TUGAS MATA KULIAH : AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK DISUSUN OLEH : 1. Nurul Fatwa Wati 2. Setia Dewi Martaningsih 3.

Ni’mmas 4. Husain Rasis (12.0102.0137) (12.0102.0139) (08.0102.0102) (12.0102.0140)

PENGANGGARAN

SEKTOR

PUBLIK

/

PEMERINTAH DAERAH
Pengertian Anggaran Sektor Publik Anggaran sektor publik adalah perencanaan finansial tentang perkiraan pengeluaran dan penerimaan yang diharapkan akan terjadi di masa mendatang dengan melihat data yang diperoleh dari masa lalu sebagai acuan penetapan anggaran. Anggaran sektor publik harus dapat memenuhi kriteria, antara lain: merefleksikan perubahan prioritas kebutuhan dan keinginan masyarakat serta menentukan penerimaan dan pengeluaran departemen-departemen pemerintah atau pemerintah daerah. Anggaran sektor publik dibuat untuk membantu menentukan tingkat kebutuhan masyarakat, seperti listrik, air bersih, kualitas kesehatan, pendidikan, dan lain-lain agar terjamin secara layak.Maka dari itu tingkat kesejahteraan masyarakat dipengaruhi oleh keputusan yang diambil oleh pemerintah melalui anggaran yang dibuatnya. Dalam upaya pemberdayaan pemerintahan daerah , maka perspektif perubahan yang diinginkan dalam pengelolaan keuangan daerah dan anggaran daerah adalah sbb (Mardiasmo,2002) : 1. Pengelolaan keuangan harus bertumpu pada kepentingan public (public oriented) . 2. Kejelasan tentang misi pengelolaan keuangan daerah dan kejelasan peran para partisipan yang terkait dalam pengelolaan anggaran, seperti Kepala Daerah, DPRD, Sekda dan perangkat lainnya. 3. Prinsip pengadaan dan pengelolaan barang daerah yang lebih professional

aspek pembinaan dan pengawasan yang meliputi batasan pembinaan. Ketentuan tentang bentuk dan struktur anggaran. peran DPRD dan akuntansi public dalam pngawasan . Tanpa anggaran . sehingga dapat dilakukan prediksi-prediksi dan estimasi ekonomi. Oleh karena itu. pembuatan anggaran publik membutuhkan political . Anggaran sektor publik dapat digunakan untuk mengendalikan (membatasi kekuasaan) eksekutif. alat pengendalian Anggaran memberikan rencana detail atas pendapatan dan pengeluaran pemerintah agar pembelanjaan yang dilakukan dapat dipertanggung jawabkan kepada publik. Prinsip akuntansi pemerintah daerah. alat politik Anggaran digunakan untuk memutuskan prioritas-prioritas dan kebutuhan keuangan. Pengembangan system informasi keuangan daerah untuk menyediakan informasi anggaran yang akurat dan pengembangan komitmen pemerintah daerah terhadap penyebarluasan informasi sehingga memudahkan pelaporan. pemberian opini dan rating kinerja anggaran dan transparansi informasi anggaran kepada public 6. laporan keuangan daerah . Anggaran sektor publik mempunyai beberapa fungsi utama : a. Melalui anggaran publik tersebut dapat diketahui arah kebijakan fiskal pemerintah. c.4. alat kebijakan fiskal Angaran digunakan untuk menstabilkan ekonomi dan mendorong pertumbuhan ekonomi.pemerintah tidak dapat mengendalikan pemborosan – pemborosan pengeluaran. yaitu sebagai bentuk komitmen eksekutif dan legislatif atas penggunaan dana publik untuk kepentingan tertentu.peran asosiasi dan peran anggota masyarakat guna pengembangan profesionalisme aparat pemerintah daerah 7. pengendalian dan mendapatkan informasi. anggaran kinerja dan anggaran yang multi tahunan 5. d. sebagai alat perencanaan merumuskan tujuan serta sasaran kebijakan agar sesuai dengan visi dan misi yang di tetapkan merencanakan berbagai program dan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi dan merencanakan alternatig sumber pembiayaan mengalokasikan dana pada berbagai program dan kegiatan yang telah disusun menentukan indikator kinerja dan tingkat pencapaian strategi b.

Kinerja eksekutif akan dinilai berdasarkan pencapaian target anggaran dan efisiensi anggaran. anggaran hanya dapat diubah dalam kondisi tertentu. efektif dan efisien dalam mencapai target dan tujuan organisasi yang telah di tetapkan. Anggaran berisi komitmen atau kesanggupan manajeman untuk mencapai sasaran yang ditetapkan. keahlian bernegosiasi dan pemahaman prinsip manajemen keuangan sektor publik.Selain itu. Tahap persiapan anggaran. terlihat ketika penyusunan anggaran.Terkait dengan masalah tersebut. . harus disadari adanya masalah yang cukup berbahaya jika anggaran pendapatan diestimasi pada saat bersamaan drengan pembuatan keputusan tentang angggaran pengeluaran. Kinerja manajer publik dinilai berdasarkan berapa yang berhasil dicapai dikaitkan dengan anggaran yang telah ditetapkan g.  Sekali disusun. f. hendaknya terlebih dahulu diulakukan penaksiran pendapatan secara lebih akurat. Anggaran publik yang disusun dengan baik akan mampu mendeteksi terjadinya inkonsistensi suatu unit kerja dalam pencapaian tujuan organisasi. alat penilaian kinerja Anggaran merupakan wujud komitmen dari budget holder (eksekutif) kepada pemberi wewenang (legislatif). e. yang perlu diperhatikan adalah sebelum menyetujui taksiranj pengeluaran. Proses Penyusunan Anggaran Sektor Publik 1. alat motivasi Anggaran dapat digunakan sebagai alat untuk memotivasi manajer dan staf nya agar bekerja secara ekonomis . Karakteristik Anggaran Sektor Publik    Anggaran dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan selain keuangan.skill.  Usulan anggaran ditelah dan disetujui oleh pihak yang berwenang lebih tinggi dari penyusunan anggaran.Pada tahap persiapan anggaran dilakukan taksiran pengeluaran atas dasar taksiran pendapatan yang tersedia. Anggaran umumnya mencakup jangka waktu tertentu. satu atau beberapa tahun. coalition bulding. alat koordinansi dan komunikasi Anggaran publik merupakan alat koordiansi antar bagian.

Dapat digunakan sebagai alat penilaian kelebihan dan kekurangan pegawai 2. Berdasarkan hal tersebut pentingnya anggaran (khususnya anggaran sektor publik) dapat memberikan manfaat berupa: 1. Tahap implementasi/pelaksanaan anggaran. Tahap ratifikasi.  Membantu menciptakan efisiensi dan keadilan dalam menyediakan barang dan jasa publik melalui proses pemrioritasan.Integritas dan kesioapan mental yang tinggi dari eksekutif sangat penting dalam tahap ini.Hal tersebut penting karena dalam tahap ini pimpinan eksekutif harus mempunyai kemampuan untuk menjawab dan memberikan argumentasi yang rasional atas segala pertanyaan-pertanyaan dan bantahan-bantahan dari pihak legislatif. dan coalition building yang memadai. Jika tahap implementasi telah didukung dengan sistem akuntansi dan sistem pengendalian manajemen yang baik. salesman ship. 3. Tahap pelaporan dan evaluasi. Meningkatkan transparansi dan pertanggungjawaban pemerintah kepada DPR atau MPR dan masyarakat. 4. Menimbulkan rasa tanggung jawab pegawai 4. Sumber daya yang dapat dimanfaatkan seefisien mungkin . Dapat memotivasi karyawan karena ada tujuan/sasaran yang akan dicapai 3. Menghindari pemborosan dan pembayaran yang kurang perlu 5.Dalam tahap ini yang paling penting adalah yang harus diperhatikan oleh manajer keuangan publik adalah dimilikinya sistem (informasi) akuntansi dan sistem pengendalian manajemen.2. Pimpinan eksekutif dituntut tidak hanya memiliki managerial skill namun juga harus mempunyai political skill. diantaranya:  Membantu pemerintah mencapai tujuan fiskal dan meningkatkan koordinasi antar bagian dalam lingkungan pemerintah.Tahap pelaporan dan evaluasi terkait dengan aspek akuntabilitas.Tahap ini merupakan tahap yang melibatkan proses politik yang cukup rumit dan cukup berat.   Memungkinkan bagi pemerintah untuk memenuhi prioritas belanja. maka diharapkan tahap budget reporting and evaluation tidak akan menemukan banyak masalah. Proses penyusunan anggaran mempunyai empat tujuan.

harus dibahas dan mendapat persetujuan lembaga perwakilan rakyat. APBD terdiri atas: •Anggaran pendapatan. Anggaran Daerah di Indonesia Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD). Bagian dana perimbangan. terdiri atas: 1. hasil pengelolaan kekayaan daerah. Pendapatan Asli Daerah (PAD). 2. Menyusun anggaran yang cermat memerlukan waktu.Namun.Tahun anggaran APBD meliputi masa satu tahun. Aggaran dibuat berdasarkan taksiran dan asumsi sehingga mengandung unsur ketidakpastian. retribusi daerah. Anggaran negara(baik pusat dan daerah) baik berkaitan dgn pendapatan maupun pengeluaran. Demokratis. •Anggaran belanja. diantaranya: 1. Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus 3. Prinsip-Prinsip Penganggaran Menurut shafritz dan russell. yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali. Pihak yang merasa dipaksa untuk melaksanakan anggaran. dapat menggerutu dan menentang. APBD ditetapkan dengan Peraturan Daerah. adalah rencana keuangan tahunan pemerintah daerah di Indonesia yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). . dan penerimaan lain-lain 2.1977 serta dalam buku yang ditulis oleh Ihyaul Ulum. yang meliputi pajak daerah. Lain-lain pendapatan yang sah seperti dana hibah atau dana darurat. tentunya anggaran juga memiliki kelemahan.harus ditetapkan melalui suatu proses yg mengikut sertakan unsur masyarakat. yang meliputi Dana Bagi Hasil. mulai dari tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember. uang dan tenaga. yang digunakan untuk keperluan penyelenggaraan tugas pemerintahan di daerah. Sehingga pelaksanaan anggaran menjadi kurang efektif. baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya. 3. prinsip-prinsip penyusunan anggaran meliputi: 1. •Pembiayaan.

Bermoral tinggi. dialokasikan bagi semua kelompok masyarakat sesuai kebutuhannya. Berhati-hati. secara fundamental dlm pengelolaan anggaran negara harus senantiasa efisien(biaya). Selain prinsip-prinsip tersebut.Maksudnya adalah anggaran harus diinformasikan kepada masyarakat luas. pelaksanaan. bisa tahunan maupun multi tahunan.com/2012/10/21/anggaran-sektor-publik/ http://karangtangis. dapat dipahami masyarakat. Periodik. 10.Anggaran publik harus mendapatkan otorisasi dari legislatif terlebih dahulu sebelum eksekutif dapat membelanjakan anggaran tersebut.com/2011/02/penganggaran-sektor-publik_01.Anggaran hendaknya sederhana. pengelolaan anggaran hrs berpegang peraturan perundangan yang berlaku. 5. harus dilakukan secara berhati-hati. 9. Otorisasi oleh legislatif.blogspot. SUMBER: jbptunikompp-gdl-azizzulkif-19386-7-garisbe-k http://hpweblog. 8. Hal ini semakin terasa penting jika dikaitkan dgn unsur hutang negara. Adil. 6. 4.wordpress.dan tidak membingungkan. tetapi juga oleh masyarakat umum.proses perencanaan. serta pertanggung jwban harus diketahui tidak saja oleh wakil rakyat.harus diarahkan untuk kepentingan orang banyak dan secara proporsional..Penganggaran harusnya dilakukan dengan akurat dengan menyesuaikan antara pengeluaran dan pendapatan. dan juga senantiasa mengacu pada etika dan moral yg tinggi. Akuntabel. karena sumber daya terbatas dan mahal. Diketahui publik.2. efektif (tujuan) dan ekonomis (pemanfaatan sumber daya yg ada). Jelas. 7.html .Artinya anggaran bersifat periodik. 3. Transparan. Akurat. 11.harus dpt dipertanggungjwbkan setiap saat secara intern maupun ekstern kpd rakyat.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful