TUJUAN DAN FUNGSI NEGARA Menurut Charles E. Meriam tujuan Negara adalah sebagai berikut : 1.

Keamanan ekstern, artinya bertugas melindungi warga negaranya terhadap ancaman dari luar. 2. Pemeliharaan ketertiban intern artinya dalam masyarakat terdapat pembagian kerja dan tanggung jawab pelaksanaan peraturan-peraturan. 3. Keadilan 4. Kesejahteraan meliputi, keamanan, ketertiban, keadilan dan kebebasan. FUNGSI NEGARA 1. Fungsi Esensial a. Memelihara angkatan perang untuk melindungi ancaman dari dalam dan luar. b. Memelihara pengadilan untuk mengadili pelanggar hukum c. Mengadakan hubungan dengan luar negeri d. Mengadakan pemungutan Pajak. 2. Fungsi Jasa Meliputi pemeliharaan fakir miskin dan pembangunan jalan raya. 3. Fungsi Perniagaan Misalnya, jaminan sosial, pencegahan pengangguran, perlindungan deposito di Bank, pengusahaan kereta api, telepon, dan lain-lain.

3. b. Sumber: http://id. 2. regeling: membuat peraturan. bestuur: menyelenggarakan pemerintahan. yaitu sebagai berikut: 1. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. membagi fungsi negara menjadi tiga. Memelihara ketertiban untuk mencapai tujuan bersama dan menyelesaikan konflik yang muncul dalam kehidupan masyarakat. fungsi negara mencakup tiga masalah pokok. 3. fungsi legislatif: membuat peraturan. d. yaitu sebagai berikut: 1. policy executing: melaksanakan kebijakan yang sudah ditentukan. TUJUAN NEGARA Negara sebagai organisasi mempunyai tujuan tertentu untuk mengerahkan segala kegiatannya. tata nilai sosial budaya.shvoong. yaitu sebagai berikut: 1.FUNGSI NEGARA Beberapa fungsi negara yang mutlak diperlukan dalam penyelenggaraan negara yaitu: a. policy making: membuat kebijakan negara pada waktu tertentu untuk seluruh masyarakat. 2. c. Menegakkan keadilan yang dilaksanakan melalui berbagai lembaga negara. fungsi federatif: mengurusi urusan luar negeri dan urusan perang serta damai. fungsi negara mencakup tiga tugas pokok. 3. rechtsprak: fungsi mengadili. Goodnow. 2. yaitu sebagai berikut: 1. fungsi yudikatif: mengawasi agar semua peraturan dilaksanakan dengan baik. b. Hal ini dipengaruhi oleh latar belakang sejarah pembentukannya. Tujuan tersebut sangat penting karena merupakan pedoman kemana arah negara itu akan menuju. Mengusahakan pertahanan yang diperlukan untuk menangkal setiap ancaman yang datang dari luar maupun gangguan yang berasal dari dalam negeri. serta pengaruh sistem politik serta penguasa negara yang bersangkutan.com/social-sciences/2190734-fungsi-dan-tujuannegara/#ixzz1VrNdvBlc . membagi fungsi negara menjadi dua tugas pokok. Van Vollen Hoven. fungsi legislatif: membuat undang-undang. fungsi eksekutif: melaksanakan peraturan. kondisi geografis. d. Fungsi negara menurut para ahli a. 2. c. Setiap negara mempunyai tujuan yang mungkin berbeda satu dengan yang lain. John Locke. fungsi eksekutif: melaksanakan undang-undang. Montesquieu.

dan tidak boleh tidak ada. Dalam hal ini negara bertindak sebagai stabilisator yakni untuk mencegah terjadinya bentrokan-bentrokan sehingga untuk mencapai tujuan bersama negara berhak melakukan penertiban.Akan tetapi setiap negara terlepas dari ideologi-ideologinya. 3. yaitu pada pembukaan UUD 1945 yang berbunyi “Untuk membentuk suatu pemerintahan negara Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan . Hal ini diperlukan kemungkinan untuk menjaga segala ATHG. Tujuan negara adalah menciptakan kebahagiaan bagi rakyatnya (bonum publicum. Merriam. Menurut ahli lain. Mensejahterakan dan memakmurkan rakyat. Keamanan Ekstern 2. Pandangan di Indonesia tercermin pada usaha pemerintah yang melakukan suatu rentetan-rentetan Repelita (rencana pembangunan lima tahun). menyebutkan lima fungsi negara. yaitu : 1. Kesejahteraan umum 5. setidaknya perlu menyelenggarakan fungsi minimun yang mutlak harus ada. yaitu: 1. Melakukan penertiban (law and order). Ketertiban Intern 3. Dewasa ini fungsi negara dalam hal ini sangat penting apalagi untuk negara-negara baru. Pertahanan. Keadilan 4. common good. 4. 3. Charles E. Untuk itu negara diperlengkapi dengan alat-alat pertahanan. 2. Kebebasan Keseluruhan fungsi negara diatas diselenggarakan oleh pemerintah untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditetapkan. Menegakan keadilan. common weal). Tujuan dan Fungsi Negara Negara dapat dipandang sebagai asosiasi manusia yang hidup dan bekerja sama untuk mengejar beberapa tujuan negara. Hal ini dilaksanakan melalui badan-badan peradilan. Tujuan negara Republik Indonesia tercantum di dalam Undang-Undang Dasar negara Indonesia.

Kemanusiaan yang adail dan beradab. Persatuan Indonesia.Menegakkan Keadilan Fungsi ini diharapkan dapat menciptakan supremacy of law. Dengan demikian negara tetap stabil. Mirriam. Keadilan. Keamanan ekstern. 3. 4. Menurut E.kesejahteraan umum. dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan serta dengan mewujudkan suatau Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”. lima fungsi negara adalah sebagai berikut : 1. Pemerintah Indonesia menerapkan fungsi ini ke dalam bentuk Repelita. Fungsi mutlak dari setiap negara adalah sebagai berikut : 1. Melaksanakan Penertiban (Law and Order) Fungsi penertiban. dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang bedasarkan kemerdekaan. . Untuk itu negara menghadapi kondisi keamanan negara dengan memfasilitasi angkatan perang yang lengkap beserta peralatan pertahanannya. yaitu untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokanbentrokan di dalam masyarakat. mencerdaskan kehidupan bangsa. 2. 2. dan keadilan sosial dengan berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa. 3. Mengusahakan Kesejahteraan dan Kemakmuran Rakyat Fungsi ini dianggap penting terutama bagi negara-negara baru. Ketertiban intern. Pertahanan Fungsi ini untuk menjaga kemungkinan serangan dari luar. perdamaian abadi.

pemerintah hanya menerima pendelegasian yang diberikan rakyat melalui wakilwakilnya di MPR dan DPR. pada hakikatnya fungsi ini menitikberatkan pada kekuatan di tangan rakyat. yaitu pemeliharaan ketenangan dan ketertiban. dapat disimpulkan bahwa tugas-tugas pemerintah dalam mengurus rumah tangga negara (fungsi-fungsi negara) meliputi fungsi regular dan fungsi agent of development. Kesejahteraan umum.Negara sebagai political state. Kebebasan. serta pertahanan dan keamanan. Fungsi regular yang dimaksud antara lain sebagai berikut : 1. pemerintah menjalankan fungsinya berkaitan dengan pelaksanaan tugas yang mempunyai akibat langsung yang dirasakan oleh seluruh masyarakat.Negara sebagai sumber hukum. 2. 1. 3. 5. Berdasarkan pemikiran para ahli kenegaraan di atas.Negara sebagai administratif. Fungsi Reguler Dalam hal ini.Negara sebagai diplomatik. Fungsi Agent of Development: .4. 4. yaitu menjlankan kerukunan dan persahabatan dengan negaranegara lain terutama negara tetangga. yaitu pemerintah harus bertindak adil terhadap warga negaranya melindungi hak/harta benda setiap warganya dari gangguan anggota masyarakat lainnya.

IV/MPR/1999 disebutkan mengenai hal-hal pelimpahan tugas dan wewenang kepada Presiden/mandataris MPR untuk melaksanakan tugas-tugas pembangunan Teori-teori Tujuan Negara 1) Teori Kekuasaan Shang Yang. mempertahankan dan meningkatkan kekuasaannya. kebajikan. Menurut dia. Niccolo Machiavelli. kehormatan dan kesejahteraan seluruh bangsa. Machiavelli menegaskan bahwa penggunaan kekuasaan yang sebesar-besarnya itu bertujuan luhur. yakni kebebasan. Stabilisasi Sosial Budaya. persaudaraan. .Fungsi ini antara lain meliputi sebagai berikut : 1. tak perlu menepati janji. which has the right way. sejarah. dan berusaha selalu ditakuti rakyat. nyanyian.” Sepintas ajaran Shang Yang sangat kontradiktif karena menganggap upacara. Dalam ketetapan MPR RI no. kesetiaan. “A weak people m eans a strong state and a strong state means a weak people. Kebudayaan rakyat harus dikorbankan untuk kepentingan kebesaran dan kekuasaan negara. Therefore a country. ilmu (kebudayaan. Di sebalik kesamaan teorinya dengan ajaran Shang Yang. Stabilisasi Ekonomi.Sebagai Stabilisator Pemerintah wajib melaksanakan fungsi stabilisator seperti hal-hal berikut :    Stabilisasi Politik. is concerned with weakening the people. kesusilaan. Untuk meraih. penghormatan kepada orangtua. dalam bukunya Il Principe menganjurkan agar raja tidak menghiraukan kesusilaan maupun agama. yang hidup di negeri China sekitar abad V-IV SM menyatakan bahwa tujuan negara adalah pembentukan kekuasaan negara yang sebesar-besarnya. raja harus licik. Sebagai Inovator Menciptakan ide-ide terutama yang berhubungan dengan pembangunan. musik. perbedaan tajam antara negara dengan rakyat akan membentuk kekuasaan negara. 2. ten evils) sebagai penghambat pembentukan kekuatan negara untuk dapat mengatasi kekacauan (yang sedang melanda China saat itu).

Kranenburg termasuk penganut teori negara kesejahteraan. keadilan dan perdamaian akan terwujud di seluruh dunia. Untuk itu diperlukan undang-undang yang merupakan penjelmaan kehendak umum (volonte general). tujuan negara bukan sekadar memelihara ketertiban hukum. melainkan juga aktif mengupayakan kesejahteraan warganya. rectoria. Selain beberapa teori tersebut. Pendapat Kant ini sangat sesuai dengan zamannya. b. pelaksana. Menurut dia. laissez aller). ada pula ajaran tentang tujuan negara sebagai berikut: Ajaran Plato: Negara bertujuan memajukan kesusilaan manusia sebagai individu dan makhluk sosial. Immanuel Kant (1724-1804) adalah penganut teori Perjanjian Masyarakat karena menurutnya setiap orang adalah merdeka dan sederajat sejak lahir. iudiciaria (pembuat. selain bertujuan melindungi hak dan kebebasan warganya. Negara tidak turut campur dalam upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Menurut teori ini. Di bawah seorang mahakuat dan bijaksana. dan pengawas hukum). Dante Alleghiere (1265-1321) menyatakan bahwa tujuan negara adalah untuk mewujudkan perdamaian dunia. pembuat undang-undang yang seragam bagi seluruh dunia. Namun teori Kant mulai ditinggalkan karena persaingan bebas ternyata makin melebarkan jurang pemisah antara golongan kaya dan golongan miskin. Namun Dante menolak kekuasaan Paus dalam urusan duniawi. sehingga selayaknya tujuan negara itu disebut secara plural: tujuan-tujuan negara. Maka Kant menyatakan bahwa tujuan negara adalah melindungi dan menjamin ketertiban hukum agar hak dan kemerdekaan warga negara terbina dan terpelihara.2) Teori Perdamaian Dunia Dalam bukunya yang berjudul De Monarchia Libri III. penjaga malam). Agar tujuan negara tersebut dapat terpelihara. rakyat maupun pemerintah. Ia juga menyatakan bahwa upaya pencapaian tujuan-tujuan negara itu dilandasi oleh keadilan secara merata. Kant menyetujui azas pemisahan kekuasaan menjadi tiga potestas (kekuasaan): legislatoria. yaitu tatkala terjadi pemujaan terhadap liberalisme (dengan semboyannya: laissez faire. dan karenanya harus ditaati oleh siapa pun. seimbang. tak lebih dari nightwatcher. Para ahli berusaha menyempurnakan teorinya dengan teori negara hukum dalam arti luas atau negara kesejahteraan (Welfare State). Perdamaian dunia akan terwujud apabila semua negara merdeka meleburkan diri dalam satu imperium di bawah kepemimpinan seorang penguasa tertinggi. 3) Teori Jaminan atas Hak dan Kebebasan Manusia a. . Teori Kant tentang negara hukum disebut teori negara hukum murni atau negara hukum dalam arti sempit karena peranan negara hanya sebagai penjaga ketertiban hukum dan pelindung hak dan kebebasan warga negara. Kesejahteran pun meliputi berbagai bidang yang luas cakupannya. negara juga berupaya mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh warga negara.

kebebasan. Maka. αρκειν = pemerintah. Negara Kesejahteraan (Welfare State = Social Service State): Negara bertujuan mewujudkan kesejahteraan umum. Dalam negara hukum. Beberapa teori fungsi negara: 1) Teori Anarkhisme Secara etimologis. perlindungan. fungsi negara adalah: keamanan ekstern. keadilan. tujuan negara tanpa fungsi negara adalah sia-sia. pertahanan. negara harus melaksanakan penertiban. Sedangkan R. Negara adalah alat yang dibentuk rakyatnya untuk mencapai tujuan bersama. hak-hak rakyat dijamin sepenuhnya oleh negara. Tokoh utamanya: Augustinus. Merriam. fungsi negara tanpa tujuan negara tidak menentu. Penyelenggaraan negara oleh pemimpin semata-mata berdasarkan kekuasaan Tuhan yang dipercayakan kepadanya. ketertiban intern.M. Minimal. tanpa. menjadi stabilisator. melalui badan-badan pengadilan. bukan. sebaliknya rakyat berkewajiban mematuhi seluruh peraturan pemerintah/ negaranya. menjaga kemungkinan serangan dari luar. menegakkan keadilan. Di dalam negara hukum. kesejahteraan umum. but by law = the rule of law). segala kekuasaan alat-alat pemerintahannya didasarkan pada hukum. kekuasaan) berarti tanpa pemerintahan atau tanpa kekuasaan. mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat.Ajaran Teokratis (Kedaulatan Tuhan): Negara bertujuan mencapai kehidupan yang aman dan ternteram dengan taat kepada Tuhan. sedangkan fungsi negara merupakan upaya atau kegiatan negara untuk mengubah harapan itu menjadi kenyataan. Rakyat tidak boleh bertindak semau gue dan menentang hukum. anarkhi (kata Yunani: αν = tidak. Semua orang – tanpa kecuali – harus tunduk dan taat kepada hukum (Government not by man. Penganut anarkhisme menolak campurtangan negara dan pemerintahan karena menurutnya . yaitu kemakmuran dan keadilan sosial. pemeliharaan dan perkembangan. dan sebaliknya. MacIver berpendapat bahwa fungsi negara adalah: ketertiban. Ajaran Negara Hukum: Negara bertujuan menyelenggarakan ketertiban hukum dan berpedoman pada hukum (Krabbe). Thomas Aquino) Ajaran Negara Polisi: Negara bertujuan mengatur kemanan dan ketertiban masyarakat (Immanuel Kant). Menurut Charles E. Fungsi Negara Tujuan negara merupakan suatu harapan atau cita-cita yang akan dicapai oleh negara. setiap negara harus melaksanakan fungsi: penertiban (law and order): untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah terjadinya konflik.

Proudhon (1809-1865). liberalisme menghendaki persaingan bebas. a. etika. Contoh ekstrim anarkhisme revolusioner terjadi di Rusia pada tahun 1860 dengan nama nihilisme. kebersamaan harus diutamakan. sehingga tidak memerlukan negara/ pemerintahan yang bersifat memaksa dalam penjaminan terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat. tanpa paksaan. P. 2) Teori Individualisme Individualisme adalah suatu paham yang menempatkan kepentingan individual sebagai pusat tujuan hidup manusia. Fungsi negara menurut komunisme adalah sebagai alat pemaksa yang digunakan oleh kelas . kekerasan fisik dan revolusi berdarah pun boleh digunakan. yaitu kesejahteraan yang merata bagi seluruh rakyat. Tokohnya: William Goodwin (17561836).manusia menurut kodratnya adalah baik dan bijaksana. Di negara komunis selalu diseimbangkan status quo keberadaan dua kelas masyarakat: pemilik alat produksi dan atau modal serta yang bukan pemilik alat produksi (buruh). Negara hanya bertugas memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat (penjaga malam). negara hanya berfungsi sebagai sarana pemenuhan kebutuhan setiap individu. Demi kepentingan bersama. Tujuan menghalalkan cara. tidak usah ikut campur dalam urusan individu. Fungsi negara dapat diselenggarakan oleh perhimpunan masyarakat yang dibentuk secara sukarela. kepentingan individu harus dikesampingkan. Yang bermodal lebih kuat/ besar layak memenangi persaingan. b. Di bidang ekonomi. Kaspar Schmidt (1805-1856). tanpa polisi. Yang tidak termasuk alat-alat produksi dijadikan milik bersama (milik negara). bahkan sebaliknya harus memberikan kebebasan yang seluas-luasnya kepada setiap individu dalam kehidupannya. Menurut paham ini. Anarkhisme menghendaki masyarakat bebas (tanpa terikat organisasi kenegaraan) yang mengekang kebebasan individu. Anarkhisme revolusioner mengajarkan bahwa untuk mencapai tujuan. Sistem ekonomi liberal biasa disebut kapitalisme. yaitu gerakan yang mengingkari nilai-nilai moral. Leo Tolstoy (1828-1910).J. Maka. 3) Teori Sosialisme Sosialisme merupakan suatu paham yang menjadikan kolektivitas (kebersamaan) sebagai pusat tujuan hidup manusia. negara harus selalu ikut campur dalam segala aspek kehidupan demi tercapainya tujuan negara. Penganut paham ini menganggap bahwa dalam segala aspek kehidupan manusia. bahkan tanpa hukum dan pengadilan. ide-ide dan ukuran-ukuran konvensional. Tokohnya: Michael Bakunin (1814-1876). Pelaksanaan ajaran sosialisme secara ekstrim dan radikal-revolusioner merupakan embrio komunisme yang tidak mengakui adanya hak milik perorangan atas alat-alat produksi dan modal. Individualisme berjalan seiring dengan liberalisme yang menjunjung tinggi kebebasan perseorangan. Anarkhisme filosofis menganjurkan pengikutnya untuk menempuh jalan damai dalam usaha mencapai tujuan dan menolak penggunaan kekerasan fisik.

bila perlu dengan revolusi berdarah .masih mengakui hak milik pribadi/ perorangan dalam batas-batas tertentu . yaitu meluaskan fungsi negara dan menuntut penguasaan bersama atas alat-alat produksi.pemilik alat-alat produksi terhadap kelas/ golongan masyarakat lainnya untuk melanggengkan kepemilikannya.menghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan negara.sama sekali tidak mengakui hak milik perorangan .usaha pencapaian tujuan negara harus menempuh cara-cara damai .masih mengakui hak milik pribadi/ perorangan dalam batas-batas tertentu Komunisme . sedangkan perbedaannya adalah: Sosialisme . Sosialisme dan komunisme memiliki tujuan yang sama.usaha pencapaian tujuan negara harus menempuh cara-cara damai .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful