PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 32 ayat (2) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Pasal 184 ayat (3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Standar Akuntansi Pemerintahan; 1. 2. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan UndangUndang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); MEMUTUSKAN: . . .

Mengingat

:

3.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

-2MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN PEMERINTAH TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN.

BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan: 1. 2. Pemerintah adalah pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Akuntansi adalah proses identifikasi, pencatatan, pengukuran, pengklasifikasian, pengikhtisaran transaksi dan kejadian keuangan, penyajian laporan, serta penginterpretasian atas hasilnya. Standar Akuntansi Pemerintahan, yang selanjutnya disingkat SAP, adalah prinsip-prinsip akuntansi yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan, yang selanjutnya disingkat PSAP, adalah SAP yang diberi judul, nomor, dan tanggal efektif. Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan adalah konsep dasar penyusunan dan pengembangan Standar Akuntansi Pemerintahan, dan merupakan acuan bagi Komite Standar Akuntansi Pemerintahan, penyusun laporan keuangan, pemeriksa, dan pengguna laporan keuangan dalam mencari pemecahan atas sesuatu masalah yang belum diatur dalam Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan. Interpretasi Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan, yang selanjutnya disingkat IPSAP, adalah penjelasan, klarifikasi, dan uraian lebih lanjut atas PSAP. 7. Buletin . . .

3.

4.

5.

6.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

-37. Buletin Teknis SAP adalah informasi yang berisi penjelasan teknis akuntansi sebagai pedoman bagi pengguna. SAP Berbasis Akrual adalah SAP yang mengakui pendapatan, beban, aset, utang, dan ekuitas dalam pelaporan finansial berbasis akrual, serta mengakui pendapatan, belanja, dan pembiayaan dalam pelaporan pelaksanaan anggaran berdasarkan basis yang ditetapkan dalam APBN/APBD. SAP Berbasis Kas Menuju Akrual adalah SAP yang mengakui pendapatan, belanja, dan pembiayaan berbasis kas, serta mengakui aset, utang, dan ekuitas dana berbasis akrual.

8.

9.

10. Komite Standar Akuntansi Pemerintahan, yang selanjutnya disingkat KSAP, adalah komite sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara yang bertugas menyusun SAP. 11. Sistem Akuntansi Pemerintahan adalah rangkaian sistematik dari prosedur, penyelenggara, peralatan, dan elemen lain untuk mewujudkan fungsi akuntansi sejak analisis transaksi sampai dengan pelaporan keuangan di lingkungan organisasi pemerintah. Pasal 2 (1) (2) SAP dinyatakan dalam bentuk PSAP. SAP dilengkapi dengan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Pasal 3 (1) PSAP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) dapat dilengkapi dengan IPSAP dan/atau Buletin Teknis SAP.

(2) IPSAP . . .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

-4(2) IPSAP dan Buletin Teknis SAP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun dan diterbitkan oleh KSAP dan diberitahukan kepada Pemerintah dan Badan Pemeriksa Keuangan. Rancangan IPSAP sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan kepada Badan Pemeriksa Keuangan paling lambat 14 (empat belas) hari kerja sebelum IPSAP diterbitkan.

(3)

BAB II PENERAPAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN Pasal 4 (1) (2) (3) Pemerintah menerapkan SAP Berbasis Akrual. SAP Berbasis Akrual sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dinyatakan dalam bentuk PSAP. SAP Berbasis Akrual sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. PSAP sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) sebagaimana tercantum dalam Lampiran I yang tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. Pasal 5 (1) Dalam hal diperlukan perubahan terhadap PSAP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2), perubahan tersebut diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan setelah mendapat pertimbangan dari Badan Pemeriksa Keuangan. Rancangan perubahan PSAP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun oleh KSAP sesuai dengan mekanisme yang berlaku dalam penyusunan SAP.

(4)

(2)

(3) Rancangan . . .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

-5(3) Rancangan perubahan PSAP sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disampaikan oleh KSAP kepada Menteri Keuangan. Menteri Keuangan menyampaikan usulan rancangan perubahan PSAP sebagaimana dimaksud pada ayat (3) kepada Badan Pemeriksa Keuangan untuk mendapat pertimbangan. Pasal 6 (1) (2) Pemerintah menyusun Sistem Akuntansi Pemerintahan yang mengacu pada SAP. Sistem Akuntansi Pemerintahan pada Pemerintah Pusat diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan yang mengacu pada pedoman umum Sistem Akuntansi Pemerintahan. Sistem Akuntansi Pemerintahan pada pemerintah daerah diatur dengan peraturan gubernur/bupati/walikota yang mengacu pada pedoman umum Sistem Akuntansi Pemerintahan. Pedoman umum Sistem Akuntansi Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan setelah berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri. Pasal 7 (1) Penerapan SAP Berbasis Akrual sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (1) dapat dilaksanakan secara bertahap dari penerapan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual menjadi penerapan SAP Berbasis Akrual. Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pada pemerintah pusat diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan. Ketentuan lebih lanjut mengenai penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pada pemerintah daerah diatur dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri. Pasal 8 . . .

(4)

(3)

(4)

(2)

(3)

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

-6Pasal 8 (1) (2) SAP Berbasis Kas Menuju Akrual sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 dinyatakan dalam bentuk PSAP. SAP Berbasis Kas Menuju Akrual sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. PSAP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) adalah sebagaimana tercantum dalam Lampiran II yang tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini.

(3)

BAB III KETENTUAN PENUTUP Pasal 9 Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku: 1. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4503) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku; dan Peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai penyelenggaraan akuntansi pemerintahan sepanjang belum diubah dan tidak bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini, dinyatakan tetap berlaku. Pasal 10 Peraturan Pemerintah diundangkan. ini mulai berlaku pada tanggal

2.

Agar . . .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

-7Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 22 Oktober 2010 PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, ttd DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO Diundangkan di Jakarta pada tanggal 22 Oktober 2010 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, ttd PATRIALIS AKBAR

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2010 NOMOR 123

Salinan sesuai dengan aslinya SEKRETARIAT NEGARA REPUBLIK INDONESIA Kepala Biro Peraturan Perundang-undangan Bidang Perekonomian dan Industri, ttd SETIO SAPTO NUGROHO

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

PENJELASAN ATAS PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

I. UMUM Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dalam Pasal 32 mengamanatkan bahwa bentuk dan isi laporan pertanggungjawaban pelaksanaan APBN/APBD disusun dan disajikan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Standar akuntansi pemerintahan tersebut disusun oleh Komite Standar Akuntansi Pemerintahan yang independen dan ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah setelah terlebih dahulu mendapat pertimbangan dari Badan Pemeriksa Keuangan. Penyusunan SAP Berbasis Akrual dilakukan oleh KSAP melalui proses baku penyusunan (due process). Proses baku penyusunan SAP tersebut merupakan pertanggungjawaban profesional KSAP yang secara lengkap terdapat dalam Lampiran III. Penyusunan PSAP dilandasi oleh Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan, yang merupakan konsep dasar penyusunan dan pengembangan Standar Akuntansi Pemerintahan, dan merupakan acuan bagi Komite Standar Akuntansi Pemerintahan, penyusun laporan keuangan, pemeriksa, dan pengguna laporan keuangan dalam mencari pemecahan atas sesuatu masalah yang belum diatur dalam Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan. Sesuai dengan amanat Undang-Undang Keuangan Negara tersebut, Pemerintah telah menetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Standar Akuntansi Pemerintahan tersebut menggunakan basis kas untuk pengakuan transaksi pendapatan, belanja dan pembiayaan, dan basis akrual untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas dana.

Penerapan . . .

dibandingkan dengan biaya yang dikeluarkan. Selanjutnya. . PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Cukup jelas. Peraturan Pemerintah ini mendelegasikan perubahan terhadap PSAP diatur dengan Peraturan Menteri Keuangan. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 perlu diganti. baik pada pemerintah pusat maupun pemerintah daerah wajib melaksanakan SAP Berbasis Akrual. Laporan keuangan yang dihasilkan dari penerapan SAP Berbasis Akrual dimaksudkan untuk memberi manfaat lebih baik bagi para pemangku kepentingan. digunakan pengakuan dan pengukuran berbasis kas. Selain mengubah basis SAP dari kas menuju akrual menjadi akrual. Lingkup pengaturan Peraturan Pemerintah ini meliputi SAP Berbasis Akrual dan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA -2Penerapan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 masih bersifat sementara sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 36 ayat (1) UndangUndang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang menyatakan bahwa selama pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual belum dilaksanakan. setiap entitas pelaporan. II. entitas pelaporan diharapkan dapat segera menerapkan SAP Berbasis Akrual. Oleh karena itu. baik para pengguna maupun pemeriksa laporan keuangan pemerintah. Pasal 2 . SAP Berbasis Akrual terdapat pada Lampiran I dan berlaku sejak tanggal ditetapkan dan dapat segera diterapkan oleh setiap entitas. Penerapan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual ini dilaksanakan sesuai dengan jangka waktu sebagaimana tercantum dalam Lampiran II. Walaupun entitas pelaporan untuk sementara masih diperkenankan menerapkan SAP Berbasis Kas Menuju Akrual. . Hal ini sejalan dengan salah satu prinsip akuntansi yaitu bahwa biaya yang dikeluarkan sebanding dengan manfaat yang diperoleh. Perubahan terhadap PSAP tersebut dapat dilakukan sesuai dengan dinamika pengelolaan keuangan negara. penyiapan pernyataan SAP oleh KSAP tetap harus melalui proses baku penyusunan SAP dan mendapat pertimbangan dari BPK. Pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual menurut Pasal 36 ayat (1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 dilaksanakan paling lambat 5 (lima) tahun. Meskipun demikian. SAP Berbasis Kas Menuju Akrual pada Lampiran II berlaku selama masa transisi bagi entitas yang belum siap untuk menerapkan SAP Berbasis Akrual. .

Buletin Teknis SAP dimaksudkan untuk mengatasi masalah teknis akuntansi dengan menjelaskan secara teknis penerapan PSAP dan/atau IPSAP. atau penggantian satu atau lebih PSAP. Pasal 4 Cukup jelas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA -3Pasal 2 Cukup jelas. Pasal 6 Ayat (1) Cukup jelas. . Pasal 5 Ayat (1) Yang dimaksud dengan “perubahan” adalah penambahan. Ayat (2) Cukup jelas. . Ayat (3) Selain mengacu pada pedoman umum Sistem Akuntansi Pemerintahan. Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (4) Cukup jelas. Ayat (2) Pedoman umum Sistem Akuntansi Pemerintahan diperlukan dalam rangka mewujudkan konsolidasi fiskal dan statistik keuangan Pemerintah secara nasional. penghapusan. dalam menyusun Sistem Akuntansi Pemerintahan pada pemerintah daerah. Ayat (3) Cukup jelas. Pasal 3 Ayat (1) IPSAP dimaksudkan untuk menjelaskan lebih lanjut topik tertentu guna menghindari salah tafsir pengguna PSAP. Ayat (4) . gubernur/bupati/walikota mengacu pula pada peraturan daerah dan ketentuan peraturan perundangundangan mengenai pengelolaan keuangan daerah. Ayat (3) Cukup jelas. .

Pasal 8 Cukup jelas. Pasal 7 Ayat (1) Penerapan SAP Berbasis Akrual secara bertahap dilakukan dengan memperhatikan urutan persiapan dan ruang lingkup laporan. IPSAP dan Buletin Teknis SAP yang disusun oleh KSAP sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini dinyatakan tetap berlaku. Ayat (2) Cukup jelas. Ayat (3) Cukup jelas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA -4Ayat (4) Cukup jelas. Angka 2 Peraturan perundang-undangan yang masih relevan dan tidak bertentangan dengan SAP Berbasis Akrual dinyatakan tetap berlaku. Peraturan perundang-undangan yang bertentangan harus dicabut dan/atau disesuaikan. Pasal 9 Angka 1 Cukup jelas. Jika terdapat IPSAP dan Buletin Teknis SAP yang bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini harus dicabut dan/atau disesuaikan. TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5165 . Pasal 10 Cukup jelas.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL .

07 LAMPIRAN I. 9. DAN OPERASI YANG TIDAK DILANJUTKAN 10. 7.08 LAMPIRAN I. PERUBAHAN ESTIMASI AKUNTANSI. 6.05 LAMPIRAN I. LAMPIRAN I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI LAMPIRAN I STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL 1. LAMPIRAN I. 8.13 PSAP 11 LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN PSAP 12 LAPORAN OPERASIONAL . 2.06 LAMPIRAN I. 4.04 LAMPIRAN I. 5. PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI. 3.11 12. LAMPIRAN I.03 LAMPIRAN I.09 KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI PEMERINTAHAN PSAP 01 PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN PSAP 02 LAPORAN REALISASI ANGGARAN BERBASIS KAS PSAP 03 LAPORAN ARUS KAS PSAP 04 CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN PSAP 05 AKUNTANSI PERSEDIAAN PSAP 06 AKUNTANSI INVESTASI PSAP 07 AKUNTANSI ASET TETAP PSAP 08 AKUNTANSI KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN PSAP 09 AKUNTANSI KEWAJIBAN PSAP 10 KOREKSI KESALAHAN. LAMPIRAN I.02 LAMPIRAN I.10 11. 01 LAMPIRAN I. LAMPIRAN I.12 13.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.01 Kerangka Konseptual – (i) .01 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI PEMERINTAHAN Lampiran I.

DAN ALAT PENGENDALIAN ------------------------------------------------------INVESTASI DALAM ASET YANG TIDAK LANGSUNG MENGHASILKAN PENDAPATAN -------------------------------------------------------------------------------------KEMUNGKINAN PENGGUNAAN AKUNTANSI DANA UNTUK TUJUAN PENGENDALIAN ----------------------------------------------------------------------------------PENYUSUTAN ASET TETAP ------------------------------------------------------------------PENGGUNA DAN KEBUTUHAN INFORMASI PARA PENGGUNA---------.01 Kerangka Konseptual – (ii) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN -------------------------------------------------------------------------------------------TUJUAN----------------------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP --------------------------------------------------------------------------------LINGKUNGAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN --------------------------------------------------BENTUK UMUM PEMERINTAHAN DAN PEMISAHAN KEKUASAAN -------------SISTEM PEMERINTAHAN OTONOMI DAN TRANSFER PENDAPATAN ANTAR PEMERINTAH ---------------------------------------------------------------------------PENGARUH PROSES POLITIK ---------------------------------------------------------------HUBUNGAN ANTARA PEMBAYARAN PAJAK DAN PELAYANAN PEMERINTAH --------------------------------------------------------------------------------------ANGGARAN SEBAGAI PERNYATAAN KEBIJAKAN PUBLIK.--------------PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN -------------------------------------------------------KEBUTUHAN INFORMASI PARA PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN ---------ENTITAS AKUNTANSI DAN PELAPORAN --------------------------------------------------------PERANAN DAN TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN -----------------------------------------PERANAN PELAPORAN KEUANGAN ------------------------------------------------------TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN ---------------------------------------------------------KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN---------------------------------------------------------------DASAR HUKUM PELAPORAN KEUANGAN------------------------------------------------------ASUMSI DASAR -------------------------------------------------------------------------------------------KEMANDIRIAN ENTITAS -----------------------------------------------------------------------KESINAMBUNGAN ENTITAS -----------------------------------------------------------------KETERUKURAN DALAM SATUAN UANG (MONETARY MEASUREMENT) -----KARAKTERISTIK KUALITATIF LAPORAN KEUANGAN -------------------------------------RELEVAN -------------------------------------------------------------------------------------------ANDAL -----------------------------------------------------------------------------------------------DAPAT DIBANDINGKAN ------------------------------------------------------------------------DAPAT DIPAHAMI --------------------------------------------------------------------------------PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN --------------------------------------BASIS AKUNTANSI ------------------------------------------------------------------------------1-5 1-3 4-5 6-16 8-9 10 11 12 13 14 15 16 17-20 17 18-20 21-23 24-27 24-25 26-27 28-29 30 31-34 32 33 34 35-40 36-37 38 39 40 41-55 42-45 Lampiran I. TARGET FISKAL.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NILAI HISTORIS (HISTORICAL COST) -----------------------------------------------------REALISASI (REALIZATION) -------------------------------------------------------------------SUBSTANSI MENGUNGGULI BENTUK FORMAL (SUBSTANCE OVER FORM)------------------------------------------------------------------------------------------------PERIODISITAS (PERIODICITY) --------------------------------------------------------------KONSISTENSI (CONSISTENCY) -------------------------------------------------------------PENGUNGKAPAN LENGKAP (FULL DISCLOSURE) ----------------------------------PENYAJIAN WAJAR (FAIR PRESENTATION) -------------------------------------------KENDALA INFORMASI YANG RELEVAN DAN ANDAL --------------------------------------MATERIALITAS ------------------------------------------------------------------------------------PERTIMBANGAN BIAYA DAN MANFAAT -------------------------------------------------KESEIMBANGAN ANTAR KARAKTERISTIK KUALITATIF ----------------------------UNSUR LAPORAN KEUANGAN----------------------------------------------------------------------LAPORAN REALISASI ANGGARAN ---------------------------------------------------------LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH ---------------------------------NERACA ---------------------------------------------------------------------------------------------Aset --------------------------------------------------------------------------------------------------Kewajiban--------------------------------------------------------------------------------------------Ekuitas------------------------------------------------------------------------------------------------LAPORAN OPERASIONAL ---------------------------------------------------------------------LAPORAN ARUS KAS ---------------------------------------------------------------------------LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS ----------------------------------------------------------CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN --------------------------------------------------PENGAKUAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN -------------------------------------------------KEMUNGKINAN BESAR MANFAAT EKONOMI MASA DEPAN TERJADI --------KEANDALAN PENGUKURAN -----------------------------------------------------------------PENGAKUAN ASET ------------------------------------------------------------------------------PENGAKUAN KEWAJIBAN --------------------------------------------------------------------PENGAKUAN PENDAPATAN -----------------------------------------------------------------PENGAKUAN BEBAN DAN BELANJA ------------------------------------------------------PENGUKURAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN ------------------------------------------------ 46-47 48-49 50 51 52 53 54-55 56-59 57 58 59 60-83 61-62 63 64-77 66-72 73-76 77 78-79 80-81 82 83 84-97 87 88-89 90-92 93-94 95 96-97 98-99 Lampiran I.01 Kerangka Konseptual – (iii) .

(e) peranan dan tujuan pelaporan keuangan. maka ketentuan standar diunggulkan relatif terhadap kerangka konseptual ini. dan (d) para pengguna laporan keuangan dalam menafsirkan informasi yang disajikan pada laporan keuangan yang disusun sesuai dengan standar. Kerangka Konseptual ini berfungsi sebagai acuan dalam hal terdapat masalah akuntansi yang belum dinyatakan dalam standar akuntansi pemerintahan. Dalam jangka panjang. 5. (d) entitas akuntansi dan entitas pelaporan. Tujuannya adalah sebagai acuan bagi: (a) penyusun standar dalam melaksanakan tugasnya.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 PENDAHULUAN TUJUAN 1. (c) pengguna dan kebutuhan informasi para pengguna. Lampiran I. komponen laporan keuangan.1 . prinsip-prinsip. dan pengukurannya. (b) lingkungan akuntansi pemerintahan. Kerangka Konseptual ini merumuskan konsep yang mendasari penyusunan dan pengembangan Standar Akuntansi Pemerintahan yang selanjutnya dapat disebut standar. (f) asumsi dasar. 2. 3. Dalam hal terjadi pertentangan antara kerangka konseptual dan standar. serta dasar hukum. konflik demikian diharapkan dapat diselesaikan sejalan dengan pengembangan standar akuntansi pemerintahan di masa depan. dan (g) unsur-unsur yang membentuk laporan keuangan. serta kendala informasi akuntansi. Kerangka konseptual ini berlaku bagi pelaporan keuangan pemerintah pusat dan daerah.01 Kerangka Konseptual . (b) penyusun laporan keuangan dalam menanggulangi masalah akuntansi yang belum diatur dalam standar. RUANG LINGKUP 4. (c) pemeriksa dalam memberikan pendapat mengenai apakah laporan keuangan disusun sesuai dengan standar. Kerangka konseptual ini membahas: (a) tujuan kerangka konseptual. karakteristik kualitatif yang menentukan manfaat informasi dalam laporan keuangan. pengakuan.

7. legislatif. pemerintah melaksanakannya dalam batas-batas apropriasi dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berhubungan dengan apropriasi tersebut. dan (4) Penyusutan nilai aset sebagai sumber daya ekonomi karena digunakan dalam kegiatan operasional pemerintahan. Lingkungan operasional organisasi pemerintah berpengaruh terhadap karakteristik tujuan akuntansi dan pelaporan keuangannya. (2) sistem pemerintahan otonomi dan transfer pendapatan antar pemerintah.2 .01 Kerangka Konseptual . Setelah mendapat persetujuan. BENTUK UMUM PEMERINTAHAN DAN PEMISAHAN KEKUASAAN 8. kekuasaan ada di tangan rakyat sesuai dengan sila keempat. (3) kemungkinan penggunaan akuntansi dana untuk tujuan pengendalian. 9. (b) Ciri keuangan pemerintah yang penting bagi pengendalian: (1) anggaran sebagai pernyataan kebijakan publik. Rakyat mendelegasikan kekuasaan kepada pejabat publik melalui proses pemilihan. Dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berasas Pancasila. dan penyelenggara negara lainnya sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. (2) investasi dalam aset yang tidak langsung menghasilkan pendapatan. pemerintah menyusun anggaran dan menyampaikannya kepada DPR/DPRD untuk mendapatkan persetujuan. dan sebagai alat pengendalian. Pemerintah bertanggung jawab atas penyelenggaraan keuangan tersebut kepada DPR/DPRD. Sistem ini dimaksudkan untuk mengawasi dan menjaga keseimbangan terhadap kemungkinan penyalahgunaan kekuasaan di antara penyelenggara negara. yudikatif. Sebagaimana berlaku dalam lingkungan keuangan negara. Sejalan dengan pendelegasian kekuasaan ini terdapat pemisahan wewenang di antara eksekutif. Ciri-ciri penting lingkungan pemerintahan yang perlu dipertimbangkan dalam menetapkan tujuan akuntansi dan pelaporan keuangan adalah sebagai berikut: (a) Ciri utama struktur pemerintahan dan pelayanan yang diberikan: (1) bentuk umum pemerintahan dan pemisahan kekuasaan. (4) hubungan antara pembayaran pajak dengan pelayanan pemerintah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 LINGKUNGAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN 6. target fiskal. Lampiran I. (3) pengaruh proses politik.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 SISTEM PEMERINTAHAN OTONOMI DAN TRANSFER PENDAPATAN ANTAR PEMERINTAH 10. terdapat tiga lingkup pemerintahan dalam sistem pemerintahan Republik Indonesia. hibah. seperti penghasilan yang diperoleh. Jumlah pajak yang dipungut tidak berhubungan langsung dengan pelayanan yang diberikan pemerintah kepada wajib pajak. seperti layanan pendidikan dan kesehatan. Dengan dibukanya kesempatan kepada pihak lain untuk menyelenggarakan pelayanan yang biasanya dilakukan pemerintah. Salah satu ciri yang penting dalam mewujudkan keseimbangan tersebut adalah berlangsungnya proses politik untuk menyelaraskan berbagai kepentingan yang ada di masyarakat. PENGARUH PROSES POLITIK 11.Secara substansial. pemerintah provinsi.3 . Sehubungan dengan itu.01 Kerangka Konseptual . Pajak yang dipungut dan pelayanan yang diberikan oleh pemerintah mengandung sifat-sifat tertentu yang wajib dipertimbangkan dalam mengembangkan laporan keuangan. pengukuran efisiensi pelayanan oleh pemerintah menjadi lebih mudah. atau nilai kenikmatan yang diperoleh. dan pemerintah kabupaten/kota.Walaupun dalam keadaan tertentu pemerintah memungut secara langsung atas pelayanan yang diberikan. aktivitas bernilai tambah ekonomis. Adanya pemerintah yang menghasilkan pendapatan pajak atau bukan pajak yang lebih besar mengakibatkan diselenggarakannya sistem bagi hasil. kekayaan yang dimiliki.Salah satu tujuan utama pemerintah adalah meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat. Pemerintah yang lebih luas cakupannya memberi arahan pada pemerintahan yang cakupannya lebih sempit. HUBUNGAN ANTARA PEMBAYARAN PAJAK DAN PELAYANAN PEMERINTAH 12. (c) Efisiensi pelayanan yang diberikan pemerintah dibandingkan dengan pungutan yang digunakan untuk pelayanan dimaksud sering sukar diukur sehubungan dengan monopoli pelayanan oleh pemerintah. pemerintah berupaya untuk mewujudkan keseimbangan fiskal dengan mempertahankan kemampuan keuangan negara yang bersumber dari pendapatan pajak dan sumber-sumber lainnya guna memenuhi kebutuhan masyarakat. alokasi dana umum. atau subsidi antar entitas pemerintahan. yaitu pemerintah pusat. antara lain sebagai berikut: (a) Pembayaran pajak bukan merupakan sumber pendapatan yang sifatnya suka rela. Lampiran I. pada dasarnya sebagian besar pendapatan pemerintah bersumber dari pungutan pajak dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat. (b) Jumlah pajak yang dibayar ditentukan oleh basis pengenaan pajak sebagaimana ditentukan oleh peraturan perundang-undangan.

TARGET FISKAL. Dengan demikian.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 (d) Pengukuran kualitas dan kuantitas berbagai pelayanan yang diberikan pemerintah adalah relatif sulit. pendapatan. seperti gedung perkantoran.01 Kerangka Konseptual . dan kawasan reservasi. taman. jembatan. anggaran mengkoordinasikan aktivitas belanja pemerintah dan memberi landasan bagi upaya perolehan pendapatan dan pembiayaan oleh pemerintah untuk suatu periode tertentu yang biasanya mencakup periode tahunan. Dengan demikian.Pemerintah menginvestasikan dana yang besar dalam bentuk aset yang tidak secara langsung menghasilkan pendapatan bagi pemerintah. fungsi aset dimaksud bagi pemerintah berbeda dengan fungsinya bagi organisasi komersial. Namun.Anggaran pemerintah merupakan dokumen formal hasil kesepakatan antara eksekutif dan legislatif tentang belanja yang ditetapkan untuk melaksanakan kegiatan pemerintah dan pendapatan yang diharapkan untuk menutup keperluan belanja tersebut atau pembiayaan yang diperlukan bila diperkirakan akan terjadi defisit atau surplus. (d) Anggaran memberi landasan penilaian kinerja pemerintah. jalan. Sebagian besar aset dimaksud mempunyai masa manfaat yang lama sehingga program pemeliharaan dan rehabilitasi yang memadai diperlukan untuk mempertahankan manfaat yang hendak dicapai. (e) Hasil pelaksanaan anggaran dituangkan dalam laporan keuangan pemerintah sebagai pernyataan pertanggungjawaban pemerintah kepada publik. (b) Anggaran merupakan target fiskal yang menggambarkan keseimbangan antara belanja. INVESTASI DALAM ASET YANG TIDAK LANGSUNG MENGHASILKAN PENDAPATAN 14.4 . dan pembiayaan yang diinginkan. fungsi anggaran di lingkungan pemerintah mempunyai pengaruh penting dalam akuntansi dan pelaporan keuangan. Lampiran I. ANGGARAN SEBAGAI PERNYATAAN KEBIJAKAN PUBLIK. tidak tertutup kemungkinan disiapkannya anggaran untuk jangka waktu lebih atau kurang dari satu tahun. Sebagian besar aset tersebut tidak menghasilkan pendapatan secara langsung bagi pemerintah. (c) Anggaran menjadi landasan pengendalian yang memiliki konsekuensi hukum. Dengan demikian. DAN ALAT PENGENDALIAN 13. bahkan menimbulkan komitmen pemerintah untuk memeliharanya di masa mendatang. antara lain karena: (a) Anggaran merupakan pernyataan kebijakan publik.

KEBUTUHAN KEUANGAN INFORMASI PARA PENGGUNA LAPORAN 18. sehingga masing-masing merupakan entitas akuntansi yang mampu menunjukkan keseimbangan antara belanja dan pendapatan atau transfer yang diterima. Selain itu. (c) pihak yang memberi atau berperan dalam proses donasi. dan pinjaman. namun tidak terbatas pada: (a) masyarakat.Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan bertujuan umum untuk memenuhi kebutuhan informasi dari semua kelompok pengguna. kecuali beberapa jenis aset tertentu seperti tanah.5 . Akuntansi dana dapat diterapkan untuk tujuan pengendalian masing-masing kelompok dana selain kelompok dana umum (the general fund) sehingga perlu dipertimbangkan dalam pengembangan pelaporan keuangan pemerintah. maka komponen laporan yang disajikan setidaktidaknya mencakup jenis laporan dan elemen informasi yang diharuskan oleh ketentuan peraturan perundang-undangan (statutory reports). berhubung laporan keuangan pemerintah berperan sebagai wujud akuntabilitas pengelolaan keuangan negara. (b) wakil rakyat. Akuntansi dana (fund accounting) merupakan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan yang lazim diterapkan di lingkungan pemerintah yang memisahkan kelompok dana menurut tujuannya. laporan keuangan pemerintah tidak dirancang untuk memenuhi kebutuhan spesifik dari masing-masing kelompok pengguna. Dengan demikian. PENGGUNA DAN KEBUTUHAN INFORMASI PARA PENGGUNA PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN 17. Seiring dengan penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset dilakukan penyesuaian nilai. mempunyai masa manfaat dan kapasitas yang terbatas. maka ketentuan Lampiran I.Aset yang digunakan pemerintah. dan (d) pemerintah. investasi. PENYUSUTAN ASET TETAP 16. dan lembaga pemeriksa. lembaga pengawas. Namun demikian.Terdapat beberapa kelompok utama pengguna laporan keuangan pemerintah.01 Kerangka Konseptual .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 KEMUNGKINAN PENGGUNAAN AKUNTANSI DANA UNTUK TUJUAN PENGENDALIAN 15. karena pajak merupakan sumber utama pendapatan pemerintah.

kekayaan. yurisdiksi. 22. pemerintah wajib memperhatikan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan untuk keperluan perencanaan.6 . Namun.Kebutuhan informasi tentang kegiatan operasional pemerintahan serta posisi kekayaan dan kewajiban dapat dipenuhi dengan lebih baik dan memadai apabila didasarkan pada basis akrual. apabila terdapat ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengharuskan penyajian suatu laporan keuangan dengan basis kas. (b) Pemerintah daerah. jika menurut peraturan perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan. 20. (d) Satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah atau organisasi lainnya. berupa laporan keuangan yang bertujuan umum. dan penguasaan suatu entitas pelaporan terhadap aset. yang terdiri dari: (a) Pemerintah pusat.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 laporan keuangan yang memenuhi kebutuhan informasi para pembayar pajak perlu mendapat perhatian. pemerintah dapat menentukan bentuk dan jenis informasi tambahan untuk kebutuhan sendiri di luar jenis informasi yang diatur dalam kerangka konseptual ini maupun standar-standar akuntansi yang dinyatakan lebih lanjut. Lampiran I. ENTITAS AKUNTANSI DAN PELAPORAN 21. pengendalian.Entitas akuntansi merupakan unit pada pemerintahan yang mengelola anggaran.Meskipun memiliki akses terhadap detail informasi yang tercantum di dalam laporan keuangan. 19. Selanjutnya. bukan berdasarkan pada arus kas semata. yakni berdasarkan pengakuan munculnya hak dan kewajiban. (c) Masing-masing kementerian negara atau lembaga di lingkungan pemerintah pusat. Entitas pelaporan merupakan unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundangundangan wajib menyajikan laporan pertanggungjawaban. dan pengambilan keputusan. 23. perlu dipertimbangkan syarat pengelolaan. dan kewajiban yang menyelenggarakan akuntansi dan menyajikan laporan keuangan atas dasar akuntansi yang diselenggarakannya.01 Kerangka Konseptual . pengendalian. tugas dan misi tertentu.Dalam penetapan entitas pelaporan. maka laporan keuangan dimaksud wajib disajikan demikian. dengan bentuk pertanggungjawaban dan wewenang yang terpisah dari entitas pelaporan lainnya.

mengevaluasi efektivitas dan efisiensi suatu entitas pelaporan. (d) Keseimbangan Antargenerasi (intergenerational equity) Membantu para pengguna dalam mengetahui kecukupan penerimaan pemerintah pada periode pelaporan untuk membiayai seluruh pengeluaran yang dialokasikan dan apakah generasi yang akan datang diasumsikan akan ikut menanggung beban pengeluaran tersebut. Laporan keuangan terutama digunakan untuk mengetahui nilai sumber daya ekonomi yang dimanfaatkan untuk melaksanakan kegiatan operasional pemerintahan. dan ekuitas pemerintah untuk kepentingan masyarakat. kewajiban.7 . terutama dalam penggunaan sumber daya ekonomi yang dikelola pemerintah untuk mencapai kinerja yang direncanakan.Setiap entitas pelaporan mempunyai kewajiban untuk melaporkan upaya-upaya yang telah dilakukan serta hasil yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan secara sistematis dan terstruktur pada suatu periode pelaporan untuk kepentingan: (a) Akuntabilitas Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada entitas pelaporan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik. pengelolaan dan pengendalian atas seluruh aset. (b) Manajemen Membantu para pengguna untuk mengevaluasi pelaksanaan kegiatan suatu entitas pelaporan dalam periode pelaporan sehingga memudahkan fungsi perencanaan. (e) Evaluasi Kinerja Mengevaluasi kinerja entitas pelaporan. dan membantu menentukan ketaatannya terhadap peraturan perundangundangan. menilai kondisi keuangan.Laporan keuangan disusun untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan selama satu periode pelaporan. (c) Transparansi Memberikan informasi keuangan yang terbuka dan jujur kepada masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak untuk mengetahui secara terbuka dan menyeluruh atas pertanggungjawaban pemerintah dalam pengelolaan sumber daya yang dipercayakan kepadanya dan ketaatannya pada peraturan perundang-undangan. 25.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 PERANAN DAN TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN PERANAN PELAPORAN KEUANGAN 24. Lampiran I.01 Kerangka Konseptual .

8 . (e) Laporan Arus Kas (LAK). Pelaporan keuangan pemerintah seharusnya menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan baik keputusan ekonomi. sosial. surplus/defisit-Laporan Operasional (LO).PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN 26.Selain laporan keuangan pokok seperti disebut pada paragraf 28. maupun politik dengan: (a) menyediakan informasi tentang sumber. aset. Lampiran I. (d) Laporan Operasional (LO). (f) Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan entitas pelaporan. (f) Laporan Perubahan Ekuitas (LPE).Untuk memenuhi tujuan-tujuan tersebut. 29. kewajiban.Laporan keuangan pokok terdiri dari: (a) Laporan Realisasi Anggaran (LRA). (g) Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK).01 Kerangka Konseptual . (e) Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi entitas pelaporan berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya. alokasi dan penggunaan sumber daya keuangan. baik jangka pendek maupun jangka panjang. apakah mengalami kenaikan atau penurunan. dan arus kas suatu entitas pelaporan. saldo anggaran lebih. ekuitas. KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN 28. termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan pinjaman. transfer. (b) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (Laporan Perubahan SAL). (b) Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan untuk membiayai seluruh pengeluaran. laporan keuangan menyediakan informasi mengenai sumber dan penggunaan sumber daya keuangan/ekonomi. sisa lebih/kurang pelaksanaan anggaran. sebagai akibat kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan. entitas pelaporan wajib menyajikan laporan lain dan/atau elemen informasi akuntansi yang diwajibkan oleh ketentuan peraturan perundang-undangan (statutory reports). (c) Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang digunakan dalam kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telah dicapai. (d) Menyediakan informasi mengenai bagaimana entitas pelaporan mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya. pembiayaan. (c) Neraca. 27.

yang terdiri dari: (a) Asumsi kemandirian entitas. Salah satu indikasi terpenuhinya asumsi ini adalah adanya kewenangan entitas untuk menyusun anggaran dan melaksanakannya dengan tanggung jawab penuh. khususnya bagian yang mengatur keuangan negara. dan (c) Asumsi keterukuran dalam satuan uang (monetary measurement).PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 DASAR HUKUM PELAPORAN KEUANGAN 30. berarti bahwa setiap unit organisasi dianggap sebagai unit yang mandiri dan mempunyai kewajiban untuk menyajikan laporan keuangan sehingga tidak terjadi kekacauan antar unit instansi pemerintah dalam pelaporan keuangan. (f) Peraturan perundang-undangan tentang pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara/Daerah. ASUMSI DASAR 31. Entitas bertanggung jawab atas pengelolaan aset dan sumber daya di luar neraca untuk kepentingan yurisdiksi tugas pokoknya. Lampiran I.Pelaporan keuangan pemerintah diselenggarakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang mengatur keuangan pemerintah.Asumsi dasar dalam pelaporan keuangan di lingkungan pemerintah adalah anggapan yang diterima sebagai suatu kebenaran tanpa perlu dibuktikan agar standar akuntansi dapat diterapkan. khususnya yang mengatur keuangan daerah. (b) Undang-Undang di bidang keuangan negara. dan (g) Peraturan perundang-undangan lainnya yang mengatur tentang keuangan pusat dan daerah. termasuk atas kehilangan atau kerusakan aset dan sumber daya dimaksud. KEMANDIRIAN ENTITAS 32.01 Kerangka Konseptual .Asumsi kemandirian entitas. serta terlaksana atau tidak terlaksananya program yang telah ditetapkan. (c) Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan peraturan daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. antara lain: (a) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. utang-piutang yang terjadi akibat keputusan entitas. (e) Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang perimbangan keuangan pusat dan daerah. (d) Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang pemerintah daerah.9 . (b) Asumsi kesinambungan entitas.

(b) Andal. Keempat karakteristik berikut ini merupakan prasyarat normatif yang diperlukan agar laporan keuangan pemerintah dapat memenuhi kualitas yang dikehendaki: (a) Relevan. RELEVAN 36.Laporan keuangan bisa dikatakan relevan apabila informasi yang termuat di dalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini. Dengan demikian. 37.01 Kerangka Konseptual . pemerintah diasumsikan tidak bermaksud melakukan likuidasi atas entitas pelaporan dalam jangka pendek.Karakteristik kualitatif laporan keuangan adalah ukuran-ukuran normatif yang perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya.Laporan keuangan entitas pelaporan harus menyajikan setiap kegiatan yang diasumsikan dapat dinilai dengan satuan uang. Hal ini diperlukan agar memungkinkan dilakukannya analisis dan pengukuran dalam akuntansi. Dengan demikian. (c) Dapat dibandingkan.10 . KETERUKURAN MEASUREMENT) DALAM SATUAN UANG (MONETARY 34.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 KESINAMBUNGAN ENTITAS 33. informasi laporan keuangan yang relevan dapat dihubungkan dengan maksud penggunaannya. dan memprediksi masa depan. (b) Memiliki manfaat prediktif (predictive value) Informasi dapat membantu pengguna untuk memprediksi masa yang akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan kejadian masa kini. (c) Tepat waktu Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan. serta menegaskan atau mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu. dan (d) Dapat dipahami. KARAKTERISTIK KEUANGAN KUALITATIF LAPORAN 35.Laporan keuangan disusun dengan asumsi bahwa entitas pelaporan akan berlanjut keberadaannya. Lampiran I.Informasi yang relevan: (a) Memiliki manfaat umpan balik (feedback value) Informasi memungkinkan pengguna untuk menegaskan atau mengoreksi ekspektasi mereka di masa lalu.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 (d) Lengkap Informasi akuntansi keuangan pemerintah disajikan selengkap mungkin.11 . Perbandingan secara eksternal dapat dilakukan bila entitas yang diperbandingkan menerapkan kebijakan akuntansi yang sama.Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau laporan keuangan entitas pelaporan lain pada umumnya. (b) Dapat Diverifikasi (verifiability) Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat diuji. Informasi yang andal memenuhi karakteristik: (a) Penyajian Jujur Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat diharapkan untuk disajikan. menyajikan setiap fakta secara jujur. Informasi yang melatarbelakangi setiap butir informasi utama yang termuat dalam laporan keuangan diungkapkan dengan jelas agar kekeliruan dalam penggunaan informasi tersebut dapat dicegah. Apabila entitas pemerintah menerapkan kebijakan akuntansi yang lebih baik daripada kebijakan akuntansi yang sekarang diterapkan. (c) Netralitas Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak pada kebutuhan pihak tertentu. dan apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak yang berbeda. serta dapat diverifikasi.Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna. Untuk itu.Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material. Informasi mungkin relevan. ANDAL 38. mencakup semua informasi akuntansi yang dapat mempengaruhi pengambilan keputusan dengan memperhatikan kendala yang ada. tetapi jika hakikat atau penyajiannya tidak dapat diandalkan maka penggunaan informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan. hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak berbeda jauh. pengguna diasumsikan Lampiran I.01 Kerangka Konseptual . DAPAT DIPAHAMI 40. Perbandingan secara internal dapat dilakukan bila suatu entitas menerapkan kebijakan akuntansi yang sama dari tahun ke tahun. DAPAT DIBANDINGKAN 39. perubahan tersebut diungkapkan pada periode terjadinya perubahan. Perbandingan dapat dilakukan secara internal dan eksternal.

(f) Prinsip konsistensi. (c) Prinsip realisasi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 memiliki pengetahuan yang memadai atas kegiatan dan lingkungan operasi entitas pelaporan. untuk pengakuan pendapatan-LO. dan (h) Prinsip penyajian wajar. penyelenggara akuntansi dan pelaporan keuangan dalam melakukan kegiatannya. 43. Namun demikian. berarti bahwa pendapatan dan penerimaan pembiayaan diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan. (b) Prinsip nilai historis. maka entitas wajib menyajikan laporan demikian.Basis akrual untuk LO berarti bahwa pendapatan diakui pada saat hak untuk memperoleh pendapatan telah terpenuhi walaupun kas belum diterima di Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan dan beban diakui pada saat kewajiban yang mengakibatkan penurunan nilai kekayaan bersih telah terpenuhi walaupun kas belum dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan. Pendapatan seperti bantuan pihak luar/asing dalam bentuk jasa disajikan pula pada LO. bilamana anggaran disusun dan Lampiran I. transfer dan pengeluaran pembiayaan diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah. PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN 41. kewajiban. serta adanya kemauan pengguna untuk mempelajari informasi yang dimaksud.01 Kerangka Konseptual . (d) Prinsip substansi mengungguli bentuk formal.Dalam hal anggaran disusun dan dilaksanakan berdasar basis kas.12 .Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah adalah basis akrual. 44. (e) Prinsip periodisitas. Berikut ini adalah delapan prinsip yang digunakan dalam akuntansi dan pelaporan keuangan pemerintah: (a) Basis akuntansi. aset. (g) Prinsip pengungkapan lengkap. Dalam hal peraturan perundangan mewajibkan disajikannya laporan keuangan dengan basis kas. maka LRA disusun berdasarkan basis kas. serta pengguna laporan keuangan dalam memahami laporan keuangan yang disajikan. serta belanja.Prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan dimaksudkan sebagai ketentuan yang dipahami dan ditaati oleh pembuat standar dalam menyusun standar. dan ekuitas. BASIS AKUNTANSI 42. beban.

Informasi dimaksudkan untuk menyajikan dengan wajar transaksi serta peristiwa lain yang seharusnya disajikan. 47. REALISASI (REALIZATION) 48.Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan entitas pelaporan perlu dibagi menjadi periode-periode pelaporan sehingga kinerja entitas dapat diukur dan posisi sumber daya yang dimilikinya dapat ditentukan. 49. 45.Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset. PERIODISITAS (PERIODICITY) 51.Aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas yang dibayar atau sebesar nilai wajar dari imbalan (consideration) untuk memperoleh aset tersebut pada saat perolehan. maka LRA disusun berdasarkan basis akrual. Prinsip layak temu biaya-pendapatan (matching-cost against revenue principle) dalam akuntansi pemerintah tidak mendapat penekanan sebagaimana dipraktekkan dalam akuntansi komersial. atau pada saat kejadian atau kondisi lingkungan berpengaruh pada keuangan pemerintah. Kewajiban dicatat sebesar jumlah kas dan setara kas yang diharapkan akan dibayarkan untuk memenuhi kewajiban di masa yang akan datang dalam pelaksanaan kegiatan pemerintah. maka hal tersebut harus diungkapkan dengan jelas dalam Catatan atas Laporan Keuangan. dan ekuitas diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi. kewajiban. Dalam hal tidak terdapat nilai historis.13 . maka transaksi atau peristiwa lain tersebut perlu dicatat dan disajikan sesuai dengan substansi dan realitas ekonomi. Mengingat LRA masih merupakan laporan yang wajib disusun.Nilai historis lebih dapat diandalkan daripada penilaian yang lain karena lebih obyektif dan dapat diverifikasi. SUBSTANSI MENGUNGGULI BENTUK FORMAL (SUBSTANCE OVER FORM) 50. pendapatan basis kas yang tersedia yang telah diotorisasikan melalui anggaran pemerintah suatu periode akuntansi akan digunakan untuk membayar utang dan belanja dalam periode tersebut. Bagi pemerintah. maka pendapatan atau belanja basis kas diakui setelah diotorisasi melalui anggaran dan telah menambah atau mengurangi kas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 dilaksanakan berdasarkan basis akrual.01 Kerangka Konseptual . NILAI HISTORIS (HISTORICAL COST) 46. Apabila substansi transaksi atau peristiwa lain tidak konsisten/berbeda dengan aspek formalitasnya. tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. dan bukan hanya aspek formalitasnya. Periode utama yang Lampiran I. dapat digunakan nilai wajar aset atau kewajiban terkait.

Pertimbangan sehat mengandung unsur kehati-hatian pada saat melakukan prakiraan dalam kondisi ketidakpastian sehingga aset atau pendapatan tidak dinyatakan terlalu tinggi dan kewajiban tidak dinyatakan terlalu rendah. Laporan Perubahan Ekuitas.14 . periode bulanan. Namun. Neraca. Ketidakpastian seperti itu diakui dengan mengungkapkan hakikat serta tingkatnya dengan menggunakan pertimbangan sehat dalam penyusunan laporan keuangan. pembentukan cadangan tersembunyi. misalnya. KENDALA INFORMASI YANG RELEVAN DAN ANDAL 56. PENYAJIAN WAJAR (FAIR PRESENTATION) 54. dan Catatan atas Laporan Keuangan. penggunaan pertimbangan sehat tidak memperkenankan.01 Kerangka Konseptual .Laporan keuangan menyajikan dengan wajar Laporan Realisasi Anggaran. atau sengaja mencatat kewajiban atau belanja yang terlampau tinggi. sengaja menetapkan aset atau pendapatan yang terlampau rendah.Perlakuan akuntansi yang sama diterapkan pada kejadian yang serupa dari periode ke periode oleh suatu entitas pelaporan (prinsip konsistensi internal). Informasi yang dibutuhkan oleh pengguna laporan keuangan dapat ditempatkan pada lembar muka (on the face) laporan keuangan atau Catatan atas Laporan Keuangan.Kendala informasi akuntansi dan laporan keuangan adalah setiap keadaan yang tidak memungkinkan terwujudnya kondisi yang ideal dalam mewujudkan informasi akuntansi dan laporan keuangan yang relevan dan andal Lampiran I. Metode akuntansi yang dipakai dapat diubah dengan syarat bahwa metode yang baru diterapkan mampu memberikan informasi yang lebih baik dibanding metode lama. triwulanan. faktor pertimbangan sehat diperlukan bagi penyusun laporan keuangan ketika menghadapi ketidakpastian peristiwa dan keadaan tertentu.Dalam rangka penyajian wajar. Laporan Operasional. KONSISTENSI (CONSISTENCY) 52.Laporan keuangan menyajikan secara lengkap informasi yang dibutuhkan oleh pengguna. Pengaruh atas perubahan penerapan metode ini diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. PENGUNGKAPAN LENGKAP (FULL DISCLOSURE) 53. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih. 55. Laporan Arus Kas. sehingga laporan keuangan menjadi tidak netral dan tidak andal. Hal ini tidak berarti bahwa tidak boleh terjadi perubahan dari satu metode akuntansi ke metode akuntansi yang lain.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 digunakan adalah tahunan. dan semesteran juga dianjurkan. Namun demikian.

Keseimbangan antar karakteristik kualitatif diperlukan untuk mencapai suatu keseimbangan yang tepat di antara berbagai tujuan normatif yang diharapkan dipenuhi oleh laporan keuangan pemerintah. KESEIMBANGAN ANTAR KARAKTERISTIK KUALITATIF 59. laporan keuangan pemerintah hanya diharuskan memuat informasi yang memenuhi kriteria materialitas.Walaupun idealnya memuat segala informasi. Tiga hal yang menimbulkan kendala dalam informasi akuntansi dan laporan keuangan pemerintah. dan CaLK. Biaya itu juga tidak harus dipikul oleh pengguna informasi yang menikmati manfaat. dan LAK. misalnya penyediaan informasi lanjutan kepada kreditor mungkin akan mengurangi biaya yang dipikul oleh suatu entitas pelaporan.15 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 akibat keterbatasan (limitations) atau karena alasan-alasan kepraktisan. CaLK merupakan laporan yang merinci atau menjelaskan lebih lanjut atas pos-pos laporan pelaksanaan anggaran maupun laporan finansial dan merupakan laporan yang tidak terpisahkan dari laporan pelaksanaan anggaran maupun laporan finansial. PERTIMBANGAN BIAYA DAN MANFAAT 58. Penentuan tingkat kepentingan antara dua karakteristik kualitatif tersebut merupakan masalah pertimbangan profesional. evaluasi biaya dan manfaat merupakan proses pertimbangan yang substansial. MATERIALITAS 57. LPE. Lampiran I. laporan keuangan pemerintah tidak semestinya menyajikan segala informasi yang manfaatnya lebih kecil dari biaya penyusunannya.Manfaat yang dihasilkan informasi seharusnya melebihi biaya penyusunannya. Kepentingan relatif antar karakteristik dalam berbagai kasus berbeda. Laporan keuangan pemerintah terdiri dari laporan pelaksanaan anggaran (budgetary reports). Informasi dipandang material apabila kelalaian untuk mencantumkan atau kesalahan dalam mencatat informasi tersebut dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pengguna yang diambil atas dasar laporan keuangan. UNSUR LAPORAN KEUANGAN 60. (c) Keseimbangan antar karakteristik kualitatif. LO. (b) Pertimbangan biaya dan manfaat. laporan finansial. Manfaat mungkin juga dinikmati oleh pengguna lain di samping mereka yang menjadi tujuan informasi. Laporan pelaksanaan anggaran terdiri dari LRA dan Laporan Perubahan SAL. Oleh karena itu. terutama antara relevansi dan keandalan. Namun demikian.01 Kerangka Konseptual . yaitu: (a) Materialitas. Laporan finansial terdiri dari Neraca.

yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran. LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH 63. dan pemakaian sumber daya keuangan yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah. dan ekuitas pada tanggal tertentu. (d) Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan/pengeluaran yang tidak berpengaruh pada kekayaan bersih entitas yang perlu dibayar kembali dan/atau akan diterima kembali. Masing-masing unsur dapat dijelaskan sebagai berikut : (a) Pendapatan-LRA adalah penerimaan oleh Bendahara Umum Negara/Bendahara Umum Daerah atau oleh entitas pemerintah lainnya yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah. alokasi.Laporan Realisasi Anggaran menyajikan ikhtisar sumber. 62.Unsur yang dicakup oleh neraca terdiri dari aset. (b) Belanja adalah semua pengeluaran oleh Bendahara Umum Negara/Bendahara Umum Daerah yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah. baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. 65. NERACA 64. (c) Transfer adalah penerimaan atau pengeluaran uang oleh suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain. Masing-masing unsur dapat dijelaskan sebagai berikut : Lampiran I. termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. transfer. dan ekuitas. pemberian pinjaman kepada entitas lain.Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset. kewajiban. belanja. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari pinjaman dan hasil divestasi. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih menyajikan informasi kenaikan atau penurunan Saldo Anggaran Lebih tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah.Unsur yang dicakup secara langsung oleh Laporan Realisasi Anggaran terdiri dari pendapatan-LRA.16 . kewajiban. dan pembiayaan. yang menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasinya dalam satu periode pelaporan. dan penyertaan modal oleh pemerintah.01 Kerangka Konseptual . Pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 LAPORAN REALISASI ANGGARAN 61.

investasi jangka pendek. dan investasi nonpermanen lainnya. dan jaringan. dan aset lainnya. Aset nonlancar mencakup aset yang bersifat jangka panjang. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Investasi jangka panjang meliputi investasi nonpermanen dan permanen. Investasi nonpermanen antara lain investasi dalam Surat Utang Negara.17 . Aset yang tidak dapat dimasukkan dalam kriteria tersebut diklasifikasikan sebagai aset nonlancar. Aset nonlancar diklasifikasikan menjadi investasi jangka panjang. jalan. Aset tetap meliputi tanah. Termasuk dalam aset lainnya adalah aset tak berwujud dan aset kerja sama (kemitraan). dana cadangan. Aset 66. Aset nonlancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset lainnya. dan aset tak berwujud yang digunakan baik langsung maupun tidak langsung untuk kegiatan pemerintah atau yang digunakan masyarakat umum. serta dapat diukur dalam satuan uang. berupa aliran pendapatan atau penghematan belanja bagi pemerintah. irigasi. aset tetap lainnya. dan konstruksi dalam pengerjaan. penyertaan modal dalam proyek pembangunan. 68. Aset lancar meliputi kas dan setara kas. Investasi permanen antara lain penyertaan modal pemerintah dan investasi permanen lainnya. Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. aset tetap. gedung dan bangunan. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. 67. 72. Aset diklasifikasikan ke dalam aset lancar dan nonlancar.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 (a) (b) (c) Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. baik langsung maupun tidak langsung. Manfaat ekonomi masa depan yang terwujud dalam aset adalah potensi aset tersebut untuk memberikan sumbangan. dan persediaan.01 Kerangka Konseptual . Investasi jangka panjang merupakan investasi yang diadakan dengan maksud untuk mendapatkan manfaat ekonomi dan manfaat sosial dalam jangka waktu lebih dari satu periode akuntansi. piutang. Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. 70. 71. 69. Lampiran I. peralatan dan mesin. bagi kegiatan operasional pemerintah.

transfer. Saldo ekuitas di Neraca berasal dari saldo akhir ekuitas pada Laporan Perubahan Ekuitas. Ekuitas 77. atau lembaga internasional.Laporan Operasional menyajikan ikhtisar sumber daya ekonomi yang menambah ekuitas dan penggunaannya yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah untuk kegiatan penyelenggaraan pemerintahan dalam satu periode pelaporan. beban. (b) Beban adalah kewajiban pemerintah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih. 75.01 Kerangka Konseptual . LAPORAN OPERASIONAL 78. 76. (d) Pos Luar Biasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa yang terjadi karena kejadian atau transaksi yang bukan merupakan operasi biasa. 79.Unsur yang dicakup secara langsung dalam Laporan Operasional terdiri dari pendapatan-LO. Karakteristik esensial kewajiban adalah bahwa pemerintah mempunyai kewajiban masa kini yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. Masingmasing unsur dapat dijelaskan sebagai berikut: (a) Pendapatan-LO adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih. Kewajiban jangka panjang adalah kelompok kewajiban yang penyelesaiannya dilakukan setelah 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Dalam konteks pemerintahan. Kewajiban jangka pendek merupakan kelompok kewajiban yang diselesaikan dalam waktu kurang dari dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. lembaga keuangan. (c) Transfer adalah hak penerimaan atau kewajiban pengeluaran uang dari/oleh suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain. Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan.18 . kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat. Kewajiban dikelompokkan kedalam kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang. termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah pada tanggal laporan. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah atau dengan pemberi jasa lainnya. entitas pemerintah lain. Lampiran I. dan pos-pos luar biasa.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Kewajiban 73. Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. 74.

(b) Pengeluaran kas adalah semua aliran kas yang keluar dari Bendahara Umum Negara/Daerah. Unsur yang dicakup dalam Laporan Arus Kas terdiri dari penerimaan dan pengeluaran kas. penerimaan.01 Kerangka Konseptual . dan transitoris yang menggambarkan saldo awal. Catatan atas Laporan Keuangan juga mencakup informasi tentang kebijakan akuntansi yang dipergunakan oleh entitas pelaporan dan informasi lain yang diharuskan dan dianjurkan untuk diungkapkan di dalam Standar Akuntansi Pemerintahan serta ungkapan-ungkapan yang diperlukan untuk menghasilkan penyajian laporan keuangan secara wajar. Laporan Perubahan Ekuitas. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan naratif atau rincian dari angka yang tertera dalam Laporan Realisasi Anggaran. LAPORAN ARUS KAS 80.19 . Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 tidak diharapkan sering atau rutin terjadi. pengeluaran. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN 83. Catatan atas Laporan Keuangan mengungkapkan/menyajikan/menyediakan hal-hal sebagai berikut: (a) Mengungkapkan informasi Umum tentang Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi. dan berada di luar kendali atau pengaruh entitas bersangkutan. yang masing-masing dapat dijelaskan sebagai berikut: (a) Penerimaan kas adalah semua aliran kas yang masuk ke Bendahara Umum Negara/Daerah. (c) Menyajikan ikhtisar pencapaian target keuangan selama tahun pelaporan berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target. (b) Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan dan ekonomi makro. dan saldo akhir kas pemerintah pusat/daerah selama periode tertentu. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS 82. Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan informasi kenaikan atau penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya. pendanaan. Laporan Operasional. investasi. (e) Menyajikan rincian dan penjelasan masing-masing pos yang disajikan pada lembar muka laporan keuangan. Laporan Arus Kas menyajikan informasi kas sehubungan dengan aktivitas operasi. (d) Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksitransaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya. dan Laporan Arus Kas. Laporan Perubahan SAL. Neraca. 81.

Menyediakan informasi lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar. Pengkajian derajat kepastian yang melekat dalam arus manfaat ekonomi masa depan dilakukan atas dasar bukti yang dapat diperoleh pada saat penyusunan laporan keuangan. Kriteria pengakuan pada umumnya didasarkan pada nilai uang akibat peristiwa atau kejadian yang dapat diandalkan pengukurannya. KEANDALAN PENGUKURAN 88. konsep kemungkinan besar manfaat ekonomi masa depan terjadi digunakan dalam pengertian derajat kepastian tinggi bahwa manfaat ekonomi masa depan yang berkaitan dengan pos atau kejadian/peristiwa tersebut akan mengalir dari atau ke entitas pelaporan. (b) kejadian atau peristiwa tersebut mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur atau dapat diestimasi dengan andal. Dalam kriteria pengakuan pendapatan. pendapatan-LRA. sebagaimana akan termuat pada laporan keuangan entitas pelaporan yang bersangkutan. Konsep ini diperlukan dalam menghadapi ketidakpastian lingkungan operasional pemerintah. perlu dipertimbangkan aspek materialitas. pembiayaan. 85.01 Kerangka Konseptual . 86. kewajiban.20 . belanja. PENGAKUAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN 84. yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. pendapatan-LO. Apabila pengukuran berdasarkan biaya dan estimasi yang layak tidak mungkin dilakukan. Pengakuan diwujudkan dalam pencatatan jumlah uang terhadap pos-pos laporan keuangan yang terpengaruh oleh kejadian atau peristiwa terkait. Dalam menentukan apakah suatu kejadian/peristiwa memenuhi kriteria pengakuan. Pengakuan dalam akuntansi adalah proses penetapan terpenuhinya kriteria pencatatan suatu kejadian atau peristiwa dalam catatan akuntansi sehingga akan menjadi bagian yang melengkapi unsur aset.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 (f) (g) Mengungkapkan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. Kriteria minimum yang perlu dipenuhi oleh suatu kejadian atau peristiwa untuk diakui yaitu: (a) terdapat kemungkinan bahwa manfaat ekonomi yang berkaitan dengan kejadian atau peristiwa tersebut akan mengalir keluar dari atau masuk ke dalam entitas pelaporan yang bersangkutan. Namun ada kalanya pengakuan didasarkan pada hasil estimasi yang layak. ekuitas. KEMUNGKINAN BESAR MANFAAT EKONOMI MASA DEPAN TERJADI 87. maka pengakuan transaksi demikian cukup diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. dan beban. Lampiran I.

bea masuk. Penundaan pengakuan suatu pos atau peristiwa dapat terjadi apabila kriteria pengakuan baru terpenuhi setelah terjadi atau tidak terjadi peristiwa atau keadaan lain di masa mendatang. PENGAKUAN ASET 90. Beban diakui pada saat timbulnya kewajiban. aset dalam bentuk piutang atau beban dibayar di muka diakui ketika hak klaim untuk mendapatkan arus kas masuk atau manfaat ekonomi lainnya dari entitas lain telah atau tetap masih terpenuhi. Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat pelaporan. Proses pemungutan setiap unsur penerimaan tersebut sangat beragam dan melibatkan banyak pihak atau instansi. Aset diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh oleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal. PENGAKUAN KEWAJIBAN 93. dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal. serta penerimaan pembiayaan. 92. Dengan demikian. 94. pungutan hasil pemanfaatan kekayaan negara. transfer. penerimaan bukan pajak. titik pengakuan penerimaan kas oleh pemerintah untuk mendapatkan pengakuan akuntansi memerlukan pengaturan yang lebih rinci. 91. Aset dalam bentuk kas yang diperoleh pemerintah antara lain bersumber dari pajak.21 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 89. Pendapatan-LO diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan tersebut atau ada aliran masuk sumber daya ekonomi. Aset tidak diakui jika pengeluaran telah terjadi dan manfaat ekonominya dipandang tidak mungkin diperoleh pemerintah setelah periode akuntansi berjalan. atau terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. termasuk pengaturan mengenai batasan waktu sejak uang diterima sampai penyetorannya ke Rekening Kas Umum Negara/Daerah. kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban timbul. dan setoran lain-lain. Sejalan dengan penerapan basis akrual. Lampiran I. PENGAKUAN BEBAN DAN BELANJA 96. seperti hasil pinjaman. dan nilai klaim tersebut dapat diukur atau diestimasi. Sejalan dengan penerapan basis akrual. terjadinya konsumsi aset. PENGAKUAN PENDAPATAN 95.01 Kerangka Konseptual . Pendapatan-LRA diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan. cukai. retribusi.

Transaksi yang menggunakan mata uang asing dikonversi terlebih dahulu dan dinyatakan dalam mata uang rupiah.22 . Kewajiban dicatat sebesar nilai wajar sumber daya ekonomi yang digunakan pemerintah untuk memenuhi kewajiban yang bersangkutan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 97. Belanja diakui berdasarkan terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan. Aset dicatat sebesar pengeluaran/penggunaan sumber daya ekonomi atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang diberikan untuk memperoleh aset tersebut.01 Kerangka Konseptual . Lampiran I. 99. Pengukuran pos-pos dalam laporan keuangan menggunakan nilai perolehan historis. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran pengakuannya terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan. Pengukuran pos-pos laporan keuangan menggunakan mata uang rupiah. Pengukuran adalah proses penetapan nilai uang untuk mengakui dan memasukkan setiap pos dalam laporan keuangan. PENGUKURAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN 98.

02 PSAP 01 – (i) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.02 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. 01 PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN Lampiran I.

91 92 .68 69 .80 81 .115 Lampiran I.31 32 .12 13 14 .112 113 114 .77 78 .26 27 .85 86 .24 2 5 -1 1 3 25 .74 75 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN --------------------------------------------------------------------------------------TUJUAN------------------------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ------------------------------------------------------------------------------------BASIS AKUNTANSI ----------------------------------------------------------------------------------DEFINISI ------------------------------------------------------------------------------------------------TUJUAN LAPORAN KEUANGAN --------------------------------------------------------------TANGGUNG JAWAB PELAPORAN KEUANGAN ------------------------------------------KOMPONEN-KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN ---------------------------------------STRUKTUR DAN ISI ---------------------------------------------------------------------------------PENDAHULUAN -----------------------------------------------------------------------------------Identifikasi Laporan Keuangan --------------------------------------------------------------Periode Pelaporan ------------------------------------------------------------------------------Tepat Waktu--------------------------------------------------------------------------------------LAPORAN REALISASI ANGGARAN --------------------------------------------------------LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH --------------------------------NERACA ---------------------------------------------------------------------------------------------Klasifikasi -----------------------------------------------------------------------------------------Aset Lancar---------------------------------------------------------------------------------------Aset Nonlancar ----------------------------------------------------------------------------------Pengakuan Aset---------------------------------------------------------------------------------Pengukuran Aset--------------------------------------------------------------------------------Kewajiban Jangka Pendek -------------------------------------------------------------------Kewajiban Jangka Panjang ------------------------------------------------------------------Pengakuan Kewajiban -------------------------------------------------------------------------Pengukuran Kewajiban ------------------------------------------------------------------------Ekuitas ---------------------------------------------------------------------------------------------INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM NERACA ATAU DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN -------------------------------------------------LAPORAN ARUS KAS ---------------------------------------------------------------------------LAPORAN OPERASIONAL --------------------------------------------------------------------LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS ---------------------------------------------------------CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN -------------------------------------------------Struktur --------------------------------------------------------------------------------------------Penyajian Kebijakan-kebijakan Akuntansi ------------------------------------------------Pengungkapan-Pengungkapan Lainnya --------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF ---------------------------------------------------------------------------------1-7 1 2-4 5-7 8 9 .53 54 .40 41 .43 44 .113 104 .103 104 .33 34 35 .88 89 .100 101 .55 56 .107 108 .82 83 84 .66 67 .02 PSAP 01 – (ii) .85 45 .

02 PSAP 01.02 PSAP 01.C : Ilustrasi Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA Lampiran : Ilustrasi Lampiran I.02 PSAP 01.02 PSAP 01.02 PSAP 01 – (iii) .F : Lampiran I.02 PSAP 01.D : Contoh Format Neraca Pemerintah Pusat Contoh Format Neraca Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota Contoh Format Laporan Perubahan Ekuitas Pemerintah Pusat Contoh Format Laporan Perubahan Ekuitas Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/Kota Contoh Format Laporan Perubahan SAL Pemerintah Pusat Contoh Format Laporan Perubahan SAL Pemerintah Provinsi/Kabupaten/ Kota Ilustrasi Lampiran I.B : Ilustrasi Lampiran I.A : Ilustrasi Lampiran I.E : Ilustrasi Lampiran I.02 PSAP 01.

3. dan pinjaman. Pengakuan. 01 PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. pedoman struktur laporan keuangan. RUANG LINGKUP 2. Laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan keuangan yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pengguna laporan termasuk lembaga legislatif sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan. diatur dalam standar akuntansi pemerintahan lainnya. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. fihak yang memberi atau berperan dalam proses donasi. PENDAHULUAN TUJUAN 1. pengukuran. pemerintah Lampiran I. Laporan keuangan meliputi laporan keuangan yang disajikan terpisah atau bagian dari laporan keuangan yang disajikan dalam dokumen publik lainnya seperti laporan tahunan. Yang dimaksud dengan pengguna adalah masyarakat. maupun antar entitas. serta pemerintah. pemeriksa/pengawas. antar periode. standar ini menetapkan seluruh pertimbangan dalam rangka penyajian laporan keuangan. dan pengungkapan transaksi-transaksi spesifik dan peristiwa-peristiwa yang lain. 4.1 . Laporan keuangan disusun dengan menerapkan basis akrual. termasuk lembaga legislatif.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan suatu entitas pemerintah pusat. Untuk mencapai tujuan tersebut. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah mengatur penyajian laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statements) dalam rangka meningkatkan keterbandingan laporan keuangan baik terhadap anggaran. Laporan keuangan untuk tujuan umum disusun dan disajikan dengan basis akrual. Laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan yang dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan pengguna. dan persyaratan minimum isi laporan keuangan.02 PSAP 01. investasi.

6.02 PSAP 01. yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. DEFINISI 8.2 . serta dapat diukur dalam satuan uang. Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilaksanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan. belanja. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. transfer. dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah. Arus Kas adalah arus masuk dan arus keluar kas dan setara kas pada Bendahara Umum Negara/Daerah. Apropriasi merupakan anggaran yang disetujui DPR/DPRD yang merupakan mandat yang diberikan kepada Presiden/gubernur/bupati/walikota untuk melakukan pengeluaran-pengeluaran sesuai tujuan yang ditetapkan. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. dan ekuitas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 daerah. maupun pengakuan aset. Aset tak berwujud adalah aset nonkeuangan yang dapat diidentifikasi dan tidak mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam Lampiran I. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. 7. dan laporan keuangan konsolidasian. Entitas pelaporan yang menyelenggarakan akuntansi berbasis akrual. Entitas pelaporan menyelenggarakan akuntansi dan penyajian laporan keuangan dengan menggunakan basis akrual baik dalam pengakuan pendapatan dan beban. Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah yaitu basis akrual. kewajiban. menyajikan Laporan Realisasi Anggaran berdasarkan basis yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan tentang anggaran. BASIS AKUNTANSI 5. tidak termasuk perusahaan negara/daerah.

Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas. Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/ pengguna barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan. Basis kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. Kas Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Gubernur/Bupati/Walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah. tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. dividen. dan royalti. atau manfaat sosial sehingga dapat meningkatkan kemampuan pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat Kas adalah uang tunai dan saldo simpanan di bank yang setiap saat dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintahan. yang dapat berupa pengeluaran atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban. Kas Negara adalah tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh pengeluaran negara. Investasi adalah aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomi seperti bunga. Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 menghasilkan barang atau jasa atau digunakan untuk tujuan lainnya termasuk hak atas kekayaan intelektual. Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan. Lampiran I. atau dimaksudkan untuk digunakan. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi. Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah.02 PSAP 01.3 .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip. baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali. Pendapatan-LO adalah hak pemerintah pusat/daerah yang diakui sebagai penambah ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan tidak perlu dibayar kembali. Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar fihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah Laporan keuangan konsolidasian adalah suatu laporan keuangan yang merupakan gabungan keseluruhan laporan keuangan entitas pelaporan.4 . Otorisasi Kredit Anggaran (allotment) adalah dokumen pelaksanaan anggaran yang menunjukkan bagian dari apropriasi yang disediakan bagi instansi dan digunakan untuk memperoleh uang dari Bendahara Umum Negara/Daerah guna membiayai pengeluaran-pengeluaran selama periode otorisasi tersebut. Mata uang asing adalah mata uang selain mata uang pelaporan entitas. Kemitraan adalah perjanjian antara dua fihak atau lebih yang mempunyai komitmen untuk melaksanakan kegiatan yang dikendalikan bersama dengan menggunakan aset dan atau hak usaha yang dimiliki. atau entitas akuntansi. Laporan keuangan interim adalah laporan keuangan yang diterbitkan di antara dua laporan keuangan tahunan. Materialitas adalah suatu kondisi jika tidak tersajikannya atau salah saji suatu informasi akan mempengaruhi keputusan atau penilaian pengguna yang dibuat atas dasar laporan keuangan. yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran. konvensikonvensi. Pendapatan-LRA adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah. aturan-aturan. dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. Materialitas tergantung pada hakikat atau besarnya pos atau kesalahan yang dipertimbangkan dari keadaan khusus di mana kekurangan atau salah saji terjadi. dasar-dasar.02 PSAP 01. Mata uang pelaporan adalah mata uang rupiah yang digunakan dalam menyajikan laporan keuangan. Lampiran I. sehingga tersaji sebagai satu entitas tunggal. dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah.

Setara kas adalah investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap dijabarkan menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan nilai yang signifikan. dan berada di luar kendali atau pengaruh entitas bersangkutan. Pos adalah kumpulan akun sejenis yang ditampilkan pada lembar muka laporan keuangan. Surplus/defisit-LRA adalah selisih lebih/kurang antara pendapatan-LRA dan belanja selama satu periode pelaporan. Piutang transfer adalah hak suatu entitas pelaporan untuk menerima pembayaran dari entitas pelaporan lain sebagai akibat peraturan perundang-undangan. tidak diharapkan sering atau rutin terjadi. Saldo Anggaran Lebih adalah gunggungan saldo yang berasal dari akumulasi SiLPA/SiKPA tahun-tahun anggaran sebelumnya dan tahun berjalan serta penyesuaian lain yang diperkenankan. dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan (depreciable assets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan. Surplus/defisit-LO adalah selisih antara pendapatan-LO dan beban selama satu periode pelaporan. Pos luar biasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa yang terjadi karena kejadian atau transaksi yang bukan merupakan operasi biasa.02 PSAP 01. Rekening Kas Umum Daerah adalah rekening tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh gubernur/bupati/walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan. serta penerimaan dan pengeluaran pembiayaan dalam APBN/APBD selama satu periode pelaporan. Rekening Kas Umum Negara adalah rekening tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh pengeluaran negara pada bank sentral.5 . Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) adalah selisih lebih/kurang antara realisasi pendapatan-LRA dan belanja. setelah diperhitungkan surplus/defisit dari kegiatan non operasional dan pos luar biasa. Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah. Selisih kurs adalah selisih yang timbul karena penjabaran mata uang asing ke rupiah pada kurs yang berbeda.

b) menyediakan informasi mengenai perubahan posisi sumber daya ekonomi. dan perubahan ekuitas suatu entitas pelaporan yang bermanfaat bagi para pengguna dalam membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya. termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. sumberdaya yang dihasilkan dari operasi yang berkelanjutan. arus kas. e) menyediakan informasi mengenai cara entitas pelaporan mendanai aktivitasnya dan memenuhi kebutuhan kasnya. kewajiban. 10. menyediakan informasi yang berguna untuk memprediksi besarnya sumber daya yang dibutuhkan untuk operasi yang berkelanjutan. tujuan pelaporan keuangan pemerintah adalah untuk menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya. c) menyediakan informasi mengenai sumber. kewajiban. Utang transfer adalah kewajiban suatu entitas pelaporan untuk melakukan pembayaran kepada entitas lain sebagai akibat ketentuan perundangundangan. g) menyediakan informasi yang berguna untuk mengevaluasi kemampuan entitas pelaporan dalam mendanai aktivitasnya.02 PSAP 01. dan penggunaan sumber daya ekonomi. serta risiko dan ketidakpastian yang terkait. dan ekuitas pemerintah. TUJUAN LAPORAN KEUANGAN 9. Secara spesifik. f) menyediakan informasi mengenai potensi pemerintah untuk membiayai penyelenggaraan kegiatan pemerintahan.6 . Laporan keuangan untuk tujuan umum juga mempunyai peranan prediktif dan prospektif. Laporan keuangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi keuangan dan transaksi-transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan. d) menyediakan informasi mengenai ketaatan realisasi terhadap anggarannya. dan ekuitas pemerintah. saldo anggaran lebih. hasil operasi. Transfer adalah penerimaan/pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Tanggal pelaporan adalah tanggal hari terakhir dari suatu periode pelaporan. dengan: a) menyediakan informasi mengenai posisi sumber daya ekonomi. Tujuan umum laporan keuangan adalah menyajikan informasi mengenai posisi keuangan. dan Lampiran I. realisasi anggaran. alokasi. Pelaporan keuangan juga menyajikan informasi bagi pengguna mengenai: a) indikasi apakah sumber daya telah diperoleh dan digunakan sesuai dengan anggaran.

dapat dilaporkan bersama-sama dengan laporan keuangan untuk memberikan gambaran yang lebih komprehensif mengenai aktivitas suatu entitas pelaporan selama satu periode. j. Lampiran I. transfer.Informasi dalam laporan keuangan tersebut relevan untuk memenuhi tujuan sebagaimana terdapat dalam paragraf 9.Tanggung jawab penyusunan dan penyajian laporan keuangan berada pada pimpinan entitas. kewajiban. TANGGUNG JAWAB PELAPORAN KEUANGAN 13. Informasi tambahan. pembiayaan.02 PSAP 01. pendapatan-LRA. h. d) Laporan Operasional. beban. d. belanja. arus kas. g. sehingga seluruh komponen menjadi sebagai berikut: a) Laporan Realisasi Anggaran.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 b) indikasi apakah sumber daya diperoleh dan digunakan sesuai dengan ketentuan. ekuitas. saldo anggaran lebih i. f. namun tidak dapat sepenuhnya memenuhi tujuan tersebut. laporan keuangan menyediakan informasi mengenai entitas pelaporan dalam hal: a. pendapatan-LO. termasuk batas anggaran yang ditetapkan oleh DPR/DPRD. aset. termasuk laporan nonkeuangan. dan k. c. 11. c) Neraca. b) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih. b. Untuk memenuhi tujuan umum ini. KOMPONEN-KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN 14. Komponen-komponen yang terdapat dalam satu set laporan keuangan terdiri dari laporan pelaksanaan anggaran (budgetary reports) dan laporan finansial. 12.7 . f) Laporan Perubahan Ekuitas. e) Laporan Arus Kas. g) Catatan atas Laporan Keuangan. e.

perubahan kas dan setara kas selama suatu periode akuntansi dan saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan. Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) tahun berjalan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 15.Entitas pelaporan menyajikan informasi untuk membantu para pengguna dalam memperkirakan hasil operasi entitas dan pengelolaan aset. 17. Laporan Realisasi Anggaran memuat anggaran dan realisasi. (b) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih yang hanya disajikan oleh Bendahara Umum Negara dan entitas pelaporan yang menyusun laporan keuangan konsolidasiannya.Komponen-komponen laporan keuangan tersebut disajikan oleh setiap entitas pelaporan. kecuali: (a) Laporan Arus Kas yang hanya disajikan oleh entitas yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum. dan dampak kumulatif akibat perubahan kebijakan dan kesalahan mendasar. 20. Informasi ini diperlukan pengguna untuk melakukan penilaian terhadap kemampuan entitas pelaporan dalam menyelenggarakan kegiatan pemerintahan di masa mendatang. seperti halnya dalam pembuatan dan evaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya ekonomi.Laporan keuangan memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi dan kewajiban entitas pelaporan pada tanggal pelaporan dan arus sumber daya ekonomi selama periode berjalan. entitas pelaporan harus mengungkapkan semua informasi penting baik yang telah tersaji maupun yang tidak tersaji dalam lembar muka laporan keuangan.Kegiatan keuangan pemerintah dibatasi dengan anggaran dalam bentuk apropriasi atau otorisasi anggaran. penggunaan. penggunaan Saldo Anggaran Lebih.Untuk menghindari kesalahpahaman dalam membaca laporan keuangan. 22. 21.Entitas pelaporan menyajikan kekayaan bersih pemerintah yang mencakup ekuitas awal.8 .02 PSAP 01. 24.Entitas yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum menyajikan informasi mengenai sumber. Laporan keuangan menyediakan informasi mengenai apakah sumber daya ekonomi telah diperoleh dan digunakan sesuai dengan anggaran yang telah ditetapkan. surplus/defisit periode bersangkutan. 19.Entitas pelaporan pemerintah pusat juga menyajikan Saldo Anggaran Lebih pemerintah yang mencakup Saldo Anggaran Lebih tahun sebelumnya. 23. dan penyesuaian lain yang diperkenankan. Entitas pelaporan mengungkapkan informasi tentang ketaatan terhadap anggaran.Unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum adalah unit yang ditetapkan sebagai bendahara umum negara/daerah dan/atau sebagai kuasa bendahara umum negara/daerah. 16. Lampiran I. 18.

9 .Pernyataan Standar ini mensyaratkan adanya pengungkapan tertentu pada lembar muka (on the face) laporan keuangan. Lampiran I. Kecuali ada standar yang mengatur sebaliknya. apakah satu entitas tunggal atau konsolidasian dari beberapa entitas pelaporan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 STRUKTUR DAN ISI PENDAHULUAN 25. d) mata uang pelaporan. 29. Setiap komponen laporan keuangan harus diidentifikasi secara jelas. penting bagi pengguna untuk dapat membedakan informasi yang disajikan menurut Standar Akuntansi Pemerintahan dari informasi lain. mensyaratkan pengungkapan pos-pos lainnya dalam lembar muka laporan keuangan atau dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Di samping itu.Laporan keuangan diidentifikasi dan dibedakan secara jelas dari informasi lainnya dalam dokumen terbitan yang sama. meliputi pos-pos yang disajikan dalam setiap lembar muka laporan keuangan maupun dalam Catatan atas Laporan Keuangan. c) tanggal pelaporan atau periode yang dicakup oleh laporan keuangan. dan e) tingkat ketepatan yang digunakan dalam penyajian angka-angka pada laporan keuangan. Pengungkapan yang disyaratkan dalam Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan lainnya disajikan sesuai dengan ketentuan dalam standar tersebut. dan merekomendasikan format ilustrasi standar ini yang dapat diikuti oleh suatu entitas pelaporan sesuai dengan situasi masing-masing.02 PSAP 01.Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan hanya berlaku untuk laporan keuangan dan tidak untuk informasi lain yang disajikan dalam suatu laporan tahunan atau dokumen lainnya. namun bukan merupakan subyek yang diatur dalam Pernyataan Standar ini. Identifikasi Laporan Keuangan 27.Pernyataan Standar ini menggunakan istilah pengungkapan dalam arti yang seluas-luasnya. b) cakupan laporan keuangan. yang sesuai dengan komponen-komponen laporan keuangan. 28. informasi berikut harus dikemukakan secara jelas dan diulang pada setiap halaman laporan bilamana perlu untuk memperoleh pemahaman yang memadai atas informasi yang disajikan: a) nama entitas pelaporan atau sarana identifikasi lainnya. Oleh karena itu. 26. pengungkapan yang demikian dibuat pada lembar muka laporan keuangan yang relevan atau dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

Penyajian demikian ini dapat diterima sepanjang tingkat ketepatan dalam penyajian angka-angka diungkapkan dan informasi yang relevan tidak hilang.Laporan Realisasi Anggaran mengungkapkan kegiatan keuangan pemerintah pusat/daerah yang menunjukkan ketaatan terhadap APBN/APBD.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 30.Laporan keuangan seringkali lebih mudah dimengerti bilamana informasi disajikan dalam ribuan atau jutaan rupiah. Laporan keuangan disajikan sekurang-kurangnya sekali dalam setahun. 31. Lampiran I. Faktor-faktor yang dihadapi seperti kompleksitas operasi suatu entitas pelaporan bukan merupakan alasan yang cukup atas kegagalan pelaporan yang tepat waktu. Tepat Waktu 34. 33. Contoh selanjutnya adalah dalam masa transisi dari akuntansi berbasis kas ke akrual. entitas pelaporan mengungkapkan informasi berikut: a) alasan penggunaan periode pelaporan tidak satu tahun. Kegunaan laporan keuangan berkurang bilamana laporan tidak tersedia bagi pengguna dalam suatu periode tertentu setelah tanggal pelaporan. tanggal laporan suatu entitas berubah dan laporan keuangan tahunan disajikan dengan suatu periode yang lebih panjang atau lebih pendek dari satu tahun. LAPORAN REALISASI ANGGARAN 35. Periode Pelaporan 32. Berbagai pertimbangan digunakan untuk pengaturan tentang penomoran halaman. Dalam situasi tertentu.10 . misalnya sehubungan dengan adanya perubahan tahun anggaran. dan susunan lampiran sehingga dapat mempermudah pengguna dalam memahami laporan keuangan. suatu entitas pelaporan mengubah tanggal pelaporan entitas-entitas akuntansi yang berada dalam entitas pelaporan untuk memungkinkan penyusunan laporan keuangan konsolidasian. Pengungkapan atas perubahan tanggal pelaporan adalah penting agar pengguna menyadari kalau jumlah-jumlah yang disajikan untuk periode sekarang dan jumlah-jumlah komparatif tidak dapat diperbandingkan. referensi.Persyaratan dalam paragraf 27 dapat dipenuhi dengan penyajian judul dan judul kolom yang singkat pada setiap halaman laporan keuangan.02 PSAP 01. b) fakta bahwa jumlah-jumlah komparatif untuk laporan tertentu seperti arus kas dan catatan-catatan terkait tidak dapat diperbandingkan.Dalam situasi tertentu suatu entitas pelaporan harus mengubah tanggal pelaporannya.

40.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 36. Lampiran I. Penjelasan tersebut memuat hal-hal yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti kebijakan fiskal dan moneter. 42. Di samping itu. transfer. belanja. d. c) Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran tahun berjalan. 39. b) Penggunaan Saldo Anggaran Lebih. d) Koreksi Kesalahan Pembukuan tahun Sebelumnya. Ilustrasi hanya merupakan contoh dan bukan merupakan bagian dari standar. b. Contoh format Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih disajikan pada ilustrasi PSAP 01 E dan 01 F.Laporan Realisasi Anggaran dijelaskan lebih lanjut dalam Catatan atas Laporan Keuangan. dan e) Lain-lain.Laporan Realisasi Anggaran menyajikan ikhtisar sumber. f. alokasi dan penggunaan sumber daya ekonomi yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah dalam satu periode pelaporan 37.11 . suatu entitas pelaporan menyajikan rincian lebih lanjut dari unsur-unsur yang terdapat dalam Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih dalam Catatan atas Laporan Keuangan. sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran.Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih menyajikan secara komparatif dengan periode sebelumnya pos-pos berikut: a) Saldo Anggaran Lebih awal. f) Saldo Anggaran Lebih Akhir. LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH 41.02 PSAP 01. 43.Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan realisasinya dalam satu periode pelaporan. e. Pendapatan-LRA. sebab-sebab terjadinya perbedaan yang material antara anggaran dan realisasinya. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan sekurang-kurangnya unsur-unsur sebagai berikut: a. surplus/defisit-LRA. 38. serta daftar-daftar yang merinci lebih lanjut angka-angka yang dianggap perlu untuk dijelaskan. c.PSAP No. Tujuan ilustrasi ini adalah menggambarkan penerapan standar untuk membantu dalam pelaporan keuangan. 02 mengatur persyaratan-persyaratan untuk penyajian Laporan Realisasi Anggaran dan pengungkapan informasi terkait. pembiayaan.

f) aset tetap. kewajiban.Setiap entitas pelaporan mengungkapkan setiap pos aset dan kewajiban yang mencakup jumlah-jumlah yang diharapkan akan diterima atau dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan dan jumlah-jumlah yang diharapkan akan diterima atau dibayar dalam waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan.Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset. 46. 49. atau jika Lampiran I. 50. c) piutang pajak dan bukan pajak. e) investasi jangka panjang. Informasi tentang tanggal penyelesaian aset nonkeuangan dan kewajiban seperti persediaan dan cadangan juga bermanfaat untuk mengetahui apakah aset diklasifikasikan sebagai aset lancar dan nonlancar dan kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek dan jangka panjang.Apabila suatu entitas pelaporan menyediakan barang-barang yang akan digunakan dalam menjalankan kegiatan pemerintahan. h) kewajiban jangka panjang. dan ekuitas pada tanggal tertentu. Klasifikasi 45. b) investasi jangka pendek.Setiap entitas pelaporan mengklasifikasikan asetnya dalam aset lancar dan nonlancar serta mengklasifikasikan kewajibannya menjadi kewajiban jangka pendek dan jangka panjang dalam neraca.12 .Pos-pos selain yang disebutkan pada paragraf 49 disajikan dalam Neraca jika Standar Akuntansi Pemerintahan mensyaratkan. 47. 48.Informasi tentang tanggal jatuh tempo aset dan kewajiban keuangan bermanfaat untuk menilai likuiditas dan solvabilitas suatu entitas pelaporan.02 PSAP 01. Neraca menyajikan secara komparatif dengan periode sebelumnya pos-pos berikut: a) kas dan setara kas. g) kewajiban jangka pendek.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 NERACA 44. d) persediaan. i) ekuitas. perlu adanya klasifikasi terpisah antara aset lancar dan nonlancar dalam neraca untuk memberikan informasi mengenai barang-barang yang akan digunakan dalam periode akuntansi berikutnya dan yang akan digunakan untuk keperluan jangka panjang.

sekelompok aset tetap tertentu dicatat atas dasar biaya perolehan dan kelompok lainnya dicatat atas dasar nilai wajar yang diestimasikan. dan barang bekas pakai seperti komponen bekas. Ilustrasi hanya merupakan contoh dan bukan merupakan bagian dari standar. dan piutang lainnya yang diharapkan diterima dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Aset Lancar 54.Aset lancar meliputi kas dan setara kas. atau b) berupa kas dan setara kas. Sebagai contoh. barang tak habis pakai seperti komponen peralatan dan pipa. Semua aset selain yang termasuk dalam (a) dan (b). Persediaan mencakup barang atau perlengkapan yang dibeli dan disimpan untuk digunakan. c) Jumlah.A dan 01.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 penyajian demikian perlu untuk menyajikan secara wajar posisi keuangan suatu entitas pelaporan. misalnya barang pakai habis seperti alat tulis kantor. 51. retribusi. piutang. Tujuan ilustrasi ini adalah menggambarkan penerapan standar untuk membantu dalam pelaporan keuangan.13 .B Standar ini.02 PSAP 01. penjualan angsuran. dan persediaan. diklasifikasikan sebagai aset nonlancar. b) Fungsi pos-pos tersebut dalam entitas pelaporan. dan materialitas aset. Pertimbangan disajikannya pos-pos tambahan secara terpisah didasarkan pada faktor-faktor berikut ini: a) Sifat. tuntutan ganti rugi.Aset dan kewajiban yang berbeda dalam sifat dan fungsi kadangkadang diukur dengan dasar pengukuran yang berbeda. 52. dan jangka waktu kewajiban. Pos-pos investasi jangka pendek antara lain deposito berjangka 3 (tiga) sampai 12 (dua belas) bulan dan surat berharga yang mudah diperjualbelikan. yang digunakan secara langsung atau tidak langsung untuk kegiatan pemerintah atau yang digunakan masyarakat umum. Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika: a) diharapkan segera untuk direalisasikan. denda. Aset Nonlancar 56. Lampiran I. 55. likuiditas. atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Pos-pos piutang antara lain piutang pajak. investasi jangka pendek.Contoh format Neraca disajikan dalam ilustrasi PSAP 01. dipakai. sifat. 53.Aset nonlancar mencakup aset yang bersifat jangka panjang dan aset tak berwujud.

Aset tetap terdiri dari: a) Tanah. Dana cadangan dirinci menurut tujuan pembentukannya.Investasi jangka panjang adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki selama lebih dari 12 (dua belas) bulan. badan hukum milik negara.14 . Lampiran I. dan aset lainnya untuk mempermudah pemahaman atas pos-pos aset nonlancar yang disajikan di neraca. irigasi.Investasi permanen terdiri dari: a) Penyertaan Modal Pemerintah pada perusahaan negara/perusahaan daerah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 57. dan jaringan. 58. dan kas yang dibatasi penggunaannya. lembaga keuangan negara. 65. Investasi jangka panjang terdiri dari investasi nonpermanen dan investasi permanen. Investasi nonpermanen terdiri dari: a) Investasi dalam Surat Utang Negara. Termasuk dalam aset lainnya adalah aset tak berwujud. 64. b) Investasi permanen lainnya. dana cadangan. b) Peralatan dan mesin.Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari dua belas bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. 61. Aset nonlancar diklasifikasikan menjadi investasi jangka panjang. 59. tagihan penjualan angsuran yang jatuh tempo lebih dari 12 (dua belas) bulan. badan internasional dan badan hukum lainnya bukan milik negara. b) Penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada fihak ketiga.Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. e) Aset tetap lainnya. 66. Investasi permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan. c) Gedung dan bangunan. 60. aset tetap. dan f) Konstruksi dalam pengerjaan. dan c) Investasi nonpermanen lainnya 62. Aset nonlancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset lainnya.Investasi nonpermanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan. 63. aset kerjasama dengan fihak ketiga (kemitraan).02 PSAP 01. d) Jalan.

dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap tersebut. (2) Biaya Standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri. 73.15 . d) Persediaan dicatat sebesar: (1) Biaya Perolehan apabila diperoleh dengan pembelian. b) Investasi jangka pendek dicatat sebesar nilai perolehan. 74. Apabila penilaian aset tetap dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan. 70. 68. dan biaya tidak langsung termasuk biaya perencanaan dan pengawasan. tenaga listrik.02 PSAP 01. Kewajiban Jangka Pendek 75. perlengkapan. Aset diakui pada saat diterima atau kepemilikannya dan/atau kepenguasaannya berpindah. Biaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung untuk tenaga kerja. sewa peralatan. seluruh aset tetap dapat disusutkan sesuai dengan sifat dan karakteristik aset tersebut. 72. bahan baku. Pengukuran Aset 69. (3) Nilai wajar apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Pengakuan Aset 67. Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah Lampiran I. Penjabaran mata uang asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. Pengukuran aset adalah sebagai berikut: a) Kas dicatat sebesar nilai nominal. c) Piutang dicatat sebesar nilai nominal. 71. Aset tetap dicatat sebesar biaya perolehan. Aset moneter dalam mata uang asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. Aset diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh oleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal.Selain tanah dan konstruksi dalam pengerjaan. Investasi jangka panjang dicatat sebesar biaya perolehan termasuk biaya tambahan lainnya yang terjadi untuk memperoleh kepemilikan yang sah atas investasi tersebut.

Beberapa kewajiban jangka pendek. Semua kewajiban lainnya diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. meskipun kewajiban tersebut jatuh tempo dan untuk diselesaikan dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan jika: a) jangka waktu aslinya adalah untuk periode lebih dari 12 (dua belas) bulan. atau adanya penjadualan kembali terhadap pembayaran. Kewajiban Jangka Panjang 78. 79. diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. dan c) maksud tersebut didukung dengan adanya suatu perjanjian pendanaan kembali (refinancing). seperti utang transfer pemerintah atau utang kepada pegawai merupakan suatu bagian yang akan menyerap aset lancar dalam tahun pelaporan berikutnya. b) entitas bermaksud mendanai kembali (refinance) kewajiban tersebut atas dasar jangka panjang. Misalnya bunga pinjaman. Jumlah setiap kewajiban yang dikeluarkan dari kewajiban jangka pendek sesuai dengan paragraf ini. Suatu entitas pelaporan tetap mengklasifikasikan kewajiban jangka panjangnya. 76. utang jangka pendek dari fihak ketiga.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 tanggal pelaporan.16 . 80. yang diselesaikan sebelum laporan keuangan disetujui. Kewajiban jangka pendek dapat dikategorikan dengan cara yang sama seperti aset lancar. Kewajiban jangka pendek lainnya adalah kewajiban yang jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Beberapa perjanjian pinjaman menyertakan persyaratan tertentu (covenant) yang menyebabkan kewajiban jangka panjang menjadi kewajiban Lampiran I. dan bagian lancar utang jangka panjang. Kewajiban yang demikian dipertimbangkan untuk menjadi suatu bagian dari pembiayaan jangka panjang dan diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. Beberapa kewajiban yang jatuh tempo untuk dilunasi pada tahun berikutnya mungkin diharapkan dapat didanai kembali (refinancing) atau digulirkan (roll over) berdasarkan kebijakan entitas pelaporan dan diharapkan tidak akan segera menyerap dana entitas. bersama-sama dengan informasi yang mendukung penyajian ini. utang perhitungan fihak ketiga (PFK). Namun dalam situasi di mana kebijakan pendanaan kembali tidak berada pada entitas (seperti dalam kasus tidak adanya persetujuan pendanaan kembali). 77.02 PSAP 01. pendanaan kembali ini tidak dapat dipertimbangkan secara otomatis dan kewajiban ini diklasifikasikan sebagai pos jangka pendek kecuali penyelesaian atas perjanjian pendanaan kembali sebelum persetujuan laporan keuangan membuktikan bahwa substansi kewajiban pada tanggal pelaporan adalah jangka panjang.

Ekuitas 84. 87. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Dalam keadaan demikian. Saldo ekuitas di Neraca berasal dari saldo akhir ekuitas pada Laporan Perubahan Ekuitas. 85. 82. Suatu pos disubklasifikasikan lebih lanjut. diklasifikasikan dengan cara yang sesuai dengan operasi entitas yang bersangkutan. Rincian yang tercakup dalam subklasifikasi di Neraca atau di Catatan atas Laporan Keuangan tergantung pada persyaratan dari Standar Akuntansi Pemerintahan dan materialitas jumlah pos yang bersangkutan. Pengakuan Kewajiban 81. Penjabaran mata uang asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. Kewajiban dalam mata uang asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah.02 PSAP 01. baik dalam Neraca maupun dalam Catatan atas Laporan Keuangan subklasifikasi pos-pos yang disajikan. Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah pada tanggal laporan. dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal. INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM NERACA ATAU DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN 86.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 jangka pendek (payable on demand) jika persyaratan tertentu yang terkait dengan posisi keuangan peminjam dilanggar. dan b) tidak mungkin terjadi pelanggaran berikutnya dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban timbul. Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat pelaporan. Faktor- Lampiran I. kewajiban dapat diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang hanya jika: a) pemberi pinjaman telah menyetujui untuk tidak meminta pelunasan sebagai konsekuensi adanya pelanggaran. Pengukuran Kewajiban 83. Suatu entitas pelaporan mengungkapkan. bilamana perlu. sesuai dengan sifatnya.17 .

misalnya: (a) piutang dirinci menurut jumlah piutang pajak. (e) dana cadangan diklasifikasikan sesuai dengan peruntukannya. 88.Laporan Arus Kas menyajikan informasi mengenai sumber. LAPORAN OPERASIONAL 92. d) Pos luar biasa. pendanaan. Dalam hubungannya dengan laporan operasional. Lampiran I.18 . (d) utang transfer dianalisis menurut entitas penerimanya. Pengungkapan akan bervariasi untuk setiap pos. (b) persediaan dirinci lebih lanjut sesuai dengan standar yang mengatur akuntansi untuk persediaan. bila ada. dan jumlah lainnya. atau jika diperlukan untuk menyajikan dengan wajar hasil operasi suatu entitas pelaporan. Penyajian Laporan Arus Kas dan pengungkapan yang berhubungan dengan arus kas diatur dalam Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 03 tentang Laporan Arus Kas. LAPORAN ARUS KAS 89. kegiatan operasional suatu entitas pelaporan dapat dianalisis menurut klasifikasi ekonomi atau klasifikasi fungsi/program untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Arus masuk dan keluar kas diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi. e) Surplus/defisit-LO. penggunaan. piutang transfer dirinci menurut sumbernya. dan saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan. c) Surplus/defisit dari Kegiatan Non Operasional. (c) aset tetap diklasifikasikan berdasarkan kelompok sesuai dengan standar yang mengatur tentang aset tetap. (f) pengungkapan kepentingan pemerintah dalam perusahaan negara/daerah/lainnya adalah jumlah penyertaan yang diberikan.02 PSAP 01. 93. judul dan subtotal disajikan dalam laporan operasional jika standar ini mensyaratkannya. 91. perubahan kas dan setara kas selama satu periode akuntansi. dan transitoris. Penambahan pos-pos. b) Beban dari kegiatan operasional . tingkat pengendalian dan metode penilaian. 90. retribusi. bila ada. fihak terkait. investasi. uang muka.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 faktor yang disebutkan dalam paragraf 86 dapat digunakan dalam menentukan dasar bagi subklasifikasi. penjualan. Laporan finansial mencakup laporan operasional yang menyajikan pos-pos sebagai berikut: a) Pendapatan-LO dari kegiatan operasional.

Entitas pelaporan yang mengelompokkan beban menurut klasifikasi fungsi mengungkapkan pula tambahan informasi beban menurut klasifikasi ekonomi. Laporan Operasional disajikan dalam bentuk perbandingan dengan tahun sebelumnya. beban transportasi. Metode ini sederhana untuk diaplikasikan dalam kebanyakan entitas kecil karena tidak memerlukan alokasi beban operasional pada berbagai fungsi. 99. sekurang- Lampiran I. Kedua metode ini dapat memberikan indikasi beban yang mungkin.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 94. 100. 95. Penambahan pos-pos pada laporan operasional dan deskripsi yang digunakan serta susunan pos-pos dapat diubah apabila diperlukan untuk menjelaskan operasi dimaksud. Dalam Laporan Operasional. Dalam laporan operasional yang dianalisis menurut klasifikasi fungsi. Laporan Perubahan Ekuitas menyajikan kurangnya pos-pos: a) Ekuitas awal b) Surplus/defisit-LO pada periode bersangkutan. beban-beban dikelompokkan menurut program atau yang dimaksudkannya. 96.02 PSAP 01. Dalam laporan operasional yang dianalisis menurut suatu klasifikasi beban. yang contoh formatnya dapat dilihat pada ilustrasi PSAP 12. Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan meliputi materialitas dan sifat serta fungsi komponen pendapatan-LO dan beban. Untuk memilih metode klasifikasi ekonomi atau klasifikasi fungsi tergantung pada faktor historis dan peraturan perundang-undangan. beban alat tulis kantor. dan beban gaji dan tunjangan pegawai). PSAP 12 menguraikan secara lebih rinci Laporan Operasional yang beban-bebannya dikelompokkan menurut klasifikasi ekonomi. berbeda dengan output entitas pelaporan bersangkutan. 98.19 . a.B. maka standar ini memperbolehkan entitas pelaporan memilih salah satu metode yang dipandang dapat menyajikan unsur operasi secara layak. walau dalam hal ini pengalokasian beban ke fungsi-fungsi adakalanya bersifat arbitrer dan atas dasar pertimbangan tertentu. LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS 101. Penyajian laporan ini memberikan informasi yang lebih relevan bagi pemakai dibandingkan dengan laporan menurut klasifikasi ekonomi. meliputi beban penyusutan/amortisasi. beban gaji dan tunjangan pegawai. 97. beban-beban dikelompokkan menurut klasifikasi ekonomi (sebagai contoh beban penyusutan/amortisasi. dan tidak direalokasikan pada berbagai fungsi dalam suatu entitas pelaporan.A dan 12. baik langsung maupun tidak langsung.l. surplus/defisit penjualan aset nonlancar dan pendapatan/beban luar biasa dikelompokkan dalam kelompok tersendiri. dan beban bunga pinjaman. serta hakikat organisasi. Karena penerapan masing-masing metode pada entitas yang berbeda mempunyai kelebihan tersendiri.

Di samping itu. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Struktur 104. yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. 105. suatu entitas pelaporan menyajikan rincian lebih lanjut dari unsur-unsur yang terdapat dalam Laporan Perubahan Ekuitas dalam Catatan atas Laporan Keuangan. 103. Contoh format Laporan Perubahan Ekuitas disajikan pada ilustrasi PSAP 01.02 PSAP 01. g) Informasi lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih. 2. Ilustrasi hanya merupakan contoh dan bukan merupakan bagian dari standar. Laporan Arus Kas. yang antara lain berasal dari dampak kumulatif yang disebabkan oleh perubahan kebijakan akuntansi dan koreksi kesalahan mendasar. d) Informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakankebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksitransaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya. d) Ekuitas akhir. b) Informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan dan ekonomi makro. Catatan atas Laporan Keuangan disajikan secara sistematis. Setiap pos dalam Laporan Realisasi Anggaran.C dan 01. Catatan atas Laporan Keuangan mengungkapkan hal-hal sebagai berikut: a) Informasi Umum tentang Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi. Tujuan ilustrasi ini adalah menggambarkan penerapan standar untuk membantu dalam pelaporan keuangan. e) Rincian dan penjelasan masing-masing pos yang disajikan pada lembar muka laporan keuangan. Laporan Operasional. c) Ikhtisar pencapaian target keuangan selama tahun pelaporan berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 c) Koreksi-koreksi yang langsung menambah/mengurangi ekuitas. 102. f) Informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. Neraca. misalnya: 1.D. perubahan nilai aset tetap karena revaluasi aset tetap. koreksi kesalahan mendasar dari persediaan yang terjadi pada periode-periode sebelumnya.20 . Agar dapat digunakan oleh pengguna dalam memahami dan membandingkannya dengan laporan keuangan entitas lainnya. dan Lampiran I.

21 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Laporan Perubahan Ekuitas harus mempunyai referensi silang dengan informasi terkait dalam Catatan atas Laporan Keuangan. manajemen harus mempertimbangkan apakah pengungkapan tersebut dapat membantu pengguna untuk memahami setiap transaksi yang tercermin dalam laporan keuangan. Misalnya informasi tingkat bunga dan penyesuaian nilai wajar dapat digabungkan dengan informasi jatuh tempo surat-surat berharga. Apabila lebih dari satu basis pengukuran digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. (c) Pengakuan beban. seperti kewajiban kontinjensi dan komitmen-komitmen lainnya. 107. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran. Dalam keadaan tertentu masih dimungkinkan untuk mengubah susunan penyajian atas pos-pos tertentu dalam Catatan atas Laporan Keuangan. 110. (b) sampai sejauh mana kebijakan-kebijakan akuntansi yang berkaitan dengan ketentuan-ketentuan masa transisi Standar Akuntansi Pemerintahan diterapkan oleh suatu entitas pelaporan. Kebijakan-kebijakan akuntansi yang perlu dipertimbangkan untuk disajikan meliputi. 106. dan (c) setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan keuangan. hal-hal sebagai berikut: (a) Pengakuan pendapatan-LRA dan pendapatan-LO. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih. Pengguna laporan keuangan perlu mengetahui basis–basis pengukuran yang digunakan sebagai landasan dalam penyajian laporan keuangan. (b) Pengakuan belanja. Bagian kebijakan akuntansi pada Catatan atas Laporan Keuangan menjelaskan hal-hal berikut ini: (a) dasar pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan.02 PSAP 01. tetapi tidak terbatas pada. Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan. Lampiran I. 109. dan Laporan Perubahan Ekuitas. maka informasi yang disajikan harus cukup memadai untuk dapat mengindikasikan aset dan kewajiban yang menggunakan basis pengukuran tersebut. Laporan Arus Kas. Penyajian Kebijakan-kebijakan Akuntansi 108. Laporan Operasional. Dalam menentukan apakah suatu kebijakan akuntansi perlu diungkapkan. Neraca.

(k) Persediaan. perlu pula diungkapkan kebijakan akuntansi yang dipilih dan diterapkan yang tidak diatur dalam Pernyataan Standar ini. retribusi dan bentuk-bentuk lainnya dari iuran wajib (nonreciprocal revenue). Pengakuan dan penghentian/penghapusan aset berwujud dan tidak berwujud. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 (d) (e) (f) Prinsip-prinsip penyusunan laporan konsolidasian. (m) Penjabaran mata uang asing dan lindung nilai. yaitu: a. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. baik yang untuk dijual maupun untuk dipakai sendiri. Lampiran I. entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. (l) Dana cadangan. Setiap entitas pelaporan perlu mempertimbangkan sifat kegiatankegiatan dan kebijakan-kebijakan yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. dan perlakuan akuntansi terhadap selisih kurs. c. b. Sebagai contoh. Pengungkapan-Pengungkapan Lainnya 113. Kebijakan akuntansi bisa menjadi signifikan walaupun nilai pospos yang disajikan dalam periode berjalan dan sebelumnya tidak material. penjelasan mengenai sifat operasi entitas dan kegiatan pokoknya. (i) Kemitraan dengan fihak ketiga. (g) Kontrak-kontrak konstruksi. 112. penjabaran mata uang asing. domisili dan bentuk hukum suatu entitas serta jurisdiksi dimana entitas tersebut beroperasi. 115. Selain itu.22 . ketentuan perundang-undangan yang menjadi landasan kegiatan operasionalnya. Suatu entitas pelaporan mengungkapkan hal-hal berikut ini apabila belum diinformasikan dalam bagian manapun dari laporan keuangan. TANGGAL EFEKTIF 114. (j) Biaya penelitian dan pengembangan. (h) Kebijakan kapitalisasi pengeluaran. pengungkapan informasi untuk pengakuan pajak. Investasi.02 PSAP 01. 111.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 01.A Contoh Format Neraca Pemerintah Pusat PEMERINTAH PUSAT NERACA PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam Rupiah) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 ASET ASET LANCAR Kas di Bank Indonesia Kas di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Kas di Bendahara Pengeluaran Kas di Bendahara Penerimaan Investasi Jangka Pendek Piutang Pajak Piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak Penyisihan Piutang Beban Dibayar Dimuka Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Negara Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Bagian Lancar Pinjaman kepada Lembaga Internasional Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi Piutang Lainnya Persediaan Jumlah Aset Lancar (4 s/d 19) INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Nonpermanen Pinjaman Jangka Panjang Dana Bergulir Investasi dalam Obligasi Investasi dalam Proyek Pembangunan Investasi Nonpermanen Lainnya Jumlah Investasi Nonpermanen (24 s/d 28) Investasi Permanen Penyertaan Modal Pemerintah Investasi Permanen Lainnya Jumlah Investasi Permanen (31 s/d 32) Jumlah Investasi Jangka Panjang (29 + 33) ASET TETAP Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Uraian 20X1 20X0 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 01.A

Contoh Format Neraca Pemerintah Pusat PEMERINTAH PUSAT NERACA PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam Rupiah) No. 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 6 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 Uraian Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi Dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan Jumlah Aset Tetap (37 s/d 43) ASET LAINNYA Tagihan Penjualan Angsuran Tuntutan Ganti Rugi Kemitraan dengan Pihak Ketiga Aset Tak Berwujud Aset Lain-Lain Jumlah Aset Lainnya (47 s/d 51) JUMLAH ASET (20+34+44+52) KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) Utang Bunga Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Pendapatan Diterima Dimuka Utang Belanja Utang Jangka Pendek Lainnya J l hK jib J k P d k (59 s/d /d 64) Jumlah Kewajiban Jangka Pendek KEWAJIBAN JANGKA PANJANG Utang Luar Negeri Utang Dalam Negeri - Sektor Perbankan Utang Dalam Negeri - Obligasi Premium (Diskonto) Obligasi Utang Jangka Panjang Lainnya Jumlah Kewajiban Jangka Panjang (68 s/d 72) JUMLAH KEWAJIBAN (65+73) EKUITAS EKUITAS JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA (74+77) 20X1 xxx xxx xxx (xxx) xxx 20X0 xxx xxx xxx (xxx) xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxxx

xxx xxxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 01.B

Contoh Format Neraca Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN /KOTA NERACA PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam Rupiah) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 ASET ASET LANCAR Kas di Kas Daerah Kas di Bendahara Pengeluaran Kas di Bendahara Penerimaan Investasi Jangka Pendek Piutang Pajak Piutang Retribusi Penyisihan Piutang Belanja Dibayar Dimuka Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Negara Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Bagian Lancar Pinjaman kepada Pemerintah Pusat Bagian Lancar Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Bagian lancar Tuntutan Ganti Rugi Piutang Lainnya Persediaan Jumlah Aset Lancar (4 s/d 19) INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Nonpermanen Pinjaman Jangka Panjang Investasi dalam Surat Utang Negara Investasi dalam Proyek Pembangunan Investasi Nonpermanen Lainnya Jumlah Investasi Nonpermanen (24 s/d 27) I t i Permanen P Investasi Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Investasi Permanen Lainnya Jumlah Investasi Permanen (30 s/d 31) Jumlah Investasi Jangka Panjang (28 + 32) ASET TETAP Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Uraian 20X1 20X0

xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Contoh Format Neraca Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN /KOTA NERACA PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam Rupiah) No. 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 Uraian Konstruksi dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan Jumlah Aset Tetap (36 s/d 42) DANA CADANGAN Dana Cadangan Jumlah Dana Cadangan (46) ASET LAINNYA Tagihan Penjualan Angsuran Tuntutan Ganti Rugi Kemitraan dengan Pihak Ketiga Aset Tak Berwujud Aset Lain-Lain Jumlah Aset Lainnya (50 s/d 54) JUMLAH ASET (20+33+43+47+55) KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) Utang Bunga Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Pendapatan Diterima Dimuka Utang Belanja Utang Jangka Pendek Lainnya Jumlah Kewajiban Jangka Pendek (62 s/d 67) KEWAJIBAN JANGKA PANJANG Utang Dalam Negeri - Sektor Perbankan Utang Dalam Negeri - Obligasi Premium (Diskonto) Obligasi Utang Jangka Panjang Lainnya Jumlah Kewajiban Jangka Panjang (71 s/d 74) JUMLAH KEWAJIBAN (68+75) EKUITAS EKUITAS JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA (76+79) 20X1 xxx (xxx) xxx 20X0 xxx (xxx) xxx

xxx xxx

xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxxx

xxx xxxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 01.C

Contoh Format Laporan Perubahan Ekuitas Pemerintah Pusat PEMERINTAH PUSAT LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 NO 1 2 3 4 5 6 7 URAIAN EKUITAS AWAL SURPLUS/DEFISIT-LO DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/KESALAHAN MENDASAR: KOREKSI NILAI PERSEDIAAN SELISIH REVALUASI ASET TETAP LAIN-LAIN EKUITAS AKHIR 20X1 XXX XXX XXX XXX XXX XXX 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 01.D

Contoh Format Laporan Perubahan Ekuitas Provinsi/Kabupaten/Kota PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN/KOTA LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 NO 1 2 3 4 5 6 7 URAIAN EKUITAS AWAL SURPLUS/DEFISIT-LO DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/KESALAHAN MENDASAR: KOREKSI NILAI PERSEDIAAN SELISIH REVALUASI ASET TETAP LAIN-LAIN EKUITAS AKHIR 20X1 XXX XXX XXX XXX XXX XXX 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 01.E

Contoh Format Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih Pemerintah Pusat PEMERINTAH PUSAT LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 NO 1 Saldo Anggaran Lebih Awal 2 Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan 3 Subtotal (1 - 2) 4 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) 5 Subtotal (3 + 4) 6 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya 7 Lain-lain 8 Saldo Anggaran Lebih Akhir (5 + 6 + 7) URAIAN 20X1 XXX (XXX) XXX XXX XXX XXX XXX XXX 20X0 XXX (XXX) XXX XXX XXX XXX XXX XXX

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 01.F

Contoh Format Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih Pemerintah Daerah PEMERINTAH DAERAH LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 NO 1 Saldo Anggaran Lebih Awal 2 Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan 3 5 Subtotal (1 - 2) Subtotal (3 + 4) 4 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) 6 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya 7 Lain-lain 8 Saldo Anggaran Lebih Akhir (5 + 6 + 7) URAIAN 20X1 XXX (XXX) XXX XXX XXX XXX XXX XXX 20X0 XXX (XXX) XXX XXX XXX XXX XXX XXX

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN I.03 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN

BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. 02

LAPORAN REALISASI ANGGARAN BERBASIS KAS

Lampiran I.03 PSAP 02 – (i)

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------------TUJUAN -------------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ------------------------------------------------------------------------MANFAAT INFORMASI REALISASI ANGGARAN-------------------------------DEFINISI ---------------------------------------------------------------------------------------STRUKTUR LAPORAN REALISASI ANGGARAN ----------------------------------PERIODE PELAPORAN --------------------------------------------------------------------TEPAT WAKTU -------------------------------------------------------------------------------ISI LAPORAN REALISASI ANGGARAN ----------------------------------------------INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM LAPORAN REALISASI ANGGARAN ATAU DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN --------------------------------------------------------------------AKUNTANSI ANGGARAN -----------------------------------------------------------------AKUNTANSI PENDAPATAN-LRA -------------------------------------------------------AKUNTANSI BELANJA --------------------------------------------------------------------AKUNTANSI SURPLUS/DEFISIT-LRA -------------------------------------------------AKUNTANSI PEMBIAYAAN --------------------------------------------------------------AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN------------------------------------------AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN---------------------------------------AKUNTANSI PEMBIAYAAN NETO -----------------------------------------------------AKUNTANSI SISA LEBIH/KURANG PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA/SIKPA) --------------------------------------------------------------------------------TRANSAKSI DALAM MATA UANG ASING ------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF -------------------------------------------------------------------------60-62 63-66 67-68 16-17 18-20 21-30 31-46 47-49 50 51-54 55-57 58-59 1-6 1-2 3-4 5-6 7 8-9 10 11 12-15 Lampiran I.03 PSAP 02 – (ii) .

B Ilustrasi Lampiran I.C : : : Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Pusat Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Provinsi Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten/Kota Lampiran I.03 PSAP 02 – (iii) .A Ilustrasi Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA Lampiran : Ilustrasi Lampiran I.03 PSAP 02.03 PSAP 02.03 PSAP 02.

Laporan Realisasi Anggaran menyediakan informasi mengenai realisasi pendapatan-LRA. dan pembiayaan dari suatu entitas pelaporan yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya. 4. 2. Perbandingan antara anggaran dan realisasinya menunjukkan tingkat ketercapaian target-target yang telah disepakati antara legislatif dan eksekutif sesuai dengan peraturan perundang-undangan. transfer. RUANG LINGKUP 3. Pernyataan Standar ini berlaku untuk setiap entitas pelaporan. MANFAAT INFORMASI REALISASI ANGGARAN 5. Tujuan pelaporan realisasi anggaran adalah memberikan informasi realisasi dan anggaran entitas pelaporan. 02 LAPORAN REALISASI ANGGARAN BERBASIS KAS Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. tidak termasuk perusahaan negara/daerah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO.1 . Informasi tersebut berguna bagi para pengguna laporan dalam mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber-sumber daya ekonomi.03 PSAP 02 . yang memperoleh anggaran berdasarkan APBN/APBD. belanja. surplus/defisit-LRA. Pernyataan Standar ini diterapkan dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran yang disusun dan disajikan dengan menggunakan anggaran berbasis kas. PENDAHULUAN TUJUAN 1. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. akuntabilitas dan ketaatan entitas pelaporan terhadap anggaran dengan: Lampiran I. Tujuan standar Laporan Realisasi Anggaran adalah menetapkan dasar-dasar penyajian Laporan Realisasi Anggaran untuk pemerintah dalam rangka memenuhi tujuan akuntabilitas sebagaimana ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan.

telah dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. (b). Basis Kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan. transfer. menyediakan informasi mengenai sumber. dan (c). dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah. Azas Bruto adalah suatu prinsip yang tidak memperkenankan pencatatan secara neto penerimaan setelah dikurangi pengeluaran pada suatu unit organisasi atau tidak memperkenankan pencatatan pengeluaran setelah dilakukan kompensasi antara penerimaan dan pengeluaran. (b). Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat. dan penggunaan sumber daya ekonomi. Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode Lampiran I. efektif. Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilaksanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan. telah dilaksanakan secara efisien. dan hemat. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. menyediakan informasi mengenai realisasi anggaran secara menyeluruh yang berguna dalam mengevaluasi kinerja pemerintah dalam hal efisiensi dan efektivitas penggunaan anggaran.03 PSAP 02 . belanja. telah dilaksanakan sesuai dengan anggarannya (APBN/APBD). yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode. alokasi. 6.2 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 (a). Laporan Realisasi Anggaran dapat menyediakan informasi kepada para pengguna laporan tentang indikasi perolehan dan penggunaan sumber daya ekonomi: (a). Laporan Realisasi Anggaran menyediakan informasi yang berguna dalam memprediksi sumber daya ekonomi yang akan diterima untuk mendanai kegiatan pemerintah pusat dan daerah dalam periode mendatang dengan cara menyajikan laporan secara komparatif. DEFINISI 7. Apropriasi merupakan anggaran yang disetujui DPR/DPRD yang merupakan mandat yang diberikan kepada Presiden/gubernur/bupati/walikota untuk melakukan pengeluaran-pengeluaran sesuai tujuan yang ditetapkan.

dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah. Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. dasar-dasar. Pendapatan-LRA adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah. Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Kas Negara adalah tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh pengeluaran negara. Perusahaan daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh Pemerintah Daerah. Perusahaan negara adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh Pemerintah Pusat.3 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah.03 PSAP 02 . yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran. Rekening Kas Umum Negara adalah rekening tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Lampiran I. Kurs adalah rasio pertukaran dua mata uang. aturan-aturan. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali. Kas Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Gubernur/Bupati/Walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah. Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip. Otorisasi Kredit Anggaran (allotment) adalah dokumen pelaksanaan anggaran yang menunjukkan bagian dari apropriasi yang disediakan bagi instansi dan digunakan untuk memperoleh uang dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah guna membiayai pengeluaran-pengeluaran selama periode otorisasi tersebut. konvensikonvensi. dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya.

(d). 9. dan (e). informasi berikut: (a). Laporan Realisasi Anggaran disajikan sekurang-kurangnya sekali dalam setahun. Surplus/defisit-LRA adalah selisih lebih/kurang antara pendapatan-LRA dan belanja selama satu periode pelaporan. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan informasi realisasi pendapatan-LRA.4 . cakupan entitas pelaporan. PERIODE PELAPORAN 10. surplus/defisit-LRA.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh pengeluaran negara pada bank sentral.03 PSAP 02 . mata uang pelaporan. (b). jika dianggap perlu. transfer. entitas mengungkapkan informasi sebagai berikut: Lampiran I. Dalam Laporan Realisasi Anggaran harus diidentifikasikan secara jelas. (c). dan diulang pada setiap halaman laporan. periode yang dicakup. Rekening Kas Umum Daerah adalah rekening tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh gubernur/bupati/walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan. serta penerimaan dan pengeluaran pembiayaan dalam APBN/APBD selama satu periode pelaporan. STRUKTUR LAPORAN REALISASI ANGGARAN 8. satuan angka yang digunakan. belanja. Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) adalah selisih lebih/kurang antara realisasi pendapatan-LRA dan belanja. Dalam situasi tertentu tanggal laporan suatu entitas berubah dan Laporan Realisasi Anggaran tahunan disajikan dengan suatu periode yang lebih panjang atau pendek dari satu tahun. yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode. dan pembiayaan. termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. Saldo Anggaran Lebih adalah gunggungan saldo yang berasal dari akumulasi SiLPA/SiKPA tahun-tahun anggaran sebelumnya dan tahun berjalan serta penyesuaian lain yang diperkenankan. nama entitas pelaporan atau sarana identifikasi lainnya. Transfer adalah penerimaan/pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain.

fakta bahwa jumlah-jumlah komparatif dalam Laporan Realisasi Anggaran dan catatan-catatan terkait tidak dapat diperbandingkan. judul. sebab-sebab terjadinya perbedaan yang material antara anggaran dan realisasinya. 13. Faktor-faktor seperti kompleksitas operasi pemerintah tidak dapat dijadikan pembenaran atas ketidakmampuan entitas pelaporan untuk menyajikan laporan keuangan tepat waktu. dan sub jumlah lainnya disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran apabila diwajibkan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini. 02. Belanja. transfer. belanja. Contoh format Laporan Realisasi Anggaran disajikan dalam ilustrasi PSAP 02. Surplus/defisit-LRA. Ilustrasi merupakan contoh dan Lampiran I. (f).03 PSAP 02 .5 . Transfer. Laporan Realisasi Anggaran sekurang-kurangnya mencakup pos-pos sebagai berikut: (a). dan pembiayaan dengan anggarannya. transfer. surplus/defisit. Laporan Realisasi Anggaran dijelaskan lebih lanjut dalam Catatan atas Laporan Keuangan yang memuat hal-hal yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti kebijakan fiskal dan moneter.B. (b). 15. alasan penggunaan periode pelaporan tidak satu tahun. atau apabila penyajian tersebut diperlukan untuk menyajikan Laporan Realisasi Anggaran secara wajar. Pendapatan-LRA. belanja. ISI LAPORAN REALISASI ANGGARAN 12.C standar ini. Laporan Realisasi Anggaran menyandingkan realisasi pendapatan-LRA. Laporan Realisasi Anggaran disajikan sedemikian rupa sehingga menonjolkan berbagai unsur pendapatan. surplus/defisit-LRA. (b). 14. dan pembiayaan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 (a). serta daftar-daftar yang merinci lebih lanjut angkaangka yang dianggap perlu untuk dijelaskan. (c). dan (h). (g). Pengeluaran pembiayaan. Manfaat suatu Laporan Realisasi Anggaran berkurang jika laporan tersebut tidak tersedia tepat pada waktunya. (e). dan 02. Pembiayaan neto. TEPAT WAKTU 11.A. (d). Penerimaan pembiayaan. Suatu entitas pelaporan menyajikan Laporan Realisasi Anggaran selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran. Pos. Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran (SiLPA / SiKPA).

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

bukan merupakan bagian dari standar. Tujuan ilustrasi ini adalah memberikan gambaran penerapan standar untuk membantu dalam klarifikasi artinya.

INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM LAPORAN REALISASI ANGGARAN ATAU DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
16. Entitas pelaporan menyajikan klasifikasi pendapatan menurut jenis pendapatan-LRA dalam Laporan Realisasi Anggaran, dan rincian lebih lanjut jenis pendapatan disajikan pada Catatan atas Laporan Keuangan. 17. Entitas pelaporan menyajikan klasifikasi belanja menurut jenis belanja dalam Laporan Realisasi Anggaran. Klasifikasi belanja menurut organisasi disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran atau di Catatan atas Laporan Keuangan. Klasifikasi belanja menurut fungsi disajikan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

AKUNTANSI ANGGARAN
18. Akuntansi anggaran merupakan teknik pertanggungjawaban dan pengendalian manajemen yang digunakan untuk membantu pengelolaan pendapatan, belanja, transfer, dan pembiayaan. 19. Akuntansi anggaran diselenggarakan sesuai dengan struktur anggaran yang terdiri dari anggaran pendapatan, belanja, dan pembiayaan. Anggaran pendapatan meliputi estimasi pendapatan yang dijabarkan menjadi alokasi estimasi pendapatan. Anggaran belanja terdiri dari apropriasi yang dijabarkan menjadi otorisasi kredit anggaran (allotment). Anggaran pembiayaan terdiri dari penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. 20. Akuntansi anggaran diselenggarakan pada saat anggaran disahkan dan anggaran dialokasikan.

AKUNTANSI PENDAPATAN-LRA
21. Pendapatan-LRA diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah. 22. Pendapatan-LRA diklasifikasikan menurut jenis pendapatan. 23. Transfer masuk adalah penerimaan uang dari entitas pelaporan lain, misalnya penerimaan dana perimbangan dari pemerintah pusat dan dana bagi hasil dari pemerintah provinsi. 24. Akuntansi pendapatan-LRA dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran).

Lampiran I.03 PSAP 02 - 6

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

25. Dalam hal besaran pengurang terhadap pendapatan-LRA bruto (biaya) bersifat variabel terhadap pendapatan dimaksud dan tidak dapat dianggarkan terlebih dahulu dikarenakan proses belum selesai, maka asas bruto dapat dikecualikan. 26. Dalam hal badan layanan umum, pendapatan diakui dengan mengacu pada peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan umum. 27. Pengembalian yang sifatnya sistemik (normal) dan berulang (recurring) atas penerimaan pendapatan-LRA pada periode penerimaan maupun pada periode sebelumnya dibukukan sebagai pengurang pendapatan-LRA. 28. Koreksi dan pengembalian yang sifatnya tidak berulang (nonrecurring) atas penerimaan pendapatan-LRA yang terjadi pada periode penerimaan pendapatan-LRA dibukukan sebagai pengurang pendapatanLRA pada periode yang sama. 29. Koreksi dan pengembalian yang sifatnya tidak berulang (nonrecurring) atas penerimaan pendapatan-LRA yang terjadi pada periode sebelumnya dibukukan sebagai pengurang Saldo Anggaran Lebih pada periode ditemukannya koreksi dan pengembalian tersebut. 30. Akuntansi pendapatan-LRA disusun untuk memenuhi kebutuhan pertanggungjawaban sesuai dengan ketentuan dan untuk keperluan pengendalian bagi manajemen pemerintah pusat dan daerah.

AKUNTANSI BELANJA
31. Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah. 32. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran pengakuannya terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan. 33. Dalam hal badan layanan umum, belanja diakui dengan mengacu pada peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan umum. 34. Belanja diklasifikasikan menurut klasifikasi ekonomi (jenis belanja), organisasi, dan fungsi. 35. Klasifikasi ekonomi adalah pengelompokan belanja yang didasarkan pada jenis belanja untuk melaksanakan suatu aktivitas. Klasifikasi ekonomi untuk pemerintah pusat yaitu belanja pegawai, belanja barang, belanja modal, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, dan belanja lain-lain. Klasifikasi ekonomi untuk pemerintah daerah meliputi belanja pegawai, belanja barang, belanja modal, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, dan belanja tak terduga.

Lampiran I.03 PSAP 02 - 7

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

36. Belanja operasi adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan sehari-hari pemerintah pusat/daerah yang memberi manfaat jangka pendek. Belanja operasi antara lain meliputi belanja pegawai, belanja barang, bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial. 37. Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi. Belanja modal meliputi antara lain belanja modal untuk perolehan tanah, gedung dan bangunan, peralatan, aset tak berwujud. 38. Belanja lain-lain/tak terduga adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan yang sifatnya tidak biasa dan tidak diharapkan berulang seperti penanggulangan bencana alam, bencana sosial, dan pengeluaran tidak terduga lainnya yang sangat diperlukan dalam rangka penyelenggaraan kewenangan pemerintah pusat/daerah. 39. Contoh klasifikasi belanja menurut ekonomi (jenis belanja) adalah sebagai berikut: Belanja Operasi: - Belanja Pegawai - Belanja Barang - Bunga - Subsidi - Hibah - Bantuan Sosial Belanja Modal - Belanja Aset Tetap - Belanja Aset Lainnya Belanja Lain-lain/Tak Terduga Transfer xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

40. Transfer keluar adalah pengeluaran uang dari entitas pelaporan ke entitas pelaporan lain seperti pengeluaran dana perimbangan oleh pemerintah pusat dan dana bagi hasil oleh pemerintah daerah. 41. Klasifikasi menurut organisasi yaitu klasifikasi berdasarkan unit organisasi pengguna anggaran. Klasifikasi belanja menurut organisasi di lingkungan pemerintah pusat antara lain belanja per kementerian negara/lembaga beserta unit organisasi di bawahnya. Klasifikasi belanja menurut organisasi di pemerintah daerah antara lain belanja Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), Sekretariat Daerah pemerintah

Lampiran I.03 PSAP 02 - 8

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

provinsi/kabupaten/kota, dinas pemerintah tingkat provinsi/kabupaten/kota, dan lembaga teknis daerah provinsi/kabupaten/kota. 42. Klasifikasi menurut fungsi adalah klasifikasi yang didasarkan pada fungsi-fungsi utama pemerintah pusat/daerah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. 43. Contoh klasifikasi belanja menurut fungsi adalah sebagai berikut: Belanja : - Pelayanan Umum - Pertahanan - Ketertiban dan Keamanan - Ekonomi - Perlindungan Lingkungan Hidup - Perumahan dan Permukiman - Kesehatan - Pariwisata dan Budaya - Agama - Pendidikan - Perlindungan sosial xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

44. Realisasi anggaran belanja dilaporkan sesuai dengan klasifikasi yang ditetapkan dalam dokumen anggaran. 45. Koreksi atas pengeluaran belanja (penerimaan kembali belanja) yang terjadi pada periode pengeluaran belanja dibukukan sebagai pengurang belanja pada periode yang sama. Apabila diterima pada periode berikutnya, koreksi atas pengeluaran belanja dibukukan dalam pendapatanLRA dalam pos pendapatan lain-lain-LRA. 46. Akuntansi belanja disusun selain untuk memenuhi kebutuhan pertanggungjawaban sesuai dengan ketentuan, juga dapat dikembangkan untuk keperluan pengendalian bagi manajemen untuk mengukur efektivitas dan efisiensi belanja tersebut.

AKUNTANSI SURPLUS/DEFISIT-LRA
47. Selisih antara pendapatan-LRA dan belanja selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos Surplus/Defisit-LRA. 48. Surplus-LRA adalah selisih lebih antara pendapatan-LRA dan belanja selama satu periode pelaporan.

Lampiran I.03 PSAP 02 - 9

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

49. Defisit-LRA adalah selisih kurang antara pendapatan-LRA dan belanja selama satu periode pelaporan.

AKUNTANSI PEMBIAYAAN
50. Pembiayaan (financing) adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah, baik penerimaan maupun pengeluaran, yang perlu dibayar atau akan diterima kembali, yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari pinjaman, dan hasil divestasi. Sementara, pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman, pemberian pinjaman kepada entitas lain, dan penyertaan modal oleh pemerintah.

AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN
51. Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah antara lain berasal dari penerimaan pinjaman, penjualan obligasi pemerintah, hasil privatisasi perusahaan negara/daerah, penerimaan kembali pinjaman yang diberikan kepada fihak ketiga, penjualan investasi permanen lainnya, dan pencairan dana cadangan. 52. Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah. 53. Akuntansi penerimaan pembiayaan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran). 54. Pencairan Dana Cadangan mengurangi Dana Cadangan yang bersangkutan.

AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN
55. Pengeluaran pembiayaan adalah semua pengeluaran Rekening Kas Umum Negara/Daerah antara lain pemberian pinjaman kepada pihak ketiga, penyertaan modal pemerintah, pembayaran kembali pokok pinjaman dalam periode tahun anggaran tertentu, dan pembentukan dana cadangan. 56. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah. 57. Pembentukan Dana Cadangan menambah Dana Cadangan yang bersangkutan. Hasil-hasil yang diperoleh dari pengelolaan Dana Cadangan di pemerintah daerah merupakan penambah Dana Cadangan. Hasil tersebut dicatat sebagai pendapatan-LRA dalam pos pendapatan asli daerah lainnya.

Lampiran I.03 PSAP 02 - 10

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

AKUNTANSI PEMBIAYAAN NETO
58. Pembiayaan neto adalah selisih antara penerimaan pembiayaan setelah dikurangi pengeluaran pembiayaan dalam periode tahun anggaran tertentu. 59. Selisih lebih/kurang antara penerimaan dan pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan dicatat dalam Pembiayaan Neto.

AKUNTANSI SISA LEBIH/KURANG PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA/SIKPA)
60. SiLPA/SiKPA adalah selisih lebih/kurang antara realisasi penerimaan dan pengeluaran selama satu periode pelaporan. 61. Selisih lebih/kurang antara realisasi pendapatan-LRA dan Belanja, serta penerimaan dan pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos SiLPA/SiKPA. 62. Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran pada akhir periode pelaporan dipindahkan ke Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih.

TRANSAKSI DALAM MATA UANG ASING
63. Transaksi dalam mata uang asing harus dibukukan dalam mata uang rupiah. 64. Dalam hal tersedia dana dalam mata uang asing yang sama dengan yang digunakan dalam transaksi, maka transaksi dalam mata uang asing tersebut dicatat dengan menjabarkannya ke dalam mata uang rupiah berdasarkan kurs tengah bank sentral pada tanggal transaksi. 65. Dalam hal tidak tersedia dana dalam mata uang asing yang digunakan dalam transaksi dan mata uang asing tersebut dibeli dengan rupiah, maka transaksi dalam mata uang asing tersebut dicatat dalam rupiah berdasarkan kurs transaksi, yaitu sebesar rupiah yang digunakan untuk memperoleh valuta asing tersebut. 66. Dalam hal tidak tersedia dana dalam mata uang asing yang digunakan untuk bertransaksi dan mata uang asing tersebut dibeli dengan mata uang asing lainnya, maka: (a). Transaksi mata uang asing ke mata uang asing lainnya dijabarkan dengan menggunakan kurs transaksi; (b). Transaksi dalam mata uang asing lainnya tersebut dicatat dalam rupiah berdasarkan kurs tengah bank sentral pada tanggal transaksi.

Lampiran I.03 PSAP 02 - 11

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

1 2 3 4 5 6 7

TANGGAL EFEKTIF
67. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010. 68. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini, entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010.

Lampiran I.03 PSAP 02 - 12

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 02.B
Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Provinsi

PEMERINTAH PROVINSI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0
(Dalam Rupiah) Anggaran Realisasi (%) 20X1 20X1 xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xx xx xx xx xx Realisasi 20X0 xxx xxx xxx xxx xxxx

NO.

URAIAN

1 PENDAPATAN 2 PENDAPATAN ASLI DAERAH 3 Pendapatan Pajak Daerah 4 Pendapatan Retribusi Daerah 5 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 6 Lain-lain PAD yang sah 7 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (3 s/d 6) 8 9 PENDAPATAN TRANSFER 10 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA PERIMBANGAN 11 Dana Bagi Hasil Pajak 12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 13 Dana Alokasi Umum 14 Dana Alokasi Khusus 15 Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (13 s/d 12) 16 17 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - LAINNYA 18 Dana Otonomi Khusus 19 Dana Penyesuaian 20 Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya (18 s/d 19) 21 Total Pendapatan Transfer (15 + 20) 22 23 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 24 Pendapatan Hibah 25 Pendapatan Dana Darurat 26 Pendapatan Lainnya 27 Jumlah Pendapatan Lain-lain yang Sah (24 s/d 26) 28 JUMLAH PENDAPATAN (7 + 21 + 27) 29 BELANJA 30 BELANJA OPERASI 31 Belanja Pegawai 32 Belanja Barang 33 Bunga 34 Subsidi 35 Hibah 36 Bantuan Sosial 37 Jumlah Belanja Operasi (31 s/d 36) 38 39 BELANJA MODAL 40 Belanja Tanah 41 Belanja Peralatan dan Mesin 42 Belanja Gedung dan Bangunan 43 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 44 Belanja Aset Tetap Lainnya 45 Belanja Aset Lainnya 46 Jumlah Belanja Modal (40 s/d 45) 47 48 BELANJA TAK TERDUGA 49 Belanja Tak Terduga 50 Jumlah Belanja Tak Terduga (49 s/d 49) 51 Jumlah Belanja (37 + 46 + 50) 52 53 TRANSFER 54 TRANSFER/BAGI HASIL PENDAPATAN KE KABUPATEN/KOTA 55 Bagi Hasil Pajak ke Kabupaten/Kota 56 Bagi Hasil Retribusi ke Kabupaten/Kota 57 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya ke Kabupaten/Kota 58 Jumlah Transfer Bagi Hasil Pendapatan ke Kab./Kota (55 s/d 57) 59 JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER (51 + 58) 60 61 SURPLUS/DEFISIT (28 - 59)

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxxx xxxx xxx

xx xx xx xx xx xxx

xxx xxx xxx xxxx xxxx xxx

Pemerintah Daerah Lainnya 71 Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bukan Bank 86 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .92) 94 95 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (61 + 93) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx .Lainnya 75 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 76 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 77 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 78 Jumlah Penerimaan (66 s/d 77) 79 80 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 81 Pembentukan Dana Cadangan 88 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 82 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Pusat 83 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya 84 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi 87 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank 85 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi 74 Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bukan Bank 73 Pinjaman Dalam Negeri . URAIAN 62 63 PEMBIAYAAN 64 65 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 66 Penggunaan SiLPA 67 Pencairan Dana Cadangan 68 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 69 Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya 89 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 90 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 91 Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 92 Jumlah Pengeluaran (81 s/d 91) 93 PEMBIAYAAN NETO (78 .Lembaga Keuangan Bank 72 Pinjaman Dalam Negeri .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA PEMERINTAH PROVINSI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) Anggaran Realisasi (%) 20X1 20X1 Realisasi 20X0 NO.Pemerintah Pusat 70 Pinjaman Dalam Negeri .

DANA PERIMBANGAN 11 Dana Bagi Hasil Pajak 12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 13 Dana Alokasi Umum 14 Dana Alokasi Khusus 15 Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (11 s/d 14) 16 17 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT .Lainnya (18 s/d 19) 21 22 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI 23 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 24 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 25 Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi (23 s/d 24) 26 Total Pendapatan Transfer (15 + 20 + 25) 27 28 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 29 Pendapatan Hibah 30 Pendapatan Dana Darurat 31 Pendapatan Lainnya 32 Jumlah Lain-lain Pendapatan yang Sah (29 s/d 31) 33 JUMLAH PENDAPATAN (7 + 26 + 32) 34 35 BELANJA 36 BELANJA OPERASI 37 Belanja Pegawai 38 Belanja Barang 39 Bunga 40 Subsidi 41 Hibah 42 Bantuan Sosial 43 Jumlah Belanja Operasi (37 s/d 42) 44 45 BELANJA MODAL 46 Belanja Tanah 47 Belanja Peralatan dan Mesin 48 Belanja Gedung dan Bangunan 49 Belanja Jalan.C Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten/Kota PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) NO. Irigasi dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya 50 Belanja Aset Lainnya 51 Jumlah Belanja Modal (46 s/d 51) 52 53 54 BELANJA TAK TERDUGA 55 Belanja Tak Terduga Jumlah Belanja Tak Terduga (55 s/d 55) 56 JUMLAH BELANJA (43 + 52 + 56) 57 58 xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx . URAIAN Anggaran Realisasi 20X1 20X1 (%) Realisasi 20X0 1 PENDAPATAN 2 PENDAPATAN ASLI DAERAH 3 Pendapatan Pajak Daerah 4 Pendapatan Retribusi Daerah Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 5 6 Lain-lain PAD yang sah Jumlah Pendapatan Asli Daerah (3 s/d 6) 7 8 9 PENDAPATAN TRANSFER 10 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT .LAINNYA 18 Dana Otonomi Khusus 19 Dana Penyesuaian 20 Jumlah Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 24 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 02.

Lembaga Keuangan Bukan Bank 93 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya 76 Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bukan Bank 78 Pinjaman Dalam Negeri .65) 68 69 PEMBIAYAAN 70 71 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 72 Penggunaan SiLPA Pencairan Dana Cadangan 73 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 74 Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank 92 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) NO.Pemerintah Pusat 75 Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya 91 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank 77 Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Pusat 90 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi 79 80 Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi 94 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya 81 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 82 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 83 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 84 Jumlah Penerimaan (72 s/d 83) 85 86 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 87 Pembentukan Dana Cadangan 88 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 89 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri . URAIAN Anggaran Realisasi 20X1 20X1 (%) Realisasi 20X0 59 TRANSFER 60 TRANSFER/BAGI HASIL KE DESA 61 Bagi Hasil Pajak 62 Bagi Hasil Retribusi 63 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 64 JUMLAH TRANSFER/BAGI HASIL KE DESA (61 s/d 63) 65 JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER (57 + 64) 66 67 SURPLUS/DEFISIT (33 .Lainnya 89 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 90 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 91 Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 92 Jumlah Pengeluaran g (87 ( s/d 91) ) 93 PEMBIAYAAN NETO (84 .92) 94 95 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (67 + 93) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx .

Irigasi dan Jaringan 40 Belanja Aset Tetap Lainnya 41 Belanja Aset Lainnya 42 Jumlah Belanja Modal (36 s/d 41) 43 JUMLAH BELANJA (33 + 42) 44 Anggaran Realisasi 20X1 20X1 (%) Realisasi 20X0 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx . URAIAN 1 PENDAPATAN 2 PENDAPATAN PERPAJAKAN 3 Pendapatan Pajak Penghasilan 4 Pendapatan Pajak Pertambahan Nilai dan Penjualan Barang Mewah 5 Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan 6 Pendapatan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan 7 Pendapatan Cukai 8 Pendapatan Bea Masuk 9 Pendapatan Pajak Ekspor 10 Pendapatan Pajak Lainnya 11 Jumlah Pendapatan Perpajakan (3 s/d 10) 12 13 PENDAPATAN NEGARA BUKAN PAJAK 14 Pendapatan Sumber Daya Alam 15 Pendapatan Bagian Pemerintah atas Laba 16 Pendapatan Negara Bukan Pajak Lainnya 17 Jumlah Pendapatan Negara Bukan Pajak (14 s/d 16) 18 19 PENDAPATAN HIBAH 20 Pendapatan Hibah 21 Jumlah Pendapatan Hibah (20 s/d 20) 22 JUMLAH PENDAPATAN (11 + 17 + 21) 23 24 BELANJA 25 BELANJA OPERASI 26 Belanja Pegawai 27 Belanja Barang 28 Bunga 29 Subsidi 30 Hibah 31 Bantuan Sosial 32 Belanja Lain-lain 33 Jumlah Belanja Operasi (26 s/d 32) 34 35 BELANJA MODAL 36 Belanja Tanah 37 Belanja Peralatan dan Mesin 38 Belanja Gedung dan Bangunan 39 Belanja Jalan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 02.A Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Pusat PEMERINTAH PUSAT LAPORAN REALISASI ANGGARAN UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) NO.

URAIAN 45 TRANSFER 46 DANA PERIMBANGAN 47 Dana Bagi Hasil Pajak 48 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 49 Dana Alokasi Umum 50 Dana Alokasi Khusus 51 Jumlah Dana Perimbangan (47 s/d 50) 52 53 TRANSFER LAINNYA (disesuaikan dengan program yang ada) 54 Dana Otonomi Khusus 55 Dana Penyesuaian 56 Jumlah Transfer Lainnya (54 s/d 55) 57 JUMLAH TRANSFER (51 + 56) 58 JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER (43 + 57) 59 60 SURPLUS / DEFISIT (22 .Sektor Perbankan 66 Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri .Sektor Perbankan 82 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA PEMERINTAH PUSAT LAPORAN REALISASI ANGGARAN UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) NO.Lainnya 68 Penerimaan dari Divestasi 69 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 70 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 71 Jumlah Penerimaan Pembiayaan Dalam Negeri (64 s/d 70) 72 73 PENERIMAAN PEMBIAYAAN LUAR NEGERI 74 Penerimaan Pinjaman Luar Negeri 75 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Lembaga Internasional 76 Jumlah Penerimaan Pembiayaan Luar Negeri (74 s/d 75) 77 JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN (71 + 76) 78 79 PENGELUARAN 80 PENGELUARAN PEMBIAYAAN DALAM NEGERI 81 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi 83 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .58) 61 PEMBIAYAAN 62 PENERIMAAN 63 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DALAM NEGERI 64 Penggunaan SAL 65 Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri .93) 95 96 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (62 + 94) Anggaran Realisasi 20X1 20X1 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (%) Realisasi 20X0 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx .Lainnya 84 Pengeluaran Penyertaan Modal Pemerintah (PMP) 85 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 86 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 87 Jumlah Penerimaan Pembiayaan Dalam Negeri (81 s/d 86) 88 89 PENGELUARAN PEMBIAYAAN LUAR NEGERI 90 Pembayaran Pokok Pinjaman Luar Negeri 91 Pemberian Pinjaman kepada Lembaga Internasional 92 Jumlah Pengeluaran Pembiayaan Luar Negeri (90 s/d 91) 93 JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN (87 + 92) 94 PEMBIAYAAN NETO (77 .Obligasi 67 Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri .

04 PSAP 03 – (i) .04 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I. 03 LAPORAN ARUS KAS Lampiran I.

04 PSAP 03.C : Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah Kabupaten/Kota Lampiran I.04 PSAP 03.B : Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah Provinsi Ilustrasi Lampiran I.A : Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah Pusat Ilustrasi Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN --------------------------------------------------------------------------TUJUAN ---------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP --------------------------------------------------------------------MANFAAT INFORMASI ARUS KAS ---------------------------------------------DEFINISI --------------------------------------------------------------------------------KAS DAN SETARA KAS ------------------------------------------------------------ENTITAS PELAPORAN ARUS KAS ------------------------------------------------PENYAJIAN LAPORAN ARUS KAS ------------------------------------------------AKTIVITAS OPERASI ---------------------------------------------------------------AKTIVITAS INVESTASI -------------------------------------------------------------AKTIVITAS PENDANAAN ----------------------------------------------------------AKTIVITAS TRANSITORIS --------------------------------------------------------PELAPORAN ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI.2 3-4 5-7 8 9-11 12-14 15-36 21-26 27-30 31-34 35-38 39-41 42 43-45 46-49 50-56 57-58 59 60-62 63-64 . PENDANAAN.04 PSAP 03 – (ii) 1-7 1. INVESTASI.04 PSAP 03. DAN TRANSITORIS -------------------------------PELAPORAN ARUS KAS ATAS DASAR ARUS KAS BERSIH -------------ARUS KAS MATA UANG ASING ----------------------------------------------------BUNGA DAN BAGIAN LABA ---------------------------------------------------------PEROLEHAN DAN PELEPASAN INVESTASI PEMERINTAH DALAM PERUSAHAAN NEGARA/DAERAH/KEMITRAAN DAN UNIT OPERASI LAINNYA ------------------------------------------------------------------------------------TRANSAKSI BUKAN KAS -------------------------------------------------------------KOMPONEN KAS DAN SETARA KAS ---------------------------------------------PENGUNGKAPAN LAINNYA ---------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF ---------------------------------------------------------------------Lampiran : Ilustrasi Lampiran I.

Informasi ini disajikan untuk pertanggungjawaban dan pengambilan keputusan. 4. atau organisasi lainnya jika menurut peraturan perundang-undangan atau menurut standar. Pernyataan Standar ini berlaku untuk penyusunan laporan arus kas pemerintah pusat dan daerah. penggunaan. RUANG LINGKUP 3. satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat dan daerah. PENDAHULUAN TUJUAN 1.04 PSAP 03 .1 . MANFAAT INFORMASI ARUS KAS 5. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Tujuan pelaporan arus kas adalah memberikan informasi mengenai sumber. pendanaan. satuan organisasi dimaksud wajib menyusun laporan arus kas. Informasi arus kas berguna sebagai indikator jumlah arus kas di masa yang akan datang. Tujuan Pernyataan Standar Laporan Arus Kas adalah mengatur penyajian laporan arus kas yang memberikan informasi historis mengenai perubahan kas dan setara kas suatu entitas pelaporan dengan mengklasifikasikan arus kas berdasarkan aktivitas operasi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. 03 LAPORAN ARUS KAS Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. Pemerintah pusat dan daerah yang menyusun dan menyajikan laporan keuangan dengan basis akuntansi akrual wajib menyusun laporan arus kas sesuai dengan standar ini untuk setiap periode penyajian laporan keuangan sebagai salah satu komponen laporan keuangan pokok. 2. serta berguna untuk menilai kecermatan atas taksiran arus kas yang telah dibuat sebelumnya. dan transitoris selama satu periode akuntansi. Lampiran I. perubahan kas dan setara kas selama suatu periode akuntansi serta saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan. kecuali perusahaan negara/daerah. investasi.

Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas yang dapat berupa pengeluaran atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban. Lampiran I. transfer. Aktivitas investasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang ditujukan untuk perolehan dan pelepasan aset tetap serta investasi lainnya yang tidak termasuk dalam setara kas. Aktivitas operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang ditujukan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satu periode akuntansi. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi.2 . investasi. dan pembiayaan pemerintah. dan pendanaan.04 PSAP 03 . serta dapat diukur dalam satuan uang. tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. Apabila dikaitkan dengan laporan keuangan lainnya. Aktivitas Transitoris adalah aktivitas penerimaan atau pengeluaran kas yang tidak termasuk dalam aktivitas operasi. Aktivitas nonanggaran adalah aktivitas penerimaan atau pengeluaran kas yang tidak mempengaruhi anggaran pendapatan. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Laporan arus kas juga menjadi alat pertanggung-jawaban arus kas masuk dan arus kas keluar selama periode pelaporan. Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh baik oleh pemerintah maupun masyarakat. laporan arus kas memberikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna laporan dalam mengevaluasi perubahan kekayaan bersih/ekuitas suatu entitas pelaporan dan struktur keuangan pemerintah (termasuk likuiditas dan solvabilitas) DEFINISI 8. 7. Arus kas adalah arus masuk dan arus keluar kas dan setara kas pada Bendahara Umum Negara/Daerah. belanja. Aktivitas pendanaan adalah aktivitas penerimaan kas yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran kas yang akan diterima kembali yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah dan komposisi utang dan piutang jangka panjang.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 6.

Kas Negara adalah tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh pengeluaran negara. Lampiran I. Kemitraan adalah perjanjian antara dua pihak atau lebih yang mempunyai komitmen untuk melaksanakan kegiatan yang dikendalikan bersama dengan menggunakan aset dan atau hak usaha yang dimiliki. Metode biaya adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi berdasarkan harga perolehan. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Metode ekuitas adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi awal berdasarkan harga perolehan. Mata uang asing adalah mata uang selain mata uang pelaporan entitas. Kas Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Gubernur/Bupati/Walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Beban Transfer adalah beban berupa pengeluaran uang atau kewajiban untuk mengeluarkan uang dari entitas pelaporan kepada suatu entitas pelaporan lain yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan. Mata uang pelaporan adalah mata uang rupiah yang digunakan dalam menyajikan laporan keuangan. Nilai investasi tersebut kemudian disesuaikan dengan perubahan bagian investor atas kekayaan bersih/ekuitas dari badan usaha penerima investasi (investee) yang terjadi sesudah perolehan awal investasi.04 PSAP 03 . Metode Langsung adalah metode penyajian arus kas dimana pengelompokan utama penerimaan dan pengeluaran kas bruto harus diungkapkan.3 . Kurs adalah rasio pertukaran dua mata uang. Kas Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Gubernur/Bupati/Walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah. Dana cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif cukup besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. Kas adalah uang tunai dan saldo simpanan di bank yang setiap saat dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintahan.

KAS DAN SETARA KAS 9. Pendapatan Transfer adalah pendapatan berupa penerimaan uang atau hak untuk menerima uang oleh entitas pelaporan dari suatu entitas pelaporan lain yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan. investasi jangka pendek harus segera dapat diubah menjadi kas dalam jumlah yang dapat diketahui tanpa ada risiko perubahan nilai yang signifikan. Setara kas pemerintah ditujukan untuk memenuhi kebutuhan kas jangka pendek atau untuk tujuan lainnya. Pengeluaran kas adalah semua aliran kas yang keluar dari Bendahara Umum Negara/Daerah. Pos Luar Biasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa yang terjadi karena kejadian atau transaksi yang bukan merupakan operasi biasa. dan berada di luar kendali atau pengaruh entitas bersangkutan. Untuk memenuhi persyaratan setara kas. Mutasi antar pos-pos kas dan setara kas tidak diinformasikan dalam laporan keuangan karena kegiatan tersebut merupakan bagian dari manajemen Lampiran I. serta unsur penerimaan dan pengeluaran dalam bentuk kas yang berkaitan dengan aktivitas investasi dan pendanaan.4 . Penerimaan kas adalah semua aliran kas yang masuk ke Bendahara Umum Negara/Daerah. 10. Oleh karena itu. Pendapatan-LO adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah ekuitas dalam periode pelaporan yang bersangkutan.04 PSAP 03 . Setara kas adalah investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap dijabarkan menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan nilai yang signifikan. Kas dan setara kas harus disajikan dalam laporan arus kas. penangguhan (deferral) atau pengakuan (accrual) penerimaan kas atau pembayaran yang lalu/yang akan datang. suatu investasi disebut setara kas kalau investasi dimaksud mempunyai masa jatuh tempo 3 (tiga) bulan atau kurang dari tanggal perolehannya. Tanggal pelaporan adalah tanggal hari terakhir dari suatu periode pelaporan. Perusahaan negara/daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh pemerintah pusat/daerah. 11. Periode akuntansi adalah periode pertanggungjawaban keuangan entitas pelaporan yang periodenya sama dengan periode tahun anggaran.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Metode Tidak Langsung adalah metode penyajian laporan arus kas dimana surplus atau defisit disesuaikan dengan transaksi-transaksi operasional nonkas. tidak diharapkan sering atau rutin terjadi.

18. (b) Pemerintah daerah. pendanaan. dan (d) Satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah atau organisasi lainnya. investasi. Klasifikasi arus kas menurut aktivitas operasi. pendanaan. Pembayaran pokok utang akan diklasifikasikan ke dalam aktivitas pendanaan sedangkan pembayaran bunga utang pada umumnya akan diklasifikasikan ke dalam aktivitas operasi kecuali bunga yang dikapitalisasi akan diklasifikasikan ke dalam aktivitas investasi. Contoh format laporan arus kas yang disusun atas dasar akun-akun finansial disajikan dalam ilustrasi PSAP 03. investasi. Informasi tersebut juga dapat digunakan untuk mengevaluasi hubungan antar aktivitas operasi. Laporan arus kas adalah bagian dari laporan finansial yang menyajikan informasi penerimaan dan pengeluaran kas selama periode tertentu yang diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi. PENYAJIAN LAPORAN ARUS KAS 15. dan transitoris memberikan informasi yang memungkinkan para pengguna laporan untuk menilai pengaruh dari aktivitas tersebut terhadap posisi kas dan setara kas pemerintah.B.5 . dan transitoris.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 kas dan bukan merupakan bagian aktivitas operasi. pendanaan. 17. ENTITAS PELAPORAN ARUS KAS 12. 03. dan 03. 13. investasi. investasi. 16. misalnya transaksi pelunasan utang yang terdiri dari pelunasan pokok utang dan bunga utang.C standar ini. Ilustrasi Lampiran I. jika menurut peraturan perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan. Satu transaksi tertentu dapat mempengaruhi arus kas dari beberapa aktivitas. Unit organisasi yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum adalah unit yang ditetapkan sebagai bendaharawan umum negara/daerah dan/atau kuasa bendaharawan umum negara/daerah.A. 14. dan transitoris. pendanaan. Entitas pelaporan yang wajib menyusun dan menyajikan laporan arus kas adalah unit organisasi yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum. Entitas pelaporan dimaksud terdiri dari: (a) Pemerintah pusat. Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundangundangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan.04 PSAP 03 . dan transitoris. (c) Masing-masing kementerian negara atau lembaga di lingkungan pemerintah pusat.

Lampiran I. investasi aset nonkeuangan. Dalam hal entitas bersangkutan masih membukukan penerimaan dan pengeluaran dalam buku kas berdasarkan akun pelaksanaan anggaran maka laporan arus kas dapat disajikan dengan mengacu pada akun-akun pelaksanaan anggaran tersebut. (d) Pembayaran Subsidi. 19.6 . (b) Pembayaran Barang. (b) Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). AKTIVITAS OPERASI 21. Jika suatu entitas pelaporan mempunyai surat berharga yang sifatnya sama dengan persediaan. Arus keluar kas untuk aktivitas operasi terutama digunakan untuk: (a) Pembayaran Pegawai. belanja. dan nonanggaran. dan transaksi nonanggaran. (c) Penerimaan Hibah. dan (h) Pembayaran Transfer. Yang dimaksud dengan akun-akun pelaksanaan anggaran adalah akun yang berhubungan dengan pendapatan. pembiayaan. transfer. Aktivitas operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang ditujukan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satu periode akuntansi. Arus masuk kas dari aktivitas operasi terutama diperoleh dari: (a) Penerimaan Perpajakan. (e) Penerimaan Lain-lain/penerimaan dari pendapatan Luar Biasa. (f) Pembayaran Bantuan Sosial. pembiayaan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 hanya merupakan contoh untuk membantu pemahaman dan bukan bagian dari standar. (d) Penerimaan Bagian Laba perusahaan negara/daerah dan Investasi Lainnya. 23. 24.04 PSAP 03 . yang dalam Laporan Arus Kas dikelompokkan menjadi aktivitas operasi. 22. maka perolehan dan penjualan surat berharga tersebut diklasifikasikan sebagai aktivitas operasi. 25. (c) Pembayaran Bunga. Arus kas bersih aktivitas operasi merupakan indikator yang menunjukkan kemampuan operasi pemerintah dalam menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasionalnya di masa yang akan datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari luar. (e) Pembayaran Hibah. 20. (g) Pembayaran Lain-lain/Kejadian Luar Biasa. dan (f) Penerimaan Transfer. yang dibeli untuk dijual.

Kejadian ini dijelaskan dalam catatan atas laporan keuangan. Jika entitas pelaporan mengotorisasikan dana untuk kegiatan suatu entitas lain. Arus masuk kas dari aktivitas investasi terdiri dari: (a) Penjualan Aset Tetap. Aktivitas investasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang ditujukan untuk perolehan dan pelepasan aset tetap serta investasi lainnya yang tidak termasuk dalam setara kas. Arus kas dari aktivitas pendanaan mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas yang berhubungan dengan perolehan atau pemberian pinjaman jangka panjang. (c) Pembentukan Dana Cadangan. yang peruntukannya belum jelas apakah sebagai modal kerja. 33.7 . AKTIVITAS INVESTASI 27. (c) Pencairan Dana Cadangan. (e) Penjualan Investasi dalam bentuk Sekuritas. penyertaan modal. 32. (d) Penerimaan dari Divestasi. 28. (e) Pembelian Investasi dalam bentuk Sekuritas. 30. Arus kas dari aktivitas investasi mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto dalam rangka perolehan dan pelepasan sumber daya ekonomi yang bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan pemerintah kepada masyarakat di masa yang akan datang. (b) Penjualan Aset Lainnya. (d) Penyertaan Modal Pemerintah.04 PSAP 03 . Arus masuk kas dari aktivitas pendanaan antara lain: (a) Penerimaan utang luar negeri. (b) Perolehan Aset Lainnya. Arus keluar kas dari aktivitas investasi terdiri dari: (a) Perolehan Aset Tetap. Aktivitas Pendanaan adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang yang berhubungan dengan pemberian piutang jangka panjang dan/atau pelunasan utang jangka panjang yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah dan komposisi piutang jangka panjang dan utang jangka panjang. (b) Penerimaan dari utang obligasi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 26. atau untuk membiayai aktivitas periode berjalan. maka pemberian dana tersebut harus diklasifikasikan sebagai aktivitas operasi. AKTIVITAS PENDANAAN 31. Lampiran I. 29.

pemberian/penerimaan kembali uang persediaan kepada/dari bendahara pengeluaran. Aktivitas transitoris adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang tidak termasuk dalam aktivitas operasi. pendanaan. 40. DAN TRANSITORIS 39. investasi. PFK menggambarkan kas yang berasal dari jumlah dana yang dipotong dari Surat Perintah Membayar atau diterima secara tunai untuk pihak ketiga misalnya potongan Taspen dan Askes. dan pendanaan. Entitas pelaporan dapat menyajikan arus kas dari aktivitas operasi dengan cara: (a) Metode Langsung Metode ini mengungkapkan pengelompokan utama penerimaan dan pengeluaran kas bruto. (d) Pengeluaran kas untuk dipinjamkan kepada perusahaan negara. Kiriman uang menggambarkan mutasi kas antar rekening kas umum negara/daerah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 (c) Penerimaan kembali pinjaman kepada pemerintah daerah. dan transitoris kecuali yang tersebut dalam paragraf 40. PELAPORAN ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI. 38. serta kiriman uang. Arus kas dari aktivitas transitoris mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang tidak mempengaruhi pendapatan. Arus masuk kas dari aktivitas transitoris meliputi penerimaan PFK dan penerimaan transitoris seperti kiriman uang masuk dan penerimaan kembali uang persediaan dari bendahara pengeluaran.8 . (d) Penerimaan kembali pinjaman kepada perusahaan negara. Arus kas dari aktivitas transitoris antara lain transaksi Perhitungan Fihak Ketiga (PFK). investasi. (b) Pembayaran pokok utang obligasi. 34. (c) Pengeluaran kas untuk dipinjamkan kepada pemerintah daerah. Arus keluar kas dari aktivitas pendanaan antara lain: (a) Pembayaran pokok utang luar negeri. 36. AKTIVITAS TRANSITORIS 35. Entitas pelaporan melaporkan secara terpisah kelompok utama penerimaan dan pengeluaran kas bruto dari aktivitas operasi. Arus keluar kas dari aktivitas transitoris meliputi pengeluaran PFK dan pengeluaran transitoris seperti kiriman uang keluar dan pemberian uang persediaan kepada bendahara pengeluaran. 37. Lampiran I. dan pendanaan pemerintah. INVESTASI. PENDANAAN.04 PSAP 03 . beban.

ARUS KAS MATA UANG ASING 43.9 . Arus kas yang timbul dari aktivitas operasi dapat dilaporkan atas dasar arus kas bersih dalam hal: (a) Penerimaan dan pengeluaran kas untuk kepentingan penerima manfaat (beneficiaries) arus kas tersebut lebih mencerminkan aktivitas pihak lain daripada aktivitas pemerintah. Arus kas yang timbul dari transaksi mata uang asing harus dibukukan dengan menggunakan mata uang rupiah dengan menjabarkan mata uang asing tersebut ke dalam mata uang rupiah berdasarkan kurs pada tanggal transaksi. serta unsur penerimaan dan pengeluaran dalam bentuk kas yang berkaitan dengan aktivitas investasi dan pendanaan. Arus kas yang timbul dari aktivitas entitas pelaporan di luar negeri harus dijabarkan ke dalam mata uang rupiah berdasarkan kurs pada tanggal transaksi. dan (c) Data tentang kelompok penerimaan dan pengeluaran kas bruto dapat langsung diperoleh dari catatan akuntansi. volume transaksi banyak. (b) PELAPORAN ARUS KAS ATAS DASAR ARUS KAS BERSIH 42. (b) Penerimaan dan pengeluaran kas untuk transaksi-transaksi yang perputarannya cepat. 45. Entitas pelaporan pemerintah pusat/daerah sebaiknya menggunakan metode langsung dalam melaporkan arus kas dari aktivitas operasi. 41. Lampiran I. 44. Salah satu contohnya adalah hasil kerjasama operasional. penangguhan (deferral) atau pengakuan (accrual) penerimaan kas atau pembayaran yang lalu/yang akan datang. surplus atau defisit disesuaikan dengan transaksitransaksi operasional nonkas. Keuntungan penggunaan metode langsung adalah sebagai berikut: (a) Menyediakan informasi yang lebih baik untuk mengestimasikan arus kas di masa yang akan datang. (b) Lebih mudah dipahami oleh pengguna laporan. Keuntungan atau kerugian yang belum direalisasikan akibat perubahan kurs mata uang asing tidak akan mempengaruhi arus kas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Metode Tidak Langsung Dalam metode ini. dan jangka waktunya singkat.04 PSAP 03 .

Entitas melaporkan pengeluaran investasi jangka panjang dalam perusahaan negara/daerah dan kemitraan dalam arus kas aktivitas investasi. Pencatatan investasi pada perusahaan negara/daerah dan kemitraan dapat dilakukan dengan menggunakan dua metode yaitu metode ekuitas dan metode biaya. Jumlah penerimaan pendapatan dari bagian laba perusahaan negara/daerah yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah kas yang benar-benar diterima dari bagian laba perusahaan negara/daerah dalam periode akuntansi yang bersangkutan. Jumlah penerimaan pendapatan bunga yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah kas yang benar-benar diterima dari pendapatan bunga pada periode akuntansi yang bersangkutan. PEROLEHAN DAN PELEPASAN INVESTASI PEMERINTAH DALAM PERUSAHAAN NEGARA/ DAERAH/KEMITRAAN DAN UNIT OPERASI LAINNYA 50. 54. Setiap akun yang terkait dengan transaksi tersebut harus diklasifikasikan kedalam aktivitas operasi secara konsisten dari tahun ke tahun. Arus kas dari transaksi penerimaan pendapatan bunga dan pengeluaran beban untuk pembayaran bunga pinjaman serta penerimaan pendapatan dari bagian laba perusahaan negara/daerah harus diungkapkan secara terpisah.10 . Investasi pemerintah dalam perusahaan negara/daerah dan kemitraan dicatat sebesar nilai kas yang dikeluarkan. Hal-hal yang diungkapkan adalah: (a) Jumlah harga pembelian atau pelepasan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 BUNGA DAN BAGIAN LABA 46. 48. Entitas mengungkapkan seluruh perolehan dan pelepasan perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya selama satu periode. 47. 53. 51. 52. Lampiran I.04 PSAP 03 . 49. Arus kas yang berasal dari perolehan dan pelepasan perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya harus disajikan secara terpisah dalam aktivitas investasi. Jumlah pengeluaran beban pembayaran bunga utang yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah pengeluaran kas untuk pembayaran bunga dalam periode akuntansi yang bersangkutan.

Transaksi operasi. (c) Jumlah kas dan setara kas pada perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya yang diperoleh atau dilepas. Pengecualian transaksi bukan kas dari Laporan Arus Kas konsisten dengan tujuan laporan arus kas karena transaksi bukan kas tersebut tidak mempengaruhi kas periode yang bersangkutan.11 . Arus kas masuk dari pelepasan tersebut tidak dikurangkan dengan perolehan investasi lainnya. investasi. dan pendanaan yang tidak mengakibatkan penerimaan atau pengeluaran kas dan setara kas tidak dilaporkan dalam Laporan Arus Kas. dan (d) Jumlah aset dan utang selain kas dan setara kas yang diakui oleh perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya yang diperoleh atau dilepas. 58. dan transitoris. Contoh transaksi bukan kas yang tidak mempengaruhi laporan arus kas adalah perolehan aset melalui pertukaran atau hibah. Entitas pelaporan mengungkapkan komponen kas dan setara kas dalam Laporan Arus Kas yang jumlahnya sama dengan pos terkait di Neraca. PENGUNGKAPAN LAINNYA 60.04 PSAP 03 . Aset dan utang selain kas dan setara kas dari perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya yang diperoleh atau dilepaskan perlu diungkapkan hanya jika transaksi tersebut telah diakui sebelumnya sebagai aset atau utang oleh perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya. 56. TRANSAKSI BUKAN KAS 57. pendanaan. Transaksi tersebut harus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 (b) Bagian dari harga pembelian atau pelepasan yang dibayarkan dengan kas dan setara kas. Penyajian terpisah arus kas dari perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya sebagai suatu perkiraan tersendiri akan membantu untuk membedakan arus kas tersebut dari arus kas yang berasal dari aktivitas operasi. Lampiran I. investasi. KOMPONEN KAS DAN SETARA KAS 59. 55. Hal ini dijelaskan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Entitas pelaporan mengungkapkan jumlah saldo kas dan setara kas yang signifikan yang tidak boleh digunakan oleh entitas.

Contoh kas dan setara kas yang tidak boleh digunakan oleh entitas adalah kas yang ditempatkan sebagai jaminan. dan kas yang dikhususkan penggunannya untuk kegiatan tertentu. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010. entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. 64.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 61. Informasi tambahan yang terkait dengan arus kas berguna bagi pengguna laporan dalam memahami posisi keuangan dan likuiditas suatu entitas pelaporan.12 . Lampiran I. 62. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini.04 PSAP 03 . TANGGAL EFEKTIF 63.

32) Arus Kas dari Aktivitas Investasi 20X1 (Dalam Rupiah) 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 35 Arus Masuk Kas 36 Penjualan atas Tanah 37 Penjualan atas Peralatan dan Mesin 38 Penjualan atas Gedung dan Bangunan 39 Penjualan atas Jalan.A CONTOH FORMAT LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH PUSAT PEMERINTAH PUSAT LAPORAN ARUS KAS Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Uraian Arus Kas dari Aktivitas Operasi Arus Masuk Kas Penerimaan Pajak Penghasilan Penerimaan Pajak Pertambahan Nilai dan Penjualan Barang Mewah Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Penerimaan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan Penerimaan Cukai Penerimaan Pajak Lainnya Penerimaan Bea Masuk Penerimaan Pajak Ekspor Penerimaan Sumber Daya Alam Penerimaan Bagian Pemerintah atas Laba BUMN Penerimaan Negara Bukan Pajak Lainnya Penerimaan Hibah Penerimaan dari Pendapatan Luar Biasa Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 15) Arus Keluar Kas Pembayaran Pegawai Pembayaran Barang Pembayaran Bunga Pembayaran Subsidi Pembayaran Bantuan Sosial Pembayaran Hibah Pembayaran Lain-lain Pembayaran Dana Bagi Hasil Pajak Pembayaran Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Pembayaran Dana Alokasi Umum Pembayaran Dana Alokasi Khusus y Pembayaran Dana Otonomi Khusus Pembayaran Dana Penyesuaian Pembayaran Kejadian Luar Biasa Jumlah Arus Keluar Kas (18 s/d 31) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (16 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 03. Irigasi dan Jaringan 40 Penjualan Aset Tetap Lainnya 41 Penjualan Aset Lainnya 42 Penerimaan dari Divestasi 43 Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen 44 Jumlah Arus Masuk Kas (36 s/d 43) XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .

Sektor Perbankan Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri .74) Arus Kas dari Aktivitas Transitoris Arus Masuk Kas Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Kiriman Uang Masuk Jumlah Arus Masuk Kas (78 s/d 79) Arus Keluar Kas Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Kiriman Uang Keluar Jumlah Arus Keluar Kas (82 s/d 83) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris (80 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA CONTOH FORMAT LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH PUSAT PEMERINTAH PUSAT LAPORAN ARUS KAS Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung No.Lainnya Penerimaan Pinjaman Luar Negeri Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Daerah Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Jumlah Arus Masuk Kas (58 s/d 64) Arus Keluar Kas Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .54) Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan Arus Masuk Kas Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri . Irigasi dan Jaringan Perolehan Aset Tetap Lainnya Perolehan Aset Lainnya Pengeluaran Penyertaan Modal Negara Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen Jumlah Arus Keluar Kas (46 s/d 53) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi (44 .Lainnya Pembayaran Pokok Pinjaman Luar Negeri Pemberian Pinjaman kepada Daerah Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Jumlah Arus Keluar Kas (67 s/d 73) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan (65 .Obligasi Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .84) Kenaikan/Penurunan Kas (33+55+75+85) Saldo Awal Kas di BUN & Kas di Bendahara Pengeluaran Saldo Akhir Kas di BUN & Kas di Bendahara Pengeluaran (86+87) Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan Saldo Akhir Kas (88+89)) 20X1 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX (Dalam Rupiah) 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .Obligasi Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri . 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 Uraian Arus Keluar Kas Perolehan Tanah Perolehan Peralatan dan Mesin Perolehan Gedung dan Bangunan Perolehan Jalan.Sektor Perbankan Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .

B CONTOH FORMAT LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH PROVINSI PEMERINTAH PROVINSI LAPORAN ARUS KAS Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung (Dalam Rupiah) No. Irigasi dan Jaringan Penjualan Aset Tetap Lainnya Penjualan Aset Lainnya Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen Jumlah Arus Masuk Kas (34 s/d 42) Arus Keluar Kas Pembentukan Dana Cadangan Perolehan Tanah Perolehan Peralatan dan Mesin Perolehan Gedung dan Bangunan Perolehan Jalan. Uraian 20X1 20X0 1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi 2 Arus Masuk Kas 3 Penerimaan Pajak Daerah 4 Penerimaan Retribusi Daerah 5 Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 6 Penerimaan Lain-lain PAD yang sah 7 Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 8 Penerimaan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 9 Penerimaan Dana Alokasi Umum 10 Penerimaan Dana Alokasi Khusus 11 Penerimaan Dana Otonomi Khusus 12 Penerimaan Dana Penyesuaian 13 Penerimaan Hibah 14 Penerimaan Dana Darurat 15 Penerimaan Lainnya 16 Penerimaan dari Pendapatan Luar Biasa 17 Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 16) 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Arus Keluar Kas Pembayaran Pegawai Pembayaran Barang Pembayaran Bunga Pembayaran Subsidi Pembayaran Beban Hibah Pembayaran Beban Bantuan Sosial Pembayaran Tak Terduga Pembayaran Bagi Hasil Pajak ke Kabupaten/Kota Pembayaran Bagi Hasil Retribusi ke Kabupaten/Kota Pembayaran Bagi Hasil Pendapatan Lainnya ke Kabupaten/Kota Pembayaran Kejadian Luar Biasa Jumlah Arus Keluar Kas (19 s/d 29) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (17 .30) Arus Kas dari Aktivitas Investasi Arus Masuk Kas Pencairan Dana Cadangan Penjualan atas Tanah Penjualan atas Peralatan dan Mesin Penjualan atas Gedung dan Bangunan Penjualan atas Jalan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 03. Irigasi dan Jaringan XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .

Lembaga Keuangan Bukan Bank Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .54) Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan Arus Masuk Kas Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Pusat Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya Pinjaman Dalam Negeri .78) Arus Kas dari Aktivitas Transitoris Arus Masuk Kas Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Jumlah Arus Masuk Kas (82) Arus Keluar Kas Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Jumlah Arus Keluar Kas (85) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris (83 . 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 Uraian Perolehan Aset Tetap Lainnya Perolehan Aset Lainnya Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen Jumlah Arus Keluar Kas (45 s/d 53) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi (43 .Lembaga Keuangan Bank Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Jumlah Arus Masuk Kas (58 s/d 66) Arus Keluar Kas Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank Pinjaman Dalam Negeri .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA CONTOH FORMAT LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH PROVINSI PEMERINTAH PROVINSI LAPORAN ARUS KAS Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung (Dalam Rupiah) No.Lainnya Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Jumlah Arus Keluar Kas (69 s/d 77) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan (67 .Lembaga Keuangan Bukan Bank Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Pusat Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .86) Kenaikan/Penurunan Kas (31+55+79+87) Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran (88+89) Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan Saldo Akhir Kas (90+91) 20X1 XXX XXX XXX XXX XXX XXX 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .

C CONTOH FORMAT LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN ARUS KAS Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung Uraian No.32) 34 Arus Kas dari Aktivitas Investasi 35 Arus Masuk Kas 36 Pencairan Dana Cadangan 37 Penjualan atas Tanah 38 Penjualan atas Peralatan dan Mesin 39 Penjualan atas Gedung dan Bangunan 40 Penjualan atas Jalan. Irigasi dan Jaringan 41 Penjualan Aset Tetap 42 Penjualan Aset Lainnya 43 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 44 Penerimaan Penjualan Investasi Non Permanen 45 Jumlah Arus Masuk Kas (36 s/d 44) 20X1 (Dalam Rupiah) 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 03. 1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi 2 Arus Masuk Kas 3 Penerimaan Pajak Daerah 4 Penerimaan Retribusi Daerah 5 Penerimaan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 6 Penerimaan Lain-lain PAD yang sah 7 Penerimaan Dana Bagi Hasil Pajak 8 Penerimaan Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 9 Penerimaan Dana Alokasi Umum 10 Penerimaan Dana Alokasi Khusus 11 Penerimaan Dana Otonomi Khusus 12 Penerimaan Dana Penyesuaian 13 Penerimaan Pendapatan Bagi Hasil Pajak 14 Penerimaan Bagi Hasil Lainnya 15 Penerimaan Hibah 16 Penerimaan Dana Darurat 17 Penerimaan Lainnya 18 Penerimaan dari Pendapatan Luar Biasa 19 Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 18) 20 Arus Keluar Kas 21 Pembayaran Pegawai 22 Pembayaran Barang 23 Pembayaran Bunga 24 Pembayaran Subsidi 25 Pembayaran Hibah 26 P Pembayaran b B Bantuan t S Sosial i l 27 Pembayaran Tak Terduga 28 Pembayaran Bagi Hasil Pajak 29 Pembayaran Bagi Hasil Retribusi 30 Pembayaran Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 31 Pembayaran Kejadian Luar Biasa 32 Jumlah Arus Keluar Kas (21 s/d 31) 33 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (19 .

46 Arus Keluar Kas 47 Pembentukan Dana Cadangan 48 Perolehan Tanah 49 Perolehan Peralatan dan Mesin 50 Perolehan Gedung dan Bangunan 51 Perolehan Jalan. Irigasi dan Jaringan 52 Perolehan Aset Tetap Lainnya 53 Perolehan Aset Lainnya 54 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 55 Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen 56 Jumlah Arus Keluar Kas (47 s/d 55) 57 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi (45 .Pemerintah Daerah Lainnya Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA CONTOH FORMAT LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN ARUS KAS Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung Uraian No.Obligasi Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bukan Bank 64 Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya 62 Pinjaman Dalam Negeri .80) Arus Kas dari Aktivitas Transitoris Arus Masuk Kas Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Jumlah Arus Masuk Kas (84) Arus Keluar Kas Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Jumlah Arus Keluar Kas (87) Arus Kas Bersih dari Aktivitas transitoris (84 .87) Kenaikan/Penurunan Kas (33+57+81+89) Saldo Awal Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran Saldo Akhir Kas di BUD & Kas di Bendahara Pengeluaran (90+91) Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan Saldo Akhir Kas (92+93) XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 20X1 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX (Dalam Rupiah) 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .Pemerintah Pusat Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi 65 Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya 66 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 67 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 68 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 Jumlah Arus Masuk Kas (60 s/d 68) Arus Keluar Kas Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bukan Bank Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Pusat 61 Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank 63 Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Jumlah Arus Keluar Kas (71 s/d 79) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pendanaan (69 .56) 58 Arus Kas dari Aktivitas Pendanaan 59 Arus Masuk Kas 60 Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .

04 CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Lampiran I.05 PSAP 04 – (i) .05 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------------TUJUAN ----------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ---------------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------------KETENTUAN UMUM ------------------------------------------------------------------------STRUKTUR DAN ISI -------------------------------------------------------------------------PENYAJIAN INFORMASI UMUM TENTANG ENTITAS PELAPORAN DAN ENTITAS AKUNTANSI -------------------------------------PENYAJIAN INFORMASI TENTANG KEBIJAKAN FISKAL/KEUANGAN DAN EKONOMI MAKRO --------------------------------PENYAJIAN IKHTISAR PENCAPAIAN TARGET KEUANGAN SELAMA TAHUN PELAPORAN BERIKUT KENDALA DAN HAMBATAN YANG DIHADAPI DALAM PENCAPAIAN TARGET ---------DASAR PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN DAN PENGUNGKAPAN KEBIJAKAN AKUNTANSI KEUANGAN ----------------ASUMSI DASAR AKUNTANSI -----------------------------------------------PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN --------------------------------------KEBIJAKAN AKUNTANSI -----------------------------------------------------PENYAJIAN RINCIAN DAN PENJELASAN MASING-MASING POS YANG DISAJIKAN PADA LEMBAR MUKA LAPORAN KEUANGAN -----------------------------------------------------------------------------PENGUNGKAPAN INFORMASI YANG DIHARUSKAN OLEH PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN YANG BELUM DISAJIKAN DALAM LEMBAR MUKA LAPORAN KEUANGAN -----------------------------------------------------------------------------PENGUNGKAPAN-PENGUNGKAPAN LAINNYA -----------------------------SUSUNAN -------------------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF -----------------------------------------------------------------------1-6 1-2 3-6 7 8-11 12-64 17-18 19-23 24-29 30-50 31-35 36-38 39-50 51-57 58-60 61-63 64 65-66 Lampiran I.05 PSAP 04 – (ii) .

pihak yang memberi atau berperan dalam proses donasi. serta pemerintah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. 2.05 PSAP 04 . Standar ini harus diterapkan pada: (a) Laporan Keuangan untuk tujuan umum untuk entitas pelaporan. Laporan keuangan meliputi laporan keuangan yang disajikan terpisah atau bagian dari laporan keuangan yang disajikan dalam dokumen publik lainnya seperti laporan tahunan. tidak termasuk badan usaha milik negara/daerah. lembaga pengawas.1 . Bila hal ini diinginkan. Tujuan Pernyataan Standar Catatan atas Laporan Keuangan adalah mengatur penyajian dan pengungkapan yang diperlukan pada Catatan atas Laporan Keuangan. pemerintah daerah. Tujuan penyajian Catatan atas Laporan Keuangan adalah untuk meningkatkan transparansi Laporan Keuangan dan penyediaan pemahaman yang lebih baik. atas informasi keuangan pemerintah. 04 CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. Suatu entitas yang bukan merupakan entitas pelaporan dapat menyajikan laporan keuangan untuk tujuan umum. 4. Yang dimaksud dengan pengguna adalah masyarakat. 5. PENDAHULUAN TUJUAN 1. Laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan yang dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan pengguna akan informasi akuntansi keuangan yang lazim. maka standar ini harus diterapkan oleh entitas tersebut walaupun tidak memenuhi kriteria Lampiran I. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. RUANG LINGKUP 3. 6. dan pinjaman. legislatif. pemeriksa. (b) Laporan Keuangan yang diharapkan menjadi Laporan Keuangan untuk tujuan umum oleh entitas yang bukan merupakan entitas pelaporan. investasi. Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan pemerintah pusat. dan laporan keuangan konsolidasian.

selanjutnya disebut APBD. DEFINISI 7.05 PSAP 04 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 satu entitas pelaporan sesuai dengan peraturan dan/atau standar akuntansi mengenai entitas pelaporan pemerintah. Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah. belanja. Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas. adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. selanjutnya disebut APBN. yang dapat berupa pengeluaran atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. transfer. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan.2 . Lampiran I. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat. Basis kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilaksanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. serta dapat diukur dalam satuan uang. yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode.

baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. Oleh karena itu. Kesalahpahaman dapat saja disebabkan oleh persepsi dari pembaca laporan keuangan. yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran. dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. 10. aturan-aturan. Pendapatan-LO adalah hak pemerintah pusat/daerah yang diakui sebagai penambah ekuitas dalam periode pelaporan yang bersangkutan. dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah. KETENTUAN UMUM 8. dasar-dasar. Pendapatan-LRA adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang menambah Saldo Anggaran Lebih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip. Catatan atas Laporan Keuangan dimaksudkan agar laporan keuangan dapat dipahami oleh pembaca secara luas. Setiap entitas pelaporan diharuskan untuk menyajikan Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari laporan keuangan untuk tujuan umum.05 PSAP 04 .3 . Pos adalah kumpulan akun sejenis yang ditampilkan pada lembar muka laporan keuangan. Laporan Keuangan mungkin mengandung informasi yang dapat mempunyai potensi kesalahpahaman di antara pembacanya. konvensi-konvensi. Materialitas adalah suatu kondisi jika tidak tersajikannya atau salah saji suatu informasi akan mempengaruhi keputusan atau penilaian pengguna yang dibuat atas dasar laporan keuangan. Saldo Anggaran Lebih adalah gunggungan Saldo Anggaran Lebih yang berasal dari akumulasi SiLPA/SiKPA tahun-tahun anggaran sebelumnya dan tahun berjalan serta penyesuaian lain yang diperkenankan. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. atas sajian laporan keuangan harus dibuat Catatan atas Laporan Keuangan yang berisi informasi untuk memudahkan pengguna dalam memahami Laporan Keuangan. untuk menghindari kesalahpahaman. tidak terbatas hanya untuk pembaca tertentu ataupun manajemen entitas pelaporan. Pembaca yang terbiasa dengan orientasi anggaran Lampiran I. 9. Materialitas tergantung pada hakikat atau besarnya pos atau kesalahan yang dipertimbangkan dari keadaan khusus di mana kekurangan atau salah saji terjadi. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali.

dan Laporan Perubahan Ekuitas. Catatan atas Laporan Keuangan harus disajikan secara sistematis.4 . pengungkapan basis akuntansi dan kebijakan akuntansi yang diterapkan akan dapat membantu pembaca menghindari kesalahpahaman dalam memahami laporan keuangan. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran. Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan. (f) Informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. Pembahasan umum dan referensi ke pos-pos laporan keuangan menjadi penting bagi pembaca laporan keuangan. Neraca. Pembaca yang terbiasa dengan laporan keuangan sektor komersial cenderung melihat laporan keuangan pemerintah seperti laporan keuangan perusahaan. dan (g) Informasi lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar. Laporan Arus Kas. Neraca. (e) Rincian dan penjelasan masing-masing pos yang disajikan pada lembar muka laporan keuangan. yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. (c) Ikhtisar pencapaian target keuangan selama tahun pelaporan berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target. Catatan atas Laporan Keuangan mengungkapkan hal-hal sebagai berikut: (a) Informasi Umum tentang Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 mempunyai potensi kesalahpahaman dalam memahami konsep akuntansi akrual.05 PSAP 04 . 14. Dalam rangka pengungkapan yang memadai. 11. Selain itu. (d) Informasi tentang dasar penyajian laporan keuangan dan kebijakankebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-transaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya. Setiap pos dalam Laporan Realisasi Anggaran. Laporan Operasional. Laporan Operasional dan Laporan Arus Kas dapat mempunyai referensi silang dengan informasi terkait dalam Catatan atas Laporan Keuangan. STRUKTUR DAN ISI 12. 13. (b) Informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan dan ekonomi makro. Pengungkapan untuk masing-masing pos pada laporan keuangan mengikuti pernyataan standar akuntansi berlaku yang mengatur tentang Lampiran I. 15. seperti kewajiban kontinjensi dan komitmen-komitmen lainnya.

Kebijakan fiskal yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah kebijakan-kebijakan pemerintah dalam peningkatan Lampiran I. Misalnya. Untuk memudahkan pembaca dalam memahami laporan keuangan. 22. 20. Untuk membantu pembaca Laporan Keuangan.05 PSAP 04 . Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan tentang Persediaan mengharuskan pengungkapan kebijakan akuntansi yang digunakan dalam pengukuran persediaan. Termasuk dalam penjelasan perbedaan adalah perbedaan asumsi ekonomi makro yang digunakan dalam penyusunan anggaran dibandingkan dengan realisasinya. PENYAJIAN INFORMASI TENTANG KEUANGAN DAN EKONOMI MAKRO KEBIJAKAN FISKAL/ 19. PENYAJIAN INFORMASI UMUM TENTANG ENTITAS PELAPORAN DAN ENTITAS AKUNTANSI 17. dibandingkan dengan anggaran. (b) penjelasan mengenai sifat operasi entitas dan kegiatan pokoknya. 18.5 . 16. dan (c) ketentuan perundang-undangan yang menjadi landasan kegiatan operasionalnya. grafik. Untuk dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan di atas. Catatan atas Laporan Keuangan harus dapat membantu pembaca memahami realisasi dan posisi keuangan entitas pelaporan secara keseluruhan. dan dengan rencana lainnya sehubungan dengan realisasi anggaran. termasuk kebijakan fiskal/keuangan dan kondisi ekonomi makro. Catatan atas Laporan Keuangan harus mengungkapkan informasi yang merupakan gambaran entitas secara umum. perlu ada penjelasan awal mengenai baik entitas pelaporan maupun entitas akuntansi yang meliputi: (a) domisili dan bentuk hukum suatu entitas serta jurisdiksi tempat entitas tersebut berada. dan skedul atau bentuk lain yang lazim yang mengikhtisarkan secara ringkas dan padat kondisi dan posisi keuangan entitas pelaporan dan hasil-hasilnya selama satu periode. daftar. bagan. entitas pelaporan harus menyajikan informasi mengenai perbedaan yang penting mengenai realisasi dan posisi keuangan/fiskal periode berjalan bila dibandingkan dengan periode sebelumnya. 21. Catatan atas Laporan Keuangan harus menyajikan informasi yang dapat menjawab pertanyaanpertanyaan seperti bagaimana perkembangan realisasi dan posisi keuangan/fiskal entitas pelaporan serta bagaimana hal tersebut tercapai. pengungkapan pada Catatan atas Laporan Keuangan dapat disajikan secara narasi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 pengungkapan untuk pos-pos yang terkait. Untuk membantu pemahaman para pembaca laporan keuangan.

nilai tukar. kebijakan intensifikasi/ekstensifikasi perpajakan. efisiensi belanja dan penentuan sumber atau penggunaan pembiayaan. 25. Ikhtisar pencapaian target keuangan merupakan perbandingan secara garis besar antara target sebagaimana yang tertuang dalam APBN/APBD dengan realisasinya. belanja. maupun pembiayaan dengan struktur sebagai berikut: (a) nilai target total. pertumbuhan ekonomi. 26. PENYAJIAN IKHTISAR PENCAPAIAN TARGET KEUANGAN SELAMA TAHUN PELAPORAN BERIKUT KENDALA DAN HAMBATAN YANG DIHADAPI DALAM PENCAPAIAN TARGET 24. tingkat suku bunga dan neraca pembayaran. entitas pelaporan mungkin melakukan perubahan anggaran dengan persetujuan DPR/DPRD. Ikhtisar ini disajikan untuk memperoleh gambaran umum tentang kinerja keuangan pemerintah dalam merealisasikan potensi pendapatan-LRA dan alokasi belanja yang telah ditetapkan dalam APBN/APBD. 28. yang disetujui oleh DPR/DPRD. serta masalah lainnya yang dianggap perlu oleh manajemen entitas pelaporan untuk diketahui pembaca laporan keuangan.05 PSAP 04 . 27. Ekonomi makro yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah asumsi-asumsi indikator ekonomi makro yang digunakan dalam penyusunan APBN/APBD berikut tingkat capaiannya.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 pendapatan. 29. hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah ditetapkan. Untuk membantu pembaca laporan keuangan. dibandingkan dengan anggaran pertama kali disahkan akan membantu pembaca dalam memahami kondisi anggaran dan keuangan entitas pelaporan. 23. penjelasan atas perubahan-perubahan yang ada. program dan prioritas anggaran. manajemen entitas pelaporan mungkin merasa perlu untuk memberikan informasi keuangan lainnya Lampiran I. (c) prosentase perbandingan antara target dan realisasi. Misalnya penjabaran rencana strategis dalam kebijakan penyusunan APBN/APBD. harga minyak. (b) nilai realisasi total. Indikator ekonomi makro tersebut antara lain Produk Domestik Bruto/Produk Domestik Regional Bruto. tingkat inflasi. dan (d) alasan utama terjadinya perbedaan antara target dan realisasi. Dalam satu periode pelaporan. Ikhtisar ini disajikan baik untuk pendapatan-LRA. Agar pembaca laporan keuangan dapat mengikuti kondisi dan perkembangan anggaran. Catatan atas Laporan Keuangan harus dapat menjelaskan perubahan anggaran yang penting selama periode berjalan dibandingkan dengan anggaran yang pertama kali disetujui oleh DPR/DPRD. sasaran. dikarenakan alasan dan kondisi tertentu. pengembangan pasar surat utang negara.6 .

utangpiutang yang terjadi akibat keputusan entitas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 yang dianggap perlu untuk diketahui pembaca. 33. biasanya tidak perlu diungkapkan secara spesifik. ASUMSI DASAR AKUNTANSI 31. Salah satu indikasi terpenuhinya asumsi ini adalah adanya kewenangan entitas untuk menyusun anggaran dan melaksanakannya dengan tanggung jawab penuh. Entitas pelaporan mengungkapkan dasar penyajian laporan keuangan dan kebijakan akuntansi dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Sesuai dengan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan.05 PSAP 04 . Pengguna/pemakai laporan keuangan pemerintah meliputi: (a) Masyarakat. Dengan demikian. Laporan keuangan entitas pelaporan harus menyajikan setiap kegiatan yang diasumsikan dapat dinilai dengan satuan uang. Asumsi kemandirian entitas berarti bahwa setiap unit organisasi dianggap sebagai unit yang mandiri dan mempunyai kewajiban untuk menyajikan laporan keuangan sehingga tidak terjadi kekacauan antar unit instansi pemerintah dalam pelaporan keuangan. Lampiran I. Entitas bertanggung jawab atas pengelolaan aset dan sumber daya di luar neraca untuk kepentingan yurisdiksi tugas pokoknya. yang terdiri dari: (a) Asumsi kemandirian entitas. 35. pemerintah diasumsikan tidak bermaksud melakukan likuidasi atas entitas pelaporan dalam jangka pendek. 32. PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN 36. Asumsi dasar atau konsep dasar akuntansi tertentu yang mendasari penyusunan laporan keuangan. serta terlaksana tidaknya program yang telah ditetapkan. misalnya kewajiban yang memerlukan ketersediaan dana dalam anggaran periode mendatang. Pengungkapan diperlukan jika entitas pelaporan tidak mengikuti asumsi atau konsep tersebut dan disertai alasan dan penjelasan. Laporan keuangan disusun dengan asumsi bahwa entitas pelaporan akan berlanjut keberadaannya. asumsi dasar dalam pelaporan keuangan di lingkungan pemerintah adalah anggapan yang diterima sebagai suatu kebenaran tanpa perlu dibuktikan agar standar akuntansi dapat diterapkan. 34. dan (c) Asumsi keterukuran dalam satuan uang (monetary measurement). Hal ini diperlukan agar memungkinkan dilakukannya analisis dan pengukuran dalam akuntansi.7 . DASAR PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN PENGUNGKAPAN KEBIJAKAN AKUNTANSI KEUANGAN DAN 30. termasuk atas kehilangan atau kerusakan aset dan sumber daya dimaksud. (b) Asumsi kesinambungan entitas.

Pengungkapan kebijakan akuntansi dalam laporan keuangan dimaksudkan agar laporan keuangan tersebut dapat dimengerti. Para pemakai/pengguna laporan keuangan membutuhkan keterangan kebijakan akuntansi terpilih sebagai bagian dari informasi yang dibutuhkan. dan (d) Pemerintah. laporan perubahan saldo anggaran lebih. (d) Materialitas Laporan keuangan harus mengungkapkan semua komponen yang cukup material yang mempengaruhi evaluasi atau keputusan-keputusan. Empat pertimbangan pemilihan untuk penerapan kebijakan akuntansi yang paling tepat dan penyiapan laporan keuangan oleh manajemen: (a) Pertimbangan Sehat (b) Ketidakpastian melingkupi banyak transaksi. dan keputusan keuangan dan keperluan lain.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 (b) Para wakil rakyat. dan pinjaman. karena kadang-kadang perlakuan yang tidak tepat atau salah digunakan untuk suatu komponen laporan realisasi anggaran. Pengungkapan kebijakan akuntansi harus mengidentifikasikan dan menjelaskan prinsip-prinsip akuntansi yang digunakan oleh entitas pelaporan dan metode-metode penerapannya yang secara material mempengaruhi penyajian Laporan Realisasi Anggaran.8 . untuk membuat penilaian. 41. Pertimbangan dan/atau pemilihan kebijakan akuntansi perlu disesuaikan dengan kondisi entitas pelaporan. (c) Pihak yang memberi atau yang berperan dalam proses donasi. atau laporan perubahan ekuitas terbias dari pengungkapan kebijakan terpilih. KEBIJAKAN AKUNTANSI 39. investasi. tidak semata-mata mengacu bentuk hukum transaksi atau kejadian. lembaga pengawas. Mereka tidak dapat membuat penilaian secara andal jika laporan keuangan tidak mengungkapkan dengan jelas kebijakan akuntansi terpilih yang penting dalam penyusunan laporan keuangan. Hal tersebut seharusnya diakui dalam penyusunan laporan keuangan. laporan operasional. 40. Sasaran pilihan kebijakan yang paling tepat akan menggambarkan realitas ekonomi entitas pelaporan secara tepat dalam bentuk keadaan keuangan dan kegiatan. neraca. Sikap hati-hati tidak membenarkan penciptaan cadangan rahasia atau disembunyikan (c) Substansi Mengungguli Bentuk Transaksi dan kejadian lain harus dipertanggungjawabkan dan disajikan sesuai dengan hakekat transaksi dan realita kejadian. Lampiran I. 38. Pengungkapan kebijakan tersebut merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan yang sangat membantu pengguna/pemakai laporan keuangan.05 PSAP 04 . 37. dan lembaga pemeriksa. laporan arus kas.

(c) Dasar pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. Pengungkapan juga harus meliputi pertimbangan-pertimbangan penting yang diambil dalam memilih prinsip-prinsip yang sesuai. 43. Laporan Operasional. Entitas akuntansi hanya mengikuti kebijakan akuntansi yang ditetapkan oleh entitas pelaporan di atasnya.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih.05 PSAP 04 . 45. pernyataan penggunaan basis akuntansi yang mendasari laporan keuangan pemerintah semestinya diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. (e) setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan keuangan. Pertimbangan dalam paragraf 40 dapat dijadikan pedoman dalam mempertimbangkan kebijakan akuntasi yang perlu Lampiran I.9 . 42. Diungkapkannya entitas pelaporan dalam kebijakan akuntansi adalah untuk menyatakan bahwa entitas yang berhak membuat kebijakan akuntansi hanyalah entitas pelaporan. Pernyataan tersebut juga termasuk pernyataan kesesuaiannya dengan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Hal ini akan memudahkan pembaca laporan tanpa harus melihat kembali basis akuntansi yang tertera pada Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. (b) Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan. 44. dan Laporan Perubahan Ekuitas. Secara umum. Laporan Arus Kas. 46. (d) sampai sejauh mana kebijakan-kebijakan akuntansi yang berkaitan dengan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini diterapkan oleh suatu entitas pelaporan pada masa transisi. kebijakan akuntansi pada Catatan atas Laporan Keuangan menjelaskan hal-hal berikut ini: (a) Entitas pelaporan. Walaupun Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan telah menyarankan penggunaan basis akuntansi tertentu untuk penyusunan laporan keuangan pemerintah. maka informasi yang disajikan harus cukup memadai untuk dapat mengindikasikan aset dan kewajiban yang menggunakan dasar pengukuran tersebut. Pengguna laporan keuangan perlu mengetahui dasar-dasar pengukuran yang digunakan sebagai landasan dalam penyajian laporan keuangan. Dalam menentukan perlu tidaknya suatu kebijakan akuntansi diungkapkan. Apabila lebih dari satu dasar pengukuran digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. Neraca. manajemen harus mempertimbangkan manfaat pengungkapan tersebut dalam membantu pengguna untuk memahami setiap transaksi yang tercermin dalam laporan keuangan. Ketiadaan informasi mengenai entitas pelaporan dan komponennya mempunyai potensi kesalahpahaman pembaca dalam mengidentifikasi permasalahan yang ada. Sebaliknya penerapan lebih dini disarankan berdasarkan kesiapan entitas.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 diungkapkan. (e) Prinsip-prinsip penyusunan laporan konsolidasian. Kebijakan-kebijakan akuntansi yang perlu dipertimbangkan untuk disajikan antara lain: (a) Pengakuan pendapatan-LRA. (l) Persediaan. (h) Kontrak-kontrak konstruksi. Laporan keuangan seharusnya menunjukkan hubungan angkaangka dengan periode sebelumnya.10 . (g) Pengakuan dan penghentian/penghapusan aset berwujud dan tidak berwujud. retribusi dan bentuk-bentuk lainnya dari iuran wajib. (d) Pengakuan beban. 49. Lampiran I. 47. (f) Investasi. 48. Kebijakan akuntansi dapat menjadi signifikan walaupun nilai pos-pos yang disajikan dalam periode berjalan dan sebelumnya tidak material. perlu pula diungkapkan kebijakan akuntansi yang dipilih dan diterapkan yang tidak diatur dalam Standar ini. perubahan kebijakan dan dampak perubahan secara kuantitatif harus diungkapkan. (m) Pembentukan dana cadangan. (o) Penjabaran mata uang asing dan lindung nilai. (n) Pembentukan dana kesejahteraan pegawai. pengungkapan informasi untuk pengakuan pendapatan pajak. Setiap entitas perlu mempertimbangkan jenis kegiatan-kegiatan dan kebijakan-kebijakan yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Selain itu. (b) Pengakuan pendapatan-LO. Catatan atas Laporan Keuangan harus menyajikan rincian dan penjelasan atas masing-masing pos dalam Laporan Realisasi Anggaran. Sebagai contoh. PENYAJIAN RINCIAN DAN PENJELASAN MASING-MASING POS YANG DISAJIKAN PADA LEMBAR MUKA LAPORAN KEUANGAN 51. (k) Biaya penelitian dan pengembangan. Jika perubahan kebijakan akuntansi berpengaruh material. (i) Kebijakan kapitalisasi pengeluaran. dan perlakuan akuntansi terhadap selisih kurs. (j) Kemitraan dengan pihak ketiga. (c) Pengakuan belanja.05 PSAP 04 . baik yang untuk dijual maupun untuk dipakai sendiri. Perubahan kebijakan akuntansi yang tidak mempunyai pengaruh material dalam tahun perubahan juga harus diungkapkan jika berpengaruh secara material terhadap tahun-tahun yang akan datang. 50. penjabaran mata uang asing.

(e) Perbandingan dengan periode yang lalu. dan Laporan Perubahan Ekuitas. (c) Prosentase pencapaian. (c) Rincian lebih lanjut pendapatan-LO menurut sumber pendapatan. dan ekuitas dengan struktur sebagai berikut: (a) Perbandingan dengan periode yang lalu. (b) Penjelasan atas perbedaan antara periode berjalan dan periode yang lalu. dan SAL akhir periode dengan struktur sebagai berikut: (a) Perbandingan dengan periode yang lalu.05 PSAP 04 . Laporan Operasional. (d) Penjelasan atas perbedaan antara anggaran dan realisasi. Penjelasan atas Neraca disajikan untuk pos aset. 54. Neraca. Penjelasan atas Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih disajikan untuk Saldo Anggaran Lebih awal periode. 55. koreksi kesalahan pembukuan tahun sebelumnya. Laporan Arus Kas. Penjelasan atas Laporan Operasional disajikan untuk pos pendapatan-LO dan beban dengan struktur sebagai berikut: (a) Perbandingan dengan periode yang lalu. dan (e) Penjelasan hal-hal penting yang diperlukan. dan pembiayaan dengan struktur sebagai berikut: (a) Anggaran. penggunaan Saldo Anggaran Lebih. (b) Penjelasan atas perbedaan antara periode berjalan dan periode yang lalu. (b) Penjelasan atas perbedaan antara periode berjalan dan periode yang lalu. organisasi. (g) Rincian lebih lanjut pendapatan-LRA menurut sumber pendapatan. Penjelasan atas Laporan Realisasi Anggaran disajikan untuk pos pendapatan-LRA. (c) Rincian yang diperlukan. (f) Penjelasan atas perbedaan antara periode berjalan dan periode yang lalu. (b) Realisasi. dan (j) Penjelasan hal-hal penting yang diperlukan. 53.11 . 52. organisasi. dan fungsi. Lampiran I. dan fungsi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih. Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) tahun berjalan. (d) Rincian lebih lanjut beban menurut klasifikasi ekonomi. (i) Rincian lebih lanjut pembiayaan. kewajiban. belanja. dan (d) Penjelasan hal-hal penting yang diperlukan. (h) Rincian lebih lanjut belanja menurut klasifikasi ekonomi.

57. dan (d) Penjelasan hal-hal penting yang diperlukan. Karena keterbatasan asumsi dan metode pengukuran yang digunakan. aktivitas investasi aset non keuangan. (c) Rincian lebih lanjut atas atas masing-masing akun dalam masing-masing aktivitas. Lampiran I. beberapa transaksi atas peristiwa yang diyakini akan mempunyai dampak penting bagi entitas pelaporan tidak dapat disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. Penjelasan atas Laporan Arus Kas disajikan untuk pos arus kas dari aktivitas operasi. seperti kewajiban kontinjensi dan komitmen-komitmen lain. (b) Penjelasan atas perbedaan antara periode berjalan dan periode yang lalu. dan ekuitas. Untuk dapat memberikan gambaran yang lebih lengkap. kewajiban jangka pendek. aktivitas pembiayaan. dampak kumulatif perubahan kebijakan/kesalahan mendasar.05 PSAP 04 . 56. investasi jangka panjang. Pengungkapan informasi dalam Catatan atas Laporan Keuangan harus dapat memberikan informasi lain yang belum disajikan dalam bagian lain laporan keuangan.12 . 59. Catatan atas Laporan Keuangan harus menyajikan informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan lainnya serta pengungkapan-pengungkapan lain yang diperlukan untuk penyajian wajar atas laporan keuangan. (c) Rincian yang diperlukan. (b) Penjelasan atas perbedaan antara periode berjalan dan periode yang lalu. dan (d) Penjelasan hal-hal penting yang diperlukan. PENGUNGKAPAN INFORMASI YANG DIHARUSKAN OLEH PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN YANG BELUM DISAJIKAN DALAM LEMBAR MUKA LAPORAN KEUANGAN 58. seperti kewajiban kontijensi. surplus/defisit-LO. Penjelasan atas Laporan Perubahan Ekuitas disajikan untuk ekuitas awal periode. dan aktivitas nonanggaran dengan struktur sebagai berikut: (a) Perbandingan dengan periode yang lalu. aset lainnya. kewajiban jangka panjang. pembaca laporan perlu diingatkan kemungkinan akan terjadinya suatu peritiwa yang dapat mempengaruhi kondisi keuangan entitas pelaporan pada periode yang akan datang. dan ekuitas akhir periode dengan struktur sebagai berikut: (a) Perbandingan dengan periode yang lalu.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 (c) Rincian lebih lanjut atas masing-masing akun dalam aset lancar. aset tetap. dan (d) Penjelasan hal-hal penting yang diperlukan.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 60. karena aset dimaksud diperoleh dari donasi. SUSUNAN 64. PENGUNGKAPAN-PENGUNGKAPAN LAINNYA 61. (b) Kebijakan fiskal/keuangan dan ekonomi makro. Entitas pelaporan. seperti: (a) Penggantian manajemen pemerintahan selama tahun berjalan. (c) Komitmen atau kontinjensi yang tidak dapat disajikan pada Neraca. (c) Ikhtisar pencapaian target keuangan berikut hambatan dan kendalanya. Pengungkapan yang diwajibkan dalam tiap standar berlaku sebagai pelengkap standar ini. atau rincian pengeluaran belanja) dari seperti yang telah ditampilkan pada lembar muka laporan keuangan.05 PSAP 04 . untuk dapat meningkatkan pemahaman pembaca. Agar dapat digunakan oleh pengguna dalam memahami dan membandingkannya dengan laporan keuangan entitas lainnya. rincian aset tetap. 63. Pengungkapan informasi dalam catatan atas laporan keuangan harus menyajikan informasi yang tidak mengulang rincian (misalnya rincian persediaan. ii. harus merujuk ke rincian yang disajikan pada tempat lain di laporan keuangan. dan (e) Kejadian yang mempunyai dampak sosial. (b) Kesalahan manajemen terdahulu yang telah dikoreksi oleh manajemen baru. pengungkapan kebijakan akuntansi. Catatan atas Laporan Keuangan harus mengungkapkan kejadiankejadian penting selama tahun pelaporan.13 . Catatan atas Laporan Keuangan juga harus mengungkapkan informasi yang bila tidak diungkapkan akan menyesatkan bagi pembaca laporan. (d) Kebijakan akuntansi yang penting: i. iii. Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan. Catatan atas Laporan Keuangan biasanya disajikan dengan susunan sebagai berikut: (a) Informasi Umum tentang Entitas Pelaporan dan Entitas Akuntansi. misalnya adanya pemogokan yang harus ditanggulangi pemerintah. Dalam kebijakan akuntansi pos aset tetap disebutkan dasar pengukuran adalah harga perolehan. (d) Penggabungan atau pemekaran entitas tahun berjalan. Lampiran I. Dalam beberapa kasus. Penelitian terhadap akun-akun yang mendukung pos aset tersebut menunjukkan ada salah satu akun aset dengan harga selain harga perolehan. Basis pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. 62.

Setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan keuangan. Kesesuaian kebijakan-kebijakan akuntansi yang diterapkan dengan ketentuan-ketentuan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan oleh suatu entitas pelaporan. Informasi tambahan lainnya yang diperlukan. Penjelasan pos-pos Laporan Keuangan: i.14 . TANGGAL EFEKTIF 65. Lampiran I. Pengungkapan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka Laporan Keuangan. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010. ii. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini.05 PSAP 04 . 66. v. Rincian dan penjelasan masing-masing pos Laporan Keuangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 (e) (f) iv. entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010.

05 AKUNTANSI PERSEDIAAN Lampiran I.06 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.06 PSAP 05 – (i) .

06 PSAP 05 – (i) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN -----------------------------------------------------------------------------TUJUAN ---------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP --------------------------------------------------------------------DEFINISI ---------------------------------------------------------------------------------------UMUM-------------------------------------------------------------------------------------------PENGAKUAN ---------------------------------------------------------------------------------PENGUKURAN ------------------------------------------------------------------------------BEBAN PERSEDIAAN ---------------------------------------------------------------------PENGUNGKAPAN --------------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF ------------------------------------------------------------------------1-3 1 2-3 4 5-12 13-14 15-21 22-25 26 27-28 Lampiran I.

termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. PENDAHULUAN TUJUAN 1. 3. Pernyataan Standar ini diterapkan dalam penyajian seluruh persediaan dalam laporan keuangan untuk tujuan umum. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antara pihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. Persediaan bahan baku dan perlengkapan yang dimiliki proyek swakelola dan dibebankan ke suatu akun konstruksi dalam pengerjaan. Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. baik oleh pemerintah maupun masyarakat.1 . RUANG LINGKUP 2. serta dapat diukur dalam satuan uang. Standar ini diterapkan untuk seluruh entitas pemerintah pusat dan daerah tidak termasuk perusahaan negara/daerah. 05 AKUNTANSI PERSEDIAAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. DEFINISI 4. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah untuk mengatur perlakuan akuntansi persediaan yang dianggap perlu disajikan dalam laporan keuangan. dan b. Lampiran I. Instrumen keuangan. Pernyataan Standar ini tidak mengatur: a.06 PSAP 05 .

6. d. Persediaan mencakup barang atau perlengkapan yang dibeli dan disimpan untuk digunakan. Barang dalam proses/setengah jadi. Dalam hal pemerintah menyimpan barang untuk tujuan cadangan strategis seperti cadangan energi (misalnya minyak) atau untuk tujuan berjaga-jaga Lampiran I. Hewan dan tanaman. Barang yang disimpan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat dalam rangka kegiatan pemerintahan. contohnya alat-alat pertanian setengah jadi. UMUM 5. 7. Barang hasil proses produksi yang belum selesai dicatat sebagai persediaan.2 . Amunisi. g. persediaan juga meliputi bahan yang digunakan dalam proses produksi seperti bahan baku pembuatan alat-alat pertanian. Suku cadang. 9. misalnya barang habis pakai seperti alat tulis kantor. barang tak habis pakai seperti komponen peralatan dan pipa. Persediaan untuk tujuan strategis/berjaga-jaga. d. Bahan untuk pemeliharaan. Barang konsumsi. Tanah/bangunan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat. untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat. Persediaan dapat terdiri dari: a. e.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah.06 PSAP 05 . h. dan barangbarang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. Dalam hal pemerintah memproduksi sendiri. Bahan baku. c. Barang atau perlengkapan (supplies) yang digunakan dalam rangka kegiatan operasional pemerintah. f. j. b. b. Barang dalam proses produksi yang dimaksudkan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat. Bahan atau perlengkapan (supplies) yang akan digunakan dalam proses produksi. Persediaan merupakan aset yang berupa: a. Pita cukai dan leges. 10. Perusahaan negara/daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh pemerintah pusat/daerah. 8. dan barang bekas pakai seperti komponen bekas. i. c.

tetapi diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Persediaan diakui (a) pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal. apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/ rampasan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 seperti cadangan pangan (misalnya beras). dan lainnya yang serupa mengurangi biaya perolehan. Biaya perolehan persediaan meliputi harga pembelian. 16. c. dinilai dengan biaya perolehan terakhir. rabat. PENGUKURAN 15. b. Harga pokok produksi persediaan meliputi biaya langsung yang terkait dengan persediaan yang diproduksi dan biaya tidak langsung yang dialokasikan secara sistematis. 11. Nilai wajar. Persediaan dalam kondisi rusak atau usang tidak dilaporkan dalam neraca. 12. Lampiran I. barang-barang dimaksud diakui sebagai persediaan. kuda. Persediaan hewan dan tanaman untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat sebagaimana dimaksud pada paragraf 9 butir j. Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian. biaya pengangkutan.06 PSAP 05 . 17. Persediaan hewan dan tanaman yang dikembangbiakkan dinilai dengan menggunakan nilai wajar.3 . misalnya sapi. 18. PENGAKUAN 13. Harga pembelian terakhir apabila setiap unit persediaan nilainya tidak material dan bermacam-macam jenis. 19. biaya penanganan dan biaya lainnya yang secara langsung dapat dibebankan pada perolehan persediaan. Metode sistematis seperti FIFO atau rata-rata tertimbang b. 20. seperti pita cukai. Pada akhir periode akuntansi catatan persediaan disesuaikan dengan hasil inventarisasi fisik. benih padi dan bibit tanaman. ikan. Barang persediaan yang memiliki nilai nominal yang dimaksudkan untuk dijual. Persediaan dapat dinilai dengan menggunakan: a. 14. Potongan harga. (b) pada saat diterima atau hak kepemilikannya dan/ atau kepenguasaannya berpindah. Persediaan disajikan sebesar: a. Harga pokok produksi apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri.

dan barang yang masih dalam proses produksi yang dimaksudkan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat. 28. 24. Harga/nilai wajar persediaan meliputi nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan melakukan transaksi wajar (arm length transaction). 23. Laporan keuangan mengungkapkan: a. Jenis. barang yang disimpan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat. BEBAN PERSEDIAAN 22. jumlah. dan c. maka pengukuran pemakaian persediaan dihitung berdasarkan inventarisasi fisik.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 21. dan nilai persediaan dalam kondisi rusak atau usang. entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010.4 . Lampiran I. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. Dalam hal persediaan dicatat secara perpetual. 25. barang atau perlengkapan yang digunakan dalam proses produksi. Dalam hal persediaan dicatat secara periodik. Beban persediaan dicatat sebesar pemakaian persediaan (use of goods). b. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai tahun anggaran 2010. maka pengukuran pemakaian persediaan dihitung berdasarkan catatan jumlah unit yang dipakai dikalikan nilai per unit sesuai metode penilaian yang digunakan. PENGUNGKAPAN 26. Kebijakan akuntansi yang digunakan dalam pengukuran persediaan.06 PSAP 05 . yaitu dengan cara saldo awal persediaan ditambah pembelian atau perolehan persediaan dikurangi dengan saldo akhir persediaan dikalikan nilai per unit sesuai dengan metode penilaian yang digunakan. TANGGAL EFEKTIF 27. Penjelasan lebih lanjut persediaan seperti barang atau perlengkapan yang digunakan dalam pelayanan masyarakat. Penghitungan beban persediaan dilakukan dalam rangka penyajian Laporan Operasional.

07 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. 06 AKUNTANSI INVESTASI Lampiran I.07 PSAP 06 – (i) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.

22 23 .40 41 .42 43 44 .35 36 .45 Lampiran I.8 9 .5 6 7.38 39 .19 20 .5 1 2.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN -------------------------------------------------------------------------------TUJUAN ------------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP -----------------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------------BENTUK INVESTASI -------------------------------------------------------------------------KLASIFIKASI INVESTASI ------------------------------------------------------------------PENGAKUAN INVESTASI ------------------------------------------------------------------PENGUKURAN INVESTASI ----------------------------------------------------------------METODE PENILAIAN INVESTASI --------------------------------------------------------PENGAKUAN HASIL INVESTASI --------------------------------------------------------PELEPASAN DAN PEMINDAHAN INVESTASI ---------------------------------------PENGUNGKAPAN ----------------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF --------------------------------------------------------------------------1.07 PSAP 06 – (ii) .

pengukuran dan metode penilaian investasi. (c) Kerjasama operasi. RUANG LINGKUP 2. serta pengungkapannya pada laporan keuangan. Pernyataan Standar ini mengatur perlakuan akuntansi investasi pemerintah pusat dan daerah baik investasi jangka pendek maupun investasi jangka panjang yang meliputi saat pengakuan. 3. Pernyataan Standar ini tidak mengatur: (a) Penempatan uang yang termasuk dalam lingkup setara kas. Pernyataan Standar ini harus diterapkan dalam penyajian seluruh investasi pemerintah dalam laporan keuangan untuk tujuan umum yang disusun dan disajikan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. (b) Investasi dalam perusahaan asosiasi. dan (d) Investasi dalam properti. klasifikasi. Lampiran I. pemerintah daerah.07 PSAP 06 . 5. 4.1 . Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan pemerintah pusat. dan laporan keuangan konsolidasian. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. 06 AKUNTANSI INVESTASI Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah untuk mengatur perlakuan akuntansi untuk investasi dan pengungkapan informasi penting lainnya yang harus disajikan dalam laporan keuangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. PENDAHULUAN TUJUAN 1. tidak termasuk perusahaan negara/daerah.

biaya legal dan pungutan lainnya dari pasar modal. Investasi adalah aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomi seperti bunga. Nilai nominal adalah nilai yang tertera dalam surat berharga seperti nilai yang tertera dalam lembar saham dan obligasi.07 PSAP 06 . atau manfaat sosial. Lampiran I. jasa bank. Metode ekuitas adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi awal berdasarkan harga perolehan. Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar. Investasi jangka pendek adalah investasi yang dapat segera dicairkan dan dimaksudkan untuk dimiliki selama 12 (dua belas) bulan atau kurang. adalah investasi jangka panjang yang tidak Investasi nonpermanen termasuk dalam investasi permanen.2 . Investasi jangka panjang adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki lebih dari 12 (dua belas) bulan. Manfaat sosial yang dimaksud dalam standar ini adalah manfaat yang tidak dapat diukur langsung dengan satuan uang namun berpengaruh pada peningkatan pelayanan pemerintah pada masyarakat luas maupun golongan masyarakat tertentu. Metode biaya adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi berdasarkan harga perolehan. sehingga dapat meningkatkan kemampuan pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan. Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Biaya investasi adalah seluruh biaya yang dikeluarkan oleh entitas investor dalam perolehan suatu investasi misalnya komisi broker. dividen dan royalti. Nilai historis adalah jumlah kas atau ekuivalen kas yang dibayarkan/dikeluarkan atau nilai wajar berdasarkan pertimbangan tertentu untuk mendapatkan suatu aset investasi pada saat perolehannya. Nilai pasar adalah jumlah yang dapat diperoleh dari penjualan suatu investasi dalam pasar yang aktif antara pihak-pihak yang independen. Investasi permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan. Nilai investasi tersebut kemudian disesuaikan dengan perubahan bagian investor atas kekayaan bersih/ekuitas dari badan usaha penerima investasi (investee) yang terjadi sesudah perolehan awal investasi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 DEFINISI 6.

10. maka pembelian surat-surat berharga yang berisiko tinggi bagi pemerintah. BENTUK INVESTASI 7. (b) Investasi tersebut ditujukan dalam rangka manajemen kas. misalnya pembelian surat berharga yang dikeluarkan oleh suatu lembaga baik dalam negeri maupun luar negeri untuk menunjukkan partisipasi pemerintah. serta instrumen ekuitas. tidak termasuk dalam investasi jangka pendek. 8. Lampiran I. Hakikat suatu investasi dapat berupa pembelian surat utang baik jangka pendek maupun jangka panjang. artinya pemerintah dapat menjual investasi tersebut apabila timbul kebutuhan kas. atau (c) Surat berharga yang tidak dimaksudkan untuk dicairkan dalam memenuhi kebutuhan kas jangka pendek.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Perusahaan asosiasi adalah suatu perusahaan yang investornya mempunyai pengaruh signifikan dan bukan merupakan anak perusahaan maupun joint venture dari investornya. Terdapat beberapa jenis investasi yang dapat dibuktikan dengan sertifikat atau dokumen lain yang serupa. karena dipengaruhi oleh fluktuasi harga pasar surat berharga. Investasi jangka pendek merupakan kelompok aset lancar sedangkan investasi jangka panjang merupakan kelompok aset nonlancar. (c) Berisiko rendah. Perusahaan negara/daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh pemerintah pusat/daerah. Dengan memperhatikan kriteria tersebut pada paragraf 10. Investasi jangka pendek harus memenuhi karakteristik sebagai berikut: (a) Dapat segera diperjualbelikan/dicairkan.07 PSAP 06 . Jenis investasi yang tidak termasuk dalam kelompok investasi jangka pendek antara lain adalah: (a) Surat berharga yang dibeli pemerintah dalam rangka mengendalikan suatu badan usaha. Pemerintah melakukan investasi dimaksudkan antara lain untuk memperoleh pendapatan dalam jangka panjang atau memanfaatkan dana yang belum digunakan untuk investasi jangka pendek dalam rangka manajemen kas. KLASIFIKASI INVESTASI 9. 11. Investasi pemerintah diklasifikasikan menjadi dua yaitu investasi jangka pendek dan investasi jangka panjang.3 . misalnya pembelian surat berharga untuk menambah kepemilikan modal saham pada suatu badan usaha. (b) Surat berharga yang dibeli pemerintah untuk tujuan menjaga hubungan kelembagaan yang baik dengan pihak lain.

Investasi permanen dapat berupa: (a) Penyertaan Modal Pemerintah pada perusahaan negara/daerah.07 PSAP 06 . seperti penyertaan modal yang dimaksudkan untuk penyehatan/penyelamatan perekonomian. yaitu permanen dan nonpermanen. (b) Investasi permanen lainnya yang dimiliki oleh pemerintah untuk menghasilkan pendapatan atau meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. antara lain terdiri atas: (a) Deposito berjangka waktu tiga sampai dua belas bulan dan/atau yang dapat diperpanjang secara otomatis (revolving deposits). 15. dimaksudkan untuk tidak dimiliki terus menerus atau ada niat untuk memperjualbelikan atau menarik kembali. sedangkan Investasi Nonpermanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan. Lampiran I. (c) Dana yang disisihkan pemerintah dalam rangka pelayanan masyarakat seperti bantuan modal kerja secara bergulir kepada kelompok masyarakat. Sedangkan pengertian tidak berkelanjutan adalah kepemilikan investasi yang berjangka waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan. Investasi permanen yang dilakukan oleh pemerintah adalah investasi yang tidak dimaksudkan untuk diperjualbelikan. (b) Penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada pihak ketiga. 14.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 12. tetapi untuk mendapatkan dividen dan/atau pengaruh yang signifikan dalam jangka panjang dan/atau menjaga hubungan kelembagaan. antara lain dapat berupa: (a) Pembelian obligasi atau surat utang jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki sampai dengan tanggal jatuh temponya oleh pemerintah. Investasi nonpermanen yang dilakukan oleh pemerintah. Investasi yang dapat digolongkan sebagai investasi jangka pendek. Penyertaan modal pemerintah dapat berupa surat berharga (saham) pada suatu perseroan terbatas dan non surat berharga yaitu kepemilikan modal bukan dalam bentuk saham pada perusahaan yang bukan perseroan.4 . Investasi jangka panjang dibagi menurut sifat penanaman investasinya. Pengertian berkelanjutan adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki terus menerus tanpa ada niat untuk memperjualbelikan atau menarik kembali. 13. badan internasional dan badan usaha lainnya yang bukan milik negara. Investasi Permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan. (b) Pembelian Surat Utang Negara (SUN) pemerintah jangka pendek oleh pemerintah pusat maupun daerah dan pembelian Sertifikat Bank Indonesia (SBI). (d) Investasi nonpermanen lainnya. 17. yang sifatnya tidak dimaksudkan untuk dimiliki pemerintah secara berkelanjutan. 16.

entitas perlu mengkaji tingkat kepastian mengalirnya manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang akan datang berdasarkan bukti-bukti yang tersedia pada saat pengakuan yang pertama kali. Lampiran I. terdapat pasar aktif yang dapat membentuk nilai pasar. nilai pasar dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar. penerimaan hibah dalam bentuk investasi dan perubahan piutang menjadi investasi memenuhi kriteria pengakuan investasi yang pertama. Kriteria pengakuan investasi sebagaimana dinyatakan pada paragraf 20 butir b. suatu investasi mungkin diperoleh bukan berdasarkan biaya perolehannya. 21. 22. surat obligasi jangka panjang yang dibeli oleh pemerintah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 18. biasanya dapat dipenuhi karena adanya transaksi pertukaran atau pembelian yang didukung dengan bukti yang menyatakan/mengidentifikasikan biaya perolehannya. (b) Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara memadai (reliable). PENGAKUAN INVESTASI 20. Investasi permanen lainnya merupakan bentuk investasi yang tidak bisa dimasukkan ke penyertaan modal. dalam hal investasi yang demikian. Akuntansi untuk investasi pemerintah dalam properti dan kerjasama operasi akan diatur dalam standar akuntansi tersendiri. Pengeluaran kas dan/atau aset. 19. PENGUKURAN INVESTASI 23. Dalam hal tertentu. penerimaan hibah dalam bentuk investasi dan perubahan piutang menjadi investasi dapat diakui sebagai investasi apabila memenuhi kriteria sebagai berikut : (a) Kemungkinan manfaat ekonomi dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh pemerintah. misalnya investasi dalam properti yang tidak tercakup dalam pernyataan ini. Dalam menentukan apakah suatu pengeluaran kas dan/atau aset. penggunaan nilai estimasi yang layak dapat digunakan. Sedangkan untuk investasi yang tidak memiliki pasar yang aktif dapat dipergunakan nilai nominal.5 .07 PSAP 06 . atau berdasarkan nilai wajar pada tanggal perolehan. Untuk beberapa jenis investasi. Dalam kasus yang demikian. nilai tercatat atau nilai wajar lainnya. dan penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada pihak ketiga. Eksistensi dari kepastian yang cukup bahwa manfaat ekonomi yang akan datang atau jasa potensial yang akan diperoleh memerlukan suatu jaminan bahwa suatu entitas akan memperoleh manfaat dari aset tersebut dan akan menanggung risiko yang mungkin timbul.

dicatat sebesar biaya perolehan. Biaya perolehan investasi meliputi harga transaksi investasi itu sendiri ditambah komisi perantara jual beli. 28. Investasi nonpermanen dalam bentuk penanaman modal di proyek-proyek pembangunan pemerintah (seperti Proyek PIR) dinilai sebesar biaya pembangunan termasuk biaya yang dikeluarkan untuk perencanaan dan biaya lain yang dikeluarkan dalam rangka penyelesaian proyek sampai proyek tersebut diserahkan ke pihak ketiga. dan biaya lainnya yang timbul dalam rangka perolehan tersebut. maka nilai investasi yang diperoleh pemerintah adalah sebesar biaya perolehan. Apabila investasi dalam bentuk surat berharga diperoleh tanpa biaya perolehan. Investasi jangka pendek dalam bentuk non saham. maka investasi dinilai berdasarkan nilai wajar aset lain yang diserahkan untuk memperoleh investasi tersebut. Investasi jangka panjang yang bersifat permanen misalnya penyertaan modal pemerintah. Apabila tidak ada nilai wajar. 29. 32. Harga perolehan investasi dalam valuta asing yang dibayar dengan mata uang asing yang sama harus dinyatakan dalam rupiah dengan menggunakan nilai tukar (kurs tengah bank sentral) yang berlaku pada tanggal transaksi. Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga. Investasi nonpermanen untuk penyehatan/penyelamatan perekonomian misalnya dana talangan dalam rangka penyehatan perbankan 31. 30. misalnya dalam bentuk deposito jangka pendek dicatat sebesar nilai nominal deposito tersebut.07 PSAP 06 . Diskonto atau premi pada pembelian investasi diamortisasi selama periode dari pembelian sampai saat jatuh tempo sehingga hasil yang konstan diperoleh dari investasi tersebut. 25. dinilai sebesar nilai perolehannya.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 24. maka investasi dinilai berdasarkan nilai wajar investasi pada tanggal perolehannya yaitu sebesar harga pasar. dicatat sebesar biaya perolehannya meliputi harga transaksi investasi itu sendiri ditambah biaya lain yang timbul dalam rangka perolehan investasi tersebut.6 . 26. 34. atau nilai wajar investasi tersebut jika harga perolehannya tidak ada. jasa bank. Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset pemerintah. Lampiran I. Investasi nonpermanen dalam bentuk pembelian obligasi jangka panjang dan investasi yang dimaksudkan tidak untuk dimiliki berkelanjutan. 33. dinilai sebesar nilai bersih yang dapat direalisasikan. Investasi nonpermanen yang dimaksudkan untuk penyehatan/penyelamatan perekonomian. misalnya saham dan obligasi jangka pendek (efek). 27.

Bagian laba kecuali dividen dalam bentuk saham yang diterima pemerintah akan mengurangi nilai investasi pemerintah. (c) Metode nilai bersih yang dapat direalisasikan. misalnya adanya perubahan yang timbul akibat pengaruh valuta asing serta revaluasi aset tetap. Penyesuaian terhadap nilai investasi juga diperlukan untuk mengubah porsi kepemilikan investasi pemerintah. Dengan menggunakan metode ekuitas pemerintah mencatat investasi awal sebesar biaya perolehan dan ditambah atau dikurangi sebesar bagian laba atau rugi pemerintah setelah tanggal perolehan. tetapi yang lebih menentukan adalah tingkat pengaruh (the degree of influence) atau pengendalian terhadap perusahaan investee. Penggunaan metode pada paragraf 36 didasarkan pada kriteria sebagai berikut: (a) Kepemilikan kurang dari 20% menggunakan metode biaya. (b) Kepemilikan 20% sampai 50%. kriteria besarnya persentase kepemilikan saham bukan merupakan faktor yang menentukan dalam pemilihan metode penilaian investasi. Ciri-ciri adanya pengaruh atau pengendalian pada perusahaan investee. atau kepemilikan kurang dari 20% tetapi memiliki pengaruh yang signifikan menggunakan metode ekuitas. Dalam kondisi tertentu. 38. Diskonto atau premi yang diamortisasi tersebut dikreditkan atau didebetkan pada pendapatan bunga.7 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 35. sehingga merupakan penambahan atau pengurangan dari nilai tercatat investasi (carrying value) tersebut.07 PSAP 06 . METODE PENILAIAN INVESTASI 36. Penilaian investasi pemerintah dilakukan dengan tiga metode yaitu: (a) Metode biaya. Dengan menggunakan metode biaya. investasi dicatat sebesar biaya perolehan. (b) Metode ekuitas. 37. Lampiran I. (d) Kepemilikan bersifat nonpermanen menggunakan metode nilai bersih yang direalisasikan. (c) Kepemilikan lebih dari 50% menggunakan metode ekuitas. antara lain: (a) Kemampuan mempengaruhi komposisi dewan komisaris. Penghasilan atas investasi tersebut diakui sebesar bagian hasil yang diterima dan tidak mempengaruhi besarnya investasi pada badan usaha/badan hukum yang terkait. Metode nilai bersih yang dapat direalisasikan digunakan terutama untuk kepemilikan yang akan dilepas/dijual dalam jangka waktu dekat.

07 PSAP 06 . (c) Perubahan harga pasar baik investasi jangka pendek maupun investasi jangka panjang. dan lain sebagainya. pelepasan hak karena peraturan pemerintah. PENGUNGKAPAN 43. Pelepasan investasi pemerintah dapat terjadi karena penjualan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 (b) (c) (d) Kemampuan untuk menunjuk atau menggantikan direksi. antara lain berupa bunga deposito. Perbedaan antara hasil pelepasan investasi dengan nilai tercatatnya harus dibebankan atau dikreditkan kepada keuntungan/rugi pelepasan investasi. 42. bunga obligasi. (d) Penurunan nilai investasi yang signifikan dan penyebab penurunan tersebut. investasi permanen dan nonpermanen. PELEPASAN DAN PEMINDAHAN INVESTASI 41. Hasil investasi yang diperoleh dari investasi jangka pendek. Dividen dalam bentuk saham yang diterima tidak akan menambah nilai investasi pemerintah. Lampiran I. Hal-hal lain yang harus diungkapkan dalam laporan keuangan pemerintah berkaitan dengan investasi pemerintah. Kemampuan untuk menetapkan dan mengganti dewan direksi perusahaan investee. antara lain: (a) Kebijakan akuntansi untuk penentuan nilai investasi. Sedangkan apabila menggunakan metode ekuitas. (b) Jenis-jenis investasi.8 . dicatat sebagai pendapatan hasil investasi. Hasil investasi berupa dividen tunai yang diperoleh dari penyertaan modal pemerintah yang pencatatannya menggunakan metode biaya. PENGAKUAN HASIL INVESTASI 39. diakui pada saat diperoleh dan dicatat sebagai pendapatan. (f) Perubahan pos investasi. Keuntungan/rugi pelepasan investasi disajikan dalam laporan operasional. bagian laba berupa dividen tunai yang diperoleh oleh pemerintah dicatat sebagai pendapatan hasil investasi dan mengurangi nilai investasi pemerintah. (e) Investasi yang dinilai dengan nilai wajar dan alasan penerapannya. 40. Kemampuan untuk mengendalikan mayoritas suara dalam rapat/pertemuan dewan direksi. dan dividen tunai (cash dividend).

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 TANGGAL EFEKTIF 44.07 PSAP 06 . Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. Lampiran I. 45.9 . entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.08 PSAP 07 – (i) . 07 AKUNTANSI ASET TETAP Lampiran I.08 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------------TUJUAN ----------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ---------------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------------UMUM--------------------------------------------------------------------------------------------KLASIFIKASI ASET TETAP ---------------------------------------------------------------PENGAKUAN ASET TETAP --------------------------------------------------------------PENGUKURAN ASET TETAP -----------------------------------------------------------PENILAIAN AWAL ASET TETAP --------------------------------------------------------KOMPONEN BIAYA -------------------------------------------------------------------KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN-------------------------------------------PEROLEHAN SECARA GABUNGAN ---------------------------------------------PERTUKARAN ASET (EXCHANGES OF ASSETS) -------------------------ASET DONASI -------------------------------------------------------------------------PENGELUARAN SETELAH PEROLEHAN (SUBSEQUENT EXPENDITURES) -----------------------------------------------------------------------------PENGUKURAN BERIKUTNYA (SUBSEQUENT MEASUREMENT) TERHADAP PENGAKUAN AWAL ------------------------------------------------------PENYUSUTAN --------------------------------------------------------------------------PENILAIAN KEMBALI ASET TETAP (REVALUATION) ---------------------AKUNTANSI TANAH ------------------------------------------------------------------------ASET BERSEJARAH (HERITAGE ASSETS) ----------------------------------------ASET INFRASTRUKTUR (INFRASTRUCTURE ASSETS) -----------------------ASET MILITER (MILITARY ASSETS) --------------------------------------------------PENGHENTIAN DAN PELEPASAN (RETIREMENT AND DISPOSAL) -------PENGUNGKAPAN --------------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF -------------------------------------------------------------------------1-3 1 2-3 4 5-6 7-14 15-19 20-22 23-48 28-37 38-40 41 42-44 45-48 49-51 52-60 53-58 59-60 61-64 65-72 73-75 76 77-79 80-83 84-85 Lampiran I.08 PSAP 07 – (ii) .

Tujuan Pernyataan Standar ini adalah mengatur perlakuan akuntansi untuk aset tetap meliputi pengakuan. dan (b) Kuasa pertambangan. Pernyataan Standar ini diterapkan untuk seluruh unit pemerintah yang menyajikan laporan keuangan untuk tujuan umum dan mengatur tentang perlakuan akuntansinya. penyajian. penilaian. PENDAHULUAN TUJUAN 1. penentuan nilai tercatat. RUANG LINGKUP 2. dan pengungkapan yang diperlukan. 3.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. Pernyataan Standar ini tidak diterapkan untuk: (a) Hutan dan sumber daya alam yang dapat diperbaharui (regenerative natural resources). dan sumber daya alam serupa yang tidak dapat diperbaharui (nonregenerative natural resources). yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan.08 PSAP 07 . termasuk pengakuan. Namun demikian. DEFINISI 4. 07 AKUNTANSI ASET TETAP Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. eksplorasi dan penggalian mineral.1 . serta penentuan dan perlakuan akuntansi atas penilaian kembali dan penurunan nilai tercatat (carrying value) aset tetap. minyak. gas alam. baik Lampiran I. Pernyataan ini berlaku untuk aset tetap yang digunakan untuk mengembangkan atau memelihara aktivitas atau aset yang tercakup dalam (a) dan (b) di atas dan dapat dipisahkan dari aktivitas atau aset tersebut. Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh.

(b) Hak atas tanah. Tidak termasuk dalam definisi aset tetap adalah aset yang dikuasai untuk dikonsumsi dalam operasi pemerintah. Masa manfaat adalah: (a) Periode suatu aset diharapkan digunakan untuk aktivitas pemerintahan dan/atau pelayanan publik. Termasuk dalam aset tetap pemerintah adalah: (a) Aset tetap yang dimiliki oleh entitas pelaporan namun dimanfaatkan oleh entitas lainnya. Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar. Nilai tercatat (carrying amount) aset adalah nilai buku aset. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. misalnya instansi pemerintah lainnya.2 . seperti bahan (materials) dan perlengkapan (supplies). 6. Aset tetap sering merupakan suatu bagian utama aset pemerintah. yang dihitung dari biaya perolehan suatu aset setelah dikurangi akumulasi penyusutan. atau dimaksudkan untuk digunakan. Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan (depreciable assets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan. serta dapat diukur dalam satuan uang.08 PSAP 07 . Lampiran I. Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan. atau (b) Jumlah produksi atau unit serupa yang diharapkan diperoleh dari aset untuk aktivitas pemerintahan dan/atau pelayanan publik. dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. universitas. Nilai sisa adalah jumlah neto yang diharapkan dapat diperoleh pada akhir masa manfaat suatu aset setelah dikurangi taksiran biaya pelepasan. UMUM 5. dan kontraktor. dan karenanya signifikan dalam penyajian neraca. Biaya perolehan adalah jumlah kas atau setara kas yang telah dan yang masih wajib dibayarkan atau nilai wajar imbalan lain yang telah dan yang masih wajib diberikan untuk memperoleh suatu aset pada saat perolehan atau konstruksi sampai dengan aset tersebut dalam kondisi dan tempat yang siap untuk dipergunakan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 oleh pemerintah maupun masyarakat.

(e) Aset Tetap Lainnya. yang diperoleh dan dimanfaatkan untuk kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai. (b) Peralatan dan Mesin. Peralatan dan mesin mencakup mesin-mesin dan kendaraan bermotor. 12. dan (f) Konstruksi dalam Pengerjaan.08 PSAP 07 . 14. 13. Untuk dapat diakui sebagai aset tetap harus dipenuhi kriteria sebagai berikut : (a) Berwujud. dan jaringan yang dibangun oleh pemerintah serta dimiliki dan/atau dikuasai oleh pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai. Lampiran I. dan Jaringan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 KLASIFIKASI ASET TETAP 7. PENGAKUAN ASET TETAP 15. Aset tetap yang tidak digunakan untuk keperluan operasional pemerintah tidak memenuhi definisi aset tetap dan harus disajikan di pos aset lainnya sesuai dengan nilai tercatatnya. Aset tetap lainnya mencakup aset tetap yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam kelompok aset tetap di atas. irigasi. irigasi.3 . 10. Jalan. Konstruksi dalam pengerjaan mencakup aset tetap yang sedang dalam proses pembangunan namun pada tanggal laporan keuangan belum selesai seluruhnya. 9. Irigasi. 8. Aset tetap diklasifikasikan berdasarkan kesamaan dalam sifat atau fungsinya dalam aktivitas operasi entitas. (d) Jalan. dan peralatan lainnya yang nilainya signifikan dan masa manfaatnya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan dalam kondisi siap pakai. Aset tetap diakui pada saat manfaat ekonomi masa depan dapat diperoleh dan nilainya dapat diukur dengan handal. dan jaringan mencakup jalan. inventaris kantor. alat elektonik. Tanah yang dikelompokkan sebagai aset tetap ialah tanah yang diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai. Gedung dan bangunan mencakup seluruh gedung dan bangunan yang diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai. 11. Klasifikasi aset tetap adalah sebagai berikut: (a) Tanah. (c) Gedung dan Bangunan.

Biaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung untuk tenaga kerja. 21. Kepastian ini biasanya hanya tersedia jika manfaat dan risiko telah diterima entitas tersebut. misalnya sertifikat tanah dan bukti kepemilikan kendaraan bermotor. Apabila perolehan aset tetap belum didukung dengan bukti secara hukum dikarenakan masih adanya suatu proses administrasi yang diharuskan. Tujuan utama dari perolehan aset tetap adalah untuk digunakan oleh pemerintah dalam mendukung kegiatan operasionalnya dan bukan dimaksudkan untuk dijual. maka aset tetap tersebut harus diakui pada saat terdapat bukti bahwa penguasaan atas aset tetap tersebut telah berpindah. 22. dan Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan. Pengakuan aset tetap akan andal bila aset tetap telah diterima atau diserahkan hak kepemilikannya dan atau pada saat penguasaannya berpindah. perolehan aset tidak dapat diakui. Saat pengakuan aset akan dapat diandalkan apabila terdapat bukti bahwa telah terjadi perpindahan hak kepemilikan dan/atau penguasaan secara hukum. bagi kegiatan operasional pemerintah. suatu pengukuran yang dapat diandalkan atas biaya dapat diperoleh dari transaksi pihak eksternal dengan entitas tersebut untuk perolehan bahan baku. bahan baku. Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal. seperti pembelian tanah yang masih harus diselesaikan proses jual beli (akta) dan sertifikat kepemilikannya di instansi berwenang. Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. 16. Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas. misalnya telah terjadi pembayaran dan penguasaan atas sertifikat tanah atas nama pemilik sebelumnya. (b) (c) (d) (e) PENGUKURAN ASET TETAP 20. tenaga kerja dan biaya lain yang digunakan dalam proses konstruksi. Dalam menentukan apakah suatu aset tetap mempunyai manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan. 17. 19. dan biaya tidak Lampiran I. baik langsung maupun tidak langsung. Dalam keadaan suatu aset yang dikonstruksi/dibangun sendiri. Pengukuran dapat dipertimbangkan andal bila terdapat transaksi pertukaran dengan bukti pembelian aset tetap yang mengidentifikasikan biayanya. Sebelum hal ini terjadi.08 PSAP 07 . Manfaat tersebut dapat berupa aliran pendapatan atau penghematan belanja bagi pemerintah. Apabila penilaian aset tetap dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan.4 . 18.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan. Manfaat ekonomi masa depan akan mengalir ke suatu entitas dapat dipastikan bila entitas tersebut akan menerima manfaat dan menerima risiko terkait. suatu entitas harus menilai manfaat ekonomi masa depan yang dapat diberikan oleh aset tetap tersebut.

biaya perolehan aset tetap yang digunakan adalah nilai wajar pada saat neraca awal tersebut disusun. perlengkapan. Contoh biaya yang dapat diatribusikan secara langsung adalah: (a) biaya persiapan tempat. suatu entitas menggunakan biaya perolehan atau harga wajar bila biaya perolehan tidak ada. biaya aset tersebut adalah sebesar nilai wajar pada saat aset tersebut diperoleh. Bila aset tetap diperoleh dengan tanpa nilai. termasuk bea impor dan setiap biaya yang dapat diatribusikan secara langsung dalam membawa aset tersebut ke kondisi yang membuat aset tersebut dapat bekerja untuk penggunaan yang dimaksudkan. Biaya perolehan suatu aset tetap terdiri dari harga belinya atau konstruksinya. 29. 24. Penilaian kembali yang dimaksud pada paragraf 59 dan paragraf yang berhubungan lainnya hanya diterapkan pada penilaian untuk periode pelaporan selanjutnya. tanah mungkin dihadiahkan ke pemerintah daerah oleh pengembang (developer) dengan tanpa nilai yang memungkinkan pemerintah daerah untuk membangun tempat parkir. penggunaan nilai wajar pada saat perolehan untuk kondisi pada paragraf 24 bukan merupakan suatu proses penilaian kembali (revaluasi) dan tetap konsisten dengan biaya perolehan seperti pada paragraf 23. bukan pada saat perolehan awal. dikarenakan wewenang dan peraturan yang ada. Untuk kedua hal di atas aset tetap yang diperoleh harus dinilai berdasarkan nilai wajar pada saat aset tetap tersebut diperoleh. Suatu aset juga mungkin diperoleh tanpa nilai melalui pengimplementasian wewenang yang dimiliki pemerintah.08 PSAP 07 . Sebagai contoh. 27. Sebagai contoh. sewa peralatan. Barang berwujud yang memenuhi kualifikasi untuk diakui sebagai suatu aset dan dikelompokkan sebagai aset tetap. Lampiran I. Suatu aset tetap mungkin diterima pemerintah sebagai hadiah atau donasi. tenaga listrik. ataupun untuk tempat pejalan kaki. pada awalnya harus diukur berdasarkan biaya perolehan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 langsung termasuk biaya perencanaan dan pengawasan. PENILAIAN AWAL ASET TETAP 23.5 . jalan. KOMPONEN BIAYA 28. dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap tersebut. 26. Untuk periode selanjutnya setelah tanggal neraca awal. Untuk keperluan penyusunan neraca awal suatu entitas. atas perolehan aset tetap baru. 25. pemerintah daerah melakukan penyitaan atas sebidang tanah dan bangunan yang kemudian akan digunakan sebagai tempat operasi pemerintahan. Untuk tujuan pernyataan ini.

dan jaringan sampai siap pakai. 35. 33. 30. notaris. (b) Lampiran I. biaya pematangan. Nilai tanah juga meliputi nilai bangunan tua yang terletak pada tanah yang dibeli tersebut jika bangunan tua tersebut dimaksudkan untuk dimusnahkan. Biaya perolehan aset tetap lainnya menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan dan yang masih harus dikeluarkan untuk memperoleh aset tersebut sampai siap pakai. irigasi. irigasi. 36. 37. (d) biaya profesional seperti arsitek dan insinyur. Biaya perolehan peralatan dan mesin menggambarkan jumlah pengeluaran yang telah dan yang masih harus dilakukan untuk memperoleh peralatan dan mesin tersebut sampai siap pakai. biaya pengangkutan. Tanah diakui pertama kali sebesar biaya perolehan. Biaya perolehan mencakup harga pembelian atau biaya pembebasan tanah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 biaya pengiriman awal (initial delivery) dan biaya simpan dan bongkar muat (handling cost).6 . 32. Biaya perolehan jalan.08 PSAP 07 . Setiap potongan dagang dan rabat dikurangkan dari harga pembelian. Biaya perolehan suatu aset yang dibangun dengan cara swakelola ditentukan menggunakan prinsip yang sama seperti aset yang dibeli. Demikian pula biaya permulaan (start-up cost) dan pra-produksi serupa tidak merupakan bagian biaya suatu aset kecuali biaya tersebut perlu untuk membawa aset ke kondisi kerjanya. dan biaya lainnya yang dikeluarkan maupun yang masih harus dikeluarkan sampai tanah tersebut siap pakai. Biaya perolehan gedung dan bangunan menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan dan yang masih harus dikeluarkan untuk memperoleh gedung dan bangunan sampai siap pakai. biaya yang dikeluarkan dalam rangka memperoleh hak. 31. pengukuran. irigasi dan jaringan tersebut siap pakai. termasuk biaya pengurusan IMB. dan (e) biaya konstruksi. dan pajak. 34. Biaya ini antara lain meliputi harga pembelian. Biaya ini antara lain meliputi harga pembelian atau biaya konstruksi. biaya instalasi. Biaya ini meliputi biaya perolehan atau biaya konstruksi dan biaya-biaya lain yang dikeluarkan sampai jalan. serta biaya langsung lainnya untuk memperoleh dan mempersiapkan sampai peralatan dan mesin tersebut siap digunakan. dan jaringan menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan dan yang masih harus dikeluarkan untuk memperoleh jalan. Biaya administrasi dan biaya umum lainnya bukan merupakan suatu komponen biaya aset tetap sepanjang biaya tersebut tidak dapat diatribusikan secara langsung pada biaya perolehan aset atau membawa aset ke kondisi kerjanya. (c) biaya pemasangan (installation cost). penimbunan.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN 38.08 PSAP 07 . 43. Suatu aset tetap dapat diperoleh melalui pertukaran atau pertukaran sebagian aset tetap yang tidak serupa atau aset lainnya. peralatan khusus. dan kapal terbang. Nilai wajar atas aset yang diterima tersebut dapat memberikan bukti adanya suatu pengurangan (impairment) nilai atas aset yang dilepas. Suatu aset tetap juga dapat dilepas dalam pertukaran dengan kepemilikan aset yang serupa. Suatu aset tetap dapat diperoleh melalui pertukaran atas suatu aset yang serupa yang memiliki manfaat yang serupa dan memiliki nilai wajar yang serupa. 40. misalnya kas atau kewajiban lainnya. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 08 mengenai Konstruksi Dalam Pengerjaan mengatur secara rinci mengenai perlakuan aset dalam pengerjaan. PERTUKARAN ASET (EXCHANGES OF ASSETS) 42. Jika penyelesaian pengerjaan suatu aset tetap melebihi dan atau melewati satu periode tahun anggaran. Biaya aset yang baru diperoleh dicatat sebesar nilai tercatat (carrying amount) atas aset yang dilepas. Dalam kondisi seperti ini. 39. Biaya dari pos semacam itu diukur berdasarkan nilai wajar aset yang diperoleh yaitu nilai ekuivalen atas nilai tercatat aset yang dilepas setelah disesuaikan dengan jumlah setiap kas atau setara kas dan kewajiban lain yang ditransfer/diserahkan. Biaya perolehan dari masing-masing aset tetap yang diperoleh secara gabungan ditentukan dengan mengalokasikan harga gabungan tersebut berdasarkan perbandingan nilai wajar masing-masing aset yang bersangkutan. aset yang dilepas harus diturun-nilai-bukukan (written down) dan nilai setelah diturun-nilai-bukukan (written down) tersebut merupakan nilai aset yang diterima. Apabila tidak disebutkan lain dalam PSAP ini maka berlaku prinsip dan rincian yang ada pada PSAP 08. Lampiran I. mesin. Contoh dari pertukaran atas aset yang serupa termasuk pertukaran bangunan. Apabila terdapat aset lainnya dalam pertukaran. 44. PEROLEHAN SECARA GABUNGAN 41.7 . maka aset tetap yang belum selesai tersebut digolongkan dan dilaporkan sebagai konstruksi dalam pengerjaan sampai dengan aset tersebut selesai dan siap dipakai. Dalam keadaan tersebut tidak ada keuntungan dan kerugian yang diakui dalam transaksi ini. termasuk di dalamnya adalah rincian biaya konstruksi aset tetap baik yang dikerjakan secara swakelola maupun yang dikerjakan oleh kontraktor. Konstruksi Dalam Pengerjaan yang sudah selesai dibuat atau dibangun dan telah siap dipakai harus segera direklasifikasikan ke salah satu akun yang sesuai dalam pos aset tetap.

Dikarenakan organisasi pemerintah sangatlah beragam dalam jumlah dan penggunan aset tetap. satu perusahaan swasta membangun aset tetap untuk pemerintah dengan persyaratan kewajibannya kepada pemerintah telah dianggap selesai. ASET DONASI 45.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 maka hal ini mengindikasikan bahwa pos yang dipertukarkan tidak mempunyai nilai yang sama. Kapitalisasi biaya dimaksud pada paragraf 49 harus ditetapkan dalam kebijakan akuntansi suatu entitas berupa kriteria seperti pada paragraf 49 dan/atau suatu batasan jumlah biaya (capitalization thresholds) tertentu untuk dapat digunakan dalam penentuan apakah suatu pengeluaran harus dikapitalisasi atau tidak. Sumbangan aset tetap didefinisikan sebagai transfer tanpa persyaratan suatu aset tetap ke satu entitas. apabila penyerahan aset tetap tersebut dihubungkan dengan kewajiban entitas lain kepada pemerintah. Aset tetap yang diperoleh dari sumbangan (donasi) harus dicatat sebesar nilai wajar pada saat perolehan. atau peningkatan standar kinerja. maka perolehan tersebut diakui sebagai pendapatan operasional. 47. 46. seperti adanya akta hibah. misalnya perusahaan nonpemerintah memberikan bangunan yang dimilikinya untuk digunakan oleh satu unit pemerintah tanpa persyaratan apapun. 51. Penyerahan aset tetap tersebut akan sangat andal bila didukung dengan bukti perpindahan kepemilikannya secara hukum. harus ditambahkan pada nilai tercatat aset yang bersangkutan. Tidak termasuk perolehan aset donasi. Masing-masing entitas harus menetapkan batasan jumlah tersebut dengan mempertimbangkan kondisi keuangan dan operasionalnya. Lampiran I. 50.8 . Sebagai contoh. maka suatu batasan jumlah biaya kapitalisasi (capitalization thresholds) tidak dapat diseragamkan untuk seluruh entitas yang ada. 48. mutu produksi. Apabila perolehan aset tetap memenuhi kriteria perolehan aset donasi. PENGELUARAN SETELAH PEROLEHAN (SUBSEQUENT EXPENDITURES) 49. Perolehan aset tetap tersebut harus diperlakukan seperti perolehan aset tetap dengan pertukaran.08 PSAP 07 . Pengeluaran setelah perolehan awal suatu aset tetap yang memperpanjang masa manfaat atau yang kemungkinan besar memberi manfaat ekonomi di masa yang akan datang dalam bentuk kapasitas. Bila telah terbentuk maka batasan jumlah biaya kapitalisasi (capitalization thresholds) harus diterapkan secara konsisten dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

Lampiran I. Penilaian kembali atau revaluasi aset tetap pada umumnya tidak diperkenankan karena Standar Akuntansi Pemerintahan menganut penilaian aset berdasarkan biaya perolehan atau harga pertukaran. maka aset tetap akan disajikan dengan penyesuaian pada masing-masing akun aset tetap dan akun ekuitas. Penyesuaian nilai aset tetap dilakukan dengan berbagai metode yang sistematis sesuai dengan masa manfaat. Apabila terjadi kondisi yang memungkinkan penilaian kembali. 57. PENILAIAN KEMBALI ASET TETAP (REVALUATION) 59. 60.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 PENGUKURAN BERIKUTNYA (SUBSEQUENT MEASUREMENT) TERHADAP PENGAKUAN AWAL 52. atau (b) Metode saldo menurun ganda (double declining balance method) (c) Metode unit produksi (unit of production method) 58. Dalam hal ini laporan keuangan harus menjelaskan mengenai penyimpangan dari konsep biaya perolehan di dalam penyajian aset tetap serta pengaruh penyimpangan tersebut terhadap gambaran keuangan suatu entitas. Metode penyusutan yang dapat dipergunakan antara lain: (a) Metode garis lurus (straight line method). Penyimpangan dari ketentuan ini mungkin dilakukan berdasarkan ketentuan pemerintah yang berlaku secara nasional. 56. Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan (depreciable assets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan. Nilai penyusutan untuk masing-masing periode diakui sebagai pengurang nilai tercatat aset tetap dalam neraca dan beban penyusutan dalam laporan operasional. seluruh aset tetap disusutkan sesuai dengan sifat dan karakteristik aset tersebut.9 . Aset tetap disajikan berdasarkan biaya perolehan aset tetap tersebut dikurangi akumulasi penyusutan. 54.08 PSAP 07 . 55. Masa manfaat aset tetap yang dapat disusutkan harus ditinjau secara periodik dan jika terdapat perbedaan besar dari estimasi sebelumnya. PENYUSUTAN 53. Metode penyusutan yang digunakan harus dapat menggambarkan manfaat ekonomi atau kemungkinan jasa (service potential) yang akan mengalir ke pemerintah. Selisih antara nilai revaluasi dengan nilai tercatat aset tetap dibukukan dalam akun ekuitas. Selain tanah dan konstruksi dalam pengerjaan. penyusutan periode sekarang dan yang akan datang harus dilakukan penyesuaian.

Beberapa karakteristik di bawah ini sering dianggap sebagai ciri khas suatu aset bersejarah: (a) Nilai kultural.10 . Pengakuan tanah di luar negeri sebagai aset tetap hanya dimungkinkan apabila perjanjian penguasaan dan hukum serta perundangundangan yang berlaku di negara tempat Perwakilan Republik Indonesia berada mengindikasikan adanya penguasaan yang bersifat permanen. monumen. pendidikan. (c) Tidak mudah untuk diganti dan nilainya akan terus meningkat selama waktu berjalan walaupun kondisi fisiknya semakin menurun. pemerintah tidak dibatasi satu periode tertentu untuk kepemilikan dan/atau penguasaan tanah yang dapat berbentuk hak pakai. Beberapa aset tetap dijelaskan sebagai aset bersejarah dikarenakan kepentingan budaya. 66. Oleh karena itu. Tanah yang dimiliki dan/atau dikuasai pemerintah tidak diperlakukan secara khusus. tempat-tempat purbakala (archaeological sites) seperti candi. Contoh dari aset bersejarah adalah bangunan bersejarah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 AKUNTANSI TANAH 61. setelah perolehan awal tanah. 64. 62. lingkungan. hak pengelolaan. dan karya seni (works of art). dan sejarah. (b) Peraturan dan hukum yang berlaku melarang atau membatasi secara ketat pelepasannya untuk dijual. harus memperhatikan isi perjanjian penguasaan dan hukum serta perundang-undangan yang berlaku di negara tempat Perwakilan Republik Indonesia berada. Tanah memenuhi definisi aset tetap dan harus diperlakukan sesuai dengan prinsip-prinsip yang ada pada Pernyataan ini. Lampiran I. misalnya tanah yang digunakan Perwakilan Republik Indonesia di luar negeri. dan hak atas tanah lainnya yang dimungkinkan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku. Hal ini diperlukan untuk menentukan apakah penguasaan atas tanah tersebut bersifat permanen atau sementara. Tidak seperti institusi nonpemerintah. Penguasaan atas tanah dianggap permanen apabila hak atas tanah tersebut merupakan hak yang kuat diantara hak-hak atas tanah yang ada di negara tersebut dengan tanpa batas waktu. dan sejarahnya tidak mungkin secara penuh dilambangkan dengan nilai keuangan berdasarkan harga pasar. ASET BERSEJARAH (HERITAGE ASSETS) 65. dan pada prinsipnya mengikuti ketentuan seperti yang diatur pada pernyataan tentang akuntansi aset tetap. 63.08 PSAP 07 . Tanah yang dimiliki atau dikuasai oleh instansi pemerintah di luar negeri. Pernyataan ini tidak mengharuskan pemerintah untuk menyajikan aset bersejarah (heritage assets) di neraca namun aset tersebut harus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. pemerintah tidak memerlukan biaya untuk mempertahankan hak atas tanah tersebut. lingkungan.

rampasan. peningkatan. 67. (d) ASET INFRASTRUKTUR ASSETS) (INFRASTRUCTURE 73. Walaupun tidak ada definisi yang universal digunakan. dalam Catatan atas Laporan Keuangan dengan tanpa nilai. warisan. sebagai contoh monumen dan reruntuhan (ruins).PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Sulit untuk mengestimasikan masa manfaatnya. Walaupun kepemilikan dari aset infrastruktur tidak hanya oleh pemerintah. sebagai contoh bangunan bersejarah digunakan untuk ruang perkantoran. Beban tersebut termasuk seluruh beban yang berlangsung untuk menjadikan aset bersejarah tersebut dalam kondisi dan lokasi yang ada pada periode berjalan. Aset infrastruktur memenuhi definisi aset tetap dan harus diperlakukan sesuai dengan prinsip-prinsip yang ada pada Pernyataan ini. Untuk aset bersejarah lainnya. potensi manfaatnya terbatas pada karakteristik sejarahnya. Lampiran I. aset ini akan diterapkan prinsip-prinsip yang sama seperti aset tetap lainnya. Biaya untuk perolehan. Untuk kasus tersebut. 74. konstruksi. Beberapa aset bersejarah juga memberikan potensi manfaat lainnya kepada pemerintah selain nilai sejarahnya. Aset bersejarah biasanya dibuktikan dengan peraturan perundang-undangan. Beberapa aset biasanya dianggap sebagai aset infrastruktur. ataupun sitaan. 72. aset ini biasanya mempunyai karakteristik sebagai berikut: (a) Merupakan bagian dari satu sistem atau jaringan. Pemerintah mungkin mempunyai banyak aset bersejarah yang diperoleh selama bertahun-tahun dan dengan cara perolehan beragam termasuk pembelian. 69. misalnya jumlah unit koleksi yang dimiliki atau jumlah unit monumen. (b) Sifatnya khusus dan tidak ada alternatif lain penggunaannya. aset infrastruktur secara signifikan sering dijumpai sebagai aset pemerintah. Aset bersejarah biasanya diharapkan untuk dipertahankan dalam waktu yang tak terbatas. 68. rekonstruksi harus dibebankan dalam laporan operasional sebagai beban tahun terjadinya pengeluaran tersebut.08 PSAP 07 . dan (d) Terdapat batasan-batasan untuk pelepasannya. (c) Tidak dapat dipindah-pindahkan.11 . Untuk beberapa kasus dapat mencapai ratusan tahun. donasi. dan akan mempunyai masalah sosial dan hukum bila memanfaatkannya untuk tujuan tersebut. 70. Aset bersejarah harus disajikan dalam bentuk unit. Aset ini jarang dikuasai dikarenakan alasan kemampuannya untuk menghasilkan aliran kas masuk. 71.

12 . 78. Peralatan militer. jalan dan jembatan. memenuhi definisi aset tetap dan harus diperlakukan sesuai dengan prinsip-prinsip yang ada pada Pernyataan ini. (3) Masa manfaat atau tarif penyusutan yang digunakan. Contoh dari aset infrastruktur adalah jaringan. PENGHENTIAN DAN PELEPASAN (RETIREMENT AND DISPOSAL) 77. Aset tetap yang dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah tidak memenuhi definisi aset tetap dan harus dipindahkan ke pos aset lainnya sesuai dengan nilai tercatatnya. sistem pembuangan. jika ada. (c) Informasi penyusutan. Laporan keuangan harus mengungkapkan untuk masingmasing jenis aset tetap sebagai berikut: (a) Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai tercatat (carrying amount). (2) Metode penyusutan yang digunakan. (4) Mutasi aset tetap lainnya. (b) Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan: (1) Penambahan.08 PSAP 07 . PENGUNGKAPAN 80. Suatu aset tetap dieliminasi dari neraca ketika dilepaskan atau bila aset secara permanen dihentikan penggunaannya dan tidak ada manfaat ekonomi masa yang akan datang. dan jaringan komunikasi. (3) Akumulasi penyusutan dan perubahan nilai.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 75. Aset tetap yang secara permanen dihentikan atau dilepas harus dieliminasi dari Neraca dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. ASET MILITER (MILITARY ASSETS) 76. Lampiran I. (2) Pelepasan. meliputi: (1) Nilai penyusutan. baik yang umum maupun khusus. 79. (4) Nilai tercatat bruto dan akumulasi penyusutan pada awal dan akhir periode.

Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010.13 . Laporan keuangan juga harus mengungkapkan: (a) Eksistensi dan batasan hak milik atas aset tetap. (b) Tanggal efektif penilaian kembali. (c) Jumlah pengeluaran pada pos aset tetap dalam konstruksi. TANGGAL EFEKTIF 84. entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. 85. kondisi dan lokasi aset dimaksud. dan (d) Jumlah komitmen untuk akuisisi aset tetap. (b) Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan aset tetap. (d) Hakikat setiap petunjuk yang digunakan untuk menentukan biaya pengganti. Aset bersejarah diungkapkan secara rinci. Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 81. (c) Jika ada. 83.08 PSAP 07 . maka halhal berikut harus diungkapkan: (a) Dasar peraturan untuk menilai kembali aset tetap. jenis. Jika aset tetap dicatat pada jumlah yang dinilai kembali. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. 82. antara lain nama. nama penilai independen. (e) Nilai tercatat setiap jenis aset tetap.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.09 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO.09 PSAP 08 – (i) . 08 AKUNTANSI KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN Lampiran I.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN --------------------------------------------------------------------------TUJUAN ------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ------------------------------------------------------------------DEFINISI ------------------------------------------------------------------------------KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN --------------------------------------------KONTRAK KONSTRUKSI --------------------------------------------------------------PENYATUAN DAN SEGMENTASI KONTRAK KONSTRUKSI ------------------------------------------------------------------------------PENGAKUAN KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN ------------------------PENGUKURAN ----------------------------------------------------------------------------BIAYA KONSTRUKSI --------------------------------------------------------------PENGUNGKAPAN ------------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF ---------------------------------------------------------------------1-5 1-2 3-5 6 7-8 9-10 11-13 14-17 18-33 19-33 34-36 37-38 Lampiran I.09 PSAP 08 – (ii) .

DEFINISI 6. wajib menerapkan standar ini. Pernyataan Standar ini memberikan panduan untuk: (a) identifikasi pekerjaan yang dapat diklasifikasikan sebagai Konstruksi Dalam Pengerjaan. Tujuan Pernyataan Standar Konstruksi Dalam Pengerjaan adalah mengatur perlakuan akuntansi untuk konstruksi dalam pengerjaan. 4. (c) penetapan basis pengakuan dan pengungkapan biaya konstruksi. 5. 08 AKUNTANSI KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. RUANG LINGKUP 3. Berikut ini adalah istilah-istilah Pernyataan Standar dengan pengertian: yang digunakan dalam Lampiran I. Masalah utama akuntansi untuk Konstruksi Dalam Pengerjaan adalah jumlah biaya yang diakui sebagai aset tetap yang harus dicatat sampai dengan konstruksi tersebut selesai dikerjakan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. Sifat aktivitas yang dilaksanakan untuk konstruksi pada umumnya berjangka panjang sehingga tanggal mulai pelaksanaan aktivitas dan tanggal selesainya aktivitas tersebut biasanya jatuh pada periode akuntansi yang berlainan. Suatu entitas akuntansi yang melaksanakan pembangunan aset tetap untuk dipakai dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan/atau masyarakat dalam suatu jangka waktu tertentu. (b) penetapan besarnya biaya yang dikapitalisasi dan disajikan di neraca. PENDAHULUAN TUJUAN 1. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. baik pelaksanaan pembangunannya dilakukan secara swakelola atau oleh pihak ketiga.1 .09 PSAP 08 . 2.

Pernyataan Standar ini memberikan panduan untuk: (a) identifikasi pekerjaan yang dapat diklasifikasikan sebagai Konstruksi Dalam Pengerjaan. 4. Sifat aktivitas yang dilaksanakan untuk konstruksi pada umumnya berjangka panjang sehingga tanggal mulai pelaksanaan aktivitas dan tanggal selesainya aktivitas tersebut biasanya jatuh pada periode akuntansi yang berlainan. 2. DEFINISI 6. (b) penetapan besarnya biaya yang dikapitalisasi dan disajikan di neraca. baik pelaksanaan pembangunannya dilakukan secara swakelola atau oleh pihak ketiga. PENDAHULUAN TUJUAN 1.09 PSAP 08 . Suatu entitas akuntansi yang melaksanakan pembangunan aset tetap untuk dipakai dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan/atau masyarakat dalam suatu jangka waktu tertentu. RUANG LINGKUP 3.1 . Berikut ini adalah istilah-istilah Pernyataan Standar dengan pengertian: yang digunakan dalam Lampiran I. 08 AKUNTANSI KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. wajib menerapkan standar ini. (c) penetapan basis pengakuan dan pengungkapan biaya konstruksi. 5. Masalah utama akuntansi untuk Konstruksi Dalam Pengerjaan adalah jumlah biaya yang diakui sebagai aset tetap yang harus dicatat sampai dengan konstruksi tersebut selesai dikerjakan. Tujuan Pernyataan Standar Konstruksi Dalam Pengerjaan adalah mengatur perlakuan akuntansi untuk konstruksi dalam pengerjaan.

atau dimaksudkan untuk digunakan. Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. Kontrak konstruksi adalah perikatan yang dilakukan secara khusus untuk konstruksi suatu aset atau suatu kombinasi yang berhubungan erat satu sama lain atau saling tergantung dalam hal rancangan. serta dapat diukur dalam satuan uang. Retensi adalah jumlah termin (progress billing) yang belum dibayar hingga pemenuhan kondisi yang ditentukan dalam kontrak untuk pembayaran jumlah tersebut. jalan. Pemberi kerja adalah entitas yang mengadakan kontrak konstruksi dengan pihak ketiga untuk membangun atau memberikan jasa konstruksi. gedung dan bangunan. Termin (progress billing) adalah jumlah yang ditagih untuk pekerjaan yang dilakukan dalam suatu kontrak baik yang telah dibayar ataupun yang belum dibayar oleh pemberi kerja.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. Lampiran I. KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN 7. Periode waktu perolehan tersebut bisa kurang atau lebih dari satu periode akuntansi. Perolehan melalui kontrak konstruksi pada umumnya memerlukan suatu periode waktu tertentu. serta aset tetap lainnya yang proses perolehannya dan/atau pembangunannya membutuhkan suatu periode waktu tertentu dan belum selesai. peralatan dan mesin. dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Kontraktor adalah suatu entitas yang mengadakan kontrak untuk membangun aset atau memberikan jasa konstruksi untuk kepentingan entitas lain sesuai dengan spesifikasi yang ditetapkan dalam kontrak konstruksi. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. dan fungsi atau tujuan atau penggunaan utama. Uang muka kerja adalah jumlah yang diterima oleh kontraktor sebelum pekerjaan dilakukan dalam rangka kontrak konstruksi. Konstruksi dalam pengerjaan adalah aset-aset tetap yang sedang dalam proses pembangunan. Klaim adalah jumlah yang diminta kontraktor kepada pemberi kerja sebagai penggantian biaya-biaya yang tidak termasuk dalam nilai kontrak. Konstruksi Dalam Pengerjaan mencakup tanah. teknologi.2 .09 PSAP 08 . irigasi dan jaringan.

Kontrak seperti ini misalnya konstruksi jaringan irigasi. teknologi. Kontrak konstruksi dapat berkaitan dengan perolehan sejumlah aset yang berhubungan erat atau saling tergantung satu sama lain dalam hal rancangan. 12. (c) kontrak untuk perolehan jasa yang berhubungan langsung dengan pengawasan konstruksi aset yang meliputi manajemen konstruksi dan value engineering. dalam keadaan tertentu. Suatu kontrak dapat berisi klausul yang memungkinkan konstruksi aset tambahan atas permintaan pemberi kerja atau dapat diubah sehingga konstruksi aset tambahan dapat dimasukkan ke dalam kontrak tersebut. 10. fungsi atau tujuan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 8. seperti jasa arsitektur. 13. Perolehan aset dapat dilakukan dengan membangun sendiri (swakelola) atau melalui pihak ketiga dengan kontrak konstruksi. (b) kontrak untuk perolehan atau konstruksi aset. (d) kontrak untuk membongkar atau merestorasi aset dan restorasi lingkungan. KONTRAK KONSTRUKSI 9. dan penggunaan utama. Namun.3 . (b) Setiap aset telah dinegosiasikan secara terpisah dan kontraktor serta pemberi kerja dapat menerima atau menolak bagian kontrak yang berhubungan dengan masing-masing aset tersebut.09 PSAP 08 . Jika suatu kontrak konstruksi mencakup sejumlah aset. Ketentuan-ketentuan dalam standar ini diterapkan secara terpisah untuk setiap kontrak konstruksi. Konstruksi tambahan diperlakukan sebagai suatu kontrak konstruksi terpisah jika: Lampiran I. konstruksi dari setiap aset diperlakukan sebagai suatu kontrak konstruksi yang terpisah apabila semua syarat di bawah ini terpenuhi: (a) Proposal terpisah telah diajukan untuk setiap aset. PENYATUAN DAN SEGMENTASI KONTRAK KONSTRUKSI 11. (c) Biaya masing-masing aset dapat diidentifikasikan. adalah perlu untuk menerapkan pernyataan ini pada suatu komponen kontrak konstruksi tunggal yang dapat diidentifikasi secara terpisah atau suatu kelompok kontrak konstruksi secara bersama agar mencerminkan hakikat suatu kontrak konstruksi atau kelompok kontrak konstruksi. Kontrak konstruksi dapat meliputi: (a) kontrak untuk perolehan jasa yang berhubungan langsung dengan perencanaan konstruksi aset.

Konstruksi Dalam Pengerjaan dicatat dengan biaya perolehan. atau fungsi dengan aset yang tercakup dalam kontrak semula.4 . Konstruksi Dalam Pengerjaan biasanya merupakan aset yang dimaksudkan digunakan untuk operasional pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat dalam jangka panjang dan oleh karenanya diklasifikasikan dalam aset tetap. 20. 15. dan (c) aset tersebut masih dalam proses pengerjaan. dan (b) Dapat memberikan manfaat/jasa sesuai dengan tujuan perolehan. PENGUKURAN 18. peralatan dan mesin. Konstruksi Dalam Pengerjaan dipindahkan ke pos aset tetap yang bersangkutan jika kriteria berikut ini terpenuhi: (a) Konstruksi secara substansi telah selesai dikerjakan. 16. (b) biaya perolehan tersebut dapat diukur secara andal.09 PSAP 08 . Suatu Konstruksi Dalam Pengerjaan dipindahkan ke aset tetap yang bersangkutan (tanah. (b) biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya dan dapat dialokasikan ke konstruksi tersebut. dan (c) biaya lain yang secara khusus dibebankan sehubungan konstruksi yang bersangkutan. Biaya-biaya yang berhubungan langsung dengan suatu kegiatan konstruksi antara lain meliputi: Lampiran I. dan jaringan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 (a) (b) aset tambahan tersebut berbeda secara signifikan dalam rancangan. Suatu benda berwujud harus diakui sebagai Konstruksi Dalam Pengerjaan jika: (a) besar kemungkinan bahwa manfaat ekonomi masa yang akan datang berkaitan dengan aset tersebut akan diperoleh. BIAYA KONSTRUKSI 19. irigasi. aset tetap lainnya) setelah pekerjaan konstruksi tersebut dinyatakan selesai dan siap digunakan sesuai dengan tujuan perolehannya. gedung dan bangunan. jalan. atau harga aset tambahan tersebut ditetapkan tanpa memperhatikan harga kontrak semula. Nilai konstruksi yang dikerjakan secara swakelola: (a) biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi. 17. PENGAKUAN KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN 14. teknologi.

(b) Biaya rancangan dan bantuan teknis yang tidak secara langsung berhubungan dengan konstruksi tertentu. peralatan. (e) Biaya rancangan dan bantuan teknis yang secara langsung berhubungan dengan konstruksi.09 PSAP 08 . (c) Biaya-biaya lain yang dapat diidentifikasikan untuk kegiatan konstruksi yang bersangkutan seperti biaya inspeksi. 24. Klaim dapat timbul. 23.5 . Biaya pemindahan sarana. Biaya-biaya yang dapat diatribusikan ke kegiatan konstruksi pada umumnya dan dapat dialokasikan ke konstruksi tertentu meliputi: (a) Asuransi. Biaya semacam itu dialokasikan dengan menggunakan metode yang sistematis dan rasional dan diterapkan secara konsisten pada semua biaya yang mempunyai karakteristik yang sama. Metode alokasi biaya yang dianjurkan adalah metode rata-rata tertimbang atas dasar proporsi biaya langsung. 21. (b) Kewajiban yang masih harus dibayar kepada kontraktor berhubung dengan pekerjaan yang telah diterima tetapi belum dibayar pada tanggal pelaporan. 26. sepanjang biaya tersebut dapat diidentifikasikan dan ditetapkan secara andal. dan bahan-bahan dari dan ke lokasi pelaksanaan konstruksi. (c) Pembayaran klaim kepada kontraktor atau pihak ketiga sehubungan dengan pelaksanaan kontrak konstruksi. Pembayaran atas kontrak konstruksi pada umumnya dilakukan secara bertahap (termin) berdasarkan tingkat penyelesaian yang ditetapkan dalam kontrak konstruksi. Nilai konstruksi yang dikerjakan oleh kontraktor melalui kontrak konstruksi meliputi: (a) Termin yang telah dibayarkan kepada kontraktor sehubungan dengan tingkat penyelesaian pekerjaan. 25. (d) Biaya penyewaan sarana dan peralatan. Setiap pembayaran yang dilakukan dicatat sebagai penambah nilai Konstruksi Dalam Pengerjaan. dari keterlambatan yang disebabkan oleh pemberi kerja.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Biaya pekerja lapangan termasuk penyelia. kesalahan dalam spesifikasi atau rancangan dan perselisihan penyimpangan dalam pengerjaan kontrak. Jika konstruksi dibiayai dari pinjaman maka biaya pinjaman yang timbul selama masa konstruksi dikapitalisasi dan menambah biaya konstruksi. Biaya bahan yang digunakan dalam konstruksi. umpamanya. (a) (b) (c) Lampiran I. Kontraktor meliputi kontraktor utama dan kontraktor lainnya. 22.

Apabila pinjaman digunakan untuk membiayai beberapa jenis aset yang diperoleh dalam suatu periode tertentu. 31. Biaya pinjaman hanya dikapitalisasi untuk jenis pekerjaan yang masih dalam proses pengerjaan. biaya pinjaman periode yang bersangkutan dialokasikan ke masing-masing konstruksi dengan metode rata-rata tertimbang atas total pengeluaran biaya konstruksi. 29. Bagian pekerjaan yang telah diselesaikan tidak diperhitungkan lagi biaya pinjaman.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 27. biaya pinjaman selama pemberhentian sementara dikapitalisasi.6 . Jika jenis-jenis pekerjaan tersebut diselesaikan pada titik waktu yang berlainan maka biaya pinjaman yang dikapitalisasi hanya biaya pinjaman untuk bagian kontrak konstruksi atau jenis pekerjaan yang belum selesai. Kontrak konstruksi yang mencakup beberapa jenis pekerjaan yang penyelesaiannya jatuh pada waktu yang berbeda-beda. 28. Apabila kegiatan pembangunan konstruksi dihentikan sementara tidak disebabkan oleh hal-hal yang bersifat force majeur maka biaya pinjaman yang dibayarkan selama masa pemberhentian sementara pembangunan konstruksi dikapitalisasi. Pemberhentian sementara`pekerjaan kontrak konstruksi dapat terjadi karena beberapa hal seperti kondisi force majeur atau adanya campur tangan dari pemberi kerja atau pihak yang berwenang karena berbagai hal. biaya pinjaman tidak dikapitalisasi tetapi dicatat sebagai biaya bunga pada periode yang bersangkutan. PENGUNGKAPAN 34. Suatu kontrak konstruksi dapat mencakup beberapa jenis aset yang masing-masing dapat diidentifikasi sebagaimana dimaksud dalam paragraf 12. Biaya pinjaman mencakup biaya bunga dan biaya lainnya yang timbul sehubungan dengan pinjaman yang digunakan untuk membiayai konstruksi. 33. Jika pemberhentian tersebut dikarenakan adanya campur tangan dari pemberi kerja atau pihak yang berwenang. Jumlah biaya pinjaman yang dikapitalisasi tidak boleh melebihi jumlah biaya bunga yang dibayar dan yang masih harus dibayar pada periode yang bersangkutan. Sebaliknya jika pemberhentian sementara karena kondisi force majeur. 30. (c) Jumlah biaya yang telah dikeluarkan dan yang masih harus dibayar. (b) Nilai kontrak konstruksi dan sumber pendanaannya. 32. Suatu entitas harus mengungkapkan informasi mengenai Konstruksi Dalam Pengerjaan pada akhir periode akuntansi: (a) Rincian kontrak konstruksi dalam pengerjaan berikut tingkat penyelesaian dan jangka waktu penyelesaiannya. maka jenis pekerjaan yang sudah selesai tidak diperhitungkan biaya pinjaman. Lampiran I.09 PSAP 08 .

Jumlah retensi diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (d) (e) Uang muka kerja yang diberikan. TANGGAL EFEKTIF 37. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. 38.7 . Retensi. entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. misalnya termin pembayaran terakhir yang masih ditahan oleh pemberi kerja selama masa pemeliharaan.09 PSAP 08 . Kontrak konstruksi pada umumnya memuat ketentuan tentang retensi. 35. 36. Aset dapat dibiayai dari sumber dana tertentu. Pencantuman sumber dana dimaksudkan memberi gambaran sumber dana dan penyerapannya sampai tanggal tertentu.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.10 PSAP 09 – (i) .10 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. 09 AKUNTANSI KEWAJIBAN Lampiran I.

--------------------------------------------Utang Pemerintah Yang Diperjualbelikan (Traded Debt) -----------PERUBAHAN VALUTA ASING-----------------------------------------------------------PENYELESAIAN KEWAJIBAN SEBELUM JATUH TEMPO ---------------------TUNGGAKAN ---------------------------------------------------------------------------------RESTRUKTURISASI UTANG -------------------------------------------------------------PENGHAPUSAN UTANG ------------------------------------------------------------------BIAYA-BIAYA YANG BERHUBUNGAN DENGAN UTANG PEMERINTAH ---------------------------------------------------------------------------------PENYAJIAN DAN PENGUNGKAPAN --------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF -------------------------------------------------------------------------1-4 1 2-4 5 6-8 9-17 18-31 32-61 35-37 38-39 40-41 42-43 44-45 46 47-55 48-50 51-55 56-61 62-64 65-68 69-81 76-81 82-86 87-88 89-90 Lampiran I.10 PSAP 09 – (ii) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------------TUJUAN ----------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ---------------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------------UMUM--------------------------------------------------------------------------------------------KLASIFIKASI KEWAJIBAN ---------------------------------------------------------------PENGAKUAN KEWAJIBAN ---------------------------------------------------------------PENGUKURAN KEWAJIBAN-------------------------------------------------------------UTANG KEPADA PIHAK KETIGA (ACCOUNT PAYABLE) -----------------UTANG TRANSFER -------------------------------------------------------------------UTANG BUNGA (ACCRUED INTEREST) ---------------------------------------UTANG PERHITUNGAN FIHAK KETIGA (PFK) -------------------------------BAGIAN LANCAR UTANG JANGKA PANJANG -------------------------------KEWAJIBAN LANCAR LAINNYA (OTHER CURRENT LIABILITIES) -----------------------------------------------------------------------------UTANG PEMERINTAH YANG TIDAK DIPERJUALBELIKAN DAN YANG DIPERJUALBELIKAN -------------------------------------------------Utang Pemerintah Yang Tidak Diperjualbelikan (Non-Traded Debt)--------------.

(d) Perlakuan akuntansi untuk biaya yang timbul dari utang pemerintah. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. amortisasi. RUANG LINGKUP 2. Pernyataan Standar ini mengatur: (a) Akuntansi Kewajiban Pemerintah termasuk kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang yang ditimbulkan dari Utang Dalam Negeri dan Utang Luar Negeri. termasuk pengakuan.10 PSAP 09 . (b) Perlakuan akuntansi untuk transaksi pinjaman dalam mata uang asing. 4.1 . (b) Akuntansi Instrumen Derivatif dan Aktivitas Lindung Nilai. dan biaya pinjaman yang dibebankan terhadap kewajiban tersebut. penyajian. Pernyataan Standar ini diterapkan untuk seluruh unit pemerintahan yang menyajikan laporan keuangan untuk tujuan umum dan mengatur tentang perlakuan akuntansinya. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah mengatur perlakuan akuntansi kewajiban meliputi saat pengakuan. (c) Perlakuan akuntansi untuk transaksi yang timbul dari restrukturisasi pinjaman. 09 KEWAJIBAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. dan (d) diatas berlaku sepanjang belum ada pengaturan khusus dalam pernyataan tersendiri mengenai hal-hal tersebut. PENDAHULUAN TUJUAN 1. penentuan nilai tercatat. Pernyataan Standar ini tidak mengatur: (a) Akuntansi Kewajiban Diestimasi dan Kewajiban Kontinjensi. Lampiran I. dan pengungkapan yang diperlukan. 3.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. (c). pengukuran. Huruf (b).

DEFINISI 5. Lampiran I.10 PSAP 09 .2 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 (c) Transaksi dalam mata uang asing yang timbul atas transaksi selain dari transaksi pinjaman yang didenominasi dalam suatu mata uang asing seperti pada paragraf 3(b). atau (2) jumlah kewajiban tersebut tidak dapat diukur secara andal. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Aset Tertentu yang memenuhi syarat (Qualifying Asset). Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Amortisasi utang adalah alokasi sistematis dari premium atau diskonto selama umur utang pemerintah. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. selanjutnya disebut Aset Tertentu adalah aset yang membutuhkan waktu yang cukup lama agar siap untuk dipergunakan atau dijual sesuai dengan tujuannya. Huruf (a) dan (b) diatur dalam pernyataan standar tersendiri. Debitur adalah pihak yang menerima utang dari kreditur. Diskonto adalah jumlah selisih kurang antara nilai kini kewajiban (present value) dengan nilai jatuh tempo kewajiban (maturity value) dari suatu utang karena tingkat bunga nominal lebih rendah dari tingkat bunga efektif. atau (b) kewajiban kini yang timbul sebagai akibat masa lalu. Biaya Pinjaman adalah bunga dan biaya lainnya yang harus ditanggung oleh pemerintah sehubungan dengan peminjaman dana. Kewajiban kontinjensi adalah: (a) kewajiban potensial yang timbul dari peristiwa masa lalu dan keberadaannya menjadi pasti dengan terjadinya atau tidak terjadinya suatu peristiwa atau lebih pada masa datang yang tidak sepenuhnya berada dalam kendali suatu entitas. tetapi tidak diakui karena: (1) tidak terdapat kemungkinan besar (not probable) bahwa suatu entitas mengeluarkan sumber daya yang mengandung manfaat ekonomi untuk menyelesaikan kewajibannya. Kewajiban diestimasi adalah kewajiban yang waktu dan jumlahnya belum pasti. Kreditur adalah pihak yang memberikan utang kepada debitur.

Taspen. sesuai dengan masa berlakunya. Nilai nominal adalah nilai kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang tertera pada lembar surat utang pemerintah. Tunggakan adalah jumlah kewajiban terutang karena ketidakmampuan entitas membayar pokok utang dan/atau bunganya sesuai jadwal. selanjutnya disebut PFK. Surat Utang Negara adalah surat berharga yang berupa surat pengakuan utang dalam mata uang rupiah maupun valuta asing yang dijamin pembayaran pokok utang dan bunganya oleh Negara Republik Indonesia. merupakan utang pemerintah kepada pihak lain yang disebabkan kedudukan pemerintah sebagai pemotong pajak atau pungutan lainnya. Obligasi Negara adalah Surat Utang Negara yang berjangka waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan dengan kupon dan/atau dengan pembayaran bunga secara diskonto.3 . misalnya Surat Utang Negara (SUN). Restrukturisasi Utang adalah kesepakatan antara kreditur dan debitur untuk memodifikasi syarat-syarat perjanjian utang dengan atau tanpa pengurangan jumlah utang. Premium adalah jumlah selisih lebih antara nilai kini kewajiban (present value) dengan nilai jatuh tempo kewajiban (maturity value) karena tingkat bunga nominal lebih tinggi dari tingkat bunga efektif. dan Taperum. Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Surat Perbendaharaan Negara adalah Surat Utang Negara yang berjangka waktu sampai dengan 12 (dua belas) bulan dengan pembayaran bunga secara diskonto. Sekuritas utang pemerintah adalah surat berharga berupa surat pengakuan utang oleh pemerintah yang dapat diperjualbelikan dan mempunyai nilai jatuh tempo atau nilai pelunasan pada saat diterbitkan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Kurs adalah rasio pertukaran dua mata uang. seperti Pajak Penghasilan (PPh). Lampiran I. Nilai tercatat (carrying amount) kewajiban adalah nilai buku kewajiban yang dihitung dari nilai nominal setelah dikurangi atau ditambah diskonto atau premium yang belum diamortisasi. Metode garis lurus adalah metode alokasi premium atau diskonto dengan jumlah yang sama sepanjang periode sekuritas utang pemerintah. iuran Askes.10 PSAP 09 . Karakteristik utama kewajiban adalah bahwa pemerintah mempunyai kewajiban sampai saat ini yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. U MU M 6. Perhitungan Fihak Ketiga.

Dalam konteks pemerintahan.4 . alokasi/realokasi pendapatan ke entitas lainnya. dan Lampiran I. 10. Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggung jawab untuk bertindak di masa lalu. misalnya bunga pinjaman. Kewajiban jangka pendek lainnya adalah kewajiban yang jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. atau kewajiban dengan pemberi jasa lainnya. dan (b) entitas bermaksud untuk mendanai kembali (refinance) kewajiban tersebut atas dasar jangka panjang. utang jangka pendek dari pihak ketiga. Informasi tentang tanggal penyelesaian kewajiban seperti utang ke pihak ketiga dan utang bunga juga bermanfaat untuk mengetahui kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek atau jangka panjang. lembaga keuangan. Kewajiban pemerintah dapat juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah. 14. KLASIFIKASI KEWAJIBAN 9. seperti utang transfer pemerintah atau utang kepada pegawai merupakan suatu bagian yang akan menyerap aset lancar dalam tahun pelaporan berikutnya. 13. Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. atau lembaga internasional. Informasi tentang tanggal jatuh tempo kewajiban keuangan bermanfaat untuk menilai likuiditas dan solvabilitas suatu entitas pelaporan. kelebihan setoran pajak dari wajib pajak.10 PSAP 09 . utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK). Kewajiban jangka pendek. kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pendanaan pinjaman dari masyarakat. 12.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 7. Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan. kompensasi. dan bagian lancar utang jangka panjang. 11. Setiap entitas pelaporan mengungkapkan setiap pos kewajiban yang mencakup jumlah-jumlah yang diharapkan akan diselesaikan setelah tanggal pelaporan. ganti rugi. Semua kewajiban lainnya diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. Kewajiban jangka pendek dapat dikategorikan dengan cara yang sama seperti aset lancar. meskipun kewajiban tersebut jatuh tempo dan akan diselesaikan dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan jika: (a) jangka waktu aslinya adalah untuk periode lebih dari 12 (dua belas) bulan. 8. Suatu entitas pelaporan tetap mengklasifikasikan kewajiban jangka panjangnya. kewajiban kepada masyarakat luas yaitu kewajiban tunjangan. entitas pemerintahan lain.

Keberadaan peristiwa masa lalu (dalam hal ini meliputi transaksi) sangat penting dalam pengakuan kewajiban. Namun dalam situasi di mana kebijakan pendanaan kembali tidak berada pada entitas (seperti dalam kasus tidak adanya persetujuan pendanaan kembali). Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat pelaporan. Kewajiban yang demikian dipertimbangkan untuk menjadi suatu bagian dari pendanaan jangka panjang dan diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal. bencana alam. Suatu peristiwa mungkin dapat berupa suatu kejadian internal dalam suatu entitas seperti perubahan bahan baku menjadi suatu produk. ataupun dapat berupa kejadian eksternal yang melibatkan interaksi antara suatu entitas dengan lingkungannya seperti transaksi dengan entitas lain. Dalam keadaan demikian. yang diselesaikan sebelum laporan keuangan disetujui. 19. kerusakan karena ketidaksengajaan. pencurian. 15. 17. dan (b) terdapat jaminan bahwa tidak akan terjadi pelanggaran berikutnya dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Beberapa perjanjian pinjaman menyertakan persyaratan tertentu (covenant) yang menyebabkan kewajiban jangka panjang menjadi kewajiban jangka pendek (payable on demand) jika persyaratan tertentu yang terkait dengan posisi keuangan peminjam dilanggar.5 . Beberapa kewajiban yang jatuh tempo untuk dilunasi pada tahun berikutnya mungkin diharapkan dapat didanai kembali (refinancing) atau digulirkan (roll over) berdasarkan kebijakan entitas pelaporan dan diharapkan tidak akan segera menyerap dana entitas. Lampiran I. atau adanya penjadwalan kembali terhadap pembayaran. perusakan. kewajiban dapat diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang hanya jika: (a) pemberi pinjaman telah menyetujui untuk tidak meminta pelunasan sebagai konsekuensi adanya pelanggaran. 16. bersama-sama dengan informasi yang mendukung penyajian ini. diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 maksud tersebut didukung dengan adanya suatu perjanjian pendanaan kembali (refinancing). (c) PENGAKUAN KEWAJIBAN 18. Jumlah setiap kewajiban yang dikeluarkan dari kewajiban jangka pendek sesuai dengan paragraf di atas. pendanaan kembali ini tidak dapat dipertimbangkan secara otomatis dan kewajiban ini diklasifikasikan sebagai pos jangka pendek kecuali penyelesaian atas perjanjian pendanaan kembali sebelum persetujuan laporan keuangan membuktikan bahwa substansi kewajiban pada tanggal pelaporan adalah jangka panjang.10 PSAP 09 . Suatu peristiwa adalah terjadinya suatu konsekuensi keuangan terhadap suatu entitas.

(d) kejadian yang diakui pemerintah (government-acknowledged events). Suatu transaksi pertukaran timbul karena kedua belah pihak (pemberi kerja dan penerima kerja) menerima dan mengorbankan suatu nilai. sesuai hukum yang berlaku dan kebijakan yang diterapkan. Terdapat dua arus timbal balik atas sumber daya atau janji untuk menyediakan sumber daya. 21. yang belum dibayar lunas sampai dengan saat tanggal pelaporan. Suatu transaksi dengan pertukaran timbul ketika masingmasing pihak dalam transaksi tersebut mengorbankan dan menerima suatu nilai sebagai gantinya.6 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 20. dan/atau pada saat kewajiban timbul. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima oleh pemerintah atau dikeluarkan oleh kreditur sesuai dengan kesepakatan. Dalam hal ini. persyaratan pembayaran ditentukan oleh peraturan dan hukum yang ada dan bukan melalui transaksi dengan pertukaran. Kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah adalah kejadian yang tidak didasari transaksi namun berdasarkan adanya interaksi antara Lampiran I. (b) transaksi tanpa pertukaran (non-exchange transactions). 27. Kewajiban dapat timbul dari: (a) transaksi dengan pertukaran (exchange transactions). kewajiban diakui ketika satu pihak menerima barang atau jasa sebagai ganti janji untuk memberikan uang atau sumber daya lain di masa depan. Beberapa jenis hibah dan program bantuan umum dan khusus kepada entitas pelaporan lainnya merupakan transaksi tanpa pertukaran. Dalam transaksi dengan pertukaran. 25. Transaksi mungkin berupa transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran. hanya ada satu arah arus sumber daya atau janji. 26. Satu contoh dari transaksi dengan pertukaran adalah saat pegawai pemerintah memberikan jasa sebagai penukar/ganti dari kompensasi yang diperolehnya yang terdiri dari gaji dan manfaat pegawai lainnya. Suatu transaksi melibatkan transfer sesuatu yang mempunyai nilai. Kewajiban kompensasi meliputi gaji yang belum dibayar dan jasa telah diserahkan dan biaya manfaat pegawai lainnya yang berhubungan dengan jasa periode berjalan. 23. Pembedaan antara transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran sangat penting untuk menentukan saat pengakuan kewajiban. (c) kejadian yang berkaitan dengan pemerintah (government-related events). 22. suatu kewajiban harus diakui atas jumlah terutang yang belum dibayar pada tanggal pelaporan. Ketika pemerintah pusat membuat program pemindahan kepemilikan atau memberikan hibah atau mengalokasikan dananya ke pemerintah daerah. Untuk transaksi tanpa pertukaran.10 PSAP 09 . 24. Suatu transaksi tanpa pertukaran timbul ketika satu pihak dalam suatu transaksi menerima nilai tanpa secara langsung memberikan atau menjanjikan nilai sebagai gantinya.

Dalam kasus transaksi dengan pertukaran. dan atas biaya yang timbul sehubungan dengan kejadian tersebut telah terjadi transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran.10 PSAP 09 . 28. Pada saat pemerintah secara tidak sengaja menyebabkan kerusakan pada kepemilikan pribadi maka kejadian tersebut menciptakan kewajiban. dalam hubungannya dengan kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah. diakui sebagai transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran. dengan basis yang sama dengan kejadian yang timbul dari transaksi dengan pertukaran. Pemerintah mempunyai tanggung jawab luas untuk menyediakan kesejahteraan publik. Konsekuensinya. Transaksi yang berhubungan dengan hal tersebut. Suatu kerusakan akibat bencana alam di kotakota Indonesia dan DPR mengotorisasi pengeluaran untuk menanggulangi bencana tersebut. meliputi sumbangan pemerintah ke masing-masing individu dan pekerjaan kontraktor yang dibayar oleh pemeritah. 31. Dengan kata lain pemerintah seharusnya mengakui kewajiban dan biaya untuk kondisi pada paragraf 29 ketika keduanya memenuhi dua kriteria berikut: (1) Badan Legislatif telah menyetujui atau mengotorisasi sumber daya yang akan digunakan. Contoh berikut mengilustrasikan pengakuan kewajiban dari kejadian yang diakui pemerintah. Untuk itu. Namun biaya-biaya tersebut belum dapat memenuhi definisi kewajiban sampai pemerintah secara formal mengakuinya sebagai tanggung jawab keuangan pemerintah. Kejadian tersebut mungkin berada di luar kendali pemerintah.7 . Contoh kejadian ini adalah kerusakan tak sengaja terhadap kepemilikan pribadi yang disebabkan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan pemerintah. (2) transaksi dengan pertukaran timbul (misalnya saat kontraktor melakukan perbaikan) atau jumlah transaksi tanpa pertukaran belum dibayar pada tanggal pelaporan (misalnya pembayaran langsung ke korban bencana). Kejadian ini merupakan konsekuensi keuangan dari pemerintah karena memutuskan untuk menyediakan bantuan bencana bagi kotakota tersebut.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 pemerintah dan lingkungannya. 29. Kejadian yang diakui Pemerintah adalah kejadian-kejadian yang tidak didasarkan pada transaksi namun kejadian tersebut mempunyai konsekuensi keuangan bagi pemerintah karena pemerintah memutuskan untuk merespon kejadian tersebut. yang disebabkan oleh entitas nonpemerintah dan bencana alam. dan sepanjang jumlah pembayarannya dapat diestimasi dengan andal. jumlah terutang untuk barang dan jasa yang disediakan untuk pemerintah diakui saat barang Lampiran I. 30. Secara umum suatu kewajiban diakui. biaya yang timbul dari berbagai kejadian. sepanjang hukum yang berlaku dan kebijakan yang ada memungkinkan bahwa pemerintah akan membayar kerusakan. Pemerintah sering diasumsikan bertanggung jawab terhadap satu kejadian yang sebelumnya tidak diatur dalam peraturan formal yang ada. pada akhirnya menjadi tanggung jawab pemerintah.

37. 34. pemerintah harus mengakui kewajiban atas jumlah yang belum dibayarkan untuk barang tersebut 36. Aliran ekonomi setelahnya. Bila kontraktor membangun fasilitas atau peralatan sesuai dengan spesifikasi yang ada pada kontrak perjanjian dengan pemerintah.8 . 33. dan perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar. Lampiran I. Penjabaran mata uang asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. seperti transaksi pembayaran. perubahan penilaian dikarenakan perubahan kurs valuta asing. UTANG TRANSFER 38. Penggunaan nilai nominal dalam menilai kewajiban mengikuti karakteristik dari masing-masing pos. Utang transfer adalah kewajiban suatu entitas pelaporan untuk melakukan pembayaran kepada entitas lain sebagai akibat ketentuan perundangundangan. Dalam kasus transaksi tanpa pertukaran. Nilai nominal atas kewajiban mencerminkan nilai kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang tertera pada lembar surat utang pemerintah. diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. jumlah yang dicatat harus berdasarkan realisasi fisik kemajuan pekerjaan sesuai dengan berita acara kemajuan pekerjaan. Kewajiban dalam mata uang asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. suatu kewajiban harus diakui sebesar jumlah terutang yang belum dibayar pada tanggal pelaporan. UTANG KEPADA PIHAK KETIGA (ACCOUNT PAYABLE) 35.10 PSAP 09 . Pada saat pemerintah menerima hak atas barang. termasuk barang dalam perjalanan yang telah menjadi haknya. Jumlah kewajiban yang disebabkan transaksi antar unit pemerintahan harus dipisahkan dengan kewajiban kepada unit nonpemerintahan. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. 39. barang atau jasa yang telah disediakan sesuai persyaratan program yang ada pada tanggal pelaporan pemerintah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 diserahkan atau pekerjaan diselesaikan. Utang transfer diakui dan dinilai sesuai dengan peraturan yang berlaku. Paragraf berikut menguraikan penerapan nilai nominal untuk masing-masing pos kewajiban pada laporan keuangan. Kewajiban tersebut meliputi jumlah tagihan ke pemerintah untuk membayar manfaat. PENGUKURAN KEWAJIBAN 32.

43. KEWAJIBAN LANCAR LAINNYA (OTHER CURRENT LIABILITIES) 46. Pengukuran untuk masing-masing item disesuaikan dengan karakteristik masing-masing pos tersebut. Pada akhir periode pelaporan biasanya masih terdapat saldo pungutan/potongan yang belum disetorkan kepada pihak lain. Pada akhir periode pelaporan. Utang bunga atas utang pemerintah harus dicatat sebesar biaya bunga yang telah terjadi dan belum dibayar. Kewajiban lancar lainnya merupakan kewajiban lancar yang tidak termasuk dalam kategori yang ada. Termasuk dalam kategori Bagian Lancar Utang Jangka Panjang adalah jumlah bagian utang jangka panjang yang akan jatuh tempo dan harus dibayarkan dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. 45. Utang bunga atas utang pemerintah yang belum dibayar harus diakui pada setiap akhir periode pelaporan sebagai bagian dari kewajiban yang berkaitan. Nilai yang dicantumkan dalam laporan keuangan untuk bagian lancar utang jangka panjang adalah jumlah yang akan jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. saldo pungutan/potongan berupa PFK yang belum disetorkan kepada pihak lain harus dicatat pada laporan keuangan sebesar jumlah yang masih harus disetorkan. kota. BAGIAN LANCAR UTANG JANGKA PANJANG 44. Bunga dimaksud dapat berasal dari utang pemerintah baik dari dalam maupun luar negeri. UTANG PERHITUNGAN FIHAK KETIGA (PFK) 42. 41.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 UTANG BUNGA (ACCRUED INTEREST) 40.9 . Lampiran I. Jumlah pungutan/potongan PFK yang dilakukan pemerintah harus diserahkan kepada pihak lain sejumlah yang sama dengan jumlah yang dipungut/dipotong. misalnya utang pembayaran gaji kepada pegawai dinilai berdasarkan jumlah gaji yang masih harus dibayarkan atas jasa yang telah diserahkan oleh pegawai tersebut. dan kabupaten) dalam bentuk dan substansi yang sama dengan SUN. Termasuk dalam kewajiban lancar lainnya tersebut adalah biaya yang masih harus dibayar pada saat laporan keuangan disusun. Pengukuran dan penyajian utang bunga di atas juga berlaku untuk sekuritas pemerintah yang diterbitkan pemerintah pusat dalam bentuk Surat Utang Negara (SUN) dan yang diterbitkan oleh pemerintah daerah (provinsi. Contoh lainnya adalah penerimaan pembayaran di muka atas penyerahan barang atau jasa oleh pemerintah kepada pihak lain. Jumlah saldo pungutan/potongan tersebut harus dicatat pada laporan keuangan sebesar jumlah yang masih harus disetorkan.10 PSAP 09 .

10 . ADB dan lainnya. penilaian pada saat jatuh tempo atas jumlah yang akan dibayarkan ke pemegangnya. 53. dan penilaian pada periode diantaranya untuk menggambarkan secara wajar kewajiban pemerintah. Bentuk hukum dari pinjaman ini biasanya dalam bentuk perjanjian pinjaman (loan agreement). Nilai nominal atas utang pemerintah yang tidak diperjualbelikan (non-traded debt) merupakan kewajiban entitas kepada pemberi utang sebesar pokok utang dan bunga sesuai yang diatur dalam kontrak perjanjian dan belum diselesaikan pada tanggal pelaporan. Penilaian utang pemerintah disesuaikan dengan karakteristik utang tersebut yang dapat berbentuk: (a) Utang Pemerintah yang tidak diperjualbelikan (Non-traded Debt) (b) Utang Pemerintah yang diperjualbelikan (Traded Debt) Utang Pemerintah Yang Tidak Diperjualbelikan (Non-Traded Debt) 48. Hal ini membutuhkan penilaian awal sekuritas pada harga jual atau hasil penjualan. penilaian utang pemerintah menggunakan prinsip yang sama dengan tarif bunga tetap. penilaian dapat mengacu pada skedul pembayaran (payment schedule) yang menggunakan tarif bunga tetap. dan lembaga keuangan international seperti IMF. Utang pemerintah yang dapat diperjualbelikan biasanya dalam bentuk sekuritas utang pemerintah (government debt securities) yang dapat memuat ketentuan mengenai nilai utang pada saat jatuh tempo. Untuk utang pemerintah dengan tarif bunga tetap. 52.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 UTANG PEMERINTAH YANG TIDAK DIPERJUALBELIKAN DAN YANG DIPERJUALBELIKAN 47. misalnya tarif bunga dihubungkan dengan satu instrumen keuangan atau dengan satu indeks lainnya. Akuntansi untuk utang pemerintah dalam bentuk yang dapat diperjualbelikan seharusnya dapat mengidentifikasi jumlah sisa kewajiban dari pemerintah pada suatu waktu tertentu beserta bunganya untuk setiap periode akuntansi. Jenis sekuritas utang pemerintah harus dinilai sebesar nilai pari (original face value) dengan memperhitungkan diskonto atau premium yang belum diamortisasi. World Bank. Sekuritas yang dijual dengan harga diskonto akan bertambah nilainya Lampiran I. Untuk utang pemerintah dengan tarif bunga variabel. 49. 50. Sekuritas utang pemerintah yang dijual sebesar nilai pari tanpa diskonto ataupun premium harus dinilai sebesar nilai pari. Contoh dari utang pemerintah yang tidak dapat diperjualbelikan adalah pinjaman bilateral. Utang Pemerintah Yang Diperjualbelikan (Traded Debt) 51. multilateral. kecuali tarif bunganya diestimasikan secara wajar berdasarkan data-data sebelumnya dan observasi atas instrumen keuangan yang ada.10 PSAP 09 .

maka penilaian selanjutnya memperhitungkan amortisasi atas diskonto atau premium yang ada. 58. Utang pemerintah dalam mata uang asing dicatat dengan menggunakan kurs tengah bank sentral saat terjadinya transaksi. 61. misalnya Surat Utang Negara (SUN) baik dalam bentuk Surat Perbendaharaan Negara maupun Obligasi Negara. 54. penggunaan kurs rata-rata untuk suatu periode tidak dapat diandalkan.10 PSAP 09 . 55. misalnya rata-rata kurs tengah bank sentral selama seminggu atau sebulan digunakan untuk seluruh transaksi pada periode tersebut. Pada setiap tanggal neraca pos utang pemerintah dalam mata uang asing dilaporkan ke dalam mata uang rupiah dengan menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. PERUBAHAN VALUTA ASING 56. Namun jika timbul dan diselesaikannya suatu transaksi berada dalam beberapa periode akuntansi yang berbeda. 59. instrumen pinjaman pemerintah yang dapat diperjualbelikan tersebut dijual di atas atau di bawah pari. Selisih penjabaran pos utang pemerintah dalam mata uang asing antara tanggal transaksi dan tanggal neraca dicatat sebagai kenaikan atau penurunan ekuitas periode berjalan. sedangkan sekuritas yang dijual dengan harga premium nilainya akan berkurang. Amortisasi atas diskonto atau premium dapat menggunakan metode garis lurus. Namun.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 selama periode penjualan dan jatuh tempo. maka seluruh selisih kurs tersebut diakui pada periode tersebut. Apabila suatu transaksi dalam mata uang asing timbul dan diselesaikan dalam periode yang sama. Sekuritas utang pemerintah yang mempunyai nilai pada saat jatuh tempo atau pelunasan. Konsekuensi atas pencatatan dan pelaporan kewajiban dalam mata uang asing akan mempengaruhi pos pada Neraca untuk kewajiban yang berhubungan dan ekuitas pada entitas pelaporan. harus dinilai berdasarkan nilai yang harus dibayarkan pada saat jatuh tempo bila dijual dengan nilai pari. 60.11 . Bila pada saat transaksi awal. suatu kurs yang mendekati kurs tanggal transaksi sering digunakan. maka selisih kurs harus diakui untuk setiap periode akuntansi dengan memperhitungkan perubahan kurs untuk masing-masing periode. Untuk alasan praktis. jika kurs berfluktuasi secara signifikan. PENYELESAIAN KEWAJIBAN SEBELUM JATUH TEMPO 62. 57. Untuk sekuritas utang pemerintah yang diselesaikan sebelum jatuh tempo karena adanya fitur untuk ditarik (call feature) oleh penerbit dari Lampiran I. Kurs tunai yang berlaku pada tanggal transaksi sering disebut kurs spot (spot rate).

Untuk keperluan tersebut. selain penyesuaian jumlah kewajiban dan aset yang terkait. jumlah perbedaan yang ada juga disajikan dalam Laporan Operasional pada pos Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional dan diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. informasi tunggakan harus diungkapkan di dalam Catatan atas Laporan Keuangan dalam bentuk Daftar Umur Utang. yaitu dengan menyesuaikan jumlah kewajiban dan aset yang berhubungan. Apabila harga perolehan kembali adalah sama dengan nilai tercatat (carrying value) maka penyelesaian kewajiban sebelum jatuh tempo dianggap sebagai penyelesaian utang secara normal. 63. 64. Praktik akuntansi biasanya tidak memisahkan jumlah tunggakan dari jumlah utang yang terkait dalam lembar muka (face) laporan keuangan. 68. Apabila harga perolehan kembali tidak sama dengan nilai tercatat (carrying value) maka. Beberapa jenis utang pemerintah mungkin mempunyai saat jatuh tempo sesuai jadwal pada satu tanggal atau serial tanggal saat debitur diwajibkan untuk melakukan pembayaran kepada kreditur.10 PSAP 09 . Lampiran I.12 . Tunggakan didefinisikan sebagai jumlah tagihan yang telah jatuh tempo namun pemerintah tidak mampu untuk membayar jumlah pokok dan/atau bunganya sesuai jadwal. TUNGGAKAN 65. 67. Jumlah tunggakan atas pinjaman pemerintah harus disajikan dalam bentuk Daftar Umur (aging schedule) Kreditur pada Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian pengungkapan kewajiban.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 sekuritas tersebut atau karena memenuhi persyaratan untuk penyelesaian oleh permintaan pemegangnya maka selisih antara harga perolehan kembali dan nilai tercatat netonya harus disajikan pada Laporan Operasional dan diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian dari pos kewajiban yang berkaitan. debitur harus mencatat dampak restrukturisasi secara prospektif sejak saat restrukturisasi dilaksanakan dan tidak boleh mengubah nilai tercatat utang pada saat restrukturisasi kecuali jika nilai tercatat tersebut melebihi jumlah pembayaran kas masa depan yang ditetapkan dengan persyaratan baru. RESTRUKTURISASI UTANG 69. 66. Namun informasi tunggakan pemerintah menjadi salah satu informasi yang menarik perhatian pembaca laporan keuangan sebagai bahan analisis kebijakan dan solvabilitas satu entitas. Dalam restrukturisasi utang melalui modifikasi persyaratan utang. Informasi restrukturisasi ini harus diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian pengungkapan dari pos kewajiban yang terkait.

Untuk menentukan jumlah tersebut maka harus mengikuti prinsip-prinsip yang diatur pada akuntansi kontinjensi yang tidak diatur dalam pernyataan ini. maka debitur harus mengurangi nilai tercatat utang ke jumlah yang sama dengan jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana yang ditentukan dalam persyaratan baru. Jumlah bunga atau pokok utang menurut persyaratan baru dapat merupakan kontinjen. Prinsip yang sama berlaku untuk pembayaran kas masa depan yang seringkali harus diestimasi. Berdasarkan tingkat bunga efektif yang baru akan dapat menghasilkan jadwal pembayaran yang baru dimulai dari saat restrukturisasi sampai dengan jatuh tempo. tergantung peristiwa atau keadaan tertentu.10 PSAP 09 . selama pembayaran kas masa depan maksimum tidak melebihi nilai tercatat utang. Restrukturisasi dapat berupa: (a) Pembiayaan kembali yaitu mengganti utang lama termasuk tunggakan dengan utang baru. atau (3) Menjadwalkan kembali rencana pembayaran pokok dan bunga yang jatuh tempo dan/atau tertunggak. debitur mungkin dituntut untuk membayar jumlah tertentu jika kondisi keuangannya membaik sampai tingkat tertentu dalam periode tertentu. Lampiran I. Penjadwalan utang dapat berbentuk: (1) Perubahan jadwal pembayaran. 74. Informasi mengenai tingkat bunga efektif yang lama dan yang baru harus disajikan pada Catatan atas Laporan Keuangan. (2) Penambahan masa tenggang. Jumlah bunga harus dihitung dengan menggunakan tingkat bunga efektif konstan dikalikan dengan nilai tercatat utang pada awal setiap periode antara saat restrukturisasi sampai dengan saat jatuh tempo. Suatu entitas tidak boleh mengubah nilai tercatat utang sebagai akibat dari restrukturisasi utang yang menyangkut pembayaran kas masa depan yang tidak dapat ditentukan. Tingkat bunga efektif yang baru adalah sebesar tingkat diskonto yang dapat menyamakan nilai tunai jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana ditetapkan dalam persyaratan baru (tidak temasuk utang kontinjen) dengan nilai tercatat.13 . atau (b) Penjadwalan ulang atau modifikasi persyaratan utang yaitu mengubah persyaratan dan kondisi kontrak perjanjian yang ada. Sebagai contoh. 73. Hal tersebut harus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian pengungkapan dari pos kewajiban yang berkaitan. 75.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 70. Jika jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana ditetapkan dalam persyaratan baru utang termasuk pembayaran untuk bunga maupun untuk pokok utang lebih rendah dari nilai tercatat. 71. 72.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 PENGHAPUSAN UTANG 76.10 PSAP 09 . Biaya-biaya dimaksud meliputi: (a) Bunga dan provisi atas penggunaan dana pinjaman. dengan (b) Nilai wajar aset yang dialihkan ke kreditur. 77. Penilaian kembali aset pada paragraf 80 akan menghasilkan perbedaan antara nilai wajar dan nilai aset yang dialihkan kepada kreditur untuk penyelesaian utang. Jika penyelesaian satu utang yang nilai penyelesaiannya di bawah nilai tercatatnya dilakukan dengan aset kas. BIAYA-BIAYA YANG BERHUBUNGAN DENGAN UTANG PEMERINTAH 82. Jika penyelesaian suatu utang yang nilai penyelesaiannya di bawah nilai tercatatnya dilakukan dengan aset nonkas maka entitas sebagai debitur harus melakukan penilaian kembali atas aset nonkas ke nilai wajarnya dan kemudian menerapkan paragraf 73. (d) Amortisasi kapitalisasi biaya yang terkait dengan perolehan pinjaman seperti biaya konsultan. 81. 80. ahli hukum. baik sebagian maupun seluruh jumlah utang debitur dalam bentuk perjanjian formal diantara keduanya. baik pinjaman jangka pendek maupun jangka panjang. (b) Commitment fee atas dana pinjaman yang belum ditarik. Informasi dalam Catatan atas Laporan Keuangan harus mengungkapkan jumlah perbedaan yang timbul sebagai akibat restrukturisasi kewajiban tersebut yang merupakan selisih lebih antara: (a) Nilai tercatat utang yang diselesaikan (jumlah nominal dikurangi atau ditambah dengan bunga terutang dan premi.14 . 79. Biaya-biaya yang berhubungan dengan utang pemerintah adalah biaya bunga dan biaya lainnya yang timbul dalam kaitan dengan peminjaman dana. Atas penghapusan utang mungkin diselesaikan oleh debitur ke kreditur melalui penyerahan aset kas maupun nonkas dengan nilai utang di bawah nilai tercatatnya. diskonto. maka ketentuan pada paragraf 73 berlaku. Perbedaan tersebut harus diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. biaya keuangan atau biaya penerbitan yang belum diamortisasi). (c) Amortisasi diskonto atau premium yang terkait dengan pinjaman. Lampiran I. dan sebagainya. 78. Penghapusan utang adalah pembatalan tagihan oleh kreditur kepada debitur. serta mengungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian dari pos kewajiban dan aset nonkas yang berhubungan.

Biaya pinjaman yang secara langsung dapat diatribusikan dengan perolehan atau produksi suatu aset tertentu (qualifying asset) harus dikapitalisasi sebagai bagian dari biaya perolehan aset tertentu tersebut.15 . sulit untuk mengidentifikasikan adanya hubungan langsung antara pinjaman tertentu dengan perolehan suatu aset tertentu dan untuk menentukan bahwa pinjaman tertentu tidak perlu ada apabila perolehan aset tertentu tidak terjadi. 85. Kesulitan juga dapat terjadi bila suatu entitas menggunakan beberapa jenis sumber pembiayaan dengan tingkat bunga yang berbeda-beda. maka biaya pinjaman tersebut harus dikapitalisasi terhadap aset tertentu tersebut. 83. (e) PENYAJIAN DAN PENGUNGKAPAN 87. maka kapitalisasi biaya pinjaman ditentukan berdasarkan penjelasan pada paragraf 86. (d) Konsekuensi dilakukannya penyelesaian kewajiban sebelum jatuh tempo. Apabila biaya pinjaman terebut tidak dapat diatribusikan secara langsung dengan aset tertentu. Apabila suatu dana dari pinjaman yang tidak secara khusus digunakan untuk perolehan aset maka biaya pinjaman yang harus dikapitalisasi ke aset tertentu harus dihitung berdasarkan rata-rata tertimbang (weighted average) atas akumulasi biaya seluruh aset tertentu yang berkaitan selama periode pelaporan.10 PSAP 09 . apabila terjadi sentralisasi pendanaan lebih dari satu kegiatan/proyek pemerintah. Apabila bunga pinjaman dapat diatribusikan secara langsung dengan aset tertentu.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Perbedaan nilai tukar pada pinjaman dengan mata uang asing sejauh hal tersebut diperlakukan sebagai penyesuaian atas biaya bunga. 86. 88. (e) Perjanjian restrukturisasi utang meliputi: Lampiran I. Dalam hal ini. Misalnya. (b) Jumlah saldo kewajiban berupa utang pemerintah berdasarkan jenis sekuritas utang pemerintah dan jatuh temponya. informasi-informasi yang harus disajikan dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah: (a) Jumlah saldo kewajiban jangka pendek dan jangka panjang yang diklasifikasikan berdasarkan pemberi pinjaman. sulit untuk menentukan jumlah biaya pinjaman yang dapat secara langsung diatribusikan. sehingga diperlukan pertimbangan profesional (professional judgement) untuk menentukan hal tersebut. (c) Bunga pinjaman yang terutang pada periode berjalan dan tingkat bunga yang berlaku. 84. Utang pemerintah harus diungkapkan secara rinci dalam bentuk daftar skedul utang untuk memberikan informasi yang lebih baik kepada pemakainya. Dalam keadaan tertentu. Untuk meningkatkan kegunaan analisis.

Pengurangan nilai jatuh tempo pinjaman.16 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (f) (g) Pengurangan pinjaman. 90. dan Pengurangan jumlah bunga terutang sampai dengan periode pelaporan. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. Jumlah tunggakan pinjaman yang disajikan dalam bentuk daftar umur utang berdasarkan kreditur. Biaya pinjaman: (1) Perlakuan biaya pinjaman. Lampiran I. Pengunduran jatuh tempo pinjaman. dan (3) Tingkat kapitalisasi yang dipergunakan. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010. (2) Jumlah biaya pinjaman yang dikapitalisasi pada periode yang bersangkutan.10 PSAP 09 . entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. Modifikasi persyaratan utang. Pengurangan tingkat bunga pinjaman. TANGGAL EFEKTIF 89.

PERUBAHAN ESTIMASI AKUNTANSI.(i) .11 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. 10 KOREKSI KESALAHAN.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I. DAN OPERASI YANG TIDAK DILANJUTKAN Lampiran I.11 PSAP 10 . PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------TUJUAN------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP-----------------------------------------------------------------DEFINISI -----------------------------------------------------------------------------------KOREKSI KESALAHAN --------------------------------------------------------------PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI ----------------------------------------PERUBAHAN ESTIMASI AKUNTANSI ------------------------------------------OPERASI YANG TIDAK DILANJUTKAN ----------------------------------------TANGGAL EFEKTIF -------------------------------------------------------------------1-3 1 2-3 4 5-36 37-42 43-45 46-50 51-52 Lampiran I.11 PSAP 10 .(ii) .

perubahan estimasi akuntansi.11 PSAP 10 . perubahan kebijakan akuntansi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. Laporan Operasional. RUANG LINGKUP 2. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. perubahan estimasi akuntansi. yang berada di bawah pemerintah pusat/daerah. dan operasi yang tidak dilanjutkan. dan operasi yang tidak dilanjutkan dalam Laporan Realisasi Anggaran. perubahan kebijakan akuntansi. termasuk Badan Layanan Umum. Laporan Arus Kas. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah mengatur perlakuan akuntansi atas koreksi kesalahan akuntansi dan pelaporan laporan keuangan. 10 KOREKSI KESALAHAN. PENDAHULUAN TUJUAN 1. DAN OPERASI YANG TIDAK DILANJUTKAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar.1 . PERUBAHAN ESTIMASI AKUNTANSI. dan Catatan atas Laporan Keuangan. Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Lampiran I. Neraca. Pernyataan standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan yang mencakup laporan keuangan semua entitas akuntansi. Laporan Perubahan Ekuitas. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih. PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI. DEFINISI 4. Dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan suatu entitas harus menerapkan Pernyataan Standar ini untuk melaporkan pengaruh kesalahan. 3.

kesalahan interpretasi fakta. pertambahan pengalaman dalam mengestimasi. atau karena terdapat informasi baru. aturan-aturan. Kesalahan dalam penyusunan laporan keuangan pada satu atau beberapa periode sebelumnya mungkin baru ditemukan pada periode berjalan. Koreksi yang berpengaruh material pada periode berikutnya harus diungkapkan pada catatan atas laporan keuangan. Operasi tidak dilanjutkan adalah penghentian suatu misi atau tupoksi tertentu yang berakibat pelepasan atau penghentian suatu fungsi. program. konvensikonvensi. kecurangan atau kelalaian. jumlah koreksi yang berhubungan dengan periode sebelumnya harus dilaporkan dengan menyesuaikan baik Saldo Anggaran Lebih maupun saldo ekuitas. Dalam mengoreksi suatu kesalahan akuntansi. program. Perubahan estimasi adalah revisi estimasi karena perubahan kondisi yang mendasari estimasi tersebut. suatu kesalahan mempunyai pengaruh signifikan bagi satu atau lebih laporan keuangan periode sebelumnya sehingga laporan-laporan keuangan tersebut tidak dapat diandalkan lagi.atau perkembangan lain. Kesalahan mungkin timbul karena keterlambatan penyampaian bukti transaksi oleh pengguna anggaran. 8. KOREKSI KESALAHAN 5. kesalahan penerapan standar dan kebijakan akuntansi. dan operasi dapat dihentikan tanpa mengganggu fungsi. atau kegiatan. Kesalahan ditinjau dari sifat kejadian dikelompokkan dalam 2 (dua) jenis: (a) Kesalahan tidak berulang. Kesalahan adalah penyajian akun/pos yang secara signifikan tidak sesuai dengan yang seharusnya yang mempengaruhi laporan keuangan periode berjalan atau periode sebelumnya. dan praktik-praktik spesifik yang dipakai oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. sehingga aset. Koreksi adalah tindakan pembetulan secara akuntansi agar akun/pos yang tersaji dalam laporan keuangan entitas menjadi sesuai dengan yang seharusnya.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip. Pos adalah kumpulan akun sejenis yang ditampilkan pada lembar muka laporan keuangan. atau kegiatan yang lain. dasar-dasar. kesalahan perhitungan aritmatik.11 PSAP 10 . Lampiran I. kewajiban. 7.2 . 6. Dalam situasi tertentu.

yang mengurangi saldo kas yaitu terdapat transaksi belanja pegawai tahun lalu yang belum dilaporkan. Contohnya adalah penerimaan pajak dari wajib pajak yang memerlukan koreksi sehingga perlu dilakukan restitusi atau tambahan pembayaran dari wajib pajak. baik pada akun pendapatanLRA atau akun belanja.11 PSAP 10 . dikoreksi dengan menambah saldo kas dan pendapatan lain-lain-LRA. Koreksi kesalahan atas pengeluaran belanja (sehingga mengakibatkan penerimaan kembali belanja) yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan menambah posisi kas. Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode sebelumnya. 9. 14. maupun akun pendapatan-LO atau akun beban. 13.3 (b) (c) . apabila laporan keuangan periode tersebut belum diterbitkan. 12. dilakukan dengan pembetulan pada akun yang bersangkutan dalam periode berjalan. 15. yaitu belanja modal yang di-mark-up dan setelah dilakukan pemeriksaan kelebihan belanja tersebut harus dikembalikan. Lampiran I. Koreksi kesalahan yang tidak berulang yang terjadi pada periode berjalan. dilakukan dengan pembetulan pada akun pendapatan lain-lain–LRA. Kesalahan tidak berulang adalah kesalahan yang diharapkan tidak akan terjadi kembali. yang menambah saldo kas terkait belanja modal yang menghasilkan aset. dilakukan dengan pembetulan pada akun yang bersangkutan. 10. baik pada akun pendapatan-LRA atau akun belanja. Kesalahan berulang dan sistemik adalah kesalahan yang disebabkan sifat alamiah (normal) dari jenis-jenis transaksi tertentu yang diperkirakan akan terjadi secara berulang. dikoreksi dengan mengurangi akun Saldo Anggaran Lebih dan mengurangi saldo kas. baik yang mempengaruhi posisi kas maupun yang tidak. dikelompokkan dalam 2 (dua) jenis: (a) (b) Kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periode berjalan. Setiap kesalahan harus dikoreksi segera setelah diketahui. 11. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan. Koreksi kesalahan yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan mempengaruhi posisi kas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 (b) Kesalahan berulang dan sistemik. Dalam hal mengakibatkan pengurangan kas dilakukan dengan pembetulan pada akun Saldo Anggaran Lebih. dikoreksi dengan menambah saldo kas dan menambah akun pendapatan lain-lain-LRA. Contoh koreksi kesalahan belanja: (a) yang menambah saldo kas yaitu pengembalian belanja pegawai tahun lalu karena salah penghitungan jumlah gaji. maupun akun pendapatan-LO atau akun beban.

Contoh koreksi kesalahan pendapatan-LRA: (a) yang menambah saldo kas yaitu penyetoran bagian laba perusahaan negara yang belum masuk ke kas Negara dikoreksi dengan menambah akun kas dan menambah akun Saldo Anggaran Lebih. 19. yang mengurangi saldo kas yaitu terdapat transaksi beban pegawai tahun lalu yang belum dilaporkan. dilakukan dengan pembetulan pada akun kas dan akun Saldo Anggaran Lebih. (b) 18. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan. Koreksi kesalahan atas penerimaan pendapatan-LRA yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan menambah maupun mengurangi posisi kas. 17. yaitu belanja modal tahun lalu yang belum dicatat. Contoh koreksi kesalahan beban: (a) yang menambah saldo kas yaitu pengembalian beban pegawai tahun lalu karena salah penghitungan jumlah gaji. dilakukan dengan pembetulan pada akun pendapatan lain-lain-LO. dikoreksi dengan menambah akun terkait dalam pos aset tetap dan mengurangi saldo kas. dilakukan dengan pembetulan pada akun kas dan akun aset bersangkutan. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan.4 . Dalam hal mengakibatkan penambahan beban dilakukan dengan pembetulan pada akun ekuitas. dikoreksi dengan mengurangi akun beban lainlain-LO dan mengurangi saldo kas. (a) Contoh koreksi kesalahan untuk perolehan aset selain kas: yang menambah saldo kas terkait perolehan aset selain kas yaitu pengadaan aset tetap yang di-mark-up dan setelah dilakukan pemeriksaan kelebihan nilai aset tersebut harus dikembalikan. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan.11 PSAP 10 . yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan mempengaruhi posisi kas dan tidak mempengaruhi secara material posisi aset selain kas. 21. sehingga mengakibatkan pengurangan beban. dikoreksi dengan menambah saldo kas dan menambah pendapatan lain-lain-LO. dikoreksi dengan mengurangi akun Saldo Anggaran Lebih dan mengurangi saldo kas. dikoreksi dengan menambah saldo kas dan mengurangi akun terkait dalam pos aset tetap. Koreksi kesalahan atas perolehan aset selain kas yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan menambah maupun mengurangi posisi kas. 16. Lampiran I. yang mengurangi saldo kas terkait perolehan aset selain kas yaitu pengadaan aset tetap tahun lalu belum dilaporkan. (b) 20. Koreksi kesalahan atas beban yang tidak berulang.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 (d) yang mengurangi saldo kas terkait belanja modal yang menghasilkan aset.

yang mengurangi saldo kas terkait penerimaan pembiayaan. yang mengurangi saldo kas yaitu pengembalian pendapatan dana alokasi umum karena kelebihan transfer oleh Pemerintah Pusat dikoreksi oleh: (1) (2) pemerintah yang menerima transfer dengan mengurangi akun Ekuitas dan mengurangi saldo kas. dikoreksi oleh: (1) (2) pemerintah yang menerima transfer dengan mengurangi akun Saldo Anggaran Lebih dan mengurangi saldo kas. Koreksi kesalahan atas penerimaan pendapatan-LO yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan menambah maupun mengurangi posisi kas. 23. Koreksi kesalahan atas penerimaan dan pengeluaran pembiayaan yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan menambah maupun mengurangi posisi kas. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 (b) yang mengurangi saldo kas yaitu pengembalian pendapatan dana alokasi umum karena kelebihan transfer oleh Pemerintah Pusat. (b) 24. Contoh koreksi kesalahan terkait penerimaan pembiayaan: (a) yang menambah saldo kas yaitu Pemerintah Pusat menerima setoran kekurangan pembayaran cicilan pokok pinjaman tahun lalu dari Pemda A. dikoreksi oleh Pemerintah pusat dengan menambah saldo kas dan menambah akun Saldo Anggaran Lebih. akun saldo kas dan 22. pemerintah pusat dengan menambah akun saldo kas dan menambah Ekuitas. dilakukan dengan pembetulan pada akun kas dan akun ekuitas.5 (b) .11 PSAP 10 . Contoh koreksi kesalahan pendapatan-LO: (a) yang menambah saldo kas yaitu penyetoran bagian laba perusahaan negara yang belum masuk ke kas negara dikoreksi dengan menambah akun kas dan menambah akun ekuitas. dilakukan dengan pembetulan pada akun kas dan akun Saldo Anggaran Lebih. yaitu pemerintah pusat mengembalikan kelebihan setoran cicilan pokok pinjaman tahun lalu dari Pemda A dikoreksi dengan mengurangi akun Saldo Anggaran Lebih dan mengurangi saldo kas. 26. Contoh koreksi kesalahan terkait pengeluaran pembiayaan: (a) yang menambah saldo kas yaitu kelebihan pembayaran suatu angsuran utang jangka panjang sehingga terdapat pengembalian pengeluaran Lampiran I. pemerintah pusat dengan menambah menambah Saldo Anggaran Lebih. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan. 25.

Koreksi kesalahan tidak berulang yang terjadi pada periodeperiode sebelumnya dan tidak mempengaruhi posisi kas. dan jaringan dan menambah akun peralatan dan mesin.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 (a) (b) angsuran. Contoh koreksi kesalahan terkait pencatatan kewajiban: yang menambah saldo kas yaitu adanya penerimaan kas karena dikembalikannya kelebihan pembayaran angsuran suatu kewajiban dikoreksi dengan menambah saldo kas dan menambah akun kewajiban terkait. dikoreksi dengan menambah saldo kas dan menambah akun Saldo Anggaran Lebih. 34. Koreksi kesalahan sebagaimana dimaksud pada paragraf 13. dan 22 tersebut di atas tidak berpengaruh terhadap beban entitas yang bersangkutan dalam periode dilakukannya koreksi kesalahan. Koreksi kesalahan sebagaimana dimaksud pada paragraf 13. irigasi. 33. dan jaringan. melainkan dicatat pada saat terjadi Lampiran I. yang mengurangi saldo kas yaitu terdapat pembayaran suatu angsuran kewajiban yang seharusnya dibayarkan tahun lalu dikoreksi dengan menambah akun kewajiban terkait dan mengurangi saldo kas. baik sebelum maupun setelah laporan keuangan periode tersebut diterbitkan. Kesalahan berulang dan sistemik seperti yang dimaksud pada paragraf 10 tidak memerlukan koreksi. 30.6 . yang mengurangi saldo kas yaitu terdapat pembayaran suatu angsuran utang tahun lalu yang belum dicatat.16. Contoh kesalahan yang tidak mempengaruhi posisi kas sebagaimana disebutkan pada paragraf 32 adalah pengeluaran untuk pembelian peralatan dan mesin (kelompok aset tetap) dilaporkan sebagai jalan. (b) 29.18. Koreksi kesalahan yang tidak berulang atas pencatatan kewajiban yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan menambah maupun mengurangi posisi kas. 32. irigasi. Koreksi yang dilakukan hanyalah pada Neraca dengan mengurangi akun jalan. dikoreksi dengan mengurangi saldo kas dan mengurangi akun Saldo Anggaran Lebih. 31. Pada Laporan Realisasi Anggaran tidak perlu dilakukan koreksi. dan 20 tersebut di atas tidak berpengaruh terhadap pagu anggaran atau belanja entitas yang bersangkutan dalam periode dilakukannya koreksi kesalahan. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan.11 PSAP 10 . dilakukan dengan pembetulan pada akun kas dan akun kewajiban bersangkutan 28. 27. Laporan keuangan dianggap sudah diterbitkan apabila sudah ditetapkan dengan undang-undang atau peraturan daerah. pembetulan dilakukan pada akun-akun neraca terkait pada periode kesalahan ditemukan.14.

merupakan contoh perubahan kebijakan akuntansi. atau apabila diperkirakan bahwa perubahan tersebut akan menghasilkan informasi mengenai posisi keuangan. dan estimasi. Perubahan di dalam perlakuan. kebijakan akuntansi yang digunakan harus diterapkan secara konsisten pada setiap periode. 39. 42. 36. 38.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 pengeluaran kas untuk mengembalikan kelebihan pendapatan dengan mengurangi pendapatan-LRA maupun pendapatan-LO yang bersangkutan. Koreksi kesalahan yang berhubungan dengan periode-periode yang lalu terhadap posisi kas dilaporkan dalam Laporan Arus Kas tahun berjalan pada aktivitas yang bersangkutan. 35. Timbulnya suatu kebijakan untuk merevaluasi aset merupakan suatu perubahan kebijakan akuntansi. Perubahan kebijakan akuntansi tidak mencakup hal-hal sebagai berikut: (a) (b) adopsi suatu kebijakan akuntansi pada peristiwa atau kejadian yang secara substansi berbeda dari peristiwa atau kejadian sebelumnya. atau pengukuran akuntansi sebagai akibat dari perubahan atas basis akuntansi.11 PSAP 10 . Suatu perubahan kebijakan akuntansi harus dilakukan hanya apabila penerapan suatu kebijakan akuntansi yang berbeda diwajibkan oleh peraturan perundangan atau standar akuntansi pemerintahan yang berlaku. kinerja keuangan. Para pengguna Laporan Keuangan perlu membandingkan laporan keuangan dari suatu entitas pelaporan dari waktu ke waktu untuk mengetahui kecenderungan arah (trend) posisi keuangan. 40. Namun demikian. dan arus kas. dan adopsi suatu kebijakan akuntansi baru untuk kejadian atau transaksi yang sebelumnya tidak ada atau yang tidak material.7 . atau arus kas yang lebih relevan dan lebih andal dalam penyajian laporan keuangan entitas. Koreksi kesalahan diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. pengakuan. Oleh karena itu. 41. kriteria kapitalisasi. metode. PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI 37. perubahan tersebut harus sesuai dengan standar akuntansi terkait yang telah menerapkan persyaratan-persyaratan sehubungan dengan revaluasi. kinerja. Perubahan kebijakan akuntansi harus disajikan pada Laporan Perubahan Ekuitas dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Lampiran I.

Agar memperoleh Laporan Keuangan yang andal. proyek yang dihentikan. kegiatan. Sebagai contoh. Apabila tidak memungkinkan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 PERUBAHAN ESTIMASI AKUNTANSI 43. program. Pada umumnya entitas membuat rencana penghentian. harus diungkapkan alasan tidak mengungkapkan pengaruh perubahan itu. perubahan estimasi masa manfaat aset tetap berpengaruh pada LO tahun perubahan dan tahun-tahun selanjutnya selama masa manfaat aset tetap tersebut. pendapatan dan beban tahun berjalan sampai tanggal penghentian apabila dimungkinkan.8 . Pengaruh perubahan terhadap LO periode berjalan dan yang akan datang diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. di akuntansikan dan dilaporkan seperti biasa. maka estimasi akuntansi perlu disesuaikan antara lain dengan pola penggunaan. maka suatu operasi. cara penghentian. 47. seolah-olah operasi itu berjalan sampai akhir tahun Laporan Keuangan. meliputi jadwal penghentian bertahap atau sekaligus. proyek. Bukan merupakan penghentian operasi apabila : Lampiran I. Agar Laporan Keuangan disajikan secara komparatif. Apabila suatu misi atau tupoksi suatu entitas pemerintah dihapuskan oleh peraturan. Pengaruh atau dampak perubahan estimasi akuntansi disajikan pada Laporan Operasional pada periode perubahan dan periode selanjutnya sesuai sifat perubahan. lelang. Informasi penting dalam operasi yang tidak dilanjutkan -misalnya hakikat operasi. atau kantor terkait pada tugas pokok tersebut dihentikan. Dengan demikian.11 PSAP 10 . OPERASI YANG TIDAK DILANJUTKAN 46. suatu segmen yang dihentikan itu harus dilaporkan dalam Laporan Keuangan walaupun berjumlah nol untuk tahun berjalan. 49. 48. 44. pengeluaran aset atau kewajiban terkait pada penghentian apabila ada-. Pendapatan dan beban operasi yang dihentikan pada suatu tahun berjalan. resolusi masalah legal. tanggal efektif penghentian. 50. 45. tujuan penggunaan aset dan kondisi lingkungan entitas yang berubah. dampak sosial atau dampak pelayanan. penjualan.harus diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. program. operasi yang dihentikan tampak pada Laporan Keuangan. kegiatan. hibah dan lain-lain.

(b) (c) (d) TANGGAL EFEKTIF 51.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 (a) Penghentian suatu program. Fungsi tersebut tetap ada. 52. segmen secara evolusioner/alamiah. selebihnya berjalan seperti biasa. Lampiran I. pergantian kebutuhan lain. menjual sarana operasi tanpa mengganggu operasi tersebut. proyek. entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010. Hal ini dapat diakibatkan oleh demand (permintaan publik yang dilayani) yang terus merosot. kegiatan.9 . Relokasi suatu program. proyek. Menutup suatu fasilitas yang ber-utilisasi amat rendah. menghemat biaya. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. kegiatan ke wilayah lain. Beberapa jenis subkegiatan dalam suatu fungsi pokok dihapus.11 PSAP 10 .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.12 PSAP 11 – (i) .12 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. 11 LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN Lampiran I.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------------TUJUAN -----------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ----------------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------------PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN ------------------------ENTITAS PELAPORAN --------------------------------------------------------------------ENTITAS AKUNTANSI----------------------------------------------------------------------BADAN LAYANAN UMUM/BADAN LAYANAN UMUM DAERAH --------------PROSEDUR KONSOLIDASI --------------------------------------------------------------PENGUNGKAPAN ---------------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF -------------------------------------------------------------------------1-5 1 2-5 6 7-13 14 15-17 18-21 22-23 24-25 26-27 Lampiran I.12 PSAP 11 – (ii) .

Tujuan Pernyataan Standar ini adalah untuk mengatur penyusunan laporan keuangan konsolidasian pada unit-unit pemerintahan dalam rangka menyajikan laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statements) demi meningkatkan kualitas dan kelengkapan laporan keuangan dimaksud.12 PSAP 11 . RUANG LINGKUP 2. PENDAHULUAN TUJUAN 1. dan Lampiran I. Laporan keuangan konsolidasian pada pemerintah pusat sebagai entitas pelaporan mencakup laporan keuangan semua entitas pelaporan. 4. (c) Akuntansi untuk investasi dalam usaha patungan (joint venture). Laporan keuangan untuk tujuan umum dari unit pemerintahan yang ditetapkan sebagai entitas pelaporan disajikan secara terkonsolidasi menurut Pernyataan Standar ini agar mencerminkan satu kesatuan entitas. 3. Dalam standar ini. Laporan keuangan konsolidasian pada kementerian/lembaga/pemerintah daerah sebagai entitas pelaporan mencakup laporan keuangan semua entitas akuntansi termasuk laporan keuangan Badan Layanan Umum/Badan Layanan Umum Daerah. (b) Akuntansi untuk investasi dalam perusahaan asosiasi. yang dimaksud dengan laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan keuangan yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pengguna laporan termasuk lembaga legislatif sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan peraturan perundangundangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. termasuk laporan keuangan badan layanan umum.1 . 11 LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. 5. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Pernyataan Standar ini tidak mengatur: (a) Laporan keuangan konsolidasian perusahaan negara/ daerah.

8. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. entitas akuntansi dengan entitas akuntansi lainnya. Laporan keuangan konsolidasian sebagaimana dimaksud pada paragraf 7. 6. dan Catatan atas Laporan Keuangan. PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN Laporan keuangan konsolidasian terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran. kecuali: 7. Laporan Perubahan SAL.2 . sehingga tersaji sebagai satu entitas tunggal. Laporan Arus Kas. Laporan keuangan konsolidasian adalah suatu laporan keuangan yang merupakan gabungan keseluruhan laporan keuangan entitas pelaporan. atau entitas akuntansi. Konsolidasi adalah proses penggabungan antara akun-akun yang diselenggarakan oleh suatu entitas pelaporan dengan entitas pelaporan lainnya. Neraca.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 (d) Laporan statistik gabungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah. DEFINISI Berikut ini adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Badan Layanan Umum (BLU)/Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) adalah instansi di lingkungan pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas. dengan mengeliminasi akun-akun timbal balik agar dapat disajikan sebagai satu entitas pelaporan konsolidasian. Entitas akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/pengguna barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan. Laporan Operasional. disajikan oleh entitas pelaporan. Laporan Perubahan Ekuitas. Lampiran I.12 PSAP 11 .

ENTITAS PELAPORAN 14. Laporan keuangan konsolidasian disajikan untuk periode pelaporan yang sama dengan periode pelaporan keuangan entitas pelaporan dan berisi jumlah komparatif dengan periode sebelumnya. 16. Pemerintah Pusat menyampaikan laporan keuangan konsolidasian dari semua kementerian negara/lembaga kepada lembaga legislatif. Pimpinan entitas tersebut adalah pejabat pemerintah yang diangkat atau pejabat negara yang ditunjuk atau yang dipilih oleh rakyat. Laporan keuangan konsolidasian perubahan saldo anggaran lebih yang hanya disusun dan disajikan oleh Pemerintah Pusat. dan Entitas tersebut membuat pertanggungjawaban baik langsung maupun tidak langsung kepada wakil rakyat sebagai pihak yang menyetujui anggaran. Setiap unit pemerintahan yang menerima anggaran belanja atau mengelola barang adalah entitas akuntansi yang wajib menyelenggarakan akuntansi. yang umumnya bercirikan: (a) (b) (c) (d) Entitas tersebut dibiayai oleh APBN atau dibiayai oleh APBD atau mendapat pemisahan kekayaan dari anggaran. Suatu entitas pelaporan ditetapkan di dalam peraturan perundangundangan. Entitas tersebut dibentuk dengan peraturan perundang-undangan. Dalam standar ini proses konsolidasi diikuti dengan eliminasi akun-akun timbal balik (reciprocal accounts). 10. 12.12 PSAP 11 . 13. ENTITAS AKUNTANSI 15. dan secara periodik menyiapkan laporan keuangan menurut Standar Lampiran I. 11. maka hal tersebut diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.3 . Contoh akun timbal balik (reciprocal accounts) antara lain sisa uang persediaan yang belum dipertanggungjawabkan oleh bendahara pengeluaran sampai dengan akhir periode akuntansi. Namun demikian. Pemerintah daerah menyampaikan laporan keuangan konsolidasian dari semua entitas akuntansi dibawahnya kepada lembaga legislatif. Laporan keuangan konsolidasian arus kas yang hanya disajikan oleh entitas yang mempunyai fungsi perbendaharaan umum.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 a. b. 9. Entitas akuntansi menyelenggarakan akuntansi dan menyampaikan laporan keuangan sehubungan dengan anggaran/barang yang dikelolanya yang ditujukan kepada entitas pelaporan. apabila eliminasi dimaksud belum dimungkinkan.

20. tetapi tidak berbentuk badan hukum sebagaimana kekayaan negara yang dipisahkan. Selaku penerima anggaran belanja pemerintah (APBN/APBD) BLU/BLUD adalah entitas akuntansi. 21. atau yang diselenggarakan oleh entitas akuntansi dengan entitas akuntansi lainnya. Konsolidasi laporan keuangan BLU/BLUD pada kementerian/lembaga/pemerintah daerah yang secara organisatoris membawahinya dilaksanakan setelah laporan keuangan BLU/BLUD disusun menggunakan standar akuntansi yang sama dengan standar akuntansi yang dipakai oleh organisasi yang membawahinya. serta membelanjakan dana masyarakat yang diterima berkaitan dengan pelayanan yang diberikan.12 PSAP 11 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Akuntansi Pemerintahan. Selaku satuan kerja pelayanan berupa Badan. memungut dan menerima. Badan Layanan Umum (BLU) menyelenggarakan pelayanan umum. PROSEDUR KONSOLIDASI 22. walaupun bukan berbentuk badan hukum yang mengelola kekayaan Negara yang dipisahkan. dengan mengeliminasi akun timbal balik. Dengan penetapan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku suatu entitas akuntansi tertentu yang dianggap mempunyai pengaruh signifikan dalam pencapaian program pemerintah dapat ditetapkan sebagai entitas pelaporan. Konsolidasi yang dimaksud oleh Pernyataan Standar ini dilaksanakan dengan cara menggabungkan dan menjumlahkan akun yang diselenggarakan oleh entitas pelaporan dengan entitas pelaporan lainnya. Termasuk dalam BLU antara lain adalah rumah sakit. Lampiran I. yang laporan keuangannya dikonsolidasikan pada entitas pelaporan yang secara organisatoris membawahinya. 19. BADAN LAYANAN UMUM DAERAH UMUM/BADAN LAYANAN 18. BLU/BLUD adalah entitas pelaporan. 17. universitas negeri. Entitas pelaporan menyusun laporan keuangan dengan menggabungkan laporan keuangan seluruh entitas akuntansi yang secara organisatoris berada di bawahnya. Laporan keuangan tersebut disampaikan secara intern dan berjenjang kepada unit yang lebih tinggi dalam rangka penggabungan laporan keuangan oleh entitas pelaporan. 23. dan otorita.4 .

Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. maka perlu diungkapkan namanama dan besaran saldo akun timbal balik tersebut. Dalam hal konsolidasi tidak diikuti dengan eliminasi akun timbal balik sebagaimana disebut pada paragraf 12.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 PENGUNGKAPAN 24. dan disebutkan pula alasan belum dilaksanakannya eliminasi. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010. Dalam Catatan atas Laporan Keuangan perlu diungkapkan nama-nama entitas yang dikonsolidasikan atau digabungkan beserta status masing-masing. TANGGAL EFEKTIF 26. Lampiran I.5 . entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. apakah entitas pelaporan atau entitas akuntansi. 27.12 PSAP 11 . 25.

12 LAPORAN OPERASIONAL Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I.13 PSAP 12 – (i) .13 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO.

13 PSAP 12.13 PSAP 12.C : Contoh Format Laporan Operasional Pemerintah Pusat Contoh Format Laporan Operasional Pemerintah Provinsi Contoh Format Laporan Operasional Pemerintah Kabupaten/Kota Lampiran I.A : Ilustrasi Lampiran I.B : Ilustrasi Lampiran I.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------------TUJUAN ----------------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ---------------------------------------------------------------------MANFAAT INFORMASI LAPORAN OPERASIONAL ------------------------------DEFINISI ---------------------------------------------------------------------------------------PERIODE PELAPORAN --------------------------------------------------------------------STRUKTUR DAN ISI LAPORAN OPERASIONAL ----------------------------------INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM LAPORAN OPERASIONAL ATAU DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ----------------------AKUNTANSI PENDAPATAN-LO---------------------------------------------------------AKUNTANSI BEBAN ------------------------------------------------------------------------SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN OPERASIONAL ---------------------------SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL --------------------POS LUAR BIASA ---------------------------------------------------------------------------SURPLUS/DEFISIT-LO ---------------------------------------------------------------------TRANSAKSI DALAM MATA UANG ASING ------------------------------------------TRANSAKSI PENDAPATAN-LO DAN BEBAN BERBENTUK BARANG DAN JASA --------------------------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF -------------------------------------------------------------------------57-58 59-60 16-18 19-31 32-41 42-44 45-47 48-50 51-52 53-56 1-4 1-2 3-4 5-7 8 9-10 11-15 Lampiran : Ilustrasi Lampiran I.13 PSAP 12.13 PSAP 12 – (ii) .

Tujuan pernyataan standar Laporan Operasional adalah menetapkan dasar-dasar penyajian Laporan Operasional untuk pemerintah dalam rangka memenuhi tujuan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan sebagaimana ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan. tidak termasuk perusahaan negara/daerah. dan surplus/defisit operasional dari suatu entitas pelaporan. dalam menyusun laporan operasional yang menggambarkan pendapatan-LO. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan PENDAHULUAN TUJUAN 1. Pernyataan Standar ini berlaku untuk setiap entitas pelaporan dan entitas akuntansi. 2.1 . dan surplus/defisit operasional dari suatu entitas pelaporan yang penyajiannya disandingkan dengan periode sebelumnya.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL PERNYATAAN NO. Tujuan pelaporan operasi adalah memberikan informasi tentang kegiatan operasional keuangan yang tercerminkan dalam pendapatan-LO. 4. MANFAAT INFORMASI LAPORAN OPERASIONAL 5. beban. beban. Lampiran I. Laporan Operasional menyediakan informasi mengenai seluruh kegiatan operasional keuangan entitas pelaporan yang tercerminkan dalam pendapatan-LO. baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Pernyataan Standar ini diterapkan dalam penyajian Laporan Operasional. dan surplus/defisit operasional dalam suatu periode pelaporan tertentu.13 PSAP 12 . RUANG LINGKUP 3. 12 LAPORAN OPERASIONAL Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. beban.

Bantuan Sosial adalah transfer uang atau barang yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi dari kemungkinan terjadinya risiko sosial. perusahaan negara/daerah.13 PSAP 12 . yang dapat berupa pengeluaran atau konsumsi aset atau timbulnya kewajiban. Laporan Operasional disusun untuk melengkapi pelaporan dari siklus akuntansi berbasis akrual (full accrual accounting cycle) sehingga penyusunan Laporan Operasional. masyarakat dan organisasi kemasyarakatan. (b) mengenai operasi keuangan secara menyeluruh yang berguna dalam mengevaluasi kinerja pemerintah dalam hal efisiensi. (c) yang berguna dalam memprediksi pendapatan-LO yang akan diterima untuk mendanai kegiatan pemerintah pusat dan daerah dalam periode mendatang dengan cara menyajikan laporan secara komparatif. Lampiran I. bersifat tidak wajib dan tidak mengikat. Bantuan Keuangan adalah beban pemerintah dalam bentuk bantuan uang kepada pemerintah lainnya yang digunakan untuk pemerataan dan/atau peningkatan kemampuan keuangan. 7. (a) DEFINISI 8. Beban adalah penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa dalam periode pelaporan yang menurunkan ekuitas. Pengguna laporan membutuhkan Laporan Operasional dalam mengevaluasi pendapatan-LO dan beban untuk menjalankan suatu unit atau seluruh entitas pemerintahan. dan peningkatan ekuitas (bila surplus operasional). dan kehematan perolehan dan penggunaan sumber daya ekonomi. sehingga Laporan Operasional menyediakan informasi: mengenai besarnya beban yang harus ditanggung oleh pemerintah untuk menjalankan pelayanan. efektivitas. Laporan Perubahan Ekuitas. Berikut ini adalah istilah-istilah Pernyataan Standar dengan pengertian: yang digunakan dalam Azas Bruto adalah suatu prinsip tidak diperkenankannya pencatatan penerimaan setelah dikurangi pengeluaran pada suatu unit organisasi atau tidak diperkenankannya pencatatan pengeluaran setelah dilakukan kompensasi antara penerimaan dan pengeluaran. (d) mengenai penurunan ekuitas (bila defisit operasional).PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 6. dan Neraca mempunyai keterkaitan yang dapat dipertanggungjawabkan.2 . Beban Hibah adalah beban pemerintah dalam bentuk uang/barang atau jasa kepada pemerintah lainnya. Basis Akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat hak dan/atau kewajiban timbul.

Pendapatan-LO adalah hak pemerintah pusat/daerah yang diakui sebagai penambah ekuitas dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan tidak perlu dibayar kembali. Pos Luar Biasa adalah pendapatan luar biasa atau beban luar biasa yang terjadi karena kejadian atau transaksi yang bukan merupakan operasi biasa. Subsidi adalah beban pemerintah yang diberikan kepada perusahaan/lembaga tertentu yang bertujuan untuk membantu biaya produksi agar harga jual produk/jasa yang dihasilkan dapat dijangkau oleh masyarakat. tidak diharapkan sering atau rutin terjadi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Beban Penyusutan adalah alokasi yang sistematis atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan (depreciable assets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan.13 PSAP 12 . Untung/Rugi Penjualan Aset merupakan selisih antara nilai buku aset dengan harga jual aset. perusahaan negara/daerah. setelah diperhitungkan surplus/defisit dari kegiatan non operasional dan pos luar biasa. bersifat tidak wajib dan tidak mengikat serta tidak secara terus-menerus.3 . Beban Transfer adalah beban berupa pengeluaran uang atau kewajiban untuk mengeluarkan uang dari entitas pelaporan kepada suatu entitas pelaporan lain yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan. dan berada di luar kendali atau pengaruh entitas bersangkutan. Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/pengguna barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan. Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi atau entitas pelaporan yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Pendapatan Transfer adalah pendapatan berupa penerimaan uang atau hak untuk menerima uang oleh entitas pelaporan dari suatu entitas pelaporan lain yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan. masyarakat dan organisasi kemasyarakatan. Pendapatan Hibah adalah pendapatan pemerintah dalam bentuk uang/barang atau jasa dari pemerintah lainnya. Surplus/Defisit-LO adalah selisih antara pendapatan-LO dan beban selama satu periode pelaporan. Lampiran I. Surplus/Defisit dari Kegiatan Operasional adalah selisih lebih/kurang antara pendapatan-operasional dan beban selama satu periode pelaporan.

STRUKTUR DAN ISI LAPORAN OPERASIONAL 11. surplus/defisit sebelum pos luar biasa. dan (e) satuan angka yang digunakan. Laporan Operasional menyajikan berbagai unsur pendapatanLO. (b) fakta bahwa jumlah-jumlah komparatif dalam Laporan Operasional dan catatan-catatan terkait tidak dapat diperbandingkan. (d) mata uang pelaporan.4 . 13. jika dianggap perlu. Struktur Laporan Operasional mencakup pos-pos sebagai berikut: (a) Pendapatan-LO (b) Beban (c) Surplus/Defisit dari operasi (d) Kegiatan non operasional (e) Surplus/Defisit sebelum Pos Luar Biasa (f) Pos Luar Biasa Lampiran I. (b) cakupan entitas pelaporan. yang diperlukan untuk penyajian yang wajar secara komparatif. 10. dan surplus/defisit-LO. entitas harus mengungkapkan informasi sebagai berikut: (a) alasan penggunaan periode pelaporan tidak satu tahun. informasi berikut: (a) nama entitas pelaporan atau sarana identifikasi lainnya. 12. (c) periode yang dicakup. Manfaat Laporan Operasional berkurang jika laporan tersebut tidak tersedia tepat pada waktunya. pos luar biasa. Laporan Operasional disajikan sekurang-kurangnya sekali dalam setahun. serta daftardaftar yang merinci lebih lanjut angka-angka yang dianggap perlu untuk dijelaskan. beban.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 PERIODE PELAPORAN 9. Laporan Operasional dijelaskan lebih lanjut dalam Catatan atas Laporan Keuangan yang memuat hal-hal yang berhubungan dengan aktivitas keuangan selama satu tahun seperti kebijakan fiskal dan moneter. surplus/defisit dari kegiatan non operasional. apabila tanggal laporan suatu entitas berubah dan Laporan Operasional tahunan disajikan dengan suatu periode yang lebih pendek dari satu tahun. diulang pada setiap halaman laporan.13 PSAP 12 . dan. Faktor-faktor seperti kompleksitas operasi pemerintah tidak dapat dijadikan pembenaran atas ketidakmampuan entitas pelaporan untuk menyajikan laporan keuangan tepat waktu. surplus/defisit dari operasi. Dalam situasi tertentu. Dalam Laporan Operasional harus diidentifikasikan secara jelas.

A. 22. Entitas pelaporan menyajikan beban yang diklasifikasikan menurut klasifikasi jenis beban. INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM LAPORAN OPERASIONAL ATAU DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN 16. diakui pada saat timbulnya hak untuk menagih imbalan. dan PSAP 12. judul. Contoh format Laporan Operasional disajikan dalam ilustrasi PSAP 12. atau apabila penyajian tersebut diperlukan untuk menyajikan Laporan Operasional secara wajar. Klasifikasi pendapatan-LO menurut sumber pendapatan maupun klasifikasi beban menurut ekonomi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 (g) Surplus/Defisit-LO 14. dan sub jumlah lainnya apabila diwajibkan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan. Ilustrasi merupakan contoh dan bukan merupakan bagian dari standar. yaitu adanya aliran masuk sumber daya ekonomi. Pendapatan-LO yang diperoleh sebagai imbalan atas suatu pelayanan yang telah selesai diberikan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Pendapatan-LO diakui pada saat: Timbulnya hak atas pendapatan. disajikan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Rincian lebih lanjut sumber pendapatan disajikan pada Catatan atas Laporan Keuangan.B. 23. Beban berdasarkan klasifikasi organisasi dan klasifikasi lain yang dipersyaratkan menurut ketentuan perundangan yang berlaku. Tujuan ilustrasi ini adalah menggambarkan penerapan standar untuk membantu dalam klarifikasi artinya. Pendapatan-LO diklasifikasikan menurut sumber pendapatan. Entitas pelaporan menyajikan pendapatan-LO yang diklasifikasikan menurut sumber pendapatan. PSAP 12. Pendapatan direalisasi. pada prinsipnya merupakan klasifikasi yang menggunakan dasar klasifikasi yang sama yaitu berdasarkan jenis.13 PSAP 12 . Lampiran I. Pendapatan-LO yang diperoleh berdasarkan peraturan perundangundangan diakui pada saat timbulnya hak untuk menagih pendapatan. 17. 21. Pendapatan-LO yang diakui pada saat direalisasi adalah hak yang telah diterima oleh pemerintah tanpa terlebih dahulu adanya penagihan.5 . 15. 18.C standar ini. 20. Dalam Laporan Operasional ditambahkan pos. AKUNTANSI PENDAPATAN-LO (a) (b) 19.

dan lain-lain pendapatan yang sah. 26. pendapatan diakui dengan mengacu pada peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan umum. Koreksi dan pengembalian yang sifatnya tidak berulang (nonrecurring) atas pendapatan-LO yang terjadi pada periode sebelumnya dibukukan sebagai pengurang ekuitas pada periode ditemukannya koreksi dan pengembalian tersebut. Akuntansi pendapatan-LO dilaksanakan berdasarkan azas bruto.13 PSAP 12 . 31. Beban diakui pada saat: timbulnya kewajiban. Dalam hal badan layanan umum. c. terjadinya konsumsi aset. 27. maka asas bruto dapat dikecualikan. 32. Pengembalian yang sifatnya normal dan berulang (recurring) atas pendapatan-LO pada periode penerimaan maupun pada periode sebelumnya dibukukan sebagai pengurang pendapatan. Klasifikasi menurut sumber pendapatan untuk pemerintah pusat dikelompokkan berdasarkan jenis pendapatan. yaitu dengan membukukan pendapatan bruto. Contohnya tagihan rekening telepon dan rekening listrik yang belum dibayar pemerintah. pendapatan bukan pajak. pendapatan transfer. 30. Masing-masing pendapatan tersebut diklasifikasikan menurut jenis pendapatan. 29. Koreksi dan pengembalian yang sifatnya tidak berulang (nonrecurring) atas pendapatan-LO yang terjadi pada periode penerimaan pendapatan dibukukan sebagai pengurang pendapatan pada periode yang sama.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 24. yaitu pendapatan perpajakan. Lampiran I. dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran).6 . Dalam hal besaran pengurang terhadap pendapatan-LO bruto (biaya) bersifat variabel terhadap pendapatan dimaksud dan tidak dapat di estimasi terlebih dahulu dikarenakan proses belum selesai. Saat timbulnya kewajiban adalah saat terjadinya peralihan hak dari pihak lain ke pemerintah tanpa diikuti keluarnya kas dari kas umum negara/daerah. AKUNTANSI BEBAN a. dan pendapatan hibah. terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa. 33. 28. yaitu pendapatan asli daerah. 25. Klasifikasi menurut sumber pendapatan untuk pemerintah daerah dikelompokkan menurut asal dan jenis pendapatan. b.

Defisit dari kegiatan operasional adalah selisih kurang antara pendapatan dan beban selama satu periode pelaporan. 41.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 34. beban hibah. Terjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa terjadi pada saat penurunan nilai aset sehubungan dengan penggunaan aset bersangkutan/berlalunya waktu. beban transfer. beban barang. 43. 35. Penyusutan/amortisasi dapat dilakukan dengan berbagai metode yang dapat dikelompokkan menjadi: (a) Metode garis lurus (straight line method).13 PSAP 12 . (b) Metode saldo menurun ganda (double declining balance method). dan beban tak terduga. beban subsidi. Klasifikasi ekonomi untuk pemerintah pusat yaitu beban pegawai.7 . Yang dimaksud dengan terjadinya konsumsi aset adalah saat pengeluaran kas kepada pihak lain yang tidak didahului timbulnya kewajiban dan/atau konsumsi aset nonkas dalam kegiatan operasional pemerintah. 38. Dalam hal badan layanan umum. dan beban lain-lain. beban transfer. beban penyusutan aset tetap/amortisasi. beban penyusutan aset tetap/amortisasi. beban bunga. beban bunga. 37. 40. Lampiran I. 36. beban subsidi. beban bantuan sosial. Beban Transfer adalah beban berupa pengeluaran uang atau kewajiban untuk mengeluarkan uang dari entitas pelaporan kepada suatu entitas pelaporan lain yang diwajibkan oleh peraturan perundang-undangan. Dalam hal mengakibatkan penambahan beban dilakukan dengan pembetulan pada akun ekuitas. (c) Metode unit produksi (unit of production method). Klasifikasi ekonomi untuk pemerintah daerah terdiri dari beban pegawai. Beban diklasifikasikan menurut klasifikasi ekonomi. Koreksi atas beban. beban barang. 39. Surplus dari kegiatan operasional adalah selisih lebih antara pendapatan dan beban selama satu periode pelaporan. yang terjadi pada periode beban dibukukan sebagai pengurang beban pada periode yang sama. beban bantuan sosial. koreksi atas beban dibukukan dalam pendapatan lain-lain. beban diakui dengan mengacu pada peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan umum. Klasifikasi ekonomi pada prinsipnya mengelompokkan berdasarkan jenis beban. Contoh penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa adalah penyusutan atau amortisasi. termasuk penerimaan kembali beban. SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN OPERASIONAL 42. Apabila diterima pada periode berikutnya. beban hibah.

POS LUAR BIASA 48. Pos Luar Biasa disajikan terpisah dari pos-pos lainnya dalam Laporan Operasional dan disajikan sesudah Surplus/Defisit sebelum Pos Luar Biasa. surplus/defisit penyelesaian kewajiban jangka panjang. SURPLUS/DEFISIT-LO 51. Surplus/Defisit-LO adalah penjumlahan selisih lebih/kurang antara surplus/defisit kegiatan operasional. Transaksi dalam mata uang asing harus dibukukan dalam mata uang rupiah. dan surplus/defisit dari kegiatan non operasional lainnya. 46. Saldo Surplus/Defisit-LO pada akhir periode pelaporan dipindahkan ke Laporan Perubahan Ekuitas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 44. 47. dan kejadian luar biasa. Termasuk dalam pendapatan/beban dari kegiatan non operasional antara lain surplus/defisit penjualan aset non lancar. 50. Pendapatan dan beban yang sifatnya tidak rutin perlu dikelompokkan tersendiri dalam kegiatan non operasional.13 PSAP 12 . kegiatan non operasional.8 . Selisih lebih/kurang antara surplus/defisit dari kegiatan operasional dan surplus/defisit dari kegiatan non operasional merupakan surplus/defisit sebelum pos luar biasa. Sifat dan jumlah rupiah kejadian luar biasa harus diungkapkan pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan. (b) tidak diharapkan terjadi berulang-ulang. 49. TRANSAKSI DALAM MATA UANG ASING 53. SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL 45. Pos Luar Biasa memuat kejadian luar biasa yang mempunyai karakteristik sebagai berikut: (a) kejadian yang tidak dapat diramalkan terjadi pada awal tahun anggaran. Lampiran I. Selisih lebih/kurang antara pendapatan dan beban selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos Surplus/Defisit dari Kegiatan Operasional. dan (c) kejadian diluar kendali entitas pemerintah. 52.

Di samping itu. 60. 55. Dalam hal tersedia dana dalam mata uang asing yang sama dengan yang digunakan dalam transaksi. Dalam hal tidak tersedia dana dalam mata uang asing yang digunakan dalam transaksi dan mata uang asing tersebut dibeli dengan rupiah. maka transaksi dalam mata uang asing tersebut dicatat dalam rupiah berdasarkan kurs transaksi. Dalam hal entitas pelaporan belum dapat menerapkan PSAP ini. Transaksi pendapatan dan beban dalam bentuk barang/jasa antara lain hibah dalam wujud barang. Transaksi pendapatan-LO dan beban dalam bentuk barang/jasa harus dilaporkan dalam Laporan Operasional dengan cara menaksir nilai wajar barang/jasa tersebut pada tanggal transaksi. 58. H. TANGGAL EFEKTIF 59.9 . SUSILO BAMBANG YUDHOYONO Lampiran I. Dalam hal tidak tersedia dana dalam mata uang asing yang digunakan untuk bertransaksi dan mata uang asing tersebut dibeli dengan mata uang asing lainnya. ttd.13 PSAP 12 . yaitu sebesar rupiah yang digunakan untuk memperoleh valuta asing tersebut. barang rampasan. dan jasa konsultansi. maka transaksi dalam mata uang asing tersebut dicatat dengan menjabarkannya ke dalam mata uang rupiah berdasarkan kurs tengah bank sentral pada tanggal transaksi. maka: (a) Transaksi mata uang asing ke mata uang asing lainnya dijabarkan dengan menggunakan kurs transaksi (b) Transaksi dalam mata uang asing lainnya tersebut dicatat dalam rupiah berdasarkan kurs tengah bank sentral pada tanggal transaksi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 54. PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA. entitas pelaporan dapat menerapkan PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual paling lama 4 (empat) tahun setelah Tahun Anggaran 2010. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) ini berlaku efektif untuk laporan keuangan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran mulai Tahun Anggaran 2010. TRANSAKSI PENDAPATAN-LO DAN BEBAN BERBENTUK BARANG/JASA 57. DR. 56. transaksi semacam ini juga harus diungkapkan sedemikian rupa pada Catatan atas Laporan Keuangan sehingga dapat memberikan semua informasi yang relevan mengenai bentuk dari pendapatan dan beban.

A Contoh Format Laporan Operasional Pemerintah Pusat PEMERINTAH PUSAT LAPORAN OPERASIONAL UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam rupiah) No URAIAN KEGIATAN OPERASIONAL PENDAPATAN PENDAPATAN PERPAJAKAN Pendapatan Pajak Penghasilan Pendapatan Pajak Pertambahan Nilai dan Penjualan Barang Mewah Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan Pendapatan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan Pendapatan Cukai Pendapatan Bea Masuk Pendapatan Pajak Ekspor Pendapatan Pajak Lainnya Jumlah Pendapatan Perpajakan ( 3 s/d 10 ) 20x1 20x0 Kenaikan/ Penurunan (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 PENDAPATAN NEGARA BUKAN PAJAK 14 Pendapatan Sumber Daya Alam 15 Pendapatan Bagian Pemerintah atas Laba 16 Pendapatan Negara Bukan Pajak Lainnya 17 Jumlah Pendapatan Negara Bukan Pajak (14 s/d 16) 18 19 PENDAPATAN HIBAH 20 Pendapatan Hibah 21 Jumlah Pendapatan Hibah (20) 22 JUMLAH PENDAPATAN (11 + 17 + 21) 23 24 BEBAN 25 Beban Pegawai 26 Beban Persediaan 27 Beban Jasa 28 Beban Pemeliharaan 29 Beban Perjalanan Dinas 30 Beban Bunga 31 Beban Subsidi 32 Beban Hibah 33 Beban Bantuan Sosial 34 Beban Penyusutan 35 Beban Transfer 36 Beban Lain-lain 37 JUMLAH BEBAN (25 s/d 36) 38 39 SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN OPERASIONAL (22-37) 40 41 KEGIATAN NON OPERASIONAL 42 Surplus Penjualan Aset Nonlancar 43 Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 44 Defisit Penjualan Aset Nonlancar 45 Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang 46 Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya 47 JUMLAH SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL(42 s/d 46) 48 SURPLUS/DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA (39 + 47) 49 50 POS LUAR BIASA 51 Pendapatan Luar Biasa 52 Beban Luar Biasa 53 POS LUAR BIASA (51-52) 54 SURPLUS/DEFISIT-LO (48+53) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 2005 ILUSTRASI PSAP 12.

B Contoh Format Laporan Operasional Pemerintah Provinsi PEMERINTAH PROVINSI LAPORAN OPERASIONAL UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam rupiah) No KEGIATAN OPERASIONAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 PENDAPATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH Pendapatan Pajak Daerah Pendapatan Retribusi Daerah Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Pendapatan Asli Daerah Lainnya Jumlah Pendapatan Asli Daerah( 3 s/d 6 ) PENDAPATAN TRANSFER TRANSFER PEMERINTAH PUSAT-DANA PERIMBANGAN Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (11 s/d 14) TRANSFER PEMERINTAH PUSAT LAINNYA Dana Otonomi Khusus Dana Penyesuaian Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya (18 s/d 19 ) Jumlah Pendapatan Transfer (15 +20 ) LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH Pendapatan Hibah Pendapatan Dana Darurat Pendapatan Lainnya Jumlah Lain-lain Pendapatan yang sah (24 s/d 26) JUMLAH PENDAPATAN (7 + 21 + 27) BEBAN Beban Pegawai Beban Persediaan Beban Jasa Beban Pemeliharaan Beban Perjalanan Dinas Beban Bunga Beban Subsidi Beban Hibah Beban Bantuan Sosial Beban Penyusutan Beban Transfer Beban Lain-lain JUMLAH BEBAN (31 s/d 42) SURPLUS/DEFISIT KEGIATAN OPERASIONAL (28-43) SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL Surplus Penjualan Aset Nonlancar Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang Defisit Penjualan Aset Nonlancar Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya JUMLAH SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL (47 s/d 51) SURPLUS/DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA (44+ 52) POS LUAR BIASA Pendapatan Luar Biasa Beban Luar Biasa POS LUAR BIASA (56-57) SURPLUS/DEFISIT-LO (53 + 58) URAIAN 20X1 20X0 Kenaikan/ Penurunan (%) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 20102005 ILUSTRASI PSAP 12.

C Contoh Format Laporan Operasional Pemerintah Kabupaten/Kota PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN OPERASIONAL UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam rupiah) No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 URAIAN KEGIATAN OPERASIONAL PENDAPATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH Pendapatan Pajak Daerah Pendapatan Retribusi Daerah Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Pendapatan Asli Daerah Lainnya Jumlah Pendapatan Asli Daerah( 3 s/d 6 ) PENDAPATAN TRANSFER TRANSFER PEMERINTAH PUSAT-DANA PERIMBANGAN Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (11 s/d 14) TRANSFER PEMERINTAH PUSAT LAINNYA Dana Otonomi Khusus Dana Penyesuaian Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya (18 s/d 19 ) TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI Pendapatan Bagi Hasil Pajak Pendapatan Bagi Hasil Lainnya Jumlah Pendapatan Transfer Pemerintah Provinsi (23 s/d 24) Jumlah Pendapatan Transfer (15 + 20 + 25) LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH Pendapatan Hibah Pendapatan Dana Darurat Pendapatan Lainnya Jumlah Lain-lain Pendapatan yang sah (29 s/d 31) JUMLAH PENDAPATAN (7 + 26 + 32) BEBAN Beban Pegawai Beban Persediaan Beban Jasa Beban Pemeliharaan Beban Perjalanan Dinas Beban Bunga Beban Subsidi Beban Hibah Beban Bantuan Sosial Beban Penyusutan Beban Transfer Beban Lain-lain JUMLAH BEBAN (36 s/d 47) SURPLUS/DEFISIT DARI OPERASI (33-48) SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL Surplus Penjualan Aset Nonlancar Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang Defisit Penjualan Aset Nonlancar Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang Surplus/Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya JUMLAH SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL(53 s/d 57) SURPLUS/DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA (50 + 58) POS LUAR BIASA Pendapatan Luar Biasa Beban Luar Biasa POS LUAR BIASA ( 62-63) SURPLUS/DEFISIT-LO ( 59 + 64) 20X1 20X0 Kenaikan/ Penurunan (%) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 20102005 ILUSTRASI PSAP 12.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL .

LAMPIRAN II.08 LAMPIRAN II.03 LAMPIRAN II.09 PSAP 01 PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN PSAP 02 LAPORAN REALISASI ANGGARAN PSAP 03 LAPORAN ARUS KAS PSAP 04 CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN PSAP 05 AKUNTANSI PERSEDIAAN PSAP 06 AKUNTANSI INVESTASI PSAP 07 AKUNTANSI ASET TETAP PSAP 08 AKUNTANSI KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN 10. 5. 7. LAMPIRAN II. 01 KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI PEMERINTAHAN LAMPIRAN II. 4. PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI DAN PERISTIWA LUAR BIASA PSAP 11 LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN . LAMPIRAN II.06 LAMPIRAN II.12 PSAP 09 AKUNTANSI KEWAJIBAN PSAP 10 KOREKSI KESALAHAN. 8. 9. 6.05 LAMPIRAN II.11 12. 2.02 LAMPIRAN II. LAMPIRAN II. 3.07 LAMPIRAN II.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI LAMPIRAN II STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL 1.04 LAMPIRAN II.10 11.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II.01 KK – (i) .01 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 20102005 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI PEMERINTAHAN LAMPIRAN II.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------------.17-18 ENTITAS PELAPORAN ------------------------------------------------------------------.01 KK – (ii) .32-37 Relevan ---------------------------------------------------------------------------------.33-34 Andal ------------------------------------------------------------------------------------------35 Dapat Dibandingkan -----------------------------------------------------------------------36 Dapat Dipahami ----------------------------------------------------------------------------37 LAMPIRAN II.21-22 Tujuan Pelaporan Keuangan ------------------------------------------------------.21-24 Peranan Pelaporan Keuangan ----------------------------------------------------.28-31 Kemandirian Entitas -----------------------------------------------------------------------29 Kesinambungan Entitas ------------------------------------------------------------------30 Keterukuran dalam Satuan Uang (Monetary Measurement) --------------------31 KARAKTERISTIK KUALITATIF LAPORAN KEUANGAN ------------------------. dan Alat Pengendalian ----------------------------------------------------------------------------13 Investasi dalam Aset yang Tidak Menghasilkan Pendapatan -------------------14 Kemungkinan Penggunaan Akuntansi Dana untuk Tujuan Pengendalian ---15 PENGGUNA DAN KEBUTUHAN INFORMASI -------------------------------------.6-15 Bentuk Umum Pemerintahan dan Pemisahan Kekuasaan -------------------8-9 Sistem Pemerintahan Otonomi dan Transfer Pendapatan antar Pemerintah ----------------------------------------------------------10 Pengaruh Proses Politik ------------------------------------------------------------------11 Hubungan antara Pembayaran Pajak dan Pelayanan Pemerintah ------------12 Anggaran sebagai Pernyataan Kebijakan Publik. Target Fiskal.25-26 DASAR HUKUM PELAPORAN KEUANGAN ---------------------------------------------27 ASUMSI DASAR ---------------------------------------------------------------------------.23-24 KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN------------------------------------------------.19-20 PERANAN DAN TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN ---------------------------.1-5 Tujuan ----------------------------------------------------------------------------------------1-3 Ruang Lingkup -----------------------------------------------------------------------------4-5 LINGKUNGAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN -------------------------------------.15-18 Pengguna Laporan Keuangan ----------------------------------------------------------15 Kebutuhan Informasi ----------------------------------------------------------------.

76-77 PENGAKUAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN -----------------------------------.68-71 Ekuitas Dana --------------------------------------------------------------------------72 Laporan Arus Kas --------------------------------------------------------------------.43-44 Realisasi (Realization) --------------------------------------------------------------.38-52 Basis Akuntansi -----------------------------------------------------------------------.51-52 KENDALA INFORMASI YANG RELEVAN DAN ANDAL ------------------------.90-91 LAMPIRAN II.01 KK – (iii) .57-77 Laporan Realisasi Anggaran ------------------------------------------------------.59-72 Aset --------------------------------------------------------------------------------.82-83 Pengakuan Aset ----------------------------------------------------------------------.78-89 Kemungkinan Besar Manfaat Ekonomi Masa Depan Terjadi -------------------81 Keandalan Pengukuran -------------------------------------------------------------.86-87 Pengakuan Pendapatan ------------------------------------------------------------------88 Pengakuan Belanja ------------------------------------------------------------------------89 PENGUKURAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN --------------------------------.73-74 Catatan atas Laporan Keuangan -------------------------------------------------------75 Laporan Kinerja Keuangan dan Laporan Perubahan Ekuitas -------------.84-85 Pengakuan Kewajiban --------------------------------------------------------------.57-58 Neraca ----------------------------------------------------------------------------------.61-67 Kewajiban -----------------------------------------------------------------------.39-42 Nilai Historis (Historical Cost) -----------------------------------------------------.53-56 Materialitas -----------------------------------------------------------------------------------54 Pertimbangan Biaya dan Manfaat------------------------------------------------------55 Keseimbangan antar Karakteristik Kualitatif -----------------------------------------56 UNSUR LAPORAN KEUANGAN ------------------------------------------------------.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN ------------------------.45-46 Substansi Mengungguli Bentuk Formal (Substance Over Form) ---------------47 Periodisitas (Periodicity) ------------------------------------------------------------------48 Konsistensi (Consistency)----------------------------------------------------------------49 Pengungkapan Lengkap (Full Disclosure) -------------------------------------------50 Penyajian Wajar (Fair Presentation) ---------------------------------------------.

3. (a) (b) (c) (d) (e) Kerangka konseptual ini membahas: tujuan kerangka konseptual. 2. serta dasar hukum.01 KK . penyusun laporan keuangan dalam menanggulangi masalah akuntansi yang belum diatur dalam standar. maka ketentuan standar akuntansi diunggulkan relatif terhadap kerangka konseptual ini. Dalam hal terjadi pertentangan antara kerangka konseptual dan standar akuntansi. pengguna dan kebutuhan informasi para pengguna. LAMPIRAN II. peranan dan tujuan pelaporan keuangan. Kerangka Konseptual ini merumuskan konsep yang mendasari penyusunan dan penyajian laporan keuangan pemerintah pusat dan daerah. entitas pelaporan. Tujuannya adalah sebagai acuan bagi: (a) (b) (c) (d) penyusun standar akuntansi pemerintahan dalam melaksanakan tugasnya. Ruang Lingkup 4.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 KERANGKA KONSEPTUAL AKUNTANSI PEMERINTAHAN PENDAHULUAN Tujuan 1. Kerangka konseptual ini berfungsi sebagai acuan dalam hal terdapat masalah akuntansi yang belum dinyatakan dalam Standar Akuntansi Pemerintahan. Dalam jangka panjang. lingkungan akuntansi pemerintah. pemeriksa dalam memberikan pendapat mengenai apakah laporan keuangan disusun sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan. dan para pengguna laporan keuangan dalam menafsirkan informasi yang disajikan pada laporan keuangan yang disusun sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan.1 . konflik demikian diharapkan dapat diselesaikan sejalan dengan pengembangan standar akuntansi di masa depan.

dan pengukuran unsur-unsur yang membentuk laporan keuangan. (2) investasi dalam aset yang tidak langsung menghasilkan pendapatan. 7. Dalam bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berazas demokrasi. dan sebagai alat pengendalian. Sejalan dengan pendelegasian kekuasaan ini adalah pemisahan wewenang di antara eksekutif. Lingkungan operasional organisasi pemerintah berpengaruh terhadap karakteristik tujuan akuntansi dan pelaporan keuangannya. Sistem ini dimaksudkan untuk mengawasi dan menjaga keseimbangan LAMPIRAN II. (4) hubungan antara pembayaran pajak dengan pelayanan pemerintah. Rakyat mendelegasikan kekuasaan kepada pejabat publik melalui proses pemilihan. LINGKUNGAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN 6. kekuasaan ada di tangan rakyat. pengakuan. prinsip-prinsip. (b) Ciri keuangan pemerintah yang penting bagi pengendalian: (1) anggaran sebagai pernyataan kebijakan publik.01 KK . serta kendala informasi akuntansi. dan (3) kemungkinan penggunaan akuntansi dana untuk tujuan pengendalian. (2) sistem pemerintahan pemerintah. target fiskal. Kerangka konseptual ini berlaku bagi pelaporan keuangan pemerintah pusat dan daerah. karakteristik kualitatif yang menentukan manfaat informasi dalam laporan keuangan. (g) 5. 26 27 28 29 30 31 32 Bentuk Umum Pemerintahan dan Pemisahan Kekuasaan 8. dan definisi. dan yudikatif.2 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 (f) asumsi dasar. Ciri-ciri penting lingkungan pemerintahan yang perlu dipertimbangkan dalam menetapkan tujuan akuntansi dan pelaporan keuangan adalah sebagai berikut: (a) Ciri utama struktur pemerintahan dan pelayanan yang diberikan: (1) bentuk umum pemerintahan dan pemisahan kekuasaan. otonomi dan transfer pendapatan antar (3) adanya pengaruh proses politik. legislatif.

Salah satu tujuan utama pemerintah adalah meningkatkan kesejahteraan seluruh rakyat. Sehubungan dengan itu.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 terhadap kemungkinan penyalahgunaan kekuasaan di antara penyelenggara pemerintahan. atau subsidi antar entitas pemerintahan. terdapat tiga lingkup pemerintahan dalam sistem pemerintahan Republik Indonesia. Pajak yang dipungut dan pelayanan yang diberikan oleh pemerintah LAMPIRAN II. Salah satu ciri yang penting dalam mewujudkan keseimbangan tersebut adalah berlangsungnya proses politik untuk menyelaraskan berbagai kepentingan yang ada di masyarakat. pemerintah propinsi. Sistem Pemerintahan Otonomi dan Transfer Pendapatan antar Pemerintah 10. 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Pengaruh Proses Politik 11. Pihak eksekutif bertanggung jawab atas penyelenggaraan keuangan tersebut kepada pihak legislatif dan rakyat. Jumlah pajak yang dipungut tidak berhubungan langsung dengan pelayanan yang diberikan pemerintah kepada wajib pajak. 9. dan pemerintah kabupaten/kota. pihak eksekutif menyusun anggaran dan menyampaikannya kepada pihak legislatif untuk mendapatkan persetujuan. pada dasarnya sebagian besar pendapatan pemerintah bersumber dari pungutan pajak dalam rangka memberikan pelayanan kepada masyarakat. Hubungan antara Pembayaran Pajak dan Pelayanan Pemerintah 12. Walaupun dalam keadaan tertentu pemerintah memungut secara langsung atas pelayanan yang diberikan. Adanya pemerintah yang menghasilkan pendapatan pajak atau bukan pajak yang lebih besar mengakibatkan diselenggarakannya sistem bagi hasil. Setelah mendapat persetujuan.3 . pihak eksekutif melaksanakannya dalam batas-batas apropriasi dan ketentuan perundang-undangan yang berhubungan dengan apropriasi tersebut. Pemerintah yang lebih luas cakupannya memberi arahan pada pemerintahan yang cakupannya lebih sempit. yaitu pemerintah pusat. pemerintah berupaya untuk mewujudkan keseimbangan fiskal dengan mempertahankan kemampuan keuangan negara yang bersumber dari pendapatan pajak dan sumber-sumber lainnya guna memenuhi keinginan masyarakat. hibah. Sebagaimana berlaku dalam lingkungan keuangan pemerintahan. alokasi dana umum. Secara substansial.01 KK .

antara lain karena: (a) (b) (c) (d) Anggaran merupakan pernyataan kebijakan publik. tidak tertutup kemungkinan disiapkannya anggaran untuk jangka waktu lebih atau kurang dari setahun. Efisiensi pelayanan yang diberikan pemerintah dibandingkan dengan pungutan yang digunakan untuk pelayanan dimaksud sering sukar diukur sehubungan dengan monopoli pelayanan oleh pemerintah. pendapatan. aktivitas bernilai tambah ekonomis.4 .01 KK . Pengukuran kualitas dan kuantitas berbagai pelayanan yang diberikan pemerintah adalah relatif sulit. Anggaran menjadi landasan pengendalian yang memiliki konsekuensi hukum. (c) (d) 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Anggaran sebagai Pernyataan Kebijakan Publik. Anggaran pemerintah merupakan dokumen formal hasil kesepakatan antara eksekutif dan legislatif tentang belanja yang ditetapkan untuk melaksanakan kegiatan pemerintah dan pendapatan yang diharapkan untuk menutup keperluan belanja tersebut atau pembiayaan yang diperlukan bila diperkirakan akan terjadi defisit atau surplus. antara lain sebagai berikut: (a) (b) dalam Pembayaran pajak bukan merupakan sumber pendapatan yang sifatnya suka rela. Jumlah pajak yang dibayar ditentukan oleh basis pengenaan pajak sebagaimana ditentukan oleh peraturan perundang-undangan. Anggaran merupakan target fiskal yang menggambarkan keseimbangan antara belanja. Anggaran memberi landasan penilaian kinerja pemerintah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 mengandung sifat-sifat tertentu yang wajib dipertimbangkan mengembangkan laporan keuangan. Target Fiskal. Dengan dibukanya kesempatan kepada pihak lain untuk menyelenggarakan pelayanan yang biasanya dilakukan pemerintah. atau nilai kenikmatan yang diperoleh. seperti layanan pendidikan dan kesehatan. LAMPIRAN II. kekayaan yang dimiliki. dan Alat Pengendalian 13. dan pembiayaan yang diinginkan. anggaran mengkoordinasikan aktivitas belanja pemerintah dan memberi landasan bagi upaya perolehan pendapatan dan pembiayaan oleh pemerintah untuk suatu periode tertentu yang biasanya mencakup periode tahunan. Dengan demikian. Dengan demikian. seperti penghasilan yang diperoleh. fungsi anggaran di lingkungan pemerintah mempunyai pengaruh penting dalam akuntansi dan pelaporan keuangan. pengukuran efisiensi pelayanan oleh pemerintah menjadi lebih mudah. Namun.

jembatan. seperti gedung perkantoran. Sebagian besar aset tersebut tidak menghasilkan pendapatan secara langsung bagi pemerintah. bahkan menimbulkan komitmen pemerintah untuk memeliharanya di masa mendatang. Sebagian besar aset dimaksud mempunyai masa manfaat yang lama sehingga program pemeliharaan dan rehabilitasi yang memadai diperlukan untuk mempertahankan manfaat yang hendak dicapai. fungsi aset dimaksud bagi pemerintah berbeda dengan fungsinya bagi organisasi komersial. Kemungkinan Penggunaan Akuntansi Dana untuk Tujuan Pengendalian 15. Terdapat beberapa kelompok utama pengguna laporan keuangan pemerintah. Pemerintah menginvestasikan dana yang besar dalam bentuk aset yang tidak secara langsung menghasilkan pendapatan bagi pemerintah. 26 PENGGUNA DAN KEBUTUHAN INFORMASI Pengguna Laporan Keuangan 16. jalan. Dengan demikian. Akuntansi dana dapat diterapkan untuk tujuan pengendalian masing-masing kelompok dana selain kelompok dana umum (the general fund) sehingga perlu dipertimbangkan dalam pengembangan pelaporan keuangan pemerintah. dan kawasan reservasi. sehingga masing-masing merupakan entitas akuntansi yang mampu menunjukkan keseimbangan antara belanja dan pendapatan atau transfer yang diterima. 27 28 29 30 LAMPIRAN II. taman.5 . Akuntansi dana (fund accounting) merupakan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan yang lazim diterapkan di lingkungan pemerintah yang memisahkan kelompok dana menurut tujuannya.01 KK . namun tidak terbatas pada: (a) masyarakat.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 (e) Hasil pelaksanaan anggaran dituangkan dalam laporan keuangan pemerintah sebagai pernyataan pertanggungjawaban pemerintah kepada publik. 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Investasi dalam Aset yang Tidak Menghasilkan Pendapatan 14.

Selanjutnya. dan pemerintah. pengendalian. 20. berhubung pajak merupakan sumber utama pendapatan pemerintah. pemerintah dapat menentukan bentuk dan jenis informasi tambahan untuk kebutuhan sendiri di luar jenis informasi yang diatur dalam kerangka konseptual ini maupun standar-standar akuntansi yang dinyatakan lebih lanjut. Satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah atau organisasi lainnya. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundangundangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. lembaga pengawas. pengendalian dan pengambilan keputusan. dan lembaga pemeriksa. dengan bentuk pertanggungjawaban dan wewenang yang terpisah dari entitas pelaporan lainnya. perlu dipertimbangkan syarat pengelolaan. dan penguasaan suatu entitas pelaporan terhadap aset. Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan bertujuan umum untuk memenuhi kebutuhan informasi dari semua kelompok pengguna.6 . Namun demikian. pemerintah wajib memperhatikan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan untuk keperluan perencanaan. 18. Kebutuhan Informasi 17. tugas dan misi tertentu.01 KK . jika menurut peraturan perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan. LAMPIRAN II. Pemerintah daerah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 (b) (c) (d) para wakil rakyat. yurisdiksi. maka ketentuan laporan keuangan yang memenuhi kebutuhan informasi para pembayar pajak perlu mendapat perhatian. investasi. pihak yang memberi atau berperan dalam proses donasi. yang terdiri dari: (a) (b) (c) Pemerintah pusat. dan pinjaman. Dalam penetapan entitas pelaporan. Dengan demikian laporan keuangan pemerintah tidak dirancang untuk memenuhi kebutuhan spesifik dari masing-masing kelompok pengguna. 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 ENTITAS PELAPORAN 19. Meskipun memiliki akses terhadap detail informasi yang tercantum di dalam laporan keuangan.

dan ekuitas dana pemerintah untuk kepentingan masyarakat. dan membantu menentukan ketaatannya terhadap peraturan perundangundangan. kewajiban.01 KK . (d) Keseimbangan Antargenerasi (intergenerational equity) Membantu para pengguna dalam mengetahui kecukupan penerimaan pemerintah pada periode pelaporan untuk membiayai seluruh pengeluaran LAMPIRAN II. belanja. transfer. (c) Transparansi Memberikan informasi keuangan yang terbuka dan jujur kepada masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak untuk mengetahui secara terbuka dan menyeluruh atas pertanggungjawaban pemerintah dalam pengelolaan sumber daya yang dipercayakan kepadanya dan ketaatannya pada peraturan perundangundangan. (b) Manajemen Membantu para pengguna untuk mengevaluasi pelaksanaan kegiatan suatu entitas pelaporan dalam periode pelaporan sehingga memudahkan fungsi perencanaan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 PERANAN KEUANGAN DAN TUJUAN PELAPORAN 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Peranan Pelaporan Keuangan 21. Laporan keuangan terutama digunakan untuk membandingkan realisasi pendapatan. menilai kondisi keuangan. 22. dan pembiayaan dengan anggaran yang telah ditetapkan. Setiap entitas pelaporan mempunyai kewajiban untuk melaporkan upaya-upaya yang telah dilakukan serta hasil yang dicapai dalam pelaksanaan kegiatan secara sistematis dan terstruktur pada suatu periode pelaporan untuk kepentingan: (a) Akuntabilitas Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada entitas pelaporan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik. mengevaluasi efektivitas dan efisiensi suatu entitas pelaporan. Laporan keuangan disusun untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan selama satu periode pelaporan.7 . pengelolaan dan pengendalian atas seluruh aset.

sosial. Laporan Arus Kas. Laporan keuangan pokok terdiri dari: (a) (b) (c) (d) Laporan Realisasi Anggaran. baik jangka pendek maupun jangka panjang. Menyediakan informasi mengenai bagaimana entitas pelaporan mendanai seluruh kegiatannya dan mencukupi kebutuhan kasnya. sebagai akibat kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan. ekuitas dana. dana cadangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 yang dialokasikan dan apakah generasi yang akan datang diasumsikan akan ikut menanggung beban pengeluaran tersebut. termasuk yang berasal dari pungutan pajak dan pinjaman. Catatan atas Laporan Keuangan.8 . apakah mengalami kenaikan atau penurunan. (c) (d) (e) (f) 24. kewajiban. Untuk memenuhi tujuan-tujuan tersebut. Pelaporan keuangan pemerintah seharusnya menyajikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna dalam menilai akuntabilitas dan membuat keputusan baik keputusan ekonomi. pembiayaan. LAMPIRAN II. transfer. belanja. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang digunakan dalam kegiatan entitas pelaporan serta hasil-hasil yang telah dicapai. aset. Menyediakan informasi mengenai kesesuaian cara memperoleh sumber daya ekonomi dan alokasinya dengan anggaran yang ditetapkan dan peraturan perundang-undangan. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan entitas pelaporan. laporan keuangan menyediakan informasi mengenai pendapatan. Tujuan Pelaporan Keuangan 23. 28 29 30 31 32 33 KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN 25. maupun politik dengan: (a) (b) Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode berjalan untuk membiayai seluruh pengeluaran.01 KK . dan arus kas suatu entitas pelaporan. Neraca. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi entitas pelaporan berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya.

Asumsi dasar dalam pelaporan keuangan di lingkungan pemerintah adalah anggapan yang diterima sebagai suatu kebenaran tanpa perlu dibuktikan agar standar akuntansi dapat diterapkan. khususnya bagian yang mengatur keuangan negara. Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang pemerintah daerah. Kemandirian Entitas 29. berarti bahwa setiap unit organisasi dianggap sebagai unit yang mandiri dan mempunyai kewajiban untuk menyajikan laporan keuangan sehingga tidak terjadi kekacauan antar unit instansi pemerintah dalam pelaporan keuangan.9 . Pelaporan keuangan pemerintah diselenggarakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang mengatur keuangan pemerintah.01 KK . dan pelaksanaan Anggaran Peraturan perundang-undangan lainnya yang mengatur tentang keuangan pusat dan daerah. antara lain: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) Undang-Undang Dasar Republik Indonesia. Salah satu indikasi terpenuhinya asumsi ini adalah adanya LAMPIRAN II. Selain laporan keuangan pokok seperti disebut pada paragraf 25.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 26. khususnya yang mengatur keuangan daerah. dan Asumsi keterukuran dalam satuan uang (monetary measurement). Ketentuan perundang-undangan tentang Pendapatan dan Belanja Negara/Daerah. 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 DASAR HUKUM PELAPORAN KEUANGAN 27. baik entitas pelaporan maupun akuntansi. Peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang perimbangan keuangan pusat dan daerah. ASUMSI DASAR 28. Asumsi kesinambungan entitas. entitas pelaporan diperkenankan menyajikan Laporan Kinerja Keuangan dan Laporan Perubahan Ekuitas. Undang-undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Asumsi kemandirian entitas. yang terdiri dari: (a) (b) (c) Asumsi kemandirian entitas. Undang-undang di bidang keuangan negara.

utang-piutang yang terjadi akibat putusan entitas. Laporan keuangan disusun dengan asumsi bahwa entitas pelaporan akan berlanjut keberadaannya. Laporan keuangan entitas pelaporan harus menyajikan setiap kegiatan yang diasumsikan dapat dinilai dengan satuan uang. Dapat dibandingkan. Dengan demikian. 12 13 14 15 16 Keterukuran Measurement) dalam Satuan Uang (Monetary 31. dan Dapat dipahami. Entitas bertanggung jawab atas pengelolaan aset dan sumber daya di luar neraca untuk kepentingan yurisdiksi tugas pokoknya. serta terlaksana tidaknya program yang telah ditetapkan.01 KK .10 . termasuk atas kehilangan atau kerusakan aset dan sumber daya dimaksud. Andal. 7 8 9 10 11 Kesinambungan Entitas 30. Keempat karakteristik berikut ini merupakan prasyarat normatif yang diperlukan agar laporan keuangan pemerintah dapat memenuhi kualitas yang dikehendaki: (a) (b) (c) (d) Relevan. Hal ini diperlukan agar memungkinkan dilakukannya analisis dan pengukuran dalam akuntansi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 kewenangan entitas untuk menyusun anggaran dan melaksanakannya dengan tanggung jawab penuh. Karakteristik kualitatif laporan keuangan adalah ukuran-ukuran normatif yang perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya. pemerintah diasumsikan tidak bermaksud melakukan likuidasi atas entitas pelaporan dalam jangka pendek. 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 KARAKTERISTIK KEUANGAN KUALITATIF LAPORAN 32. LAMPIRAN II.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Relevan 33. LAMPIRAN II. Informasi yang relevan : (a) Memiliki manfaat umpan balik (feedback value) Informasi memungkinkan pengguna untuk menegaskan atau mengoreksi ekspektasi mereka di masa lalu.11 . Informasi mungkin relevan. dan memprediksi masa depan. informasi laporan keuangan yang relevan dapat dihubungkan dengan maksud penggunaannya. Informasi yang andal memenuhi karakteristik: (a) Penyajian Jujur Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat diharapkan untuk disajikan. tetapi jika hakikat atau penyajiannya tidak dapat diandalkan maka penggunaan informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan. Laporan keuangan bisa dikatakan relevan apabila informasi yang termuat di dalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini. 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Andal 35. menyajikan setiap fakta secara jujur. serta menegaskan atau mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu. yaitu mencakup semua informasi akuntansi yang dapat mempengaruhi pengambilan keputusan. Informasi yang melatarbelakangi setiap butir informasi utama yang termuat dalam laporan keuangan diungkapkan dengan jelas agar kekeliruan dalam penggunaan informasi tersebut dapat dicegah. (d) Lengkap Informasi akuntansi keuangan pemerintah disajikan selengkap mungkin. Dengan demikian. Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material. (b) Memiliki manfaat prediktif (predictive value) Informasi dapat membantu pengguna untuk memprediksi masa yang akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan kejadian masa kini. (c) Tepat waktu Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan.01 KK . serta dapat diverifikasi. 34.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 (b) Dapat Diverifikasi (verifiability) Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat diuji. oleh penyelenggara akuntansi dan pelaporan keuangan dalam melakukan kegiatannya. hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak berbeda jauh. (c) Netralitas Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak pada kebutuhan pihak tertentu. 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Dapat Dibandingkan 36. Prinsip akuntansi dan pelaporan keuangan dimaksudkan sebagai ketentuan yang dipahami dan ditaati oleh pembuat standar dalam penyusunan standar akuntansi. Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika dapat dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau laporan keuangan entitas pelaporan lain pada umumnya.01 KK . Perbandingan dapat dilakukan secara internal dan eksternal. Perbandingan secara eksternal dapat dilakukan bila entitas yang diperbandingkan menerapkan kebijakan akuntansi yang sama. pengguna diasumsikan memiliki pengetahuan yang memadai atas kegiatan dan lingkungan operasi entitas pelaporan. serta oleh pengguna laporan keuangan dalam LAMPIRAN II. Untuk itu. dan apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak yang berbeda. 26 27 28 29 30 31 PRINSIP KEUANGAN AKUNTANSI DAN PELAPORAN 38. Apabila entitas pemerintah akan menerapkan kebijakan akuntansi yang lebih baik daripada kebijakan akuntansi yang sekarang diterapkan. serta adanya kemauan pengguna untuk mempelajari informasi yang dimaksud. Perbandingan secara internal dapat dilakukan bila suatu entitas menerapkan kebijakan akuntansi yang sama dari tahun ke tahun.12 . perubahan tersebut diungkapkan pada periode terjadinya perubahan. Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna dan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna. 19 20 21 22 23 24 25 Dapat Dipahami 37.

Prinsip konsistensi. Entitas pelaporan yang menyajikan Laporan Kinerja Keuangan sebagaimana dimaksud pada paragraf 26 menyelenggarakan akuntansi dan penyajian laporan keuangan dengan menggunakan sepenuhnya basis akrual. Prinsip nilai historis.01 KK .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 memahami laporan keuangan yang disajikan. dan ekuitas dana.13 . Berikut ini adalah delapan prinsip yang digunakan dalam akuntansi dan pelaporan keuangan pemerintah: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) Basis akuntansi. Basis akrual untuk Neraca berarti bahwa aset. Basis kas untuk Laporan Realisasi Anggaran berarti bahwa pendapatan diakui pada saat kas diterima di Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan dan belanja diakui pada saat kas dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Negara/ Daerah atau entitas pelaporan. atau pada saat kejadian atau kondisi lingkungan berpengaruh pada keuangan pemerintah. Prinsip pengungkapan lengkap. 42. 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Basis Akuntansi 39. maupun dalam pengakuan aset. baik dalam pengakuan pendapatan. Entitas pelaporan tidak menggunakan istilah laba. dan pembiayaan. Prinsip periodisitas. LAMPIRAN II. 40. kewajiban. dan ekuitas dana diakui dan dicatat pada saat terjadinya transaksi. Prinsip realisasi. kewajiban. kewajiban. tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. dan pembiayaan dalam Laporan Realisasi Anggaran dan basis akrual untuk pengakuan aset. dan ekuitas dalam Neraca. dan Prinsip penyajian wajar. belanja. Prinsip substansi mengungguli bentuk formal. Penentuan sisa pembiayaan anggaran baik lebih ataupun kurang untuk setiap periode tergantung pada selisih realisasi penerimaan dan pengeluaran. belanja. Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah adalah basis kas untuk pengakuan pendapatan. penyajian Laporan Realisasi Anggaran tetap berdasarkan basis kas. Namun demikian. Pendapatan dan belanja bukan tunai seperti bantuan pihak luar asing dalam bentuk barang dan jasa disajikan pada Laporan Realisasi Anggaran. 41.

Namun. maka transaksi atau peristiwa lain tersebut perlu dicatat dan disajikan sesuai dengan substansi dan realitas ekonomi. dan semesteran juga dianjurkan. Periode utama yang digunakan adalah tahunan. Apabila substansi transaksi atau peristiwa lain tidak konsisten/berbeda dengan aspek formalitasnya. 46. Prinsip layak temu biaya-pendapatan (matching-cost against revenue principle) dalam akuntansi pemerintah tidak mendapat penekanan sebagaimana dipraktikkan dalam akuntansi komersial. 44. triwulanan. Dalam hal tidak terdapat nilai historis. 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Realisasi (Realization) 45. 26 27 28 29 30 31 Periodisitas (Periodicity) 48. LAMPIRAN II. dan bukan hanya aspek formalitasnya. pendapatan yang tersedia yang telah diotorisasikan melalui anggaran pemerintah selama suatu tahun fiskal akan digunakan untuk membayar utang dan belanja dalam periode tersebut. periode bulanan. Aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas yang dibayar atau sebesar nilai wajar dari imbalan (consideration) untuk memperoleh aset tersebut pada saat perolehan.01 KK . Substansi Mengungguli Bentuk Formal (Substance Over Form) 47. Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan entitas pelaporan perlu dibagi menjadi periode-periode pelaporan sehingga kinerja entitas dapat diukur dan posisi sumber daya yang dimilikinya dapat ditentukan.14 . Bagi pemerintah. maka hal tersebut harus diungkapkan dengan jelas dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Kewajiban dicatat sebesar jumlah kas dan setara kas yang diharapkan akan dibayarkan untuk memenuhi kewajiban di masa yang akan datang dalam pelaksanaan kegiatan pemerintah. Nilai historis lebih dapat diandalkan daripada penilaian yang lain karena lebih obyektif dan dapat diverifikasi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Nilai Historis (Historical Cost) 43. dapat digunakan nilai wajar aset atau kewajiban terkait. Informasi dimaksudkan untuk menyajikan dengan wajar transaksi serta peristiwa lain yang seharusnya disajikan.

sehingga laporan keuangan menjadi tidak netral dan tidak andal. sengaja menetapkan aset atau pendapatan yang terlampau rendah. Ketidakpastian seperti itu diakui dengan mengungkapkan hakikat serta tingkatnya dengan menggunakan pertimbangan sehat dalam penyusunan laporan keuangan. Laporan keuangan menyajikan dengan wajar Laporan Realisasi Anggaran. dan Catatan atas Laporan Keuangan. Namun demikian. Pertimbangan sehat mengandung unsur kehati-hatian pada saat melakukan prakiraan dalam kondisi ketidakpastian sehingga aset atau pendapatan tidak dinyatakan terlalu tinggi dan kewajiban tidak dinyatakan terlalu rendah. Neraca. 10 11 12 13 14 Pengungkapan Lengkap (Full Disclosure) 50. pembentukan cadangan tersembunyi. Faktor pertimbangan sehat bagi penyusun laporan keuangan diperlukan ketika menghadapi ketidakpastian peristiwa dan keadaan tertentu. Laporan Arus Kas.15 . penggunaan pertimbangan sehat tidak memperkenankan. Laporan keuangan menyajikan secara lengkap informasi yang dibutuhkan oleh pengguna. 52. Pengaruh atas perubahan penerapan metode ini diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. misalnya. 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Penyajian Wajar (Fair Presentation) 51. Perlakuan akuntansi yang sama diterapkan pada kejadian yang serupa dari periode ke periode oleh suatu entitas pelaporan (prinsip konsistensi internal). LAMPIRAN II.01 KK . atau sengaja mencatat kewajiban atau belanja yang terlampau tinggi. Hal ini tidak berarti bahwa tidak boleh terjadi perubahan dari satu metode akuntansi ke metode akuntansi yang lain.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Konsistensi (Consistency) 49. Metode akuntansi yang dipakai dapat diubah dengan syarat bahwa metode yang baru diterapkan mampu memberikan informasi yang lebih baik dibanding metode lama. Informasi yang dibutuhkan oleh pengguna laporan keuangan dapat ditempatkan pada lembar muka (on the face) laporan keuangan atau Catatan atas Laporan Keuangan.

misalnya penyediaan informasi lanjutan kepada kreditor mungkin akan mengurangi biaya yang dipikul oleh suatu entitas pelaporan. Namun demikian.16 . evaluasi biaya dan manfaat merupakan proses pertimbangan yang substansial. Biaya itu juga tidak harus dipikul oleh pengguna informasi yang menikmati manfaat. (b) Pertimbangan biaya dan manfaat. yaitu: (a) Materialitas. 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Materialitas 54. Oleh karena itu. Manfaat yang dihasilkan informasi seharusnya melebihi biaya penyusunannya. Pertimbangan Biaya dan Manfaat 55. 29 30 31 Keseimbangan antar Karakteristik Kualitatif 56. Walaupun idealnya memuat segala informasi. laporan keuangan pemerintah hanya diharuskan memuat informasi yang memenuhi kriteria materialitas. laporan keuangan pemerintah tidak semestinya menyajikan segala informasi yang manfaatnya lebih kecil dari biaya penyusunannya. Kendala informasi akuntansi dan laporan keuangan adalah setiap keadaan yang tidak memungkinkan terwujudnya kondisi yang ideal dalam mewujudkan informasi akuntansi dan laporan keuangan yang relevan dan andal akibat keterbatasan (limitations) atau karena alasan-alasan kepraktisan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 KENDALA INFORMASI YANG RELEVAN DAN ANDAL 53. Tiga hal yang menimbulkan kendala dalam informasi akuntansi dan laporan keuangan pemerintah. Keseimbangan antar karakteristik kualitatif diperlukan untuk mencapai suatu keseimbangan yang tepat di antara berbagai tujuan normatif LAMPIRAN II. (c) Keseimbangan antar karakteristik kualitatif. Manfaat mungkin juga dinikmati oleh pengguna lain di samping mereka yang menjadi tujuan informasi.01 KK . Informasi dipandang material apabila kelalaian untuk mencantumkan atau kesalahan dalam mencatat informasi tersebut dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pengguna yang diambil atas dasar laporan keuangan.

yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran.01 KK . Transfer adalah penerimaan/pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain. yang menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasinya dalam satu periode pelaporan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 yang diharapkan dipenuhi oleh laporan keuangan pemerintah. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan ikhtisar sumber. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali. Penentuan tingkat kepentingan antara dua karakteristik kualitatif tersebut merupakan masalah pertimbangan profesional. transfer. baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. Kepentingan relatif antar karakteristik dalam berbagai kasus berbeda. dan pemakaian sumber daya ekonomi yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah. Unsur yang dicakup secara langsung oleh Laporan Realisasi Anggaran terdiri dari pendapatan. terutama antara relevansi dan keandalan. Pendapatan (basis akrual) adalah hak pemerintah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih. 58. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 (b) (c) (d) (e) (f) LAMPIRAN II.17 . dan pembiayaan. alokasi. Belanja (basis kas) adalah semua pengeluaran oleh Bendahara Umum Negara/Bendahara Umum Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah. Masingmasing unsur didefinisikan sebagai berikut : (a) Pendapatan (basis kas) adalah penerimaan oleh Bendahara Umum Negara/Bendahara Umum Daerah atau oleh entitas pemerintah lainnya yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah. termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah. Belanja (basis akrual) adalah kewajiban pemerintah yang diakui sebagai pengurang nilai kekayaan bersih. 5 UNSUR LAPORAN KEUANGAN Laporan Realisasi Anggaran 57. belanja.

64. dan aset lainnya. Aset nonlancar mencakup aset yang bersifat jangka panjang. bagi kegiatan operasional pemerintah. dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. berupa aliran pendapatan atau penghematan belanja bagi pemerintah. Unsur yang dicakup oleh neraca terdiri dari aset. Aset diklasifikasikan ke dalam aset lancar dan nonlancar.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 (g) Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari pinjaman dan hasil divestasi. (b) (c) Aset 61. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. Ekuitas Dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. baik langsung maupun tidak langsung. investasi jangka pendek. Aset nonlancar diklasifikasikan menjadi investasi jangka panjang.01 KK . dan aset tak berwujud yang digunakan baik langsung maupun tidak langsung untuk kegiatan pemerintah atau yang digunakan masyarakat umum. kewajiban. pemberian pinjaman kepada entitas lain. piutang. Manfaat ekonomi masa depan yang terwujud dalam aset adalah potensi aset tersebut untuk memberikan sumbangan. Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika diharapkan segera untuk dapat direalisasikan atau dimiliki untuk dipakai atau dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. serta dapat diukur dalam satuan uang. kewajiban. dana cadangan. LAMPIRAN II. Aset yang tidak dapat dimasukkan dalam kriteria tersebut diklasifikasikan sebagai aset nonlancar. aset tetap. Aset lancar meliputi kas dan setara kas. 63. dan persediaan. 62.18 . Masing-masing unsur didefinisikan sebagai berikut : (a) Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. Pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman. 60. Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset. dan ekuitas dana. dan penyertaan modal oleh pemerintah. N er aca 59.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 65. Dalam konteks pemerintahan. 69. Ekuitas Dana 72. dan jaringan. aset tetap lainnya. Kewajiban jangka panjang adalah kelompok kewajiban yang penyelesaiannya dilakukan setelah 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Investasi permanen antara lain penyertaan modal pemerintah dan investasi permanen lainnya. Kewajiban jangka pendek merupakan kelompok kewajiban yang diselesaikan dalam waktu kurang dari dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. lembaga keuangan. dan konstruksi dalam pengerjaan. 71. 66. LAMPIRAN II. 70. Investasi nonpermanen antara lain investasi dalam Surat Utang Negara. Karakterisitik esensial kewajiban adalah bahwa pemerintah mempunyai kewajiban masa kini yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. 67. Kewajiban 68. Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan.19 . entitas pemerintah lain. peralatan dan mesin. Kewajiban dikelompokkan kedalam kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang. Ekuitas Dana Investasi mencerminkan kekayaan pemerintah yang tertanam dalam aset nonlancar selain dana cadangan. Aset tetap meliputi tanah. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah atau dengan pemberi jasa lainnya. kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat. dikurangi dengan kewajiban jangka panjang. penyertaan modal dalam proyek pembangunan. Ekuitas Dana dapat dikelompokkan sebagai berikut: (a) (b) Ekuitas Dana Lancar adalah selisih antara aset lancar dengan kewajiban jangka pendek. atau lembaga internasional. jalan. Investasi jangka panjang merupakan investasi yang diadakan dengan maksud untuk mendapatkan manfaat ekonomi dan manfaat sosial dalam jangka waktu lebih dari satu periode akuntansi. Investasi jangka panjang meliputi investasi nonpermanen dan permanen. Termasuk dalam aset lainnya adalah aset tak berwujud dan aset kerja sama (kemitraan). Aset nonlancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset lainnya. dan investasi nonpermanen lainnya. irigasi. gedung dan bangunan. Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu.01 KK .

Mengungkapkan informasi yang diharuskan oleh Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan pada lembar muka (on the face) laporan keuangan. pencapaian target Undang-undang APBN/Perda APBD. Pengeluaran kas adalah semua aliran kas yang keluar dari Bendahara Umum Negara/Daerah. Neraca. pengeluaran. penerimaan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 (c) Ekuitas Dana Cadangan mencerminkan kekayaan pemerintah yang dicadangkan untuk tujuan yang telah ditentukan sebelumnya sesuai peraturan perundang-undangan. dan Laporan Arus Kas.20 . Menyajikan ikhtisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan. pembiayaan. 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Catatan atas Laporan Keuangan 75. Catatan atas Laporan Keuangan mengungkapkan hal-hal sebagai berikut: (a) Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan. 74. Unsur yang dicakup dalam Laporan Arus Kas terdiri dari penerimaan dan pengeluaran kas. dan saldo akhir kas pemerintah pusat/daerah selama periode tertentu. Catatan atas Laporan Keuangan juga mencakup informasi tentang kebijakan akuntansi yang dipergunakan oleh entitas pelaporan dan informasi lain yang diharuskan dan dianjurkan untuk diungkapkan di dalam Standar Akuntansi Pemerintahan serta ungkapan-ungkapan yang diperlukan untuk menghasilkan penyajian laporan keuangan secara wajar. dan transaksi non-anggaran yang menggambarkan saldo awal. investasi aset non keuangan. berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target. ekonomi makro. (b) (c) (d) LAMPIRAN II. 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Laporan Arus Kas 73. yang masing-masing didefinisikan sebagai berikut: (a) (b) Penerimaan kas adalah semua aliran kas yang masuk ke Bendahara Umum Negara/Daerah. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan naratif atau rincian dari angka yang tertera dalam Laporan Realisasi Anggaran.01 KK . Laporan Arus Kas menyajikan informasi kas sehubungan dengan aktivitas operasional. Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksitransaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya.

belanja. Pengakuan dalam akuntansi adalah proses penetapan terpenuhinya kriteria pencatatan suatu kejadian atau peristiwa dalam catatan akuntansi sehingga akan menjadi bagian yang melengkapi unsur aset. dan surplus atau defisit. 77. (b) 80. 79. (f) 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Laporan Kinerja Keuangan dan Laporan Perubahan Ekuitas 76. Dalam menentukan apakah suatu kejadian/peristiwa memenuhi kriteria pengakuan. Dalam laporan dimaksud. pendapatan. yakni laporan yang menunjukkan kenaikan atau penurunan ekuitas tahun pelaporan dibandingkan dengan tahun sebelumnya.01 KK . kejadian atau peristiwa tersebut mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur atau dapat diestimasi dengan andal. 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 PENGAKUAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN 78. LAMPIRAN II. kewajiban.21 . Laporan lainnya yang diperkenankan adalah Laporan Perubahan Ekuitas. ekuitas dana. Laporan Kinerja Keuangan adalah laporan realisasi pendapatan dan belanja yang disusun berdasarkan basis akrual. sebagaimana akan termuat pada laporan keuangan entitas pelaporan yang bersangkutan. dan pembiayaan. perlu disajikan informasi mengenai pendapatan operasional.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 (e) Mengungkapkan informasi untuk pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas. perlu dipertimbangkan aspek materialitas. Pengakuan diwujudkan dalam pencatatan jumlah uang terhadap pos-pos laporan keuangan yang terpengaruh oleh kejadian atau peristiwa terkait. Kriteria minimum yang perlu dipenuhi oleh suatu kejadian atau peristiwa untuk diakui yaitu: (a) terdapat kemungkinan bahwa manfaat ekonomi yang berkaitan dengan kejadian atau peristiwa tersebut akan mengalir keluar dari atau masuk ke dalam entitas pelaporan yang bersangkutan. dan Menyediakan informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar. yang tidak disajikan pada lembar muka (on the face) laporan keuangan. belanja berdasarkan klasifikasi fungsional dan ekonomi.

83.22 . 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Keandalan Pengukuran 82.01 KK . Apabila pengukuran berdasarkan biaya dan estimasi yang layak tidak mungkin dilakukan. Namun ada kalanya pengakuan didasarkan pada hasil estimasi yang layak. Aset diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh oleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal. Pengkajian derajat kepastian yang melekat dalam arus manfaat ekonomi masa depan dilakukan atas dasar bukti yang dapat diperoleh pada saat penyusunan laporan keuangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Kemungkinan Depan Terjadi Besar Manfaat Ekonomi Ma s a 81. Konsep ini diperlukan dalam menghadapi ketidakpastian lingkungan operasional pemerintah. retribusi. penerimaan bukan pajak. pungutan hasil pemanfaatan kekayaan negara. bea masuk. Dengan demikian. 85. 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Pengakuan Aset 84. titik pengakuan penerimaan kas oleh pemerintah untuk mendapatkan pengakuan akuntansi memerlukan pengaturan yang lebih rinci. seperti hasil pinjaman. serta penerimaan pembiayaan. dan setoran lain-lain. Dalam kriteria pengakuan pendapatan. Aset dalam bentuk kas yang diperoleh pemerintah antara lain bersumber dari pajak. Aset tidak diakui jika LAMPIRAN II. transfer. termasuk pengaturan mengenai batasan waktu sejak uang diterima sampai penyetorannya ke Rekening Kas Umum Negara/Daerah. maka pengakuan transaksi demikian cukup diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. cukai. Penundaan pengakuan suatu pos atau peristiwa dapat terjadi apabila kriteria pengakuan baru terpenuhi setelah terjadi atau tidak terjadi peristiwa atau keadaan lain di masa mendatang. Kriteria pengakuan pada umumnya didasarkan pada nilai uang akibat peristiwa atau kejadian yang dapat diandalkan pengukurannya. konsep kemungkinan besar manfaat ekonomi masa depan terjadi digunakan dalam pengertian derajat kepastian tinggi bahwa manfaat ekonomi masa depan yang berkaitan dengan pos atau kejadian/peristiwa tersebut akan mengalir dari atau ke entitas pelaporan. Proses pemungutan setiap unsur penerimaan tersebut sangat beragam dan melibatkan banyak pihak atau instansi.

Transaksi yang menggunakan mata uang asing dikonversi terlebih dahulu dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. 14 15 16 17 18 19 20 Pengakuan Belanja 89. 3 4 5 6 7 8 9 Pengakuan Kewajiban 86. Pendapatan menurut basis akrual diakui pada saat timbulnya hak atas pendapatan tersebut. dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran pengakuannya terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban timbul. Pengukuran pos-pos laporan keuangan menggunakan mata uang rupiah. Aset dicatat sebesar pengeluaran kas dan setara kas atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang diberikan untuk memperoleh aset tersebut. Belanja menurut basis akrual diakui pada saat timbulnya kewajiban atau pada saat diperoleh manfaat.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 pengeluaran telah terjadi dan manfaat ekonominya dipandang tidak mungkin diperoleh pemerintah setelah periode akuntansi berjalan. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. 10 11 12 13 Pengakuan Pendapatan 88. Pendapatan menurut basis kas diakui pada saat diterima di Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau oleh entitas pelaporan. LAMPIRAN II.23 .01 KK . Belanja menurut basis kas diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah atau entitas pelaporan. 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 PENGUKURAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN 90. Pengukuran pos-pos dalam laporan keuangan menggunakan nilai perolehan historis. 87. 91. Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sekarang. Pengukuran adalah proses penetapan nilai uang untuk mengakui dan memasukkan setiap pos dalam laporan keuangan.

01 PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN LAMPIRAN II.02 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.02 PSAP 01 – (i) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II.

02 PSAP 01.97-106 Struktur --------------------------------------------------------------------.101-105 Pengungkapan-Pengungkapan Lainnya --------------------------106 TANGGAL EFEKTIF --------------------------------------------------------------107 Lampiran: Ilustrasi Lampiran II.02 PSAP 01 – (ii) .97-100 Penyajian Kebijakan-Kebijakan Akuntansi -----------------------.22-108 Pendahuluan -----------------------------------------------------------------22-23 Identifikasi Laporan Keuangan --------------------------------------24-28 Periode Pelaporan------------------------------------------------------29-30 Tepat Waktu -------------------------------------------------------------31 Laporan Realisasi Anggaran ---------------------------------------------32-37 Neraca -------------------------------------------------------------------------38-81 Neraca ---------------------------------------------------------------------38 Klasifikasi -----------------------------------------------------------------39-47 Aset Lancar --------------------------------------------------------------48-49 Aset Nonlancar ----------------------------------------------------------50-60 Pengakuan Aset --------------------------------------------------------61-62 Pengukuran Aset -------------------------------------------------------63-68 Kewajiban Jangka Pendek -------------------------------------------69-71 Kewajiban Jangka Panjang ------------------------------------------72-74 Pengakuan Kewajiban -------------------------------------------------75-76 Pengukuran Kewajiban------------------------------------------------77 Ekuitas Dana ------------------------------------------------------------78-81 Informasi yang Disajikan dalam Neraca atau dalam Catatan atas Laporan Keuangan ------------------------------------82-84 Laporan Arus Kas ----------------------------------------------------------85-87 Laporan Kinerja Keuangan -----------------------------------------------88-94 Laporan Perubahan Ekuitas----------------------------------------------95-96 Catatan atas Laporan Keuangan --------------------------------------.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN -------------------------------------------------------------------1-7 Tujuan -------------------------------------------------------------------------1 Ruang Lingkup --------------------------------------------------------------2-4 Basis Akuntansi -------------------------------------------------------------5-7 DEFINISI-----------------------------------------------------------------------------8 TUJUAN LAPORAN KEUANGAN ---------------------------------------------9-12 TANGGUNGJAWAB PELAPORAN KEUANGAN -------------------------13 KOMPONEN-KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN ---------------------14-21 STRUKTUR DAN ISI -------------------------------------------------------------.02 PSAP 01.B : Contoh Format Neraca Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota LAMPIRAN II.A : Contoh Format Neraca Pemerintah Pusat Ilustrasi Lampiran II.

investasi. lembaga pemeriksa/pengawas. maupun antar entitas. dan pembiayaan.02 PSAP 01 . Laporan keuangan disusun dengan menerapkan basis kas untuk pengakuan pos-pos pendapatan. dan pengungkapan transaksi-transaksi spesifik dan peristiwaperistiwa yang lain. dan pembiayaan. standar ini menetapkan seluruh pertimbangan dalam rangka penyajian laporan keuangan. serta basis akrual untuk pengakuan pos-pos aset. legislatif. transfer. kewajiban. 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Ruang Lingkup 2. dan ekuitas dana. pengukuran. dan persyaratan minimum isi laporan keuangan. 01 PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar.’ 3. antar periode. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah mengatur penyajian laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statements) dalam rangka meningkatkan keterbandingan laporan keuangan baik terhadap anggaran.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. belanja. kewajiban. serta basis akrual untuk pengakuan pos-pos aset. dan pinjaman. fihak yang memberi atau berperan dalam proses donasi. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. dan ekuitas dana. PENDAHULUAN Tujuan 1. Yang dimaksud dengan pengguna adalah masyarakat. Pengakuan. Laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan yang dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan pengguna. serta pemerintah. Laporan keuangan untuk tujuan umum yang disusun dan disajikan dengan basis kas untuk pengakuan pos-pos pendapatan. pedoman struktur laporan keuangan. Laporan keuangan meliputi laporan keuangan yang disajikan terpisah atau bagian dari laporan keuangan yang disajikan dalam dokumen publik lainnya seperti laporan tahunan LAMPIRAN II. Laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan keuangan yang ditujukan untuk memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pengguna laporan. diatur dalam standar akuntansi pemerintahan lainnya. Untuk mencapai tujuan tersebut. belanja.1 .

belanja. dan ekuitas dana. dan pembiayaan. Entitas pelaporan yang menyelenggarakan akuntansi dan menyajikan laporan keuangan dengan menggunakan basis akrual tetap menyajikan Laporan Realisasi Anggaran berdasarkan basis kas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 4.2 . Entitas pelaporan diperkenankan untuk menyelenggarakan akuntansi dan penyajian laporan keuangan dengan menggunakan sepenuhnya basis akrual. yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode.02 PSAP 01 . dan laporan keuangan konsolidasian. 6. 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Basis Akuntansi 5. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. baik dalam pengakuan pendapatan. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. belanja. dan pembiayaan dan basis akrual untuk pengakuan aset. maupun dalam pengakuan aset. transfer. Arus Kas adalah arus masuk dan arus keluar kas dan setara kas pada Bendahara Umum Negara/Daerah. Apropriasi merupakan anggaran yang disetujui DPR/DPRD yang merupakan mandat yang diberikan kepada Presiden/gubernur/bupati/walikota untuk melakukan pengeluaran-pengeluaran sesuai tujuan yang ditetapkan. Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan suatu entitas pemerintah pusat. DEFINISI 8. dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah. 7. tidak termasuk perusahaan negara/daerah. Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilaksanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan. serta dapat diukur dalam satuan LAMPIRAN II. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. belanja. transfer. Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah yaitu basis kas untuk pengakuan pendapatan. dan ekuitas dana. kewajiban. transfer. kewajiban. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat. pemerintah daerah.

atau manfaat sosial sehingga dapat meningkatkan kemampuan pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat Kas adalah uang tunai dan saldo simpanan di bank yang setiap saat dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintahan. Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. Entitas Akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/ pengguna barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan.02 PSAP 01 . dividen. Ekuitas Dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. Kas Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Bendaharawan Umum Daerah untuk menampung seluruh penerimaan dan pengeluaran pemerintah daerah. dan royalti. Basis kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya.3 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 uang. Investasi adalah aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomik seperti bunga. Aset tak berwujud adalah aset nonkeuangan yang dapat diidentifikasi dan tidak mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam menghasilkan barang atau jasa atau digunakan untuk tujuan lainnya termasuk hak atas kekayaan intelektual. Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. LAMPIRAN II. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi.

dasar-dasar. Materialitas adalah suatu kondisi jika tidak tersajikannya atau salah saji suatu informasi akan mempengaruhi keputusan atau penilaian pengguna yang dibuat atas dasar laporan keuangan. baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali. LAMPIRAN II. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah Laporan keuangan konsolidasian adalah suatu laporan keuangan yang merupakan gabungan keseluruhan laporan keuangan entitas pelaporan sehingga tersaji sebagai satu entitas tunggal. dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar fihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar. aturan-aturan. Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip. Mata uang asing adalah mata uang selain mata uang pelaporan entitas. Materialitas tergantung pada hakikat atau besarnya pos atau kesalahan yang dipertimbangkan dari keadaan khusus di mana kekurangan atau salah saji terjadi. konvensikonvensi. dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah. Mata uang pelaporan adalah mata uang rupiah yang digunakan dalam menyajikan laporan keuangan. Kemitraan adalah perjanjian antara dua fihak atau lebih yang mempunyai komitmen untuk melaksanakan kegiatan yang dikendalikan bersama dengan menggunakan aset dan atau hak usaha yang dimiliki. Pendapatan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah.02 PSAP 01 . yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran. Laporan keuangan interim adalah laporan keuangan yang diterbitkan di antara dua laporan keuangan tahunan. Otorisasi Kredit Anggaran (allotment) adalah dokumen pelaksanaan anggaran yang menunjukkan bagian dari apropriasi yang disediakan bagi instansi dan digunakan untuk memperoleh uang dari Bendahara Umum Negara/Daerah guna membiayai pengeluaran-pengeluaran selama periode otorisasi tersebut.4 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Kas Negara adalah tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendaharawan Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan dan pengeluaran pemerintah pusat.

realisasi anggaran. Transfer adalah penerimaan/pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain. Laporan keuangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi keuangan dan transaksi-transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan. Tujuan umum laporan keuangan adalah menyajikan informasi mengenai posisi keuangan. TUJUAN LAPORAN KEUANGAN 9. Tanggal pelaporan adalah tanggal hari terakhir dari suatu periode pelaporan. Setara kas adalah investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap dijabarkan menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan nilai yang signifikan. arus kas. Selisih kurs adalah selisih yang timbul karena penjabaran mata uang asing ke rupiah pada kurs yang berbeda. termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran (SiLPA/SiKPA) adalah selisih lebih/kurang antara realisasi penerimaan dan pengeluaran APBN/APBD selama satu periode pelaporan.02 PSAP 01 . Rekening Kas Umum Daerah adalah rekening tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh gubernur/bupati/walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan. dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Penyusutan adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset. Utang transfer adalah kewajiban suatu entitas pelaporan untuk melakukan pembayaran kepada entitas lain sebagai akibat ketentuan perundangundangan. Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah. dan kinerja keuangan LAMPIRAN II. Piutang transfer adalah hak suatu entitas pelaporan untuk menerima pembayaran dari entitas pelaporan lain sebagai akibat peraturan perundang-undangan. Surplus/defisit adalah selisih lebih/kurang antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan.5 . Rekening Kas Umum Negara adalah rekening tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh pengeluaran negara pada bank sentral.

e. 10. tujuan pelaporan keuangan pemerintah adalah untuk menyajikan informasi yang berguna untuk pengambilan keputusan dan untuk menunjukkan akuntabilitas entitas pelaporan atas sumber daya yang dipercayakan kepadanya. alokasi. b) menyediakan informasi mengenai perubahan posisi sumber daya ekonomi. transfer. dengan: a) menyediakan informasi mengenai posisi sumber daya ekonomi. d. g) menyediakan informasi yang berguna untuk mengevaluasi kemampuan entitas pelaporan dalam mendanai aktivitasnya. namun tidak dapat LAMPIRAN II. termasuk batas anggaran yang ditetapkan oleh DPR/DPRD. dan ekuitas dana pemerintah. b. menyediakan informasi yang berguna untuk memprediksi besarnya sumber daya yang dibutuhkan untuk operasi yang berkelanjutan. c. Pelaporan keuangan juga menyajikan informasi bagi pengguna mengenai: a) indikasi apakah sumber daya telah diperoleh dan digunakan sesuai dengan anggaran. laporan keuangan menyediakan informasi mengenai entitas pelaporan dalam hal: a. Informasi dalam laporan keuangan tersebut relevan untuk memenuhi tujuan sebagaimana terdapat dalam paragraf 9. kewajiban. dan penggunaan sumber daya ekonomi. Untuk memenuhi tujuan umum ini. serta risiko dan ketidakpastian yang terkait. dan ekuitas dana pemerintah. Laporan keuangan untuk tujuan umum juga mempunyai peranan prediktif dan prospektif. f. belanja. aset. g.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 suatu entitas pelaporan yang bermanfaat bagi para pengguna dalam membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya. kewajiban. 12. 11. dan h. d) menyediakan informasi mengenai ketaatan realisasi terhadap anggarannya.6 . ekuitas dana. sumberdaya yang dihasilkan dari operasi yang berkelanjutan. f) menyediakan informasi mengenai potensi pemerintah untuk membiayai penyelenggaraan kegiatan pemerintahan. e) menyediakan informasi mengenai cara entitas pelaporan mendanai aktivitasnya dan memenuhi kebutuhan kasnya. pendapatan.02 PSAP 01 . dan b) indikasi apakah sumber daya diperoleh dan digunakan sesuai dengan ketentuan. Secara spesifik. c) menyediakan informasi mengenai sumber. arus kas. pembiayaan. kewajiban.

Informasi tambahan. Laporan Realisasi Anggaran memuat anggaran dan realisasi. KOMPONEN-KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN 14. termasuk laporan nonkeuangan.02 PSAP 01 . c) Laporan Arus Kas. 19. 17. dapat dilaporkan bersama-sama dengan laporan keuangan untuk memberikan gambaran yang lebih komprehensif mengenai aktivitas suatu entitas pelaporan selama satu periode. 18. laporan kinerja keuangan. TANGGUNG JAWAB PELAPORAN KEUANGAN 13. Laporan keuangan menyediakan informasi mengenai apakah sumber daya ekonomi telah diperoleh dan digunakan sesuai dengan anggaran yang telah ditetapkan. Informasi tambahan ini termasuk rincian mengenai output entitas dan outcomes dalam bentuk indikator kinerja keuangan. tinjauan program dan laporan lain mengenai pencapaian kinerja keuangan entitas selama periode pelaporan. Entitas pelaporan menyajikan informasi tambahan untuk membantu para pengguna dalam memperkirakan kinerja keuangan entitas dan pengelolaan aset. 16.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 sepenuhnya memenuhi tujuan tersebut. Kegiatan keuangan pemerintah dibatasi dengan anggaran dalam bentuk apropriasi atau otorisasi anggaran. Komponen-komponen laporan keuangan tersebut disajikan oleh setiap entitas pelaporan. Laporan keuangan memberikan informasi tentang sumber daya ekonomi dan kewajiban entitas pelaporan pada tanggal pelaporan dan arus sumber daya ekonomi selama periode berjalan. Komponen-komponen yang terdapat dalam suatu set laporan keuangan pokok adalah: a) Laporan Realisasi Anggaran. b) Neraca.7 . seperti halnya dalam pembuatan dan evaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya ekonomi. LAMPIRAN II. Tanggung jawab penyusunan dan penyajian laporan keuangan berada pada pimpinan entitas. Unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan adalah unit yang ditetapkan sebagai bendaharawan umum negara/daerah dan/atau sebagai kuasa bendaharawan umum negara/daerah. 15. kecuali Laporan Arus Kas yang hanya disajikan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan. dan d) Catatan atas Laporan Keuangan. Informasi ini diperlukan pengguna untuk melakukan penilaian terhadap kemampuan entitas pelaporan dalam menyelenggarakan kegiatan pemerintahan di masa mendatang.

Pernyataan Standar ini mensyaratkan adanya pengungkapan tertentu pada lembar muka (on the face) laporan keuangan. apakah satu entitas tunggal atau konsolidasian dari beberapa entitas pelaporan. STRUKTUR DAN ISI Pendahuluan 22. suatu entitas pelaporan diperkenankan menyajikan Laporan Kinerja Keuangan berbasis akrual dan Laporan Perubahan Ekuitas. dan merekomendasikan format sebagai lampiran standar ini yang dapat diikuti oleh suatu entitas pelaporan sesuai dengan situasi masing-masing. mensyaratkan pengungkapan pos-pos lainnya dalam lembar muka laporan keuangan atau dalam Catatan atas Laporan Keuangan. yang sesuai dengan komponen-komponen laporan keuangan. Di samping menyajikan laporan keuangan pokok.8 . namun bukan merupakan subyek yang diatur dalam Pernyataan Standar ini. LAMPIRAN II. Identifikasi Laporan Keuangan 24.02 PSAP 01 . 26. Oleh karena itu.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 20. 21. pengungkapan yang demikian dibuat pada lembar muka laporan keuangan yang relevan atau dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan hanya berlaku untuk laporan keuangan dan tidak untuk informasi lain yang disajikan dalam suatu laporan tahunan atau dokumen lainnya. informasi berikut harus dikemukakan secara jelas dan diulang pada setiap halaman laporan bilamana perlu untuk memperoleh pemahaman yang memadai atas informasi yang disajikan: a) nama entitas pelaporan atau sarana identifikasi lainnya. meliputi pos-pos yang disajikan dalam setiap lembar muka laporan keuangan maupun dalam Catatan atas Laporan Keuangan. 23. Entitas pelaporan mengungkapkan informasi tentang ketaatan terhadap anggaran. penting bagi pengguna untuk dapat membedakan informasi yang disajikan menurut Standar Akuntansi Pemerintahan dari informasi lain. b) cakupan laporan keuangan. Di samping itu. Setiap komponen laporan keuangan harus diidentifikasi secara jelas. Pengungkapan yang disyaratkan dalam Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan lainnya disajikan sesuai dengan ketentuan dalam standar tersebut. c) tanggal pelaporan atau periode yang dicakup oleh laporan keuangan. Laporan keuangan diidentifikasi dan dibedakan secara jelas dari informasi lainnya dalam dokumen terbitan yang sama. Kecuali ada standar yang mengatur sebaliknya. Pernyataan Standar ini menggunakan istilah pengungkapan dalam arti yang seluas-luasnya. 25.

Persyaratan dalam paragraf 26 dapat dipenuhi dengan penyajian judul dan judul kolom yang singkat pada setiap halaman laporan keuangan. Faktor-faktor yang dihadapi seperti kompleksitas operasi suatu entitas pelaporan bukan merupakan alasan yang cukup atas kegagalan pelaporan yang tepat waktu. Berbagai pertimbangan digunakan untuk pengaturan tentang penomoran halaman. Periode Pelaporan 29.02 PSAP 01 . 28. dan e) tingkat ketepatan yang digunakan dalam penyajian angka-angka pada laporan keuangan. Laporan keuangan disajikan sekurang-kurangnya sekali dalam setahun. suatu entitas pelaporan mengubah tanggal pelaporan entitas-entitas akuntansi yang berada dalam entitas pelaporan untuk memungkinkan penyusunan laporan keuangan konsolidasian. Contoh selanjutnya adalah dalam masa transisi dari akuntansi berbasis kas ke akrual. Batas waktu penyampaian laporan selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran. Penyajian demikian ini dapat diterima sepanjang tingkat ketepatan dalam penyajian angka-angka diungkapkan dan informasi yang relevan tidak hilang. entitas pelaporan mengungkapkan informasi berikut: a) alasan penggunaan periode pelaporan tidak satu tahun. Laporan keuangan seringkali lebih mudah dimengerti bilamana informasi disajikan dalam ribuan atau jutaan rupiah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 d) mata uang pelaporan. Dalam situasi tertentu. 30. Tepat Waktu 31.9 . Pengungkapan atas perubahan tanggal pelaporan adalah penting agar pengguna menyadari kalau jumlah-jumlah yang disajikan untuk periode sekarang dan jumlah-jumlah komparatif tidak dapat diperbandingkan. b) fakta bahwa jumlah-jumlah komparatif untuk laporan tertentu seperti arus kas dan catatan-catatan terkait tidak dapat diperbandingkan. 27. Kegunaan laporan keuangan berkurang bilamana laporan tidak tersedia bagi pengguna dalam suatu periode tertentu setelah tanggal pelaporan. dan susunan lampiran sehingga dapat mempermudah pengguna dalam memahami laporan keuangan. misalnya sehubungan dengan adanya perubahan tahun anggaran. tanggal laporan suatu entitas berubah dan laporan keuangan tahunan disajikan dengan suatu periode yang lebih panjang atau lebih pendek dari satu tahun. referensi. Dalam situasi tertentu suatu entitas pelaporan harus mengubah tanggal pelaporannya. LAMPIRAN II.

Klasifikasi 39.10 . e) pembiayaan. Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan realisasinya dalam satu periode pelaporan. Penjelasan tersebut memuat hal-hal yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti kebijakan fiskal dan moneter. 37. PSAP No. Neraca 38.02 PSAP 01 . Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai aset. 40. serta daftar-daftar yang merinci lebih lanjut angka-angka yang dianggap perlu untuk dijelaskan. 35. f) sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran. Laporan Realisasi Anggaran mengungkapkan kegiatan keuangan pemerintah pusat/daerah yang menunjukkan ketaatan terhadap APBN/APBD. perlu adanya LAMPIRAN II. d) surplus/defisit. alokasi dan penggunaan sumber daya ekonomi yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah dalam satu periode pelaporan 34. kewajiban.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Laporan Realisasi Anggaran 32. sebab-sebab terjadinya perbedaan yang material antara anggaran dan realisasinya. Apabila suatu entitas pelaporan menyediakan barang-barang yang akan digunakan dalam menjalankan kegiatan pemerintahan. c) transfer. 33. 02 mengatur persyaratan-persyaratan untuk penyajian Laporan Realisasi Anggaran dan pengungkapan informasi terkait. 36. Laporan Realisasi Anggaran dijelaskan lebih lanjut dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan sekurang-kurangnya unsur-unsur sebagai berikut: a) pendapatan. dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. 41. Setiap entitas pelaporan mengungkapkan setiap pos aset dan kewajiban yang mencakup jumlah-jumlah yang diharapkan akan diterima atau dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan dan jumlah-jumlah yang diharapkan akan diterima atau dibayar dalam waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan. b) belanja. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan ikhtisar sumber. Setiap entitas pelaporan mengklasifikasikan asetnya dalam aset lancar dan nonlancar serta mengklasifikasikan kewajibannya menjadi kewajiban jangka pendek dan jangka panjang dalam neraca.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 klasifikasi terpisah antara aset lancar dan nonlancar dalam neraca untuk memberikan informasi mengenai barang-barang yang akan digunakan dalam periode akuntansi berikutnya dan yang akan digunakan untuk keperluan jangka panjang. atau jika penyajian demikian perlu untuk menyajikan secara wajar posisi keuangan suatu entitas pelaporan. 45. 43. b) investasi jangka pendek. Pos-pos selain yang disebutkan pada paragraf 43 disajikan dalam Neraca jika Standar Akuntansi Pemerintahan mensyaratkan. g) kewajiban jangka pendek. sifat.11 . Suatu aset diklasifikasikan sebagai aset lancar jika: LAMPIRAN II. b) Fungsi pos-pos tersebut dalam entitas pelaporan. 42. i) ekuitas dana. c) piutang pajak dan bukan pajak. Pertimbangan disajikannya pos-pos tambahan secara terpisah didasarkan pada faktor-faktor berikut ini: a) Sifat. sekelompok aset tetap tertentu dicatat atas dasar biaya perolehan dan kelompok lainnya dicatat atas dasar nilai wajar yang diestimasikan. f) aset tetap. c) Jumlah. dan jangka waktu kewajiban. Contoh format Neraca disajikan dalam Lampiran III. Aset dan kewajiban yang berbeda dalam sifat dan fungsi kadangkadang diukur dengan dasar pengukuran yang berbeda. 47. 44. Tujuan lampiran ini adalah mengilustrasikan penerapan standar untuk membantu dalam pelaporan keuangan. d) persediaan. Neraca mencantumkan sekurang-kurangnya pos-pos berikut: a) kas dan setara kas. 46. Informasi tentang tanggal penyelesaian aset nonkeuangan dan kewajiban seperti persediaan dan cadangan juga bermanfaat untuk mengetahui apakah aset diklasifikasikan sebagai aset lancar dan nonlancar dan kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek dan jangka panjang. Lampiran hanya merupakan ilustrasi dan bukan merupakan bagian dari standar. h) kewajiban jangka panjang. dan materialitas aset.A dan III. likuiditas. Informasi tentang tanggal jatuh tempo aset dan kewajiban keuangan bermanfaat untuk menilai likuiditas dan solvabilitas suatu entitas pelaporan. e) investasi jangka panjang.02 PSAP 01 . Aset Lancar 48.B Standar ini. Sebagai contoh.

dan barang bekas pakai seperti komponen bekas. atau b) berupa kas dan setara kas.02 PSAP 01 . a) b) c) a) 55. tuntutan ganti rugi. Semua aset selain yang termasuk dalam (a) dan (b). lembaga keuangan negara. dan aset lainnya untuk mempermudah pemahaman atas pos-pos aset nonlancar yang disajikan di neraca. atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Aset nonlancar mencakup aset yang bersifat jangka panjang dan aset tak berwujud. dan persediaan. Investasi jangka panjang terdiri dari investasi nonpermanen dan investasi permanen. Investasi permanen lainnya. Investasi nonpermanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan. Aset nonlancar diklasifikasikan menjadi investasi jangka panjang. 51. Investasi nonpermanen terdiri dari: Pembelian Surat Utang Negara.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 a) diharapkan segera untuk direalisasikan. dana cadangan. b) LAMPIRAN II. dipakai. Investasi jangka panjang adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki selama lebih dari 12 (dua belas) bulan. denda. badan hukum milik negara. Pos-pos piutang antara lain piutang pajak. 52.12 . diklasifikasikan sebagai aset nonlancar. Penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada fihak ketiga. Aset Nonlancar 50. piutang. surat berharga yang mudah diperjualbelikan. Investasi permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan. 54. 49. dan Investasi nonpermanen lainnya 56. dan piutang lainnya yang diharapkan diterima dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Investasi permanen terdiri dari: Penyertaan Modal Pemerintah pada perusahaan negara/perusahaan daerah. misalnya barang pakai habis seperti alat tulis kantor. Persediaan mencakup barang atau perlengkapan yang dibeli dan disimpan untuk digunakan. badan internasional dan badan hukum lainnya bukan milik negara. 53. aset tetap. Aset lancar meliputi kas dan setara kas. yang digunakan secara langsung atau tidak langsung untuk kegiatan pemerintah atau yang digunakan masyarakat umum. Pos-pos investasi jangka pendek antara lain deposito berjangka 3 (tiga) sampai 12 (dua belas) bulan. penjualan angsuran. investasi jangka pendek. retribusi. barang tak habis pakai seperti komponen peralatan dan pipa.

Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari dua belas bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum. b) Peralatan dan mesin. Pengukuran aset adalah sebagai berikut: a) Kas dicatat sebesar nilai nominal. dan f) Konstruksi dalam pengerjaan. d) Persediaan dicatat sebesar: (1) Biaya Perolehan apabila diperoleh dengan pembelian. d) Jalan. b) Investasi jangka pendek dicatat sebesar nilai perolehan. c) Gedung dan bangunan. Aset diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh oleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal. LAMPIRAN II. e) Aset tetap lainnya.13 . Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. 59. tagihan penjualan angsuran yang jatuh tempo lebih dari 12 (dua belas) bulan. Aset nonlancar lainnya diklasifikasikan sebagai aset lainnya. Aset tetap terdiri dari: a) Tanah. Termasuk dalam aset lainnya adalah aset tak berwujud. dan aset kerjasama dengan fihak ketiga (kemitraan). (3) Nilai wajar apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan. 60. Dana cadangan dirinci menurut tujuan pembentukannya. Investasi jangka panjang dicatat sebesar biaya perolehan termasuk biaya tambahan lainnya yang terjadi untuk memperoleh kepemilikan yang sah atas investasi tersebut. irigasi. 58. (2) Biaya Standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri. 62.02 PSAP 01 . Pengakuan Aset 61. c) Piutang dicatat sebesar nilai nominal. Aset diakui pada saat diterima atau kepemilikannya dan/atau kepenguasaannya berpindah. 64.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 57. dan jaringan. Pengukuran Aset 63.

70. Suatu entitas pelaporan tetap mengklasifikasikan kewajiban jangka panjangnya. perlengkapan. Beberapa kewajiban jangka pendek. Kewajiban jangka pendek dapat dikategorikan dengan cara yang sama seperti aset lancar. seperti utang transfer pemerintah atau utang kepada pegawai merupakan suatu bagian yang akan menyerap aset lancar dalam tahun pelaporan berikutnya. 66. sewa peralatan. Biaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung untuk tenaga kerja. Selain tanah dan konstruksi dalam pengerjaan. Penjabaran mata uang asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap tersebut. Semua kewajiban lainnya diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. utang perhitungan fihak ketiga (PFK). Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. utang jangka pendek dari fihak ketiga. meskipun kewajiban tersebut jatuh tempo dan untuk diselesaikan dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan jika: a) jangka waktu aslinya adalah untuk periode lebih dari 12 (dua belas) bulan. seluruh aset tetap dapat disusutkan sesuai dengan sifat dan karakteristik aset tersebut. Aset tetap dicatat sebesar biaya perolehan. tenaga listrik. dan c) maksud tersebut didukung dengan adanya suatu perjanjian pendanaan kembali (refinancing).PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 65. 67. Misalnya bunga pinjaman. dan biaya tidak langsung termasuk biaya perencanaan dan pengawasan.02 PSAP 01 . b) entitas bermaksud mendanai kembali (refinance) kewajiban tersebut atas dasar jangka panjang. Kewajiban jangka pendek lainnya adalah kewajiban yang jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Apabila penilaian aset tetap dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan. yang diselesaikan sebelum laporan keuangan disetujui. Kewajiban Jangka Pendek 69. Jumlah setiap kewajiban yang dikeluarkan dari kewajiban jangka pendek sesuai dengan paragraf ini. bahan baku. dan bagian lancar utang jangka panjang. Kewajiban Jangka Panjang 72. atau adanya penjadualan kembali terhadap pembayaran. 71.14 . bersama-sama dengan informasi yang LAMPIRAN II. Aset moneter dalam mata uang asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. 68.

Penjabaran mata uang asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. Pengakuan Kewajiban 75. Pengukuran Kewajiban 77. 73. dan b) tidak mungkin terjadi pelanggaran berikutnya dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban dalam mata uang asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. Ekuitas Dana 78. kewajiban dapat diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang hanya jika: a) pemberi pinjaman telah menyetujui untuk tidak meminta pelunasan sebagai konsekuensi adanya pelanggaran. Kewajiban yang demikian dipertimbangkan untuk menjadi suatu bagian dari pembiayaan jangka panjang dan diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima atau pada saat kewajiban timbul. Namun dalam situasi di mana kebijakan pendanaan kembali tidak berada pada entitas (seperti dalam kasus tidak adanya persetujuan pendanaan kembali).PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 mendukung penyajian ini. 76.02 PSAP 01 . dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Beberapa kewajiban yang jatuh tempo untuk dilunasi pada tahun berikutnya mungkin diharapkan dapat didanai kembali (refinancing) atau digulirkan (roll over) berdasarkan kebijakan entitas pelaporan dan diharapkan tidak akan segera menyerap dana entitas. pendanaan kembali ini tidak dapat dipertimbangkan secara otomatis dan kewajiban ini diklasifikasikan sebagai pos jangka pendek kecuali penyelesaian atas perjanjian pendanaan kembali sebelum persetujuan laporan keuangan membuktikan bahwa substansi kewajiban pada tanggal pelaporan adalah jangka panjang.15 . Beberapa perjanjian pinjaman menyertakan persyaratan tertentu (covenant) yang menyebabkan kewajiban jangka panjang menjadi kewajiban jangka pendek (payable on demand) jika persyaratan tertentu yang terkait dengan posisi keuangan peminjam dilanggar. 74. Dalam keadaan demikian. Setiap entitas pelaporan mengungkapkan secara terpisah dalam Neraca atau dalam Catatan atas Laporan Keuangan: LAMPIRAN II. Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sekarang. diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

LAMPIRAN II. (e) dana cadangan diklasifikasikan sesuai dengan peruntukannya. dan ekuitas dana cadangan. 79.02 PSAP 01 . sesuai dengan sifatnya. Pengungkapan akan bervariasi untuk setiap pos. b) Ekuitas Dana Investasi. termasuk sisa lebih pembiayaan anggaran /saldo anggaran lebih. a) Informasi yang Disajikan dalam Neraca atau dalam Catatan atas Laporan Keuangan 82. diklasifikasikan dengan cara yang sesuai dengan operasi entitas yang bersangkutan. bilamana perlu. Ekuitas dana lancar antara lain sisa lebih pembiayaan anggaran. 81. misalnya: (a) piutang dirinci menurut jumlah piutang pajak. Suatu pos disubklasifikasikan lebih lanjut. Faktorfaktor yang disebutkan dalam paragraf 84 dapat digunakan dalam menentukan dasar bagi subklasifikasi. c) Ekuitas Dana Cadangan. piutang transfer dirinci menurut sumbernya. Ekuitas Dana Investasi mencerminkan kekayaan pemerintah yang tertanam dalam investasi jangka panjang. dan dana yang harus disediakan untuk pembayaran utang jangka pendek. dikurangi dengan kewajiban jangka panjang. Rincian yang tercakup dalam subklasifikasi di Neraca atau di Catatan atas Laporan Keuangan tergantung pada persyaratan dari Standar Akuntansi Pemerintahan dan materialitas jumlah pos yang bersangkutan. aset tetap. 80. retribusi. 83.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Ekuitas Dana Lancar. cadangan piutang. (b) persediaan dirinci lebih lanjut sesuai dengan standar yang mengatur akuntansi untuk persediaan. 84. (c) aset tetap diklasifikasikan berdasarkan kelompok sesuai dengan standar yang mengatur tentang aset tetap. baik dalam Neraca maupun dalam Catatan atas Laporan Keuangan subklasifikasi pos-pos yang disajikan. Ekuitas Dana Lancar adalah selisih antara aset lancar dan kewajiban jangka pendek. penjualan. (f) komponen ekuitas dana diklasifikasikan menjadi ekuitas dana lancar.16 . Suatu entitas pelaporan mengungkapkan. ekuitas dana investasi. fihak terkait. dan aset lainnya. dan jumlah lainnya. (d) utang transfer dianalisis menurut entitas penerimanya. uang muka. Ekuitas Dana Cadangan mencerminkan kekayaan pemerintah yang dicadangkan untuk tujuan tertentu sesuai dengan peraturan perundangundangan. cadangan persediaan.

91. Laporan Kinerja Keuangan sekurang-kurangnya menyajikan pos-pos sebagai berikut: a) Pendapatan dari kegiatan operasional. Laporan Kinerja Keuangan 88. tingkat pengendalian dan metode penilaian. 89.17 .02 PSAP 01 . beban alat tulis kantor. c) Surplus atau defisit. Penambahan pos-pos pada Laporan Kinerja Keuangan dan deskripsi yang digunakan serta susunan pos-pos dapat diubah apabila diperlukan untuk menjelaskan kinerja. b) Beban berdasarkan klasifikasi fungsional dan klasifikasi ekonomi. Faktor-faktor yang perlu dipertimbangkan meliputi materialitas dan sifat serta fungsi komponen pendapatan dan beban. Arus masuk dan keluar kas diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi. Metode ini sederhana untuk diaplikasikan dalam kebanyakan entitas kecil karena tidak memerlukan alokasi beban operasional pada berbagai fungsi. Penyajian Laporan Arus Kas dan pengungkapan yang berhubungan dengan arus kas diatur dalam Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 03 tentang Laporan Arus Kas. dan saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan. pembiayaan. Suatu entitas pelaporan yang menyajikan laporan berbasis akrual sebagaimana dimaksud pada paragraf 20 maka laporan keuangan pokok dilengkapi dengan Laporan Kinerja Keuangan. investasi aset nonkeuangan. 86. Dalam Laporan Kinerja Keuangan yang dianalisis menurut suatu klasifikasi beban. perubahan kas dan setara kas selama satu periode akuntansi. atau jika diperlukan untuk menyajikan dengan wajar kinerja keuangan suatu entitas pelaporan. kegiatan operasional suatu entitas pelaporan dapat dianalisis menurut klasifikasi ekonomi atau klasifikasi fungsi/program untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 (g) pengungkapan kepentingan pemerintah dalam perusahaan negara/daerah/lainnya adalah jumlah penyertaan yang diberikan. Laporan Arus Kas menyajikan informasi mengenai sumber. 90. Dalam hubungannya dengan Laporan Kinerja Keuangan. judul dan subtotal disajikan dalam Laporan Kinerja Keuangan jika standar ini mensyaratkannya. dan nonanggaran. dan beban gaji dan tunjangan pegawai). LAMPIRAN II. Penambahan pos-pos. penggunaaan. beban-beban dikelompokkan menurut klasifikasi ekonomi (sebagai contoh beban penyusutan/amortisasi. beban transportasi. dan tidak direalokasikan pada berbagai fungsi dalam suatu entitas pelaporan. Laporan Arus Kas 85. 87.

b) Setiap pos pendapatan dan belanja beserta totalnya seperti diisyaratkan dalam standar-standar lainnya. walau dalam hal ini pengalokasian beban ke fungsi-fungsi adakalanya bersifat arbitrer dan atas dasar pertimbangan tertentu. beban-beban dikelompokkan menurut program atau yang dimaksudkannya. Karena penerapan masing-masing metode pada entitas yang berbeda mempunyai kelebihan tersendiri. Dalam Laporan Kinerja Keuangan yang dianalisis menurut klasifikasi fungsi. berbeda dengan output entitas pelaporan bersangkutan. dan beban bunga pinjaman. b) Apabila komponen ekuitas diungkapkan secara terpisah. Untuk memilih metode klasifikasi ekonomi atau klasifikasi fungsi tergantung pada faktor historis dan peraturan perundang-undangan. beban gaji dan tunjangan pegawai. Catatan atas LAMPIRAN II. Kedua metode ini dapat memberikan indikasi beban yang mungkin. serta perubahannya selama periode berjalan. maka standar ini memperbolehkan entitas pelaporan memilih salah satu metode yang dipandang dapat menyajikan unsur kinerja secara layak.18 . a. Penyajian laporan ini memberikan informasi yang lebih relevan bagi pemakai dibandingkan dengan laporan menurut klasifikasi ekonomi.l.02 PSAP 01 . 96. 93. rekonsiliasi antara nilai tiap komponen ekuitas dana pada awal dan akhir periode mengungkapkan masing-masing perubahannya secara terpisah. meliputi beban penyusutan/amortisasi. Di samping itu.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 92. baik langsung maupun tidak langsung. serta hakikat organisasi. yang diakui secara langsung dalam ekuitas. c) Efek kumulatif atas perubahan kebijakan akuntansi dan koreksi kesalahan yang mendasar diatur dalam suatu standar terpisah. 94. Catatan atas Laporan Keuangan Struktur 97. Suatu entitas pelaporan yang menyajikan Laporan Perubahan Ekuitas sebagaimana dimaksud pada paragraf 20 maka menyajikan sekurang-kurangnya pos-pos: a) Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran. suatu entitas pelaporan menyajikan dalam lembar muka laporan atau dalam Catatan atas Laporan Keuangan : a) Saldo ekuitas pada awal periode dan pada tanggal pelaporan. Laporan Perubahan Ekuitas 95. Agar dapat digunakan oleh pengguna dalam memahami dan membandingkannya dengan laporan keuangan entitas lainnya. Entitas pelaporan yang mengelompokkan beban menurut klasifikasi fungsi mengungkapkan pula tambahan informasi beban menurut klasifikasi ekonomi.

Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan. LAMPIRAN II. c) informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakankebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksitransaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya. Neraca. f) informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar. berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target. Catatan atas Laporan Keuangan disajikan secara sistematis. dan Laporan Arus Kas harus mempunyai referensi silang dengan informasi terkait dalam Catatan atas Laporan Keuangan.02 PSAP 01 . Bagian kebijakan akuntansi pada Catatan atas Laporan Keuangan menjelaskan hal-hal berikut ini: (a) basis pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. pencapaian target Undang-undang APBN/Perda APBD. ekonomi makro. Penyajian Kebijakan-kebijakan Akuntansi 101. 99. dan Laporan Arus Kas. 100. 98. Misalnya informasi tingkat bunga dan penyesuaian nilai wajar dapat digabungkan dengan informasi jatuh tempo surat-surat berharga. Neraca. b) ikhtisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan.19 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Laporan Keuangan sekurang-kurangnya disajikan dengan susunan sebagai berikut: a) informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan. d) pengungkapan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. Dalam keadaan tertentu masih dimungkinkan untuk mengubah susunan penyajian atas pos-pos tertentu dalam Catatan atas Laporan Keuangan. g) daftar dan skedul. Setiap pos dalam Laporan Realisasi Anggaran. e) pengungkapan informasi untuk pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran. seperti kewajiban kontinjensi dan komitmen-komitmen lainnya.

(b) Pengakuan belanja.20 . Apabila lebih dari satu basis pengukuran digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. 103. retribusi dan bentuk-bentuk lainnya dari iuran wajib (nonreciprocal revenue). 104. pengungkapan informasi untuk pengakuan pajak. dan (c) setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan keuangan. tetapi tidak terbatas pada. Kebijakan-kebijakan akuntansi yang perlu dipertimbangkan untuk disajikan meliputi. LAMPIRAN II. 105. dan perlakuan akuntansi terhadap selisih kurs. (j) Persediaan. (f) Kontrak-kontrak konstruksi. Selain itu. Pengguna laporan keuangan perlu mengetahui basis–basis pengukuran yang digunakan sebagai landasan dalam penyajian laporan keuangan. manajemen harus mempertimbangkan apakah pengungkapan tersebut dapat membantu pengguna untuk memahami setiap transaksi yang tercermin dalam laporan keuangan. (d) Investasi. hal-hal sebagai berikut: (a) Pengakuan pendapatan. (g) Kebijakan kapitalisasi pengeluaran. perlu pula diungkapkan kebijakan akuntansi yang dipilih dan diterapkan yang tidak diatur dalam Pernyataan Standar ini. baik yang untuk dijual maupun untuk dipakai sendiri. (i) Biaya penelitian dan pengembangan. (e) Pengakuan dan penghentian/penghapusan aset berwujud dan tidak berwujud. (l) Penjabaran mata uang asing dan lindung nilai. Kebijakan akuntansi bisa menjadi signifikan walaupun nilai pospos yang disajikan dalam periode berjalan dan sebelumnya tidak material. (h) Kemitraan dengan fihak ketiga. penjabaran mata uang asing. maka informasi yang disajikan harus cukup memadai untuk dapat mengindikasikan aset dan kewajiban yang menggunakan basis pengukuran tersebut. (k) Dana cadangan. 102. Dalam menentukan apakah suatu kebijakan akuntansi perlu diungkapkan. Setiap entitas pelaporan perlu mempertimbangkan sifat kegiatankegiatan dan kebijakan-kebijakan yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. (c) Prinsip-prinsip penyusunan laporan konsolidasian. Sebagai contoh.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 (b) sampai sejauh mana kebijakan-kebijakan akuntansi yang berkaitan dengan ketentuan-ketentuan masa transisi Standar Akuntansi Pemerintahan diterapkan oleh suatu entitas pelaporan.02 PSAP 01 .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Pengungkapan-Pengungkapan Lainnya
106. Suatu entitas pelaporan mengungkapkan hal-hal berikut ini apabila belum diinformasikan dalam bagian manapun dari laporan keuangan, yaitu: i. domisili dan bentuk hukum suatu entitas serta jurisdiksi dimana entitas tersebut beroperasi; ii. penjelasan mengenai sifat operasi entitas dan kegiatan pokoknya; iii. ketentuan perundang-undangan yang menjadi landasan kegiatan operasionalnya.

TANGGAL EFEKTIF
107. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014.

LAMPIRAN II.02 PSAP 01 - 21

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Lampiran II Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Ilustrasi PSAP 01.A

Contoh Format Neraca Pemerintah Pusat

PEMERINTAH PUSAT PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam Rupiah) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 Uraian ASET ASET LANCAR Kas di Bank Indonesia Kas di Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Kas di Bendahara Pengeluaran Kas di Bendahara Penerimaan Investasi Jangka Pendek Piutang Pajak Piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Negara Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Bagian Lancar Pinjaman kepada Lembaga Internasional Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi Piutang Lainnya Persediaan Jumlah Aset Lancar (3 s/d 17) INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Nonpermanen Pinjaman kepada Perusahaan Negara Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Pinjaman kepada Lembaga Internasional Dana Bergulir Investasi dalam Obligasi Investasi dalam Proyek Pembangunan Investasi Nonpermanen Lainnya Jumlah Investasi Nonpermanen (21 s/d 27) Investasi Permanen Penyertaan Modal Pemerintah Investasi Permanen Lainnya Jumlah Investasi Permanen (30 s/d 31) Jumlah Investasi Jangka Panjang (28 + 32) ASET TETAP Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi Dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan Jumlah Aset Tetap (35 s/d 41) 20X1 20X0

NERACA

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

PEMERINTAH PUSAT PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam Rupiah) No. 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 Uraian ASET LAINNYA Tagihan Penjualan Angsuran Tuntutan Perbendaharaan Tuntutan Ganti Rugi Kemitraan dengan Pihak Ketiga Aset Tak Berwujud Aset Lain-Lain Jumlah Aset Lainnya (44 s/d 49) JUMLAH ASET (18+33+42+50) KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Utang Bunga Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Utang Jangka Pendek Lainnya Jumlah Kewajiban Jangka Pendek (55 s/d 58) KEWAJIBAN JANGKA PANJANG Utang Luar Negeri Utang Dalam Negeri - Sektor Perbankan Utang Dalam Negeri - Obligasi Utang Jangka Panjang Lainnya Jumlah Kewajiban Jangka Panjang (61 s/d 64) JUMLAH KEWAJIBAN (59+65) EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) Pendapatan yang Ditangguhkan Cadangan Piutang Cadangan Persediaan C d P di Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Jumlah Ekuitas Dana Lancar (70 s/d 74) EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang Diinvestasikan dalam Aset Tetap Diinvestasikan dalam Aset Lainnya Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka P j Jumlah Ekuitas Dana Investasi (77 s/d 80) JUMLAH EKUITAS DANA (75+81) JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA (66+82) 20X1 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx 20X0 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx

NERACA

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx xxx xxx xxx (xxx) xxx xxx xxxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Lampiran II Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Ilustrasi PSAP 01.B

Contoh Format Neraca Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota

NERACA
PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN /KOTA PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam Rupiah) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 Uraian ASET ASET LANCAR Kas di Kas Daerah Kas di Bendahara Pengeluaran Kas di Bendahara Penerimaan Investasi Jangka Pendek Piutang Pajak Piutang Retribusi Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Negara Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Bagian Lancar Pinjaman kepada Pemerintah Pusat Bagian Lancar Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan Bagian lancar Tuntutan Ganti Rugi Piutang Lainnya Persediaan Jumlah Aset Lancar (3 s/d 17) INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Nonpermanen Pinjaman Kepada Perusahaan Negara Pinjaman Kepada Perusahaan Daerah Pinjaman Kepada Pemerintah Daerah Lainnya Investasi dalam Surat Utang Negara Investasi dalam Proyek Pembangunan Investasi Nonpermanen Lainnya Jumlah Investasi Nonpermanen (21 s/d 26) Investasi Permanen Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Investasi Permanen Lainnya Jumlah Investasi Permanen (29 s/d 30) Jumlah Investasi Jangka Panjang (27 + 31) ASET TETAP Tanah Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Irigasi, dan Jaringan Aset Tetap Lainnya Konstruksi dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan Jumlah Aset Tetap (34 s/d 40) DANA CADANGAN Dana Cadangan Jumlah Dana Cadangan (43) 20X1 20X0

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) (xxx) xxx xxx xxx xxx xxx xxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

PEMERINTAH PROVINSI/KABUPATEN /KOTA PER 31 DESEMBER 20X1 DAN 20X0 (Dalam Rupiah) No. 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 Uraian ASET LAINNYA Tagihan Penjualan Angsuran Tuntutan Perbendaharaan Tuntutan Ganti Rugi Kemitraan dengan Pihak Ketiga Aset Tak Berwujud Aset Lain-Lain Jumlah Aset Lainnya (46 s/d 51) JUMLAH ASET (18+32+41+44+52) KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Utang Bunga Bagian Lancar Utang Dalam Negeri - Pemerintah Pusat Bagian Lancar Utang Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya Bagian Lancar Utang Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank Bagian Lancar Utang Dalam Negeri - Lembaga Keuangan bukan Bank Bagian Lancar Utang Dalam Negeri - Obligasi Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Lainnya Utang Jangka Pendek Lainnya Jumlah Kewajiban Jangka Pendek (57 s/d 65) KEWAJIBAN JANGKA PANJANG Utang Dalam Negeri - Pemerintah Pusat Utang Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya Utang Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank Utang Dalam Negeri - Lembaga Keuangan bukan Bank Utang Dalam Negeri - Obligasi Utang Jangka Panjang Lainnya Jumlah Kewajiban Jangka Panjang (68 s/d 73) JUMLAH KEWAJIBAN (66+74) EKUITAS DANA EKUITAS DANA LANCAR Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) Pendapatan yang Ditangguhkan Cadangan Piutang Cadangan Persediaan Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek Jumlah Ekuitas Dana Lancar (78 s/d 82) EKUITAS DANA INVESTASI Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang Diinvestasikan dalam Aset Tetap Diinvestasikan dalam Aset Lainnya Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Panjang Jumlah Ekuitas Dana Investasi (85 s/d 88) EKUITAS DANA CADANGAN Diinvestasikan dalam Dana Cadangan Jumlah Ekuitas Dana Cadangan (91) JUMLAH EKUITAS DANA (83+89+92) JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA (75+93) 20X1 20X0 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) (xxx) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (xxx) (xxx) xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxxx xxxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN II.03 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 20102005 TANGGAL 22 OKTOBER 201005

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. 02

LAPORAN REALISASI ANGGARAN

LAMPIRAN II.03 PSAP 02 – (i)

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN------------------------------------------------------------------------Tujuan ---------------------------------------------------------------------------------Ruang Lingkup ----------------------------------------------------------------------MANFAAT INFORMASI REALISASI ANGGARAN ---------------------------DEFINISI ---------------------------------------------------------------------------------STRUKTUR LAPORAN REALISASI ANGGARAN ---------------------------PERIODE PELAPORAN--------------------------------------------------------------TEPAT WAKTU -------------------------------------------------------------------------ISI LAPORAN REALISASI ANGGARAN ----------------------------------------INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM LAPORAN REALISASI ANGGARAN ATAU DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN -------------------------------------------------------------AKUNTANSI ANGGARAN -----------------------------------------------------------AKUNTANSI PENDAPATAN -------------------------------------------------------AKUNTANSI BELANJA --------------------------------------------------------------AKUNTANSI SURPLUS/DEFISIT --------------------------------------------------AKUNTANSI PEMBIAYAAN --------------------------------------------------------AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN -----------------------------------AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN --------------------------------AKUNTANSI PEMBIAYAAN NETO -----------------------------------------------AKUNTANSI SISA LEBIH/KURANG PEMBIAYAAN ANGGARAN ------TRANSAKSI DALAM MATA UANG ASING ------------------------------------TRANSAKSI PENDAPATAN, BELANJA, DAN PEMBIAYAAN BERBENTUK BARANG DAN JASA ----------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF-------------------------------------------------------------------Lampiran: Ilustrasi Lampiran II.03 PSAP 02.A : Contoh Format Laporan Anggaran Pemerintah Pusat Realisasi 63 64 17-18 19-21 22-30 31-46 47-49 50 51-54 55-57 58-59 60-61 62 1-5 1-2 3-5 6-7 I8 9-10 11 12 13-16

LAMPIRAN II.03 PSAP 02 – (ii)

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

Ilustrasi Lampiran II.03 PSAP 02.B : Ilustrasi Lampiran II.03 PSAP 02.C :

Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Provinsi Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten/ Kota

LAMPIRAN II.03 PSAP 02 – (iii)

belanja. Tujuan standar Laporan Realisasi Anggaran adalah menetapkan dasar-dasar penyajian Laporan Realisasi Anggaran untuk pemerintah dalam rangka memenuhi tujuan akuntabilitas sebagaimana ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan. Tujuan pelaporan realisasi anggaran adalah memberikan informasi tentang realisasi dan anggaran entitas pelaporan secara tersanding. yang memperoleh anggaran berdasarkan APBN/APBD. baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.1 . tetap menyusun Laporan Realisasi Anggaran yang berbasis kas. 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Ruang Lingkup 3. Laporan Realisasi Anggaran menyediakan informasi mengenai realisasi pendapatan. Pernyataan Standar ini berlaku untuk setiap entitas pelaporan.03 PSAP 02 . transfer.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. Entitas pelaporan yang menyelenggarakan akuntansi dan menyajikan laporan keuangan berbasis akrual. Pernyataan Standar ini diterapkan dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran yang disusun dan disajikan dengan menggunakan akuntansi berbasis kas. 2. 02 LAPORAN REALISASI ANGGARAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. surplus/defisit. 4. dan pembiayaan dari LAMPIRAN II. Penyandingan antara anggaran dan realisasinya menunjukkan tingkat ketercapaian target-target yang telah disepakati antara legislatif dan eksekutif sesuai dengan peraturan perundang-undangan. tidak termasuk perusahaan negara/daerah . MANFAAT INFORMASI REALISASI ANGGARAN 6. 5. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan PENDAHULUAN Tujuan 1.

dan hemat. alokasi. yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode. akuntabilitas dan ketaatan entitas pelaporan terhadap anggaran dengan: (a) menyediakan informasi mengenai sumber. Basis Kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan LAMPIRAN II.2 . dan penggunaan sumber daya ekonomi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 suatu entitas pelaporan yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya. Informasi tersebut berguna bagi para pengguna laporan dalam mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber-sumber daya ekonomi. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat. efektif. dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah. Apropriasi merupakan anggaran yang disetujui DPR/DPRD yang merupakan mandat yang diberikan kepada Presiden/gubernur/bupati/walikota untuk melakukan pengeluaran-pengeluaran sesuai tujuan yang ditetapkan. (b) menyediakan informasi mengenai realisasi anggaran secara menyeluruh yang berguna dalam mengevaluasi kinerja pemerintah dalam hal efisiensi dan efektivitas penggunaan anggaran. 7. Azas Bruto adalah suatu prinsip yang tidak memperkenankan pencatatan secara neto penerimaan setelah dikurangi pengeluaran pada suatu unit organisasi atau tidak memperkenankan pencatatan pengeluaran setelah dilakukan kompensasi antara penerimaan dan pengeluaran. Berikut adalah istilah-istilah Pernyataan Standar dengan pengertian: yang digunakan dalam Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilaksanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan. Laporan Realisasi Anggaran menyediakan informasi yang berguna dalam memprediksi sumber daya ekonomi yang akan diterima untuk mendanai kegiatan pemerintah pusat dan daerah dalam periode mendatang dengan cara menyajikan laporan secara komparatif.03 PSAP 02 . Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Laporan Realisasi Anggaran dapat menyediakan informasi kepada para pengguna laporan tentang indikasi perolehan dan penggunaan sumber daya ekonomi: (a) telah dilaksanakan secara efisien. belanja. transfer. (b) telah dilaksanakan sesuai dengan anggarannya (APBN/APBD). dan (c) telah dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. DEFINISI 8.

Otorisasi Kredit Anggaran (allotment) adalah dokumen pelaksanaan anggaran yang menunjukkan bagian dari apropriasi yang disediakan bagi instansi dan digunakan untuk memperoleh uang dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah guna membiayai pengeluaran-pengeluaran selama periode otorisasi tersebut. Kas Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Bendaharawan Umum Daerah untuk menampung seluruh penerimaan dan pengeluaran Pemerintah Daerah. dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah. dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. Pendapatan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah. Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah. yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran. konvensikonvensi.3 . Dana Cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif besar yang tidak dapat dibebankan dalam satu tahun anggaran.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayar. aturan-aturan. LAMPIRAN II. dasar-dasar. Kas Negara adalah tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendaharawan Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan dan pengeluaran Pemerintah Pusat. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali.03 PSAP 02 . Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Kurs adalah rasio pertukaran dua mata uang. baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. Perusahaan daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh Pemerintah Daerah. Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip.

PERIODE PELAPORAN 11. Surplus/defisit adalah selisih lebih/kurang antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan. yang masing-masing diperbandingkan dengan anggarannya dalam satu periode. Dalam Laporan Realisasi Anggaran harus diidentifikasikan secara jelas. entitas mengungkapkan informasi sebagai berikut: (a) alasan penggunaan periode pelaporan tidak satu tahun. Laporan Realisasi Anggaran menyajikan informasi realisasi pendapatan. LAMPIRAN II. (b) fakta bahwa jumlah-jumlah komparatif dalam Laporan Realisasi Anggaran dan catatan-catatan terkait tidak dapat diperbandingkan. Dalam situasi tertentu tanggal laporan suatu entitas berubah dan Laporan Realisasi Anggaran tahunan disajikan dengan suatu periode yang lebih panjang atau pendek dari satu tahun. Rekening Kas Umum Negara adalah rekening tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh pengeluaran negara pada bank sentral. Rekening Kas Umum Daerah adalah rekening tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh gubernur/bupati/walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Perusahaan negara adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh Pemerintah Pusat. (c) periode yang dicakup. transfer. termasuk dana perimbangan dan dana bagi hasil.03 PSAP 02 . Laporan Realisasi Anggaran disajikan sekurang-kurangnya sekali dalam setahun. 10. surplus/defisit dan pembiayaan. (d) mata uang pelaporan. STRUKTUR LAPORAN REALISASI ANGGARAN 9. dan (e) satuan angka yang digunakan.4 . Transfer adalah penerimaan/pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan dari/kepada entitas pelaporan lain. dan diulang pada setiap halaman laporan. jika dianggap perlu. (b) cakupan entitas pelaporan. informasi berikut: (a) nama entitas pelaporan atau sarana identifikasi lainnya. belanja.

dan pembiayaan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar. Suatu entitas pelaporan menyajikan Laporan Realisasi Anggaran selambat-lambatnya 6 (enam) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran. Laporan Realisasi Anggaran sekurang-kurangnya mencakup pos-pos sebagai berikut: (a) Pendapatan (b) Belanja (c) Transfer (d) Surplus atau defisit (e) Penerimaan pembiayaan (f) Pengeluaran pembiayaan (g) Pembiayaan neto.03 PSAP 02 . transfer. sebab-sebab terjadinya perbedaan yang material antara anggaran dan realisasinya. 16. 14. Faktor-faktor seperti kompleksitas operasi pemerintah tidak dapat dijadikan pembenaran atas ketidakmampuan entitas pelaporan untuk menyajikan laporan keuangan tepat waktu. LAMPIRAN II. Tujuan lampiran ini adalah mengilustrasikan penerapan standar untuk membantu dalam klarifikasi artinya. ISI LAPORAN REALISASI ANGGARAN 13. belanja. belanja. dan sub jumlah lainnya disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran apabila diwajibkan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini. judul. atau apabila penyajian tersebut diperlukan untuk menyajikan Laporan Realisasi Anggaran secara wajar. Contoh format Laporan Realisasi Anggaran disajikan dalam lampiran IV.5 . Laporan Realisasi Anggaran disajikan sedemikian rupa sehingga menonjolkan berbagai unsur pendapatan. serta daftar-daftar yang merinci lebih lanjut angka-angka yang dianggap perlu untuk dijelaskan. Laporan Realisasi Anggaran menyandingkan realisasi pendapatan. Manfaat suatu Laporan Realisasi Anggaran berkurang jika laporan tersebut tidak tersedia tepat pada waktunya. dan (h) Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran (SiLPA / SiKPA) 15. Laporan Realisasi Anggaran dijelaskan lebih lanjut dalam Catatan atas Laporan Keuangan yang memuat hal-hal yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran seperti kebijakan fiskal dan moneter. Pos. surplus/defisit.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 TEPAT WAKTU 12. transfer.A-C standar ini. Lampiran merupakan ilustrasi dan bukan merupakan bagian dari standar. surplus/defisit. dan pembiayaan dengan anggarannya.

Akuntansi anggaran merupakan teknik pertanggungjawaban dan pengendalian manajemen yang digunakan untuk membantu pengelolaan pendapatan. dan pembiayaan. Entitas pelaporan menyajikan klasifikasi belanja menurut jenis belanja dalam Laporan Realisasi Anggaran. AKUNTANSI PENDAPATAN 22. Entitas pelaporan menyajikan klasifikasi pendapatan menurut jenis pendapatan dalam Laporan Realisasi Anggaran.03 PSAP 02 . Akuntansi pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas bruto. dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran). Anggaran belanja terdiri dari apropriasi yang dijabarkan menjadi otorisasi kredit anggaran (allotment). 25. Transfer masuk adalah penerimaan uang dari entitas pelaporan lain. dan rincian lebih lanjut jenis pendapatan disajikan pada Catatan atas Laporan Keuangan. misalnya penerimaan dana perimbangan dari pemerintah pusat dan dana bagi hasil dari pemerintah provinsi. Klasifikasi belanja menurut organisasi disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran atau di Catatan atas Laporan Keuangan. yaitu dengan membukukan penerimaan bruto. dan pembiayaan. Anggaran pendapatan meliputi estimasi pendapatan yang dijabarkan menjadi alokasi estimasi pendapatan. 23.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 INFORMASI YANG DISAJIKAN DALAM LAPORAN REALISASI ANGGARAN ATAU DALAM CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN 17.6 . Klasifikasi belanja menurut fungsi disajikan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. 21. Akuntansi anggaran diselenggarakan sesuai dengan struktur anggaran yang terdiri dari anggaran pendapatan. Akuntansi anggaran diselenggarakan pada saat anggaran disahkan dan anggaran dialokasikan. AKUNTANSI ANGGARAN 19. Pendapatan diklasifikasikan menurut jenis pendapatan. transfer. LAMPIRAN II. 24. belanja. 18. belanja. Anggaran pembiayaan terdiri dari penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. 20. Pendapatan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah.

Klasifikasi ekonomi untuk pemerintah pusat yaitu belanja pegawai. bantuan sosial. Belanja operasi antara lain meliputi belanja pegawai. 35. hibah. dan belanja tak terduga. Belanja diakui pada saat terjadinya pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah. Dalam hal badan layanan umum. Akuntansi pendapatan disusun untuk memenuhi kebutuhan pertanggungjawaban sesuai dengan ketentuan dan untuk keperluan pengendalian bagi manajemen pemerintah pusat dan daerah. dan belanja lain-lain. bantuan sosial. dan fungsi. 27. AKUNTANSI BELANJA 31. organisasi. belanja barang . Koreksi dan pengembalian yang sifatnya tidak berulang (nonrecurring) atas penerimaan pendapatan yang terjadi pada periode penerimaan pendapatan dibukukan sebagai pengurang pendapatan pada periode yang sama. Klasifikasi ekonomi untuk pemerintah daerah meliputi terdiri dari belanja pegawai. belanja modal. belanja modal.7 . Dalam hal badan layanan umum. 34. subsidi. 36. pendapatan diakui dengan mengacu pada peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan umum. 32. subsidi. subsidi. belanja barang. Klasifikasi ekonomi adalah pengelompokan belanja yang didasarkan pada jenis belanja untuk melaksanakan suatu aktivitas.03 PSAP 02 . hibah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 26. belanja diakui dengan mengacu pada peraturan perundangan yang mengatur mengenai badan layanan umum. LAMPIRAN II. Belanja operasi adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan sehari-hari pemerintah pusat/daerah yang memberi manfaat jangka pendek. 28. Belanja diklasifikasikan menurut klasifikasi ekonomi (jenis belanja). bunga. bunga. hibah. Pengembalian yang sifatnya normal dan berulang (recurring) atas penerimaan pendapatan pada periode penerimaan maupun pada periode sebelumnya dibukukan sebagai pengurang pendapatan. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran pengakuannya terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh unit yang mempunyai fungsi perbendaharaan. Koreksi dan pengembalian yang sifatnya tidak berulang (nonrecurring) atas penerimaan pendapatan yang terjadi pada periode sebelumnya dibukukan sebagai pengurang ekuitas dana lancar pada periode ditemukannya koreksi dan pengembalian tersebut. bantuan sosial. 33. 30. belanja barang. 29. bunga.

Klasifikasi belanja menurut organisasi di lingkungan pemerintah pusat antara lain belanja per kementerian negara/lembaga beserta unit organisasi di bawahnya. dinas pemerintah tingkat provinsi/kabupaten/kota.Belanja Aset Lainnya Belanja Lain-lain/Tak Terduga xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 40. Belanja modal adalah pengeluaran anggaran untuk perolehan aset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat lebih dari satu periode akuntansi.Belanja Barang .8 . Sekretariat Daerah pemerintah provinsi/kabupaten /kota.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 37. Klasifikasi menurut organisasi yaitu klasifikasi berdasarkan unit organisasi pengguna anggaran. 42. Contoh klasifikasi belanja menurut fungsi adalah sebagai berikut: LAMPIRAN II. dan lembaga teknis daerah provinsi/kabupaten/kota.03 PSAP 02 . Klasifikasi belanja menurut organisasi di pemerintah daerah antara lain belanja Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). gedung dan bangunan.Bantuan Sosial Belanja Modal: . Belanja lain-lain/tak terduga adalah pengeluaran anggaran untuk kegiatan yang sifatnya tidak biasa dan tidak diharapkan berulang seperti penanggulangan bencana alam. dan pengeluaran tidak terduga lainnya yang sangat diperlukan dalam rangka penyelenggaraan kewenangan pemerintah pusat/daerah. Belanja modal meliputi antara lain belanja modal untuk perolehan tanah.Belanja Pegawai .Subsidi . 38. bencana sosial. 43.Bunga . Transfer keluar adalah pengeluaran uang dari entitas pelaporan ke entitas pelaporan lain seperti pengeluaran dana perimbangan oleh pemerintah pusat dan dana bagi hasil oleh pemerintah daerah. peralatan.Belanja Aset Tetap . Contoh klasifikasi belanja menurut ekonomi (jenis belanja) adalah sebagai berikut: Belanja Operasi: . 41.Hibah . Klasifikasi menurut fungsi adalah klasifikasi yang didasarkan pada fungsi-fungsi utama pemerintah pusat/daerah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. 39. dan aset tak berwujud.

AKUNTANSI SURPLUS/DEFISIT 47.Perumahan dan Permukiman . Apabila diterima pada periode berikutnya.Ekonomi . Realisasi anggaran belanja dilaporkan sesuai dengan klasifikasi yang ditetapkan dalam dokumen anggaran. Surplus adalah selisih lebih antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan. Defisit adalah selisih kurang antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan.Pelayanan Umum .Pertahanan . juga dapat dikembangkan untuk keperluan pengendalian bagi manajemen dengan cara yang memungkinkan pengukuran kegiatan belanja tersebut.9 . Akuntansi belanja disusun selain untuk memenuhi kebutuhan pertanggungjawaban sesuai dengan ketentuan.Agama . koreksi atas pengeluaran belanja dibukukan dalam pendapatan lain-lain.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Belanja : . Koreksi atas pengeluaran belanja (penerimaan kembali belanja) yang terjadi pada periode pengeluaran belanja dibukukan sebagai pengurang belanja pada periode yang sama.Pendidikan . LAMPIRAN II. 46. Selisih lebih/kurang antara pendapatan dan belanja selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos Surplus/Defisit.03 PSAP 02 .Perlindungan sosial xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 44. 49.Pariwisata dan Budaya .Ketertiban dan Keamanan . 45.Kesehatan . 48.Perlindungan Lingkungan Hidup .

Hasil-hasil yang diperoleh dari pengelolaan Dana Cadangan di pemerintah daerah merupakan penambah Dana Cadangan. dan hasil divestasi. Pengeluaran pembiayaan adalah semua pengeluaran Rekening Kas Umum Negara/Daerah antara lain pemberian pinjaman kepada pihak ketiga. 57.10 . dan pembentukan dana cadangan. AKUNTANSI PENGELUARAN PEMBIAYAAN 55. 53. Akuntansi penerimaan pembiayaan dilaksanakan berdasarkan azas bruto. Sementara. dan penyertaan modal oleh pemerintah. Pencairan Dana Cadangan mengurangi Dana Cadangan yang bersangkutan.03 PSAP 02 . Penerimaan pembiayaan diakui pada saat diterima pada Rekening Kas Umum Negara/Daerah. LAMPIRAN II. AKUNTANSI PENERIMAAN PEMBIAYAAN 51. dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran) 54. Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah antara lain berasal dari penerimaan pinjaman. Pengeluaran pembiayaan diakui pada saat dikeluarkan dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah. penyertaan modal pemerintah. yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit dan atau memanfaatkan surplus anggaran. pemberian pinjaman kepada entitas lain. pengeluaran pembiayaan antara lain digunakan untuk pembayaran kembali pokok pinjaman. 56. dan pencairan dana cadangan. penjualan obligasi pemerintah. hasil privatisasi perusahaan negara/daerah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 AKUNTANSI PEMBIAYAAN 50. Pembiayaan (financing) adalah seluruh transaksi keuangan pemerintah. penjualan investasi permanen lainnya. Hasil tersebut dicatat sebagai pendapatan dalam pos pendapatan asli daerah lainnya. Penerimaan pembiayaan antara lain dapat berasal dari pinjaman. pembayaran kembali pokok pinjaman dalam periode tahun anggaran tertentu. yaitu dengan membukukan penerimaan bruto. Pembentukan Dana Cadangan menambah Dana Cadangan yang bersangkutan. yang perlu dibayar atau akan diterima kembali. 52. baik penerimaan maupun pengeluaran. penerimaan kembali pinjaman yang diberikan kepada fihak ketiga.

Selisih lebih/kurang antara penerimaan dan pengeluaran pembiayaan selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos Pembiayaan Neto. Transaksi dalam mata uang asing harus dibukukan dalam mata uang rupiah dengan menjabarkan jumlah mata uang asing tersebut menurut kurs tengah bank sentral pada tanggal transaksi. belanja. Di samping itu. 61.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 AKUNTANSI PEMBIAYAAN NETO 58. dan jasa konsultansi. dan pembiayaan dalam bentuk barang dan jasa harus dilaporkan dalam Laporan Realisasi Anggaran dengan cara menaksir nilai barang dan jasa tersebut pada tanggal transaksi. LAMPIRAN II. BELANJA. Pembiayaan neto adalah selisih antara penerimaan pembiayaan setelah dikurangi pengeluaran pembiayaan dalam periode tahun anggaran tertentu. 59. TRANSAKSI PENDAPATAN. DAN PEMBIAYAAN BERBENTUK BARANG DAN JASA 63. transaksi semacam ini juga harus diungkapkan sedemikian rupa pada Catatan atas Laporan Keuangan sehingga dapat memberikan semua informasi yang relevan mengenai bentuk dari pendapatan.11 . barang rampasan. Contoh transaksi berwujud barang dan jasa adalah hibah dalam wujud barang. Sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran adalah selisih lebih/kurang antara realisasi penerimaan dan pengeluaran selama satu periode pelaporan. belanja. AKUNTANSI SISA LEBIH/KURANG PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA/SIKPA) 60. Selisih lebih/kurang antara realisasi penerimaan dan pengeluaran selama satu periode pelaporan dicatat dalam pos SiLPA/SiKPA. dan pembiayaan yang diterima. TRANSAKSI DALAM MATA UANG ASING 62. Transaksi pendapatan.03 PSAP 02 .

12 .03 PSAP 02 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 TANGGAL EFEKTIF 64. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. LAMPIRAN II.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN II PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 02.A

Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Pusat LAPORAN REALISASI ANGGARAN PEMERINTAH PUSAT UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) NO. URAIAN 1 PENDAPATAN 2 PENDAPATAN PERPAJAKAN 3 Pendapatan Pajak Penghasilan 4 Pendapatan Pajak Pertambahan Nilai dan Penjualan Barang Mewah 5 Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan 6 Pendapatan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan 7 Pendapatan Cukai 8 Pendapatan Bea Masuk 9 Pendapatan Pajak Ekspor 10 Pendapatan Pajak Lainnya 11 Jumlah Pendapatan Perpajakan (3 s/d 10) 12 13 PENDAPATAN NEGARA BUKAN PAJAK 14 Pendapatan Sumber Daya Alam 15 Pendapatan Bagian Pemerintah atas Laba 16 Pendapatan Negara Bukan Pajak Lainnya 17 Jumlah Pendapatan Negara Bukan Pajak (14 s/d 16) 18 19 PENDAPATAN HIBAH 20 Pendapatan Hibah 21 Jumlah Pendapatan Hibah (20 s/d 20) 22 JUMLAH PENDAPATAN (11 + 17 + 21) 23 24 BELANJA 25 BELANJA OPERASI 26 Belanja Pegawai 27 Belanja Barang 28 Bunga 29 Subsidi 30 Hibah 31 Bantuan Sosial 32 Belanja Lain-lain 33 Jumlah Belanja Operasi (26 s/d 32) 34 35 BELANJA MODAL 36 Belanja Tanah 37 Belanja Peralatan dan Mesin 38 Belanja Gedung dan Bangunan 39 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 40 Belanja Aset Tetap Lainnya 41 Belanja Aset Lainnya 42 Jumlah Belanja Modal (36 s/d 41) 43 JUMLAH BELANJA (33 + 42) 44 45 TRANSFER 46 DANA PERIMBANGAN 47 Dana Bagi Hasil Pajak 48 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 49 Dana Alokasi Umum 50 Dana Alokasi Khusus 51 Jumlah Dana Perimbangan (47 s/d 50) 52 53 TRANSFER LAINNYA (disesuaikan dengan program yang ada) 54 Dana Otonomi Khusus 55 Dana Penyesuaian 56 Jumlah Transfer Lainnya (54 s/d 55) 57 JUMLAH TRANSFER (51 + 56) 58 JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER (43 + 57) 59 60 SURPLUS / DEFISIT (22 - 58) Anggaran 20X1 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx Realisasi 20X1 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx (%) Realisasi 20X0

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAPORAN REALISASI ANGGARAN PEMERINTAH PUSAT UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) NO. URAIAN 61 PEMBIAYAAN 62 PENERIMAAN 63 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DALAM NEGERI 64 Penggunaan SiLPA 65 Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri - Sektor Perbankan 66 Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 67 Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 68 Penerimaan dari Divestasi 69 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 70 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 71 Jumlah Penerimaan Pembiayaan Dalam Negeri (64 s/d 70) 72 73 PENERIMAAN PEMBIAYAAN LUAR NEGERI 74 Penerimaan Pinjaman Luar Negeri 75 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Lembaga Internasional 76 Jumlah Penerimaan Pembiayaan Luar Negeri (74 s/d 75) 77 JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN (71 + 76) 78 79 PENGELUARAN 80 PENGELUARAN PEMBIAYAAN DALAM NEGERI 81 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Sektor Perbankan 82 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 83 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 84 Pengeluaran Penyertaan Modal Pemerintah (PMP) 85 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 86 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 87 Jumlah Penerimaan Pembiayaan Dalam Negeri (81 s/d 86) 88 89 PENGELUARAN PEMBIAYAAN LUAR NEGERI 90 Pembayaran Pokok Pinjaman Luar Negeri 91 Pemberian Pinjaman kepada Lembaga Internasional 92 Jumlah Pengeluaran Pembiayaan Luar Negeri (90 s/d 91) 93 JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN (87 + 92) 94 PEMBIAYAAN NETO (77 - 93) 95 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (60 + 94) Anggaran 20X1 Realisasi 20X1 (%) Realisasi 20X0

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN II PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 02.B
Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Provinsi PEMERINTAH PROVINSI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 Anggaran 20X1 xxx xxx xxx xxx xxxx (Dalam Rupiah) Realisasi (%) 20X1 xxx xxx xxx xxx xxxx xx xx xx xx xx Realisasi 20X0 xxx xxx xxx xxx xxxx

NO.

URAIAN

1 PENDAPATAN 2 PENDAPATAN ASLI DAERAH 3 Pendapatan Pajak Daerah 4 Pendapatan Retribusi Daerah 5 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 6 Lain-lain PAD yang sah 7 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (3 s/d 6) 8 9 PENDAPATAN TRANSFER 10 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA PERIMBANGAN 11 Dana Bagi Hasil Pajak 12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 13 Dana Alokasi Umum 14 Dana Alokasi Khusus 15 Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (13 s/d 12) 16 17 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - LAINNYA 18 Dana Otonomi Khusus 19 Dana Penyesuaian 20 Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya (18 s/d 19) 21 Total Pendapatan Transfer (15 + 20) 22 23 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 24 Pendapatan Hibah 25 Pendapatan Dana Darurat 26 Pendapatan Lainnya 27 Jumlah Pendapatan Lain-lain yang Sah (24 s/d 26) 28 JUMLAH PENDAPATAN (7 + 21 + 27) 29 BELANJA 30 BELANJA OPERASI 31 Belanja Pegawai 32 Belanja Barang 33 Bunga 34 Subsidi 35 Hibah 36 Bantuan Sosial 37 Jumlah Belanja Operasi (31 s/d 36) 38 39 BELANJA MODAL 40 Belanja Tanah 41 Belanja Peralatan dan Mesin 42 Belanja Gedung dan Bangunan 43 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 44 Belanja Aset Tetap Lainnya 45 Belanja Aset Lainnya 46 Jumlah Belanja Modal (40 s/d 45) 47 48 BELANJA TAK TERDUGA 49 Belanja Tak Terduga 50 Jumlah Belanja Tak Terduga (49 s/d 49) 51 Jumlah Belanja (37 + 46 + 50) 52 53 TRANSFER 54 TRANSFER/BAGI HASIL PENDAPATAN KE KABUPATEN/KOTA 55 Bagi Hasil Pajak ke Kabupaten/Kota 56 Bagi Hasil Retribusi ke Kabupaten/Kota 57 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya ke Kabupaten/Kota 58 Jumlah Transfer Bagi Hasil Pendapatan ke Kab./Kota (55 s/d 57) 59 JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER (51 + 58) 60 61 SURPLUS/DEFISIT (28 - 59)

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxxx xxxx xxx

xx xx xx xx xx xxx

xxx xxx xxx xxxx xxxx xxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

PEMERINTAH PROVINSI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 Anggaran 20X1 (Dalam Rupiah) Realisasi (%) 20X1 Realisasi 20X0

NO.

URAIAN

62 63 PEMBIAYAAN 64 65 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 66 Penggunaan SiLPA 67 Pencairan Dana Cadangan 68 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 69 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 70 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 71 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 72 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 73 Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 74 Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 75 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 76 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 77 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 78 Jumlah Penerimaan (66 s/d 77) 79 80 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 81 Pembentukan Dana Cadangan 88 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 82 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 83 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 84 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 85 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 86 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 87 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 89 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 90 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 91 Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 92 Jumlah Pengeluaran (81 s/d 91) 93 PEMBIAYAAN NETO (78 - 92) 94 95 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (61 + 93)

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN II PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 02.C

Contoh Format Laporan Realisasi Anggaran Pemerintah Kabupaten/Kota PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) NO. URAIAN Anggaran 20X1 Realisasi 20X1 (%) Realisasi 20X0

1 PENDAPATAN 2 PENDAPATAN ASLI DAERAH 3 Pendapatan Pajak Daerah 4 Pendapatan Retribusi Daerah 5 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 6 Lain-lain PAD yang sah 7 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (3 s/d 6) 8 9 PENDAPATAN TRANSFER 10 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA PERIMBANGAN 11 Dana Bagi Hasil Pajak 12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 13 Dana Alokasi Umum 14 Dana Alokasi Khusus 15 Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan (11 s/d 14) 16 17 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - LAINNYA 18 Dana Otonomi Khusus 19 Dana Penyesuaian 20 Jumlah Pendapatan Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya (18 s/d 19) 21 22 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI 23 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 24 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 25 Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi (23 s/d 24) 26 Total Pendapatan Transfer (15 + 20 + 25) 27 28 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 29 Pendapatan Hibah 30 Pendapatan Dana Darurat 31 Pendapatan Lainnya 32 Jumlah Lain-lain Pendapatan yang Sah (29 s/d 31) 33 JUMLAH PENDAPATAN (7 + 26 + 32) 34 35 BELANJA 36 BELANJA OPERASI 37 Belanja Pegawai 38 Belanja Barang 39 Bunga 40 Subsidi 41 Hibah 42 Bantuan Sosial 43 Jumlah Belanja Operasi (37 s/d 42) 44 45 BELANJA MODAL 46 Belanja Tanah 47 Belanja Peralatan dan Mesin 48 Belanja Gedung dan Bangunan 49 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 50 Belanja Aset Tetap Lainnya 51 Belanja Aset Lainnya 52 Jumlah Belanja Modal (46 s/d 51) 53 54 BELANJA TAK TERDUGA 55 Belanja Tak Terduga 56 Jumlah Belanja Tak Terduga (55 s/d 55) 57 JUMLAH BELANJA (43 + 52 + 56)

xxx xxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxxx

xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA LAPORAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 20X1 dan 20X0 (Dalam Rupiah) NO. URAIAN Anggaran 20X1 Realisasi 20X1 (%) Realisasi 20X0

58 59 TRANSFER 60 TRANSFER/BAGI HASIL KE DESA 61 Bagi Hasil Pajak 62 Bagi Hasil Retribusi 63 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 64 JUMLAH TRANSFER/BAGI HASIL KE DESA (61 s/d 63) 65 66 SURPLUS/DEFISIT (33 - 64) 67 68 PEMBIAYAAN 69 70 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 71 Penggunaan SiLPA 72 Pencairan Dana Cadangan 73 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 74 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 75 Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 76 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 77 Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 78 Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 79 Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 80 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara 81 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 82 Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 83 Jumlah Penerimaan (71 s/d 82) 84 85 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 86 Pembentukan Dana Cadangan 87 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 88 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Pusat 89 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Pemerintah Daerah Lainnya 90 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bank 91 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lembaga Keuangan Bukan Bank 92 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Obligasi 93 Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri - Lainnya 88 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara 89 Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah 90 Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya 91 Jumlah Pengeluaran (86 s/d 90) 92 PEMBIAYAAN NETO (83 - 91) 93 94 Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (66 + 92)

xxx xxx xxx xxx xxx

xxx xxx xxx xxxx xxx

xx xx xx xx xxx

xxx xxx xxx xxxx xxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx

xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx xx

xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxx xxxx

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

LAMPIRAN II.04 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. 03

LAPORAN ARUS KAS

LAMPIRAN II.04 PSAP 03 – (i)

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN------------------------------------------------------------------------Tujuan -------------------------------------------------------------------------------------Ruang Lingkup---------------------------------------------------------------------------Manfaat Informasi Arus Kas ----------------------------------------------------------Definisi -------------------------------------------------------------------------------------Kas dan Setara Kas --------------------------------------------------------------------ENTITAS PELAPORAN ARUS KAS ----------------------------------------------PENYAJIAN LAPORAN ARUS KAS----------------------------------------------Aktivitas Operasi ------------------------------------------------------------------------Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan ---------------------------------------------Aktivitas Pembiayaan ------------------------------------------------------------------Aktivitas Nonanggaran-----------------------------------------------------------------PELAPORAN ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI, INVESTASI ASET NONKEUANGAN, PEMBIAYAAN, DAN NONANGGARAN ----------------------------------------------------------------------PELAPORAN ARUS KAS ATAS DASAR ARUS KAS BERSIH ----------ARUS KAS MATA UANG ASING --------------------------------------------------BUNGA DAN BAGIAN LABA -------------------------------------------------------INVESTASI DALAM PERUSAHAAN NEGARA/DAERAH DAN KEMITRAAN ---------------------------------------------------------------------PEROLEHAN DAN PELEPASAN PERUSAHAAN NEGARA/ DAERAH DAN UNIT OPERASI LAINNYA --------------------------------------TRANSAKSI BUKAN KAS ----------------------------------------------------------KOMPONEN KAS DAN SETARA KAS ------------------------------------------PENGUNGKAPAN LAINNYA -------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF-------------------------------------------------------------------Lampiran : Ilustrasi Lampiran II.04 PSAP 03.A Ilustrasi Lampiran II.04 PSAP 03.B Ilustrasi Lampiran II.04 PSAP 03.C 1-10 1- 2 3-4 5-7 8 9-10 11-13 14-31 18-22 23-25 26-28 29-31 32-34 35 36-38 39-42 43-45 46-49 50-51 52 53-55 56

: Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah
Pusat : Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah Provinsi : Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah Kabupaten/Kota

LAMPIRAN II.04 PSAP 03 – (ii)

Manfaat Informasi Arus Kas 5. Pernyataan Standar ini berlaku untuk penyusunan laporan arus kas pemerintah pusat dan daerah. Ruang Lingkup 3.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN NO. perubahan kas dan setara kas selama suatu periode akuntansi dan saldo kas dan setara kas pada tanggal pelaporan. satuan organisasi dimaksud wajib menyusun laporan arus kas. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. kecuali perusahaan negara/daerah yang diatur tersendiri dalam Standar Akuntansi Keuangan yang dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia. 03 LAPORAN ARUS KAS Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. PENDAHULUAN Tujuan 1. Informasi arus kas berguna sebagai indikator jumlah arus kas di masa yang akan datang. 4. dan nonanggaran selama satu periode akuntansi.04 PSAP 03 . penggunaan. 2. Informasi ini disajikan untuk pertanggungjawaban dan pengambilan keputusan. satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat dan daerah. pembiayaan. Tujuan pelaporan arus kas adalah memberikan informasi mengenai sumber. Pemerintah pusat dan daerah menyusun laporan arus kas sesuai dengan standar ini dan menyajikan laporan tersebut sebagai salah satu komponen laporan keuangan pokok untuk setiap periode penyajian laporan keuangan. Tujuan Pernyataan Standar laporan arus kas adalah mengatur penyajian laporan arus kas yang memberikan informasi historis mengenai perubahan kas dan setara kas suatu entitas pelaporan dengan mengklasifikasikan arus kas berdasarkan aktivitas operasi. atau organisasi lainnya jika menurut peraturan perundang-undangan atau menurut standar. serta berguna untuk menilai kecermatan atas taksiran arus kas yang telah dibuat sebelumnya. investasi aset nonkeuangan.1 . LAMPIRAN II.

Definisi 8. dan utang pemerintah sehubungan dengan pendanaan defisit atau penggunaan surplus anggaran. keluar kas dan setara kas pada Aktivitas operasi adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang ditujukan untuk kegiatan operasional pemerintah selama satu periode akuntansi. Apropriasi adalah anggaran yang disetujui DPR/DPRD yang merupakan mandat yang diberikan kepada Presiden/gubernur/bupati/walikota untuk melakukan pengeluaran-pengeluaran sesuai tujuan yang ditetapkan. serta dapat diukur dalam satuan uang. Aktivitas investasi aset nonkeuangan adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang ditujukan untuk perolehan dan pelepasan aset tetap dan aset nonkeuangan lainnya. Berikut adalah istilah-istilah Pernyataan Standar dengan pengertian : yang digunakan dalam Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh baik oleh pemerintah maupun masyarakat. Aktivitas pembiayaan adalah aktivitas penerimaan kas yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran kas yang akan diterima kembali yang mengakibatkan perubahan dalam jumlah dan komposisi investasi jangka panjang. Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilaksanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan. Laporan arus kas juga menjadi alat pertanggung-jawaban arus kas masuk dan arus kas keluar selama periode pelaporan. Arus kas adalah arus masuk dan arus Bendahara Umum Negara/Daerah.04 PSAP 03 . dan pembiayaan yang diukur dalam satuan uang yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode. transfer. belanja. LAMPIRAN II. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. piutang jangka panjang. laporan arus kas memberikan informasi yang bermanfaat bagi para pengguna laporan dalam mengevaluasi perubahan kekayaan bersih/ekuitas dana suatu entitas pelaporan dan struktur keuangan pemerintah (termasuk likuiditas dan solvabilitas).PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 6. belanja. transfer. Apabila dikaitkan dengan laporan keuangan lainnya. 7. Aktivitas nonanggaran adalah aktivitas penerimaan dan pengeluaran kas yang tidak mempengaruhi anggaran pendapatan.2 . dan pembiayaan pemerintah.

Metode biaya adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi berdasarkan harga perolehan. Kas Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang ditentukan oleh Gubernur/Bupati/Walikota untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah. Kas Negara adalah tempat penyimpanan uang negara yang ditentukan oleh Menteri Keuangan selaku Bendahara Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan seluruh pengeluaran negara. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Kemitraan adalah perjanjian antara dua pihak atau lebih yang mempunyai komitmen untuk melaksanakan kegiatan yang dikendalikan bersama dengan menggunakan aset dan atau hak usaha yang dimiliki. Metode ekuitas adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi awal berdasarkan harga perolehan.04 PSAP 03 . Mata uang pelaporan adalah mata uang rupiah yang digunakan dalam menyajikan laporan keuangan. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggung-jawaban berupa laporan keuangan. Ekuitas dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. Nilai investasi tersebut kemudian disesuaikan dengan perubahan bagian investor atas kekayaan bersih/ekuitas dari badan usaha penerima investasi (investee) yang terjadi sesudah perolehan awal investasi. LAMPIRAN II. Mata uang asing adalah mata uang selain mata uang pelaporan entitas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Belanja adalah semua pengeluaran dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah. Kurs adalah rasio pertukaran dua mata uang.3 . Dana cadangan adalah dana yang disisihkan untuk menampung kebutuhan yang memerlukan dana relatif cukup besar yang tidak dapat dipenuhi dalam satu tahun anggaran. Kas adalah uang tunai dan saldo simpanan di bank yang setiap saat dapat digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintahan.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Otorisasi Kredit Anggaran (allotment) adalah dokumen pelaksanaan anggaran yang menunjukkan bagian dari apropriasi yang disediakan bagi instansi dan digunakan untuk memperoleh uang dari Rekening Kas Umum Negara/Daerah guna membiayai pengeluaran-pengeluaran selama periode otorisasi tersebut. LAMPIRAN II. Periode akuntansi adalah periode pertanggungjawaban keuangan entitas pelaporan yang periodenya sama dengan periode tahun anggaran. Untuk memenuhi persyaratan setara kas. Perusahaan negara/daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh pemerintah pusat/daerah. 10. Pendapatan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah. Transfer masuk adalah penerimaan uang dari suatu entitas pelaporan lain termasuk penerimaan dari dana perimbangan dan dana bagi hasil. Tanggal pelaporan adalah tanggal hari terakhir dari suatu periode pelaporan. Mutasi antar pos-pos kas dan setara kas tidak diinformasikan dalam laporan keuangan karena kegiatan tersebut merupakan bagian dari manajemen kas dan bukan merupakan bagian aktivitas operasi. dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah.04 PSAP 03 . Transfer keluar adalah pengeluaran uang dari suatu entitas pelaporan kepada entitas pelaporan lainnya termasuk pengeluaran untuk dana perimbangan dan dana bagi hasil. investasi jangka pendek harus segera dapat diubah menjadi kas dalam jumlah yang dapat diketahui tanpa ada risiko perubahan nilai yang signifikan. Oleh karena itu. suatu investasi disebut setara kas kalau investasi dimaksud mempunyai masa jatuh tempo 3 (tiga) bulan atau kurang dari tanggal perolehannya. dan nonanggaran. Kas dan Setara Kas 9.4 . pembiayaan. Penerimaan kas adalah semua aliran kas yang masuk ke Bendahara Umum Negara/Daerah. Pengeluaran kas adalah semua aliran kas yang keluar dari Bendahara Umum Negara/Daerah. Setara kas pemerintah ditujukan untuk memenuhi kebutuhan kas jangka pendek atau untuk tujuan lainnya. Setara kas adalah investasi jangka pendek yang sangat likuid yang siap dijabarkan menjadi kas serta bebas dari risiko perubahan nilai yang signifikan. investasi aset nonkeuangan.

investasi aset nonkeuangan.5 . 12. Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan yang terdiri dari: (a) (b) (c) Pemerintah pusat. 16. dan Satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah atau organisasi lainnya. misalnya transaksi pelunasan utang yang terdiri dari pelunasan pokok utang dan bunga utang. Contoh format laporan arus kas disajikan dalam Lampiran V. investasi aset nonkeuangan. Laporan arus kas menyajikan informasi penerimaan dan pengeluaran kas selama periode tertentu yang diklasifikasikan berdasarkan aktivitas operasi. 17. Satu transaksi tertentu dapat mempengaruhi arus kas dari beberapa aktivitas. dan non anggaran memberikan informasi yang memungkinkan para pengguna laporan untuk menilai pengaruh dari aktivitas tersebut terhadap posisi kas dan setara kas pemerintah.A-C standar ini. jika menurut peraturan perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib membuat laporan arus kas. LAMPIRAN II. 15. dan nonanggaran. dan nonanggaran. Lampiran hanya merupakan ilustrasi untuk membantu pemahaman dan bukan bagian dari standar. investasi aset nonkeuangan. Pemerintah daerah. pembiayaan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 ENTITAS PELAPORAN ARUS KAS 11. Unit organisasi yang mempunyai fungsi perbendaharaan adalah unit yang ditetapkan sebagai bendaharawan umum negara/daerah dan/atau kuasa bendaharawan umum negara/daerah. Pembayaran pokok utang akan diklasifikasikan ke dalam aktivitas pembiayaan sedangkan pembayaran bunga utang akan diklasifikasikan ke dalam aktivitas operasi. pembiayaan. pembiayaan. Klasifikasi arus kas menurut aktivitas operasi.04 PSAP 03 . Informasi tersebut juga dapat digunakan untuk mengevaluasi hubungan antar aktivitas operasi. Entitas pelaporan yang wajib menyusun dan menyajikan laporan arus kas adalah unit organisasi yang mempunyai fungsi perbendaharaan 13. PENYAJIAN LAPORAN ARUS KAS 14.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Aktivitas Operasi 18. penyertaan modal. Penerimaan Bagian Laba perusahaan negara/daerah dan Investasi Lainnya.6 . Subsidi. Penerimaan Hibah.04 PSAP 03 . yang peruntukannya belum jelas apakah sebagai modal kerja. 22. dan Transfer keluar. Bunga. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). Jika suatu entitas pelaporan mempunyai surat berharga yang sifatnya sama dengan persediaan. Arus masuk kas dari aktivitas operasi terutama diperoleh dari: (a) (b) (c) (d) (e) Penerimaan Perpajakan. Arus kas bersih aktivitas operasi merupakan indikator yang menunjukkan kemampuan operasi pemerintah dalam menghasilkan kas yang cukup untuk membiayai aktivitas operasionalnya di masa yang akan datang tanpa mengandalkan sumber pendanaan dari luar. 20. maka perolehan dan penjualan surat berharga tersebut diklasifikasikan sebagai aktivitas operasi. yang dibeli untuk dijual. Bantuan Sosial. 21. Belanja Barang. Kejadian ini dijelaskan dalam catatan atas laporan keuangan. Jika entitas pelaporan mengotorisasikan dana untuk kegiatan suatu entitas lain. Arus keluar kas untuk aktivitas operasi terutama digunakan untuk pengeluaran: (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) Belanja Pegawai. 19. Hibah. Belanja Lain-lain/Tak Terduga. atau untuk membiayai aktivitas periode berjalan. Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan 23. Arus kas dari aktivitas investasi aset nonkeuangan mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto dalam rangka perolehan dan pelepasan LAMPIRAN II. maka pemberian dana tersebut harus diklasifikasikan sebagai aktivitas operasi. dan Transfer masuk.

28. Arus masuk kas dari aktivitas pembiayaan antara lain: (a) (b) (c) (d) (e) (a) (b) (c) (d) Penerimaan Pinjaman. Penjualan Aset Lainnya. Arus kas dari aktivitas nonanggaran mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto yang tidak mempengaruhi anggaran pendapatan. Penjualan Aset Tetap.04 PSAP 03 . Perolehan Aset Lainnya.7 . Arus keluar kas dari aktivitas pembiayaan antara lain: Penyertaan Modal Pemerintah. Penerimaan dari Divestasi. Pencairan Dana Cadangan. Penerimaan Hasil Penjualan Surat Utang Negara. PFK menggambarkan kas yang berasal dari jumlah dana yang dipotong dari Surat Perintah Membayar atau diterima secara tunai untuk pihak ketiga misalnya potongan Taspen dan LAMPIRAN II. belanja dan pembiayaan pemerintah. 24. Pemberian Pinjaman Jangka Panjang. Penerimaan Kembali Pinjaman. dan Pembentukan Dana Cadangan. Arus keluar kas dari aktivitas investasi aset nonkeuangan terdiri Aktivitas Pembiayaan 26. yang bertujuan untuk memprediksi klaim pihak lain terhadap arus kas pemerintah dan klaim pemerintah terhadap pihak lain di masa yang akan datang. 27.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 sumber daya ekonomi yang bertujuan untuk meningkatkan dan mendukung pelayanan pemerintah kepada masyarakat di masa yang akan datang. Arus masuk kas dari aktivitas investasi aset nonkeuangan terdiri dari: (a) (b) dari: (a) (b) Perolehan Aset Tetap. Arus kas dari aktivitas pembiayaan mencerminkan penerimaan dan pengeluaran kas bruto sehubungan dengan pendanaan defisit atau penggunaan surplus anggaran. Pembayaran Pokok Pinjaman. 25. Arus kas dari aktivitas nonanggaran antara lain Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) dan kiriman uang. Aktivitas Nonanggaran 29.

PELAPORAN ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI. Kiriman uang menggambarkan mutasi kas antar rekening kas umum negara/daerah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Askes. dan Data tentang kelompok penerimaan dan pengeluaran kas bruto dapat langsung diperoleh dari catatan akuntansi. PEMBIAYAAN. Lebih mudah dipahami oleh pengguna laporan. Entitas pelaporan melaporkan secara terpisah kelompok utama penerimaan dan pengeluaran kas bruto dari aktivitas operasi. Entitas pelaporan pemerintah pusat/daerah sebaiknya menggunakan metode langsung dalam melaporkan arus kas dari aktivitas operasi. LAMPIRAN II. investasi aset nonkeuangan. penangguhan (deferral) atau pengakuan (accrual) penerimaan kas atau pembayaran yang lalu/yang akan datang.04 PSAP 03 . serta unsur pendapatan dan belanja dalam bentuk kas yang berkaitan dengan aktivitas investasi aset nonkeuangan dan pembiayaan. surplus atau defisit disesuaikan dengan transaksitransaksi operasional nonkas. 33. 31. Arus masuk kas dari aktivitas nonanggaran meliputi penerimaan PFK dan kiriman uang masuk. 34. (b) Metode Tidak Langsung Dalam metode ini. pembiayaan. INVESTASI ASET NONKEUANGAN. Keuntungan penggunaan metode langsung adalah sebagai berikut: (a) (b) (c) Menyediakan informasi yang lebih baik untuk mengestimasikan arus kas di masa yang akan datang. DAN NONANGGARAN 32. dan nonanggaran kecuali yang tersebut dalam paragraf 35.8 . Entitas pelaporan dapat menyajikan arus kas dari aktivitas operasi dengan cara: (a) Metode Langsung Metode ini mengungkapkan pengelompokan utama penerimaan dan pengeluaran kas bruto. 30. Arus keluar kas dari aktivitas nonanggaran meliputi pengeluaran PFK dan kiriman uang keluar.

04 PSAP 03 . 41. volume transaksi banyak. Setiap akun yang terkait dengan transaksi tersebut harus diklasifikasikan ke dalam aktivitas operasi secara konsisten dari tahun ke tahun. Salah satu contohnya adalah hasil kerjasama operasional. 40. Arus kas yang timbul dari aktivitas entitas pelaporan di luar negeri harus dijabarkan ke dalam mata uang rupiah berdasarkan kurs pada tanggal transaksi. 42. Jumlah pengeluaran belanja pembayaran bunga utang yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah pengeluaran kas untuk pembayaran bunga dalam periode akuntansi yang bersangkutan.9 . (b) ARUS KAS MATA UANG ASING 36. Jumlah penerimaan pendapatan dari bagian laba perusahaan negara/daerah yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah LAMPIRAN II. 37. 38. Arus kas dari transaksi penerimaan pendapatan bunga dan pengeluaran belanja untuk pembayaran bunga pinjaman serta penerimaan pendapatan dari bagian laba perusahaan negara/daerah harus diungkapkan secara terpisah. dan jangka waktunya singkat. Jumlah penerimaan pendapatan bunga yang dilaporkan dalam arus kas aktivitas operasi adalah jumlah kas yang benar-benar diterima dari pendapatan bunga pada periode akuntansi yang bersangkutan. Keuntungan atau kerugian yang belum direalisasikan akibat perubahan kurs mata uang asing tidak akan mempengaruhi arus kas. Arus kas yang timbul dari transaksi mata uang asing harus dibukukan dengan menggunakan mata uang rupiah dengan menjabarkan mata uang asing tersebut ke dalam mata uang rupiah berdasarkan kurs pada tanggal transaksi. Penerimaan dan pengeluaran kas untuk transaksi-transaksi yang perputarannya cepat. Arus kas yang timbul dari aktivitas operasi dapat dilaporkan atas dasar arus kas bersih dalam hal: (a) Penerimaan dan pengeluaran kas untuk kepentingan penerima manfaat (beneficiaries) arus kas tersebut lebih mencerminkan aktivitas pihak lain daripada aktivitas pemerintah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 PELAPORAN ARUS KAS ATAS DASAR ARUS KAS BERSIH 35. BUNGA DAN BAGIAN LABA 39.

PEROLEHAN DAN PELEPASAN PERUSAHAAN NEGARA/DAERAH DAN UNIT OPERASI LAINNYA 46.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 kas yang benar-benar diterima dari bagian laba perusahaan negara/daerah dalam periode akuntansi yang bersangkutan. 45.10 . Entitas melaporkan pengeluaran investasi jangka panjang dalam perusahaan negara/daerah dan kemitraan dalam arus kas aktivitas pembiayaan. Entitas mengungkapkan seluruh perolehan dan pelepasan perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya selama satu periode. 48. Hal-hal yang diungkapkan adalah: (a) (b) (c) (d) Jumlah harga pembelian atau pelepasan. pembiayaan. Investasi pemerintah dalam perusahaan negara/ daerah dan kemitraan dicatat dengan menggunakan metode biaya. Arus kas yang berasal dari perolehan dan pelepasan perusahaan negara/daerah dan unit operasional lainnya harus disajikan secara terpisah dalam aktivitas pembiayaan. Arus kas masuk dari pelepasan tersebut tidak dikurangkan dengan perolehan investasi lainnya. Pencatatan investasi pada perusahaan negara/ daerah dan kemitraan dapat dilakukan dengan menggunakan dua metode yaitu metode ekuitas dan metode biaya. dan nonanggaran. 44.04 PSAP 03 . 47. dan Jumlah aset dan utang selain kas dan setara kas yang diakui oleh perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya yang diperoleh atau dilepas. Bagian dari harga pembelian atau pelepasan yang dibayarkan dengan kas dan setara kas. INVESTASI DALAM PERUSAHAAN DAERAH DAN KEMITRAAN NEGARA/ 43. yaitu sebesar nilai perolehannya. investasi aset nonkeuangan. LAMPIRAN II. Jumlah kas dan setara kas pada perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya yang diperoleh atau dilepas. Penyajian terpisah arus kas dari perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya sebagai suatu perkiraan tersendiri akan membantu untuk membedakan arus kas tersebut dari arus kas yang berasal dari aktivitas operasi.

11 . Pengecualian transaksi bukan kas dari Laporan Arus Kas konsisten dengan tujuan laporan arus kas karena transaksi bukan kas tersebut tidak mempengaruhi kas periode yang bersangkutan.04 PSAP 03 . Entitas pelaporan mengungkapkan komponen kas dan setara kas dalam Laporan Arus Kas yang jumlahnya sama dengan pos terkait di Neraca. Jika apropriasi atau otorisasi kredit anggaran disusun dengan basis kas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 49. Informasi tambahan yang terkait dengan arus kas berguna bagi pengguna laporan dalam memahami posisi keuangan dan likuiditas suatu entitas pelaporan. Transaksi tersebut harus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. 51. KOMPONEN KAS DAN SETARA KAS 52. laporan arus kas dapat membantu pengguna dalam memahami hubungan antar aktivitas pelaporan atau program dan informasi penganggaran pemerintah. PENGUNGKAPAN LAINNYA 53. Entitas pelaporan mengungkapkan jumlah saldo kas dan setara kas yang signifikan yang tidak boleh digunakan oleh entitas. Transaksi investasi dan pembiayaan yang tidak mengakibatkan penerimaan atau pengeluaran kas dan setara kas tidak dilaporkan dalam Laporan Arus Kas. TRANSAKSI BUKAN KAS 50. 55. TANGGAL EFEKTIF 56. Hal ini dijelaskan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Contoh transaksi bukan kas yang tidak mempengaruhi laporan arus kas adalah perolehan aset melalui pertukaran atau hibah. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. Aset dan utang selain kas dan setara kas dari perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya yang diperoleh atau dilepaskan perlu diungkapkan hanya jika transaksi tersebut telah diakui sebelumnya sebagai aset atau utang oleh perusahaan negara/daerah dan unit operasi lainnya. 54. LAMPIRAN II.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 03.A Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah Pusat LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH PUSAT Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung (Dalam Rupiah) No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Uraian Arus Kas dari Aktivitas Operasi Arus Masuk Kas Pendapatan Pajak Penghasilan Pendapatan Pajak Pertambahan Nilai dan Penjualan Barang Mewah Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan Pendapatan Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan Pendapatan Cukai Pendapatan Bea Masuk Pendapatan Pajak Ekspor Pendapatan Pajak Lainnya Pendapatan Sumber Daya Alam Pendapatan Bagian Pemerintah atas Laba Pendapatan Negara Bukan Pajak Lainnya Pendapatan Hibah Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 14) Arus Keluar Kas Belanja Pegawai Belanja Barang Bunga Subsidi Hibah Bantuan Sosial Belanja Lain-lain Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Dana Otonomi Khusus Dana Penyesuaian Jumlah Arus Keluar Kas (17 s/d 29) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (15 .30) Arus Kas dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan Arus Masuk Kas Pendapatan Penjualan atas Tanah Pendapatan Penjualan atas Peralatan dan Mesin Pendapatan Penjualan atas Gedung dan Bangunan Pendapatan Penjualan atas Jalan. Irigasi dan Jaringan Pendapatan Penjualan Aset Tetap Lainnya Pendapatan Penjualan Aset Lainnya Jumlah Arus Masuk Kas (34 s/d 39) Arus Keluar Kas Belanja Tanah Belanja Peralatan dan Mesin Belanja Gedung dan Bangunan Belanja Jalan.48) 20X1 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX . Irigasi dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya Belanja Aset Lainnya Jumlah Arus Keluar Kas (42 s/d 47) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan (40 .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH PUSAT Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung (Dalam Rupiah) No.Lainnya Pengeluaran Penyertaan Modal Pemerintah (PMP) Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Pembayaran Pokok Pinjaman Luar Negeri Pemberian Pinjaman kepada Lembaga Internasional Jumlah Arus Keluar Kas (62 s/d 69) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan (60 . 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 Uraian Arus Kas dari Aktivitas Pembiayaan Arus Masuk Kas Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya Penerimaan dari Divestasi Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Penerimaan Pinjaman Luar Negeri Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Lembaga Internasional Jumlah Arus Masuk Kas (52 s/d 59) Arus Keluar Kas Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Sektor Perbankan Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi Penerimaan Pinjaman Dalam Negeri .70) Arus Kas dari Aktivitas Nonanggaran Arus Masuk Kas Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Kiriman Uang Masuk Jumlah Arus Masuk Kas (74 s/d 75) Arus Keluar Kas Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Kiriman Uang Keluar Jumlah Arus Keluar Kas (78 s/d 79) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Nonanggaran (76 .80) Kenaikan/Penurunan Kas (31 + 49 + 71 + 81) Saldo Awal Kas di BUN Saldo Akhir Kas di BUN (82 + 83) Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran S Saldo ld Akhir Akhi Kas K di Bendahara B d h P Penerimaan i Saldo Akhir Kas (84 + 85 + 86) 20X1 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .Sektor Perbankan Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .

46) 20X1 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX . Irigasi dan Jaringan Belanja Aset Tetap Lainnya Belanja Aset Lainnya Jumlah Arus Keluar Kas (40 s/d 45) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan (38 . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Uraian Arus Kas dari Aktivitas Operasi Arus Masuk Kas Pendapatan Pajak Daerah Pendapatan Retribusi Daerah Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Lain-lain PAD yang sah Dana Bagi Hasil Pajak Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Dana Otonomi Khusus Dana Penyesuaian Pendapatan Hibah Pendapatan Dana Darurat Pendapatan Lainnya Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 15) Arus Keluar Kas Belanja Pegawai Belanja Barang Bunga Subsidi Hibah Bantuan Sosial Belanja Tak Terduga Bagi Hasil Pajak ke Kabupaten/Kota Bagi Hasil Retribusi ke Kabupaten/Kota Bagi Hasil Pendapatan Lainnya ke Kabupaten/Kota Jumlah Arus Keluar Kas (18 s/d 27) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (16 .28) Arus Kas dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan Arus Masuk Kas Pendapatan Penjualan atas Tanah Pendapatan Penjualan atas Peralatan dan Mesin Pendapatan Penjualan atas Gedung dan Bangunan Pendapatan Penjualan atas Jalan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 03. Irigasi dan Jaringan Pendapatan dari Penjualan Aset Tetap Lainnya Pendapatan dari Penjualan Aset Lainnya Jumlah Arus Masuk Kas (32 s/d 37) Arus Keluar Kas Belanja Tanah Belanja Peralatan dan Mesin Belanja Gedung dan Bangunan Belanja Jalan.B Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah Provinsi LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH PROVINSI Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung (Dalam Rupiah) No.

48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 Uraian Arus Kas dari Aktivitas Pembiayaan Arus Masuk Kas Pencairan Dana Cadangan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH PROVINSI Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung (Dalam Rupiah) No.Pemerintah Pusat Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .82) Kenaikan/Penurunan Kas (29 + 47 + 75 + 83) Saldo Awal Kas di BUD Saldo Akhir Kas di BUD (84 + 85) Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan Saldo Akhir Kas (86 + 87 + 88) 20X1 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .Pemerintah Pusat Pinjaman Dalam Negeri .74) Arus Kas dari Aktivitas Nonanggaran Arus Masuk Kas Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Jumlah Arus Masuk Kas (78 s/d 78) Arus Keluar Kas Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Jumlah Arus Keluar Kas (81 s/d 81) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Nonanggaran (79 .Lembaga Keuangan Bukan Bank Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Jumlah Arus Masuk Kas (50 s/d 60) Arus Keluar Kas Pembentukan Dana Cadangan Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bukan Bank Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Jumlah Arus Keluar Kas (63 s/d 73) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan (61 .

Irigasi dan Jaringan 38 Pendapatan dari Penjualan Aset Tetap 39 Pendapatan dari Penjualan Aset Lainnya 40 Jumlah Arus Masuk Kas (34 s/d 39) 41 Arus Keluar Kas 42 Belanja Tanah 43 Belanja Peralatan dan Mesin 44 Belanja Gedung dan Bangunan 45 Belanja Jalan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 ILUSTRASI PSAP 03. Irigasi dan Jaringan 46 Belanja Aset Tetap Lainnya 47 Belanja Aset Lainnya 48 Jumlah Arus Keluar Kas (42 s/d 47) 49 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan (40 .30) 32 Arus Kas dari Aktivitas Investasi Aset Nonkeuangan 33 Arus Masuk Kas 34 Pendapatan Penjualan atas Tanah 35 Pendapatan Penjualan atas Peralatan dan Mesin 36 Pendapatan Penjualan atas Gedung dan Bangunan 37 Pendapatan Penjualan atas Jalan.C Contoh Format Laporan Arus Kas Pemerintah Kabupaten/Kota LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung (Dalam Rupiah) No.48) XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX . Uraian 20X1 20X0 1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi 2 Arus Masuk Kas 3 Pendapatan Pajak Daerah 4 Pendapatan Retribusi Daerah 5 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 6 Lain-lain PAD yang sah 7 Dana Bagi Hasil Pajak 8 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 9 Dana Alokasi Umum 10 Dana Alokasi Khusus 11 Dana Otonomi Khusus 12 Dana Penyesuaian 13 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 14 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 15 Pendapatan Hibah 16 Pendapatan Dana Darurat 17 18 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Pendapatan Lainnya Jumlah Arus Masuk Kas (3 s/d 17) Belanja Pegawai Belanja Barang Bunga Subsidi Hibah Bantuan Sosial Belanja Tak Terduga Bagi Hasil Pajak Bagi Hasil Retribusi XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 19 Arus Keluar Kas 29 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 30 Jumlah Arus Keluar Kas (20 s/d 29) 31 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (18 .

Pemerintah Daerah Lainnya Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank Pinjaman Dalam Negeri .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA Untuk Tahun Yang Berakhir Sampai Dengan 31 Desember 20X1 dan 20X0 Metode Langsung (Dalam Rupiah) No. 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 Uraian Arus Kas dari Aktivitas Pembiayaan Arus Masuk Kas Pencairan Dana Cadangan Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bank Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .84) ) Kenaikan/Penurunan Kas (31 + 49 + 77 + 85) Saldo Awal Kas di BUD Saldo Akhir Kas di BUD (86 + 87) Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan Saldo Akhir Kas (88 + 89 + 90) 20X1 20X0 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX .76) Arus Kas dari Aktivitas Nonanggaran Arus Masuk Kas Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Jumlah Arus Masuk Kas (80 s/d 80) Arus Keluar Kas Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) Jumlah Arus Keluar Kas (83 s/d 83) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Nonanggaran gg (81 ( .Obligasi Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Daerah Lainnya Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lainnya Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Negara Pemberian Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Pemberian Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Jumlah Arus Keluar Kas (65 s/d 75) Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan (64 .Lainnya Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Negara Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Perusahaan Daerah Penerimaan Kembali Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya Jumlah Arus Masuk Kas (52 s/d 62) Arus Keluar Kas Pembentukan Dana Cadangan Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Pusat Pinjaman Dalam Negeri .Obligasi Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bukan Bank Pinjaman Dalam Negeri .Lembaga Keuangan Bukan Bank Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .Pemerintah Pusat Pembayaran Pokok Pinjaman Dalam Negeri .

04 CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN LAMPIRAN II.05 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II.05 PSAP 04 – (i) .

05 PSAP 04 – (ii) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN------------------------------------------------------------------------TUJUAN --------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP -------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------KETENTUAN UMUM ------------------------------------------------------------------PENYAJIAN INFORMASI TENTANG KEBIJAKAN FISKAL/ KEUANGAN. BERIKUT KENDALA DAN HAMBATAN YANG DIHADAPI DALAM PENCAPAIAN TARGET ------------------------------------------PENYAJIAN IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN SELAMA TAHUN PELAPORAN -------------------------------------------DASAR PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN DAN PENGUNGKAPAN KEBIJAKAN AKUNTANSI KEUANGAN --------ASUMSI DASAR AKUNTANSI --------------------------------------PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN -----------------------------KEBIJAKAN AKUNTANSI ---------------------------------------------ISI KEBIJAKAN AKUNTANSI ----------------------------------------PENGUNGKAPAN INFORMASI YANG DIHARUSKAN OLEH PERNYATAAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN YANG BELUM DISAJIKAN DALAM LEMBAR MUKA LAPORAN KEUANGAN ------------------------------------------------------PENGUNGKAPAN INFORMASI UNTUK POS-POS ASET DAN KEWAJIBAN YANG TIMBUL SEHUBUNGAN DENGAN PENERAPAN BASIS AKRUAL ATAS PENDAPATAN DAN BELANJA DAN REKONSILIASINYA DENGAN PENERAPAN BASIS KAS ---------------------------------------------------PENGUNGKAPAN-PENGUNGKAPAN LAINNYA ---------------------SUSUNAN --------------------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF-------------------------------------------------------------------1-5 1 2-5 6 7.11. EKONOMI MAKRO.10 STRUKTUR DAN ISI ------------------------------------------------------------------.65 16-24 25-33 34-54 35-39 40-42 43-44 45-54 55-57 58-61 62-65 66 67 LAMPIRAN II. PENCAPAIAN TARGET UNDANG-UNDANG APBN/PERATURAN DAERAH APBD.

pemeriksa. (b) Laporan Keuangan yang diharapkan menjadi Laporan Keuangan untuk tujuan umum oleh entitas yang bukan merupakan entitas pelaporan. lembaga pengawas. 3. pihak yang memberi atau berperan dalam proses donasi. 4. Yang dimaksud dengan pengguna adalah masyarakat. serta pemerintah. Bila hal ini diinginkan. PENDAHULUAN Tujuan 1. dan Ruang Lingkup 2.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. investasi.05 PSAP 04 . Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan pemerintah pusat. Tujuan Pernyataan Standar ini mengatur penyajian pengungkapan yang diperlukan pada Catatan atas Laporan Keuangan. maka standar ini harus diterapkan oleh entitas tersebut walaupun tidak memenuhi kriteria suatu entitas pelaporan sesuai dengan peraturan dan/atau standar akuntansi yang mengatur mengenai entitas pelaporan pemerintah. tidak termasuk perusahaan negara/daerah. 04 CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. dan laporan keuangan konsolidasian. dan pinjaman. legislatif. 5. Pernyataan Standar ini harus diterapkan pada: (a) Laporan Keuangan untuk tujuan umum oleh entitas pelaporan. pemerintah daerah. Laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan yang dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan pengguna akan informasi akuntansi keuangan yang lazim. Laporan keuangan meliputi laporan keuangan yang disajikan terpisah atau bagian dari laporan keuangan yang disajikan dalam dokumen publik lainnya seperti laporan tahunan. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan.1 . LAMPIRAN II. Suatu entitas yang bukan merupakan entitas pelaporan dapat menyajikan laporan keuangan untuk tujuan umum.

dan pembiayaan yang diukur dalam satuan rupiah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 DEFINISI 6. konvensikonvensi. serta dapat diukur dalam satuan uang. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat. aturan-aturan. Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. transfer. dasar-dasar. tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. belanja. Basis kas adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima atau dibayarkan.2 .05 PSAP 04 . Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Anggaran merupakan pedoman tindakan yang akan dilaksanakan pemerintah meliputi rencana pendapatan. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah(APBD) adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggung-jawaban berupa laporan keuangan. Belanja adalah semua pengeluaran Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran bersangkutan yang tidak akan diperoleh kembali pembayarannya oleh pemerintah. dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. Ekuitas Dana adalah kekayaan bersih pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. yang disusun menurut klasifikasi tertentu secara sistematis untuk satu periode. LAMPIRAN II. Basis akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat transaksi dan peristiwa itu terjadi.

Setiap entitas pelaporan diharuskan untuk menyajikan Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian yang tak terpisahkan dari laporan keuangan untuk tujuan umum. dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah. Oleh karena itu. LAMPIRAN II. tidak terbatas hanya untuk pembaca tertentu ataupun manajemen entitas pelaporan. Materialitas tergantung pada hakikat atau besarnya pos atau kesalahan yang dipertimbangkan dari keadaan khusus di mana kekurangan atau salah saji terjadi. Untuk itu.05 PSAP 04 . Pendapatan adalah semua penerimaan Rekening Kas Umum Negara/Daerah yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah. Pembiayaan (financing) adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali. laporan keuangan harus dibuat Catatan atas Laporan Keuangan yang berisi informasi untuk memudahkan pengguna dalam memahami Laporan Keuangan. Laporan Keuangan mungkin mengandung informasi yang dapat mempunyai potensi kesalahpahaman di antara pembacanya. diperlukan pembahasan umum dan referensi ke pos-pos laporan keuangan menjadi penting bagi pembaca laporan keuangan. pengungkapan basis akuntansi dan kebijakan akuntansi yang diterapkan akan membantu pembaca untuk dapat menghindari kesalahpahaman dalam membaca laporan keuangan. 9. Selain itu. 8. Pembaca yang terbiasa dengan laporan keuangan sektor komersial cenderung melihat laporan keuangan pemerintah seperti laporan keuangan perusahaan. Pembaca yang terbiasa dengan orientasi anggaran mempunyai potensi kesalahpahaman dalam memahami konsep akuntansi akrual. Materialitas adalah suatu kondisi jika tidak tersajikannya atau salah saji suatu informasi akan mempengaruhi keputusan atau penilaian pengguna yang dibuat atas dasar laporan keuangan. dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. yang dalam penganggaran pemerintah terutama dimaksudkan untuk menutup defisit atau memanfaatkan surplus anggaran. KETENTUAN UMUM 7. Untuk menghindari kesalahpahaman. 10.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Kesalahpahaman dapat saja disebabkan oleh persepsi dari pembaca laporan keuangan.3 . Catatan atas Laporan Keuangan dimaksudkan agar laporan keuangan dapat dipahami oleh pembaca secara luas.

yang tidak disajikan dalam lembar muka laporan keuangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 STRUKTUR DAN ISI 11. Catatan atas Laporan Keuangan harus disajikan secara sistematis. grafik. 13. ekonomi makro. 14. (d) Mengungkapkan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. (e) Mengungkapkan informasi untuk pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas. (f) Menyediakan informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar. Catatan atas Laporan Keuangan menyajikan informasi tentang penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai. 15. bagan. berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam pencapaian target. Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapanpengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan. Neraca. LAMPIRAN II. (c) Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-transaksi dan kejadian-kejadian penting lainnya.4 . Untuk memudahkan pembaca laporan. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan tentang Persediaan mengharuskan pengungkapan kebijakan akuntansi yang digunakan dalam pengukuran persediaan. Neraca. Pengungkapan untuk masing-masing pos pada laporan keuangan mengikuti standar berlaku yang mengatur tentang pengungkapan untuk pos-pos yang berhubungan. Misalnya. dan Laporan Arus Kas harus mempunyai referensi silang dengan informasi terkait dalam Catatan atas Laporan Keuangan. antara lain: (a) Menyajikan informasi tentang kebijakan fiskal/keuangan. pengungkapan pada Catatan atas Laporan Keuangan dapat disajikan secara narasi. pencapaian target Undang-undang APBN/Perda APBD. dan Laporan Arus Kas. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran. (b) Menyajikan ikhtisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan.05 PSAP 04 . 12. Setiap pos dalam Laporan Realisasi Anggaran. seperti kewajiban kontinjensi dan komitmen-komitmen lainnya.

Berikut Kendala dan Hambatan yang Dihadapi dalam Pencapaian Target 16. Misalnya penjabaran rencana strategis dalam kebijakan penyusunan APBN/APBD. Penyajian Informasi tentang Kebijakan Fiskal/ Keuangan. Indikator ekonomi makro tersebut antara lain Produk Domestik Bruto/Produk Domestik Regional Bruto. Untuk membantu pembaca Laporan Keuangan. serta masalah lainnya yang dianggap perlu oleh manajemen entitas pelaporan untuk diketahui pembaca laporan keuangan. nilai tukar. tingkat inflasi. hambatan dan kendala yang ada dalam pencapaian target yang telah ditetapkan. pengembangan pasar surat utang negara. Termasuk dalam penjelasan perbedaan adalah perbedaan asumsi ekonomi makro yang digunakan dalam penyusunan anggaran dibandingkan dengan realisasinya. dikarenakan alasan dan kondisi tertentu. dibandingkan dengan anggaran. program dan prioritas anggaran.05 PSAP 04 . tingkat suku bunga dan neraca pembayaran. 17. dan dengan rencana lainnya sehubungan dengan realisasi anggaran. 19. Kebijakan fiskal yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah kebijakan-kebijakan pemerintah dalam peningkatan pendapatan. Catatan atas Laporan Keuangan harus dapat membantu pembacanya untuk dapat memahami kondisi dan posisi keuangan entitas pelaporan secara keseluruhan. Kondisi ekonomi makro yang pelu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah asumsi-asumsi indikator ekonomi makro yang digunakan dalam penyusunan APBN/APBD berikut tingkat capaiannya. Pencapaian Target Undang-Undang APBN/Peraturan Daerah APBD. 22. Dalam satu periode pelaporan. Catatan atas Laporan Keuangan harus menyajikan informasi yang dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan seperti bagaimana perkembangan posisi dan kondisi keuangan/fiskal entitas pelaporan serta bagaimana hal tersebut tercapai. Ekonomi Makro. Untuk dapat menjawab pertanyaan-pertanyaan di atas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 daftar dan skedul atau bentuk lain yang lazim yang mengikhtisarkan secara ringkas dan padat kondisi dan posisi keuangan entitas pelaporan. 20. sasaran. harga minyak. 18. Catatan atas Laporan Keuangan harus dapat menjelaskan perubahan anggaran yang penting selama periode berjalan dibandingkan dengan anggaran yang pertama kali disahkan oleh DPR/DPRD.5 . 21. kebijakan intensifikasi/ekstensifikasi perpajakan. pertumbuhan ekonomi. entitas pelaporan mungkin melakukan perubahan anggaran dengan LAMPIRAN II. entitas pelaporan harus menyajikan informasi mengenai perbedaan yang penting posisi dan kondisi keuangan/fiskal periode berjalan bila dibandingkan dengan periode sebelumnya. efisiensi belanja dan penentuan sumber atau penggunaan pembiayaan.

Kinerja keuangan entitas pelaporan dalam Laporan Realisasi Anggaran harus mengikhtisarkan indikator dan pencapaian kinerja kegiatan operasional yang berdimensi keuangan dalam suatu periode pelaporan. Kebutuhan pengguna laporan keuangan pemerintah berbeda dengan pengguna laporan keuangan nonpemerintah.05 PSAP 04 . 27. misalnya kewajiban yang memerlukan ketersediaan dana dalam anggaran periode mendatang. dibandingkan dengan anggaran pertama kali disahkan akan membantu pembaca dalam memahami kondisi anggaran dan keuangan entitas pelaporan. namun lebih dari itu. Agar pembaca laporan keuangan dapat mengikuti kondisi dan perkembangan anggaran. Untuk membantu pembaca laporan keuangan. 28. Penjelasan mengenai hambatan dan kendala yang ada. 26. entitas pelaporan belum dapat mencapai target yang telah ditetapkan. 24. Ikhtisar pembahasan kinerja keuangan dalam Catatan atas Laporan Keuangan harus: (a) Menguraikan strategi dan sumber daya yang digunakan untuk mencapai tujuan. dan LAMPIRAN II. penjelasan atas perubahan-perubahan yang ada. (b) Memberikan gambaran yang jelas atas realisasi dan rencana kinerja keuangan dalam satu entitas pelaporan. Sedangkan efektivitas diukur dengan membandingkan hasil (outcome) dengan target yang ditetapkan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 persetujuan DPR/DPRD. 23. Pencapaian kinerja keuangan yang telah ditetapkan dijelaskan secara obyektif dalam Catatan atas Laporan Keuangan. pengguna laporan keuangan pemerintah sangat tertarik dengan kinerja pemerintah bila dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan. perlu dijelaskan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Kebutuhan pengguna laporan keuangan pemerintah tidak hanya melihat entitas pelaporan dari sisi perubahan aset bersih saja. Dalam kondisi tertentu. Keberhasilan pencapaian kinerja dapat diketahui berdasarkan tingkat efisiensi dan efektivitas suatu program. Penyajian Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan Selama Tahun Pelaporan 25. Pembahasan mengenai kinerja keuangan harus dihubungkan dengan tujuan dan sasaran dari rencana strategis pemerintah dan indikator sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. manajemen entitas pelaporan mungkin merasa perlu untuk memberikan informasi keuangan lainnya yang dianggap perlu untuk diketahui pembaca. misalnya kurangnya ketersediaan lahan. Efisiensi dapat diukur dengan membandingkan keluaran (output) dengan masukan (input). misalnya jumlah unit pembangunan bangunan sekolah dasar.6 . yang disahkan oleh DPR/DPRD.

7 . mendapat gambaran mengenai kinerja keuangan entitas pelaporan. 32. informasi mengenai faktor yang substansial yang berada di luar kendali entitas. Informasi penjelasan mungkin termasuk. (b) Menyajikan data historis yang relevan. Keterbatasan dan kesulitan yang penting sehubungan dengan pengukuran dan pelaporan kinerja keuangan harus diungkapkan sesuai dengan relevansinya atas indikator kinerja yang diuraikan pada Catatan atas Laporan Keuangan. (d) Menyajikan informasi penjelasan lainnya yang diyakini oleh manajemen akan dibutuhkan oleh pembaca laporan keuangan untuk dapat memahami indikator. namun biasanya faktor yang dibahas termasuk. Keterbatasan yang relevan akan beragam dari satu program ke program lainnya. dan informasi mengenai faktor-faktor yang membuat entitas mempunyai pengaruh penting.05 PSAP 04 . dan perbedaan yang ada dengan tujuan atau rencana. Informasi penjelasan ini akan membantu pengguna memahami indikator yang dilaporkan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Menguraikan prosedur yang telah disusun dan dijalankan oleh manajemen untuk dapat memberikan keyakinan yang beralasan bahwa informasi kinerja keuangan yang dilaporkan adalah relevan dan andal. hasil. Oleh karena itu. penjelasan entitas pelaporan harus juga meliputi penjelasan mengenai apa yang semestinya dilakukan dan rencana untuk meningkatkan kinerja program. (b) Indikator kinerja tidak dapat memperlihatkan alasan mengapa kinerja berada pada tingkat yang dilaporkan. antara lain: (a) Kinerja biasanya tidak dapat diungkapkan secara utuh dengan hanya menggunakan satu indikator saja. 33. dan mengevaluasi pentingnya faktor yang mendasari yang mungkin mempengaruhi kinerja keuangan yang dilaporkan. Untuk lebih meningkatkan kegunaan informasi. (c) Membandingkan hasil yang dicapai dengan tujuan dan rencana yang telah ditetapkan. sebagai contoh. 31. indikator kinerja harus dilengkapi dengan informasi penjelasan yang sesuai. 30. (c) LAMPIRAN II. Pembahasan mengenai kinerja keuangan harus: (a) Meliputi baik hasil yang positif maupun negatif. 29. dan (c) Melihat indikator kuantitatif secara eksklusif sering kali menghasilkan konsekuensi yang tidak diinginkan.

Hal ini diperlukan agar memungkinkan dilakukannya analisis dan pengukuran dalam akuntansi. Pemakai penting lain meliputi pemasok. seperti anggota legislatif. analis keuangan. Dalam menyajikan Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan keuangan disusun dengan asumsi bahwa entitas pelaporan akan berlanjut keberadaannya. entitas pelaporan harus mengungkapkan dasar penyajian laporan keuangan dan kebijakan akuntansi. Asumsi Dasar Akuntansi 35. 36. serta terlaksana tidaknya program yang telah ditetapkan. Entitas bertanggung jawab atas pengelolaan aset dan sumber daya di luar neraca untuk kepentingan yurisdiksi tugas pokoknya. Laporan keuangan mengandung informasi bagi pemakai yang berbeda-beda. 37. Pengguna Laporan Keuangan 40. yang terdiri dari: (a) Asumsi kemandirian entitas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Dasar Penyajian Laporan Keuangan dan Pengungkapan Kebijakan Akuntansi Keuangan 34. LAMPIRAN II. asumsi dasar dalam pelaporan keuangan di lingkungan pemerintah adalah anggapan yang diterima sebagai suatu kebenaran tanpa perlu dibuktikan agar standar akuntansi dapat diterapkan. termasuk atas kehilangan atau kerusakan aset dan sumber daya dimaksud. Dengan demikian. 38. pemerintah diasumsikan tidak bermaksud melakukan likuidasi atas entitas pelaporan dalam jangka pendek. utang-piutang yang terjadi akibat keputusan entitas. dan (c) Asumsi keterukuran dalam satuan uang (monetary measurement). Sesuai dengan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. organisasi perdagangan.05 PSAP 04 . pelanggan. Asumsi dasar atau konsep dasar akuntansi tertentu mendasari penyusunan laporan keuangan. biasanya tidak diungkapkan secara spesifik. Pengungkapan diperlukan jika tidak mengikuti asumsi atau konsep tersebut disertai alasan dan penjelasan. Salah satu indikasi terpenuhinya asumsi ini adalah adanya kewenangan entitas untuk menyusun anggaran dan melaksanakannya dengan tanggung jawab penuh. 39. (b) Asumsi kesinambungan entitas. Laporan keuangan entitas pelaporan harus menyajikan setiap kegiatan yang diasumsikan dapat dinilai dengan satuan uang. kreditor dan karyawan.8 . Asumsi kemandirian entitas berarti bahwa setiap unit organisasi dianggap sebagai unit yang mandiri dan mempunyai kewajiban untuk menyajikan laporan keuangan sehingga tidak terjadi kekacauan antar unit instansi pemerintah dalam pelaporan keuangan.

Sikap hati-hati tidak membenarkan penciptaan cadangan rahasia atau disembunyikan. Mereka tidak dapat membuat penilaian secara andal jika laporan keuangan tidak mengungkapkan dengan jelas kebijakan akuntansi terpilih yang penting dalam penyusunan laporan keuangan. Kebijakan Akuntansi 43. 44. Isi Kebijakan Akuntansi 45. (b) Substansi Mengungguli Bentuk Formal Transaksi dan kejadian lain harus dipertanggungjawabkan dan disajikan sesuai dengan hakekat transaksi dan realita kejadian. LAMPIRAN II. 41.9 . Pertimbangan dan/atau pemilihan kebijakan akuntansi perlu disesuaikan dengan kondisi entitas pelaporan. ahli ekonomi. para pemakai laporan keuangan membutuhkan keterangan kebijakan akuntansi terpilih sebagai bagian dari informasi yang dibutuhkan. ahli statistik. dan keputusan keuangan dan keperluan lain. untuk membuat penilaian. Terkait pada paragraf 34 di atas.05 PSAP 04 . Pengungkapan kebijakan akuntansi dalam laporan keuangan dimaksudkan agar laporan keuangan tersebut dapat dimengerti. Tiga pertimbangan pemilihan untuk penerapan kebijakan akuntansi yang paling tepat dan penyiapan laporan keuangan oleh manajemen: (a) Pertimbangan Sehat Ketidakpastian melingkupi banyak transaksi. atau laporan lainnya terbias dari pengungkapan kebijakan terpilih. Pengungkapan kebijakan akuntansi harus mengidentifikasikan dan menjelaskan prinsip-prinsip akuntansi yang digunakan oleh entitas pelaporan dan metode-metode penerapannya yang secara material mempengaruhi penyajian Laporan Realisasi Anggaran. tidak semata-mata mengacu bentuk hukum transaksi atau kejadian. Hal tersebut seharusnya diakui dalam penyusunan laporan keuangan. karena kadangkadang perlakuan yang tidak tepat atau salah digunakan untuk suatu komponen laporan realisasi anggaran. laporan arus kas. neraca. Pengungkapan kebijakan tersebut merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan keuangan yang sangat membantu pemakai laporan keuangan. 42. (c) Materialitas Laporan keuangan harus mengungkapkan semua komponen yang cukup material yang mempengaruhi evaluasi atau keputusan-keputusan. penjamin.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 calon investor. dan pihak yang berwenang membuat peraturan. Sasaran pilihan kebijakan yang paling tepat akan menggambarkan realitas ekonomi entitas pelaporan secara tepat dalam bentuk keadaan keuangan dan kegiatan.

Apabila lebih dari satu basis pengukuran digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. (c) Basis pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. Pengguna laporan keuangan perlu mengetahui basis–basis pengukuran yang digunakan sebagai landasan dalam penyajian laporan keuangan. (e) setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan keuangan. (d) sampai sejauh mana kebijakan-kebijakan akuntansi yang berkaitan dengan ketentuan-ketentuan masa transisi Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan diterapkan oleh suatu entitas pelaporan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Neraca. 48. maka informasi yang disajikan harus cukup memadai untuk dapat mengindikasikan aset dan kewajiban yang menggunakan basis pengukuran tersebut. 49. manajemen harus mempertimbangkan manfaat pengungkapan tersebut dalam membantu pengguna untuk memahami setiap transaksi yang tercermin dalam laporan keuangan. dan Laporan Arus Kas. Walaupun Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan telah menyarankan penggunaan basis akuntansi tertentu untuk penyusunan laporan keuangan pemerintah. 46.10 .05 PSAP 04 . Hal ini akan memudahkan pembaca laporan tanpa harus melihat kembali basis akuntansi yang tertera pada Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. (b) Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan. Dalam menentukan perlu tidaknya suatu kebijakan akuntansi diungkapkan. 50. Pengungkapan entitas pelaporan yang membentuk suatu laporan keuangan untuk tujuan umum akan sangat membantu pembaca laporan untuk dapat memahami informasi keuangan yang disajikan pada laporan keuangan. pernyataan penggunaan basis akuntansi yang mendasari laporan keuangan pemerintah semestinya diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. Secara umum. Pembaca laporan akan mempunyai kerangka dalam menganalisis informasi yang ada. kebijakan akuntansi pada Catatan atas Laporan Keuangan menjelaskan hal-hal berikut ini: (a) Entitas pelaporan. 47. Pernyataan tersebut juga termasuk pernyataan kesesuaiannya dengan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Ketiadaan informasi mengenai entitas pelaporan dan komponennya mempunyai potensi kesalahpahaman pembaca dalam mengidentifikasi permasalahan yang ada. Pertimbangan dalam paragraf 44 dapat dijadikan pedoman dalam mempertimbangkan kebijakan akuntasi yang perlu LAMPIRAN II. Pengungkapan juga harus meliputi pertimbangan-pertimbangan penting yang diambil dalam memilih prinsipprinsip yang sesuai.

Kebijakan akuntansi dapat menjadi signifikan walaupun nilai pos-pos yang disajikan dalam periode berjalan dan sebelumnya tidak material. penjabaran mata uang asing. retribusi dan bentuk-bentuk lainnya dari iuran wajib. 52. Perubahan kebijakan akuntansi yang tidak mempunyai pengaruh material dalam tahun perubahan juga harus diungkapkan jika berpengaruh secara material terhadap tahun-tahun yang akan datang. Jika perubahan kebijakan akuntansi berpengaruh material. hal-hal sebagai berikut: (a) Pengakuan pendapatan. perubahan kebijakan dan dampak perubahan secara kuantitatif harus diungkapkan. (e) Pengakuan dan penghentian/penghapusan aset berwujud dan tidak berwujud. Setiap entitas perlu mempertimbangkan jenis kegiatan-kegiatan dan kebijakan-kebijakan yang perlu diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. (k) Pembentukan dana cadangan. (c) Prinsip-prinsip penyusunan laporan konsolidasian. Laporan keuangan seharusnya menunjukkan hubungan angkaangka dengan periode sebelumnya. 53. Pengungkapan Informasi yang diharuskan oleh pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka laporan keuangan 55. (b) Pengakuan belanja. pengungkapan informasi untuk pengakuan pendapatan pajak. Selain itu. 51. dan perlakuan akuntansi terhadap selisih kurs. Sebagai contoh.11 . tetapi tidak terbatas pada. (f) Kontrak-kontrak konstruksi. 54.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 diungkapkan. perlu pula diungkapkan kebijakan akuntansi yang dipilih dan diterapkan yang tidak diatur dalam Pernyataan Standar ini. (j) Persediaan. (l) Pembentukan dana kesejahteraan pegawai. (i) Biaya penelitian dan pengembangan.05 PSAP 04 . Catatan atas Laporan Keuangan harus menyajikan informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan lainnya serta pengungkapan-pengungkapan lain yang LAMPIRAN II. Kebijakan-kebijakan akuntansi yang perlu dipertimbangkan untuk disajikan meliputi. (h) Kemitraan dengan pihak ketiga. (d) investasi. (g) Kebijakan kapitalisasi pengeluaran. (m) Penjabaran mata uang asing dan lindung nilai. baik yang untuk dijual maupun untuk dipakai sendiri.

harus merujuk ke rincian yang disajikan pada tempat lain di laporan keuangan. tinjauan program dan laporan lain mengenai pencapaian kinerja keuangan entitas selama periode pelaporan. 59. rincian aset tetap.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 diperlukan untuk penyajian wajar atas laporan keuangan. Pengungkapan informasi dalam Catatan atas Laporan Keuangan harus dapat memberikan informasi lain yang belum disajikan dalam bagian lain laporan keuangan. pengungkapan kebijakan akuntansi. Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan pada paragraf 26 dan 76 memungkinkan entitas pelaporan menyusun laporan keuangannya dengan basis akrual untuk pendapatan dan belanja. biaya dibayar di muka. dan biaya penyusutan/depresiasi. 60.12 . Pengungkapan informasi dalam catatan atas laporan keuangan harus menyajikan informasi yang tidak mengulang rincian (misalnya rincian persediaan. untuk dapat meningkatkan pemahaman pembaca. Tujuan dari rekonsiliasi adalah untuk menyajikan hubungan antara Laporan Kinerja Keuangan dengan Laporan Realisasi Anggaran. Laporan LAMPIRAN II. Pos-pos aset dan kewajiban tersebut merupakan akibat dari penerapan basis akrual atas pos-pos pendapatan dan belanja. seperti kewajiban kontinjensi dan komitmen-komitmen lain. beberapa transaksi atas peristiwa yang diyakini akan mempunyai dampak penting bagi entitas pelaporan tidak dapat disajikan dalam lembar muka laporan keuangan. seperti pendapatan yang diterima di muka. Entitas pelaporan yang menyusun laporan keuangan berbasis akrual atas pendapatan dan belanja harus mengungkapkan pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual dan menyajikan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas. 56. Karena keterbatasan asumsi dan metode pengukuran yang digunakan. atau rincian pengeluaran belanja) dari seperti yang telah ditampilkan pada lembar muka laporan keuangan. Entitas pelaporan tersebut harus menyediakan informasi tambahan termasuk rincian mengenai output entitas dan outcome dalam bentuk indikator kinerja keuangan. Pengungkapan Informasi untuk Pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas 58. laporan kinerja keuangan.05 PSAP 04 . Hal ini dimaksudkan agar pembaca laporan dapat memahami pos-pos aset dan kewajiban yang timbul dikarenakan penerapan basis akrual pada pos-pos pendapatan dan belanja. seperti kewajiban kontijensi. Untuk dapat memberikan gambaran yang lebih lengkap. 57. Dalam beberapa kasus. pembaca laporan perlu diingatkan kemungkinan akan terjadinya suatu peritiwa yang dapat mempengaruhi kondisi keuangan entitas pelaporan pada periode yang akan datang.

SUSUNAN 66. Catatan atas Laporan Keuangan harus mengungkapkan kejadiankejadian penting selama tahun pelaporan. Agar dapat digunakan oleh pengguna dalam memahami dan membandingkannya dengan laporan keuangan entitas lainnya. Untuk memudahkan pengguna daftar rekonsiliasi dan penjelasan atas kondisi yang ada pada paragraf 59 dan 60. LAMPIRAN II. (b) Ikhtisar pencapaian kinerja keuangan.05 PSAP 04 .13 . ekonomi makro. yaitu: (a) domisili dan bentuk hukum suatu entitas serta jurisdiksi tempat entitas tersebut berada. seperti: (a) Penggantian manajemen pemerintahan selama tahun berjalan. Pengungkapan yang diwajibkan dalam tiap standar berlaku sebagai pelengkap standar ini. Nilai tersebut selanjutnya disesuaikan dengan transaksi penambahan dan pengurangan aset bersih dikarenakan penggunaan basis akrual yang kemudian menghasilkan nilai yang sama dengan nilai akhir pada Laporan Realisasi Anggaran. misalnya adanya pemogokan yang harus ditanggulangi pemerintah. dan (d) Penggabungan atau pemekaran entitas tahun berjalan. pencapaian target UndangUndang APBN/Perda APBD. Pengungkapan-Pengungkapan Lainnya 62. Catatan atas Laporan Keuangan juga harus mengungkapkan informasi yang bila tidak diungkapkan akan menyesatkan bagi pembaca laporan. (c) Komitmen atau kontinjensi yang tidak dapat disajikan pada Neraca. 65. (c) ketentuan perundang-undangan yang menjadi landasan kegiatan operasionalnya. harus disajikan sebagai bagian dari Catatan atas Laporan Keuangan. (e) Kejadian yang mempunyai dampak sosial. (b) penjelasan mengenai sifat operasi entitas dan kegiatan pokoknya. (b) Kesalahan manajemen terdahulu yang telah dikoreksi oleh manajemen baru. Suatu entitas pelaporan mengungkapkan hal-hal berikut ini apabila belum diinformasikan dalam bagian manapun dari laporan keuangan. 61.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 rekonsiliasi dimulai dari penambahan/penurunan ekuitas yang berasal dari Laporan Kinerja Keuangan yang disusun berdasarkan basis akrual. Catatan atas Laporan Keuangan biasanya disajikan dengan susunan sebagai berikut: (a) Kebijakan fiskal/keuangan. 64. 63.

05 PSAP 04 . Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. Informasi tambahan lainnya. Pengungkapan informasi yang diharuskan oleh Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan yang belum disajikan dalam lembar muka Laporan Keuangan. LAMPIRAN II. Basis akuntansi yang mendasari penyusunan laporan keuangan. untuk entitas pelaporan yang menggunakan basis akrual. TANGGAL EFEKTIF 67. ii. Penjelasan pos-pos Laporan Keuangan: i. Pengungkapan pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas. yang diperlukan seperti gambaran umum daerah. iii. iv. Kesesuaian kebijakan-kebijakan akuntansi yang diterapkan dengan ketentuan-ketentuan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan oleh suatu entitas pelaporan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 (c) (d) (e) (f) Kebijakan akuntansi yang penting: i. ii.14 . v. setiap kebijakan akuntansi tertentu yang diperlukan untuk memahami laporan keuangan. Basis pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan. Rincian dan penjelasan masing-masing pos Laporan Keuangan. Entitas pelaporan.

05 AKUNTANSI PERSEDIAAN LAMPIRAN II.06 PSAP 05 .(i) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II.06 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN------------------------------------------------------------------------Tujuan -------------------------------------------------------------------------------Ruang Lingkup --------------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------UMUM -------------------------------------------------------------------------------------PENGAKUAN ---------------------------------------------------------------------------PENGUKURAN -------------------------------------------------------------------------PENGUNGKAPAN ---------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF-------------------------------------------------------------------1-4 1 2-4 5 6-13 14-17 18-24 25 26 LAMPIRAN II.06 PSAP 05 .(ii) .

Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: LAMPIRAN II. serta basis akrual untuk pengakuan pos-pos aset. PENDAHULUAN Tujuan 1.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. 4.1 . Ruang Lingkup 2. 3. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah untuk mengatur perlakuan akuntansi untuk persediaan dan informasi lainnya yang dianggap perlu disajikan dalam laporan keuangan. Standar ini diterapkan untuk seluruh entitas pemerintah pusat dan daerah tidak termasuk perusahaan negara/daerah. dan ekuitas. dan pembiayaan. transfer. belanja. DEFINISI 5. dan Pengungkapan. Perusahaan negara/daerah dipersyaratkan tunduk pada Standar Akuntansi Keuangan yang dikeluarkan oleh Ikatan Akuntan Indonesia. kewajiban. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Standar ini mengatur perlakuan akuntansi persediaan pemerintah pusat dan daerah yang meliputi : (a) (b) (c) (d) Definisi.06 PSAP 05 . Pengakuan Pengukuran. 05 AKUNTANSI PERSEDIAAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. Pernyataan Standar ini diterapkan dalam penyajian seluruh persediaan dalam laporan keuangan untuk tujuan umum yang disusun dan disajikan dengan basis kas untuk pengakuan pos-pos pendapatan.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh.06 PSAP 05 . Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antara pihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar. baik oleh pemerintah maupun masyarakat. Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah. 10. 8. Persediaan mencakup barang atau perlengkapan yang dibeli dan disimpan untuk digunakan. dan barangbarang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. dan barang bekas pakai seperti komponen bekas. Persediaan merupakan aset yang berwujud: Barang atau perlengkapan (supplies) yang digunakan dalam rangka kegiatan operasional pemerintah. misalnya barang habis pakai seperti alat tulis kantor. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. LAMPIRAN II. 9. Dalam hal pemerintah memproduksi sendiri. contohnya alat-alat pertanian setengah jadi. Barang yang disimpan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat dalam rangka kegiatan pemerintahan. persediaan juga meliputi barang yang digunakan dalam proses produksi seperti bahan baku pembuatan alatalat pertanian. Barang dalam proses produksi yang dimaksudkan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat. Persediaan dapat meliputi: Barang konsumsi. serta dapat diukur dalam satuan uang. 7. UMUM 6. barang tak habis pakai seperti komponen peralatan dan pipa. Perusahaan negara/daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh pemerintah pusat/daerah.2 . Barang hasil proses produksi yang belum selesai dicatat sebagai persediaan. Bahan atau perlengkapan (supplies) yang digunakan dalam proses produksi.

Persediaan dengan kondisi rusak atau usang tidak dilaporkan dalam neraca. benih padi. PENGUKURAN 18. Bahan baku . 15. Persediaan diakui pada saat diterima atau hak kepemilikannya dan/ atau kepenguasaannya berpindah. Pita cukai dan leges. Biaya standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri. PENGAKUAN 14. tidak dimasukkan sebagai persediaan. 16. LAMPIRAN II. 12. Suku cadang. tetapi diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. kuda. Persediaan bahan baku dan perlengkapan yang dimiliki proyek swakelola dan dibebankan ke suatu perkiraan aset untuk kontruksi dalam pengerjaan.3 . untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat 11. Barang dalam proses/setengah jadi. persediaan dicatat berdasarkan hasil inventarisasi fisik. Pada akhir periode akuntansi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 (a) (b) Amunisi. 17. dan bibit tanaman.06 PSAP 05 . Hewan dan tanaman untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat antara lain berupa sapi. barang-barang dimaksud diakui sebagai persediaan. Persediaan untuk tujuan strategis/berjaga-jaga. 13. Dalam hal pemerintah menyimpan barang untuk tujuan cadangan strategis seperti cadangan energi (misalnya minyak) atau untuk tujuan berjaga-jaga seperti cadangan pangan (misalnya beras). ikan. Bahan untuk pemeliharaan. Tanah/bangunan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat. Hewan dan tanaman. Persediaan disajikan sebesar: Biaya perolehan apabila diperoleh dengan pembelian. Persediaan diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal.

apabila donasi/rampasan. dinilai dengan biaya perolehan terakhir. Nilai pembelian yang digunakan adalah biaya perolehan persediaan yang terakhir diperoleh. dan lainnya yang serupa mengurangi biaya perolehan. diperoleh dengan cara lainnya seperti 19.06 PSAP 05 . biaya penanganan dan biaya lainnya yang secara langsung dapat dibebankan pada perolehan persediaan. barang atau perlengkapan yang digunakan dalam proses produksi. rabat. barang yang disimpan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 (c) Nilai wajar. (a) (b) Laporan keuangan mengungkapkan: Kebijakan akuntansi yang digunakan dalam pengukuran persediaan.4 . Biaya perolehan persediaan meliputi harga pembelian. biaya pengangkutan. LAMPIRAN II. dan barang yang masih dalam proses produksi yang dimaksudkan untuk dijual atau diserahkan kepada masyarakat . Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. 22. 24. seperti pita cukai. Harga/nilai wajar persediaan meliputi nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan melakukan transaksi wajar. Kondisi persediaan. Potongan harga. Penjelasan lebih lanjut persediaan seperti barang atau perlengkapan yang digunakan dalam pelayanan masyarakat. 23. 21. (c) TANGGAL EFEKTIF 26. Biaya standar persediaan meliputi biaya langsung yang terkait dengan persediaan yang diproduksi dan biaya tidak langsung yang dialokasikan secara sistematis berdasarkan ukuran-ukuran yang digunakan pada saat penyusunan rencana kerja dan anggaran. 20. PENGUNGKAPAN 25. Barang persediaan yang memiliki nilai nominal yang dimaksudkan untuk dijual. Persediaan hewan dan tanaman yang dikembangbiakkan dinilai dengan menggunakan nilai wajar.

(i) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II.07 PSAP 06 . 06 AKUNTANSI INVESTASI LAMPIRAN II.07 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.

32 METODE PENILAIAN INVESTASI ------------------------------------------------.35 PENGAKUAN HASIL INVESTASI -------------------------------------------------.07 PSAP 06 .36 .38.41 PENGUNGKAPAN ---------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF-------------------------------------------------------------------42 43 LAMPIRAN II.23 PENGUKURAN INVESTASI ---------------------------------------------------------.33 .20 .8 9 -19 PENGAKUAN INVESTASI -----------------------------------------------------------.37 PELEPASAN DAN PEMINDAHAN INVESTASI -------------------------------.5 6 7.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN------------------------------------------------------------------------Tujuan ----------------------------------------------------------------------------------Ruang Lingkup ------------------------------------------------------------------------DEFINISI ---------------------------------------------------------------------------------BENTUK INVESTASI ----------------------------------------------------------------KLASIFIKASI INVESTASI ----------------------------------------------------------1.(ii) .5 1 2.24 .

dan laporan keuangan konsolidasian. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. belanja. 5. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah untuk mengatur perlakuan akuntansi untuk investasi dan pengungkapan informasi penting lainnya yang harus disajikan dalam laporan keuangan. klasifikasi. dan pembiayaan. Pernyataan Standar ini mengatur perlakuan akuntansi investasi pemerintah pusat dan daerah baik investasi jangka pendek maupun investasi jangka panjang yang meliputi saat pengakuan. serta basis akrual untuk pengakuan pos-pos aset. 4. tidak termasuk perusahaan negara/daerah. Pernyataan Standar ini harus diterapkan dalam penyajian seluruh investasi pemerintah dalam laporan keuangan untuk tujuan umum yang disusun dan disajikan dengan basis kas untuk pengakuan pos-pos pendapatan. serta pengungkapannya pada laporan keuangan. 3. Ruang Lingkup 2. 06 AKUNTANSI INVESTASI Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar.1 . dan ekuitas sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. dan Investasi dalam properti. transfer. Pernyataan Standar ini tidak mengatur: (a) (b) (c) Investasi dalam perusahaan asosiasi. kewajiban. pengukuran dan metode penilaian investasi. Kerjasama operasi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. PENDAHULUAN Tujuan 1. LAMPIRAN II. Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan pemerintah pusat. pemerintah daerah.07 PSAP 06 .

atau manfaat sosial. sehingga dapat meningkatkan kemampuan pemerintah dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan. Metode ekuitas adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi awal berdasarkan harga perolehan. Nilai pasar adalah jumlah yang dapat diperoleh dari penjualan suatu investasi dalam pasar yang aktif antara pihak-pihak yang independen. LAMPIRAN II. Investasi permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan. Investasi jangka panjang adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki lebih dari 12 (dua belas) bulan. Investasi adalah aset yang dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomik seperti bunga. Investasi nonpermanen adalah investasi jangka panjang yang tidak termasuk dalam investasi permanen. Nilai investasi tersebut kemudian disesuaikan dengan perubahan bagian investor atas kekayaan bersih/ekuitas dari badan usaha penerima investasi (investee) yang terjadi sesudah perolehan awal investasi. Manfaat sosial yang dimaksud dalam standar ini adalah manfaat yang tidak dapat diukur langsung dengan satuan uang namun berpengaruh pada peningkatan pelayanan pemerintah pada masyarakat luas maupun golongan masyarakat tertentu.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 DEFINISI 6. Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Biaya investasi adalah seluruh biaya yang dikeluarkan oleh entitas investor dalam perolehan suatu investasi misalnya komisi broker. Investasi jangka pendek adalah investasi yang dapat segera dicairkan dan dimaksudkan untuk dimiliki selama 12 (dua belas) bulan atau kurang. jasa bank. Nilai historis adalah jumlah kas atau ekuivalen kas yang dibayarkan/dikeluarkan atau nilai wajar berdasarkan pertimbangan tertentu untuk mendapatkan suatu aset investasi pada saat perolehannya. Metode biaya adalah suatu metode akuntansi yang mencatat nilai investasi berdasarkan harga perolehan.2 . biaya legal dan pungutan lainnya dari pasar modal. dividen dan royalti. Nilai nominal adalah nilai yang tertera dalam surat berharga seperti nilai yang tertera dalam lembar saham dan obligasi.07 PSAP 06 .

Perusahaan negara/daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh pemerintah pusat/daerah. Investasi pemerintah dibagi atas dua yaitu investasi jangka pendek dan investasi jangka panjang. maka pembelian surat-surat berharga yang berisiko tinggi bagi pemerintah karena dipengaruhi oleh fluktuasi harga pasar surat berharga tidak termasuk dalam investasi jangka pendek. (c) 11. 8. KLASIFIKASI INVESTASI 9. Investasi jangka pendek merupakan kelompok aset lancar sedangkan investasi jangka panjang merupakan kelompok aset nonlancar. artinya pemerintah dapat menjual investasi tersebut apabila timbul kebutuhan kas. 10. LAMPIRAN II. Perusahaan asosiasi adalah suatu perusahaan yang investornya mempunyai pengaruh signifikan dan bukan merupakan anak perusahaan maupun joint venture dari investornya. Berisiko rendah. Dengan memperhatikan kriteria tersebut pada paragraf 10. Terdapat beberapa jenis investasi yang dapat dibuktikan dengan sertifikat atau dokumen lain yang serupa. serta instrumen ekuitas. misalnya pembelian surat berharga untuk menambah kepemilikan modal saham pada suatu badan usaha. Investasi tersebut ditujukan dalam rangka manajemen kas.3 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar pihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar. Investasi jangka pendek harus memenuhi karakteristik sebagai berikut: (a) (b) Dapat segera diperjualbelikan/dicairkan. Hakikat suatu investasi dapat berupa pembelian surat utang baik jangka pendek maupun jangka panjang. Jenis investasi yang tidak termasuk dalam kelompok investasi jangka pendek antara lain adalah : (a) Surat berharga yang dibeli pemerintah dalam rangka mengendalikan suatu badan usaha. BENTUK INVESTASI 7.07 PSAP 06 . Pemerintah melakukan investasi dengan beberapa alasan antara lain memanfaatkan surplus anggaran untuk memperoleh pendapatan dalam jangka panjang dan memanfaatkan dana yang belum digunakan untuk investasi jangka pendek dalam rangka manajemen kas.

Investasi permanen lainnya yang dimiliki oleh pemerintah untuk menghasilkan pendapatan atau meningkatkan pelayanan kepada masyarakat. Investasi permanen ini dapat berupa : (a) (b) Penyertaan Modal Pemerintah pada perusahaan negara/daerah. sedangkan Investasi Nonpermanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara tidak berkelanjutan. Investasi yang dapat digolongkan sebagai investasi jangka pendek. 14. (c) 12. badan internasional dan badan usaha lainnya yang bukan milik negara. antara lain terdiri atas : (a) (b) Deposito berjangka waktu tiga sampai dua belas bulan dan/atau yang dapat diperpanjang secara otomatis (revolving deposits). tetapi untuk mendapatkan dividen dan/atau pengaruh yang signifikan dalam jangka panjang dan/atau menjaga hubungan kelembagaan. Sedangkan pengertian tidak berkelanjutan adalah kepemilikan investasi yang berjangka waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan. Penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada pihak ketiga. 15. atau Surat berharga yang tidak dimaksudkan untuk dicairkan dalam memenuhi kebutuhan kas jangka pendek . Investasi nonpermanen yang dilakukan oleh pemerintah. 16. antara lain dapat berupa: (a) (b) Pembelian obligasi atau surat utang jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki sampai dengan tanggal jatuh temponya oleh pemerintah. misalnya pembelian surat berharga yang dikeluarkan oleh suatu lembaga baik dalam negeri maupun luar negeri untuk menunjukkan partisipasi pemerintah. Pengertian berkelanjutan adalah investasi yang dimaksudkan untuk dimiliki terus menerus tanpa ada niat untuk memperjualbelikan atau menarik kembali. Investasi permanen yang dilakukan oleh pemerintah adalah investasi yang tidak dimaksudkan untuk diperjualbelikan. dimaksudkan untuk tidak dimiliki terus menerus atau ada niat untuk memperjualbelikan atau menarik kembali. Pembelian Surat Utang Negara (SUN) pemerintah jangka pendek oleh pemerintah pusat maupun daerah dan pembelian Sertifikat Bank Indonesia (SBI).07 PSAP 06 . 13. Investasi jangka panjang dibagi menurut sifat penanaman investasinya. Investasi Permanen adalah investasi jangka panjang yang dimaksudkan untuk dimiliki secara berkelanjutan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 (b) Surat berharga yang dibeli pemerintah untuk tujuan menjaga hubungan kelembagaan yang baik dengan pihak lain. yaitu permanen dan nonpermanen.4 . LAMPIRAN II.

07 PSAP 06 . Suatu pengeluaran kas atau aset dapat diakui sebagai investasi apabila memenuhi salah satu kriteria: (a) Kemungkinan manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang akan datang atas suatu investasi tersebut dapat diperoleh pemerintah. misalnya investasi dalam properti yang tidak tercakup dalam pernyataan ini. 22. yang sifatnya tidak dimaksudkan untuk dimiliki pemerintah secara berkelanjutan. Nilai perolehan atau nilai wajar investasi dapat diukur secara memadai (reliable). Penyertaan modal pemerintah dapat berupa surat berharga (saham) pada suatu perseroan terbatas dan non surat berharga yaitu kepemilikan modal bukan dalam bentuk saham pada perusahaan yang bukan perseroan. sedangkan pengeluaran untuk memperoleh investasi jangka panjang diakui sebagai pengeluaran pembiayaan. Pengeluaran untuk perolehan investasi jangka pendek diakui sebagai pengeluaran kas pemerintah dan tidak dilaporkan sebagai belanja dalam laporan realisasi anggaran.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 (c) (d) Dana yang disisihkan pemerintah dalam rangka pelayanan masyarakat seperti bantuan modal kerja secara bergulir kepada kelompok masyarakat. seperti penyertaan modal yang dimaksudkan untuk penyehatan/penyelamatan perekonomian. biasanya dapat dipenuhi karena adanya transaksi pertukaran LAMPIRAN II. 19. Kriteria pengakuan investasi sebagaimana dinyatakan pada paragraf 20 butir b. Dalam menentukan apakah suatu pengeluaran kas atau aset memenuhi kriteria pengakuan investasi yang pertama. 23. entitas perlu mengkaji tingkat kepastian mengalirnya manfaat ekonomik dan manfaat sosial atau jasa potensial di masa yang akan datang berdasarkan bukti-bukti yang tersedia pada saat pengakuan yang pertama kali. 18. Investasi nonpermanen lainnya. Investasi permanen lainnya merupakan bentuk investasi yang tidak bisa dimasukkan ke penyertaan modal. Akuntansi untuk investasi pemerintah dalam kerjasama operasi akan diatur dalam standar akuntansi tersendiri properti dan PENGAKUAN INVESTASI 20. surat obligasi jangka panjang yang dibeli oleh pemerintah. 17. dan penanaman modal dalam proyek pembangunan yang dapat dialihkan kepada pihak ketiga.5 . (b) 21. Eksistensi dari kepastian yang cukup bahwa manfaat ekonomi yang akan datang atau jasa potensial yang akan diperoleh memerlukan suatu jaminan bahwa suatu entitas akan memperoleh manfaat dari aset tersebut dan akan menanggung risiko yang mungkin timbul.

Investasi jangka panjang yang bersifat permanen misalnya penyertaan modal pemerintah. Biaya perolehan investasi meliputi harga transaksi investasi itu sendiri ditambah komisi perantara jual beli. dicatat sebesar biaya perolehan. Sedangkan investasi dalam bentuk dana talangan untuk penyehatan perbankan yang akan segera dicairkan dinilai sebesar nilai bersih yang dapat direalisasikan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 atau pembelian yang didukung dengan bukti yang menyatakan/mengidentifikasikan biaya perolehannya. Apabila tidak ada nilai wajar. Investasi nonpermanen dalam bentuk penanaman modal di proyek-proyek pembangunan pemerintah (seperti Proyek PIR) dinilai sebesar biaya pembangunan termasuk biaya yang dikeluarkan untuk perencanaan dan biaya lain yang dikeluarkan dalam rangka penyelesaian proyek sampai proyek tersebut diserahkan ke pihak ketiga. Dalam hal tertentu. suatu investasi mungkin diperoleh bukan berdasarkan biaya perolehannya atau berdasarkan nilai wajar pada tanggal perolehan. Investasi jangka pendek dalam bentuk non saham. maka investasi dinilai berdasar nilai wajar investasi pada tanggal perolehannya yaitu sebesar harga pasar. 30. misalnya saham dan obligasi jangka pendek. Investasi jangka pendek dalam bentuk surat berharga. Apabila investasi dalam bentuk surat berharga diperoleh tanpa biaya perolehan. 28. jasa bank dan biaya lainnya yang timbul dalam rangka perolehan tersebut. dalam hal investasi yang demikian nilai pasar dipergunakan sebagai dasar penerapan nilai wajar. biaya perolehan setara kas yang diserahkan atau nilai wajar aset lain yang diserahkan untuk memperoleh investasi tersebut.6 . misalnya dalam bentuk deposito jangka pendek dicatat sebesar nilai nominal deposito tersebut. nilai tercatat atau nilai wajar lainnya. terdapat pasar aktif yang dapat membentuk nilai pasar.07 PSAP 06 . Sedangkan untuk investasi yang tidak memiliki pasar yang aktif dapat dipergunakan nilai nominal. Untuk beberapa jenis investasi. 29. PENGUKURAN INVESTASI 24. maka nilai investasi yang diperoleh pemerintah adalah LAMPIRAN II. Dalam kasus yang demikian. penggunaan nilai estimasi yang layak dapat digunakan. dicatat sebesar biaya perolehannya meliputi harga transaksi investasi itu sendiri ditambah biaya lain yang timbul dalam rangka perolehan investasi tersebut. Investasi nonpermanen misalnya dalam bentuk pembelian obligasi jangka panjang dan investasi yang dimaksudkan tidak untuk dimiliki berkelanjutan. Apabila investasi jangka panjang diperoleh dari pertukaran aset pemerintah. 26. 25. 27. dinilai sebesar nilai perolehannya. 31.

Penghasilan atas investasi tersebut diakui sebesar bagian hasil yang diterima dan tidak mempengaruhi besarnya investasi pada badan usaha/badan hukum yang terkait. Harga perolehan investasi dalam valuta asing harus dinyatakan dalam rupiah dengan menggunakan nilai tukar (kurs tengah bank sentral) yang berlaku pada tanggal transaksi. Penggunaan metode pada paragraf 33 didasarkan pada kriteria sebagai berikut: (a) (b) Kepemilikan kurang dari 20% menggunakan metode biaya. Kepemilikan 20% sampai 50%. Dengan menggunakan metode biaya. atau nilai wajar investasi tersebut jika harga perolehannya tidak ada. METODE PENILAIAN INVESTASI 33. Bagian laba kecuali dividen dalam bentuk saham yang diterima pemerintah akan mengurangi nilai investasi pemerintah dan tidak dilaporkan sebagai pendapatan. 32. (c) Metode nilai bersih yang dapat direalisasikan. 34. Kepemilikan bersifat nonpermanen menggunakan metode nilai bersih yang direalisasikan. Kepemilikan lebih dari 50% menggunakan metode ekuitas. atau kepemilikan kurang dari 20% tetapi memiliki pengaruh yang signifikan menggunakan metode ekuitas. Penilaian investasi pemerintah dilakukan dengan tiga metode yaitu: (a) Metode biaya. (b) Metode ekuitas. Penyesuaian terhadap nilai investasi juga diperlukan untuk mengubah porsi kepemilikan investasi pemerintah.07 PSAP 06 . Metode nilai bersih yang dapat direalisasikan digunakan terutama untuk kepemilikan yang akan dilepas/dijual dalam jangka waktu dekat. investasi dicatat sebesar biaya perolehan. misalnya adanya perubahan yang timbul akibat pengaruh valuta asing serta revaluasi aset tetap. (c) (d) LAMPIRAN II.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 sebesar biaya perolehan.7 . Dengan menggunakan metode ekuitas pemerintah mencatat investasi awal sebesar biaya perolehan dan ditambah atau dikurangi sebesar bagian laba atau rugi pemerintah setelah tanggal perolehan.

40. PELEPASAN DAN PEMINDAHAN INVESTASI 38. antara lain berupa bunga deposito. Sedangkan apabila menggunakan metode ekuitas. tetapi yang lebih menentukan adalah tingkat pengaruh (the degree of influence) atau pengendalian terhadap perusahaan investee.07 PSAP 06 . 39. 37. sedangkan penerimaan dari pelepasan investasi jangka panjang diakui sebagai penerimaan pembiayaan. mayoritas suara dalam PENGAKUAN HASIL INVESTASI 36. LAMPIRAN II. Hasil investasi yang diperoleh dari investasi jangka pendek. bunga obligasi dan dividen tunai (cash dividend) dicatat sebagai pendapatan.8 . Pelepasan investasi pemerintah dapat terjadi karena penjualan. Penerimaan dari penjualan investasi jangka pendek diakui sebagai penerimaan kas pemerintah dan tidak dilaporkan sebagai pendapatan dalam laporan realisasi anggaran. bagian laba yang diperoleh oleh pemerintah akan dicatat mengurangi nilai investasi pemerintah dan tidak dicatat sebagai pendapatan hasil investasi. Nilai rata-rata diperoleh dengan cara membagi total nilai investasi terhadap total jumlah saham yang dimiliki oleh pemerintah. Dalam kondisi tertentu. Kecuali untuk dividen dalam bentuk saham yang diterima akan menambah nilai investasi pemerintah dan ekuitas dana yang diinvestasikan dengan jumlah yang sama. Kemampuan untuk menetapkan dan mengganti dewan direksi perusahaan investee. Kemampuan untuk mengendalikan rapat/pertemuan dewan direksi. Ciri-ciri adanya pengaruh atau pengendalian pada perusahaan investee. dicatat sebagai pendapatan hasil investasi. Kemampuan untuk menunjuk atau menggantikan direksi. kriteria besarnya persentase kepemilikan saham bukan merupakan faktor yang menentukan dalam pemilihan metode penilaian investasi. antara lain: (a) (b) (c) (d) Kemampuan mempengaruhi komposisi dewan komisaris.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 35. Pelepasan sebagian dari investasi tertentu yang dimiliki pemerintah dinilai dengan menggunakan nilai rata-rata. dan pelepasan hak karena peraturan pemerintah dan lain sebagainya. Hasil investasi berupa dividen tunai yang diperoleh dari penyertaan modal pemerintah yang pencatatannya menggunakan metode biaya.

ini dapat LAMPIRAN II.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 41. Perubahan pos investasi.9 . Aset Lain-lain dan sebaliknya. Pemindahan pos investasi dapat berupa reklasifikasi investasi permanen menjadi investasi jangka pendek. Perubahan harga pasar baik investasi jangka pendek investasi jangka panjang. Investasi yang dinilai dengan nilai wajar dan alasan penerapannya. Jenis-jenis investasi. Hal-hal lain yang harus diungkapkan dalam laporan keuangan pemerintah berkaitan dengan investasi pemerintah. investasi permanen dan nonpermanen. TANGGAL EFEKTIF 43. maupun Penurunan nilai investasi yang signifikan dan penyebab penurunan tersebut. antara lain: (a) (b) (c) (d) (e) (f) Kebijakan akuntansi untuk penentuan nilai investasi. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan diberlakukan sampai dengan tahun anggaran 2014.07 PSAP 06 . PENGUNGKAPAN 42. Aset Tetap.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II. 07 AKUNTANSI ASET TETAP LAMPIRAN II. 08 PSAP 07 – (i) .08 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.

08 PSAP 07 – (ii) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN------------------------------------------------------------------------TUJUAN ----------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP ---------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------UMUM -------------------------------------------------------------------------------------KLASIFIKASI ASET TETAP --------------------------------------------------------PENGAKUAN ASET TETAP --------------------------------------------------------PENGUKURAN ASET TETAP -----------------------------------------------------PENILAIAN AWAL ASET TETAP -------------------------------------------------Komponen Biaya -----------------------------------------------------------------Konstruksi Dalam Pengerjaan ------------------------------------------------Perolehan Secara Gabungan -------------------------------------------------Pertukaran Aset (Exchanges of Assets) -----------------------------------Aset Donasi -----------------------------------------------------------------------PENGELUARAN SETELAH PEROLEHAN (SUBSEQUENT EXPENDITURES) ----------------------------------------------------------------------PENGUKURAN BERIKUTNYA (SUBSEQUENT MEASUREMENT) TERHADAP PENGAKUAN AWAL ------------------------------------------------Penyusutan ------------------------------------------------------------------------Penilaian Kembali Aset Tetap (Revaluation) -----------------------------AKUNTANSI TANAH ------------------------------------------------------------------ASET BERSEJARAH (HERITAGE ASSETS) ----------------------------------ASET INFRASTRUKTUR (INFRASTRUCTURE ASSETS) -----------------ASET MILITER (MILITARY ASSETS) -------------------------------------------PENGHENTIAN DAN PELEPASAN (RETIREMENT AND DISPOSAL) -PENGUNGKAPAN --------------------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF-------------------------------------------------------------------1-4 1-2 3-4 5 6-7 8-15 16-21 22-23 24-49 29-38 39-41 42 43-45 46-49 50-52 53-59 54-57 58-59 60-63 64-71 72-74 75 76-78 79-81 82 LAMPIRAN II.

07 AKUNTANSI ASET TETAP Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. termasuk pengakuan. penyajian. Pernyataan Standar ini mensyaratkan bahwa aset tetap dapat diakui sebagai aset jika memenuhi definisi dan kriteria pengakuan suatu aset dalam Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. eksplorasi dan penggalian mineral. penentuan nilai tercatat. 2. Ruang Lingkup 3. dan (b) Kuasa pertambangan. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. serta penentuan dan perlakuan akuntansi atas penilaian kembali dan penurunan nilai tercatat (carrying value) aset tetap. Masalah utama akuntansi untuk aset tetap adalah saat pengakuan aset. Pernyataan ini berlaku untuk aset tetap yang digunakan untuk mengembangkan atau memelihara aktivitas atau aset yang tercakup dalam (a) dan (b) di atas dan dapat dipisahkan dari aktivitas atau aset tersebut. dan sumber daya alam serupa yang tidak dapat diperbaharui (nonregenerative natural resources). Tujuan Pernyataan Standar ini adalah mengatur perlakuan akuntansi untuk aset tetap. gas alam. penilaian. 08 PSAP 07 .1 . PENDAHULUAN Tujuan 1. dan pengungkapan yang diperlukan kecuali bila Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan lainnya mensyaratkan perlakuan akuntansi yang berbeda.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. minyak. Pernyataan Standar ini tidak diterapkan untuk: (a) Hutan dan sumber daya alam yang dapat diperbaharui (regenerative natural resources). Pernyataan Standar ini diterapkan untuk seluruh unit pemerintah yang menyajikan laporan keuangan untuk tujuan umum dan mengatur tentang perlakuan akuntansinya. Namun demikian. 4. LAMPIRAN II.

(b) Hak atas tanah. serta dapat diukur dalam satuan uang. dan karenanya signifikan dalam penyajian neraca. yang dihitung dari biaya perolehan suatu aset setelah dikurangi akumulasi penyusutan. termasuk sumber daya nonkeuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Nilai wajar adalah nilai tukar aset atau penyelesaian kewajiban antar fihak yang memahami dan berkeinginan untuk melakukan transaksi wajar. Masa manfaat adalah: (a) Periode suatu aset diharapkan digunakan untuk aktivitas pemerintahan dan/atau pelayanan publik. Nilai tercatat (carrying amount) aset adalah nilai buku aset. dan kontraktor. atau (b) Jumlah produksi atau unit serupa yang diharapkan diperoleh dari aset untuk aktivitas pemerintahan dan/atau pelayanan publik. Aset tetap sering merupakan suatu bagian utama aset pemerintah. Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat umum Biaya perolehan adalah jumlah kas atau setara kas yang dibayarkan atau nilai wajar imbalan lain yang diberikan untuk memperoleh suatu aset pada saat perolehan atau konstruksi sampai dengan aset tersebut dalam kondisi dan tempat yang siap untuk dipergunakan. Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian berikut: Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh. LAMPIRAN II. misalnya instansi pemerintah lainnya. UMUM 6. universitas. Termasuk dalam aset tetap pemerintah adalah: (a) Aset tetap yang dimiliki oleh entitas pelaporan namun dimanfaatkan oleh entitas lainnya.2 . baik oleh pemerintah maupun masyarakat. Nilai sisa adalah jumlah neto yang diharapkan dapat diperoleh pada akhir masa manfaat suatu aset setelah dikurangi taksiran biaya pelepasan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 DEFINISI 5. Penyusutan adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset. 08 PSAP 07 .

KLASIFIKASI ASET TETAP 8. Peralatan dan mesin mencakup mesin-mesin dan kendaraan bermotor. Aset tetap yang tidak digunakan untuk keperluan operasional pemerintah tidak memenuhi definisi aset tetap dan harus disajikan di pos aset lainnya sesuai dengan nilai tercatatnya. 12. 14. 11.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 7. alat elektonik. Jalan. dan peralatan lainnya yang nilainya signifikan dan masa manfaatnya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan dalam kondisi siap pakai. Tanah yang dikelompokkan sebagai aset tetap ialah tanah yang diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai. Aset tetap lainnya mencakup aset tetap yang tidak dapat dikelompokkan ke dalam kelompok aset tetap di atas. (b) Peralatan dan Mesin. (c) Gedung dan Bangunan. 13. (d) Jalan. irigasi.3 . (e) Aset Tetap Lainnya. dan jaringan yang dibangun oleh pemerintah serta dimiliki dan/atau dikuasai oleh pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai. Konstruksi dalam pengerjaan mencakup aset tetap yang sedang dalam proses pembangunan namun pada tanggal laporan keuangan belum selesai seluruhnya. Aset tetap diklasifikasikan berdasarkan kesamaan dalam sifat atau fungsinya dalam aktivitas operasi entitas. LAMPIRAN II. 08 PSAP 07 . 15. 10. dan (f) Konstruksi dalam Pengerjaan. dan seluruh inventaris kantor. yang diperoleh dan dimanfaatkan untuk kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai. Irigasi. Berikut adalah klasifikasi aset tetap yang digunakan: (a) Tanah. dan Jaringan. irigasi. Tidak termasuk dalam definisi aset tetap adalah aset yang dikuasai untuk dikonsumsi dalam operasi pemerintah. dan jaringan mencakup jalan. 9. Gedung dan bangunan mencakup seluruh gedung dan bangunan yang diperoleh dengan maksud untuk dipakai dalam kegiatan operasional pemerintah dan dalam kondisi siap dipakai. seperti bahan (materials) dan perlengkapan (supplies).

Saat pengakuan aset akan lebih dapat diandalkan apabila terdapat bukti bahwa telah terjadi perpindahan hak kepemilikan dan/atau penguasaan secara hukum. suatu aset harus berwujud dan memenuhi kriteria: (a) Mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan. tenaga kerja dan biaya lain yang digunakan dalam proses konstruksi. bagi kegiatan operasional pemerintah. Kepastian ini biasanya hanya tersedia jika manfaat dan risiko telah diterima entitas tersebut. 21. suatu pengukuran yang dapat diandalkan atas biaya dapat diperoleh dari transaksi pihak eksternal dengan entitas tersebut untuk perolehan bahan baku. dan (d) Diperoleh atau dibangun dengan maksud untuk digunakan. Pengakuan aset tetap akan sangat andal bila aset tetap telah diterima atau diserahkan hak kepemilikannya dan atau pada saat penguasaannya berpindah. Tujuan utama dari perolehan aset tetap adalah untuk digunakan oleh pemerintah dalam mendukung kegiatan operasionalnya dan bukan dimaksudkan untuk dijual. Pengukuran dapat dipertimbangkan andal biasanya dipenuhi bila terdapat transaksi pertukaran dengan bukti pembelian aset tetap yang mengidentifikasikan biayanya. Dalam keadaan suatu aset yang dikonstruksi/dibangun sendiri. (c) Tidak dimaksudkan untuk dijual dalam operasi normal entitas. 08 PSAP 07 . misalnya sertifikat tanah dan bukti kepemilikan kendaraan bermotor. (b) Biaya perolehan aset dapat diukur secara andal. 18. Manfaat tersebut dapat berupa aliran pendapatan atau penghematan belanja bagi pemerintah. 17. Apabila perolehan aset tetap belum didukung dengan bukti secara hukum dikarenakan masih adanya suatu proses administrasi yang diharuskan. suatu entitas harus menilai manfaat ekonomik masa depan yang dapat diberikan oleh pos tersebut. Untuk dapat diakui sebagai aset tetap. Dalam menentukan apakah suatu pos mempunyai manfaat lebih dari 12 (dua belas) bulan. perolehan aset tidak dapat diakui. Manfaat ekonomi masa yang akan datang akan mengalir ke suatu entitas dapat dipastikan bila entitas tersebut akan menerima manfaat dan menerima risiko terkait.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 PENGAKUAN ASET TETAP 16.4 . Sebelum hal ini terjadi. 20. baik langsung maupun tidak langsung. maka aset tetap tersebut harus diakui pada saat terdapat bukti bahwa penguasaan atas aset tetap tersebut telah berpindah. seperti pembelian tanah yang masih harus diselesaikan proses jual beli (akta) dan sertifikat kepemilikannya di instansi berwenang. LAMPIRAN II. misalnya telah terjadi pembayaran dan penguasaan atas sertifikat tanah atas nama pemilik sebelumnya. 19.

5 . Biaya perolehan suatu aset tetap terdiri dari harga belinya atau konstruksinya. bukan pada saat perolehan awal. Apabila penilaian aset tetap dengan menggunakan biaya perolehan tidak memungkinkan maka nilai aset tetap didasarkan pada nilai wajar pada saat perolehan. Suatu aset juga mungkin diperoleh tanpa nilai melalui pengimplementasian wewenang yang dimiliki pemerintah. Penilaian kembali yang dimaksud pada paragraf 58 dan paragraf yang berhubungan lainnya hanya diterapkan pada penilaian untuk periode pelaporan selanjutnya. pada awalnya harus diukur berdasarkan biaya perolehan. Untuk periode selanjutnya setelah tanggal neraca awal. dan biaya tidak langsung termasuk biaya perencanaan dan pengawasan. atas perolehan aset tetap baru. Bila aset tetap diperoleh dengan tanpa nilai. tanah mungkin dihadiahkan ke pemerintah daerah oleh pengembang (developer) dengan tanpa nilai yang memungkinkan pemerintah daerah untuk membangun tempat parkir. Barang berwujud yang memenuhi kualifikasi untuk diakui sebagai suatu aset dan dikelompokkan sebagai aset tetap. PENILAIAN AWAL ASET TETAP 24. penggunaan nilai wajar pada saat perolehan untuk kondisi pada paragraf 25 bukan merupakan suatu proses penilaian kembali (revaluasi) dan tetap konsisten dengan biaya perolehan seperti pada paragraf 24. biaya perolehan aset tetap yang digunakan adalah nilai wajar pada saat neraca awal tersebut disusun. Sebagai contoh. Untuk kedua hal di atas aset tetap yang diperoleh harus dinilai berdasarkan nilai wajar pada saat aset tetap tersebut diperoleh. termasuk bea impor dan setiap biaya yang dapat LAMPIRAN II. tenaga listrik. perlengkapan. 25.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 PENGUKURAN ASET TETAP 22. dan semua biaya lainnya yang terjadi berkenaan dengan pembangunan aset tetap tersebut. jalan. Suatu aset tetap mungkin diterima pemerintah sebagai hadiah atau donasi. dikarenakan wewenang dan peraturan yang ada. sewa peralatan. suatu entitas menggunakan biaya perolehan atau harga wajar bila biaya perolehan tidak ada. 26. 28. Untuk keperluan penyusunan neraca awal suatu entitas. Aset tetap dinilai dengan biaya perolehan. bahan baku. Komponen Biaya 29. ataupun untuk tempat pejalan kaki. 27. Biaya perolehan aset tetap yang dibangun dengan cara swakelola meliputi biaya langsung untuk tenaga kerja. pemerintah daerah melakukan penyitaan atas sebidang tanah dan bangunan yang kemudian akan digunakan sebagai tempat operasi pemerintahan. 23. 08 PSAP 07 . Sebagai contoh. biaya aset tersebut adalah sebesar nilai wajar pada saat aset tersebut diperoleh. Untuk tujuan pernyataan ini.

37. 34. 36. (b) biaya pengiriman awal (initial delivery) dan biaya simpan dan bongkar muat (handling cost). Biaya perolehan mencakup harga pembelian atau biaya pembebasan tanah. (d) biaya profesional seperti arsitek dan insinyur. irigasi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 diatribusikan secara langsung dalam membawa aset tersebut ke kondisi yang membuat aset tersebut dapat bekerja untuk penggunaan yang dimaksudkan. Demikian pula biaya permulaan (start-up cost) dan pra-produksi serupa tidak merupakan bagian biaya suatu aset kecuali biaya tersebut perlu untuk membawa aset ke kondisi kerjanya. pengukuran. dan biaya lainnya yang dikeluarkan sampai tanah tersebut siap pakai. Biaya perolehan peralatan dan mesin menggambarkan jumlah pengeluaran yang telah dilakukan untuk memperoleh peralatan dan mesin tersebut sampai siap pakai. biaya yang dikeluarkan dalam rangka memperoleh hak. Nilai tanah juga meliputi nilai bangunan tua yang terletak pada tanah yang dibeli tersebut jika bangunan tua tersebut dimaksudkan untuk dimusnahkan. 31. dan jaringan menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh jalan. termasuk biaya pengurusan IMB. Biaya administrasi dan biaya umum lainnya bukan merupakan suatu komponen biaya aset tetap sepanjang biaya tersebut tidak dapat diatribusikan secara langsung pada biaya perolehan aset atau membawa aset ke kondisi kerjanya. LAMPIRAN II. biaya pematangan. notaris. irigasi dan jaringan tersebut siap pakai.6 . 32. (c) biaya pemasangan (instalation cost). Biaya perolehan suatu aset yang dibangun dengan cara swakelola ditentukan menggunakan prinsip yang sama seperti aset yang dibeli. biaya instalasi. 08 PSAP 07 . 30. Biaya ini meliputi biaya perolehan atau biaya konstruksi dan biaya-biaya lain yang dikeluarkan sampai jalan. Biaya perolehan aset tetap lainnya menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh aset tersebut sampai siap pakai. Biaya ini antara lain meliputi harga pembelian. irigasi. dan pajak. Biaya perolehan gedung dan bangunan menggambarkan seluruh biaya yang dikeluarkan untuk memperoleh gedung dan bangunan sampai siap pakai. 33. 35. Contoh biaya yang dapat diatribusikan secara langsung adalah: (a) biaya persiapan tempat. serta biaya langsung lainnya untuk memperoleh dan mempersiapkan sampai peralatan dan mesin tersebut siap digunakan. dan jaringan sampai siap pakai. penimbunan. dan (e) biaya konstruksi. Biaya perolehan jalan. biaya pengangkutan. Biaya ini antara lain meliputi harga pembelian atau biaya konstruksi. Tanah diakui pertama kali sebesar biaya perolehan.

Biaya dari pos semacam itu diukur berdasarkan nilai wajar aset yang diperoleh yaitu nilai ekuivalen atas nilai tercatat aset yang dilepas setelah disesuaikan dengan jumlah setiap kas atau setara kas yang ditransfer/diserahkan. Suatu aset tetap juga dapat dilepas dalam pertukaran dengan kepemilikan aset yang serupa. 45. Nilai wajar atas aset yang diterima tersebut dapat memberikan bukti adanya suatu pengurangan (impairment) nilai atas aset yang dilepas. maka aset tetap yang belum selesai tersebut digolongkan dan dilaporkan sebagai konstruksi dalam pengerjaan sampai dengan aset tersebut selesai dan siap dipakai. Konstruksi dalam Pengerjaan yang sudah selesai dibuat atau dibangun dan telah siap dipakai harus segera direklasifikasikan ke dalam aset tetap. Pertukaran Aset (Exchanges of Assets) 43. Dalam keadaan tersebut tidak ada keuntungan dan kerugian yang diakui dalam transaksi ini. Setiap potongan dagang dan rabat dikurangkan dari harga pembelian. Suatu aset tetap dapat diperoleh melalui pertukaran atas suatu aset yang serupa yang memiliki manfaat yang serupa dan memiliki nilai wajar yang serupa. Dalam kondisi seperti ini. Apabila tidak disebutkan lain dalam PSAP ini maka berlaku prinsip dan rincian yang ada pada PSAP 08.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 38. Suatu aset tetap dapat diperoleh melalui pertukaran atau pertukaran sebagian aset tetap yang tidak serupa atau aset lainnya.7 . aset yang dilepas harus diturun-nilai-bukukan (written down) dan nilai setelah diturun-nilai-bukukan (written down) tersebut merupakan LAMPIRAN II. 41. Konstruksi dalam Pengerjaan 39. Jika penyelesaian pengerjaan suatu aset tetap melebihi dan atau melewati satu periode tahun anggaran. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 08 mengenai Konstruksi dalam Pengerjaan mengatur secara rinci mengenai perlakuan aset dalam penyelesaian. Biaya aset yang baru diperoleh dicatat sebesar nilai tercatat (carrying amount) atas aset yang dilepas. termasuk di dalamnya adalah rincian biaya konstruksi aset tetap baik yang dikerjakan secara swakelola maupun yang dikerjakan oleh kontraktor. 08 PSAP 07 . 44. Biaya perolehan dari masing-masing aset tetap yang diperoleh secara gabungan ditentukan dengan mengalokasikan harga gabungan tersebut berdasarkan perbandingan nilai wajar masing-masing aset yang bersangkutan. 40. Perolehan Secara Gabungan 42.

mutu produksi. atau peningkatan standar kinerja. maka hal ini mengindikasikan bahwa pos yang dipertukarkan tidak mempunyai nilai yang sama. 08 PSAP 07 . Apabila terdapat aset lainnya dalam pertukaran. maka perolehan tersebut diakui sebagai pendapatan pemerintah dan jumlah yang sama juga diakui sebagai belanja modal dalam laporan realisasi anggaran. Apabila perolehan aset tetap memenuhi kriteria perolehan aset donasi. Sebagai contoh. 52. 48. Tidak termasuk perolehan aset donasi. 47. satu perusahaan swasta membangun aset tetap untuk pemerintah dengan persyaratan kewajibannya kepada pemerintah telah dianggap selesai.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 nilai aset yang diterima. apabila penyerahan aset tetap tersebut dihubungkan dengan kewajiban entitas lain kepada pemerintah. Pengeluaran setelah perolehan awal suatu aset tetap yang memperpanjang masa manfaat atau yang kemungkinan besar memberi manfaat ekonomik di masa yang akan datang dalam bentuk kapasitas. Penyerahan aset tetap tersebut akan sangat andal bila didukung dengan bukti perpindahan kepemilikannya secara hukum. Aset Donasi 46. Masing-masing entitas harus menetapkan batasan jumlah tersebut dengan LAMPIRAN II. misalnya perusahaan nonpemerintah memberikan bangunan yang dimilikinya untuk digunakan oleh satu unit pemerintah tanpa persyaratan apapun. Contoh dari pertukaran atas aset yang serupa termasuk pertukaran bangunan. Perolehan aset tetap tersebut harus diperlakukan seperti perolehan aset tetap dengan pertukaran. peralatan khusus. Aset tetap yang diperoleh dari sumbangan (donasi) harus dicatat sebesar nilai wajar pada saat perolehan. Dikarenakan organisasi pemerintah sangatlah beragam dalam jumlah dan penggunan aset tetap. Sumbangan aset tetap didefinisikan sebagai transfer tanpa persyaratan suatu aset tetap ke satu entitas. maka suatu batasan jumlah biaya kapitalisasi (capitalization thresholds) tidak dapat diseragamkan untuk seluruh entitas yang ada.8 . Kapitalisasi biaya dimaksud pada paragraf 50 harus ditetapkan dalam kebijakan akuntansi suatu entitas berupa kriteria seperti pada paragraf 50 dan/atau suatu batasan jumlah biaya (capitalization thresholds) tertentu untuk dapat digunakan dalam penentuan apakah suatu pengeluaran harus dikapitalisasi atau tidak. seperti adanya akta hibah. misalnya kas. mesin. 49. PENGELUARAN SETELAH PEROLEHAN (SUBSEQUENT EXPENDITURES) 50. dan kapal terbang. 51. harus ditambahkan pada nilai tercatat aset yang bersangkutan.

Selain tanah dan konstruksi dalam pengerjaan. Penilaian kembali atau revaluasi aset tetap pada umumnya tidak diperkenankan karena Standar Akuntansi Pemerintahan menganut penilaian aset berdasarkan biaya perolehan atau harga pertukaran. 59. Aset tetap disajikan berdasarkan biaya perolehan aset tetap tersebut dikurangi akumulasi penyusutan. Penyusutan 54. Metode penyusutan yang dapat dipergunakan antara lain: (a) Metode garis lurus (straight line method). maka aset tetap akan disajikan dengan penyesuaian pada masing-masing akun aset tetap dan akun Diinvestasikan dalam Aset Tetap. Bila telah terbentuk maka batasan jumlah biaya kapitalisasi (capitalization thresholds) harus diterapkan secara konsisten dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. seluruh aset tetap dapat disusutkan sesuai dengan sifat dan karakteristik aset tersebut.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 mempertimbangkan kondisi keuangan dan operasionalnya. Dalam hal ini laporan keuangan harus menjelaskan mengenai penyimpangan dari konsep biaya perolehan di dalam penyajian aset tetap serta pengaruh penyimpangan tersebut terhadap gambaran keuangan suatu entitas. LAMPIRAN II. 08 PSAP 07 . atau (b) Metode saldo menurun ganda (double declining balance method) (c) Metode unit produksi (unit of production method) 57. Masa manfaat aset tetap yang dapat disusutkan harus ditinjau secara periodik dan jika terdapat perbedaan besar dari estimasi sebelumnya. PENGUKURAN BERIKUTNYA (SUBSEQUENT MEASUREMENT) TERHADAP PENGAKUAN AWAL 53. 55. Penyesuaian nilai aset tetap dilakukan dengan berbagai metode yang sistematis sesuai dengan masa manfaat. Metode penyusutan yang digunakan harus dapat menggambarkan manfaat ekonomik atau kemungkinan jasa (service potential) yang akan mengalir ke pemerintah. Apabila terjadi kondisi yang memungkinkan penilaian kembali. penyusutan periode sekarang dan yang akan datang harus dilakukan penyesuaian. Nilai penyusutan untuk masing-masing periode diakui sebagai pengurang nilai tercatat aset tetap dan Diinvestasikan dalam Aset Tetap. 56. Penyimpangan dari ketentuan ini mungkin dilakukan berdasarkan ketentuan pemerintah yang berlaku secara nasional.9 . Penilaian Kembali Aset Tetap (Revaluation) 58.

Tanah memenuhi definisi aset tetap dan harus diperlakukan sesuai dengan prinsip-prinsip yang ada pada Pernyataan ini. 61. Tanah yang dimiliki dan/atau dikuasai pemerintah tidak diperlakukan secara khusus. ASET BERSEJARAH (HERITAGE ASSETS) 64. 63. monumen. Pernyataan ini tidak mengharuskan pemerintah untuk menyajikan aset bersejarah (heritage assets) di neraca namun aset tersebut harus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. AKUNTANSI TANAH 60. 62. 08 PSAP 07 . dan sejarah. pemerintah tidak memerlukan biaya untuk mempertahankan hak atas tanah tersebut. dan karya seni (works of art). harus memperhatikan isi perjanjian penguasaan dan hukum serta perundang-undangan yang berlaku di negara tempat Perwakilan Republik Indonesia berada. setelah perolehan awal tanah. pendidikan. Oleh karena itu. (a) Nilai kultural. Contoh dari aset bersejarah adalah bangunan bersejarah. Beberapa aset tetap dijelaskan sebagai aset bersejarah dikarenakan kepentingan budaya. dan hak atas tanah lainnya yang dimungkinkan oleh peraturan perundang-undangan yang berlaku. tempat-tempat purbakala (archaeological sites) seperti candi. Hal ini diperlukan untuk menentukan apakah penguasaan atas tanah tersebut bersifat permanen atau sementara. dan pada prinsipnya mengikuti ketentuan seperti yang diatur pada pernyataan tentang akuntansi aset tetap. Karakteristikkarakteristik di bawah ini sering dianggap sebagai ciri khas dari suatu aset bersejarah. pemerintah tidak dibatasi satu periode tertentu untuk kepemilikan dan/atau penguasaan tanah yang dapat berbentuk hak pakai.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Selisih antara nilai revaluasi dengan nilai tercatat aset tetap dibukukan dalam ekuitas dana pada akun Diinvestasikan pada Aset Tetap. lingkungan. LAMPIRAN II. misalnya tanah yang digunakan Perwakilan Republik Indonesia di luar negeri. Pengakuan tanah di luar negeri sebagai aset tetap hanya dimungkinkan apabila perjanjian penguasaan dan hukum serta perundangundangan yang berlaku di negara tempat Perwakilan Republik Indonesia berada mengindikasikan adanya penguasaan yang bersifat permanen. Tidak seperti institusi nonpemerintah. Penguasaan atas tanah dianggap permanen apabila hak atas tanah tersebut merupakan hak yang kuat diantara hak-hak atas tanah yang ada di negara tersebut dengan tanpa batas waktu. hak pengelolaan. 65. dan sejarahnya tidak mungkin secara penuh dilambangkan dengan nilai keuangan berdasarkan harga pasar.10 . Tanah yang dimiliki atau dikuasai oleh instansi pemerintah di luar negeri. lingkungan.

dan (d) Terdapat batasan-batasan untuk pelepasannya. 68. (d) Sulit untuk mengestimasikan masa manfaatnya. (c) Tidak dapat dipindah-pindahkan. ataupun sitaan. rekonstruksi harus dibebankan sebagai belanja tahun terjadinya pengeluaran tersebut. Beberapa aset bersejarah juga memberikan potensi manfaat lainnya kepada pemerintah selain nilai sejarahnya. potensi manfaatnya terbatas pada karakteristik sejarahnya. dalam Catatan atas Laporan Keuangan dengan tanpa nilai. Walaupun kepemilikan dari aset infrastruktur tidak hanya oleh pemerintah. peningkatan. aset infrastruktur secara signifikan sering dijumpai sebagai LAMPIRAN II. Pemerintah mungkin mempunyai banyak aset bersejarah yang diperoleh selama bertahun-tahun dan dengan cara perolehan beragam termasuk pembelian. aset ini biasanya mempunyai karakteristik sebagai berikut: (a) Merupakan bagian dari satu sistem atau jaringan. misalnya jumlah unit koleksi yang dimiliki atau jumlah unit monumen. 70.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Peraturan dan hukum yang berlaku melarang atau membatasi secara ketat pelepasannya untuk dijual. 66. (c) Tidak mudah untuk diganti dan nilainya akan terus meningkat selama waktu berjalan walaupun kondisi fisiknya semakin menurun. rampasan. Aset ini jarang dikuasai dikarenakan alasan kemampuannya untuk menghasilkan aliran kas masuk.11 . Untuk aset bersejarah lainnya. Aset bersejarah biasanya dibuktikan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Biaya untuk perolehan. 71. (b) Sifatnya khusus dan tidak ada alternatif lain penggunaannya. konstruksi. 73. 08 PSAP 07 . 69. Untuk beberapa kasus dapat mencapai ratusan tahun. Walaupun tidak ada definisi yang universal digunakan. sebagai contoh monumen dan reruntuhan (ruins). sebagai contoh bangunan bersejarah digunakan untuk ruang perkantoran. Aset bersejarah biasanya diharapkan untuk dipertahankan dalam waktu yang tak terbatas. Beberapa aset biasanya dianggap sebagai aset infrastruktur. donasi. dan akan mempunyai masalah sosial dan hukum bila memanfaatkannya untuk tujuan tersebut. Biaya tersebut termasuk seluruh biaya yang berlangsung untuk menjadikan aset bersejarah tersebut dalam kondisi dan lokasi yang ada pada periode berjalan. (b) ASET INFRASTRUKTUR ASSETS) (INFRASTRUCTURE 72. aset ini akan diterapkan prinsip-prinsip yang sama seperti aset tetap lainnya. Aset bersejarah harus disajikan dalam bentuk unit. warisan. 67. Untuk kasus tersebut.

PENGUNGKAPAN 79. Suatu aset tetap dieliminasi dari neraca ketika dilepaskan atau bila aset secara permanen dihentikan penggunaannya dan tidak ada manfaat ekonomik masa yang akan datang. baik yang umum maupun khusus. 78. Peralatan militer. Aset tetap yang dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah tidak memenuhi definisi aset tetap dan harus dipindahkan ke pos aset lainnya sesuai dengan nilai tercatatnya. sistem pembuangan. (4) Mutasi aset tetap lainnya. 74. (4) Nilai tercatat bruto dan akumulasi penyusutan pada awal dan akhir periode. ASET MILITER (MILITARY ASSETS) 75. (2) Pelepasan. jalan dan jembatan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 aset pemerintah. (2) Metode penyusutan yang digunakan. PENGHENTIAN DAN PELEPASAN (RETIREMENT AND DISPOSAL) 76. meliputi: (1) Nilai penyusutan. (3) Akumulasi penyusutan dan perubahan nilai. jika ada. 08 PSAP 07 . 77. Contoh dari aset infrastruktur adalah jaringan. (b) Rekonsiliasi jumlah tercatat pada awal dan akhir periode yang menunjukkan: (1) Penambahan. dan jaringan komunikasi.12 . (3) Masa manfaat atau tarif penyusutan yang digunakan. Aset tetap yang secara permanen dihentikan atau dilepas harus dieliminasi dari Neraca dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan keuangan harus mengungkapkan untuk masingmasing jenis aset tetap sebagai berikut: (a) Dasar penilaian yang digunakan untuk menentukan nilai tercatat (carrying amount). (c) Informasi penyusutan. LAMPIRAN II. memenuhi definisi aset tetap dan harus diperlakukan sesuai dengan prinsip-prinsip yang ada pada Pernyataan ini. Aset infrastruktur memenuhi definisi aset tetap dan harus diperlakukan sesuai dengan prinsip-prinsip yang ada pada Pernyataan ini.

Laporan keuangan juga harus mengungkapkan: (a) Eksistensi dan batasan hak milik atas aset tetap. (e) Nilai tercatat setiap jenis aset tetap. hal-hal berikut harus diungkapkan: (a) Dasar peraturan untuk menilai kembali aset tetap. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. (b) Tanggal efektif penilaian kembali. LAMPIRAN II. TANGGAL EFEKTIF 82. (b) Kebijakan akuntansi untuk kapitalisasi yang berkaitan dengan aset tetap.13 . Jika aset tetap dicatat pada jumlah yang dinilai kembali. 81. (d) Hakikat setiap petunjuk yang digunakan untuk menentukan biaya pengganti. nama penilai independen. dan (d) Jumlah komitmen untuk akuisisi aset tetap. (c) Jika ada. (c) Jumlah pengeluaran pada pos aset tetap dalam konstruksi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 80. 08 PSAP 07 .

09 PSAP 08 – (i) . 08 AKUNTANSI KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN LAMPIRAN II.09 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II.

.. Ruang Lingkup………………………………………………….....…………………………………………………………. KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN ….PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN………………………………………….….9 PENYATUAN DAN SEGMENTASI KONTRAK KONSTRUKSI....09 PSAP 08 – (ii) ..…………. DEFINISI………………………………………………………………………....……………….………………………......……………....………………… Tujuan………………… …………………………….……..………………………………………...…….… 17-32 PENGUNGKAPAN …………..….…….... 13-16 PENGUKURAN…………………………………………... 8 . 36 LAMPIRAN II.…….…. 1 -4 1-2 3-4 5 6-7 KONTRAK KONSTRUKSI..….…… 10-12 PENGAKUAN KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN…………….. 33-35 TANGGAL EFEKTIF.……………………….

yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Suatu entitas akuntansi yang melaksanakan pembangunan aset tetap untuk dipakai dalam penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan/atau masyarakat. dalam suatu jangka waktu tertentu. Berikut adalah istilah-istilah Pernyataan Standar dengan pengertia: yang digunakan dalam LAMPIRAN II.1 . PENDAHULUAN TUJUAN 1. DEFINISI 5. Masalah utama akuntansi untuk Konstruksi Dalam Pengerjaan adalah jumlah biaya yang diakui sebagai aset yang harus dicatat sampai dengan konstruksi tersebut selesai dikerjakan. RUANG LINGKUP 3. baik pelaksanaan pembangunannya dilakukan secara swakelola atau oleh pihak ketiga wajib menerapkan standar ini. 08 AKUNTANSI KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. 2. penetapan basis pengakuan dan pengungkapan biaya konstruksi. 4. (a) (b) (c) Pernyataan Standar ini memberikan panduan untuk: identifikasi pekerjaan yang dapat diklasifikasikan sebagai Konstruksi Dalam Pengerjaan.09 PSAP 08 . Tujuan Pernyataan Standar Konstruksi Dalam Pengerjaan adalah mengatur perlakuan akuntansi untuk konstruksi dalam pengerjaan dengan metode nilai historis. penetapan besarnya biaya yang dikapitalisasi dan disajikan di neraca. Sifat aktivitas yang dilaksanakan untuk konstruksi pada umumnya berjangka panjang sehingga tanggal mulai pelaksanaan aktivitas dan tanggal selesainya aktivitas tersebut biasanya jatuh pada periode akuntansi yang berlainan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.

jalan. Perolehan melalui kontrak konstruksi pada umumnya memerlukan suatu periode waktu tertentu. Uang muka kerja adalah jumlah yang diterima oleh kontraktor sebelum pekerjaan dilakukan dalam rangka kontrak konstruksi.2 . LAMPIRAN II. Kontrak konstruksi adalah perikatan yang dilakukan secara khusus untuk konstruksi suatu aset atau suatu kombinasi yang berhubungan erat satu sama lain atau saling tergantung dalam hal rancangan. Periode waktu perolehan tersebut bisa kurang atau lebih dari satu periode akuntansi. Kontrak seperti ini misalnya konstruksi jaringan irigasi. Konstruksi Dalam Pengerjaan mencakup tanah. teknologi. teknologi. irigasi dan jaringan.09 PSAP 08 . dan fungsi atau tujuan atau penggunaan utama. Perolehan aset dapat dilakukan dengan membangun sendiri (swakelola) atau melalui pihak ketiga dengan kontrak konstruksi. dan aset tetap lainnya yang proses perolehannya dan/atau pembangunannya membutuhkan suatu periode waktu tertentu dan belum selesai. Kontraktor adalah suatu entitas yang mengadakan kontrak untuk membangun aset atau memberikan jasa konstruksi untuk kepentingan entitas lain sesuai dengan spesifikasi yang ditetapkan dalam kontrak konstruksi. fungsi atau tujuan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Konstruksi dalam pengerjaan adalah aset-aset yang sedang dalam proses pembangunan. 7. peralatan dan mesin. KONTRAK KONSTRUKSI 8. gedung dan bangunan. Termin (progress billing) adalah jumlah yang ditagih untuk pekerjaan yang dilakukan dalam suatu kontrak baik yang telah dibayar ataupun yang belum dibayar oleh pemberi kerja. Klaim adalah jumlah yang diminta kontraktor kepada pemberi kerja sebagai penggantian biaya-biaya yang tidak termasuk dalam nilai kontrak. KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN 6. Retensi adalah jumlah termin (progress billing) yang belum dibayar hingga pemenuhan kondisi yang ditentukan dalam kontrak untuk pembayaran jumlah tersebut. dan penggunaan utama. Pemberi kerja adalah entitas yang mengadakan kontrak konstruksi dengan pihak ketiga untuk membangun atau memberikan jasa konstruksi. Kontrak konstruksi dapat berkaitan dengan perolehan sejumlah aset yang berhubungan erat atau saling tergantung satu sama lain dalam hal rancangan.

konstruksi dari setiap aset diperlakukan sebagai suatu kontrak konstruksi yang terpisah apabila semua syarat di bawah ini terpenuhi: (a) (b) Proposal terpisah telah diajukan untuk setiap aset.09 PSAP 08 .3 . atau harga aset tambahan tersebut ditetapkan tanpa memperhatikan harga kontrak semula.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 (a) (b) (c) (d) 9. 11. Kontrak konstruksi dapat meliputi: kontrak untuk perolehan jasa yang berhubungan langsung dengan perencanaan konstruksi aset. Suatu kontrak dapat berisi klausul yang memungkinkan konstruksi aset tambahan atas permintaan pemberi kerja atau dapat diubah sehingga konstruksi aset tambahan dapat dimasukkan ke dalam kontrak tersebut. (b) PENGAKUAN KONSTRUKSI DALAM PENGERJAAN 13. Namun. atau fungsi dengan aset yang tercakup dalam kontrak semula. Jika suatu kontrak konstruksi mencakup sejumlah aset. kontrak untuk perolehan atau konstruksi aset. Setiap aset telah dinegosiasikan secara terpisah dan kontraktor serta pemberi kerja dapat menerima atau menolak bagian kontrak yang berhubungan dengan masing-masing aset tersebut. kontrak untuk membongkar atau merestorasi aset dan restorasi lingkungan. (c) 12. Suatu benda berwujud harus diakui sebagai Konstruksi Dalam Pengerjaan jika: LAMPIRAN II. kontrak untuk perolehan jasa yang berhubungan langsung pengawasan konstruksi aset yang meliputi manajemen konstruksi dan value engineering. dalam keadaan tertentu. PENYATUAN DAN SEGMENTASI KONTRAK KONSTRUKSI 10. Ketentuan-ketentuan dalam standar ini diterapkan secara terpisah untuk setiap kontrak konstruksi. Konstruksi tambahan diperlakukan sebagai suatu kontrak konstruksi terpisah jika: (a) aset tambahan tersebut berbeda secara signifikan dalam rancangan. adalah perlu untuk menerapkan pernyataan ini pada suatu komponen kontrak konstruksi tunggal yang dapat diidentifikasi secara terpisah atau suatu kelompok kontrak konstruksi secara bersama agar mencerminkan hakikat suatu kontrak konstruksi atau kelompok kontrak konstruksi. teknologi. seperti jasa arsitektur. Biaya masing-masing aset dapat diidentifikasikan.

Biaya-biaya yang berhubungan langsung dengan suatu kegiatan konstruksi antara lain meliputi: (a) (b) (c) (d) Biaya pekerja lapangan termasuk penyelia. 15. dan aset tersebut masih dalam proses pengerjaan.4 . Nilai konstruksi yang dikerjakan secara swakelola antara lain: (a) (b) (c) biaya yang berhubungan langsung dengan kegiatan konstruksi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 (a) (b) (c) besar kemungkinan bahwa manfaat ekonomi masa yang akan datang berkaitan dengan aset tersebut akan diperoleh. Biaya bahan yang digunakan dalam konstruksi. Biaya penyewaan sarana dan peralatan. Suatu Konstruksi Dalam Pengerjaan dipindahkan ke aset tetap yang bersangkutan setelah pekerjaan konstruksi tersebut dinyatakan selesai dan siap digunakan sesuai dengan tujuan perolehannya. Konstruksi Dalam Pengerjaan biasanya merupakan aset yang dimaksudkan digunakan untuk operasional pemerintah atau dimanfaatkan oleh masyarakat dalam jangka panjang dan oleh karenanya diklasifikasikan dalam aset tetap. 16. biaya perolehan tersebut dapat diukur secara andal. biaya yang dapat diatribusikan pada kegiatan pada umumnya dan dapat dialokasikan ke konstruksi tersebut. Konstruksi perolehan. Konstruksi Dalam Pengerjaan dipindahkan ke pos aset tetap yang bersangkutan jika kriteria berikut ini terpenuhi: (a) (b) Konstruksi secara substansi telah selesai dikerjakan. PENGUKURAN 17. dan Dapat memberikan manfaat/jasa sesuai dengan tujuan perolehan.09 PSAP 08 . peralatan. 14. dan biaya lain yang secara khusus dibayarkan sehubungan konstruksi yang bersangkutan. Dalam Pengerjaan dicatat dengan biaya Biaya Konstruksi 18. Biaya pemindahan sarana. LAMPIRAN II. dan bahan-bahan dari dan ke lokasi pelaksanaan konstruksi. 19.

Pembayaran klaim kepada kontraktor atau pihak ketiga sehubungan dengan pelaksanaan kontrak konstruksi. Biaya-biaya lain yang dapat diidentifikasikan untuk kegiatan konstruksi yang bersangkutan seperti biaya inspeksi. 21. umpamanya. Setiap pembayaran yang dilakukan dicatat sebagai penambah nilai Konstruksi Dalam Pengerjaan. Nilai konstruksi yang dikerjakan oleh kontraktor melalui kontrak konstruksi meliputi: (a) (b) Termin yang telah dibayarkan kepada kontraktor sehubungan dengan tingkat penyelesaian pekerjaan. (c) LAMPIRAN II. Biaya pinjaman mencakup biaya bunga dan biaya lainnya yang timbul sehubungan dengan pinjaman yang digunakan untuk membiayai konstruksi. Biaya-biaya yang dapat diatribusikan ke kegiatan konstruksi pada umumnya dan dapat dialokasikan ke konstruksi tertentu meliputi: (a) (b) (c) Asuransi. 24. Klaim dapat timbul. 20. Pembayaran atas kontrak konstruksi pada umumnya dilakukan secara bertahap (termin) berdasarkan tingkat penyelesaian yang ditetapkan dalam kontrak konstruksi. Kewajiban yang masih harus dibayar kepada kontraktor berhubung dengan pekerjaan yang telah diterima tetapi belum dibayar pada tanggal pelaporan. 25. Biaya semacam itu dialokasikan dengan menggunakan metode yang sistematis dan rasional dan diterapkan secara konsisten pada semua biaya yang mempunyai karakteristik yang sama. 26.5 . Jika konstruksi dibiayai dari pinjaman maka biaya pinjaman yang timbul selama masa konstruksi dikapitalisasi dan menambah biaya konstruksi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 (e) Biaya rancangan dan bantuan teknis yang secara langsung berhubungan dengan konstruksi. kesalahan dalam spesifikasi atau rancangan dan perselisihan penyimpangan dalam pengerjaan kontrak. dari keterlambatan yang disebabkan oleh pemberi kerja. Metode alokasi biaya yang dianjurkan adalah metode rata-rata tertimbang atas dasar proporsi biaya langsung. 22. sepanjang biaya tersebut dapat diidentifikasikan dan ditetapkan secara andal. Kontraktor meliputi kontraktor utama dan subkontraktor. 23.09 PSAP 08 . Biaya rancangan dan bantuan teknis yang tidak secara langsung berhubungan dengan konstruksi tertentu.

Apabila kegiatan pembangunan konstruksi dihentikan sementara tidak disebabkan oleh hal-hal yang bersifat force majeur maka biaya pinjaman yang dibayarkan selama masa pemberhentian sementara pembangunan konstruksi dikapitalisasi. Jika jenis-jenis pekerjaan tersebut diselesaikan pada titik waktu yang berlainan maka biaya pinjaman yang dikapitalisasi hanya biaya pinjaman untuk bagian kontrak konstruksi atau jenis pekerjaan yang belum selesai. Apabila pinjaman digunakan untuk membiayai beberapa jenis aset yang diperoleh dalam suatu periode tertentu. Jika pemberhentian tersebut dikarenakan adanya campur tangan dari pemberi kerja atau pihak yang berwenang. 29. 30. biaya pinjaman periode yang bersangkutan dialokasikan ke masing-masing konstruksi dengan metode rata-rata tertimbang atas total pengeluaran biaya konstruksi. Jumlah biaya pinjaman yang dikapitalisasi tidak boleh melebihi jumlah biaya bunga yang dibayarkan pada periode yang bersangkutan.6 . maka jenis pekerjaan yang sudah selesai tidak diperhitungkan biaya pinjaman. biaya pinjaman selama pemberhentian sementara dikapitalisasi. 31 32 33 34 35 36 37 PENGUNGKAPAN 33. biaya pinjaman tidak dikapitalisasi tetapi dicatat sebagai biaya bunga pada periode yang bersangkutan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 27. 28. Sebaliknya jika pemberhentian sementara karena kondisi force majeur. Suatu entitas harus mengungkapkan informasi mengenai Konstruksi Dalam Pengerjaan pada akhir periode akuntansi: (a) (b) (c) Rincian kontrak konstruksi dalam pengerjaan penyelesaian dan jangka waktu penyelesaiannya. 31. Suatu kontrak konstruksi dapat mencakup beberapa jenis aset yang masing-masing dapat diidentifikasi sebagaimana dimaksud dalam paragraf 12. Bagian pekerjaan yang telah diselesaikan tidak diperhitungkan lagi biaya pinjaman.09 PSAP 08 . berikut tingkat LAMPIRAN II. Pemberhentian sementara`pekerjaan kontrak konstruksi dapat terjadi karena beberapa hal seperti kondisi force majeur atau adanya campur tangan dari pemberi kerja atau pihak yang berwenang karena berbagai hal. Biaya pinjaman hanya dikapitalisasi untuk jenis pekerjaan yang masih dalam proses pengerjaan. Kontrak konstruksi yang mencakup beberapa jenis pekerjaan yang penyelesaiannya jatuh pada waktu yang berbeda-beda. Nilai kontrak konstruksi dan sumber pembiayaanya. 32. Jumlah biaya yang telah dikeluarkan.

Retensi. Jumlah retensi diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. termin yang masih ditahan oleh pemberi kerja selama masa pemeliharaan. TANGGAL EFEKTIF 36. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. Pencantuman sumber dana dimaksudkan memberi gambaran sumber dana dan penyerapannya sampai tanggal tertentu. LAMPIRAN II. 34. Aset dapat dibiayai dari sumber dana tertentu. Misalnya. 35. Kontrak konstruksi pada umumnya memuat ketentuan tentang retensi.7 .09 PSAP 08 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 (d) (e) Uang muka kerja yang diberikan.

09 AKUNTANSI KEWAJIBAN LAMPIRAN II.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II.(i) .10 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.10 PSAP 09 .

(ii) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN------------------------------------------------------------------------Tujuan-----------------------------------------------------------------------------Ruang Lingkup------------------------------------------------------------------DEFINISI ----------------------------------------------------------------------------------UMUM -------------------------------------------------------------------------------------KLASIFIKASI KEWAJIBAN ---------------------------------------------------------PENGAKUAN KEWAJIBAN --------------------------------------------------------PENGUKURAN KEWAJIBAN ------------------------------------------------------Utang kepada Pihak Ketiga (Account Payable) ------------------------Utang Bunga (Accrued Interest) --------------------------------------------Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) -----------------------------------Bagian Lancar Utang Jangka Panjang -----------------------------------Kewajiban Lancar Lainnya (Other Current Liabilities) ----------------Utang Pemerintah yang tidak Diperjualbelikan dan yang Diperjualbelikan ----------------------------------------------------------------Perubahan Valuta Asing -----------------------------------------------------PENYELESAIAN KEWAJIBAN SEBELUM JATUH TEMPO ---------------TUNGGAKAN ---------------------------------------------------------------------------RESTRUKTURISASI UTANG -------------------------------------------------------Penghapusan Utang ----------------------------------------------------------BIAYA-BIAYA YANG BERHUBUNGAN DENGAN UTANG PEMERINTAH ---------------------------------------------------------------------------PENYAJIAN DAN PENGUNGKAPAN --------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF-------------------------------------------------------------------1-4 1 2-4 5 6-8 9-17 18-31 32-59 35-37 38-39 40-41 42-43 44 45-53 54-59 60-62 63-66 67-78 73-78 79-83 84-85 86 LAMPIRAN II.10 PSAP 09 .

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NOMOR 09 KEWAJIBAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. (b) Perlakuan akuntansi untuk transaksi pinjaman dalam mata uang asing. dan (d) diatas berlaku sepanjang belum ada pengaturan khusus dalam pernyataan tersendiri mengenai hal-hal tersebut. Huruf (b).1 . Tujuan Pernyataan Standar ini adalah mengatur perlakuan akuntansi kewajiban meliputi saat pengakuan. dan pengungkapan yang diperlukan. penyajian. (c). Pernyataan Standar ini diterapkan untuk seluruh unit pemerintahan yang menyajikan laporan keuangan untuk tujuan umum dan mengatur tentang perlakuan akuntansinya. (c) Perlakuan akuntansi untuk transaksi yang timbul dari restrukturisasi pinjaman. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. (c) Transaksi dalam mata uang asing yang timbul atas transaksi selain dari transaksi pinjaman yang didenominasi dalam suatu mata uang asing seperti pada paragraf 3(b). dan biaya pinjaman yang dibebankan terhadap kewajiban tersebut.10 PSAP 09 . pengukuran. Pernyataan Standar ini mengatur: (a) Akuntansi Kewajiban Pemerintah termasuk kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang yang ditimbulkan dari Utang Dalam Negeri dan Utang Luar Negeri. Huruf (a) dan (b) diatur dalam pernyataan standar tersendiri. termasuk pengakuan. 3. (b) Akuntansi Instrumen Derivatif dan Aktivitas Lindung Nilai. PENDAHULUAN Tujuan 1. Ruang Lingkup 2. Pernyataan Standar ini tidak mengatur: (a) Akuntansi Kewajiban Diestimasi dan Kewajiban Kontinjensi. penentuan nilai tercatat. amortisasi. LAMPIRAN II. (d) Perlakuan akuntansi untuk biaya yang timbul dari utang pemerintah. 4.

Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan wajib menyampaikan laporan pertanggung-jawaban berupa laporan keuangan. Kewajiban kontinjensi adalah: (a) kewajiban potensial yang timbul dari peristiwa masa lalu dan keberadaannya menjadi pasti dengan terjadinya atau tidak terjadinya suatu peristiwa atau lebih pada masa datang yang tidak sepenuhnya berada dalam kendali suatu entitas. selanjutnya disebut Aset Tertentu adalah aset yang membutuhkan waktu yang cukup lama agar siap untuk dipergunakan atau dijual sesuai dengan tujuannya. Kewajiban diestimasi adalah kewajiban yang waktu dan jumlahnya belum pasti.2 . tetapi tidak diakui karena: (1) tidak terdapat kemungkinan besar (not probable) suatu entitas mengeluarkan sumber daya yang mengandung manfaat ekonomis untuk menyelesaikan kewajibannya. Kreditur adalah pihak yang memberikan utang kepada debitur.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 DEFINISI 5. Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah. Aset Tertentu yang memenuhi syarat (Qualifying Asset). Biaya Pinjaman adalah bunga dan biaya lainnya yang harus ditanggung oleh pemerintah sehubungan dengan peminjaman dana. Diskonto adalah jumlah selisih kurang antara nilai kini kewajiban (present value) dengan nilai jatuh tempo kewajiban (maturity value) karena tingkat bunga nominal lebih rendah dari tingkat bunga efektif. atau (2) jumlah kewajiban tersebut tidak dapat diukur secara andal. Debitur adalah pihak yang menerima utang dari kreditur. Metode garis lurus adalah metode alokasi premium atau diskonto dengan jumlah yang sama sepanjang periode sekuritas utang pemerintah. Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Amortisasi adalah alokasi sistematis dari premium atau diskonto selama umur utang pemerintah. atau (b) kewajiban kini yang timbul sebagai akibat masa lalu. Nilai nominal adalah nilai kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang tertera pada lembar surat utang LAMPIRAN II.10 PSAP 09 . Kurs adalah rasio pertukaran dua mata uang.

dalam bentuk: (a) Pembiayaan kembali yaitu mengganti utang lama termasuk tunggakan dengan utang baru. Surat Perbendaharaan Negara adalah Surat Utang Negara yang berjangka waktu sampai dengan 12 (dua belas) bulan dengan pembayaran bunga secara diskonto. seperti Pajak Penghasilan (PPh). Obligasi Negara adalah Surat Utang Negara yang berjangka waktu lebih dari 12 (dua belas) bulan dengan kupon dan/atau dengan pembayaran bunga secara diskonto. perubahan penilaian dikarenakan perubahan kurs valuta asing. Restrukturisasi Utang adalah kesepakatan antara kreditur dan debitur untuk memodifikasi syarat-syarat perjanjian utang dengan atau tanpa pengurangan jumlah utang. seperti transaksi pembayaran.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 pemerintah. Taspen. Penjadwalan utang dapat berbentuk: (1) Perubahan jadwal pembayaran.10 PSAP 09 . Nilai tercatat (carrying amount) kewajiban adalah nilai buku kewajiban yang dihitung dari nilai nominal setelah dikurangi atau ditambah diskonto atau premium yang belum diamortisasi. selanjutnya disebut PFK. sesuai dengan masa berlakunya. atau (b) Penjadwalan ulang atau modifikasi persyaratan utang yaitu mengubah persyaratan dan kondisi kontrak perjanjian yang ada. dan perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar. Premium adalah jumlah selisih lebih antara nilai kini kewajiban (present value) dengan nilai jatuh tempo kewajiban (maturity value) karena tingkat bunga nominal lebih tinggi dari tingkat bunga efektif. Pajak Pertambahan Nilai (PPN). Sekuritas utang pemerintah adalah surat berharga berupa surat pengakuan utang oleh pemerintah yang dapat diperjualbelikan dan mempunyai nilai jatuh tempo atau nilai pelunasan pada saat diterbitkan. iuran Askes. atau (3) Menjadwalkan kembali rencana pembayaran pokok dan bunga yang jatuh tempo dan/atau tertunggak. dan Taperum. misalnya Surat Utang Negara (SUN). merupakan utang pemerintah kepada pihak lain yang disebabkan kedudukan pemerintah sebagai pemotong pajak atau pungutan lainnya. Perhitungan Fihak Ketiga. Aliran ekonomi setelahnya. LAMPIRAN II. diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. (2) Penambahan masa tenggang. Surat Utang Negara adalah surat berharga yang berupa surat pengakuan utang dalam mata uang rupiah maupun valuta asing yang dijamin pembayaran pokok utang dan bunganya oleh Negara Republik Indonesia. Tunggakan adalah jumlah kewajiban terutang karena ketidakmampuan entitas membayar pokok utang dan/atau bunganya sesuai jadwal.3 .

dan bagian lancar utang jangka panjang. kompensasi. kelebihan setoran pajak dari wajib pajak. Semua kewajiban lainnya diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. 11. Karakterisitik utama kewajiban adalah bahwa pemerintah mempunyai kewajiban sampai saat ini yang dalam penyelesaiannya mengakibatkan pengorbanan sumber daya ekonomi di masa yang akan datang. Informasi tentang tanggal penyelesaian kewajiban seperti utang ke pihak ketiga dan utang bunga juga bermanfaat untuk mengetahui kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek atau jangka panjang. Kewajiban jangka pendek dapat dikategorikan dengan cara yang sama seperti aset lancar. meskipun kewajiban tersebut jatuh tempo dan akan diselesaikan dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan jika: LAMPIRAN II. alokasi/realokasi pendapatan ke entitas lainnya. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah. Dalam konteks pemerintahan. Misalnya bunga pinjaman. kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat. Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Suatu entitas pelaporan tetap mengklasifikasikan kewajiban jangka panjangnya. lembaga keuangan. atau kewajiban dengan pemberi jasa lainnya.10 PSAP 09 . utang jangka pendek dari pihak ketiga. ganti rugi. entitas pemerintahan lain. Setiap entitas pelaporan mengungkapkan setiap pos kewajiban yang mencakup jumlah-jumlah yang diharapkan akan diselesaikan dalam waktu 12 (dua belas) bulan dan lebih dari 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. 12. Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan. Beberapa kewajiban jangka pendek. Informasi tentang tanggal jatuh tempo kewajiban keuangan bermanfaat untuk menilai likuiditas dan solvabilitas suatu entitas pelaporan. 8. Kewajiban jangka pendek lainnya adalah kewajiban yang jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. kewajiban kepada masyarakat luas yaitu kewajiban tunjangan. 7. 10. atau lembaga internasional. 14. KLASIFIKASI KEWAJIBAN 9. Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 U MU M 6.4 . 13. seperti utang transfer pemerintah atau utang kepada pegawai merupakan suatu bagian yang akan menyerap aset lancar dalam tahun pelaporan berikutnya. utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK).

yang diselesaikan sebelum laporan keuangan disetujui. atau adanya penjadwalan kembali terhadap pembayaran. Dalam keadaan demikian. kewajiban dapat diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang hanya jika: (a) pemberi pinjaman telah menyetujui untuk tidak meminta pelunasan sebagai konsekuensi adanya pelanggaran.10 PSAP 09 . Suatu peristiwa mungkin dapat berupa suatu kejadian internal dalam suatu entitas seperti perubahan LAMPIRAN II. Suatu peristiwa adalah terjadinya suatu konsekuensi keuangan terhadap suatu entitas. dan (c) maksud tersebut didukung dengan adanya suatu perjanjian pendanaan kembali (refinancing). 16. 19. Pelaporan keuangan untuk tujuan umum harus menyajikan kewajiban yang diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan dilakukan atau telah dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat ini. pendanaan kembali ini tidak dapat dipertimbangkan secara otomatis dan kewajiban ini diklasifikasikan sebagai pos jangka pendek kecuali penyelesaian atas perjanjian pendanaan kembali sebelum persetujuan laporan keuangan membuktikan bahwa substansi kewajiban pada tanggal pelaporan adalah jangka panjang. (a) PENGAKUAN KEWAJIBAN 18. Namun dalam situasi di mana kebijakan pendanaan kembali tidak berada pada entitas (seperti dalam kasus tidak adanya persetujuan pendanaan kembali). dan perubahan atas kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal. dan (b) entitas bermaksud untuk mendanai kembali (refinance) kewajiban tersebut atas dasar jangka panjang. Keberadaan peristiwa masa lalu (dalam hal ini meliputi transaksi) sangat penting dalam pengakuan kewajiban.5 . dan (b) terdapat jaminan bahwa tidak akan terjadi pelanggaran berikutnya dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 jangka waktu aslinya adalah untuk periode lebih dari 12 (dua belas) bulan. 15. bersama-sama dengan informasi yang mendukung penyajian ini. Beberapa perjanjian pinjaman menyertakan persyaratan tertentu (covenant) yang menyebabkan kewajiban jangka panjang menjadi kewajiban jangka pendek (payable on demand) jika persyaratan tertentu yang terkait dengan posisi keuangan peminjam dilanggar. Jumlah setiap kewajiban yang dikeluarkan dari kewajiban jangka pendek sesuai dengan paragraf di atas. 17. Kewajiban yang demikian dipertimbangkan untuk menjadi suatu bagian dari pembiayaan jangka panjang dan diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang. Beberapa kewajiban yang jatuh tempo untuk dilunasi pada tahun berikutnya mungkin diharapkan dapat didanai kembali (refinancing) atau digulirkan (roll over) berdasarkan kebijakan entitas pelaporan dan diharapkan tidak akan segera menyerap dana entitas. diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

Satu contoh dari transaksi dengan pertukaran adalah saat pegawai pemerintah memberikan jasa sebagai penukar/ganti dari kompensasi yang diperolehnya yang terdiri dari gaji dan manfaat pegawai lainnya. 26. 24. (b) transaksi tanpa pertukaran (non-exchange transactions). Pembedaan antara transaksi dengan pertukaran dan tanpa pertukaran sangat penting untuk menentukan titik pengakuan kewajiban. Transaksi mungkin berupa transaksi dengan pertukaran dan tanpa pertukaran. Terdapat dua arus timbal balik atas sumber daya atau janji untuk menyediakan sumber daya. 21. Suatu transaksi tanpa pertukaran timbul ketika satu pihak dalam suatu transaksi menerima nilai tanpa secara langsung memberikan atau menjanjikan nilai sebagai gantinya.10 PSAP 09 .6 . Kewajiban diakui pada saat dana pinjaman diterima dan/atau pada saat kewajiban timbul. pencurian. Beberapa jenis hibah dan program bantuan umum dan khusus kepada entitas pelaporan lainnya merupakan transaksi tanpa pertukaran. perusakan. 23. (c) kejadian yang berkaitan dengan pemerintah (government-related events). persyaratan pembayaran ditentukan oleh peraturan dan hukum yang ada dan bukan melalui transaksi dengan pertukaran. bencana alam. 22. 20. Ketika pemerintah pusat membuat program pemindahan kepemilikan atau memberikan hibah atau mengalokasikan dananya ke pemerintah daerah. kerusakan karena ketidaksengajaan. Dalam transaksi dengan pertukaran. sesuai hukum yang berlaku dan kebijakan yang diterapkan belum lunas dibayar sampai dengan saat tanggal pelaporan. Kewajiban dapat timbul dari: (a) transaksi dengan pertukaran (exchange transactions). Untuk transaksi tanpa pertukaran. Kewajiban kompensasi meliputi gaji yang belum dibayar dan jasa telah diserahkan dan biaya manfaat pegawai lainnya yang berhubungan dengan jasa periode berjalan. (d) kejadian yang diakui pemerintah (government-acknowledged events). 25. Hanya ada satu arah arus sumber daya atau janji. kewajiban diakui ketika satu pihak menerima barang atau jasa sebagai ganti janji untuk memberikan uang atau sumber daya lain di masa depan. Suatu transaksi dengan pertukaran timbul ketika masingmasing pihak dalam transaksi tersebut mengorbankan dan menerima suatu nilai sebagai gantinya. Suatu transaksi melibatkan transfer sesuatu yang mempunyai nilai. ataupun dapat berupa kejadian eksternal yang melibatkan interaksi antara suatu entitas dengan lingkungannya seperti transaksi dengan entitas lain. LAMPIRAN II. suatu kewajiban harus diakui atas jumlah terutang yang belum dibayar pada tanggal pelaporan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 bahan baku menjadi suatu produk. Suatu transaksi pertukaran timbul karena kedua belah pihak (pemberi kerja dan penerima kerja) menerima dan mengorbankan suatu nilai.

(2) transaksi dengan pertukaran timbul (misalnya saat kontraktor melakukan perbaikan) atau jumlah transaksi tanpa pertukaran belum dibayar pada tanggal pelaporan (misalnya pembayaran langsung ke korban bencana). 30. Suatu kerusakan akibat bencana alam di kotakota Indonesia dan DPR mengotorisasi pengeluaran untuk menanggulangi bencana tersebut.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 27. Contoh berikut mengilustrasikan pengakuan kewajiban dari kejadian yang diakui pemerintah. Secara umum suatu kewajiban diakui. biaya yang timbul dari berbagai kejadian. diakui sebagai transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran. Transaksi yang berhubungan dengan hal tersebut. 28. dalam hubungannya dengan kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah.10 PSAP 09 . yang disebabkan oleh entitas nonpemerintah dan bencana alam. Namun biaya-biaya tersebut belum dapat memenuhi definisi kewajiban sampai pemerintah secara formal mengakuinya sebagai tanggung jawab keuangan pemerintah atas biaya yang timbul sehubungan dengan kejadian tersebut dan telah terjadinya transaksi dengan pertukaran atau tanpa pertukaran. dengan basis yang sama dengan kejadian yang timbul dari transaksi dengan pertukaran. Pemerintah mempunyai tanggung jawab luas untuk menyediakan kesejahteraan publik. Konsekuensinya. Kejadian yang diakui Pemerintah adalah kejadian-kejadian yang tidak didasarkan pada transaksi namun kejadian tersebut mempunyai konsekuensi keuangan bagi pemerintah karena pemerintah memutuskan untuk merespon kejadian tersebut. Kejadian tersebut mungkin berada di luar kendali pemerintah.7 . Contoh kejadian ini adalah kerusakan tak sengaja terhadap kepemilikan pribadi yang disebabkan pelaksanaan kegiatan yang dilakukan pemerintah. Pada saat pemerintah secara tidak sengaja menyebabkan kerusakan pada kepemilikan pribadi maka kejadian tersebut menciptakan kewajiban saat timbulnya kejadian tersebut sepanjang hukum yang berlaku dan kebijakan yang ada memungkinkan bahwa pemerintah akan membayar kerusakan dan sepanjang jumlah pembayarannya dapat diestimasi dengan andal. Pemerintah sering diasumsikan bertanggung jawab terhadap satu kejadian yang sebelumnya tidak diatur dalam peraturan formal yang ada. meliputi sumbangan pemerintah ke masing-masing individu dan pekerjaan kontraktor yang dibayar oleh pemeritah. 31. Kejadian yang berkaitan dengan Pemerintah adalah kejadian yang tidak didasari transaksi namun berdasarkan adanya interaksi antara pemerintah dan lingkungannya. Dalam kasus transaksi dengan pertukaran. 29. Kejadian ini merupakan konsekuensi keuangan dari pemerintah karena memutuskan untuk menyediakan bantuan bencana bagi kotakota tersebut. Untuk itu. pada akhirnya menjadi tanggung jawab pemerintah. Dengan kata lain pemerintah seharusnya mengakui kewajiban dan biaya untuk kondisi pada paragraf 29 ketika keduanya memenuhi dua kriteria berikut: (1) Badan Legislatif telah menyetujui atau mengotorisasi sumber daya yang akan digunakan. jumlah terutang LAMPIRAN II.

PENGUKURAN KEWAJIBAN 32. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal. Bila kontraktor membangun fasilitas atau peralatan sesuai dengan spesifikasi yang ada pada kontrak perjanjian dengan pemerintah.10 PSAP 09 . 33. Bunga dimaksud dapat berasal dari utang pemerintah baik dari dalam maupun luar negeri. Nilai nominal atas kewajiban mencerminkan nilai kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung seperti nilai yang tertera pada lembar surat utang pemerintah. 37. termasuk barang dalam perjalanan yang telah menjadi haknya.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 untuk barang dan jasa yang disediakan untuk pemerintah diakui saat barang diserahkan atau pekerjaan diselesaikan. seperti transaksi pembayaran. Utang kepada Pihak Ketiga (Account Payable) 35. Kewajiban dalam mata uang asing dijabarkan dan dinyatakan dalam mata uang rupiah. Aliran ekonomi setelahnya. Penjabaran mata uang asing menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. Paragraf berikut menguraikan penerapan nilai nominal untuk masing-masing pos kewajiban pada laporan keuangan. 39. Jumlah kewajiban yang disebabkan transaksi antar unit pemerintahan harus dipisahkan dengan kewajiban kepada unit nonpemerintahan. Kewajiban tersebut meliputi jumlah tagihan ke pemerintah untuk membayar manfaat. barang atau jasa yang telah disediakan sesuai persyaratan program yang ada pada tanggal pelaporan pemerintah. Dalam kasus transaksi tanpa pertukaran. Penggunaan nilai nominal dalam menilai kewajiban mengikuti karakteristik dari masing-masing pos. diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. jumlah yang dicatat harus berdasarkan realisasi fisik kemajuan pekerjaan sesuai dengan berita acara kemajuan pekerjaan. dan perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar. Pada saat pemerintah menerima hak atas barang. pemerintah harus mengakui kewajiban atas jumlah yang belum dibayarkan untuk barang tersebut 36. suatu kewajiban harus diakui sebesar jumlah terutang yang belum dibayar pada tanggal pelaporan. Utang bunga atas utang pemerintah yang belum dibayar harus diakui pada setiap akhir periode pelaporan sebagai bagian dari kewajiban yang berkaitan. Pengukuran dan penyajian utang bunga di atas juga berlaku untuk sekuritas pemerintah yang diterbitkan pemerintah pusat dalam bentuk Surat LAMPIRAN II. 34. Utang Bunga (Accrued Interest) 38. perubahan penilaian dikarenakan perubahan kurs valuta asing.8 . Utang bunga atas utang pemerintah harus dicatat sebesar biaya bunga yang telah terjadi dan belum dibayar.

Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 40. Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 42. Pada akhir periode pelaporan biasanya masih terdapat saldo pungutan/potongan yang belum disetorkan kepada pihak lain.10 PSAP 09 . Jumlah saldo pungutan/potongan tersebut harus dicatat pada laporan keuangan sebesar jumlah yang masih harus disetorkan. Pengukuran untuk masing-masing item disesuaikan dengan karakteristik masing-masing pos tersebut. dan kabupaten) dalam bentuk dan substansi yang sama dengan SUN. Termasuk dalam kategori Bagian Lancar Utang Jangka Panjang adalah jumlah bagian utang jangka panjang yang akan jatuh tempo dan harus dibayarkan dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. misalnya utang pembayaran gaji kepada pegawai dinilai berdasarkan jumlah gaji yang masih harus dibayarkan atas jasa yang telah diserahkan oleh pegawai tersebut. Penilaian utang pemerintah disesuaikan dengan karakteristik utang tersebut yang dapat berbentuk: (a) Utang Pemerintah yang tidak diperjualbelikan (Non-traded Debt) (b) Utang Pemerintah yang diperjualbelikan (Traded Debt) LAMPIRAN II. Termasuk dalam kewajiban lancar lainnya tersebut adalah biaya yang masih harus dibayar pada saat laporan keuangan disusun. kota. Pada akhir periode pelaporan. 41. saldo pungutan/potongan berupa PFK yang belum disetorkan kepada pihak lain harus dicatat pada laporan keuangan sebesar jumlah yang masih harus disetorkan. 43.9 . Utang Pemerintah yang tidak Diperjualbelikan dan yang Diperjualbelikan 45. Contoh lainnya adalah penerimaan pembayaran di muka atas penyerahan barang atau jasa oleh pemerintah kepada pihak lain. Jumlah pungutan/potongan PFK yang dilakukan pemerintah harus diserahkan kepada pihak lain sejumlah yang sama dengan jumlah yang dipungut/dipotong. Kewajiban lancar lainnya merupakan kewajiban lancar yang tidak termasuk dalam kategori yang ada. Nilai yang dicantumkan dalam laporan keuangan untuk bagian lancar utang jangka panjang adalah jumlah yang akan jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban Lancar Lainnya (Other Current Liabilities) 44.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Utang Negara (SUN) dan yang diterbitkan oleh pemerintah daerah (provinsi.

Untuk utang pemerintah dengan tarif bunga tetap. 47. LAMPIRAN II. harus dinilai berdasarkan nilai yang harus dibayarkan pada saat jatuh tempo (face value) bila dijual dengan nilai pari. 48. Bentuk hukum dari pinjaman ini biasanya dalam bentuk perjanjian pinjaman (loan agreement). Bila pada saat transaksi awal. Untuk utang pemerintah dengan tarif bunga variabel. multilateral. kecuali tarif bunganya diestimasikan secara wajar berdasarkan data-data sebelumnya dan observasi atas instrumen keuangan yang ada. Sekuritas utang pemerintah yang dijual sebesar nilai pari (face) tanpa diskonto ataupun premium harus dinilai sebesar nilai pari (face). Sekuritas utang pemerintah yang mempunyai nilai pada saat jatuh tempo atau pelunasan. 51. Utang Pemerintah yang Diperjualbelikan (Traded Debt) 49. Sekuritas yang dijual dengan harga diskonto akan bertambah nilainya selama periode penjualan dan jatuh tempo.10 . sedangkan sekuritas yang dijual dengan harga premium nilainya akan berkurang. dan lembaga keuangan international seperti IMF. Jenis sekuritas utang pemerintah harus dinilai sebesar nilai pari (original face value) dengan memperhitungkan diskonto atau premium yang belum diamortisasi. misalnya Surat Utang Negara (SUN) baik dalam bentuk Surat Perbendaharaan Negara maupun Obligasi Negara. World Bank.10 PSAP 09 . penilaian dapat menggunakan skedul pembayaran (payment schedule) menggunakan tarif bunga tetap. instrumen pinjaman pemerintah yang dapat diperjualbelikan tersebut dijual di atas atau di bawah pari. 52. 50. Akuntansi untuk utang pemerintah dalam bentuk yang dapat diperjualbelikan seharusnya dapat mengidentifikasi jumlah sisa kewajiban dari pemerintah pada suatu waktu tertentu beserta bunganya untuk setiap periode akuntansi. misalnya tarif bunga dihubungkan dengan satu instrumen keuangan atau dengan satu indeks lainnya. Hal ini membutuhkan penilaian awal sekuritas pada harga jual atau hasil penjualan. Utang pemerintah yang dapat diperjualbelikan biasanya dalam bentuk sekuritas utang pemerintah (government debt securities) yang dapat memuat ketentuan mengenai nilai utang pada saat jatuh tempo.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Utang Pemerintah yang tidak Diperjualbelikan (Non-Traded Debt) 46. ADB dan lainnya. dan penilaian pada saat jatuh tempo atas jumlah yang akan dibayarkan ke pemegangnya dan pada periode diantaranya untuk menggambarkan secara wajar kewajiban pemerintah. Nilai nominal atas utang pemerintah yang tidak diperjualbelikan (non-traded debt) merupakan kewajiban entitas kepada pemberi utang sebesar pokok utang dan bunga sesuai yang diatur dalam kontrak perjanjian dan belum diselesaikan pada tanggal pelaporan. penilaian utang pemerintah menggunakan prinsip yang sama dengan tarif bunga tetap. Contoh dari utang pemerintah yang tidak dapat diperjualbelikan adalah pinjaman bilateral.

penggunaan kurs rata-rata untuk suatu periode tidak dapat diandalkan. Apabila harga perolehan kembali adalah sama dengan nilai tercatat (carrying value) maka penyelesaian kewajiban sebelum jatuh tempo LAMPIRAN II. maka selisih kurs harus diakui untuk setiap periode akuntansi dengan memperhitungkan perubahan kurs untuk masing-masing periode. suatu kurs yang mendekati kurs tanggal transaksi sering digunakan. Selisih penjabaran pos kewajiban moneter dalam mata uang asing antara tanggal transaksi dan tanggal neraca dicatat sebagai kenaikan atau penurunan ekuitas dana periode berjalan. Namun jika timbul dan diselesaikannya suatu transaksi berada dalam beberapa periode akuntansi yang berbeda. 58. Konsekuensi atas pencatatan dan pelaporan kewajiban dalam mata uang asing akan mempengaruhi pos pada Neraca untuk kewajiban yang berhubungan dan ekuitas dana pada entitas pelaporan. PENYELESAIAN KEWAJIBAN SEBELUM JATUH TEMPO 60. Perubahan Valuta Asing 54. 56. 61.11 . Apabila suatu transaksi dalam mata uang asing timbul dan diselesaikan dalam periode yang sama. jika kurs berfluktuasi secara signifikan. Untuk sekuritas utang pemerintah yang diselesaikan sebelum jatuh tempo karena adanya fitur untuk ditarik oleh penerbit (call feature) dari sekuritas tersebut atau karena memenuhi persyaratan untuk penyelesaian oleh permintaan pemegangnya maka perbedaan antara harga perolehan kembali dan nilai tercatat netonya harus diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian dari pos kewajiban yang berkaitan.10 PSAP 09 . Amortisasi atas diskonto atau premium dapat menggunakan metode garis lurus. 59.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 maka penilaian selanjutnya memperhitungkan amortisasi atas diskonto atau premium yang ada. 57. Utang pemerintah dalam mata uang asing dicatat dengan menggunakan kurs tengah bank sentral saat terjadinya transaksi. Pada setiap tanggal neraca pos kewajiban moneter dalam mata uang asing dilaporkan ke dalam mata uang rupiah dengan menggunakan kurs tengah bank sentral pada tanggal neraca. misalnya rata-rata kurs tengah bank sentral selama seminggu atau sebulan digunakan untuk seluruh transaksi pada periode tersebut. Namun. Untuk alasan praktis. Kurs tunai yang berlaku pada tanggal transaksi sering disebut kurs spot (spot rate). 53. 55. maka seluruh selisih kurs tersebut diakui pada periode tersebut.

68. Beberapa jenis utang pemerintah mungkin mempunyai saat jatuh tempo sesuai jadwal pada satu tanggal atau serial tanggal saat debitur diwajibkan untuk melakukan pembayaran kepada kreditur. LAMPIRAN II. yaitu dengan menyesuaikan jumlah kewajiban dan ekuitas dana yang berhubungan. Praktik akuntansi biasanya tidak memisahkan jumlah tunggakan dari jumlah utang yang terkait dalam lembar muka (face) laporan keuangan. Tingkat bunga efektif yang baru adalah sebesar tingkat diskonto yang dapat menyamakan nilai tunai jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana ditetapkan dalam persyaratan baru (tidak temasuk utang kontinjen) dengan nilai tercatat. 62. Apabila harga perolehan kembali tidak sama dengan nilai tercatat (carrying value) maka.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 dianggap sebagai penyelesaian utang secara normal.12 . Jumlah bunga harus dihitung dengan menggunakan tingkat bunga efektif konstan dikalikan dengan nilai tercatat utang pada awal setiap periode antara saat restrukturisasi sampai dengan saat jatuh tempo. Tunggakan didefinisikan sebagai jumlah tagihan yang telah jatuh tempo namun pemerintah tidak mampu untuk membayar jumlah pokok dan/atau bunganya sesuai jadwal. Dalam restrukturisasi utang melalui modifikasi persyaratan utang. Untuk keperluan tersebut. 65. selain penyesuaian jumlah kewajiban dan ekuitas dana yang terkait. 66. Namun informasi tunggakan pemerintah menjadi salah satu informasi yang menarik perhatian pembaca laporan keuangan sebagai bahan analisis kebijakan dan solvabilitas satu entitas. informasi tunggakan harus diungkapkan didalam Catatan atas Laporan Keuangan dalam bentuk Daftar Umur Utang. Jumlah tunggakan atas pinjaman pemerintah harus disajikan dalam bentuk Daftar Umur (aging schedule) Kreditur pada Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian pengungkapan kewajiban. debitur harus mencatat dampak restrukturisasi secara prospektif sejak saat restrukturisasi dilaksanakan dan tidak boleh mengubah nilai tercatat utang pada saat restrukturisasi kecuali jika nilai tercatat tersebut melebihi jumlah pembayaran kas masa depan yang ditetapkan dengan persyaratan baru. TUNGGAKAN 63. Informasi restrukturisasi ini harus diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian pengungkapan dari pos kewajiban yang terkait.10 PSAP 09 . 64. Berdasarkan tingkat bunga efektif yang baru akan dapat menghasilkan jadwal pembayaran yang baru dimulai dari saat restrukturisasi sampai dengan jatuh tempo. RESTRUKTURISASI UTANG 67. jumlah perbedaan yang ada juga diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan.

Prinsip yang sama berlaku untuk pembayaran kas masa depan yang seringkali harus diestimasi. maka ketentuan pada paragraf 70 berlaku.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 69. jumlah utang debitur dalam bentuk perjanjian formal diantara keduanya. Atas penghapusan utang mungkin diselesaikan oleh debitur ke kreditur melalui penyerahan aset kas maupun nonkas dengan nilai utang di bawah nilai tercatatnya. selama pembayaran kas masa depan maksimum tidak melebihi nilai tercatat utang. 71. Untuk menentukan jumlah tersebut maka harus mengikuti prinsip-prinsip yang diatur pada akuntansi kontinjensi yang tidak diatur dalam pernyataan ini. Informasi dalam Catatan atas Laporan Keuangan harus mengungkapkan jumlah perbedaan yang timbul sebagai akibat restrukturisasi kewajiban tersebut yang merupakan selisih lebih antara: LAMPIRAN II. Suatu entitas tidak boleh mengubah nilai tercatat utang sebagai akibat dari restrukturisasi utang yang menyangkut pembayaran kas masa depan yang tidak dapat ditentukan. Penghapusan Utang 73. Informasi mengenai tingkat bunga efektif yang lama dan yang baru harus disajikan pada Catatan atas Laporan Keuangan . Jumlah bunga atau pokok utang menurut persyaratan baru dapat merupakan kontinjen. 77. baik sebagian maupun seluruhnya. Sebagai contoh. Jika penyelesaian satu utang yang nilai penyelesaiannya di bawah nilai tercatatnya dilakukan dengan aset kas. tergantung peristiwa atau keadaan tertentu.13 . 74.10 PSAP 09 . debitur mungkin dituntut untuk membayar jumlah tertentu jika kondisi keuangannya membaik sampai tingkat tertentu dalam periode tertentu. 70. 72. maka debitur harus mengurangi nilai tercatat utang ke jumlah yang sama dengan jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana yang ditentukan dalam persyaratan baru. Penghapusan utang adalah pembatalan secara sukarela tagihan oleh kreditur kepada debitur. Hal tersebut harus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian pengungkapan dari pos kewajiban yang berkaitan. Jika jumlah pembayaran kas masa depan sebagaimana ditetapkan dalam persyaratan baru utang termasuk pembayaran untuk bunga maupun untuk pokok utang lebih rendah dari nilai tercatat. 76. Jika penyelesaian suatu utang yang nilai penyelesaiannya di bawah nilai tercatatnya dilakukan dengan aset nonkas maka entitas sebagai debitur harus melakukan penilaian kembali atas aset nonkas dahulu ke nilai wajarnya dan kemudian menerapkan paragraf 70. 75. serta mengungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan sebagai bagian dari pos kewajiban dan aset nonkas yang berhubungan.

Biaya pinjaman yang secara langsung dapat diatribusikan dengan perolehan atau produksi suatu aset tertentu (qualifying asset) harus dikapitalisasi sebagai bagian dari biaya perolehan aset tertentu tersebut. sulit untuk menentukan jumlah biaya pinjaman yang dapat secara langsung diatribusikan.10 PSAP 09 . apabila terjadi sentralisasi pendanaan lebih dari satu kegiatan/proyek pemerintah. Kesulitan juga dapat terjadi bila suatu entitas menggunakan beberapa jenis sumber pembiayaan dengan tingkat bunga yang berbeda-beda. ahli hukum. baik pinjaman jangka pendek maupun jangka panjang. Perbedaan tersebut harus diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. maka kapitalisasi biaya pinjaman ditentukan berdasarkan penjelasan pada paragraf 82. (b) Amortisasi diskonto atau premium yang terkait dengan pinjaman. Penilaian kembali aset pada paragraf 76 akan menghasilkan perbedaan antara nilai wajar dan nilai aset yang dialihkan kepada kreditur untuk penyelesaian utang. Biaya-biaya yang berhubungan dengan utang pemerintah adalah biaya bunga dan biaya lainnya yang timbul dalam kaitan dengan peminjaman dana. 83. Biaya-biaya dimaksud meliputi: (a) Bunga atas penggunaan dana pinjaman. dengan (b) Nilai wajar aset yang dialihkan ke kreditur. Dalam keadaan tertentu sulit untuk mengidentifikasikan adanya hubungan langsung antara pinjaman tertentu dengan perolehan suatu aset tertentu dan untuk menentukan bahwa pinjaman tertentu tidak perlu ada apabila perolehan aset tertentu tidak terjadi. 81. Apabila suatu dana dari pinjaman yang tidak secara khusus digunakan untuk perolehan aset maka biaya pinjaman yang harus LAMPIRAN II. maka biaya pinjaman tersebut harus dikapitalisasi terhadap aset tertentu tersebut. commitment fee. (c) Amortisasi biaya yang terkait dengan perolehan pinjaman seperti biaya konsultan. Apabila bunga pinjaman dapat diatribusikan secara langsung dengan aset tertentu. diskonto. Dalam hal ini.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 (a) Nilai tercatat utang yang diselesaikan (jumlah nominal dikurangi atau ditambah dengan bunga terutang dan premi. 78. 82. dan sebagainya . BIAYA-BIAYA YANG BERHUBUNGAN DENGAN UTANG PEMERINTAH 79. Misalnya. sehingga diperlukan pertimbangan profesional (professional judgement) untuk menentukan hal tersebut. (d) Perbedaan nilai tukar pada pinjaman dengan mata uang asing sejauh hal tersebut diperlakukan sebagai penyesuaian atas biaya bunga. Apabila biaya pinjaman terebut tidak dapat diatribusikan secara langsung dengan aset tertentu. 80.14 . biaya keuangan atau biaya penerbitan yang belum diamortisasi).

dan (6) Pengurangan jumlah bunga terutang sampai dengan periode pelaporan. dan (3) Tingkat kapitalisasi yang dipergunakan. TANGGAL EFEKTIF 86.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 dikapitalisasi ke aset tertentu harus dihitung berdasarkan rata-rata tertimbang (weighted average) atas akumulasi biaya seluruh aset tertentu yang berkaitan selama periode pelaporan. PENYAJIAN DAN PENGUNGKAPAN 84. (2) Modifikasi persyaratan utang. 85. (2) Jumlah biaya pinjaman yang dikapitalisasi pada periode yang bersangkutan. informasi-informasi yang harus disajikan dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah: (a) Jumlah saldo kewajiban jangka pendek dan jangka panjang yang diklasifikasikan berdasarkan pemberi pinjaman. (3) Pengurangan tingkat bunga pinjaman. (c) Bunga pinjaman yang terutang pada periode berjalan dan tingkat bunga yang berlaku. Untuk meningkatkan kegunaan analisis. (4) Pengunduran jatuh tempo pinjaman. (d) Konsekuensi dilakukannya penyelesaian kewajiban sebelum jatuh tempo.10 PSAP 09 . (e) Perjanjian restrukturisasi utang meliputi: (1) Pengurangan pinjaman. (f) Jumlah tunggakan pinjaman yang disajikan dalam bentuk daftar umur utang berdasarkan kreditur. LAMPIRAN II. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. (5) Pengurangan nilai jatuh tempo pinjaman.15 . (b) Jumlah saldo kewajiban berupa utang pemerintah berdasarkan jenis sekuritas utang pemerintah dan jatuh temponya. (g) Biaya pinjaman: (1) Perlakuan biaya pinjaman. Utang pemerintah harus diungkapkan secara rinci dalam bentuk daftar skedul utang untuk memberikan informasi yang lebih baik kepada pemakainya.

11 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.11 PSAP 10 – (i) . DAN PERISTIWA LUAR BIASA LAMPIRAN II.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II. 10 KOREKSI KESALAHAN. PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN------------------------------------------------------------------------TUJUAN ----------------------------------------------------------------------------RUANG LINGKUP --------------------------------------------------------------DEFINISI --------------------------------------------------------------------------------KOREKSI KESALAHAN -------------------------------------------------------------PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI ---------------------------------------PERISTIWA LUAR BIASA ----------------------------------------------------------TANGGAL EFEKTIF ------------------------------------------------------------------1-3 1 2–3 4 5–23 24–29 30–36 37 LAMPIRAN II.11 PSAP 10 – (ii) .

DAN PERISTIWA LUAR BIASA Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar. perubahan kebijakan akuntansi dan peristiwa luar biasa. PENDAHULUAN Tujuan 1. dan praktik-praktik spesifik yang dipilih oleh suatu entitas pelaporan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan. Pernyataan Standar ini berlaku untuk entitas pelaporan dalam menyusun laporan keuangan yang mencakup laporan keuangan semua entitas akuntansi. termasuk badan layanan umum. dasar-dasar. LAMPIRAN II. konvensikonvensi. 10 KOREKSI KESALAHAN.11 PSAP 10 . DEFINISI 4.1 . yang berada di bawah pemerintah pusat/daerah. PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI. 3. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah mengatur perlakuan akuntansi atas koreksi kesalahan. perubahan kebijakan akuntansi.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. dan peristiwa luar biasa. Ruang Lingkup 2. aturan-aturan. Berikut Istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Kebijakan akuntansi adalah prinsip-prinsip. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan. Dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan suatu entitas harus menerapkan Pernyataan Standar ini untuk melaporkan pengaruh kesalahan.

Dalam situasi tertentu. kesalahan dalam penerapan standar dan kebijakan akuntansi. LAMPIRAN II. Kesalahan dalam penyusunan laporan keuangan pada satu atau beberapa periode sebelumnya mungkin baru ditemukan pada periode berjalan. Kesalahan yang berulang dan sistemik adalah kesalahan yang disebabkan oleh sifat alamiah (normal) dari jenis-jenis transaksi tertentu yang diperkirakan akan terjadi berulang. atau kelalaian. kesalahan perhitungan matematis.2 . 9. 8.11 PSAP 10 . KOREKSI KESALAHAN 5. (dua) jenis: (a) (b) Kesalahan ditinjau dari sifat kejadiannya dikelompok-kan dalam 2 Kesalahan yang tidak berulang. Kesalahan mungkin timbul dari adanya keterlambatan penyampaian bukti transaksi anggaran oleh pengguna anggaran. Terhadap setiap kesalahan harus dilakukan koreksi segera setelah diketahui. Koreksi adalah tindakan pembetulan akuntansi agar pos-pos yang tersaji dalam laporan keuangan entitas menjadi sesuai dengan yang seharusnya. 7. 6. Peristiwa Luar Biasa adalah kejadian atau transaksi yang secara jelas berbeda dari aktivitas normal entitas dan karenanya tidak diharapkan terjadi dan berada diluar kendali atau pengaruh entitas sehingga memiliki dampak yang signifikan terhadap realisasi anggaran atau posisi aset/kewajiban.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 Kesalahan adalah penyajian pos-pos yang secara signifikan tidak sesuai dengan yang seharusnya yang mempengaruhi laporan keuangan periode berjalan atau periode sebelumnya. kecurangan . kesalahan interpretasi fakta. Kesalahan yang berulang dan sistemik. Kesalahan yang tidak berulang adalah kesalahan yang diharapkan tidak akan terjadi kembali yang dikelompokkan dalam 2 (dua) jenis: (a) (b) Kesalahan yang tidak berulang yang terjadi pada periode berjalan. Contohnya adalah penerimaan pajak dari wajib pajak yang memerlukan koreksi sehingga perlu dilakukan restitusi atau tambahan pembayaran dari wajib pajak. Kesalahan yang tidak berulang yang terjadi pada periode sebelumnya. suatu kesalahan mempunyai pengaruh signifikan bagi satu atau lebih laporan keuangan periode sebelumnya sehingga laporan-laporan keuangan tersebut tidak dapat diandalkan lagi. 10.

dilakukan dengan pembetulan pada akun ekuitas dana lancar. Contoh koreksi kesalahan belanja yang mengurangi saldo kas yaitu terdapat transaksi belanja LAMPIRAN II. akun aset. dan 15 tidak dengan sendirinya berpengaruh terhadap pagu anggaran atau belanja entitas yang bersangkutan dalam periode dilakukannya koreksi kesalahan. 14. Koreksi kesalahan yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan mempengaruhi posisi kas. 13. Contoh koreksi kesalahan belanja yang menambah saldo kas yaitu pengembalian belanja pegawai karena salah penghitungan jumlah gaji. 18. Koreksi kesalahan atas pengeluaran belanja (sehingga mengakibatkan penerimaan kembali belanja) yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan mempengaruhi posisi kas dan tidak mempengaruhi secara material posisi aset selain kas.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 11. baik yang mempengaruhi posisi kas maupun yang tidak. Koreksi kesalahan atas pengeluaran belanja (sehingga mengakibatkan penerimaan kembali belanja) yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan mempengaruhi posisi kas. Koreksi kesalahan atas penerimaan pendapatan yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan mempengaruhi posisi kas.11 PSAP 10 .3 . apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan. Akun koreksi pendapatan periode lalu dan akun koreksi belanja periode lalu disajikan secara terpisah dalam Laporan Realisasi Anggaran. 14. dilakukan dengan pembetulan pada akun yang bersangkutan dalam periode berjalan. 15. 16. dilakukan dengan pembetulan pada akun pendapatan lain-lain. serta mempengaruhi secara material posisi aset selain kas. dilakukan dengan pembetulan pada akun pendapatan lain-lain. apabila laporan keuangan periode tersebut belum diterbitkan. Koreksi kesalahan yang tidak berulang yang terjadi pada periode berjalan. 12. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan. apabila laporan keuangan periode tersebut sudah diterbitkan. dilakukan dengan pembetulan pada akun pendapatan atau akun belanja dari periode yang bersangkutan. Koreksi kesalahan belanja sebagaimana dijelaskan pada paragraf 13 dan 14 dapat dibagi dua yaitu yang menambah saldo kas dan yang mengurangi saldo kas. Koreksi kesalahan sebagaimana dimaksud pada paragraf 13. Akibat koreksi kesalahan tersebut selanjutnya diungkapkan pada Catatan atas Laporan Keuangan. serta akun ekuitas dana yang terkait. 17. Laporan keuangan dianggap sudah diterbitkan apabila sudah ditetapkan dengan undang-undang atau peraturan daerah. dikoreksi menambah saldo kas dan pendapatan lain-lain.

22.4 . dikoreksi mengurangi akun ekuitas dana lancar dan mengurangi saldo kas. 23. koreksi yang perlu dilakukan adalah mendebet pos aset tetap dan mengkredit pos ekuitas dana investasi pada aset tetap. Akibat kumulatif dari koreksi kesalahan yang berhubungan dengan periode-periode yang lalu terhadap posisi kas dilaporkan dalam baris tersendiri pada Laporan Arus Kas tahun berjalan. Para pengguna perlu membandingkan laporan keuangan dari suatu entitas pelaporan dari waktu ke waktu untuk mengetahui trend posisi LAMPIRAN II. Terhadap koreksi kesalahan yang berkaitan dengan belanja yang menghasilkan aset. baik sebelum maupun setelah laporan keuangan periode tersebut diterbitkan. belanja aset tetap yang di-mark-up dan setelah dilakukan pemeriksaan. kelebihan belanja tersebut harus dikembalikan. maka koreksi yang harus dilakukan adalah dengan menambah kas dan pendapatan lain-lain. koreksi yang perlu dilakukan adalah mengurangi saldo kas dan ekuitas dana lancar. disamping mengoreksi saldo kas dan pendapatan lain-lain juga perlu dilakukan koreksi terhadap aset yang bersangkutan dan pos ekuitas dana diinvestasikan. Contoh kesalahan yang tidak mempengaruhi posisi kas sebagaimana disebutkan pada paragraf 20 adalah belanja untuk membeli perabot kantor (aset tetap) dilaporkan sebagai belanja perjalanan dinas. Dalam hal demikian. Kesalahan berulang dan sistemik seperti yang dimaksud pada paragraf 9 tidak memerlukan koreksi. dilakukan dengan pembetulan pos-pos neraca terkait pada periode ditemukannya kesalahan.11 PSAP 10 . Koreksi kesalahan pendapatan sebagaimana dijelaskan pada paragraf 15 dapat dibagi dua yaitu yang menambah saldo kas dan yang mengurangi saldo kas. koreksi yang perlu dilakukan adalah menambah saldo kas dan ekuitas dana lancar. Contoh koreksi kesalahan pendapatan yang menambah saldo kas yaitu terdapat transaksi penyetoran bagian laba perusahaan negara yang belum dilaporkan. Dalam hal demikian. PERUBAHAN KEBIJAKAN AKUNTANSI 24.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 pegawai tahun lalu yang belum dilaporkan. serta mengurangi pos aset tetap dan pos ekuitas dana diinvestasikan. Dalam hal demikian. Koreksi kesalahan yang tidak berulang yang terjadi pada periode-periode sebelumnya dan tidak mempengaruhi posisi kas. 19. 21. Sebagai contoh. Contoh koreksi kesalahan pendapatan yang mengurangi saldo kas yaitu kesalahan pengembalian pendapatan dana alokasi umum karena kelebihan transfer. melainkan dicatat pada saat terjadi. 20.

Oleh karena itu. merupakan contoh perubahan kebijakan akuntansi. atau arus kas yang lebih relevan dan lebih andal dalam penyajian laporan keuangan entitas. kinerja. pengakuan. dan estimasi.11 PSAP 10 . Peristiwa luar biasa menggambarkan suatu kejadian atau transaksi yang secara jelas berbeda dari aktivitas biasa. kinerja keuangan. perubahan tersebut harus sesuai dengan standar akuntansi terkait yang telah menerapkan persyaratan-persyaratan sehubungan dengan revaluasi. 28. Suatu kejadian atau transaksi yang berada di luar kendali atau pengaruh entitas merupakan peristiwa luar biasa bagi suatu entitas atau tingkatan pemerintah tertentu. 32. Suatu perubahan kebijakan akuntansi harus dilakukan hanya apabila penerapan suatu kebijakan akuntansi yang berbeda diwajibkan oleh peraturan perundangan atau standar akuntansi pemerintahan yang berlaku. Perubahan kebijakan akuntansi dan pengaruhnya harus diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. Di dalam aktivitas biasa entitas pemerintah termasuk penanggulangan bencana alam atau sosial yang terjadi berulang. dan adopsi suatu kebijakan akuntansi baru untuk kejadian atau transaksi yang sebelumnya tidak ada atau yang tidak material. tetapi peristiwa yang sama tidak tergolong luar biasa untuk entitas atau tingkatan pemerintah yang lain. Timbulnya suatu kebijakan untuk merevaluasi aset merupakan suatu perubahan kebijakan akuntansi. kriteria kapitalisasi. 25. 26. Namun demikian. Perubahan di dalam perlakuan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 keuangan. Dampak yang signifikan terhadap realisasi anggaran karena peristiwa luar biasa terpenuhi apabila kejadian dimaksud secara tunggal LAMPIRAN II. metode. 27. Perubahan kebijakan akuntansi tidak mencakup hal-hal sebagai berikut: (a) (b) adopsi suatu kebijakan akuntansi pada peristiwa atau kejadian yang secara substansi berbeda dari peristiwa atau kejadian sebelumnya. 29. kebijakan akuntansi yang digunakan harus diterapkan secara konsisten pada setiap periode. dan arus kas. yang termasuk dalam peristiwa luar biasa hanyalah peristiwa-peristiwa yang belum pernah atau jarang terjadi sebelumnya. PERISTIWA LUAR BIASA 30. 31. atau pengukuran akuntansi sebagai akibat dari perubahan atas basis akuntansi. Peristiwa yang berada di luar kendali atau pengaruh entitas adalah kejadian yang sukar diantisipasi dan oleh karena itu tidak dicerminkan di dalam anggaran.5 . Dengan demikian. atau apabila diperkirakan bahwa perubahan tersebut akan menghasilkan informasi mengenai posisi keuangan.

LAMPIRAN II. 36. TANGGAL EFEKTIF 37. Dampak yang signifikan terhadap posisi aset/kewajiban karena peristiwa luar biasa terpenuhi apabila kejadian atau transaksi dimaksud menyebabkan perubahan yang mendasar dalam keberadaan atau nilai aset/kewajiban entitas. terutama bila peristiwa tersebut tidak sampai menyerap porsi yang signifikan dari anggaran yang tersedia. Tidak diharapkan terjadi dan tidak diharapkan terjadi berulang. Peristiwa luar biasa harus memenuhi seluruh persyaratan berikut: (a) (b) (c) (d) Tidak merupakan kegiatan normal dari entitas. Memiliki dampak yang signifikan terhadap realisasi anggaran atau posisi aset/kewajiban. 35. peristiwa tersebut tidak dengan sendirinya termasuk peristiwa luar biasa. Apabila selama tahun anggaran berjalan terjadi peristiwa darurat. dan sebagainya yang menyebabkan penyerapan dana dari mata anggaran ini. Hakikat. Berada di luar kendali atau pengaruh entitas. Sebagai petunjuk. 34. bencana.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 menyebabkan penyerapan sebagian besar anggaran belanja tak tersangka atau dana darurat sehingga memerlukan perubahan/pergeseran anggaran secara mendasar. 33. Anggaran belanja tak tersangka atau anggaran belanja lain-lain yang ditujukan untuk keperluan darurat biasanya ditetapkan besarnya berdasarkan perkiraan dengan memanfaatkan informasi kejadian yang bersifat darurat pada tahun-tahun lalu.11 PSAP 10 . jumlah dan pengaruh yang diakibatkan oleh peristiwa luar biasa harus diungkapkan secara terpisah dalam Catatan atas Laporan Keuangan. entitas memerlukan perubahan atau penggeseran anggaran guna membiayai peristiwa luar biasa dimaksud atau peristiwa lain yang seharusnya dibiayai dengan mata anggaran belanja tak tersangka atau anggaran lain-lain untuk kebutuhan darurat.6 . akibat penyerapan dana yang besar itu. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. maka peristiwa tersebut layak digolongkan sebagai peristiwa luar biasa. Tetapi apabila peristiwa tersebut secara tunggal harus menyerap 50% (lima puluh persen) atau lebih anggaran tahunan.

11 LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN LAMPIRAN II.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN II.12 PSAP 11 – (i) .12 PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO.

17-21 TANGGAL EFEKTIF-----------------------------------------------------------22 LAMPIRAN II.12 PSAP 11 .12-15 BADAN LAYANAN UMUM --------------------------------------------------16 PROSEDUR KONSOLIDASI ------------------------------------------------.(i) .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI Paragraf PENDAHULUAN----------------------------------------------------------------Tujuan -----------------------------------------------------------------------Ruang Lingkup ------------------------------------------------------------DEFINISI --------------------------------------------------------------------------PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN----------ENTITAS PELAPORAN ------------------------------------------------------- 1-4 1 2-4 5 6-10 11 ENTITAS AKUNTANSI -------------------------------------------------------.

dan LAMPIRAN II. 3. yang dimaksud dengan laporan keuangan untuk tujuan umum adalah laporan keuangan untuk memenuhi kebutuhan bersama sebagian besar pengguna laporan termasuk lembaga legislatif sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam standar ini. yang harus dibaca dalam konteks paragraf-paragraf penjelasan yang ditulis dengan huruf biasa dan Kerangka Konseptual Akuntansi Pemerintahan.1 . termasuk laporan keuangan badan layanan umum. Tujuan Pernyataan Standar ini adalah untuk mengatur penyusunan laporan keuangan konsolidasian pada unit-unit pemerintahan dalam rangka menyajikan laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statements) demi meningkatkan kualitas dan kelengkapan laporan keuangan dimaksud. Laporan keuangan konsolidasian pada pemerintah pusat sebagai entitas pelaporan mencakup laporan keuangan semua entitas akuntansi. Laporan keuangan untuk tujuan umum dari unit pemerintahan yang ditetapkan sebagai entitas pelaporan disajikan secara terkonsolidasi menurut Pernyataan Standar ini agar mencerminkan satu kesatuan entitas. Ruang Lingkup 2. Pernyataan Standar ini tidak mengatur: (a) Laporan keuangan konsolidasian perusahaan negara/ daerah.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN PERNYATAAN NO. (c) Akuntansi untuk investasi dalam usaha patungan (joint venture). 4. PENDAHULUAN Tujuan 1. (b) Akuntansi untuk investasi dalam perusahaan asosiasi. 11 LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN Paragraf-paragraf yang ditulis dengan huruf tebal dan miring adalah paragraf standar.12 PSAP 11 .

Berikut adalah istilah-istilah yang digunakan dalam Pernyataan Standar dengan pengertian: Badan Layanan Umum (BLU) adalah instansi di lingkungan pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelyanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas. Laporan keuangan konsolidasian disajikan untuk periode pelaporan yang sama dengan periode pelaporan keuangan entitas pelaporan dan berisi jumlah komparatif dengan periode sebelumnya. DEFINISI 5. Laporan keuangan konsolidasian terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran. Entitas pelaporan adalah unit pemerintahan yang terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang menurut ketentuan peraturan perundangundangan wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan. Konsolidasi adalah proses penggabungan antara akun-akun yang diselenggarakan oleh suatu entitas pelaporan dengan entitas pelaporan lainnya. PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN KONSOLIDASIAN 6.12 PSAP 11 . dan Catatan atas Laporan Keuangan. LAMPIRAN II. dengan mengeliminasi akun-akun timbal balik agar dapat disajikan sebagai satu entitas pelaporan konsolidasian. Entitas akuntansi adalah unit pemerintahan pengguna anggaran/pengguna barang dan oleh karenanya wajib menyelenggarakan akuntansi dan menyusun laporan keuangan untuk digabungkan pada entitas pelaporan. Neraca. Laporan keuangan konsolidasian adalah suatu laporan keuangan yang merupakan gabungan keseluruhan laporan keuangan entitas pelaporan sehingga tersaji sebagai satu entitas tunggal. 7.2 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 (d) Laporan statistik gabungan pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

12 PSAP 11 . ENTITAS PELAPORAN 11. Laporan keuangan tersebut disampaikan secara intern dan berjenjang kepada unit yang lebih LAMPIRAN II. Suatu entitas pelaporan ditetapkan di dalam peraturan perundang-undangan. Entitas tersebut dibentuk dengan peraturan perundang-undangan. Pemerintah pusat menyampaikan laporan keuangan konsolidasian dari semua kementerian negara/lembaga kepada lembaga legislatif. Namun demikian. Dalam standar ini proses konsolidasi diikuti dengan eliminasi akun-akun timbal balik (reciprocal accounts). 10. yang umumnya bercirikan: (a) (b) (c) (d) Entitas tersebut dibiayai oleh APBN atau dibiayai oleh APBD atau mendapat pemisahan kekayaan dari anggaran. ENTITAS AKUNTANSI 12. 9. dan secara periodik menyiapkan laporan keuangan menurut standar akuntansi pemerintahan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 8. Pimpinan entitas tersebut adalah pejabat pemerintah yang diangkat atau pejabat negara yang ditunjuk atau yang dipilih oleh rakyat. maka hal tersebut diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan. apabila eliminasi dimaksud belum dimungkinkan. Setiap unit pemerintahan yang menerima anggaran belanja atau mengelola barang adalah entitas akuntansi yang wajib menyelenggarakan akuntansi. Contoh akun timbal balik (reciprocal accounts) antara lain sisa Uang Yang Harus Dipertanggungjawabkan yang belum dipertanggungjawabkan oleh Bendaharawan Pembayar sampai dengan akhir periode akuntansi. Pengguna anggaran/pengguna barang sebagai entitas akuntansi menyelenggarakan akuntansi dan menyampaikan laporan keuangan sehubungan dengan anggaran/barang yang dikelolanya yang ditujukan kepada entitas pelaporan. dan Entitas tersebut membuat pertanggungjawaban baik langsung maupun tidak langsung kepada wakil rakyat sebagai pihak yang menyetujui anggaran. 13.3 .

BADAN LAYANAN UMUM 16. maka nama-nama akun yang timbal balik. 19. Dengan penetapan menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku suatu entitas akuntansi tertentu yang dianggap mempunyai pengaruh signifikan dalam pencapaian program pemerintah dapat ditetapkan sebagai entitas pelaporan. Entitas pelaporan menyusun laporan keuangan dengan menggabungkan laporan keuangan seluruh entitas akuntansi yang secara organisatoris berada di bawahnya. Perusahaan negara/daerah pada dasarnya adalah suatu entitas akuntansi. dan estimasi besaran jumlah dalam akun yang timbal balik dicantumkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 tinggi dalam rangka penggabungan laporan keuangan oleh entitas pelaporan. Laporan keuangan Badan Layanan Umum (BLU) digabungkan pada kementerian negara/lembaga teknis pemerintah LAMPIRAN II. universitas negeri. 18. 20. dan otorita. Termasuk dalam BLU antara lain adalah rumah sakit. tetapi tidak berbentuk badan hukum sebagaimana kekayaan negara yang dipisahkan. memungut dan menerima serta membelanjakan dana masyarakat yang diterima berkaitan dengan pelayanan yang diberikan. Konsolidasi dapat dilaksanakan baik dengan mengeliminasi akun-akun yang timbal balik (reciprocal) maupun tanpa mengeliminasinya. Dalam hal konsolidasi dilakukan tanpa mengeliminasi akunakun yang timbal-balik. namun akuntansi dan penyajian laporannya tidak menggunakan standar akuntansi pemerintahan. 14. PROSEDUR KONSOLIDASI 17. Konsolidasi yang dimaksud oleh Pernyataan Standar ini dilaksanakan dengan cara menggabungkan dan menjumlahkan akun yang diselenggarakan oleh entitas pelaporan dengan entitas pelaporan lainnya dengan atau tanpa mengeliminasi akun timbal balik.12 PSAP 11 . Badan Layanan Umum (BLU) menyelenggarakan pelayanan umum. 21. 15.4 .

ttd SETIO SAPTO NUGROHO LAMPIRAN II. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO Salinan sesuai dengan aslinya SEKRETARIAT NEGARA REPUBLIK INDONESIA Kepala Biro Peraturan Perundang-undangan Bidang Perekonomian dan Industri.5 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 pusat/daerah yang secara organisatoris membawahinya dengan ketentuan sebagai berikut: (a) Laporan Realisasi Anggaran BLU digabungkan secara bruto kepada Laporan Realisasi Anggaran kementerian negara/lembaga teknis pemerintah pusat/daerah yang secara organisatoris membawahinya. TANGGAL EFEKTIF 22.12 PSAP 11 . PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA. (b) Neraca BLU digabungkan kepada neraca kementerian negara/lembaga teknis pemerintah pusat/daerah yang secara organisatoris membawahinya. Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan ini dapat diberlakukan untuk laporan keuangan atas pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran sampai dengan tahun anggaran 2014. DR. ttd.

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL .

serta memfasilitasi manajemen keuangan/aset yang lebih transparan dan akuntabel. maka perlu penerapan akuntansi berbasis akrual yang merupakan best practice di dunia internasional. kedudukan dan peran serta tugas Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP). perbedaan mendasar antara SAP Berbasis Akrual dengan SAP berbasis kas menuju akrual sesuai dengan Peraturan Pemerintah No 24 Tahun 2005 (untuk selanjutnya disebut SAP Berbasis Kas Menuju Akrual). Pengantar ini menguraikan lebih lanjut tentang latar belakang. menegaskan ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN - 1 . Isi dari pengantar ini dapat digunakan sebagai referensi untuk memahami dan menerapkan SAP Berbasis Akrual. Pasal 32 ayat (1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara menyatakan bahwa bentuk dan isi laporan pertanggungjawaban pelaksanaan APBN/APBD disusun dan disajikan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan yang ditetapkan dengan peraturan pemerintah. dan implementasi SAP Berbasis Akrual. LATAR BELAKANG 1. berikut penjelasan lingkup proses penyusunan SAP berbasis akrual (untuk selanjutnya disebut SAP Berbasis Akrual) dan pentingnya isi pokok. 2.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA LAMPIRAN III PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71 TAHUN 2010 TANGGAL 22 OKTOBER 2010 PROSES PENYUSUNAN STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAHAN BERBASIS AKRUAL Dalam rangka peningkatan kualitas informasi pelaporan keuangan pemerintah dan untuk menghasilkan pengukuran kinerja yang lebih baik. Pasal 36 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

3. KEDUDUKAN DAN PERAN KSAP 5. sehingga mempunyai kekuatan hukum. SAP berisikan prinsip-prinsip akuntansi pemerintahan yang diterapkan dalam menyusun dan menyajikan laporan keuangan pemerintah. termasuk mendukung pelaksanaan penerapan standar tersebut. dan tanggal mulai berlaku dan ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. digunakan pengakuan dan pengukuran berbasis kas. dan telah mengalami beberapa kali perubahan. PSAP adalah SAP yang diberi judul. LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN - 2 . menegaskan kembali tentang ketentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya pada Tahun Anggaran 2008 dan selama pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual belum dilaksanakan. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara mengamanatkan tugas penyusunan SAP kepada suatu komite standar yang independen. KSAP dibentuk dengan tujuan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan akuntansi pemerintahan melalui penyusunan dan pengembangan standar akuntansi pemerintahan. Pasal 70 ayat (2) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004. 7.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA dan belanja berbasis akrual dilaksanakan selambat-lambatnya dalam 5 (lima) tahun. yang untuk pertama kali ditetapkan dengan Keputusan Presiden RI Nomor 84 Tahun 2004 tentang Keanggotaan KSAP. terakhir dengan Keputusan Presiden RI Nomor 3 Tahun 2009. Sesuai amanat Pasal 57 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dibentuk Komite Standar Akuntansi Pemerintahan (KSAP). nomor. 6. 4.

Komite Konsultatif bertugas memberi konsultasi dan/atau pendapat dalam rangka perumusan konsep Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. PROSES BAKU PENYUSUNAN (Due Process) SAP BERBASIS AKRUAL 12. Identifikasi Topik untuk Dikembangkan Menjadi Standar Tahap ini merupakan proses pengidentifikasian topik-topik akuntansi dan pelaporan keuangan yang memerlukan pengaturan dalam bentuk pernyataan standar akuntansi pemerintahan. merumuskan dan menyusun konsep Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. KSAP menyampaikan Rancangan Peraturan Pemerintah tentang SAP kepada Menteri Keuangan untuk ditetapkan menjadi Peraturan Pemerintah. 10. Selain menyusun SAP. 11. serta untuk mengatasi masalah-masalah akuntansi dan pelaporan keuangan. mengkaji. melakukan riset terbatas dan menerbitkan berbagai publikasi yang berhubungan dengan standar. Due process meliputi tahapan-tahapan sebagai berikut: a. KSAP bertugas mempersiapkan. antara lain Interpretasi Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (IPSAP) dan Buletin Teknis. Proses penyiapan SAP Berbasis Akrual dilakukan melalui prosedur yang meliputi tahap-tahap kegiatan (due process) yang dilakukan dalam penyusunan Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) oleh KSAP. TUGAS KSAP 9. IPSAP dan Buletin Teknis merupakan pedoman dan informasi yang diterbitkan oleh KSAP untuk memudahkan pemahaman dan penerapan SAP. Komite Kerja bertugas mempersiapkan. LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN - 3 . KSAP terdiri dari Komite Konsultatif Standar Akuntansi Pemerintahan (Komite Konsultatif) dan Komite Kerja Standar Akuntansi Pemerintahan (Komite Kerja).PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA 8.

praktik-praktik akuntansi yang sehat (best practices). Komite Kerja juga melakukan diskusi dengan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) untuk menyamakan persepsi. Riset Terbatas oleh Kelompok Kerja Untuk pembahasan suatu topik. Draf yang telah selesai disusun selanjutnya dibahas oleh Pokja. c. Penulisan Draf SAP oleh Kelompok Kerja Berdasarkan hasil riset terbatas dan acuan lainnya. Pokja melakukan riset terbatas terhadap literatur-literatur. LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN - 4 .PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA b. lembaga pemeriksa. g. Pembahasan ini tidak menutup kemungkinan terjadi perubahan-perubahan dari draf awal yang diusulkan oleh Pokja. Peluncuran Draf SAP (Exposure Draft) KSAP melakukan peluncuran draf SAP dengan mengirimkan draf SAP kepada stakeholders. Pengambilan Keputusan Draf untuk Dipublikasikan Komite Kerja berkonsultasi dengan Komite Konsultatif untuk pengambilan keputusan peluncuran draf publikasian SAP. legislatif. f. Pembahasan Draf oleh Komite Kerja Draf yang telah disusun oleh pokja dibahas oleh anggota Komite Kerja. Dengan pendekatan ini diharapkan draf tersebut menjadi standar akuntansi yang berkualitas. dan instansi terkait lainnya untuk memperoleh tanggapan. Pokja menyusun draf SAP. peraturan-peraturan dan sumber-sumber lainnya yang berkaitan dengan topik yang akan dibahas. Pembentukan Kelompok Kerja (Pokja) di dalam KSAP KSAP dapat membentuk pokja yang bertugas membahas topik-topik yang telah disetujui. Keanggotaan Pokja ini berasal dari berbagai instansi yang kompeten di bidangnya. standar akuntansi yang berlaku di berbagai negara. d. Pembahasan diutamakan pada substansi dan implikasi penerapan standar. e. Pada tahap ini. antara lain masyarakat.

dan dalam rangka penyempurnaan draf publikasian. International Accounting Standards Committee/International Accounting Standards Board. Dengar Pendapat Publik Terbatas (Limited Public Hearing) dan Dengar Pendapat Publik (Public Hearings) Dengar pendapat dilakukan dua tahap yaitu dengar pendapat publik terbatas dan dengar pendapat publik. KSAP memperhatikan pertimbangan dari BPK. Dengar pendapat publik terbatas dilakukan dengan mengundang pihak-pihak dari kalangan akademisi. konsistensi. Pemerintah Indonesia. j. 13. masyarakat yang berkepentingan terhadap SAP untuk memperoleh tanggapan dan masukan LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN - 5 . b. KSAP menggunakan materi dan rujukan yang dikeluarkan oleh: a. i. Tahapan ini dimaksudkan untuk meminta tanggapan masyarakat terhadap draf SAP. Disamping itu. Dengar pendapat publik merupakan proses dengar pendapat dengan masyarakat yang berkepentingan terhadap SAP. Pembahasan Tanggapan dan Masukan terhadap Draf SAP KSAP melakukan pembahasan atas tanggapan/masukan yang diperoleh dari dengar pendapat terbatas. International Federation of Accountants. c. SAP Berbasis Akrual telah disusun dengan melalui tahapan proses penyiapan (due process) sebagaimana tersebut di atas. Dalam menyusun SAP Berbasis Akrual. tahap ini merupakan tahap akhir penyempurnaan substansi. Finalisasi setiap PSAP ditandai dengan penandatanganan draf PSAP oleh seluruh anggota KSAP.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA h. dengar pendapat publik dan masukan lainnya dari berbagai pihak untuk menyempurnakan draf SAP. pemerhati akuntansi pemerintahan. praktisi. Finalisasi Standar Dalam rangka finalisasi draf SAP. koherensi maupun bahasa. berupa Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang SAP. 14.

Langkah-langkah yang dilakukan dalam penyusunan SAP Berbasis Akrual sebagai berikut: a. i. dan agar pengguna yang sudah terbiasa dengan SAP PP 24/2005 masih dapat melihat kesinambungannya dengan SAP Berbasis Akrual. c. 16. d. Kerangka konseptual dalam SAP PP 24/2005 dimodifikasi dan diperbarui sehingga menjadi kerangka konseptual dari PSAP berbasis akrual. Langkah-langkah tersebut dilakukan dengan pertimbangan bahwa PSAP PP 24/2005 sebagian besar telah mengacu pada praktik akuntansi berbasis akrual. b. e. 15. SAP Berbasis Akrual dikembangkan dari SAP PP 24/2005 dengan mengacu pada Internatonal Public Sector Accounting Standards (IPSAS) dan memperhatikan peraturan perundangan yang berlaku. Laporan Operasional – yang dalam SAP PP 24/2005 disebut dengan nama Laporan Kinerja Keuangan dan bersifat opsional – dalam SAP Berbasis Akrual menjadi salah satu PSAP untuk pelaporan atas pendapatan dari sumber daya ekonomi yang diperoleh dan beban untuk kegiatan pelayanan pemerintahan. dan audit pemerintahan. akuntansi. LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN - 6 . g. Organisasi profesi lainnya di berbagai negara yang membidangi pelaporan keuangan. f. Financial Accounting Standards Board – USA. SAP Berbasis Akrual adalah SAP PP 24/2005 yang telah dikembangkan sesuai dengan basis akrual. Federal Accounting Standards Advisory Board – USA. Ikatan Akuntan Indonesia. International Monetary Fund. h. Governmental Accounting Standards Board – USA.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA d.

dan PSAP berbasis akrual untuk pelaporan finansial. Bentuk sosialisasi yang dilakukan berupa seminar/diseminasi/diskusi dengan para pengguna. 19. Laporan finansial yang berbasis akrual terdiri dari Neraca. Surplus/defisit operasional merupakan penambah atau pengurang ekuitas/kekayaan bersih entitas pemerintahan bersangkutan. 18. Laporan Operasional. dan besarnya beban yang ditanggung untuk menjalankan kegiatan pemerintahan. mengatur bahwa pengakuan pendapatan dan belanja pada APBN/APBD menggunakan basis akrual. SAP Berbasis Akrual dipublikasikan dan didistribusikan kepada masyarakat. Selanjutnya KSAP melakukan sosialisasi SAP Berbasis Akrual kepada para pemangku kepentingan (stakeholders). praktik penganggaran dan pelaporan pelaksanaannya pada sebagian terbesar negara. Perbedaan mendasar SAP Berbasis Kas Menuju Akrual dengan SAP Berbasis Akrual terletak pada PSAP 12 mengenai Laporan Operasional. Pasal 12 dan Pasal 13 UU Nomor 1 Tahun 2004.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA ISI POKOK SAP BERBASIS AKRUAL DAN PERBEDAANNYA DENGAN SAP BERBASIS KAS MENUJU AKRUAL 17. Di lain pihak. Entitas melaporkan secara transparan besarnya sumber daya ekonomi yang didapatkan. Laporan Arus Kas. Setelah ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. menggunakan basis kas. Untuk itu KSAP menyusun SAP Berbasis Akrual yang mencakup PSAP berbasis kas untuk pelaporan pelaksanaan anggaran (budgetary reports). program LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN - 7 . sebagaimana dicantumkan pada PSAP 2. Laporan pelaksanaan anggaran yang berbasis kas terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran dan Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (Bagi Entitas Pelaporan di Pemerintah Pusat). IMPLEMENTASI SAP BERBASIS AKRUAL 20. sebagaimana diacu dalam Pasal 70 ayat (2). termasuk Indonesia. 21. dan Laporan Perubahan Ekuitas. yang pada PSAP 12 memfasilitasi pencatatan pendapatan dan beban dengan basis akrual.

24. Implementasi SAP Berbasis Akrual harus disertai dengan upaya sinkronisasi berbagai peraturan baik di pemerintah pusat maupun pemerintah daerah dengan SAP Berbasis Akrual. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO Salinan sesuai dengan aslinya SEKRETARIAT NEGARA REPUBLIK INDONESIA Kepala Biro Peraturan Perundang-undangan Bidang Perekonomian dan Industri.PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA pendidikan desk). H. DR. Pengalihan ke bahasa lain agar diinformasikan kepada KSAP. jika menurut peraturan perundang-undangan satuan organisasi dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan. dan satuan organisasi di lingkungan pemerintah pusat/daerah. Seluruh draf. training of trainers (TOT) dan memfasilitasi konsultasi teknis terkait penerapan SAP Berbasis Akrual (help Berbasis Akrual diterapkan dalam lingkup pemerintahan. SAP profesional berkelanjutan. PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA ttd. BAHASA 25. PSAP. dan IPSAP serta buletin teknis diterbitkan oleh KSAP dalam bahasa Indonesia. ttd SETIO SAPTO NUGROHO LAMPIRAN III PROSES PENYUSUNAN - 8 . yaitu pemerintah pusat. pemerintah daerah. 23. 22. Keterbatasan dari penerapan SAP Berbasis Akrual dinyatakan secara eksplisit pada setiap PSAP yang diterbitkan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful