P. 1
Latar Belakang APEC

Latar Belakang APEC

|Views: 973|Likes:
materi apecc
materi apecc

More info:

Published by: Abdullah Nizhamuddin Amin on Nov 18, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

01/02/2015

pdf

text

original

latar belakang APEC

ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION (APEC) Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) atau Kerja Sama Ekonomi Negara-negara Asia Pasifik terbentuk pada tahun 1989 dalam suatu pertemuan tingkat menteri di Canberra, Australia. Gagasan APEC muncul atas prakarsa Robert Hawke, PM Australia saat itu. Pembentukan kerja sama regional di kawasan Asia Pasifik dilatar belakangi oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut. · Perubahan dalam konstelasi politik dunia seperti munculnya berbagai kelompok perdagangan regional yang bersifat tertutup dan cenderung membedakan kedudukan negaranegara Asia Pasifik dalam bidang perdagangan dan investasi. Contoh dari kerja sama regional itu antara lain NAFTA (North American Free Trade Area) atau kerja sama ekonomi negaranegara Amerika Utara. · Adanya dinamika proses globalisasi. Dinamika ini berdampak sangat luas dan terjadi secara global di seluruh belahan bumi, termasuk kawasan Asia Pasifik. Oleh karena itulah, negara-negara di kawasan ini dituntut untuk melakukan berbagai penyesuaian lewat perubahan struktur ekonomi agar tidak merugikan mereka. Perubahan ini kemudian mendorong perekonomian negar-negara di kawasan Asia Pasifik menjadi saling tergantung (interdependensi). · Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan Putaran Uruguay. Kekhawatiran tersebut sempat menimbulkan ketidakpastian atas masa depan perekonomian dunia. · Adanya perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. Pertemuan para pemimpin APEC disebut AELM. AELM adalah singkatan dari APEC Economic Leaders Meeting atau Pertemuan Para Pemimpin Ekonomi APEC. Dalam perkembangannya, APEC telah beberapa kali mengadakan pertemuan antarpemimpin negaranegara anggotanya yang antara lain. · AELM I dilaksanakan di Seattle, Amerika Serikat pada tanggal 20 November 1993. · AELM II dilaksanakan di Bogor, Indonesia pada tanggal 5 November 1994. · AELM III dilaksanakan di Osaka, Jepang pada bulan November 1995. · AELM IV dilaksanakan di Subic, Filipina pada tanggal 25 November 1996. Negara anggota APEC meliputi tiga kawasan, yaitu Asia, Australia, dan Amerika. · Kawasan Asia: Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, Singapura, Cina, Hongkong, Jepang, Taiwan dan Korea Selatan. · Kawasan Australia: Australia, Selandia Baru, dan Papua Nugini. · Kawasan Amerika: Amerika Serikat, Kanada, Chili, dan Meksiko. Keberadaan APEC adalah penting bagi Indonesia sesuai dengan sikap politik negara Indonesia yang menganut prinsip “Politik Luar Negeri Bebas dan Aktif”. · Deklarasi Bogor Deklarasi Bogor menetapkan, kawasan Asia Pasifik, menjadi kawasan perdagangan bebas bagi semua anggota APEC tahun 2020 namun kemudian diubah pada pertemuan APEC di Filipina menajdi tahun 2010

Pengertian Berkaitan dengan judul makalah di atas. Sangat akbar. Dari segi organisasi. Kanada. Lima dari 10 negara yang memiliki kekuatan perekonomian terbesar di dunia ada di APEC. APEC berpenduduk 2. dan Meksiko.1[1] B. berbagai hambatan pada perdagangan dan arus investasi global masih terhambat sehingga memperlambat realisasi potensi perekonomian.3 miliar jiwa dari 6 miliar jiwa penduduk dunia. 1. benua dan wilayah. Sebesar 18 triliun dollar AS produksi domestik bruto (PDB) dunia-dari total 30 triliun dollar lebih PDB dunia. . APEC memiliki kekuatan ekstra besar yang tidak dimiliki organisasi serupa di dunia ini dalam konteks perekonomian. para pemimpin negara-negara yang terletak dilingkar luar Samudra Pasifik mengadakan pertemuan multilateral dan mendeklarasikan berdirinya APEC. berwibawa dan berkekuatan luar biasa. Masalahnya. Setengah dari perdagangan dunia terjadi di APEC. misi APEC adalah menciptakan kawasan perdagangan bebas dan membebaskan aliran investasi dari berbagai hambatan.ada di APEC. Latar Belakang Pada tahun 1989. yakni Amerika Serikat (AS). Selain beranggotakan 21 negara. kelompok bernama Asia Pacific Economic Cooperation ini adalah yang terbesar di dunia. dengan Australia sebagai salah satu motornya.SEJARAH SINGKAT APEC DAN TANTANGAN YANG DIHADAPINYA BAB I: PENDAHULUAN A. Cina. Jepang. itulah sebenarnya ciri-ciri lain dari APEC. Berdiri tahun 1989. Asia Kata Asia mempunyai dua pengertian. Asia Pacific Economic Cooperation. Itulah alasan mengapa sekelompok negara kemudian mengikrarkan pendirian APEC. Penulis perlu menjelaskan istilah-istilah tersebut supaya dikemudian hari tidak terjadi kesalahpahaman mengenai istilah-istilah yang penulis pakai. Itulah tujuan utama dari APEC pada awalnya. yaitu “Sejarah Singkat APEC Dan Tantangan Yang Dihadapinya” berikut ini penulis ingin menjelaskan beberapa istilah yang sering muncul di dalam makalah ini. Bayangkan saja.

Laut Kaspia. di mana ia terbentang sekitar 19. yang mayoritas terletak di selatan khatulistiwa. Pasifik Pada dasarnya Pasifik merupakan nama suatu samudra. dan Pegunungan Ural hingga Novaya Zemlya.Benua Asia merupakan wilayah yang mencakup daratan luas Afrika-Eurasia tanpa Eropa dan Afrika. yaitu Samudra Pasifik.500 km (9. Laut Tasman dan Laut Kuning. Lihat pula Eurasia.4 juta mi²). sedangkan dengan Afrika. Samudra Pasifik menciut. Banyak angin puyuh dan badai yang merusak pulau-pulau di bagian Pasifik dan tanah di sekitar Pasifik dipenuhi gunung berapi dan sering diguncang gempa bumi. Amerika di sebelah timur. Samudra Pasifik berisi sekitar 25. Antarktika di sebelah selatan dan Samudra Arktik di sebelah utara.000 kepulauan (lebih dari jumlah kepulauan yang berada di lautan dunia lainnya jika digabung). telah menghancurkan banyak pulau dan menghapuskan seluruh kota. Samudra Pasifik atau kadangkala juga disebut Lautan Teduh adalah kumpulan semua laut di antara Asia dan Australasia di sebelah barat. Laut Koral. yang terbesar adalah Laut Sulawesi. Asia bertemu di sekitar Terusan Suez. Hal ini menyebabkan banyak terjadinya gempa bumi. Batas sebelah barat samudra ini biasanya diletakkan di Selat Malaka. Laut Hitam. yakni berasal di wilayah Dardanella. Untuk sebagian besar perjalanannya dari Selat Magellan menuju Filipina. yang disebabkan oleh gempa bumi di dasar laut. Laut Cina Selatan. Samudra Pasifik tidaklah selalu tenang. Di batasan ireguler Samudra Pasifik terdapat banyak lautan. selat Bosforus. Batas antara Asia dan Eropa sangat kabur. Samudra Pasifik mencapai lebar timur-barat terbesarnya pada sekitar 5 derajat U garis lintang. Samudra Pasifik atau Lautan Pasifik (dari bahasa Spanyol Pacifico.800 km (12. Ia mencakup kira-kira sepertiga permukaan Bumi. Selat Malaka menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Hindia di sebelah barat. Wilayah Asia merupakan benua Asia ditambah kepulauan di sekitar Samudera Indonesia dan Pasifik.7 juta km² (69. Laut Marmara. 3. Kawasan Asia Pasifik . Magellan memang merasakan ketenangan lautan tersebut. Sekitar 60% populasi dunia tinggal di Asia.2[2] 2. Tetapi. Penjelajah Portugis Ferdinand Magellan adalah orang yang menamakan Samudra Pasifik. Panjangnya sekitar 15. artinya tenang) adalah kumpulan air terbesar di dunia. Tsunami. Titik terendah permukaan Bumi—Palung Mariana—berada di Samudra Pasifik. Laut Sulu. Laut Cina Timur. dan Selat Magellan menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Atlantik di sebelah timur. pegunungan Kaukasus.300 mi) dari Indonesia hingga pesisir Kolombia. Di mana Samudra Atlantik melebar.600 mi) dari Laut Bering di Arktik hingga batasan es di Laut Ross di Antartika di selatan. Sungai Ural (atau Sungai Emba). dengan luas sebesar 179. Laut Jepang.

Kanada. Taiwan. Peru. Cina. Brunei Darussalam. Jepang. Bagaimana APEC dibentuk? 2. Teori Kawasan Pada saat ini. Selandia Baru. maka penulis hanya akan berusaha menjawab beberapa permasalahan saja melalui makalah ini.4[4] Kesamaan karakteristik dalam suatu kawasan ditandai oleh beberapa hal di antaranya. walaupun India sama-sama terletak di Benua Asia seperti Thailand. namun banyak pihak yang memakainya dengan arti yang berbeda-beda. Indonesia. namun India tidak dapat dikatakan sebagai salah satu bagian dari kawasan Asia Pasifik.3[3] Kawasan bisa dikatakan sebagai suatu sub-sistem dari sistem dunia. di . Korea Selatan. terjadinya interaksi-interaksi yang berpola dan adanya pemahaman yang sama. Itulah sebabnya mengapa negara-negara yang secara geografis punya hubungan yang erat belum tentu berada dalam satu kawasan yang sama. Meksiko. 1. kesamaan ciri-ciri geografi. Permasalahan-permsalahan di dalam APEC sangatlah kompleks dan begitu luas untuk dikaji. Yang masuk ke dalam kawasan ini adalah negara-negara Amerika Serikat (AS). C. yaitu: adanya kesamaan karakteristik. Berikut ini adalah beberapa permasalahan mengenai APEC yang akan penulis coba untuk menjelaskannya dalam makalah ini. Singapura. konsep kawasan sangat banyak dipakai di dalam memahami fenomenafenomena hubungan internasional. Malaysia. dan Vietnam. Media massa mengartikan kawasan dengan arti suatu lokasi di mana suatu kejadian terjadi. Menurut Barry Buzan (1998:70-74) sekelompok negara dapat membentuk suatu kawasan apabila ketiga syarat terbentuknya kawasan ini dapat terpenuhi. Demi terfokusnya pembahasan masalah dalam makalah ini. Sementara itu. bahasa dan budaya (bahasa & budaya Arab. Australia. Hongkong. Papua Nugini. para penstudi negara dan politik mengartikan kawasan sebagai suatu bagian dari suatu negara. Kawasan tidak terbatasi oleh letak-letak geografis semata.Suatu kawasan yang wilayahnya mencakup wilayah negara-negara yang terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. Walaupun konsep dan istilah ini banyak dipakai. Rusia. Bagaimana APEC dikelola? 3. Pembatasan Masalah APEC merupakan suatu bagian dari sekian fenomena hubungan internasional yang muncul setelah berakhirnya Perang Dingin. Thailand. Misalnya. Cile. Apa tantangan yang dihadapi oleh APEC saat ini? BAB II: LANDASAN TEORI A. Filipina.

kita dapat menilai apakah interaksi di antara negara-negara tersebut mencerminkan interaksi negara-negara dari suatu kawasan. bahasa. Negara-negara anggotanya mempunyai pola dan tipe interaksi yang jelas. kita juga harus melihat semangat yang melandasi interaksi yang terjadi di antara negara-negara. di Kawasan Eropa Barat) dan lain-lain. BAB III: PEMBAHASAN MASALAH . negara-negara perlu bekerjasama dan membentuk lembaga manajemen kolektif untuk menyelesaikan berbagai permasalahan yang mereka hadapi di era globalisasi. yaitu menjalin hubungan kerjasama di bidang ekonomi yang intensif. Lebih mudah bagi sekelompok negara untuk membentuk suatu kawasan apabila negara-negara tersebut dan negara-negara lainnya yang berada di luar kelompok ini mengakui keberadaan kawasan yang mereka bentuk. Dalam situasi seperti ini. Kedua. antara India-Pakistan). biasanya interaksi hubungan (kerjasama) antar negara yang dilakukan dapat mencakup lebih dari satu bidang. seperti yang terjadi di Kawasan Asia Selatan. Fenomena kawasan muncul kepermukaan dan kawasan-kawasan terbentuk oleh karena beberapa faktor yang salah satunya adalah adanya globalisasi. Suatu kelompok negara dapat kita katakan ada dalam satu kawasan apabila mereka berinteraksi dengan tujuan untuk berintegrasi maupun dengan maksud untuk saling menjatuhkan (lewat konflik. maka interaksiinteraksi ini harus dilihat dengan beberapa ukuran. yaitu terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. militer. Apakah hubungan di antara negara-negara dititikberatkan pada bidang ekonomi. budaya dan tipe serta derajat hubungan.5[5] Berdasarkan penjelasan mengenai kawasan di atas. bentuk pemerintahan (pemerintahan demokrasi. ada tidaknya suatu kawasan juga ditentukan oleh ada tidaknya pemahaman umum mengenai suatu kawasan tertentu. Globalisasi menciptakan masalah-masalah yang kompleks. dengan mengukur derajat hubungan/interaksi suatu kelompok negara. Negara-negara dalam suatu kawasan biasanya mempunyai derajat/intensitas hubungan yang tinggi dan menarik untuk amati/dipelajari oleh pihak-pihak luar. kita harus melihat apa tipe dan pola utama dari interaksi-interkasi yang terjadi. Pertama. pembentukan alliance dan budaya? Dalam suatu kawasan. untuk melihat apakah interaksi-interaksi tersebut mencirikan interaksi dari suatu kawasan. kita dapat mengatakan bahwa Asia Pasifik merupakan suatu kawasan karena:    Negara-negara anggotanya mempunyai kesamaan karakteristik geografi. Ketiga. Keberadaan kawasan ini telah diakui oleh negara-negara anggotanya dan negaranegara diluar kawasan Asia Pasifik. Selain ditentukan oleh kesamaan ciri geografi. Mengenai interaksi-interaksi yang berpola yang terjadi di antara negara-negara. dan suatu negara seringkali tidak dapat menyelesaikan masalah tersebut sendirian.Kawasan Timur Tengah).

Liberalisasi perdagangan dan investasi adalah merupakan sasaran utama APEC dan hal ini menjadi sangat jelas sejak Deklarasi Bogor tahun 1994 ketika para pemimpin APEC menetapkan sasaran perdagangan bebas dan investasi untuk negara maju tahun 2010 dan negara berkembang 2020. Pada pertemuan para pemimpin ekonomi anggota APEC (AELM/APEC Economic Leaders Meeting) yang pertama di Blake Island. Perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang sedang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. memainkan peranan penting dalam perekonomian dunia. Pembentukan forum ini merupakan usulan mantan Perdana Menteri Australia. APEC merupakan singkatan dari Asia Pacific Economic Cooperation. APEC menetapkan visi bahwa kawasan yang mewakili (saat itu) populasi 40 persen dari penduduk dunia. dan Produk Nasional Bruto (GNP) mencapai sekitar 55 persen GNP dunia siap. Ada dua faktor yang dominan yang mendorong lahirnya APEC yaitu:  Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan putaran Uruguay yang dapat berakibat meningkatnya proteksionisme dan munculnya kelompok-kelompok perdagangan seperti Pasar Tunggal Eropa dan Pasar Bebas Amerika Utara. suatu forum kerja sama internasional yang dimaksudkan untuk meningkan kerja sama ekonomi di kawasan Asia Pasifik terutama di bidang perdagangan dan investasi. dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi. . Berkaitan dengan ini. bukan politik. forum ini pada dasarnya ingin membentuk sebuah blok terbuka yang keanggotaannya bersifat suka rela. APEC mendukung sepenuhnya sistem perdagangan multilateral serta yakin bahwa perdagangan dan investasi bebas akan mampu mengantarkan Asia Pasifik menjadi kawasan yang memiliki peran penting dalam perekonomian dunia. yang merupakan kelanjutan dari berbagai usulan dan upaya untuk mengadakan kerja sama ekonomi regional Asia Pasific.  Dua faktor inilah yang melatarbelakangi kelahiran APEC. Itulah sebabnya mengapa APEC dapat dikatakan sebagai suatu forum internasional dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi dan bukan politik.A. Sejarah APEC Secara harfiah. Keanggotaannya bersifat terbuka dan kegiatannya lebih menekankan pada kerja sama di bidang ekonomi. Australia. Bob Hawke. para pemimpin negara-negara anggota APEC mulai menggelar dialog intensif dan setahun setelah mendirikan sekretariat pada tahun 1992 APEC mulai dengan tahap pembentukan visi. APEC resmi terbentuk pada bulan Nopember 1989 di Canberra. Seattle. yaitu wadah kerja sama bangsa-bangsa di kawasan Asia Pasific di bidang ekonomi.6[6] Empat tahun setelah pendiriannya pada tahun 1989. Dengan perkataan lain. AS.

Para pemimpin APEC menegaskan bahwa liberalisasi perdagangan dan investasi adalah dasar identitas dan aktivitas APEC. Adanya perubahan tersebut menunjukkan adanya keinginan untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi lebih cepat dan dalam waktu yang bersamaan adanya keraguan akan kekompakan negara anggota dalam mencapai tujuan yang telah dicanangkan. APEC tampaknya dewasa ini dihadapkan kepada berbagai pandangan kritis yang mempersoalkan keberadaan serta strategi yang akan ditempuh. b. akan muncul ketidaksetujuan. Sedangkan negara yang belum siap menyusul kemudian. atau alternatif lain yang dianggap lebih baik. Dalam pertemuan ini disepakati untuk menciptakan sistem perdagangan yang lebih terbuka di Asia Pasifik. AS Para pemimpin APEC berhasil menciptakan Visi Ekonomi (Economic Vision of APEC Leaders). 1993: Blake Island. 1. bisa menentukan sendiri sektor apa saja yang secepatnya mencapai ke-terbukaan pasar. bila liberalisasi tidak segera menghasilkan manfaat. Cara yang akan ditempuh adalah dengan menetapkan kerangka kerja sama perdagangan. Deklarasi tersebut secara kronologis bisa dilihat pada tabel di bawah. maka kini proses diubah menjadi keterbukaan pasar secara sektoral satu per satu. bahkan untuk sementara membebani masyarakat. tahun 1993. Sebaliknya. 2.Sejak digelarnya APEC Economic Leaders Meeting (AELM) di Seattle. Artinya. setiap tahun dilahirkan deklarasi atau kesepakatan bersama di antara para pemimpin negaranegara anggota APEC. AS. Inilah yang kemudian disebutkan sebagi liberalisasi dini secara sukarela (EVSL/ Early Voluntary Sectoral Liberalization). dapat diamati bahwa telah terjadi perubahan dalam strategi APEC dalam upaya membuka pasar. Jika sebelumnya ditentukan deadline bagi negara-negara anggota untuk membuka pasarnya pada tahun 2010 (untuk negara maju) dan 2020 (untuk negara berkembang). negara anggota yang merasa sudah siap. Seattle. dan pengalihan teknologi. Deklarasi Bersama Para Pemimpin APEC a. . dan wilayah yang tingkat ekonominya sedang berkembang paling lambat tahun 2020. termasuk permodalan. Secara gamblang dapat dikatakan bahwa setiap negara mendukung liberalisasi perdagangan dan investasi. dan kerja sama yang akan dijalin dilakukan melalui kelompok kerja. Perubahan Strategi Dari serangkaian deklarasi atau kesepakatan yang berhasil dirumuskan dengan jelas. investasi. bila dengan itu kemakmuran masyarakat dapat ditingkatkan secara berarti. 1994: Bogor Indonesia Pada pertemuan di Bogor disepakati bahwa negara yang sudah pada tingkat industrialisasi (negara-negara maju) akan mencapai sasaran perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka (liberalisasi) paling lambat tahun 2010.

Prinsip-prinsip untuk memandu pencapaian liberalisasi dan fasilitasi meliputi konsistensi dengan WTO. transparansi.Sehubungan dengan ini. e. f. standstill. d. Kesepakatan yang dicapai di Filipina ini disebut sebagai Rencana Aksi Manila untuk APEC (Manila Action Plan For APEC/MAPA). c. peralatan kedokteran. permata dan perhiasan. komparabilitas. dan produk penunjangnya. 1997: Vancouver. produk kehutanan. energi. Kanada Pada pertemuan ini disepakati penerapan paket EVSL atau liberalisasi sektoral sukarela secara dini sebagai wujud rencana aksi individual. karet dan karet sintesis. nondiskriminasi. 1995: Osaka. . adalah ikan dan produk ikan. Malaysia Salah satu keputusan penting yang dihasilkan di Kuala Lumpur (Cyberjaya Declaration). adalah kesepakatan mendesak negara industri maju untuk membenahi institusi keuangannya (peraturan yang menyangkut keuangan). Seperti diketahui pada pertengahan tahun 1997 beberapa negara di Kawasan Asia dilanda krisis keuangan dan salah satu faktor yang memungkinkan hal itu terjadi adalah kelemahan peraturan atau kebijakan keuangan di negara maju. Filipina Pada pertemuan di Filipina disepakati untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi yang lebih progresif dan komprehensif guna mencapai tujuan deklarasi Bogor. produk pesawat terbang sipil. minyak. yaitu perdagangan dan investasi. Selain itu disepakati pula untuk memfasilitasi dunia usaha dalam melakukan transaksi bisnis baik di dalam maupun antaranggota ekonomi APEC. pengembangan pusat-pusat pengkajian APEC dan kerja sama di bidang IPTEK (termasuk alih teknologi). Jepang Pada pertemuan di Osaka disepakati (Osaka Declaration) bahwa APEC mulai melangkah ke tahap aksi dengan tiga pilar. mainan. Dan sejumlah sektor yang ditolak liberalisasi dininya adalah. Selain itu. pupuk. komprehensivitas. Adapun sektor-sektor yang disetujui untuk diliberalisasi secara dini. dan produk minyak serta makanan. 1996: Teluk Subic. Para pemimpin APEC merekomendasikan diadakannya penyempurnaan Rencana Aksi Individual masing-masing negara anggota untuk dibahas dalam pertemuan di Vancouver. disepakati peningkatan kerja sama pembangunan di antara anggota melalui program pengembangan sumber daya manusia. Deklarasi Bogor dikenal sebagai Deklarasi Tekad Bersama (Declaration of Common Resolve). Kanada. produk kimia. fasilitasi serta kerja sama ekonomi dan teknik. 1998: Kuala Lumpur. Pada pertemuan di Osaka juga disepakati untuk menyusun agenda Rencana Aksi individual dan Rencana Aksi Kolektif yang akan dibahas pada pertemuan berikutnya di Manila. telekomuniasi serta peralatan pengaman lingkungan. sektor otomotif. para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk memperluas dan mempercepat program pemudahan perdagangan dan investasi di kalangan APEC.

Meksiko. baik tarif maupun nontarif. Cile. Brunei Darussalam. Filipina. Sejak terbentuknya APEC pada bulan November 1989. Australia dan Selandia Baru. Anggota-anggota APEC menjalin kerja sama melalui dialog-dialog yang dilakukan melaui pertemuan-pertemuan rutin. Selain itu disepakati bahwa untuk memperkuat sistem ekonomi pasar di antara negara anggota dipandang perlu membentuk pusat jaringan usaha kecil menengah (UKM). Kerja sama etnik/budaya. Selain melalui pertemuan tingkat kepala negara. Hongkong. Program kerja penunjang perdagangan. yaitu AELM dan KTM. Singapura. APEC setidaknya telah mengadakan enam kali KTM. masing-masing pihak di dalam APEC juga mengadakan pertemuan lewat delegasi menteri-menteri. AELM II di Bogor. Papua Nugini. Ada dua jenis pertemuan dialog di dalam APEC. yang terdiri dari tiga level kerja sama yaitu:  Kerja sama untuk menciptakan perdagangan bebas dan arus investasi yuang lebih lancar di kawasan Asia Pasifik. Pada pertemuan kali ini juga para pemimpin APEC mengharapkan agar lembaga keuangan internasional dapat dan mampu menyajikan analis-analis yang lebih obyektif. Manajemen APEC 1. Cina Taiwan.Selain itu negara maju diminta untuk lebih transparan menyangkut standar internasional bagi institusi keuangan swasta yang terlibat langsung dalam pergerakan arus modal internasional. Hal ini akan diupayakan melalui kerja sama dengan lembaga multilateral seperti Bank Dunia. Amerika Serikat Tahun 1993.   2. B. Selanjutnya para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk meningkatkan upaya-upaya inovatif dalam rangka pemulihan arus masuk modal. Republik Korea. Kanada. Pertemuan-pertemuan ini dijadikan wadah bagi anggota-anggota APEC untuk memperkuat level kerja sama di antara mereka. Indonesia 15 November 1994. Struktur Organisasi APEC . Jepang. Jepang tahun 1995. 1998: Auckland. AELM kepanjangan dari APEC Leaders Meeting adalah forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang juga merupakan Pertemuan Tahunan Kepala Negara APEC. g. AELM I diselenggarakan di Seatle. AELM III di Osaka. Selandia Baru Pada pertemuan Selandia Baru disepakati bahwa untuk mempercepat pemulihan ekonomi dapat dan akan dilakukan melalui penajaman komitmen liberalisasi dengan antara lain penghapusan hambatan perdagangan. Bank Pembangunan Asia (ADB). Malaysia. Indonesia. Republik Cina. Anggota APEC dan Mekanisme Kerjasama APEC Anggota APEC terdiri dari Amerika Serikat. Thailand.

APEC Working Group on Marine Resources Conservation. APEC Working Group on Transportation. APEC Working Group on Regional Energy Cooperation. APEC Working Group on Investment. APEC Working Group on Human Resources Development. a. Program Kerja KTM Salah satu hal penting yang dihasilkan oleh KTM II dan KTM III adalah dibentuknya 10 kelompok kerja yaitu:  APEC Working Group on Trade and Investment Data Review (Kelompok kerja Kajian Data Investasi dan Perdagangan). EPG yang dibentuk pada KTM . yang disebut Eminent Person Group (EPG).Struktur APEC terdiri dari KTM. APEC Working Group on Tourism. SOM. APEC memiliki kelompok ahli. APEC Working Group on Telecomunication. Komite Perdagangan dan Investasi (CTI). APEC Working Group on Fisheries. seperti isu terorisme.          Untuk mendukung tugas-tugas kelompok-kelompok kerja ini. Secara khusus mengenai CTI. APEC Working Group on Trade Promotion. Komite Perdagangan dan Investasi ini mempunyai 10 program kerja yaitu:         Dialog kebijaksanaan perdagangan Kepabeanan Tarif Investasi Segi administrasi dari akses pasar Standar dan konfirmasi Pengusaha kecil dan menengah Isu tambahan lainnya. Komite Anggaran dan Administrasi (BAC) dan Kelompok Ad-hoc mengenai ETI. Industrial Science and Technology.

EPG memberikan tiga kategori pokok untuk APEC. Beberapa laporan penting EPG telah diserahkan kepada APEC.  Dalam KTM APEC V di Seattle. maupun kelompok kerja APEC. dan tidak ada dokumen yang akan dibagikan. Mekanisme dan cara mencapai prioritas tersebut. Pengidentifikasian beberapa ancaman terhadap kesinambungan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Untuk menjaga sifat informal dari pertemuan para Pemimpin Ekonomi APEC (AELM). Rekomendasi-rekomendasi EPG ini dapat dikategorikan ke dalam 3 kelompok yaitu:  Kelompok rekomendasi yang langsung dapat disetujui dan dilaksanakan. Dalam sejarah APEC. Pertemuan para pemimpin APEC menghasilakan 8 inisiatif yaitu: . Komite Perdagangan dan Investasi. Hasil studi EPG berupa laporan kepada KTM yang memuat rekomendasi yang telah mencakup pandangan-pandangan mengenai bentuk kerja sama perdagangan di kawasan Aisa Pasifik menuju suatu Masyarakat Ekonomi Asia Pasifik. Pandangan para pemimpin mengenai prioritas di bidang ekonomi. untuk pertama kalinya terselenggara suatu Pertemuan Informal Para Pemimpin Ekonomi APEC di Pulau Blake. Seatle pada tanggal 20 November 1993. Di antara laporan-laporan tersebut adalah:   Pentingnya penyelematan dan menegakkan sistem perdagangan yang terbuka.   b. yaitu: a) jalur kerja sama di dalam proses APEC yang normal melalui serangkaian penyelenggaraan SOM yang akan bermuara di KTM dan b) jalur kerja sama diluar proses APEC. Program Kerja AELM AELM merupakan forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang bersifat a) informal tidak ada agenda.IV di Bangkok bertugas mengadakan kajian/studi dan memberikan rekomendasi tentang tantangan dan peluang yang dihadapi APEC memasuki abad ke-21. b) tidak akan dikembangkan dan c) dibatasi pada pembahasan masalah-masalah ekonomi saja. Kelompok Ad-hoc. Kelompok rekomendasi yang belum dapat diterima dan diperlukan pengkajian ulang oleh EPG. Perlunya merumuskan gambaran jelas bentuk kerja sama ekonomi sampai awal abad ke-21. Isu-isu yang penting yang dibicarakan dalam AELM itu mencakup:    Pandangan para pemimpin APEC mengenai situasi ekonomi pada abad 21. kegiatankegiatan APEC dibagi menjadi dua jalur kerja sama. Kelompok rekomendasi yang memrlukan pengkajian lebih lanjut oleh SOM.

Pembentukan Pusat Pertukaran Transfer Teknologi. pada tanggal 20 Oktober. dengan tujuan menggalang dukungan Asia untuk membasmi terorisme. Environment and Economic Growth). Fakta ini membuktikan dominasi Amerika Serikat atas penyusunan topik yang dibahas di APEC. Pembentukan Pacific Business Forum. Pembentukan Program Usaha Sukarela APEC. untuk mengurangi kritikan bahwa APEC telah didominasi oleh AS melalui pemaksaan pembahasan isu-isu non ekonomi. termasuk dalam APEC. Tentu saja banyak pihak merasa keberatan dengan sikap AS dan agenda politiknya dalam KTT APEC. Pembentukan Program Pendidikan APEC. badan kerjasama ekonomi ini telah menghadapi berbagai macam tantangan. Dalam Konferensi Tingkat Tinggi APEC 2003 di Bangkok. Bush mendarat di Tokyo. Bahkan sebelum pelaksanaan KTT tersebut. Dominasi AS Di Dalam APEC AS dengan kebijakan politik luar negerinya yang mengedepankan power selalu berusaha menjadi controller dalam berbagai forum kerjasama internasional. Presiden Amerika Serikat (AS) George Walker Bush telah mencanangkan penekanan isu terorisme di forum Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik (APEC). Bush juga sudah menekankan bahwa dalam pertemuan puncak APEC dia akan menekankan "dunia ini masih berbahaya". Pengembangan dialog kebijaksanaan "3E" ( Energy. pergeseran misi APEC dan perpecahan dalam APEC. pihak AS mencoba memberikan argumentasi soal itu.    C. Di antara tantangan-tantangan tersebut adalah masalah dominasi AS dalam APEC. Thailand. dan kegagalan pembahasan sistem perdagangan dunia mendominasi hari pertama. Pengembangan suatu Kode Investasi dengan prinsip non binding. penulis akan menguraikan setiap tantangan tersebut secara rinci. kemudian di Filipina. a. Sebelum tiba di Bangkok. terorisme. Misi Bush yang lain adalah meraih dukungan soal rekonstruksi di Irak. AS sudah mengambil langkah-langkah awal untuk memantapkan dominasinya di APEC. Tantangan-tantangan Yang Dihadapi Oleh APEC Saat Ini Sejak berdirinya APEC. Dalam penjelasan berikut ini. 2003. isu nuklir Korea Utara. AS lewat forum APEC memberikan sinyal bahwa buruknya keamanan akan bisa merusak perekonomian anggota APEC yang merupakan tempat bagi 60 persen kegiatan perekonomian .     Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri Keuangan. Pada rangkaian pertemuan menteri perdagangan dan menteri luar negeri APEC di Thailand pada minggu pertama bulan Oktober 2003. Namun demikian. Dalam tur Asia sebelumnya. Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri APEC yang menangani Usaha Skala Kecil dan Menengah.

di sela pertemuan APEC 2003. Kondisi ini membuat harga komoditas ekspor Cina menjadi murah dan menyerbu pasaran AS. Anggota-anggota APEC sendiri banyak yang telah menyadari pergeseran misi APEC tersebut di atas. bahwa APEC dibentuk sebagai satu kelompok kerja sama ekonomi. akan tetapi justru berkisar pada isu-isu non-ekonomi. termasuk oleh APEC. Dalam pertemuan bilateral selama masa KTT APEC 2003. militer. b. Pada KTT APEC 2003 saja terdapat dua hal penting yang mengindikasikan adanya perseteruan dan perpecahan dalam tubuh APEC. Menanggapi pergeseran misi ini. yang pada tahun 2003 masih menjabat sebagai Perdana Menteri Malaysia mengatakan. Sampai saat pelaksanaan KTT tersebut Cina masih mengontrol dan mematok nilai yuan. pembahasan APEC tidak lagi terfokus pada masalah-masalah ekonomi. awal September 2003. beberapa pemimpin negara anggota APEC mencoba mendesakkan pembahasan isu ekonomi dalam pertemuan-pertemuan APEC. c. Faktor tersebut telah membuat AS berusaha keras untuk menekan Cina supaya mengambil kebijakan dalam bidang keuangan yang tidak merugikan kepentingan pelaku-pelaku bisnis AS. Pihak AS lebih lanjut menegaskan bahwa keamanan dan ekonomi tidak terpisahkan.7[7] Dominasi AS juga nampak sekali dalam usulan mereka untuk membahas masalah nilai tukar Yuan (mata uang Cina). Pergeseran Misi APEC Dalam KTT-KTT APEC akhir-akhir ini. Amerika Serikat mengeluarkan pernyataan-pernyataan diplomatic yang dapat membahayakan kesatuan . Tujuannya. Meksiko. Hal itu telah pula menyebabkan tergerogotinya sejumlah kesempatan kerja di AS. sejumlah anggota forum APEC merasa keberatan karena persoalan keamanan telah mengurangi penekanan APEC terhadap perekonomian dan isu perdagangan. Itulah sebabnya Malaysia dan beberapa anggota APEC tidak setuju pengabaian isu ekonomi dengan mengutamakan isu keamanan. menjajaki tentang bagaimana Beijing bisa membuat nilai yuan dapat mendekati nilai pasar. Ini merupakan bukti nyata bahwa karena dominasi AS di APEC maka misi APEC telah mengalami pergeseran. Mahathir Mohamad. Mereka menekankan pentingnya menciptakan peraturan global perdagangan untuk menghasilkan pertumbuhan yang berimbang. Topik non-ekonomi juga mengurangi fokus pembahasan pada penghidupan kembali sistem perdagangan multilateral yang gagal pada pertemuan di Cancun. Bush dan Presiden Cina Hu Jintao setuju untuk menunjuk para ahli membentuk panel. atau politik yang bukan merupakan misi APEC. Perpecahan Dalam APEC Perpecahan dalam tubuh APEC semakin kelihatan nyata. Mereka meminta agar agenda pembahasan perdagangan didorong. Untuk menjaga supaya APEC kembali pada misi awalnya.dunia. Usulan AS ini berawal dari keluhan para pebisnis AS yang mengeluh bahwa yuan memiliki nilai yang terlalu rendah (vastly undervalued). Seperti biasanya.

yang diharapkan sebagai cetak biru bagi anggota untuk mempercepat liberalisasi perdagangan. Di Asia misalnya. Korea Selatan. lewat Condoleezza Rice. sejumlah perjanjian baru dalam proses perundingan. APEC kini tampaknya lebih tumpul. Our Future". Dan semua itu bukan dalam semangat tema APEC Cile 2004 "One Community. Pada awal 1990an. Dr Fred C Bergsten. Anggota APEC punya rencana sendiri-sendiri (IAP) soal percepatan liberalisasi itu. Tentu saja pernyataan AS ini menciptakan suatu perseteruan diplomatic antara AS dan Malaysia. AS juga menyerang junta militer di Myanmar dalam KTT APEC 2003. pernyataan Mahathir seperti itu bukan hanya terjadi sekali. Menurut ekonom terpandang AS. Namun. Padahal. yang membidani perkembangan APEC. Rencana-rencana Aksi Individu (The Individual Action Plans/IAP). APEC sedang berubah ke sistem perdagangan global yang terbagi tiga (tripolar global trading system). para pebisnis dan ekonom di Asia Pasifik mengkritik APEC sebagai suatu forum kerjasama yang tidak mengalami kemajuan yang berarti terutama dalam enam tahun terakhir. rencana APEC adalah untuk membentuk satu kawasan perdagangan bebas tahun 2010 bagi anggotanya yang lebih maju dan tahun 2020 bagi anggota yang masih berkembang. besar kemungkinan bahwa keharmonisan antar anggota APEC dapat terganggu. Bergsten merupakan bagian kelompok terkemuka (eminent persons group/EPG). Selain ada sejumlah perjanjian perdagangan bebas yang sudah terbentuk. Kecaman ini sudah pasti membuat pihak Myanmar berang dan makin menjaga jarak dengan AS. hanya berakhir tak lebih dari sekadar laporan nasional. Sejumlah anggota APEC mulai menciptakan kesepakatan perjanjian perdagangan bilateral sendiri atau dengan beberapa negara di kawasan. yang dipicu oleh kegagalan WTO-mempercepat liberalisasi perdagangan. AS mengecam keras penahanan pejuang demokrasi Myanmar. dan India sedang mengarah pada pembentukan kelompok perdagangan tersendiri mencakup 3 miliar penduduk. Bukan hanya menyerang Malaysia. penurunan tarif global berjalan lambat-termasuk di APEC. APEC didasarkan pada asas sukarela atas inisiatif sendiri. Dia mengatakan. yang waktu itu menjabat sebagai Penasihat Keamanan Nasional Bush.anggota-anggota APEC. Dalam KTT APEC 2003. Potensi keterpecahan APEC itu diutarakan ekonom AS. AS mengatakan. APEC dinilai terancam pecah. Bila hal ini dibiarkan saja. Ketika pertemuan para pemimpin APEC berlangsung di Santiago. . 10 negara anggota ASEAN bersama Jepang. Liberalisasi Sukarela Sektoral Secara Dini (The Early Voluntary Sectoral Liberalization)diprakarsai oleh AS untuk membuat APEC segera mengurangi hambatan perdagangan dan investasi di sektor tertentu-gagal terrealisasi karena penolakan Jepang. AS mengecam PM Malaysia. tetapi sudah beberapa kali dan AS tidak dapat mentolerir pernyataan racist semacam itu. Kecaman ini dilontarkan AS sehubungan dengan pernyataan Mahathir pada KTT Organisasi Konferensi Islam (OKI) bahwa Yahudi mengatur dunia secara tidak langsung. Bahkan dalam usianya yang sudah 19 tahun. Niat APEC untuk mengurangi hambatan pada aliran perdagangan dan investasi tidak memperlihatkan gerakan. dan kegagalan Myanmar memperkenalkan demokrasi. Aung San Suu Kyi. Hal itu menjadi ancaman bagi kesatuan APEC dan bertentangan dengan semangat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).

sedikit banyak APEC telah mengalami pergeseran tujuan dan misinya. tetapi benar-benar memprioritaskan kepada apa yang realistis dan dapat dilakukan dalam konteks APEC." kata Fred C Bergsten. Kim mengatakan. "Pembentukan kawasan perdagangan bebas seperti itu akan menciptakan hostility (tindakan bermusuhan) dalam konteks perdagangan. dan mengurangi perlakuan diskriminatif dari negara-negara anggotanya yang secara ekonomi mapan kepada negara-negara anggotanya dari kelompok negara berkembang. "Hal itu mengingatkan saya pada situasi sebelum Perang Dunia II ketika terjadi polarisasi perdagangan global ke dalam tiga kelompok. Kesimpulan Pada bagian penutup ini penulis ingin menyimpulkan bahwa APEC merupakan suatu forum kerjasama di bidang ekonomi bagi negara-negara yang berada di kawasan Asia Pasifik. APEC masih bisa relevan jika kita go back to basics. Muncul peraturan perdagangan yang saling tumpang tindih dan perjanjian perdagangan itu berkualitas rendah. kesepakatan perdagangan di APEC telah terpecah menjadi kelompok Asia dan Amerika. Dampak lain yang dimaksud adalah timbulnya perpecahan di antara negara-negara anggota APEC. Dominasi AS tersebut telah menimbulkan dampak lain yang cukup membahayakan masa depan APEC. yang selalu memaksakan kepentingan politik dan ekonominya kepada negara-negara anggota APEC lainnya. Akhir kata. Pergeseran fokus dan misi APEC ini terjadi karena kuatnya dominasi AS di APEC. rasanya keberlangsungan dan besarnya manfaat APEC bagi negara-negara berkembang patut dipertanyakan. yaitu dari kerjasama bidang ekonomi menjadi kerjasama bidang politik dan keamanan. juga mengingatkan bahwa kesepakatan itu bersifat diskriminatif dan akan mengalihkan arus perdagangan di APEC menjadi antarkelompok sendiri. yang menjabat sebagai Ketua Dewan Kerja Sama Ekonomi Pasifik (Pacific Economic Cooperation Council).9[9] BAB IV: PENUTUP A.8[8] Ekonom dari Korea Selatan. Pada perkembangannya pada masa akhir-akhir ini." kata Kim. padahal Asia Pasifik memiliki APEC.Perundingan untuk formulasi Kawasan Perdagangan Bebas Amerika (Free Trade Area of the Americans) juga sedang berlangsung. berlaku bagi semua negara untuk mencapai efisiensi pada perekonomian global. "Perjanjian seperti itu berkembang pesat dan membentuk pengelompokan di APEC sendiri. Hal itu bertentangan dengan semangat WTO yang meminta agar perjanjian perdagangan bersifat umum. Dengan kondisi APEC yang sekarang. think tank berpengaruh di APEC." kata Kim. Kim Kih-wan. . Forum kerjasama ini bersifat informal dan didasarkan pada prinsip kesetaraan dan sikap saling menghormati serta memahami.

kapasitas menyikapi membangun sektor finansial yang tangguh dan peningkatan perangkat manusia dan prasarana untuk menyikapi sistem ekonomi baru yang didasari pengetahuan atau teknologi informasi (the new knowledge based economy). wisata. kapasitas dan SDM untuk menyikapi globalisasi. melalui bagian penutup makalah ini. merekonstruksi dan atau merestorasi agar menjadi tempat yang menarik minat bagi tujuan penelitian ilmiah. APEC perlu mengarisbawahi beberapa prioritas program kerja ecotech. Saran Untuk kemajuan dan perbaikan APEC. dan pendidikan. 2. Di samping prioritas. dan membantu pemerintah di masing-masing negara untuk menyikapi kekhawatiran warganya mengenai dampak negatif dari globalisasi secara bijak. dan Kawasan . Deklarasi Bogor ini dirumuskan pada kegiatan "International Conference on Nature. penulis ingin mengajukan beberapa saran diantarya: 1. untuk diusulkan menjadi warisan dunia UNESCO. Deklarasi ini juga telah mendapat dukungan penuh dari Komisi Nasional Indonesia untuk UNESCO. dan menginformasikan lebih lengkap dan jelas mengenai hasil-hasil pemikiran dan budaya masyarakat Sunda masa silam. dan tidak dengan menutup diri atau meningkatkan proteksi dan mengunakan intervensi pemerintah. 2. untuk membantu negara-negara anggotanya untuk implementasi perjanjian yang ada. melalui sistem pendidikan berbasis budaya lokal (kearifan lokal). Perlu pengelolaan yang lebih terstruktur dan terorganisasi mengenai keberadaan situs-situs peninggalan budaya dengan cara konservasi (pelestarian). dan duta besar/Wakil Republik Indonesia untuk UNESCO. Diupayakan juga. Kementerian Pendidikan Nasional. baik yang kongkret maupun yang abstrak di dunia pendidikan. Harus ada upaya untuk penelitian yang lebih mendalam.B. membangun lembaga. Situs Gunung Padang. komprehensif. Intinya sebagai berikut. 1. terutama kapasitas untuk implementasi WTO. Situs Gua Pawon. yang berkesempatan hadir di dalam kegiatan International Conference on Sundanese Culture. Philosophy and Culture or Ancient Sunda Civilization 2010. 3. Nyukcruk Galur Kasundaan". tentunya harus ada komitmen konkret dalam bentuk dana maupun bantuan teknis dan teknologi yang aktual dari negara-negara anggota yang lebih maju. Deklarasi Bogor DEKLARASI ini disusun oleh satu tim yang mewakili beberapa kelompok pada masyarakat Sunda. APEC bisa berperan dengan program kerja sama ekonomi dan teknis yang konkret dan riil. antara lain kawasan percandian Batu Jaya.

Gugun Gunardi. Nalan dengan anggota Tresna Dermawan Kunaefi. ekonomi. minimal 2 persen dari total APBD Jawa Barat. H. Mendorong para pelaku ekonomi di Jawa Barat. yaitu di Kota Banjar dan Kabupaten Karawang. Perlu dibentuk penerbitan khusus dalam bentuk jurnal dan situs web internasional yang berbahasa Sunda. Mendorong generasi muda melalui pendidikan untuk menumbuhkembangkan kecintaan terhadap budaya daerah. 4.Komunitas Masyarakat Adat Sunda. dan Oki Oktariadi itu. Hal itu sebagai bentuk realisasi komitmen pemerintah dan DPRD Provinsi Jawa Barat juga pemerintah kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat. Samantho. 6. Herdiwan. (Disarikan dari Deklarasi Bogor. 5. dan pelestarian kebudayaan Sunda. melakukan pembinaan. Mengajukan usulan kepada pemerintah Provinsi Jawa Barat dan semua pemerintah kabupaten/kota di Jawa Barat. kemudian disampaikan kepada pemerintah eksekutif dan legislatif juga lembaga terkait. dan sosial. agar ikut serta mendukung program pembinaan. 7. Indonesia. serta pelestarian budaya Sunda termasuk kesenian yang ada dan tumbuh di Jawa Barat. turut serta secara proaktif mempromosikan. berisi kajian tentang kebudayaan Sunda dalam kaitannya dengan. politik. Deklarasi yang disusun oleh tim perumus diketuai Arthur S. di pintu masuk ke wilayah Jawa Barat. dan Inggris. Mendorong agar media massa (cetak dan elektronik) serta lembaga pendidikan (dari tingkat pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tingggi). sumber Disparbud Jabar) . 8. 9. Perlu dibangun lokasi yang berbentuk sentra budaya Sunda. pengembangan. atau pada salah satu kawasan komunitas adat yang ada di Jawa Barat. dan pengembangan. Ahmad Y. agar mangalokasikan dana untuk keperluan berbagai kegiatan pelestarian dan pengembangan potensi di atas. 3. Peserta konferensi sepakat untuk merealisasikan deklarasi ini. filsafat. Dindin Wahyudin.

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->