MODUL PELATIHAN PMPK FK UGM STANDAR PELAYANAN MINIMAL

PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 5
Copyright © PMPK & ARSADA, 2008

nilai (standar yang harus dicapai). PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 6 Modul Pelatihan . yang intinya adalah jenis pelayanan. Pengertian standar pelayanan minimal (SPM) dibahas secara rinci dalam modul ini. indikator (tolok ukur). dan batas waktu pencapaian untuk tiap indikator.Standar Pelayanan Minimal MODUL 1 PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL PENGANTAR Pokok bahasan 1 diawali dengan pembahasan mengenai pengertian standar berdasarkan berbagai referensi dengan tujuan agar linatih memahami adanya berbagai pengertian standar agar tidak timbul kerancuan.

Menjelaskan pengertian standar pelayanan minimal 3. Menjelaskan pengertian standar 2. Menjelaskan keterkaitan antara standar pelayanan minimal dengan standar teknis.Standar Pelayanan Minimal TUJUAN PEMBELAJARAN UMUM Meningkatnya pemahaman tentang apa yang dimaksud dengan standar dan standar pelayanan minimal TUJUAN PEMBELAJARAN KHUSUS Pada akhir pembahasan mampu: 1. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 7 Modul Pelatihan .

ukuran yang harus dipenuhi. masyarakat. tiap orang selalu dihadapkan pada aturan. standar. standar adalah ukuran yang ditetapkan dan disepakati bersama. Salah satu upaya untuk mengurangi variasi proses tersebut adalah dengan melakukan standarisasi. demikian juga bagaimana harus berdandan jika ke kantor atau ke pesta. Dikenal juga berbagai pengertian yang lain tentang standar. Kriteria ditetapkan untuk menilai aspek-aspek dari suatu pelayanan. bisa dipertanggung jawabkan dan berkinerja tinggi.Standar Pelayanan Minimal POKOK BAHASAN Pendahuluan: Dalam kehidupan sehari-hari. standar praktik. maupun ukuran tersebut dapat diletakkan secara individual. standar. penerapan. norma. standar adalah pernyataan tertulis tentang harapan spesifik. Standar adalah tingkat minimum yang jika dicapai kemungkinan besar akan menimbulkan kepuasan bagi pelanggan/masyarakat. misalnya: bangun pagi pukul berapa. monitoring. aturan. dan digunakan sebagai dasar perbandingan. sedangkan norma digunakan untuk menilai kinerja pelayanan (Donabedian). norma. dan standar pelayanan (Katz dan Green). ataupun pemerintah yang mengatur sikap hidup dan tindakan dalam memenuhi kebutuhan individu dan kehidupan bermasyarakat. Pencapaian kinerja pelayanan public sering kali terkendala akibat adanya variasi dalam penyelenggaraan atau proses pelayanan. Standar adalah model untuk dicontoh/diteladani (Oxford dictionary). dan evaluasi dan revisi standar (PP 102/2000). Dalam penyelenggaraan pelayanan yang menyangkut masyarakat umum sebagai pelayanan publik tidak luput dari norma. kelompok. yang dibedakan dalam tiga domain: standar tata kelola. dan ukuran yang harus dipenuhi agar dapat menjalankan pelayanan secara akuntabel. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 8 Modul Pelatihan . pakaian yang akan dipakai ke kantor pakaian yang mana. Standar adalah rentang variasi yang dapat diterima dari suatu norma atau kriteria. standar. pengendalian. Proses standarisasi meliputi penyusunan. Pengertian Standar Dan Standar Pelayanan Minimal: Dijumpai berbagai pengertian standar. antara lain: standar adalah tingkat keprimaan. Aturan.

kesehatan. standar proses yang merupakan tahapan PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 9 Modul Pelatihan . peralatan. Dengan dikuranginya variasi dalam pelayanan. standar disusun tidak didasarkan oleh evidens. antara lain: konsistensi dan terbatasnya variasi dalam pelayanan kadang-kadang mengorbankan kebutuhan spesifik klien. yaitu: standar struktur.Standar Pelayanan Minimal merupakan tingkat kinerja yang diharapkan. adanya standar akan menjamin keselamatan pasien dan petugas penyedia pelayanan kesehatan (Moss & Barrach. material.102/2000 dijelaskan bahwa standar adalah spesifikasi teknis atau sesuatu yang dibakukan termasuk tata cara dan metoda yang disusun berdasarkan konsensus semua pihak yang terkait dengan memperhatikan syarat-syarat keselamatan. uang. atau disusun dengan interpertasi yang salah terhadap evidens dapat juga merugikan klien. penilaian yang tidak adil terhadap mutu pelayanan dapat terjadi akibat menggunakan standar yang tidak tepat. standar dapat dijadikan model untuk dicontoh dan digunakan sebagai dasar kajibanding (WHO) Peraturan Pemerintah No. Reason. 2002. keamanan. standar adalah kajibanding pencapaian (benchmarking) yang didasarkan pada tingkat keprimaan yang diinginkan. mesin. diterapkannya standar kadang-kadang mengabaikan kompleksitas pelayanan maupun variabilitas yang dimiliki oleh klien. lingkungan hidup. sedangkan dalam UU No 23/1992 pasal 53 ayat 2 disebutkan bahwa standar adalah pedoman yang harus dipergunakan sebagai petunjuk dalam menjalankan profesi secara baik. Disamping adanya manfaat dengan ditetapkannya standar dalam pelayanan. Dikenal ada tiga jenis standar (Donabedian). meningkatkan efisiensi dalam pelayanan. 1994). dan memudahkan petugas dalam memberikan pelayanan. 2002). perkembangan masa kini dan masa yang akan datang untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya. serta pengalaman. demikian juga dapat terjadi ketidak-cocokan standar yang dikeluarkan oleh berbagai lembaga. mengurangi terjadinya kesalahan. yaitu sumberdaya: manusia. Adanya standar dalam pelayanan publik akan memberikan manfaat antara lain: mengurangi variasi proses. perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. batasan yang dapat diterima akan adanya variasi terhadap norma/kriteria (Meissenheimer). dan dasar untuk mengukur mutu (Schroeder. akan meningkatkan konsistensi pelayanan publik. penerapan standar juga memiliki keterbatasan. memenuhi persyaratan profesi.

Pengertian SPM berdasarkan PP 65/2005 pasal 1 ayat 6 : SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diterima oleh setiap warga secara minimal. menyusun standar. Indikator merupakan variabel ukuran atau tolok ukur yang memberikan petunjuk/indikasi terhadap adanya perubahan atau penyimpangan terhadap nilai yang telah ditetapkan. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 10 Modul Pelatihan . yaitu: peraturan perundangan. evaluasi dan pembaharuan (updating) standar. dan kondisi organisasi). pelayanan publik yang harus dapat memuaskan pelanggan (kepentingan pelanggan). merupakan standar yang tidak dapat ditawar. Australian Council for Hospital Standardization (ACHS) mendefinisikan indikator sebagai ukuran objektif terhadap proses (manajemen) dan hasil pelayanan klinis (baik kuantitatif maupun kualitatif). standar optimal (optimal standard) merupakan tingkat terbaik yang dapat dicapai. Dikenal juga adanya standar minimal (minimal standard). yang akan dibahas pada pokok bahasan dua. pencapaian kinerja pelayanan tidak boleh berada di bawah standar tersebut. dan perubahan pola pengelolaan keuangan rumahsakit sebagai organisasi layanan masyarakat menjadi badan layanan umum (kepentingan organisasi). referensi. dan dapat digunakan sebagai sarana kajibanding. Latar belakang adanya standar pelayanan minimal pelayanan publik dapat ditinjau secara garis besar dari tiga sudut pandang. Proses penyusunan standar meliputi empat langkah utama. sedangkan Burill dan Ledolter membedakan standar menjadi dua. menerapkan standar. tingkat kinerja yang dapat dicapai oleh top quartile dari pelayanan (MuirGray. dan juga dapat digunakan sebagai sarana kajibanding antar organisasi pelayanan publik yang sejenis. yaitu: menentukan kebutuhan dan lingkup standar. 2001). harus jelas tolok ukurnya yang disebut dengan indikator SPM. Indikator tersebut dapat berfungsi sebagai tanda adanya masalah atau penyimpangan. Proses penyusunan standar. Untuk tiap jenis pelayanan. Pengertian SPM tersebut diacu dalam Permendagri No 6/2007. dan standar yang dapat dicapai (achievable standard). dan standar hasil yang merupakan hasil-hasil (outcome) yang diharapkan.Standar Pelayanan Minimal kegiatan yang dilakukan dalam pelayanan. dan standar internal yang disusun sendiri oleh organisasi pelayanan dengan dasar evidens. yaitu: standar eksternal merupakan standar yang disusun oleh pihak di luar organisasi pelayanan.

dengan ditetapkannya standar pelayanan minimal baik oleh daerah maupun pusat. proses. Kinerja/mutu menurut Fitzpatrick (2004) adalah proses yang dilakukan dan PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 11 Modul Pelatihan . yang dalam permendagri disebut dengan nilai (lampiran Permendagri No 6/2007). Standar pelayanan minimal tersebut merupakan janji dari satuan kerja dalam menyediakan pelayanan wajib kepada masyarakat yang dilayani. sedangkan pedoman/instruksi kerja merupakan tahapan kegiatan yang dilakukan hanya oleh satu unit kerja. keluaran. Prosedur kerja/standar prosedur operasional merupakan tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unit kerja. indikator tersebut dapat berupa indikator masukan. Pemerintah Daerah berdasarkan standar pelayanan minimal yang ada wajib mengupayakan sumber daya dan fasilitasi proses pelayanan satuan kerja agar standar pelayanan minimal yang dijanjikan dapat dipenuhi. Berdasarkan standar pelayanan minimal yang telah disusun tiap satuan kerja dan unit-unit kerja wajib menyusun standar teknis yang akan menjadi acuan langkah-langkah untuk mencapai standar pelayanan minimal tersebut. demikian juga perlu disusun lebih lanjut prosedur kerja/standar prosedur operasional maupun instruksi kerja sesuai kebutuhan. Standar pelayanan minimal dari seluruh SKPD dan satuan kerja yang memberikan pelayanan publik menjadi indikator (tolok ukur) yang disusun sejalan dengan rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) dan rencana stratejik daerah yang merupakan janji kinerja pemerintah daerah terhadap masyarakat yang ada di wilayah kerja. Pola pengelolaan keuangan Rumahsakit Daerah sebagai PPK BLUD bertujuan untuk meningkatnya kinerja/mutu pelayanan yang diberikan kepada masyarakat yang membutuhkan. yang kemudian dijabarkan dalam rencana bisnis anggaran dan rencana kerja SKPD/Satuan kerja. pemerintah pusat maupun provinsi wajib juga untuk menyediakan sumber daya dan fasilitasi terhadap daerah-daerah yang kurang mampu untuk mencapai standar pelayanan minimal yang ditetapkan. hasil dan/atau manfaat pelayanan dasar. Tiap-tiap satuan kerja perlu menyusun rencana stratejik dan rencana bisnis agar dapat mencapai standar pelayanan minimal yang dijanjikan.Standar Pelayanan Minimal Indikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam pencapaian SPM. Tiap indikator harus jelas standar pencapaiannya (threshold). Tergantung pada kondisi daerah.

Standar Pelayanan Minimal hasil yang dicapai oleh suatu organisasi dalam menyediakan jasa layanan atau produk kepada pelanggan. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 12 Modul Pelatihan . Jadi indikator SPM merupakan ukuran untuk menilai apakah terjadi peningkatan mutu dan wujud akuntabilitas dari rumahsakit setelah menerapkan pola pengelolaan keuangan BLUD.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful