4 pilar kebangsaan

Oleh : Yudi Budiana, SH SETELAH ada amanat UU No 27 tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD pasal 15 ayat 1 huruf e, yakni mengkoordinasikan anggota MPR untuk memasyarakatkan Undang-Undang Dasar. Sertamerta berbagai wacana baik dari unsur pemerintahan maupun organisasi politik dan kemasyarakatan, mulai mengungkap bahwa dalam kehidupan berbangsa dan bernegara terdapat kesepakatan yang disebut sebagai empat pilar kehidupan berbangsa dan bernegara. Empat pilar ini adalah Pancasila, UUD 1945, NKRI dan Bhinneka Tunggal Ika. Pilar adalah tiang penyangga suatu bangunan agar bisa berdiri secara kokoh. Bila tiang ini rapuh maka bangunan akan mudah roboh. Empat tiang penyangga di tengah ini disebut soko guru yang kualitasnya terjamin sehingga pilar ini akan memberikan rasa aman tenteram dan memberi kenikmatan. Empat pilar itu pula, yang menjamin terwujudnya kebersamaan dalam hidup bernegara. Rakyat akan merasa aman terlindungi sehingga merasa tenteram dan bahagia. Empat pilar tersebut juga fondasi atau dasar dimana kita pahami bersama kokohnya suatu bangunan sangat bergantung dari fondasi yang melandasinya. Dasar atau fondasi bersifat tetap, statis sedangkan pilar bersifat dinamis. Salah satu tugas dari MPR adalah Sosialisasi Empat pilar bernegara yang diamanatkan dalam UU No 27 tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD Pasal 15 ayat (1) huruf e, yakni mengkoordinasikan anggota MPR untuk memasyarakatkan Undang Undang Dasar. I. Pancasila Diterimanya Pancasila sebagai dasar negara dan ideologi nasional membawa konsekuensi logis bahwa nilai-nilai pancasila dijadikan landasan pokok, landasan fundamental bagi penyelenggaraan negara Indonesia. Pancasila berisi lima sila yang pada hakikatnya berisi lima nilai dasar yang fundamental. Nilai-nilai dasar dari pancasila tersebut adalah nilai Ketuhanan Yang Maha Esa, Nilai Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab, nilai Persatuan Indonesia, nilai Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalan permusyawaratan/perwakilan, dan nilai Keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia. Dengan pernyataan secara singkat bahwa nilai dasar Pancasila adalah nilai ketuhanan, nilai kemanusiaan, nilai persatuan, nilai kerakyatan, dan nilai keadilan. 1. Makna Nilai dalam Pancasila

II. nilai-nilai tersebut menjadi sumber nilai. Contoh nilai instrumental tersebut adalah UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. oleh rakyat. menghormati kemerdekaan beragama. Artinya. Karena sifatnya abstrak dan normatif. c) Nilai Persatuan Nilai persatuan Indonesia mengandung makna usaha ke arah bersatu dalam kebulatan rakyat untuk membina rasa nasionalisme dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia. Nilai ketuhanan juga memilik arti adanya pengakuan akan kebebasan untuk memeluk agama. tidak ada paksaan serta tidak berlaku diskriminatif antarumat beragama. Dengan nilai ini menyatakan bangsa Indonesia merupakan bangsa yang religius bukan bangsa yang ateis. Nilainilai dasar itu sifatnya abstrak dan normatif. perlu dijabarkan ke dalam nilai instrumental. dengan bersumber pada kelima nilai dasar diatas dapat dibuat dan dijabarkan nilai-nilai instrumental penyelenggaraan negara Indonesia. dan untuk rakyat dengan cara musyawarah mufakat melalui lembaga-lembaga perwakilan.a) Nilai Ketuhanan Nilai ketuhanan Yang Maha Esa Mengandung arti adanya pengakuan dan keyakinan bangsa terhadap adanya Tuhan sebagai pancipta alam semesta. e) Nilai Keadilan Nilai Keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia mengandung makna sebagai dasar sekaligus tujuan. UUD 45 Dalam UUD 45 disana tertuang Tujuan Negara yang tertuang dalamPembukaanUUD 1945 adalah . Persatuan Indonesia sekaligus mengakui dan menghargai sepenuhnya terhadap keanekaragaman yang dimiliki bangsa Indonesia d) Nilai Kerakyatan Nilai kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan mengandung makna suatu pemerintahan dari rakyat. Sebagai nilai dasar. isinya belum dapat dioperasionalkan. b) Nilai Kemanusiaan Nilai kemanusiaan yang adil dan beradab mengandung arti kesadaran sikap dan perilaku sesuai dengan nilai-nilai moral dalam hidup bersama atas dasar tuntutan hati nurani dengan memperlakukan sesuatu hal sebagaimana mestinya. Agar dapat bersifat operasional dan eksplisit. yaitu tercapainya masyarakat Indonesia Yang Adil dan Makmur secara lahiriah atauun batiniah.

yaitu memiliki wilayah. dan berwibawalah masalah dan konflik di Indonesia dapat diselesaikan.“Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia” hal ini merupakan tujuan Negara. mencerdaskan kehidupan bangsa” hal ini merupakan tujuan Negara hokum material. dan harga mati. NKRI adalah hal pokok yang harus kita pertahankan. Bhineka Tunggal Ika Suatu hari Megawati Soekarnoputri pernah mengemukakan. “Konon Buddha dan Siwa merupakan dua zat yang berbeda. memiliki penduduk. Dengan pemerintahan yang adil. apa pun akan kita lakukan. Untuk mencapa tujuan tersebut diperlukan aturan-aturan yang kemudian diataur dalam pasal-pasal. tegas. NKRI Kita tentunya sudah tahu bahwa syarat berdirinya sebuah negara ada empat. Dan Bhinneka Tunggal Ika adalah perekat semua rakyat dan semua kepulauan yang ada di Indonesia. hukum. NKRI adalah prinsip pokok. Rumusan “Memajukan kesejahteraan umum. Adapun tujuan umum atau internasion aladalah “ikut melaksanakan ketertiban Dunia yang berdasarkan kemerdekaan. yang secara keseluruhan sebagai tujuan khusus atau nasional. Pancasila bukan hanya falsafah bangsa. NKRI hanya dapat dipertahankan apabila pemerintahan adil. perdamaian abadi dan keadilan sosial”. Sebab itu. Frasa ini berasal dari bahasa Jawa Kuna dan seringkali diterjemahkan dengan kalimat “Berbeda-beda tetapi tetap satu”. Bhinneka Tunggal Ika adalah motto atau semboyan Indonesia. Mereka memang berbeda. . “Demi NKRI. Dan karena memenuhi empat syarat itulah kemudian Negara Indonesia lahir dengan nama Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). tegas. maka dalam kehidupan berbangsa dan bernegera semestinya mentaati aturan yang sudah diundangundangkan. IV. Bait ini kemudian di terjemahkan . karangan Mpu Tantular semasa kerajaan Majapahit sekitar abad ke-14 yang mengajakan toleransi antara umat Hindu Siwa dengan umat Buddha. Kalimat ini merupakan kutipan dari sebuah kakawin Jawa Kuna yaitu kakawin Sutasoma. III. dan berwibawa. memiliki pemerintahan dan adanya pengakuan dari negara lain. tetapi bagaimanakah bisa dikenali ?. tetapi juga bintang yang mengayomi kehidupan seluruh rakyat. NKRI lahir dari pengorbanan jutaan jiwa dan raga para pejuang bangsa yang bertekad mempertahankan keutuhan bangsa. Kutipan ini berasal dari pupuh 139. bait 5.

walapun bangsa Indonesia mempunyai latar belakang yang berbeda baik dari suku. Maka dalam bingkai 4 pilar tersebut yakinlah tujuan yang dicita-citakan bangsa ini akan terwujud.Sebab kebenaran Jina (Buddha) dan Siwa adalah tunggal. Artinya. UUD 45 sebagai aturan yang semestinya ditaati dan NKRI adalah harga mati. Pengukuhan ini telah dideklarasikan semenjak tahun 1928 yang terkenal dengan nama "sumpah pemuda". dan bangsa tetapi adalah bangsa Indonesia. Pancasila yang menjadi sumber nilai menjadi idealogi. Tidak ada kerancuan dalam kebenaran. "saya orang Jawa" karena saya yang menonjol maka saya harus menjadi pemimpin.” Terpecah belahlah itu. Juga akibat otonomi daerah orang yang berasal dari PNS Pemda Jawa Barat misalnya susah untuk pindah menjadi PNS di Pemda Sumatera Utara. sekarang Bhineka Tunggal Ika pun ikut luntur. nanti akan muncul kembali katakata "saya orang ambon". hayati dan laksanakan dalam pranata kehidupan sehari-hari. Demikian empat pilar kehidupan berbangsa dan bernegara yang semestinya harus kita jaga. agama. banyak birokrat yang pura-pura lupa. banyak anak muda yang tidak mengenalnya. Pengkotakan PNS akan menimbulkan "otonomi daerah" yang salah kaprah atau merupakan raja-raja kecil di daerah. serta Bhineka Tunggal Ika adalah perekat semua rakyat. akibatnya terjadilah pengkotakan PNS. semuanya akan menjadi petaka. Namun. pahami. banyak orang tua lupa akan kata-kata ini. seperti pelita kehabisan minyak. tetapi satu jugalah itu. Kehawatirannya adalah akibat lupa. . sehingga ikrar yang ditanamkan jauh sebelum Indonesia Merdeka memudar.

Dalam perjalanannya 4 pilar kebangsaan yang merupakan mantra ajaib dalam membina persatuan belum di jelaskan bagaimana sampai ia menjadi begitu ampuh sebagai jurus tanpa data fakta sejarah dan perjalanannya.EMPAT PILAR KEBANGSAAN Empat pilar kebangsaan. Undang-Undang Dasar. hal ini menjelaskan bahwa setiap Bangsa memiliki harkat dan martabat hidup yang setara. Empat pilar kebangsaan yang dikampanyekan untuk menumbuhkan kembali kesadaran cinta tanah air untuk seluruh rakyat Indonesia. Empat pilar semakin mendominasi dengan semakin derasnya gelombang modernisasi yang semakin mereduksi semangat nasionalisme bangsa Indonesia dalam fantasi labirin demokrasi yang menurut saya masih banyak konflik vertikal maupun horizontal dalam masyarakat. hingga dibentuknya NKRI melalui pengesahan konstitusi UUD’45 pada 18 Agustus 1945. Sumpah Pemuda 1928. . 1. secara tersirat menceritakan peristiwa 1 juni 1945 dimana Bangsa Indonesia Menetapkan Pancasila sebagai Dasar Indonesia. 2. pilar adalah tiang penguat/penyangga. untuk menjaga keutuhan berkehidup kebangsaan Indonesia.Ini sangat jelas menceritakan peristiwa Proklamasi 17 Agustus 1945. untuk mengangkat harkat dan martabat Indonesia pun menyatakan kemerdekaan. tema yang akhir-akhir ini menjadi pembicaraan hangat dalam diskusi. Namun jika mantra ini dihadapkan kembali pada Preambule UUD’45 maka akan kita temui suatu rangkaian peristiwa sejarah sehingga membentuk tahapan filosofis NKRI. ini merupakan rangkuman sejarah Bangsa Indonesia. Terlebih dahulu kita mulai dari mengenal kata “Pilar”. Alinea kedua menceritakan proses perjuangan dan pergerakan telah sampai pada saat yang berbahagia hingga mengantarkan rakyat Indonesia ke depan pintu gerbang kemerdekaan. Komitmen untuk bersatu menjadi sebuah cita-cita untuk Mengangkat Harkat dan martabat agar sejajar dengan bangsa lain di dunia. 3. kemerdekaan ialah hak segala bangsa. Alinea pertama mengutarakan tentang sikap Bangsa Indonesia yang tidak mau dijajah dan tidak akan pernah menjajah dalam bentuk apapun. atas berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa dan dengan didorong oleh keinginan luhur. Alinea ketiga. artinya ada empat tiang penguat / penyangga yang sama sama kuat. Bhineka Tunggal Ika. NKRI. Memaknai 4 alinea dalam Preambule UUD’45. Dapat saya simpulkan bahwa 4 pilar kebangsaan adalah 4 penyangga yang menjadi panutan dalam keutuhan bangsa indonesia yaitu Pancasila. Tersirat alinea pertama menceritakan komitmen “Bhineka Tunggal Ika”. selanjutnya saya menghubungkan dengan empat pilar kebangsaan.

Sumpah Pemuda sebagai komitmen Bhineka Tunggal Ika. Namun ketika di antara dua tempat tersebut. bahkan pembunuhan. kadang remaja berbuat hal negatif. UUD 1945. dan pengesahan UUD’45 pada 18 Agustus 1945. dan struktural. Rukun Warga. Hatta sebagai Presiden RI dan Wakil Presiden RI oleh PPKI pada 18 Agustus 1945. Mulai dari Ketua Rukun Tetangga. harus paham norma dan budaya leluhurnya. lurah sampai bupati/wali kota hingga gubernur. Generasi muda saat ini adalah calon pemimpin bangsa. Rumusan tersebut membentuk kerangka filosofis NKRI yaitu .  Cara menjaga Empat Pilar Kebangsaan Ada empat pendekatan untuk menjaga empat pilar kebangsaan yang terdiri dari Pancasila. Proklamasi 17 Agustus 1945. . Sehingga di masa depan tidak hanya asal membangun infrasturktur modern. kepala desa. seperti tawuran. Pancasila Dasar Indonesia Merdeka. termasuk aksi tawuran remaja yang terjadi belakangan. Alinea keempat menceritakan peristiwa setelah Bangsa Indonesia merdeka yaitu didirikannya Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) yang berkedaulatan rakyat berdasarkan pancasila dan diatur dalam suatu Undang-undang Dasar. dengan sangat jelas menceritakan peristiwa Pengesahan UUD’45 dan Penetapan Ir. Keempat pendekatan tersebut yaitu pendekatan kultural. Pendekatan yang terakhir adalah pendekatan struktural. harus memperhatikan potensi dan kekayaan budaya suatu daerah tanpa menghilangkan adat istiadat yang berlaku. Ini yang sangat disayangkan. Hal ini dibutuhkan agar pembangunan oleh generasi muda di masa depan tetap mengedepankan norma dan budaya bangsa. Bhinneka Tunggal Ika. dibutuhkan karena saat ini pemahaman generasi muda terhadap 4 pilar kebangsaan menipis. pencurian. Di rumah kelakuannya baik. Moh. inilah kronologi terbentuknya NKRI. 3. Pembangunan yang tepat. Penetapan Pancasila pada 1 Juni 1945. Oleh sebab itu perlu ada pendidikan di antara kedua lembaga ini. dan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pendekatan kultural adalah dengan memperkenalkan lebih mendalam tentang budaya dan kearifan lokal kepada generasi muda. Pendekatan edukatif perlu karena saat ini sangat marak aksi kriminal yang dilakukan generasi muda. Keempat pilar ini perlu terus diingatkan oleh pejabat di seluruh tingkat. edukatif. camat. Norma hukum harus ditegakkan agar berfungsi secara efektif sehingga menimbulkan efek jera bagi pelaku kriminal sekaligus menjadi pelajaran bagi orang lain. Kebanyakan aksi tersebut terjadi saat remaja berada di luar sekolah maupun di luar rumah. Pendekatan hukum adalah segala tindakan kekerasan dalam bentuk apapun harus ditindak dengan tegas. Proklamasi Kemerdekaan Bangsa Indonesia dan UUD’45 Ke-4 Pilar ini merupakan kandungan dari 4 peristiwa yaitu . Sukarno dan Drs. 4. Peristiwa Sumpah Pemuda 28 Oktober 1928. Orangtua harus mencarikan wadah yang tepat bagi anaknya untuk memaknai empat pilar kebangsaan semisal lewat kegiatan di Pramuka.4. hukum. tetapi juga menyejahterakan masyarakat 2. di sekolah juga baik. 1.

Semboyan Bhinneka Tunggal Ika melengkapi ketiga hal tersebut karena mengakui realitas bangsa Indonesia yang majemuk namun selalu mencita-citakan persatuan dan kesatuan . Sedangkan UUD 1945 merupakan konstitusi negara yang mengatur kewenangan tugas dan hubungan antar lembaga negara.Salah satu solusi menjawab krisis moral yang terjadi di Indonesia adalah melalui penguatan pendidikan kewarganegaraan. Hal ini menjiwai Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merupakan sadar segenap warga bangsa untuk mempersatukan wilayah nusantara. tanggung jawab. Kelakuan tersebut harus berlandaskan sila-sila yang terdapat di Pancasila. Fungsi Pancasila adalah sebagai petunjuk aktivitas hidup di segala bidang yang dilakukan warga negara Indonesia. Pendidikan ini memperkokoh karakter bangsa dimana warga negara dituntut lebih mandiri. dan mampu menghadapi era globalisasi melalui transmisi empat pilar.

dan Kepribadian Indonesia) yang pada jaman Bung Karno dulu dipandang sebagai satu sikap politik untuk menunjukkan kedaulatan dalam menyusun rumah-tangga bangsanya (Indonesia) sendiri. dalam membangun sebuah rumah kita memerlukan tiang/pilar sebagai penyangga bila ingin rumah yang kita bangun itu kuat. lantas kenapa sekarang hanya menjadi pilar . formula-formula kebangsaan yang dulu di buat oleh para pendiri bangsa tidak di implementasikan dengan baik oleh bangsa ini. Sebelum kita membahas 4 pilar kita tengok sejarah Indonesia dulu. dan Bhineka Tunggal Ika yang terangkum pada 4 pilar kebangsaan. dari namanya saja sudah pilar yang bisa di artikan sebagai suatu tiang penyangga yang kuat biasanya berbentuk besar berbeda dengan tiang biasanya karena itu dinamakan pilar. 4 pilar kebangsaan muncul karena ada sesuatu yang salah dengan bangsa ini. mungkin ada benarnya juga secara teoritis memang konsitusi dasar negara kita adalah UUD 1945 yang di dalamnya ada Pancasila. salah satu tokoh yang pro adalah Mantan Menteri Hukum dan HAM yakni pak Yusril beliau mengatakan bahwa menurutnya 4 pilar kebangsaan itu adalah sebuah tawaran untuk rakyat Indonesia agar lebih bisa memahami dan melaksanakannya. Jelas itu merupakan sikap politik khas bangsa Indonesia pada zaman bung Karno dulu karena pada faktanya rakyat belum sekritis masa sekarang. Pilar yang berarti tiang penyangga tentu berbeda dengan dasar atau fundamen. Demokrasi Terpimpin. dan Bhineka Tunggal Ika. NKRI. menyamakan Pancasila sebagai pilar merupakan sesat pikir. hal tersebut menjelaskan pak Harry merupakan pihak yang kontra dengan konsep 4 pilar kebangsaan". Menurutnya. yang bertujuan untuk mengingat dasar dan pedoman yang dijadikan acuan bagi masyarakat. dibuatnya formula ini agar masyarakat pada umumnya memahaminya dengan mudah. pada masa dulu harus di junjung tinggi dan wajib di implementasikan oleh semua bangsa Indonesia. Dengan demikian. Ada apa dengan 4 Pilar kebangsaan? Ramai pada forum diskusi dan berbagai tokoh sering kali membahas tentang 4 Pilar kebangsaan itu ada yang pro ada pula yang kontra. kenapa saya jelaskan ini terlebih dahulu apa hubungannya dengan 4 pilar kebangsaan yuk kita telusuri 4 Pilar kebangsaan 4 pilar kebangsaan Pancasila. oleh karenannya dibuat lah formula 4 pilar kebangsaan yang sekarang ini sedang gencar-gencarnya di sosialisasikan oleh pemerintah. Ekonomi Terpimpin. beda pak Yusril beda pula pak Harry Tjan Silalahi kata beliau "Setiap orang memahami bahwa pilar tak sama maknanya dengan dasar. Sosialisme Indonesia.Salam sahabat pembaca. sama halnya dengan Manipol/USDEK. bahwa bangsa Indonesia memiliki halauan berkebangsaan yakni Pancasila. bukan merupakan istilah dalam teori akademik Ilmu Hukum Tata Negara. sebelum 4 pilar kebangsaan pada masa kini dulu ada yang namnya Manipol/USDEK (Manifesto politik/Undang-Undang Dasar 1945. sesuai judul saya di atas kita akan melihat/menengok apa sih 4 pilar kebangsaan itu dan bagaimana wujud dan implementasinya dan baikah ke empat nya di jadikan pilar semua atau hanya sebuah pemahaman politik saja seperti seperti apa kata pak Yusril. NKRI. UUD 1945. melainkan suatu pemahaman politik belaka. UUD 1945. konsep yang dimaksud oleh almarhum Taufiq Kiemas. dan luruhnya rasa nasionalisme terhadap bangsa ini. sama halnya dengan rumah bangsa Indonesia memerlukan pilar penyangga agar bangsa Indonesia kuat dan dapat bertahan lama oleh karna itu munculah ide ini karena melihat situasi bangsa saat ini sedang mengalami kemerosotan moral.

bisa saja Edukasi.pilar itu tertancap dengan baik dan tidak bergeser? dalam hal ini mungkin saya juga seperti masuk dalam pihak yang kontra terlepas dari itu saya mengapresiasi pak Taufiq Kiemas (Alm) atas konsepsinya atas konsep politiknya menyadakarkan kembali bangsa Indonesia tentang halauan kita bernegara. andai saja 4 pilar itu di ganti dengan 4 dasar mungkin akan sedikit ada pro kontra karena jelas karna ke empatnya memang dasar bernegara latas mungkin ada pertanyaan kalau cuma dasar bagaimana membangun rumah(bangsa) ini menjadi besar. yang jelas semua kembali kemasyarakat dan individu mau melaksanakannya apa tidak mau itu 4 pilar atau 4 dasar kalau tidak dilaksanakan ya percuma. semoga bangsa kita jauh lebih baik lagi amin.lalu apa dasarnya. . bisa saja Toleransi. bisa saja Nasionalisme. bukankah untuk menancapkan pilar kita butuh dasar ataupun pondasi yang kuat agar pilar . tapi jika memang benar 4 pilar kebangsaan itu sama dengan konsep manipol/USDEK yakni suatu konsep yang dipandang sebagai sikap politik mungkin ada benarnya juga terlepas itu seperti menyimpang atau tidak dari teori yang ada yakni menyamakan dasar dengan tiang. dll nanti pada akhrinya akan muncul 4 dasar dan 4 pilar kebangsaan. okeh dengan pemikiran saya yang cetek akan saya jawab karena dsarnya sudah ada yakni 4 dasar kebangsaan yang kita perlukan pada masa kini adalah pilar yang tepat juga dengan kondisi saat kini selain dari ke empat dasar tadi. lantas apa tiangnya hahaha. namun bila saya pahami menurut pemahaman saya pro kontra itu terletak pada pemberian nama formulanya saja yakni pilar dan dasar. Solusi nama yang cocok Banyak diskusi debat atapun argumentasi yang pro dan kontra dengan 4 pilar kebangsaan seperti yang saya utarakan di atas.

adalah: . sehingga dapat dikatakan sebagai kewenangan untuk mengatur sendiri atau kewenangan untuk membuat aturan guna mengurus rumah tangga sendiri. antara lain: Pengertian otonomi daerah menurut Benyamin Hoesein. Selain pengertian otonomi daerah sebagaimana disebutkan diatas. adalah: “Hak mengatur dan memerintah daerah sendiri dimana hak tersebut merupakan hak yang diperoleh dari pemerintah pusat” Selain pendapat pakar diatas. Sedangkan daerah adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah. terdapat juga beberapa pengertian otonomi daerah yang diberikan oleh beberapa ahli atau pakar. Pengertian Otonomi Daerah Menurut Para Ahli Beberapa pengertian otonomi daerah menurut beberapa pakar. adalah: “Otonomi mempunyai makna kebebasan atau kemandirian tetapi bukan kemerdekaan melainkan kebebasan yang terbatas atau kemandirian itu terwujud pemberian kesempatan yang harus dapat dipertanggungjawabkan” Pengertian Otonomi Daerah menurut Syarif Saleh. Otonomi daerah berasal dari kata otonomi dan daerah. Autos berarti sendiri dan namos berarti aturan atau undang-undang. Namun perlu diketahui bahwa selain pengertian otonomi daerah yang disebutkan diatas. dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. adalah: “Hak dan wewenang untuk mengatur dan mengurus rumah tangga daerah” Pengertian Otonomi Daerah menurut Ateng Syarifuddin. wewenang. ada juga beberapa pendapat lain yang memberikan pengertian yang berbeda mengenai otonomi daerah. Dalam bahasa Yunani. kita juga dapat menelisik pengertian otonomi daerah secara harafiah.OTONOMI DAREAH Pengertian otonomi daerah berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah hak. otonomi berasal dari kata autos dan namos. Sugeng Istianto. Berdasarkan pengertian otonomi daerah yang disebutkan diatas sesungguhnya kita telah memiliki gambaran yang cukup mengenai otonomi daerah. antara lain: Pengertian Otonomi Daerah menurut F.

Di dalam otonomi daerah tedapat kebebasan yang dimiliki oleh pemerintah daerah untuk menentukan apa yang menjadi kebutuhan daerah namun apa yang menjadi kebutuhan daerah tersebut senantiasa harus disesuaikan dengan kepentingan nasional sebagaimana yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi” Kesimpulan Dari beberapa pengertian otonomi daerah yang diberikan diatas. merupakan pemberian dari pemerintah pusat dan karenanya harus tunduk pada peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi atau secara nasional. Ketiga : kebebasan atau kewenangan yang diberikan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah bertujuan untuk kemudahan pemanfaatan potensi lokal dalam rangka mensejahterakan masyarakat. adalah: “Suatu pemerintah daerah yang memiliki kewenangan sendiri dimana keberadaannya terpisah dengan otoritas yang diserahkan oleh pemerintah guna mengalokasikan sumber material yang bersifat substansial mengenai fungsi yang berbeda” Pengertian otonomi daerah menurut Mariun. .“Pemerintahan oleh dan untuk rakyat di bagian wilayah nasional suatu Negara secara informal berada di luar pemerintah pusat” Pengertian otonomi daerah menurut Philip Mahwood. Kedua : kebebasan atau kewenangan tersebut. dapat dilihat bahwa secara umum definisi yang diberikan oleh para ahli atau pakar mengenai otonomi daerah memiliki kesamaan satu sama lain. maka akan tampak unsurunsur sebagai berikut: Pertama : adanya kewenangan atau kebebasan yang dimiliki oleh pemerintah daerah untuk mengurus atau mengatur sendiri daerahnya. Jika seluruh pengertian tersebut dirangkum. adalah: “Kebebasan (kewenangan) yang dimiliki oleh pemerintah daerah yang memungkinkan meeka untuk membuat inisiatif sendiri dalam rangka mengelola dan mengoptimalkan sumber daya yang dimiliki oleh daerahnya sendiri. adalah: “Kebebasan (kewenangan) untuk mengambil atau membuat suatu keputusan politik maupun administasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Otonomi daerah merupakan kebebasan untuk dapat berbuat sesuai dengan kebutuhan masyarakat setempat” Pengertian otonomi daerah menurut Vincent Lemius.

Desentralisasi ialah penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Otonomi daerah dapat dilaksanakan dalam kehidupan keluarga. Kebijakan barang-barang kolektif dan pribadi. Prinsip otonomi nyata adalah bahwa untuk menangani urusan pemerintahan berdasarkan tugas wewenang dan kewajiban yang senyatanya telah ada serta berpotensi untuk hidup dan berkembang sesuai potensi serta kekhasan daerah. meningkatkan peran serta masyarakat. Otonomi daerah ialah hak. . Anderson dalam Public Policy Making menetapkan lima hal yang dikategorikan sebagai kebijakan publik yaitu: Kebijakan substantif/prosedur. Prinsip otonomi bertanggung jawab adalah penyelenggaraan otonomi benar-benar sejalan dengan tujuan dan maksud pemberian otonomi. mengembangkan peran dan fungsi DPRD serta untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. Dalam penyelenggaraan pemerintahan.Pemerintah kabupaten/kota kepada desa. pemerintah menggunakan asas desentralisasi.Rangkuman Materi tentang Otonomi Daerah              Otonomi (dari bahasa Yunani. Proses perumusan kebijakan publik oleh para pembuat kebijakan melalui langkah-langkah berikut. self regulator. Bentuk partisipasi masyarakat dalam kebijakan publik di daerah meliputi kegiatan: Proses pengambilan keputusan-Memperbaiki kualitas kebijakan publik-Memahami proses pembuatan kebijakan publik-Menemukan dan merumuskan secara benar permasalahan kebijakanMenyampaikan permasalahan kebijakan publik kepada pembuat kebijakan. Sedangkan dalam pemerintahan daerah. Pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa. di antaranya: 1. Kebijakan liberal dan konservatif. Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu. berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Mencari dan menentukan identitas permasalahan secara benar. nomos = perundangan) artinya perundangan sendiri. redistributif. pemerintah daerah menggunakan asas otonomi dan tugas pembantuan. Tujuan pembentukan otonomi daerah untuk memberdayakan masyarakat. wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur serta mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Prinsip-prinsip otonomi daerah: Prinsip otonomi yang seluas-luasnya adalah daerah berwenang mengatur semua urusan pemerintahan di luar urusan pemerintahan yang ditetapkan Undangundang. James E. Daerah otonom (daerah) ialah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah. regulator. masyarakat dan bernegara. Tugas pembantuan (medebewind) ialah penugasan untuk melaksanakan tugas tertentu dari: Pemerintah kepada daerah dan/atau desa. dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Kebijakan material dan simbolik. Kebijakan publik adalah tindakan-tindakan atau keputusan-keputusan yang dibuat oleh pemerintah dan melibatkan partisipasi masyarakat. menumbuhkan prakarsa dan kreatifitasnya. Kebijakan-kebijakan distributif. auto = sendiri.

5. Mengidentifikasi dan merumuskan permasalahan kebijakan. 4. Memasukkan rumusan permasalahan kebijakan kedalam agenda pemerintah. Mengembangkan serangkaian tindakan untuk pemecahan masalah. .2. Mengajukan usulan kebijakan untuk memperoleh pengesahan dari lembaga legislatif. 3.