Professional Documents
Culture Documents
Kata Pengantar
Pancasila sebagai dasar Negara bangsa Indonesia hingga sekarang telah mengalami
perjalanan waktu yang tidak sebentar, dalam rentang waktu tersebut banyak
hal/peristiwa yang terjadi menemani perjalanan Pancasila.
Mulai peristiwa pertama saat pancasila dicetuskan sudah menuai banyak konflik di
internal para pencetusnya, hingga sekarangpun di era reformasi dan globalisasi
Pancasila masih hangat diperbincangkan oleh banyak kalangan berpendidikan
terutama kalangan Politik dan mahasiswa.
Memang dari sejarah awal perkembangan bangsa Indonesia dapat kita lihat bahwa
komponen masyarakatnya terbentuk dari dua kelompok besar yaitu kelompok agamis
dalam hal ini didominasi oleh kelompok agama Islam dan yang kedua adalah
kelompok Nasionalis.
Kedua kelompok tersebut berperan besar dalam pembuatan rancangan dasar Negara
kita tercinta ini.
Makalah ini dibuat sebagai catatan perjalanan Pancasila dari jaman ke jaman, agar
kita senantiasa tidak melupakan sejarah pembentukan Pancasila sebagai dasar
Negara, dan juga dapat digunakan untuk menjadi penengah bagi pihak yang sedang
berbeda pendapat tentang dasar Negara supaya kedepan kita tetap seperti semboyan
kita yaitu “Bhineka Tunggal Ika”.
DAFTAR ISI
Pokok Bahasan :
• Bagaimana anda melihat peristiwa perumusan Pancasila 64 tahun yang lalu/
• Apa artinya Pancasila merupakan campuran berbagai ide?
• Ada pendapat Pancasila merupakan hasil kompromi dari dua kekuatan yang
bersaing saat itu?
• Mengapa kita harus melihat sejarah pancasila?
• Apa akibatnya jika Pancasila hanya dilihat dalam satu momentum saja?
• Ke depan apakah sebagai pengikat Pancasila masih bisa diandalkan?
• Bagaimana cara yang harus di lakukan untuk menanamkan pemahaman itu?
• Bagaimana bisa orang Indonesia tidak lagi peduli dengan dasar Indonesia
(Pancasila)?
• Dalam penerapan Pancasila gagal, apa pendapat anda?
• Padahal Pancasila sangat mengandalkan kesejahteraan rakyat?
• Orang akan kembali percaya kepada Pancasila kalau nilai-nilai sudah dibuktikan?
Penjabaran :
Pancasila.
Istilah Pancasila selalu berkumandang pada masa Orde Baru di bawah kepemimpinan
HM Soeharto. Apa saja selalu dikaitkan dengan Pancasila. Begitu pula dengan
Undang-Undang Dasar 1945 selalu dibicarakan. Pancasila dan UUD 1945 menjadi
dua istilah sangat popular, bahkan selalu menjadi slogan Orde Baru.
Kita tentu masih ingat tentang P-4 (Pedoman Penghayatan dan Pengalaman
Pancasila) yang disosialisasikan dalam dunia pendidikan, baik formal, informal
maupun non-formal. Istilah Penataran P-4 tidaklah asing bagi generasi muda kala itu.
Selanjutnya buat mereka yang aktif dalam organisasi social kemasyarakatan dan
politik, istilah asas tunggal Pancasila juga ramai dibincangkan.
Sama halnya dengan Pancasila, istilah UUD 1945 juga selalu ditekankan oleh para
elit Orde Baru. Mereka kala itu selalu menyebut-nyebut UUD 1945, terlebih ketika
hendak menyusun atau membuat berbagai peraturan dan perundang-undangan. Pidato
para pejabat selalu mengaitkannya kepada konstitusi tersebut.
Tak pelak lagi, Pak Harto sebagai Presiden, mandataris MPR (Majelis
Permusyawaratan Rakyat) merupakan tokoh utama dalam mensosialisasikan
Pancasila dan UUD 1945. Boleh disebut, Pak Hartolah yang secara tegas menyatakan
bahwa pedoman, pegangan, landasan, acuan utama kita dalam bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara adalah Pancasila dan UUD 1945. “Kita harus melaksanakan
Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen,” ucap Pak Harto dalam tiap
kesempatan.
Penekanan kata murni dan konsekuen dipahami sebagai tidak perlunya lagi kita
mengusik, mengotak-atik Pancasila dan UUD 1945 sebagaimana apa adanya seperti
yang ditetapkan pada 18 Agustus 1945, sehari setelah kemerdekaan Indonesia
diproklamirkan oleh Bung Karno dan Bung Hatta. Guna mengamankan konstitusi,
perubahan UUD 1945 hanya dimungkinkan jika melalui persetujuan lewat
referendum.
Akhirnya ketika gerakan reformasi menerpa kita semua dan Pak Harto lengser pada
21 Mei 1998, Pancasila dan UUD 1945 ikut pula dilengserkan. Sosialisasi Pancasila
lewat P-4 dihentikan. BP-7 (Badan Pelaksanaan Pendidikan dan Pengkajian Pedoman
Penghayatan dan Pengamalan Pancasila) lembaga penyelenggara P-4 dibubarkan.
Sementara UUD 1945 diamandemen hingga 4 kali sehingga kini konstitusi kita
dinilai betul-betul sudah menjadi baru, tidak lagi sama dengan apa yang dirumuskan
para founding father.
Buruk Rupa Cermin Dibelah, Lantas apakah dengan kita melengserkan Pancasila dan
UUD 1945, kehidupan kita bermasyarakat, berbangsa dan bernegara kini menjadi
jauh lebih baik dibandingkan masa Orde Baru? Apakah berbagai krisis ekonomi,
krisis multi dimensi sebagaimana terjadi pada penghujung masa Orde Baru sudah
teratasi?
Sudah tentu jawabannya tidak dapat dinyatakan secara hitam putih. Hal yang pasti,
permasalahan yang dihadapi masa sekarang tampaknya tidak banyak beranjak jauh,
terutama yang dirasakan oleh rakyat kalangan menengah ke bawah. Sementara untuk
di kalangan sebagian elit secara pribadi-pribadi, kelompok atau golongan tentu saja
menilai banyak jauh meningkat pada kondisi saat ini. Terlebih bila kita memang total
melupakan Pancasila dan UUD 1945.
Nah, dari kondisi saat ini yang dinilai masih gonjang ganjing itulah, sementara pihak
melihat ada sesuatu yang hilang dalam kehidupan kita. Mereka melihat kita selama
ini ternyata ibarat “buruk rupa cermin dibelah.” Maksudnya, wajah kita yang buruk
tapi malah yang kita rusak adalah cermin, alat bagi kita untuk dapat melihat siapa
kita. Lebih jauh, dapat pula bagaikan: “kita tak pandai menari, lantai yang dibilang
goyah.” Selain itu dapat pula ibarat: “pesawat yang gagal diterbangkan tapi landasan
yang dipersalahkan.”
Kenyataan tersebut membuat ada penilaian yang menyebutkan kita kini dalam
kondisi memprihatinkan. Rakyat Indonesia mengalami degradasi wawasan nasional
bahkan juga degradasi kepercayaan atas keunggulan dasar Negara Pancasila, sebagai
sistem ideology nasional karenanya, elit reformasi mulai pusat sampai daerah
mempraktekkan budaya kapitalisme-liberalisme dan neo-liberalisme. Jadi, rakyat dan
bangsa Indonesia mengalami erosi jati diri nasional!”
Kalau kita melihat masalah Undang-Undang Dasar 1945 dan Pancasila. Ketiganya
terlihat sepakat bahwa saat ini kita sudah melenceng atua bahkan cenderung sudah
mengabaikan penerapan substansi dari konstitusi dan ideologi Negara sebagaimana
yang diamanatkan oleh para founding father, bapak bangsa. Penyelenggaraan
kehidupan bermasyarkaat, berbangsa dan bernegara saat ini tidak lagi memakai acuan
UUD 1945 dan Pancasila.
Masa Orde Baru sudah memulai menanamkan Pancasila dan UUD 1945 dalam
pikiran kita. Selanjutnya sudah pula terus diucap-ucapkan dan banyak pula dicoba
diterapkan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Dasar Negara
dan konstitusi warisan founding fathers itu tidak disosialisasikan dalam waktu singat
tapi makan waktu cukup lama, lewat proses dialog yang panjang. Lewat musyawarah
mufakat yang tidak langsung begitu saja disetujui.
Sungguh saying, euphoria reformasi telah membuat kita lupa, mana yang harus tetap
dipertahankan dan mana yang harus dibuang. Kita terlalu emosional sehingga semua
produk Orde Baru dianggap keliru. Padahal yang keliru adalah dalam tararan
operasional yang memang dimungkinkan dapat saja belum sesuai dengan Pancasila
dan UUD 1945.
Hal paling menarik, kita melihat seolah Pancasila dan UUD 1945 adalah produk Orde
Baru. Pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen hanyalah
rekayasa, sebuah kepentingan kekuasaan Orde Baru. Oleh karena itulah agaknya
kenapa kita kini merasa tidak penting lagi melaksanakan Pancasila dan UUD 1945
secara murni dan konsekuen. Bukankah hal ini sangat naïf jika kita seharusnya mau
menjunjung tinggi warisan para founding father?
Founding father ibarat orangtua dalam kehidupan keluarga. Dari kacamata agama,
kita sebagai anak harus berbakti kepada orangtua. Artinya, warisan dan nilai-nilai
yang ditinggalkan sebagai amanat orangtua harus kita junjung. Kalau tidak, kita dapat
kualat, menjadi anak durhaka. Berbagai bencana yang terus melanda, krisis dan
masalah yang terus menghinggapi rakyat kita, boleh jadi sebagai pertanda Tuhan
menegur kita karena kita kualat atau durhaka.
Tampaknya, memang mau tidak mau kita harus kembali memakai wacana “mari
melaksanakan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuen.” Oke saja, titik
tolaknya tidak dengan melihat apa yang dilakukan pada masa Orde Baru dan juga
Orde Lama. Melainkan mari kital ebih jauh back to basic, melihat langsung sejarak
produk awal lahirnya dasar Negara dan konstitusi yang kemudian ditetapkan pada 18
Agustus 1945. mungkin dari sini kita akhirnya dapat kembali membangun semangat
Kebangkitan Nasional 1908, Sumpah Pemuda 1928 dan akhirnya semangat
Kemerdekaan 17 Agustus 1945.
Pancasila sebagaimana kita yakini merupakan jiwa, kepribadian dan pandangan hidup
bangsa Indonesia. Disamping itu juga telah dibuktikan dengan kenyataan sejarah
bahwa Pancasila merupakan sumber kekuatan bagi perjuangan karena menjadikan
bangsa Indonesia bersatu. Karena Pancasila merupakan ideology dari negeri kita.
Dengan adanya persatuan dan kesatuan tersebut jelas mendorong usaha dalam
menegakkan dan memperjuangkan kemerdekaan. Ini membuktikan dan meyakinkan
tentang Pancasila sebagai suatu yang harus kita yakini karena cocok bagi bangsa
Indonesia.
Ideologi adalah kumpulan ide atau gagasan. Kita ideologi sendiri diciptakan oleh
destutt de trascky pada akhir abad ke-18 untuk mendefinisikan “sains tentang ide”.
Ideologi dapat dianggap sebagai visi yang komprehensif, sebagai cara memandang
segala sesuatu, sebagai akal sehat dan beberapa kecenderungan filosofis, atau sebagai
serangkaian ide yang dikemukakan oleh kelas masyarakat yang dominant kepada
seluruh anggota masyarakat (definisi ideology Marxisme).
Untuk bisa melihat Pancasila sebagai lebih jernih kita perlu melihat sejarah awalnya
Pancasila. Pancasila adalah sebuah istilah yang diciptakan Bung Karno dalam
pidatonya di siding BPUPKI tanggal 1 Juni 1945, sehingga dikenal sebagai hari
lahirnya Pancasila. Sedikit dari kita yang masih mengingat bahwa Pancasila versi
Bung Karno di BPUPKI berbeda dengan Pancasila yang kita kenal sekarang.
Secara histories, selama ini kita telah salah memahami Pancasila. Banyak orang
mengira, Pancasila itu adalah sesuatu yang murni diciptakan oleh Soekarno, dan
merupakan sebuah karya yang digali dari perut bumi Nusantara. Itu, jelas, tidak
seluruhnya benar, namun tidak juga semuanya salah.
Yang benar adalah, apa yang dirumuskan oleh Soekarno pada 1 Juni 1945 itu,
merupakan kristalisasi dari pemikirannya sejak 1926. Kita tahu, pada tahun itu,
Soekarno menulis sebuah buku yang dia beri judul Nasionalisme, Islam dan
Marxisme. Nah, dari sinilah kemudian Soekarno mulai mengembangkan
pemikirannya hingga 1940-an. Kemudian, ada orang bilang, Pancasila itu digali dari
warisan asli Indonesia. Kata siapa? Kalau benar itu warisan asli bumi Indonesia,
mengapa Soekarno dalam Lahirnya Pancasila menyebut pemikiran Lenin, Sun Yat
Send an beberapa ahli lainnya?
Pancasila yang kita kenal sekarang adalah Pancasila versi Piagam Jakarta, dengan
revisi sila pertama. Pancisa versi Bung Karno adalah seperti ini :
1. Kebangsaan
2. Internasionalisme atau kemanusiaan
3. Mufakat dan demokrasi
4. Kesejahteraan sosial
5. Ke-Tuhanan Yang Maha Esa
Bung Karno melihat bahwa yang paling penting sebagai fondasi berbangsa adalah
kita harus menjadi sebuah bangsa yang satu. Setelah itu baru menyusul kemanusiaan,
kerakyatan, keadilan, dan ke-Tuhanan. Dulu sewaktu masih sekolah aku sempat
mempertanyakan kenapa Bung Karno menempatkan ke-Tuhanan sebagai sila terakhir.
Apakah Bung Karno menganggap Tuhan tidak penting? Bung Karno melihat sila ke-
Tuhanan sebagai sebuah penutup untuk melengkapi. Beliau menyadari bahwa agama-
agama yang berbeda di Indonesia juga bisa membawa benih perpecahan. Sebagai
penutup, sila ke-Tuhanan versi Bung Karno berarti toleransi beragama, janganlah
keempat sila sebelumnya tercerai-berai hanya karena pertikaian agama. Itulah versi
Bung Karno.
Lain lagi dengan versi Mohammad Yamin. Beliau menempatkannya seperti ini :
1. Peri Kebangsaan
2. Peri Kemanusiaan
3. Peri Ke-Tuhanan
4. Peri Kerakyatan
5. Keadilan Sosial
Mohammad Yamin menempatkan Tuhan di sila pertama. Yamin memaknai sila ke-
Tuhanan berbeda dengan Bung Karno. Baginya ke-Tuhanan bukan menjadi dasar
Negara melainkan pengakuan akan ke-Tuhanan Yang Maha Esa. Yamin juga melihat
potensi sila ini sebagai pemecah bangsa. Tiap-tiap agama monoteis memiliki konsepsi
Tuhan yang berbeda-beda. Belum lagi yang animis, polities apalagi ateis. Oleh karena
itu di dalam pidatonya ia mengatakan bahwa ke-Tuhanan hanya mengikat bagi
bangsa Indonesia, tidak mengikat bagi masing-masing pribadi. Namun tawaran ini
juga memberikan masalah baru, karena kalau sila pertama tidak mengikat, begitu pula
sila berikutnya, dengan demikian peri kemanusiaan juga tidak mengikat, begitu pula
kebangsaan, kerakyatan dan keadilan. Ini menjadi masalah besar.
Sementara itu golongan Islam umumnya mempunyai tafsir yang lain. Kelompok ini
dapat diwakili oleh pemikiran Hatta, Natsir dan Hamka. Mereka semua berpendapat
bahwa sila pertama adalah fondasi bagi sila-sila lain. Karena jika seorang mengakui
Tuhan Yang Maha Esa, ia juga otomatis menjadi seorang yang berperikemanusiaan,
kebangsaan kerakyatan, dan tentunya juga berkeadilan sosial. Sila pertama adalah inti
dari Pancasila. Golongan agama, khususnya monoteis, setelah digantinya versi
Piagam Jakarta yang berbunyi ke-Tuhanan, dengan kewajiban menjalan syariat Islam
bagi penganutnya, dapat menerima versi ini.
Akhirnya adalah Pancasila dari Piagam Jakarta-lah yang kita pakai sampai saat ini,
minus sila Pertama :
Kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Hukum Dasar Negara Indonesia, yang
terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat
dengan berdasar kepada :
Penyusunan Piagam Jakarta ini adalah panitia kecil yang terdiri dari Soekarno, Hatta,
Maramis, Abikusno Tjokrosujoso, Abdulkahar Muzakkir, Agus Salim, Achmad
Subardjo, Wachid Hasjim dan Mohammad Yamin. Kelompok ini memang didominasi
oleh golongan Islam, sehingga tidak aneh hasilnya seperti demikian. Dan bisa
dipahami bahwa Ke-Tuhanan yang Maha Esa versi Piagam Jakarta mengacu pada ke-
Tuhanan versi Islam, atau paling tidak versi agama monoteis. Agama polities seperti
Hindu dan agama ateis seperti Buddha tidak mendapat tempat. Begitu pula penganut
animisme, dinamisme, dan banyak kepercayaan menurut adat lainnya. penganut
paham materialis seperti komunisme juga tidak mendapat tempat. Jumlah mereka
yang diabaikan memang jauh lebih kecil dibandingkan dengan penganut monoteisme
tetapi tidak bisa dipungkiri bahwa mereka juga berdiam di tanah Indonesia.
Salah satu bukti cerdasnya Soekarno. Sepanjang proses pergerakan nasional dan
pasca kemerdekaan, ideologi yang selalu bersaing adalah kekuatan Islamisme dan
kekuatan nasionalisme. Karena itu, Soekarno memberikan sebuah rumusan yang bisa
mengikat kedua ideologi itu untuk kepentingan bangsa. Rumusan itu adalah
Pancasila. Jadi, tujuan Soekarno merumuskan Pancasila adalah untuk memberi kedua
ideologi yang berbeda itu suatu pegangan bersama.
Tentu saja tidak mungkin. Dan ini yang penting, adalah sangat keliru kalau ada orang
yang mengidentikkan Soekarno hanya dengan Pancasila yang dirumuskan 1 Juni.
Pancasila yang dirumuskan 1 Juni itu adalah Pancasila yang kemudan berproses
sampai 18 Agustus. Jadi, kalau ada orang yang menilai Pancasila 1 Juni, Pancasila 22
Juni, dan Pancasila 18 Agustus, itu masing-masing berbeda, yakin saja, orang itu
tidak paham sejarah. Pancasila itu adalah dari 1 Juni, 22 Juni hingga 18 Agustus, itu
tidak bisa dipisahkan. Dan, di setiap momen itu, Soekarno selalu menjadi penentu.
Jadi, kalau ada orang yang mau memisahkan Pancasila dengan Soekarno, itu
kecelakaan sejarah.
Di sinilah akar permasalahan Pancasila, di sila pertama. Sila-sila yang lain relatif
tidak bermasalah dan dapat diterima semua pihak. Persoalan ini kemudian dibawa ke
Konstituante yang bertugas merumuskan sebuah undang-undang dasar yang tetap,
mengingat semua undang-undang dasar sebelumnya (UUD 45, UUD RIS, UUD
Sementara) adalah bersifat sementara. Masalah perumusan dasar Negara adalah
penting sebelum penyusunan konstitusi karena diperlukan pijakan filosofis bagi
konstitusi: apakah ia berdasar agama, atua yang lain misalnya. Pancasila yang
tercantum di UUD 1945 adalah sebuah kesepakatan sementara yang diterima dalam
keadaan darurat, dimana perbedaan-perbedaan diabaikan demi kepentingan situasi.
Adalah tugas Konstituante untuk menyelesaikan masalah ini, begitu besar masalah
yang diemban oleh Konstituante. Di lain pihak Konstituante adalah badan paling
demokratis yang pernah ada di bumi Indonesia. Ia dibentuk oleh pemilu yang paling
demokratis dalam sejarah Indonesia. Semua orang menaruh harapan besar pada
Konstituante.
Di dalam Konstituante terdapat pertentangan yang kuat tentang tafsir Pancasila ini.
Penafsiran kelima sila lima tersebut tidak mencapai kesepakatan mengenai sila apa
yang paling mendasar. Golongan agama melihat sila yang pertama, Ke-Tuhanan Yang
Maha Esa sebagai yang paling utama dan mendasari sila yang lain. Golongan
komunis, yang cukup besar waktu itu sebagai pemenang ke-4 Pemilu tentu tidak bisa
menerima ini. Mereka mau mengubah sila pertama menjadi “Kebebasan Beragama”.
Secara implicit sebenarnya mereka mau memasukkan tafsir bahwa bebas beragama
juga berarti bebas tidak beragama, yang menjadi landasan berpikir bagi paham
mereka. Ini tentu saja tidak bisa diterima oleh golongan agama, karena melihat ini
sebagai pintu masuk bagi komunis untuk mengambil alih Negara ini.
Pihak nasionalis yang diwakili PNI juga memiliki pemikiran yang lain. Mereka
mengikuti pemikiran Bung Karno yang menempatkan kebangsaan sebagai sila yang
utama. Bung Karno jika dipaksa menyarikan Pancasila menjadi satu sila, ia
menamakannya Ekasila, yaitu “Gotong Royong”. Golongan agama tentu tidak bisa
menerima ini juga, karena sila utamanya menjadi bukan sila ke-Tuhanan. Perdebatan
tiga golongan ini cukup untuk membuat siding Konstituante panas. Sayangnya
masalah ini tidak pernah selesai. Pada saat Konstituante sedang masa reses, mereka
ditelikung dari belakang lewat persekutuan di belakang antara Soekarno lewat PNI,
tentara melalui IPKI (Ikatan Partai Pendukung Kemerdekaan Indonesia) dan PKI
memboikot Konstituante. Akhir ceritanya sudah kita ketahui semua, Dekrit Presiden
yang mengakhiri era paling demokratis dalam sejarah Indonesia.
Sebuah kesempatan emas untuk menyelesaikan masalah bangsa yang paling besar,
masalah dasar Negara, seperti yang diamanatkan UUD 1945, telah lewat, digantikan
dengan masa dictatorial Soekarno. Sejak itu pintu perdebatan dasar negara ditutup,
digantikan oleh ideologi Nasakom yang diajukan Soekarno. Hal yang sama pun
dilakukan oleh Soeharto dengan ideologi Pancasila (versi Orde Baru) dengan P4 dan
36 butir pengamalan Pancasila. Pancasila yang belum selesai ini pun menjadi alat
penguasa, bukan lagi menjadi dasar negara.
Pancasila yang belum selesai ini menyimpan masalah yang sewaktu-waktu bisa
terbuka kembali. Seperti kata Sutan Takdir Alisyahbana dalam pertemuan
Perhimpunan Pendidikan Indonesia di Bandung tanggal 27 Desember 1950, Pancasila
hanyalah kumpulan faham-faham yang berbeda-beda untuk menenteramkan semua
golongan pada rapat. Dengan demikian golongan agama dalam ditenteramkan dengan
sila pertama. Mereka yang humanis dapat dipuaskan dengan sila kedua. Yang
nasionalis dengan sila ketiga, yang democrat dengan sila keempat dan sosialis dengan
sila kelima. Mengenai apakah semuanya bisa berkesinambungan menjadi satu
ideologi negara adalah persoalan lain, karena masing-masing golongan mempunyai
tafsirnya masing-masing terhadap Pancasila.
Memperingati hari lahir Pancasila 1 Juni 1945, adalah memperbincangkan ideologi
nasional Bangsa Indonesai yang tentu saja akan dikaji berdasarkan konteks waktu,
generasi dan semangat jaman, maupun perspektif sudut pandangnya, dan diharapkan
dapat menjadi wacana yang lebih komprehensif serta bermuara pada kegiatan dan
tindakan yang nyata, sehingga tidak terjebak dalam romantisisme, abstraksi dan
angan-angan pemikiran belaka. Pancasila tidak bergerak pada proses konseptualisasi
yang semakin mantap, tetapi mempunyai peran dalam kegiatan empiric dsebagai visi,
orientasi dan perangkat kritik dalam kehidupan praktis berbangsa dan bernegara.
Pembudayaan Pancasila sebagai ideologi modern harus berjalan selaras dengan
proses pembangunan bangsa dalam berbagai aspeknya tanpa terjebak dalam praktik
dogmatisme dan determinisme, serta indoktrinasi. Indonesia dan Pancasila adalah
realitas histories dari hasil perjuangan rakyat yang melepaskan diri dari penjajahan
dan penindasan, untuk hidup sebagai bangsa yang lebih bermartabat dan lebih
sejahtera. Pancasila sebagai ideologi bangsa mempunyai makna fungsional sebagai
penopang solidaritas nasional dan sekaligus sebagai sumber inspirasi pembangunan
untuk mewujudkan keadilan sosial yang merata bagi seluruh rakyat Indonesia.
Pancasila oleh para founding fathers dimaksudkan sebagai staat fundamental norm
sekaligus philosophie grondslag. Makna dari hal ini adalah ditempatkannya Pancasila
sebagai sistem nilai yang menjadi landasan bagi penyelenggaraan kehidupan
berbangsa dan bernegara, serta filosofi hidup bagi setiap warga negara. Panasila
dengan demikian memiliki makna emansipatif karena ada orientasi berupa tindakan
praktis dalam setiap denyut kehidupan di Indonesia. Pancasila menjadi jiwa yang
tertanam dalam setiap sanubari seluruh elemen bangsa untuk menyusun Indonesia,
kini dan esok.
Dalam pengalaman kehidupan kebangsaan kita, Pancasila yang telah berusia 64 tahun
lamanya, telah melampaui ruang dan waktu berdialektika dengan dinamika jaman.
Sepanjang waktu itu, Pancasila telah menjadi landasan bagi penyelenggaraan negara
dengan berbagai dinamikanya. Sejarah lahirnya Pancasila memberikan pesan kepada
kita bahwa Pancasila merupakan manifestasi dari keluhuran budi dan semangat
kolektifitas dari bangsa Indonesia yang oleh para founding fathers dirumuskan
menjadi suatu tata nilai bagi kehidupan kebangsaan yang lebih untuk Indonesia yang
merdeka. Pancasila menjadi produk histories dari konsensus sosial segenap kekuatan
sosial politik yang membentuk Indonesia modern tersebut, sekaligus dijadikan
pengalaman empiris dalam menciptakan harmoni di antara perbedaan kepentingan
dari keragaman orientasi.
Tak hanya itu, Pancasila pun digunakan sebagai instrumen untuk melakukan penataan
politik yang muaranya adalah menjaga legitimasi dan stabilitas kekuasaan rezim yang
berlangsung. Atas nama Pancasila, penguasa secara sewenang-wenang melakukan
tindakan represi terhadap masyarakat yang kritis dan dianggap potensial menjadi
ancaman bagi kekuasaan.
Indonesia, kini memasuki babak lanjut dari perjalanan sejarahnya, masuk pada tata
masyarakat global yang makin integrative. Berjuta peluang dan tantangan ada
didepan kita. Perkembangan teknologi dan informasi memungkinkan kita untuk
mengembangkan diri dan memajukan peradaban kita. Namun demikian, ketidak
siapan kita dapat juga menimbulkan permasalahan dalam pergaulan global. Dalam
konteks ini kita merasakan bahwa dampak globalisasi yakni liberalisasi ekonomi
dengan praktik korporasi yang tamak yang pernah dialami oleh bangsa kita hampir
genap empat abad lamanya. Mulai era imperialisme kolonial Belanda dengan
Perseroan Terbatas yang bernama VOC menancapkan kuku kekuasaannya dikerajaan-
kerajaan Nusantara. Kemudian hingga berlangsung pada derajat yang lebih intens
ketika pada pemerintahan yang merilis kebijakan politik dan ekonomi pintu terbuka
terhadap kepentingan modal asing.
Liberalisasi ini di satu sisi memberikan inspirasi akan tata masyarakat bebas, keluar
dari praktek penindasan dan penjajahan, dari rezim yang hegemonic dan represif.
Kebebasan ini diyakini dapat memberikan kesempatan untuk menata kehidupan lebih
baik sebagaimana menjadi cita-cita founding fathers.
Namun demikian, yang perlu dikritisi adalah muatan kepentingan neo-liberal yang
menyelusup dalam kebebasan ini sarat dengan sejumlah kontradiksi yang tidak sesuai
dengan Indonesia Merdeka yang kita cita-citakan.
Saat ini para pemimpin negara kita, seolah kehilangan daya untuk bernegosiasi
dengan kepentingan-kepentingan global maupun kepentingan kelompok yang kerap
bertentangan dengan kepentingan nasional. Hal ini membuat masyarakat bangsa kita
mengalami kemunduran kebelakang jauh seperti yang dicita-citakan Pancasila, dan
terjebak dalam berbagai problematika kebangsaan yang semakin carut-marut,
kompleks, dan akut. Dalam alam yang lebih bebas kini, negara tidak lagi mempunyai
kemampuan monopolistic untuk menafsirkan Pancasila. Kini ada ruang yang sama
terbuka bagi siapapun untuk menginterpretasikan Pancasila dalam suasana
demokratis.
Oleh karenanya elit politik harus berani memutar haluan kembali, kembali pada
Pancasila sebagai pedoman dalam perilaku politik secara nyata dengan berpijak teguh
pada tiga hal :
Pertama, karena kita adalah negaram erdeka, tentunya harus menunjukan memiliki
kedaulatan. Kedaulatan yang tidak dinilai karena formalitas batas geografis dan
pengakuan politik dari negara lain. Namun yang terpenting, memberikan peneguhan
rakyat kita sendiri, dengan cepat dan berani bersikap, tegas dan jelas, pada
pengambilan keputusan yang menyangkut rakyat dan Negara. Kegamangan dan
keragu-raguan, sama saja menyemai sikap oposisi yang selanjutnya anarkis yang
massif guna pemenuhan keputusan dan kebijakan yang berkaitan dengan rakyat dan
negara.
Kedua, di bidang ekonomi yang seharusnya untuk mencapai keadilan sosial bagi
seluruh rakyat Indonesia, pengelolaan sector yang menjadi sumber daya ekonomi
bangsa diprioritaskan bertumpu pada potensi bangsa sendiri dan untuk kepentingan
rakyat banyak. Proses menghadirkan kemampuan berdiri, tidak disederhanakan
dengan tindakan nasionalisasi aset. Karena hidup dalam perkembangan dunia yang
kian mengglobal, menjadi lebih mudah bila pilihannya pada semakin meningkatkan
kemampuan dan keunggulan daya saing bangsa. Kemampuan dan keunggulan daya
saing pada sumber daya manusia, baik pada produksi, konsumsi dan komunikasi.
Ketiga, kekayaan akan ragam budaya dan nilai-nilai luhurnya adalah modal bagi
kepribadian bangsa Indonesia. Modal dasar ini harus semakin dikembangkan untuk
pemenuhan dan peningkatan peran kontributifnya padap engembangan peradaban
dunia secara universal. Hal inilah kenapa Bung Karno, salah satu pendiri negara dan
bangsa Indonesia, menuliskannya kepada kita dengan : ….nasionalisme kita, adalah
nasionalisme yang hidup pad ataman sari internasionalisme. Pancasila harus
diintegrasikan dalam perilaku sosial maupun politik dan sebagai alat pemersatu
bangsa di semua dimensi kehidupan.
Perubahan akan dapat terjadi jika para pemimpin politik kita dapat memberikan
tauladan kepada seluruh masyarakat akan pelaksanaan Pancasila secara murni dan
konsekuen. Bentuk nyata dari keteladanan dan konsistensi pelaksanaan Pancasila ini
dpaat dimulai dengan diakhirinya kebijakan-kebijakan yang tidak berpihak kepada
kepentingan rakyat, praktik kejahatan korupsi, ego kepentingan yang bersifat
sektoral, pengutamaan permusyawaratan sebagai mekanisme politik dalam
menyelesaikan seluruh persoalan bangsa dan menolak seluruh kepentingan asing
yang bertentangan dengan kepentingan nasional.
Pancasila dinilai gagal meniupkan roh kebangsaan dan spiritualitas rakyat Indonesia?
Karena dianggap terlalu normative dibandingkan dengan ideology lainnya, semisal
Marxisme, Sosialisme dan Liberalisme, terutama dalma hal metodologinya, maka ada
yang mengatakan hal itu benar. Bagaimana bisa mengangkat bangsa ini, jika
Pancasila telah terpinggirkan dari zona kehidupan bangsa Indonesia. Pancasila
hanyalah sebuah artefak sejarah yang nasibnya tak jauh beda dengan sampah,
dimasukkan di tempat pembuangan dan dilupakan begitu saja. Apalagi menurut
Koento Wibisono Siswomihardjo, penghapusan Ketetapan MPR Nomor II/MPR/1978
tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila menimbulkan sikap alergi
dan sinis masyarakat terhadap Pancasila.
Yang lebih menyedihkan lagi adalah hampir 70% perguruan tinggi telah
menanggalkan mata kuliah Pancasila sebagai bahan ajarnya. Ini adalah preseden
buruk bagi Panasila sendiri. Semakin Pancasila terpinggirkan, bangsa Indonesia
terancam krisis ideology dan mudah tersusupi ideologi lain yang kental sectarian. Ini
adalah titik nadir bagi keberlanjutan NKRI (Gatut Saksono:2007).
Ada beberapa ideology yang masih eksis. Ideology kapitalisme menawarkan nikmat
duniawi seperti kekayaan, penguasaan modal sebagai tujuan pokok. Sedangkan
komunisme menawarkan persamaan kepemilikan antar individu dalam suatu
komunitas sebagai representasi keadilan distributive yang menjadi unsur pokoknya.
Maka dari itu persoalan umat manusia hubungannya dengan kehidupan bangsa,
terutama ekonomi menjadi begitu dominant. Prof. Gunar Mirdal peraih hadiah nobel
bidang ekonomi melalui penelitiannya mengenai keterpurukan negara-negara
terbelakang dalam bidang ekonomi menyebutkan bahwa faktor akhlaklah yang
menjadi penyebab utama keterbelakangan tersebut. Hal ini menandaskan bahwa
dalam kehidupan apapun segala persoalan harus menempatkan pembenahan perilaku
harus menjadi perhatian utama. Artinya bahwa apapun ideologi yang dianut, tetap
aspek perilaku memegang kunci dalam membangun peradaban.
Pancasila yang notabene dilahirkan atas pondasi nilai-nilai luhur yang tumbuh di
dalam diri bangsa Indonesia, menurut saya amatlah pantas dijadikan ideologi trans
nasional. Hal ini didasarkan pada subtansi nilai-nilai Pancasila yang cenderung
melengkapi berbagai unsur-unsur kehidupan termasuk didalamnya ideologi dan
bukannya membenturkannya. Sehingga Pancasila, saya nilai sebagai ideologi yang
mempunyai karakteristik konvergensi daripada dikotomis. Oleh karenanya untuk
mendapatkan hasil yang dicita-citakan Pancasila dibutuhkan pemahaman bersama
(mutual understanding) dan tingkat pendidikan yang lebih baik (well educated) agar
kesan yang muncul dari pancasila sebagai ideologi tidak terlalu apologetic.
Ke depan agaknya senada dengan pendapat Dr. Kaelani, agar Pancasila tidak menjadi
ideologi Transnasional yang tumpul maka perlunya adanya pembenahan dari
epistemology pemahaman kita terhadap Pancasila. Beliau mengusulkan agar ada
usaha untuk merevitalisasi nilai-nilai Pancasila adalah dengan :
Kita memang tidak bisa memutar kembali jarum sejarah. Masa demokrasi terpimpin
apalagi masa Orde Baru dengan sukses membuat tidak saja bangsa ini a-historis tapi
juga a-ideologis. Lihat saja partai-partai yang berlaga di era reformasi ini, tidak ada
yang mengusung ideologi partai yang jelas, apalagi kalau melihat sepak terjang
mereka di parlemen. Persekutuan mereka bukanlah persekutuan kebangsaan dan
persekutuan ideologis melainkan persekutuan kepentingan, itu pun kepentingan
jangka pendek. Hanya segelintir partai saja yang menunjukkan garis politik yang
jelas, entah itu agamis, kanan atua kiri. Sisanya Cuma melihat angin politik, mana
yang bertiup lebih kencang.
Bangsa ini dengan ideologi yang tidak jelas juga terlihat banci. Ideologi kita tidak
jelas, kiri atau kanan. Di dalam text book Pancasila, atau PMP atau PPKn, disebutkan
bahwa ideologi kita tidak komunis dan juga tidak liberal. Hal ini sulit diterima oleh
akal khususnya bagi mereka yang terdidik, karena tidak kiri atau tidak kanan sama
saja dengan tidak berideologi, alias berfondasi di atas pasir longgar. Dan ini di era
Orde Baru malah membuat bangsa ini mengambil semua keburukan liberal barat
(swastanisasi dan liberalisasi perdagangan) dan semua keburukan komunisme (represi
dan sensor informasi). Kebancian ideologi seperti inilah yang membuat bangsa ini
bisa terombang-ambing, tergantung pihak mana yang memainkannya.
Pikiran Barat.
Sejak terjadi Renaissance di Eropa pada abad ke 14, pikiran Barat sangat berpangkal
pada peran Manusia sebagai Individu dalam kehidupan. Dunia Barat memandang
Individu sebagai mahluk yang lahir dengan kebebasan penuh dan sama satu dengan
yang lain (Men are created Free and Equal). Kebebasan itu memberikan kepadanya
hak untuk mencapai segala hal yang diinginkan. Ia hidup terpisah satu sama lain,
masing-masing dilengkapi dengan kekuasaan penuh, sehingga ia segan berkumpul
dengan individu lain. Thomas Hobbes (1588-1679) berkata bahwa kondisi manusia
ini adalah kondisi perang antara setiap individu dengan individu lainnya (bellum
omnium contra omnes).
Karena dengan begitu sekuriti setiap individu selalu terancam, maka Ratio individu
mendorongnya untuk memperoleh perdamaian dengan hidup bersama individu lain.
Jadi dalam pikiran Barat hidup bersama antara individu adalah karena dorongan ratio
guna mengamankan sekuritinya melalui perdamaian. Itu berarti bahwa hubungan
antara individu adalah selalu dalam bayangan Konflik. Inilah yang dinamakan
Individualisme dan Liberalisme.
Pikiran Pancasila.
Ketika Bung Karno pada 1 Juni 1945 menguraikan pandangannya yang beliau
namakan Pancasila depan Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia, beliau
menyatakan bahwa Pancasila beliau gali dari kehidupan bangsa Indonesia yang sudah
berabad lamanya. Beliau mengatakan bahwa Pancasila adalah Isi Jiwa bangsa
Indonesia.
Sebaliknya karena individu adalah bagian permanent dari Keluarga, maka Keluarga
mengusahakan yang terbaik bagi semua individu yang ada di dalamnya. Maka dasar
pikiran Pancasila adalah Perbedaan dalam Kesatuan, Kesatuan dalam Perbedaan yang
berarti Kekeluargaan dan Kebersamaan. Hubungan antara individu dengan individu
lain dan dengan Keluarga adalah selalu mengusahakan Harmoni atau Keselarasan.
Bentuk dinamiknya adalah Gotong Royong.
Maka dalam memandang kehidupan pikiran Pancasila jelas sekali berbeda dengan
pikiran Barat, yaitu Harmoni berbeda dengan Konflik, Individu dalam Kebersamaan
berbeda dengan Individu bebas, sama dan dengan kekuasaan penuh.
Tujuan itu dicapai dengan cara Musyawarah Mufakat (Sila ke 4) dengan selalu
memperhatikan Kemanusiaan Beradab (Sila ke 2) dan menjamin Persatuan Indonesia
(Sila ke 3) dengan dilandasi kesadaran akan kekuasaan Tuhan Yang Maha Esa (Sila
ke 1). Karena 200 juga bangsa Indonesia tidak dapat melakukan musyawarah, maka
dibentuk Majelis Permusyawaratan Rakyat sebagai Penjelmaan Rakyat. Jadi MPR
bukan padanannya Parlemen dari sistem Barat.
Karena MPR terdiri dari sekian banyak orang, maka ia tidak dapat menjalankan
kewajiban mewujudkan kebahagiaan dan kesejahteraan umum. Sebab itu MPR
mengangkat Presiden Republik Indonesia sebagai Mandataris MPR. Untuk
menjalankan kewajibannya MPR menetapkan Garis-Garis Besar Haluan Negara
(GBHN0 yang harus dijalankan Presiden RI. Untuk menjalankan pekerjaannya
Presiden RI didampingi Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) untuk bersama-sama
menetapkan undang-undang, Dewan Pertimbangan Agung (DPA) yang memberikan
nasehat dan pertimbangan kepada Presiden RI, Badan Pemeriksaan Keuangan (BPK)
untuk mengawasi kebendaan dan keuangan negara, Mahkamah Agung (MA) untuk
menyelenggarakan pengadilan. Selain itu Presiden RI dibantu Pemerintah RI terdiri
para Menteri untuk melaksanakan pekerjaan yang menjadi kewajibannya.
Jadi Negara RI berdasarkan Pancasila tidak sama dan bukan satu Negara Berdasarkan
pikiran Barat. Negara RI tidak menjalankan Trias Politica, melainkan menjalankan
segala ketentuan yang termuat dalam Undang-Undang Dasar 1945 yang asli sebelum
di-amandemen. Segala issue yang dikemukakan pihak Barat seperti Hak Azasi
Manusia (HAM), Demokrasi, dll harus pula dilihat dari kacamata dan pikiran
Pancasila.
Jawabannya adalah :
Belum tentu jalan terbaik. Apalagi kalau kita perhatikan pendapat dan pikiran orang-
orang terkemuka Barat, termasuk kaum filosof seperti Oswald Spengler (Der
Untergang des Abendlandes), P.A. Sorokin (The Crisis of our Age), J.Huizinga dan
Jan Romein dalam berbagai buku mereka, Ortega Y Gasset, dan lainnya. Para pemikir
Barat sendiri sangsi akan masa depan dunia Barat kalau tidak melakukan perubahan
mendasar. Jadi apakah kita hanya mau mengekor kepada perkembangan yang menuju
ke keruntuhannya? Tentu tidak, kita harus membangun bangsa untuk sepanjang masa
sampai dunia kiamat.
Sudah dua kali terbukti bahwa melaksanakan cara berpikir Barat menyebabkan
persoalan besar bagi kita, yaitu dalam masa antara 1950 hingga 1959, dan sekarang
setelah Reformasi tahun 1998 yang bahkan dapat memecah NKRI yang keutuhannya
hanya dapat dijamin dengan Pancasila untuk menghadapi berbagai perbedaan, seperti
agama. Yang pertama dapat kita akhiri setelah Presiden Sukarno mengeluarkan Dekrit
Kembali pada UUD 1945 pada 5 Juli 1959. Sedangkan yang sekarang belum dapat
kita akhiri dan semoga tidak akan lama lagi terjadi koreksi terhadap Reformasi. Yang
kita perlukan adalah Reformasi yang menjadikan Pancasila Kenyataan di Indonesia.
Melihat sejarah umat manusia, baik dalam sejarah bangsa-bangsa maupun sejarah
tokoh-tokoh dunia, maka terbukti bahwa kebahagiaan dan kesejahteraan lahir batin
tercapai kalau kehidupan dilakukan berdasarkan Jati Diri Bangsa. Kalau tidak
didasarkan Jati Diri maka kalaupun terjadi kemajuan, maka itu tidak menimbulkan
kebahagiaan dan kesejahteraan lahir batin yang hakiki bagi rakyat. Maka karena
Pancasila adalah Jati Diri Bangsa Indonesia, kita harus membangun kehidupan
bangsa berdasarkan Pancasila. Hanya itu yang akan memberikan kebahagiaan dan
kesejahteraan lahir batin rakyat Indonesia.
Secara bistoris ketegangan Pancasila dan Agama terjadi sejak negara ini berdiri.
Distorsi Pancasila pada waktu itu lebih pada dominasi multitafsirnya. Demokrasi
liberal dan demokrasi terpimpin yang bertentangan itu, sama-sama bernaung dalam
demokrasi Pancasila. Pada masa Orba Pancasila banyak mengalami inkonsistensi,
cenderung menggeser peran agama (pseudo agama) dan berfungsi sebagai legitimasi
kekuasaan. Asas-tunggal yang diterapkan pada tahun decade 80-an, telah berhasil
mengakhiri “ketegangan” hubungan antara Agama dan Pancasila. Sayangnya karena
prosesnya bersifat indoktrinasi dan bukan atas dasar adanya “kebutuhan bersama”,
membuat relasi harmoni itu sangat pendek umurnya. Pada masa pasca-reformasi
merupakan periode yang paling rentan terhadap eksistensi Pancasila. Pancasila telah
kehilangan energi untuk mensosialisasikan dirinya. Pancasila telah kehilangan
kesaktiannya sebagai referensi tindakan bernegara dan berbangsa. Bbahkan dalam
kadar yang terbatas, Pancasila telah kehilangan dukungan.
6. Pancasila juga memberikan ruang pada sekularisi parsial, terhadap system politik,
orientasi budaya, termasuk penerapan system demokrasi yang secara tradisional
tidak seluruhnya disediakan agama.
Kelemahan :
1) Pancasila tidak memiliki sabuk pengaman atas kemungkinan terjadinya
penyalahgunaan atas dirinya-sendiri. Baik dalam overdosisi dalam penerpannya,
seperti terjadinya perubahan Pancasila sebagai ideology Negara menjadi “pseudo
agama” diperlakukan sebagai idoleogi tertutup (doktriner) seperti yanhg terjadi
sepanjang Orba maupun defisit ideology seperti yang terjadi sekarang.
2) Premis Sentral bahwa Pancasila memberikan rumusan Indonesia bukan Negara
sekuler dan bukan Negara agama, lebih banyak menyulitkan daripada menjadi
problem solving dalam sengketa hak-hak “kepercayaan”. Posisi Negara sebagai
apparatus-keyakinan telah melampaui batas-batas yang dibutuhkan.
Ancaman :
Jika pancasila hanya menjadi daftar keinginan bersama (das-sollen) tetapi ksoong
dalam implementasinya (das-seinnya). Jika pancasila kehilangan pendukung sebagai
konsekuensi atas rendahnya komitmen. Seperti disinyalir oleh Kompas, sudah
menjadi keprihatinan umum, ideology pancasila tidak lagi mengambil porsi sentral
dalam wacana public, lebih-lebih dalam beberapa tahun belakangan ini. Bahkan
mulai muncul kekhawatiran tentang kemungkinan Pancasila digeser oleh ideology
lain. Jika terjadi gerak polirik keaagamaan yang mengarah pada politik teokrasi-
otoriter yang memaksakan doktrin androsentris dan mengancam pandangan
antroposentris.
Jika terjadi hegemoni budaya (Barat) yang mendalangi seluruh perjalanan bangsa,
yang membuat kita tidak memiliki kemandirian dan harga diri.
Tantangan Pancasila :
Ditingkat empiris Pancasila telah gagal menjadi guidance atas prinsip-prinsip yang
dirumuskan sendiri dalam tingkat implementasi, Pancasila telah kehilangan daya
tahannya untuk menjaga “kehendak bersama”.
Kegagalan Pancasila, bukan karena Pancasila tidak memiliki elemen-elemen yang
mempertemukan kebutuhan bersama, tetapi lebih kepada tidak adanya inkonsistensi
dalam penerapannya.
Dimasa depan ketegangan baru yang mungkin terjadi, adalah polarisasi pemahaman
keagamaan yang telah menjamur pasca-orde baru. Derasnya pemahaman
konservatisme keagamaan model ichwanul-Muslimin atau wahabiya, khusunya
dikalangan mahasiswa dikampus-kampus umum, diduga akan mempengaruhi
pergumulan baru dalam demokrasi di Indonesia.
Kecendurngan seperti ini penting untuk dipastikan sketsanya, pertama-tama bukan
untuk menghentikan kekhawatiran yang mungkin terjadi, tetapi lebih pada
pencegahan kemungkinan terjadinya “clash culture” dan mentradisikan dialog-dialog
agar klaim tafsir agama tidak terjebak pemutlakan tafsir yang mematikan.
Sejarah Pancasila.
Orang tidak melihat tiga waktu itu sebagai rentetan proses yang saling terkait.
Tanggal 1 Juni 1945, Pancasila sebagai calon dasar Negara, baru dirumuskan dan
diajukan soekarno kepada siding BPUPKI (Badan Pembantu Usaha Persiapan
Kemerdekaan Indonesia). Tanggal 22 Juni 1945 BPUPKI membuat sebuah panitia
kecil berisi 9 anggota dengan pimpinan Soekarno untuk mebahas tawaran soekarno
itu. Baru pada 18 Agustus 1945 Pancasila disahkan sebagai dasar Negara.
Menjelang kekalahan Jepang pada Perang Dunia II, Jepang berusaha menarik
perhatian para pemimpin kita dengan mendirikan panitia persiapan kemerdekaan dan
BPUPKI.
Pertanyaan yan timbul pada sidang yang berlangsung yang berlangsung tiga hari itu
adalah ? jika Indonesia merdeka apa yang menjadi dasar Negara?
Begitu banyak pendapat teori dan perdebatan. Tetapi pada tanggal 1 Juni 1945
Soekarno berpidato dan memukau semua orang yang hadir pada sidang tersebut.
Jika hanya memikirkan hal yang remeh-temeh kapan Indonesia akan merdeka? Dasar
Negara haruslah simpel dan universal ?
Dan jika kelima poin tersebut disimpulkan maka menjadi gotong royong. Karena itu
gotong royong merupakan roh dari Pancasila. Soekarno dalam pidatonya juga
mengatakan, Ketuhanan Dengan Berkebudayaan?
Akhirnya dibetuklah panitia untuk menyusun Pancasila sebagai dasar Negara, dan
lahirlah Piagam Jakarta. Ada perbedaan pada sila pertama saat itu yaitu : ?
Ketuhanhan dengan menjelankan Syariat Islam? Dengan mempertimbangkan suara
dari Indonesia Timur maka sila Pertama diganti menjadi ? Ketuhanan Yang Maha
Esa?
Pancasila sering dipolitisir oleh pihak-pihak tertentu. Pada tahun 1957 – 1959 ada
pemikiran untuk merumuskan kembali dasar Negara. Dewan Konstituante
memperdebatkan hal itu selama 2 tahun dengan beberapa pilihan :
1) Dasar Negara Pancasila dipertahankan
2) Dasar Negara Islam, atau
3) Dasar Negara Sosio Demokratis
Banyak orang menolak Pancasila hanya karena merasa ingin berbeda dengan pihak
penguasa, karena Pancasila di politisir oleh Pihak-pihak yang berkuasa untuk
melanggengkan kekuasaannya.
Apa yang membuat pancasila menarik adlah nilai-nilai persatuan tapi universal yang
dikandung didalamnya. Ketika kita dihadapi oleh beberapa persoalan
multidimensional dan mulai kehilangan arah, maka ada pihak yang mengusung
budaya kearab-arabanpada satu sisi ada kebarat-baratan pada sisi yang lain. Ditengah
kebingungan ini muncul pertanyaan tentang apa sih jati diri kita sesungguhnya yang
dapat mempersatukan semua pihak. Karena pertanyaan tersebut dan tampak
mengabaikan pihak yang lain, maka Pancasila menjadi jawaban yang Relevan.
Sebagai nilai-nilai dasar, Pancasila telah mencakup semuanya. Kesadaran akan nilai-
nilai universal yang ada di Indonesia telah terangkum semuanya didalam
PANCASILA.
Pancasila harus dibuat bermakna bagi kehidupan kita agar tidak hanya menjadi
sekedar konsep yang sewaktu-waktu dapat dibuang. Karena itu kesadaran akan
Pancasila harus muncul dari bawah.
Nilai-nilai dasar sangat penting untuk selalu dimaknai kembali. Karena generasi di
masa mendatang belum tentu bisa menghayati Pancasila sebagai perekat dasar yang
mempersatukan Indonesia. Hal tersebut akan sulit sekali dicapai jika kita tidak
berusaha memaknai kembali nilai-nilai luhur Pancasila.
Aneh memang, Negara sekaya Indonesia bisa mengalami keterpurukan dan juga
krisis multi dimensi yang semakin hari semakin tak bisa dikendalikan. Begitu banyak
permasalahan yang terjadi di negeri yang kata band Koes Plus tongkat, kayu dan batu
bisa jadi tanaman. Sebenarnya ada apa sih dengan Negara kita yang kaya sehingga
dijuluki zamrud katulistiwa ini?
Segala sesuatu pastilah ada sebabnya. Sebab-akibat adalah dua hal yang tidak bisa
dipisahkan di dunia ini. Karena itu, kita kita bisa melihat sebab-sebab dari akibat
yang telah terjadi. Contoh, kenapa sih tagihan listrik membengkak? Jawabannya
mungkin karena lupa mematikan lampu dan juga televise. Kenapa sih tagihan telepon
naik? Jawabannya mungkin karena keseringan internetan. Nah, seperti itulah kita
akan melihat sebab dan akibat krisis multidimensi di Indonesia.
Sebenarnya hanya ada satu alasanatau sebab yang pasti kenapa Indonesia gagal
menjadi Negara yang disegani, maju dan terhormat. Ada satu kata yaitu Pancasila,
Negara kita yang katanya menggunakan Pancasila sebagai dasar negaranya justru
hanya menjadikannya nyanyian yang dulu ketika sekolah sering kita nyanyikan
bersama teman-teman. Pancasila sebagai ideology yang katanya terbaik dan diambil
dari nilai-nilai luhur masyarakat Indonesia toh pada kenyataanya tidak bisa membawa
Negara pada cita-cita yang diharapkan, yaitu kemakmuran Negara. Yang terjadi justru
kemakmuran pejabat yang melakukan korupsi. Apa Pancasilanya yang salah? Apa
penataran P4-nya yang kurang sempurna?
Pancasila hanya dasar, dan itu tak berarti tanpa adanya subjek yang dikenakan
kepadanya, yaitu pelaku atau pelaksana dari Pancasila itu sendiri. Yang saya lihat,
mayoritas masyarakat Indonesia seolah tak peduli dan bahkan acuh tak acuh terhadap
dasar yang dilambangkan dengan burung garuda gepeng yang dipajang di depan
kelas. Kenapa sebenarnya? Kenapa banyak warga Negara tidak peduli pada dasar
Negara mereka? Apakah layak disebut warga Negara?
Mari kita bahas satu persatu dengan mengambil masing-masing satu contoh.
Inilah yang lucu dari para subjek negara di Indonesia. Persatuan seperti apa yang
ditampilkan? Persatuan seperti apa yang telah terjadi dan terlihat nyata di negara ini?
Apakah persatuan mengganyang aliran sesat dengan kekerasan? Apakah persatuan
menolak harga BBM dengan menyerang dan melemparkan molotov? Apakah
persatuan mogok makan sebagai bentuk protes? Atau mungkin persatuan paduan
suara DPR yang mengatakan ”ya” sementara mata mereka tampak seperti senter yang
mulai kehabisan baterai? Apa persatuan karena telah ada ”pelicin” yang membuat kita
mau menyingsingkan lengan baju? Atau persatuan yang ditunjukkan dengan bersama-
sama menyanyikan lagu kebangsaan dan mengadakan acara peringatan tanpa bisa
diambil dan diresapi maknanya? Yang mana nih?
Sila kelima Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia. Kita tahu pasti kalau
sila inilah yang paling banyak disorot saat ini. Keadilan yang dilambangkan dengan
rasi bintang Libra, ternyata hanyalah kumpulan buku-buku berbahasa Belanda yang
menjadi monopoli orang-orang berdompet tebal alias orang kaya harta. KUHP yang
dibanggakan seolah hanya digunakan sebagai formalitas, dan hanya akronimnya yang
sering dipakai (KUHP – Kasih Uang Habis Perkara). Adilkah maling ayam yang
tewas di tangan massa yang tak beradab dengan koruptor milyaran rupiah yang bisa
melenggang wisata keluar negeri? Apakah adil ketika para pejabat dan konglomerat
hitam yang telah merugikan negara milyaran rupiah itu bebas tak bersyarat? Adilkah
sementara tetangga kita yang mencuri karena kemiskinan tewas terpanggang dengan
mengenaskan?
Dari pembahasan kelima sila di atas, bisalah kita menyimpulkan kalau Pancasila yang
terdiri dari lima sila dengan masing-masing simbol yaitu bintang, pohon beringin,
kepala banteng, rantai dan padi dan kapas ternyata tidak diamalkan dengan baik.
Begitu banyak contoh-contoh nyata tentang pelanggaran akan nilai-nilai dasar
Pancasila. Bukankah pelanggar dasar negara patut dan pantas untuk dihukum? Lalu
kenapa mereka tidak dihukum? Apakah hukum hanya milik para pejabat dan
konglomerat?
Dari pembahasan di atas, kita dapat menyimpulkan bahwa bila kita ingin bangkit dari
segala keterpurukan bangsa dan krisis multidimensi, marilah kita kembali ke
Pancasila sebagai dasar negara sekaligus pedoman kita.
Dunia berkembang dan berubah dengan sangat cepat, dan perubahan yang terjadi itu
ikut mewarnai kehidupan bangsa kita secara fundamental. Ada beberapa penulis buku
yang melalui konsep-konsepnya telah berhasil memotret realitas zaman yang sedang
kita jalani ini. Di antaranya adalah Rowan Gibson (1997) yang menyatakan bahwa
The road stop here. Masa di depan kita nanti akan sangat lain dari masa lalu, dan
karenanya diperlukan pemahaman yang tepat tentang masa depan itu.
New time call for new organizations, dengan tantangan yang berbeda diperlukan
bentuk organisasi yang berbeda, dengan ciri efisiensi yang tinggi. Where do we go
next; dengan berbagai perubahan yang terjadi, setiap organisasi-termasuk organisasi
negara-perlu merumuskan dengan tepat arah yang ingin dituju. Peter Senge (1994)
mengemukakan bahwa ke depan terjadi perubahan dari detail complexity menjadi
dynamic complexity yang membuat interpolasi menjadi sulit. Perubahan-perubahan
terjadi sangat mendadak dan tidak menentu. Rossabeth Moss Kanter (1994) juga
menyatakan bahwa masa depan akan didominasi oleh nilai-nilai dan pemikiran
cosmopolitan, dan karenanya setiap pelakunya, termasuk pelaku bisnis dan politik
dituntut memiliki 4 C, yaitu concept, competence, connection, dan confidence.
Kesadaran Berbangsa
Sebenarnya, proses reformasi selama enam tahun belakangan ini adalah kesempatan
emas yang harus dimanfaatkan secara optimal untuk merevitalisasi semangat dan
cita-cita para pendiri negara kita untuk membangun negara Pancasila ini. Sayangnya,
peluang untuk melakukan revitalisasi ideologi kebangsaan kita dalam era reformasi
ini masih kurang dimanfaatkan. Bahkan dalam proses reformasi-selain sejumlah
keberhasilan yang ada, terutama dalam bidang politik-juga muncul ekses berupa
melemahnya kesadaran hidup berbangsa.
Patut disadari oleh semua warga bangsa bahwa keragaman bangsa ini adalah berkah
dari Tuhan Yang Maha Kuasa. Oleh sebab itu, semangat Bhinneka Tunggal Ika harus
terus dikembangkan karena bangsa ini perlu hidup dalam keberagaman, kesetaraan,
dan harmoni. Sayangnya, belum semua warga bangsa kita menerima keragaman
sebagai berkah. Oleh karenanya, kita semua harus menolak adanya konsepsi
hegemoni mayoritas yang melindungi minoritas karena konsep tersebut tidak sesuai
dengan konsep Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Perlu disadari oleh semua pihak bahwa proses demokratisasi yang sedang
berlangsung ini memiliki koridor, yaitu untuk menjaga dan melindungi
keberlangsungan NKRI, yang menganut ideologi negara Pancasila yang membina
keberagaman, dan memantapkan keseta-raan. Oleh karenanya, tidak semua hal dapat
dilakukan dengan mengatasnamakan demokrasi.
Masalah itu, antara lain terlihat dalam meningkatnya jumlah penduduk miskin dan
penganggur, kesehatan dan pendidikan bagi rakyat miskin, konflik etnis dan
antarumat beragama, serta meluasnya sikap ekstrem dan fundamentalis. Itu semua
jauh dari Pancasila.Kebebasan yang diperoleh melalui reformasi, lanjutnya, dipahami
dalam kerangka logika konsumerisme dan tumbuhnya sikap tak peduli akan nilai
empati, compassion, cinta kasih, solidaritas, dan nilai kemanusiaan yang
menjembatani privat dengan publik.
Terkait dengan hal itu, kata Sastrapratedja, Pendidikan Pancasila perlu diperhatikan
kembali. Pascareformasi, Pendidikan Pancasila menjadi kurang penting dalam
lembaga pendidikan. Hal itu bisa jadi merupakan akibat atau ekses Pedoman
Penghayatan dan Pengamalan Pancasila yang selama Orde Baru sangat ditekankan.
Pendidikan Pancasila harus ditumbuhkan lagi menjadi bagian dari Pendidikan
Kewarganegaraan dengan cara yang menarik.Maftuh Basyuni juga mengajak semua
pihak untuk menegaskan komitmen pada Pancasila. Beberapa langkah yang bisa
dikategorikan sebagai pengamalan Pancasila adalah memperbaiki kualitas
keberagaman masyarakat secara berimbang, memperbaiki kualitas ketahanan
keluarga, dan memperbaiki persaudaraan antarsesama kelompok.
Secara terpisah, Wakil Ketua Dewan Perwakilan Daerah Laode Ida menilai,
Kebangkitan Nasional telah berusia satu abad, tetapi hingga saat ini belum ada
pemimpin yang mampu membangkitkan rakyat dari kemelaratan, kebodohan, dan
ketertinggalan. Pemimpin seperti ini yang dibutuhkan Indonesia ke depan. Soalnya,
situasi yang dihadapi Indonesia saat ini berbeda dengan 100 tahun lalu.
Sekarang tidak lagi butuh pemimpin yang mempersatukan kelompok etnik, raja
seperti 100 tahun lalu, karena terorganisir dalam negara. Yang dihadapi rakyat
sekarang adalah ketiadaan pemimpin yang bisa membuat mereka bangkit dari
kemelaratan, kebodohan, ketertinggalan aat ini masih banyak warga Indonesia yang
belum menikmati listrik, akses jalan dan transportasi dari satu tempat ke tempat lain,
bahkan mati karena kelaparan.
Dikatakan ada empat pilar utama yang menjadi nilai dan consensus dasar yang
menopang tegaknya Republik Indonesia selama ini yakni :
- Pancasila
- UUD 1945
- Negara Kesatuan Republik Indonesia dan prinsip
- Bhineka Tunggal Ika
Sepanjang perjalanan sejarah bangsa kita, selalu ada saja ujian terhadap pilar-pilar
utama kehidupan bernegara. Dalam era globalisasi dan transformasi nasional dewasa
ini, kembali kita menghadapi tantangan empat pilar utama itu. Terhadap rongrongan
itu, pertama-tama kita harus menegaskan bahwa Pancasila sebagai dasar negara,
sebagai falsafah dan pandangan hidup bangsa sudah final, Pancasila tetap harus dite-
gakan sebagai falsafah bangsa, pandangan hidup bangsa (way of life) serta perangkat
pemersatu bangsa. Pada tahun 1998, Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)
mengeluarkan Ketetapan MPR RI No XVIII/MPR/1998 yang mencabut TAP MPR
No II/MPR/1978 tentang Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila yang
sekaligus secara eksplisit menetapkan Pancasila sebagai dasar negara.
Pembukaan UUD 1945 juga harus dipertahankan karena memuat cita-cita, tujuan
nasional, dan dasar negara. Selain itu NKRI juga sudah final dan tidak dapat
diganggu gugat. Keutuhan dan kedaulatannya tidak dapat dikompromikan.
Penegakannya dapat dilakukan dengan berbagai cara yang mengedepankan
pendekatan keadilan dan kesejahteraan. Di tengah-tengah keragaman bangsa kita
yang majemuk, lanjutnya, slogan Bhineka Tunggal Ika harus terus diaktualisasikan,
sebagai keniscayaan kehidupan bangsa yang beragam suku, agama, bahasa dan
budaya. Untuk itu, dia mengajak untuk bersatu dan bertekad bulat guna mengukuhkan
persatuan dan kesatuan bangsa. Demokrasi Pada bagian lain Presiden Yudhoyono
mengemukakan bahwa demokrasi di Indonesia saat ini bertumbuh mekar.
Tantangannya bagaimana menggunakan kebebasan itu secara tepat, bermanfaat,
penuh tanggung jawab, dan disertai akhlak yang baik. Marilah kita abdikan
demokrasi dan kebebasan ini untuk mengatasi permasalahan dan membangun
kesejahteraan rakyat.
Kini, marilah kita kembalikan esensi Pancasila sebagai Dasar Negara dan Pandangan
Hidup Bangsa. Formalitas Pancasila tidak kita perlukan lagi. Justru
pengejawantahannya dalam kehidupan kita sehari-harilah yang perlu kita wujudkan.
Saat ini terjadi dekadensi moral di semua lapisan generasi, pentingnya nilai-nilai
Pancasila dipertahankan. Kita melihat akhir-akhir ini rasa persaudaraan sesama anak-
anak bangsa semakin menipis, persoalan dalam hal toleransi antarumat beragama di
sejumlah daerah. Pancasila adalah kesepakatan para pendiri bangsa, nilai-nilai luhur
yang harus selalu menjadi pedoman bangsa. Kalau tidak, bubarlah negeri ini.
Nilai-Nilai Pancasila.
Topik bahasan nilai-nilai Pancasila dibawakan oleh Ahmad Yulden Erwin dari
Lampung, dengan lugas, mengelitik dan menarik Erwin juga mengisahkan bahwa
dulu dia sendiri sangat alergi dengan Pancasila, Karena image Pancasila diusung oleh
pihak penguasa sebagai ikon-kon politik para penguasa yang korup. Sampai akhirnya
Pembicara sadar bahwa dulu yang ditolak bukan Pancasila tetapi Rezim/orang-orang
yang menggunakan Pancasila untuk memperkuat posisinya.
Burung Garuda Pancasila bisa ditafsirkan menjadi Funky, antara lain misalnya
:
Karena berkaitan dengan otak kanan (berkaitan dengan rasa bisaanya simbolnya
LOVE), karena Soekarno pecinta yang hebat karena itu Garuda dibuat menoleh
kekanan. Artinya: ‘Kepala harus dituntun oleh Cinta’
Perisai adalah pelindung, pelindung dari hal-hal negatif yang menjadi kontra dari
kelima sila.
Namanya Rakyat bisaanya tidak berpikir panjang sama seperti banteng mudah
diprovokasi, karena itu Banteng di Garuda memejamkan mata, agar tidak mudah
diprovokasi (banteng yang Meditatif)
Bintang di tengah dengan sudut-sudut menunjuk ke empat sila, karena setiap sila-sila
dalam Pancasila harus selalu dijiwai oleh Ketuhanan Yang Maha Esa.
Kelima-lima Sila dalam Pancasila saling berhubungan. Jika muncul pertanyaan dalam
masyarakat, mengapa rakyat belum sejahtera( sila ke-5) Karena rakyat belum
dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan (sila ke-4).
Karena belum ada persatuan (sila ke-3)? Mengapa belum ada persatuaan? Karena
belum ada kemanusiaan yang adil dan beradab (sila ke-2). Mengapa belum ada
kemanusiaan? Karena belum ada Ketuhanan Yang Maha Esa.
Melihat simbol yang ada di Burung Garuda, kita menjadi mengetahui Jiwa Indonesia
sebenarnya adalah Ketuhanan.
Salah satu pertanyaan yang menarik adalah bagaimana cara agar bisa mengawal
penafsiran kita tentang Pancasila supaya tidak menyimpang atau tidak salah tafsir?
Jawabanya adalah jika kita ingin menghindari multi tafsir, kita harus melihat
keseluruhan secara komprehensif, dari semua simbol yang ada di Burung Garuda
Pancasila yang ditafsir, Jangan kita melupakan nilai di bawah Garuda yang
merupakan seuntai pita bertuliskan "Bhinneka Tunggal Ika" Itu adalah keseluruhan
Roh dari bangsa Indonesia. Apapun penafsiran harus selalu kembali kepada rohnya
yaitu, Berbeda tetapi tetap satu.
Pada 1 Juni 1945, Soekarno mengajukan rumusan dasar negara yang kemudian
dikenal sebagai Pancasila, dasar negara dan pandangan hidup Bangsa Indonesia. 1
Juni kemudian diperingati sebagai Hari Lahir Pancasila. Pancasila telah mengalami
perjalanan satu generasi. 64 tahun. Dalam kurun waktu tersebut banyak peristiwa
sejarah yang dihadapi oleh Pancasila. Salah satu peristiwa sejarah yang paling
terkenal adalah tantangan terhadap Pancasila berupa G30S/PKI. Peristiwa yang lain
yang mewarnai perjalanan Pancasila adalah penetapan P4 oleh MPR tahun 1978,
kemudian penetapan Pancasila sebagai azas tunggal dan pencabutan Tap MPR
tentang P4 dan penghapusan azas tunggal.
Pancasila adalah dasar negara, oleh karenanya Pancasila harus dijadikan sumber nilai
utama dan sekaligus tolok ukur moral bagi penyelenggaraan negara dan pembentukan
peraturan perundang-undangan.
Pancasila sebagai suatu sisitem yang berkadar filosofis, maka Pancasila senantisasa
terbuka untuk didiskusikan, ditafsirkan, dikritik dan sekaligus menjadi alat analisis
kritis bagi ideologi-ideologi lain yang harus dikembangkan secara terus-menerus oleh
segenap komponen bangsa dengan menghindari dominasi dan hegemoni pihak
tertentu.
Pancasila itu adalah ideologi terbuka, bukan tertutup seyogyanya masyarakat dan
media massa juga proaktif mendirikan kelompok-kelompok kajian atau diskusi
menjaga dan mengembangkan Pancasila.