P. 1
Studi Kebijakan Pariwisata Kota Kediri Jatim

Studi Kebijakan Pariwisata Kota Kediri Jatim

5.0

|Views: 6,987|Likes:
Published by made bram
Studi ini membahas tentang potensi pariwisata Kota Kediri Provinsi Jawa Timur Indonesia serta kajian tentang kebijakan pengembangannya. Berdasarkan studi ini aktivitas kepariwisataan yang berpotensi dikembangkan di Kota Kediri adalah pariwisata budaya, wisata kuliner, wisata belanja, dan wisata olah raga. Pemanfaatan teknologi informasi dapat digunakan untuk mempromosikan objek-objek wisata tersebut.
Studi ini membahas tentang potensi pariwisata Kota Kediri Provinsi Jawa Timur Indonesia serta kajian tentang kebijakan pengembangannya. Berdasarkan studi ini aktivitas kepariwisataan yang berpotensi dikembangkan di Kota Kediri adalah pariwisata budaya, wisata kuliner, wisata belanja, dan wisata olah raga. Pemanfaatan teknologi informasi dapat digunakan untuk mempromosikan objek-objek wisata tersebut.

More info:

Categories:Types, Research
Published by: made bram on Jun 15, 2009
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/16/2013

pdf

text

original

TESIS

STUDI TENTANG KEBIJAKAN PENGEMBANGAN
PARIWISATA KOTA KEDIRI PROVINSI JAWA TIMUR

I MADE BRAM SARJANA

PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2006

TESIS

STUDI TENTANG KEBIJAKAN PENGEMBANGAN
PARIWISATA KOTA KEDIRI PROVINSI JAWA TIMUR

I MADE BRAM SARJANA
NIM 0213106110

PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI KAJIAN PARIWISATA
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2006

i

STUDI TENTANG KEBIJAKAN PENGEMBANGAN
PARIWISATA KOTA KEDIRI PROVINSI JAWA TIMUR

Tesis untuk memperoleh Gelar Magister
pada Program Magister, Program Studi Kajian Pariwisata
Program Pascasarjana Universitas Udayana

I MADE BRAM SARJANA
NIM 0213106110

PROGRAM MAGISTER
PROGRAM STUDI KAJIAN PARIWISATA
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2006

ii

Lembar Pengesahan

TESIS INI TELAH DISETUJUI
PADA TANGGAL 18 JULI 2006

Pembimbing I

Dr. I Wayan Tjatera, M.Sc
NIP 130369687

Pembimbing II

Dr. Ir. A.A.P. Agung Suryawan W., M.Sc
NIP 131843096

Mengetahui

Ketua Program Studi
Magister Kajian Pariwisata
Program Pascasarjana
Universitas Udayana

Prof. Dr. I Nyoman Sirtha, SH, MS
NIP 130369678

Direktur
Program Pascasarjana
Universitas Udayana

Prof. Dr. Ir. Dewa Ngurah Suprapta, M.Sc
NIP 131475047

iii

Tesis ini Telah Diuji pada
Tanggal 11 Juli 2006

Panitia Penguji Tesis, berdasarkan SK Direktur Program Pascasarjana
Universitas Udayana, No : 268/J14.4/HK.01.23/2006, tanggal 7 Juli 2006

Ketua

: Dr. I Wayan Tjatera, M.Sc

Sekretaris

: Dr. Ir. A. A. P. Agung Suryawan Wiranatha, M.Sc.

Anggota

:
1. Prof. Dr. I Nyoman Sirtha,SH, MS.
2. Prof. Dr. Dra. N.K. Mardani, MS.
3. Drs. I Nyoman Sunartha, M.Si.

iv

UCAPAN TERIMA KASIH

Perkenankan penulis menghaturkan angayu bagia ke hadapan Ida Sang

Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena atas asung kertha wara

nugraha-Nya tesis ini dapat diselesaikan.

Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada para dosen pembimbing, Dr. I Wayan Tjatera, M.Sc dan

Dr. Ir. Anak Agung Putu Agung Suryawan Wiranatha, M.Sc atas dukungan dan

bimbingannya dalam proses penyusunan tesis ini.

Ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Rektor Universitas

Udayana, Prof. Dr. dr. I Made Bakta, Sp.PD (KHOM) dan Prof. Dr. Ir. Dewa

Ngurah Suprapta, M.Sc selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas

Udayana atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan

menyelesaikan Program Magister di Universitas Udayana. Penulis juga

menyampaikan terima kasih kepada Prof. Dr. I Nyoman Sirtha, SH, M.S. dan Dra.

Henny Urmila Dewi, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Program Magister Kajian

Pariwisata Universitas Udayana, serta para dosen penguji, Prof. Dr. Dra. N.K.

Mardani, MS dan Drs. I Nyoman Sunartha, M.Si atas berbagai masukan yang

konstruktif dalam rangka penyempurnaan tulisan ini. Terima kasih juga penulis

ucapkan kepada seluruh dosen atas pencerahan dan inspirasi yang diberikan

selama masa-masa perkuliahan, serta para staf sekretariat program atas pelayanan

administrasinya yang prima sehingga sangat membantu proses pendidikan penulis

pada Program Magister Kajian Pariwisata Universitas Udayana.

v

Tidak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Rony Yusianto

dan Beni di Kediri, Ibu Eka Mahadewi dan Sri Sadjuni, Bapak Arcana dan

Sukardi, serta rekan-rekan mahasiswa Program Magister Kajian Pariwisata

Universitas Udayana khususnya angkatan 2002, Bapak Wayan Suambara, SH,

MM, A.A.G. Raka Yuda, SE dan rekan-rekan pada Bagian Humas dan Protokol

Setda Kabupaten Badung atas motivasi dan kebersamaan yang selalu diberikan,

kakak I Gede Pram Sanjaya dan I Gusti Ayu Wisalawaty termasuk si kecil Jessy,

serta Ketut Widya Purnawati (Tuti), yang senantiasa menjadi pemacu semangat

bagi penulis.

Penulis juga mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

keluarga Alm. Prof. Dr. I Wayan Bawa dan keluarga Drs. HA Maschut yang

selalu memberikan dukungan dan dorongan kepada penulis. Akhirnya penulis

mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua, Alm. Drs. I Made Darsana

dan Dra. Ni Ketut Suati, atas curahan kasih sayangnya yang teramat tulus dan

berlimpah sejak penulis pertama kali melihat wajah dunia. Tanpa sentuhan tangan

Tuhan melalui perantara mereka, penulis tidak akan pernah mencapai tahapan

kehidupan seperti yang dirasakan saat ini. Kepada merekalah tulisan ini

didedikasikan sepenuhnya.

Proses pendidikan penulis ini juga dapat diselesaikan berkat dukungan dan

kontribusi berbagai pihak lainnya secara langsung maupun tidak langsung.

Kepada mereka penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang

setinggi-tingginya. Semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa

senantiasa memberikan rahmat-Nya kepada kita sekalian.

vi

ABSTRACT

STUDY ON TOURISM DEVELOPMENT POLICY OF KEDIRI CITY, EAST
JAVA

Public policy is a product of a complex process connected with many
aspects, wide concepts, and many parties involved. Various changes in local,
national, and international level have driven the complexity of contemporary
world. In accordance with the big changes of the three policy environment levels,
tourism industry plays an important role and becomes a strategic instrument for
the local government to develop local economy.
The government of Kediri City, East Java also considers the tourism
industry as a strategic aspect devised to support local economic development.
However, because of the complexity of problems in those three levels, it seems
very difficult to implement this effort.
Based on the structure of problems, systemic approach was used, and it
was completed with descriptive analysis. This study applied field research to find
out the tourism policy development of Kediri City, some problems that might have
existed, and some efforts that may be done for further development.
The conclusion of this research shows that Kediri is a potential city for
developing historical and spiritual tourism. Policy made by the local government
has aimed to develop tourism resources, but they need to do some restructuring
efforts for further development.

Key words: policy, system, tourism development

vii

ABSTRAK

STUDI TENTANG KEBIJAKAN PENGEMBANGAN PARIWISATA
KOTA KEDIRI PROVINSI JAWA TIMUR

Kebijakan publik merupakan sebuah produk dari proses yang bersifat
kompleks karena hal itu terkait dengan banyak aspek, luasnya wawasan yang
terpaut, serta banyaknya pihak yang terlibat. Kompleksitas dunia saat ini
disebabkan oleh berbagai perubahan besar yang terjadi pada level lokal, nasional,
dan internasional. Dalam konteks perubahan-perubahan besar pada ketiga level
lingkungan kebijakan itu industri pariwisata menjadi media yang strategis bagi
kepala daerah untuk memasarkan potensi-potensi ekonomi daerahnya.
Pemerintah Kota Kediri di Provinsi Jawa Timur juga memandang itu
sebagai aspek yang strategis, sehingga pengembangan pariwisata diupayakan
untuk menunjang pembangunan ekonomi daerah. Upaya ini tidak mudah
diwujudkan, karena adanya berbagai permasalahan di tingkat lokal, nasional, dan
internasional.

Berdasarkan struktur permasalahan, penulis menggunakan pendekatan
sistem yang didukung oleh analisa deskriptif serta penelitian lapangan untuk
mengetahui kebijakan pengembangan pariwisata Kota Kediri, permasalahan yang
dihadapi dalam upaya pengembangan pariwisata, serta upaya yang perlu
dilakukan untuk pengembangan pariwisata lebih lanjut.
Dari hasil penelitian diketahui bahwa Kota Kediri adalah kota yang
memiliki potensi untuk pengembangan pariwisata sejarah dan spiritual. Kebijakan
yang ditempuh telah mengarah pada pengembangan potensi tersebut, namun
Pemerintah Kota Kediri perlu melakukan sejumlah upaya restrukturisasi untuk
pengembangan pariwisata pada tahap lebih lanjut.

Kata kunci: kebijakan, sistem, pengembangan pariwisata

viii

DAFTAR ISI

Halaman
Prasyarat Gelar......................................................................................................i
Lembar Pengesahan..............................................................................................ii
Penetapan Panitia Penguji..................................................................................iii
Ucapan Terima Kasih..........................................................................................iv
ABSTRACT..........................................................................................................vi
ABSTRAK...........................................................................................................vii
DAFTAR ISI.......................................................................................................viii
DAFTAR TABEL................................................................................................xi
DAFTAR GAMBAR...........................................................................................xii

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1
1.1 Latar Belakang ..................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah..............................................................................................9
1.3 Tujuan Penelitian.............................................................................................10
1.4 Manfaat Penelitian...........................................................................................10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.........................................................................11
2.1 Kerangka Konseptual.......................................................................................11
2.1.1 Kebijakan................................................................................................12
2.1.2 Analisis kebijakan ..................................................................................15
2.1.3 Lingkungan kebijakan ............................................................................17
2.1.4 Pariwisata................................................................................................18
2.1.5 Perencanaan pariwisata...........................................................................25
2.1.6 Kebijakan pariwisata...............................................................................30
2.2 Landasan Teori.................................................................................................32
2.3 Model Penelitian..............................................................................................35
BAB III METODE PENELITIAN.....................................................................37
3.1 Rancangan Penelitian.......................................................................................37

ix

3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian...........................................................................39
3.3 Jenis dan Sumber Data.....................................................................................40
3.4 Instrumen Penelitian dan Teknik Pengumpulan Data......................................41
3.5 Analisis Data....................................................................................................42
3.6 Cara Penyajian Hasil Analisis Data.................................................................44

BAB IV GAMBARAN UMUM DAN DAYA TARIK WISATA KOTA
KEDIRI
.................................................................................................................45
4.1 Kondisi Geografis............................................................................................45
4.2 Kependudukan dan Tenaga Kerja....................................................................46
4.3 Perekonomian..................................................................................................48
4.4 Objek dan Daya Tarik Wisata Kota Kediri......................................................51
4.4.1 Wisata budaya.........................................................................................51
4.4.1.1 Peninggalan bersejarah...............................................................53
4.5.1.2 Kesenian dan budaya daerah.......................................................54
4.4.2 Wisata spiritual dan ziarah......................................................................59
4.4.3 Wisata alam.............................................................................................60
4.4.4 Wisata olah raga......................................................................................61
4.4.5 Wisata belanja.........................................................................................63
4.4.6 Wisata pendidikan...................................................................................65
4.4.7 Fasilitas akomodasi.................................................................................66
4.5 Pendapat Masyarakat Tentang Kepariwisataan Kota Kediri...........................66
BAB V PEMBAHASAN......................................................................................70
5.1 Kebijakan Kepariwisataan Kota Kediri...........................................................77
5.1.1 Kebijakan strategis pengembangan pariwisata.......................................71
5.1.2 Sasaran dan arah kebijakan pariwisata....................................................72
5.1.3 Rencana strategis pengembangan pariwisata..........................................73
5.1.4 Promosi pariwisata..................................................................................76
5.2 Permasalahan yang Dihadapi Pemerintah Kota Kediri....................................81
5.2.1 Lingkungan internasional........................................................................81
5.2.2 Lingkungan nasional...............................................................................86
5.2.3 Lingkungan lokal....................................................................................88

x

5.3 Kebijakan Pengembangan Pariwisata Lebih Lanjut........................................95
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN.................................................................123
6.1 Simpulan........................................................................................................123
6.2 Saran..............................................................................................................125
DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................126
LAMPIRAN........................................................................................................131

xi

DAFTAR TABEL

Halaman
4.1 Jumlah Penduduk Kota Kediri Tahun 1997-2004............................................47
4.2 Mata Pencaharian Penduduk Menurut Lapangan Usaha Tahun 2004.............48
4.3 Kontribusi Sektor Pembangunan Terhadap PDRB Tahun 1999-2003............49
4.4 Pertumbuhan Ekonomi Kota Kediri Tahun 1999-2003...................................50
5.1 Rencana Strategi Program Peningkatan Pariwisata dan Pelestarian Budaya...74
5.2 Realisasi Belanja Pembangunan Sektor Pariwisata 2000-2004.......................74
5.3 Peta Masalah Lingkungan Kebijakan Pariwisata Kota Kediri.........................95
5.4 Implementasi Konsep Inskeep Tentang Daya Tarik Wisata............................98
5.5 Objek dan Tipe Aktivitas Wisata di Dalam Kawasan Selomangleng..............99
5.6 Objek dan Tipe Aktivitas Wisata di Luar Kawasan Selomangleng.................99
5.7 Masalah Pada Objek dan Daya Tarik Wisata Kota Kediri.............................107
5.8 Realisasi Pendapatan Sektor Pariwisata Tahun 2001-2003...........................109

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman
2.1 Lingkungan Kebijakan.....................................................................................18
2.2 Pariwisata Sebagai Mobilitas Spasial..............................................................22
2.3 Model Sistem Politik David Easton.................................................................34
2.4 Model Penelitian..............................................................................................36
3.1 Model Interaktif Analisis Data Miles-Huberman............................................43
5.1 Implementasi Model Sistem Pada Perumusan Kebijakan Pengembangan
Pariwisata Kota Kediri.....................................................................................97
5.2 Zonasi Aktivitas Kepariwisataan di Kota Kediri...........................................103
5.3 Restrukturisasi Pengembangan Pariwisata Kota Kediri.................................122

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman
Lampiran 1 Tabel Jadwal Kegiatan Penelitian....................................................131
Lampiran 2 Peta Jawa Timur...............................................................................132
Lampiran 3 Peta Kota Kediri...............................................................................133
Lampiran 4 Sketsa Site Plan Kawasan Wisata Selomangleng.............................134
Lampiran 5 Goa Selomangleng............................................................................135
Lampiran 6 Relief Pertapa di Goa Selomangleng................................................136
Lampiran 7 Museum Airlangga...........................................................................137
Lampiran 8 Tumpeng Tosaren.............................................................................138
Lampiran 9 Kesenian Jaranan..............................................................................139
Lampiran 10 Ritual Manusuk Sima.....................................................................140
Lampiran 11 Kirab Prasasti Kediri Jayati............................................................141
Lampiran 12 Pentas Wayang Orang Dalam Rangka Hari Jadi Kota Kediri........142
Lampiran 13 Festival Panji-Galuh.......................................................................143
Lampiran 14 Pura Dewi Sekartaji........................................................................144
Lampiran 15 Mesjid Agung Kota Kediri.............................................................145
Lampiran 16 Walikota Kediri Memantau Hutan Maskumambang......................146
Lampiran 17 Pawai Budaya Dalam Rangka Hari Jadi.........................................147
Lampiran 18 Taman Hiburan Pagora...................................................................148
Lampiran 19 Pertandingan Sepak Bola................................................................149
Lampiran 20 Wisata Olah Raga di Lebak Tumpang-Selomangleng...................150
Lampiran 21 Pusat Penjualan Tahu Takwa di Kota Kediri.................................151
Lampiran 22 Objek Wisata Pendidikan di Pabrik Rokok Gudang Garam..........152
Lampiran 23 Pedagang di Bibir Goa Selomangleng............................................153
Lampiran 24 Coretan di Dinding Goa Selomangleng..........................................154

1

BAB I

PENDAHULUAN

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->