P. 1
PERBANDINGAN UUD 1945

PERBANDINGAN UUD 1945

|Views: 2|Likes:
Published by Akhmad Ulil Albab
dgkyxkhxky
dgkyxkhxky

More info:

Published by: Akhmad Ulil Albab on Jul 07, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

12/28/2013

pdf

text

original

PERBANDINGAN UUD 1945, KONSTITUSI RIS 1949 DAN UUDS 1950

2 Posted on : 20.02 | By : AFIS

PERBANDINGAN UUD 1945, KONSTITUSI RIS 1949 Dan UUDS 1950
Oleh: Afis Winarko Konstitusi merupakan hal yang sangat penting dan vital dalam suatu pemerintahan dengan diberlakukannya dan disahkannya konstitusi yang membentuk Republik Indonesia, ini merupakan pertanda yang jelas bahwa negara ini dimaksudkan sebagai negara konstitusional yang menjamin kebebasan rakyat Indonesia untuk memerintah diri sendiri, usaha bangsa Indonesia yang merdeka dan berdaulat untuk membentuk pemerintah sendiri yang sah serta usaha menjamin hak-haknya sambil menentang penyalahgunaan kekuasaan hanya dapat dilakukan dalam kerangka negara konstitisional, pembentukan negara konstitusional merupakan bagian dari upaya mencapai kemerdekaan, karena hanya dalam kerangka kelembagaan ini dapat dibangun masyarakat yang demokratis. Sejak proklamasi 17 agustus 1945 sampai saat ini telah berlaku tiga macam Undang-Undang Dasar dalam beberapa periode yaitu: (1) Periode 18 Agustus 1945-27 Desember 1949, (2) Periode 27 Desember 1949-17 Agustus 1950 (3) Periode 17 agustus 1950-5 Juli 1959 (4) Periode 5 Juli 1959 (saat ini UUD 1945 telah diamandeman). Saat RI diproklamasikan pada tanggal 17 Agustus 1945, Republik baru ini belum mempunyai Undang-undang Dasar, sehingga oleh PPKI pada tanggal 18 agustus 1945 disahkan UUD 1945 sebagai Undang-Undang Dasar republik Indonesia. Akan tetapi perubahan peta perpolitikan yang terjadi antara Indonesia dengan Belanda telah membawa dampak yang besar rongrongan Belanda dalam RI masih cukup kuat dengan mencoba mendirikan Negara Sumatera Timur, NIT, Negara Pasundan dll, sejalan dengan usaha untuk meruntuhkan RI terjadilah Agresi I tahun 1947 dan Agresi II 1948 dimana akibat dari itu PBB mengadakan KMB di Den Haag. Dengan disetujuinya hasil-hasil Konferensi Meja Bundar (KMB) pada tanggal 2 November 1949 di Den Haag, maka terbentuklah Negara Republik Indonesia Serikat (RIS). Sebagaimana dikemukakan oleh Riclef (1991:350) Dari konferensi tersebut disepakati

1995: 29). Kalau beoleh saya memakai perkataan: ini adalah undang-undang dasr kilat. Nanti kalau kita telah bernegara didalam suasana yang lebih tenteram. setelah terbentuk negara kesatuan tersebut pada tanggal 19 Mei 1950 kemudian dirancanglah undang-undang dasar negara kesatuan oleh panitia gabungan dari Republik Indonesia Serikat dengan Republik Indonesia. yang akan menjadi pembahasan disini ialah dimanakah letak persamaan dan perbedaan dari UUD 1945. lapian. (Marwati Djoned Poesponegoro dan Nugroho Notosusanto. Negara Indonesia Timur dan Negara Sumatera Timur. UUD 1945 sebagaimana dikemukakan oleh Sukarno yang dikutip Yamin disebutkan “[U]ndang-undang dasar yang dibuat sekarang ini adalah undang-undang dasar sementara. Negara Sumatera Selatan. 1984: 205). et al. Negara Pasundan dan Negara Indonesia Timur. B. 1996:265). Untuk itu perlu pula di bentuk alat-alat kelengkapan negara yang salah satu faktor pentingnya ialah UUD maka dibuatlah Konstitusi RIS. Negara-negara bagian terpenting dari Republik Indonesia Serikat itu ialah Negara Sumatera Timur. pasal 190 dan pasal 191 ayat 2 konstitusi RIS (A. Pada tanggal 15 Agustus 1950 dengan UU no 7 tahun 1950 ditetapkan perubahan konstitusi RIS menjadi UUDS 1950 berdasarkan pasal 127 a. RIS ini terdiri dari 16 negara bagian yang masing-masing negara bagian tersebut memiliki luas daerah dan jumlah penduduk yang berbeda. Konstitusi RIS dan UUDS 1950 pada dasarnya adalah bahwa semuanya itu masih bersifat sementara. maka ini berarti bahwa selama MPR belum menetapkan UUD 1945 sebagai UUD yang . Atas desakan yang kuat dari rakyat maka pada tanggal 8 April 1950 dieselenggarakanlah konfrensi segitiga antara Republik Indonesia Serikat. dimana kedua negara bagian tersebut memberikan mandat kepada Hatta sebagai Perdana Menteri RIS pada tanggal 12 Mei 1950 untuk membentuk negara kesatuan. UUD 1945 bersifat sederhana juga dilihat dalam pasal III ayat 2 aturan tambahan disebutkan. antara Belanda dan RIS akan membentuk suatu uni longgar dengan ratu Belanda sebagai pimpinan simbolis.bahwa Belanda akan menyerahkan kedaulatannya kepada RIS. Persamaan UUD 1945. kita tentu akan mengumpulkan kembali MPR yang dpat membuat UUD yang lebih lengkap dan sempurna” (Nasution. akan dibentuk MPR dan menurut pasal 3 UUD 1945 salah satu tugas MPR adalah menetapkan UUD. Konstitusi RIS dengan UUDS 1950. Konstitusi RIS 1949 dan UUDS 1950 adalah: Ketiga Undang-Undang Dasar tersebut baik UUD 1945.

dari bunyi pasal ini jelaslah bahwa UUD RIS bersifat sementara. Sebaliknya dalam negara kesatuan wewenang secara terperinci terdapat pada propinsi-propinsi dan residu powernya ada pada pemerintah pusat negara kesatuan. Perbedaan yang lebih terinci dari ketiga UUD tersebut dapat dilihat dalam tabel. Selain sifatnya yang sementara.tetap berarti sifatnya adalah sementara. persamaan diantara ketiganya adalah sama-sama Undang-undang Dasar dimana mereka dibuat untuk menjadi dasar hukum bagi negara (dasar legitimasi) dari kekuasaan yang sah dari suatu pemerintahan. Bagian-bagaian dalam negara kesatuan yang lazimnya disebut sebagai propinsi tidak mempunyai wewenang untuk membuat UUD sendiri. Konstitusi RIS alasannya atas dasar pertimbangan bahwa sebetulnya badan yang membentuk UUD RIS kurang representatif. maka dalam pasal 186 UUD RIS disebutkan bahwa konstituante bersama-sama dengan pemerintah selekas-lekasnya menetapkan konstitusi RIS. Organisasi ini merupakan pelaksanaan dari system desentralisasi dalam negara kesatuan. Dalam negara federal wewenang pembuat UU pemerintah pusat federal ditentukan secara terperinci sedangkan wewenang lainnya pada negara-negara bagian. bida juga dilihat dalam pasal 134 dimana diharuskan konstituante bersama-sama dengan pemerintah menyusun UUD RI yang akan mengganti UUD yang berlaku pada saat itu (UUD 1950) hal ini disebabkan karena badan yang menyusunnya merasa dirinya kurang representataif. Dalam hal ini organisasi dari bagian-bagian pada negara-negara kesatuan pada garis besarnya ditentukan oleh pembuat UU di pusat. Sedangkan untuk UUDS 1950 jelas sementara karena adanya pencantuman kalimat sementara. Konstitusi RIS 1949 ASPEK UUD 45 Konstitusi RIS 1949 UUDS 1950 . Secara Umum dari ketiga UUD tersebut dapat diklasifikasikan dalam dua bentuk negara kesatuan dan federal dimana menurut Moh Kusnardi dan Harmally Ibrahim (1988:169) perbedaan diantara keduanya sebagai berikut: Pada negara federal negara-negara bagiannya punya wewenang untuk membuat UUD sendiri dan dapat menentukan bentuk organisasinya masing-masing dalam batas-batas yang tidak bertentangan dengan konstitusi dari negara federal seluruhnya. Perbedaan UUD 1945.

(dalam pasal I ayat 2). 146 pasal dan 1 pasal penutup.dan UUDS 1950 NO 1 Sistematika Penulisan UUD   2 Mengenai Bentuk Negara dan Kedaulatan   Pembukaan terdiri dari 5 alinea disebutkan: “… maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu undang-undang dasar negara yang terbentuk dalam susunan Negara Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada….( alinea ke4). Republik Indonesia meliputi . (dalam pasal I ayat 2). Negara Indonesia adalah negara kesatuan yang berbentuk republik (pasal 1 ayat 1). (dalam pasal I ayat 1). Batang tubuh UUDS 1950 terdiri dari 6 bab. Kekuasaan kedaulatan RIS dilakukan bersama antara pemerintah.    RIS yang merdeka berdaulat ialah suatu negara okum yang demokrasi dan berbentuk federasi.”. UUD 1945 terdiri dari XVI bab. (dalam pasal I ayat 1). Kedaulatan RI berada ditangan rakyat dan dilakukan oleh pemerintah bersama dengan DPR. Mukadimah terdiri dari 4 alinea disebutkan: Kemerdekaan disusun dalam suatu piagam negara yang berbentuk Negara RepublikKesatuan. RIS meliputi seluruh 3 Daerah   Republik Indonesia yang merdeka dan berdaulat ialah suatu negara okum yang demokratis dan berbentuk kesatuan. Konstitusi RIS batang tubuh terdiri dari 6 bab dan 197 pasal. Kedaulatan adalah ditangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh MPR (pasal 1 ayat 2). 37 pasal. UUD 1945 tidak   mukadimah terdiri dari 4 alinea disebutkan: Kemerdekaan disusun dalam suatu piagam negara yang berbentuk RepublikFederasi (Alinea ke 3). DPR dan Senat. 4 aturan peralihan dan 2 aturan tambahan.

Riau Kalimantan Barat.  Alat-alat perlengkapan negara dalam UUDS 1950 terdiri dari : Presiden dan Wakil Presiden. Senat. Negara Jawa Timur. Mahkamah Agung Indonesia dan seluruh daerah Indonesia (Pasal 2). Jawa Tengah. Bangka. Dewan Perwakilan Rakyat. Negara Sumatera Selatan. Daerah banjar. Dewan Perwakilan rakyat. Negara Madura. Dayak Besar. Menteri-menteri. 4 Alat Kelengkapan Negara  Alat-alat kelengkapan negara terdiri dari : Majelis Permusyawaratan Rakyat. Belitung. Dewan Perwakilan Rakyat. Mahlamah Agung dan Dewan . Presiden. Kalimantan tenggara dan Kalimantan Timur. (Pasal 2).Negara menjelaskan dengan terinci mengenai mana saja wilayah Inonesia itu. Dewan daerah Indonesia yaitu daerah bersama: Negara Indonesia Timur. Satuan kenegaraan yang tegak sendiri. Negara Sumatera Timur (Asahan Selatan dan labuhan Batu). Negara Pasundan (termasuk distrik federal Jakarta). Menteri-menteri.  Alat-alat perlengkapan negara dalam Konstitusi RIS terdiri dari : Presiden.

Presiden  Presiden dan Wakil Presiden dipilih oleh MPR dengan suara terbanyak (pasal 6 ayat 2). pemerintah dengan Menteri parlemen memiliki  Menteri-menteri kedudukan yang samabersidang dalam dewan sama kuat dimana menteri yang dipimpin pemerintah tidak dapat oleh perdana menteri dijatuhkan oleh jika berhalangan parlemen dan parlemen digantikan oleh menteri pula tidak dapat yang ditunjuk oleh dibubarkan oleh dewan menteri. Dalam konstitusi RIS tidak Tidak ada MPR. Pengawas Pengawas Keuangan.5 Penjelasan Alat-alat kelengkapan Negara Pertimbangan Agung. Senat Menteri  Dalam alat kelengkapan . Mahkamah Agung dan Badan Pemeriksa Keuangan. putusan MPR ditetapkan dengan suara terbanyak. Dewan Keuangan. pemerintah daerah Presiden sebelum daerah bagian (Pasal 69 memangku jabatan ayat 2). waktu 30 hari harus  Dalam Konstitusi RIS dilakukan pemilihan 1949 ini antara baru). ada MPR Presiden Presiden  Presiden dan Wapres  Presiden dipilih oleh dipilih menurut aturan orang-orang yang yang ditetapkan dengan dikuasakan oleh UU (pasal 45 ayat 3). bersidang sedikitnya sekali dalam 5 tahun di ibukota negara dan mentapkan UUD dan GBHN. MPR terdiri atas anggotaanggota DPR. pemerintah.  UUD 1945 kedudukan adalah kuat presiden tidak dapat membubarkannya. mengangkat sumpah  Presiden sebelum dihadapan DPR memangku jabatan  Pemerintah dapat mengangkat sumpah dijatuhkan oleh presiden dihadapan orang-orang (presiden berhak yang dikuasakan oleh membubarkan DPR pemerintah daerah dengan syarat dalam bagian. ditambah dengan utusan daerah dan golongan menurut aturan yang ditetapkan UU. Presiden dan Wapres bersumpah menurut agama atau berjanji dengan sunguh-sungguh dihadapan MPR atau DPR (pasal 9).  Sebelum memangku jabatan.

000 jiwa penduduk Indonesia memiliki seorang wakil. BPK  Suatu badan yang tugasnya lebih banyak Menteri-menteri bersidang dalam dewan menteri yang dipimpin oleh perdana menteri jika berhalangan digantikan oleh menteri yang berkedudukan khusus. DPK  BPK diganti dengan nama Dewan Pengawas keuangan suatu badan yang tugasnya lebih banyak dititik beratkan  negara di UUDS 1950 tidak ada senat. Susunan dan kekuasaan MA diatur dengan Undang-undang. DPR  Susunan DPR ditetapkan dengan Undang-undang (pasal 19 ayat 1). Senat  Mewakili daerah-daerah bagian. DPR  DPR mewakili seluruh rakyat Indonesia dan terdiri sejumlah anggota yang besarnya ditetapkan berdasar atas perhitungan setiap 300. hanya menyebutkan susunan kekuasaan badan-badan kehakiman itu diatur dengan UU. MA  Susunan keanggotaan tidak dibahas secara rinci. dewan ini berkewajiban memberi jawaban atas pertanyaan presiden dan berhak mengajukan usul kepada pemerintah. DPA  Susunan DPA ditetapkan dengan UU. DPR  DPR mewakili seluruh rakyat Indonesia dan terdiri dari 150 anggota. Tidak ada. BPK diganti dengan nama Dewan Pengawas keuangan suatu badan yang tugasnya lebih banyak dititik beratkan kepada tindakan yang bersifat mencegah. setiap daerah bagian mempunyai dua anggota senat dan setiap anggota senat mengeluarkan satu suara. DPA  MA  DPK  . Mahkamah Agung Indonesia  Susunan dan kekuasaannya diatur dengan Undang-undang federal.Menteri  Tidak ada menteri Senat  Tidak ada senat dalam alat kelengkapan negara berdasr UUD 1945. DPA  Tidak ada.

6 Hubungan Luar Negeri  dititik beratkan kepada tindakan yang bersifat represif. Tidak ada konstituante.  7 Konstituante   Masuk dalam dan memutuskan perjanjian dan persetujuan lain hanya dilakukan oleh presiden dengan kuasa undang-undang federal.   Dalam RIS tidak disebutkan bahwa negara berdasarkan ketuhanan YME. tetapi mengenal MPR yang memiliki fungsi yang hampir sama dengan konstituante. Presiden mengangkat duta dan konsul. dilakukan oleh presiden hanya dengan kuasa undang-undang. Konstitusi RIS rancangannya disusun oleh wakil-wakil republik Indonesia dan BFO (pertemuan untuk musyawarah federal). presiden menerima duta negara lain. Konstituante dibentuk dengan jalan memperbesar DPR yang dipilih dan Senat baru yang ditunjuk serta anggota-anggota luar biasa sebanyak jumlah anggota biasa majelis. UUDS 1950 ini dirancang oleh panitia gabungan antara Republik Indonesia Serikat dengan Republik Indonesia. Negara berdasrkan atas ketuhanan YME (Pasal 29 ayat 1).000 jiwa penduduk warga negara Indonesia memiliki seorang wakil (pasal 135 ayat 1). Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap   Masuk dalam dan memutuskan perjanjian dan persetujuan lain. Tidak ada pasal khusus   Negara berdasarkan ketuhanan Yme (pasal 43 ayat 1). Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap . Konstituante terdiri dari sejumlah anggota yang besarnya ditetapkan berdasar atas perhitungan setiap 150. kepada tindakan yang bersifat mencegah.   8 Penyusun  9 Agama   UUD 1945 rancangannya telah disetujui pada tanggal 16 Juli 1945 oleh BPUPK dan formalnya berlaku sejak disahkan oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945 sampai tanggal 14 Desember 1945.

Presiden memegang kekuasaan tertinggi atas APRI. Dijelaskan secara rinci mengenai aturan dari negara bagian dari alat penduduk untuk memeluk dan beribadah menurut agama dan kepercayaannya masingmasing. membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain. Presiden ialah Panglima tertinggi tentara RIS. Presiden pemegang kekuasaan yang tertinggi atas AD. Presiden tidak menyatakan perang melainkan jika hal itu diizinkan lebih dulu oleh DPR. mneteri pertahanan dapat ditunjuk merangkap jabatan itu. Lebih spesifik disebutkan tentara republik Indonesia serikat bertugas melindungi kepentingankepentingan RIS (pasal 180 ayat 1) Pemerintah tidak menyatakan perang melainkan jika itu diizinkan oleh DPR dan Senat. Dalam keadaan perang pemerintah menempatkan AP dibawah seorang panglima besar   Sistem pemerintahan parlementer.     Angkatan Perang Republik Indonesia bertugas melindungi kepentingankepentingan negara RI.10 Pertahanan Negara     penduduk untuk memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadah menurut agamanya dan kepercayaannya itu. Tidak dijelaskan secara rinci hanya disebutkan bahwa tiap-tiap daerah . Sistem pemerinatahan parlementer. Tidak terperinci karena diatur kembali dengan UU. Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pembelaan negara Presiden dengan persetuajuan DPR menyatakan perang. AL dan AU Tidak dijelaskan     11 12 Sistim Pemerintahan Pemerintahan Daerah   Sistem pemerintahan Presidentil. Pemerintah jika perlu menaruh tentara dibawah seorang panglima umum.   yang mengatur jaminan bagi tiap penduduk untuk memeluk dan beribadah menurut agama dan kepercayaannya.

Kekuasan perundangundangan dilaksanakan antara pemerintah bersama DPR. pelaksanaan pemerintahan. Sejarah Indonesia Modern. Kekuasaan perundangundangan dilakukan oleh Pemerintah bersama DPR dan Senat. 1996. 1984. Jakarta: Depdikbud. terminology Sejarah 1945-1950 dan 1950-1959. et al. M. Aspirasi Pemerintahan Konstitusional di Indonesia.13 Undangundang  Kekuasan perundangundangan dilaksanakan antara pemerintah bersama DPR.  kelengkapan. Jakarta: Pusat Studi Hukum Tata Negara FHUI dan CV Sinar Bakti. hak. Jakarta : Balai Pustaka. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press. berhak mengurus rumah tangganya sendiri sesuai dengan UU. 1988. administrasi dll. Sejarah Nasional Indonesia VI. Pengantar Hukum Tata Negara Indoenesia. . 1995. Jakarta : Pustaka Utama Grafiti. kewajiban. Marwati Djoened P dan Nugroho Notosusanto. Lapian. Moh Kusnardi dan Harmally Ibrahim. Adnan Buyung Nasution.C Riclef.  Daftar Pustaka AB. 1991.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->