TUJUAN DAN FUNGSI NEGARA Menurut Charles E. Meriam tujuan Negara adalah sebagai berikut : 1.

Keamanan ekstern, artinya bertugas melindungi warga negaranya terhadap ancaman dari luar. 2. Pemeliharaan ketertiban intern artinya dalam masyarakat terdapat pembagian kerja dan tanggung jawab pelaksanaan peraturan-peraturan. 3. Keadilan 4. Kesejahteraan meliputi, keamanan, ketertiban, keadilan dan kebebasan. FUNGSI NEGARA 1. Fungsi Esensial a. Memelihara angkatan perang untuk melindungi ancaman dari dalam dan luar. b. Memelihara pengadilan untuk mengadili pelanggar hukum c. Mengadakan hubungan dengan luar negeri d. Mengadakan pemungutan Pajak. 2. Fungsi Jasa Meliputi pemeliharaan fakir miskin dan pembangunan jalan raya. 3. Fungsi Perniagaan Misalnya, jaminan sosial, pencegahan pengangguran, perlindungan deposito di Bank, pengusahaan kereta api, telepon, dan lain-lain.

3. 3. fungsi legislatif: membuat undang-undang. 2. fungsi yudikatif: mengawasi agar semua peraturan dilaksanakan dengan baik. rechtsprak: fungsi mengadili. 3. policy making: membuat kebijakan negara pada waktu tertentu untuk seluruh masyarakat. c. fungsi legislatif: membuat peraturan. d.com/social-sciences/2190734-fungsi-dan-tujuannegara/#ixzz1VrNdvBlc . yaitu sebagai berikut: 1. fungsi negara mencakup tiga masalah pokok. Fungsi negara menurut para ahli a. membagi fungsi negara menjadi tiga. fungsi federatif: mengurusi urusan luar negeri dan urusan perang serta damai. TUJUAN NEGARA Negara sebagai organisasi mempunyai tujuan tertentu untuk mengerahkan segala kegiatannya. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. b. Setiap negara mempunyai tujuan yang mungkin berbeda satu dengan yang lain. Mengusahakan pertahanan yang diperlukan untuk menangkal setiap ancaman yang datang dari luar maupun gangguan yang berasal dari dalam negeri. Menegakkan keadilan yang dilaksanakan melalui berbagai lembaga negara. b. Goodnow. 2. yaitu sebagai berikut: 1. 2. membagi fungsi negara menjadi dua tugas pokok.shvoong. fungsi negara mencakup tiga tugas pokok. tata nilai sosial budaya. d. Hal ini dipengaruhi oleh latar belakang sejarah pembentukannya. Montesquieu. regeling: membuat peraturan. 2. Memelihara ketertiban untuk mencapai tujuan bersama dan menyelesaikan konflik yang muncul dalam kehidupan masyarakat. yaitu sebagai berikut: 1. Van Vollen Hoven. yaitu sebagai berikut: 1. John Locke. Tujuan tersebut sangat penting karena merupakan pedoman kemana arah negara itu akan menuju. bestuur: menyelenggarakan pemerintahan. fungsi eksekutif: melaksanakan peraturan. c. fungsi eksekutif: melaksanakan undang-undang. kondisi geografis.FUNGSI NEGARA Beberapa fungsi negara yang mutlak diperlukan dalam penyelenggaraan negara yaitu: a. serta pengaruh sistem politik serta penguasa negara yang bersangkutan. Sumber: http://id. policy executing: melaksanakan kebijakan yang sudah ditentukan.

3. Untuk itu negara diperlengkapi dengan alat-alat pertahanan. common weal). Tujuan dan Fungsi Negara Negara dapat dipandang sebagai asosiasi manusia yang hidup dan bekerja sama untuk mengejar beberapa tujuan negara. Menegakan keadilan. 4. Dalam hal ini negara bertindak sebagai stabilisator yakni untuk mencegah terjadinya bentrokan-bentrokan sehingga untuk mencapai tujuan bersama negara berhak melakukan penertiban. Hal ini diperlukan kemungkinan untuk menjaga segala ATHG. yaitu: 1. Pandangan di Indonesia tercermin pada usaha pemerintah yang melakukan suatu rentetan-rentetan Repelita (rencana pembangunan lima tahun). Keamanan Ekstern 2. Hal ini dilaksanakan melalui badan-badan peradilan.Akan tetapi setiap negara terlepas dari ideologi-ideologinya. menyebutkan lima fungsi negara. common good. Kebebasan Keseluruhan fungsi negara diatas diselenggarakan oleh pemerintah untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditetapkan. Dewasa ini fungsi negara dalam hal ini sangat penting apalagi untuk negara-negara baru. dan tidak boleh tidak ada. Melakukan penertiban (law and order). Menurut ahli lain. Mensejahterakan dan memakmurkan rakyat. yaitu pada pembukaan UUD 1945 yang berbunyi “Untuk membentuk suatu pemerintahan negara Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan . Tujuan negara adalah menciptakan kebahagiaan bagi rakyatnya (bonum publicum. Keadilan 4. setidaknya perlu menyelenggarakan fungsi minimun yang mutlak harus ada. Merriam. 3. Charles E. Kesejahteraan umum 5. Tujuan negara Republik Indonesia tercantum di dalam Undang-Undang Dasar negara Indonesia. 2. Ketertiban Intern 3. yaitu : 1. Pertahanan.

Mengusahakan Kesejahteraan dan Kemakmuran Rakyat Fungsi ini dianggap penting terutama bagi negara-negara baru. Persatuan Indonesia. 4. 3. Keadilan. yaitu untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokanbentrokan di dalam masyarakat. . 2. Fungsi mutlak dari setiap negara adalah sebagai berikut : 1. 3. Keamanan ekstern. Pemerintah Indonesia menerapkan fungsi ini ke dalam bentuk Repelita. Kemanusiaan yang adail dan beradab. mencerdaskan kehidupan bangsa. lima fungsi negara adalah sebagai berikut : 1. Ketertiban intern. 2. dan keadilan sosial dengan berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa.kesejahteraan umum.Menegakkan Keadilan Fungsi ini diharapkan dapat menciptakan supremacy of law. perdamaian abadi. Dengan demikian negara tetap stabil. Untuk itu negara menghadapi kondisi keamanan negara dengan memfasilitasi angkatan perang yang lengkap beserta peralatan pertahanannya. Pertahanan Fungsi ini untuk menjaga kemungkinan serangan dari luar. dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang bedasarkan kemerdekaan. Melaksanakan Penertiban (Law and Order) Fungsi penertiban. Menurut E. Mirriam. dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan serta dengan mewujudkan suatau Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”.

4. yaitu menjlankan kerukunan dan persahabatan dengan negaranegara lain terutama negara tetangga. pada hakikatnya fungsi ini menitikberatkan pada kekuatan di tangan rakyat. pemerintah menjalankan fungsinya berkaitan dengan pelaksanaan tugas yang mempunyai akibat langsung yang dirasakan oleh seluruh masyarakat. Fungsi regular yang dimaksud antara lain sebagai berikut : 1.4. pemerintah hanya menerima pendelegasian yang diberikan rakyat melalui wakilwakilnya di MPR dan DPR.Negara sebagai administratif. 5. yaitu pemerintah harus bertindak adil terhadap warga negaranya melindungi hak/harta benda setiap warganya dari gangguan anggota masyarakat lainnya. yaitu pemeliharaan ketenangan dan ketertiban. 3. Fungsi Agent of Development: .Negara sebagai sumber hukum. Berdasarkan pemikiran para ahli kenegaraan di atas. dapat disimpulkan bahwa tugas-tugas pemerintah dalam mengurus rumah tangga negara (fungsi-fungsi negara) meliputi fungsi regular dan fungsi agent of development.Negara sebagai political state. Kebebasan. 2. serta pertahanan dan keamanan. Kesejahteraan umum.Negara sebagai diplomatik. Fungsi Reguler Dalam hal ini. 1.

yakni kebebasan. . mempertahankan dan meningkatkan kekuasaannya. Dalam ketetapan MPR RI no. yang hidup di negeri China sekitar abad V-IV SM menyatakan bahwa tujuan negara adalah pembentukan kekuasaan negara yang sebesar-besarnya. nyanyian. “A weak people m eans a strong state and a strong state means a weak people. raja harus licik. perbedaan tajam antara negara dengan rakyat akan membentuk kekuasaan negara.Sebagai Stabilisator Pemerintah wajib melaksanakan fungsi stabilisator seperti hal-hal berikut :    Stabilisasi Politik. dalam bukunya Il Principe menganjurkan agar raja tidak menghiraukan kesusilaan maupun agama. penghormatan kepada orangtua. Di sebalik kesamaan teorinya dengan ajaran Shang Yang. persaudaraan. sejarah. musik. kesetiaan. Menurut dia. tak perlu menepati janji. Niccolo Machiavelli. Therefore a country. Stabilisasi Sosial Budaya. is concerned with weakening the people. Machiavelli menegaskan bahwa penggunaan kekuasaan yang sebesar-besarnya itu bertujuan luhur. Sebagai Inovator Menciptakan ide-ide terutama yang berhubungan dengan pembangunan. kehormatan dan kesejahteraan seluruh bangsa. ten evils) sebagai penghambat pembentukan kekuatan negara untuk dapat mengatasi kekacauan (yang sedang melanda China saat itu). Kebudayaan rakyat harus dikorbankan untuk kepentingan kebesaran dan kekuasaan negara.” Sepintas ajaran Shang Yang sangat kontradiktif karena menganggap upacara. Stabilisasi Ekonomi. kesusilaan. which has the right way.Fungsi ini antara lain meliputi sebagai berikut : 1. 2. IV/MPR/1999 disebutkan mengenai hal-hal pelimpahan tugas dan wewenang kepada Presiden/mandataris MPR untuk melaksanakan tugas-tugas pembangunan Teori-teori Tujuan Negara 1) Teori Kekuasaan Shang Yang. dan berusaha selalu ditakuti rakyat. ilmu (kebudayaan. kebajikan. Untuk meraih.

Perdamaian dunia akan terwujud apabila semua negara merdeka meleburkan diri dalam satu imperium di bawah kepemimpinan seorang penguasa tertinggi. b. tak lebih dari nightwatcher. dan karenanya harus ditaati oleh siapa pun. Immanuel Kant (1724-1804) adalah penganut teori Perjanjian Masyarakat karena menurutnya setiap orang adalah merdeka dan sederajat sejak lahir. Kesejahteran pun meliputi berbagai bidang yang luas cakupannya. rectoria. Negara tidak turut campur dalam upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Kranenburg termasuk penganut teori negara kesejahteraan. Menurut teori ini. laissez aller). Untuk itu diperlukan undang-undang yang merupakan penjelmaan kehendak umum (volonte general). . 3) Teori Jaminan atas Hak dan Kebebasan Manusia a. pelaksana. melainkan juga aktif mengupayakan kesejahteraan warganya. Selain beberapa teori tersebut. Maka Kant menyatakan bahwa tujuan negara adalah melindungi dan menjamin ketertiban hukum agar hak dan kemerdekaan warga negara terbina dan terpelihara. Dante Alleghiere (1265-1321) menyatakan bahwa tujuan negara adalah untuk mewujudkan perdamaian dunia. Ia juga menyatakan bahwa upaya pencapaian tujuan-tujuan negara itu dilandasi oleh keadilan secara merata. seimbang. negara juga berupaya mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh warga negara. Para ahli berusaha menyempurnakan teorinya dengan teori negara hukum dalam arti luas atau negara kesejahteraan (Welfare State). tujuan negara bukan sekadar memelihara ketertiban hukum. Agar tujuan negara tersebut dapat terpelihara.2) Teori Perdamaian Dunia Dalam bukunya yang berjudul De Monarchia Libri III. rakyat maupun pemerintah. pembuat undang-undang yang seragam bagi seluruh dunia. sehingga selayaknya tujuan negara itu disebut secara plural: tujuan-tujuan negara. Teori Kant tentang negara hukum disebut teori negara hukum murni atau negara hukum dalam arti sempit karena peranan negara hanya sebagai penjaga ketertiban hukum dan pelindung hak dan kebebasan warga negara. Di bawah seorang mahakuat dan bijaksana. yaitu tatkala terjadi pemujaan terhadap liberalisme (dengan semboyannya: laissez faire. Namun teori Kant mulai ditinggalkan karena persaingan bebas ternyata makin melebarkan jurang pemisah antara golongan kaya dan golongan miskin. Menurut dia. selain bertujuan melindungi hak dan kebebasan warganya. Pendapat Kant ini sangat sesuai dengan zamannya. keadilan dan perdamaian akan terwujud di seluruh dunia. Namun Dante menolak kekuasaan Paus dalam urusan duniawi. iudiciaria (pembuat. Kant menyetujui azas pemisahan kekuasaan menjadi tiga potestas (kekuasaan): legislatoria. dan pengawas hukum). ada pula ajaran tentang tujuan negara sebagai berikut: Ajaran Plato: Negara bertujuan memajukan kesusilaan manusia sebagai individu dan makhluk sosial. penjaga malam).

fungsi negara adalah: keamanan ekstern.Ajaran Teokratis (Kedaulatan Tuhan): Negara bertujuan mencapai kehidupan yang aman dan ternteram dengan taat kepada Tuhan. tanpa. dan sebaliknya. bukan.M. Rakyat tidak boleh bertindak semau gue dan menentang hukum. Sedangkan R. Penyelenggaraan negara oleh pemimpin semata-mata berdasarkan kekuasaan Tuhan yang dipercayakan kepadanya. yaitu kemakmuran dan keadilan sosial. keadilan. mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. menjaga kemungkinan serangan dari luar. Merriam. Minimal. ketertiban intern. pertahanan. Maka. perlindungan. melalui badan-badan pengadilan. Negara adalah alat yang dibentuk rakyatnya untuk mencapai tujuan bersama. menjadi stabilisator. Negara Kesejahteraan (Welfare State = Social Service State): Negara bertujuan mewujudkan kesejahteraan umum. Fungsi Negara Tujuan negara merupakan suatu harapan atau cita-cita yang akan dicapai oleh negara. MacIver berpendapat bahwa fungsi negara adalah: ketertiban. Di dalam negara hukum. sebaliknya rakyat berkewajiban mematuhi seluruh peraturan pemerintah/ negaranya. sedangkan fungsi negara merupakan upaya atau kegiatan negara untuk mengubah harapan itu menjadi kenyataan. but by law = the rule of law). Semua orang – tanpa kecuali – harus tunduk dan taat kepada hukum (Government not by man. negara harus melaksanakan penertiban. anarkhi (kata Yunani: αν = tidak. tujuan negara tanpa fungsi negara adalah sia-sia. Beberapa teori fungsi negara: 1) Teori Anarkhisme Secara etimologis. hak-hak rakyat dijamin sepenuhnya oleh negara. Dalam negara hukum. kebebasan. αρκειν = pemerintah. Menurut Charles E. setiap negara harus melaksanakan fungsi: penertiban (law and order): untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah terjadinya konflik. Tokoh utamanya: Augustinus. segala kekuasaan alat-alat pemerintahannya didasarkan pada hukum. kekuasaan) berarti tanpa pemerintahan atau tanpa kekuasaan. kesejahteraan umum. Ajaran Negara Hukum: Negara bertujuan menyelenggarakan ketertiban hukum dan berpedoman pada hukum (Krabbe). Penganut anarkhisme menolak campurtangan negara dan pemerintahan karena menurutnya . pemeliharaan dan perkembangan. fungsi negara tanpa tujuan negara tidak menentu. Thomas Aquino) Ajaran Negara Polisi: Negara bertujuan mengatur kemanan dan ketertiban masyarakat (Immanuel Kant). menegakkan keadilan.

Di bidang ekonomi. Maka. negara harus selalu ikut campur dalam segala aspek kehidupan demi tercapainya tujuan negara. Negara hanya bertugas memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat (penjaga malam). Di negara komunis selalu diseimbangkan status quo keberadaan dua kelas masyarakat: pemilik alat produksi dan atau modal serta yang bukan pemilik alat produksi (buruh). Demi kepentingan bersama. Contoh ekstrim anarkhisme revolusioner terjadi di Rusia pada tahun 1860 dengan nama nihilisme. tidak usah ikut campur dalam urusan individu. tanpa paksaan. bahkan tanpa hukum dan pengadilan. Anarkhisme filosofis menganjurkan pengikutnya untuk menempuh jalan damai dalam usaha mencapai tujuan dan menolak penggunaan kekerasan fisik. kepentingan individu harus dikesampingkan. Menurut paham ini. Fungsi negara menurut komunisme adalah sebagai alat pemaksa yang digunakan oleh kelas . b. Yang tidak termasuk alat-alat produksi dijadikan milik bersama (milik negara). Tokohnya: Michael Bakunin (1814-1876). 3) Teori Sosialisme Sosialisme merupakan suatu paham yang menjadikan kolektivitas (kebersamaan) sebagai pusat tujuan hidup manusia.manusia menurut kodratnya adalah baik dan bijaksana. P. Yang bermodal lebih kuat/ besar layak memenangi persaingan. bahkan sebaliknya harus memberikan kebebasan yang seluas-luasnya kepada setiap individu dalam kehidupannya. Kaspar Schmidt (1805-1856). Penganut paham ini menganggap bahwa dalam segala aspek kehidupan manusia. yaitu kesejahteraan yang merata bagi seluruh rakyat. Tujuan menghalalkan cara. Sistem ekonomi liberal biasa disebut kapitalisme. Proudhon (1809-1865). 2) Teori Individualisme Individualisme adalah suatu paham yang menempatkan kepentingan individual sebagai pusat tujuan hidup manusia. yaitu gerakan yang mengingkari nilai-nilai moral. Fungsi negara dapat diselenggarakan oleh perhimpunan masyarakat yang dibentuk secara sukarela. kebersamaan harus diutamakan. etika.J. Anarkhisme menghendaki masyarakat bebas (tanpa terikat organisasi kenegaraan) yang mengekang kebebasan individu. ide-ide dan ukuran-ukuran konvensional. Leo Tolstoy (1828-1910). Individualisme berjalan seiring dengan liberalisme yang menjunjung tinggi kebebasan perseorangan. a. negara hanya berfungsi sebagai sarana pemenuhan kebutuhan setiap individu. sehingga tidak memerlukan negara/ pemerintahan yang bersifat memaksa dalam penjaminan terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat. kekerasan fisik dan revolusi berdarah pun boleh digunakan. tanpa polisi. Tokohnya: William Goodwin (17561836). Anarkhisme revolusioner mengajarkan bahwa untuk mencapai tujuan. liberalisme menghendaki persaingan bebas. Pelaksanaan ajaran sosialisme secara ekstrim dan radikal-revolusioner merupakan embrio komunisme yang tidak mengakui adanya hak milik perorangan atas alat-alat produksi dan modal.

pemilik alat-alat produksi terhadap kelas/ golongan masyarakat lainnya untuk melanggengkan kepemilikannya.sama sekali tidak mengakui hak milik perorangan . bila perlu dengan revolusi berdarah .masih mengakui hak milik pribadi/ perorangan dalam batas-batas tertentu . sedangkan perbedaannya adalah: Sosialisme .masih mengakui hak milik pribadi/ perorangan dalam batas-batas tertentu Komunisme . yaitu meluaskan fungsi negara dan menuntut penguasaan bersama atas alat-alat produksi.menghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan negara.usaha pencapaian tujuan negara harus menempuh cara-cara damai . Sosialisme dan komunisme memiliki tujuan yang sama.usaha pencapaian tujuan negara harus menempuh cara-cara damai .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful