembangan Profesionalitas Guru

D. Kompetensi dan Indikator

BAB II KEGIATAN BELAJAR 1 PEMBELAJARAN BILANGAN BULAT DI SD/MI DAN PERMASALAHANNYA

Warna kuning mewakili bilangan bilangan Positif

Menggambarkan bilangan positif (+5)

Menggambarkan bilangan negatif 5 (-5)

(Musser & Burger, 1991:284 - 292 )

2) Pengurangan: Contoh: 3 5 = ..... ?

b. Masalah pengurangan = ... ? = ... ? ... ? ... ?

Pengurangan (1) 1). 2 - 5 = ... 2). 2 (-5) = .. 3). -2 - 5 = ...

Penjumlahan (2) 1). 2 + (- 5) = ... 2). 2 .. 3).-2 + (- 5) = ... + 5 = ... + 5 =

4). -2 - (-5)= ... 4). -2

Dari 0 (nol) mobil maju 2 satuan, dan dari 2 maju 5 satuan.berhenti di 7

Pengurangan (1) 1). 2 - 5 = ... 2). -2 - 5 = .. 3). ...

Penjumlahan (2) 1). 2 + (- 5) = ... 2). 2 + (-5) = ..

2 - (-5)= 3). 2 + (- 5) = ...

menyangkut operasi penjumlahan berikut:

4. Pernyataan di bawah ini benar, kecuali...

- (-2) + (-2) + (-4)

2 = ... 2 = ... 2 2 = ... = ....

b. (-48):6 =... Penyelesaian

2. Peragaan pada garis bilangan di bawah ini menyatakan pengerjaan hitung

3. Pernyataan di bawah ini benar, kecuali... + ( -2 ) = 0 x ( -2 ) = -4 x 2 (-2) = = 2 0

4. Pernyataan di bawah ini benar, kecuali... A. B. 2 2 - ( -2 ) = 0 - ( -2 ) = 4

5. Pernyataan di bawah ini benar, kecuali... - ( -100 ) = 0 + (100) = 0 100 = -1 = -1

BAB IV KEGIATAN BELAJAR 3 PEMBELAJARAN BILANGAN PECAHAN DAN PERMASALAHANNYA

berwarna kuning ada 3 : 5 atau

Peragaan tersebut di atas dapat dilanjutkan untuk pecahan

1 , angka 1 disebut pembilang, sedangkan angka 4 4

letak pecahan pada

bermanfaat untuk mencari pecahan yang senilai.