PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

PENGERTIAN DAN PEMAHAMAN TENTANG BANGSA DAN NEGARA

DISUSUN OLEH

HESTI MARGARETHA GAUTAMI NIM : 04101004001

UNIVERSITAS SRIWIJAYA 2010

Palembang. teman. Tak ada gading yang tak retak.. dan semua pihak yang telah banyak membantu dalam penyusunan tugas ini. Kurnisar. S. Kritik dan saran yang membangun sangat penyusun harapkan. Tugas ini merupakan tugas mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan.Pd. Agustus 2010 Dosen Pengasuh. karena berkat karunia dan anugerah-Nya penyusun dapat menyelesaikan tugas ini dengan baik. Ucapan terima kasih disampaikan penulis kepada dosen pengasuh yang telah memberikan banyak pengarahan kepada kami. Penyusun mengharapkan agar penyusunan tugas ini dapat memberikan manfaat yang besar bagi semua orang.H Penyusun i . penyusun memohon maaf apabila ada kesalahan-kesalahan dalam penyusunan tugas ini. khususnya untuk mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan. M.KATA PENGANTAR Puji dan syukur penyusun haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa. Oleh karena itu. Hormat Saya. penyusun juga mengharapkan agar memperoleh nilai yang baik dalam tugas ini. Selain itu.

........................................... Bentuk Pemerintahan Klasik dan Modern........................ 4 D.... Bangsa dan Negara................................. 3 2........................ 3 B.................................... Bentuk Kenegaraan..........................................DAFTAR ISI Kata Pengantar.................................................................................................................................................................................................. 1 1........................... 6 1............................ 7 3........... Pengertian Negara....................................... 11 1............................ Bentuk Pemerintahan Monarki dan Republik..................... Pembagian Bentuk Negara................ Hubungan Bangsa dan Negara......................................... 2 3......... Sistem Pemerintahan................................................... i Daftar Isi........................................................................................................................................ Bentuk Negara.......................................... 1 2............................................. 3 C................................................................. Pengertian Bangsa.. Pengertian Bentuk Negara....................................... 12 ii .................... 3 1............................... Pengertian Sistem Pemerintahan............ ii A............................ Jenis Sistem Pemerintahan.......................................... Bentuk Pemerintahan...... 9 E............................ 11 2................................................. Pengertian Bentuk Pemerintahan...... 6 2.....................................................................

hanya mungkin suku ruang lingkupnya lebih kecil dibandingkan dengan bangsa.PENGERTIAN DAN PEMAHAMAN TENTANG BANGSA DAN NEGARA A. Bangsa dan Negara 1. dan rakyat yang kemudian harus mempunyai kemauan atau keinginan hidup untuk menjadi satu. suatu akal yang terjadi dari dua hal. sejarah. Bangsa Indonesia adalah kelompokkelompok manusia yang mempunyai kepentingan yang sama. dan wilayah tertentu. Ratzel (Jerman) Bangsa terbentuk karena adanya hasrat bersatu. 1 . Hasrat itu timbul karena adanya rasa kesatuan antara manusia dan tempat tinggalnya (paham geopolitik). yaitu rakyat yang harus bersama-sama menjalankan satu riwayat. adat. F. asal keturunan. • Menurut Kamus Bahasa Indonesia. edisi ke-2. yaitu Nusantara/ Indonesia. Ernest Renan (Perancis) Bangsa adalah suatu nyawa. Otto Bauer (Jerman) Bangsa adalah kelompok manusia yang mempunyai kesamaan karakter. Pengertian Bangsa • Bangsa adalah orang-orang yang biasanya terikat karena memiliki kesamaan bahasa. lambang negara dan bendera yang sama serta menyatakan diri sebagai satu suku bangsa dan mendiami dalam satu wilayah. Karakter tumbuh karena adanya kesamaan nasib. hal 89. agama. • Menurut para ahli Hans Kohn (Jerman) Bangsa adalah hasil tenaga hidup manusia dalam sejarah. Suatu bangsa merupakan golongan yang beraneka ragam dan tidak bisa dirumuskan secara eksak. bangsa adalah kumpulan manusia yang biasanya terikat karena kesatuan bahasa dan wilayah tertentu di muka bumi dan bangsa disini kemungkinan identik dengan suku.

• Negara adalah suatu wilayah yang dihuni oleh beberapa kelompok. Pengertian Negara • Secara etimologis. 2 . Kranenburg Negara adalah suatu organisasi yang timbul karena adanya kehendak dari suatu golongan atau bangsa. suku/ bangsa dengan memiliki kedaulatan. 2. G. dan menempatkan. Kata status juga dapat diartikan sebagai suatu keadaan yang menunjukkan sifat atau keadaan tegak dan tetap. kesamaan adat istiadat. • Negara adalah suatu organisasi dari kelompok manusia yang bersamasama mendiami suatu wilayah dan mengakui adanya suatu pemerintahan. Mr. Kata Staat maupun state berasal dari bahasa latin. negara berasal dari bahasa asing Staat (Belanda. yaitu status atau statum yang berarti menempatkan dalam keadaan berdiri. Jerman). satu dasar negara dan kedaulatan yang diakui oleh pihak negaranegara luar termasuk PBB. • Menurut para ahli George Jellinek Negara adalah organisasi kekuasaan dari sekelompok manusia yang mendiami wilayah tertentu.W. Hegel Negara adalah organisasi kesusilaan yang muncul sebagai sintesis dari kemerdekaan individual dan kemerdekaan universal.F.- Jalobsen dan Lipman Bangsa adalah suatu kesatuan budaya (cultural unity) dan kesatuan politik (political unity). satu lambang negara. • Negara adalah suatu perserikatan yang dilaksanakan satu pemerintahan melalui hukum yang mengikat masyarakat dengan kekuasaan untuk memaksa dan untuk ketertiban sosial. serta mendapat pengakuan dari negara lain. atau State (Inggris). membuat berdiri.

Pengertian Bentuk Negara Bentuk negara adalah pengelompokan wilayah negara berdasarkan kriteria distribusi kekuasaan (secara resmi) antarberbagai tingkat pemerintahan dalam suatu negara. Pembagian Bentuk Negara a. Hubungan Bangsa dan Negara Bangsa pasti merupakan suatu negara. B. - Roger F. Soultau Negara adalah alat (agency) atau wewenang yang mengatur atau mengendalikan persoalan bersama atas nama masyarakat. Unitarisme/ Kesatuan • gabungan beberapa wilayah membentuk suatu kesatuan. pemerintah pusat pemegang kedaulatan rakyat kepala negara/ kepala pemerintahan Ciri-ciri : Hanya ada satu : - 3 . Bentuk Negara 1.- Karl Max Negara adalah alat kelas yang berkuasa (kaum borjuis/ kapitalis) untuk menindas atau mengeksploitasi kelas yang lain (proletariat/ buruh) - Logeman Negara adalah organisasi kemasyarakatan (ikatan kerja) yang mempunyai tujuan untuk mengatur dan memelihara masyarakat tertentu. 3. - Carl Schmitt Negara adalah sebagai suatu ikatan dari manusia yang mengorganisasi dirinya dalam wilayah tertentu. 2. tetapi suatu negara belum tentu dapat disebut sebagai bangsa.

- konstitusi kebijakan nasional-internasional. Negara serikat/ federasi • Gabungan beberapa negara membentuk negara. Contoh : Papua New Guinea bekas jajahan Inggris berada di bawah naungan PBB sampai dengan tahun 1975. yang berasal dari pemerintah pusat wilayah-wilayah disebut daerah hal-hal istimewa (bentuk negara yang bersangkutan) b. hukum dan pemerintahan masih tergantung pada negara yang menjajahnya. Diatas negara lahir negara. Ciri-ciri : Lebih dari satu : C. b. Bentuk Kenegaraan a. pemerintah pusat pemegang kedaulatan rakyat kepala negara/ kepala pemerintahan konstitusi kebijakan nasional-internasional wilayah-wilayah disebut negara hal-hal istimewa 4 . Dalam negara koloni urusan politik. Contoh : Indonesia pernah menjadi koloni Belanda selama lebih kurang 350 tahun. Koloni • Suatu negara yang menjadi jajahan negara lain. Trustee (perwalian) • Wilayah jajahan dari negara-negara yang kalah perang dalam Perang Dunia II dan berada di bawah nauangan Dewan Perwalian PBB serta negara yang menang perang.

Hal-hal yang berhubungan dengan luar negeri dan pertahanan negara diserahkan kepada negara pelindungnya (suzeren). serta dalam negeri kepada pemerintah pelindungnya (Union Francaise). Biasanya negara yang dilindungi tidak dianggap merdeka dan berdaulat.H. Negara yang dilindungi dalam beberapa urusan luar dan dalam negeri serta pertahanan dan keamanan tidak banyak bergantung pada negara yang melindungi. Negara-negara dominion tergabung dalam 5 . S. Maroko. serta mengakui Raja Inggris sebagai rajanya (lambang persatuan).. Mandat • Suatu negara yang tadinya merupakan jajahan dari negara-negara yang kalah dalam Perang Dunia I dan diletakkan dibawah perlindungan suatu negara yang menang perang dengan pengawasan Dewan Mandat Liga Bangsa-bangsa. Protektorat • suatu negara yang berada di bawah lindungan negara lain yamg kuat. e. Dominion • Bentuk negara yang khusus dalam lingkungan kerajaan Inggris. d. Contoh : Mesir semasa protektorat Turki tahun 1917. Zanzibar semasa protektorat Inggris tahun 1890 dan Albania semasa protektorat Italia tahun 1936. Protektorat Internasional : protektorat yang masih tetap memperhatikan ketentuan-ketentuan Hukum Internasional. protektorat terbagi menjadi : 1. pertahanan keamanan. Contoh : Kamerun bekas jajahan Jerman menjadi mandat Perancis. Negara dominion adalah suatu megara yang tadinya merupakan jajahan Inggris yang telah merdeka dan berdaulat. Contoh : Tunisia.c. 2. Negara tersebut merupakan subjek hukum Internasional. Menurut Samidjo. Indo-Cina sebelum merdeka merupakan protektorat dari Perancis. Protektorat Kolonial : bentuk protektorat yang menyerahkan urusan hubungan luar negeri.

6 . Pengertian Bentuk Pemerintahan Bentuk pemerintahan adalah pengelompokan negara berdasarkan letak kekuasaan tertinggi dalam sebuah negara. dan Luxemburg) yang tergabung dalam Uni personil tahun 1839-1890. Contoh : Negara Kanada. Kepentingan bersama itu umumnya berupa persoalan-persoalan yang menyangkut politik luar negeri. Uni • Gabungan dua atau lebih negara merdeka dan berdaulat dengan satu kepala negara yang sama. dan Afrika Selatan. Uni Riil (Reele Unie) Dua Negara yang berdasarkan suatu traktat mengadakan ikatan yang dikepalai oleh seorang raja dan membentuk alat perlengkapan uni guna mengatur kepentingan bersama. Negara-negara dominion mempunyai kemerdekaan dan kedaulatan penuh dalam mengurus praktek-praktek ke dalam maupun ke luar. f. D. Bentuk Pemerintahan 1. 3. 2. Uni dibedakan menjadi tiga macam : 1. Contoh : Benelux (Belgia. Australia. segala urusan dalam maupun luar negeri diurus masing-masing negara. Selandia Baru. Netherland. Swedia dan Norwegia tahun 1815-1905. Contoh : Uni Indonesia-Belanda tahun 1949-1956. Uni personil (personele Unie) Dua negara yang kebetulan mempunyai raja yang sama sebagai kepala negara. Contoh : Uni Austria-Hongaria tahun 1867-1919. setelah ada kesepakatan lewat perjanjian. Inggris-Scotland (1603-1707). Uni Zui Generalis Gabungan negara yang mempunyai alat kelengkapan bersama untuk mengurus kepentingan hubungan luar negeri. Sementara itu.The British Commonwealth of Nations (Negara-negara persemakmuran).

• • Mac Iver dan Leon Duguit Bentuk negara sama dengan bentuk pemerintahan Prof. Bentuk Pemerintahan Modern • Ajaran Aristoteles Aristoteles membedakan bentuk pemerintahan berdasarkan dua kriteria pokok. Bentuk Pemerintahan Klasik dan Modern a. Padmo Wahyono. Oligarki plutokrasi : sekelompok orang kaya harta menguasai suatu negara. Oligarki monarki : sekelompok turunan raja-raja menguasai suatu negara. Bentuk Pemerintahan Klasik • • • • • Oligarki theokrasi : sekelo. Oligarki demokrasi : sekelompok rakyat menguasai suatu negara. yang memerintah untuk rakyat. yang memerintah untuk kepentingannya sendiri. Oligarki aristokrasi : sekelompok pemuka masyarakat/ cendekiawan menguasai suatu negara. Bentuk negara aristokrasi dan demokrasi adalah bentuk pemerintahan klasik. yaitu jumlah orang yang memegang pucuk pemerintahan dan kualitas pemerintahannya (untuk siapa kekuasaan negara itu). Monarki : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan negara tertinggi ada di tangan satu orang.H. S. sedangkan monarki dan republik adalah bentuk pemerintahan modern. b.pok biarawan/ biarawati/ kyai menguasai suatu negara. 7 . 2. Tirani : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan negara tertinggi ada di tangan satu orang.

• Ajaran Polybios Pemerintahan untuk Kekuasaan tertinggi di tangan satu orang Kekuasaan tertinggi di tangan elite Kekuasaan tertinggi di tangan rakyat Siklus Polybios Monarki Oklokrasi Tirani kepentingan rakyat Monarki Aristokrasi Demokrasi Pemerintahan untuk kepentingan penguasa Tirani Oligarki Oklokrasi Demokrasi Oligarki • Ajaran Austine Ranney Aristokrasi 8 .- Aristokrasi : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan negara tertinggi ada di tangan elite. yang memerintah untuk kepentingan rakyat. yang memerintah untuk kepentingan kelompok penguasa itu sendiri. - Oligarki : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan negara tertinggi ada di tangan elite. yang memerintah untuk kepentingan penguasa. yang memerintah untuk rakyat. Demokrasi : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan negara tertinggi ada di tangan rakyat. - Politi : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan negara tertinggi ada di tangan rakyat.

kaisar. Bentuk Pemerintahan Monarki • Apabila suatu negara dikepalai oleh seorang raja. syech. 3.  Adakalanya proses monarki konstitusional terjadi karena adanya revolusi rakyat terhadap raja. Perintah raja merupakan undangundang yang harus dipatuhi oleh rakyatnya. kaisar) yang kekuasaan dan wewenangnya tidak terbatas. Oligarki : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan untuk membuat keputusan tertinggi dalam suatu negara dikontrol oleh sekelompok elite. legislatif dan yudikatif yang menyatu dalam ucapan dan perbuatannya. Pada diri raja. - Kediktatoran : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan tertinggi dalam suatu negara dikontrol oleh satu orang. Prosesnya :  Adakalanya proses monarki konstitusional datang dari raja itu sendiri karena takut dikudeta. ratu.- Demokrasi : bentuk pemerintahan dimana kekuasaan untuk membuat keputusan tertinggi dalam suatu negara dikontrol oleh semua warga negara dewasa dari masyarakat yang bersangkutan. Monarki konstitusional Bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang raja yang kekuasaanya dibatasi oleh undang-undang dasar (konstitusi). Contoh : Inggris yang 9 . Bentuk Pemerintahan Monarki dan Republik a. negara adalah saya). Contoh : Perancis semasa Louis XIV dengan semboyan L’etat C’est Moi (saya adalah negara. terdapat kekuasaan eksekutif. Contoh : negara Jepang dengan hak Octrooi. syech. yang bersifat turun temurun dan untuk jabatan seumur hidup. ratu. Monarki absolut Bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang (raja.

Denmark. Yordania. 10 . Presiden tidak dapat diganggu gugat. Contoh : Presiden Indonesia. Fungsi raja hanya sebagai kepala negara (simbol kekuasaan) yang kedudukannya tidak dapat diganggu gugat. Monarki parlementer Bentuk pemerintahan dalam suatu negara yang dikepalai oleh seorang raja dengan menempatkan parlemen (DPR) sebagai pemegang kekuasaan tertinggi. Pengawasan yang efektif dilakukan oleh parlemen. Saudi Arabia dan Brunei Darussalam. Contoh : Inggris. pemerintahan republik adalah pemerintahan yang berasal dari rakyat dan dipimpin oleh seorang presiden untuk masa jabatan tertentu. kekuasaan presiden dibatasi oleh konstitusi. Dalam pemerintahan ini. Republik konstitusional Presiden memegang kekuasaan kepala negara dan kepala pemerintahan. kekuasaan legislatif lebih tinggi daripada kekuasaan eksekutif. Bentuk Pemerintahan Republik • Berasal dari kata res publica yang artinya kepentingan umum. Kepala pemerintahan berada di tangan perdana menteri yang bertanggung jawab kepada parlemen. Rusia di masa Stalin. Jerman di masa Adolf Hitler. b. Contoh : Australia. Namun. Belanda dan Malaysia. Kekuasaan eksekutif dipegang oleh kabinet (perdana menteri) dan bertanggungjawab kepada parlemen. Jadi. parlemen memang ada namun tidak berfungsi. Malaysia. Penguasa mengabaikan konstitusi dan untuk melegitimasi kekuasaannya digunakanlah partai politik.melahirkan Bill of Rights tahun 1689. Republik parlementer Presiden hanya sebagai kepala negara. Contoh : Italia pada masa Benito Mussolini. Republik absolut Pemerintahan bersifat diktator tanpa ada pembatasan kekuasaan. Dalam sistem ini.

berarti • • • Seperangkat unsur yang teratur saling berkaitan sehingga membentuk suatu totalitas. pemerintahan adalah proses kegiatan pemerintah. Sistem Pemerintahan 1. b. teori. c. 11 .E. Metode Jadi. berarti • • • Proses. Sedangkan pemerintah adalah sekelompok orang dan sejumlah lembaga yang membuat dan menegakkan hukum dalam suatu negara. Sistem. teori. Jadi. asas yang teratur. Pemerintahan. cara. yaitu proses membuat dan menegakkan hukum dalam suatu negara. Susunan pandangan. Pengertian Sistem Pemerintahan a. sistem adalah susunan yang teratur dari pandangan. atau asas tentang pemerintahan negara. perbuatan memerintah Segala urusan yang dilakukan negara dalam menyelengarakan kesejahteraan rakyat dan kepentingan negara Menurut Austine Ranney. berarti Susunan yang teratur dari prinsip-prinsip yang melandasi berbagai kegiatan atau hubungan-hubungan kerja antara lembaga legislatif. pemerintahan adalah tindakan atau kegiatan pemerintah dalam menyelenggarakan perbuatan dan penegakkan hukum guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan kepentingan negara. Sistem pemerintahan negara. eksekutif dan yudikatif dalam menyelenggarakan pemerintahan suatu negara.

Sistem pemerintahan parlementer • Arti : sistem atau keseluruhan prinsip panataan hubungankerja antarlembaga negara yang secara formal memberikan peran utama kepada parlemen/ badan legislatif dalam menjalankan pemerintahan negara. • Ciri-ciri : Masa jabatan menteri beragntung pada parlemen Kabinet bertanggung jawab kepada parlemen Adanya sistem mosi Kepala negara tidak dapat diganggu gugat Adanya sistem demisioner/ kabinet pengganti Partai dengan suara terbanyak mendominasi kursi-kursi di parlemen Memungkinkan (deadlock) Menteri yang mendapat mosi tidak percaya dari parlemen harus kembali ke parlemen Perdana menteri dan kabinet berasal dari parlemen Tugas-tugas yang diemban oleh menteri berasal dari rakyat Sistem parlementer kabinetnya labil Perdana menteri dan kabinet menjalankan tugas harus sesuai yang digariskan parlemen Kabinet mendapat jaminan dari parlemen selama ia menjabat Kabinet merupakan sebuah komisi dari parlemen Memungkinkan rangkap jabatan Adanya penggabungan kekuasaan. yaitu pemusatan kekuasaan parlemen dalamm penataan kerja tidak akan ada kemecetan pemerintahan 12 .2. Menteri bertanggung jawab kepada parlemen. Jenis Sistem Pemerintahan a.

Sistem pemerintahan presidensial • Arti : sistem atau keseluruhan prinsip penataan hubungan kerja antarlembaga negara melalui pemisahan kekuasaan negara. yang ada sistem reshuffle Masa jabatan kabinet/ menteri sangat bergantung pada presiden 13 . dimana presiden memainkan peran kunci dalam pengelolaan kekuasaan eksekutif. Tidak ada rangkap jabatan Trias politica memiliki kedaulatan yang seimbang Tidak ada demisioner dan sistem mosi. • Ciri-ciri : Menteri bertanggung jawab pada presiden Presiden berkedudukan sebagai kepala negara dan kepala pemerintahan Presiden memiliki hak prerogative (menyusun dan mengangkat menteri).• Mekanisme sistem pemerintahan parlementer Legislatif Parlemen Kepala negara Pemilu Mosi Perdana menteri percaya Partai Tidak percaya Undur diri kabinet/ menteri Masa Waktu tertentu lanjut Demisioner Rakyat b.

Ciri-ciri : Hanya terdapat satu partai. yaitu sidang presidium dan sidang ketua partai dimana ketua partai akan menjadi presiden Dewan menteri bertanggung jawab kepada legislatif Rakyat harus tunduk terhadap semua keputusan penguasa 14 . Sistem pemerintahan proletariat dan diktatorial (komunis) • • Arti : suatu sistem pemerintahan dimana hanya ada satu partai yang menjalankan pemerintahan dan bersifat diktator.• Adanya sistem check and balances Adanya sistem separation of power (pemisahan kekuasaan) Kabinet/ menteri adalah pembantu presiden Susunan kabinet lebih stabil dibandingkan parlementer Kekuasaan eksekutif presiden dijalankan berdasarkan kedaulatan rakyat Presiden tidak bertanggung jawab pada DPR Mekanisme sistem pemerintahan presidensial Presiden (eksekutif) Legislatif Pemilu Pertanggung jawaban Partai Kabinet/ menteri reshuffle Yudikatif Prerogatif kurun waktu tertentu pisah Rakyat c. yaitu partai komunis Kekuasaan pemerintahan hanya di tangan pemimpin partai komunis Pemilu hanya sebagai formalitas publik belaka Pemerintahan bersifat diktator proletariat Legislatif mengadakan dua sidang.

legislatif Presiden Rakyat Dewan menteri Bertanggung jawab Kurun waktu Partai Komunis 15 .• Mekanisme sistem pemerintahan proletariat dan diktatorial Legislatif Pemilu Ketua partai Presidium Badan pekerja.