P. 1
Tujuan Dan Fungsi Negara

Tujuan Dan Fungsi Negara

|Views: 1,600|Likes:

More info:

Published by: Gilang Perdana Zulkarnaini on Jul 29, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

08/21/2014

pdf

text

original

TUJUAN DAN FUNGSI NEGARA Menurut Charles E. Meriam tujuan Negara adalah sebagai berikut : 1.

Keamanan ekstern, artinya bertugas melindungi warga negaranya terhadap ancaman dari luar. 2. Pemeliharaan ketertiban intern artinya dalam masyarakat terdapat pembagian kerja dan tanggung jawab pelaksanaan peraturan-peraturan. 3. Keadilan 4. Kesejahteraan meliputi, keamanan, ketertiban, keadilan dan kebebasan. FUNGSI NEGARA 1. Fungsi Esensial a. Memelihara angkatan perang untuk melindungi ancaman dari dalam dan luar. b. Memelihara pengadilan untuk mengadili pelanggar hukum c. Mengadakan hubungan dengan luar negeri d. Mengadakan pemungutan Pajak. 2. Fungsi Jasa Meliputi pemeliharaan fakir miskin dan pembangunan jalan raya. 3. Fungsi Perniagaan Misalnya, jaminan sosial, pencegahan pengangguran, perlindungan deposito di Bank, pengusahaan kereta api, telepon, dan lain-lain.

Montesquieu. 3. fungsi negara mencakup tiga tugas pokok. d. fungsi eksekutif: melaksanakan peraturan. 2. 3. serta pengaruh sistem politik serta penguasa negara yang bersangkutan. 2. fungsi yudikatif: mengawasi agar semua peraturan dilaksanakan dengan baik. bestuur: menyelenggarakan pemerintahan. yaitu sebagai berikut: 1. Memelihara ketertiban untuk mencapai tujuan bersama dan menyelesaikan konflik yang muncul dalam kehidupan masyarakat. Setiap negara mempunyai tujuan yang mungkin berbeda satu dengan yang lain. Menegakkan keadilan yang dilaksanakan melalui berbagai lembaga negara. Goodnow. Mengusahakan pertahanan yang diperlukan untuk menangkal setiap ancaman yang datang dari luar maupun gangguan yang berasal dari dalam negeri. kondisi geografis.shvoong. membagi fungsi negara menjadi dua tugas pokok. Hal ini dipengaruhi oleh latar belakang sejarah pembentukannya. c. Van Vollen Hoven. Sumber: http://id. 2. b. b. fungsi negara mencakup tiga masalah pokok. Tujuan tersebut sangat penting karena merupakan pedoman kemana arah negara itu akan menuju.com/social-sciences/2190734-fungsi-dan-tujuannegara/#ixzz1VrNdvBlc . fungsi legislatif: membuat undang-undang. policy executing: melaksanakan kebijakan yang sudah ditentukan. regeling: membuat peraturan. policy making: membuat kebijakan negara pada waktu tertentu untuk seluruh masyarakat. Fungsi negara menurut para ahli a. fungsi federatif: mengurusi urusan luar negeri dan urusan perang serta damai. rechtsprak: fungsi mengadili. TUJUAN NEGARA Negara sebagai organisasi mempunyai tujuan tertentu untuk mengerahkan segala kegiatannya. fungsi legislatif: membuat peraturan. John Locke. membagi fungsi negara menjadi tiga. Mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. tata nilai sosial budaya. d. yaitu sebagai berikut: 1. yaitu sebagai berikut: 1. 3. yaitu sebagai berikut: 1. c.FUNGSI NEGARA Beberapa fungsi negara yang mutlak diperlukan dalam penyelenggaraan negara yaitu: a. 2. fungsi eksekutif: melaksanakan undang-undang.

Pandangan di Indonesia tercermin pada usaha pemerintah yang melakukan suatu rentetan-rentetan Repelita (rencana pembangunan lima tahun). Mensejahterakan dan memakmurkan rakyat. Keadilan 4. Menegakan keadilan. menyebutkan lima fungsi negara. yaitu: 1. Kebebasan Keseluruhan fungsi negara diatas diselenggarakan oleh pemerintah untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditetapkan. Pertahanan. 3. 2. common good. Hal ini diperlukan kemungkinan untuk menjaga segala ATHG. Tujuan negara adalah menciptakan kebahagiaan bagi rakyatnya (bonum publicum. Kesejahteraan umum 5. 4. Dalam hal ini negara bertindak sebagai stabilisator yakni untuk mencegah terjadinya bentrokan-bentrokan sehingga untuk mencapai tujuan bersama negara berhak melakukan penertiban. common weal). Hal ini dilaksanakan melalui badan-badan peradilan. dan tidak boleh tidak ada. Tujuan negara Republik Indonesia tercantum di dalam Undang-Undang Dasar negara Indonesia. Dewasa ini fungsi negara dalam hal ini sangat penting apalagi untuk negara-negara baru. Charles E.Akan tetapi setiap negara terlepas dari ideologi-ideologinya. Merriam. Ketertiban Intern 3. yaitu : 1. Keamanan Ekstern 2. Menurut ahli lain. setidaknya perlu menyelenggarakan fungsi minimun yang mutlak harus ada. 3. Melakukan penertiban (law and order). yaitu pada pembukaan UUD 1945 yang berbunyi “Untuk membentuk suatu pemerintahan negara Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan . Untuk itu negara diperlengkapi dengan alat-alat pertahanan. Tujuan dan Fungsi Negara Negara dapat dipandang sebagai asosiasi manusia yang hidup dan bekerja sama untuk mengejar beberapa tujuan negara.

Keadilan. Mengusahakan Kesejahteraan dan Kemakmuran Rakyat Fungsi ini dianggap penting terutama bagi negara-negara baru. Melaksanakan Penertiban (Law and Order) Fungsi penertiban. Fungsi mutlak dari setiap negara adalah sebagai berikut : 1. Keamanan ekstern. Menurut E. .Menegakkan Keadilan Fungsi ini diharapkan dapat menciptakan supremacy of law. Kemanusiaan yang adail dan beradab. 2. dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan serta dengan mewujudkan suatau Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”. Ketertiban intern. Persatuan Indonesia.kesejahteraan umum. mencerdaskan kehidupan bangsa. dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang bedasarkan kemerdekaan. yaitu untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah bentrokanbentrokan di dalam masyarakat. 4. Untuk itu negara menghadapi kondisi keamanan negara dengan memfasilitasi angkatan perang yang lengkap beserta peralatan pertahanannya. Dengan demikian negara tetap stabil. lima fungsi negara adalah sebagai berikut : 1. 3. 2. 3. Pertahanan Fungsi ini untuk menjaga kemungkinan serangan dari luar. perdamaian abadi. Pemerintah Indonesia menerapkan fungsi ini ke dalam bentuk Repelita. Mirriam. dan keadilan sosial dengan berdasarkan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa.

Negara sebagai sumber hukum. yaitu menjlankan kerukunan dan persahabatan dengan negaranegara lain terutama negara tetangga. yaitu pemerintah harus bertindak adil terhadap warga negaranya melindungi hak/harta benda setiap warganya dari gangguan anggota masyarakat lainnya. Berdasarkan pemikiran para ahli kenegaraan di atas. 2.Negara sebagai administratif. dapat disimpulkan bahwa tugas-tugas pemerintah dalam mengurus rumah tangga negara (fungsi-fungsi negara) meliputi fungsi regular dan fungsi agent of development. 5. serta pertahanan dan keamanan. Fungsi Agent of Development: . Fungsi Reguler Dalam hal ini.4. pada hakikatnya fungsi ini menitikberatkan pada kekuatan di tangan rakyat. Kebebasan. yaitu pemeliharaan ketenangan dan ketertiban.Negara sebagai diplomatik. 3. Fungsi regular yang dimaksud antara lain sebagai berikut : 1. 1.Negara sebagai political state. 4. Kesejahteraan umum. pemerintah hanya menerima pendelegasian yang diberikan rakyat melalui wakilwakilnya di MPR dan DPR. pemerintah menjalankan fungsinya berkaitan dengan pelaksanaan tugas yang mempunyai akibat langsung yang dirasakan oleh seluruh masyarakat.

Kebudayaan rakyat harus dikorbankan untuk kepentingan kebesaran dan kekuasaan negara. raja harus licik. Menurut dia. Di sebalik kesamaan teorinya dengan ajaran Shang Yang. Stabilisasi Sosial Budaya. Untuk meraih. Stabilisasi Ekonomi. Therefore a country. ilmu (kebudayaan. ten evils) sebagai penghambat pembentukan kekuatan negara untuk dapat mengatasi kekacauan (yang sedang melanda China saat itu). dan berusaha selalu ditakuti rakyat. kehormatan dan kesejahteraan seluruh bangsa. kebajikan. tak perlu menepati janji. penghormatan kepada orangtua. is concerned with weakening the people. Dalam ketetapan MPR RI no. perbedaan tajam antara negara dengan rakyat akan membentuk kekuasaan negara. musik. sejarah. 2. Sebagai Inovator Menciptakan ide-ide terutama yang berhubungan dengan pembangunan. kesusilaan. Machiavelli menegaskan bahwa penggunaan kekuasaan yang sebesar-besarnya itu bertujuan luhur. dalam bukunya Il Principe menganjurkan agar raja tidak menghiraukan kesusilaan maupun agama. mempertahankan dan meningkatkan kekuasaannya.Fungsi ini antara lain meliputi sebagai berikut : 1. nyanyian. kesetiaan.Sebagai Stabilisator Pemerintah wajib melaksanakan fungsi stabilisator seperti hal-hal berikut :    Stabilisasi Politik. yang hidup di negeri China sekitar abad V-IV SM menyatakan bahwa tujuan negara adalah pembentukan kekuasaan negara yang sebesar-besarnya. which has the right way.” Sepintas ajaran Shang Yang sangat kontradiktif karena menganggap upacara. IV/MPR/1999 disebutkan mengenai hal-hal pelimpahan tugas dan wewenang kepada Presiden/mandataris MPR untuk melaksanakan tugas-tugas pembangunan Teori-teori Tujuan Negara 1) Teori Kekuasaan Shang Yang. Niccolo Machiavelli. yakni kebebasan. “A weak people m eans a strong state and a strong state means a weak people. persaudaraan. .

ada pula ajaran tentang tujuan negara sebagai berikut: Ajaran Plato: Negara bertujuan memajukan kesusilaan manusia sebagai individu dan makhluk sosial. Namun Dante menolak kekuasaan Paus dalam urusan duniawi. Pendapat Kant ini sangat sesuai dengan zamannya. pelaksana. penjaga malam). dan karenanya harus ditaati oleh siapa pun. Para ahli berusaha menyempurnakan teorinya dengan teori negara hukum dalam arti luas atau negara kesejahteraan (Welfare State). Negara tidak turut campur dalam upaya mewujudkan kesejahteraan masyarakat. Perdamaian dunia akan terwujud apabila semua negara merdeka meleburkan diri dalam satu imperium di bawah kepemimpinan seorang penguasa tertinggi. pembuat undang-undang yang seragam bagi seluruh dunia. Ia juga menyatakan bahwa upaya pencapaian tujuan-tujuan negara itu dilandasi oleh keadilan secara merata. Agar tujuan negara tersebut dapat terpelihara. Kesejahteran pun meliputi berbagai bidang yang luas cakupannya. yaitu tatkala terjadi pemujaan terhadap liberalisme (dengan semboyannya: laissez faire. seimbang. keadilan dan perdamaian akan terwujud di seluruh dunia. sehingga selayaknya tujuan negara itu disebut secara plural: tujuan-tujuan negara. Menurut dia. dan pengawas hukum). Kant menyetujui azas pemisahan kekuasaan menjadi tiga potestas (kekuasaan): legislatoria. tak lebih dari nightwatcher. Kranenburg termasuk penganut teori negara kesejahteraan.2) Teori Perdamaian Dunia Dalam bukunya yang berjudul De Monarchia Libri III. b. Namun teori Kant mulai ditinggalkan karena persaingan bebas ternyata makin melebarkan jurang pemisah antara golongan kaya dan golongan miskin. Menurut teori ini. . rectoria. 3) Teori Jaminan atas Hak dan Kebebasan Manusia a. Immanuel Kant (1724-1804) adalah penganut teori Perjanjian Masyarakat karena menurutnya setiap orang adalah merdeka dan sederajat sejak lahir. iudiciaria (pembuat. Di bawah seorang mahakuat dan bijaksana. Selain beberapa teori tersebut. melainkan juga aktif mengupayakan kesejahteraan warganya. Teori Kant tentang negara hukum disebut teori negara hukum murni atau negara hukum dalam arti sempit karena peranan negara hanya sebagai penjaga ketertiban hukum dan pelindung hak dan kebebasan warga negara. Untuk itu diperlukan undang-undang yang merupakan penjelmaan kehendak umum (volonte general). Dante Alleghiere (1265-1321) menyatakan bahwa tujuan negara adalah untuk mewujudkan perdamaian dunia. negara juga berupaya mewujudkan kesejahteraan bagi seluruh warga negara. rakyat maupun pemerintah. laissez aller). Maka Kant menyatakan bahwa tujuan negara adalah melindungi dan menjamin ketertiban hukum agar hak dan kemerdekaan warga negara terbina dan terpelihara. selain bertujuan melindungi hak dan kebebasan warganya. tujuan negara bukan sekadar memelihara ketertiban hukum.

Penganut anarkhisme menolak campurtangan negara dan pemerintahan karena menurutnya . bukan. mengusahakan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. yaitu kemakmuran dan keadilan sosial. sedangkan fungsi negara merupakan upaya atau kegiatan negara untuk mengubah harapan itu menjadi kenyataan. perlindungan. setiap negara harus melaksanakan fungsi: penertiban (law and order): untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah terjadinya konflik. menegakkan keadilan. Sedangkan R. Di dalam negara hukum. but by law = the rule of law). segala kekuasaan alat-alat pemerintahannya didasarkan pada hukum. kesejahteraan umum. Ajaran Negara Hukum: Negara bertujuan menyelenggarakan ketertiban hukum dan berpedoman pada hukum (Krabbe). sebaliknya rakyat berkewajiban mematuhi seluruh peraturan pemerintah/ negaranya. MacIver berpendapat bahwa fungsi negara adalah: ketertiban.M. Dalam negara hukum. ketertiban intern. Maka. Beberapa teori fungsi negara: 1) Teori Anarkhisme Secara etimologis. fungsi negara tanpa tujuan negara tidak menentu. Thomas Aquino) Ajaran Negara Polisi: Negara bertujuan mengatur kemanan dan ketertiban masyarakat (Immanuel Kant). kebebasan. menjaga kemungkinan serangan dari luar. tujuan negara tanpa fungsi negara adalah sia-sia. kekuasaan) berarti tanpa pemerintahan atau tanpa kekuasaan. keadilan. Penyelenggaraan negara oleh pemimpin semata-mata berdasarkan kekuasaan Tuhan yang dipercayakan kepadanya. Semua orang – tanpa kecuali – harus tunduk dan taat kepada hukum (Government not by man. pertahanan. melalui badan-badan pengadilan. Merriam. negara harus melaksanakan penertiban.Ajaran Teokratis (Kedaulatan Tuhan): Negara bertujuan mencapai kehidupan yang aman dan ternteram dengan taat kepada Tuhan. Menurut Charles E. Negara Kesejahteraan (Welfare State = Social Service State): Negara bertujuan mewujudkan kesejahteraan umum. Minimal. anarkhi (kata Yunani: αν = tidak. Rakyat tidak boleh bertindak semau gue dan menentang hukum. Negara adalah alat yang dibentuk rakyatnya untuk mencapai tujuan bersama. tanpa. menjadi stabilisator. dan sebaliknya. pemeliharaan dan perkembangan. Tokoh utamanya: Augustinus. fungsi negara adalah: keamanan ekstern. Fungsi Negara Tujuan negara merupakan suatu harapan atau cita-cita yang akan dicapai oleh negara. hak-hak rakyat dijamin sepenuhnya oleh negara. αρκειν = pemerintah.

Fungsi negara menurut komunisme adalah sebagai alat pemaksa yang digunakan oleh kelas . yaitu gerakan yang mengingkari nilai-nilai moral. yaitu kesejahteraan yang merata bagi seluruh rakyat. b. Yang tidak termasuk alat-alat produksi dijadikan milik bersama (milik negara). liberalisme menghendaki persaingan bebas. kepentingan individu harus dikesampingkan.manusia menurut kodratnya adalah baik dan bijaksana. negara hanya berfungsi sebagai sarana pemenuhan kebutuhan setiap individu. Maka. Di bidang ekonomi. Demi kepentingan bersama. bahkan tanpa hukum dan pengadilan. a. Individualisme berjalan seiring dengan liberalisme yang menjunjung tinggi kebebasan perseorangan. Tokohnya: William Goodwin (17561836). Proudhon (1809-1865). Leo Tolstoy (1828-1910). negara harus selalu ikut campur dalam segala aspek kehidupan demi tercapainya tujuan negara. etika. Negara hanya bertugas memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat (penjaga malam). sehingga tidak memerlukan negara/ pemerintahan yang bersifat memaksa dalam penjaminan terpeliharanya keamanan dan ketertiban masyarakat. Tujuan menghalalkan cara. P. tidak usah ikut campur dalam urusan individu. 3) Teori Sosialisme Sosialisme merupakan suatu paham yang menjadikan kolektivitas (kebersamaan) sebagai pusat tujuan hidup manusia. kebersamaan harus diutamakan. 2) Teori Individualisme Individualisme adalah suatu paham yang menempatkan kepentingan individual sebagai pusat tujuan hidup manusia. Anarkhisme revolusioner mengajarkan bahwa untuk mencapai tujuan. Yang bermodal lebih kuat/ besar layak memenangi persaingan. Anarkhisme menghendaki masyarakat bebas (tanpa terikat organisasi kenegaraan) yang mengekang kebebasan individu.J. bahkan sebaliknya harus memberikan kebebasan yang seluas-luasnya kepada setiap individu dalam kehidupannya. Contoh ekstrim anarkhisme revolusioner terjadi di Rusia pada tahun 1860 dengan nama nihilisme. Pelaksanaan ajaran sosialisme secara ekstrim dan radikal-revolusioner merupakan embrio komunisme yang tidak mengakui adanya hak milik perorangan atas alat-alat produksi dan modal. tanpa paksaan. Penganut paham ini menganggap bahwa dalam segala aspek kehidupan manusia. Tokohnya: Michael Bakunin (1814-1876). Kaspar Schmidt (1805-1856). Anarkhisme filosofis menganjurkan pengikutnya untuk menempuh jalan damai dalam usaha mencapai tujuan dan menolak penggunaan kekerasan fisik. kekerasan fisik dan revolusi berdarah pun boleh digunakan. Fungsi negara dapat diselenggarakan oleh perhimpunan masyarakat yang dibentuk secara sukarela. tanpa polisi. Menurut paham ini. Sistem ekonomi liberal biasa disebut kapitalisme. Di negara komunis selalu diseimbangkan status quo keberadaan dua kelas masyarakat: pemilik alat produksi dan atau modal serta yang bukan pemilik alat produksi (buruh). ide-ide dan ukuran-ukuran konvensional.

masih mengakui hak milik pribadi/ perorangan dalam batas-batas tertentu Komunisme .usaha pencapaian tujuan negara harus menempuh cara-cara damai .usaha pencapaian tujuan negara harus menempuh cara-cara damai .pemilik alat-alat produksi terhadap kelas/ golongan masyarakat lainnya untuk melanggengkan kepemilikannya. sedangkan perbedaannya adalah: Sosialisme .sama sekali tidak mengakui hak milik perorangan .masih mengakui hak milik pribadi/ perorangan dalam batas-batas tertentu . yaitu meluaskan fungsi negara dan menuntut penguasaan bersama atas alat-alat produksi. bila perlu dengan revolusi berdarah . Sosialisme dan komunisme memiliki tujuan yang sama.menghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan negara.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->