BAB 1--- KONSEP KENEGARAAN

Konsep Negara
Negara:
• Suatu kelompok masyarakat yang mediami sebuah wilayah fizikal yang mempunyai
sempadan dan ditadbir atau diperintah oleh sebuah kerajaan.
Ciri-ciri:
• Penduduk tetap
• Sempadan
• Kerajaan yang teratur
• Kedaulatan
• Ideology sendiri
• Sistem pemerintahan yang ditentukan sendiri

Malaysia Sebagai Sebuah Negara

Malaysia:
• Sebuah negara berdaulat yang terletak di rantau Asia Tenggara
• Terdiri daripada sebuah Kerajaan Pusat, 13 buah kerajaan negeri, 3 buah Wilayah
Persekutuan
Ciri-ciri Malaysia:
• Pemerintahan demokrasi
• Masyarakat yang berbilang kaum
• Sempadan
• Bebas daripada pemerintahan asing
• Mempunyai kedaulatan, raja dan pemerintah yang berdedikasi
• Mempunyai ciri-ciri kenegaraan

Sistem Kerajaan
Kerajaan Kesatuan
• Kerajaan Pusat mempunyai kuasa dominant berbanding Kerajaan Negeri
• Kerajaan Pusat boleh membatalkan sebarang perudangan yang diluluskan oleh mana-
mana peringkat kerajaan dalam sebuah negara

Kerajaan Konfederasi
• Kuasa pemerintahan terletak di bawah penguasaan Kerajaan Negeri
• Kerajaan Negeri mempunyai kuasa pentadbiran yang lebih tinggi
• Kerajaan pusat mempunyai kuasa yang terhad
• Wujud atas dasar perjanjian longgar antara Kerajaan Pusat dengan Kerajaan Negeri
• Tidak wujud pada masa ini

Kerajaan Persekutuan
• Kerajaan Pusat, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan bergabung melaksanakan
pentadbiran dan pemerintahan negara
• Setiap peringkat kerajaan mempunyai autonomi perundangan tertentu yang dijamin oleh
perlembagaan dan undang-undang
• Kesemua peringkat kerajaan menjalankan bidang kuasa mereka tanpa gangguan
peringkat lain tapi masih dipantau oleh Kerajaan Persekutuan dalam beberapa hal
 Jenis Kerajaan Kuasa Pemerintahan Contoh Negara
Kerajaan Kesatuan • Kerajaan Pusat menguasai • Great Britain
pentadbiran dan perundangan • New Zealand
• Kerajaan Negeri mengikut segala • Malayan Union
peraturan yang ditetapkan oleh (tahun 1946)
Kerajaan Pusat

Kerajaan • Kerajaan Negeri menguasai • Negeri-negeri

Konfederasi pentadbiran dan perundangan Selatan Amerika
• Kuasa Kerajaan Pusat sangat terhad Syarikat

Kerajaan • Kerajaan Pusat dan Kerajaan Negeri • India

Persekutuan bergabung melaksanakan • Malaysia
pentadbiran negara • Amerika Syarikat
• Australia

Kerajaan Pusat
Kerajaan Negeri

Jenis-jenis Kerajaan

Jenis-jenis Ciri-ciri Contoh

Kerajaan
Monarki • Kuasa Penuh terletak di tangan raja • Brunei Darussalam
• Raja sangat berkuasa dan membuat keputusan
sendiri
• Raja mempunyai kata putus
• Tiada parti politik
Autokrasi • Diperintah oleh individu atau badan politik Negara Komunis
• Penduduk diperintah secara dan dihukum jika tidak • Cuba
menurut perintah • Korea Utara
Totalitarian • Pemilihan pemimpin bagi mengekalkan
ideologinya
• Mempunyai banyak tanah jajahan
• Arahan pemimpin tidak boleh ditentang
• Pemimpin mempunyai kuasa mutlak
Sosialis • Bersifat kemasyarakatan (mengutamakan rakyat • Algeria
jelita terutama golongan berpendapatan rendah) • Laos
• Tidak mementingkan hak perorangan tetapi milik
negara
• Kegiatan ekonomi terhad
Repulik • Mempunyai presiden • India
• Tiada raja yang memerintah negara • Singapura
• Mengamalkan doktrin pengasingan kuasa
• Perdana Menteri dilantik untuk mrntadbir negara
Komunis • Semua anggota masyarakat adalah sama daripada • Korea Utara
aspek sosial
• Tiada percaya akan kewujudan Tuhan
• Menghalalkan kekerasan untuk mencapai tujuan
• Ekonomi dimiliknegarakan untuk kepentingan
bersama
Demokrasi • Pemimpin dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya • Malaysia
Berparlimen • Setiap rakyat mempunyai persamaan hak • Thailand
• Menegakkan konsep kerajaan rakyat, oleh rakyat
dan untuk rakyat
• Raja ialah ketua negara
• Perdana Menteri ialah ketua kerajaan
• Mempunyai kebebasan bersuara
• Terdapat juga negara yang mempunyai ketua
eksekutif yang bergelar Presiden

Pengasingan Kuasa
• Merupakan ciri utama demokrasi – pengamalan doktrin pengasingan kuasa
• Doktrin pengasingan kuasa dikemukakan oleh Montesquieu, seorang ahli falsafah
Perancis yang mengutarakan pembahagian kuasa kepada tiga badan bebas, iaitu badan
perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman
• Ketiga-tiga badan ini hanya melaksanakan bidang kuasanya dan tidak menjalankan
kuasa badan-badan lain.
• Tujuan – untuk mengelakkan pemusatan kuasa pada sesuatu pihak tertentu sahaja

Doktrin Pengasingan Kuasa di Malaysia

• Berbeza dengan doktrin asal kerana menekankan kuasa secara relatiF antara ketiga-tiga
badan yang bebas
Ciri-ciri saling kebergantungan (relatif) antara ketiga-tiga badan tersebut:
• Yang di-Pertuan Agong ialah ketua negara yang berkuasa dalam badan perundangan,
badan kehakiman
• Perdana Menteri dan Kabinetnya melaksanakan fungsi eksekutif di samping menjadi
ahli Parlimen yang terlibat dalam membuat dan menggubal undang-undang
• Penguam Negara turut diberi kuasa istimewa oleh Parlimen dalam hal-ehwal
pemerintahan dan perundangan
• Di peringkat negeri pula, raja, sultan atau Yang Dipertua Negeri menjadi ketua negeri
dalam tiga badan berkenaan
• Menteri Besar atau Ketua Menteri serta Majlis Mesyuarat Kerajaan merupakan ahli
dewan Undangan Negeri
 Pembahagian Kuasa
Badan Perundangan
(Legislatif)
• Pada peringkat persekutuan
ialah Majlis Parlimen yang
terdiri daripada Dewan
Negara dan Dewan Rakyat
• Pada peringkat negeri ialah
Dewan Undangan Negeri
(DUN)
• Berperanan untuk membuat
dan menggubal undang-
undang
Badan Pentadbiran
(Eksekutif)
• Pada peringkat persekutuan
ialah Kabinet (jemaah
Menteri) yang melaksankan
dasar kerajaan melalui
Jabatan Perdana Menteri,
kementerian, jabatan, agensi
kerajaan dan badan awam
• Pada peringkat negeri ialah
Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri(MMKN) yang
melaksanakan dasar kerajaan
melalui Pejabat Setiausaha
Kerajaan Negeri, kementerian
(di Sabah dan Sarawak)
• Berperanan untuk
merumuskan dan
melaksasnakan dasar-dsar
kerajaan
Badan Kehakiman
(Judisiari)
• Pada peringakat persekutuan
dan negeri dibahagikan
kepada Mahkamah Atasan,
Mahkamah Bawahan,
Mahkamah Khas serta badan
pengadilan atau tribunal
• Berperanan untuk menyemak
undang-undang,melaksankan
keadilan, membatalkan
undang-undang yang
bertentangan dengan
Perlembagaan Persekutuan
dan Perlembagaan Negeri
serta mengistiharkan undang-
undang yang bercanggah
dengan Perlembagaan Negeri
sebagai tidak sah