KOMPONEN SISTEM WILAYAH PERKOTAAN

Transportasi dan tata guna lahan berhubungan sangat erat, sehingga biasanya dianggap membentuk satu landuse transport system. Agar tata guna lahan dapat terwujud dengan baik maka kebutuhan transportasinya harus terpenuhi dengan baik. Sistem transportasi yang macet tentunya akan menghalangi aktivitas tata guna lahannya. Sebaliknya, tranportasi yang tidak melayani suatu tata guna lahan akan menjadi sia-sia, tidak termanfaatkan. Suatu rencana kota juga tak pernah lepas dari rencana tata guna lahan serta rencana transportasi. 1. Pendekatan Sistem Sistem adalah suatu perangkat yang terdiri dari bagian-bagian yang saling berhubungan, yang menjalankan fungsinya demi mencapai tujuan. Pendekatan system (system approach) adalah suatu cara yang sistematik dan menyeluruh untuk memecahkan masalah yang melibatkan suatu system. (Mohammadi,2001 dalam Khisty dan Lall, 2003: 7). Sub system kegiatan merupakan system kegiatan tertentu yang membangkitkan pergerakan dan dapat menarik pergerakan. System ini berkaitan erat dengan pengaturan pola tata guna lahan sebagai unsur terpenting dalam pembentukan pola kegiatan kota atau daerah. Sistem tersebut dapat merupakan suatu gabungan dari berbagai system pola kegiatan tata guna lahan (land use) seperti kegiatan social, ekonomi, budaya dsb. Kegiatan yang timbul dalam system ini membutuhkan pergerakan sebagai alat pemenuhan kebutuhan yang perlu dilakukan setiap hari, besarnya pergerakan yang ditimbulkan tersebut sangat berkaitan dengan jenis dan intensitas kegiatan yang dilakukan. Pergerakan tersebut membutuhkan moda transportasi (sarana) dan media (prasarana) tempat moda tersebut bergerak. Prasarana yang diperlukan merupakan bagian dari system jaringan meliputi jaringan jalan raya, terminal, dll.Interaksi antara system kegiatan dan system jaringan akan menghasilkan suatu pergerakan. Dari ketiga sub system tersebut, masih diperlukan system kelembagaan. System ini terdiri dari individu, kelompok, lembaga, instansi pemerintah serta swasta yang terlibat. Di Indonesia system kelembagaan yang berkaitan dengan transportasi adalah: a. System kegiatan:Bappenas, Pemda b. System jaringan: Dep. Perhubungan, Bina Marga c. System pergerakan DLLAJR,Polantas. Seluruh kebijaksanaan yang diambil oleh masing-masing kelembagaan harus terkait dan terkoordinasi dengan baik. Secara umum dapat disebutkan, bahwa Pemerintah, Swasta dan Masyarakat harus ikut berperan dalam mengatasi masalah transportasi, Karena hal ini merupakan masalah bersama yang memerlukan penanganan dan keterlibatan semua pihak. Selain dari semua sub system diatas terdapat suatu aspek yang harus selalu diperhatikan dalam pengadaan system transportasi yaitu aspek lingkungan.

Faktor kegiatan penduduk. tempat tinggal. kegiatan-kegiatan penduduk seperti ekonomi. Tata guna tanah/lahan perkotaan adalah suatu istilah yang digunakan untuk menunjukkan pembagian dalam ruang dari peran kota. kawasan tempat kerja. kawasan tempat rekreasi dst. kawasan tempat tinggal. dll. industry. umumnya terbentuk polarisasi yaitu munculnya kutubkutub pertumbuhan. Keterkaitan antara system kegiatan (model tata guna lahan) dengan system transportasi dapat dilihat bahwa perencanaan transportasi untuk masa yang akan datang selalu dimulai dari perubahan dan perkembangan tata guna lahan. penting untuk mengetahui perencanaan tata guna lahan dalam merencanakan system angkutan. Dari hal tersebut maka kita dapat mengetahui sejauh mana tingkat kebutuhan akan jasa transportasi yang merupakkan masukan yang berguna untuk merencanakan sampai tingkat mana fasilitas-fasilitas transportasi akan disediakan. Keterkaitan guna lahan dengan arus lalu lintas (Menhein. perkantoran yang esensinya menggunakan lahan sangatlah mempengaruhi tata guna lahan. Pola distribusi kegiatan guna lahan pada saat sekarang sangat tidak teratur diakibatkan banyaknya rencana kota yang diabaikan karena alasan ekonomi. Faktor kependudukan. Pendekatan Sistem Kegiatan Pendekatan terhadap system kegiatan ini sebenarnya sangat banyak macam dan faktornya. namun pada pembahasan ini ditekankan pada aspek pola tata guna lahan dalam suatu kota. 1984 dalam Khisty dan Lall. fasilitas. Tingginya aktifitas perkotaan sangat dipengaruhi oleh perkembangan jumlah penduduk. Pola penggunaan lahan di kawasan perkotaan. Oleh sebab itu. Faktor determinan yang mempengaruhi Guna lahan : a. akan tetapi arus masuk (pergerakan penduduk) in migration Pertumbuhan penduduk yang tinggi sangat berpengaruh pada spasial perkotaan. 1979 dalam Miro. 2003: 74). atau meningkatnya daerah lain akibat dari aktifitas yang berbeda dalam sebuah kota sehingga pergerakan penduduk di dasari kebutuhan akan pekerjaan. Jika manfaat lahan di setiap daerah untuk suatu kota telah diketahui. b. 2004: 45) adalah sebagai berikut: . Perkembangan jumlah penduduk tidak saja dipengaruhi oleh natural growth. maka ini memungkinkan kita untuk memperkirakan lalu lintas yang dihasilkan (Blunden dan Black.2.

2003: 53). Dalam angkutan jalan raya. sistem jaringan (prasarana) meliputi jalan dan terminal. Salah satu cara yang dapat dilakukan untuk memperbaiki flow/jaringan transportasi .. kondisi system transportasi yang memburuk akibat meningkatnya motorisasi yang diperparah akibat lebih tingginya kenaikan jumlah kendaraan bermotor dibanding kecepatan pembangunan jalan. (Kamaluddin. Pengaturan tata guna lahan di kota-kota saat ini memang menjadi suatu permasalahan yang sangat sulit dan rumit mengingat pertumbuhan dan perkembangan nilai lahan yang sedemikian tinggi serta kepadatan bangunan yang sangat tinggi pula. Pendekatan Sistem Jaringan Jaringan transportasi adalah jaringan prasarana trasnportasi (lintasan jalan. lintasan penyeberangan. 3. biaya murah dan efesiensi waktu. menjalankan dua fungsi. jasa distribusi untuk pengembangan semua wilayah ditingkat nasional dengan simpul jasa distribusi disebut jaringan jalan primer. Hal ini menggambarkan bahwa system penyediaan dan system permintaan terdapat ketimpangan sehingga system transportasi tidak berjalan dengan efektif dan efisien. Dalam hal ini akan dibahas mengenai system transportasi darat. dan system jaringan jalan dengan pelayanan jasa distribusi untuk masyarakat di dalam kota membentuk system jaringan jalan sekunder. system jaringan jalan dan kendaraan bermotor tidak dapat dipisahkan.Arus lalu lintas ditentukan menurut pola tata guna lahannya dan tingkat pelayanan system transportasinya. lintasan rel) dan simpul sarana transportasi (terminal. hampir pasti bahwa pola tata guna lahan dan tingkat pelayanan transportasinya mengalami perubahan. Dimana dalam pembangunan jaringan jalan harus memperhatikan jumlah kendaraan yang akan melewatinya.Kalau arus lalu lintas dalam jangka waktu yang lebih lama (panjang) semakin bertambah. 4. . Pendekatan Sistem Pergerakan Transportasi yang baik yaitu transportasi yang dapat memberikan kenyamanan. social. dan mobilitas penduduk yang tumbuh mengikuti maupun mendorong perkembangan yang terjadi pada berbagai sector dan bidang kehidupan tersebut. lintasan transportasi laut. yaitu sebagai unsur penting yang melayani kegiatan-kegiatan yang sudah/sedang berjalan (the servicing function) dan sebagai unsur penggerak penting dalam proses pembangunan (the promoting function). pelabuhan. Permasalahan yang muncul. System jaringan jalan dengan peranan pelayanan. Transport jalan raya seringkali dikatakan sebagai urat nadi bagi kehidupan dan perkembangan ekonomi. Dalam hubungan ini transportasi khususnya transportasi jalan raya. Salah satu contoh dari permasalahan yang ditimbulkannya yaitu dapat menimbulkan kemacetan diakibatkan kapasitas jaringan jalan tidak sesuai dengan kendaraan yang ada. bandara). Jaringan jalan merupakan suatu kesatuan jalan yang mengikat dan menghubungkan pusat-pusat pertumbuhan dengan wilayah yang berada dalam pengaruh pelayanannya dalam suatu hubungan hirarki.

batuk. dimana dengan hal tersebut kita dapat mengurangi system pergerakan pada jalan raya. Pembangunan berkelanjutan (sustainable development) adalah suatu pola pembangunan yang bertujuan untuk . perdagangan. Kemacetan lalu lintas tidak hanya mengurangi efisiensi pengoperasian transportasi. industry. Hal ini akan berakibat pada menipisnya lapisan ozon yang selanjutnya mengakibatkan sesak napas. maka dapat dilihat kontribusi yang sangat besar dari masalah transportasi terhadap kenyamanan dan kelestarian lingkungan. Dalam hal ini perlunya dalam rencana tata guna lahan memperhatikan zona-zona pembagian berdasarkan aktivitas penduduk yang saling berkaitan juga dalam rencana kota distribusi penduduk juga harus diperhatikan agar distribsi ruang dan distribusi . Ada 2 masalah dalam meminimalkan pergerakan akibat land use yaitu a. truk. Beberapa tipe antara lain : Tipe land use yang menghasilkan lalu lintas yang berbeda dengan land use lainnya Land use yang berbeda menghasilkan tipe lalu lintas yang berbeda (pejalan kaki. Kemacetan lalu lintas juga dapat membahayakan kesehatan. Sebaran geografis antara tata guna tanah (sistem kegiatan) serta kapasitas dan lokasi dari fasilitas transportasi (sistem jaringan) digabung untuk mendapatkan volume dan pola lalu lintas (sistem pergerakan). juga sebagai suatu langkah antisipasi dalam peningkatan kepadatan lalu lintas. sehingga alih fungsi ini akan menimbulkan masalah baru. perkantoran. penyakit jantung. b. Jarak yang terlalu jauh yang mengakibatkan land use yang jauh jaraknya bakal ditinggalkan dan akan beralih fungsi. 5.Konsentrasi Karbon monoksida yang tinggi pada jalan yang padat akan menghalangi aliran oksigen untuk para pengemudi.dan kanker.untuk mengurangi masalah yang muncul yaitu dengan melakukan intervensi pada sarana transportasi. menimbulkan polusi yang berlebihan. Bangkitan lalu lintas tergantung dari land use sebuah daerah (permukiman. Transportasi dan Dampak Lingkungan Kemacetan. Dari tinjauan masalah transportasi dan dampaknya pada lingkungan. dll) mempunyai karakteristik bangkitan lalu lintas maupun pergerakan yang berbeda-beda. penyakit paru-paru. tetapi juga membuang waktu dan energy. Bangkitan lalulintas. Volume dan pola lalu lintas pada jaringan transportasi akan mempunyai efek feedback atau timbal balik terhadap lokasi tata guna tanah yang baru dan perlunya peningkatan prasarana. membahayakan kesehatan masyarakat dan mempengaruhi ekonomi masyarakat. Hal ini dapat dilakukan dengan cara memberlakukan system angkutan massal. mobil) Land use yang berbeda menghasilkan lalu lintas pada waktu yang berbeda. sakit kepala. konservasi energy dan penurunan kesehatan masyarakat adalah beberapa dampak lingkungan yang diakibatkan oleh pergerakan kendaraan bermotor. polusi. sehingga akan mempengaruhi kinerja pengemudi. Hal tersebut sangat bertentangan dengan prinsip pembangunan yang berkelanjutan.

dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah. B.mencukupi /memenuhi kebutuhan generasi penduduk masa kini tanpa membahayakan kemampuan generasi yang akan dating untuk mencukupi /memenuhi kebutuhannya. dan pengendalian pemanfaatan ruang. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi daya. sehingga dapat menjadi alternative terbaik bagi masyarakat dan dapat mengurangi jumlah kendaraan pribadi. Pemerintah daerah adalah Gubernur. Bupati. dan pengawasan penataan ruang. Untuk mengatasi permasalahan ini sedikitnya terdapat tiga konsep yang dapat diberikan. melakukan kegiatan. pemanfaatan ruang. (World Comission on Environment and Development/WCED (1987) dalam Yunus. Konsep yang ke tiga adalah usaha mengurangi kemacetan lalu lintas di jalan sehingga pemborosan energy dan pencemaran lingkungan dapat dikurangi. dan ruang udara. Pemerintah Pusat. pelaksanaan. atau Walikota. selanjutnya disebut Pemerintah. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang. Penataan ruang adalah suatu sistem proses perencanaan tata ruang. hal ini dapat dilakukan dengan penyediaan sarana transportasi massal yang nyaman. perawatan maupun pemakaian bahan bakar yang seminimal mungkin dapat memberikan pencemaran terhadap lingkungan. Konsep kedua adalah perbaikan mutu gas buangan dari kendaraan bermotor. baik dari segi desain. tempat manusia dan makhluk lain hidup. Konsep yang pertama adalah usaha untuk mengurangi jumlah kendaraan bermotor yang ada. termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah. 2005:141). Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional. ruang laut. pembinaan. KONSEP DAN DEFINSI Pengertian Umum tentang Perencanaan Wilayah danKota Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat. Penyelenggaraan penataan ruang adalah kegiatan yang meliputi pengaturan. adalah Presiden RepublikIndonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara RepublikIndonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. . dan memelihara kelangsungan hidupnya.

Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang. sumber daya manusia. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang. Pembinaan penataan ruang adalah upaya untuk meningkatkan kinerja penataan ruang yang diselenggarakan oleh Pemerintah. Pengawasan penataan ruang adalah upaya agar penyelenggaraan penataan ruang dapat diwujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. dan masyarakat dalam penataan ruang. Sistem wilayah adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan pelayanan pada tingkat wilayah. dan sumber daya buatan.Pengaturan penataan ruang adalah upaya pembentukan landasan hukum bagi Pemerintah. Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata ruang. Pelaksanaan penataan ruang adalah upaya pencapaian tujuan penataan ruang melalui pelaksanaan perencanaan tata ruang. dan pengendalian pemanfaatan ruang. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan program beserta pembiayaannya. dan masyarakat. Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. pemerintah daerah. . Kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional. Sistem internal perkotaan adalah struktur ruang dan pola ruang yang mempunyai jangkauan pelayanan pada tingkat internal perkotaan. pemanfaatan ruang. Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budi daya. pemerintah daerah.

Kawasan megapolitan adalah kawasan yang terbentuk dari 2 (dua) atau lebih kawasan metropolitan yang memiliki hubungan fungsional dan membentuk sebuah sistem. Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok. termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. Kawasan strategis provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup provinsi terhadap ekonomi. dan/atau lingkungan. pertahanan dan keamanan negara. tempat tumbuh tanaman. budaya. budaya. dan kegiatan ekonomi. pelayanan sosial. termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan. pelayanan jasa pemerintahan. dan/atau lingkungan. pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan. dan/atau lingkungan. Kawasan perkotaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan. sosial.Kawasan perdesaan adalah wilayah yang mempunyai kegiatan utama pertanian.000. Izin pemanfaatan ruang adalah izin yang dipersyaratkan dalam kegiatan pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Kawasan strategis kabupaten/kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi. dan kegiatan ekonomi. yang penggunaannya lebih bersifat terbuka. pelayanan sosial. Kawasan strategis nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara. Kawasan metropolitan adalah kawasan perkotaan yang terdiri atas sebuah kawasan perkotaan yang berdiri sendiri atau kawasan perkotaan inti dengan kawasan perkotaan di sekitarnya yang saling memiliki keterkaitan fungsional yang dihubungkan dengan sistem jaringan prasarana wilayah yang terintegrasi dengan jumlah penduduk secara keseluruhan sekurang-kurangnya 1. sosial. budaya. Kawasan agropolitan adalah kawasan yang terdiri atas satu atau lebih pusat kegiatan pada wilayah perdesaan sebagai sistem produksi pertanian dan pengelolaan sumber daya alam tertentu yang ditunjukkan oleh adanya keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan satuan sistem permukiman dan sistem agrobisnis. . baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.000 (satu juta) jiwa. ekonomi. sosial. Sumber : Undang-Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang.

Pengaruh induksi itu terdiri dari dimension effect dan an inovation efect. yang perlu diketahui adalah: Jenis sumber daya alam dan wilayah yang hendak dikembangkan. agar dapat disesuaikan dengan program training dari sumber daya manusia itu. Teori kutub pertumbuhan menjelaskan interaksi antara kutub-kutub pertumbuhan dengan wilayah pengaruhnya. Tempat sentral dan kutub pertumbuhan biasanya merupakan pusat industri konsentrasi penduduk yang substansial. . keuntungan ekstern bagi perusahaan tapi intern bagi industri.yang menyatakan bahwa: Pertumbuhan/ pembangunan tidak terjadi di segala tempat pada ruang {space} Lebih dititikberatkan pada pertumbuhan ekonomi sehingga bersifat non spasial Menurut Perroux. Industri-industri pendorong {propulsive industry } dan industri-industri kecil{key industry} berlokasi di kutub pertumbuhan yang letaknya terpencar di wilayah pengaruh. dengan tingkat intensitas yang berbeda dan selanjutnya menyebar ke berbagai arah. maka industri tersebut akan berkembang dengan pesat dan unit-unit ekonomi lainnya cenderung untuk mengambil lokasi yang berdekatan karena faktor pengaruh aglomerasi ekonomi yang terdiri dari berbagai bentuk. Kutub pertumbuhan adalah suatu kelompok yang mempunyai kemampuan untuk menginduksikan pertumbuhan pada kelompok lain. Teori Kutub Pertumbuhan (Francois Perroux. Beberapa aspek interaksi tersebut. tetapi dimulai pada beberapa titik atau kutub tertentu. KRITERIA UNTUK WILAYAH PERKOTAAN MENGUKUR & MEMBANDINGKAN STRUKTUR Teori . pertumbuhan tidaklah terjadi secara bersamaan setiap waktu. 1995) Teori ini dikenal dengan “pole de croissance atau growth pole”. yaitu: keuntungan intern perusahaan. Kondisi jaringan transportasi dari wilayah yang ditinjau untuk dapat menetapkan lokasi industri atau pusat pelayanan dengan cermat. Suatu perusahaan yang dinamis menghasilkan pengaruh induksi terhadap perusahaan lain dalam suatu lingkup tertentu untuk jangka waktu tertentu.C. dan keuntungan ekstern bagi industri tapi intern bagi kegiatan perkotaan.Teori Spasial Pengembangan Wilayah 1. Jenis keahlian sumber daya manusia. Penggerak utama perkembangan ekonomi adalah kemajuan teknologi dan inovasi yang cenderung terdapat pada perusahaan tertentu yang dinamakan industri pendorong. Apabila sebuah industri pendorong atau kompleks industri pendorong terbangun pada sebuah lokasi. agar disesuaikan jenis industrinya. Untuk menerapkan teori kutub perumbuhan ini. antara lain : Interaksi menimbulkan ketidakseimbangan struktural di wilayah tsb.

Tata guna lahan berupa: · Kawasan permukiman Kawasan permukiman ini ditandai dengan adanya perumahan yang disertai prasana dan sarana serta infrastrukutur yang memadai. Integrasi Teritorial Pemusatan hubungan antara desa kota secara hierarkis akan memperlemah dan mematikan usahausaha kecil dan jaringan perdagangan serta jaringan organisasi pekerja yang dibentuk di kota kecil dan pedesaan. Kawasan permukiman ini secara sosial mempunyai norma dalam bermasyarakat. produksi. D. Regional Cluster Integrasi Fungsional Spasial Konsep sistem: Sistem yg terintegrasi dari berbagai pusat pelayanan {growth center} dari berbagai tingkatan serta mpy fungsi karakteristik yg berperan penting dlm memfasilitasi pengembangan wilayah yg lebih merata. informasi. TATA GUNA LAHAN DAN TRANSPORTASINYA Tata guna lahan adalah sebuah pemanfaatan lahan dan penataan lahan yang dilakukan sesuai dengan kodisi eksisting alam. · Kawasan perumahan Kawasan perumahan hanya didominasi oleh bangunan-bangunan perumahan dalam suatu wilayah tanpa didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai. .1964} Dalam suatu wilayah terdapat perbedaan yang prinsip diantara daerah inti {center} dengan daerah pinggiran {peri-phery} disekitarnya yang disebut daerah belakang. Kawasan ini sesuai pada tingkat kelerengan 0-15% (datar hingga landai).2.hinterland {pedalaman. Hubungan antara daerah inti dengan daerah pinggiran mempunyai karakter yang spesifik karena adanya pengaruh-pengaruh kuat dari daerah pusat terhadap daerah pinggirannya yaitu: pengaruh dominasi. psikologis. Kawasan ini sesuai pada tingkat kelerengan 0-15% (datar hingga landai). mata rantai. Teori Inti Dan Pinggiran {Friedman .

Namun dapat juga berupa hutan yang didominasi oleh berbagai jenis macam tumbuhan. · Kawasan perdagangan Kawasan perdagangan ini biasanya ditandai dengan adanya bangunan pertokoan yang menjual berbagai macam barang. Kawasan ini sesuai pada tingkat kelerengan 15-25% ( agak curam ). seperti budidaya ikan. suatu lahan adalah masalah Hal yang terpenting dalam suatu perencanaan tata guna lahan adalah usulan rencana lokasi serta tujuan . pertambakan. · Kawasan ruang terbuka hijau Kawasan terbuka hijau ini dapat berupa taman yang hanya ditanami oleh tumbuhan yang rendah dan jenisnya sedikit. dan sumber air bagi wilayah dan sekitarnya. Permasalahan yang mungkin timbul dalam perencanaan kesesuaian/kecocokan lahan terhadap suatu peruntukan tertentu. Kawasan ini sesuai pada tingkat kelerengan 0-8% ( datar ) · Kawasan industri Kawasan industri ditandai dengan adanya proses produksi baik dalam jumlah kecil maupun dalam jumlah besar.· Kawasan perkebunan Perkebunan ini ditandai dengan dibudidayakannya jenis tanaman yang bisa menghasilkan materi dalam bentuk uang. Perencanaan Tata Guna lahan pada hakekatnya adalah Pemanfaatan lahan yang ditujukan untuk suatu permukaan tertentu. Kawasan ini sesuai pada tingkat kelerengan 8-15% ( hingga landai ). · Kawasan pertanian Kawasan pertanian ditandai oleh adanya jenis budidaya satu tanaman saja. Kawasan ini sesuai pada tingkat kelerengan 8-15% (landai). Kawasan ini sesuai pada tingkat kelerengan 8-15% (landai). · Kawasan perairan Kawasan perairan ini ditandai oleh adanya aktifitas perairan. irigasi.

sangatlah tidak efisien apabila harus dibangun pada setiap daerah. demi sekedar mengejar target dalam lingkup “kacamata” masing-masing. memberikan legitimasi untuk menyerahkan kewenangan dalam proses penyelenggaraan penataan ruang kepada daerah. Lahirnya Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah. telah terjadi kecenderungan yang berkembang dalam masyarakat dan juga keinginan pemerintah daerah yaitu agar dalam penyelenggaraan otonomi daerah peran masyarakat dalam proses pembangunan harus diutamakan. prasarana. konsekuensi kondisi tersebut memberikan implikasi antara lain adalah memberikan kemungkinan banyaknya daerah yang hanya memikirkan kepentingannya sendiri. tanpa berupaya untuk ber-sinergi dalam pelaksanaan pembangunan dengan daerah lainnya. maupun pelayanan yang sama di daerahnya. Melakukan survey pendahuluan atas data-data dasar yang meliputi : § studi pustaka § survey lapangan § pekerjaan laboratorium (Memadukan Peta dasar dengan peta tematik untuk digunakan laporan) 2. Melakukan penilaian kapabilitas lahan dari hasil tahap pertama untuk berbagai peruntukan lahan. Karena itu haruslah dicari suatu sinergi yang baik dalam mengupayakan ketersediaan . PERTUMBUHAN/PEENURUNAN WILAYAH PERKOTAAN Dalam era desentralisasi dan partisipasi masyarakat serta keterbukaan. Menyiapkan rencana lokasi dan tujuan dari peruntukan lahan E. Prasarana yang bersifat tunggal dan melayani wilayah sekitarnya (prasarana wilayah) seperti pelabuhan.peruntukannya. Kondisi tersebut akan menimbulkan persoalan pembangunan apabila tidak diikat dengan satu kerangka keterpaduan yang mengedepankan kepentingan wilayah yang lebih luas dan dalam kerangka negara kesatuan Republik Indonesia. Kalaupun secara finansial dapat dipenuhi oleh pemerintah pusat. Masing-masing daerah otonom sangat bersemangat dalam membangun daerahnya masing-masing sehingga tiap daerah menginginkan ketersediaan sarana. Namun. 3. hal ini tetap menjadi ganjalan dari segi efisiensi dan produktivitas. Perencanaan Tata Guna Lahan 3 Tahapan dalam Perencanaan Tata Guna Lahan: 1.

serta pemenuhan kebutuhan pokok warganya. Saya bermaksud memberikan penekanan yang kuat pada aspek ini. dunia sedang menghadapi pertumbuhan jumlah penduduk yang pesat dan banyak kota-kota yang dihadapkan kepada hypergrowth gagal untuk mengatasi tantangan dalam penciptaan lapangan kerja. Hal ini sangat penting dalam penataan ruang wilayah dan perkotaan.prasarana sejenis yang secara hirarki fungsional dia dapat melayani kebutuhan kebutuhan yang tidak hanya menguntungkan pembangunan daerah tetapi juga wilayah dan nasional. wilayah. UUPA sendiri hanya mengatur secara garis besarnya saja. Isu yang paling aktual untuk saat ini adalah bagaimana upaya untuk mencapai kondisi di mana masyarakat sendirilah yang mendesain rencana yang diinginkan dan pemerintah adalah fasilitatornya. Berbagai isu telah menjadi fokus dalam pembangunan perkotaan dan diantaranya telah pula menjadi suatu agenda pembahasan internasional seperti “Deklarasi Berlin”. Dengan demikian. Kenyataannya. Isu ketiga adalah terkait dengan tantangan dalam pengembangan perkotaan. 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah. karena hal ini merupakan inti dari reformasi yang kita cita-citakan yaitu timbulnya masyarakat sipil (civil society). Hal ini disebabkan belum ditemukan model perencanaan penggunaan tanah yang dapat dijadikan pedoman oleh para perencana pembangunan. maupun lokal. sedang tahun 1995 penduduk perkotaan bertambah menjadi 35. masyarakat yang egaliter berdasarkan kesetaraan. penyediaan rumah yang layak huni.27% dari penduduk nasional. juga menimbulkan dampak perpindahan penduduk dari desa ke kota. Isu selanjutnya adalah implikasi demokratisasi.85 juta atau 22. kita juga menghadapi kenyataan bahwa banyak kota-kota yang rawan dengan konflik-konflik horizontal dan segregasi sosial. Selain itu. fasilitas umum dan prasarana lingkungan.91%. Perkembangan tesebut disamping akan meningkatkan beban kota dalam penyediaan infrastruktur. Adapun faktor-faktornya adalah: 1. Kota-kota tersebut secara hirarki fungsional melayani penduduk kotanya maupun wilayah sekitarnya. Dalam kaitan tersebut. yaitu keikutsertaan masyarakat dalam penentuan keputusan-keputusan publik. masyarakat harus diberikan peranan yang cukup besar dalam penentuan “nasib”nya. kolektor. Begitu pula dengan sistem kota-kota yang terdiri dari fungsi pelayanan kegiatan nasional. prasarana jalan secara sistem berhirarki mulai dari jalan arteri. . masalah model perencanaan penggunaan tanah masih merupakan masalah yang belum tuntas artinya masalahnya masih menjadi pembicaraan diantara para perencana pembangunan di Indonesia. dan lokal yang secara keseluruhan mendukung kelancaran sistem aktivitas dan produksi baik dari asal bahan baku maupun menuju outlet-nya. Tahun 1990.9% dari penduduk nasional. F. KARAKTERISTIK PREDIKSI & TATA GUNA LAHAN Sebelum dikeluarkannya PP No. Pada tahun 1980 penduduk perkotaan berjumlah sekitar 32. pendekatan perencanaan yang sentralistik dan top-down harus segera direvisi menjadi pendekatan perencanaan yang lebih mengedepankan demand masyarakat yang disebut sebagai community driven planning. dalam waktu 10 tahun penduduk perkotaan menjadi 55.43 juta atau 30. Sebagai contoh.

§ Adanya jaminan kepastian hukum terhadap hak-hak atas tanah warga masyarakat. 2. Pasal 14 menentukan agar Pemerintah membuat “rencana umum” penggunaan tanah untuk berbagai macam kepentingan masyarakat dan negara. Ada beberapa Model Perencanaan Penggunaan Tanah yaitu: 1. Adanya perbedaan pendapat tentang kedudukan dari rencana penggunaan tanah. Tetapi setelah keluar PP No. 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria). c. Contoh model zoning yang dikembangkan oleh Ernest W Borgess untuk kota Chicago. Sedang Pasal 15 UUPA menentukan agar penggunaan tanah tidak menimbulkan kerusakan bagi lingkungan hidup termasuk terpeliharanya tingkat kesuburan tanah. “The zone of working men’s homes” merupakan wilayah pemukiman bagi pekerja-pekerja kelas bawah.Hal ini bisa dilihat dalam ketentuan Pasal 14 dan Pasal 15 UUPA (UU No. “The commuters zone” merupakan wilayah diluar batas kota. d. 16 Tahun 2004 tentang Penatagunaan Tanah maka sudah ada aturan yang bisa dipergunakan sebagai acuan dalam mengatur dan menyelesaikan persoalan penatagunaan tanah di Indonesia. 3. b. Selama ini pemerintah Indonesia menggunakan model perencanaan penataan wilayah termasuk penggunaan tanah yang diwarisi oleh Pemerintah Hindia Belanda. dimana wilayah dibagi menjadi: a. Wilayah “the loop” yang merupakan wilayah perdagangan yang sering disebut “downtown”. “The residential zone” merupakan wilayah pemukiman bagi orang-orang kaya e.Model Zoning Menurut model ini. . Kebaikan dari model zoning adalah: § Tugas perencana penggunaan tanah cukup sederhana. tanah di suatu wilayah/daerah tertentu dibagi dalam beberapa zone penggunaan atau kepentingan-kepentingan/kegiatan-kegiatan/usaha-usaha yang dilakukan. “The zone in transitions” merupakan wilayah yang disiapkan bagi perkembangan industri dan perdagangan.

Pada suatu saat.Data mengenai penguasaan tanah yang ada di wilayah tersebut. Atas dasar ini maka suatu wilayah pedesaan dibedakan menjadi beberapa wilayah penggunaan utama yang disebut wilayah tanah usaha.Keadaan sosial ekonomi masyarakat Meliputi: kepadatan penduduk. Data ini penting untuk mencegah keresahan-keresahan masyarakat sebagai akibat adanya kegiatan pembangunan.Kelemahan-kelemahannya adalah: § Tidak adanya ruang atas tanah yang dapat menampung kegiatan-kegiatan yang dipandang merugikan atau mengganggu apabila diletekkan pada zone-zone tertentu. adat istiadat dll. Untuk memperoleh lokasi yang sesuai. Prinsip-prinsip yang dipergunakan dalam model terbuka: . faktor-faktor tertentu harus diperhatikan antara lain: a. Model terbuka menitikberatkan pada usaha-usaha untuk mencari lokasi yang sesuai bagi suatu kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah atau swasta. Ketinggian <> 1000 m.Model Terbuka Istilah terbuka mempunyai arti bahwa suatu ruang atas tanah dalam satu wilayah tertentu tidak terbagibagi dalam zone-zone penggunaan sebagaimana dalam model zoning.Data kemampuan fisik tanah Atas data kemampuan fisik tanah dibuatlah pola penggunaan tanah. Wilayah tanah usaha dibedakan menjadi Wilayah tanah usaha terbatas. Perbedaan ketinggian tanah ini akan membedakan pula perbedaan pola penggunaan tanah b. rata-rata pendapatan perkapita. suatu zone akan mengalami tingkat kepadatan yang tinggi. Untuk mengetahui pengaruh pembangunan terhadap lingkungan hidup dilakukan dengan ANDAL (analisa dampak lingkungan) c. § Akan terjadi perkembangan wilayah yang tidak merata. 2. Pola penggunaan tanah perkotaan dibuatlah jaringan jalan dengan tetap memperhatikan asas ATLAS. Sedangkan pola penggunaan tanah untuk pedesaan dibuat atas dasar tinggi dan tingkat kemiringan tanah. Keadaan lingkungan hidup. kegiatan yang dilakukan penduduk & mata pencaharian.

tetapi kegiatan yang ada di atasnyalah yang memberikan manfaat dan kemakmuran. Konsolidasi tanah ialah kebijaksanaan pertanahan mengenai penataan kembali penguasaan dan penggunaan tanah serta usaha pengadaan tanah untuk kepentingan pembangunan untuk meningkatkan kualitas lingkungan dan pemeliharaan sumber daya alan dengan melibatkan partisipasi aktif masyarakat. saluran pembagian/pembuangan air) sedemikian rupa. Hak atas tanah warga masyarakat kurang mendapatkan jaminan hukum. Untuk mengatasi ini maka hendaknya proses pembebasan tanah dilakukan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Penatagunaan tanah juga mencakup arti pemeliharaan. 3. Kebaikan dari model terbuka: § Semua kegiatan pembangunan baik pemerintah maupun swasta dilaksanakan dan tertampung. Tanah itu harus dipelihara baik-baik menurut cara yang lazim dikerjakan di daerah yang bersangkutan sesuai dengan petunjuk dari jawatan-jawatan yang bersangkutan agar bertambah kesuburan serta dicegah kerusakannya. Dalam dictum peraturan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 4 Tahun 1991 tentang Konsolidasi Tanah dinyatakan bahwa tanah sebagai kekayaan bangsa Indonesia harus dimanfaatnkan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. § Tanah dapat digunakan sesuai dengan asas-asas penggunaan tanah. Land Consolidation Dikenal pula adanya teknik konsolidasi tanah (land consolidation) yaitu teknik penataan kembali lokasi dan batas-batas tanah serta sarana dan prasarana (pelurusan jalan. § Bahwa tanah itu sendiri tidak dapat memberikan suatu bagi manusia. yaitu: . tanpa ada kekawatiran akan terjadi konflik dalam penggunaan tanah. sehingga pengkaplingan menjadi berbentuk segi empat panjang dan setiap persil dapat dicapai secara efisien oleh penggarap atau saluran air. sungai. Bertitik tolak dari definisi tersebut di atas maka ada beberapa elemen dari konsolidasi tanah.§ Bahwa perencanaan penggunaan tanah tidak menggariskan kegiatan yang harus diletakkan. Kelemahan model terbuka adalah kurangnya jaminan kepastian hukum terhadap hak atas tanah warga masyarakat. Untuk itu perlu dilakukan konsolidasi tanah sebagai upaya untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna penggunaan tanah serta menyelaraskan kepentingan induvidu dengan fungsi sosial tanah dalam rangka pelaksanaan pembangunan. § Tersedianya peta penggunaan tanah bukan merupakan tujuan tetapi berfungsi sebagai alat atau sarana untuk mecapai tujuan pembangunan. tetapi meletakkan kegiatan yang telah digariskan.

b. Sasaran konsolidasi tanah terutama ditujukan pada wilayah sebagai berikut: a. Dalam pont 2 SE ini dinyatakan bahwa Peningkatan yang demikian itu mengarah kepada tercapainya suatu tatanan penatagunaan dan penguasaan tanah yang tertib dan teratur. · Wilayah yang direncanakan menjadi pemukiman yang baru. · Konsolidasi tanah bertujuan untuk kepentingan pembangunan. · Konsolidasi tanah harus dilakukan dengan melibatkan pastisipasi aktif masyarakat. · Konsolidasi tanah berisikan penataan kembali penguasaan. Wilayah perkotaan. dan usaha pengadaan tanah. Tujuan Konsolidasi tanah ialah untuk mencapai pemanfaatan tanah secara optimal melalui peningkatan efisiensi dan produktifitas penggunaan tanah.· Konsolidasi tanah merupakan kebijakan pertanahan. penggunaan. · Wilayah pemukiman kumuh. · Wilayah yang relative kosong di bagian pinggiran kota yang diperkirakan akan berkembang sebagai daerah pemukiman. · Wilayah yang berpengairan cukup baik maupun masih perlu ditunjang oleh pangadaan jaringan jalan . Sedangkan sasaran yang akan dicapai ialah terwujudnya suatu tatanan penguasaan dan penggunaan tanah yang tertib dan teratur. Wilayah pedesaan · Wilayah yang potensial dapat memperoleh pengairan tetapi belum tersedia jaringan irigasi. · Wilayah yang jaringan irigasinya telah tersedia tetapi pemanfaatannya belum merata. Sedangkan pelaksanaan konsolidasi tanah diatur lebih lanjut dalam SE KBPN No. · Wilayah yang tumbuh pesat secara alami. · Wilayah pemukiman yang mulai tumbuh. 410-4245/1991 tentang Petunjuk Pelaksnaan Konsolidasi Tanah. pemeliharaan sumber daya alam. meningkatkan kualitas lingkungan.

· Pembuatan desain tata ruang. · Pembuatan blok plan/pradisain tata ruang.yang memadai. · Pengajuan daftar usulan rencana kegiatan konsolidasi tanah. Konsolidasi tanah perkotaan · Pemilihan lokasi. · Identifikasi subjek dan objek. · Staking out/relokasi. · Penjajakan kesepakatan. · Pelepasan hak atas tanah oleh para peserta. . Pada point 3 SE KBPN No. · Pemetaan dan pengukuran keliling. · Penegasan tanah sebagai objek konsolidasi tanah. · Pengukuran dan pemetaan rincian. · Musyawarah tentang rencana penetapan kapling baru. · Penyuluhan. 410-4245/1991 dinyatakan bahwa konsolidasi tanah meliputi kegiatan sebagai berikut: a. · Pengukuran topografi dan pemetaan penggunaan tanah. Bupati/walikotamadya. · Penetapan lokasi konsolidasi tanah dengan surat Kep.

Akan tetapi. 3. tata guna lahan mempunyai hubungan kausal (timbal balik) dengan sistem jaringan transportasi (jalan raya. · Sertifikat. kabupaten/kotamadya) dengan sistem jaringan transportasi yang akan mengakomodir pergerakan yang ditimbulkan oleh kegiatan tata guna lahan tersebut. Pada dasarnya.. dengan 1 file Keyword : Transport planners. lokal (baik primer maupun sekunder). Makalah ini akan menjabarkan secara jelas konsep interaksi tersebut dalam bentuk suatu model kuantitatif dan memberikan hasil penerapan model pada rencana pengembangan sistem jaringan transportasi (jalan) dengan kasus di propinsi Jawa Timur.ac. dan lainnya). 8.si. konsep ini sangat jarang digunakan dalam perencanaan sistem jaringan transportasi. Sebenarnya. ST. konsep interaksi ini menggabungkan kebijakan pengembangan wilayah yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW (tingkat nasional. Juli 1997 Gray literature from JBPTITBPP / 2007-02-14 18:48:03 Oleh : Russ Bona Frazila. MT.itb.id) Dibuat : 1997-07-00. Hal ini akan merupakan suatu tindakan yang keliru dalam menentukan kebijakan pengembangan sistem jaringan transporttasi. regional/pulau. Regional Landuse Plan. Suatu model kuantitatif telah dikembangkan yang mengaitkan adanya interaksi antara RTRW dengan sistem jaringan transportasi (khususnya jalan raya) sehingga kebijakan pengembangan sistem jaringan transportasi sesungguhnya telah mengantisipasi dan mengakomodir adanya perubahan akibat pengembangan wilayah. PENERAPAN KONSEP INTERAKSI TATA GUNA LAHAN-SISTEM TRANSPORTASI DALAM PERENCANAAN SISTEM JARINGAN TRANSPORTASI Jurnal Perencanaan Wilayah dan Kota.· Konstruksi/pembentukan badab jalan dll. propinsi. Quantitative model. Kinerja yang sering dipakai adalah trend pertumbuhan arus lalulintas pada ruas jalan yang sebenarnya tidak/kurang tepat digunakan sebagai patokan dalam menentukan kebijakan pengembangan sistem jaringan transportasi. Vol. No. propinsi. Akan tetapi. Transportation network development policy. Hal ini akan merupakan . · Redistribusi tanah/penerbitan sk pemberian hak. Road transport network Abstrak: Adanya interaksi yang kuat antara tata guna lahan dengan sistem transportasi sudah banyak diketahui oleh para perencana transportasi. Transport Network System. Deskripsi Alternatif : Abstrak: Adanya interaksi yang kuat antara tata guna lahan dengan sistem transportasi sudah banyak diketahui oleh para perencana transportasi. Model kuantitatif dapat digunakan untuk skala perencanaan yang berbeda misalnya skala tata ruang dapat berupa skala nasional. konsep ini sangat jarang digunakan dalam perencanaan sistem jaringan transportasi. ISSN 0853-9847. kolektor. Kinerja yang sering dipakai adalah trend pertumbuhan arus lalulintas pada ruas jalan yang sebenarnya tidak/kurang tepat digunakan sebagai patokan dalam menentukan kebijakan pengembangan sistem jaringan transportasi. jalan rel. kabupaten/kotamadya dan kawasan sedangkan sistem jaringan jalan dapat berupa jalan arteri.. Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota ITB. Department of Civil Engineering (frazila@trans.

regional/pulau.html#sthash. Barangkali bisa membantu kalian memahami apa itu cerpen dan cirinya. . Sebuah cerpen mengisahkan sepenggal kehidupan tokoh yang penuh pertikaian. • Tidak melukiskan seluruh kehidupan pelakunya karena mengangkat masalah tunggal atau sarinya saja.000 kata. propinsi.com/2013/02/pengertian-dan-ciri-ciricerpen. jalan rel. • Tokoh-tokohnya dilukiskan mengalami konflik sampai pada penyelesaiannya. • Terdiri kurang dari 10. dari terjadinya perkembangan jiwa dan krisis. • Menceritrakan satu kejadian. • Beralur tunggal dan lurus. erpen atau yang lebih dikenal dengan cerita pendek. • Penokohannya sangat sederhana. kolektor. baik pengalaman sendiri maupun orang lain. tata guna lahan mempunyai hubungan kausal (timbal balik) dengan sistem jaringan transportasi (jalan raya. Sebenarnya. Ciri . singkat.dpuf .ciri dari cerpen? Kali ini saya akan memberi pengetahuan tentang cerpen.suatu tindakan yang keliru dalam menentukan kebijakan pengembangan sistem jaringan transporttasi. dan lainnya).7NTE3Iih. propinsi.See more at: http://koffieenco. konsep interaksi ini menggabungkan kebijakan pengembangan wilayah yang tertuang dalam Rencana Tata Ruang Wilayah RTRW (tingkat nasional. dan tidak mendalam. • Sanggup meninggalkan kesan mendalam dan mampu meninggalkan efek pada perasaan pembaca. Sering kita mendengarnya namun apakah kita mengetahui apa pengertian dari cerpen secara ilmu pengetahuan?apa kita tahu ciri . Makalah ini akan menjabarkan secara jelas konsep interaksi tersebut dalam bentuk suatu model kuantitatif dan memberikan hasil penerapan model pada rencana pengembangan sistem jaringan transportasi (jalan) dengan kasus di propinsi Jawa Timur. • Penggunaan kata-katanya sangat ekonomis dan mudah dikenal masyarakat. dan pengalaman.blogspot. simak penjelasan dibawah ini : Pengertian Cerpen Cerpen (cerita pendek) adalah karangan pendek yang berbentuk prosa. Pada dasarnya. • Sumber cerita dari kehidupan sehari-hari. dan lebih pendek daripada novel. langsung saja.Ciri dari sebuah cerpen adalah • Bentuk tulisannya singkat. Tokoh dalam cerpen tidak mengalami perubahan nasib. Suatu model kuantitatif telah dikembangkan yang mengaitkan adanya interaksi antara RTRW dengan sistem jaringan transportasi (khususnya jalan raya) sehingga kebijakan pengembangan sistem jaringan transportasi sesungguhnya telah mengantisipasi dan mengakomodir adanya perubahan akibat pengembangan wilayah. lokal (baik primer maupun sekunder). kabupaten/kotamadya dan kawasan sedangkan sistem jaringan jalan dapat berupa jalan arteri.tetapi tidak sampai menimbulkan perubahan nasib. kabupaten/kotamadya) dengan sistem jaringan transportasi yang akan mengakomodir pergerakan yang ditimbulkan oleh kegiatan tata guna lahan tersebut. • Habis dibaca sekali duduk dan hanya mengisahkan sesuatu yang berarti bagi pelakunya saja. Model kuantitatif dapat digunakan untuk skala perencanaan yang berbeda misalnya skala tata ruang dapat berupa skala nasional. peristiwa. padat.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful