MODUL PELATIHAN PMPK FK UGM STANDAR PELAYANAN MINIMAL

PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 5
Copyright © PMPK & ARSADA, 2008

yang intinya adalah jenis pelayanan. dan batas waktu pencapaian untuk tiap indikator. nilai (standar yang harus dicapai). Pengertian standar pelayanan minimal (SPM) dibahas secara rinci dalam modul ini.Standar Pelayanan Minimal MODUL 1 PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL PENGANTAR Pokok bahasan 1 diawali dengan pembahasan mengenai pengertian standar berdasarkan berbagai referensi dengan tujuan agar linatih memahami adanya berbagai pengertian standar agar tidak timbul kerancuan. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 6 Modul Pelatihan . indikator (tolok ukur).

Menjelaskan pengertian standar pelayanan minimal 3.Standar Pelayanan Minimal TUJUAN PEMBELAJARAN UMUM Meningkatnya pemahaman tentang apa yang dimaksud dengan standar dan standar pelayanan minimal TUJUAN PEMBELAJARAN KHUSUS Pada akhir pembahasan mampu: 1. Menjelaskan keterkaitan antara standar pelayanan minimal dengan standar teknis. Menjelaskan pengertian standar 2. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 7 Modul Pelatihan .

Dikenal juga berbagai pengertian yang lain tentang standar. sedangkan norma digunakan untuk menilai kinerja pelayanan (Donabedian).Standar Pelayanan Minimal POKOK BAHASAN Pendahuluan: Dalam kehidupan sehari-hari. dan digunakan sebagai dasar perbandingan. dan evaluasi dan revisi standar (PP 102/2000). dan ukuran yang harus dipenuhi agar dapat menjalankan pelayanan secara akuntabel. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 8 Modul Pelatihan . standar. ukuran yang harus dipenuhi. penerapan. Aturan. norma. standar adalah ukuran yang ditetapkan dan disepakati bersama. Kriteria ditetapkan untuk menilai aspek-aspek dari suatu pelayanan. maupun ukuran tersebut dapat diletakkan secara individual. ataupun pemerintah yang mengatur sikap hidup dan tindakan dalam memenuhi kebutuhan individu dan kehidupan bermasyarakat. Dalam penyelenggaraan pelayanan yang menyangkut masyarakat umum sebagai pelayanan publik tidak luput dari norma. aturan. standar. Pengertian Standar Dan Standar Pelayanan Minimal: Dijumpai berbagai pengertian standar. monitoring. pakaian yang akan dipakai ke kantor pakaian yang mana. pengendalian. Proses standarisasi meliputi penyusunan. standar. yang dibedakan dalam tiga domain: standar tata kelola. norma. masyarakat. Salah satu upaya untuk mengurangi variasi proses tersebut adalah dengan melakukan standarisasi. demikian juga bagaimana harus berdandan jika ke kantor atau ke pesta. Standar adalah tingkat minimum yang jika dicapai kemungkinan besar akan menimbulkan kepuasan bagi pelanggan/masyarakat. misalnya: bangun pagi pukul berapa. antara lain: standar adalah tingkat keprimaan. bisa dipertanggung jawabkan dan berkinerja tinggi. kelompok. Standar adalah model untuk dicontoh/diteladani (Oxford dictionary). dan standar pelayanan (Katz dan Green). Standar adalah rentang variasi yang dapat diterima dari suatu norma atau kriteria. standar adalah pernyataan tertulis tentang harapan spesifik. standar praktik. Pencapaian kinerja pelayanan public sering kali terkendala akibat adanya variasi dalam penyelenggaraan atau proses pelayanan. tiap orang selalu dihadapkan pada aturan.

material. akan meningkatkan konsistensi pelayanan publik. batasan yang dapat diterima akan adanya variasi terhadap norma/kriteria (Meissenheimer). Disamping adanya manfaat dengan ditetapkannya standar dalam pelayanan. atau disusun dengan interpertasi yang salah terhadap evidens dapat juga merugikan klien. meningkatkan efisiensi dalam pelayanan. dan dasar untuk mengukur mutu (Schroeder.Standar Pelayanan Minimal merupakan tingkat kinerja yang diharapkan. lingkungan hidup. standar dapat dijadikan model untuk dicontoh dan digunakan sebagai dasar kajibanding (WHO) Peraturan Pemerintah No. perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. uang. demikian juga dapat terjadi ketidak-cocokan standar yang dikeluarkan oleh berbagai lembaga.102/2000 dijelaskan bahwa standar adalah spesifikasi teknis atau sesuatu yang dibakukan termasuk tata cara dan metoda yang disusun berdasarkan konsensus semua pihak yang terkait dengan memperhatikan syarat-syarat keselamatan. Adanya standar dalam pelayanan publik akan memberikan manfaat antara lain: mengurangi variasi proses. antara lain: konsistensi dan terbatasnya variasi dalam pelayanan kadang-kadang mengorbankan kebutuhan spesifik klien. kesehatan. penilaian yang tidak adil terhadap mutu pelayanan dapat terjadi akibat menggunakan standar yang tidak tepat. Reason. Dikenal ada tiga jenis standar (Donabedian). diterapkannya standar kadang-kadang mengabaikan kompleksitas pelayanan maupun variabilitas yang dimiliki oleh klien. 2002). memenuhi persyaratan profesi. perkembangan masa kini dan masa yang akan datang untuk memperoleh manfaat yang sebesar-besarnya. Dengan dikuranginya variasi dalam pelayanan. dan memudahkan petugas dalam memberikan pelayanan. 2002. standar disusun tidak didasarkan oleh evidens. adanya standar akan menjamin keselamatan pasien dan petugas penyedia pelayanan kesehatan (Moss & Barrach. standar proses yang merupakan tahapan PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 9 Modul Pelatihan . yaitu: standar struktur. peralatan. sedangkan dalam UU No 23/1992 pasal 53 ayat 2 disebutkan bahwa standar adalah pedoman yang harus dipergunakan sebagai petunjuk dalam menjalankan profesi secara baik. serta pengalaman. standar adalah kajibanding pencapaian (benchmarking) yang didasarkan pada tingkat keprimaan yang diinginkan. yaitu sumberdaya: manusia. mengurangi terjadinya kesalahan. keamanan. penerapan standar juga memiliki keterbatasan. 1994). mesin.

dan kondisi organisasi). menerapkan standar. dan standar internal yang disusun sendiri oleh organisasi pelayanan dengan dasar evidens. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 10 Modul Pelatihan . yaitu: peraturan perundangan. evaluasi dan pembaharuan (updating) standar. referensi. Proses penyusunan standar. dan juga dapat digunakan sebagai sarana kajibanding antar organisasi pelayanan publik yang sejenis. dan dapat digunakan sebagai sarana kajibanding. merupakan standar yang tidak dapat ditawar. menyusun standar. Australian Council for Hospital Standardization (ACHS) mendefinisikan indikator sebagai ukuran objektif terhadap proses (manajemen) dan hasil pelayanan klinis (baik kuantitatif maupun kualitatif). 2001). pelayanan publik yang harus dapat memuaskan pelanggan (kepentingan pelanggan).Standar Pelayanan Minimal kegiatan yang dilakukan dalam pelayanan. tingkat kinerja yang dapat dicapai oleh top quartile dari pelayanan (MuirGray. Latar belakang adanya standar pelayanan minimal pelayanan publik dapat ditinjau secara garis besar dari tiga sudut pandang. yaitu: standar eksternal merupakan standar yang disusun oleh pihak di luar organisasi pelayanan. yaitu: menentukan kebutuhan dan lingkup standar. Dikenal juga adanya standar minimal (minimal standard). standar optimal (optimal standard) merupakan tingkat terbaik yang dapat dicapai. dan standar yang dapat dicapai (achievable standard). Pengertian SPM berdasarkan PP 65/2005 pasal 1 ayat 6 : SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diterima oleh setiap warga secara minimal. dan perubahan pola pengelolaan keuangan rumahsakit sebagai organisasi layanan masyarakat menjadi badan layanan umum (kepentingan organisasi). Untuk tiap jenis pelayanan. pencapaian kinerja pelayanan tidak boleh berada di bawah standar tersebut. yang akan dibahas pada pokok bahasan dua. Indikator tersebut dapat berfungsi sebagai tanda adanya masalah atau penyimpangan. Pengertian SPM tersebut diacu dalam Permendagri No 6/2007. sedangkan Burill dan Ledolter membedakan standar menjadi dua. Indikator merupakan variabel ukuran atau tolok ukur yang memberikan petunjuk/indikasi terhadap adanya perubahan atau penyimpangan terhadap nilai yang telah ditetapkan. harus jelas tolok ukurnya yang disebut dengan indikator SPM. Proses penyusunan standar meliputi empat langkah utama. dan standar hasil yang merupakan hasil-hasil (outcome) yang diharapkan.

Pemerintah Daerah berdasarkan standar pelayanan minimal yang ada wajib mengupayakan sumber daya dan fasilitasi proses pelayanan satuan kerja agar standar pelayanan minimal yang dijanjikan dapat dipenuhi. hasil dan/atau manfaat pelayanan dasar. Tergantung pada kondisi daerah. Kinerja/mutu menurut Fitzpatrick (2004) adalah proses yang dilakukan dan PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 11 Modul Pelatihan . Standar pelayanan minimal tersebut merupakan janji dari satuan kerja dalam menyediakan pelayanan wajib kepada masyarakat yang dilayani. Berdasarkan standar pelayanan minimal yang telah disusun tiap satuan kerja dan unit-unit kerja wajib menyusun standar teknis yang akan menjadi acuan langkah-langkah untuk mencapai standar pelayanan minimal tersebut. Tiap indikator harus jelas standar pencapaiannya (threshold). yang kemudian dijabarkan dalam rencana bisnis anggaran dan rencana kerja SKPD/Satuan kerja.Standar Pelayanan Minimal Indikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam pencapaian SPM. sedangkan pedoman/instruksi kerja merupakan tahapan kegiatan yang dilakukan hanya oleh satu unit kerja. Standar pelayanan minimal dari seluruh SKPD dan satuan kerja yang memberikan pelayanan publik menjadi indikator (tolok ukur) yang disusun sejalan dengan rencana pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) dan rencana stratejik daerah yang merupakan janji kinerja pemerintah daerah terhadap masyarakat yang ada di wilayah kerja. indikator tersebut dapat berupa indikator masukan. Pola pengelolaan keuangan Rumahsakit Daerah sebagai PPK BLUD bertujuan untuk meningkatnya kinerja/mutu pelayanan yang diberikan kepada masyarakat yang membutuhkan. keluaran. dengan ditetapkannya standar pelayanan minimal baik oleh daerah maupun pusat. demikian juga perlu disusun lebih lanjut prosedur kerja/standar prosedur operasional maupun instruksi kerja sesuai kebutuhan. yang dalam permendagri disebut dengan nilai (lampiran Permendagri No 6/2007). Tiap-tiap satuan kerja perlu menyusun rencana stratejik dan rencana bisnis agar dapat mencapai standar pelayanan minimal yang dijanjikan. Prosedur kerja/standar prosedur operasional merupakan tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unit kerja. pemerintah pusat maupun provinsi wajib juga untuk menyediakan sumber daya dan fasilitasi terhadap daerah-daerah yang kurang mampu untuk mencapai standar pelayanan minimal yang ditetapkan. proses.

Jadi indikator SPM merupakan ukuran untuk menilai apakah terjadi peningkatan mutu dan wujud akuntabilitas dari rumahsakit setelah menerapkan pola pengelolaan keuangan BLUD.Standar Pelayanan Minimal hasil yang dicapai oleh suatu organisasi dalam menyediakan jasa layanan atau produk kepada pelanggan. PENGERTIAN STANDAR DAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL | 12 Modul Pelatihan .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful