PELAPORAN DAN AKUNTANSI KEUANGAN

KERANGKA KONSEPTUAL DAN PELAPORAN KEUANGAN, KONSEKUENSI EKONOMIS LAPORAN KEUANGAN DAN MANAJEMEN LABA

Disusun Oleh:

1. PUTRI CAHYA M. 2. PUTRI ZANUFA S. 3. IRMAN MAMULATI

126020310111005 126020310111009 1260203101110010

PENDIDIKAN PROFESI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS BRAWIJAYA

Yang pertama. lingkungan sosial. Peran standar akuntansi (seperti SAK) menjadi sangat penting supaya manajemen suatu badan usaha dapat menghasilkan informasi yang berkualitas. Financial Accounting Standard Board (FASB) juga mengakui bahwa tujuan pelaporan keuangan sangat dipengaruhi oleh kondisi ekonomi. Yang ketiga. yaitu memberikan peluang kepada manajemen untuk melakukan manajemen laba. Pandangan ini tidak saja terbatas pada perilaku manajer tetapi lebih luas yaitu mencakup seluruh tindakan yang dilakukan manajemen dalam mengelola earnings. Tujuannya adalah memanipulasi besaran laba yang dilaporkan kepada para pemegang saham dan mempengaruhi hasil perjanjian yang bergantung pada angka. Fenomena ini muncul karena standar-standar yang ditetapkan regulator secara tidak langsung masih memberikan kesempatan kepada manajemen untuk melakukan pilihan standar agar perlakuan akuntansi yaitu pengakuan dan pengukuran sesuai dengan yang mereka inginkan.2012 PENDAHULUAN Tujuan pelaporan keuangan diarahkan untuk memberikan informasi yang berguna untuk mengambil keputusan-keputusan bisnis. Terdapat beberapa pendapat tentang manajemen laba. menyatakan bahwa salah satu motivasi manajemen laba adalah mengelabui kinerja ekonomi yang sebenarnya. manajemen laba terjadi ketika eksekutif suatu badan usaha menggunakan kebijakan dalam menyusun laporan keuangan dan membentuk transaksi untuk mengubah laporan keuangan. Adanya hubungan antara manajemen laba dengan pemilihan metode akuntansi. hukum. politik. maka manajemen laba dapat diartikan sebagai perilaku manajer untuk bermain dengan komponen akrual diskresioner dalam menentukan besarnya laba perusahaan. yang meliputi pemilihan kebijakan akuntansi serta keputusan operasi perusahaan. memandang earnings management sebagai serangkaian langkah yang dilakukan manajer untuk meningkatkan atau menurunkan jumlah laba yang dilaporkan dalam tahun berjalan yang merupakan tanggung jawabnya tanpa menyebabkan penurunan atau peningkatan keuntungan yang dicapai suatu badan usaha dalam jangka panjang. Motivasi manajemen laba lainnya adalah mempengaruhi penghasilan (telah diatur dalam kontrak) yang bergantung pada angka-angka akuntansi yang dilaporkan dengan asumsi bahwa manajemen memiliki kepentingan pribadi dan kompensasinya didasarkan pada laba akuntansi. . Terdapat fenomena manajemen laba (earnings management) dalam pelaporan keuangan suatu badan usaha.angka akuntansi yang dilaporkan. Kedua. Salah satu prinsip akuntansi yang sangat bermanfaat dalam menghasilkan informasi yang berkualitas yaitu prinsip akrual justru mengandung kelemahan. karakteristik dan keterbatasan jenis informasi yang bisa disediakan oleh laporan keuangan. dan itu dapat terjadi karena terdapat ketidaksimetrian informasi antara manajemen dan para pemegang saham suatu badan usaha.

Tujuan kerangka dasar ini adalah untuk digunakan sebagai acuan bagi: a. untuk menanggulangi masalah akuntansi yang belum diatur dalam standar akuntansi keuangan. dalam memberikan pendapat mengenai apakah laporan keuangan disusun sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum. baik sektor publik maupun sektor swasta. Beberapa di antara pemakai ini memerlukan dan berhak untuk memperoleh informasi tambahan di samping yang tercakup dalam laporan keuangan. auditor. Pada tingkatan selanjutnya Mendefinisikan dan mengidentifikasikan karakterisitik kualitatif dari informasi keuangan dalam elemen laporan keuangan . Yang dapat digambarkan dalam bentuk hierarki yang memiliki beberapa tingkatan sebagai beikut: 1. b. komite penyusun standar akuntansi keuangan. c. dan perhitungan yang dilakukan untuk tujuan perpajakan tidak termasuk dalam kerangka dasar ini. Kerangka dasar ini berlaku untuk laporan keuangan untuk semua jenis perusahaan komersial. dalam pelaksanaan tugasnya.KERANGKA DASAR Kerangka dasar ini merumuskan konsep yang mendasari penyusunan dan penyajian laporan keuangan bagi para pemakai eksternal. banyak pemakai sangat tergantung pada laporan keuangan sebagai sumber utama informasi keuangan dan karena itu laporan keuangan tersebut seharusnya disusun dan disajikan dengan mempertimbangkan kebutuhan mereka. para pemakai laporan keuangan. yang selanjutnya hanya disebut "laporan keuangan"). termasuk laporan keuangan konsolidasi. Kerangka dasar ini membahas laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statements. Struktur kerangka konseptual sama dengan struktur teori akuntansi yang didasarkan pada proses penalaran logis. dalam menafsirkan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan yang disusun sesuai dengan standar akuntansikeuangan. Laporan keuangan dengan tujuan khusus seperti prospektus. Perusahaan pelapor adalah perusahaan yang laporan keuangannya digunakan oleh pemakai yang mengandalkan laporan keuangan tersebut sebagai sumber utama informasi keuangan perusahaan. Laporan keuangan disusun dan disajikan sekurang. dan d. penyusun laporan keuangan. Namun dem ikian.kurangnya setahun sekali untuk memenuhi kebutuhan sejumlah besar pemakai. Pada tingkatan teori tertinggi Dalam kerangka konseptual menyatakan ruang lingku dan tujuan pelaporan keuangan 2.

Target audience: kreditor dan investor Walaupun banyak pihak yang menggunakan laporan keuangan. dan menaikkan daya banding laporan keuangan antar perusahaan. Mengevaluasi sumber daya ekonomi . Pada tingkat operasional yang lebih rendah Berkaitan dengan prinsip-prinsip dan peraturan-peraturan tentang pengukuran dan elemen laporan keuangan Kerangka konseptual memiliki manfaat yang sangat besar bagi pemakainnya. Kepemahaman Tujuan kepemahaman membuat pemakai laporan keungan mengertri tentang akuntansi dan bisnis 3.3. menyediakan kerangka kerja untuk memecahkan masalahmasalah praktis baru yang muncul (masalah yang belum ada standarnya). Manfaat dari kerangka konseptual antara lain adalah untuk membangun dan menghubungkan badan pembuat konsep dengan tujuannya. Kegunaan Tujuan menyeluruh pelaporan keuangan adalah memberikan informasi yang menyeluruh bagi pembuat keputusan 2. Penilaian arus kas masa yang akan datang Para investor dan kreditor tertarik pada arus kas masa yang akan datang dengan begitu mereka bisa tau bunga dan pokok pinjaman 5. Tetapi target utama adalah investor dan kreditor 4. Tujuan pelaporan keuangan yang yang diungkapkan dalam kerngka konseptual adalah: 1. meningkatkan pemahaman dan keyakinan pemakai laporan keuangan tentang pelaporan keuangan.

catatan dan laporan lain serta materi penjelasan yang merupakan bagian integral dari laporan keuangan. c. pemerintah serta lembaga-lembaganya. laporan laba rugi. atau laporan arus dana). . dan modal pemilik perusahaan untu mengetahui atau mengevaluasi kelemahan dan kekuatan laporan keuangan 6. Investor. meliputi : a. pelaggan. Fokus pada laba Informasi tentang laba yang diukur secara akrual biasanya lebih dapat meramalkan kelangsungan perusahaan. pemberi pinjaman. Beberapa kebutuhannya. Laporan keuangan merupakan salah satu proses dari pelaporan keuangan. LAPORAN KEUANGAN Laporan keuangan merupakan informasi keuangan yang disusun dan disajikan sekurangkurangnya setahun sekali untuk memenuhi kebutuhan sejumlah besar pemakai. Pemberi Pinjaman. dan masyarakat. laporan perubahan posisi keuangan (yang dapat disajikan dalam berbagai cara misalnya. Perusahan pelapor adalah perusahaan yang laporan keuangannya digunakan oleh pemakai yang mengandalkan laporan keuangan tersebut sebagai sumber utama informasi keuangan perusahaan. Laporan keuangan juga digunakan sebagai sumber utama informasi keuangan dank arena itu laporan keuangan tersebut seharusnya disusun dan disajikan dengan mempertimbangkan kebutuhan para pemakai. karyawan. Pemakai dan Kebutuhan Informasi Laporan keuangan digunakan oleh pemakai yang berbeda-beda. dimana laporan keuangan yang lengkap biasanya meliputi neraca. sebagai laporan arus kas. manfaat pensiun. serta untuk menilai kemampuan perusahaan dalam memberikan balas jasa. Perusahaan juga tertarik pada informasi yang memungkinkan mereka untuk menilai kemampuan perusahaan untuk membayar dividen b. pemasok dan kreditor usaha. meliputi investor. Informasi keuangan digunakan untuk membantu mereka menentukan apakah harus membeli.Pelaporan keungan seharusnya menyajikan aktiva. Informasi keuangan digunakan untuk melihat stabilitas dan profitabilitas perusahaan. Karyawan. kewajiban. menahan atau menjual investasi tersebut. dan kesempatan kerja.

Pemasok dan kreditor lainnya. serta perubahan posisi keuangan suatu perusahaan yang dapat bermanfaat begi pengguna laporan tersebut sebagai pengambilan keputusan di masa yang akan datang. . terutama apabila mereka terlibat dalam perjanjian jangka panjang dengan. TUJUAN LAPORAN KEUANGAN Tujuan dari laporan keuangan yakni menyediakan informasi yang berhubungan dengan posisi keuangan. Berkepentingan dengan informasi mengenai kelangsungan hidup perusahaan. Berkepentingan dengan alokasi sumber daya dan karena itu berkepentingan dengan aktivitas perusahaan dan untuk mengatur aktivitas perusahaan. f.Tertarik pada informasi keuangan yang memungkinkan mereka untuk memutuskan apakah pinjaman serta bunganya dapat dibayar saat jatuh tempo. kinerja. Masyarakat. maka laporan keuangan mungkin harus disusun dengan dasar yang berbeda dan dasar yang digunakan harus diuangkapkan. Pemerintah. g. e. Tertarik pada informasi keuangan yang memungkinkan mereka untuk memutuskan apakah jumlah yang terhutang akan dibayar saat jatuh tempo. Pelanggan. ASUMSI DASAR Acrual Basic (Dasar Aktual) Dengan acrual basic ini. menetapkan kebijakan pajak dan sebagai dasar untuk menyusun statistik pendapatan nasional dan statistik lainnya. atau tergantung pada perusahaan. Jika perusahaan tersebut akan mengurangi skala usahanya. Going Concern (Kelangsungan hidup) Laporan keuangan disusun atas dasar asumsi bahwa perusahaan tersebut dapat melanjutkan usahanya di masa yang akan datang. Kreditor usaha berkepentingan pada perusahaan dalam tenggang waktu yang lebih pendek daripada pemberi pinjaman kecuali kalau sebagai pelanggan utama meraka tergantung pada kelangsungan hidup perusahaan. Laporan keuangan juga memperlihatkan bagaimana pertanggungjawaban manajemen atas sumber daya yang telah dipercayakan kepada mereka sehingga mereka dapat membuat keputusan ekonomi. d. Oleh sebab itu perusahaan diasumsikan tidak bermaksud mengurangi secara material skala uasahanya. pengaruh transaksi diakui pada saat kejadian (bukan pada saat kas diterima atau dibayar) dan dicatat dalam catatan akuntansi dan dilaporkan pada laporan akuntansi periode bersangkutan. Laporan keuangan dapat membantu masyarakat dengan menyediakan informasi kecenderungan (trend) dan perkembangan terakhir kemakmuran perusahaan serta rangkaian aktivitasnya.

dan akuntansi. dan dapat diandalkan pemakainya sebagai penyajian yang tulus atau jujur (faithful representation). kesalahan material. UNSUR LAPORAN KEUANGAN Posisi Keuangan Aktiva. Beban. Informasi keuangan yang lalu biasanya sering digunakan dalam memprediksi posisi keuangan di masa depan. merupakan manfaat ekonomi yang diharapkan oleh perusahaan sebagai hasil dari transaksi kejadian-kejadian masa lalu. ekonomi. Sehingga pengguna dapat membandingkan laporan keuangannya dengan laporan keuangan perusahaan lain secara konsisten. dan Comparability. Reliability. merupakan utang perusahaan yang ditimbulkan dari peristiwa atau transaksi masa lalu. bisnis. Kewajiban. • Understanding (Dapat Dipahami) Hal penting yang harus diperhatikan dalam menyusun laporan keuangan adalah kemudahannya dipahami oleh pengguna laporan tersebut. Di mana pengguna laporan keuangan tersebut diasumsikan menpunyai pengetahuan yang memadai mengenai aktivitas. • Comparability (Dapat Dibandingkan) Informasi tentang sebuah laporan keuangan akan lebih bermanfaat ketika dapat diperbandingkan dengan informasi yang serupa menyangkut perusahaan lain. merupakan penurunan aktiva atau penambahan kewajiban yang menyebabkan penurunan ekuitas yang berasal dari operasi utama perusahaan dan bukan dari pembagian kepada penanaman modal. Relevance. merupakan penambahan atau pemasukan aktiva atau penurunan kewajiban yang menyebabkan kenaikan ekuitas yang berasal dari operasi utama perusahaan dan bukan berasal dari pemilik. merupakan nilai residu atas aktiva perusahaan setelah dikurang dengan kewajiban. Kinerja (Laba Rugi) Penghasilan. Aktiva Bersih. • Relevance Laporan keuangan yang disajikan bermanfaat ketika informasi tersebut mempunyai relevansi dalam penngambilan keputusan dari pengguna laporan keuangan tersebut. • Reliability (Keandalan) Suatu informasi keuangan yang dianggap reliable atau dikatakan andal ketika laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan.KARAKTERISTIK KUALITATIF LAPORAN KEUANGAN Karakteristik kualitatif laporan keuangan menjadi ciri dari laporan keuangan agar dapat dimengerti oleh pemakai laporan keuangan. . Karakteristik Kuantitatif laporan keuangan terdiri dari Understanding.

Konsekuensi ekonomis muncul karena perusahaan melakukan kontrak seperti kompensasi eksekutif dan kontrak utang.PENGUKURAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN a. Konsekuensi ekonomi diperlukan untuk mengetahui respon pasar atas perubahan kebijakan akuntansi walaupun perubahan tersebut tidak mempengaruhi secara langsung terhadap arus kas perusahaan.dan kewajiban dicatat sebesar jumlah yang diterima sebagai penukar dari kewajiban. Hal ini berarti kebijakan akuntansi dan perubahan kebijakan akuntansi tersebut merupakan suatu permasalahan. c. Present value (Nilai Sekarang) Aktiva dinyatakan sebesar arus kas masuk bersih di masa depan yang didiskontokan ke nilai sekarang dari pos yang diharapkan dapat memberikan hasil dalam pelaksanaan usaha normaldan kewajiban dinyatakan sebesar arus kas keluar bersih di masa depan yang didiskontokan ke nilai sekarang yang diharapkan akan diperlukan untuk menyelesaikan kewajiban dalam pelaksanaan usaha normal. b. Realisable / Settlement Value (Nilai Realisasi / Penyelesaian) Aktiva dinyatakan dalam jumlah kas atau setara dengan kas yang dapat diperoleh sekarang dengan menjual aktiva dalam pelepasan normal dan kewajiban dinyatakan sebesar nilai penyelesaian. Historical Cost (Biaya Historis) Aktiva dicatat sebesar pengeluaran kas atau setara dengan kas yang dibayar atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang diberikan untuk memperoleh aktiva tersebut pada saat perolehan. terutama bagi manajemen. Current Cost (Biaya Kini) Aktiva dinilai dalam jumlah kas atau setara dengan kas yang seharusnya dibayar bila aktiva yang sama atau setara aktiva diperoleh sekarang. Pelaporan keuangan memiliki beberapa konsekuensi ekonomis (economic consequences of financial reporting) yakni: . yaitu. jumlah kas atau setara dengan kas yang tidak didiskontokan yang diharapkan akan dibayarkan untuk memenuhi kewajiban dalam pelaksanaan usaha normal. KONSEKUENSI EKONOMIS LAPORAN KEUANGAN Konsekuensi ekonomi adalah konsep yang menyatakan bahwa walaupun bertentangangan dengan implikasi teori pasar modal efisien pilihan kebijakan akuntansi dapat mempengaruhi nilai suatu perusahaan. d. Kewajiban dinyatakan dalam jumlah kas (atau setara kas) yang tidak didiskontokan yang mungkin akan diperlukan untuk menyelesaikan kewajiban sekarang. Hal ini dikarenakan akan mengakibatkan manager mengubah hasil operasi perusahaan yang sesungguhnya.

2. Manajemen laba adalah suatu proses yang dilakukan dengan sengaja dalam batasan General Addopted Accounting Principles (GAAP) untuk mengarah pada tingkatan laba yang dilaporkan. Informasi keuangan dapat mempengaruhi tingkatan risiko yang diterima perusahaan. memiliki risiko lebih kecil. MANAJEMEN LABA Scott (2006) mendefinisikan manajemen laba sebagai suatu cara penyajian laba yang bertujuan untuk memaksimalkan utilitas manajemen dan atau meningkatkan nilai pasar melalui pemilihan set kebijakan prosedur akuntansi oleh manajemen.Terdapat dua cara pandang dalam memahami manajemen laba yang dilakukan manajer perusahaan: pertama. 3. Informasi keuangan dapat mempengaruhi tingkat formasi modal dalam ekonomi dan menghasilkan realokasi kekayaan antara konsumsi dan investasi dalam ekonomi. Fokus pada jangka pendek. untuk memperoleh beberapa keuntungan privat (sebagai lawan untuk memudahkan operasi yang netral dari proses tersebut). Manajemen laba sebagai suatu proses mengambil langkah yang disengaja dalam batas prinsip akuntansi yang berterima umum baik didalam maupun diluar batas General Accepted Accounting Princisp (GAAP). tetapi mungkin mengandung efek-efek jangka panjang yang merugikan (long-term detrimental effects). Pengertian lain tentang manajemen laba : • Manajemen laba merupakan suatu intervensi dengan tujuan tertentu dalam proses pelaporan keuangan eksternal. Manajemen laba adalah tindakan manajer yang menaikkan (menurunkan) laba yang dilaporkan dari unit yang menjadi tanggung jawabnya yang tidak mempunyai hubungan dengan kenaikan atau penurunan profitabilitas perusahaan dalam jangka panjang. Informasi keuangan dapat mempengaruhi bagaimana investasi dialokasikan dalam perusahaan. sehingga menyesatkan stakeholders tentang kinerja ekonomi perusahaan atau untuk mempengaruhi hasil yang berhubungan dengan kontrak yang tergantung pada angka akuntansi. bertujuan untuk memaksimalkan utilitas manajemen (opportunistic behavior). Informasi keuangan dapat mempengaruhi distribusi kekayaan diantara investor. Manajemen laba terjadi ketika manajer menggunakan judgement dalam laporan keuangan dan penyusunan transaksi untuk mengubah l aporan keuangan. 4. Kedua. bertujuan untuk memberikan keuntungan kepada semua pihak yang terkait dalam kontrak (efficient contracting). • • .1. Investor yang memperoleh informasi lebih banyak (mempekerjakan analis sekuritas) mungkin mampu meningkatkan kekayaan mereka daripada investor yang kurang informasi.

Tindakan ini dilakukan karena manajer tidak akan mendapatkan bonus yang lebih tinggi dari target yang telah ditentukan. Motivasi Program Bonus Menunjukkan secara empiris bahwa sebelum melakukan manajemen laba. manajer mempunyai informasi dari dalam perusahaan atas laba bersih perusahaan. Menurut Scott (2006) ada beberapa motivasi untuk melakukan manajemen laba. sehingga laba perusahaan akan menjadi lebih rendah. yaitu: 1. tetapi lebih condong dikaitkan dengan pemilihan metode akuntansi yang secara sengaja dipilih oleh manajemen untuk tujuan tertentu dalam batasan GAAP. Ini terkait hubungan antara kompensasi yang berdasarkan saham dan elemen insentif ekuitas lain dengan insentif manajer untuk meningkatkan harga saham jangka pendek. menganggap bahwa manajemen laba merupakan pengurangan dalam keandalan informasi yang cukup akurat mengenai laba untuk mengevaluasi return dan resiko portofolionya. Manajemen laba adalah salah satu faktor yang dapat mengurangi kredibilitas laporan keuangan. Jika pada suatu tahun tertentu laba bersih perusahaan rendah (di bawah bogey) maka tindakan manajer adalah menurunkan pendapatan. Artinya. semakin tinggi kejadian manajemen laba yang dilakukan oleh manajer. • Manajemen laba tidak selalu dikaitkan dengan upaya untuk memanipulasi data atau informasi akuntansi. Manajemen laba tidak selalu diartikan sebagai suatu upaya negatif yang merugikan karena tidak selamanya manajemen laba berorientasi pada manipulasi laba. sehingga laba perusahaan akan menjadi lebih rendah (taking a bath) yang bermaksud untuk mencapai bonus pada tahun berikutnya. Membuktikan dan memprediksi metoda akuntansi yang akan dipilih manajer.• Manajemen laba adalah campur tangan dalam proses pelaporan keuangan eksternal dengan tujuan untuk menguntungkan diri sendiri. Hasilnya adalah insentif ekuitas berkorelasi positif dengan manajemen laba. Di waktu . semakin tinggi insentif ekuitas yang diberikan kepada manajer. Pihak-pihak yang kontra terhadap manajemen laba. Manajemen laba merupakan area yang kontroversial dan penting dalam akuntansi keuangan. Penelitian yang telah dilakukan oleh Cheng dan Warfield (2005) menguji hubungan antara manajemen laba dengan insentif ekuitas. Penelitian ini juga menunjukkan kecenderungan manajemen yang secara oportunistik mengelola laba bersih untuk memaksimalkan bonus mereka berdasarkan program kompensasi perusahaan. Hasil penelitian Beneish dan Vargus (2002) menunjukkan bahwa periode di mana akrual sangat tinggi berhubungan dengan penjualan saham oleh insiders. manajemen laba menambah bias dalam laporan keuangan dan dapat mengganggu pemakai laporan keuangan yang mempercayai angka laba hasil rekayasa tersebut sebagai angka laba tanpa rekayasa. Intinya manajer akan melakukan manajemen laba pada saat laba bersih berada diantara bogey dan cap. Penelitian ini merupakan perluasan dari bonus plan hypothesis. Sedangkan jika pada satu tahun tertentu laba bersih perusahaan tinggi (diatas cap) maka tindakan yang dilakukan manajer adalah menurunkan pendapatan.

Terdapat kemungkinan bahwa manajer perusahaan go public akan mengelola prospektusnya dengan harapan dapat menaikkan harga saham. 6. Bergstresser dan Philippon (2006) menguji hubungan antara manajemen laba dan CEO insentif dengan menggunakan pendekatan discretionary accruals model Jones. Motivasi Perjanjian Utang (Debt Covenants Motivations) Manajemen laba dengan tujuan untuk memenuhi perjanjian utang timbul dari kontrak utang jangka panjang. yang sama laba dan return saham yang rendah mengikuti periode di mana terdapat akrual tinggi yang disertai penjualan oleh insiders. Nampaknya informasi akuntansi keuangan yang dimasukkan dalam prospektus bermanfaat sebagai sumber informasi. melalui penghapusan operasi yang tidak diinginkan atau divisi yang tidak menguntungkan. . Sedangkan CEO yang kinerjanya buruk akan melakukan manajemen laba untuk memaksimalkan laba mereka dengan tujuan mencegah atau menunda pemberhentian mereka. Pada perioda kemakmuran perusahaan menggunakan prosedur dan praktik-praktik akuntansi yang meminimalkan laba bersih perusahaan. terutama jika cost dibebankan pada tahun transisi.com). dan menyebabkan manajer perusahaan tersebut melakukan manajemen laba dalam prospektus mereka. Perjanjian utang bertujuan melindungi peminjam terhadap tindakan manajer. oleh karena itu manajer berusaha untuk menghindari terjadinya pelanggaran terhadap covenant. Seharusnya secara umum perpajakan tidak mempunyai peran besar dalam keputusan manajemen laba. 4. Motivasi melakukan manajemen laba juga dapat dilakukan oleh CEO baru. 5. Motivasi Politik (Political Motivations) Perusahaan besar yang aktivitasnya berhubungan dengan publik atau perusahaan yang bergerak dalam industri strategis seperti minyak dan gas akan sangat mudah untuk diawasi. Initial Public Offering (IPO) Perusahaan go public belum memiliki nilai pasar. Perusahaan seperti ini cenderung untuk mengelola labanya. Contoh hasil penelitian yang lain pada industri perbankan. kewenangan pajak cenderung untuk memaksakan aturan akuntansi pajak sendiri untuk menghitung pendapatan kena pajak. Namun demikian.google. 3. Sebaliknya. yaitu tingkat manajemen laba dipengaruhi oleh berbagai faktor diantaranya adalah regulasi perbankan tentang tingkat kesehatan. Pelanggaran terhadap covenant mengakibatkan cost yang tinggi terhadap perusahaan. Motivasi Perpajakan (Taxation Motivations) Motivasi penghematan pajak menjadi motivasi manajemen laba yang paling nyata. publik akan mendorong pemerintah untuk meningkatkan peraturan untuk menurunkan profitabilitas mereka. Motivasi Perubahan Chief Executif Officer (Changes of CEO Mativations) Manajemen laba juga terjadi disekitar waktu pergantian CEO. regulasi perbankan tentang kehati-hatian serta adanya asimetri informasi yang merupakan peluang untuk dapat melakukannya (Rahmawati 2006 dalam https://docs. Hipotesis program bonus memprediksi bahwa ketika waktu mendekati pengunduran diri CEO maka tindakan yang dilakukan adalah memaksimalkan laba untuk meningkatkan bonus mereka.2.

sebagai akibat dari penghapusan aktiva dan/atau pembebanan biaya-biaya masa depan sekaligus pada periode tersebut dengan harapan laba pada periode-periode mendatang dapat meningkat karena berkurangnya beban periode mendatang. biaya iklan dan pengeluaran untuk penelitian dan pengembangan. laba akan disimpan untuk digunakan pada periode laba yang rendah. hasil akuntansi untuk biaya eksplorasi. ataupun untuk menghindari turunnya harga saham secara drastis. Manajer melaporkan kerugian. termasuk pengangkatan CEO baru. • Menaikkan Laba (Income Maximization) Pola ini dilakukan pada saat laba mengalami penurunan. Alasan Dilakukan Manajemen Laba. ataupun pada saat terjadi reorganisasi. kondisi buruk yang tidak menguntungkan dan tidak dapat dihindari lagi pada periode tersebut. Pola ini dilakukan atas dasar motivasi bonus. Income smoothing bisa dikatakan pola perpaduan antara income minimization dengan income maximization antar periode. Kebalikan dari income minimization. income maximization dilakukan dengan cara mengambil simpanan laba periode sebelumnya ataupun menarik laba periode yang akan datang. • Menurunkan Laba (Income Minimization) Pola ini dilakukan sebagai alasan politis pada periode laba yang tinggi dengan cara seperti pada pola taking a bath.Pola-pola Manajemen Laba Scott (2000) dalam Jaryanto (2008) membagi manajemen laba yang mungkin dilakukan oleh para menejer perusahaan ke dalam empat jenis pola manajemen laba sebagai berikut: • Cuci Bersih (Taking a Bath) Pola ini terjadinya pada periode sulit. • Perataan Laba (Income Smoothing) Income smoothing dilakukan dengan meratakan laba antar periode yang dilaporkan untuk tujuan pelaporan eksternal. pada saat penawaran saham perdana dan musiman. motivasi penghindaran pelanggaran perjanjian utang. terutama bagi investor yang pada umumnya lebih menyukai laba yang relatif stabil. mungkin dalam jumlah yang besar. . dimana pada periode laba yang tinggi. dan mengakui pengeluaran-pengeluaran lain sebagai biaya periode tersebut. Hal ini dilakukan pada saat profitabilitas tinggi dengan maksud agar tidak mendapat perhatian secara politis sekaligus sebagai upaya menyimpan laba sehingga jika laba periode mendatang mengalami penurunan drastis dapat diatasi dengan mengambil simpanan laba periode berjalan. misalnya dengan menunda pembebanan biaya. yaitu mempercepat penghapusan atas barang modal dan aktiva tak berwujud.

Latar Belakang Kasus PT Indofarma Tbk. KASUS PT INDOFARMA Sejarah PT Indofarma Tbk. hal ini karena tingkat keuntungan atau laba dikaitka n dengan prestasi manajemen dan juga besar kecilnya bonus yang akan diterima oleh manajer. Perusahaan yang terancam default yaitu tidak dapat memenuhi kewajiban pembayaran utang pada waktunya. PT Indofarma dikenal sebagai pembuat obat generik yang ditujukan untuk rakyat miskin. Indofarma yaitu karena setelah diadakan pemeriksaan di kantor akuntan terhadap hasil laporan PT. Yang melatar belakangi kasus PT. 3) Manajemen laba dapat menarik investor untuk menanamkan modalnya terutama pada perusahaan go publik pada saat IPO. Pada Tahun 1950 pabrik obat ini diambil alih oleh negara dan dikelola oleh Departemen Kesehatan RI lalu pada tahun 1979 namanya diganti menjadi Pusat Produksi Farmasi Departemen Kesehatan dan pada tahun 1981 melalui Peraturan Pemerintah No 20 nama dan kelembagaannya diganti menjadi Peusahaan Umum (Perum) Indofarma dan sejak 1996 berganti badan hukum menjadi PT. Sedangkan banyak kalangan yang mengatakan hingga akhir kuartal ketiga tahun 2002. 2) Manajemen laba dapat memperbaiki hubungan dengan pihak kreditor. Obat-obatan yang dibuat oleh PT Indofarma lebih banyak dipasarkan secara tender dan dibeli pemerintah untuk diserahkan kepada rumah sakitrumah sakit milik pemerintah pusat. Awalnya perusahaan ini dikenal sebagai Pabrik Obat Manggarai dan didirikan tahun 1918 di Jakarta. daerah. Indofarma untuk tahun buku 2002 yang melaporkan adanya kerugian sebesar 60 milyar rupiah. dan puskesmas. PT Indofarma didirikan pada tanggal 26 Januari 1996 dan bergerak dalam pembuatan obat-obatan dan bahan baku pembuat obat. Dengan demikian akan memberi posisi bargaining yang relatif baik dalam negoisasi atau penjadwalan ulang utang antara pihak kreditor dengan perusahaan. .Alasan dilakukan manajemen laba karena: 1) Manajemen laba dapat meningkatkan kepercayaan pemegang saham terhadap manajer. perusahaan berusaha menghindarinya dengan membuat kebijakan yang dapat meningkatkan pendapatan maupun laba. Manajemen laba berhubungan erat dengan tingkat perolehan laba atau prestasi usaha suatu organisasi. Sehingga BAPEPAM menemukan indikasi adanya penyembunyian informasi penting menyangkut kerugian selama dua tahun berturut-turut yang diderita PT. Indofarma Tbk. Indofarma masih mencatatkan keuntungan sebesar 86 milyar rupiah.

Indofarma Tbk Kasus ini bermula dari adanya penelaahan BAPEPAM mengenai dugaan adanya Pelanggaran peraturan perundang-undangan dibidang pasar modal terutama berkaitan dengan penyajian laporan keuangan yang dilakukan oleh PT.000. Berdasarkan pasal 69 Undang-undang pasar modal no 8 tahun 1995 yang menyatakan bahwa laporan keuangan yang disampaikan kepada BAPEPAM wajib disusun berdasarkan prinsip akuntansi yang berlaku umum 3. Berdasarkan angka 2 huruf a peraturan BAPEPAM no.000 ( Dua Puluh Delapan Milyar Delapan Ratus Tujuh Puluh Juta Rupiah ). Dalam PSAK kerangka dasar penyusunan dan penyajian laporan keuangan khususnya berkaitan dengan materialistis. 5.870. 28. termasuk direksi dan mantan direksi Indofarma karena BAPEPAM menduga ada sesuatu yang disembunyikan dan tidak diungkapkan.000000 dan laba bersih juga akan mengalami overstated yang sama juga 2.000.28. paragraf 30 menyatakan bahwa informasi dipandang material kalau kelalaian atau kesalahan dalam mencatat informasi tersebut dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pemakai yang diambil atas dasar laporan keuangan. Indofarma Tbk. Berdasarkan hasil penelitian BAPEPAM ditemukan bukti-bukti : 1. VIII.870.870.dan mengawasi apakah pembelian itu karena tindakan kriminal atau salah manajemen.000 tersebut. Permasalahan Kasus: Manajemen Laba PT. 7 tentang pedoman penyajian laporan keuangan disebutkan bahwa manajemen emiten atau perusahan publik bertangung jawab atas penyusunan dan penyajian laoran keuangan 4. Karena permasalahan inilah maka BAPEPAM meminta kepada tim untuk secara detail meneliti khususnya yang berkaitan dengan barang-barang yang dihapus. informasi . Nilai barang dalam proses dinilai lebih tinggi dari nilai yang seharusnya (overstated) dalam penyajian dinilai persediaan barang dalam proses pada tahun buku 2001 sebesar Rp. Dalam PSAK kerangka dasar penyusunan dan penyajian laporan keuangan khususnya berkaitan dengan keandalan.Kepala Biro Pemeriksaan dan Penyidikan Bapepam Abraham Bastari mengatakan temuan ini terungkap setelah Institusinya memanggil sejumlah pihak. asal-usul dari pembelian barang itu. 28. G. akibat overstated persediaan sebesar RP. maka penjualan akan Undestated sebesar Rp. paragraf 31 menyatakan bahwa agar bermanfaat.

Selain itu. Indofarma masih mencatatkan keuntungan sekitar 88. yaitu jajaran manajemen PT Indofarma Global Medika--anak perusahaan Indofarma. manajemen baru Indofarma mengatakan. dan harus tumbuh karena pasar menghendaki adanya deviden dan capital gain. 7.8 miliar rupiah mengejutkan investor.000. 6. Kepala Biro Pemeriksaan dan Penyidikan Bapepam Abraham Bastari mengatakan temuan ini terungkap setelah institusinya memanggil sejumlah pihak termasuk Direksi dan mantan Direksi Indofarma dimana diduga ada sesuatu yang disembunyikan dan tidak diungkapkan. Dalam penjelasannya ke publik. perubahan ekuitas dan arus kas perusahaan dengan penerapan PSAK dalam catatan atas laporan keuangan. pembengkakan kerugian terjadi karena perusahaan obat pelat merah ini harus melakukan hapus buku terhadap alat kesehatan yang dinilai sudah kadaluwarsa sehingga tidak bisa dijual.6 miliar rupiah. Kepada direksi yang menjabat pada periode terbitnya laporan keuangan tahun periode 2001 diberikan sanksi administratif berupa denda sebesar Rp.1 paragraf 10 dinyatakan bahwa laporan keuangan harus menyajikan secara wajar posisi keuangan. Indofarma untuk tahun buku 2002 yang melaporkan adanya kerugian sebesar 59. yaitu ketika Eddy Pramono dan Gunawan Pranoto (sekarang Direktur Utama Kimia Farma) menjabat sebagai Direktur Utama Indofarma.5 miliar rupiah setelah laporan diaudit.Banyak kalangan mempertanyakannya.000 ( Lima Ratus Juta Rupiah ) Pembahasan Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) menemukan indikasi adanya penyembunyian informasi penting menyangkut kerugian selama dua tahun berturut-turut yang diderita PT Indofarma Tbk. Pihak lain yang turut diperiksa. Dan untuk mendorong perubahan itulah direksi membeli mesin-mesin baru dan memproduksi produk-produk terobosan . Informasi memiliki kualitas andal dan bebas dari pengertian yang menyesatkan. kinerja keuangan.juga harus andal (realiable). Pemeriksaan dilakukan karena tahun lalu. PSAK No. karena hingga akhir kwartal ketiga 2002. Perubahan mendasar yang terjadi pada tahun 2001 setelah perusahaan mendapat ijin untuk go publik menjadikan PT Indofarma harus dikelola secara profesional. 500. Bepapam juga telah memeriksa kantor akuntan publik Hadori dan Rekan dengan Hadori Yunus sebagai auditornya yang telah mengaudit laporan keuangan Indofarma 2003. Bapepam pun telah memanggil jajaran manajemen dua periode sebelumnya. Indofarma mengalami pembengkakan kerugian dari sekitar 68 miliar rupiah berdasarkan laporan yang belum diaudit menjadi sekitar 129. transparan. Padahal jumlahnya mencapai puluhan miliar rupiah.

Tender-tender kecilpun harus diikuti dan mulai ada gangguan produksi. Prolipid. Dalam pasal 68 disebutkan bahwa akuntan yang terdaftar di Bapepam wajib menyampaikan pemberitahuan yang sifatnya rahasia paling lambat tiga hari kepada otoritas pasar modal jika menemukan pelanggaran terhadap undang-undang atau hal yang dapat membahayakan keuangan emiten. Peran standar akuntansi (seperti SAK) menjadi sangat penting supaya manajemen suatu badan usaha dapat menghasilkan informasi yang berkualitas. 69. Akibatnya PT indofarma harus membuka cabang-cabang baru didaerah dan memasarkan obatnya secara lokal. teknologi. SDM. Selain itu pembukaan cabang-cabang baru berarti meningkatkan biaya mulai dari tempat. dsb sehingga pada akhir tahun meraup laba bersih perseroam setelah pajak sebesar 122. Pro Uric.8 miliar rupiah.(Standar Akuntansi) dan 107. Masalah lainnya yaitu ketika setahun sebelum dinyatakan untung.bermerek khususnya Biofibra. Pada tahun itu juga diketahui sejumlah masalah diantaranya adalah harga jual yang diterima perusahaan ternyata dibawah total biaya per unit. laporan akuntansi perusahaan ternyata tidak dapat mendeteksi kerugian sejak dini sehingga direksi mengambil langkah yang salah. perusahaan telah mengambil langkah-langkah kurang tepat yang berakibat pemborosan serta ada tradisi pencatatan yang kurang tepat seperti angka penjualan yang sangat besar pada akhir tahun akan tetapi disusul retur yang sangat besar pada awal tahun. sistem. Pada saat bersamaan di Indonesia muncul UU tentang otonomi daerah yang salah satu dampaknya adalah perubahan pembelian obat yang tadinya dilakukan secara massal dan terpusat pada pemerintah pusat sekarang dipesan langsung oelh pemerintah daerah. Adapun beberapa pasal yang dilanggar yaitu pasal 68. Pasal 107 mengatur ancaman penjara paling lama tiga tahun dan denda 5 milyar rupiah kepada para pelanggar ketentuan perundangan. OBH Plus. Selain hal diatas manajemen perusahaan mengalami sejumlah masalah baik yang disengaja maupun tidak akibatnya pada laporan keuangan perusahaan pada tahun 2002 diketahui perusahaan mengalami kerugian 59. Permasalahan lain yaitu banyaknya pelanggaran yang dilakukan oleh para direksi PT Indofarma. komisi. Harga obat yang sudah murah ternyata tidak diimbangi dengan biaya produksi yang efisien. Selain itu muncul pabrik-pabrik obat kecil baru yang tersebar di berbagai daerah.5 milyar rupiah. Kesimpulan Tujuan laporan keuangan yang mana diarahkan untuk memberikan informasi yang berguna untuk mengambil keputusan-keputusan bisnis. . termasuk didalamnya menyembunyikan informasi penting.

Edisi Keempat. Kasus Laba PT. New Jersey: Inc. 138-148. Wiley.. IAI. Financial Reporting. The Future of Acounting and financial Reporting Part II: The Colorized Appoarch. J. and T.D. Waterfield. E.html. Weygandt. International menuju Financial Accounting Standart Board. IAI. Pentingnya informasi laba tersebut harus disadari oleh pihak manajemen sebagai pihak penyusun laporan keuangan serta sebagai pihak yang diukur kinerjanya.. Informasi laba sebagaimana dinyatakan dalam Statement of Financial Accounting Concepts (SFAC) Nomor 2 merupakan unsur utama dalam laporan keuangan dan sangat penting bagi pihak–pihak yang menggunakannya karena memiliki nilai prediktif.blogspot. SMH. Pernyataan Standart Akuntansi Keuangan (PSAK) (revisi terakhir) Prentice-Hall. B. Jermakowicz IAS 2007: Interpretation and Aplication of IAS. John Wiley & Sons. Financial Accounting theory. The official text for the professional qualification. 1996. June.J. Kieso.J. D. Prosiding Konverensi Nasional Akuntansi ke-3 Profesi Akuntan Indonesia Milenium Baru. W. Jhon Text Wallman. 2006. Ed. http://sytisahdina. Study 2005/2006 atau edisi terakhir. 2007. Epstein. Intermediate Accounting. Statement of Financial Accounting Standart.. 1996 atau prosiding terbaru. Indofarma (diakses tanggal 15 Oktober 2012) Manajemen . 11th Ed. ACCA.com/2010/06/laporan-keuangan-neraca. Daftar Pustaka Scott. R.Informasi laba membantu pemilik atau pihak lain dalam mengestimasikan kekuatan laba untuk menaksir resiko dalam investasi dan kredit. Accounting Horizon. and Eva K. (EJ).

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful