4 pilar kebangsaan

Oleh : Yudi Budiana, SH SETELAH ada amanat UU No 27 tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD pasal 15 ayat 1 huruf e, yakni mengkoordinasikan anggota MPR untuk memasyarakatkan Undang-Undang Dasar. Sertamerta berbagai wacana baik dari unsur pemerintahan maupun organisasi politik dan kemasyarakatan, mulai mengungkap bahwa dalam kehidupan berbangsa dan bernegara terdapat kesepakatan yang disebut sebagai empat pilar kehidupan berbangsa dan bernegara. Empat pilar ini adalah Pancasila, UUD 1945, NKRI dan Bhinneka Tunggal Ika. Pilar adalah tiang penyangga suatu bangunan agar bisa berdiri secara kokoh. Bila tiang ini rapuh maka bangunan akan mudah roboh. Empat tiang penyangga di tengah ini disebut soko guru yang kualitasnya terjamin sehingga pilar ini akan memberikan rasa aman tenteram dan memberi kenikmatan. Empat pilar itu pula, yang menjamin terwujudnya kebersamaan dalam hidup bernegara. Rakyat akan merasa aman terlindungi sehingga merasa tenteram dan bahagia. Empat pilar tersebut juga fondasi atau dasar dimana kita pahami bersama kokohnya suatu bangunan sangat bergantung dari fondasi yang melandasinya. Dasar atau fondasi bersifat tetap, statis sedangkan pilar bersifat dinamis. Salah satu tugas dari MPR adalah Sosialisasi Empat pilar bernegara yang diamanatkan dalam UU No 27 tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD Pasal 15 ayat (1) huruf e, yakni mengkoordinasikan anggota MPR untuk memasyarakatkan Undang Undang Dasar. I. Pancasila Diterimanya Pancasila sebagai dasar negara dan ideologi nasional membawa konsekuensi logis bahwa nilai-nilai pancasila dijadikan landasan pokok, landasan fundamental bagi penyelenggaraan negara Indonesia. Pancasila berisi lima sila yang pada hakikatnya berisi lima nilai dasar yang fundamental. Nilai-nilai dasar dari pancasila tersebut adalah nilai Ketuhanan Yang Maha Esa, Nilai Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab, nilai Persatuan Indonesia, nilai Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalan permusyawaratan/perwakilan, dan nilai Keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia. Dengan pernyataan secara singkat bahwa nilai dasar Pancasila adalah nilai ketuhanan, nilai kemanusiaan, nilai persatuan, nilai kerakyatan, dan nilai keadilan. 1. Makna Nilai dalam Pancasila

tidak ada paksaan serta tidak berlaku diskriminatif antarumat beragama. UUD 45 Dalam UUD 45 disana tertuang Tujuan Negara yang tertuang dalamPembukaanUUD 1945 adalah . Nilainilai dasar itu sifatnya abstrak dan normatif. II. perlu dijabarkan ke dalam nilai instrumental.a) Nilai Ketuhanan Nilai ketuhanan Yang Maha Esa Mengandung arti adanya pengakuan dan keyakinan bangsa terhadap adanya Tuhan sebagai pancipta alam semesta. Dengan nilai ini menyatakan bangsa Indonesia merupakan bangsa yang religius bukan bangsa yang ateis. dengan bersumber pada kelima nilai dasar diatas dapat dibuat dan dijabarkan nilai-nilai instrumental penyelenggaraan negara Indonesia. menghormati kemerdekaan beragama. Contoh nilai instrumental tersebut adalah UUD 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. Sebagai nilai dasar. Karena sifatnya abstrak dan normatif. c) Nilai Persatuan Nilai persatuan Indonesia mengandung makna usaha ke arah bersatu dalam kebulatan rakyat untuk membina rasa nasionalisme dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia. dan untuk rakyat dengan cara musyawarah mufakat melalui lembaga-lembaga perwakilan. nilai-nilai tersebut menjadi sumber nilai. e) Nilai Keadilan Nilai Keadilan sosial bagi seluruh rakyat indonesia mengandung makna sebagai dasar sekaligus tujuan. Persatuan Indonesia sekaligus mengakui dan menghargai sepenuhnya terhadap keanekaragaman yang dimiliki bangsa Indonesia d) Nilai Kerakyatan Nilai kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan mengandung makna suatu pemerintahan dari rakyat. yaitu tercapainya masyarakat Indonesia Yang Adil dan Makmur secara lahiriah atauun batiniah. Nilai ketuhanan juga memilik arti adanya pengakuan akan kebebasan untuk memeluk agama. Artinya. b) Nilai Kemanusiaan Nilai kemanusiaan yang adil dan beradab mengandung arti kesadaran sikap dan perilaku sesuai dengan nilai-nilai moral dalam hidup bersama atas dasar tuntutan hati nurani dengan memperlakukan sesuatu hal sebagaimana mestinya. Agar dapat bersifat operasional dan eksplisit. oleh rakyat. isinya belum dapat dioperasionalkan.

Bhinneka Tunggal Ika adalah motto atau semboyan Indonesia. tegas. Untuk mencapa tujuan tersebut diperlukan aturan-aturan yang kemudian diataur dalam pasal-pasal. Dengan pemerintahan yang adil. yang secara keseluruhan sebagai tujuan khusus atau nasional.“Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia” hal ini merupakan tujuan Negara. hukum. mencerdaskan kehidupan bangsa” hal ini merupakan tujuan Negara hokum material. . Sebab itu. dan berwibawalah masalah dan konflik di Indonesia dapat diselesaikan. Adapun tujuan umum atau internasion aladalah “ikut melaksanakan ketertiban Dunia yang berdasarkan kemerdekaan. Dan Bhinneka Tunggal Ika adalah perekat semua rakyat dan semua kepulauan yang ada di Indonesia. Dan karena memenuhi empat syarat itulah kemudian Negara Indonesia lahir dengan nama Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Rumusan “Memajukan kesejahteraan umum. dan berwibawa. memiliki pemerintahan dan adanya pengakuan dari negara lain. karangan Mpu Tantular semasa kerajaan Majapahit sekitar abad ke-14 yang mengajakan toleransi antara umat Hindu Siwa dengan umat Buddha. Bhineka Tunggal Ika Suatu hari Megawati Soekarnoputri pernah mengemukakan. NKRI adalah hal pokok yang harus kita pertahankan. dan harga mati. Kutipan ini berasal dari pupuh 139. Mereka memang berbeda. Kalimat ini merupakan kutipan dari sebuah kakawin Jawa Kuna yaitu kakawin Sutasoma. tetapi juga bintang yang mengayomi kehidupan seluruh rakyat. “Konon Buddha dan Siwa merupakan dua zat yang berbeda. tetapi bagaimanakah bisa dikenali ?. Pancasila bukan hanya falsafah bangsa. perdamaian abadi dan keadilan sosial”. IV. NKRI adalah prinsip pokok. NKRI lahir dari pengorbanan jutaan jiwa dan raga para pejuang bangsa yang bertekad mempertahankan keutuhan bangsa. NKRI hanya dapat dipertahankan apabila pemerintahan adil. “Demi NKRI. yaitu memiliki wilayah. Frasa ini berasal dari bahasa Jawa Kuna dan seringkali diterjemahkan dengan kalimat “Berbeda-beda tetapi tetap satu”. memiliki penduduk. tegas. Bait ini kemudian di terjemahkan . NKRI Kita tentunya sudah tahu bahwa syarat berdirinya sebuah negara ada empat. III. maka dalam kehidupan berbangsa dan bernegera semestinya mentaati aturan yang sudah diundangundangkan. apa pun akan kita lakukan. bait 5.

"saya orang Jawa" karena saya yang menonjol maka saya harus menjadi pemimpin. Maka dalam bingkai 4 pilar tersebut yakinlah tujuan yang dicita-citakan bangsa ini akan terwujud. Pancasila yang menjadi sumber nilai menjadi idealogi. Pengkotakan PNS akan menimbulkan "otonomi daerah" yang salah kaprah atau merupakan raja-raja kecil di daerah. pahami. UUD 45 sebagai aturan yang semestinya ditaati dan NKRI adalah harga mati. hayati dan laksanakan dalam pranata kehidupan sehari-hari. Kehawatirannya adalah akibat lupa. sekarang Bhineka Tunggal Ika pun ikut luntur.” Terpecah belahlah itu. nanti akan muncul kembali katakata "saya orang ambon". Juga akibat otonomi daerah orang yang berasal dari PNS Pemda Jawa Barat misalnya susah untuk pindah menjadi PNS di Pemda Sumatera Utara. Demikian empat pilar kehidupan berbangsa dan bernegara yang semestinya harus kita jaga. walapun bangsa Indonesia mempunyai latar belakang yang berbeda baik dari suku. seperti pelita kehabisan minyak. banyak anak muda yang tidak mengenalnya. Artinya. akibatnya terjadilah pengkotakan PNS. Tidak ada kerancuan dalam kebenaran. Pengukuhan ini telah dideklarasikan semenjak tahun 1928 yang terkenal dengan nama "sumpah pemuda". banyak orang tua lupa akan kata-kata ini. serta Bhineka Tunggal Ika adalah perekat semua rakyat. Namun. dan bangsa tetapi adalah bangsa Indonesia. agama. tetapi satu jugalah itu. banyak birokrat yang pura-pura lupa. semuanya akan menjadi petaka.Sebab kebenaran Jina (Buddha) dan Siwa adalah tunggal. sehingga ikrar yang ditanamkan jauh sebelum Indonesia Merdeka memudar. .

Empat pilar semakin mendominasi dengan semakin derasnya gelombang modernisasi yang semakin mereduksi semangat nasionalisme bangsa Indonesia dalam fantasi labirin demokrasi yang menurut saya masih banyak konflik vertikal maupun horizontal dalam masyarakat. Memaknai 4 alinea dalam Preambule UUD’45. pilar adalah tiang penguat/penyangga. Komitmen untuk bersatu menjadi sebuah cita-cita untuk Mengangkat Harkat dan martabat agar sejajar dengan bangsa lain di dunia.EMPAT PILAR KEBANGSAAN Empat pilar kebangsaan. secara tersirat menceritakan peristiwa 1 juni 1945 dimana Bangsa Indonesia Menetapkan Pancasila sebagai Dasar Indonesia. untuk mengangkat harkat dan martabat Indonesia pun menyatakan kemerdekaan. Sumpah Pemuda 1928. atas berkat rahmat Tuhan Yang Maha Esa dan dengan didorong oleh keinginan luhur. Dapat saya simpulkan bahwa 4 pilar kebangsaan adalah 4 penyangga yang menjadi panutan dalam keutuhan bangsa indonesia yaitu Pancasila. Empat pilar kebangsaan yang dikampanyekan untuk menumbuhkan kembali kesadaran cinta tanah air untuk seluruh rakyat Indonesia. Dalam perjalanannya 4 pilar kebangsaan yang merupakan mantra ajaib dalam membina persatuan belum di jelaskan bagaimana sampai ia menjadi begitu ampuh sebagai jurus tanpa data fakta sejarah dan perjalanannya. hal ini menjelaskan bahwa setiap Bangsa memiliki harkat dan martabat hidup yang setara. Alinea pertama mengutarakan tentang sikap Bangsa Indonesia yang tidak mau dijajah dan tidak akan pernah menjajah dalam bentuk apapun. hingga dibentuknya NKRI melalui pengesahan konstitusi UUD’45 pada 18 Agustus 1945. Terlebih dahulu kita mulai dari mengenal kata “Pilar”. tema yang akhir-akhir ini menjadi pembicaraan hangat dalam diskusi. untuk menjaga keutuhan berkehidup kebangsaan Indonesia. Bhineka Tunggal Ika.Ini sangat jelas menceritakan peristiwa Proklamasi 17 Agustus 1945. 2. artinya ada empat tiang penguat / penyangga yang sama sama kuat. NKRI. Tersirat alinea pertama menceritakan komitmen “Bhineka Tunggal Ika”. ini merupakan rangkuman sejarah Bangsa Indonesia. Alinea ketiga. 3. selanjutnya saya menghubungkan dengan empat pilar kebangsaan. 1. Undang-Undang Dasar. Alinea kedua menceritakan proses perjuangan dan pergerakan telah sampai pada saat yang berbahagia hingga mengantarkan rakyat Indonesia ke depan pintu gerbang kemerdekaan. . Namun jika mantra ini dihadapkan kembali pada Preambule UUD’45 maka akan kita temui suatu rangkaian peristiwa sejarah sehingga membentuk tahapan filosofis NKRI. kemerdekaan ialah hak segala bangsa.

bahkan pembunuhan. Moh. Keempat pendekatan tersebut yaitu pendekatan kultural.  Cara menjaga Empat Pilar Kebangsaan Ada empat pendekatan untuk menjaga empat pilar kebangsaan yang terdiri dari Pancasila. Hal ini dibutuhkan agar pembangunan oleh generasi muda di masa depan tetap mengedepankan norma dan budaya bangsa. lurah sampai bupati/wali kota hingga gubernur. Bhinneka Tunggal Ika. Sumpah Pemuda sebagai komitmen Bhineka Tunggal Ika. Orangtua harus mencarikan wadah yang tepat bagi anaknya untuk memaknai empat pilar kebangsaan semisal lewat kegiatan di Pramuka. UUD 1945. Peristiwa Sumpah Pemuda 28 Oktober 1928. Namun ketika di antara dua tempat tersebut. Mulai dari Ketua Rukun Tetangga. Proklamasi Kemerdekaan Bangsa Indonesia dan UUD’45 Ke-4 Pilar ini merupakan kandungan dari 4 peristiwa yaitu . Proklamasi 17 Agustus 1945. Pendekatan kultural adalah dengan memperkenalkan lebih mendalam tentang budaya dan kearifan lokal kepada generasi muda. di sekolah juga baik. inilah kronologi terbentuknya NKRI. Pendekatan hukum adalah segala tindakan kekerasan dalam bentuk apapun harus ditindak dengan tegas. dibutuhkan karena saat ini pemahaman generasi muda terhadap 4 pilar kebangsaan menipis. Sukarno dan Drs. 3. Norma hukum harus ditegakkan agar berfungsi secara efektif sehingga menimbulkan efek jera bagi pelaku kriminal sekaligus menjadi pelajaran bagi orang lain. dengan sangat jelas menceritakan peristiwa Pengesahan UUD’45 dan Penetapan Ir. Oleh sebab itu perlu ada pendidikan di antara kedua lembaga ini. Penetapan Pancasila pada 1 Juni 1945. Pancasila Dasar Indonesia Merdeka. camat. Kebanyakan aksi tersebut terjadi saat remaja berada di luar sekolah maupun di luar rumah. harus memperhatikan potensi dan kekayaan budaya suatu daerah tanpa menghilangkan adat istiadat yang berlaku. termasuk aksi tawuran remaja yang terjadi belakangan. . dan pengesahan UUD’45 pada 18 Agustus 1945. harus paham norma dan budaya leluhurnya. Pembangunan yang tepat. Di rumah kelakuannya baik. Generasi muda saat ini adalah calon pemimpin bangsa. hukum.4. Sehingga di masa depan tidak hanya asal membangun infrasturktur modern. pencurian. Pendekatan edukatif perlu karena saat ini sangat marak aksi kriminal yang dilakukan generasi muda. Hatta sebagai Presiden RI dan Wakil Presiden RI oleh PPKI pada 18 Agustus 1945. Ini yang sangat disayangkan. 1. tetapi juga menyejahterakan masyarakat 2. Alinea keempat menceritakan peristiwa setelah Bangsa Indonesia merdeka yaitu didirikannya Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) yang berkedaulatan rakyat berdasarkan pancasila dan diatur dalam suatu Undang-undang Dasar. edukatif. Keempat pilar ini perlu terus diingatkan oleh pejabat di seluruh tingkat. Rumusan tersebut membentuk kerangka filosofis NKRI yaitu . kadang remaja berbuat hal negatif. dan struktural. Pendekatan yang terakhir adalah pendekatan struktural. seperti tawuran. kepala desa. 4. dan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Rukun Warga.

Hal ini menjiwai Negara Kesatuan Republik Indonesia yang merupakan sadar segenap warga bangsa untuk mempersatukan wilayah nusantara. dan mampu menghadapi era globalisasi melalui transmisi empat pilar.Salah satu solusi menjawab krisis moral yang terjadi di Indonesia adalah melalui penguatan pendidikan kewarganegaraan. Kelakuan tersebut harus berlandaskan sila-sila yang terdapat di Pancasila. tanggung jawab. Pendidikan ini memperkokoh karakter bangsa dimana warga negara dituntut lebih mandiri. Sedangkan UUD 1945 merupakan konstitusi negara yang mengatur kewenangan tugas dan hubungan antar lembaga negara. Semboyan Bhinneka Tunggal Ika melengkapi ketiga hal tersebut karena mengakui realitas bangsa Indonesia yang majemuk namun selalu mencita-citakan persatuan dan kesatuan . Fungsi Pancasila adalah sebagai petunjuk aktivitas hidup di segala bidang yang dilakukan warga negara Indonesia.

Jelas itu merupakan sikap politik khas bangsa Indonesia pada zaman bung Karno dulu karena pada faktanya rakyat belum sekritis masa sekarang. sesuai judul saya di atas kita akan melihat/menengok apa sih 4 pilar kebangsaan itu dan bagaimana wujud dan implementasinya dan baikah ke empat nya di jadikan pilar semua atau hanya sebuah pemahaman politik saja seperti seperti apa kata pak Yusril. sama halnya dengan rumah bangsa Indonesia memerlukan pilar penyangga agar bangsa Indonesia kuat dan dapat bertahan lama oleh karna itu munculah ide ini karena melihat situasi bangsa saat ini sedang mengalami kemerosotan moral. NKRI. melainkan suatu pemahaman politik belaka. UUD 1945. menyamakan Pancasila sebagai pilar merupakan sesat pikir. oleh karenannya dibuat lah formula 4 pilar kebangsaan yang sekarang ini sedang gencar-gencarnya di sosialisasikan oleh pemerintah. beda pak Yusril beda pula pak Harry Tjan Silalahi kata beliau "Setiap orang memahami bahwa pilar tak sama maknanya dengan dasar. bukan merupakan istilah dalam teori akademik Ilmu Hukum Tata Negara. formula-formula kebangsaan yang dulu di buat oleh para pendiri bangsa tidak di implementasikan dengan baik oleh bangsa ini. NKRI. dan Bhineka Tunggal Ika. dan Bhineka Tunggal Ika yang terangkum pada 4 pilar kebangsaan. UUD 1945. dan Kepribadian Indonesia) yang pada jaman Bung Karno dulu dipandang sebagai satu sikap politik untuk menunjukkan kedaulatan dalam menyusun rumah-tangga bangsanya (Indonesia) sendiri. dalam membangun sebuah rumah kita memerlukan tiang/pilar sebagai penyangga bila ingin rumah yang kita bangun itu kuat. mungkin ada benarnya juga secara teoritis memang konsitusi dasar negara kita adalah UUD 1945 yang di dalamnya ada Pancasila. Dengan demikian. Pilar yang berarti tiang penyangga tentu berbeda dengan dasar atau fundamen. 4 pilar kebangsaan muncul karena ada sesuatu yang salah dengan bangsa ini. bahwa bangsa Indonesia memiliki halauan berkebangsaan yakni Pancasila. Sebelum kita membahas 4 pilar kita tengok sejarah Indonesia dulu. sama halnya dengan Manipol/USDEK. kenapa saya jelaskan ini terlebih dahulu apa hubungannya dengan 4 pilar kebangsaan yuk kita telusuri 4 Pilar kebangsaan 4 pilar kebangsaan Pancasila. Ada apa dengan 4 Pilar kebangsaan? Ramai pada forum diskusi dan berbagai tokoh sering kali membahas tentang 4 Pilar kebangsaan itu ada yang pro ada pula yang kontra. konsep yang dimaksud oleh almarhum Taufiq Kiemas. Demokrasi Terpimpin. lantas kenapa sekarang hanya menjadi pilar . dari namanya saja sudah pilar yang bisa di artikan sebagai suatu tiang penyangga yang kuat biasanya berbentuk besar berbeda dengan tiang biasanya karena itu dinamakan pilar. yang bertujuan untuk mengingat dasar dan pedoman yang dijadikan acuan bagi masyarakat. Ekonomi Terpimpin. dan luruhnya rasa nasionalisme terhadap bangsa ini. Sosialisme Indonesia.Salam sahabat pembaca. pada masa dulu harus di junjung tinggi dan wajib di implementasikan oleh semua bangsa Indonesia. sebelum 4 pilar kebangsaan pada masa kini dulu ada yang namnya Manipol/USDEK (Manifesto politik/Undang-Undang Dasar 1945. salah satu tokoh yang pro adalah Mantan Menteri Hukum dan HAM yakni pak Yusril beliau mengatakan bahwa menurutnya 4 pilar kebangsaan itu adalah sebuah tawaran untuk rakyat Indonesia agar lebih bisa memahami dan melaksanakannya. Menurutnya. hal tersebut menjelaskan pak Harry merupakan pihak yang kontra dengan konsep 4 pilar kebangsaan". dibuatnya formula ini agar masyarakat pada umumnya memahaminya dengan mudah.

lantas apa tiangnya hahaha. namun bila saya pahami menurut pemahaman saya pro kontra itu terletak pada pemberian nama formulanya saja yakni pilar dan dasar. bukankah untuk menancapkan pilar kita butuh dasar ataupun pondasi yang kuat agar pilar . Solusi nama yang cocok Banyak diskusi debat atapun argumentasi yang pro dan kontra dengan 4 pilar kebangsaan seperti yang saya utarakan di atas. dll nanti pada akhrinya akan muncul 4 dasar dan 4 pilar kebangsaan. bisa saja Edukasi. okeh dengan pemikiran saya yang cetek akan saya jawab karena dsarnya sudah ada yakni 4 dasar kebangsaan yang kita perlukan pada masa kini adalah pilar yang tepat juga dengan kondisi saat kini selain dari ke empat dasar tadi. bisa saja Nasionalisme.pilar itu tertancap dengan baik dan tidak bergeser? dalam hal ini mungkin saya juga seperti masuk dalam pihak yang kontra terlepas dari itu saya mengapresiasi pak Taufiq Kiemas (Alm) atas konsepsinya atas konsep politiknya menyadakarkan kembali bangsa Indonesia tentang halauan kita bernegara. yang jelas semua kembali kemasyarakat dan individu mau melaksanakannya apa tidak mau itu 4 pilar atau 4 dasar kalau tidak dilaksanakan ya percuma. semoga bangsa kita jauh lebih baik lagi amin. tapi jika memang benar 4 pilar kebangsaan itu sama dengan konsep manipol/USDEK yakni suatu konsep yang dipandang sebagai sikap politik mungkin ada benarnya juga terlepas itu seperti menyimpang atau tidak dari teori yang ada yakni menyamakan dasar dengan tiang. . andai saja 4 pilar itu di ganti dengan 4 dasar mungkin akan sedikit ada pro kontra karena jelas karna ke empatnya memang dasar bernegara latas mungkin ada pertanyaan kalau cuma dasar bagaimana membangun rumah(bangsa) ini menjadi besar.lalu apa dasarnya. bisa saja Toleransi.

Autos berarti sendiri dan namos berarti aturan atau undang-undang. Berdasarkan pengertian otonomi daerah yang disebutkan diatas sesungguhnya kita telah memiliki gambaran yang cukup mengenai otonomi daerah. otonomi berasal dari kata autos dan namos. Sugeng Istianto. Selain pengertian otonomi daerah sebagaimana disebutkan diatas. Namun perlu diketahui bahwa selain pengertian otonomi daerah yang disebutkan diatas.OTONOMI DAREAH Pengertian otonomi daerah berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah adalah hak. adalah: “Hak mengatur dan memerintah daerah sendiri dimana hak tersebut merupakan hak yang diperoleh dari pemerintah pusat” Selain pendapat pakar diatas. adalah: . Otonomi daerah berasal dari kata otonomi dan daerah. antara lain: Pengertian otonomi daerah menurut Benyamin Hoesein. sehingga dapat dikatakan sebagai kewenangan untuk mengatur sendiri atau kewenangan untuk membuat aturan guna mengurus rumah tangga sendiri. wewenang. adalah: “Hak dan wewenang untuk mengatur dan mengurus rumah tangga daerah” Pengertian Otonomi Daerah menurut Ateng Syarifuddin. kita juga dapat menelisik pengertian otonomi daerah secara harafiah. terdapat juga beberapa pengertian otonomi daerah yang diberikan oleh beberapa ahli atau pakar. Pengertian Otonomi Daerah Menurut Para Ahli Beberapa pengertian otonomi daerah menurut beberapa pakar. Sedangkan daerah adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah. adalah: “Otonomi mempunyai makna kebebasan atau kemandirian tetapi bukan kemerdekaan melainkan kebebasan yang terbatas atau kemandirian itu terwujud pemberian kesempatan yang harus dapat dipertanggungjawabkan” Pengertian Otonomi Daerah menurut Syarif Saleh. antara lain: Pengertian Otonomi Daerah menurut F. Dalam bahasa Yunani. ada juga beberapa pendapat lain yang memberikan pengertian yang berbeda mengenai otonomi daerah. dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Di dalam otonomi daerah tedapat kebebasan yang dimiliki oleh pemerintah daerah untuk menentukan apa yang menjadi kebutuhan daerah namun apa yang menjadi kebutuhan daerah tersebut senantiasa harus disesuaikan dengan kepentingan nasional sebagaimana yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi” Kesimpulan Dari beberapa pengertian otonomi daerah yang diberikan diatas. . adalah: “Suatu pemerintah daerah yang memiliki kewenangan sendiri dimana keberadaannya terpisah dengan otoritas yang diserahkan oleh pemerintah guna mengalokasikan sumber material yang bersifat substansial mengenai fungsi yang berbeda” Pengertian otonomi daerah menurut Mariun. merupakan pemberian dari pemerintah pusat dan karenanya harus tunduk pada peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi atau secara nasional. adalah: “Kebebasan (kewenangan) yang dimiliki oleh pemerintah daerah yang memungkinkan meeka untuk membuat inisiatif sendiri dalam rangka mengelola dan mengoptimalkan sumber daya yang dimiliki oleh daerahnya sendiri. Kedua : kebebasan atau kewenangan tersebut.“Pemerintahan oleh dan untuk rakyat di bagian wilayah nasional suatu Negara secara informal berada di luar pemerintah pusat” Pengertian otonomi daerah menurut Philip Mahwood. dapat dilihat bahwa secara umum definisi yang diberikan oleh para ahli atau pakar mengenai otonomi daerah memiliki kesamaan satu sama lain. maka akan tampak unsurunsur sebagai berikut: Pertama : adanya kewenangan atau kebebasan yang dimiliki oleh pemerintah daerah untuk mengurus atau mengatur sendiri daerahnya. Jika seluruh pengertian tersebut dirangkum. adalah: “Kebebasan (kewenangan) untuk mengambil atau membuat suatu keputusan politik maupun administasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Otonomi daerah merupakan kebebasan untuk dapat berbuat sesuai dengan kebutuhan masyarakat setempat” Pengertian otonomi daerah menurut Vincent Lemius. Ketiga : kebebasan atau kewenangan yang diberikan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah bertujuan untuk kemudahan pemanfaatan potensi lokal dalam rangka mensejahterakan masyarakat.

Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu. Daerah otonom (daerah) ialah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah. Otonomi daerah ialah hak. Prinsip otonomi nyata adalah bahwa untuk menangani urusan pemerintahan berdasarkan tugas wewenang dan kewajiban yang senyatanya telah ada serta berpotensi untuk hidup dan berkembang sesuai potensi serta kekhasan daerah. pemerintah daerah menggunakan asas otonomi dan tugas pembantuan. menumbuhkan prakarsa dan kreatifitasnya. Mencari dan menentukan identitas permasalahan secara benar. masyarakat dan bernegara. Kebijakan material dan simbolik. self regulator. berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Bentuk partisipasi masyarakat dalam kebijakan publik di daerah meliputi kegiatan: Proses pengambilan keputusan-Memperbaiki kualitas kebijakan publik-Memahami proses pembuatan kebijakan publik-Menemukan dan merumuskan secara benar permasalahan kebijakanMenyampaikan permasalahan kebijakan publik kepada pembuat kebijakan.Rangkuman Materi tentang Otonomi Daerah              Otonomi (dari bahasa Yunani. Sedangkan dalam pemerintahan daerah. nomos = perundangan) artinya perundangan sendiri. Proses perumusan kebijakan publik oleh para pembuat kebijakan melalui langkah-langkah berikut. Anderson dalam Public Policy Making menetapkan lima hal yang dikategorikan sebagai kebijakan publik yaitu: Kebijakan substantif/prosedur.Pemerintah kabupaten/kota kepada desa. James E. Desentralisasi ialah penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah kepada daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia. Tugas pembantuan (medebewind) ialah penugasan untuk melaksanakan tugas tertentu dari: Pemerintah kepada daerah dan/atau desa. Dalam penyelenggaraan pemerintahan. auto = sendiri. Prinsip-prinsip otonomi daerah: Prinsip otonomi yang seluas-luasnya adalah daerah berwenang mengatur semua urusan pemerintahan di luar urusan pemerintahan yang ditetapkan Undangundang. . Otonomi daerah dapat dilaksanakan dalam kehidupan keluarga. pemerintah menggunakan asas desentralisasi. Kebijakan-kebijakan distributif. Pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa. dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Kebijakan barang-barang kolektif dan pribadi. wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur serta mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. redistributif. Tujuan pembentukan otonomi daerah untuk memberdayakan masyarakat. regulator. Prinsip otonomi bertanggung jawab adalah penyelenggaraan otonomi benar-benar sejalan dengan tujuan dan maksud pemberian otonomi. Kebijakan liberal dan konservatif. mengembangkan peran dan fungsi DPRD serta untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat. meningkatkan peran serta masyarakat. di antaranya: 1. Kebijakan publik adalah tindakan-tindakan atau keputusan-keputusan yang dibuat oleh pemerintah dan melibatkan partisipasi masyarakat.

Mengembangkan serangkaian tindakan untuk pemecahan masalah.2. 5. 4. Mengajukan usulan kebijakan untuk memperoleh pengesahan dari lembaga legislatif. Memasukkan rumusan permasalahan kebijakan kedalam agenda pemerintah. 3. . Mengidentifikasi dan merumuskan permasalahan kebijakan.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful