Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

173

BAB

KELANGKAAN SUMBER DA YA D AN KEBUTUHAN DAY DAN MANUSIA

Sumber: Kompas, 11 Januari 2008

Gambar 7.1 Kelangkaan minyak tanah menyebabkan masyarakat harus antri untuk mendapatkannya.

etika di kelas VII, kalian telah mempelajari mengenai kebutuhan dan sumber daya. Kebutuhan manusia sifatnya tidak terbatas, sedangkan sumber daya yang tersedia terbatas jumlahnya. Nah sekarang, apa yang terjadi jika sumber daya yang terbatas digunakan untuk memenuhi kebutuhan yang tidak terbatas? Serta bagaimana caranya memenuhi kebutuhan yang tidak terbatas dengan sumber daya alam yang terbatas? Pertanyaan-pertanyaan tersebut dapat kalian jawab, jika kalian menyimak pokok-pokok bahasan di bawah ini.

174

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

A.

Kebutuhan Hidup Manusia

Kelangkaan berkaitan dengan kebutuhan. Kebutuhan merupakan segala sesuatu yang diperlukan dan harus dipenuhi oleh manusia agar hidup layak. Kebutuhan manusia terhadap benda atau jasa dapat memberikan kepuasaan kepada manusia itu sendiri, baik kepuasaan jasmani maupun kepuasaan rohani.

1 . Faktor-Faktor yang Memengaruhi Kebutuhan Manusia

Keberadaan manusia dalam hidup bermasyarakat membuat manusia satu dengan yang lain berbeda dalam memenuhi kebutuhannya. Mengapa kebutuhan manusia berbeda-beda? Kebutuhan manusia berbeda-beda karena dipengaruhi oleh faktor-faktor berikut ini.

a.

K eadaan Alam (T empat) (Tempat)

Keadaan alam mengakibatkan perbedaan dalam memenuhi kebutuhan manusia. Orang yang tinggal di daerah kutub, membutuhkan pakaian yang tebal untuk menahan hawa dingin. Lain halnya dengan kita yang tinggal di daerah tropis, cukup memakai pakaian yang tipis. Oleh karena itu, tampak di sini bahwa keadaan alam dapat mendorong manusia untuk menginginkan barang-barang yang sesuai dengan kondisi alam di tempat yang bersangkutan.

b . Agama dan Kepercayaan

Sumber: CD Clip Art, 2007

Ajaran agama yang berbeda dapat mengakibatkan kebutuhan yang berbeda pula. Misalnya, penganut agama Islam dilarang makan babi, sedangkan penganut agama Hindu dilarang makan sapi. Hal ini menunjukkan bahwa masingmasing agama memerlukan alat-alat pemenuhan kebutuhan tertentu yang harus dipakai dalam menjalankan ibadah. Selain itu dalam hal perayaan keagamaan, masing-masing agama atau kepercayaan berbeda-beda, sehingga kebutuhan akan barang juga berbeda. Misalnya pada saat menjelang hari raya Idul Fitri, kebutuhan akan pakaian muslim akan meningkat tajam. Berbeda halnya ketika hari raya Natal tiba, orang-orang Nasrani membutuhkan pohon Natal dan bingkisan-bingkisan Natal. Dengan demikian masing-masing agama atau kepercayaan mempunyai kebutuhan yang berbeda-beda.

Gambar 7.2 Orang berada di daerah kutub akan membutuhkan pakaian tebal untuk menghangatkannya

c.

Adat Istiadat

Adat atau tradisi yang berlaku di masyarakat sangat memengaruhi kebutuhan hidup masyarakat. Alasannya, suatu adat atau tradisi akan memengaruhi baik perilaku maupun tujuan hidup kelompok masyarakat setempat.

Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

175

Akibatnya tradisi yang berbeda akan menimbulkan kebutuhan yang berbeda pula. Misalnya upacara perkawinan. Pelaksanaan upacara antardaerah akan berbeda-beda. Upacara pernikahan di Jawa Tengah dengan di Sumatra Barat akan memiliki ritual yang berbeda, sehingga kebutuhannya pun akan berbeda pula.

d . Tingkat Peradaban
Makin tinggi peradaban suatu masyarakat makin Jeli Jendela Info banyak kebutuhan dan makin tinggi pula kualitas atau Kemakmuran adalah suatu keadaan mutu barang yang dibutuhkan. Pada zaman purba, di mana sebagian besar kebutuhan kebutuhan manusia masih sedikit. Namun seiring seseorang baik jasmani dan rohani berkembangnya peradaban, kebutuhan manusia dapat terpenuhi. semakin banyak. Manusia akan berusaha untuk memenuhi kebutuhannya agar mencapai kemakmuran. Dahulu manusia tidak membutuhkan sepeda motor, namun sekarang sepeda motor menjadi kebutuhan yang sangat penting, karena dapat mengefisienkan waktu sampai tempat tujuan. Selain itu cita rasa kebutuhan manusia modern juga semakin meningkat. Manusia menuntut kualitas tinggi dari barang-barang atau jasa yang dibutuhkan. Dengan demikian membuktikan bahwa perkembangan peradaban akan menyebabkan kebutuhan akan berkembang dan beragam.

2 . Jenis-Jenis Kebutuhan
Kebutuhan manusia yang tidak terbatas dan bermacam-macam itu dapat dibedakan menjadi beberapa bentuk kebutuhan, yaitu kebutuhan berdasarkan intensitasnya, bentuk dan sifatnya, subjek yang membutuhkannya, waktu pemenuhannya, dan wujudnya.

a.

Kebutuhan Berdasarkan Intensitas

Berdasarkan intensitasnya, kebutuhan dapat dibedakan menjadi kebutuhan primer, kebutuhan sekunder, dan kebutuhan tersier. 1 ) Kebutuhan primer Primer berasal dari kata primus, yang berarti pertama. Kebutuhan primer ini disebut juga kebutuhan alamiah karena kebutuhan ini berkaitan erat dengan kodrat kita sebagai manusia. Kebutuhan primer adalah kebutuhan yang mutlak harus dipenuhi untuk kelangsungan hidup manusia. Kebutuhan primer disebut juga kebutuhan pokok. Seandainya kebutuhan primer tidak dipenuhi, kelangsungan hidup manusia akan terganggu. Contoh kebutuhan primer, antara lain makan, minum, pakaian, dan tempat tinggal. 2 ) Kebutuhan sekunder Kebutuhan sekunder adalah kebutuhan yang dipenuhi setelah kebutuhan pokok terpenuhi. Kebutuhan sekunder merupakan kebutuhan atau pelengkap kebutuhan pokok. Kebutuhan sekunder setiap orang dapat berbeda-beda. Contoh kebutuhan sekunder, antara lain radio, perabot rumah tangga, pendidikan, tas, sepeda motor, meja, kursi, alat tulis, dan alat olah raga.

176 3)

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

Kebutuhan tersier Kebutuhan tersier adalah kebutuhan yang dapat dipenuhi setelah kebutuhan primer dan sekunder terpenuhi dengan baik. Pada umumnya, pemenuhan kebutuhan tersier dilakukan oleh orang-orang yang berpenghasilan tinggi dan biasanya digunakan untuk menunjukkan status sosial. Contoh kebutuhan tersier, antara lain kebutuhan rumah mewah, perhiasan, berlian, dan mobil mewah.

Jeli

Jendela Info

Kebutuhan tersier dapat berubah menjadi kebutuhan sekunder. Hal ini disebabkan karena meningkatnya pendapatan, majunya peradaban, dan berkembangnya iptek.

(a)

(b)

(c)
Sumber: CD Clip Art, 2007

Gambar 7.3 Kebutuhan manusia berdasarkan intensitasnya, (a) kebutuhan untuk minum merupakan kebutuhan primer, (b) kebutuhan belajar menjadi kebutuhan sekunder, (c) kebutuhan akan perhiasan merupakan kebutuhan tersier.

Kebutuhan primer setiap orang akan sama. Tentunya setiap orang akan membutuhkan rumah untuk tempat tinggalnya. Makan untuk kelangsungan hidupnya, minum untuk menghilangkan dahaga, serta pakaian untuk menjaga tubuh dari panas dan dingin. Kalian juga akan membutuhkan barang-barang tersebut, bukan? Lain halnya dengan kebutuhan sekuder dan tersier. Setiap orang mempunyai kebutuhan sekunder dan tersier yang berbedabeda. Coba, perhatikan saja di lingkungan sekitar tempat tinggal kalian. Bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah, kebutuhan akan sepeda motor menjadi kebutuhan yang mewah. Akan tetapi berbeda dengan orang yang berpenghasilan tinggi. Kebutuhan akan sepeda motor menjadi kebutuhan sekunder. Perbedaan kebutuhan ini disebabkan karena perbedaan tingkat sosial ekonomi.

b . Kebutuhan Berdasarkan Bentuk dan Sifatnya

Berdasarkan bentuk dan sifatnya kebutuhan dapat dibedakan menjadi kebutuhan jasmani dan kebutuhan rohani.

1)

Kebutuhan jasmani Kebutuhan jasmani adalah kebutuhan yang diperlukan oleh fisik atau badan manusia agar dapat hidup secara layak dan baik. Contoh kebutuhan jasmani, antara lain kebutuhan makanan dan minuman, pakaian, alat-alat olah raga untuk menunjang kesehatan raga atau badan, dan sebagainya.

Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

177

2)

Kebutuhan rohani Kebutuhan rohani adalah kebutuhan yang dapat memberikan rasa puas pada jiwa, rohani, dan perasaan seseorang. Apabila kebutuhan rohani manusia terpenuhi, maka manusia akan merasa senang, aman, tenteram, dan terhibur. Contoh kebutuhan rohani, antara lain kebutuhan akan perhatian dari orang tua, rekreasi di tempat wisata, menjalankan ajaran agama dengan baik, dan sebagainya.

c.

Kebutuhan Berdasarkan Subjek yang Membutuhkan

Berdasarkan subjek yang membutuhkannya kebutuhan dapat dibedakan menjadi kebutuhan individual dan kebutuhan kelompok.

1)

Kebutuhan individual Kebutuhan individual adalah kebutuhan yang berguna untuk pemenuhan atau pemuasan kebutuhan seseorang secara individu (pribadi). Kebutuhan setiap individu berbeda-beda. Hal tersebut dipengaruhi oleh keinginan, hobi, jenis pekerjaan, status sosial, atau pendidikan. Contoh kebutuhan individual, antara lain kebutuhan seorang pelajar akan buku pelajaran atau kebutuhan nelayan akan perahu dan jala.

Sumber: Kompas, 15 Februari 2008

Gambar 7.4 Perahu dibutuhkan nelayan sebagai sarana mencari ikan di laut.

2)

Kebutuhan kolektif Kebutuhan kolektif adalah kebutuhan yang bermanfaat untuk pemenuhan kebutuhan umum atau orang banyak. Kebutuhan kolektif merupakan kebutuhan yang erat hubungannya dengan kesejahteraan, ketertiban, keamanan, keindahan, dan kemakmuran masyarakat. Contoh kebutuhan kolektif, kebutuhan pakaian seragam bagi kelompok paduan suara atau tim olah raga, jalan raya bagi pengguna jalan, dan pasar untuk jual beli barang bagi masyarakat.

Sumber: Dokumen Penerbit, 2008

d . Kebutuhan Berdasarkan Waktu Pemenuhannya

Gambar 7.5 Jalan raya adalah fasilitas yang digunakan oleh masyarakat umum.

Berdasarkan waktu pemenuhannya, kebutuhan dapat dibedakan menjadi kebutuhan sekarang dan kebutuhan masa depan.

1)

Kebutuhan sekarang Kebutuhan sekarang adalah kebutuhan yang bersifat mendesak dan tidak dapat ditunda. Apabila pemenuhan kebutuhan ini ditunda, maka kemungkinan akan mengakibatkan kerugian atau musibah. Contoh kebutuhan sekarang, antara lain kebutuhan obat-obatan bagi orang sakit, kebutuhan jasa pemadam kebakaran pada waktu terjadi kebakaran, dan sebagainya. Kebutuhan masa depan Kebutuhan masa depan adalah kebutuhan yang pemenuhannya masih dapat ditangguhkan pada waktu yang akan datang atau dapat dipersiapkan dari sekarang, tanpa mengganggu kebutuhan sekarang.

2)

178

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

Contoh kebutuhan masa depan, antara lain menabung untuk biaya melanjutkan pendidikan atau menabung untuk membeli rumah.

e.

Kebutuhan Berdasarkan Wujud

Berdasarkan wujudnya, kebutuhan dapat dibedakan menjadi kebutuhan material dan kebutuhan spiritual.

1)

Kebutuhan material Kebutuhan material adalah kebutuhan berupa alat-alat yang dapat diraba, dilihat, dan mempunyai bentuk. Kebutuhan material berwujud nyata dan dapat dinikmati langsung. Contoh: makan nasi dapat kita rasakan kenikmatannya, minum air dapat menghilangkan dahaga dan rumah sangat nyaman untuk berlindung. Kebutuhan spiritual Kebutuhan spiritual adalah kebutuhan yang dihubungkan dengan benda-benda tak berwujud. Kebutuhan ini tidak bisa diraba, dilihat, dan berbentuk tetapi bisa dirasakan dalam hati. Contoh: orang Islam bersembahyang di masjid, orang Kristen sembahyang di gereja, orang Buddha sembahyang di wihara, dan orang Hindu bersembahyang di pura.

2)

Ajang Kreasi
1. Kalian telah belajar mengenai berbagai bentuk kebutuhan. Sekarang, kelompokkan kebutuhan-kebutuhan kalian berdasarkan kelompok kebutuhan primer, sekunder, dan tersier. Kemudian bandingkan dengan daftar kebutuhan teman sebangku kalian! 2. Mengapa kebutuhan pribadi setiap orang berbeda? Ungkapkan pendapat kalian!

B.

Alat Pemuas Kebutuhan

Kalian telah mempelajari berbagai jenis kebutuhan manusia. Kebutuhan manusia yang tidak terbatas jumlahnya tersebut dapat terpenuhi dengan alat pemuas kebutuhan. Alat pemuas kebutuhan merupakan sesuatu yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia. Alat pemuas kebutuhan dapat berupa barang dan jasa. Barang adalah alat pemenuhan kebutuhan yang berwujud (dapat dilihat), contohnya makanan, pakaian, sepatu, tas, buku tulis, dan sebagainya. Sedangkan jasa adalah alat pemuas kebutuhan yang tidak berwujud (tidak dapat dilihat), contohnya jasa dokter, guru, tukang parkir, dan sebagainya.

1 . Jenis-Jenis Alat Pemuas Kebutuhan

Alat pemuas kebutuhan dapat dikelompokkan berdasarkan kelangkaan, tujuan penggunaan, hubungan dengan benda lain, segi jaminannya, dan proses pembuatan.

Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

179

a.

Alat Pemuas Kebutuhan Berdasarkan Kelangkaan

Berdasarkan kelangkaannya alat pemuas kebutuhan dibedakan menjadi benda ekonomi, benda bebas, dan benda illith.

1)

Benda ekonomi Benda ekonomi adalah benda yang dibutuhkan jumlahnya terbatas sehingga untuk mendapatkannya diperlukan pengorbanan. Biasanya pengorbanannya berupa uang. Contohnya makanan, minuman, televisi, pakaian, dan sebagainya. Benda bebas Benda bebas adalah alat pemuas kebutuhan yang jumlahnya melimpah dan untuk mendapatkannya tidak perlu pengorbanan. Contoh benda bebas antara lain air di sungai atau di laut, udara di sekitar kita, es di daerah kutub, pasir di padang pasir, dan sinar matahari. Semuanya itu dapat diperoleh secara gratis.

Sumber: Ensiklopedia Sains dan Kehidupan, 2003

2)

Gambar 7.6 Untuk mendapatkan sepiring makanan harus mengeluarkan beberapa jumlah uang.

3)

Benda illith Benda illith adalah benda yang jumlahnya berlebihan sehingga dapat membahayakan dan Sumber: Encarta Encyclopedia, 2006 mendatangkan bencana. Oleh karena itu, perlu Gambar 7.7 Air Sungai merupakan dikurangi penggunaannya. Contohnya air, jika dalam benda bebas yang dapat digunakan jumlah yang sedikit dapat berguna bagi kehidupan manusia untuk memenuhi kebutuhannya. manusia, namun bila jumlahnya berlebihan dapat menyebabkan banjir. Contoh lainnya api, jika api yang digunakan kecil dapat digunakan untuk memasak atau penerangan, tetapi ketika api itu besar dapat mendatangkan bencana kebakaran.
Berdasarkan tujuan penggunaan, alat pemuas kebutuhan dibedakan menjadi benda produksi dan benda konsumsi.

b . Alat P emuas K ebutuhan Ber dasar k an T ujuan P enggunaan Pemuas Kebutuhan Berdasar dasark Tujuan Penggunaan

1)

Benda produksi Benda yang digunakan dalam proses produksi untuk menghasilkan benda kebutuhan manusia dinamakan benda produksi. Benda produksi juga disebut benda modal. Contoh benda produksi antara lain: mesin tetas dapat digunakan peternak untuk menetaskan telur ayam atau itik. Mesin Rice Mill/ penggiling padi, yang digunakan untuk menggiling padi menjadi beras dan bekatul. Benda konsumsi Benda konsumsi adalah barang-barang yang langsung dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia. Benda konsumsi juga disebut benda siap pakai. Contoh benda konsumsi antara lain: nasi, buku pelajaran, televisi, radio, komputer.

2)

180

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

c.

Benda Pemuas Kebutuhan Berdasarkan Hubungannya dengan Benda Lain

Berdasarkan hubungan dengan benda lain, alat pemenuhan kebutuhan dibedakan menjadi benda substitusi dan komplementer.

1)

Benda substitusi (benda pengganti) Suatu benda yang dapat dipakai sebagai pengganti barang lain dan mempunyai tingkat kepuasan yang sama dinamakan benda substitusi. Jika tidak ada benda yang kalian inginkan dapat diganti dengan benda lain, perhatikan pasangan benda berikut ini.
Benda yang Dibutuhkan - Beras - Minyak tanah - Kursi - Sepeda motor - Bu s - Hand phone Benda Pengganti Jagung, ubi, sagu K ay u b ak ar Tikar Sepeda Kereta api, mikrolet Telepon rumah

(a)

Apakah pasangan benda di atas dapat saling menggantikan? Sebagai jawaban lihat kehidupan di masyarakat. Apabila harga beras naik, masyarakat ada yang tidak bisa membelinya, maka bisa diganti benda lain yang mempunyai tingkat kepuasan yang sama seperti jagung, ubiubian, sagu, dan kentang. Hubungan antara beras, jagung, ubi-ubian, sagu, dan kentang dinamakan substitusi.

2)

Benda komplementer (benda pelengkap) Benda komplementer adalah benda yang penggunaannya saling melengkapi satu dengan yang lainnya. Suatu benda akan lebih bermanfaat jika digunakan dengan benda lain. Perhatikan pasangan benda berikut ini.
B en d a y an g Dibutuhkan - K op i - Tembakau - Buku tulis - Meja - Komputer - Motor Benda Pelengkap
Kopi

(b) Sumber: (a) Dokumen Penerbit, 2008, (b) Kompas, 11 Desember 2007

Gambar 7.8 Beras dapat digantikan dengan jagung sebagai makanan pokok.

Gula Cengkeh Pena/alat tulis Kursi Printer Bensin

+
Sumber: Kompas, 19 Desember 2007

Gambar 7.9 Gula pasir sebagai barang komplementer bagi kopi.

Bagaimanakah hubungan benda-benda di atas? Apakah sudah saling melengkapi? Coba kalian perhatikan ketika kalian ingin minum kopi. Jika kalian membuat minuman dari kopi saja, apakah terasa enak? Kopi akan terasa enak dan nikmat jika dicampur dengan gula.

Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

181

Dengan demikian, kopi dan gula akan lebih bermanfaat jika dipakai bersamaan.

d . Alat Pemuas Kebutuhan Berdasarkan Segi Jaminannya

Berdasarkan segi jaminan pinjaman, alat pemenuhan kebutuhan dibedakan menjadi benda bergerak dan tidak bergerak.

1)

Benda bergerak Benda yang dapat dipindah-pindahkan tempatnya dan dapat digunakan sebagai jaminan untuk mendapatkan kredit jangka pendek (jangka waktu kurang dari 1 tahun) disebut benda bergerak. Contoh benda bergerak antara lain: mobil, perhiasan, dan barang-barang elektronik. Benda tidak bergerak Sumber: Kompas, 7 Desember 2007 Benda yang tidak dapat dipindah-pindahkan Gambar 7.10 Perhiasan dapat tempatnya dan dapat digunakan sebagai jaminan digunakan sebagai jaminan untuk memperoleh kredit jangka pendek untuk memperoleh kredit jangka panjang dinamakan benda tidak bergerak. Contoh barang tidak bergerak antara lain tanah dan gedung.

2)

e.

Alat Pemuas Kebutuhan Berdasarkan Proses Pembuatannya

Berdasarkan proses pembuatannya alat pemuas kebutuhan dapat dibedakan menjadi barang mentah, setengah jadi, dan barang jadi.

1)

Barang mentah Barang yang digunakan sebagai bahan baku atau bahan dasar untuk diproses menjadi barang setengah jadi atau barang jadi dinamakan barang mentah. Contoh bahan mentah seperti kapas, getah karet, kulit domba, kayu, dan beras. Bahan-bahan tersebut masih memerlukan pengolahan lebih lanjut bila kita membutuhkannya.
Sumber: Ensiklopedia Geografi jilid 4, 2006 Barang setengah jadi Gambar 7.11 Getah karet dapat Barang setengah jadi adalah barang yang masih digunakan sebagai bahan baku untuk memerlukan proses produksi untuk dijadikan bahan membuat ban. siap pakai atau bahan jadi. Contoh barang setengah jadi, antara lain benang untuk membuat kain, kain untuk membentuk pakaian, kulit untuk membuat tas, dan sebagainya.

2)

3)

Barang jadi Barang yang siap untuk digunakan dan merupakan hasil akhir dari produksi dinamakan barang jadi. Barang jadi siap digunakan untuk memenuhi kebutuhan. Contoh barang jadi, antara lain pakaian, sepatu, kendaraan, dan peralatan elektronik.

182

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

Ajang Kreasi
Di rumah kalian tentunya banyak terdapat barang-barang, bukan? Coba kalian sebut dan kelompokkan barang-barang yang ada di rumah kalian berdasarkan kelangkaan, tujuan penggunaan, hubungan dengan benda lain, segi jaminan, dan proses pembuatannya!

C.

Kelangkaan

1 . P enger tian K elangk aan Kelangk elangkaan

Apa yang terbersit di benak kalian ketika mendengar istilah kelangkaan? Apakah mengenai hilangnya kedelai di pasaran? Ataukah mengenai minyak tanah atau elpiji yang mendadak lenyap di pasar sehingga membuat banyak ibu-ibu/bapak-bapak harus mengantri di penyalur-penyalur minyak tanah atau elpiji? Kedua contoh di atas menggambarkan bentuk kelangkaan. Manusia dalam memenuhi kebutuhan hidupnya tidak pernah ada puasnya. Kebutuhan manusia beraneka ragam dan terus-menerus ada. Hari ke hari kebutuhan manusia semakin bertambah banyak baik jumlah, mutu, dan coraknya. Pertambahannya itu tidak sebanding dengan sumber daya yang tersedia. Oleh karena itu, akan ada sebagian orang yang tidak mendapatkan alat Sumber: Kompas, 1 April 2008 pemuas kebutuhan yang diinginkan, entah karena tidak Gambar 7.12 Pasokan elpiji mampu mengeluarkan pengorbanan yang disyaratkan sedikit jumlahnya sehingga menyebabkan kelangkaan. (biaya tidak terjangkau) atau karena barang sudah habis. Kondisi di atas dapat disebut sebagai kelangkaan. Jadi kelangkaan dapat diartikan situasi atau keadaan di mana jumlah sumber daya yang ada dirasakan kurang atau tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan manusia. Menurut ilmu ekonomi, kelangkaan mempunyai dua makna, yaitu: a. terbatas, dalam arti tidak cukup dibandingkan dengan banyaknya kebutuhan manusia. b. terbatas, dalam arti manusia harus melakukan pengorbanan untuk memperolehnya.

2 . Keterbatasan Sumber Daya

Kelangkaan dapat terjadi jika sumber daya yang ada terbatas sedangkan kebutuhan jumlahnya tidak terbatas. Kebutuhan manusia akan terus bertambah seiring dengan bertambahnya jumlah penduduk. Meskipun manusia berusaha memperbanyak alat atau barang untuk memenuhi kebutuhan hidup, tetapi sumber daya dan alat produksi yang ada terbatas jumlahnya.

Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

183

Keterbatasan sumber daya yang ada dapat dibuktikan dari contoh berikut ini.

a.

Sumber Daya Alam

Sumber daya alam adalah sumber daya yang ada di alam dan dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia. Keberadaan sumber daya alam juga terbatas. Keterbatasannya dapat dilihat dari beberapa contoh sumber daya berikut ini.

1)

Air Manusia memanfaatkan air terutama air bersih untuk minum, mandi, cuci pakaian, cuci piring, dan sebagainya. Di kota-kota besar untuk mendapatkan air bersih sangat sulit. Mereka harus membeli air bersih dari PAM (perusahaan air minum). Hal ini menunjukkan bahwa ketersediaan air sangat terbatas. Hutan Hutan merupakan sumber daya alam yang sangat penting Sumber: Ensiklopedia Sains keberadaannya. Dahulu hutan di Indonesia menjadi paru-paru dan Kehidupan, 2003 dunia. Selain itu hasil dari hutan seperti rotan, damar, dan Gambar 7.13 kayu dapat dimanfaatkan manusia untuk memenuhi kebutuhan. Terbatasnya jumlah air Hutan dapat juga dijadikan sebagai tempat resapan air sehingga bersih menyebabkan orang-orang mengantri dapat mencegah terjadinya banjir. Namun sekarang keber- untuk mendapatkannya. adaannya sudah sangat mengkhawatirkan. Hal itu disebabkan banyak orang yang menebangi pohon-pohon di hutan tanpa memerhatikan pelestariannya sehingga sekarang ini banyak hutanhutan yang gundul. Kalian tentunya tahu apakah akibat dari hutan gundul? Ya, salah satunya dapat Jeli Jendela Info menyebabkan banjir. Di samping itu, sumber daya hutan yang dapat dimanfaatkan oleh manusia untuk Kegiatan penebangan hutan secara liar disebut juga illegal logging. memenuhi kebutuhan semakin berkurang jumlahnya.
Sumber daya manusia juga terbatas keberadaannya. Maksudnya sumber daya manusia yang berkualitas dan mempunyai moral yang baik sedikit jumlahnya. Kualitas sumber daya manusia di Indonesia jika dibandingkan dengan kualitas sumber daya manusia di negara-negara maju masih jauh tertinggal. Kemampuan untuk mengolah sumber daya yang ada masih rendah. Sehingga barang yang dihasilkannya pun masih rendah pula baik jumlah dan kualitasnya. Hal ini menunjukkan bahwa sumber daya manusia yang berkualitas jumlahnya terbatas.

2)

b . Sumber Daya Manusia

c.

Sumber Daya Modal

Sumber daya modal dapat berupa mesin-mesin, bahan baku ataupun peralatan-peralatan lainnya. Keterbatasan sumber modal dibuktikan dengan alat-alat yang digunakan dalam produksi masih menggunakan mesin-mesin berteknologi rendah. Hal ini dapat memengaruhi kelangsungan dalam proses produksi barang.

184

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

d . Sumber Daya Kewirausahaan

Sumber daya kewirausahaan adalah sumber daya yang mampu mengombinasikan antara sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya modal. Orang yang memiliki jiwa kewirausahaan masih sedikit jumlahnya. Oleh karena itu sedikitnya orang yang mampu menyatukan sumber daya yang ada dapat memengaruhi jumlah hasil produksi. Sehingga hal tersebut dapat memengaruhi keberadaan alat pemuas kebutuhan di masyarakat. Keterbatasan-keterbatasan sumber daya di atas jika digunakan untuk memenuhi kebutuhan yang tidak terbatas dapat menyebabkan kelangkaan alat pemuas kebutuhan. Terjadinya kelangkaan dapat disebabkan karena faktor-faktor berikut ini. a. Pertumbuhan penduduk yang tidak seimbang dengan pertumbuhan produksi. b. Ketersediaan sumber daya alam yang terbatas. c. Terbatasnya kemampuan manusia. d. Sifat serakah manusia. e. Kurangnya tenaga-tenaga ahli.

Ajang Kreasi
1. Indonesia kaya akan sumber daya alamnya, salah satunya minyak bumi. Ladangladang minyak bumi tersebar di beberapa wilayah Indonesia, seperti di Nanggroe Aceh Darussalam, Sumatra Utara, Sumatra Selatan, Jambi, Papua, dan sebagainya. Akan tetapi mengapa di Indonesia masih sering terjadi kelangkaan BBM ataupun minyak tanah? Apa yang menyebabkan kelangkaan itu terjadi? Diskusikanlah dengan teman sekelompok kalian! 2. Sebagai warga negara Indonesia, apa yang dapat kalian lakukan dalam menghadapi masalah tersebut?

D.

Skala Prioritas

Kebutuhan manusia beraneka ragam, seandainya semua kebutuhan manusia dipenuhi tidak akan tercapai karena terbatasnya alat pemenuhan kebutuhan. Selain itu, penghasilan yang diterima setiap orang juga terbatas. Oleh karena itu, untuk menyesuaikan penghasilan yang diperolehnya dengan kebutuhan yang akan dipenuhi, maka susunlah suatu daftar kebutuhan susunan tingkat kebutuhan seseorang disebut skala prioritas kebutuhan. Pada saat membuat skala prioritas, urutkan kebutuhan dari yang paling penting sampai kebutuhan yang kurang penting. Satu hal yang harus diingat, bahwa pada saat menyusun skala prioritas harus mempertimbangkan pendapatan atau penghasilan yang ada. Dengan demikian manusia dapat memperhitungkan mana kebutuhan yang harus dipenuhi terlebih dahulu. Berikut ini contoh menyusun skala prioritas.

Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

185

Pak Yusuf mempunyai uang Rp750.000,00. Kebutuhan yang menjadi angan-angannya banyak. Di bawah ini daftar kebutuhan Pak Yusuf.
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Macam-Macam Kebutuhan Membeli makanan sehari-hari Menabung Ongkos transportasi Membayar cicilan rumah Membeli obat Membeli pakaian Lain-lain

Daftar kebutuhan di atas kemudian oleh Pak Yusuf dibuat skala prioritas sehingga akan tampak seperti berikut ini.
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Daftar Kebutuhan Membeli makanan sehari-hari Membayar cicilan rumah Membeli obat Ongkos transportasi Membeli pakaian Menabung Lain-lain Jumlah Rp Rp Rp Rp Rp Rp Rp Pengeluaran 400.000,00 130.000,00 40.000,00 80.000,00 30.000,00 50.000,00 20.000,00

R p 750.000,00

Sebagai seorang siswa, kalian juga dapat menyusun skala prioritas. Hal terpenting yang harus kalian perhatikan dalam menyusun skala prioritas kebutuhan adalah kalian harus dapat membedakan mana kebutuhan yang mendesak dan yang kurang mendesak, sehingga kebutuhan kalian yang mendesak dapat terpenuhi.

Ajang Kreasi
1. Kalian tentunya mempunyai berbagai jenis kebutuhan, bukan? Coba buatlah skala prioritas kebutuhan kalian! Jangan lupa pertimbangkan dengan uang yang kalian miliki! 2. Menurut pendapat kalian, apakah manfaat membuat skala prioritas kebutuhan?

Faktor-faktor yang memengaruhi kebutuhan manusia antara lain keadaan alam, agama dan kepercayaan, adat istiadat, dan peradaban.

186
*

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

* *

* *

Jenis-jenis kebutuhan terdiri atas: a. Kebutuhan berdasarkan intensitas, meliputi kebutuhan primer, kebutuhan sekunder, dan kebutuhan tersier. b. Kebutuhan berdasarkan bentuk dan sifatnya, meliputi kebutuhan jasmani dan kebutuhan rohani. c. Kebutuhan berdasarkan subjek yang membutuhkan, meliputi kebutuhan kolektif dan kebutuhan individual. d. Kebutuhan berdasarkan waktu pemenuhannya, meliputi kebutuhan sekarang dan kebutuhan yang akan datang. e. Kebutuhan berdasarkan wujudnya, meliputi kebutuhan material dan kebutuhan spiritual. Alat pemuas kebutuhan merupakan sesuatu yang dapat digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia. Jenis-jenis alat pemuas kebutuhan, antara lain: a. alat pemuas kebutuhan berdasarkan kelangkaan, terdiri atas benda ekonomi, benda bebas, dan benda illith. b. benda pemuas kebutuhan berdasarkan tujuan penggunaan, terdiri atas benda produksi dan benda konsumsi. c. alat pemuas kebutuhan berdasarkan hubungannya dengan benda lain, terdiri atas benda substitusi dan benda koplementer. d. alat pemuas kebutuhan berdasarkan segi jaminannya, terdiri atas benda bergerak dan benda tidak bergerak. e. alat pemuas kebutuhan berdasarkan proses pembuatannya, antara lain barang mentah, barang setengah jadi, dan barang jadi. Kelangkaan adalah situasi atau keadaan di mana jumlah sumber daya yang ada di rasakan kurang atau tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan manusia. Faktor-faktor yang menyebabkan kelangkaan, yaitu: a. pertumbuhan penduduk yang tidak simbang, b. ketersediaan sumber daya manusia untuk mengolah faktor produksi, d. sifat serakah manusia, e. kurangnya tenaga-tenaga ahli. Skala prioritas kebutuhan adalah susunan tingkat kebutuhan seseorang dalam menentukan kebutuhan yang paling penting dan mendesak.

Renungkanlah!
Kelangkaan terjadi karena terbatasnya sumber daya yang ada untuk memenuhi kebutuhan manusia yang tidak terbatas. Oleh karena itu, agar dapat memenuhi kebutuhan kalian harus membuat skala prioritas. Belajarlah mulai sekarang membuat skala prioritas kebutuhan selain dapat melatih kalian menentukan mana kebutuhan yang mendesak dan mana yang tidak mendesak, juga dapat melatih kalian hidup hemat.

Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

187

A.

Pilihlah jawaban yang paling tepat!

1. Setelah kebutuhan pokok terpenuhi semua, selanjutnya kebutuhan yang perlu dipenuhi adalah ... . a. kebutuhan sekunder b. kebutuhan masa depan c. kebutuhan kemewahan d. kebutuhan jasmani 2. Barang yang digunakan untuk memenuhi kebutuhan manusia dan untuk mendapatkannya perlu pengorbanan disebut barang ... . a. ekonomi c. illith b. konsumsi d. bebas 3. Berdasarkan subjek yang membutuhkan, alat-alat tulis bagi seorang pelajar termasuk kebutuhan ... . a. primer c. individual b. sekunder d. sekarang 4. Berikut ini yang bukan termasuk benda konsumsi, yaitu ... . a. televisi c. buku b. radio d. mesin 5. Di bawah ini yang termasuk bahan setengah jadi adalah ... . a. kayu c. pakaian b. benang d. getah karet 6. Barang yang siap untuk digunakan dan merupakan hasil akhir dari produksi disebut ... . a. bahan mentah c. barang jadi b. barang setengah jadi d. barang konsumsi 7. Kelangkaan dalam ilmu ekonomi berarti ... . a. kondisi alat pemuas kebutuhan terbatas, sedangkan kebutuhan terus bertambah. b. kondisi di mana kebutuhan manusia sesuai dengan alat pemuas kebutuhan c. kondisi pemuas kebutuhan seimbang dengan kebutuhan manusia d. kondisi kebutuhan manusia berkurang dan alat pemuas kebutuhan tetap 8. Sumber daya hutan dapat dikatakan langka jika .... . a. digunakan sebagai paru-paru dunia b. dimanfaatkan sebagai tempat resapan air c. banyak ditebangi untuk mendapatkan keuntungan d. banyak menghasilkan rotan, damar, dan kayu

188

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

9. Tujuan seseorang menyusun skala prioritas kebutuhan adalah .... . a. agar dapat membeli barang-barang yang diinginkan b. dapat memilih kebutuhan yang harus dipenuhi terlebih dahulu c. dapat menggunakan uang dengan sebesarnya d. bisa menyisihkan uangnya untuk ditabung 10. Pada saat menyusun skala prioritas, hal yang harus diperhatikan adalah .... . a. jumlah anggota keluarganya b. kebutuhan anak-anak c. kebutuhan seluruh anggota keluarga d. penghasilah yang tersedia 11. Berikut ini menunjukkan bahwa adat istiadat memengaruhi kebutuhan, yaitu ... . a. dahulu hand phone belum dikenal, sekarang hand phone menjadi kebutuhan b. pada saat hari raya Idul Fitri banyak orang-orang Islam yang membutuhkan ketupat c. upacara Ngaben di Bali banyak membutuhkan bunga dan buah-buahan d. orang yang tinggal di daerah kutub akan membutuhkan jaket tebal sedangkan di daerah tropis membutuhkan pakaian tipis 12. Berikut ini yang termasuk benda komplementer adalah ... . a. bus dengan kereta api b. jagung dengan singkong c. minyak tanah dengan kompor sumbu d. jeruk dengan mangga 13. Pak Setyo tiba-tiba sakit kepala. Ia membutuhkan obat sakit kepala untuk mengurangi rasa sakitnya. Obat bagi Pak Setyo termasuk kebutuhan ... . a. primer c. individu b. sekunder d. sekarang 14. Perhatikan tabel di bawah ini.
No. 1. 2. 3. 4. 5. Macam-Macam Kebutuhan Jalan raya B u ku Rekreasi Olahraga Sepatu

Berdasarkan tabel di samping yang termasuk kebutuhan individual yaitu ... . a. 2, 3 b. 1, 3 c. 1, 4 d. 2, 5

15. Damar, rotan, dan beras termasuk ... . a. benda konsumsi b. barang mentah c. barang setengah jadi d. barang substitusi

Bab 7 Kelangkaan Sumber Daya dan Kebutuhan Manusia

189

16. Menebang hutan secara liar merupakan salah satu bentuk ... . a. pelestarian hutan c. reboisasi hutan b. eksploitasi hutan d. rehabilitasi hutan 17. Alat pemuas kebutuhan manusia yang berasal dari sumber daya alam bersifat endowment adalah ... . a. alam hanya mampu memenuhi kebutuhan manusia sampai batas tertentu b. alam sangat mampu memenuhi kebutuhan manusia untuk selamanya c. alam mampu memenuhi kebutuhan manusia tanpa batas waktu d. alam mampu memenuhi kebutuhan manusia selama manusia membutuhkan 18. Kelangkaan dapat terjadi apabila hal-hal berikut ini, kecuali ... . a. alat pemuas kebutuhan tidak mencukupi kebutuhan manusia b. adanya pengorbanan untuk memperoleh alat pemuas kebutuhan c. sumber daya yang terbatas untuk memenuhi kebutuhan yang tidak terbatas d. sumber daya dan kebutuhan sama-sama terbatas 19. Ketika laju pertambahan jumlah penduduk lebih cepat dibandingkan laju pertambahan barang yang dihasilkan dapat menyebabkan ... . a. kelangkaan c. kesengsaraan b. kemakmuran d. kemiskinan 20. Skala prioritas kebutuhan perlu dibuat agar ... . a. semua kebutuhan dapat terpenuhi b. kebutuhan yang paling sederhana dapat terpenuhi c. kebutuhan masa depan dapat terpenuhi d. kebutuhan yang mendesak dapat terpenuhi

B. Kerjakan soal-soal berikut!

1. Sebutkan faktor-faktor yang memengaruhi kebutuhan manusia! 2. Berilah contoh beberapa kebutuhan berdasarkan intensitasnya! 3. Jelaskan yang dimaksud benda illith! Berilah contohnya! 4. Mengapa suatu benda dapat disebut barang komplementer? 5. Sebutkan faktor-faktor yang menyebabkan kelangkaan! 6. Mengapa peradaban dapat memengaruhi kebutuhan manusia? 7. Apakah perbedaan benda ekonomi dengan benda bebas? 8. Berilah contoh satu rangkaian produksi yang menunjukkan barang mentah, barang setengah jadi, dan barang jadi! 9. Pada akhir-akhir ini kedelai sangat sulit ditemukan di pasar, sehingga para pengusaha tahu dan tempe sangat kebingungan mencari bahan baku. Jelaskan mengapa hal tersebut bisa terjadi? 10. Kebutuhan di dalam keluarga kalian tentunya berbeda-beda, bukan? Mengapa demikian? Jelaskan!

190

Ilmu Pengetahuan Sosial VIII

PET AK ONSEP PETA KONSEP

BAB 8 PELAKU-PELAKU EKONOMI

Pelaku Ekonomi

Rumah tangga keluarga

Perusahaan

Negara

Masyarakat

Koperasi

Kegiatan ekonomi

Untuk memenuhi kebutuhan