latar belakang APEC

ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION (APEC) Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) atau Kerja Sama Ekonomi Negara-negara Asia Pasifik terbentuk pada tahun 1989 dalam suatu pertemuan tingkat menteri di Canberra, Australia. Gagasan APEC muncul atas prakarsa Robert Hawke, PM Australia saat itu. Pembentukan kerja sama regional di kawasan Asia Pasifik dilatar belakangi oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut. · Perubahan dalam konstelasi politik dunia seperti munculnya berbagai kelompok perdagangan regional yang bersifat tertutup dan cenderung membedakan kedudukan negaranegara Asia Pasifik dalam bidang perdagangan dan investasi. Contoh dari kerja sama regional itu antara lain NAFTA (North American Free Trade Area) atau kerja sama ekonomi negaranegara Amerika Utara. · Adanya dinamika proses globalisasi. Dinamika ini berdampak sangat luas dan terjadi secara global di seluruh belahan bumi, termasuk kawasan Asia Pasifik. Oleh karena itulah, negara-negara di kawasan ini dituntut untuk melakukan berbagai penyesuaian lewat perubahan struktur ekonomi agar tidak merugikan mereka. Perubahan ini kemudian mendorong perekonomian negar-negara di kawasan Asia Pasifik menjadi saling tergantung (interdependensi). · Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan Putaran Uruguay. Kekhawatiran tersebut sempat menimbulkan ketidakpastian atas masa depan perekonomian dunia. · Adanya perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. Pertemuan para pemimpin APEC disebut AELM. AELM adalah singkatan dari APEC Economic Leaders Meeting atau Pertemuan Para Pemimpin Ekonomi APEC. Dalam perkembangannya, APEC telah beberapa kali mengadakan pertemuan antarpemimpin negaranegara anggotanya yang antara lain. · AELM I dilaksanakan di Seattle, Amerika Serikat pada tanggal 20 November 1993. · AELM II dilaksanakan di Bogor, Indonesia pada tanggal 5 November 1994. · AELM III dilaksanakan di Osaka, Jepang pada bulan November 1995. · AELM IV dilaksanakan di Subic, Filipina pada tanggal 25 November 1996. Negara anggota APEC meliputi tiga kawasan, yaitu Asia, Australia, dan Amerika. · Kawasan Asia: Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, Singapura, Cina, Hongkong, Jepang, Taiwan dan Korea Selatan. · Kawasan Australia: Australia, Selandia Baru, dan Papua Nugini. · Kawasan Amerika: Amerika Serikat, Kanada, Chili, dan Meksiko. Keberadaan APEC adalah penting bagi Indonesia sesuai dengan sikap politik negara Indonesia yang menganut prinsip “Politik Luar Negeri Bebas dan Aktif”. · Deklarasi Bogor Deklarasi Bogor menetapkan, kawasan Asia Pasifik, menjadi kawasan perdagangan bebas bagi semua anggota APEC tahun 2020 namun kemudian diubah pada pertemuan APEC di Filipina menajdi tahun 2010

Latar Belakang Pada tahun 1989. itulah sebenarnya ciri-ciri lain dari APEC. Sebesar 18 triliun dollar AS produksi domestik bruto (PDB) dunia-dari total 30 triliun dollar lebih PDB dunia. Sangat akbar. 1. Berdiri tahun 1989. misi APEC adalah menciptakan kawasan perdagangan bebas dan membebaskan aliran investasi dari berbagai hambatan. yakni Amerika Serikat (AS). Pengertian Berkaitan dengan judul makalah di atas. Setengah dari perdagangan dunia terjadi di APEC. Masalahnya. kelompok bernama Asia Pacific Economic Cooperation ini adalah yang terbesar di dunia. dan Meksiko.SEJARAH SINGKAT APEC DAN TANTANGAN YANG DIHADAPINYA BAB I: PENDAHULUAN A. Itulah alasan mengapa sekelompok negara kemudian mengikrarkan pendirian APEC. APEC berpenduduk 2. berbagai hambatan pada perdagangan dan arus investasi global masih terhambat sehingga memperlambat realisasi potensi perekonomian. APEC memiliki kekuatan ekstra besar yang tidak dimiliki organisasi serupa di dunia ini dalam konteks perekonomian. yaitu “Sejarah Singkat APEC Dan Tantangan Yang Dihadapinya” berikut ini penulis ingin menjelaskan beberapa istilah yang sering muncul di dalam makalah ini.1[1] B. Itulah tujuan utama dari APEC pada awalnya. Dari segi organisasi. Bayangkan saja. Penulis perlu menjelaskan istilah-istilah tersebut supaya dikemudian hari tidak terjadi kesalahpahaman mengenai istilah-istilah yang penulis pakai. Jepang. dengan Australia sebagai salah satu motornya. para pemimpin negara-negara yang terletak dilingkar luar Samudra Pasifik mengadakan pertemuan multilateral dan mendeklarasikan berdirinya APEC. .ada di APEC. Selain beranggotakan 21 negara. Kanada.3 miliar jiwa dari 6 miliar jiwa penduduk dunia. benua dan wilayah. Asia Kata Asia mempunyai dua pengertian. berwibawa dan berkekuatan luar biasa. Cina. Asia Pacific Economic Cooperation. Lima dari 10 negara yang memiliki kekuatan perekonomian terbesar di dunia ada di APEC.

7 juta km² (69. Selat Malaka menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Hindia di sebelah barat. yang terbesar adalah Laut Sulawesi. 3.600 mi) dari Laut Bering di Arktik hingga batasan es di Laut Ross di Antartika di selatan.2[2] 2.300 mi) dari Indonesia hingga pesisir Kolombia. Samudra Pasifik mencapai lebar timur-barat terbesarnya pada sekitar 5 derajat U garis lintang. selat Bosforus. di mana ia terbentang sekitar 19. Banyak angin puyuh dan badai yang merusak pulau-pulau di bagian Pasifik dan tanah di sekitar Pasifik dipenuhi gunung berapi dan sering diguncang gempa bumi. Antarktika di sebelah selatan dan Samudra Arktik di sebelah utara. Laut Koral. Lihat pula Eurasia. Titik terendah permukaan Bumi—Palung Mariana—berada di Samudra Pasifik. dan Selat Magellan menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Atlantik di sebelah timur. Untuk sebagian besar perjalanannya dari Selat Magellan menuju Filipina. Amerika di sebelah timur. yaitu Samudra Pasifik. pegunungan Kaukasus. yang disebabkan oleh gempa bumi di dasar laut. Asia bertemu di sekitar Terusan Suez. Panjangnya sekitar 15. Laut Hitam. Laut Tasman dan Laut Kuning. dan Pegunungan Ural hingga Novaya Zemlya. Sungai Ural (atau Sungai Emba). Samudra Pasifik berisi sekitar 25. Batas sebelah barat samudra ini biasanya diletakkan di Selat Malaka. Samudra Pasifik tidaklah selalu tenang. Laut Sulu.500 km (9. Di mana Samudra Atlantik melebar.800 km (12. Penjelajah Portugis Ferdinand Magellan adalah orang yang menamakan Samudra Pasifik. Ia mencakup kira-kira sepertiga permukaan Bumi. Samudra Pasifik atau kadangkala juga disebut Lautan Teduh adalah kumpulan semua laut di antara Asia dan Australasia di sebelah barat. Magellan memang merasakan ketenangan lautan tersebut. sedangkan dengan Afrika. yakni berasal di wilayah Dardanella. Laut Kaspia. Samudra Pasifik atau Lautan Pasifik (dari bahasa Spanyol Pacifico. artinya tenang) adalah kumpulan air terbesar di dunia. Laut Marmara. Wilayah Asia merupakan benua Asia ditambah kepulauan di sekitar Samudera Indonesia dan Pasifik.Benua Asia merupakan wilayah yang mencakup daratan luas Afrika-Eurasia tanpa Eropa dan Afrika. Laut Cina Selatan. Batas antara Asia dan Eropa sangat kabur.4 juta mi²). yang mayoritas terletak di selatan khatulistiwa. dengan luas sebesar 179. Pasifik Pada dasarnya Pasifik merupakan nama suatu samudra. Laut Jepang. Hal ini menyebabkan banyak terjadinya gempa bumi. Samudra Pasifik menciut. Tsunami. telah menghancurkan banyak pulau dan menghapuskan seluruh kota. Laut Cina Timur.000 kepulauan (lebih dari jumlah kepulauan yang berada di lautan dunia lainnya jika digabung). Tetapi. Di batasan ireguler Samudra Pasifik terdapat banyak lautan. Sekitar 60% populasi dunia tinggal di Asia. Kawasan Asia Pasifik .

4[4] Kesamaan karakteristik dalam suatu kawasan ditandai oleh beberapa hal di antaranya. Walaupun konsep dan istilah ini banyak dipakai. Apa tantangan yang dihadapi oleh APEC saat ini? BAB II: LANDASAN TEORI A. maka penulis hanya akan berusaha menjawab beberapa permasalahan saja melalui makalah ini. Kanada. Peru.3[3] Kawasan bisa dikatakan sebagai suatu sub-sistem dari sistem dunia. Rusia. Singapura. bahasa dan budaya (bahasa & budaya Arab. Sementara itu. Itulah sebabnya mengapa negara-negara yang secara geografis punya hubungan yang erat belum tentu berada dalam satu kawasan yang sama. namun India tidak dapat dikatakan sebagai salah satu bagian dari kawasan Asia Pasifik. Cile. Meksiko. Teori Kawasan Pada saat ini. Korea Selatan. Bagaimana APEC dikelola? 3. Hongkong. Papua Nugini. Media massa mengartikan kawasan dengan arti suatu lokasi di mana suatu kejadian terjadi. Permasalahan-permsalahan di dalam APEC sangatlah kompleks dan begitu luas untuk dikaji. Menurut Barry Buzan (1998:70-74) sekelompok negara dapat membentuk suatu kawasan apabila ketiga syarat terbentuknya kawasan ini dapat terpenuhi. Australia. Bagaimana APEC dibentuk? 2. 1. walaupun India sama-sama terletak di Benua Asia seperti Thailand. Selandia Baru. Berikut ini adalah beberapa permasalahan mengenai APEC yang akan penulis coba untuk menjelaskannya dalam makalah ini. Misalnya. C. Jepang. Taiwan.Suatu kawasan yang wilayahnya mencakup wilayah negara-negara yang terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. para penstudi negara dan politik mengartikan kawasan sebagai suatu bagian dari suatu negara. Thailand. Demi terfokusnya pembahasan masalah dalam makalah ini. Pembatasan Masalah APEC merupakan suatu bagian dari sekian fenomena hubungan internasional yang muncul setelah berakhirnya Perang Dingin. di . terjadinya interaksi-interaksi yang berpola dan adanya pemahaman yang sama. Yang masuk ke dalam kawasan ini adalah negara-negara Amerika Serikat (AS). Filipina. yaitu: adanya kesamaan karakteristik. Malaysia. Indonesia. dan Vietnam. konsep kawasan sangat banyak dipakai di dalam memahami fenomenafenomena hubungan internasional. kesamaan ciri-ciri geografi. namun banyak pihak yang memakainya dengan arti yang berbeda-beda. Kawasan tidak terbatasi oleh letak-letak geografis semata. Brunei Darussalam. Cina.

5[5] Berdasarkan penjelasan mengenai kawasan di atas. kita juga harus melihat semangat yang melandasi interaksi yang terjadi di antara negara-negara. kita dapat menilai apakah interaksi di antara negara-negara tersebut mencerminkan interaksi negara-negara dari suatu kawasan. ada tidaknya suatu kawasan juga ditentukan oleh ada tidaknya pemahaman umum mengenai suatu kawasan tertentu. dan suatu negara seringkali tidak dapat menyelesaikan masalah tersebut sendirian. yaitu menjalin hubungan kerjasama di bidang ekonomi yang intensif. Lebih mudah bagi sekelompok negara untuk membentuk suatu kawasan apabila negara-negara tersebut dan negara-negara lainnya yang berada di luar kelompok ini mengakui keberadaan kawasan yang mereka bentuk. biasanya interaksi hubungan (kerjasama) antar negara yang dilakukan dapat mencakup lebih dari satu bidang.Kawasan Timur Tengah). Selain ditentukan oleh kesamaan ciri geografi. Globalisasi menciptakan masalah-masalah yang kompleks. Apakah hubungan di antara negara-negara dititikberatkan pada bidang ekonomi. dengan mengukur derajat hubungan/interaksi suatu kelompok negara. budaya dan tipe serta derajat hubungan. bentuk pemerintahan (pemerintahan demokrasi. pembentukan alliance dan budaya? Dalam suatu kawasan. Mengenai interaksi-interaksi yang berpola yang terjadi di antara negara-negara. kita dapat mengatakan bahwa Asia Pasifik merupakan suatu kawasan karena:    Negara-negara anggotanya mempunyai kesamaan karakteristik geografi. Suatu kelompok negara dapat kita katakan ada dalam satu kawasan apabila mereka berinteraksi dengan tujuan untuk berintegrasi maupun dengan maksud untuk saling menjatuhkan (lewat konflik. negara-negara perlu bekerjasama dan membentuk lembaga manajemen kolektif untuk menyelesaikan berbagai permasalahan yang mereka hadapi di era globalisasi. bahasa. Keberadaan kawasan ini telah diakui oleh negara-negara anggotanya dan negaranegara diluar kawasan Asia Pasifik. kita harus melihat apa tipe dan pola utama dari interaksi-interkasi yang terjadi. Negara-negara dalam suatu kawasan biasanya mempunyai derajat/intensitas hubungan yang tinggi dan menarik untuk amati/dipelajari oleh pihak-pihak luar. yaitu terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. militer. Fenomena kawasan muncul kepermukaan dan kawasan-kawasan terbentuk oleh karena beberapa faktor yang salah satunya adalah adanya globalisasi. Negara-negara anggotanya mempunyai pola dan tipe interaksi yang jelas. Kedua. antara India-Pakistan). Dalam situasi seperti ini. untuk melihat apakah interaksi-interaksi tersebut mencirikan interaksi dari suatu kawasan. Ketiga. seperti yang terjadi di Kawasan Asia Selatan. di Kawasan Eropa Barat) dan lain-lain. Pertama. BAB III: PEMBAHASAN MASALAH . maka interaksiinteraksi ini harus dilihat dengan beberapa ukuran.

suatu forum kerja sama internasional yang dimaksudkan untuk meningkan kerja sama ekonomi di kawasan Asia Pasifik terutama di bidang perdagangan dan investasi.  Dua faktor inilah yang melatarbelakangi kelahiran APEC. dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi. dan Produk Nasional Bruto (GNP) mencapai sekitar 55 persen GNP dunia siap. Australia. Seattle. Pada pertemuan para pemimpin ekonomi anggota APEC (AELM/APEC Economic Leaders Meeting) yang pertama di Blake Island.6[6] Empat tahun setelah pendiriannya pada tahun 1989. yang merupakan kelanjutan dari berbagai usulan dan upaya untuk mengadakan kerja sama ekonomi regional Asia Pasific. forum ini pada dasarnya ingin membentuk sebuah blok terbuka yang keanggotaannya bersifat suka rela. Berkaitan dengan ini. memainkan peranan penting dalam perekonomian dunia. Perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang sedang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. bukan politik. AS.A. Pembentukan forum ini merupakan usulan mantan Perdana Menteri Australia. . Sejarah APEC Secara harfiah. Keanggotaannya bersifat terbuka dan kegiatannya lebih menekankan pada kerja sama di bidang ekonomi. Dengan perkataan lain. Liberalisasi perdagangan dan investasi adalah merupakan sasaran utama APEC dan hal ini menjadi sangat jelas sejak Deklarasi Bogor tahun 1994 ketika para pemimpin APEC menetapkan sasaran perdagangan bebas dan investasi untuk negara maju tahun 2010 dan negara berkembang 2020. para pemimpin negara-negara anggota APEC mulai menggelar dialog intensif dan setahun setelah mendirikan sekretariat pada tahun 1992 APEC mulai dengan tahap pembentukan visi. Ada dua faktor yang dominan yang mendorong lahirnya APEC yaitu:  Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan putaran Uruguay yang dapat berakibat meningkatnya proteksionisme dan munculnya kelompok-kelompok perdagangan seperti Pasar Tunggal Eropa dan Pasar Bebas Amerika Utara. APEC resmi terbentuk pada bulan Nopember 1989 di Canberra. yaitu wadah kerja sama bangsa-bangsa di kawasan Asia Pasific di bidang ekonomi. APEC menetapkan visi bahwa kawasan yang mewakili (saat itu) populasi 40 persen dari penduduk dunia. APEC mendukung sepenuhnya sistem perdagangan multilateral serta yakin bahwa perdagangan dan investasi bebas akan mampu mengantarkan Asia Pasifik menjadi kawasan yang memiliki peran penting dalam perekonomian dunia. APEC merupakan singkatan dari Asia Pacific Economic Cooperation. Itulah sebabnya mengapa APEC dapat dikatakan sebagai suatu forum internasional dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi dan bukan politik. Bob Hawke.

1. Sedangkan negara yang belum siap menyusul kemudian. APEC tampaknya dewasa ini dihadapkan kepada berbagai pandangan kritis yang mempersoalkan keberadaan serta strategi yang akan ditempuh. bila liberalisasi tidak segera menghasilkan manfaat. b. investasi. Perubahan Strategi Dari serangkaian deklarasi atau kesepakatan yang berhasil dirumuskan dengan jelas. Sebaliknya. Para pemimpin APEC menegaskan bahwa liberalisasi perdagangan dan investasi adalah dasar identitas dan aktivitas APEC. Jika sebelumnya ditentukan deadline bagi negara-negara anggota untuk membuka pasarnya pada tahun 2010 (untuk negara maju) dan 2020 (untuk negara berkembang). 2. Seattle. maka kini proses diubah menjadi keterbukaan pasar secara sektoral satu per satu. akan muncul ketidaksetujuan. termasuk permodalan. bila dengan itu kemakmuran masyarakat dapat ditingkatkan secara berarti. dan pengalihan teknologi. atau alternatif lain yang dianggap lebih baik. Deklarasi Bersama Para Pemimpin APEC a. AS. 1994: Bogor Indonesia Pada pertemuan di Bogor disepakati bahwa negara yang sudah pada tingkat industrialisasi (negara-negara maju) akan mencapai sasaran perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka (liberalisasi) paling lambat tahun 2010. Secara gamblang dapat dikatakan bahwa setiap negara mendukung liberalisasi perdagangan dan investasi. dan kerja sama yang akan dijalin dilakukan melalui kelompok kerja. Inilah yang kemudian disebutkan sebagi liberalisasi dini secara sukarela (EVSL/ Early Voluntary Sectoral Liberalization). Adanya perubahan tersebut menunjukkan adanya keinginan untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi lebih cepat dan dalam waktu yang bersamaan adanya keraguan akan kekompakan negara anggota dalam mencapai tujuan yang telah dicanangkan. setiap tahun dilahirkan deklarasi atau kesepakatan bersama di antara para pemimpin negaranegara anggota APEC. tahun 1993. . bahkan untuk sementara membebani masyarakat. dan wilayah yang tingkat ekonominya sedang berkembang paling lambat tahun 2020. negara anggota yang merasa sudah siap. Deklarasi tersebut secara kronologis bisa dilihat pada tabel di bawah. Dalam pertemuan ini disepakati untuk menciptakan sistem perdagangan yang lebih terbuka di Asia Pasifik. Artinya. 1993: Blake Island. dapat diamati bahwa telah terjadi perubahan dalam strategi APEC dalam upaya membuka pasar.Sejak digelarnya APEC Economic Leaders Meeting (AELM) di Seattle. AS Para pemimpin APEC berhasil menciptakan Visi Ekonomi (Economic Vision of APEC Leaders). Cara yang akan ditempuh adalah dengan menetapkan kerangka kerja sama perdagangan. bisa menentukan sendiri sektor apa saja yang secepatnya mencapai ke-terbukaan pasar.

adalah ikan dan produk ikan. 1996: Teluk Subic. Filipina Pada pertemuan di Filipina disepakati untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi yang lebih progresif dan komprehensif guna mencapai tujuan deklarasi Bogor.Sehubungan dengan ini. Jepang Pada pertemuan di Osaka disepakati (Osaka Declaration) bahwa APEC mulai melangkah ke tahap aksi dengan tiga pilar. pupuk. transparansi. 1995: Osaka. Pada pertemuan di Osaka juga disepakati untuk menyusun agenda Rencana Aksi individual dan Rencana Aksi Kolektif yang akan dibahas pada pertemuan berikutnya di Manila. Deklarasi Bogor dikenal sebagai Deklarasi Tekad Bersama (Declaration of Common Resolve). sektor otomotif. disepakati peningkatan kerja sama pembangunan di antara anggota melalui program pengembangan sumber daya manusia. komparabilitas. adalah kesepakatan mendesak negara industri maju untuk membenahi institusi keuangannya (peraturan yang menyangkut keuangan). d. Seperti diketahui pada pertengahan tahun 1997 beberapa negara di Kawasan Asia dilanda krisis keuangan dan salah satu faktor yang memungkinkan hal itu terjadi adalah kelemahan peraturan atau kebijakan keuangan di negara maju. yaitu perdagangan dan investasi. Kanada. para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk memperluas dan mempercepat program pemudahan perdagangan dan investasi di kalangan APEC. komprehensivitas. energi. Adapun sektor-sektor yang disetujui untuk diliberalisasi secara dini. pengembangan pusat-pusat pengkajian APEC dan kerja sama di bidang IPTEK (termasuk alih teknologi). minyak. Selain itu disepakati pula untuk memfasilitasi dunia usaha dalam melakukan transaksi bisnis baik di dalam maupun antaranggota ekonomi APEC. Malaysia Salah satu keputusan penting yang dihasilkan di Kuala Lumpur (Cyberjaya Declaration). fasilitasi serta kerja sama ekonomi dan teknik. e. Kanada Pada pertemuan ini disepakati penerapan paket EVSL atau liberalisasi sektoral sukarela secara dini sebagai wujud rencana aksi individual. produk pesawat terbang sipil. c. telekomuniasi serta peralatan pengaman lingkungan. produk kehutanan. peralatan kedokteran. 1998: Kuala Lumpur. f. Dan sejumlah sektor yang ditolak liberalisasi dininya adalah. standstill. 1997: Vancouver. karet dan karet sintesis. Prinsip-prinsip untuk memandu pencapaian liberalisasi dan fasilitasi meliputi konsistensi dengan WTO. Kesepakatan yang dicapai di Filipina ini disebut sebagai Rencana Aksi Manila untuk APEC (Manila Action Plan For APEC/MAPA). . permata dan perhiasan. nondiskriminasi. mainan. Para pemimpin APEC merekomendasikan diadakannya penyempurnaan Rencana Aksi Individual masing-masing negara anggota untuk dibahas dalam pertemuan di Vancouver. dan produk minyak serta makanan. dan produk penunjangnya. produk kimia. Selain itu.

Pertemuan-pertemuan ini dijadikan wadah bagi anggota-anggota APEC untuk memperkuat level kerja sama di antara mereka. Selanjutnya para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk meningkatkan upaya-upaya inovatif dalam rangka pemulihan arus masuk modal. Republik Cina. yaitu AELM dan KTM. Kanada. B. Indonesia 15 November 1994. Indonesia. AELM I diselenggarakan di Seatle. AELM III di Osaka. Selandia Baru Pada pertemuan Selandia Baru disepakati bahwa untuk mempercepat pemulihan ekonomi dapat dan akan dilakukan melalui penajaman komitmen liberalisasi dengan antara lain penghapusan hambatan perdagangan. Jepang.   2. Ada dua jenis pertemuan dialog di dalam APEC. Kerja sama etnik/budaya. Selain melalui pertemuan tingkat kepala negara. yang terdiri dari tiga level kerja sama yaitu:  Kerja sama untuk menciptakan perdagangan bebas dan arus investasi yuang lebih lancar di kawasan Asia Pasifik. Meksiko. Papua Nugini. Manajemen APEC 1. Struktur Organisasi APEC . Jepang tahun 1995. Australia dan Selandia Baru. Thailand. baik tarif maupun nontarif. Anggota-anggota APEC menjalin kerja sama melalui dialog-dialog yang dilakukan melaui pertemuan-pertemuan rutin. Brunei Darussalam.Selain itu negara maju diminta untuk lebih transparan menyangkut standar internasional bagi institusi keuangan swasta yang terlibat langsung dalam pergerakan arus modal internasional. AELM kepanjangan dari APEC Leaders Meeting adalah forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang juga merupakan Pertemuan Tahunan Kepala Negara APEC. Hal ini akan diupayakan melalui kerja sama dengan lembaga multilateral seperti Bank Dunia. g. Cina Taiwan. Republik Korea. Selain itu disepakati bahwa untuk memperkuat sistem ekonomi pasar di antara negara anggota dipandang perlu membentuk pusat jaringan usaha kecil menengah (UKM). 1998: Auckland. APEC setidaknya telah mengadakan enam kali KTM. Cile. Hongkong. masing-masing pihak di dalam APEC juga mengadakan pertemuan lewat delegasi menteri-menteri. Filipina. Singapura. AELM II di Bogor. Malaysia. Amerika Serikat Tahun 1993. Sejak terbentuknya APEC pada bulan November 1989. Anggota APEC dan Mekanisme Kerjasama APEC Anggota APEC terdiri dari Amerika Serikat. Pada pertemuan kali ini juga para pemimpin APEC mengharapkan agar lembaga keuangan internasional dapat dan mampu menyajikan analis-analis yang lebih obyektif. Bank Pembangunan Asia (ADB). Program kerja penunjang perdagangan.

Struktur APEC terdiri dari KTM. APEC Working Group on Human Resources Development.          Untuk mendukung tugas-tugas kelompok-kelompok kerja ini. SOM. seperti isu terorisme. Komite Anggaran dan Administrasi (BAC) dan Kelompok Ad-hoc mengenai ETI. APEC Working Group on Telecomunication. APEC Working Group on Fisheries. Komite Perdagangan dan Investasi (CTI). APEC Working Group on Investment. EPG yang dibentuk pada KTM . a. yang disebut Eminent Person Group (EPG). APEC Working Group on Regional Energy Cooperation. APEC Working Group on Tourism. Secara khusus mengenai CTI. Industrial Science and Technology. APEC Working Group on Transportation. APEC memiliki kelompok ahli. Program Kerja KTM Salah satu hal penting yang dihasilkan oleh KTM II dan KTM III adalah dibentuknya 10 kelompok kerja yaitu:  APEC Working Group on Trade and Investment Data Review (Kelompok kerja Kajian Data Investasi dan Perdagangan). Komite Perdagangan dan Investasi ini mempunyai 10 program kerja yaitu:         Dialog kebijaksanaan perdagangan Kepabeanan Tarif Investasi Segi administrasi dari akses pasar Standar dan konfirmasi Pengusaha kecil dan menengah Isu tambahan lainnya. APEC Working Group on Trade Promotion. APEC Working Group on Marine Resources Conservation.

dan tidak ada dokumen yang akan dibagikan. kegiatankegiatan APEC dibagi menjadi dua jalur kerja sama. Untuk menjaga sifat informal dari pertemuan para Pemimpin Ekonomi APEC (AELM).  Dalam KTM APEC V di Seattle. Dalam sejarah APEC. EPG memberikan tiga kategori pokok untuk APEC. Beberapa laporan penting EPG telah diserahkan kepada APEC. Perlunya merumuskan gambaran jelas bentuk kerja sama ekonomi sampai awal abad ke-21. Seatle pada tanggal 20 November 1993. Hasil studi EPG berupa laporan kepada KTM yang memuat rekomendasi yang telah mencakup pandangan-pandangan mengenai bentuk kerja sama perdagangan di kawasan Aisa Pasifik menuju suatu Masyarakat Ekonomi Asia Pasifik. Pandangan para pemimpin mengenai prioritas di bidang ekonomi. Program Kerja AELM AELM merupakan forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang bersifat a) informal tidak ada agenda. b) tidak akan dikembangkan dan c) dibatasi pada pembahasan masalah-masalah ekonomi saja. Pengidentifikasian beberapa ancaman terhadap kesinambungan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Isu-isu yang penting yang dibicarakan dalam AELM itu mencakup:    Pandangan para pemimpin APEC mengenai situasi ekonomi pada abad 21. Kelompok Ad-hoc. Rekomendasi-rekomendasi EPG ini dapat dikategorikan ke dalam 3 kelompok yaitu:  Kelompok rekomendasi yang langsung dapat disetujui dan dilaksanakan. maupun kelompok kerja APEC. Di antara laporan-laporan tersebut adalah:   Pentingnya penyelematan dan menegakkan sistem perdagangan yang terbuka. Komite Perdagangan dan Investasi. Kelompok rekomendasi yang belum dapat diterima dan diperlukan pengkajian ulang oleh EPG. yaitu: a) jalur kerja sama di dalam proses APEC yang normal melalui serangkaian penyelenggaraan SOM yang akan bermuara di KTM dan b) jalur kerja sama diluar proses APEC. Pertemuan para pemimpin APEC menghasilakan 8 inisiatif yaitu: . Mekanisme dan cara mencapai prioritas tersebut.IV di Bangkok bertugas mengadakan kajian/studi dan memberikan rekomendasi tentang tantangan dan peluang yang dihadapi APEC memasuki abad ke-21. Kelompok rekomendasi yang memrlukan pengkajian lebih lanjut oleh SOM.   b. untuk pertama kalinya terselenggara suatu Pertemuan Informal Para Pemimpin Ekonomi APEC di Pulau Blake.

AS lewat forum APEC memberikan sinyal bahwa buruknya keamanan akan bisa merusak perekonomian anggota APEC yang merupakan tempat bagi 60 persen kegiatan perekonomian . pada tanggal 20 Oktober. untuk mengurangi kritikan bahwa APEC telah didominasi oleh AS melalui pemaksaan pembahasan isu-isu non ekonomi. Thailand. pergeseran misi APEC dan perpecahan dalam APEC. Tentu saja banyak pihak merasa keberatan dengan sikap AS dan agenda politiknya dalam KTT APEC. kemudian di Filipina. Pembentukan Pacific Business Forum. Pembentukan Pusat Pertukaran Transfer Teknologi. Pengembangan suatu Kode Investasi dengan prinsip non binding. termasuk dalam APEC. dengan tujuan menggalang dukungan Asia untuk membasmi terorisme. pihak AS mencoba memberikan argumentasi soal itu. Pada rangkaian pertemuan menteri perdagangan dan menteri luar negeri APEC di Thailand pada minggu pertama bulan Oktober 2003. Bush mendarat di Tokyo. Bush juga sudah menekankan bahwa dalam pertemuan puncak APEC dia akan menekankan "dunia ini masih berbahaya".    C. Pembentukan Program Pendidikan APEC. Tantangan-tantangan Yang Dihadapi Oleh APEC Saat Ini Sejak berdirinya APEC.     Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri Keuangan. Pembentukan Program Usaha Sukarela APEC. Di antara tantangan-tantangan tersebut adalah masalah dominasi AS dalam APEC. a. Presiden Amerika Serikat (AS) George Walker Bush telah mencanangkan penekanan isu terorisme di forum Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik (APEC). Fakta ini membuktikan dominasi Amerika Serikat atas penyusunan topik yang dibahas di APEC. badan kerjasama ekonomi ini telah menghadapi berbagai macam tantangan. Sebelum tiba di Bangkok. Dalam tur Asia sebelumnya. Pengembangan dialog kebijaksanaan "3E" ( Energy. terorisme. Dalam Konferensi Tingkat Tinggi APEC 2003 di Bangkok. penulis akan menguraikan setiap tantangan tersebut secara rinci. Namun demikian. Environment and Economic Growth). dan kegagalan pembahasan sistem perdagangan dunia mendominasi hari pertama. Bahkan sebelum pelaksanaan KTT tersebut. Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri APEC yang menangani Usaha Skala Kecil dan Menengah. Dalam penjelasan berikut ini. Dominasi AS Di Dalam APEC AS dengan kebijakan politik luar negerinya yang mengedepankan power selalu berusaha menjadi controller dalam berbagai forum kerjasama internasional. AS sudah mengambil langkah-langkah awal untuk memantapkan dominasinya di APEC. 2003. Misi Bush yang lain adalah meraih dukungan soal rekonstruksi di Irak. isu nuklir Korea Utara.

bahwa APEC dibentuk sebagai satu kelompok kerja sama ekonomi.7[7] Dominasi AS juga nampak sekali dalam usulan mereka untuk membahas masalah nilai tukar Yuan (mata uang Cina). Sampai saat pelaksanaan KTT tersebut Cina masih mengontrol dan mematok nilai yuan. Ini merupakan bukti nyata bahwa karena dominasi AS di APEC maka misi APEC telah mengalami pergeseran. Seperti biasanya. militer. pembahasan APEC tidak lagi terfokus pada masalah-masalah ekonomi. awal September 2003. Mahathir Mohamad. Perpecahan Dalam APEC Perpecahan dalam tubuh APEC semakin kelihatan nyata. Pada KTT APEC 2003 saja terdapat dua hal penting yang mengindikasikan adanya perseteruan dan perpecahan dalam tubuh APEC. Pihak AS lebih lanjut menegaskan bahwa keamanan dan ekonomi tidak terpisahkan. Untuk menjaga supaya APEC kembali pada misi awalnya. Usulan AS ini berawal dari keluhan para pebisnis AS yang mengeluh bahwa yuan memiliki nilai yang terlalu rendah (vastly undervalued). di sela pertemuan APEC 2003. Kondisi ini membuat harga komoditas ekspor Cina menjadi murah dan menyerbu pasaran AS. termasuk oleh APEC. c. Pergeseran Misi APEC Dalam KTT-KTT APEC akhir-akhir ini. Anggota-anggota APEC sendiri banyak yang telah menyadari pergeseran misi APEC tersebut di atas. Dalam pertemuan bilateral selama masa KTT APEC 2003. yang pada tahun 2003 masih menjabat sebagai Perdana Menteri Malaysia mengatakan. Meksiko. b. Tujuannya. akan tetapi justru berkisar pada isu-isu non-ekonomi. Itulah sebabnya Malaysia dan beberapa anggota APEC tidak setuju pengabaian isu ekonomi dengan mengutamakan isu keamanan. Mereka menekankan pentingnya menciptakan peraturan global perdagangan untuk menghasilkan pertumbuhan yang berimbang. Mereka meminta agar agenda pembahasan perdagangan didorong. Bush dan Presiden Cina Hu Jintao setuju untuk menunjuk para ahli membentuk panel. atau politik yang bukan merupakan misi APEC. Menanggapi pergeseran misi ini. Amerika Serikat mengeluarkan pernyataan-pernyataan diplomatic yang dapat membahayakan kesatuan . Topik non-ekonomi juga mengurangi fokus pembahasan pada penghidupan kembali sistem perdagangan multilateral yang gagal pada pertemuan di Cancun. beberapa pemimpin negara anggota APEC mencoba mendesakkan pembahasan isu ekonomi dalam pertemuan-pertemuan APEC.dunia. Hal itu telah pula menyebabkan tergerogotinya sejumlah kesempatan kerja di AS. sejumlah anggota forum APEC merasa keberatan karena persoalan keamanan telah mengurangi penekanan APEC terhadap perekonomian dan isu perdagangan. Faktor tersebut telah membuat AS berusaha keras untuk menekan Cina supaya mengambil kebijakan dalam bidang keuangan yang tidak merugikan kepentingan pelaku-pelaku bisnis AS. menjajaki tentang bagaimana Beijing bisa membuat nilai yuan dapat mendekati nilai pasar.

. dan kegagalan Myanmar memperkenalkan demokrasi. AS mengatakan. Potensi keterpecahan APEC itu diutarakan ekonom AS. Aung San Suu Kyi. Korea Selatan. hanya berakhir tak lebih dari sekadar laporan nasional. Our Future". lewat Condoleezza Rice. dan India sedang mengarah pada pembentukan kelompok perdagangan tersendiri mencakup 3 miliar penduduk. Pada awal 1990an. Bila hal ini dibiarkan saja. Namun. Kecaman ini dilontarkan AS sehubungan dengan pernyataan Mahathir pada KTT Organisasi Konferensi Islam (OKI) bahwa Yahudi mengatur dunia secara tidak langsung. rencana APEC adalah untuk membentuk satu kawasan perdagangan bebas tahun 2010 bagi anggotanya yang lebih maju dan tahun 2020 bagi anggota yang masih berkembang. Liberalisasi Sukarela Sektoral Secara Dini (The Early Voluntary Sectoral Liberalization)diprakarsai oleh AS untuk membuat APEC segera mengurangi hambatan perdagangan dan investasi di sektor tertentu-gagal terrealisasi karena penolakan Jepang. Rencana-rencana Aksi Individu (The Individual Action Plans/IAP). AS mengecam PM Malaysia. AS mengecam keras penahanan pejuang demokrasi Myanmar. yang diharapkan sebagai cetak biru bagi anggota untuk mempercepat liberalisasi perdagangan. Anggota APEC punya rencana sendiri-sendiri (IAP) soal percepatan liberalisasi itu. Padahal. yang membidani perkembangan APEC.anggota-anggota APEC. Kecaman ini sudah pasti membuat pihak Myanmar berang dan makin menjaga jarak dengan AS. 10 negara anggota ASEAN bersama Jepang. sejumlah perjanjian baru dalam proses perundingan. para pebisnis dan ekonom di Asia Pasifik mengkritik APEC sebagai suatu forum kerjasama yang tidak mengalami kemajuan yang berarti terutama dalam enam tahun terakhir. Niat APEC untuk mengurangi hambatan pada aliran perdagangan dan investasi tidak memperlihatkan gerakan. yang waktu itu menjabat sebagai Penasihat Keamanan Nasional Bush. Bergsten merupakan bagian kelompok terkemuka (eminent persons group/EPG). Bukan hanya menyerang Malaysia. Tentu saja pernyataan AS ini menciptakan suatu perseteruan diplomatic antara AS dan Malaysia. Di Asia misalnya. besar kemungkinan bahwa keharmonisan antar anggota APEC dapat terganggu. Dan semua itu bukan dalam semangat tema APEC Cile 2004 "One Community. Hal itu menjadi ancaman bagi kesatuan APEC dan bertentangan dengan semangat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). pernyataan Mahathir seperti itu bukan hanya terjadi sekali. APEC kini tampaknya lebih tumpul. penurunan tarif global berjalan lambat-termasuk di APEC. Dia mengatakan. Selain ada sejumlah perjanjian perdagangan bebas yang sudah terbentuk. Bahkan dalam usianya yang sudah 19 tahun. AS juga menyerang junta militer di Myanmar dalam KTT APEC 2003. Menurut ekonom terpandang AS. tetapi sudah beberapa kali dan AS tidak dapat mentolerir pernyataan racist semacam itu. APEC dinilai terancam pecah. Dr Fred C Bergsten. APEC didasarkan pada asas sukarela atas inisiatif sendiri. yang dipicu oleh kegagalan WTO-mempercepat liberalisasi perdagangan. Sejumlah anggota APEC mulai menciptakan kesepakatan perjanjian perdagangan bilateral sendiri atau dengan beberapa negara di kawasan. APEC sedang berubah ke sistem perdagangan global yang terbagi tiga (tripolar global trading system). Dalam KTT APEC 2003. Ketika pertemuan para pemimpin APEC berlangsung di Santiago.

"Pembentukan kawasan perdagangan bebas seperti itu akan menciptakan hostility (tindakan bermusuhan) dalam konteks perdagangan. Pada perkembangannya pada masa akhir-akhir ini. Dengan kondisi APEC yang sekarang. think tank berpengaruh di APEC." kata Kim.9[9] BAB IV: PENUTUP A. . sedikit banyak APEC telah mengalami pergeseran tujuan dan misinya. juga mengingatkan bahwa kesepakatan itu bersifat diskriminatif dan akan mengalihkan arus perdagangan di APEC menjadi antarkelompok sendiri. yang menjabat sebagai Ketua Dewan Kerja Sama Ekonomi Pasifik (Pacific Economic Cooperation Council). Kesimpulan Pada bagian penutup ini penulis ingin menyimpulkan bahwa APEC merupakan suatu forum kerjasama di bidang ekonomi bagi negara-negara yang berada di kawasan Asia Pasifik. "Hal itu mengingatkan saya pada situasi sebelum Perang Dunia II ketika terjadi polarisasi perdagangan global ke dalam tiga kelompok. APEC masih bisa relevan jika kita go back to basics. yang selalu memaksakan kepentingan politik dan ekonominya kepada negara-negara anggota APEC lainnya. berlaku bagi semua negara untuk mencapai efisiensi pada perekonomian global. Dominasi AS tersebut telah menimbulkan dampak lain yang cukup membahayakan masa depan APEC. rasanya keberlangsungan dan besarnya manfaat APEC bagi negara-negara berkembang patut dipertanyakan. Forum kerjasama ini bersifat informal dan didasarkan pada prinsip kesetaraan dan sikap saling menghormati serta memahami. Pergeseran fokus dan misi APEC ini terjadi karena kuatnya dominasi AS di APEC. Muncul peraturan perdagangan yang saling tumpang tindih dan perjanjian perdagangan itu berkualitas rendah. dan mengurangi perlakuan diskriminatif dari negara-negara anggotanya yang secara ekonomi mapan kepada negara-negara anggotanya dari kelompok negara berkembang. tetapi benar-benar memprioritaskan kepada apa yang realistis dan dapat dilakukan dalam konteks APEC. Dampak lain yang dimaksud adalah timbulnya perpecahan di antara negara-negara anggota APEC.Perundingan untuk formulasi Kawasan Perdagangan Bebas Amerika (Free Trade Area of the Americans) juga sedang berlangsung." kata Kim. padahal Asia Pasifik memiliki APEC. yaitu dari kerjasama bidang ekonomi menjadi kerjasama bidang politik dan keamanan. Kim mengatakan. "Perjanjian seperti itu berkembang pesat dan membentuk pengelompokan di APEC sendiri.8[8] Ekonom dari Korea Selatan. Hal itu bertentangan dengan semangat WTO yang meminta agar perjanjian perdagangan bersifat umum." kata Fred C Bergsten. Kim Kih-wan. kesepakatan perdagangan di APEC telah terpecah menjadi kelompok Asia dan Amerika. Akhir kata.

Deklarasi Bogor DEKLARASI ini disusun oleh satu tim yang mewakili beberapa kelompok pada masyarakat Sunda.B. 2. dan membantu pemerintah di masing-masing negara untuk menyikapi kekhawatiran warganya mengenai dampak negatif dari globalisasi secara bijak. Harus ada upaya untuk penelitian yang lebih mendalam. yang berkesempatan hadir di dalam kegiatan International Conference on Sundanese Culture. 2. Situs Gunung Padang. terutama kapasitas untuk implementasi WTO. 1. 3. untuk membantu negara-negara anggotanya untuk implementasi perjanjian yang ada. APEC perlu mengarisbawahi beberapa prioritas program kerja ecotech. komprehensif. Nyukcruk Galur Kasundaan". dan Kawasan . dan tidak dengan menutup diri atau meningkatkan proteksi dan mengunakan intervensi pemerintah. Diupayakan juga. baik yang kongkret maupun yang abstrak di dunia pendidikan. dan pendidikan. wisata. APEC bisa berperan dengan program kerja sama ekonomi dan teknis yang konkret dan riil. Situs Gua Pawon. penulis ingin mengajukan beberapa saran diantarya: 1. antara lain kawasan percandian Batu Jaya. Di samping prioritas. kapasitas dan SDM untuk menyikapi globalisasi. merekonstruksi dan atau merestorasi agar menjadi tempat yang menarik minat bagi tujuan penelitian ilmiah. melalui sistem pendidikan berbasis budaya lokal (kearifan lokal). Deklarasi ini juga telah mendapat dukungan penuh dari Komisi Nasional Indonesia untuk UNESCO. membangun lembaga. kapasitas menyikapi membangun sektor finansial yang tangguh dan peningkatan perangkat manusia dan prasarana untuk menyikapi sistem ekonomi baru yang didasari pengetahuan atau teknologi informasi (the new knowledge based economy). Philosophy and Culture or Ancient Sunda Civilization 2010. Perlu pengelolaan yang lebih terstruktur dan terorganisasi mengenai keberadaan situs-situs peninggalan budaya dengan cara konservasi (pelestarian). dan duta besar/Wakil Republik Indonesia untuk UNESCO. Saran Untuk kemajuan dan perbaikan APEC. Deklarasi Bogor ini dirumuskan pada kegiatan "International Conference on Nature. dan menginformasikan lebih lengkap dan jelas mengenai hasil-hasil pemikiran dan budaya masyarakat Sunda masa silam. melalui bagian penutup makalah ini. untuk diusulkan menjadi warisan dunia UNESCO. Intinya sebagai berikut. Kementerian Pendidikan Nasional. tentunya harus ada komitmen konkret dalam bentuk dana maupun bantuan teknis dan teknologi yang aktual dari negara-negara anggota yang lebih maju.

pengembangan. dan Inggris. di pintu masuk ke wilayah Jawa Barat. Perlu dibangun lokasi yang berbentuk sentra budaya Sunda. 8. Mendorong generasi muda melalui pendidikan untuk menumbuhkembangkan kecintaan terhadap budaya daerah. melakukan pembinaan. 4. 5. serta pelestarian budaya Sunda termasuk kesenian yang ada dan tumbuh di Jawa Barat. dan pelestarian kebudayaan Sunda. Herdiwan.Komunitas Masyarakat Adat Sunda. Hal itu sebagai bentuk realisasi komitmen pemerintah dan DPRD Provinsi Jawa Barat juga pemerintah kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat. turut serta secara proaktif mempromosikan. (Disarikan dari Deklarasi Bogor. Peserta konferensi sepakat untuk merealisasikan deklarasi ini. berisi kajian tentang kebudayaan Sunda dalam kaitannya dengan. yaitu di Kota Banjar dan Kabupaten Karawang. 3. 9. Mengajukan usulan kepada pemerintah Provinsi Jawa Barat dan semua pemerintah kabupaten/kota di Jawa Barat. H. 6. 7. minimal 2 persen dari total APBD Jawa Barat. sumber Disparbud Jabar) . Samantho. atau pada salah satu kawasan komunitas adat yang ada di Jawa Barat. dan pengembangan. Indonesia. Mendorong agar media massa (cetak dan elektronik) serta lembaga pendidikan (dari tingkat pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tingggi). dan Oki Oktariadi itu. Deklarasi yang disusun oleh tim perumus diketuai Arthur S. Mendorong para pelaku ekonomi di Jawa Barat. Perlu dibentuk penerbitan khusus dalam bentuk jurnal dan situs web internasional yang berbahasa Sunda. Ahmad Y. agar mangalokasikan dana untuk keperluan berbagai kegiatan pelestarian dan pengembangan potensi di atas. ekonomi. kemudian disampaikan kepada pemerintah eksekutif dan legislatif juga lembaga terkait. agar ikut serta mendukung program pembinaan. Nalan dengan anggota Tresna Dermawan Kunaefi. filsafat. Dindin Wahyudin. dan sosial. Gugun Gunardi. politik.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful