P. 1
16_BOS_SM_2013

16_BOS_SM_2013

|Views: 83|Likes:
Published by Deden Imansyah P
Panduan Pengelolaan Dana BOS
Panduan Pengelolaan Dana BOS

More info:

Published by: Deden Imansyah P on Jul 06, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

08/16/2013

pdf

text

original

PENGANTAR
Dalam rangka pelaksanaan Program Pendidikan Menengah Universal (PMU), Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan meluncurkan Program Bantuan Operasional Sekolah Menengah di seluruh Indonesia. Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) yang merupakan program utama PMU diharapkan mampu membantu memenuhi biaya operasional sekolah dan memberikan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu. BOS SMK adalah program Pemerintah berupa pemberian dana langsung ke Sekolah Menengah Kejuruan dimana besaran dana bantuan yang diterima sekolah dihitung berdasarkan jumlah siswa masing-masing sekolah. Dana BOS SMK digunakan untuk membantu sekolah memenuhi biaya operasional sekolah non personalia. Bantuan disalurkan oleh Direktorat Pembinaan SMK, Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan langsung ke sekolah. Pelaksanaan program BOS SMK mengikuti pedoman yang disusun oleh Pemerintah, dengan mengutamakan konsep manajemen berbasis sekolah (MBS) yaitu dilaksanakan secara swakelola dan partisipatif, transparan, akuntabel, demokratis, efektif, efisien, tertib administrasi dan pelaporan, serta saling percaya. Kami menyadari bahwa petunjuk teknis ini masih memerlukan penyempurnaan secara berkala, namun demikian kami berharap dapat memberikan layanan pendidikan menengah kejuruan yang terjangkau dan bermutu bagi seluruh siswa.

Jakarta, April 2013 Direktur Pembinaan SMK Ir. Anang Tjahjono, MT NIP. 19641119 198803 1 001

i

DESKRIPSI PROGRAM
1. 2. 3. KODE PRGRAM NAMA PROGRAM PENGERTIAN : : : 16-PS-2013 Bantuan Operasional Sekolah (BOS) SMK 1. BOS SMK adalah program Pemerintah berupa pemberian dana langsung ke SMK baik Negeri maupun Swasta dimana besarnya dana bantuan yang diterima sekolah dihitung berdasarkan jumlah siswa masing-masing sekolah dikalikan satuan biaya (unit cost) bantuan; 2. Dana BOS SMK adalah bantuan dana untuk membantu sekolah menengah kejuruan dalam memenuhi biaya operasional sekolah. Tujuan umum BOS SMK adalah mewujudkan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu bagi semua lapisan masyarakat; Tujuan khusus BOS SMK: 1. Membantu biaya operasional sekolah 2. Mengurangi angka putus sekolah siswa SMK 3. Meningkatkan Angka Partisipasi Kasar (APK) siswa SMK 4. Mewujudkan keberpihakan pemerintah (affirmative action) bagi siswa SMK dengan cara meringankan biaya sekolah 5. Memberikan kesempatan bagi siswa SMK untuk mendapatkan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu. Sasaran program adalah SMK Negeri dan Swasta di seluruh Indonesia. Besar bantuan per sekolah diperhitungkan dari jumlah siswa, dengan rincian sebagai berikut: • Rintian BOS (R-BOS) : 3.876.813 siswa dengan satuan biaya Rp.60.000/siswa/semester • BOS : 4.157.683 siswa dengan satuan biaya Rp.500.000/siswa/semester R-BOS: Rp.60.000 (enam puluh ribu rupiah) per siswa/semester BOS: Rp.500.000 (lima ratus ribu rupiah) per siswa/semester 7. PEMANFAATAN DANA : BOS SMK digunakan untuk membantu memenuhi kebutuhan biaya operasional sekolah non personalia sesuai dengan Permendiknas No. 69 Tahun 2009, antara lain: 1. Pembelian / penggandaan buku teks pelajaran; 2. Pembelian alat tulis sekolah yang digunakan untuk kegiatan pembelajaran; 3. Penggandaan soal dan penyediaan lembar jawaban siswa dalam kegiatan ulangan dan ujian; ii

4.

TUJUAN

:

5.

SASARAN

:

6.

NILAI BANTUAN

:

5. Penetapan sekolah R-BOS : April .April sekolah penerima dana BOS : Juli . 7. 12.kemdikbud. Penyelenggaraan kegiatan uji kompetensi. *) Rintisan BOS (R-BOS) bagi kelas XII diprioritaskan untuk penyelenggaraan kegiatan uji kompetensi 8. komite sekolah dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota serta tetap menjamin kelangsungan pendidikan di sekolah tersebut. Mengikuti Petunjuk Teknis BOS SMK yang telah ditetapkan oleh Direktorat Pembinaan SMK. Penyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa/ ekstrakulikuler.Mei penerima BOS SMK BOS : Agustus . 8. Pemantauan Oktober-November pelaksanaan Program 5. NO 1. JADWAL KEGIATAN : Pengumpulan data R-BOS : Januari . 5. 6. Pembelian bahan habis pakai. Langganan daya dan jasa lainnya. Kegiatan penerimaan siswa baru.Juni SMK BOS : Agustus .go. PERSYARATAN PENERIMA : Penerima dana program BOS SMK: 1.dikmen.September 4. Laporan pelaksanaan Desember oleh Sekolah Catatan : Jadwal dapat berubah sesuai dengan situasi dan kondisi. 9. Penyaluran dana BOS R-BOS : Mei . Pembelian peralatan pendidikan. Apabila SMK menolak menerima program BOS harus mendapat persetujuan orang tua siswa. Pemeliharaan dan perbaikan ringan sarana prasarana sekolah.Agustus BOS SMK 2. 3. 4. KEGIATAN WAKTU PELAKSANAAN (2013) 9.4. Wajib membantu meringankan siswa dari kewajiban membayar iuran sekolah dan biaya-biaya untuk kegiatan ekstrakulikuler siswa. 11. 2. iii .September 3. Penyelenggaraan praktek kerja industri. Penyusunan dan pelaporan. SMK Negeri dan Swasta yang memiliki ijin operasional di seluruh Indonesia. Diprioritaskan SMK yang telah mengisi data PAS SMK secara on line melalui website: http://pendataan. 10.id.

10. 5725469 Website : www. Jenderal Sudirman – Senayan. Lantai 12 Jl. 021 – 5725477. LAYANAN INFORMASI : Subdit Kelembagaan dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan SMK Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah Komplek Kemdikbud.kpd@ditpsmk.ditpsmk.net Email : beasiswa. Gedung E. Jakarta 10270 Telp.net iv .

Alokasi Dana BOS SMK B. Waktu Penyaluran Dana PROGRAM BOS SMK DALAM PENDANAAN PENDIDIKAN A. Tingkat Propinsi (Dinas Pendidikan Propinsi) C. Peranan Program BOS SMK Dalam Pelaksanaan Program Pendidikan Menengah Universal B. Sekolah penerima BOS SMK B. Tingkat sekolah PENGELOLAAN PROGRAM BOS SMK A. Prinsip pengelolaan BOS SMK B. MEKANISME PENYALURAN DANA BOS SMK A.DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DESKRIPSI PROGRAM DAFTAR ISI BAB I. Pengertian D. 18 19 20 v . Waktu Pelaksanaan Program BOS SMK PERAN INSTANSI TERKAIT A. IMPLEMENTASI BOS SMK A. 16 16 17 17 BAB VI. Tingkat pusat (Dit. Peruntukkan Dana BOS SMK C. Dasar Hukum B. Kerjasama Dengan Bank/Pos Penyalur E. Penyaluran Dana Program BOS SMK D. PENDAHULUAN A. Penetapan Sekolah Penerima BOS SMK C. Program BOS SMK dan Konsep Pembiayaan Partisipatif BAB IV. Ketentuan Perpajakan 6 6 8 9 10 10 11 15 15 BAB V. 4 4 4 BAB III. Program BOS SMK dan MBS C. Tingkat Kabupaten/Kota (Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota) D. Tujuan E. Skenario Pendanaan Pendidikan Menengah i ii v 1 1 2 2 3 3 BAB II. Pengelolaan program BOS SMK C. Kebijakan BOS SMK Terhadap Siswa D. Latar Belakang C. Sasaran Program dan Besar Bantuan F. PSMK) B.

Aspek-aspek pemantauan B. Pemantauan Internal 2. PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN A. Daftar Larangan D. Laporan Pusat 22 22 22 23 23 23 23 24 24 26 27 LAMPIRAN Lampiran 1 : Anggaran 2013 Format Rekapitulasi Penggunaan Dana R-BOS dan BOS Tahun vi .BAB VII. Laporan Sekolah B. Waktu Pelaksanaan Pemantauan 4. Unit Pelayanan Masyarakat (UPM) BAB VIII. Pemantauan Pelaksanaan Program BOS SMK 1. Sanksi E. Pengawasan Program BOS SMK C. PELAPORAN A. Pemantauan Eksternal 3.

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 69 Tahun 2009 tentang Standar Biaya Operasi Nonpersonalia Tahun 2009 Untuk Sekolah Dasar/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs). Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. 3. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan. LATAR BELAKANG Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan bahwa sistem pendidikan nasional harus mampu menjamin pemerataan kesempatan pendidikan dan peningkatan mutu serta relevansi pendidikan untuk menghadapi tantangan perubahan kehidupan lokal. B. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Permendiknas Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Pendidikan Nasional Tahun 2010-2014. I PENDAHULUAN A. Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa (SMPLB). 2. Sekolah Menengah Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA). Konsekuensi dari keberhasilan program Wajib Belajar 9 Tahun tersebut adalah meningkatnya jumlah siswa lulusan SMP yang harus ditampung oleh pendidikan 1 . 10. DASAR HUKUM Dasar hukum pemberian Bantuan Operasional Sekolah (BOS) meliputi: 1.12. 81/PMK. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Satuan Kerja Direktorat Pembinaan SMK Tahun Anggaran 2013 nomor DIPA-023.2% pada tahun 2010.666053/2013 tanggal 5 Desember 2012 beserta revisinya. Usaha untuk memenuhi amanat Undang-undang tersebut dilakukan melalui program Wajib Belajar 9 Tahun. 9. Program yang telah dimulai dari tahun 1994 tersebut berhasil dituntaskan dengan indikator Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP mencapai 98. 4. dan Sekolah Menengah Atas Luar Biasa (SMALB). Undang-Undang Dasar Negara Tahun 1945. 6. 7. Sekolah Dasar Luar Biasa (SDLB). dan global.BAB. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014. Sekolah Menengah Kejuruan (SMK). Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan.05/2012 tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian/Lembaga. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia No. nasional. 8.1. 5. Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.

Sementara pada waktu yang bersamaan sekitar 159. Untuk mencapai tujuan PMU tersebut. Pada tahun 2013. Dana BOS SMK adalah bantuan dana untuk membantu sekolah menengah kejuruan dalam memenuhi biaya operasional sekolah. Tujuan khusus BOS SMK: 1.2 juta siswa tidak melanjutkan. Berdasarkan latar belakang tersebut diatas. PENGERTIAN Berikut ini beberapa pengertian dasar dari Program BOS SMK: 1.2 juta lulusan SMP. BOS SMK adalah program Pemerintah berupa pemberian dana langsung ke SMK baik Negeri maupun Swasta dimana besarnya dana bantuan yang diterima sekolah dihitung berdasarkan jumlah siswa masing-masing sekolah dikalikan satuan biaya (unit cost) bantuan. D. pemerintah telah menyusun program Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Pemerintah mencanangkan program Pendidikan Menengah Universal (PMU) yang dimulai pada tahun 2013. Salah satu tujuan PMU adalah memberikan kesempatan kepada seluruh masyarakat terutama yang tidak mampu secara ekonomi untuk mendapatkan layanan pendidikan menengah. Mengurangi angka putus sekolah siswa SMK 3. TUJUAN Tujuan umum BOS SMK adalah mewujudkan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu bagi semua lapisan masyarakat. telah disiapkan anggaran sebesar 4. Memberikan kesempatan bagi siswa SMK untuk mendapatkan layanan pendidikan yang terjangkau dan bermutu 2 . Kemdikbud (2011) menyatakan bahwa dari 4. yang sebagian besar disebabkan karena alasan ketidakmampuan membayar biaya pendidikan. C. hanya sekitar 3 juta yang melanjutkan ke Sekolah Menengah (SM) dan sisanya sebesar 1. 2. Pusat Data dan Statistik Pendidikan atau PDSP. Meningkatkan Angka Partisipasi Kasar (APK) siswa SMK 4. Tujuan digulirkannya program BOS ini adalah membantu sekolah memenuhi biaya operasional non personalia dan membantu siswa miskin memenuhi kebutuhan biaya pendidikan dalam kerangka program PMU. Membantu biaya operasional sekolah 2.68 triliun rupiah yang akan disalurkan kepada SMA & SMK Negeri dan Swasta diseluruh Indonesia.menengah. Mewujudkan keberpihakan pemerintah (affirmative action) bagi siswa SMK dengan cara meringankan biaya sekolah 5.805 siswa SM mengalami putus sekolah.

500. WAKTU PENYALURAN DANA Dana program ini disalurkan dalam 2 (dua) tahap penyaluran. 3 .078. Besar bantuan per sekolah diperhitungkan dari jumlah siswa.682 Satuan Biaya (Rp) 60. Dana R-BOS SMK adalah untuk periode Januari-Juni 2013. Satuan biaya (unit cost) program R-BOS SMK sebesar Rp. Penggunaan dana sesuai dengan tahun anggaran yaitu terhitung dari periode Januari sampai Desember 2013. atau semester 2 tahun pelajaran 2012/2013 dan semester 1 tahun pelajaran 2013/2014.000 500.000 2.2. 60.876.157.000. SASARAN PROGRAM DAN BESAR BANTUAN Sasaran program adalah SMK Negeri dan Swasta di seluruh Indonesia. sehingga total anggaran program R-BOS dan BOS SMK tahun anggaran 2013 sebesar Rp. F.00 (dua triliun tiga ratus sebelas milyar empat ratus empat puluh sembilan juta tujuh ratus delapan puluh ribu rupiah).780. dengan rincian sebagai berikut: Program R-BOS BOS Jumlah Siswa 3.813 4.000 Bantuan yang diterima sekolah dihitung berdasarkan jumlah siswa per sekolah dikalikan satuan biaya BOS SMK.449. sedangkan dana BOS SMK adalah untuk periode JuliDesember 2013.000/siswa/tahun.000 Total Alokasi (Rp) 232.000/siswa/tahun dan BOS SMK sebesar Rp.000.780.311.E.608.841.

Menyediakan sumber dana bagi sekolah untuk mencegah siswa miskin putus sekolah karena tidak mampu membayar iuran sekolah dan biaya ekstrakulikuler sekolah.BAB. Seluruh stakeholder pendidikan wajib memperhatikan pentingnya program BOS SMK yaitu: 1. pengelolaan dan pengawasan program yang disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan masing-masing sekolah. Mendorong dan memberikan motivasi kepada pemerintah daerah serta masyarakat yang mampu. SKENARIO PENDANAAN PENDIDIKAN MENENGAH Pendanaan pendidikan menengah merupakan upaya untuk menyediakan sejumlah dana yang dibutuhkan untuk menyelenggarakan proses pendidikan di sekolah menengah. dan (c) Biaya Pribadi Peserta Didik. C. 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan menyebutkan bahwa biaya pendidikan meliputi: (a) Biaya Investasi Sekolah (Pengelolaan Pendidikan). 3. Merupakan sarana penting untuk meningkatkan akses layanan pendidikan menengah yang terjangkau dan bermutu. B. untuk memberikan subsidi kepada siswa miskin. PERANAN PROGRAM BOS SMK DALAM PELAKSANAAN PROGRAM PENDIDIKAN MENENGAH UNIVERSAL (PMU) Program BOS SMK merupakan salah satu program utama (icon) pemerintah yang bertujuan mendukung keberhasilan program PMU yang dirintis pada tahun 2013. (b) Biaya Operasional Sekolah (Biaya di Satuan Pendidikan). 4. 2. Pengelolaan program BOS SMK menjadi kewenangan sekolah secara mandiri dengan mengikutsertakan komite sekolah dan masyarakat. II PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMK DALAM PENDANAAN PENDIDIKAN A. 4 . Peraturan Pemerintah No. Memberikan kesempatan yang setara (equal opportunity) bagi semua siswa untuk mendapatkan layanan pendidikan menengah yang terjangkau dan bermutu. Penggunaan dana semata-mata ditujukan hanya untuk kepentingan peningkatan layanan pendidikan dan tidak ada intervensi atau pemotongan dana dari pihak manapun dan untuk kepentingan apapun. PROGRAM BOS SMK DAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH (MBS) Program ini memberikan dukungan kepada sekolah dalam menerapkan konsep MBS yaitu: kebebasan untuk perencanaan.

Sedangkan. untuk meningkatkan ‘daya beli’ siswa terhadap layanan pendidikan SM dan mencegah siswa putus sekolah. biaya operasional sekolah meliputi biaya operasional personalia untuk gaji dan tunjangan PTK. 5 . Skenario Pembiayaan Pendidikan Menengah Biaya investasi sekolah meliputi biaya investasi untuk meningkatkan kemampuan pendidik dan tenaga kependidikan (PTK). biaya pribadi peserta didik merupakan biaya yang ditanggung oleh siswa untuk mengikuti proses pembelajaran secara berkelanjutan. biaya operasional personalia berusaha dipenuhi melalui pemberian tunjangan guru. pemerintah mengalokasikan dana Bantuan Biaya Pendidikan melalui program Bantuan Siswa Miskin (BSM) yang dapat digunakan siswa untuk biaya pribadi peserta didik. dan siswa. Biaya investasi sekolah dipenuhi melalui penyediaan bantuan sosial sarana dan prasarana sekolah. PTK. dan biaya investasi sarana dan prasarana. Pemerintah berusaha memenuhi pendanaan pendidikan untuk ketiga kategori biaya tersebut melalui mekanisme pemberian bantuan langsung baik ke sekolah.Gambar 1. dan biaya operasional non personalia. Sedangkan biaya operasional sekolah non personalia berusaha dipenuhi melalui penyediaan dana untuk operasional sekolah melalui program Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Adapun. Sementara itu. Adapun.

PERUNTUKAN DANA BOS SMK BOS SMK digunakan untuk membantu memenuhi kebutuhan biaya operasional sekolah non personalia.id . 3. Meliputi ulangan harian. III IMPLEMENTASI PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMK A. peralatan komputer. Penerima dana program BOS SMK adalah SMK Negeri dan Swasta yang memiliki ijin operasional di seluruh Indonesia. 5. 2 3 4 Meliputi pembelian: peralatan praktikum IPA. praktikum IPS. Sekolah yang menolak menerima dana program BOS SMK harus mendapat persetujuan orang tua siswa. komite sekolah dan dinas pendidikan kabupaten/kota serta tetap menjamin kelangsungan pendidikan di sekolah tersebut. dan SMALB. praktikum bahasa. SMA/MA.BAB. 4. Sebagai wujud keberpihakan terhadap siswa atas pengalokasian dana BOS SMK. SMPLB. SMK.kemdikbud. 2. sekolah diwajibkan untuk membantu (discount fee) siswa membayar biaya-biaya penyelenggaraan pendidikan. tentang Standar Biaya Operasi Non Personalia Tahun 2009 Untuk SMP/MTs. SEKOLAH PENERIMA PROGRAM BOS SMK 1. peralatan ringan (handtools) dan 6 . Pengadaan alat tulis sekolah yang dibutuhkan untuk pengelolaan sekolah dan proses belajar mengajar.dikmen. 69 Tahun 2009.go. yang meliputi: No 1 Peruntukan Dana Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran Pembelian alat tulis sekolah yang digunakan untuk kegiatan pembelajaran Penggandaan soal dan penyediaan lembar jawaban siswa dalam kegiatan ulangan dan ujian Pembelian peralatan pendidikan Penjelasan Biaya untuk mengganti buku yang rusak dan menambah referensi buku teks pelajaran. SDLB. B. Sekolah penerima dana BOS SMK diutamakan yang telah mengisi data PAS SMK secara on line melalui website: http://pendataan. Semua sekolah yang menerima dana BOS SMK harus mengikuti pedoman BOS SMK yang telah ditetapkan oleh Pemerintah. Peruntukan dana BOS SMK tersebut sesuai dengan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. ulangan umum dan ujian sekolah.

Kegiatan Pembinaan Olimpiade Sains. Biaya untuk penyelenggaraan praktek kerja industri bagi siswa SMK. Biaya untuk menyelenggarakan kegiatan pembinaan siswa melalui kegiatan ekstrakulikuler seperti: Pramuka. Meliputi biaya fotocopy dan konsumsi panitia penerimaan siswa baru. bahan praktikum bahasa. 5 Pembelian bahan habis pakai Meliputi pembelian: bahan praktikum IPA. Biaya untuk penyelenggaraan kegiatan ujian kompetensi bagi siswa SMK yang akan lulus. dan bahan-bahan olah raga/kesenian. bahan praktikum IPS. bahan praktikum computer. tinta dan toner printer. 6 Penyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa/ekstrakulikuler 7 Penyelenggaraan kegiatan uji kompetensi Penyelenggaraan praktek kerja industri Pemeliharaan dan perbaikan ringan sarana prasarana sekolah 8 9 10 Langganan daya dan jasa lainnya Kegiatan penerimaan siswa baru 11 12 Penyusunan dan pelaporan Catatan: Rintisan BOS (R-BOS) bagi kelas XII diprioritaskan untuk penyelenggaraan kegiatan uji kompetensi 7 . Meliputi biaya fotocopy dan konsumsi penyusunan laporan. air. perbaikan pintu dan jendela. internet dan lainnya.No Peruntukan Dana Penjelasan peralatan olah raga/kesenian. Seni. Biaya untuk menyusun dan mengirimkan laporan sekolah kepada pihak berwenang. Biaya untuk penggandaan formulir pendaftaran dan administrasi pendaftaran. dan perawatan fasilitas sekolah lainnya. bahan praktek kejuruan. Contoh pengecatan. perbaikan kamar mandi. dan Olahraga. perbaikan meubelair. telefon. perbaikan papan tulis. Biaya untuk memelihara dan memperbaiki sarana dan prasarana sekolah untuk mempertahankan kualitas sarana dan prasarana sekolah agar layak digunakan. Biaya untuk membayar langganan daya dan jasa yang mendukung kegiatan belajar mengajar seperti: listrik. perbaikan lantai. perbaikan atap bocor. Palang Merah Remaja (PMR).

Gambar 2. KEBIJAKAN BOS SMK TERHADAP SISWA Konsep pendidikan untuk semua (education for all) memberikan kesempatan yang seluas-luas kepada setiap individu untuk mendapat layanan pendidikan bermutu sesuai dengan minat dan potensi siswa.C. semua siswa mendapatkan 8 . BOS SMK yang diterima oleh sekolah akan diperhitungkan untuk meringankan beban semua siswa SMK pada sekolah tersebut secara rata-rata karena kondisi ekonomi orangtua siswa SMK pada umumnya berada pada tingkat menengah ke bawah. kurang mempunyai kesempatan belajar di sekolah bermutu sehingga berdampak seakan menutup kesempatan mereka untuk mengubah nasib dan status sosialnya. di bawah ini disajikan ilustrasi cara kerja konsep discount fee di suatu sekolah. Peranan program BOS SMK dalam konteks tersebut di atas adalah memberikan keadilan dan kesempatan kepada semua siswa untuk memperoleh layanan pendidikan bermutu dengan mewajibkan sekolah memberikan keringanan (discount fee ) biaya operasional sekolah kepada siswa. sekolah bermutu di dominasi oleh siswa dari keluarga mampu. Sesuai dengan perkembangan jaman. Konsep Discount Fee Untuk Sekolah dengan Kondisi Tingkat Ekonomi Siswa Homogen Ilustrasi gambar di atas menggambarkan pelaksanaan konsep memberikan keringanan (discount fee) untuk sekolah dengan kondisi tingkat ekonomi siswa homogen (semua siswa). Siswa miskin yang mempunyai minat dan potensi. Untuk memperjelas hal tersebut. Untuk kondisi sekolah tersebut.

yaitu mendapatkan keringanan biaya sekolah sesuai dengan unit cost yang telah ditentukan. 9 . pemerintah mendorong lulusan SMP untuk melanjutkan ke pendidikan menengah. maka akan semakin tinggi pula biaya yang dibutuhkan oleh sekolah untuk meningkatkan layanan pendidikan bermutu. 2. D. Peranan pemerintah melalui program BOS SMK ini adalah: 1. Tuntutan tersebut berimplikasi pada kebutuhan biaya pendidikan sekolah yang tinggi. Secara tidak langsung hal ini berakibat pada meningkatnya sumber dana bagi sekolah yang berbanding lurus dengan kualitas sekolah. Mekanisme pembiayaan partisipatif memungkinkan sekolah untuk mendapatkan sumber pembiayaan tambahan dari orang tua siswa yang mampu secara ekonomi. Membuka kesempatan yang seluas-luasnya bagi siswa miskin yang mempunyai minat dan potensi untuk bersekolah di sekolah bermutu agar kelak mereka mampu meningkatkan kualitas hidupnya dengan bekal kemampuan dan keahlian yang mereka dapatkan dan mampu mengangkat ekonomi keluarga (eskalasi sosial). Dalam hal ini. PROGRAM BOS SMK DAN KONSEP PEMBIAYAAN PARTISIPATIF Pemerintah dan masyarakat menuntut sekolah untuk memberikan layanan pendidikan yang bermutu kepada peserta didik. Semakin tinggi tuntutannya. Melaksanakan amanah Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yaitu memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk mendapatkan layanan pendidikan yang bermutu.perlakuan yang sama.

kpd@ditpsmk. Hasil verifikasi data tersebut merupakan dasar penetapan sekolah penerima BOS SMK. Alokasi dana BOS SMK (periode Juli .BAB. 3. Pendataan Sekolah untuk Calon Penerima R-BOS 1) Untuk R-BOS SMK.kemdikbud.dikmen. c. Penetapan sekolah Penerima Dana R-BOS SMK Direktorat Pembinaan SMK melakukan verifikasi data yang diperoleh dari data tersebut di atas. 3) Untuk data BOS SMK khususnya data siswa kelas XI dan XII tahun pelajaran 2013/2014 dapat menggunakan data R-BOS tahun pelajaran 2012/2013.go.id. Penetapan SMK penerima dalam bentuk Surat Keputusan Direktur Pembinaan SMK. 2.net .Desember 2013) ditentukan berdasarkan data jumlah siswa tahun pelajaran 2013/2014. 2) Disamping itu dapat juga menggunakan data calon penerima R-BOS yang diusulkan dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan/atau Dinas Pendidikan Provinsi. Alokasi dana R-BOS SMK (periode Januari . Hasil verifikasi data tersebut akan dijadikan bahan dalam menetapkan SMK penerima R-BOS. Pemerintah pusat menetapkan alokasi dana BOS SMK di seluruh Indonesia.net dan dikirim ke email: bos. b. Direktorat Pembinaan SMK melakukan penetapan 10 . B. Sekolah melengkapi dan mengisi data PAS SMK tahun pelajaran 2013/2014 secara on line melalui website: http://pendataan. ALOKASI DANA BOS SMK 1. d.ditpsmk. IV MEKANISME PENYALURAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMK A. Penetapan sekolah Penerima Dana BOS SMK Direktorat Pembinaan SMK melakukan verifikasi data sekolah yang diperoleh dari data tersebut di atas. PENETAPAN SEKOLAH PENERIMA BOS SMK a.Juni 2013) ditentukan berdasarkan data jumlah siswa tahun pelajaran 2012/2013. Pendataan Sekolah untuk Calon Penerima BOS 1) Untuk pendataan calon penerima BOS SMK. pendataan calon penerima R-BOS tahun 2013 berdasarkan data realisasi R-BOS semester II tahun 2012 dari Dinas Pendidikan Provinsi. 2) Disamping itu dapat juga menggunakan data calon penerima BOS yang diusulkan dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota sesuai dengan format-format yang telah diunggah di website www.

Selanjutnya Lembaga Penyalur menyalurkan dana R-BOS langsung ke rekening SMK penerima. Dana R-BOS SMK (periode Januari-Juni 2013) sebesar Rp. d. Teknis penyaluran dana R-BOS tersebut diatur dalam Perjanjian Kerjasama antara Direktorat Pembinaan SMK dengan Lembaga Penyalur. e. Pendidikan Menengah b. SPM tersebut disampaikan ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta III untuk diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D).000/siswa. Dana R-BOS diterima oleh siswa tanpa potongan atau pengenaan biaya apapun. Penyaluran dana R-BOS dilakukan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan No 81 tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga. Bagian Keuangan Sekretariat Direktorat Jenderal menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) c.sekolah penerima BOS SMK dalam bentuk Surat Keputusan Direktur Pembinaan SMK. PENYALURAN DANA R-BOS DAN BOS SMK 1. 11 . Waktu penyaluran dana program ini akan tepat w aktu sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan. Dana disalurkan oleh KPPN ke Lembaga Penyalur. Surat perjanjian kerjasama antara Direktorat Pembinaan SMK dengan Lembaga Penyalur. 60. C.BOS SMK Proses penyaluran dana R-BOS SMK Tahun 2013 dilakukan oleh Direktorat Pembinaan SMK dengan mekanisme: a. apabila seluruh pihak terkait secara tepat waktu mengikuti jadwal penyaluran yang telah ditetapkan. f. Penyaluran Dana R. g. Direktorat Pembinaan SMK mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) ke Bagian Keuangan Sekretariat Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah dengan melampirkan: 1) 2) SK Direktur Pembinaan SMK tentang Penetapan SMK Penerima R-BOS tahun 2013.

d Juni 12 .JADWAL PENYALURAN RINTISAN BOS (R-BOS) TAHUN 2013 JANUARI FEBRUARI MARET APRIL MEI JUNI Penetapan Sekolah Penerima R-BOS SMK April s.d Mei 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Pengumpulan Data Sekolah Penerima Dana Rintisan BOS (R-BOS) SMK Januari s.d April Penyaluran Dana RBOS SMK Mei s.

j.000/siswa. m. Dana BOS diterima oleh siswa tanpa potongan atau pengenaan biaya apapun.2. Bagian Keuangan Sekretariat Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) SPM tersebut disampaikan ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Jakarta III untuk diterbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). Dana BOS SMK (periode Juli-Desember 2013) sebesar Rp. Waktu penyaluran dana program ini akan tepat w aktu sesuai dengan jadwal yang telah ditetapkan. Selanjutnya Lembaga Penyalur menyalurkan dana BOS langsung ke rekening SMK penerima. Dana disalurkan oleh KPPN ke Lembaga Penyalur. 500. i. 4) Surat perjanjian kerjasama antara Direktorat Pembinaan SMK dengan Lembaga Penyalur. n. Direktorat Pembinaan SMK mengajukan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) ke Bagian Keuangan Sekretariat Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah dengan melampirkan: 3) SK Direktur Pembinaan SMK tentang Penetapan SMK Penerima BOS tahun 2013. 13 . k. Teknis penyaluran dana BOS tersebut diatur dalam Perjanjian Kerjasama antara Direktorat Pembinaan SMK dengan Lembaga Penyalur. Penyaluran Dana BOS SMK Proses penyaluran dana BOS SMK Tahun 2013 dilakukan oleh Direktorat Pembinaan SMK dengan mekanisme: h. l. apabila seluruh pihak terkait secara tepat waktu mengikuti jadwal penyaluran yang telah ditetapkan. Penyaluran dana BOS dilakukan mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan No 81 tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga.

JADWAL PENYALURAN BOS SMK TAHUN 2013 JULI AGUSTUS SEPTEMBER OKTOBER NOVEMBER DESEMBER Penetapan Sekolah Penerima BOS SMK Agustus s.d November 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Pengumpulan Data Sekolah Penerima Dana BOS SMK Juli s.d September Pelaporan Pelaksanaan oleh Sekolah Desember 14 .d September Pemantauan Pelaksanaan Program Oktober s.d Agustus Penyaluran Dana BOS SMK Agustus s.

WAKTU PELAKSANAAN PROGRAM BOS SMK Waktu pelaksanaan program BOS SMK terhitung dari Januari sampai Desember 2013 atau sesuai dengan berakhirnya tahun anggaran. Bank/Pos penyalur menyampaikan laporan penyaluran dana BOS SMK secara berkala dan laporan akhir penyaluran dana secara keseluruhan kepada Direktur Pembinaan SMK. Bank/Pos penyalur membuat pernyataan kesanggupan untuk menyalurkan dana BOS SMK ke rekening sekolah dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari setelah dana dari KPPN diterima oleh Bank/Pos penyalur. E. 3. 4. Bank/Pos penyalur membuat pernyataan kesanggupan untuk menyetorkan pendapatan bunga dari hasil penyaluran dana BOS SMK ke Rekening Kas Umum Negara. 2. Bank/Pos penyalur menyetorkan sisa dana BOS SMK yang tidak tersalur sampai dengan akhir tahun anggaran ke Rekening Kas Umum Negara. 15 . KERJASAMA DENGAN BANK/POS PENYALUR Kerjasama dengan Bank/Pos Penyalur dituangkan dalam kontrak/perjanjian kerjasama yang memuat beberapa hal meliputi: 1.D.

BAB. 16 . 5. Menyiapkan perangkat monitoring dan evaluasi program BOS SMK. 3. menganalisis dan menyusun laporan hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program BOS SMK. Melaporkan hasil pelaksanaan monitoring dan evaluasi kepada Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Kejuruan. V PERAN INSTANSI TERKAIT A. Menetapkan kuota/alokasi BOS SMK nasional dan propinsi atau Kabupaten/Kota sesuai dengan jumlah siswa SMK di seluruh Indonesia dan per provinsi atau per Kabupaten/Kota. 6. 5. Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan program BOS SMK. Tugas-tugas yang dilaksanakan adalah: 1. Mengolah. TINGKAT PROVINSI (DINAS PENDIDIKAN PROVINSI) Pengelola BOS SMK tingkat provinsi adalah Dinas Pendidikan Provinsi. Menyusun petunjuk teknis pelaksanaan BOS SMK. 7. 3. B. 2. Melakukan verifikasi/evaluasi/validasi data alokasi dana BOS SMK. 8. 9. Melakukan sosialisasi program dan mekanisme pelaksanaan BOS SMK. 4. Melakukan pendataan individual sekolah tingkat nasional. Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah. Bekerjasama dengan lembaga penyalur menyalurkan dana BOS SMK ke sekolah. Menghimpun dan menyampaikan data-data sekolah penerima R-BOS tahun 2012. menerbitkan surat keputusan penetapan sekolah-sekolah penerima BOS SMK. 4. TINGKAT PUSAT (DIREKTORAT PEMBINAAN SMK) Pengelola BOS SMK tingkat Pusat adalah Direktorat Pembinaan SMK. 2. 10. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan program BOS SMK. Tugas-tugas yang dilaksanakan adalah: 1. Mengikuti kegiatan koordinasi dan sinkronisasi program dan kegiatan pembinaan tingkat pusat. Menginformasikan petunjuk teknis pelaksanaan program BOS SMK kepada kabupaten/kota. Melaksanakan koordinasi dan sinkronisasi program pembinaan Sekolah Menengah dengan Dinas Pendidikan Provinsi atau Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.

go. D. seperti dengan menempelkan informasi program dan keuangan di papan pengumuman sekolah. Melakukan verifikasi data individual sekolah. 2. wakil kepala sekolah. Menyebarluaskan informasi penerimaan program BOS SMK kepada warga sekolah. Melaksanakan pengisian Isian Data Individual Sekolah tahun pelajaran 2013/2014 kondisi bulan Agustus 2013 melalui format Data PAS Online http://pendataan. Tugas-tugas tersebut antara lain: 1. 6. 7.kemdikbud. Menyusun laporan pelaksanaan program BOS SMK di tingkat sekolah. Mengisi dan mengirimkan data jumlah siswa per sekolah ke propinsi atau Kabupaten/Kota. 3. 4. Mengelola dana BOS SMK berdasarkan prinsip-prinsip MBS dan pengelolaan keuangan negara. Menginformasikan kepada sekolah tentang alokasi dana BOS SMK sekolah.C. 17 . Menggunakan dana sesuai dengan ketentuan program BOS SMK. 4. 3. Menentukan alokasi dana BOS SMK per sekolah. Bersama dengan MKKS mengkoordinasikan penandatangan Surat Perjanjian Kerjasama (MoU) dan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak (SPTJM) dan kelengkapan pemberian bantuan. 5. dan disampaikan kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dengan tembusan kepada Dinas Pendidikan Provinsi dan Direktorat Pembinaan SMK. Mematuhi petunjuk teknis pelaksanaan program BOS SMK. 2. 6. Mencantumkan dana BOS SMK yang diterima pada APBS. guru yang ditunjuk dan komite sekolah. 5. TINGKAT SEKOLAH Pengelola program BOS SMK tingkat sekolah adalah kepala sekolah. 8. Tugas-tugas tersebut antara lain: 1.id. 9. Melaksanakan pendataan jumah siswa per sekolah tingkat kabupaten/kota. atau menyampaikan informasi dalam forum rapat dewan guru dengan komite sekolah/orang tua siswa. Mengirimkan usulan penerima dana BOS SMK dan kompilasi laporan sekolah.dikmen. TINGKAT KABUPATEN/KOTA (DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN/KOTA) Pengelola program BOS SMK tingkat kabupaten/kota adalah dinas pendidikan kabupaten/kota. Menyusun program kerja untuk pengalokasian dana BOS SMK.

PRINSIP PENGELOLAAN BOS SMK Pengelolaan program BOS SMK mengacu pada konsep Manajemen Berbasis Sekolah (School Based Management). yang mengandung arti. serta melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap pelaksanaan program. pengambilan keputusan dan pemecahan masalah ditempuh melalui jalan musyawarah/mufakat dengan memberikan kesempatan kepada setiap individu untuk mengajukan saran. Efektif dan Efisien Pemanfaatan dana harus efektif dan efisiensesuai dengan ketentuan yang ada.BAB. kritik. dan pengawasan program sesuai dengan peraturan yang berlaku. yaitu: 1. Demokratis Penyusunan perencanaan. 7. Akuntabel Pengelolaan dana harus dapat dipertanggungjawabkan. 6. 3. Oleh Karena itu. penting bagi kita untuk menjaga kepercayaan tersebut dengan memegang amanah dan komitmen yang ditujukan semata-mata hanya untuk membangun pendidikan yang lebih baik. dikerjakan dan diawasi sendiri) dengan melibatkan warga sekolah dan masyarakat untuk berpartisipasi secara aktif dalam memberikan dukungan terhadap perencanaan. sesuai dengan pedoman pelaksanaan yang sudah disepakati. Transparan Pengelolaan dana harus dilakukan secara terbuka agar warga sekolah dan masyarakat dapat memberikan saran. VI PENGELOLAAN PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMK A. Saling Percaya Pemberian dana berlandaskan pada rasa saling percaya (mutual trust) antara pemberi dan penerima dana. kritik atau pendapat. Tertib Administrasi dan Pelaporan Sekolah penerima dana harus menyusun dan menyampaikan laporan hasil pelaksanaan kegiatan dan pertanggungjawaban keuangan sesuai ketentuan yang dipersyaratkan. pelaksanaan. 4. Swakelola dan Partisipatif Pelaksanaan program dilakukan secara swakelola (direncanakan. 2. 18 . 5.

maka pelaksanaan pekerjaan dan pengelolaan dana sebelumnya menjadi tanggung jawab pejabat lama. oleh Bendahara Rutin sekolah atau bendahara yang ditunjuk khusus oleh kepala sekolah. dan sekaligus sebagai mediator antara pemerintah dengan masyarakat. 19 . wakil kepala sekolah. Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah. c. Bantuan disalurkan langsung ke sekolah melalui lembaga penyalur. Penanggungjawab pada setiap kegiatan. PENGELOLAAN PROGRAM BOS SMK 1. Apabila terjadi pergantian kepala sekolah pada saat pelaksanaan program sedang berjalan. Susunan adalah sebagai berikut: a. Panitia terdiri dari unsur kepala sekolah. guru dan komite sekolah yang dibentuk secara musyawarah. b. 2. Program BOS SMK dikelola oleh Direktorat Pembinaan SMK. 3. Pada tingkat sekolah. Informasi pengelolaan program ini harus mudah diketahui oleh warga masyarakat dan sekolah melalui papan pengumuman dalam pengelolaan dengan menempelkan laporan pelaksanaan kegiatan dan laporan keuangan. Mematuhi ketentuan dan peraturan yang berlaku berkenaan dengan pelaksanaan program bantuan.B. 3. oleh para guru. dijabat oleh Wakil Kepala Sekolah atau guru yang relevan. Pengelola keuangan. Pejabat lama wajib menyerahkan dan mempertanggungjawabkan seluruh pekerjaan yang sudah dilakukan yang dituangkan dalam berita acara serah terima pekerjaan. Pejabat baru wajib meneruskan seluruh program dan kegiatan sesuai ketentuan yang sudah disepakati dengan pemberi bantuan. pengontrol kualitas pelaksanaan program. Pengelolaan Program BOS SMK memperhatikan hal-hal sebagai berikut: 1. Ketua panitia pelaksana. Penanggung jawab program. Komite sekolah berperan dalam memberikan dukungan dalam wujud finansial. pengelolaan program ini dilakukan oleh panitia yang dibentuk oleh Kepala Sekolah. Kepala sekolah bertanggungjawab terhadap seluruh pengelolaan dana BOS SMK. memberikan bantuan tenaga maupun pemikiran. d. 2. Dinas Pendidikan Provinsi atau Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota menverifikasi dan menvalidasi data alokasi dana per sekolah di kabupaten/kota terkait program BOS SMK. diketuai oleh Kepala Sekolah.

Dengan demikian kewajiban perpajakan bagi bendaharawan /pengelola BOS SMK pada Sekolah bukan Negeri yang terkait atas penggunaan dana BOS SMK untuk belanja barang sebagaimana tersebut diatas adalah: a.. Bagi Bendaharawan/Pengelola BOS SMK pada Sekolah Negeri atas penggunaan dana BOS SMK mengikuti hal-hal sebagai berikut: a.000. PPN yang terutang dipungut dan disetor oleh Pengusaha Kena Pajak Rekanan Pemerintah sesuai dengan ketentuan yang berlaku umum.000. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama.000. 1.000.5%. PPN yang terutang dipungut dan disetor oleh Pengusaha Kena Pajak Rekanan Pemerintah sesuai dengan ketentuan yang berlaku umum. c. Pemungut PPN dalam hal ini bendaharawan tidak perlu memungut PPN atas pembelian barang dan/atau jasa yang dilakukan oleh non Pengusaha Kena Pajak. Tidak perlu memungut PPh Pasal 22 sebesar 1. 1.(satu juta rupiah) atas penyerahan Barang Kena Pajak dan/atau Jasa Kena Pajak oleh Pengusaha Kena Pajak Rekanan Pemerintah.C.(satu juta rupiah) dan bukan merupakan pembayaran yang dipecah-pecah. 2. Namun demikian untuk nilai pembelian ditambah PPN dengan jumlah tidak melebihi Rp.000. Pemungut PPN dalam hal ini bendaharawan tidak perlu memungut PPN atas 20 . Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22.. Atas pembelian buku-buku pelajaran umum..000.. Tidak perlu memungut PPh Pasal 22 sebesar 1. 1. Memungut dan menyetor PPN sebesar 10% untuk nilai pembelian lebih dari Rp. b. KETENTUAN PERPAJAKAN Ketentuan perpajakan terkait dengan penggunaan dana BOS SMK 2013 dari sisi pengeluaran (expenditure) yaitu untuk belanja operasional sekolah non personalia diatur sebagai berikut: 1.5% b.000. 1. 1. Memungut dan menyetor PPN sebesar 10% untuk pembelian lebih dari Rp. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. Namun demikian untuk nilai pembelian ditambah PPN dengan jumlah tidak melebihi Rp. Kewajiban perpajakan terkait dengan penggunaan dana BOS SMK untuk pembelian/penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak.000. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak). Bagi bendaharawan/pengelola dana BOS SMK pada Sekolah bukan Negeri adalah tidak termasuk bendaharawan pemerintah sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22 dan PPN. Bagi Bendaharawan/Pengelola BOS SMK pada Sekolah Negeri atas penggunaan dana BOS SMK mengikuti hal-hal sebagai berikut: a.(satu juta rupiah) atas penyerahan Barang Kena Pajak berupa buku-buku yang bukan buku-buku umum. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama PPN yang terutang dibebaskan.(satu juta rupiah) dan bukan merupakan pembayaran yang dipecah-pecah. b.

b. Dengan demikian kewajiban perpajakan bagi bendaharawan /pengelola BOS SMK pada Sekolah Bukan Negeri yang terkait dengan pembelian /penggandaan buku teks pelajaran dan/atau mengganti buku teks yang sudah rusak adalah: a.pembelian barang dan/atau jasa yang dilakukan oleh non Pengusaha Kena Pajak. Atas pembelian buku-buku pelajaran umum. kitab suci dan buku pelajaran agama. Bagi bendaharawan/pengelola dana BOS SMK pada Sekolah Bukan Negeri adalah tidak termasuk bendaharawan pemerintah sehingga tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22 dan PPN. Membayar PPN yang dipungut oleh pihak penjual (Pengusaha Kena Pajak) atas pembelian buku yang bukan buku-buku pelajaran umum. 2. Tidak mempunyai kewajiban memungut PPh Pasal 22. karena tidak termasuk sebagai pihak yang ditunjuk sebagai pemungut PPh Pasal 22. 21 . c. kitab suci dan buku-buku pelajaran agama PPN yang terutang dibebaskan.

atau Direktorat Pembinaan SMK. Dinas Pendidikan Provinsi. PEMANTAUAN PELAKSANAAN PROGRAM BOS SMK Dalam rangka mewujudkan akuntabilitas dan transaparansi pelaksanaan program BOS SMK. dilaksanakan pemantauan dan supervisi.BAB. 1. Dokumen tersebut dapat digunakan sebagai bahan masukan kepada sekolah dalam penyusunan laporan pertengahan dan laporan akhir program/kegiatan sekolah serta untuk bahan konsultasi ketika ada pemantauan dari instansi lain yaitu Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Pusat Direktorat Pembinaan SMK melaksanakan pemantauan ke sekolah sampel untuk memastikan akuntabilitas dari keterlaksanaan/ketercapaian program di sekolah. Tingkat Sekolah melalui Komite Sekolah Komite sekolah melakukan pemantauan terhadap program-program yang dilaksanakan di sekolah secara periodik dan hasilnya dicatat sebagai dokumen. termasuk pelaksanaan program BOS SMK. b. Pemantauan Internal a. b. Hasil pemantauan dan supervisi merupakan bahan perumusan perencanaan program BOS SMK di masa yang akan datang. 2. 22 . Sedangkan supervisi bertujuan untuk mengetahui tingkat manfaat BOS SMK bagi sekolah. VII PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN A. mengidentifikasi berbagai macam masalah/hambatan yang dialami serta mencarikan solusi pemecahan masalah. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota melalui Pengawas Sekolah Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota melaksanakan pemantauan sebagai bagian tugas rutinitas pembinaan sekolah. Pemantauan Eksternal a. Pelaksanaan pemantauan dan supervisi dilakukan secara internal oleh komite sekolah dan dinas pendidikan kabupaten/kota melalui pengawas sekolah dan eksternal oleh Direktorat Pembinaan SMK serta dinas pendidikan provinsi. Dengan demikian pemantauan yang dilaksanakan oleh dinas pendidikan kabupaten/kota mencakup seluruh aspek kegiatan sekolah. Pemantauan bertujuan untuk memantau perkembangan pelaksanaan BOS SMK. Dinas Pendidikan Provinsi Dinas Pendidikan Propinsi melakukan pemantauan sekolah sampel untuk memastikan akuntabilitas dari keterlaksanaan/ketercapaian program di sekolah.

3. 3. Waktu Pelaksanaan Pemantauan a. dan Badan Pengawasan Daerah (Bawasda) Propinsi dan Kabupaten/ Kota. 23 . sehingga penting bagi kita secara bersama-sama menjaga amanah tersebut. Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah. Instansi pengawas Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). 4. 2. Pengawasan internal dilakukan oleh komite sekolah dan dinas pendidikan kabupaten/kota melalui pengawas sekolah. c. 2. Pemanfaatan dana BOS SMK. atau pihak lainnya. Tim monitoring independen yang terdiri dari unsur Direktorat Pembinaan SMK. b. Pemantauan internal oleh kepala sekolah dan dinas pendidikan kabupaten/kota dilaksanakan sepanjang pelaksanaan kegiatan. Pemantauan oleh Direktorat Pembinaan SMK atau instansi lain dari Pusat dapat dilaksanakan pada saat program/kegiatan sedang berlangsung dan/atau setelah program/kegiatan selesai dilaksanakan. Membiayai kegiatan yang diselenggarakan oleh UPTD Kecamatan/Kabupaten/ Kota/Provinsi/Pusat. Pemantauan dinas pendidikan propinsi dilaksanakan pada saat program kegiatan sedang berlangsung dan pada akhir kegiatan agar dapat mengetahui proses dan hasil pelaksanaan kegiatan. Disimpan dengan maksud dibungakan. B. Dengan demikian diharapkan kepala sekolah menyadari dan mengetahui betul perkembangan pelaksanaan program yang sedang berjalan dan sedini mungkin mengetahui kendala yang muncul sehingga dapat mengatasi berbagai persoalan yang ada. Inspektorat Jenderal (Itjen) Kementerian Pendidikan Nasional. C. dilarang melakukan hal-hal sebagai berikut: 1. Aspek-aspek pemantauan: a. PENGAWASAN PROGRAM BOS SMK Pengawasan terhadap pelaksanan program BOS SMK dilakukan oleh lembaga-lembaga meliputi: 1. 3. Agar terhindar dari segala macam bentuk manipulasi dan penyimpangan keuangan negara. Alokasi dana sekolah penerima bantuan yang ditentukan berdasarkan jumlah siswa. Dipinjamkan kepada pihak lain. c. DAFTAR LARANGAN Pemberian BOS SMK adalah amanah dan kepercayaan. 4. b. Memanfaatkan dana BOS SMK yang tidak sesuai dengan petunjuk teknis. Pelaporan pelaksanaan kegiatan monitoring.

kesalahan secara sengaja dalam melaksanakan program dan pengelolaan keuangan yang merugikan keuangan negara. 24 . 2) Pusat pelayanan masyarakat (internal dan eksternal). kelompok atau golongan. Dinas Pendidikan Provinsi atau Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota memberi peringatan/teguran secara lisan dan tertulis kepada Kepala Sekolah dengan tembusan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan/atau Dinas Pendidikan Provinsi.5. Masuk dalam daftar hitam (black list) sekolah yang tidak akan mendapat bantuan dari Direktorat Pembinaan SMK E. SANKSI Apabila berdasarkan hasil evaluasi institusi pemeriksa (Inspektorat Jenderal/BPK/ Bawasda). 6. 2. Pemblokiran dana dan penghentian sementara seluruh bantuan pada tahun berikutnya kepada kabupaten/kota. UNIT PELAYANAN MASYARAKAT (UPM) Dalam rangka memfasilitasi penyelesaian atau jalan keluar atas pengaduan masyarakat tentang pelaksanaan program BOS SMK serta memberikan informasi tentang mekanisme program BOS SMK. seperti penurunan pangkat. Sanksi kepada oknum yang melakukan pelanggaran dapat diberikan dalam berbagai bentuk: 1. yang berfungsi sebagai: 1) Mediator antara masyarakat dengan pengelola program BOS SMK. Penerapan tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi. penerima bantuan terbukti secara sah melakukan kekeliruan. mutasi kerja dan pemberhentian. 3) Pusat informasi umum pemberian BOS SMK. Penerapan sanksi kepegawaian sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. atau sekolah. 3. Membiayai kegiatan dalam rangka mengikuti pelatihan/sosialisasi/ pendampingan terkait program BOS SMK/perpajakan program BOS SMK yang diselenggarakan lembaga di luar SKPD Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota dan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. D. bilamana terbukti melakukan pelanggaran yang dilakukan secara sengaja dan sistematik untuk memperoleh keuntungan pribadi. Pelayanan informasi dan pengaduan masyarakat sangat penting bagi pengelola program dalam rangka transparansi/keterbukaan terhadap masyarakat sebagai komponen turut serta mengawasi pelaksanaan program sesuai prinsip BOS SMK dan MBS. Menanamkan saham. 4. Direktorat Pembinaan SMK membentuk unit pelayanan masyarakat (UPM).

Jakarta 10270 25 .kpd@ditpsmk.net : 021-5725469 / 021-5725477 SMK dapat Pengaduan tertulis disampaikan ke alamat: Unit Pelayanan Masyarakat Subdit Kelembagaan dan Peserta Didik Direktorat Pembinaan SMK Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah Komplek Kemdikbud. Gedung E.Laporan dan pengaduan ke Direktorat Pembinaan disampaikan melalui email dan surat tertulis ke : e-mail atau Telepon : bos. Lantai 12 Jl. Jenderal Sudirman – Senayan.

(3) kapan dana diterima sekolah. Narasi Laporan Narasi laporan memuat informasi sebagai berikut: (1) jumlah siswa. b. Foto Dokumentasi Berisi informasi yang menggambarkan kegiatan sekolah dalam menggunakan dana untuk membantu membiayai operasional sekolah . 26 . Berikut ketentuan untuk tiap jenis laporan sebagai berikut: 1. VIII PELAPORAN Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban dalam pelaksanaan program BOS SMK. Sedangkan Laporan R ingkasan adalah laporan pendek yang disusun oleh sekolah untuk sam paikan ke Direktorat Pem binaan SM K . (4) rekap penggunaan dana dari sisi pengeluaran/pembelanjaan yaitu untuk membantu membiayai operasional sekolah. Laporan sekolah dibagi menjadi 2 (dua) jenis. antara lain: a.BAB. LAPORAN SEKOLAH Secara umum laporan yang harus disiapkan oleh sekolah penerima dana BOS SMK. yaitu (1) Laporan Keseluruhan dan (2) Laporan Ringkas. d. Laporan Keseluruhan adalah laporan yang disusun oleh sekolah untuk kepentingan pertanggung jawaban pelaksanaan program. sekolah dan Direktorat Pembinaan SMK menyusun laporan hasil pelaksanaan program kepada pihak terkait. (2) jumlah dana yang diterima. terdiri atas: laporan per semester (laporan semester I/periode Januari-Juni 2013) dan laporan semester II/periode Juli-Desember 2013). A. dan Dinas Pendidikan K abupaten/ Kota dengan tem busan ke Dinas Pendidikan Provinsi . Lampiran Isian Data Individual Sekolah Melampirkan Hasil Isian Data Individual Sekolah tahun pelajaran 2013/2014 kondisi bulan Agustus 2013 melalui format DATA PAS On-Line. c. Laporan tersebut disimpan di sekolah dan harus ada ketika diperiksa setiap saat oleh tim audit/pemeriksa. Laporan Keseluruhan Laporan keseluruhan sekurang-kurangnya berisi informasi yang mencakup. Pertanggung jawaban penggunaan dana BOS SMK terdiri dari: Penggunaan dana yang berisi tentang rincian penggunaan/pembelanjaan dana untuk membiayai kebutuhan operasional sekolah.

Hal-hal yang perlu dilaporkan oleh pengelola program BOS SMK pusat meliputi: 1. (form at lam piran 1) . Laporan tersebut di atas dikirimkan ke Direktorat Pembinaan SMK melalui alamat email : bos. dan bendahara rutin sekolah serta dilengkapi dengan stempel sekolah dan stempel komite sekolah. Daftar rekapitulasi sekolah penerima bantuan. 2. Laporan Ringkas Laporan Ringkas berisi informasi yang mencakup.net . 27 .2. LAPORAN PUSAT Pengelola pusat menyusun laporan akhir pelaksanaan program BOS SMK. antara lain penggunaan dana dari sisi pembelanjaan (expenditure) yaitu untuk belanja operasional sekolah. 4. Laporan tersebut dinyatakan sah apabila sudah ditandatangani oleh ketua komite sekolah. Besar dana yang tidak terserap berdasarkan laporan dari bank/pos penyalur.kpd@ditpsmk. kepala sekolah. B. Besar dana yang dialokasikan. Laporan pemantauan pelaksanaan program. 3.

kpd@ditpsmk.LAMPIRAN 1 Disusun Oleh Sekolah Penerima Dana R-BOS dan BOS SMK Disampaikan ke Pusat dan Dinas Pendidikan Kab/Kota tembusan ke Dinas Pendidikan Provinsi FORMAT REKAPITULASI PENGGUNAAN DANA R-BOS DAN BOS SMK PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) SMK R-BOS / BOS : _____________ s/d ________________ 2013 TAHUN ANGGARAN 2013 : _______________________________ : _______________________________ : _______________________________ Format laporan sekolah ke Direktorat Pembinaan SMK untuk dana R-BOS dan BOS SMK Dikirim melalui e mail ke bos.net Jumlah Siswa Jumlah Dana R-BOS dan BOS Alamat Sekolah PENGGUNAAN DANA R-BOS DAN BOS Pembelian/penggandaan buku teks pelajaran Pemeliharaan dan perbaikan ringan sarana prasarana sekolah Pembelian alat tulis sekolah yang digunakan untuk kegiatan pembelajaran Penyelenggaraan kegiatan uji kompetensi Pembelian bahan habis pakai Penggandaan soal dan penyediaan lembar jawaban siswa dalam kegiatan ulangan dan ujian Penyelenggaraan praktek kerja industri Kegiatan penerimaan siswa baru Langganan daya dan jasa lainnya Pembelian peralatan pendidikan Penyelenggaraan kegiatan pembinaan siswa/ekskul Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Dana (Rp) Lainnya No SMK Dana (Rp) Ketua Komite Sekolah Kepala Sekolah Bendahara (__________________) (_______________) 28 (_______________) Total Dana Kab/ Kota NP SN Penyusunan dan pelaporan .

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->