latar belakang APEC

ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION (APEC) Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) atau Kerja Sama Ekonomi Negara-negara Asia Pasifik terbentuk pada tahun 1989 dalam suatu pertemuan tingkat menteri di Canberra, Australia. Gagasan APEC muncul atas prakarsa Robert Hawke, PM Australia saat itu. Pembentukan kerja sama regional di kawasan Asia Pasifik dilatar belakangi oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut. · Perubahan dalam konstelasi politik dunia seperti munculnya berbagai kelompok perdagangan regional yang bersifat tertutup dan cenderung membedakan kedudukan negaranegara Asia Pasifik dalam bidang perdagangan dan investasi. Contoh dari kerja sama regional itu antara lain NAFTA (North American Free Trade Area) atau kerja sama ekonomi negaranegara Amerika Utara. · Adanya dinamika proses globalisasi. Dinamika ini berdampak sangat luas dan terjadi secara global di seluruh belahan bumi, termasuk kawasan Asia Pasifik. Oleh karena itulah, negara-negara di kawasan ini dituntut untuk melakukan berbagai penyesuaian lewat perubahan struktur ekonomi agar tidak merugikan mereka. Perubahan ini kemudian mendorong perekonomian negar-negara di kawasan Asia Pasifik menjadi saling tergantung (interdependensi). · Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan Putaran Uruguay. Kekhawatiran tersebut sempat menimbulkan ketidakpastian atas masa depan perekonomian dunia. · Adanya perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. Pertemuan para pemimpin APEC disebut AELM. AELM adalah singkatan dari APEC Economic Leaders Meeting atau Pertemuan Para Pemimpin Ekonomi APEC. Dalam perkembangannya, APEC telah beberapa kali mengadakan pertemuan antarpemimpin negaranegara anggotanya yang antara lain. · AELM I dilaksanakan di Seattle, Amerika Serikat pada tanggal 20 November 1993. · AELM II dilaksanakan di Bogor, Indonesia pada tanggal 5 November 1994. · AELM III dilaksanakan di Osaka, Jepang pada bulan November 1995. · AELM IV dilaksanakan di Subic, Filipina pada tanggal 25 November 1996. Negara anggota APEC meliputi tiga kawasan, yaitu Asia, Australia, dan Amerika. · Kawasan Asia: Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, Singapura, Cina, Hongkong, Jepang, Taiwan dan Korea Selatan. · Kawasan Australia: Australia, Selandia Baru, dan Papua Nugini. · Kawasan Amerika: Amerika Serikat, Kanada, Chili, dan Meksiko. Keberadaan APEC adalah penting bagi Indonesia sesuai dengan sikap politik negara Indonesia yang menganut prinsip “Politik Luar Negeri Bebas dan Aktif”. · Deklarasi Bogor Deklarasi Bogor menetapkan, kawasan Asia Pasifik, menjadi kawasan perdagangan bebas bagi semua anggota APEC tahun 2020 namun kemudian diubah pada pertemuan APEC di Filipina menajdi tahun 2010

1[1] B. para pemimpin negara-negara yang terletak dilingkar luar Samudra Pasifik mengadakan pertemuan multilateral dan mendeklarasikan berdirinya APEC.3 miliar jiwa dari 6 miliar jiwa penduduk dunia. Bayangkan saja. Asia Kata Asia mempunyai dua pengertian. Cina. Latar Belakang Pada tahun 1989. Sebesar 18 triliun dollar AS produksi domestik bruto (PDB) dunia-dari total 30 triliun dollar lebih PDB dunia. kelompok bernama Asia Pacific Economic Cooperation ini adalah yang terbesar di dunia. benua dan wilayah. Penulis perlu menjelaskan istilah-istilah tersebut supaya dikemudian hari tidak terjadi kesalahpahaman mengenai istilah-istilah yang penulis pakai. dan Meksiko. APEC memiliki kekuatan ekstra besar yang tidak dimiliki organisasi serupa di dunia ini dalam konteks perekonomian. Setengah dari perdagangan dunia terjadi di APEC. yaitu “Sejarah Singkat APEC Dan Tantangan Yang Dihadapinya” berikut ini penulis ingin menjelaskan beberapa istilah yang sering muncul di dalam makalah ini. Kanada.SEJARAH SINGKAT APEC DAN TANTANGAN YANG DIHADAPINYA BAB I: PENDAHULUAN A. Pengertian Berkaitan dengan judul makalah di atas. dengan Australia sebagai salah satu motornya. berbagai hambatan pada perdagangan dan arus investasi global masih terhambat sehingga memperlambat realisasi potensi perekonomian. . Sangat akbar. Itulah alasan mengapa sekelompok negara kemudian mengikrarkan pendirian APEC. misi APEC adalah menciptakan kawasan perdagangan bebas dan membebaskan aliran investasi dari berbagai hambatan. Lima dari 10 negara yang memiliki kekuatan perekonomian terbesar di dunia ada di APEC. Jepang. Berdiri tahun 1989. itulah sebenarnya ciri-ciri lain dari APEC. Selain beranggotakan 21 negara. berwibawa dan berkekuatan luar biasa. APEC berpenduduk 2. Dari segi organisasi. Masalahnya. 1. Asia Pacific Economic Cooperation.ada di APEC. yakni Amerika Serikat (AS). Itulah tujuan utama dari APEC pada awalnya.

yang terbesar adalah Laut Sulawesi. Laut Marmara. 3. artinya tenang) adalah kumpulan air terbesar di dunia. telah menghancurkan banyak pulau dan menghapuskan seluruh kota. Batas antara Asia dan Eropa sangat kabur.300 mi) dari Indonesia hingga pesisir Kolombia. Lihat pula Eurasia. Samudra Pasifik menciut. Amerika di sebelah timur. Kawasan Asia Pasifik .7 juta km² (69. Untuk sebagian besar perjalanannya dari Selat Magellan menuju Filipina. Wilayah Asia merupakan benua Asia ditambah kepulauan di sekitar Samudera Indonesia dan Pasifik. yang mayoritas terletak di selatan khatulistiwa. Tsunami. yakni berasal di wilayah Dardanella. Magellan memang merasakan ketenangan lautan tersebut. Sekitar 60% populasi dunia tinggal di Asia. Selat Malaka menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Hindia di sebelah barat. Samudra Pasifik tidaklah selalu tenang. pegunungan Kaukasus.Benua Asia merupakan wilayah yang mencakup daratan luas Afrika-Eurasia tanpa Eropa dan Afrika. Laut Cina Timur. dan Pegunungan Ural hingga Novaya Zemlya. Samudra Pasifik atau kadangkala juga disebut Lautan Teduh adalah kumpulan semua laut di antara Asia dan Australasia di sebelah barat. Laut Kaspia. Laut Tasman dan Laut Kuning.000 kepulauan (lebih dari jumlah kepulauan yang berada di lautan dunia lainnya jika digabung). selat Bosforus. Laut Hitam. Penjelajah Portugis Ferdinand Magellan adalah orang yang menamakan Samudra Pasifik.500 km (9. Samudra Pasifik atau Lautan Pasifik (dari bahasa Spanyol Pacifico. Panjangnya sekitar 15. Laut Koral. Samudra Pasifik berisi sekitar 25. Antarktika di sebelah selatan dan Samudra Arktik di sebelah utara. Laut Jepang. dengan luas sebesar 179. Laut Cina Selatan. sedangkan dengan Afrika. Laut Sulu.2[2] 2. Hal ini menyebabkan banyak terjadinya gempa bumi. Samudra Pasifik mencapai lebar timur-barat terbesarnya pada sekitar 5 derajat U garis lintang. yaitu Samudra Pasifik. Tetapi. yang disebabkan oleh gempa bumi di dasar laut. Ia mencakup kira-kira sepertiga permukaan Bumi. Banyak angin puyuh dan badai yang merusak pulau-pulau di bagian Pasifik dan tanah di sekitar Pasifik dipenuhi gunung berapi dan sering diguncang gempa bumi. Sungai Ural (atau Sungai Emba). dan Selat Magellan menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Atlantik di sebelah timur. Pasifik Pada dasarnya Pasifik merupakan nama suatu samudra.800 km (12. Asia bertemu di sekitar Terusan Suez. di mana ia terbentang sekitar 19.600 mi) dari Laut Bering di Arktik hingga batasan es di Laut Ross di Antartika di selatan. Di batasan ireguler Samudra Pasifik terdapat banyak lautan. Di mana Samudra Atlantik melebar. Titik terendah permukaan Bumi—Palung Mariana—berada di Samudra Pasifik.4 juta mi²). Batas sebelah barat samudra ini biasanya diletakkan di Selat Malaka.

Kawasan tidak terbatasi oleh letak-letak geografis semata. Meksiko. Korea Selatan. Pembatasan Masalah APEC merupakan suatu bagian dari sekian fenomena hubungan internasional yang muncul setelah berakhirnya Perang Dingin. Itulah sebabnya mengapa negara-negara yang secara geografis punya hubungan yang erat belum tentu berada dalam satu kawasan yang sama. Cile. walaupun India sama-sama terletak di Benua Asia seperti Thailand. Peru. Menurut Barry Buzan (1998:70-74) sekelompok negara dapat membentuk suatu kawasan apabila ketiga syarat terbentuknya kawasan ini dapat terpenuhi. Permasalahan-permsalahan di dalam APEC sangatlah kompleks dan begitu luas untuk dikaji. Malaysia. Misalnya. Kanada.3[3] Kawasan bisa dikatakan sebagai suatu sub-sistem dari sistem dunia. bahasa dan budaya (bahasa & budaya Arab. yaitu: adanya kesamaan karakteristik. konsep kawasan sangat banyak dipakai di dalam memahami fenomenafenomena hubungan internasional. dan Vietnam.4[4] Kesamaan karakteristik dalam suatu kawasan ditandai oleh beberapa hal di antaranya. C. Taiwan. Bagaimana APEC dikelola? 3. Teori Kawasan Pada saat ini. terjadinya interaksi-interaksi yang berpola dan adanya pemahaman yang sama. para penstudi negara dan politik mengartikan kawasan sebagai suatu bagian dari suatu negara. di .Suatu kawasan yang wilayahnya mencakup wilayah negara-negara yang terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. Brunei Darussalam. Media massa mengartikan kawasan dengan arti suatu lokasi di mana suatu kejadian terjadi. namun India tidak dapat dikatakan sebagai salah satu bagian dari kawasan Asia Pasifik. Yang masuk ke dalam kawasan ini adalah negara-negara Amerika Serikat (AS). kesamaan ciri-ciri geografi. Cina. Rusia. maka penulis hanya akan berusaha menjawab beberapa permasalahan saja melalui makalah ini. Hongkong. Sementara itu. Apa tantangan yang dihadapi oleh APEC saat ini? BAB II: LANDASAN TEORI A. Bagaimana APEC dibentuk? 2. Singapura. namun banyak pihak yang memakainya dengan arti yang berbeda-beda. Selandia Baru. Demi terfokusnya pembahasan masalah dalam makalah ini. 1. Walaupun konsep dan istilah ini banyak dipakai. Filipina. Papua Nugini. Indonesia. Australia. Thailand. Jepang. Berikut ini adalah beberapa permasalahan mengenai APEC yang akan penulis coba untuk menjelaskannya dalam makalah ini.

budaya dan tipe serta derajat hubungan. ada tidaknya suatu kawasan juga ditentukan oleh ada tidaknya pemahaman umum mengenai suatu kawasan tertentu. Negara-negara dalam suatu kawasan biasanya mempunyai derajat/intensitas hubungan yang tinggi dan menarik untuk amati/dipelajari oleh pihak-pihak luar. Lebih mudah bagi sekelompok negara untuk membentuk suatu kawasan apabila negara-negara tersebut dan negara-negara lainnya yang berada di luar kelompok ini mengakui keberadaan kawasan yang mereka bentuk.Kawasan Timur Tengah). Kedua. kita dapat menilai apakah interaksi di antara negara-negara tersebut mencerminkan interaksi negara-negara dari suatu kawasan. Mengenai interaksi-interaksi yang berpola yang terjadi di antara negara-negara. Suatu kelompok negara dapat kita katakan ada dalam satu kawasan apabila mereka berinteraksi dengan tujuan untuk berintegrasi maupun dengan maksud untuk saling menjatuhkan (lewat konflik. kita dapat mengatakan bahwa Asia Pasifik merupakan suatu kawasan karena:    Negara-negara anggotanya mempunyai kesamaan karakteristik geografi. antara India-Pakistan). dan suatu negara seringkali tidak dapat menyelesaikan masalah tersebut sendirian. Pertama. biasanya interaksi hubungan (kerjasama) antar negara yang dilakukan dapat mencakup lebih dari satu bidang. pembentukan alliance dan budaya? Dalam suatu kawasan. Fenomena kawasan muncul kepermukaan dan kawasan-kawasan terbentuk oleh karena beberapa faktor yang salah satunya adalah adanya globalisasi. negara-negara perlu bekerjasama dan membentuk lembaga manajemen kolektif untuk menyelesaikan berbagai permasalahan yang mereka hadapi di era globalisasi. yaitu terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. bentuk pemerintahan (pemerintahan demokrasi. maka interaksiinteraksi ini harus dilihat dengan beberapa ukuran. Dalam situasi seperti ini. Globalisasi menciptakan masalah-masalah yang kompleks. Negara-negara anggotanya mempunyai pola dan tipe interaksi yang jelas. kita harus melihat apa tipe dan pola utama dari interaksi-interkasi yang terjadi. Apakah hubungan di antara negara-negara dititikberatkan pada bidang ekonomi. militer. seperti yang terjadi di Kawasan Asia Selatan. Keberadaan kawasan ini telah diakui oleh negara-negara anggotanya dan negaranegara diluar kawasan Asia Pasifik. bahasa. Selain ditentukan oleh kesamaan ciri geografi. untuk melihat apakah interaksi-interaksi tersebut mencirikan interaksi dari suatu kawasan.5[5] Berdasarkan penjelasan mengenai kawasan di atas. Ketiga. kita juga harus melihat semangat yang melandasi interaksi yang terjadi di antara negara-negara. yaitu menjalin hubungan kerjasama di bidang ekonomi yang intensif. di Kawasan Eropa Barat) dan lain-lain. BAB III: PEMBAHASAN MASALAH . dengan mengukur derajat hubungan/interaksi suatu kelompok negara.

Australia.6[6] Empat tahun setelah pendiriannya pada tahun 1989. dan Produk Nasional Bruto (GNP) mencapai sekitar 55 persen GNP dunia siap. Sejarah APEC Secara harfiah. yaitu wadah kerja sama bangsa-bangsa di kawasan Asia Pasific di bidang ekonomi. . Berkaitan dengan ini. AS. APEC mendukung sepenuhnya sistem perdagangan multilateral serta yakin bahwa perdagangan dan investasi bebas akan mampu mengantarkan Asia Pasifik menjadi kawasan yang memiliki peran penting dalam perekonomian dunia. Pada pertemuan para pemimpin ekonomi anggota APEC (AELM/APEC Economic Leaders Meeting) yang pertama di Blake Island. Pembentukan forum ini merupakan usulan mantan Perdana Menteri Australia. Itulah sebabnya mengapa APEC dapat dikatakan sebagai suatu forum internasional dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi dan bukan politik. forum ini pada dasarnya ingin membentuk sebuah blok terbuka yang keanggotaannya bersifat suka rela. Seattle. suatu forum kerja sama internasional yang dimaksudkan untuk meningkan kerja sama ekonomi di kawasan Asia Pasifik terutama di bidang perdagangan dan investasi. yang merupakan kelanjutan dari berbagai usulan dan upaya untuk mengadakan kerja sama ekonomi regional Asia Pasific. bukan politik. dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi. Dengan perkataan lain. Keanggotaannya bersifat terbuka dan kegiatannya lebih menekankan pada kerja sama di bidang ekonomi. Ada dua faktor yang dominan yang mendorong lahirnya APEC yaitu:  Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan putaran Uruguay yang dapat berakibat meningkatnya proteksionisme dan munculnya kelompok-kelompok perdagangan seperti Pasar Tunggal Eropa dan Pasar Bebas Amerika Utara. Liberalisasi perdagangan dan investasi adalah merupakan sasaran utama APEC dan hal ini menjadi sangat jelas sejak Deklarasi Bogor tahun 1994 ketika para pemimpin APEC menetapkan sasaran perdagangan bebas dan investasi untuk negara maju tahun 2010 dan negara berkembang 2020. APEC resmi terbentuk pada bulan Nopember 1989 di Canberra.A. para pemimpin negara-negara anggota APEC mulai menggelar dialog intensif dan setahun setelah mendirikan sekretariat pada tahun 1992 APEC mulai dengan tahap pembentukan visi. Perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang sedang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. APEC menetapkan visi bahwa kawasan yang mewakili (saat itu) populasi 40 persen dari penduduk dunia. memainkan peranan penting dalam perekonomian dunia.  Dua faktor inilah yang melatarbelakangi kelahiran APEC. APEC merupakan singkatan dari Asia Pacific Economic Cooperation. Bob Hawke.

1993: Blake Island. negara anggota yang merasa sudah siap. APEC tampaknya dewasa ini dihadapkan kepada berbagai pandangan kritis yang mempersoalkan keberadaan serta strategi yang akan ditempuh. bila dengan itu kemakmuran masyarakat dapat ditingkatkan secara berarti. maka kini proses diubah menjadi keterbukaan pasar secara sektoral satu per satu. termasuk permodalan. Cara yang akan ditempuh adalah dengan menetapkan kerangka kerja sama perdagangan. AS. Sebaliknya. tahun 1993. akan muncul ketidaksetujuan. bisa menentukan sendiri sektor apa saja yang secepatnya mencapai ke-terbukaan pasar.Sejak digelarnya APEC Economic Leaders Meeting (AELM) di Seattle. dapat diamati bahwa telah terjadi perubahan dalam strategi APEC dalam upaya membuka pasar. atau alternatif lain yang dianggap lebih baik. Inilah yang kemudian disebutkan sebagi liberalisasi dini secara sukarela (EVSL/ Early Voluntary Sectoral Liberalization). setiap tahun dilahirkan deklarasi atau kesepakatan bersama di antara para pemimpin negaranegara anggota APEC. Perubahan Strategi Dari serangkaian deklarasi atau kesepakatan yang berhasil dirumuskan dengan jelas. bahkan untuk sementara membebani masyarakat. Deklarasi tersebut secara kronologis bisa dilihat pada tabel di bawah. dan kerja sama yang akan dijalin dilakukan melalui kelompok kerja. bila liberalisasi tidak segera menghasilkan manfaat. dan pengalihan teknologi. Seattle. Adanya perubahan tersebut menunjukkan adanya keinginan untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi lebih cepat dan dalam waktu yang bersamaan adanya keraguan akan kekompakan negara anggota dalam mencapai tujuan yang telah dicanangkan. . Artinya. 2. Dalam pertemuan ini disepakati untuk menciptakan sistem perdagangan yang lebih terbuka di Asia Pasifik. Jika sebelumnya ditentukan deadline bagi negara-negara anggota untuk membuka pasarnya pada tahun 2010 (untuk negara maju) dan 2020 (untuk negara berkembang). Para pemimpin APEC menegaskan bahwa liberalisasi perdagangan dan investasi adalah dasar identitas dan aktivitas APEC. Sedangkan negara yang belum siap menyusul kemudian. dan wilayah yang tingkat ekonominya sedang berkembang paling lambat tahun 2020. 1. investasi. b. 1994: Bogor Indonesia Pada pertemuan di Bogor disepakati bahwa negara yang sudah pada tingkat industrialisasi (negara-negara maju) akan mencapai sasaran perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka (liberalisasi) paling lambat tahun 2010. AS Para pemimpin APEC berhasil menciptakan Visi Ekonomi (Economic Vision of APEC Leaders). Secara gamblang dapat dikatakan bahwa setiap negara mendukung liberalisasi perdagangan dan investasi. Deklarasi Bersama Para Pemimpin APEC a.

energi. 1996: Teluk Subic. produk pesawat terbang sipil. yaitu perdagangan dan investasi. peralatan kedokteran. disepakati peningkatan kerja sama pembangunan di antara anggota melalui program pengembangan sumber daya manusia. telekomuniasi serta peralatan pengaman lingkungan. standstill. fasilitasi serta kerja sama ekonomi dan teknik. Selain itu. minyak. transparansi. Deklarasi Bogor dikenal sebagai Deklarasi Tekad Bersama (Declaration of Common Resolve). komparabilitas. adalah ikan dan produk ikan. f. pengembangan pusat-pusat pengkajian APEC dan kerja sama di bidang IPTEK (termasuk alih teknologi). 1997: Vancouver. Adapun sektor-sektor yang disetujui untuk diliberalisasi secara dini. dan produk penunjangnya. pupuk. produk kimia. Kanada. karet dan karet sintesis. permata dan perhiasan. 1998: Kuala Lumpur.Sehubungan dengan ini. nondiskriminasi. komprehensivitas. Dan sejumlah sektor yang ditolak liberalisasi dininya adalah. produk kehutanan. . Kanada Pada pertemuan ini disepakati penerapan paket EVSL atau liberalisasi sektoral sukarela secara dini sebagai wujud rencana aksi individual. e. adalah kesepakatan mendesak negara industri maju untuk membenahi institusi keuangannya (peraturan yang menyangkut keuangan). sektor otomotif. Filipina Pada pertemuan di Filipina disepakati untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi yang lebih progresif dan komprehensif guna mencapai tujuan deklarasi Bogor. para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk memperluas dan mempercepat program pemudahan perdagangan dan investasi di kalangan APEC. Prinsip-prinsip untuk memandu pencapaian liberalisasi dan fasilitasi meliputi konsistensi dengan WTO. Jepang Pada pertemuan di Osaka disepakati (Osaka Declaration) bahwa APEC mulai melangkah ke tahap aksi dengan tiga pilar. Para pemimpin APEC merekomendasikan diadakannya penyempurnaan Rencana Aksi Individual masing-masing negara anggota untuk dibahas dalam pertemuan di Vancouver. Selain itu disepakati pula untuk memfasilitasi dunia usaha dalam melakukan transaksi bisnis baik di dalam maupun antaranggota ekonomi APEC. Kesepakatan yang dicapai di Filipina ini disebut sebagai Rencana Aksi Manila untuk APEC (Manila Action Plan For APEC/MAPA). d. dan produk minyak serta makanan. Malaysia Salah satu keputusan penting yang dihasilkan di Kuala Lumpur (Cyberjaya Declaration). 1995: Osaka. c. Pada pertemuan di Osaka juga disepakati untuk menyusun agenda Rencana Aksi individual dan Rencana Aksi Kolektif yang akan dibahas pada pertemuan berikutnya di Manila. Seperti diketahui pada pertengahan tahun 1997 beberapa negara di Kawasan Asia dilanda krisis keuangan dan salah satu faktor yang memungkinkan hal itu terjadi adalah kelemahan peraturan atau kebijakan keuangan di negara maju. mainan.

AELM III di Osaka. Selanjutnya para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk meningkatkan upaya-upaya inovatif dalam rangka pemulihan arus masuk modal. Australia dan Selandia Baru. Malaysia. APEC setidaknya telah mengadakan enam kali KTM. Pada pertemuan kali ini juga para pemimpin APEC mengharapkan agar lembaga keuangan internasional dapat dan mampu menyajikan analis-analis yang lebih obyektif. yaitu AELM dan KTM. Anggota APEC dan Mekanisme Kerjasama APEC Anggota APEC terdiri dari Amerika Serikat. Cile. Pertemuan-pertemuan ini dijadikan wadah bagi anggota-anggota APEC untuk memperkuat level kerja sama di antara mereka. B. Indonesia 15 November 1994. Selain melalui pertemuan tingkat kepala negara. Hongkong. Amerika Serikat Tahun 1993. masing-masing pihak di dalam APEC juga mengadakan pertemuan lewat delegasi menteri-menteri. AELM I diselenggarakan di Seatle. Republik Cina. Singapura. Filipina. Struktur Organisasi APEC . Brunei Darussalam. Thailand. Hal ini akan diupayakan melalui kerja sama dengan lembaga multilateral seperti Bank Dunia. Ada dua jenis pertemuan dialog di dalam APEC.Selain itu negara maju diminta untuk lebih transparan menyangkut standar internasional bagi institusi keuangan swasta yang terlibat langsung dalam pergerakan arus modal internasional. Meksiko. Cina Taiwan. 1998: Auckland. Republik Korea. g.   2. Bank Pembangunan Asia (ADB). Anggota-anggota APEC menjalin kerja sama melalui dialog-dialog yang dilakukan melaui pertemuan-pertemuan rutin. Selain itu disepakati bahwa untuk memperkuat sistem ekonomi pasar di antara negara anggota dipandang perlu membentuk pusat jaringan usaha kecil menengah (UKM). Program kerja penunjang perdagangan. baik tarif maupun nontarif. Manajemen APEC 1. Kerja sama etnik/budaya. Selandia Baru Pada pertemuan Selandia Baru disepakati bahwa untuk mempercepat pemulihan ekonomi dapat dan akan dilakukan melalui penajaman komitmen liberalisasi dengan antara lain penghapusan hambatan perdagangan. Jepang. Kanada. AELM kepanjangan dari APEC Leaders Meeting adalah forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang juga merupakan Pertemuan Tahunan Kepala Negara APEC. AELM II di Bogor. Indonesia. yang terdiri dari tiga level kerja sama yaitu:  Kerja sama untuk menciptakan perdagangan bebas dan arus investasi yuang lebih lancar di kawasan Asia Pasifik. Sejak terbentuknya APEC pada bulan November 1989. Papua Nugini. Jepang tahun 1995.

APEC Working Group on Transportation. APEC Working Group on Tourism. APEC Working Group on Regional Energy Cooperation. Program Kerja KTM Salah satu hal penting yang dihasilkan oleh KTM II dan KTM III adalah dibentuknya 10 kelompok kerja yaitu:  APEC Working Group on Trade and Investment Data Review (Kelompok kerja Kajian Data Investasi dan Perdagangan). seperti isu terorisme. APEC Working Group on Human Resources Development.          Untuk mendukung tugas-tugas kelompok-kelompok kerja ini. APEC memiliki kelompok ahli. Industrial Science and Technology. Komite Anggaran dan Administrasi (BAC) dan Kelompok Ad-hoc mengenai ETI.Struktur APEC terdiri dari KTM. Secara khusus mengenai CTI. yang disebut Eminent Person Group (EPG). APEC Working Group on Marine Resources Conservation. Komite Perdagangan dan Investasi (CTI). Komite Perdagangan dan Investasi ini mempunyai 10 program kerja yaitu:         Dialog kebijaksanaan perdagangan Kepabeanan Tarif Investasi Segi administrasi dari akses pasar Standar dan konfirmasi Pengusaha kecil dan menengah Isu tambahan lainnya. APEC Working Group on Investment. APEC Working Group on Telecomunication. EPG yang dibentuk pada KTM . APEC Working Group on Fisheries. APEC Working Group on Trade Promotion. a. SOM.

Kelompok rekomendasi yang memrlukan pengkajian lebih lanjut oleh SOM. Seatle pada tanggal 20 November 1993. untuk pertama kalinya terselenggara suatu Pertemuan Informal Para Pemimpin Ekonomi APEC di Pulau Blake. Pandangan para pemimpin mengenai prioritas di bidang ekonomi.IV di Bangkok bertugas mengadakan kajian/studi dan memberikan rekomendasi tentang tantangan dan peluang yang dihadapi APEC memasuki abad ke-21. kegiatankegiatan APEC dibagi menjadi dua jalur kerja sama.   b. Pengidentifikasian beberapa ancaman terhadap kesinambungan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Di antara laporan-laporan tersebut adalah:   Pentingnya penyelematan dan menegakkan sistem perdagangan yang terbuka. Program Kerja AELM AELM merupakan forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang bersifat a) informal tidak ada agenda. EPG memberikan tiga kategori pokok untuk APEC. Hasil studi EPG berupa laporan kepada KTM yang memuat rekomendasi yang telah mencakup pandangan-pandangan mengenai bentuk kerja sama perdagangan di kawasan Aisa Pasifik menuju suatu Masyarakat Ekonomi Asia Pasifik. b) tidak akan dikembangkan dan c) dibatasi pada pembahasan masalah-masalah ekonomi saja. Pertemuan para pemimpin APEC menghasilakan 8 inisiatif yaitu: . Beberapa laporan penting EPG telah diserahkan kepada APEC. Kelompok Ad-hoc. dan tidak ada dokumen yang akan dibagikan. Dalam sejarah APEC. Perlunya merumuskan gambaran jelas bentuk kerja sama ekonomi sampai awal abad ke-21. Komite Perdagangan dan Investasi. maupun kelompok kerja APEC. Isu-isu yang penting yang dibicarakan dalam AELM itu mencakup:    Pandangan para pemimpin APEC mengenai situasi ekonomi pada abad 21. Kelompok rekomendasi yang belum dapat diterima dan diperlukan pengkajian ulang oleh EPG. Mekanisme dan cara mencapai prioritas tersebut. yaitu: a) jalur kerja sama di dalam proses APEC yang normal melalui serangkaian penyelenggaraan SOM yang akan bermuara di KTM dan b) jalur kerja sama diluar proses APEC. Rekomendasi-rekomendasi EPG ini dapat dikategorikan ke dalam 3 kelompok yaitu:  Kelompok rekomendasi yang langsung dapat disetujui dan dilaksanakan.  Dalam KTM APEC V di Seattle. Untuk menjaga sifat informal dari pertemuan para Pemimpin Ekonomi APEC (AELM).

kemudian di Filipina. Bahkan sebelum pelaksanaan KTT tersebut. untuk mengurangi kritikan bahwa APEC telah didominasi oleh AS melalui pemaksaan pembahasan isu-isu non ekonomi. Pengembangan dialog kebijaksanaan "3E" ( Energy. Pembentukan Pacific Business Forum. Pembentukan Program Pendidikan APEC. 2003. Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri APEC yang menangani Usaha Skala Kecil dan Menengah. a. pihak AS mencoba memberikan argumentasi soal itu. Bush juga sudah menekankan bahwa dalam pertemuan puncak APEC dia akan menekankan "dunia ini masih berbahaya". termasuk dalam APEC. pergeseran misi APEC dan perpecahan dalam APEC. AS lewat forum APEC memberikan sinyal bahwa buruknya keamanan akan bisa merusak perekonomian anggota APEC yang merupakan tempat bagi 60 persen kegiatan perekonomian . Misi Bush yang lain adalah meraih dukungan soal rekonstruksi di Irak. penulis akan menguraikan setiap tantangan tersebut secara rinci. dan kegagalan pembahasan sistem perdagangan dunia mendominasi hari pertama. AS sudah mengambil langkah-langkah awal untuk memantapkan dominasinya di APEC. Pembentukan Program Usaha Sukarela APEC.    C. Dalam tur Asia sebelumnya. isu nuklir Korea Utara. dengan tujuan menggalang dukungan Asia untuk membasmi terorisme. Presiden Amerika Serikat (AS) George Walker Bush telah mencanangkan penekanan isu terorisme di forum Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik (APEC). badan kerjasama ekonomi ini telah menghadapi berbagai macam tantangan. Environment and Economic Growth). terorisme. Sebelum tiba di Bangkok. Dalam penjelasan berikut ini. Dominasi AS Di Dalam APEC AS dengan kebijakan politik luar negerinya yang mengedepankan power selalu berusaha menjadi controller dalam berbagai forum kerjasama internasional. Tentu saja banyak pihak merasa keberatan dengan sikap AS dan agenda politiknya dalam KTT APEC.     Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri Keuangan. Pada rangkaian pertemuan menteri perdagangan dan menteri luar negeri APEC di Thailand pada minggu pertama bulan Oktober 2003. pada tanggal 20 Oktober. Thailand. Fakta ini membuktikan dominasi Amerika Serikat atas penyusunan topik yang dibahas di APEC. Pembentukan Pusat Pertukaran Transfer Teknologi. Bush mendarat di Tokyo. Tantangan-tantangan Yang Dihadapi Oleh APEC Saat Ini Sejak berdirinya APEC. Di antara tantangan-tantangan tersebut adalah masalah dominasi AS dalam APEC. Pengembangan suatu Kode Investasi dengan prinsip non binding. Namun demikian. Dalam Konferensi Tingkat Tinggi APEC 2003 di Bangkok.

Pergeseran Misi APEC Dalam KTT-KTT APEC akhir-akhir ini. Pihak AS lebih lanjut menegaskan bahwa keamanan dan ekonomi tidak terpisahkan.dunia. atau politik yang bukan merupakan misi APEC. Menanggapi pergeseran misi ini. Kondisi ini membuat harga komoditas ekspor Cina menjadi murah dan menyerbu pasaran AS. Perpecahan Dalam APEC Perpecahan dalam tubuh APEC semakin kelihatan nyata. Mahathir Mohamad. beberapa pemimpin negara anggota APEC mencoba mendesakkan pembahasan isu ekonomi dalam pertemuan-pertemuan APEC. Seperti biasanya. b. Meksiko. Bush dan Presiden Cina Hu Jintao setuju untuk menunjuk para ahli membentuk panel. termasuk oleh APEC. menjajaki tentang bagaimana Beijing bisa membuat nilai yuan dapat mendekati nilai pasar. Sampai saat pelaksanaan KTT tersebut Cina masih mengontrol dan mematok nilai yuan. Mereka menekankan pentingnya menciptakan peraturan global perdagangan untuk menghasilkan pertumbuhan yang berimbang. Pada KTT APEC 2003 saja terdapat dua hal penting yang mengindikasikan adanya perseteruan dan perpecahan dalam tubuh APEC. Amerika Serikat mengeluarkan pernyataan-pernyataan diplomatic yang dapat membahayakan kesatuan . Usulan AS ini berawal dari keluhan para pebisnis AS yang mengeluh bahwa yuan memiliki nilai yang terlalu rendah (vastly undervalued). Hal itu telah pula menyebabkan tergerogotinya sejumlah kesempatan kerja di AS.7[7] Dominasi AS juga nampak sekali dalam usulan mereka untuk membahas masalah nilai tukar Yuan (mata uang Cina). Tujuannya. Anggota-anggota APEC sendiri banyak yang telah menyadari pergeseran misi APEC tersebut di atas. awal September 2003. Faktor tersebut telah membuat AS berusaha keras untuk menekan Cina supaya mengambil kebijakan dalam bidang keuangan yang tidak merugikan kepentingan pelaku-pelaku bisnis AS. Itulah sebabnya Malaysia dan beberapa anggota APEC tidak setuju pengabaian isu ekonomi dengan mengutamakan isu keamanan. c. akan tetapi justru berkisar pada isu-isu non-ekonomi. militer. Topik non-ekonomi juga mengurangi fokus pembahasan pada penghidupan kembali sistem perdagangan multilateral yang gagal pada pertemuan di Cancun. di sela pertemuan APEC 2003. Mereka meminta agar agenda pembahasan perdagangan didorong. sejumlah anggota forum APEC merasa keberatan karena persoalan keamanan telah mengurangi penekanan APEC terhadap perekonomian dan isu perdagangan. pembahasan APEC tidak lagi terfokus pada masalah-masalah ekonomi. Ini merupakan bukti nyata bahwa karena dominasi AS di APEC maka misi APEC telah mengalami pergeseran. yang pada tahun 2003 masih menjabat sebagai Perdana Menteri Malaysia mengatakan. Untuk menjaga supaya APEC kembali pada misi awalnya. bahwa APEC dibentuk sebagai satu kelompok kerja sama ekonomi. Dalam pertemuan bilateral selama masa KTT APEC 2003.

AS juga menyerang junta militer di Myanmar dalam KTT APEC 2003. Ketika pertemuan para pemimpin APEC berlangsung di Santiago. Selain ada sejumlah perjanjian perdagangan bebas yang sudah terbentuk. APEC sedang berubah ke sistem perdagangan global yang terbagi tiga (tripolar global trading system). APEC didasarkan pada asas sukarela atas inisiatif sendiri. Tentu saja pernyataan AS ini menciptakan suatu perseteruan diplomatic antara AS dan Malaysia. tetapi sudah beberapa kali dan AS tidak dapat mentolerir pernyataan racist semacam itu. Bergsten merupakan bagian kelompok terkemuka (eminent persons group/EPG). Menurut ekonom terpandang AS. yang dipicu oleh kegagalan WTO-mempercepat liberalisasi perdagangan. besar kemungkinan bahwa keharmonisan antar anggota APEC dapat terganggu. penurunan tarif global berjalan lambat-termasuk di APEC. AS mengecam keras penahanan pejuang demokrasi Myanmar. yang diharapkan sebagai cetak biru bagi anggota untuk mempercepat liberalisasi perdagangan. Niat APEC untuk mengurangi hambatan pada aliran perdagangan dan investasi tidak memperlihatkan gerakan. Bahkan dalam usianya yang sudah 19 tahun. sejumlah perjanjian baru dalam proses perundingan. Namun. Padahal. lewat Condoleezza Rice. Korea Selatan. . hanya berakhir tak lebih dari sekadar laporan nasional. dan kegagalan Myanmar memperkenalkan demokrasi. yang membidani perkembangan APEC. Our Future". Di Asia misalnya. Bila hal ini dibiarkan saja. 10 negara anggota ASEAN bersama Jepang. Hal itu menjadi ancaman bagi kesatuan APEC dan bertentangan dengan semangat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). AS mengatakan.anggota-anggota APEC. Liberalisasi Sukarela Sektoral Secara Dini (The Early Voluntary Sectoral Liberalization)diprakarsai oleh AS untuk membuat APEC segera mengurangi hambatan perdagangan dan investasi di sektor tertentu-gagal terrealisasi karena penolakan Jepang. Sejumlah anggota APEC mulai menciptakan kesepakatan perjanjian perdagangan bilateral sendiri atau dengan beberapa negara di kawasan. pernyataan Mahathir seperti itu bukan hanya terjadi sekali. Potensi keterpecahan APEC itu diutarakan ekonom AS. APEC dinilai terancam pecah. Dr Fred C Bergsten. rencana APEC adalah untuk membentuk satu kawasan perdagangan bebas tahun 2010 bagi anggotanya yang lebih maju dan tahun 2020 bagi anggota yang masih berkembang. AS mengecam PM Malaysia. Pada awal 1990an. yang waktu itu menjabat sebagai Penasihat Keamanan Nasional Bush. APEC kini tampaknya lebih tumpul. Bukan hanya menyerang Malaysia. para pebisnis dan ekonom di Asia Pasifik mengkritik APEC sebagai suatu forum kerjasama yang tidak mengalami kemajuan yang berarti terutama dalam enam tahun terakhir. Dalam KTT APEC 2003. Rencana-rencana Aksi Individu (The Individual Action Plans/IAP). dan India sedang mengarah pada pembentukan kelompok perdagangan tersendiri mencakup 3 miliar penduduk. Dia mengatakan. Dan semua itu bukan dalam semangat tema APEC Cile 2004 "One Community. Kecaman ini dilontarkan AS sehubungan dengan pernyataan Mahathir pada KTT Organisasi Konferensi Islam (OKI) bahwa Yahudi mengatur dunia secara tidak langsung. Aung San Suu Kyi. Kecaman ini sudah pasti membuat pihak Myanmar berang dan makin menjaga jarak dengan AS. Anggota APEC punya rencana sendiri-sendiri (IAP) soal percepatan liberalisasi itu.

Dampak lain yang dimaksud adalah timbulnya perpecahan di antara negara-negara anggota APEC." kata Fred C Bergsten." kata Kim. Forum kerjasama ini bersifat informal dan didasarkan pada prinsip kesetaraan dan sikap saling menghormati serta memahami. yaitu dari kerjasama bidang ekonomi menjadi kerjasama bidang politik dan keamanan. Kesimpulan Pada bagian penutup ini penulis ingin menyimpulkan bahwa APEC merupakan suatu forum kerjasama di bidang ekonomi bagi negara-negara yang berada di kawasan Asia Pasifik. dan mengurangi perlakuan diskriminatif dari negara-negara anggotanya yang secara ekonomi mapan kepada negara-negara anggotanya dari kelompok negara berkembang. Kim mengatakan. Pada perkembangannya pada masa akhir-akhir ini. tetapi benar-benar memprioritaskan kepada apa yang realistis dan dapat dilakukan dalam konteks APEC. "Pembentukan kawasan perdagangan bebas seperti itu akan menciptakan hostility (tindakan bermusuhan) dalam konteks perdagangan. yang menjabat sebagai Ketua Dewan Kerja Sama Ekonomi Pasifik (Pacific Economic Cooperation Council). juga mengingatkan bahwa kesepakatan itu bersifat diskriminatif dan akan mengalihkan arus perdagangan di APEC menjadi antarkelompok sendiri. sedikit banyak APEC telah mengalami pergeseran tujuan dan misinya. Dominasi AS tersebut telah menimbulkan dampak lain yang cukup membahayakan masa depan APEC. Dengan kondisi APEC yang sekarang. Akhir kata.8[8] Ekonom dari Korea Selatan.Perundingan untuk formulasi Kawasan Perdagangan Bebas Amerika (Free Trade Area of the Americans) juga sedang berlangsung." kata Kim. Muncul peraturan perdagangan yang saling tumpang tindih dan perjanjian perdagangan itu berkualitas rendah. padahal Asia Pasifik memiliki APEC.9[9] BAB IV: PENUTUP A. berlaku bagi semua negara untuk mencapai efisiensi pada perekonomian global. "Perjanjian seperti itu berkembang pesat dan membentuk pengelompokan di APEC sendiri. yang selalu memaksakan kepentingan politik dan ekonominya kepada negara-negara anggota APEC lainnya. APEC masih bisa relevan jika kita go back to basics. Pergeseran fokus dan misi APEC ini terjadi karena kuatnya dominasi AS di APEC. Hal itu bertentangan dengan semangat WTO yang meminta agar perjanjian perdagangan bersifat umum. rasanya keberlangsungan dan besarnya manfaat APEC bagi negara-negara berkembang patut dipertanyakan. . kesepakatan perdagangan di APEC telah terpecah menjadi kelompok Asia dan Amerika. Kim Kih-wan. think tank berpengaruh di APEC. "Hal itu mengingatkan saya pada situasi sebelum Perang Dunia II ketika terjadi polarisasi perdagangan global ke dalam tiga kelompok.

komprehensif. dan membantu pemerintah di masing-masing negara untuk menyikapi kekhawatiran warganya mengenai dampak negatif dari globalisasi secara bijak. Saran Untuk kemajuan dan perbaikan APEC. merekonstruksi dan atau merestorasi agar menjadi tempat yang menarik minat bagi tujuan penelitian ilmiah.B. 3. dan Kawasan . tentunya harus ada komitmen konkret dalam bentuk dana maupun bantuan teknis dan teknologi yang aktual dari negara-negara anggota yang lebih maju. kapasitas menyikapi membangun sektor finansial yang tangguh dan peningkatan perangkat manusia dan prasarana untuk menyikapi sistem ekonomi baru yang didasari pengetahuan atau teknologi informasi (the new knowledge based economy). antara lain kawasan percandian Batu Jaya. penulis ingin mengajukan beberapa saran diantarya: 1. Intinya sebagai berikut. Deklarasi Bogor ini dirumuskan pada kegiatan "International Conference on Nature. dan pendidikan. terutama kapasitas untuk implementasi WTO. Philosophy and Culture or Ancient Sunda Civilization 2010. Diupayakan juga. dan tidak dengan menutup diri atau meningkatkan proteksi dan mengunakan intervensi pemerintah. untuk membantu negara-negara anggotanya untuk implementasi perjanjian yang ada. Situs Gua Pawon. Deklarasi Bogor DEKLARASI ini disusun oleh satu tim yang mewakili beberapa kelompok pada masyarakat Sunda. Nyukcruk Galur Kasundaan". melalui bagian penutup makalah ini. Di samping prioritas. Kementerian Pendidikan Nasional. yang berkesempatan hadir di dalam kegiatan International Conference on Sundanese Culture. kapasitas dan SDM untuk menyikapi globalisasi. membangun lembaga. Harus ada upaya untuk penelitian yang lebih mendalam. melalui sistem pendidikan berbasis budaya lokal (kearifan lokal). APEC bisa berperan dengan program kerja sama ekonomi dan teknis yang konkret dan riil. Deklarasi ini juga telah mendapat dukungan penuh dari Komisi Nasional Indonesia untuk UNESCO. Situs Gunung Padang. APEC perlu mengarisbawahi beberapa prioritas program kerja ecotech. 2. untuk diusulkan menjadi warisan dunia UNESCO. baik yang kongkret maupun yang abstrak di dunia pendidikan. 2. dan menginformasikan lebih lengkap dan jelas mengenai hasil-hasil pemikiran dan budaya masyarakat Sunda masa silam. wisata. Perlu pengelolaan yang lebih terstruktur dan terorganisasi mengenai keberadaan situs-situs peninggalan budaya dengan cara konservasi (pelestarian). dan duta besar/Wakil Republik Indonesia untuk UNESCO. 1.

Nalan dengan anggota Tresna Dermawan Kunaefi. 8. H. Gugun Gunardi. Mendorong para pelaku ekonomi di Jawa Barat. 5. dan pelestarian kebudayaan Sunda. Deklarasi yang disusun oleh tim perumus diketuai Arthur S. Ahmad Y. 4. sumber Disparbud Jabar) . Dindin Wahyudin. Mendorong agar media massa (cetak dan elektronik) serta lembaga pendidikan (dari tingkat pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tingggi). 9. politik. dan pengembangan. Perlu dibentuk penerbitan khusus dalam bentuk jurnal dan situs web internasional yang berbahasa Sunda. agar mangalokasikan dana untuk keperluan berbagai kegiatan pelestarian dan pengembangan potensi di atas. Hal itu sebagai bentuk realisasi komitmen pemerintah dan DPRD Provinsi Jawa Barat juga pemerintah kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat. ekonomi. yaitu di Kota Banjar dan Kabupaten Karawang. 6. Herdiwan. berisi kajian tentang kebudayaan Sunda dalam kaitannya dengan. dan sosial. agar ikut serta mendukung program pembinaan. melakukan pembinaan. serta pelestarian budaya Sunda termasuk kesenian yang ada dan tumbuh di Jawa Barat. minimal 2 persen dari total APBD Jawa Barat. Mendorong generasi muda melalui pendidikan untuk menumbuhkembangkan kecintaan terhadap budaya daerah. filsafat. (Disarikan dari Deklarasi Bogor. dan Inggris. Perlu dibangun lokasi yang berbentuk sentra budaya Sunda. di pintu masuk ke wilayah Jawa Barat. Indonesia. dan Oki Oktariadi itu. pengembangan. Samantho. Mengajukan usulan kepada pemerintah Provinsi Jawa Barat dan semua pemerintah kabupaten/kota di Jawa Barat. 7.Komunitas Masyarakat Adat Sunda. 3. Peserta konferensi sepakat untuk merealisasikan deklarasi ini. turut serta secara proaktif mempromosikan. kemudian disampaikan kepada pemerintah eksekutif dan legislatif juga lembaga terkait. atau pada salah satu kawasan komunitas adat yang ada di Jawa Barat.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful