PELAPORAN DAN AKUNTANSI KEUANGAN

KERANGKA KONSEPTUAL DAN PELAPORAN KEUANGAN, KONSEKUENSI EKONOMIS LAPORAN KEUANGAN DAN MANAJEMEN LABA

Disusun Oleh:

1. PUTRI CAHYA M. 2. PUTRI ZANUFA S. 3. IRMAN MAMULATI

126020310111005 126020310111009 1260203101110010

PENDIDIKAN PROFESI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS BRAWIJAYA

Yang pertama. Financial Accounting Standard Board (FASB) juga mengakui bahwa tujuan pelaporan keuangan sangat dipengaruhi oleh kondisi ekonomi. dan itu dapat terjadi karena terdapat ketidaksimetrian informasi antara manajemen dan para pemegang saham suatu badan usaha. Peran standar akuntansi (seperti SAK) menjadi sangat penting supaya manajemen suatu badan usaha dapat menghasilkan informasi yang berkualitas. Tujuannya adalah memanipulasi besaran laba yang dilaporkan kepada para pemegang saham dan mempengaruhi hasil perjanjian yang bergantung pada angka. yang meliputi pemilihan kebijakan akuntansi serta keputusan operasi perusahaan. Kedua. menyatakan bahwa salah satu motivasi manajemen laba adalah mengelabui kinerja ekonomi yang sebenarnya. Terdapat fenomena manajemen laba (earnings management) dalam pelaporan keuangan suatu badan usaha. Adanya hubungan antara manajemen laba dengan pemilihan metode akuntansi. hukum. maka manajemen laba dapat diartikan sebagai perilaku manajer untuk bermain dengan komponen akrual diskresioner dalam menentukan besarnya laba perusahaan.2012 PENDAHULUAN Tujuan pelaporan keuangan diarahkan untuk memberikan informasi yang berguna untuk mengambil keputusan-keputusan bisnis. lingkungan sosial. Pandangan ini tidak saja terbatas pada perilaku manajer tetapi lebih luas yaitu mencakup seluruh tindakan yang dilakukan manajemen dalam mengelola earnings. Salah satu prinsip akuntansi yang sangat bermanfaat dalam menghasilkan informasi yang berkualitas yaitu prinsip akrual justru mengandung kelemahan. yaitu memberikan peluang kepada manajemen untuk melakukan manajemen laba. Terdapat beberapa pendapat tentang manajemen laba. manajemen laba terjadi ketika eksekutif suatu badan usaha menggunakan kebijakan dalam menyusun laporan keuangan dan membentuk transaksi untuk mengubah laporan keuangan. . Fenomena ini muncul karena standar-standar yang ditetapkan regulator secara tidak langsung masih memberikan kesempatan kepada manajemen untuk melakukan pilihan standar agar perlakuan akuntansi yaitu pengakuan dan pengukuran sesuai dengan yang mereka inginkan. Motivasi manajemen laba lainnya adalah mempengaruhi penghasilan (telah diatur dalam kontrak) yang bergantung pada angka-angka akuntansi yang dilaporkan dengan asumsi bahwa manajemen memiliki kepentingan pribadi dan kompensasinya didasarkan pada laba akuntansi. politik. Yang ketiga.angka akuntansi yang dilaporkan. karakteristik dan keterbatasan jenis informasi yang bisa disediakan oleh laporan keuangan. memandang earnings management sebagai serangkaian langkah yang dilakukan manajer untuk meningkatkan atau menurunkan jumlah laba yang dilaporkan dalam tahun berjalan yang merupakan tanggung jawabnya tanpa menyebabkan penurunan atau peningkatan keuntungan yang dicapai suatu badan usaha dalam jangka panjang.

Struktur kerangka konseptual sama dengan struktur teori akuntansi yang didasarkan pada proses penalaran logis. baik sektor publik maupun sektor swasta. Tujuan kerangka dasar ini adalah untuk digunakan sebagai acuan bagi: a.KERANGKA DASAR Kerangka dasar ini merumuskan konsep yang mendasari penyusunan dan penyajian laporan keuangan bagi para pemakai eksternal. Kerangka dasar ini berlaku untuk laporan keuangan untuk semua jenis perusahaan komersial. Laporan keuangan dengan tujuan khusus seperti prospektus. dan perhitungan yang dilakukan untuk tujuan perpajakan tidak termasuk dalam kerangka dasar ini. dalam pelaksanaan tugasnya. Laporan keuangan disusun dan disajikan sekurang. Yang dapat digambarkan dalam bentuk hierarki yang memiliki beberapa tingkatan sebagai beikut: 1. Kerangka dasar ini membahas laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statements. dan d. dalam menafsirkan informasi yang disajikan dalam laporan keuangan yang disusun sesuai dengan standar akuntansikeuangan. termasuk laporan keuangan konsolidasi. para pemakai laporan keuangan. Perusahaan pelapor adalah perusahaan yang laporan keuangannya digunakan oleh pemakai yang mengandalkan laporan keuangan tersebut sebagai sumber utama informasi keuangan perusahaan. yang selanjutnya hanya disebut "laporan keuangan"). Beberapa di antara pemakai ini memerlukan dan berhak untuk memperoleh informasi tambahan di samping yang tercakup dalam laporan keuangan. Namun dem ikian.kurangnya setahun sekali untuk memenuhi kebutuhan sejumlah besar pemakai. dalam memberikan pendapat mengenai apakah laporan keuangan disusun sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum. c. Pada tingkatan teori tertinggi Dalam kerangka konseptual menyatakan ruang lingku dan tujuan pelaporan keuangan 2. auditor. banyak pemakai sangat tergantung pada laporan keuangan sebagai sumber utama informasi keuangan dan karena itu laporan keuangan tersebut seharusnya disusun dan disajikan dengan mempertimbangkan kebutuhan mereka. b. Pada tingkatan selanjutnya Mendefinisikan dan mengidentifikasikan karakterisitik kualitatif dari informasi keuangan dalam elemen laporan keuangan . komite penyusun standar akuntansi keuangan. penyusun laporan keuangan. untuk menanggulangi masalah akuntansi yang belum diatur dalam standar akuntansi keuangan.

3. Tujuan pelaporan keuangan yang yang diungkapkan dalam kerngka konseptual adalah: 1. Tetapi target utama adalah investor dan kreditor 4. Pada tingkat operasional yang lebih rendah Berkaitan dengan prinsip-prinsip dan peraturan-peraturan tentang pengukuran dan elemen laporan keuangan Kerangka konseptual memiliki manfaat yang sangat besar bagi pemakainnya. Penilaian arus kas masa yang akan datang Para investor dan kreditor tertarik pada arus kas masa yang akan datang dengan begitu mereka bisa tau bunga dan pokok pinjaman 5. Kegunaan Tujuan menyeluruh pelaporan keuangan adalah memberikan informasi yang menyeluruh bagi pembuat keputusan 2. Mengevaluasi sumber daya ekonomi . Target audience: kreditor dan investor Walaupun banyak pihak yang menggunakan laporan keuangan. meningkatkan pemahaman dan keyakinan pemakai laporan keuangan tentang pelaporan keuangan. Kepemahaman Tujuan kepemahaman membuat pemakai laporan keungan mengertri tentang akuntansi dan bisnis 3. menyediakan kerangka kerja untuk memecahkan masalahmasalah praktis baru yang muncul (masalah yang belum ada standarnya). Manfaat dari kerangka konseptual antara lain adalah untuk membangun dan menghubungkan badan pembuat konsep dengan tujuannya. dan menaikkan daya banding laporan keuangan antar perusahaan.

Perusahan pelapor adalah perusahaan yang laporan keuangannya digunakan oleh pemakai yang mengandalkan laporan keuangan tersebut sebagai sumber utama informasi keuangan perusahaan. kewajiban. Laporan keuangan juga digunakan sebagai sumber utama informasi keuangan dank arena itu laporan keuangan tersebut seharusnya disusun dan disajikan dengan mempertimbangkan kebutuhan para pemakai. Investor. LAPORAN KEUANGAN Laporan keuangan merupakan informasi keuangan yang disusun dan disajikan sekurangkurangnya setahun sekali untuk memenuhi kebutuhan sejumlah besar pemakai. serta untuk menilai kemampuan perusahaan dalam memberikan balas jasa. pemasok dan kreditor usaha. Laporan keuangan merupakan salah satu proses dari pelaporan keuangan. karyawan. Karyawan. meliputi : a. . atau laporan arus dana). Informasi keuangan digunakan untuk membantu mereka menentukan apakah harus membeli. manfaat pensiun. sebagai laporan arus kas. Beberapa kebutuhannya. laporan perubahan posisi keuangan (yang dapat disajikan dalam berbagai cara misalnya. dan kesempatan kerja. Pemakai dan Kebutuhan Informasi Laporan keuangan digunakan oleh pemakai yang berbeda-beda. c. Perusahaan juga tertarik pada informasi yang memungkinkan mereka untuk menilai kemampuan perusahaan untuk membayar dividen b. meliputi investor. laporan laba rugi. Pemberi Pinjaman. dan modal pemilik perusahaan untu mengetahui atau mengevaluasi kelemahan dan kekuatan laporan keuangan 6. pemberi pinjaman.Pelaporan keungan seharusnya menyajikan aktiva. Informasi keuangan digunakan untuk melihat stabilitas dan profitabilitas perusahaan. menahan atau menjual investasi tersebut. pemerintah serta lembaga-lembaganya. dimana laporan keuangan yang lengkap biasanya meliputi neraca. pelaggan. Fokus pada laba Informasi tentang laba yang diukur secara akrual biasanya lebih dapat meramalkan kelangsungan perusahaan. catatan dan laporan lain serta materi penjelasan yang merupakan bagian integral dari laporan keuangan. dan masyarakat.

maka laporan keuangan mungkin harus disusun dengan dasar yang berbeda dan dasar yang digunakan harus diuangkapkan. Laporan keuangan dapat membantu masyarakat dengan menyediakan informasi kecenderungan (trend) dan perkembangan terakhir kemakmuran perusahaan serta rangkaian aktivitasnya. e. Oleh sebab itu perusahaan diasumsikan tidak bermaksud mengurangi secara material skala uasahanya. pengaruh transaksi diakui pada saat kejadian (bukan pada saat kas diterima atau dibayar) dan dicatat dalam catatan akuntansi dan dilaporkan pada laporan akuntansi periode bersangkutan. . Jika perusahaan tersebut akan mengurangi skala usahanya. TUJUAN LAPORAN KEUANGAN Tujuan dari laporan keuangan yakni menyediakan informasi yang berhubungan dengan posisi keuangan. menetapkan kebijakan pajak dan sebagai dasar untuk menyusun statistik pendapatan nasional dan statistik lainnya. Pemerintah. atau tergantung pada perusahaan. g. f. Going Concern (Kelangsungan hidup) Laporan keuangan disusun atas dasar asumsi bahwa perusahaan tersebut dapat melanjutkan usahanya di masa yang akan datang. d.Tertarik pada informasi keuangan yang memungkinkan mereka untuk memutuskan apakah pinjaman serta bunganya dapat dibayar saat jatuh tempo. ASUMSI DASAR Acrual Basic (Dasar Aktual) Dengan acrual basic ini. kinerja. Laporan keuangan juga memperlihatkan bagaimana pertanggungjawaban manajemen atas sumber daya yang telah dipercayakan kepada mereka sehingga mereka dapat membuat keputusan ekonomi. Tertarik pada informasi keuangan yang memungkinkan mereka untuk memutuskan apakah jumlah yang terhutang akan dibayar saat jatuh tempo. Berkepentingan dengan informasi mengenai kelangsungan hidup perusahaan. terutama apabila mereka terlibat dalam perjanjian jangka panjang dengan. serta perubahan posisi keuangan suatu perusahaan yang dapat bermanfaat begi pengguna laporan tersebut sebagai pengambilan keputusan di masa yang akan datang. Pemasok dan kreditor lainnya. Masyarakat. Pelanggan. Berkepentingan dengan alokasi sumber daya dan karena itu berkepentingan dengan aktivitas perusahaan dan untuk mengatur aktivitas perusahaan. Kreditor usaha berkepentingan pada perusahaan dalam tenggang waktu yang lebih pendek daripada pemberi pinjaman kecuali kalau sebagai pelanggan utama meraka tergantung pada kelangsungan hidup perusahaan.

• Reliability (Keandalan) Suatu informasi keuangan yang dianggap reliable atau dikatakan andal ketika laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan. merupakan utang perusahaan yang ditimbulkan dari peristiwa atau transaksi masa lalu. Di mana pengguna laporan keuangan tersebut diasumsikan menpunyai pengetahuan yang memadai mengenai aktivitas. Informasi keuangan yang lalu biasanya sering digunakan dalam memprediksi posisi keuangan di masa depan. Sehingga pengguna dapat membandingkan laporan keuangannya dengan laporan keuangan perusahaan lain secara konsisten. . UNSUR LAPORAN KEUANGAN Posisi Keuangan Aktiva. ekonomi. dan akuntansi. Kewajiban. Karakteristik Kuantitatif laporan keuangan terdiri dari Understanding. Beban. Reliability. dan dapat diandalkan pemakainya sebagai penyajian yang tulus atau jujur (faithful representation). merupakan manfaat ekonomi yang diharapkan oleh perusahaan sebagai hasil dari transaksi kejadian-kejadian masa lalu. merupakan penambahan atau pemasukan aktiva atau penurunan kewajiban yang menyebabkan kenaikan ekuitas yang berasal dari operasi utama perusahaan dan bukan berasal dari pemilik. Relevance.KARAKTERISTIK KUALITATIF LAPORAN KEUANGAN Karakteristik kualitatif laporan keuangan menjadi ciri dari laporan keuangan agar dapat dimengerti oleh pemakai laporan keuangan. Aktiva Bersih. • Understanding (Dapat Dipahami) Hal penting yang harus diperhatikan dalam menyusun laporan keuangan adalah kemudahannya dipahami oleh pengguna laporan tersebut. dan Comparability. • Comparability (Dapat Dibandingkan) Informasi tentang sebuah laporan keuangan akan lebih bermanfaat ketika dapat diperbandingkan dengan informasi yang serupa menyangkut perusahaan lain. bisnis. merupakan penurunan aktiva atau penambahan kewajiban yang menyebabkan penurunan ekuitas yang berasal dari operasi utama perusahaan dan bukan dari pembagian kepada penanaman modal. kesalahan material. merupakan nilai residu atas aktiva perusahaan setelah dikurang dengan kewajiban. • Relevance Laporan keuangan yang disajikan bermanfaat ketika informasi tersebut mempunyai relevansi dalam penngambilan keputusan dari pengguna laporan keuangan tersebut. Kinerja (Laba Rugi) Penghasilan.

Historical Cost (Biaya Historis) Aktiva dicatat sebesar pengeluaran kas atau setara dengan kas yang dibayar atau sebesar nilai wajar dari imbalan yang diberikan untuk memperoleh aktiva tersebut pada saat perolehan. Pelaporan keuangan memiliki beberapa konsekuensi ekonomis (economic consequences of financial reporting) yakni: . Kewajiban dinyatakan dalam jumlah kas (atau setara kas) yang tidak didiskontokan yang mungkin akan diperlukan untuk menyelesaikan kewajiban sekarang. terutama bagi manajemen. d. yaitu. jumlah kas atau setara dengan kas yang tidak didiskontokan yang diharapkan akan dibayarkan untuk memenuhi kewajiban dalam pelaksanaan usaha normal. Hal ini dikarenakan akan mengakibatkan manager mengubah hasil operasi perusahaan yang sesungguhnya. KONSEKUENSI EKONOMIS LAPORAN KEUANGAN Konsekuensi ekonomi adalah konsep yang menyatakan bahwa walaupun bertentangangan dengan implikasi teori pasar modal efisien pilihan kebijakan akuntansi dapat mempengaruhi nilai suatu perusahaan. Present value (Nilai Sekarang) Aktiva dinyatakan sebesar arus kas masuk bersih di masa depan yang didiskontokan ke nilai sekarang dari pos yang diharapkan dapat memberikan hasil dalam pelaksanaan usaha normaldan kewajiban dinyatakan sebesar arus kas keluar bersih di masa depan yang didiskontokan ke nilai sekarang yang diharapkan akan diperlukan untuk menyelesaikan kewajiban dalam pelaksanaan usaha normal.PENGUKURAN UNSUR LAPORAN KEUANGAN a. Konsekuensi ekonomis muncul karena perusahaan melakukan kontrak seperti kompensasi eksekutif dan kontrak utang.dan kewajiban dicatat sebesar jumlah yang diterima sebagai penukar dari kewajiban. Konsekuensi ekonomi diperlukan untuk mengetahui respon pasar atas perubahan kebijakan akuntansi walaupun perubahan tersebut tidak mempengaruhi secara langsung terhadap arus kas perusahaan. Realisable / Settlement Value (Nilai Realisasi / Penyelesaian) Aktiva dinyatakan dalam jumlah kas atau setara dengan kas yang dapat diperoleh sekarang dengan menjual aktiva dalam pelepasan normal dan kewajiban dinyatakan sebesar nilai penyelesaian. Current Cost (Biaya Kini) Aktiva dinilai dalam jumlah kas atau setara dengan kas yang seharusnya dibayar bila aktiva yang sama atau setara aktiva diperoleh sekarang. b. c. Hal ini berarti kebijakan akuntansi dan perubahan kebijakan akuntansi tersebut merupakan suatu permasalahan.

• • . untuk memperoleh beberapa keuntungan privat (sebagai lawan untuk memudahkan operasi yang netral dari proses tersebut). Manajemen laba terjadi ketika manajer menggunakan judgement dalam laporan keuangan dan penyusunan transaksi untuk mengubah l aporan keuangan. Investor yang memperoleh informasi lebih banyak (mempekerjakan analis sekuritas) mungkin mampu meningkatkan kekayaan mereka daripada investor yang kurang informasi. Informasi keuangan dapat mempengaruhi tingkatan risiko yang diterima perusahaan.Terdapat dua cara pandang dalam memahami manajemen laba yang dilakukan manajer perusahaan: pertama.1. Kedua. MANAJEMEN LABA Scott (2006) mendefinisikan manajemen laba sebagai suatu cara penyajian laba yang bertujuan untuk memaksimalkan utilitas manajemen dan atau meningkatkan nilai pasar melalui pemilihan set kebijakan prosedur akuntansi oleh manajemen. Manajemen laba adalah tindakan manajer yang menaikkan (menurunkan) laba yang dilaporkan dari unit yang menjadi tanggung jawabnya yang tidak mempunyai hubungan dengan kenaikan atau penurunan profitabilitas perusahaan dalam jangka panjang. Informasi keuangan dapat mempengaruhi distribusi kekayaan diantara investor. Pengertian lain tentang manajemen laba : • Manajemen laba merupakan suatu intervensi dengan tujuan tertentu dalam proses pelaporan keuangan eksternal. Fokus pada jangka pendek. Manajemen laba adalah suatu proses yang dilakukan dengan sengaja dalam batasan General Addopted Accounting Principles (GAAP) untuk mengarah pada tingkatan laba yang dilaporkan. sehingga menyesatkan stakeholders tentang kinerja ekonomi perusahaan atau untuk mempengaruhi hasil yang berhubungan dengan kontrak yang tergantung pada angka akuntansi. memiliki risiko lebih kecil. 2. bertujuan untuk memberikan keuntungan kepada semua pihak yang terkait dalam kontrak (efficient contracting). Informasi keuangan dapat mempengaruhi tingkat formasi modal dalam ekonomi dan menghasilkan realokasi kekayaan antara konsumsi dan investasi dalam ekonomi. Informasi keuangan dapat mempengaruhi bagaimana investasi dialokasikan dalam perusahaan. 4. bertujuan untuk memaksimalkan utilitas manajemen (opportunistic behavior). Manajemen laba sebagai suatu proses mengambil langkah yang disengaja dalam batas prinsip akuntansi yang berterima umum baik didalam maupun diluar batas General Accepted Accounting Princisp (GAAP). tetapi mungkin mengandung efek-efek jangka panjang yang merugikan (long-term detrimental effects). 3.

• Manajemen laba tidak selalu dikaitkan dengan upaya untuk memanipulasi data atau informasi akuntansi. Manajemen laba tidak selalu diartikan sebagai suatu upaya negatif yang merugikan karena tidak selamanya manajemen laba berorientasi pada manipulasi laba. Intinya manajer akan melakukan manajemen laba pada saat laba bersih berada diantara bogey dan cap. Penelitian ini merupakan perluasan dari bonus plan hypothesis. Penelitian yang telah dilakukan oleh Cheng dan Warfield (2005) menguji hubungan antara manajemen laba dengan insentif ekuitas. Manajemen laba merupakan area yang kontroversial dan penting dalam akuntansi keuangan. Menurut Scott (2006) ada beberapa motivasi untuk melakukan manajemen laba. menganggap bahwa manajemen laba merupakan pengurangan dalam keandalan informasi yang cukup akurat mengenai laba untuk mengevaluasi return dan resiko portofolionya. Penelitian ini juga menunjukkan kecenderungan manajemen yang secara oportunistik mengelola laba bersih untuk memaksimalkan bonus mereka berdasarkan program kompensasi perusahaan. manajer mempunyai informasi dari dalam perusahaan atas laba bersih perusahaan. semakin tinggi insentif ekuitas yang diberikan kepada manajer. Sedangkan jika pada satu tahun tertentu laba bersih perusahaan tinggi (diatas cap) maka tindakan yang dilakukan manajer adalah menurunkan pendapatan. Jika pada suatu tahun tertentu laba bersih perusahaan rendah (di bawah bogey) maka tindakan manajer adalah menurunkan pendapatan. sehingga laba perusahaan akan menjadi lebih rendah. Manajemen laba adalah salah satu faktor yang dapat mengurangi kredibilitas laporan keuangan. Artinya. manajemen laba menambah bias dalam laporan keuangan dan dapat mengganggu pemakai laporan keuangan yang mempercayai angka laba hasil rekayasa tersebut sebagai angka laba tanpa rekayasa. yaitu: 1. Hasil penelitian Beneish dan Vargus (2002) menunjukkan bahwa periode di mana akrual sangat tinggi berhubungan dengan penjualan saham oleh insiders. tetapi lebih condong dikaitkan dengan pemilihan metode akuntansi yang secara sengaja dipilih oleh manajemen untuk tujuan tertentu dalam batasan GAAP. sehingga laba perusahaan akan menjadi lebih rendah (taking a bath) yang bermaksud untuk mencapai bonus pada tahun berikutnya. Pihak-pihak yang kontra terhadap manajemen laba. Hasilnya adalah insentif ekuitas berkorelasi positif dengan manajemen laba.• Manajemen laba adalah campur tangan dalam proses pelaporan keuangan eksternal dengan tujuan untuk menguntungkan diri sendiri. Motivasi Program Bonus Menunjukkan secara empiris bahwa sebelum melakukan manajemen laba. Ini terkait hubungan antara kompensasi yang berdasarkan saham dan elemen insentif ekuitas lain dengan insentif manajer untuk meningkatkan harga saham jangka pendek. Di waktu . Tindakan ini dilakukan karena manajer tidak akan mendapatkan bonus yang lebih tinggi dari target yang telah ditentukan. Membuktikan dan memprediksi metoda akuntansi yang akan dipilih manajer. semakin tinggi kejadian manajemen laba yang dilakukan oleh manajer.

3. Bergstresser dan Philippon (2006) menguji hubungan antara manajemen laba dan CEO insentif dengan menggunakan pendekatan discretionary accruals model Jones. Perjanjian utang bertujuan melindungi peminjam terhadap tindakan manajer. Sebaliknya.2. Nampaknya informasi akuntansi keuangan yang dimasukkan dalam prospektus bermanfaat sebagai sumber informasi. 6. kewenangan pajak cenderung untuk memaksakan aturan akuntansi pajak sendiri untuk menghitung pendapatan kena pajak. melalui penghapusan operasi yang tidak diinginkan atau divisi yang tidak menguntungkan. Motivasi Perubahan Chief Executif Officer (Changes of CEO Mativations) Manajemen laba juga terjadi disekitar waktu pergantian CEO. Pelanggaran terhadap covenant mengakibatkan cost yang tinggi terhadap perusahaan. yaitu tingkat manajemen laba dipengaruhi oleh berbagai faktor diantaranya adalah regulasi perbankan tentang tingkat kesehatan. Initial Public Offering (IPO) Perusahaan go public belum memiliki nilai pasar. 5. Contoh hasil penelitian yang lain pada industri perbankan. 4. oleh karena itu manajer berusaha untuk menghindari terjadinya pelanggaran terhadap covenant. publik akan mendorong pemerintah untuk meningkatkan peraturan untuk menurunkan profitabilitas mereka. Namun demikian.com). regulasi perbankan tentang kehati-hatian serta adanya asimetri informasi yang merupakan peluang untuk dapat melakukannya (Rahmawati 2006 dalam https://docs. . Motivasi Perjanjian Utang (Debt Covenants Motivations) Manajemen laba dengan tujuan untuk memenuhi perjanjian utang timbul dari kontrak utang jangka panjang. Pada perioda kemakmuran perusahaan menggunakan prosedur dan praktik-praktik akuntansi yang meminimalkan laba bersih perusahaan. Motivasi Politik (Political Motivations) Perusahaan besar yang aktivitasnya berhubungan dengan publik atau perusahaan yang bergerak dalam industri strategis seperti minyak dan gas akan sangat mudah untuk diawasi. Seharusnya secara umum perpajakan tidak mempunyai peran besar dalam keputusan manajemen laba. yang sama laba dan return saham yang rendah mengikuti periode di mana terdapat akrual tinggi yang disertai penjualan oleh insiders. dan menyebabkan manajer perusahaan tersebut melakukan manajemen laba dalam prospektus mereka. Sedangkan CEO yang kinerjanya buruk akan melakukan manajemen laba untuk memaksimalkan laba mereka dengan tujuan mencegah atau menunda pemberhentian mereka. Terdapat kemungkinan bahwa manajer perusahaan go public akan mengelola prospektusnya dengan harapan dapat menaikkan harga saham. Motivasi melakukan manajemen laba juga dapat dilakukan oleh CEO baru.google. terutama jika cost dibebankan pada tahun transisi. Hipotesis program bonus memprediksi bahwa ketika waktu mendekati pengunduran diri CEO maka tindakan yang dilakukan adalah memaksimalkan laba untuk meningkatkan bonus mereka. Motivasi Perpajakan (Taxation Motivations) Motivasi penghematan pajak menjadi motivasi manajemen laba yang paling nyata. Perusahaan seperti ini cenderung untuk mengelola labanya.

• Perataan Laba (Income Smoothing) Income smoothing dilakukan dengan meratakan laba antar periode yang dilaporkan untuk tujuan pelaporan eksternal. mungkin dalam jumlah yang besar.Pola-pola Manajemen Laba Scott (2000) dalam Jaryanto (2008) membagi manajemen laba yang mungkin dilakukan oleh para menejer perusahaan ke dalam empat jenis pola manajemen laba sebagai berikut: • Cuci Bersih (Taking a Bath) Pola ini terjadinya pada periode sulit. ataupun pada saat terjadi reorganisasi. terutama bagi investor yang pada umumnya lebih menyukai laba yang relatif stabil. income maximization dilakukan dengan cara mengambil simpanan laba periode sebelumnya ataupun menarik laba periode yang akan datang. kondisi buruk yang tidak menguntungkan dan tidak dapat dihindari lagi pada periode tersebut. misalnya dengan menunda pembebanan biaya. hasil akuntansi untuk biaya eksplorasi. • Menurunkan Laba (Income Minimization) Pola ini dilakukan sebagai alasan politis pada periode laba yang tinggi dengan cara seperti pada pola taking a bath. Hal ini dilakukan pada saat profitabilitas tinggi dengan maksud agar tidak mendapat perhatian secara politis sekaligus sebagai upaya menyimpan laba sehingga jika laba periode mendatang mengalami penurunan drastis dapat diatasi dengan mengambil simpanan laba periode berjalan. termasuk pengangkatan CEO baru. Income smoothing bisa dikatakan pola perpaduan antara income minimization dengan income maximization antar periode. sebagai akibat dari penghapusan aktiva dan/atau pembebanan biaya-biaya masa depan sekaligus pada periode tersebut dengan harapan laba pada periode-periode mendatang dapat meningkat karena berkurangnya beban periode mendatang. biaya iklan dan pengeluaran untuk penelitian dan pengembangan. dimana pada periode laba yang tinggi. . Pola ini dilakukan atas dasar motivasi bonus. ataupun untuk menghindari turunnya harga saham secara drastis. motivasi penghindaran pelanggaran perjanjian utang. dan mengakui pengeluaran-pengeluaran lain sebagai biaya periode tersebut. laba akan disimpan untuk digunakan pada periode laba yang rendah. Alasan Dilakukan Manajemen Laba. yaitu mempercepat penghapusan atas barang modal dan aktiva tak berwujud. Manajer melaporkan kerugian. pada saat penawaran saham perdana dan musiman. Kebalikan dari income minimization. • Menaikkan Laba (Income Maximization) Pola ini dilakukan pada saat laba mengalami penurunan.

Alasan dilakukan manajemen laba karena: 1) Manajemen laba dapat meningkatkan kepercayaan pemegang saham terhadap manajer. Perusahaan yang terancam default yaitu tidak dapat memenuhi kewajiban pembayaran utang pada waktunya. daerah. Obat-obatan yang dibuat oleh PT Indofarma lebih banyak dipasarkan secara tender dan dibeli pemerintah untuk diserahkan kepada rumah sakitrumah sakit milik pemerintah pusat. Yang melatar belakangi kasus PT. Dengan demikian akan memberi posisi bargaining yang relatif baik dalam negoisasi atau penjadwalan ulang utang antara pihak kreditor dengan perusahaan. Manajemen laba berhubungan erat dengan tingkat perolehan laba atau prestasi usaha suatu organisasi. Indofarma yaitu karena setelah diadakan pemeriksaan di kantor akuntan terhadap hasil laporan PT. KASUS PT INDOFARMA Sejarah PT Indofarma Tbk. Awalnya perusahaan ini dikenal sebagai Pabrik Obat Manggarai dan didirikan tahun 1918 di Jakarta. perusahaan berusaha menghindarinya dengan membuat kebijakan yang dapat meningkatkan pendapatan maupun laba. hal ini karena tingkat keuntungan atau laba dikaitka n dengan prestasi manajemen dan juga besar kecilnya bonus yang akan diterima oleh manajer. Latar Belakang Kasus PT Indofarma Tbk. Indofarma masih mencatatkan keuntungan sebesar 86 milyar rupiah. PT Indofarma didirikan pada tanggal 26 Januari 1996 dan bergerak dalam pembuatan obat-obatan dan bahan baku pembuat obat. 3) Manajemen laba dapat menarik investor untuk menanamkan modalnya terutama pada perusahaan go publik pada saat IPO. Sehingga BAPEPAM menemukan indikasi adanya penyembunyian informasi penting menyangkut kerugian selama dua tahun berturut-turut yang diderita PT. PT Indofarma dikenal sebagai pembuat obat generik yang ditujukan untuk rakyat miskin. Indofarma untuk tahun buku 2002 yang melaporkan adanya kerugian sebesar 60 milyar rupiah. Sedangkan banyak kalangan yang mengatakan hingga akhir kuartal ketiga tahun 2002. Indofarma Tbk. . Pada Tahun 1950 pabrik obat ini diambil alih oleh negara dan dikelola oleh Departemen Kesehatan RI lalu pada tahun 1979 namanya diganti menjadi Pusat Produksi Farmasi Departemen Kesehatan dan pada tahun 1981 melalui Peraturan Pemerintah No 20 nama dan kelembagaannya diganti menjadi Peusahaan Umum (Perum) Indofarma dan sejak 1996 berganti badan hukum menjadi PT. dan puskesmas. 2) Manajemen laba dapat memperbaiki hubungan dengan pihak kreditor.

7 tentang pedoman penyajian laporan keuangan disebutkan bahwa manajemen emiten atau perusahan publik bertangung jawab atas penyusunan dan penyajian laoran keuangan 4.000.000 ( Dua Puluh Delapan Milyar Delapan Ratus Tujuh Puluh Juta Rupiah ).000. paragraf 31 menyatakan bahwa agar bermanfaat.000 tersebut. paragraf 30 menyatakan bahwa informasi dipandang material kalau kelalaian atau kesalahan dalam mencatat informasi tersebut dapat mempengaruhi keputusan ekonomi pemakai yang diambil atas dasar laporan keuangan. asal-usul dari pembelian barang itu. 28. Berdasarkan hasil penelitian BAPEPAM ditemukan bukti-bukti : 1. Indofarma Tbk.Kepala Biro Pemeriksaan dan Penyidikan Bapepam Abraham Bastari mengatakan temuan ini terungkap setelah Institusinya memanggil sejumlah pihak.000000 dan laba bersih juga akan mengalami overstated yang sama juga 2. termasuk direksi dan mantan direksi Indofarma karena BAPEPAM menduga ada sesuatu yang disembunyikan dan tidak diungkapkan. Dalam PSAK kerangka dasar penyusunan dan penyajian laporan keuangan khususnya berkaitan dengan keandalan. Permasalahan Kasus: Manajemen Laba PT.870.870.dan mengawasi apakah pembelian itu karena tindakan kriminal atau salah manajemen. Karena permasalahan inilah maka BAPEPAM meminta kepada tim untuk secara detail meneliti khususnya yang berkaitan dengan barang-barang yang dihapus. VIII. maka penjualan akan Undestated sebesar Rp. informasi . G. Nilai barang dalam proses dinilai lebih tinggi dari nilai yang seharusnya (overstated) dalam penyajian dinilai persediaan barang dalam proses pada tahun buku 2001 sebesar Rp. Dalam PSAK kerangka dasar penyusunan dan penyajian laporan keuangan khususnya berkaitan dengan materialistis. akibat overstated persediaan sebesar RP. Berdasarkan angka 2 huruf a peraturan BAPEPAM no. 28.870. 5. Berdasarkan pasal 69 Undang-undang pasar modal no 8 tahun 1995 yang menyatakan bahwa laporan keuangan yang disampaikan kepada BAPEPAM wajib disusun berdasarkan prinsip akuntansi yang berlaku umum 3. Indofarma Tbk Kasus ini bermula dari adanya penelaahan BAPEPAM mengenai dugaan adanya Pelanggaran peraturan perundang-undangan dibidang pasar modal terutama berkaitan dengan penyajian laporan keuangan yang dilakukan oleh PT.28.

500. Indofarma masih mencatatkan keuntungan sekitar 88. yaitu jajaran manajemen PT Indofarma Global Medika--anak perusahaan Indofarma. Bepapam juga telah memeriksa kantor akuntan publik Hadori dan Rekan dengan Hadori Yunus sebagai auditornya yang telah mengaudit laporan keuangan Indofarma 2003. Indofarma mengalami pembengkakan kerugian dari sekitar 68 miliar rupiah berdasarkan laporan yang belum diaudit menjadi sekitar 129. 7.juga harus andal (realiable). Perubahan mendasar yang terjadi pada tahun 2001 setelah perusahaan mendapat ijin untuk go publik menjadikan PT Indofarma harus dikelola secara profesional. 6.1 paragraf 10 dinyatakan bahwa laporan keuangan harus menyajikan secara wajar posisi keuangan. transparan. Kepada direksi yang menjabat pada periode terbitnya laporan keuangan tahun periode 2001 diberikan sanksi administratif berupa denda sebesar Rp. PSAK No.000 ( Lima Ratus Juta Rupiah ) Pembahasan Badan Pengawas Pasar Modal (Bapepam) menemukan indikasi adanya penyembunyian informasi penting menyangkut kerugian selama dua tahun berturut-turut yang diderita PT Indofarma Tbk.Banyak kalangan mempertanyakannya. karena hingga akhir kwartal ketiga 2002. manajemen baru Indofarma mengatakan. Dalam penjelasannya ke publik. perubahan ekuitas dan arus kas perusahaan dengan penerapan PSAK dalam catatan atas laporan keuangan. Padahal jumlahnya mencapai puluhan miliar rupiah. Pihak lain yang turut diperiksa.000. dan harus tumbuh karena pasar menghendaki adanya deviden dan capital gain. Dan untuk mendorong perubahan itulah direksi membeli mesin-mesin baru dan memproduksi produk-produk terobosan . Bapepam pun telah memanggil jajaran manajemen dua periode sebelumnya. yaitu ketika Eddy Pramono dan Gunawan Pranoto (sekarang Direktur Utama Kimia Farma) menjabat sebagai Direktur Utama Indofarma.8 miliar rupiah mengejutkan investor. pembengkakan kerugian terjadi karena perusahaan obat pelat merah ini harus melakukan hapus buku terhadap alat kesehatan yang dinilai sudah kadaluwarsa sehingga tidak bisa dijual. Informasi memiliki kualitas andal dan bebas dari pengertian yang menyesatkan.5 miliar rupiah setelah laporan diaudit. Indofarma untuk tahun buku 2002 yang melaporkan adanya kerugian sebesar 59. Pemeriksaan dilakukan karena tahun lalu.6 miliar rupiah. kinerja keuangan. Selain itu. Kepala Biro Pemeriksaan dan Penyidikan Bapepam Abraham Bastari mengatakan temuan ini terungkap setelah institusinya memanggil sejumlah pihak termasuk Direksi dan mantan Direksi Indofarma dimana diduga ada sesuatu yang disembunyikan dan tidak diungkapkan.

dsb sehingga pada akhir tahun meraup laba bersih perseroam setelah pajak sebesar 122. 69. Prolipid. OBH Plus. Pro Uric. Selain hal diatas manajemen perusahaan mengalami sejumlah masalah baik yang disengaja maupun tidak akibatnya pada laporan keuangan perusahaan pada tahun 2002 diketahui perusahaan mengalami kerugian 59. SDM. Adapun beberapa pasal yang dilanggar yaitu pasal 68. Tender-tender kecilpun harus diikuti dan mulai ada gangguan produksi. Akibatnya PT indofarma harus membuka cabang-cabang baru didaerah dan memasarkan obatnya secara lokal.bermerek khususnya Biofibra. termasuk didalamnya menyembunyikan informasi penting. Harga obat yang sudah murah ternyata tidak diimbangi dengan biaya produksi yang efisien. laporan akuntansi perusahaan ternyata tidak dapat mendeteksi kerugian sejak dini sehingga direksi mengambil langkah yang salah. Pada tahun itu juga diketahui sejumlah masalah diantaranya adalah harga jual yang diterima perusahaan ternyata dibawah total biaya per unit. Masalah lainnya yaitu ketika setahun sebelum dinyatakan untung.(Standar Akuntansi) dan 107. Selain itu muncul pabrik-pabrik obat kecil baru yang tersebar di berbagai daerah.5 milyar rupiah.8 miliar rupiah. Permasalahan lain yaitu banyaknya pelanggaran yang dilakukan oleh para direksi PT Indofarma. Pada saat bersamaan di Indonesia muncul UU tentang otonomi daerah yang salah satu dampaknya adalah perubahan pembelian obat yang tadinya dilakukan secara massal dan terpusat pada pemerintah pusat sekarang dipesan langsung oelh pemerintah daerah. perusahaan telah mengambil langkah-langkah kurang tepat yang berakibat pemborosan serta ada tradisi pencatatan yang kurang tepat seperti angka penjualan yang sangat besar pada akhir tahun akan tetapi disusul retur yang sangat besar pada awal tahun. komisi. sistem. teknologi. . Kesimpulan Tujuan laporan keuangan yang mana diarahkan untuk memberikan informasi yang berguna untuk mengambil keputusan-keputusan bisnis. Dalam pasal 68 disebutkan bahwa akuntan yang terdaftar di Bapepam wajib menyampaikan pemberitahuan yang sifatnya rahasia paling lambat tiga hari kepada otoritas pasar modal jika menemukan pelanggaran terhadap undang-undang atau hal yang dapat membahayakan keuangan emiten. Pasal 107 mengatur ancaman penjara paling lama tiga tahun dan denda 5 milyar rupiah kepada para pelanggar ketentuan perundangan. Peran standar akuntansi (seperti SAK) menjadi sangat penting supaya manajemen suatu badan usaha dapat menghasilkan informasi yang berkualitas. Selain itu pembukaan cabang-cabang baru berarti meningkatkan biaya mulai dari tempat.

Pernyataan Standart Akuntansi Keuangan (PSAK) (revisi terakhir) Prentice-Hall. 1996. Informasi laba sebagaimana dinyatakan dalam Statement of Financial Accounting Concepts (SFAC) Nomor 2 merupakan unsur utama dalam laporan keuangan dan sangat penting bagi pihak–pihak yang menggunakannya karena memiliki nilai prediktif. ACCA. 1996 atau prosiding terbaru. E. W. 11th Ed. B..D.J. Daftar Pustaka Scott.J. Kieso. Wiley.html. 2006. http://sytisahdina. Pentingnya informasi laba tersebut harus disadari oleh pihak manajemen sebagai pihak penyusun laporan keuangan serta sebagai pihak yang diukur kinerjanya. SMH. The Future of Acounting and financial Reporting Part II: The Colorized Appoarch. IAI. Indofarma (diakses tanggal 15 Oktober 2012) Manajemen .com/2010/06/laporan-keuangan-neraca. Ed..blogspot. Weygandt. Waterfield. Study 2005/2006 atau edisi terakhir.Informasi laba membantu pemilik atau pihak lain dalam mengestimasikan kekuatan laba untuk menaksir resiko dalam investasi dan kredit. Jermakowicz IAS 2007: Interpretation and Aplication of IAS. and Eva K. D. Edisi Keempat. Financial Accounting theory. International menuju Financial Accounting Standart Board. Jhon Text Wallman. and T. Financial Reporting. Prosiding Konverensi Nasional Akuntansi ke-3 Profesi Akuntan Indonesia Milenium Baru. 138-148. New Jersey: Inc. 2007. Intermediate Accounting.. Statement of Financial Accounting Standart. Kasus Laba PT. June. IAI. Epstein. (EJ). R. J. The official text for the professional qualification. John Wiley & Sons. Accounting Horizon.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful