 APBD Anggaran merupakan managerial plan for action untuk memfasilitasi tercapainya tujuan organisasi.

Pembuatan anggaran dalam organisasi sektor publik, terutama pemerintahan, merupakan sebuah proses yang rumit dan mengandung muatan politis yang cukup signifikan. Berbeda dengan penyusunan anggaran di perusahaan swasta yang muatan politisnya relatif lebih kecil. Bagi organisasi sektor publik seperti pemerintah, anggaran tidak hanya sebuah rencana tahunan tetapi juga merupakan bentuk akuntabilitas atas pengelolaan dana publik yang dibebankan kepadanya. Suatu organisasi sektor publik dikatakan mempunyai kinerja atau performa yang baik jika segala aktivitasnya berada dalam kerangka anggaran dan tujuan yang ditetapkan. Berdasarkan pasal 64 ayat (2) uu nomor 5 tahun 1974 tentang pokok-pokok pemerintahan daerah, maka pada era orde baru, APBD dapat didefinisikan sebagai rencana operasional keuangan pemerintah daerah, dimana pada satu pihak menggambarkan perkiraan pengeluaran setinggi-tingginya guna membiayai kegiatankegiatan dan proyek-proyek daerah selama satu tahun anggaran tertentu, dan di pihak lain menggambarkan perkiraan dan sumber-sumber penerimaan daerah guna menutupi pengeluaran-pengeluaran yang dimaksud. Pada era reformasi, bentuk dan susunan APBD telah mengalami dua kali perubahan.Pada awalnya, susunan APBD (berdasarkan uu nomor 6 tahun 1975) terdiri atas anggaran rutin dan anggaran pembangunan.Anggaran rutin dibagi lebih lanjut menjadi pendapatan dan belanja rutin, demikian pula anggaran pembangunan dibagi lebih lanjut menjadi pendapatan dan belanja pembangunan.Susunan demikian kemudian mengalami perubahan dengan dikeluarkannya beberapa peraturan pada kurun waktu tahun 1984-1988. Karakteristik APBD pada era reformasi adalah : 1. APBD disusun oleh DPRD bersama-sama dengan kepala daerah. 2. Pendekatan yang dipakai dalam menyusun anggaran adalah pendekatan line item atau pendekatan tradisional. Dalam pendekatan ini, anggaran disusun berdasarkan jenis penerimaan dan pengeluaran. Jadi, setiap baris dalam APBD menunjukkan jenis penerimaan dan pengeluaran. Penggunaan pendekatan bertujuan mengendalikan setiap pengeluaran yang dilakukan. Pendekatan ini merupakan pendekatan yang paling tradisional (tertua) di antara berbagai pendekatan anggaran. Beberapa jenis pendekatan yang lebih maju adalah : A) program budgeting B) performance budgeting C) planning, programming, and budgeting system (ppbs) D) zero based budgeting 3. Siklus APBD terdiri atas perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan pemeriksaan, serta penyusunan dan penetapan perhitungan APBD.Penyusunan dan penetapan

merupakan tujuan pembukuan. dan hasil program (untuk proyek-proyek daerah). belanja pelayanan publik. penyusunan anggaran dan pembukuan saling berhubungan dan mempengaruhi. yaitu belanja aparatur negara. dalam APBD mungkin terdapat surplus atau defisit. belanja dibagi kedalam empat bagian.Belanja pelayanan publik dikelompokkan menjadi tiga. 6. 4.Hal ini sesuai dengan definisi pendapatan sebagai hak pemda. yaitu stelsel kameral dan bukannya stelsel komersiil (tata buku kembar/berpasangan). belanja bagi hasil dan bantuan keuangan. belanja operasi dan pemeliharaan. yaitu pendapatan asli daerah (pad). Pengawasan tersebut tidak memperhitungkan pertanggungjawaban dari aspek lain seperti aspek kinerja. jadi. Hal ini tampak pada pengawasan APBD berdasarkan objek yang meliputi pengawasan pendapatan dan pengeluaran daerah. yaitu belanja administrasi umum.Adanya pos pembiayaan merupakan upaya agar APBD semakin informatif.Pembiayaan adalah sumber-sumber penerimaan dan pengeluaran daerah yang dimaksudkan untuk menutup defisit anggaran atau alokasi surplus . Pengawasan terhadap pengeluaran daerah dilakukan berdasarkan ketaatan terhadap tiga unsur utama. pengendalian dan pemeriksaan/audit terhadap APBD bersifat keuangan. belanja. sedangkan pinjaman belum tentu menjadi hak pemda. Menurut sistem buku ini. yaitu memisahkan pinjaman dari pendapatan daerah. dan pendapatan lain-lain daerah yang sah.Untuk itu. pertanggungjawaban ini bersifat vertical. dan belanja tidak terduga. Dalam tahap pengawasan dan pemeriksaan serta penyusunan dan penetapan perhitungan APBD.Pertanggungjawaban tersebut dilakukan dengan menyampaikan perhitungan APBD kepada menteri dalam negeri untuk pemda tingkat i dan kepada gubernur untuk pemda tingkat ii. Sistem akuntansi keuangan daerah menggunakan stelsel kameral (tata buku anggaran). dan pembiayaan. APBD sekarang didasari pada peraturan menteri dalam negeri (permendagri) nomor 13 tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah. Dalam bentuk APBD yang baru. pendapatan juga dibagi menjadi tiga kategori. dalam bentuk yang baru.Belanja aparatur daerah diklasifikasikan menjadi tiga kategori.Selain itu. yaitu unsur ketaatan pada peraturan perundangan yang berlaku. unsur kehematan dan efisiensi. yaitu belanja administrasi umum. belanja operasi dan pemeliharaan. serta belanja modal/pembangunan. dana perimbangan.Dasar pemilihan tata buku. 5. APBD terdiri atas tiga bagian yaitu pendapatan. dan belanja modal.Pembiayaan merupakan kategori baru yang belum ada pada APBD di era prareformasi.Peraturanperaturan di era reformasi keuangan daerah mengisyaratkan agar laporan keuangan semakin informatif.Pos pembiayaan ini merupakan alokasi surplus atau sumber penutupan defisit anggaran.perhitungan APBD merupakan pertanggungjawaban APBD. Selanjutnya.

2007)  PELAKSANAAN APBD Dalam proses pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja daerahdiatur mengenai pelaksanaan pemungutan. Pelaksanaan APBD meliputi pelaksanaan anggaran pendapatan. yaitu wewenang untuk menerima. (abdul halim. Pelaksanaan APBD menganut sistem pengurusan yang dapat dibedakan atas dua bentuk pengurusan sebagai berikut: 1. 13 tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah.Penjelasan berikut ini didasarkan pada peraturan pemerintah no. Ppkd paling lama 3 (tiga) hari kerja setelah peraturan daerah tentang APBD ditetapkan. Sumber pembiayaan berupa penerimaan daerah merupakan sisa lebih anggaran tahun sebelumnya. Tapd melakukan verifikasi rancangan dpa-skpd bersama-sama dengan kepala skpd paling lama 15 (lima belas) hari kerja sejak ditetapkannya peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD.Pembiayaan dikelompokkan menurut sumber-sumber pembiayaan. transfer ke dana cadangan. dan rencana penarikan dana tiap-tiap skpd serta pendapatan yang diperkirakan. 4. Proses penetapan dpa-skpd adalah sebagai berikut : 1. 2.Pelaksanaan anggaran oleh kepala skpd dilaksanakan setelah dokumen pelaksanaan anggaran skpd(dpa-skpd) ditetapkan oleh ppkd dengan persetujuan sekretaris daerah. serta pelaksanaan penyaluran pengeluaran daerah yang biasa disebut pengurusan APBD. Sedangkan sumber pembiayaan berupa pengeluaran daerah terdiri atas pembayaran utang pokok yang telah jatuh tempo. kegiatan. Rancangan dpa-skpd merinci sasaran yang hendak dicapai. memberitahukan kepada semua kepala skpd agar menyusun rancangan dpa-skpd. Pengurusan kebendaharawan. yaitu sumber penerimaan dan pengeluaran daerah. penerimaan pinjaman dan obligasi. program. hasil penjualan asset daerah yang dipisahkan. dan sisa lebih anggaran tahun yang sedang berlangsung. . belanja. 2. anggaran yang disediakan untuk mencapai sasaran tersebut. 58 tahun 2005 tentang pengelolaan keuangan daerah. penyertaan modal. dan pembiayaan. dan transfer dari dana cadangan.Peraturan ini telah disusun pedoman pelaksanaannya yaitu peraturan menteri dalam negeri no. 3. membayar atau mengeluarkan uang dan barang serta berkewajiban mempertanggungjawabkan kepada kepala daerah. Pengurusan administrasi yaitu wewenang untuk mengadakan tindakantindakan dalam rangka penyelenggaraan rumah tangga daerah yang membawa akibat pengeluaran-pengeluaran yang membebani anggaran daerah. Kepala skpd menyerahkan rancangan dpa-skpd kepada ppkd paling lama 6 (enam) hari kerja setelah pemberitahuan.anggaran. menyimpan. penerimaan-penerimaan daerah.

Setelah dpa-skpd ditetapkan. B. kepala skpd melaksanakan kegiatan¬kegiatan skpd berdasarkan dokumen tersebut.Dpa-skpd yang telah disahkan disampaikan kepada kepala skpd. Setiap skpd dilarang melakukan pengeluaran atas beban anggaran daerah untuk tujuan lain dari yang telah ditetapkan dalam APBD. kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan. A. dan badan pemeriksa keuangan paling lama 7 (tujuh) hari kerja sejak tanggal disahkan.Skpd yang mempunyai tugas memungut dan/atau menerima dan/atau kegiatannya berdampak pada penerimaan daerah wajib mengintensifkan pemungutan dan penerimaan tersebut.Komisi.Pengeluaran tidak dapat dibebankan pada anggaran belanja jika untuk pengeluaran tersebut tidak tersedia atau tidak cukup tersedia dalam APBD. Penerimaan skpd dilarang digunakan langsung untuk membiayai pengeluaran.Skpd dilarang melakukan pungutan selain dari yang ditetapkan dalam peraturan daerah.Semua penerimaan daerah apabila berbentuk uang harus segera disetor ke kas umum daerah dan berbentuk barang menjadi milik/aset daerah yang dicatat sebagai inventaris daerah. retribusi. Pelaksanaan anggaran belanja daerah Jumlah belanja yang dianggarkan dalam APBD merupakan batas tertinggi untuk setiap pengeluaran belanja. baik secara langsung sebagai akibat dari penjualan. Pelaksanaan anggaran pendapatan daerah Setiap skpd yang mempunyai tugas memungut dan/atau menerima pendapatan daerah wajib melaksanakan pemungutan dan/atau penerimaan berdasarkan ketentuan yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan. tukar-menukar. pengembalian tuntutan ganti rugi dan sejenisnya dilakukan dengan membebankan pada rekening penerimaan yang bersangkutan untuk pengembalian penerimaan yang terjadi dalam tahun yang sama. potongan atau penerimaan lain dengan nama dan dalam bentuk apa pun yang dapat dinilai dengan uang. satuan kerja pengawasan daerah. Pengembalian atas kelebihan pajak. . asuransi dan/atau pengadaan barang dan jasa termasuk penerimaan bunga. tidak mewah. Semua penerimaan daerah dilakukan melalui rekening kas umum daerah. Untuk pengembalian kelebihan penerimaan yang terjadi pada tahuntahun sebelumnya dibebankan pada rekening belanja tidak terduga. jasa giro atau penerimaan lain sebagai akibat penyimpanan dana anggaran pada bank serta penerimaan dari hasil pemanfaatan barang daerah atas kegiatan lainnya merupakan pendapatan daerah. hibah. Pengeluaran belanja daerah menggunakan prinsip hemat. Berdasarkan hasil verifikasi. ppkd mengesahkan rancangan dpa¬skpd dengan persetujuan sekretaris daerah. rabat. Penerimaan skpd berupa uang atau cek harus disetor ke rekening kas umum daerah paling lama 1 (satu) hari kerja oleh bendahara penerimaan dengan didukung oleh bukti yang lengkap. efektif.5.

d. apabila perintah pembayaran yang diterbitkan oleh pengguna anggaran tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan.Pengeluaran kas tersebut tidak termasuk belanja yang bersifat mengikat dan belanja yang bersifat wajib. c. kuasa bud berkewajiban untuk: a. Menguji ketersediaan dana yang bersangkutan.efisien dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. dan e. Menolak pencairan dana. wajib menyetorkan seluruh penerimaan potongan dan pajak yang dipungutnya ke rekening kas negara pada bank pemerintah atau bank lain yang ditetapkan menteri keuangan sebagai bank persepsi atau pos giro dalam jangka waktu sesuai ketentuan perundang-undangan. Pelaksanaan pengeluaran atas beban APBD dilakukan berdasarkan spm yang diterbitkan oleh pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran. Bendahara pengeluaran wajib menolak perintah bayar dari pengguna . Karena itu. bendahara pengeluaran sebagai wajib pungut pajak penghasilan (pph) dan pajak lainnya. Pembayaran atas beban APBD dapat dilakukan berdasarkan surat penyediaan dana (spd).Dalam pelaksanaan pembayaran yang terhutang pajak. Untuk kelancaran pelaksanaan tugas skpd. Memerintahkan pencairan dana sebagai dasar pengeluaran daerah. Menguji kebenaran perhitungan tagihan yang tercantum dalam perintah pembayaran.Pengeluaran kas yang mengakibatkan beban APBD tidak dapat dilakukan sebelum rancangan peraturan daerah tentang APBD ditetapkan dan ditempatkan dalam lembaran daerah. Menguji kebenaran perhitungan tagihan atas beban APBD yang tercantum dalam perintah pembayaran. atau dokumen pelaksanaan anggaran skpd (dpa-skpd). kepada pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran dapat diberikan uang persediaan yang dikelola oleh bendahara pengeluaran. b.Selanjutnya pembayaran dilakukan dengan penerbitan sp2d oleh kuasa bud. atau dokumen lain yang dipersamakan dengan spd. Bendahara pengeluaran melaksanakan pembayaran dari uang persediaan yang dikelolanya setelah: a. dan c. Meneliti kelengkapan perintah pembayaran yang diterbitkan oleh pengguna anggaran. b.Khusus untuk biaya pegawai diatur bahwa gaji pegawai negeri sipil daerah dibebankan dalam APBD. Menguji ketersediaan dana yang bersangkutan.Setiap pengeluaran harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah mengenai hak yang diperoleh oleh pihak yang menagih. Meneliti kelengkapan perintah pembayaran yang diterbitkan oleh pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran. Pemerintah daerah dapat memberikan tambahan penghasilan kepada pegawai negeri sipil daerah berdasarkan pertimbangan yang obyektif dengan memperhatikan kemampuan keuangan daerah dan memperoleh persetujuan dprd sesuai dengan ketentuan peraturan perundang¬undangan.

Pemindahbukuan dari rekening dana cadangan ke rekening kas umum daerah tersebut dilakukan dengan surat perintah pemindahbukuan oleh kuasa bud atas persetujuan ppkd. dan pemberian pinjaman daerah.Penjualan kekayaan milik daerah yang dipisahkan dilakukan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.Untuk pencairan dana cadangan. Pemindahbukuan tersebut paling tinggi sejumlah pagu dana cadangan yang akan digunakan untuk mendanai pelaksanaan kegiatan dalam tahun anggaran berkenaan sesuai dengan yang ditetapkan dalam peraturan daerah tentang pembentukan dana cadangan. C. setelah jumlah dana cadangan yang ditetapkan berdasarkan peraturan daerah tentang pembentukan dana cadangan yang berkenaan mencukupi. Penerimaan kembali pemberian pinjaman daerah didasarkan pada perjanjian pemberian pinjaman daerah sebelumnya. penyertaan modal. Penerimaan pinjaman dalam bentuk mata uang asing dibukukan dalam nilai rupiah. Penerimaan pinjaman daerah didasarkan pada jumlah pinjaman yang akan diterima dalam tahun anggaran yang bersangkutan sesuai dengan yang ditetapkan dalam perjanjian pinjaman berkenaan. Jumlah pendapatan daerah yang disisihkan untuk pembentukan dana cadangan dalam tahun anggaran bersangkutan sesuai dengan jumlah yang ditetapkan dalam peraturan daerah. Pelaksanaan anggaran pembiayaan daerah Pengelolaan anggaran pembiayaan daerah dilakukan oleh pejabat pengelola keuangan daerah (ppkd). pemindahbukuan dari rekening dana cadangan ke rekening kas umum daerah dilakukan berdasarkan rencana pelaksanaan kegiatan. kebenaran perhitungan dan ketersediaan dana tidak terpenuhi. Semua penerimaan dan pengeluaraan pembiayaan daerah dilakukan melalui rekening kas umum daerah.anggaran/kuasa pengguna anggaran apabila kelengkapan dokumen.Pelaksanaan pengeluaran pembiayaan mencakup pelaksanaan pembentukan dana cadangan. pembayaran pokok utang. Bendahara pengeluaran wajib melakukan hal tersebut karena dia bertanggung jawab secara pribadi atas pembayaran yang dilaksanakannya. Pemindahbukuan jumlah pendapatan daerah yang disisihkan yang ditransfer dari rekening kas umum daerah ke rekening dana cadangan dilakukan dengan surat perintah pemindahbukuan oleh kuasa bud atas persetujuan ppkd. untuk kesesuaian pengembalian pokok pinjaman dan kewajiban lainnya yang menjadi tanggungan pihak peminjam.Kepala daerah dapat memberikan izin pembukaan rekening untuk keperluan pelaksanaan pengeluaran di lingkungan skpd. Penyertaan modal pemerintah daerah dapat dilaksanakan apabila jumlah yang akan disertakan dalam tahun anggaran berkenaan telah ditetapkan dalam peraturan daerah tentang penyertaan modal daerah . Pencatatan penerimaan atas penjualan kekayaan daerah didasarkan pada bukti penerimaan yang sah.

Menolak pencairan dana. (b) pelaksanaan penatausahaan keuangan daerah. kuasa bud berkewajiban untuk: a. Menguji kebenaran perhitungan pengeluaran pembiayaan yang tercantum dalam perintah pembayaran.Penatausahaan keuangan daerah merupakan bagian yang tak terpisahkan dari proses Pengelolaan Keuangan Daerah. Pelaksanaan pengeluaran pembiayaan penyertaan modal pemerintah daerah. mengingat adanya otorisasi yang telah diberikan melalui penetapan ke dalam peraturan daerah dan pengesahannya oleh pejabat yang berwenang.Pembayaran pokok utang didasarkan pada jumlah yang harus dibayarkan sesuai dengan perjanjian pinjaman dan pelaksanaannya merupakan prioritas utama dari seluruh kewajiban pemerintah daerah yang harus diselesaikan dalam tahun anggaran yang berkenaan. Meneliti kelengkapan perintah pembayaran/pemindah bukuan yang diterbitkan oleh ppkd. baik menurut Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 maupun berdasarkan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. (c) penatausahaan penerimaan. b. pembayaran pokok utang dan pemberian pinjaman daerah tersebut dilakukan berdasarkan spm yang diterbitkan oleh ppkd. dan (d) penatausahaan pengeluaran. . Menguji ketersediaan dana yang bersangkutan.berkenaan. apabila perintah pembayaran atas pengeluaran pembiayaan tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan. d.  PENATAUSAHAAN KEUANGAN DAERAH Kegiatan penatausahaan keuangan mempunyai kepentingan pengendalian terhadap pelaksanaan anggaran dan belanja daerah.undangan tersebut di atas menyebutkan bahwa: 1. Dalam rangka pelaksanaan pengeluaran pembiayaan. bendahara penerimaan/ pengeluaran dan orang atau badan yang menerima atau menguasai uang/ barang/kekayaan daerah. Pengguna anggaran/kuasa pengguna anggaran. c. 2. wajib menyelenggarakan penatausahaan sesuai dengan peraturan perundan -undangan. Asas Umum Penatausahaan Keuangan daerah Asas-asas umum Penatausahaan Keuangan Daerah menurut kedua peraturan perundang. Pemberian pinjaman daerah kepada pihak lain berdasarkan keputusan kepala daerah atas persetujuan DPRD. A. Uraian tentang penatausahaan keuangan daerah mencakup hal-hal sebagai berikut: (a) asas umum penatausahaan keuangan daerah. Pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeluaran atas beban APBD bertanggung jawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari penggunaan surat bukti tersebut.

Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) SKPD yang diberi wewenang melaksanakan satu atau beberapa kegiatan dari suatu program yang sesuai dengan bidang tugasnya. Pelaksanaan Penatausahaan Keuangan Daerah Untuk kepentingan pelaksanaan APBD. 5. melaksanakan fungsi tata usaha keuangan pada SKPD. 2. Pejabat yang diberi wewenang untuk menandatangani Surat Penyediaan Dana (SPD). belanja tak terduga. Bendahara penerimaan pembantu dan bendahara pengeluaran pembantu. 6. B. Belanja bantuan sosial. Untuk setiap pengeluaran dana atas beban APBD. Pejabat pelaksana APBD lainnya mencakup: 1. wakil kepala daerah. belanja hibah. harus diterbitkan Surat Keputusan Otorisasi (SKO) oleh Kepala Daerah atau surat keputusan lain yang berlaku sebagai surat keputusan otorisasi. belanja bagi hasil. Pejabat yang diberi wewenang untuk menandatangani Surat Permintaan Pembayaran (SPP). 3.3. Pejabat yang diberi wewenang untuk menandatangani Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D). 3. belanja subsidi. . 4. dan 9. dan pejabat lainnya dilarang melakukan pengeluaran dana atas beban anggaran daerah untuk tujuan lain dari yang telah ditetapkan. belanja bantuan keuangan. Pejabat yang diberi wewenang mengesahkan Surat Pertanggungjawaban (SPJ). Pejabat yang diberi wewenang untuk menandatangani Surat Perintah Membayar (SPM). Pejabat-pejabat lainnya yang perlu ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBD. 8. Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD (PPK-SKPD} yang diberi wewenang 2.dan pengeluaran pembiayaan pada SKPD. Semua penerimaan dan pengeluaran dana pemerintahan daerah harus dianggarkan dalam APBD dan dilakukan melalui rekening kas daerah yang dikelola oleh Bendahara Umum Daerah. maka sebelum dimulainnya suatu tahun anggaran Kepala Daerah sudah harus menetapkan pejabat-pejabat berikut ini: 1. Pejabat fungsional untuk tugas bendahara penerimaan/pengeluaran. pimpinan DPRD. Kepala Daerah. 5. 7. Bendahara pengeluaran yang mengelola belanja bunga. 4.

Sedangkan bukti penerimaan dan/atau bukti pembayaran yang diperlukan untuk Penatausahaan anggaran adalah: 1. Disetor langsung ke bank oleh pihak ketiga.Penatausahaan atas penerimaan dilaksanakan dengan menggunakan buku kas. Surat ketetapan retribusi (SKR). Disetor melalui bank lain. lembaga keuangan. Bukti penerimaan lainnya yang sah. Semua penerimaan daerah disetor ke rekening kas umum daerah pada bank pemerintah yang ditunjuk dan dianggap sah setelah Kuasa Bendahara Umum Daerah menerima nota kredit. Pembantu bendahara penerimaan dan/atau pembantu bendahara pengeluaran. kepala daerah perlu menetapkan pejabat fungsional untuk tugas bendahara penerimaan dan bendahara pengeluaran. Untuk benda berharga seperti karcis retribusi yang dipakai sebagai tanda bukti pembayaran oleh pihak ketiga maka penyetorannya dilakukan dengan cara penerbitan tanda bukti pembayaran retribusi tersebut yang disahkan oleh PPKD. Untuk itu bendahara penerimaan wajib menyelenggarakan penatausahaan terhadap seluruh penerimaan dan penyetoran atas penerimaan yang menjadi tanggung jawabnya dan harus melaporkannya kepada pengguna anggaran atau kuasa pengguna anggaran melalui PPKD paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya. dan/atau kantor pos oleh pihak ketiga. Sebagaimana telah disebutkan sebelumnya bahwa untuk kepentingan pelaksanaan APBD dan/atau penatausahaan keuangan daerah. Surat tanda bukti setoran. dan 5. 2.4. C. 2. badan. buku pembantu per rincian obyek penerimaan dan buku rekapitulasi penerimaan harian. Penatausahaan Penerimaan Menurut ketentuan dari Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 yang dimaksud dengan penerimaan daerah adalah uang yang masuk ke kas daerah. 3. Surat ketetapan pajak daerah (SKP-Daerah). Surat tanda setoran (STS). dan 5. Penerimaan daerah yang disetor ke rekening kas umum daerah dilaksanakan melalui caracara sebagai berikut: 1. Pejabat yang diberi wewenang menandatangani surat bukti pemungutan pendapatan daerah. dan 3. . Pejabat yang diberi wewenang untuk menandatangani bukti penerimaan kas dan bukti penerimaan lainnya yang sah. 4.

Dengan adanya arus dokumen.Efektivitas menurut anthony.Untuk mencapai efektivitas pelaksanaan anggaran diperlukan suatu pengelolaan yang memadai. Hal-hal yang berhubungan dengan penatausahaan pengeluaran adalah: (i) penyediaan dana. Penatausahaan Pengeluaran Arti dari pengeluaran daerah seperti dimaksudkan dalam peraturan perundang-undangan terkait adalah semua arus uang yang keluar dari kas daerah. (ii) permintaan pembayaran. benford (1976:183) dalam buku management control system yang diterjemahkan oleh agus maulana adalah ssebagai berikut :“efektivitas adalah hubungan antara keluaran suatu pusat pertanggungjawaban dengan sasaran yang harus dicapai. arus barang dan arus uang inilah perlu adanya penatausahaan keuangan. Untuk dapat melihat efektivitas pelaksanaan anggaran dapat dilakukan dengan cara membandingkan antara anggaran yang telah ditetapkan dengan realisasi dari pelaksanaan anggaran tersebut.Kumpulan keterangan yang berupa angka-angka dan kata-kata merupakan unsur data yang kemudian data tersebut diolah sedemikian rupa sehingga menjadi informasi yang dapat dipergunakan oleh orang yang membutuhkannya. . Efektivitas pelaksanaan anggaran merupakan kesesuaian antara keluaran (output) dengan tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. dan (v) pertanggungjawaban penggunaan dana. (iv) pencairan dana. Setelah anggaran direalisasikan kemudian dibuat laporannya sehingga dapat digunakan untuk melihat dan menilai efektivitas pelaksanaan anggaran. Pelaksanaan realisasi anggaran akan melibatkan berbagai sumber dari organisasi pemerintahan. arus barang dan arus uang. Anggaran yang telah disusun menurut prosedur yang telah ditetapkan tentu akan direalisasikan. pelaksanaan dan pengawasan dimana ketiga hal tersebut saling berkaitan satu sama lain.  PERANAN PENATAUSAHAAN KEUANGAN DAERAH MENINGKATKAN EFEKTIVITAS PELAKSANAAN APBD DALAM Pelaksanaan APBD yang diwujudkan dalam pengurusan administrasi dan pengurusan bendaharawan akan mengakibatkan adanya arus dokumen. Pada prinsipnya penyusunan anggaran merupakan suatu bagian proses perencanaan laba dan pengendalian yang menyeluruh.Tata usaha memegang peranan yang sangat penting karena melalui tata usaha segala keterangan yang menyangkut kegiatan organisasi secara teratur dicatat dan dihimpun. deardean. Pengelolaan meliputi perencanaan.D. (iii) perintah membayar. Semakin kecil penyimpangan-penyimpangan yang terjadi antara anggaran dengan realisasinya maka semakin efektif pula pelaksanaan anggaran.

. yaitu dengan melakukan : 1. pencatatan dalam buku kas umum dan buku kepala/buku pembantu 3. pengolahan tanda-tanda bukti untuk menyusun surat pertanggungjawaban 4. penyimpanan uang dan dokumen-dokumen. Jadi peranan penatausahaan keuangan daerah dalam meningkatkan efektivitas pelaksanaan APBD adalah untuk melihat perkembangan volume kegiatan baik beban anggaran rutin maupun anggaran pembangunan dari tahun ke tahun dalam penyelenggaraan pemerintahan di daerah. mempersiapkan buku-buku untuk pencatatan kegiatan pelaksanaan anggaran belanja 2.Tata cara atau prosedur pelaksanaan sistem penatausahaan keuangan daerah sangat penting dalam penyelenggaraan pemerintahan di daerah mengingat perkembangan volume kegiatan dari tahun ke tahun terus meningkat.