latar belakang APEC

ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION (APEC) Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) atau Kerja Sama Ekonomi Negara-negara Asia Pasifik terbentuk pada tahun 1989 dalam suatu pertemuan tingkat menteri di Canberra, Australia. Gagasan APEC muncul atas prakarsa Robert Hawke, PM Australia saat itu. Pembentukan kerja sama regional di kawasan Asia Pasifik dilatar belakangi oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut. · Perubahan dalam konstelasi politik dunia seperti munculnya berbagai kelompok perdagangan regional yang bersifat tertutup dan cenderung membedakan kedudukan negaranegara Asia Pasifik dalam bidang perdagangan dan investasi. Contoh dari kerja sama regional itu antara lain NAFTA (North American Free Trade Area) atau kerja sama ekonomi negaranegara Amerika Utara. · Adanya dinamika proses globalisasi. Dinamika ini berdampak sangat luas dan terjadi secara global di seluruh belahan bumi, termasuk kawasan Asia Pasifik. Oleh karena itulah, negara-negara di kawasan ini dituntut untuk melakukan berbagai penyesuaian lewat perubahan struktur ekonomi agar tidak merugikan mereka. Perubahan ini kemudian mendorong perekonomian negar-negara di kawasan Asia Pasifik menjadi saling tergantung (interdependensi). · Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan Putaran Uruguay. Kekhawatiran tersebut sempat menimbulkan ketidakpastian atas masa depan perekonomian dunia. · Adanya perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. Pertemuan para pemimpin APEC disebut AELM. AELM adalah singkatan dari APEC Economic Leaders Meeting atau Pertemuan Para Pemimpin Ekonomi APEC. Dalam perkembangannya, APEC telah beberapa kali mengadakan pertemuan antarpemimpin negaranegara anggotanya yang antara lain. · AELM I dilaksanakan di Seattle, Amerika Serikat pada tanggal 20 November 1993. · AELM II dilaksanakan di Bogor, Indonesia pada tanggal 5 November 1994. · AELM III dilaksanakan di Osaka, Jepang pada bulan November 1995. · AELM IV dilaksanakan di Subic, Filipina pada tanggal 25 November 1996. Negara anggota APEC meliputi tiga kawasan, yaitu Asia, Australia, dan Amerika. · Kawasan Asia: Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, Singapura, Cina, Hongkong, Jepang, Taiwan dan Korea Selatan. · Kawasan Australia: Australia, Selandia Baru, dan Papua Nugini. · Kawasan Amerika: Amerika Serikat, Kanada, Chili, dan Meksiko. Keberadaan APEC adalah penting bagi Indonesia sesuai dengan sikap politik negara Indonesia yang menganut prinsip “Politik Luar Negeri Bebas dan Aktif”. · Deklarasi Bogor Deklarasi Bogor menetapkan, kawasan Asia Pasifik, menjadi kawasan perdagangan bebas bagi semua anggota APEC tahun 2020 namun kemudian diubah pada pertemuan APEC di Filipina menajdi tahun 2010

Lima dari 10 negara yang memiliki kekuatan perekonomian terbesar di dunia ada di APEC. APEC memiliki kekuatan ekstra besar yang tidak dimiliki organisasi serupa di dunia ini dalam konteks perekonomian. berbagai hambatan pada perdagangan dan arus investasi global masih terhambat sehingga memperlambat realisasi potensi perekonomian.1[1] B. Pengertian Berkaitan dengan judul makalah di atas. Latar Belakang Pada tahun 1989. Dari segi organisasi. Kanada. Sangat akbar.3 miliar jiwa dari 6 miliar jiwa penduduk dunia.ada di APEC. dan Meksiko. misi APEC adalah menciptakan kawasan perdagangan bebas dan membebaskan aliran investasi dari berbagai hambatan. Jepang. yakni Amerika Serikat (AS). kelompok bernama Asia Pacific Economic Cooperation ini adalah yang terbesar di dunia. Setengah dari perdagangan dunia terjadi di APEC. itulah sebenarnya ciri-ciri lain dari APEC. Masalahnya. Itulah alasan mengapa sekelompok negara kemudian mengikrarkan pendirian APEC.SEJARAH SINGKAT APEC DAN TANTANGAN YANG DIHADAPINYA BAB I: PENDAHULUAN A. dengan Australia sebagai salah satu motornya. Selain beranggotakan 21 negara. Sebesar 18 triliun dollar AS produksi domestik bruto (PDB) dunia-dari total 30 triliun dollar lebih PDB dunia. Asia Pacific Economic Cooperation. Asia Kata Asia mempunyai dua pengertian. Itulah tujuan utama dari APEC pada awalnya. Penulis perlu menjelaskan istilah-istilah tersebut supaya dikemudian hari tidak terjadi kesalahpahaman mengenai istilah-istilah yang penulis pakai. APEC berpenduduk 2. berwibawa dan berkekuatan luar biasa. Bayangkan saja. 1. Cina. . Berdiri tahun 1989. para pemimpin negara-negara yang terletak dilingkar luar Samudra Pasifik mengadakan pertemuan multilateral dan mendeklarasikan berdirinya APEC. yaitu “Sejarah Singkat APEC Dan Tantangan Yang Dihadapinya” berikut ini penulis ingin menjelaskan beberapa istilah yang sering muncul di dalam makalah ini. benua dan wilayah.

artinya tenang) adalah kumpulan air terbesar di dunia. selat Bosforus. dan Selat Magellan menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Atlantik di sebelah timur. Pasifik Pada dasarnya Pasifik merupakan nama suatu samudra. Batas sebelah barat samudra ini biasanya diletakkan di Selat Malaka. Di batasan ireguler Samudra Pasifik terdapat banyak lautan. Samudra Pasifik atau kadangkala juga disebut Lautan Teduh adalah kumpulan semua laut di antara Asia dan Australasia di sebelah barat.500 km (9. yaitu Samudra Pasifik. Laut Cina Timur. Sungai Ural (atau Sungai Emba). Selat Malaka menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Hindia di sebelah barat.Benua Asia merupakan wilayah yang mencakup daratan luas Afrika-Eurasia tanpa Eropa dan Afrika.000 kepulauan (lebih dari jumlah kepulauan yang berada di lautan dunia lainnya jika digabung). Laut Hitam. Panjangnya sekitar 15. Asia bertemu di sekitar Terusan Suez. Tsunami. Banyak angin puyuh dan badai yang merusak pulau-pulau di bagian Pasifik dan tanah di sekitar Pasifik dipenuhi gunung berapi dan sering diguncang gempa bumi. Antarktika di sebelah selatan dan Samudra Arktik di sebelah utara.800 km (12. pegunungan Kaukasus. Untuk sebagian besar perjalanannya dari Selat Magellan menuju Filipina. yang terbesar adalah Laut Sulawesi. Samudra Pasifik tidaklah selalu tenang. Samudra Pasifik berisi sekitar 25. Tetapi.300 mi) dari Indonesia hingga pesisir Kolombia. Laut Tasman dan Laut Kuning. yang mayoritas terletak di selatan khatulistiwa. Laut Sulu. Penjelajah Portugis Ferdinand Magellan adalah orang yang menamakan Samudra Pasifik. Laut Kaspia. Laut Koral. Lihat pula Eurasia. Amerika di sebelah timur. Magellan memang merasakan ketenangan lautan tersebut. Hal ini menyebabkan banyak terjadinya gempa bumi. dengan luas sebesar 179.4 juta mi²). Samudra Pasifik atau Lautan Pasifik (dari bahasa Spanyol Pacifico. Wilayah Asia merupakan benua Asia ditambah kepulauan di sekitar Samudera Indonesia dan Pasifik. dan Pegunungan Ural hingga Novaya Zemlya. Kawasan Asia Pasifik . yang disebabkan oleh gempa bumi di dasar laut. Titik terendah permukaan Bumi—Palung Mariana—berada di Samudra Pasifik. di mana ia terbentang sekitar 19.2[2] 2. Laut Marmara. Laut Jepang.600 mi) dari Laut Bering di Arktik hingga batasan es di Laut Ross di Antartika di selatan. yakni berasal di wilayah Dardanella. Ia mencakup kira-kira sepertiga permukaan Bumi. telah menghancurkan banyak pulau dan menghapuskan seluruh kota.7 juta km² (69. Sekitar 60% populasi dunia tinggal di Asia. Samudra Pasifik mencapai lebar timur-barat terbesarnya pada sekitar 5 derajat U garis lintang. Batas antara Asia dan Eropa sangat kabur. 3. Di mana Samudra Atlantik melebar. sedangkan dengan Afrika. Samudra Pasifik menciut. Laut Cina Selatan.

kesamaan ciri-ciri geografi. Thailand. konsep kawasan sangat banyak dipakai di dalam memahami fenomenafenomena hubungan internasional. Teori Kawasan Pada saat ini. Demi terfokusnya pembahasan masalah dalam makalah ini. Cile. Menurut Barry Buzan (1998:70-74) sekelompok negara dapat membentuk suatu kawasan apabila ketiga syarat terbentuknya kawasan ini dapat terpenuhi. Singapura.4[4] Kesamaan karakteristik dalam suatu kawasan ditandai oleh beberapa hal di antaranya. walaupun India sama-sama terletak di Benua Asia seperti Thailand. Hongkong. Taiwan. para penstudi negara dan politik mengartikan kawasan sebagai suatu bagian dari suatu negara. Papua Nugini. di .3[3] Kawasan bisa dikatakan sebagai suatu sub-sistem dari sistem dunia. 1.Suatu kawasan yang wilayahnya mencakup wilayah negara-negara yang terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. Peru. Korea Selatan. Australia. Indonesia. Selandia Baru. Sementara itu. Malaysia. Rusia. Cina. dan Vietnam. Misalnya. Meksiko. Walaupun konsep dan istilah ini banyak dipakai. terjadinya interaksi-interaksi yang berpola dan adanya pemahaman yang sama. namun India tidak dapat dikatakan sebagai salah satu bagian dari kawasan Asia Pasifik. Apa tantangan yang dihadapi oleh APEC saat ini? BAB II: LANDASAN TEORI A. Filipina. maka penulis hanya akan berusaha menjawab beberapa permasalahan saja melalui makalah ini. Brunei Darussalam. yaitu: adanya kesamaan karakteristik. Pembatasan Masalah APEC merupakan suatu bagian dari sekian fenomena hubungan internasional yang muncul setelah berakhirnya Perang Dingin. Permasalahan-permsalahan di dalam APEC sangatlah kompleks dan begitu luas untuk dikaji. bahasa dan budaya (bahasa & budaya Arab. Kawasan tidak terbatasi oleh letak-letak geografis semata. Bagaimana APEC dibentuk? 2. Itulah sebabnya mengapa negara-negara yang secara geografis punya hubungan yang erat belum tentu berada dalam satu kawasan yang sama. Yang masuk ke dalam kawasan ini adalah negara-negara Amerika Serikat (AS). namun banyak pihak yang memakainya dengan arti yang berbeda-beda. Kanada. Jepang. Media massa mengartikan kawasan dengan arti suatu lokasi di mana suatu kejadian terjadi. Bagaimana APEC dikelola? 3. C. Berikut ini adalah beberapa permasalahan mengenai APEC yang akan penulis coba untuk menjelaskannya dalam makalah ini.

Kawasan Timur Tengah). BAB III: PEMBAHASAN MASALAH . Negara-negara anggotanya mempunyai pola dan tipe interaksi yang jelas. kita dapat menilai apakah interaksi di antara negara-negara tersebut mencerminkan interaksi negara-negara dari suatu kawasan.5[5] Berdasarkan penjelasan mengenai kawasan di atas. biasanya interaksi hubungan (kerjasama) antar negara yang dilakukan dapat mencakup lebih dari satu bidang. Apakah hubungan di antara negara-negara dititikberatkan pada bidang ekonomi. yaitu menjalin hubungan kerjasama di bidang ekonomi yang intensif. Selain ditentukan oleh kesamaan ciri geografi. di Kawasan Eropa Barat) dan lain-lain. kita juga harus melihat semangat yang melandasi interaksi yang terjadi di antara negara-negara. Lebih mudah bagi sekelompok negara untuk membentuk suatu kawasan apabila negara-negara tersebut dan negara-negara lainnya yang berada di luar kelompok ini mengakui keberadaan kawasan yang mereka bentuk. pembentukan alliance dan budaya? Dalam suatu kawasan. Mengenai interaksi-interaksi yang berpola yang terjadi di antara negara-negara. militer. antara India-Pakistan). Dalam situasi seperti ini. Suatu kelompok negara dapat kita katakan ada dalam satu kawasan apabila mereka berinteraksi dengan tujuan untuk berintegrasi maupun dengan maksud untuk saling menjatuhkan (lewat konflik. Kedua. negara-negara perlu bekerjasama dan membentuk lembaga manajemen kolektif untuk menyelesaikan berbagai permasalahan yang mereka hadapi di era globalisasi. Negara-negara dalam suatu kawasan biasanya mempunyai derajat/intensitas hubungan yang tinggi dan menarik untuk amati/dipelajari oleh pihak-pihak luar. bahasa. untuk melihat apakah interaksi-interaksi tersebut mencirikan interaksi dari suatu kawasan. yaitu terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. Keberadaan kawasan ini telah diakui oleh negara-negara anggotanya dan negaranegara diluar kawasan Asia Pasifik. bentuk pemerintahan (pemerintahan demokrasi. ada tidaknya suatu kawasan juga ditentukan oleh ada tidaknya pemahaman umum mengenai suatu kawasan tertentu. dengan mengukur derajat hubungan/interaksi suatu kelompok negara. budaya dan tipe serta derajat hubungan. Globalisasi menciptakan masalah-masalah yang kompleks. kita harus melihat apa tipe dan pola utama dari interaksi-interkasi yang terjadi. dan suatu negara seringkali tidak dapat menyelesaikan masalah tersebut sendirian. Pertama. maka interaksiinteraksi ini harus dilihat dengan beberapa ukuran. Fenomena kawasan muncul kepermukaan dan kawasan-kawasan terbentuk oleh karena beberapa faktor yang salah satunya adalah adanya globalisasi. Ketiga. kita dapat mengatakan bahwa Asia Pasifik merupakan suatu kawasan karena:    Negara-negara anggotanya mempunyai kesamaan karakteristik geografi. seperti yang terjadi di Kawasan Asia Selatan.

6[6] Empat tahun setelah pendiriannya pada tahun 1989. APEC mendukung sepenuhnya sistem perdagangan multilateral serta yakin bahwa perdagangan dan investasi bebas akan mampu mengantarkan Asia Pasifik menjadi kawasan yang memiliki peran penting dalam perekonomian dunia. APEC merupakan singkatan dari Asia Pacific Economic Cooperation. Liberalisasi perdagangan dan investasi adalah merupakan sasaran utama APEC dan hal ini menjadi sangat jelas sejak Deklarasi Bogor tahun 1994 ketika para pemimpin APEC menetapkan sasaran perdagangan bebas dan investasi untuk negara maju tahun 2010 dan negara berkembang 2020. APEC resmi terbentuk pada bulan Nopember 1989 di Canberra. Pembentukan forum ini merupakan usulan mantan Perdana Menteri Australia. Seattle. para pemimpin negara-negara anggota APEC mulai menggelar dialog intensif dan setahun setelah mendirikan sekretariat pada tahun 1992 APEC mulai dengan tahap pembentukan visi. Dengan perkataan lain. APEC menetapkan visi bahwa kawasan yang mewakili (saat itu) populasi 40 persen dari penduduk dunia. Bob Hawke. AS. forum ini pada dasarnya ingin membentuk sebuah blok terbuka yang keanggotaannya bersifat suka rela. yang merupakan kelanjutan dari berbagai usulan dan upaya untuk mengadakan kerja sama ekonomi regional Asia Pasific. memainkan peranan penting dalam perekonomian dunia.A. Australia. Itulah sebabnya mengapa APEC dapat dikatakan sebagai suatu forum internasional dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi dan bukan politik. dan Produk Nasional Bruto (GNP) mencapai sekitar 55 persen GNP dunia siap. Perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang sedang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. suatu forum kerja sama internasional yang dimaksudkan untuk meningkan kerja sama ekonomi di kawasan Asia Pasifik terutama di bidang perdagangan dan investasi.  Dua faktor inilah yang melatarbelakangi kelahiran APEC. yaitu wadah kerja sama bangsa-bangsa di kawasan Asia Pasific di bidang ekonomi. Pada pertemuan para pemimpin ekonomi anggota APEC (AELM/APEC Economic Leaders Meeting) yang pertama di Blake Island. . dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi. Ada dua faktor yang dominan yang mendorong lahirnya APEC yaitu:  Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan putaran Uruguay yang dapat berakibat meningkatnya proteksionisme dan munculnya kelompok-kelompok perdagangan seperti Pasar Tunggal Eropa dan Pasar Bebas Amerika Utara. Sejarah APEC Secara harfiah. bukan politik. Berkaitan dengan ini. Keanggotaannya bersifat terbuka dan kegiatannya lebih menekankan pada kerja sama di bidang ekonomi.

Dalam pertemuan ini disepakati untuk menciptakan sistem perdagangan yang lebih terbuka di Asia Pasifik. investasi.Sejak digelarnya APEC Economic Leaders Meeting (AELM) di Seattle. Deklarasi Bersama Para Pemimpin APEC a. dan wilayah yang tingkat ekonominya sedang berkembang paling lambat tahun 2020. b. Deklarasi tersebut secara kronologis bisa dilihat pada tabel di bawah. Artinya. Secara gamblang dapat dikatakan bahwa setiap negara mendukung liberalisasi perdagangan dan investasi. Sebaliknya. setiap tahun dilahirkan deklarasi atau kesepakatan bersama di antara para pemimpin negaranegara anggota APEC. APEC tampaknya dewasa ini dihadapkan kepada berbagai pandangan kritis yang mempersoalkan keberadaan serta strategi yang akan ditempuh. AS. Para pemimpin APEC menegaskan bahwa liberalisasi perdagangan dan investasi adalah dasar identitas dan aktivitas APEC. 1993: Blake Island. 2. Jika sebelumnya ditentukan deadline bagi negara-negara anggota untuk membuka pasarnya pada tahun 2010 (untuk negara maju) dan 2020 (untuk negara berkembang). dan kerja sama yang akan dijalin dilakukan melalui kelompok kerja. bila dengan itu kemakmuran masyarakat dapat ditingkatkan secara berarti. . 1. 1994: Bogor Indonesia Pada pertemuan di Bogor disepakati bahwa negara yang sudah pada tingkat industrialisasi (negara-negara maju) akan mencapai sasaran perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka (liberalisasi) paling lambat tahun 2010. atau alternatif lain yang dianggap lebih baik. Sedangkan negara yang belum siap menyusul kemudian. Seattle. tahun 1993. Inilah yang kemudian disebutkan sebagi liberalisasi dini secara sukarela (EVSL/ Early Voluntary Sectoral Liberalization). Cara yang akan ditempuh adalah dengan menetapkan kerangka kerja sama perdagangan. maka kini proses diubah menjadi keterbukaan pasar secara sektoral satu per satu. akan muncul ketidaksetujuan. termasuk permodalan. Perubahan Strategi Dari serangkaian deklarasi atau kesepakatan yang berhasil dirumuskan dengan jelas. bahkan untuk sementara membebani masyarakat. negara anggota yang merasa sudah siap. AS Para pemimpin APEC berhasil menciptakan Visi Ekonomi (Economic Vision of APEC Leaders). dan pengalihan teknologi. bisa menentukan sendiri sektor apa saja yang secepatnya mencapai ke-terbukaan pasar. dapat diamati bahwa telah terjadi perubahan dalam strategi APEC dalam upaya membuka pasar. bila liberalisasi tidak segera menghasilkan manfaat. Adanya perubahan tersebut menunjukkan adanya keinginan untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi lebih cepat dan dalam waktu yang bersamaan adanya keraguan akan kekompakan negara anggota dalam mencapai tujuan yang telah dicanangkan.

Seperti diketahui pada pertengahan tahun 1997 beberapa negara di Kawasan Asia dilanda krisis keuangan dan salah satu faktor yang memungkinkan hal itu terjadi adalah kelemahan peraturan atau kebijakan keuangan di negara maju. Kanada Pada pertemuan ini disepakati penerapan paket EVSL atau liberalisasi sektoral sukarela secara dini sebagai wujud rencana aksi individual. peralatan kedokteran. Kanada. Filipina Pada pertemuan di Filipina disepakati untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi yang lebih progresif dan komprehensif guna mencapai tujuan deklarasi Bogor. produk kehutanan. Selain itu disepakati pula untuk memfasilitasi dunia usaha dalam melakukan transaksi bisnis baik di dalam maupun antaranggota ekonomi APEC. sektor otomotif. pupuk. Dan sejumlah sektor yang ditolak liberalisasi dininya adalah. Jepang Pada pertemuan di Osaka disepakati (Osaka Declaration) bahwa APEC mulai melangkah ke tahap aksi dengan tiga pilar. Para pemimpin APEC merekomendasikan diadakannya penyempurnaan Rencana Aksi Individual masing-masing negara anggota untuk dibahas dalam pertemuan di Vancouver. d. Malaysia Salah satu keputusan penting yang dihasilkan di Kuala Lumpur (Cyberjaya Declaration). dan produk minyak serta makanan. produk kimia. yaitu perdagangan dan investasi. c. mainan. minyak. 1995: Osaka. transparansi. Selain itu. dan produk penunjangnya.Sehubungan dengan ini. produk pesawat terbang sipil. komprehensivitas. . adalah kesepakatan mendesak negara industri maju untuk membenahi institusi keuangannya (peraturan yang menyangkut keuangan). energi. disepakati peningkatan kerja sama pembangunan di antara anggota melalui program pengembangan sumber daya manusia. Prinsip-prinsip untuk memandu pencapaian liberalisasi dan fasilitasi meliputi konsistensi dengan WTO. 1998: Kuala Lumpur. nondiskriminasi. telekomuniasi serta peralatan pengaman lingkungan. e. karet dan karet sintesis. Pada pertemuan di Osaka juga disepakati untuk menyusun agenda Rencana Aksi individual dan Rencana Aksi Kolektif yang akan dibahas pada pertemuan berikutnya di Manila. permata dan perhiasan. Adapun sektor-sektor yang disetujui untuk diliberalisasi secara dini. 1997: Vancouver. fasilitasi serta kerja sama ekonomi dan teknik. Deklarasi Bogor dikenal sebagai Deklarasi Tekad Bersama (Declaration of Common Resolve). standstill. f. 1996: Teluk Subic. komparabilitas. pengembangan pusat-pusat pengkajian APEC dan kerja sama di bidang IPTEK (termasuk alih teknologi). Kesepakatan yang dicapai di Filipina ini disebut sebagai Rencana Aksi Manila untuk APEC (Manila Action Plan For APEC/MAPA). adalah ikan dan produk ikan. para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk memperluas dan mempercepat program pemudahan perdagangan dan investasi di kalangan APEC.

yang terdiri dari tiga level kerja sama yaitu:  Kerja sama untuk menciptakan perdagangan bebas dan arus investasi yuang lebih lancar di kawasan Asia Pasifik. Anggota-anggota APEC menjalin kerja sama melalui dialog-dialog yang dilakukan melaui pertemuan-pertemuan rutin.Selain itu negara maju diminta untuk lebih transparan menyangkut standar internasional bagi institusi keuangan swasta yang terlibat langsung dalam pergerakan arus modal internasional. Cina Taiwan. Pada pertemuan kali ini juga para pemimpin APEC mengharapkan agar lembaga keuangan internasional dapat dan mampu menyajikan analis-analis yang lebih obyektif. Program kerja penunjang perdagangan. AELM II di Bogor. Meksiko. Selanjutnya para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk meningkatkan upaya-upaya inovatif dalam rangka pemulihan arus masuk modal. Hongkong. g. Sejak terbentuknya APEC pada bulan November 1989. Filipina. baik tarif maupun nontarif. Indonesia 15 November 1994. Indonesia. Bank Pembangunan Asia (ADB). Singapura. Malaysia. B. Brunei Darussalam. APEC setidaknya telah mengadakan enam kali KTM. Pertemuan-pertemuan ini dijadikan wadah bagi anggota-anggota APEC untuk memperkuat level kerja sama di antara mereka. Kanada. Australia dan Selandia Baru. Manajemen APEC 1. Amerika Serikat Tahun 1993. Cile. Ada dua jenis pertemuan dialog di dalam APEC. Selain melalui pertemuan tingkat kepala negara. yaitu AELM dan KTM.   2. Republik Cina. Jepang. Republik Korea. Thailand. AELM III di Osaka. Anggota APEC dan Mekanisme Kerjasama APEC Anggota APEC terdiri dari Amerika Serikat. Jepang tahun 1995. Selandia Baru Pada pertemuan Selandia Baru disepakati bahwa untuk mempercepat pemulihan ekonomi dapat dan akan dilakukan melalui penajaman komitmen liberalisasi dengan antara lain penghapusan hambatan perdagangan. AELM I diselenggarakan di Seatle. Hal ini akan diupayakan melalui kerja sama dengan lembaga multilateral seperti Bank Dunia. Kerja sama etnik/budaya. Papua Nugini. Selain itu disepakati bahwa untuk memperkuat sistem ekonomi pasar di antara negara anggota dipandang perlu membentuk pusat jaringan usaha kecil menengah (UKM). 1998: Auckland. AELM kepanjangan dari APEC Leaders Meeting adalah forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang juga merupakan Pertemuan Tahunan Kepala Negara APEC. masing-masing pihak di dalam APEC juga mengadakan pertemuan lewat delegasi menteri-menteri. Struktur Organisasi APEC .

Secara khusus mengenai CTI. EPG yang dibentuk pada KTM . APEC Working Group on Transportation. APEC memiliki kelompok ahli. Komite Anggaran dan Administrasi (BAC) dan Kelompok Ad-hoc mengenai ETI.          Untuk mendukung tugas-tugas kelompok-kelompok kerja ini. APEC Working Group on Trade Promotion. a. APEC Working Group on Marine Resources Conservation. APEC Working Group on Human Resources Development.Struktur APEC terdiri dari KTM. APEC Working Group on Investment. seperti isu terorisme. Industrial Science and Technology. SOM. yang disebut Eminent Person Group (EPG). APEC Working Group on Telecomunication. Komite Perdagangan dan Investasi ini mempunyai 10 program kerja yaitu:         Dialog kebijaksanaan perdagangan Kepabeanan Tarif Investasi Segi administrasi dari akses pasar Standar dan konfirmasi Pengusaha kecil dan menengah Isu tambahan lainnya. APEC Working Group on Tourism. Komite Perdagangan dan Investasi (CTI). APEC Working Group on Regional Energy Cooperation. Program Kerja KTM Salah satu hal penting yang dihasilkan oleh KTM II dan KTM III adalah dibentuknya 10 kelompok kerja yaitu:  APEC Working Group on Trade and Investment Data Review (Kelompok kerja Kajian Data Investasi dan Perdagangan). APEC Working Group on Fisheries.

Komite Perdagangan dan Investasi.  Dalam KTM APEC V di Seattle. Perlunya merumuskan gambaran jelas bentuk kerja sama ekonomi sampai awal abad ke-21. Kelompok rekomendasi yang memrlukan pengkajian lebih lanjut oleh SOM. yaitu: a) jalur kerja sama di dalam proses APEC yang normal melalui serangkaian penyelenggaraan SOM yang akan bermuara di KTM dan b) jalur kerja sama diluar proses APEC. Program Kerja AELM AELM merupakan forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang bersifat a) informal tidak ada agenda. Mekanisme dan cara mencapai prioritas tersebut. kegiatankegiatan APEC dibagi menjadi dua jalur kerja sama. Pengidentifikasian beberapa ancaman terhadap kesinambungan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Pandangan para pemimpin mengenai prioritas di bidang ekonomi. b) tidak akan dikembangkan dan c) dibatasi pada pembahasan masalah-masalah ekonomi saja. Beberapa laporan penting EPG telah diserahkan kepada APEC.IV di Bangkok bertugas mengadakan kajian/studi dan memberikan rekomendasi tentang tantangan dan peluang yang dihadapi APEC memasuki abad ke-21. Rekomendasi-rekomendasi EPG ini dapat dikategorikan ke dalam 3 kelompok yaitu:  Kelompok rekomendasi yang langsung dapat disetujui dan dilaksanakan.   b. Kelompok Ad-hoc. Untuk menjaga sifat informal dari pertemuan para Pemimpin Ekonomi APEC (AELM). Di antara laporan-laporan tersebut adalah:   Pentingnya penyelematan dan menegakkan sistem perdagangan yang terbuka. Dalam sejarah APEC. Kelompok rekomendasi yang belum dapat diterima dan diperlukan pengkajian ulang oleh EPG. Isu-isu yang penting yang dibicarakan dalam AELM itu mencakup:    Pandangan para pemimpin APEC mengenai situasi ekonomi pada abad 21. EPG memberikan tiga kategori pokok untuk APEC. Seatle pada tanggal 20 November 1993. dan tidak ada dokumen yang akan dibagikan. untuk pertama kalinya terselenggara suatu Pertemuan Informal Para Pemimpin Ekonomi APEC di Pulau Blake. Hasil studi EPG berupa laporan kepada KTM yang memuat rekomendasi yang telah mencakup pandangan-pandangan mengenai bentuk kerja sama perdagangan di kawasan Aisa Pasifik menuju suatu Masyarakat Ekonomi Asia Pasifik. maupun kelompok kerja APEC. Pertemuan para pemimpin APEC menghasilakan 8 inisiatif yaitu: .

Dalam Konferensi Tingkat Tinggi APEC 2003 di Bangkok. badan kerjasama ekonomi ini telah menghadapi berbagai macam tantangan. Sebelum tiba di Bangkok. penulis akan menguraikan setiap tantangan tersebut secara rinci. terorisme. Pengembangan suatu Kode Investasi dengan prinsip non binding. Pembentukan Program Pendidikan APEC. Dalam penjelasan berikut ini. kemudian di Filipina. Di antara tantangan-tantangan tersebut adalah masalah dominasi AS dalam APEC. pada tanggal 20 Oktober.    C. Bahkan sebelum pelaksanaan KTT tersebut. Tentu saja banyak pihak merasa keberatan dengan sikap AS dan agenda politiknya dalam KTT APEC. Pengembangan dialog kebijaksanaan "3E" ( Energy. Pembentukan Pacific Business Forum. AS sudah mengambil langkah-langkah awal untuk memantapkan dominasinya di APEC. Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri APEC yang menangani Usaha Skala Kecil dan Menengah. a. untuk mengurangi kritikan bahwa APEC telah didominasi oleh AS melalui pemaksaan pembahasan isu-isu non ekonomi. pergeseran misi APEC dan perpecahan dalam APEC. Tantangan-tantangan Yang Dihadapi Oleh APEC Saat Ini Sejak berdirinya APEC. Thailand. Bush juga sudah menekankan bahwa dalam pertemuan puncak APEC dia akan menekankan "dunia ini masih berbahaya". Misi Bush yang lain adalah meraih dukungan soal rekonstruksi di Irak. Pembentukan Pusat Pertukaran Transfer Teknologi. 2003. Pada rangkaian pertemuan menteri perdagangan dan menteri luar negeri APEC di Thailand pada minggu pertama bulan Oktober 2003. dan kegagalan pembahasan sistem perdagangan dunia mendominasi hari pertama. Bush mendarat di Tokyo. isu nuklir Korea Utara. AS lewat forum APEC memberikan sinyal bahwa buruknya keamanan akan bisa merusak perekonomian anggota APEC yang merupakan tempat bagi 60 persen kegiatan perekonomian . Dominasi AS Di Dalam APEC AS dengan kebijakan politik luar negerinya yang mengedepankan power selalu berusaha menjadi controller dalam berbagai forum kerjasama internasional. Environment and Economic Growth). Presiden Amerika Serikat (AS) George Walker Bush telah mencanangkan penekanan isu terorisme di forum Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik (APEC). pihak AS mencoba memberikan argumentasi soal itu.     Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri Keuangan. Namun demikian. Pembentukan Program Usaha Sukarela APEC. termasuk dalam APEC. Fakta ini membuktikan dominasi Amerika Serikat atas penyusunan topik yang dibahas di APEC. Dalam tur Asia sebelumnya. dengan tujuan menggalang dukungan Asia untuk membasmi terorisme.

Seperti biasanya. Topik non-ekonomi juga mengurangi fokus pembahasan pada penghidupan kembali sistem perdagangan multilateral yang gagal pada pertemuan di Cancun. Anggota-anggota APEC sendiri banyak yang telah menyadari pergeseran misi APEC tersebut di atas. sejumlah anggota forum APEC merasa keberatan karena persoalan keamanan telah mengurangi penekanan APEC terhadap perekonomian dan isu perdagangan. Amerika Serikat mengeluarkan pernyataan-pernyataan diplomatic yang dapat membahayakan kesatuan . bahwa APEC dibentuk sebagai satu kelompok kerja sama ekonomi. Usulan AS ini berawal dari keluhan para pebisnis AS yang mengeluh bahwa yuan memiliki nilai yang terlalu rendah (vastly undervalued). b. c. Pada KTT APEC 2003 saja terdapat dua hal penting yang mengindikasikan adanya perseteruan dan perpecahan dalam tubuh APEC. Pergeseran Misi APEC Dalam KTT-KTT APEC akhir-akhir ini. Ini merupakan bukti nyata bahwa karena dominasi AS di APEC maka misi APEC telah mengalami pergeseran. di sela pertemuan APEC 2003. Tujuannya. Dalam pertemuan bilateral selama masa KTT APEC 2003. Bush dan Presiden Cina Hu Jintao setuju untuk menunjuk para ahli membentuk panel. Faktor tersebut telah membuat AS berusaha keras untuk menekan Cina supaya mengambil kebijakan dalam bidang keuangan yang tidak merugikan kepentingan pelaku-pelaku bisnis AS. Meksiko. Mereka meminta agar agenda pembahasan perdagangan didorong. menjajaki tentang bagaimana Beijing bisa membuat nilai yuan dapat mendekati nilai pasar. yang pada tahun 2003 masih menjabat sebagai Perdana Menteri Malaysia mengatakan. militer.dunia.7[7] Dominasi AS juga nampak sekali dalam usulan mereka untuk membahas masalah nilai tukar Yuan (mata uang Cina). pembahasan APEC tidak lagi terfokus pada masalah-masalah ekonomi. akan tetapi justru berkisar pada isu-isu non-ekonomi. Sampai saat pelaksanaan KTT tersebut Cina masih mengontrol dan mematok nilai yuan. Perpecahan Dalam APEC Perpecahan dalam tubuh APEC semakin kelihatan nyata. atau politik yang bukan merupakan misi APEC. Itulah sebabnya Malaysia dan beberapa anggota APEC tidak setuju pengabaian isu ekonomi dengan mengutamakan isu keamanan. termasuk oleh APEC. Hal itu telah pula menyebabkan tergerogotinya sejumlah kesempatan kerja di AS. awal September 2003. Kondisi ini membuat harga komoditas ekspor Cina menjadi murah dan menyerbu pasaran AS. Mereka menekankan pentingnya menciptakan peraturan global perdagangan untuk menghasilkan pertumbuhan yang berimbang. Pihak AS lebih lanjut menegaskan bahwa keamanan dan ekonomi tidak terpisahkan. beberapa pemimpin negara anggota APEC mencoba mendesakkan pembahasan isu ekonomi dalam pertemuan-pertemuan APEC. Menanggapi pergeseran misi ini. Untuk menjaga supaya APEC kembali pada misi awalnya. Mahathir Mohamad.

anggota-anggota APEC. Dan semua itu bukan dalam semangat tema APEC Cile 2004 "One Community. lewat Condoleezza Rice. Bergsten merupakan bagian kelompok terkemuka (eminent persons group/EPG). Korea Selatan. Di Asia misalnya. yang waktu itu menjabat sebagai Penasihat Keamanan Nasional Bush. Bila hal ini dibiarkan saja. APEC dinilai terancam pecah. Aung San Suu Kyi. Kecaman ini sudah pasti membuat pihak Myanmar berang dan makin menjaga jarak dengan AS. AS mengecam PM Malaysia. hanya berakhir tak lebih dari sekadar laporan nasional. Liberalisasi Sukarela Sektoral Secara Dini (The Early Voluntary Sectoral Liberalization)diprakarsai oleh AS untuk membuat APEC segera mengurangi hambatan perdagangan dan investasi di sektor tertentu-gagal terrealisasi karena penolakan Jepang. Padahal. Sejumlah anggota APEC mulai menciptakan kesepakatan perjanjian perdagangan bilateral sendiri atau dengan beberapa negara di kawasan. penurunan tarif global berjalan lambat-termasuk di APEC. AS mengatakan. Bahkan dalam usianya yang sudah 19 tahun. para pebisnis dan ekonom di Asia Pasifik mengkritik APEC sebagai suatu forum kerjasama yang tidak mengalami kemajuan yang berarti terutama dalam enam tahun terakhir. APEC kini tampaknya lebih tumpul. dan India sedang mengarah pada pembentukan kelompok perdagangan tersendiri mencakup 3 miliar penduduk. Bukan hanya menyerang Malaysia. Dalam KTT APEC 2003. Kecaman ini dilontarkan AS sehubungan dengan pernyataan Mahathir pada KTT Organisasi Konferensi Islam (OKI) bahwa Yahudi mengatur dunia secara tidak langsung. Tentu saja pernyataan AS ini menciptakan suatu perseteruan diplomatic antara AS dan Malaysia. rencana APEC adalah untuk membentuk satu kawasan perdagangan bebas tahun 2010 bagi anggotanya yang lebih maju dan tahun 2020 bagi anggota yang masih berkembang. sejumlah perjanjian baru dalam proses perundingan. besar kemungkinan bahwa keharmonisan antar anggota APEC dapat terganggu. Niat APEC untuk mengurangi hambatan pada aliran perdagangan dan investasi tidak memperlihatkan gerakan. Hal itu menjadi ancaman bagi kesatuan APEC dan bertentangan dengan semangat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Potensi keterpecahan APEC itu diutarakan ekonom AS. Pada awal 1990an. 10 negara anggota ASEAN bersama Jepang. APEC didasarkan pada asas sukarela atas inisiatif sendiri. dan kegagalan Myanmar memperkenalkan demokrasi. Ketika pertemuan para pemimpin APEC berlangsung di Santiago. Anggota APEC punya rencana sendiri-sendiri (IAP) soal percepatan liberalisasi itu. Selain ada sejumlah perjanjian perdagangan bebas yang sudah terbentuk. Namun. AS juga menyerang junta militer di Myanmar dalam KTT APEC 2003. Dia mengatakan. Our Future". Menurut ekonom terpandang AS. yang membidani perkembangan APEC. tetapi sudah beberapa kali dan AS tidak dapat mentolerir pernyataan racist semacam itu. yang diharapkan sebagai cetak biru bagi anggota untuk mempercepat liberalisasi perdagangan. yang dipicu oleh kegagalan WTO-mempercepat liberalisasi perdagangan. pernyataan Mahathir seperti itu bukan hanya terjadi sekali. APEC sedang berubah ke sistem perdagangan global yang terbagi tiga (tripolar global trading system). Rencana-rencana Aksi Individu (The Individual Action Plans/IAP). . Dr Fred C Bergsten. AS mengecam keras penahanan pejuang demokrasi Myanmar.

Dengan kondisi APEC yang sekarang. Hal itu bertentangan dengan semangat WTO yang meminta agar perjanjian perdagangan bersifat umum. yang selalu memaksakan kepentingan politik dan ekonominya kepada negara-negara anggota APEC lainnya. berlaku bagi semua negara untuk mencapai efisiensi pada perekonomian global. Dampak lain yang dimaksud adalah timbulnya perpecahan di antara negara-negara anggota APEC. kesepakatan perdagangan di APEC telah terpecah menjadi kelompok Asia dan Amerika. rasanya keberlangsungan dan besarnya manfaat APEC bagi negara-negara berkembang patut dipertanyakan.8[8] Ekonom dari Korea Selatan. Pergeseran fokus dan misi APEC ini terjadi karena kuatnya dominasi AS di APEC. Forum kerjasama ini bersifat informal dan didasarkan pada prinsip kesetaraan dan sikap saling menghormati serta memahami. Dominasi AS tersebut telah menimbulkan dampak lain yang cukup membahayakan masa depan APEC. "Hal itu mengingatkan saya pada situasi sebelum Perang Dunia II ketika terjadi polarisasi perdagangan global ke dalam tiga kelompok. "Pembentukan kawasan perdagangan bebas seperti itu akan menciptakan hostility (tindakan bermusuhan) dalam konteks perdagangan. APEC masih bisa relevan jika kita go back to basics.Perundingan untuk formulasi Kawasan Perdagangan Bebas Amerika (Free Trade Area of the Americans) juga sedang berlangsung." kata Kim. think tank berpengaruh di APEC. sedikit banyak APEC telah mengalami pergeseran tujuan dan misinya. . Akhir kata. juga mengingatkan bahwa kesepakatan itu bersifat diskriminatif dan akan mengalihkan arus perdagangan di APEC menjadi antarkelompok sendiri." kata Fred C Bergsten. "Perjanjian seperti itu berkembang pesat dan membentuk pengelompokan di APEC sendiri. Kesimpulan Pada bagian penutup ini penulis ingin menyimpulkan bahwa APEC merupakan suatu forum kerjasama di bidang ekonomi bagi negara-negara yang berada di kawasan Asia Pasifik. Muncul peraturan perdagangan yang saling tumpang tindih dan perjanjian perdagangan itu berkualitas rendah. yaitu dari kerjasama bidang ekonomi menjadi kerjasama bidang politik dan keamanan. dan mengurangi perlakuan diskriminatif dari negara-negara anggotanya yang secara ekonomi mapan kepada negara-negara anggotanya dari kelompok negara berkembang. Kim Kih-wan. tetapi benar-benar memprioritaskan kepada apa yang realistis dan dapat dilakukan dalam konteks APEC. Pada perkembangannya pada masa akhir-akhir ini." kata Kim. yang menjabat sebagai Ketua Dewan Kerja Sama Ekonomi Pasifik (Pacific Economic Cooperation Council). Kim mengatakan. padahal Asia Pasifik memiliki APEC.9[9] BAB IV: PENUTUP A.

2. untuk diusulkan menjadi warisan dunia UNESCO. Nyukcruk Galur Kasundaan". Diupayakan juga. merekonstruksi dan atau merestorasi agar menjadi tempat yang menarik minat bagi tujuan penelitian ilmiah. Di samping prioritas. Situs Gunung Padang.B. Deklarasi ini juga telah mendapat dukungan penuh dari Komisi Nasional Indonesia untuk UNESCO. dan tidak dengan menutup diri atau meningkatkan proteksi dan mengunakan intervensi pemerintah. Perlu pengelolaan yang lebih terstruktur dan terorganisasi mengenai keberadaan situs-situs peninggalan budaya dengan cara konservasi (pelestarian). dan menginformasikan lebih lengkap dan jelas mengenai hasil-hasil pemikiran dan budaya masyarakat Sunda masa silam. yang berkesempatan hadir di dalam kegiatan International Conference on Sundanese Culture. dan membantu pemerintah di masing-masing negara untuk menyikapi kekhawatiran warganya mengenai dampak negatif dari globalisasi secara bijak. APEC perlu mengarisbawahi beberapa prioritas program kerja ecotech. antara lain kawasan percandian Batu Jaya. dan duta besar/Wakil Republik Indonesia untuk UNESCO. dan Kawasan . untuk membantu negara-negara anggotanya untuk implementasi perjanjian yang ada. Kementerian Pendidikan Nasional. melalui sistem pendidikan berbasis budaya lokal (kearifan lokal). dan pendidikan. Deklarasi Bogor ini dirumuskan pada kegiatan "International Conference on Nature. tentunya harus ada komitmen konkret dalam bentuk dana maupun bantuan teknis dan teknologi yang aktual dari negara-negara anggota yang lebih maju. kapasitas menyikapi membangun sektor finansial yang tangguh dan peningkatan perangkat manusia dan prasarana untuk menyikapi sistem ekonomi baru yang didasari pengetahuan atau teknologi informasi (the new knowledge based economy). APEC bisa berperan dengan program kerja sama ekonomi dan teknis yang konkret dan riil. melalui bagian penutup makalah ini. Intinya sebagai berikut. komprehensif. membangun lembaga. terutama kapasitas untuk implementasi WTO. 3. wisata. Saran Untuk kemajuan dan perbaikan APEC. penulis ingin mengajukan beberapa saran diantarya: 1. Philosophy and Culture or Ancient Sunda Civilization 2010. 2. Situs Gua Pawon. Harus ada upaya untuk penelitian yang lebih mendalam. 1. baik yang kongkret maupun yang abstrak di dunia pendidikan. kapasitas dan SDM untuk menyikapi globalisasi. Deklarasi Bogor DEKLARASI ini disusun oleh satu tim yang mewakili beberapa kelompok pada masyarakat Sunda.

8. dan sosial. kemudian disampaikan kepada pemerintah eksekutif dan legislatif juga lembaga terkait. Mendorong generasi muda melalui pendidikan untuk menumbuhkembangkan kecintaan terhadap budaya daerah. turut serta secara proaktif mempromosikan. atau pada salah satu kawasan komunitas adat yang ada di Jawa Barat. 5. sumber Disparbud Jabar) . Mengajukan usulan kepada pemerintah Provinsi Jawa Barat dan semua pemerintah kabupaten/kota di Jawa Barat. Dindin Wahyudin. 9. minimal 2 persen dari total APBD Jawa Barat. dan Oki Oktariadi itu.Komunitas Masyarakat Adat Sunda. Deklarasi yang disusun oleh tim perumus diketuai Arthur S. yaitu di Kota Banjar dan Kabupaten Karawang. 4. berisi kajian tentang kebudayaan Sunda dalam kaitannya dengan. Mendorong para pelaku ekonomi di Jawa Barat. pengembangan. agar ikut serta mendukung program pembinaan. dan Inggris. Ahmad Y. Peserta konferensi sepakat untuk merealisasikan deklarasi ini. 3. di pintu masuk ke wilayah Jawa Barat. politik. Samantho. 7. filsafat. Mendorong agar media massa (cetak dan elektronik) serta lembaga pendidikan (dari tingkat pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tingggi). Perlu dibangun lokasi yang berbentuk sentra budaya Sunda. Hal itu sebagai bentuk realisasi komitmen pemerintah dan DPRD Provinsi Jawa Barat juga pemerintah kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat. Herdiwan. agar mangalokasikan dana untuk keperluan berbagai kegiatan pelestarian dan pengembangan potensi di atas. H. dan pengembangan. (Disarikan dari Deklarasi Bogor. Indonesia. Perlu dibentuk penerbitan khusus dalam bentuk jurnal dan situs web internasional yang berbahasa Sunda. 6. Gugun Gunardi. melakukan pembinaan. dan pelestarian kebudayaan Sunda. serta pelestarian budaya Sunda termasuk kesenian yang ada dan tumbuh di Jawa Barat. Nalan dengan anggota Tresna Dermawan Kunaefi. ekonomi.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful