Mata Kuliah Nama/ Nomor Mahasiswa Program

: Dinamika Ekonomi Politik Internasional : Indah Pratiwi/1206190583 : S2 HI Pasca Sarjana

SOAL: Buatlah analisis tentang sistem moneter dan finansial dalam sistem internasional pasca PD II. Kaitkan dengan analisa anda dengan world governance era pasca krisis global!

SISTEM MONETE INTERNASIONAL PASCA PD II DAN ANALISA WORLD GOVERNANCE PADA ERA PASCA KRISIS GLOBAL

I.

PENDAHULUAN Sistem moneter internasional saat ini sangat fleksibel dibandingan dengan sistem

moneter sebelumnya. Dilihat dari segi fungsinya sebagai likuiditas internasional, nilai tukar dan aliran modal dan penyesuaian ketidakseimbangan ekseternal saat ini masing masing negara dapat menyesuaikan preferensi kebijakan masing-masing negara dalam sistem moneter. Flesksibilitas ini telah memberikan perubahan nyata dalam kekuatan ekonomi sejak perang dunia ke dua dan memberikan peluang munculnya pelaku ekonomi baru yang baru berasal dari negara miskin.1 Namun pada saat yang sama serangkaian krisis keuangan di negara berkembang meningkat dan dewasa ini krisis terjadi di sejumlah negara maju. Yang menjadi isu utama adalah pemegang cadangan mata uang internasional terlibat dalam maslaah kebijakan ekonomi domestik. Cara yang dilakukan AS untuk memaksimalkan pertumbuhan domestik tanpa inflasi secara jangka pendek telah menyebabkan negara lain membayar dampak tersebut. Dan dalam jangka panjang, kebijakan AS tersebut telah menimbulkan kekhawatiran stabilitas keuangan dalam ekonomi makro.2 Ini berati hal tersebut telah memainkan peranya dalam mengakumulasi berlanjutnya ketidakseimbangan sistem moneter global.

1

Ettore Dorrucci and Julie McKay. The International Monetary System After The Financial Crisis. 2011. European Central

Bank. Occasional Paper Series hal 12
2

Ibid hal 3

1

Sebaliknya. mengacu pada berbagai peraturan. adanya negara-negara emerging market seperti China mulai memainkan perannya dalam sistem internasional dan menyebabkan menurunya dominasi AS dalam sistem moneter internasional. Karena kandungan emas dalam setiap unit mata uang senantiasa baku. Kecenderungan dari suatu mata uang untuk mengalami depresiasi melampaui titik ekspor emas secara efektif dicegah oleh berlangsungnya arus keluar emas dari negara yang bersangkutan. fasilitas pelengkap. Arus keluar emas ini langsung mencerminkan keberadaan dan jumlah defisit pada neraca pembayaran di negara yang bersangkutan. setiap negara diwajibkan untuk membakukan kandungan emas dalam koin mata uangnya dan secara pasif bersiaga untuk membeli atau menjual mata uangnya dalam jumlah berapapun pada harga tertentu yang telah dibakukan demi mempertahankan kebakuan nilai tukar mata uangnya masing-masing. instrument penunjang. Hal 9 2 . kebiasaan-kebiasaan. EVOLUSI SISTEM MONETER INTERNASIONAL Sistem moneter internasional atau yang sering pula disebut sebagai tata atau rezim moneter internasional. Inilah yang disebut sebagai paritas logam mulia (mint parity). 3 Secara umum sistem moneter internasional yang pernah ada dalam sejarah perekonoman dunia hingga saat ini terdiri atas: Standar emas Dalam standar emas. bagaimana mencapai keseimbangan eksternal (mencegah terciptanya ketidakseimbangan baik itu berupa defisit atau surplus neraca pembayaran. II. Sistem moneter internasional yang dianut oleh suatu negara merupakan salah satu faktor penentu untuk mencapai tujuan-tujuan kebijakan makro ekonomi di negara tersebut yakni. prosedur dan organisasi berkenaan dengan pembayaran internasional. kecenderungan dari sebuah mata uang untuk mengalami 3 Ibid.Ketidakseimbangan sistem moneter saat ini mengarah menyebabkan dibutuhkannya reformasi sistem moneter internasional untuk menghindari krisis global yang lebih buruk lagi. Selain itu. Kurs hanya dapat berfluktuasi di atas atau dibawah paritas logam mulia itu (di seputar titik emas) sebesar biaya pengapalan sejumlah emas yang setara nilainya dengan satu unit valas dari suatu pusat moneter ke pusat moneter lainnya. maka dengan sendirinya kurs nya pun selalu baku.

Dalam sistem ini. dimana pemerintah menetapkan atau membakukan nilai kurs mata uangnya pada tingkat tertentu. Sistem Bretton Woods adalah sebuah standar tukar emas (gold exchange standard). dicegah oleh surplus pada neraca pembayaran yang bersangkutan. Kedua sistem di atas. Jika ada tanda-tanda bahwa kurs akan melampaui batas-batas tersebut. sistem kurs mengambang bebas tidak pernah ada. maka negara pemilik uang yang bersangkutan diwajibkan untuk melakukan intervensi mata uangnya terhadap pasar valas agar kurs bakunya tetap terpelihara. Perubahan kurs yang dikarenakan oleh kekuatan permintaan dan penawaran hanya dimungkinkan sampai batas tertentu yang relatif sempit. dalam prakteknya. Sedangkan negara-negara lain diwajibkan untuk membakukan harga mata uang mereka terhadap dolar agar tidak bergerak lebih dari 1% di atas atau dibawah nilai patokannya. yang ada adalah sistem kurs mengambang terkendali yang banyak dipraktekkan oleh banyak negara dewasa ini. Sistem Bretton Woods Pada dasarnya. baik standar emas maupun Sistem Bretton Woods sering juga disebut dengan sistem kurs tetap (fixed exchange rate).4 4 Ibid hal 2 3 . Namun. Amerika Serikat diminta untuk mempertahankan harga emas secara baku dengan harga US$ 35 per ons emas dan ia diminta untuk senantiasa siaga menukar dolar menjadi emas dalam jumlah berapapun berdasarkan harga baku tersebut. sistem kurs mengambang terdiri atas sistem kurs mengambang bebas (freely floated exchange rate system) yakni sistem kurs yang benar-benar bebas intervensi pemerintah dan sistem kurs mengambang terkendali (managed floating exchange rate system) yakni sistem kurs mengambang yang disertai dengan intervensi pemerintah. Sistem Kurs Mengambang (Flexible Exchange Rate System) Sistem kurs mengambang merupakan sistem moneter internasional yang mengoreksi defisit atau surplus neraca pembayaran secara otomatis oleh depresiasi atau apresiasi mata uang nasional di negara yang bersangkutan tanpa melibatkan intervensi pemerintah serta tanpa pengurangan atau akumulasi asset cadangan internasional yang dimiliki oleh negara tersebut.apresiasi melampaui titik impor emas. Secara teoritis.

“Global Governance After The Financial Crisis: A New Multilaterlms or the Last Gasp of the Great Power?”. hal 58 7 London Summit Communique. 5 Ngaire Woods. IMF dan Bank Dunia mengadakan antisipasi “darurat krisis” terhadap sejumlah negara termiskin di dunia. Lembaga-lembaga sistem moneter seperti IMF dan Bank Dunia biasanya menerima dana dari negara-negara G7 namun pada masa krisis melanda negara-negara G7 tidak membayar Iuran yang semestinya pada Bank Dunia maupun IMF. Dalam prosesnya G20 sebagai lembaga mulilateral. Pada pertemuan ke-3 sejumlah negara untuk menyusun strategi keuangan global.III. lembaga-lembaga internasional mengambil langkah untuk mengatur keuangan global melalui reformasi institusi global. Namun yang mengejutkan adalah China justru menyumbangkan $40 miliar terhadap IMF yang disusul oleh Brazil dan India yang menjanjikan kontribusi serupa. 4 . Global Policy Volume 1 Issue 1 Januari 2010 hal 20 6 Ibid. from: http://www. kemudian gelombang krisis menyebar pada sejumlah negara lain termasuk Eropa.londonsummit. IMF dan Bank Dunia serta sejumlah lembaga lain di PBB bertemu untuk membuat rencana penanggulangan melalui sistem yang baru. DAMPAK KRISIS TERHADAP WORLD GOVERNANCE Sistem moneter saat ini mengalami defisit anggaran karena sejumlah negara yang membiayai lembaga-lembaga internasional sedang mengalami krisis. 8 Dalam hal ini kemunculan sejumlah negara berkembang dan berperanya lembaga-lembaga multilateral menunjukkan adanya nuansa baru dalam sistem internasional. 5 Untuk membantu mengatur keuangan krisis global. Hal ini dimulai pada tahun 2008 saat perusahaan AS Lenham Brother mengalami krisis.6 Pertemuan tersebut yang dikenal dengan London summit tersebut mengemukakan bahwa negara-negara G20 berjanji akan menjadi sumber dana yang baru bagi IMF sehingga kedepanya ketika komitmen dengan negara anggota gagal IMF dapat menggunakan peluang yang diberikan oleh sejumlah negara yang siap memberi panjaman tersebut.7 London Summite dimaksudkan agar IMF mendapat dana segar untuk membantu merecovery sejumlah krisis yang akan diberikan oleh negara-negara G7. Kurangnya antisipasi sejumlah negara memberikan efek menggelembungnya kredit macet sehingga menghentikan sejumlah perdagangan global..uk/resources/en/news/15766232/communique020409 diakses tanggal 10 juni 2013 8 Ibid. April 2009.gov.

Terbentuknya G20 dan bantuan yang diberikan oleh sejumlah negara tersebut berhasil memberikan bantuan dana pada IMF sejumlah $1 trilliun. Pertama adanya penundaan pendanaan dalam waktu dekat dan kedua sejumlah negara yang mengajukan pinjaman terhadap Bank Dunia akan menerima dana talangan tersebut dalam waktu yang lebih lama. 12 Di lain sisi Presiden Bank Dunia Robert Zoellick meminta sejumlah negara industri untuk memberikan dana stimulus sebesar 0. 24 –26 June: 2009 11 12 Ngaire Woods. karena Bank Dunia tidak memiliki dana talangan 9 Ibid.13 Krisis yang terjadi dalam Bank Dunia menyebabkan dua resiko yang terjadi di lembaga ini. Selain itu kesepakatan yang terjadi antara IMF dan sejumlah negara G7 adalah disepakatinya sistem SDR pada tanggal 20 Juli 2009. Reformasi IMF didasari oleh tiga hal.. Meskipun peran SDR bukan sebagai pengganti mata uang atau klaimterhadap IMF. Konsekuensinya IMF justru dapat menjadi acuan munculnya multilateralisme yang terbentuk akibat krisis. 10 IMF.11 pertama krisis keuangan IMF mendorong IMF untuk mendapatkan pemasukan baru dalam IMF.londonsummit.uk/resources/en/news/15766232/communique020409 diakses tanggal 10 juni 2013 13 Ngaire Woods. legitimasi dan efektifitas lembaga. namun sejumlah negara yang tergabung dalam IMF memiliki potensi untuk mengklaim mata uangnya yang digunakan dalam IMF.10 Dan IMF mengumumkan bahwa IMF membutuhkan reformasi struktur keuangan dan tata kelola lembaga untuk meningkatkan relevansi. New York.9 Pada krisis sebelumnya tahun 1997-1998 negara-negara pemberi bantuan itu justru yang mengambil pinjaman terbanyak terhadap IMF. loc cit hal 57 London Summit Communique. loc cit hal 57 5 .gov. from: http://www. ” IMF Contribution to the United Nations Conference.”The International Community’s Response to the Economic and Financial Crisis and its Impact on Development. Namun sekarang justru sebaliknya IMF bangkrut dan memberhentikan stafnya sekitar 400 orang dari total 2. Kedua. April 2009. adanya kebutuhan untuk mendapatkan kepercayaan kembali dari negara-negara anggota yang menjadi kunci di IMF. Misalnya Botswana yang terkena dampak krisis dan telah mengajukan pinjaman pada Bank Dunia. Dan ketiga untuk beradaptasi dengan adanya pergeseran kekuatan AS yang digantikan dengan munculnya kebangkitan China.600 straf..7 % terhadap krisis yang menimpa negara berkembang yang tidak mampu membayar dana talanangan terhadap bank dunia.

Hal ini menyebabkan dominasi AS mulai menurun. SISTEM MONETER SAAT INI Saat ini dunia sedang mengalami krisis global yang mempengaruhi perubahan pada sistem moneter internasional. Hal 2 16 Ibid. 16 Paska Perang Dunia II fokus ekonomi globnal adalah rekontruksi untuk menghindari terjadinya great depression yang terjadi selama perang duania II.17 Dalam sistem Bretton Woods negara tidak terlalu bebas memilih resim nilai tukarnya dan dolar AS terus mendominasi peranya sebagai cadangan mata uang internasional.18 Saat ini sistem moneter internasional kembali berevolusi. 2012. Ketidak stabilan sistem moneter saat ini dipengaruhi oleh peran penting AS dalam memainkan dominasi dolar dalam krisis global. Peran sentral dolar Amerika Serikat dalam sistem moneter saat itu diharapkan dapat mengurangi kejutan kejatuhan finansial secara mendadak. Justin Yifu Lin. Reform of the International Monetary System A Jagged History and Uncertain Prospects.15 Selain itu beberapa hal yang menyebabkan krisis global dan ketidak seimbangan sistem moneter saat ini adalah diakibatkan kurangnya mekanisme memadai dalam nilai tukar dan arus modal yang menyebabkan volatilitas di pasar keuangan global jika sistem moneter saat ini tidak melakukan reformasi. Evolusi tersebut didorong oleh adanya kenyataan bahwa adanya ketidakstabilan ekonomi global. Shahrokh Fardoust and David Rosenblatt. World Bank Reseach Working Paper. Depresi besar tersebut menajdi acuan bagi Amerika serikat untuk mengawasi transaksi internasional dengan tujuan untuk meningkatkan perdagangan internasional dan pertumbuhan ekonomi. Hal ini telah mendorong sejumlah negara untuk lebih tertarik pada pendekatan multilateralisme. IV. Munculnya negara-negara emerging market menyebabkan adanya kekuatan baru dalam sistem internasional yang menggeser sistem unipolar AS menuju sistem multipolar. 14 Ibid. Pada paska perang dunia II sistem moneter menggunakan sistem Bretton Wood dimana nilai tukar dunia ditetapkan oleh harga dolar Amerika. Hal 3 17 ibid 18 Ibid hal 4 15 6 .akhirnya Botswana meminjam bantuan pada African Depelopment Bank14.

Bahkan dengan peningkatan penggunaan SDR akan mengakibatkan likuidasi global yang dilakukan oleh bank-bank central. mengkritisi mengani sistem mata uang yang akan dimainkan dalam sisitem internasional dunia dapat mencoba kebijakan bertahap seperti penggunaan SDR (Special Drawing Rights) dan menggabungkan sejumlah mata uang dari negara-negara maju tumbuh cepat. dan Renmibi diharapkan dapat membentuk sistem multi mata uang yang baru. blic Pada akhirnya ketidakstabilan yang terkait dengan koeksistensi cadangaan mata uang harus mengarah pada salah satu dominasi yang dianggap paling berhasil dalam menciptakan tatanan moneter internasional. Tapi SDR dalam bentuk cadangan mata uang tidak dapat memecahkan masalah dan hanya dapat melindungi beberapa resiko saja. Yen. Dengan demikian dapat terlihat bahwa saat ini ada penantang baru dalam mengelola sistem moneter internasional yaitu seperti yang diusulkan China untuk menghidupkan kembali SDR sebagai cadangan mata uang internasional dan mulai meningglkan dari non sistem internasional.21 Diciptakanya institusi global akan menimbulkan polemik mengenai bagaimana mengelola kekuatan dan cara pengambilan keputusan yang efektif dan legitimasinya harus didukung dan negara-negara berkembang yang memiliki pertumbuhan ekonomi yang cepat hal ini diduga dapat membantu sistem moneter semakin berkembang dan 19 20 ibid Ibid hal 5 21 Ibid hal 12 7 .. Dan Reminbi dapat menjadi mata uang yang paling berpengaruh pada tahun kedepan namun sebelumnya China harus mengembangkan infrastruktur keuangan agar remormasi keuanganya semakin berkembang. Tanpa adanya kerja sama internasional peluang terjadinya persaingan mata uang akan sangat terbuka. Pada masa kini mata uang seperti AS. Euro.Sistem moneter multipolar saat ini ditandai dengan adanya beberapa negara besar yang bersaing untuk menjadikan mata uangnya sebagai cadangan internasional atau transaksi internasional. Masing-masing mata uang ini akan dipakai dengan sistem perdagangan dunia dan arus keuangan serta berfungsi sebagai pemegang arah perdagangan bagi mata uang lainya.19 Masa transissi Sistem Moneter Internasional yang ditandai oleh ketidak stabilan dari dominasi AS saat ini mengarahkan sistem multi-mata uang yang akan menghilangkan ketidakstabilan ekonomi dunia.20 Euro dapat menyaingi dolar namun tidak mungkin dapat mengambil peran utamanya. Dalam makalah justin Yifu Lin dkk.

Dengan demikian negaranegara yang memiliki mata uang dengan cadangan utama harus lebih bekerjasama memperluas cakupan sasaran kebijakan moneter diluar kebijakan inflasi yang terjadi di pasar domestik untuk menciptakan stabilitas keuangan global. Dengan demikian terciptanya institusi moneter global akan semakin jauh jika tidak didukung sama sekali oleh sejumlah instritusi. Mata uang dolar dapat ditukar melalui SDR atau ke Euro pada saat yang sama sebaiknya bank-bank sentral dapat berperan aktif dan terkoordinasi dalam pasar valuta asing. ANALISA SISTEM MONETER DAN WORLD GOVERNANCE Paper ini menguraikan mengenai trend baru yang terjadi dalam sistem moneter internasional saat ini. Adanya BRICs dan G-20 telah berhasil membentuh agenda global untuk percepatan ekonomi negara-negara berkembang. Reformasi IMF ditujukan untuk mengubah sistem moneter agar lebih independent dan mencegah dua hal yang mungkin terjadi. Dalam jangka pendek resiko devaluasi dolar sebagai cadangan uatama dapat dikurangi melalui jaminal SDR baik oleh AS maupun lembaga multilateral.22 V. 22 Ibid hal 12 8 . Kedua dibutuhkanya sumber daya yang dapat menangani krisis saat ini seperti yang terjadi pada krisis sebelumnya yaitu dengan pinjaman kredit terhadap IMF. akan dibanjirinya jumlah pinjaman oleh sejumlah negara yang collaps terkena dampak krisis. Dalam menghadapi krisis global World Bank pada dasarnya sudah dimintai bantuan untuk menyelesaikan krisis global. Untuk menanggulangi krisis IMF sebagai global governance membutuhkan reformasi dalam tata keuanganya. Namun hal ini tidak didukung oleh negara-negara maju. IMF dinyatakan tidak berhasil dalam menjalankan transformsi sistem keuangan di negara berkembang padahal hal tersebut dibutuhkan untuk mengatasi ketidakseimbangan global.oleh institusi global. Dalam kajian analisisnya menyebutkan bahwa krisis ekonomi yang terjadi secara global telah memperkuat peran lembaga-lembaga multilateral. Lembaga-lembaga multilateral hampir tidak terpengaruh terhadap sistem global. Hal ini ditujukan untuk mengatur sistem multilateral yang dapat menjadi alternatif lain untuk pembangunan dalam keadaan darurat. Pertama.

Pembentukan bankbank regional seperti African Depelopment Bank. Pembentukan bank-bank regional seperti African Depelopment Bank. Hal 59 24 Mansoor Dailami and Paul Dailami Masson. Kehadirannyaa saat ini lebih memunculkan peran multilateralisme dan mengurangi pengaruh unilateral AS pada masa krisis global.. lemaba-lembaga multilateral dianggap sebagai alternatif yang dapat diandalkan oleh sejumlah negara. “Global Governance After The Financial Crisis: A New Multilaterlms or the Last Gasp of the Great Power?”. Akhirnya sejumlah negara berkembang memilih untuk menjalin hubungan kerja sama multilateral dan terbukti bahwa kerja sama multilateral dianggap lebih menjanjikan dibandingkan IMF maupun Bank Dunia. Global Policy Volume 1 Issue 1 Januari 2010. Asian Development dan sejumlah Bank lainya dianggap memberikan solusi cepat saat ini dibandingkan IMF dan World Bank untuk itu sejumlah negara memilih untuk mengambil alternatif lain sehingga multilateralisme lebih memainkan peran saat ini dalam sistem internasional. Kehadirannyaa saat ini lebih memunculkan peran multilateralisme dan mengurangi pengaruh unilateral AS pada masa krisis flobal. hal 4 9 .24 Saat IMF dan Bank Dunia dimasa krisis. 2011.23 DisSistem moneter internasional saat ini menghadapi tantangan besar karena dihadapkan oleh beberapa kekuatan dalam sistem internasional. 23 Ngaire Woods. The New Multi-Polar International Monetary System. KESIMPULAN Sistem moneter internasional saat ini menghadapi tantangan besar karena dihadapkan oleh beberapa kekuatan dalam sistem internasional. Diakuinya kelompok negara emerging market G20 dan BRICs adalah lembaga global. Diakuinya kelompok negara emerging market G20 dan BRICs adalah lembaga global.Pada akhirnya negara berkembang bergerak sendiri dan menemukan solusi bersama dalam lingkup regional. lemaba-lembaga multilateral dianggap sebagai alternatif yang dapat diandalkan oleh sejumlah negara. World Bank: policy Reaseach Working oaoer 5147 hal 4 25 Ibid. Pada akhirnya peran IMF dan Bank Dunia hanya akan memiliki peran terbatas dalam lingkup strategi nasional maupun regional.25 Saat IMF dan Bank Dunia dimasa krisis. VI. Asian Development dan sejumlah Bank lainya dianggap memberikan solusi cepat saat ini dibandingkan IMF dan World Bank untuk itu sejumlah negara memilih untuk mengambil alternatif lain sehingga multilateralisme lebih memainkan peran saat ini dalam sistem internasional. Selain itu kelompok G-7 saat ini dianggap tidak mampu lagi bermain di ranah global.

2011. The New Multi-Polar International Monetary System. “Global Governance After The Financial Crisis: A New Multilaterlms or the Last Gasp of the Great Power?”. Reform of the International Monetary System A Jagged History and Uncertain Prospects. Global Policy Volume 1 Issue 1 Januari 2010 Mansoor Dailami and Paul Dailami Masson. Shahrokh Fardoust and David Rosenblatt. World Bank: policy Reaseach Working Paper 5147 Justin Yifu Lin. 2012.VII. DAFTAR PUSTAKA Ngaire Woods. World Bank Reseach Working Paper. 10 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful