latar belakang APEC

ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION (APEC) Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) atau Kerja Sama Ekonomi Negara-negara Asia Pasifik terbentuk pada tahun 1989 dalam suatu pertemuan tingkat menteri di Canberra, Australia. Gagasan APEC muncul atas prakarsa Robert Hawke, PM Australia saat itu. Pembentukan kerja sama regional di kawasan Asia Pasifik dilatar belakangi oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut. · Perubahan dalam konstelasi politik dunia seperti munculnya berbagai kelompok perdagangan regional yang bersifat tertutup dan cenderung membedakan kedudukan negaranegara Asia Pasifik dalam bidang perdagangan dan investasi. Contoh dari kerja sama regional itu antara lain NAFTA (North American Free Trade Area) atau kerja sama ekonomi negaranegara Amerika Utara. · Adanya dinamika proses globalisasi. Dinamika ini berdampak sangat luas dan terjadi secara global di seluruh belahan bumi, termasuk kawasan Asia Pasifik. Oleh karena itulah, negara-negara di kawasan ini dituntut untuk melakukan berbagai penyesuaian lewat perubahan struktur ekonomi agar tidak merugikan mereka. Perubahan ini kemudian mendorong perekonomian negar-negara di kawasan Asia Pasifik menjadi saling tergantung (interdependensi). · Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan Putaran Uruguay. Kekhawatiran tersebut sempat menimbulkan ketidakpastian atas masa depan perekonomian dunia. · Adanya perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. Pertemuan para pemimpin APEC disebut AELM. AELM adalah singkatan dari APEC Economic Leaders Meeting atau Pertemuan Para Pemimpin Ekonomi APEC. Dalam perkembangannya, APEC telah beberapa kali mengadakan pertemuan antarpemimpin negaranegara anggotanya yang antara lain. · AELM I dilaksanakan di Seattle, Amerika Serikat pada tanggal 20 November 1993. · AELM II dilaksanakan di Bogor, Indonesia pada tanggal 5 November 1994. · AELM III dilaksanakan di Osaka, Jepang pada bulan November 1995. · AELM IV dilaksanakan di Subic, Filipina pada tanggal 25 November 1996. Negara anggota APEC meliputi tiga kawasan, yaitu Asia, Australia, dan Amerika. · Kawasan Asia: Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, Singapura, Cina, Hongkong, Jepang, Taiwan dan Korea Selatan. · Kawasan Australia: Australia, Selandia Baru, dan Papua Nugini. · Kawasan Amerika: Amerika Serikat, Kanada, Chili, dan Meksiko. Keberadaan APEC adalah penting bagi Indonesia sesuai dengan sikap politik negara Indonesia yang menganut prinsip “Politik Luar Negeri Bebas dan Aktif”. · Deklarasi Bogor Deklarasi Bogor menetapkan, kawasan Asia Pasifik, menjadi kawasan perdagangan bebas bagi semua anggota APEC tahun 2020 namun kemudian diubah pada pertemuan APEC di Filipina menajdi tahun 2010

yaitu “Sejarah Singkat APEC Dan Tantangan Yang Dihadapinya” berikut ini penulis ingin menjelaskan beberapa istilah yang sering muncul di dalam makalah ini.3 miliar jiwa dari 6 miliar jiwa penduduk dunia. Sebesar 18 triliun dollar AS produksi domestik bruto (PDB) dunia-dari total 30 triliun dollar lebih PDB dunia. Penulis perlu menjelaskan istilah-istilah tersebut supaya dikemudian hari tidak terjadi kesalahpahaman mengenai istilah-istilah yang penulis pakai. Jepang. Sangat akbar. berwibawa dan berkekuatan luar biasa. Setengah dari perdagangan dunia terjadi di APEC.ada di APEC. APEC memiliki kekuatan ekstra besar yang tidak dimiliki organisasi serupa di dunia ini dalam konteks perekonomian. Asia Pacific Economic Cooperation. Berdiri tahun 1989. itulah sebenarnya ciri-ciri lain dari APEC. Lima dari 10 negara yang memiliki kekuatan perekonomian terbesar di dunia ada di APEC. Dari segi organisasi. Bayangkan saja. berbagai hambatan pada perdagangan dan arus investasi global masih terhambat sehingga memperlambat realisasi potensi perekonomian.1[1] B. 1. kelompok bernama Asia Pacific Economic Cooperation ini adalah yang terbesar di dunia. yakni Amerika Serikat (AS). dengan Australia sebagai salah satu motornya. benua dan wilayah. Itulah tujuan utama dari APEC pada awalnya. Cina.SEJARAH SINGKAT APEC DAN TANTANGAN YANG DIHADAPINYA BAB I: PENDAHULUAN A. para pemimpin negara-negara yang terletak dilingkar luar Samudra Pasifik mengadakan pertemuan multilateral dan mendeklarasikan berdirinya APEC. . misi APEC adalah menciptakan kawasan perdagangan bebas dan membebaskan aliran investasi dari berbagai hambatan. Masalahnya. APEC berpenduduk 2. Latar Belakang Pada tahun 1989. dan Meksiko. Itulah alasan mengapa sekelompok negara kemudian mengikrarkan pendirian APEC. Pengertian Berkaitan dengan judul makalah di atas. Asia Kata Asia mempunyai dua pengertian. Kanada. Selain beranggotakan 21 negara.

Selat Malaka menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Hindia di sebelah barat. Asia bertemu di sekitar Terusan Suez. Kawasan Asia Pasifik . dengan luas sebesar 179.600 mi) dari Laut Bering di Arktik hingga batasan es di Laut Ross di Antartika di selatan. Samudra Pasifik menciut. di mana ia terbentang sekitar 19.500 km (9. Amerika di sebelah timur. Banyak angin puyuh dan badai yang merusak pulau-pulau di bagian Pasifik dan tanah di sekitar Pasifik dipenuhi gunung berapi dan sering diguncang gempa bumi. Wilayah Asia merupakan benua Asia ditambah kepulauan di sekitar Samudera Indonesia dan Pasifik. yang terbesar adalah Laut Sulawesi.800 km (12. Batas antara Asia dan Eropa sangat kabur.7 juta km² (69. Laut Koral. Samudra Pasifik mencapai lebar timur-barat terbesarnya pada sekitar 5 derajat U garis lintang. telah menghancurkan banyak pulau dan menghapuskan seluruh kota. Samudra Pasifik tidaklah selalu tenang. Sungai Ural (atau Sungai Emba). Tetapi. Di batasan ireguler Samudra Pasifik terdapat banyak lautan. 3. Laut Marmara. artinya tenang) adalah kumpulan air terbesar di dunia. Tsunami. Samudra Pasifik berisi sekitar 25. yakni berasal di wilayah Dardanella.2[2] 2. Batas sebelah barat samudra ini biasanya diletakkan di Selat Malaka. dan Selat Magellan menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Atlantik di sebelah timur. Laut Sulu.000 kepulauan (lebih dari jumlah kepulauan yang berada di lautan dunia lainnya jika digabung). yaitu Samudra Pasifik. Titik terendah permukaan Bumi—Palung Mariana—berada di Samudra Pasifik. Laut Jepang. Ia mencakup kira-kira sepertiga permukaan Bumi. Di mana Samudra Atlantik melebar. selat Bosforus.4 juta mi²). yang mayoritas terletak di selatan khatulistiwa. Hal ini menyebabkan banyak terjadinya gempa bumi.300 mi) dari Indonesia hingga pesisir Kolombia. Laut Kaspia. Panjangnya sekitar 15. dan Pegunungan Ural hingga Novaya Zemlya. Sekitar 60% populasi dunia tinggal di Asia. Pasifik Pada dasarnya Pasifik merupakan nama suatu samudra. Laut Cina Selatan. Samudra Pasifik atau kadangkala juga disebut Lautan Teduh adalah kumpulan semua laut di antara Asia dan Australasia di sebelah barat. Laut Cina Timur. Samudra Pasifik atau Lautan Pasifik (dari bahasa Spanyol Pacifico. Magellan memang merasakan ketenangan lautan tersebut. pegunungan Kaukasus. Laut Tasman dan Laut Kuning. yang disebabkan oleh gempa bumi di dasar laut. Penjelajah Portugis Ferdinand Magellan adalah orang yang menamakan Samudra Pasifik. Antarktika di sebelah selatan dan Samudra Arktik di sebelah utara. Lihat pula Eurasia. Untuk sebagian besar perjalanannya dari Selat Magellan menuju Filipina. Laut Hitam.Benua Asia merupakan wilayah yang mencakup daratan luas Afrika-Eurasia tanpa Eropa dan Afrika. sedangkan dengan Afrika.

Permasalahan-permsalahan di dalam APEC sangatlah kompleks dan begitu luas untuk dikaji. Rusia. Berikut ini adalah beberapa permasalahan mengenai APEC yang akan penulis coba untuk menjelaskannya dalam makalah ini. Teori Kawasan Pada saat ini. Singapura. Thailand. bahasa dan budaya (bahasa & budaya Arab. Taiwan. para penstudi negara dan politik mengartikan kawasan sebagai suatu bagian dari suatu negara. Media massa mengartikan kawasan dengan arti suatu lokasi di mana suatu kejadian terjadi. Kawasan tidak terbatasi oleh letak-letak geografis semata. yaitu: adanya kesamaan karakteristik. Apa tantangan yang dihadapi oleh APEC saat ini? BAB II: LANDASAN TEORI A. namun banyak pihak yang memakainya dengan arti yang berbeda-beda.4[4] Kesamaan karakteristik dalam suatu kawasan ditandai oleh beberapa hal di antaranya. maka penulis hanya akan berusaha menjawab beberapa permasalahan saja melalui makalah ini. Brunei Darussalam. Peru. Pembatasan Masalah APEC merupakan suatu bagian dari sekian fenomena hubungan internasional yang muncul setelah berakhirnya Perang Dingin. dan Vietnam. Filipina.3[3] Kawasan bisa dikatakan sebagai suatu sub-sistem dari sistem dunia. Menurut Barry Buzan (1998:70-74) sekelompok negara dapat membentuk suatu kawasan apabila ketiga syarat terbentuknya kawasan ini dapat terpenuhi. Itulah sebabnya mengapa negara-negara yang secara geografis punya hubungan yang erat belum tentu berada dalam satu kawasan yang sama. Walaupun konsep dan istilah ini banyak dipakai. Cile. kesamaan ciri-ciri geografi. namun India tidak dapat dikatakan sebagai salah satu bagian dari kawasan Asia Pasifik. Malaysia. Australia. Misalnya. C. di . Indonesia. Bagaimana APEC dikelola? 3. walaupun India sama-sama terletak di Benua Asia seperti Thailand. Sementara itu. Korea Selatan.Suatu kawasan yang wilayahnya mencakup wilayah negara-negara yang terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. terjadinya interaksi-interaksi yang berpola dan adanya pemahaman yang sama. Hongkong. Meksiko. Selandia Baru. Demi terfokusnya pembahasan masalah dalam makalah ini. Papua Nugini. Jepang. 1. Bagaimana APEC dibentuk? 2. konsep kawasan sangat banyak dipakai di dalam memahami fenomenafenomena hubungan internasional. Yang masuk ke dalam kawasan ini adalah negara-negara Amerika Serikat (AS). Cina. Kanada.

Fenomena kawasan muncul kepermukaan dan kawasan-kawasan terbentuk oleh karena beberapa faktor yang salah satunya adalah adanya globalisasi. antara India-Pakistan). Keberadaan kawasan ini telah diakui oleh negara-negara anggotanya dan negaranegara diluar kawasan Asia Pasifik. dan suatu negara seringkali tidak dapat menyelesaikan masalah tersebut sendirian. di Kawasan Eropa Barat) dan lain-lain. Lebih mudah bagi sekelompok negara untuk membentuk suatu kawasan apabila negara-negara tersebut dan negara-negara lainnya yang berada di luar kelompok ini mengakui keberadaan kawasan yang mereka bentuk. Ketiga. Suatu kelompok negara dapat kita katakan ada dalam satu kawasan apabila mereka berinteraksi dengan tujuan untuk berintegrasi maupun dengan maksud untuk saling menjatuhkan (lewat konflik. kita juga harus melihat semangat yang melandasi interaksi yang terjadi di antara negara-negara. kita dapat mengatakan bahwa Asia Pasifik merupakan suatu kawasan karena:    Negara-negara anggotanya mempunyai kesamaan karakteristik geografi. kita harus melihat apa tipe dan pola utama dari interaksi-interkasi yang terjadi. Apakah hubungan di antara negara-negara dititikberatkan pada bidang ekonomi. bentuk pemerintahan (pemerintahan demokrasi. Pertama. seperti yang terjadi di Kawasan Asia Selatan. dengan mengukur derajat hubungan/interaksi suatu kelompok negara. ada tidaknya suatu kawasan juga ditentukan oleh ada tidaknya pemahaman umum mengenai suatu kawasan tertentu. Negara-negara anggotanya mempunyai pola dan tipe interaksi yang jelas. Dalam situasi seperti ini. kita dapat menilai apakah interaksi di antara negara-negara tersebut mencerminkan interaksi negara-negara dari suatu kawasan. bahasa. negara-negara perlu bekerjasama dan membentuk lembaga manajemen kolektif untuk menyelesaikan berbagai permasalahan yang mereka hadapi di era globalisasi. Kedua. biasanya interaksi hubungan (kerjasama) antar negara yang dilakukan dapat mencakup lebih dari satu bidang. untuk melihat apakah interaksi-interaksi tersebut mencirikan interaksi dari suatu kawasan.Kawasan Timur Tengah). BAB III: PEMBAHASAN MASALAH . Negara-negara dalam suatu kawasan biasanya mempunyai derajat/intensitas hubungan yang tinggi dan menarik untuk amati/dipelajari oleh pihak-pihak luar. Mengenai interaksi-interaksi yang berpola yang terjadi di antara negara-negara. yaitu terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. Globalisasi menciptakan masalah-masalah yang kompleks. maka interaksiinteraksi ini harus dilihat dengan beberapa ukuran. yaitu menjalin hubungan kerjasama di bidang ekonomi yang intensif. budaya dan tipe serta derajat hubungan. militer.5[5] Berdasarkan penjelasan mengenai kawasan di atas. Selain ditentukan oleh kesamaan ciri geografi. pembentukan alliance dan budaya? Dalam suatu kawasan.

APEC mendukung sepenuhnya sistem perdagangan multilateral serta yakin bahwa perdagangan dan investasi bebas akan mampu mengantarkan Asia Pasifik menjadi kawasan yang memiliki peran penting dalam perekonomian dunia.  Dua faktor inilah yang melatarbelakangi kelahiran APEC. Perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang sedang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi. APEC resmi terbentuk pada bulan Nopember 1989 di Canberra. Keanggotaannya bersifat terbuka dan kegiatannya lebih menekankan pada kerja sama di bidang ekonomi. bukan politik. Pembentukan forum ini merupakan usulan mantan Perdana Menteri Australia. AS. Pada pertemuan para pemimpin ekonomi anggota APEC (AELM/APEC Economic Leaders Meeting) yang pertama di Blake Island. yang merupakan kelanjutan dari berbagai usulan dan upaya untuk mengadakan kerja sama ekonomi regional Asia Pasific. APEC menetapkan visi bahwa kawasan yang mewakili (saat itu) populasi 40 persen dari penduduk dunia. Liberalisasi perdagangan dan investasi adalah merupakan sasaran utama APEC dan hal ini menjadi sangat jelas sejak Deklarasi Bogor tahun 1994 ketika para pemimpin APEC menetapkan sasaran perdagangan bebas dan investasi untuk negara maju tahun 2010 dan negara berkembang 2020. dan Produk Nasional Bruto (GNP) mencapai sekitar 55 persen GNP dunia siap. suatu forum kerja sama internasional yang dimaksudkan untuk meningkan kerja sama ekonomi di kawasan Asia Pasifik terutama di bidang perdagangan dan investasi. .A. forum ini pada dasarnya ingin membentuk sebuah blok terbuka yang keanggotaannya bersifat suka rela. Seattle. Bob Hawke. APEC merupakan singkatan dari Asia Pacific Economic Cooperation. Itulah sebabnya mengapa APEC dapat dikatakan sebagai suatu forum internasional dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi dan bukan politik. memainkan peranan penting dalam perekonomian dunia. Berkaitan dengan ini. para pemimpin negara-negara anggota APEC mulai menggelar dialog intensif dan setahun setelah mendirikan sekretariat pada tahun 1992 APEC mulai dengan tahap pembentukan visi. Ada dua faktor yang dominan yang mendorong lahirnya APEC yaitu:  Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan putaran Uruguay yang dapat berakibat meningkatnya proteksionisme dan munculnya kelompok-kelompok perdagangan seperti Pasar Tunggal Eropa dan Pasar Bebas Amerika Utara.6[6] Empat tahun setelah pendiriannya pada tahun 1989. Dengan perkataan lain. yaitu wadah kerja sama bangsa-bangsa di kawasan Asia Pasific di bidang ekonomi. Australia. Sejarah APEC Secara harfiah.

Jika sebelumnya ditentukan deadline bagi negara-negara anggota untuk membuka pasarnya pada tahun 2010 (untuk negara maju) dan 2020 (untuk negara berkembang). dan wilayah yang tingkat ekonominya sedang berkembang paling lambat tahun 2020. Inilah yang kemudian disebutkan sebagi liberalisasi dini secara sukarela (EVSL/ Early Voluntary Sectoral Liberalization). dan pengalihan teknologi. negara anggota yang merasa sudah siap. Sebaliknya. Cara yang akan ditempuh adalah dengan menetapkan kerangka kerja sama perdagangan. Deklarasi tersebut secara kronologis bisa dilihat pada tabel di bawah. Para pemimpin APEC menegaskan bahwa liberalisasi perdagangan dan investasi adalah dasar identitas dan aktivitas APEC. Artinya. APEC tampaknya dewasa ini dihadapkan kepada berbagai pandangan kritis yang mempersoalkan keberadaan serta strategi yang akan ditempuh. 1993: Blake Island. dapat diamati bahwa telah terjadi perubahan dalam strategi APEC dalam upaya membuka pasar. Deklarasi Bersama Para Pemimpin APEC a. dan kerja sama yang akan dijalin dilakukan melalui kelompok kerja. . Adanya perubahan tersebut menunjukkan adanya keinginan untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi lebih cepat dan dalam waktu yang bersamaan adanya keraguan akan kekompakan negara anggota dalam mencapai tujuan yang telah dicanangkan. bila dengan itu kemakmuran masyarakat dapat ditingkatkan secara berarti. Seattle. bahkan untuk sementara membebani masyarakat. atau alternatif lain yang dianggap lebih baik. Secara gamblang dapat dikatakan bahwa setiap negara mendukung liberalisasi perdagangan dan investasi. setiap tahun dilahirkan deklarasi atau kesepakatan bersama di antara para pemimpin negaranegara anggota APEC.Sejak digelarnya APEC Economic Leaders Meeting (AELM) di Seattle. AS Para pemimpin APEC berhasil menciptakan Visi Ekonomi (Economic Vision of APEC Leaders). tahun 1993. b. Sedangkan negara yang belum siap menyusul kemudian. bisa menentukan sendiri sektor apa saja yang secepatnya mencapai ke-terbukaan pasar. 1994: Bogor Indonesia Pada pertemuan di Bogor disepakati bahwa negara yang sudah pada tingkat industrialisasi (negara-negara maju) akan mencapai sasaran perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka (liberalisasi) paling lambat tahun 2010. termasuk permodalan. maka kini proses diubah menjadi keterbukaan pasar secara sektoral satu per satu. Perubahan Strategi Dari serangkaian deklarasi atau kesepakatan yang berhasil dirumuskan dengan jelas. akan muncul ketidaksetujuan. Dalam pertemuan ini disepakati untuk menciptakan sistem perdagangan yang lebih terbuka di Asia Pasifik. AS. bila liberalisasi tidak segera menghasilkan manfaat. investasi. 2. 1.

e. sektor otomotif. standstill. 1997: Vancouver. pupuk. Kanada Pada pertemuan ini disepakati penerapan paket EVSL atau liberalisasi sektoral sukarela secara dini sebagai wujud rencana aksi individual. 1998: Kuala Lumpur. transparansi. mainan. Selain itu disepakati pula untuk memfasilitasi dunia usaha dalam melakukan transaksi bisnis baik di dalam maupun antaranggota ekonomi APEC. 1996: Teluk Subic. permata dan perhiasan. peralatan kedokteran.Sehubungan dengan ini. produk pesawat terbang sipil. komprehensivitas. adalah kesepakatan mendesak negara industri maju untuk membenahi institusi keuangannya (peraturan yang menyangkut keuangan). Selain itu. karet dan karet sintesis. Kesepakatan yang dicapai di Filipina ini disebut sebagai Rencana Aksi Manila untuk APEC (Manila Action Plan For APEC/MAPA). produk kehutanan. f. dan produk penunjangnya. Pada pertemuan di Osaka juga disepakati untuk menyusun agenda Rencana Aksi individual dan Rencana Aksi Kolektif yang akan dibahas pada pertemuan berikutnya di Manila. dan produk minyak serta makanan. Jepang Pada pertemuan di Osaka disepakati (Osaka Declaration) bahwa APEC mulai melangkah ke tahap aksi dengan tiga pilar. Dan sejumlah sektor yang ditolak liberalisasi dininya adalah. . yaitu perdagangan dan investasi. adalah ikan dan produk ikan. nondiskriminasi. c. Malaysia Salah satu keputusan penting yang dihasilkan di Kuala Lumpur (Cyberjaya Declaration). minyak. produk kimia. 1995: Osaka. Para pemimpin APEC merekomendasikan diadakannya penyempurnaan Rencana Aksi Individual masing-masing negara anggota untuk dibahas dalam pertemuan di Vancouver. para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk memperluas dan mempercepat program pemudahan perdagangan dan investasi di kalangan APEC. disepakati peningkatan kerja sama pembangunan di antara anggota melalui program pengembangan sumber daya manusia. d. Kanada. komparabilitas. pengembangan pusat-pusat pengkajian APEC dan kerja sama di bidang IPTEK (termasuk alih teknologi). energi. telekomuniasi serta peralatan pengaman lingkungan. fasilitasi serta kerja sama ekonomi dan teknik. Deklarasi Bogor dikenal sebagai Deklarasi Tekad Bersama (Declaration of Common Resolve). Filipina Pada pertemuan di Filipina disepakati untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi yang lebih progresif dan komprehensif guna mencapai tujuan deklarasi Bogor. Seperti diketahui pada pertengahan tahun 1997 beberapa negara di Kawasan Asia dilanda krisis keuangan dan salah satu faktor yang memungkinkan hal itu terjadi adalah kelemahan peraturan atau kebijakan keuangan di negara maju. Adapun sektor-sektor yang disetujui untuk diliberalisasi secara dini. Prinsip-prinsip untuk memandu pencapaian liberalisasi dan fasilitasi meliputi konsistensi dengan WTO.

Australia dan Selandia Baru. Kanada. Selandia Baru Pada pertemuan Selandia Baru disepakati bahwa untuk mempercepat pemulihan ekonomi dapat dan akan dilakukan melalui penajaman komitmen liberalisasi dengan antara lain penghapusan hambatan perdagangan. Selain itu disepakati bahwa untuk memperkuat sistem ekonomi pasar di antara negara anggota dipandang perlu membentuk pusat jaringan usaha kecil menengah (UKM).   2. Ada dua jenis pertemuan dialog di dalam APEC. Brunei Darussalam. baik tarif maupun nontarif. Anggota APEC dan Mekanisme Kerjasama APEC Anggota APEC terdiri dari Amerika Serikat. yang terdiri dari tiga level kerja sama yaitu:  Kerja sama untuk menciptakan perdagangan bebas dan arus investasi yuang lebih lancar di kawasan Asia Pasifik. Kerja sama etnik/budaya. Anggota-anggota APEC menjalin kerja sama melalui dialog-dialog yang dilakukan melaui pertemuan-pertemuan rutin. APEC setidaknya telah mengadakan enam kali KTM. Republik Korea. Thailand. Cina Taiwan. Struktur Organisasi APEC . AELM III di Osaka. Cile. Republik Cina. Manajemen APEC 1. Selain melalui pertemuan tingkat kepala negara. AELM kepanjangan dari APEC Leaders Meeting adalah forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang juga merupakan Pertemuan Tahunan Kepala Negara APEC. Bank Pembangunan Asia (ADB). 1998: Auckland. g. Filipina. masing-masing pihak di dalam APEC juga mengadakan pertemuan lewat delegasi menteri-menteri. Papua Nugini. Pada pertemuan kali ini juga para pemimpin APEC mengharapkan agar lembaga keuangan internasional dapat dan mampu menyajikan analis-analis yang lebih obyektif. Hal ini akan diupayakan melalui kerja sama dengan lembaga multilateral seperti Bank Dunia. Indonesia 15 November 1994. AELM II di Bogor. Jepang tahun 1995. Malaysia. Jepang. yaitu AELM dan KTM. Singapura. Amerika Serikat Tahun 1993. Selanjutnya para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk meningkatkan upaya-upaya inovatif dalam rangka pemulihan arus masuk modal. Program kerja penunjang perdagangan. AELM I diselenggarakan di Seatle. Hongkong. Pertemuan-pertemuan ini dijadikan wadah bagi anggota-anggota APEC untuk memperkuat level kerja sama di antara mereka. Indonesia. Sejak terbentuknya APEC pada bulan November 1989. Meksiko.Selain itu negara maju diminta untuk lebih transparan menyangkut standar internasional bagi institusi keuangan swasta yang terlibat langsung dalam pergerakan arus modal internasional. B.

APEC Working Group on Transportation. APEC Working Group on Telecomunication. yang disebut Eminent Person Group (EPG). APEC memiliki kelompok ahli. seperti isu terorisme. APEC Working Group on Trade Promotion. a. Industrial Science and Technology.Struktur APEC terdiri dari KTM.          Untuk mendukung tugas-tugas kelompok-kelompok kerja ini. APEC Working Group on Regional Energy Cooperation. APEC Working Group on Tourism. Komite Anggaran dan Administrasi (BAC) dan Kelompok Ad-hoc mengenai ETI. Secara khusus mengenai CTI. APEC Working Group on Marine Resources Conservation. APEC Working Group on Fisheries. SOM. APEC Working Group on Human Resources Development. APEC Working Group on Investment. EPG yang dibentuk pada KTM . Komite Perdagangan dan Investasi ini mempunyai 10 program kerja yaitu:         Dialog kebijaksanaan perdagangan Kepabeanan Tarif Investasi Segi administrasi dari akses pasar Standar dan konfirmasi Pengusaha kecil dan menengah Isu tambahan lainnya. Program Kerja KTM Salah satu hal penting yang dihasilkan oleh KTM II dan KTM III adalah dibentuknya 10 kelompok kerja yaitu:  APEC Working Group on Trade and Investment Data Review (Kelompok kerja Kajian Data Investasi dan Perdagangan). Komite Perdagangan dan Investasi (CTI).

yaitu: a) jalur kerja sama di dalam proses APEC yang normal melalui serangkaian penyelenggaraan SOM yang akan bermuara di KTM dan b) jalur kerja sama diluar proses APEC. Perlunya merumuskan gambaran jelas bentuk kerja sama ekonomi sampai awal abad ke-21. b) tidak akan dikembangkan dan c) dibatasi pada pembahasan masalah-masalah ekonomi saja.IV di Bangkok bertugas mengadakan kajian/studi dan memberikan rekomendasi tentang tantangan dan peluang yang dihadapi APEC memasuki abad ke-21. Kelompok Ad-hoc. EPG memberikan tiga kategori pokok untuk APEC. Untuk menjaga sifat informal dari pertemuan para Pemimpin Ekonomi APEC (AELM). Pandangan para pemimpin mengenai prioritas di bidang ekonomi.   b. Pengidentifikasian beberapa ancaman terhadap kesinambungan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Kelompok rekomendasi yang memrlukan pengkajian lebih lanjut oleh SOM. Hasil studi EPG berupa laporan kepada KTM yang memuat rekomendasi yang telah mencakup pandangan-pandangan mengenai bentuk kerja sama perdagangan di kawasan Aisa Pasifik menuju suatu Masyarakat Ekonomi Asia Pasifik. untuk pertama kalinya terselenggara suatu Pertemuan Informal Para Pemimpin Ekonomi APEC di Pulau Blake. Pertemuan para pemimpin APEC menghasilakan 8 inisiatif yaitu: . Kelompok rekomendasi yang belum dapat diterima dan diperlukan pengkajian ulang oleh EPG. maupun kelompok kerja APEC. Komite Perdagangan dan Investasi. Di antara laporan-laporan tersebut adalah:   Pentingnya penyelematan dan menegakkan sistem perdagangan yang terbuka. Mekanisme dan cara mencapai prioritas tersebut. Seatle pada tanggal 20 November 1993. Dalam sejarah APEC. kegiatankegiatan APEC dibagi menjadi dua jalur kerja sama. Beberapa laporan penting EPG telah diserahkan kepada APEC.  Dalam KTM APEC V di Seattle. Program Kerja AELM AELM merupakan forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang bersifat a) informal tidak ada agenda. Rekomendasi-rekomendasi EPG ini dapat dikategorikan ke dalam 3 kelompok yaitu:  Kelompok rekomendasi yang langsung dapat disetujui dan dilaksanakan. Isu-isu yang penting yang dibicarakan dalam AELM itu mencakup:    Pandangan para pemimpin APEC mengenai situasi ekonomi pada abad 21. dan tidak ada dokumen yang akan dibagikan.

Dalam penjelasan berikut ini. Dalam tur Asia sebelumnya. Thailand. isu nuklir Korea Utara. penulis akan menguraikan setiap tantangan tersebut secara rinci. Bush juga sudah menekankan bahwa dalam pertemuan puncak APEC dia akan menekankan "dunia ini masih berbahaya".     Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri Keuangan. kemudian di Filipina. Di antara tantangan-tantangan tersebut adalah masalah dominasi AS dalam APEC. untuk mengurangi kritikan bahwa APEC telah didominasi oleh AS melalui pemaksaan pembahasan isu-isu non ekonomi. Pembentukan Program Pendidikan APEC. a. dan kegagalan pembahasan sistem perdagangan dunia mendominasi hari pertama. 2003. Sebelum tiba di Bangkok. termasuk dalam APEC. terorisme. Presiden Amerika Serikat (AS) George Walker Bush telah mencanangkan penekanan isu terorisme di forum Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik (APEC). AS lewat forum APEC memberikan sinyal bahwa buruknya keamanan akan bisa merusak perekonomian anggota APEC yang merupakan tempat bagi 60 persen kegiatan perekonomian . pihak AS mencoba memberikan argumentasi soal itu. AS sudah mengambil langkah-langkah awal untuk memantapkan dominasinya di APEC. pergeseran misi APEC dan perpecahan dalam APEC. Fakta ini membuktikan dominasi Amerika Serikat atas penyusunan topik yang dibahas di APEC. pada tanggal 20 Oktober. Dalam Konferensi Tingkat Tinggi APEC 2003 di Bangkok. dengan tujuan menggalang dukungan Asia untuk membasmi terorisme. Misi Bush yang lain adalah meraih dukungan soal rekonstruksi di Irak. Tantangan-tantangan Yang Dihadapi Oleh APEC Saat Ini Sejak berdirinya APEC. Dominasi AS Di Dalam APEC AS dengan kebijakan politik luar negerinya yang mengedepankan power selalu berusaha menjadi controller dalam berbagai forum kerjasama internasional. Tentu saja banyak pihak merasa keberatan dengan sikap AS dan agenda politiknya dalam KTT APEC. Environment and Economic Growth). Pembentukan Program Usaha Sukarela APEC. Pengembangan dialog kebijaksanaan "3E" ( Energy. Pembentukan Pusat Pertukaran Transfer Teknologi. badan kerjasama ekonomi ini telah menghadapi berbagai macam tantangan. Pengembangan suatu Kode Investasi dengan prinsip non binding. Pembentukan Pacific Business Forum. Pada rangkaian pertemuan menteri perdagangan dan menteri luar negeri APEC di Thailand pada minggu pertama bulan Oktober 2003.    C. Namun demikian. Bush mendarat di Tokyo. Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri APEC yang menangani Usaha Skala Kecil dan Menengah. Bahkan sebelum pelaksanaan KTT tersebut.

Meksiko. Tujuannya. Seperti biasanya. yang pada tahun 2003 masih menjabat sebagai Perdana Menteri Malaysia mengatakan. Dalam pertemuan bilateral selama masa KTT APEC 2003. pembahasan APEC tidak lagi terfokus pada masalah-masalah ekonomi. beberapa pemimpin negara anggota APEC mencoba mendesakkan pembahasan isu ekonomi dalam pertemuan-pertemuan APEC. Mahathir Mohamad. Itulah sebabnya Malaysia dan beberapa anggota APEC tidak setuju pengabaian isu ekonomi dengan mengutamakan isu keamanan. Pada KTT APEC 2003 saja terdapat dua hal penting yang mengindikasikan adanya perseteruan dan perpecahan dalam tubuh APEC. Sampai saat pelaksanaan KTT tersebut Cina masih mengontrol dan mematok nilai yuan. menjajaki tentang bagaimana Beijing bisa membuat nilai yuan dapat mendekati nilai pasar. Hal itu telah pula menyebabkan tergerogotinya sejumlah kesempatan kerja di AS. termasuk oleh APEC. Untuk menjaga supaya APEC kembali pada misi awalnya. Faktor tersebut telah membuat AS berusaha keras untuk menekan Cina supaya mengambil kebijakan dalam bidang keuangan yang tidak merugikan kepentingan pelaku-pelaku bisnis AS. Pihak AS lebih lanjut menegaskan bahwa keamanan dan ekonomi tidak terpisahkan. Mereka menekankan pentingnya menciptakan peraturan global perdagangan untuk menghasilkan pertumbuhan yang berimbang. Bush dan Presiden Cina Hu Jintao setuju untuk menunjuk para ahli membentuk panel. Mereka meminta agar agenda pembahasan perdagangan didorong. Pergeseran Misi APEC Dalam KTT-KTT APEC akhir-akhir ini. awal September 2003.dunia. c. Menanggapi pergeseran misi ini. Perpecahan Dalam APEC Perpecahan dalam tubuh APEC semakin kelihatan nyata. sejumlah anggota forum APEC merasa keberatan karena persoalan keamanan telah mengurangi penekanan APEC terhadap perekonomian dan isu perdagangan. b. Usulan AS ini berawal dari keluhan para pebisnis AS yang mengeluh bahwa yuan memiliki nilai yang terlalu rendah (vastly undervalued). Kondisi ini membuat harga komoditas ekspor Cina menjadi murah dan menyerbu pasaran AS. Anggota-anggota APEC sendiri banyak yang telah menyadari pergeseran misi APEC tersebut di atas. bahwa APEC dibentuk sebagai satu kelompok kerja sama ekonomi. Ini merupakan bukti nyata bahwa karena dominasi AS di APEC maka misi APEC telah mengalami pergeseran. atau politik yang bukan merupakan misi APEC. akan tetapi justru berkisar pada isu-isu non-ekonomi.7[7] Dominasi AS juga nampak sekali dalam usulan mereka untuk membahas masalah nilai tukar Yuan (mata uang Cina). militer. Amerika Serikat mengeluarkan pernyataan-pernyataan diplomatic yang dapat membahayakan kesatuan . Topik non-ekonomi juga mengurangi fokus pembahasan pada penghidupan kembali sistem perdagangan multilateral yang gagal pada pertemuan di Cancun. di sela pertemuan APEC 2003.

Bila hal ini dibiarkan saja. Menurut ekonom terpandang AS. rencana APEC adalah untuk membentuk satu kawasan perdagangan bebas tahun 2010 bagi anggotanya yang lebih maju dan tahun 2020 bagi anggota yang masih berkembang. Dia mengatakan. yang diharapkan sebagai cetak biru bagi anggota untuk mempercepat liberalisasi perdagangan. Kecaman ini dilontarkan AS sehubungan dengan pernyataan Mahathir pada KTT Organisasi Konferensi Islam (OKI) bahwa Yahudi mengatur dunia secara tidak langsung. Kecaman ini sudah pasti membuat pihak Myanmar berang dan makin menjaga jarak dengan AS. Sejumlah anggota APEC mulai menciptakan kesepakatan perjanjian perdagangan bilateral sendiri atau dengan beberapa negara di kawasan. . AS juga menyerang junta militer di Myanmar dalam KTT APEC 2003. APEC didasarkan pada asas sukarela atas inisiatif sendiri. AS mengecam PM Malaysia. Di Asia misalnya. Niat APEC untuk mengurangi hambatan pada aliran perdagangan dan investasi tidak memperlihatkan gerakan. Pada awal 1990an. Potensi keterpecahan APEC itu diutarakan ekonom AS. Anggota APEC punya rencana sendiri-sendiri (IAP) soal percepatan liberalisasi itu. 10 negara anggota ASEAN bersama Jepang. Aung San Suu Kyi. Dalam KTT APEC 2003. yang dipicu oleh kegagalan WTO-mempercepat liberalisasi perdagangan. APEC kini tampaknya lebih tumpul. Bukan hanya menyerang Malaysia. tetapi sudah beberapa kali dan AS tidak dapat mentolerir pernyataan racist semacam itu. Dr Fred C Bergsten. Dan semua itu bukan dalam semangat tema APEC Cile 2004 "One Community. dan India sedang mengarah pada pembentukan kelompok perdagangan tersendiri mencakup 3 miliar penduduk. Ketika pertemuan para pemimpin APEC berlangsung di Santiago. Rencana-rencana Aksi Individu (The Individual Action Plans/IAP). AS mengatakan. pernyataan Mahathir seperti itu bukan hanya terjadi sekali. Selain ada sejumlah perjanjian perdagangan bebas yang sudah terbentuk. Hal itu menjadi ancaman bagi kesatuan APEC dan bertentangan dengan semangat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Korea Selatan. APEC sedang berubah ke sistem perdagangan global yang terbagi tiga (tripolar global trading system). Padahal. Tentu saja pernyataan AS ini menciptakan suatu perseteruan diplomatic antara AS dan Malaysia. yang membidani perkembangan APEC. hanya berakhir tak lebih dari sekadar laporan nasional. lewat Condoleezza Rice. Namun. Bergsten merupakan bagian kelompok terkemuka (eminent persons group/EPG). penurunan tarif global berjalan lambat-termasuk di APEC. sejumlah perjanjian baru dalam proses perundingan. besar kemungkinan bahwa keharmonisan antar anggota APEC dapat terganggu. dan kegagalan Myanmar memperkenalkan demokrasi. APEC dinilai terancam pecah. Liberalisasi Sukarela Sektoral Secara Dini (The Early Voluntary Sectoral Liberalization)diprakarsai oleh AS untuk membuat APEC segera mengurangi hambatan perdagangan dan investasi di sektor tertentu-gagal terrealisasi karena penolakan Jepang. Bahkan dalam usianya yang sudah 19 tahun. Our Future". para pebisnis dan ekonom di Asia Pasifik mengkritik APEC sebagai suatu forum kerjasama yang tidak mengalami kemajuan yang berarti terutama dalam enam tahun terakhir. AS mengecam keras penahanan pejuang demokrasi Myanmar. yang waktu itu menjabat sebagai Penasihat Keamanan Nasional Bush.anggota-anggota APEC.

dan mengurangi perlakuan diskriminatif dari negara-negara anggotanya yang secara ekonomi mapan kepada negara-negara anggotanya dari kelompok negara berkembang. Pada perkembangannya pada masa akhir-akhir ini. juga mengingatkan bahwa kesepakatan itu bersifat diskriminatif dan akan mengalihkan arus perdagangan di APEC menjadi antarkelompok sendiri.9[9] BAB IV: PENUTUP A. think tank berpengaruh di APEC. "Perjanjian seperti itu berkembang pesat dan membentuk pengelompokan di APEC sendiri." kata Kim. berlaku bagi semua negara untuk mencapai efisiensi pada perekonomian global. Forum kerjasama ini bersifat informal dan didasarkan pada prinsip kesetaraan dan sikap saling menghormati serta memahami. padahal Asia Pasifik memiliki APEC. Kesimpulan Pada bagian penutup ini penulis ingin menyimpulkan bahwa APEC merupakan suatu forum kerjasama di bidang ekonomi bagi negara-negara yang berada di kawasan Asia Pasifik. "Pembentukan kawasan perdagangan bebas seperti itu akan menciptakan hostility (tindakan bermusuhan) dalam konteks perdagangan. yang selalu memaksakan kepentingan politik dan ekonominya kepada negara-negara anggota APEC lainnya. yang menjabat sebagai Ketua Dewan Kerja Sama Ekonomi Pasifik (Pacific Economic Cooperation Council). Dengan kondisi APEC yang sekarang. sedikit banyak APEC telah mengalami pergeseran tujuan dan misinya. Muncul peraturan perdagangan yang saling tumpang tindih dan perjanjian perdagangan itu berkualitas rendah. Dominasi AS tersebut telah menimbulkan dampak lain yang cukup membahayakan masa depan APEC." kata Fred C Bergsten.8[8] Ekonom dari Korea Selatan. Hal itu bertentangan dengan semangat WTO yang meminta agar perjanjian perdagangan bersifat umum. Kim Kih-wan.Perundingan untuk formulasi Kawasan Perdagangan Bebas Amerika (Free Trade Area of the Americans) juga sedang berlangsung. Pergeseran fokus dan misi APEC ini terjadi karena kuatnya dominasi AS di APEC." kata Kim. Kim mengatakan. tetapi benar-benar memprioritaskan kepada apa yang realistis dan dapat dilakukan dalam konteks APEC. "Hal itu mengingatkan saya pada situasi sebelum Perang Dunia II ketika terjadi polarisasi perdagangan global ke dalam tiga kelompok. rasanya keberlangsungan dan besarnya manfaat APEC bagi negara-negara berkembang patut dipertanyakan. kesepakatan perdagangan di APEC telah terpecah menjadi kelompok Asia dan Amerika. Dampak lain yang dimaksud adalah timbulnya perpecahan di antara negara-negara anggota APEC. Akhir kata. yaitu dari kerjasama bidang ekonomi menjadi kerjasama bidang politik dan keamanan. . APEC masih bisa relevan jika kita go back to basics.

1. Harus ada upaya untuk penelitian yang lebih mendalam. Deklarasi Bogor ini dirumuskan pada kegiatan "International Conference on Nature. untuk diusulkan menjadi warisan dunia UNESCO. kapasitas dan SDM untuk menyikapi globalisasi. dan duta besar/Wakil Republik Indonesia untuk UNESCO. melalui sistem pendidikan berbasis budaya lokal (kearifan lokal). tentunya harus ada komitmen konkret dalam bentuk dana maupun bantuan teknis dan teknologi yang aktual dari negara-negara anggota yang lebih maju. dan Kawasan . APEC bisa berperan dengan program kerja sama ekonomi dan teknis yang konkret dan riil. dan tidak dengan menutup diri atau meningkatkan proteksi dan mengunakan intervensi pemerintah. dan pendidikan. Philosophy and Culture or Ancient Sunda Civilization 2010. penulis ingin mengajukan beberapa saran diantarya: 1. 3. Kementerian Pendidikan Nasional. 2. 2. Deklarasi ini juga telah mendapat dukungan penuh dari Komisi Nasional Indonesia untuk UNESCO. Deklarasi Bogor DEKLARASI ini disusun oleh satu tim yang mewakili beberapa kelompok pada masyarakat Sunda. untuk membantu negara-negara anggotanya untuk implementasi perjanjian yang ada. Situs Gunung Padang. dan menginformasikan lebih lengkap dan jelas mengenai hasil-hasil pemikiran dan budaya masyarakat Sunda masa silam. dan membantu pemerintah di masing-masing negara untuk menyikapi kekhawatiran warganya mengenai dampak negatif dari globalisasi secara bijak. Saran Untuk kemajuan dan perbaikan APEC. membangun lembaga. yang berkesempatan hadir di dalam kegiatan International Conference on Sundanese Culture. APEC perlu mengarisbawahi beberapa prioritas program kerja ecotech. merekonstruksi dan atau merestorasi agar menjadi tempat yang menarik minat bagi tujuan penelitian ilmiah.B. Di samping prioritas. Situs Gua Pawon. Intinya sebagai berikut. melalui bagian penutup makalah ini. Perlu pengelolaan yang lebih terstruktur dan terorganisasi mengenai keberadaan situs-situs peninggalan budaya dengan cara konservasi (pelestarian). terutama kapasitas untuk implementasi WTO. kapasitas menyikapi membangun sektor finansial yang tangguh dan peningkatan perangkat manusia dan prasarana untuk menyikapi sistem ekonomi baru yang didasari pengetahuan atau teknologi informasi (the new knowledge based economy). baik yang kongkret maupun yang abstrak di dunia pendidikan. Nyukcruk Galur Kasundaan". wisata. Diupayakan juga. komprehensif. antara lain kawasan percandian Batu Jaya.

5. Dindin Wahyudin. Indonesia. 8. agar ikut serta mendukung program pembinaan. agar mangalokasikan dana untuk keperluan berbagai kegiatan pelestarian dan pengembangan potensi di atas. melakukan pembinaan. Samantho. 6. Hal itu sebagai bentuk realisasi komitmen pemerintah dan DPRD Provinsi Jawa Barat juga pemerintah kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat. (Disarikan dari Deklarasi Bogor. Peserta konferensi sepakat untuk merealisasikan deklarasi ini. Perlu dibentuk penerbitan khusus dalam bentuk jurnal dan situs web internasional yang berbahasa Sunda. politik. minimal 2 persen dari total APBD Jawa Barat. Mendorong generasi muda melalui pendidikan untuk menumbuhkembangkan kecintaan terhadap budaya daerah. 7. Mendorong agar media massa (cetak dan elektronik) serta lembaga pendidikan (dari tingkat pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tingggi). yaitu di Kota Banjar dan Kabupaten Karawang. kemudian disampaikan kepada pemerintah eksekutif dan legislatif juga lembaga terkait. Perlu dibangun lokasi yang berbentuk sentra budaya Sunda. ekonomi. dan Oki Oktariadi itu. di pintu masuk ke wilayah Jawa Barat. dan pengembangan. sumber Disparbud Jabar) . dan Inggris. turut serta secara proaktif mempromosikan. Mendorong para pelaku ekonomi di Jawa Barat.Komunitas Masyarakat Adat Sunda. pengembangan. Deklarasi yang disusun oleh tim perumus diketuai Arthur S. Gugun Gunardi. 3. filsafat. atau pada salah satu kawasan komunitas adat yang ada di Jawa Barat. 9. Ahmad Y. 4. Mengajukan usulan kepada pemerintah Provinsi Jawa Barat dan semua pemerintah kabupaten/kota di Jawa Barat. serta pelestarian budaya Sunda termasuk kesenian yang ada dan tumbuh di Jawa Barat. dan pelestarian kebudayaan Sunda. Herdiwan. berisi kajian tentang kebudayaan Sunda dalam kaitannya dengan. Nalan dengan anggota Tresna Dermawan Kunaefi. H. dan sosial.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful