PROSES PERUMUSAN PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA

1.

Proses atau sejarah perumusan pancasila

Menjelang tahun 1945 Jepang mengalami kekalahan di Asia Timur Raya, banyak cara yang digunakan jepang untuk menarik simpati khususnya kepada bangsa Indonesia, salah satunya adalah janji Jepang untuk memberi kemerdekaan bagi bangsa Indonesia yang diucapkan oleh Perdana Menteri Kaiso pada tanggal 7 September 1944.

2.

Pembentukan BPUPKI

Jepang meyakinkan bangsa Indonesia tentang kemerdekaan yang dijanjikan dengan membentuk Badan Penyelidik Usaha-Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI). Badan itu dalam bahasa Jepang disebut Dokuritsu Junbi Cosakai. Jenderal Kumakichi Harada, Komandan Pasukan Jepang untuk Jawa pada tanggal 1 Maret 1945 mengumumkan pembentukan BPUPKI. Pada tanggal 28 April 1945 diumumkan pengangkatan anggota BPUPKI. Upacara peresmiannya dilaksanakan di Gedung Cuo Sangi In di Pejambon Jakarta (sekarang Gedung Departemen Luar Negeri). Ketua BPUPKI ditunjuk Jepang adalah dr. Rajiman Wedyodiningrat, wakilnya adalah Icibangase (Jepang), dan sebagai sekretarisnya adalah R.P. Soeroso. Jumlah anggota BPUPKI adalah 63 orang yang mewakili hampir seluruh wilayah Indonesia ditambah 7 orang tanpa hak suara.

Masa Persidangan Pertama BPUPKI (29 Mei–1 Juni 1945)

Setelah terbentuk BPUPKI segera mengadakan persidangan. Masa persidangan pertama BPUPKI dimulai pada tanggal 29 Mei 1945 sampai dengan 1 Juni 1945. Pada masa persidangan ini, BPUPKI membahas rumusan dasar negara untuk Indonesia merdeka. Pada persidangan dikemukakan berbagai pendapat tentang dasar negara yang akan dipakai Indonesia merdeka. Pendapat tersebut disampaikan oleh Mr. Mohammad Yamin, Mr. Supomo, dan Ir. Sukarno.

Mr. Mohammad Yamin

keadilan sosial. 4.Mr. Mohammad Yamin menyatakan pemikirannya tentang dasar negara Indonesia merdeka dihadapan sidang BPUPKI pada tanggal 29 Mei 1945. 5. Ir. Sukarno Pada tanggal 1 Juni 1945 Ir. keseimbangan lahir dan batin. Mr. . kekeluargaan. musyawarah. Pemikirannya berupa penjelasan tentang masalah-masalah yang berhubungan dengan dasar negara Indonesia merdeka. 4. Supomo mendapat giliran mengemukakan pemikirannya di hadapan sidang BPUPKI pada tanggal 31 Mei 1945. peri kerakyatan. peri kebangsaan. 2. kesejahteraan rakyat. 5. 3. Pemikirannya terdiri atas lima asas berikut ini: 1. Pemikirannya diberi judul ”Asas dan Dasar Negara Kebangsaan Republik Indonesia”. Sukarno mendapat kesempatan untuk mengemukakan dasar negara Indonesia merdeka. Supomo Mr. Mr. persatuan. peri ketuhanan. Negara yang akan dibentuk hendaklah negara integralistik yang berdasarkan pada hal-hal berikut ini: 1. Mohammad Yamin mengusulkan dasar negara Indonesia merdeka yang intinya sebagai berikut: 1. kebangsaan Indonesia. 2. peri kemanusiaan. 3.

Untuk selanjutnya. Maramis. Rumusan itu oleh Mr. yaitu pernyataan Indonesia merdeka. BPUPKI membahas rancangan undang-undang dasar. Tugas Panitia Sembilan adalah menampung berbagai aspirasi tentang pembentukan dasar negara Indonesia merdeka.H.2. pembukaan undang-undang dasar. internasionalisme atau perikemanusiaan. Ahmad Subarjo. dibentuk Panitia Perancang UndangUndang Dasar yang diketuai Ir. Hatta. Ir. kesejahteraan sosial. Pada masa persidangan ini. Kelompok kecil ini diketuai Mr. Sukarno melaporkan hasil kerja Panitia Perancang Undang-Undang pada sidang BPUPKI tanggal 14 Juli 1945. Agus Salim. Masa Persidangan Kedua (10–16 Juli 1945) Masa persidangan pertama BPUPKI berakhir. Moh. Hasil kerjanya kemudian disempurnakan kebahasaannya oleh Panitia Penghalus Bahasa yang terdiri atas HuseinJayadiningrat. 4. mufakat atau demokrasi. Padahal. Yamin diberi nama Piagam Jakarta atau Jakarta Charter. Drs. Pada laporannya disebutkan tiga hal pokok. Singgih. Panitia tersebut juga membentuk kelompok kecil yang beranggotakan tujuh orang yang khusus merumuskan rancangan UUD. H. dan Sukiman. dan Mr. dan A. Pada tanggal 17 Juli 1945 dilaporkan hasil kerja penyusunan UUD. Ketuhanan Yang Maha Esa. Untuk itu. tanggal 1 Juni kita peringati sebagai hari Lahir Istilah Pancasila. dan undang-undang dasar (batang tubuh). Sukarno (ketua). Laporan diterima sidang pleno BPUPKI . K. Abikusno Cokrosuryo. tetapi rumusan dasar negara untuk Indonesia merdeka belum terbentuk. Kelima asas tersebut diberinya nama Pancasila sesuai saran teman yang ahli bahasa. Sukarno. BPUPKI akan reses (istirahat) satu bulan penuh. Supomo. Untuk itu. Panitia Sembilan bekerja cerdas sehingga pada tanggal 22 Juni 1945 berhasil merumuskan dasar negara untuk Indonesia merdeka. Moh. Pada tanggal 10 sampai dengan 16 Juli 1945. Pada tanggal 15 dan 16 Juli 1945 diadakan sidang untuk menyusun UUD berdasarkan hasil kerja Panitia Perancang Undang-Undang Dasar. Agus Salim. Mr. Agus Salim. A. 3. H. Abdulkahar Muzakir. Moh. Supomo dengan anggota Wongsonegoro. BPUPKI mengadakan sidang kedua. BPUPKI membentuk panitia perumus dasar negara yang beranggotakan sembilan orang sehingga disebut Panitia Sembilan. Anggota Panitia Sembilan terdiri atas Ir. Ahmad Subarjo. Yamin. 5. Abdul Wachid Hasyim. H.

Supomo. dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur. Wiranatakusumah. K. dan ikut melaksanakan ketertiban dunia jang berdasarkan kemerdekaan. bersatu. Andi Pangeran. Rajiman Wedyodiningrat. Hasan. PPKI dipimpin oleh Ir. Abdul Wachid Hasyim. Atas berkat Rahmat Allah Jang Maha Kuasa. Sukarno. Abdul Abbas. Yap Tjwan Bing. Puruboyo. Sam Ratulangi. Ki Bagus Hadikusumo. perdamaian abadi dan keadilan sosial. Abdul Kadir. PPKI beranggotakan 21 orang yang mewakili seluruh lapisan masyarakat Indonesia. menambah anggota PPKI enam orang lagi sehingga semua anggota PPKI berjumlah 27 orang. Teuku Moh. Latuharhary. Kasman Singodimejo. Mereka terdiri atas 12 orang wakil dari Jawa. 3 orang wakil dari Sumatera. 3. dr. Hatta. 2 orang wakil dari Sulawesi. Sutardjo. Kemudian dari pada itu untuk membentuk suatu Pemerintah Negara Indonesia Merdeka jang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah-darah Indonesia. dengan kewadjiban mendjalankan sjari’at Islam bagi pemeluk-pemeluknja. maka rakjat Indonesia menjatakan dengan ini kemerdekaannja.P. berdaulat. Lembaga tersebut dalam bahasa Jepang disebut Dokuritsu Junbi Iinkai. Sayuti Melik. jang terbentuk dalam suatu susunan Negara Republik Indnesia. wakilnya Drs. Ki Hajar Dewantara. Amir. mentjerdaskan kehidupan bangsa. supaja berkehidupan kebangsaan jang bebas. dan Iwa Kusumasumantri.H. Suryohamijoyo. Ketua PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945. Maluku serta penduduk Cina. dan penasihatnya Ahmad Subarjo. dengan berdasar kepada: keTuhanan. Piagam Jakarta Dan perdjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampai (lah) kepada saat jang berbahagia dengan selamat-sentausa mengantarkan rakjat Indonesia kedepan pintu gerbang Negara Indonesia jang merdeka. Hamdani. R. maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Hukum Dasar Negara Indonesia. dan seorang wakil dari Sunda Kecil. Untuk menindaklanjuti hasil kerja BPUPKI. I Gusti Ktut Pudja. Oto Iskandardinata. Moh. Suroso. Jepang membentuk Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI). dan untuk memadjukan kesedjahteraan umum. adil dan makmur. jang berkedaulatan rakjat.Pembentukan Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia Pada tanggal 7 Agustus 1945 BPUPKI dibubarkan Jepang. Adapun anggotanya adalah Mr. menurut dasar kemanusiaan . Dr.

H. keputusan: . Dalam waktu yang tidak terlalu lama. Pada sidang ini PPKI membahas konstitusi negara Indonesia. Hassan.. 22 Juni 1945 Ir. Tokoh-tokoh Islam yang membahas adalah Ki Bagus Hadikusumo.. Presiden dan Wakil Presiden Indonesia. serta lembaga yang membantu tugas Presiden Indonesia. Bung Hatta dan beberapa tokoh Islam mengadakan pembahasan sendiri untuk mencari penyelesaian masalah kalimat ”.. dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya” pada kalimat ”Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya”. Namun.. Djakarta. Pengesaha pancasila sebagai dasar Negara Pada tanggal 18 Agustus 1945. Soekarno Mohammad Hatta A. Dengan disetujuinya perubahan itu maka segera saja sidang pertama PPKI dibuka. persatuan Indonesia. dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya. serta dengan mewudjudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh rakjat Indonesia. Maramis Abikusno Tjokrosujoso Abdulkahar Muzakir H. Salim Achmad Subardjo Wachid Hasjim Muhammad Yamin 4. PPKI membahas konstitusi negara Indonesia dengan menggunakan naskah Piagam Jakarta yang telah disahkan BPUPKI. Hal ini dilakukan untuk menjaga persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia.A. dan Teuku Moh. Kita harus menghargai nilai juang para tokoh-tokoh yang sepakat menghilangkan kalimat ”.A.jang adil dan beradab.. Abdul Wachid Hasyim. Mereka juga mengutamakan kepentingan bangsa dan negara di atas kepentingan pribadi dan golongan.” Para tokoh PPKI berjiwa besar dan memiliki rasa nasionalisme yang tinggi. Adapun tujuan diadakan pembahasan sendiri tidak pada forum sidang agar permasalahan cepat selesai.. dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya”. K. sebelum sidang dimulai. dan kerakjatan jang dipimpin oleh hikmat kebidjaksanaan dalam permusjawaratan perwakilan. Mereka mengancam akan mendirikan negara sendiri apabila kalimat tersebut tidak diubah. Mereka perlu membahas hal tersebut karena pesan dari pemeluk agama lain dan terutama tokoh-tokoh dari Indonesia bagian timur yang merasa keberatan dengan kalimat tersebut.. PPKI mengadakan sidangnya yang pertama. Kasman Singodimejo. dicapai kesepakatan untuk menghilangkan kalimat ”.

Dalam hal ini ideologi dapat dibedakan mejadi dua pengertian . Pancasila yang dihasilkan itu dapat dipertanggungjawabkan secara moral. nilai pancasila itu mencerminkan kepribadian bangsa sebab nilai dasarnya kristalisasi nilai budaya bangsa Indonesia asli. 2) Sebagai sumber dari segala sumber hukum. karena itu Pancasila merangkul segenap lapisan masyarakat Indonesia yang majemuk ini. Oleh karena itu semua peraturan perundangan baik yang dipusat maupun daerah tidak menyimpang dari nilai Pancasila atau harus bersumber dari nilai -nilai Pancasila. landasan norma. ekonomi. Pancasila Sebagai Ideologi Negara : Dalam kehidupan sehari-hari istilah ideologi umumnya digunakan sebagai pengertian pedoman hidup baik dalam berpikir maupun bertindak. Pancasila adalah cita hukum ( staatside ) baik hukum tertulis dan tidak tertulis ( konvensi ). soaial dan budaya serta pertahanan dan keamanan. yaitu nilai Pancasila merupakan pedoman dan pegangan dalam pembangunan bangsa dan Negara agar tetap berdiri kokoh dan mengetahui arah dalam memecahkan masalah ideologi. Hatta) Membentuk Komite Nasional Indonesia sebagai badan musyawarah darurat. a. sosio kultural berarti cerminan dari nilai budaya bangsa Indonesia. 4) Sebagai iiwa dan kepribadian bangsa Indonesia. 5. sisio kulturil. 3) Sebagai Pandangan Hidup. Moral dalam arti tidak bertentangan dengan nilai agama yang berlaku di Indonesia. bukan diambil dari bangsa lain. Fungsi pokok pancasila sebagai dasar Negara dan ideology Negara Pancasila sebagai dasar Negara : 1) Sebagai dasar Negara. serta memberi fungsi konstitutif dan regulative bagi penyusunan hukum –hokum Negara.1) 2) 3) Menetapkan dan mengesahkan pembukaan UUD 1945 dan UUD 1945 Memilih presiden dan wakil presiden (Sukarno dan Moh. politik. pancasila berkedudukan sebagai norma dasar atau norma fundamental (fundamental norm) Negara dengan demikian Pancasila menempati norma hukum tertinggi dalam Negara ideologi Indonesia. Dengan demikian dapat dikatakan bahwa Pancasila sebagai dasar Negara merupakan norma dasar dalam kehidupan bernegara yang menjadi sumber dasar. b. Pancasila merupaka n kaidah Negara yang fundamental artinya kedudukannya paling tinggi. oleh karena itu Pancasila juga sebagai landasan ideal penyususnan arturan – aturan di Indonesia. pancasila lahir dari hasil musyawarah para pendiri bangsa dan negara ( founding fathers) sebagi para wakil bangsa. 5) Sebagai Perjanjian luhur bangsa Indonesia.

Ideologi Negara merupakan ideologi mayoritas waga Negara tentang nilai -nilai dasar Negara yang ingin diwujudkan melalui kehidupan Negara itu. 2) Mengarahkan bangsa Indonesia menuju tujuannya dan menggerakkan serta membimbing bangsa Indonesia dalam melaksanakan pembangunan. Ideologi Negara sering disebut sebagai ideologi politik karena terkait dengan penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat dan bernegara yang tidak lain adalah kehidupan politik. Sebagai ideologi bangsa Indonesia. yaitu Pancasila sebagai ikatan budaya ( cultural bond) yang berkembangan secara alami dalam kehidupan masyarakat Indo nesia bukan secara paksaan atau Pancasila adalah sesuatu yang sudah mendarah daging dalam kehidupan sehari-hari bangsa Indonesia. Ideologi Negara adalah ideologi dalam pengertian sempit atau terbatas. yaitu nilai-nilai dasar yang ada pada ideologi itu yang mencerminkan realita atau kenyataan yang hidup dalam masyarakat dimana ideologi itu lahir atau muncul untuk pertama kalinya paling tidak nilai dasar ideologi itu mencerminkan realita masyarakat pada awal kelahira nnya. Mempengaruhi berarti pendukung ideologi itu berhasil menemukan tafsiran –tafsiran terhadap nilai dasar dari ideologi itu yang sesuai dengan realita -realita baru yang muncul di hadapan mereka sesuai perkembangan zaman.yaitu ideologi dalam arti luas dan ideologi dalam arti sempit. 2) Dimensi Iidalisme. Sebuah ideologi dapat bertahan atau pudar dalam menghadapi perubahan masyarakat tergantung daya tahan dari ideologi itu. Fungsi Pancasila sebagai ideologi Negara. dan fleksibelitas. Alfian mengatakan bahwa kekuatan ideologi tergantung pada kualitas tiga dimensi yang dimiliki oleh ideologi itu. yaitu: 1) Memperkokoh persatuan bangsa karena bangsa Indonesia adalah bangsa yang majemuk. adalah kadar atau kualitas ideologi yang terkandung dalam nilai dasar itu mampu memberikan harapan kepada berbagai kelompok atau golongan masyarakat tentang masa depan yang lebih baik melalui pengalaman dalam praktik kehidupan bersama sehari-hari. 3) Dimensi Fleksibelitas atau dimensi pengembangan. Menurut Dr. idealisme. .Alfian Pancasila memenuhi ketiga dimensi ini sehingga pancasila dapat dikatakan sebagai ideologi terbuka. Sebagai ideologi. Pancasila sebagai sebuah ideologi memiliki tiga dimensi tersebut: 1) Dimensi realita. yaitu dimensi realita. Sedangkan dalam arti sempit. Dalam arti luas ideologi menunjuk pada pedoman dalam berpikir dan bertindak atau sebagai pedoman hidup di semua segi kehidupan baik pribadi maupun umum. yaitu selain kedudukannya sebagai dasar Negara kesatuan republic Indonesia Pancasila berkedudukan juga sebagai ideologi nasional Indonesia yang dilaksanakan secara konsisten dalam kehidupan bernegara. yaitu kemampuan ideologi dalam mempengaruhi dan sekaligus menyesuaikan diri dengan perkembangan masyarakatnya Mempengaruhi artinya ikut wewarnai proses perkembangan zaman tanpa menghilangkan jati diri ideologi itu sendiri yang tercermin dalam nilai dasarnya. Pancasila adalah ideologi Negara yaitu gagasan fundamental mengenai bagaimana hidup bernegara milik seluruh bangsa Indonesia bukan ideologi milik Negara atau rezim tertentu. ideologi menunjuk pada pedoman baik dalam berpikir maupun bertindak atau pedoman hidup dalam bidang tertentu misalnya sebagai ideology Negara.

3) Memelihara dan mengembangkan identitas bangsa dan sebagai dorongan dalam pembentukan karakter bangs a berdasarkan Pancasila. . 4) Menjadi standar nilai dalam melakukan kritik mengenai kedaan bangsa dan Negara.