Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis

Pendahuluan B ab

1.1

LATAR BELAKANG

Di dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kabupaten merupakan penjabaran dari Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten yang dituangkan ke dalam rencana distribusi pemanfaatan ruang dan bangunan serta bukan bangunan pada kawasan perkotaan maupun kawasan fungsional kabupaten. Dengan kata lain Rencana Detail Tata Ruang sebagai rencana rinci mempunyai fungsi untuk mengatur dan menata kegiatan fungsional yang direncanakan oleh perencanaan ruang diatasnya, didalam mewujudkan ruang yang serasi, seimbang, aman, nyaman dan produktif. Muatan yang direncanakan dalam RDTR adalah muatan kegiatan berskala kawasan atau lokal dan lingkungan, dan atau kegiatan khusus yang mendesak dalam pemenuhan kebutuhannya. RDTR dalam suatu kabupaten dilakukan berdasarkan tingkat urgensi/prioritas/keterdesakan penanganan kawasan

tersebut di dalam konstelasi wilayah kabupaten. RDTR Kabupaten juga merupakan rencana yang menetapkan blok-blok peruntukan pada kawasan fungsional, sebagai penjabaran "kegiatan" ke dalam wujud ruang, dengan memperhatikan keterkaitan antar kegiatan fungsional dalam kawasan, agar tercipta lingkungan yang serasi, selaras, seimbang dan terpadu.
Laporan Pendahuluan Hal. 1 - 1

2 . sektor pariwisata. Mengingat dalam kurun waktu lima tahun terakhir. Penentuan kawasan yang akan dibuatkan Rencana Detail Tata Ruang dapat ditentukan menurut wilayah yang mempunyai nilai sebagai kawasan yang perlu percepatan pembangunan. ruang terbuka hijau. perijinan dan pembangunan kawasan. pengendalian pembangunan. pertumbuhan sektor informal juga tumbuh dengan subur di Kota Ciamis sebagai dampak ikutan (multiflier effect) dari pesatnya pertumbuhan perekonomian di Kota Ciamis. Sejak Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Ciamis 2011 – 2031 selesai dan tengah dalam proses pengesahan melalui Perda pada tahun 2012 ini. Bangkitan sektor informal tersebut memanfaatkan ruang yang bukan merupakan fungsinya. Wilayah didalam satu kabupaten yang akan disusun untuk dibuat Rencana Detail Tata Ruang harus yang telah ditetapkan fungsi kawasannya dalam struktur ruang RTRW Kabupaten. jika tidak dikendalikan dan direncanakan dengan penataan yang benar. pengembangan sektor perumahan rakyat. serta mengingat Rencana Detail Tata Ruang Kota Ciamis yang telah disahkan dengan Peraturan Bupati Ciamis Nomor 38 Tahun 2001. sektor perindustrian.Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis RDTR Kabupaten adalah rencana pemanfaatan ruang bagian wilayah kabupaten secara terperinci yang disusun untuk penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pengaturan zonasi. Fungsi-fungsi ruang seperti taman kota. Kota Ciamis mengalami perkembangan yang sangat pesat dalam berbagai bidang/sektor pembangunan seperti disektor perekonomian diantaranya mencakup perkembangan perdagangan skala besar dan retail modern. bukan tidak mungkin akan dimanfaatkan Laporan Pendahuluan Hal. 1 . habis masa berlakunya di tahun 2011 maka dipandang perlu untuk segera menyusun RDTR Kota Ciamis baru. dan pembangunan disektor lainnya yang memerlukan perencanaan yang terpadu. Dampak dari pembangunan diberbagai sektor yang berkembang dengan cukup pesat. maka bukan tidak mungkin akan merubah wajah Ciamis menjadi kota yang semrawut dan tidak tertata dengan selaras dan serasi. sempadan sungai dan sempadan jalan jika tidak direncanakan dan diatur sesuai peraturan yang ada. mitigasi bencana ataupun kawasan yang pertumbuhan relatif cepat dengan beragam jenis kegiatan yang memerlukan pengaturan dengan perencanaan yang sistematis dan sesuai. pedestrian.

3 . Dinamika yang menjadi timbulnya faktor tersebut diatas. Diharapkan dengan adanya RDTR Kota Ciamis. baik yang dilakukan pemerintah maupun masyarakat/swasta.2 MAKSUD. keserasian.1 Maksud Penyusunan RDTR Kota Ciamis dimaksudkan untuk mewujudkan rencana detail tata ruang yang mendukung terciptanya kawasan strategis maupun kawasan fungsional secara aman produktif dan berkelanjutan. 1. Terkoordinasinya masyarakat/swasta. dan juga masyarakat. keseimbangan antar lingkungan permukiman dalam Kota Ciamis. KEGUNAAN DAN KELUARAN 1.2.2. 1. baik oleh Pemerintah atau Instansi. Investor. akan tercipta keselarasan. misalnya dijadikan tempat berkumpulnya para pedagang kaki lima seperti halnya yang terjadi saat itu di Taman Kota Ciamis. maka Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis akan dibuat. dan keterpaduan pembangunan di Kota Ciamis yang dapat dijadikan pedoman pembangunan daerah.  Terkendalinya pembangunan di wilayah Kota Ciamis. 1 .   Mendorongnya investasi masyarakat di dalam Kota Ciamis.  Mewujudkan keterpaduan program pembangunan antar kawasan maupun dalam kawasan. TUJUAN. pembangunan kawasan antara pemerintah dan Laporan Pendahuluan Hal. keserasian. dan pemberian periijinan kesesuaian pemanfaatan bangunan dengan peruntukan lahan.  Sebagai pedoman bagi instansi dalam menyusun zonasi. Adapun Sasaran dari pekerjaan ini adalah :  Menciptakan keselarasan.2 Tujuan dan Sasaran Adapun tujuan dari pekerjaan ini antara lain :  Sebagai arahan bagi masyarakat dalam pengisian pembangunan fisik kawasan Ciamis.Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis dengan fungsi lainnya yang tak sesuai.

3. 1 . 5.3.1 Ruang Lingkup Wilayah Kegiatan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kota Ciamis meliputi seluruh wilayah yang berada didalam administrasi Kecamatan Ciamis terdiri dari 12 (dua belas) desa/kelurahan terdiri dari: 1. 1.2.3 RUANG LINGKUP Dalam bahasan ruang lingkup ini akan dijelaskan 2 (dua) bahasan pokok. Kelurahan Maleber.  Menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan fungsional Kota Ciamis dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten. 2.Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis 1. 7. Rencana Pengembangan dan peruntukkan kawasan (area development plan).  Menciptakan keterkaitan antar kegiatan yang selaras. Kelurahan Kertasari.3 Fungsi dan Kedudukan RDTR Fungsi perencanaan detail ini adalah :  Menyiapkan perwujudan ruang. kedudukan Rencana Detail Tata Ruang Kota merupakan produk rencana untuk :    Rencana operasional arahan pembangunan kawasan (operasional action plan). serasi dan efisien dalam perencanaan kawasan fungsional Kota Ciamis. 4. dalam rangka pelaksanaan program pembangunan daerah. 1. Kelurahan Benteng. yaitu : ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup pekerjaan. Kelurahan Cigembor. Laporan Pendahuluan Hal. 6.4 . Kelurahan Linggasari.  Menjaga konsistensi perwujudan ruang kawasan fungsional melalui pengendalian program-program pembangunan daerah. Kelurahan Ciamis. Panduan untuk rencana aksi dan panduan rancang bangun (urban design guidelines). Kelurahan Sindangrasa. Dalam jenjang perencanaan tata ruang.

Desa Mekarjaya Kecamatan Baregbeg. antara lain berkaitan dengan: 1. Adapun kecamatan yang berbatasan langsung dengan Kecamatan/Kota Ciamis adalah:  Sebelah Utara : Kecamatan Baregbeg. 19. 16. Desa Sukamaju Kecamatan Baregbeg. Desa Imbanagara Raya. 3. Desa Baregbeg Kecamatan Baregbeg. Ditambah dengan beberapa desa yang berbatasan langsung dengan Kota Ciamis yaitu: 13.5 . Kecamatan Sadananya. 12.  Sebelah Selatan : Kabupaten Tasikmalaya. 10. 1 . Desa Utama Kecamatan Cijeungjing. Desa Handapherang Kecamatan Cijeungjing. Desa Cisadap. 14. potensi dan kendala dari masing-masing kelurahan/desa yang ada di wilayah Kecamatan Ciamis yang dapat dijadikan Laporan Pendahuluan Hal.Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis 8.  Sebelah Barat : Kecamatan Cikoneng. Desa lmbanagara. Desa Pawindan. 9. Desa Sukajadi Kecamatan Sadananya. 15. 11. Desa Dewasari Kecamatan Cijeungjing. 17. merespon setiap perkembangan yang memungkinkan dapat tumbuh dan berkembang di wilayah Kecamatan/Kota Ciamis. merespon setiap bangkitan yang dapat muncul mengikuti setiap kegiatan pembangunan atau perkembangan yang terjadi di dalam Kota Ciamis. 2. 20.  Sebelah Timur : Kecamatan Cijeungjing 1.2 Ruang Lingkup Pekerjaan Untuk memperoleh sasaran yang diharapkan. menentukan karakteristik. beberapa tahapan pekerjaan yang diperlukan. 18. Desa Panyingkiran.3. Desa Mekarjadi Kecamatan Sadananya.

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis sebagai acuan atau pedoman dalam menentukan kebijakan tata guna lahan. mengkaji dan merespon potensi adanya pencemaran lingkungan dan kerusakan lingkungan dengan akibat adanya pembangunan dan alih fungsi lahan. 7. mengkaji pemeliharaan dan penataan konservasi budaya/adat yang ada di Kecamatan Ciamis. 10. mengkaji ketimpangan yang terjadi antar wilayah di Kecamatan Ciamis. dan lainnya. 9.6 . 1 . 14. invesatsi. bagi perdagangan. 8. mengkaji dampak pertumbuhan jumlah penduduk di Kota Ciamis dengan dampak ikutan seperti penyediaan lahan dan perumahan yang mungkin akan tumbuh mengikutinya. merespon dan mengkaji potensi bencana yang berpotensi untuk kemungkinan terjadi di Kecamatan/Kota Ciamis. 6. mengkaji potensi untuk kemungkinan adanya kawasan industri. merespon perencanaan yang menyangkut penggunaan ruang bawah tanah di Laporan Pendahuluan Hal. mengkaji pertumbuhan kuantitas. kualitas dan kesempatan pendidikan bagi masyarakat Kota Ciamis. 12. mengkaji kebutuhan infrastruktur dan kebutuhan akan ruang/lahan perkembangannya. 5. 13. mengkaji dan merespon kebutuhan sistem dan mekanisme pengelolaan persampahan di Kota Ciamis seiring dengan semakin beragamnya kegiatan yang menghasilkan sampah/limbah. 4. sehingga diharapkan semua wilayah dalam Kecamatan Ciamis mampu berkembang dengan selaras dan serasi sesuai potensi dan peran masingmasing sehingga tidak terjadi adanya ketimpangan perkembangan. mengkaji potensi dan kendala yang mungkin terjadi akibat letak Kecamatan/Kota Ciamis yang berada pada jalur strategis Jawa Barat – Jawa Tengah (dalam koridor Jalan Provinsi). 11. dan jasa di Kota Ciamis yang semakin pesat termasuk dalam penanganan dan penataan sektor informal (PKL) sebagai dampak ikutan (multiflier effects).

Undang-Undang No. Undang-Undang No. dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota.1 Arah Kebijakan 1. Undang-Undang No.2025.7 . Laporan Pendahuluan Hal. 23 Tahun 2007 tentang Perkeretaapian. 1. 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah.Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis Kota Ciamis.2 Peraturan Teknis A. 5 Tahun 1984 Tentang Perindustrian 3. Undang – Undang 1. 15. Undang-Undang No. Pemerintahan Daerah Provinsi. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. merespon perencanaan zonasi di Kecamatan/Kota Ciamis sebagai wujud upaya rencana aksi atau rancang bangun khususnya di Pusat Kecamatan Ciamis. 5.4. 1 . atas dasar landasan hukum sebagai berikut : 1. 7. Undang-undang No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi. 4. Undang-undang No 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung 6. Undang-Undang No. 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria 2. 5. Peraturan Pemerintah No. Undang-Undang No. Undang-Undang No. Undang-Undang No. 3.4.4 DASAR HUKUM Peraturan ruang dan kegiatan diatasnya merupakan kewenangan dan tugas Pemerintah Daerah. Peraturan Pemerintah No. 8. 7. Rencana Tata Ruang Wilayah Kota/Kecamatan Ciamis 2011 . 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air. 1. 34 Tahun 2006 tentang Jalan. 2. Undang-undang No. 20 Tahun 2002 tentang Ketenagalistrikan. 4. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Nasional.2031. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional 6. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat 2005 . 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah.

15 Tahun 2005 Tentang Jalan Tol. 9.Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis 9. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Permukiman. Peraturan Pemerintah No. 3. 7. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. Peraturan Pemerintah 1. 16 Tahun 2004 Tentang Penatagunaan Tanah. 10 Tahun 2000 Tentang Tingkat Ketelitian Peta Untuk Penataan Ruang WIlayah. Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang 10. 35 Tahun 1991 Tentang Sungai 2. Undang-Undang No. Kepmen PU No 486/KPTS/1998 Tentang Persyaratan Teknis Aksesibilitas pada Bangunan Umum dan Lingkungan Laporan Pendahuluan Hal. Keputusan Menteri 1. 8. 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan 13. Peraturan Pemerintah No. Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. 22 Tahun 2009 Tentang Lalulintas dan Angkutan Jalan. 77 Tahun 2001 Tentang Irigasi. C. Kepmen PU No 441/KPTS/1998 Tentang Persyaratan Teknis Bangunan Gedung 2. 6. Undang-Undang No. 63 Tahun 2002 Tentang Hutan Kota. Peraturan Pemerintah No. Undang-Undang No. Peraturan Pemerintah No. 10. Undang-Undang No. 4. Peraturan Pemerintah No. Peraturan Pemerintah No. 1 . Undang-Undang No.8 . B. Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan. 68 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban Serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang. Undang-undang No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan 12. 14. 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya 15. 32 Tahun 2009 tentang Lingkungan Hidup. 11. 5. Undang-Undang No. Peraturan Pemerintah No.

5. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. kajian kebijakan Kota Ciamis yang telah disusun sebelumnya (RDTR Kota Ciamis 2002). 17 Tahun 2001 Tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup. 4. 6. 8. Jalan Kolektor 2 dan Jalan Kolektor 3. serta Ruang lingkup kegiatan dan ruang lingkup lokasi kegiatan. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 1. Kepmen Negara Lingkungan Hidup No 19/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup di Daerah Kabupaten dan Daerah Kota.376/KPTS/M/2004 tentang Penetapan Ruas-ruas Jalan Menurut Statusnya Sebagai Jalan Nasional. dasar hukum. 1 . 7.5 SISTEMATIKA PEMBAHASAN LAPORAN PENDAHULUAN Penyajian laporan pendahuluan “Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis” dibagi dalam lima bab yang dapat diuraikan sebagai berikut : BAB 1 PENDAHULUAN Pada bab ini akan diuraikan mengenali latar belakang. BAB 2 TINJAUAN KEBIJAKAN Bab ini berisi Kajian Kebijakan Provinsi Jawa Barat.375/KPTS/M/2004 tentang Penetapan Ruas-ruas Jalan Dalam Jaringan Jalan Primer Menurut Peranannya Sebagai Jalan Arteri. Laporan Pendahuluan Hal. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Pedoman Perencanaan Kawasan Perkotaan. maksud. serta Sistematika Pembahasan. Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup No.327/KPTS/M/2002 Tentang Penetapan Enam Pedoman Bidang Penataan Ruang. tujuan dan sasaran. kajian kebijakan Kabupaten Ciamis. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. Jalan Kolektor 1.Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis 3.9 .

jadual pekerjaan. uraian tugas dan tanggung jawab tenaga ahli serta rencana kerja dalam penyusun pekerjaan dimulai dengan tahapan pekerjaan. BAB 5 RENCANA KERJA DAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN Bab ini akan membahas mengenai struktur organisasi tim pelaksana.10 .Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kota Ciamis BAB 3 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN Bab ini berisi mengenai gambaran umum wilayah Kota Ciamis yang diuraikan berdasarkan aspek-aspek perkotaan sebagai data awal mengenai kawasan perencanaan. Laporan Pendahuluan Hal. BAB 4 METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN Bab ini berisi pembahasan pendekatan pekerjaan dan metodologi pelaksanaan pekerjaan yang diusulkan Konsultan dalam menyelesaikan pekerjaan ini. serta sistem pelaporan dan diskusi. 1 .

Master your semester with Scribd & The New York Times

Special offer for students: Only $4.99/month.

Master your semester with Scribd & The New York Times

Cancel anytime.