latar belakang APEC

ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION (APEC) Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) atau Kerja Sama Ekonomi Negara-negara Asia Pasifik terbentuk pada tahun 1989 dalam suatu pertemuan tingkat menteri di Canberra, Australia. Gagasan APEC muncul atas prakarsa Robert Hawke, PM Australia saat itu. Pembentukan kerja sama regional di kawasan Asia Pasifik dilatar belakangi oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut. · Perubahan dalam konstelasi politik dunia seperti munculnya berbagai kelompok perdagangan regional yang bersifat tertutup dan cenderung membedakan kedudukan negaranegara Asia Pasifik dalam bidang perdagangan dan investasi. Contoh dari kerja sama regional itu antara lain NAFTA (North American Free Trade Area) atau kerja sama ekonomi negaranegara Amerika Utara. · Adanya dinamika proses globalisasi. Dinamika ini berdampak sangat luas dan terjadi secara global di seluruh belahan bumi, termasuk kawasan Asia Pasifik. Oleh karena itulah, negara-negara di kawasan ini dituntut untuk melakukan berbagai penyesuaian lewat perubahan struktur ekonomi agar tidak merugikan mereka. Perubahan ini kemudian mendorong perekonomian negar-negara di kawasan Asia Pasifik menjadi saling tergantung (interdependensi). · Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan Putaran Uruguay. Kekhawatiran tersebut sempat menimbulkan ketidakpastian atas masa depan perekonomian dunia. · Adanya perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. Pertemuan para pemimpin APEC disebut AELM. AELM adalah singkatan dari APEC Economic Leaders Meeting atau Pertemuan Para Pemimpin Ekonomi APEC. Dalam perkembangannya, APEC telah beberapa kali mengadakan pertemuan antarpemimpin negaranegara anggotanya yang antara lain. · AELM I dilaksanakan di Seattle, Amerika Serikat pada tanggal 20 November 1993. · AELM II dilaksanakan di Bogor, Indonesia pada tanggal 5 November 1994. · AELM III dilaksanakan di Osaka, Jepang pada bulan November 1995. · AELM IV dilaksanakan di Subic, Filipina pada tanggal 25 November 1996. Negara anggota APEC meliputi tiga kawasan, yaitu Asia, Australia, dan Amerika. · Kawasan Asia: Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, Singapura, Cina, Hongkong, Jepang, Taiwan dan Korea Selatan. · Kawasan Australia: Australia, Selandia Baru, dan Papua Nugini. · Kawasan Amerika: Amerika Serikat, Kanada, Chili, dan Meksiko. Keberadaan APEC adalah penting bagi Indonesia sesuai dengan sikap politik negara Indonesia yang menganut prinsip “Politik Luar Negeri Bebas dan Aktif”. · Deklarasi Bogor Deklarasi Bogor menetapkan, kawasan Asia Pasifik, menjadi kawasan perdagangan bebas bagi semua anggota APEC tahun 2020 namun kemudian diubah pada pertemuan APEC di Filipina menajdi tahun 2010

SEJARAH SINGKAT APEC DAN TANTANGAN YANG DIHADAPINYA BAB I: PENDAHULUAN A. Dari segi organisasi. misi APEC adalah menciptakan kawasan perdagangan bebas dan membebaskan aliran investasi dari berbagai hambatan. berbagai hambatan pada perdagangan dan arus investasi global masih terhambat sehingga memperlambat realisasi potensi perekonomian. dengan Australia sebagai salah satu motornya. yakni Amerika Serikat (AS). Asia Pacific Economic Cooperation. Cina. Itulah alasan mengapa sekelompok negara kemudian mengikrarkan pendirian APEC. Itulah tujuan utama dari APEC pada awalnya. para pemimpin negara-negara yang terletak dilingkar luar Samudra Pasifik mengadakan pertemuan multilateral dan mendeklarasikan berdirinya APEC.3 miliar jiwa dari 6 miliar jiwa penduduk dunia. Pengertian Berkaitan dengan judul makalah di atas. benua dan wilayah. dan Meksiko. Sangat akbar. 1. yaitu “Sejarah Singkat APEC Dan Tantangan Yang Dihadapinya” berikut ini penulis ingin menjelaskan beberapa istilah yang sering muncul di dalam makalah ini. . Latar Belakang Pada tahun 1989. APEC berpenduduk 2. Lima dari 10 negara yang memiliki kekuatan perekonomian terbesar di dunia ada di APEC. kelompok bernama Asia Pacific Economic Cooperation ini adalah yang terbesar di dunia. Asia Kata Asia mempunyai dua pengertian. Kanada.ada di APEC. Selain beranggotakan 21 negara. Setengah dari perdagangan dunia terjadi di APEC. Penulis perlu menjelaskan istilah-istilah tersebut supaya dikemudian hari tidak terjadi kesalahpahaman mengenai istilah-istilah yang penulis pakai.1[1] B. Bayangkan saja. APEC memiliki kekuatan ekstra besar yang tidak dimiliki organisasi serupa di dunia ini dalam konteks perekonomian. Sebesar 18 triliun dollar AS produksi domestik bruto (PDB) dunia-dari total 30 triliun dollar lebih PDB dunia. Masalahnya. Jepang. berwibawa dan berkekuatan luar biasa. itulah sebenarnya ciri-ciri lain dari APEC. Berdiri tahun 1989.

Samudra Pasifik atau Lautan Pasifik (dari bahasa Spanyol Pacifico. Tetapi. Sungai Ural (atau Sungai Emba). Laut Tasman dan Laut Kuning. selat Bosforus.000 kepulauan (lebih dari jumlah kepulauan yang berada di lautan dunia lainnya jika digabung). di mana ia terbentang sekitar 19. dengan luas sebesar 179. Batas antara Asia dan Eropa sangat kabur. Pasifik Pada dasarnya Pasifik merupakan nama suatu samudra. Kawasan Asia Pasifik . 3.600 mi) dari Laut Bering di Arktik hingga batasan es di Laut Ross di Antartika di selatan. Hal ini menyebabkan banyak terjadinya gempa bumi.300 mi) dari Indonesia hingga pesisir Kolombia. Titik terendah permukaan Bumi—Palung Mariana—berada di Samudra Pasifik.4 juta mi²). telah menghancurkan banyak pulau dan menghapuskan seluruh kota. dan Pegunungan Ural hingga Novaya Zemlya. sedangkan dengan Afrika.500 km (9. yang disebabkan oleh gempa bumi di dasar laut. Panjangnya sekitar 15. Antarktika di sebelah selatan dan Samudra Arktik di sebelah utara. Laut Cina Timur. Laut Sulu. artinya tenang) adalah kumpulan air terbesar di dunia. Penjelajah Portugis Ferdinand Magellan adalah orang yang menamakan Samudra Pasifik. Di mana Samudra Atlantik melebar. Tsunami. Samudra Pasifik mencapai lebar timur-barat terbesarnya pada sekitar 5 derajat U garis lintang. Untuk sebagian besar perjalanannya dari Selat Magellan menuju Filipina. yang terbesar adalah Laut Sulawesi. yang mayoritas terletak di selatan khatulistiwa. Laut Koral. Selat Malaka menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Hindia di sebelah barat. Banyak angin puyuh dan badai yang merusak pulau-pulau di bagian Pasifik dan tanah di sekitar Pasifik dipenuhi gunung berapi dan sering diguncang gempa bumi. yakni berasal di wilayah Dardanella.800 km (12. Laut Hitam. Samudra Pasifik atau kadangkala juga disebut Lautan Teduh adalah kumpulan semua laut di antara Asia dan Australasia di sebelah barat. Laut Marmara. Laut Cina Selatan.Benua Asia merupakan wilayah yang mencakup daratan luas Afrika-Eurasia tanpa Eropa dan Afrika. Magellan memang merasakan ketenangan lautan tersebut. Samudra Pasifik berisi sekitar 25.2[2] 2. Asia bertemu di sekitar Terusan Suez. Sekitar 60% populasi dunia tinggal di Asia. Laut Kaspia. Batas sebelah barat samudra ini biasanya diletakkan di Selat Malaka. Di batasan ireguler Samudra Pasifik terdapat banyak lautan.7 juta km² (69. Wilayah Asia merupakan benua Asia ditambah kepulauan di sekitar Samudera Indonesia dan Pasifik. Amerika di sebelah timur. pegunungan Kaukasus. Samudra Pasifik tidaklah selalu tenang. dan Selat Magellan menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Atlantik di sebelah timur. Laut Jepang. Samudra Pasifik menciut. yaitu Samudra Pasifik. Ia mencakup kira-kira sepertiga permukaan Bumi. Lihat pula Eurasia.

Berikut ini adalah beberapa permasalahan mengenai APEC yang akan penulis coba untuk menjelaskannya dalam makalah ini. Sementara itu. Demi terfokusnya pembahasan masalah dalam makalah ini. Kanada. dan Vietnam. maka penulis hanya akan berusaha menjawab beberapa permasalahan saja melalui makalah ini. Brunei Darussalam. terjadinya interaksi-interaksi yang berpola dan adanya pemahaman yang sama. Meksiko. Yang masuk ke dalam kawasan ini adalah negara-negara Amerika Serikat (AS). Teori Kawasan Pada saat ini. Hongkong. Rusia. Media massa mengartikan kawasan dengan arti suatu lokasi di mana suatu kejadian terjadi. C. di . Bagaimana APEC dikelola? 3. Thailand. Menurut Barry Buzan (1998:70-74) sekelompok negara dapat membentuk suatu kawasan apabila ketiga syarat terbentuknya kawasan ini dapat terpenuhi. Jepang. Itulah sebabnya mengapa negara-negara yang secara geografis punya hubungan yang erat belum tentu berada dalam satu kawasan yang sama. Taiwan. konsep kawasan sangat banyak dipakai di dalam memahami fenomenafenomena hubungan internasional. para penstudi negara dan politik mengartikan kawasan sebagai suatu bagian dari suatu negara.3[3] Kawasan bisa dikatakan sebagai suatu sub-sistem dari sistem dunia. Kawasan tidak terbatasi oleh letak-letak geografis semata. Australia. namun India tidak dapat dikatakan sebagai salah satu bagian dari kawasan Asia Pasifik. Filipina.Suatu kawasan yang wilayahnya mencakup wilayah negara-negara yang terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. Permasalahan-permsalahan di dalam APEC sangatlah kompleks dan begitu luas untuk dikaji. Malaysia. Singapura. walaupun India sama-sama terletak di Benua Asia seperti Thailand. Misalnya. Apa tantangan yang dihadapi oleh APEC saat ini? BAB II: LANDASAN TEORI A. Indonesia. kesamaan ciri-ciri geografi. 1. Peru. yaitu: adanya kesamaan karakteristik. Papua Nugini. Pembatasan Masalah APEC merupakan suatu bagian dari sekian fenomena hubungan internasional yang muncul setelah berakhirnya Perang Dingin. namun banyak pihak yang memakainya dengan arti yang berbeda-beda. Korea Selatan. Selandia Baru. bahasa dan budaya (bahasa & budaya Arab. Bagaimana APEC dibentuk? 2. Cina. Cile. Walaupun konsep dan istilah ini banyak dipakai.4[4] Kesamaan karakteristik dalam suatu kawasan ditandai oleh beberapa hal di antaranya.

biasanya interaksi hubungan (kerjasama) antar negara yang dilakukan dapat mencakup lebih dari satu bidang. Dalam situasi seperti ini. Mengenai interaksi-interaksi yang berpola yang terjadi di antara negara-negara. Lebih mudah bagi sekelompok negara untuk membentuk suatu kawasan apabila negara-negara tersebut dan negara-negara lainnya yang berada di luar kelompok ini mengakui keberadaan kawasan yang mereka bentuk.Kawasan Timur Tengah). antara India-Pakistan). Fenomena kawasan muncul kepermukaan dan kawasan-kawasan terbentuk oleh karena beberapa faktor yang salah satunya adalah adanya globalisasi. Pertama. kita harus melihat apa tipe dan pola utama dari interaksi-interkasi yang terjadi. kita dapat mengatakan bahwa Asia Pasifik merupakan suatu kawasan karena:    Negara-negara anggotanya mempunyai kesamaan karakteristik geografi. yaitu menjalin hubungan kerjasama di bidang ekonomi yang intensif. maka interaksiinteraksi ini harus dilihat dengan beberapa ukuran. ada tidaknya suatu kawasan juga ditentukan oleh ada tidaknya pemahaman umum mengenai suatu kawasan tertentu. yaitu terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. seperti yang terjadi di Kawasan Asia Selatan. dengan mengukur derajat hubungan/interaksi suatu kelompok negara. Negara-negara dalam suatu kawasan biasanya mempunyai derajat/intensitas hubungan yang tinggi dan menarik untuk amati/dipelajari oleh pihak-pihak luar. Selain ditentukan oleh kesamaan ciri geografi. bahasa. Ketiga. Keberadaan kawasan ini telah diakui oleh negara-negara anggotanya dan negaranegara diluar kawasan Asia Pasifik. budaya dan tipe serta derajat hubungan. untuk melihat apakah interaksi-interaksi tersebut mencirikan interaksi dari suatu kawasan.5[5] Berdasarkan penjelasan mengenai kawasan di atas. di Kawasan Eropa Barat) dan lain-lain. Suatu kelompok negara dapat kita katakan ada dalam satu kawasan apabila mereka berinteraksi dengan tujuan untuk berintegrasi maupun dengan maksud untuk saling menjatuhkan (lewat konflik. kita dapat menilai apakah interaksi di antara negara-negara tersebut mencerminkan interaksi negara-negara dari suatu kawasan. Negara-negara anggotanya mempunyai pola dan tipe interaksi yang jelas. negara-negara perlu bekerjasama dan membentuk lembaga manajemen kolektif untuk menyelesaikan berbagai permasalahan yang mereka hadapi di era globalisasi. kita juga harus melihat semangat yang melandasi interaksi yang terjadi di antara negara-negara. Apakah hubungan di antara negara-negara dititikberatkan pada bidang ekonomi. bentuk pemerintahan (pemerintahan demokrasi. Globalisasi menciptakan masalah-masalah yang kompleks. militer. Kedua. dan suatu negara seringkali tidak dapat menyelesaikan masalah tersebut sendirian. BAB III: PEMBAHASAN MASALAH . pembentukan alliance dan budaya? Dalam suatu kawasan.

memainkan peranan penting dalam perekonomian dunia.6[6] Empat tahun setelah pendiriannya pada tahun 1989. APEC menetapkan visi bahwa kawasan yang mewakili (saat itu) populasi 40 persen dari penduduk dunia. para pemimpin negara-negara anggota APEC mulai menggelar dialog intensif dan setahun setelah mendirikan sekretariat pada tahun 1992 APEC mulai dengan tahap pembentukan visi. Pada pertemuan para pemimpin ekonomi anggota APEC (AELM/APEC Economic Leaders Meeting) yang pertama di Blake Island. Ada dua faktor yang dominan yang mendorong lahirnya APEC yaitu:  Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan putaran Uruguay yang dapat berakibat meningkatnya proteksionisme dan munculnya kelompok-kelompok perdagangan seperti Pasar Tunggal Eropa dan Pasar Bebas Amerika Utara. AS. yang merupakan kelanjutan dari berbagai usulan dan upaya untuk mengadakan kerja sama ekonomi regional Asia Pasific. Sejarah APEC Secara harfiah. . APEC merupakan singkatan dari Asia Pacific Economic Cooperation. Bob Hawke. suatu forum kerja sama internasional yang dimaksudkan untuk meningkan kerja sama ekonomi di kawasan Asia Pasifik terutama di bidang perdagangan dan investasi. Berkaitan dengan ini. forum ini pada dasarnya ingin membentuk sebuah blok terbuka yang keanggotaannya bersifat suka rela. Australia. Liberalisasi perdagangan dan investasi adalah merupakan sasaran utama APEC dan hal ini menjadi sangat jelas sejak Deklarasi Bogor tahun 1994 ketika para pemimpin APEC menetapkan sasaran perdagangan bebas dan investasi untuk negara maju tahun 2010 dan negara berkembang 2020. yaitu wadah kerja sama bangsa-bangsa di kawasan Asia Pasific di bidang ekonomi.  Dua faktor inilah yang melatarbelakangi kelahiran APEC. Dengan perkataan lain. APEC mendukung sepenuhnya sistem perdagangan multilateral serta yakin bahwa perdagangan dan investasi bebas akan mampu mengantarkan Asia Pasifik menjadi kawasan yang memiliki peran penting dalam perekonomian dunia. Perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang sedang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. Keanggotaannya bersifat terbuka dan kegiatannya lebih menekankan pada kerja sama di bidang ekonomi. dan Produk Nasional Bruto (GNP) mencapai sekitar 55 persen GNP dunia siap. Seattle. dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi. Pembentukan forum ini merupakan usulan mantan Perdana Menteri Australia. APEC resmi terbentuk pada bulan Nopember 1989 di Canberra. Itulah sebabnya mengapa APEC dapat dikatakan sebagai suatu forum internasional dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi dan bukan politik. bukan politik.A.

Perubahan Strategi Dari serangkaian deklarasi atau kesepakatan yang berhasil dirumuskan dengan jelas. AS. Jika sebelumnya ditentukan deadline bagi negara-negara anggota untuk membuka pasarnya pada tahun 2010 (untuk negara maju) dan 2020 (untuk negara berkembang). Sedangkan negara yang belum siap menyusul kemudian. b. Deklarasi tersebut secara kronologis bisa dilihat pada tabel di bawah. APEC tampaknya dewasa ini dihadapkan kepada berbagai pandangan kritis yang mempersoalkan keberadaan serta strategi yang akan ditempuh. bila liberalisasi tidak segera menghasilkan manfaat. Sebaliknya. Para pemimpin APEC menegaskan bahwa liberalisasi perdagangan dan investasi adalah dasar identitas dan aktivitas APEC. Seattle. dan kerja sama yang akan dijalin dilakukan melalui kelompok kerja. dapat diamati bahwa telah terjadi perubahan dalam strategi APEC dalam upaya membuka pasar. akan muncul ketidaksetujuan. Adanya perubahan tersebut menunjukkan adanya keinginan untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi lebih cepat dan dalam waktu yang bersamaan adanya keraguan akan kekompakan negara anggota dalam mencapai tujuan yang telah dicanangkan. dan wilayah yang tingkat ekonominya sedang berkembang paling lambat tahun 2020. bisa menentukan sendiri sektor apa saja yang secepatnya mencapai ke-terbukaan pasar. investasi. . Artinya. Inilah yang kemudian disebutkan sebagi liberalisasi dini secara sukarela (EVSL/ Early Voluntary Sectoral Liberalization). 1993: Blake Island. atau alternatif lain yang dianggap lebih baik. Dalam pertemuan ini disepakati untuk menciptakan sistem perdagangan yang lebih terbuka di Asia Pasifik. dan pengalihan teknologi. maka kini proses diubah menjadi keterbukaan pasar secara sektoral satu per satu. negara anggota yang merasa sudah siap. Deklarasi Bersama Para Pemimpin APEC a. Secara gamblang dapat dikatakan bahwa setiap negara mendukung liberalisasi perdagangan dan investasi. 1. AS Para pemimpin APEC berhasil menciptakan Visi Ekonomi (Economic Vision of APEC Leaders).Sejak digelarnya APEC Economic Leaders Meeting (AELM) di Seattle. 2. termasuk permodalan. bahkan untuk sementara membebani masyarakat. bila dengan itu kemakmuran masyarakat dapat ditingkatkan secara berarti. setiap tahun dilahirkan deklarasi atau kesepakatan bersama di antara para pemimpin negaranegara anggota APEC. 1994: Bogor Indonesia Pada pertemuan di Bogor disepakati bahwa negara yang sudah pada tingkat industrialisasi (negara-negara maju) akan mencapai sasaran perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka (liberalisasi) paling lambat tahun 2010. tahun 1993. Cara yang akan ditempuh adalah dengan menetapkan kerangka kerja sama perdagangan.

f. Kesepakatan yang dicapai di Filipina ini disebut sebagai Rencana Aksi Manila untuk APEC (Manila Action Plan For APEC/MAPA). 1997: Vancouver. c. Malaysia Salah satu keputusan penting yang dihasilkan di Kuala Lumpur (Cyberjaya Declaration). energi. Selain itu. minyak. telekomuniasi serta peralatan pengaman lingkungan. produk kimia. adalah ikan dan produk ikan. komparabilitas.Sehubungan dengan ini. . Filipina Pada pertemuan di Filipina disepakati untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi yang lebih progresif dan komprehensif guna mencapai tujuan deklarasi Bogor. dan produk penunjangnya. Adapun sektor-sektor yang disetujui untuk diliberalisasi secara dini. yaitu perdagangan dan investasi. produk kehutanan. Prinsip-prinsip untuk memandu pencapaian liberalisasi dan fasilitasi meliputi konsistensi dengan WTO. permata dan perhiasan. 1996: Teluk Subic. 1995: Osaka. Jepang Pada pertemuan di Osaka disepakati (Osaka Declaration) bahwa APEC mulai melangkah ke tahap aksi dengan tiga pilar. adalah kesepakatan mendesak negara industri maju untuk membenahi institusi keuangannya (peraturan yang menyangkut keuangan). standstill. Deklarasi Bogor dikenal sebagai Deklarasi Tekad Bersama (Declaration of Common Resolve). Seperti diketahui pada pertengahan tahun 1997 beberapa negara di Kawasan Asia dilanda krisis keuangan dan salah satu faktor yang memungkinkan hal itu terjadi adalah kelemahan peraturan atau kebijakan keuangan di negara maju. komprehensivitas. Kanada. dan produk minyak serta makanan. nondiskriminasi. Pada pertemuan di Osaka juga disepakati untuk menyusun agenda Rencana Aksi individual dan Rencana Aksi Kolektif yang akan dibahas pada pertemuan berikutnya di Manila. pengembangan pusat-pusat pengkajian APEC dan kerja sama di bidang IPTEK (termasuk alih teknologi). para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk memperluas dan mempercepat program pemudahan perdagangan dan investasi di kalangan APEC. pupuk. transparansi. d. Kanada Pada pertemuan ini disepakati penerapan paket EVSL atau liberalisasi sektoral sukarela secara dini sebagai wujud rencana aksi individual. 1998: Kuala Lumpur. mainan. peralatan kedokteran. Selain itu disepakati pula untuk memfasilitasi dunia usaha dalam melakukan transaksi bisnis baik di dalam maupun antaranggota ekonomi APEC. Para pemimpin APEC merekomendasikan diadakannya penyempurnaan Rencana Aksi Individual masing-masing negara anggota untuk dibahas dalam pertemuan di Vancouver. produk pesawat terbang sipil. e. karet dan karet sintesis. sektor otomotif. Dan sejumlah sektor yang ditolak liberalisasi dininya adalah. disepakati peningkatan kerja sama pembangunan di antara anggota melalui program pengembangan sumber daya manusia. fasilitasi serta kerja sama ekonomi dan teknik.

B. APEC setidaknya telah mengadakan enam kali KTM. Kanada. Struktur Organisasi APEC . Jepang. Manajemen APEC 1. Singapura. Indonesia. Australia dan Selandia Baru. Malaysia. Filipina. Pertemuan-pertemuan ini dijadikan wadah bagi anggota-anggota APEC untuk memperkuat level kerja sama di antara mereka. Anggota-anggota APEC menjalin kerja sama melalui dialog-dialog yang dilakukan melaui pertemuan-pertemuan rutin. Selanjutnya para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk meningkatkan upaya-upaya inovatif dalam rangka pemulihan arus masuk modal. masing-masing pihak di dalam APEC juga mengadakan pertemuan lewat delegasi menteri-menteri. Papua Nugini. 1998: Auckland. Anggota APEC dan Mekanisme Kerjasama APEC Anggota APEC terdiri dari Amerika Serikat. Ada dua jenis pertemuan dialog di dalam APEC. AELM I diselenggarakan di Seatle. AELM kepanjangan dari APEC Leaders Meeting adalah forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang juga merupakan Pertemuan Tahunan Kepala Negara APEC. AELM III di Osaka. Amerika Serikat Tahun 1993. Cile.   2.Selain itu negara maju diminta untuk lebih transparan menyangkut standar internasional bagi institusi keuangan swasta yang terlibat langsung dalam pergerakan arus modal internasional. Hal ini akan diupayakan melalui kerja sama dengan lembaga multilateral seperti Bank Dunia. Pada pertemuan kali ini juga para pemimpin APEC mengharapkan agar lembaga keuangan internasional dapat dan mampu menyajikan analis-analis yang lebih obyektif. AELM II di Bogor. Republik Cina. Bank Pembangunan Asia (ADB). Thailand. Meksiko. yaitu AELM dan KTM. Brunei Darussalam. baik tarif maupun nontarif. Kerja sama etnik/budaya. Jepang tahun 1995. Republik Korea. Cina Taiwan. Hongkong. g. Program kerja penunjang perdagangan. yang terdiri dari tiga level kerja sama yaitu:  Kerja sama untuk menciptakan perdagangan bebas dan arus investasi yuang lebih lancar di kawasan Asia Pasifik. Sejak terbentuknya APEC pada bulan November 1989. Selain melalui pertemuan tingkat kepala negara. Selain itu disepakati bahwa untuk memperkuat sistem ekonomi pasar di antara negara anggota dipandang perlu membentuk pusat jaringan usaha kecil menengah (UKM). Indonesia 15 November 1994. Selandia Baru Pada pertemuan Selandia Baru disepakati bahwa untuk mempercepat pemulihan ekonomi dapat dan akan dilakukan melalui penajaman komitmen liberalisasi dengan antara lain penghapusan hambatan perdagangan.

APEC Working Group on Transportation. APEC memiliki kelompok ahli. APEC Working Group on Human Resources Development. EPG yang dibentuk pada KTM . Komite Perdagangan dan Investasi (CTI). APEC Working Group on Regional Energy Cooperation. Secara khusus mengenai CTI. APEC Working Group on Trade Promotion. Program Kerja KTM Salah satu hal penting yang dihasilkan oleh KTM II dan KTM III adalah dibentuknya 10 kelompok kerja yaitu:  APEC Working Group on Trade and Investment Data Review (Kelompok kerja Kajian Data Investasi dan Perdagangan). APEC Working Group on Investment. Komite Perdagangan dan Investasi ini mempunyai 10 program kerja yaitu:         Dialog kebijaksanaan perdagangan Kepabeanan Tarif Investasi Segi administrasi dari akses pasar Standar dan konfirmasi Pengusaha kecil dan menengah Isu tambahan lainnya.Struktur APEC terdiri dari KTM. APEC Working Group on Tourism. APEC Working Group on Telecomunication. seperti isu terorisme. Industrial Science and Technology. Komite Anggaran dan Administrasi (BAC) dan Kelompok Ad-hoc mengenai ETI. SOM.          Untuk mendukung tugas-tugas kelompok-kelompok kerja ini. a. APEC Working Group on Fisheries. APEC Working Group on Marine Resources Conservation. yang disebut Eminent Person Group (EPG).

kegiatankegiatan APEC dibagi menjadi dua jalur kerja sama. maupun kelompok kerja APEC. EPG memberikan tiga kategori pokok untuk APEC. Untuk menjaga sifat informal dari pertemuan para Pemimpin Ekonomi APEC (AELM). Kelompok Ad-hoc. Pertemuan para pemimpin APEC menghasilakan 8 inisiatif yaitu: . Di antara laporan-laporan tersebut adalah:   Pentingnya penyelematan dan menegakkan sistem perdagangan yang terbuka.   b. dan tidak ada dokumen yang akan dibagikan. Program Kerja AELM AELM merupakan forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang bersifat a) informal tidak ada agenda. Perlunya merumuskan gambaran jelas bentuk kerja sama ekonomi sampai awal abad ke-21. untuk pertama kalinya terselenggara suatu Pertemuan Informal Para Pemimpin Ekonomi APEC di Pulau Blake.IV di Bangkok bertugas mengadakan kajian/studi dan memberikan rekomendasi tentang tantangan dan peluang yang dihadapi APEC memasuki abad ke-21. Pengidentifikasian beberapa ancaman terhadap kesinambungan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia Pasifik. Pandangan para pemimpin mengenai prioritas di bidang ekonomi. Hasil studi EPG berupa laporan kepada KTM yang memuat rekomendasi yang telah mencakup pandangan-pandangan mengenai bentuk kerja sama perdagangan di kawasan Aisa Pasifik menuju suatu Masyarakat Ekonomi Asia Pasifik. Komite Perdagangan dan Investasi. Kelompok rekomendasi yang memrlukan pengkajian lebih lanjut oleh SOM. Rekomendasi-rekomendasi EPG ini dapat dikategorikan ke dalam 3 kelompok yaitu:  Kelompok rekomendasi yang langsung dapat disetujui dan dilaksanakan.  Dalam KTM APEC V di Seattle. Seatle pada tanggal 20 November 1993. b) tidak akan dikembangkan dan c) dibatasi pada pembahasan masalah-masalah ekonomi saja. Dalam sejarah APEC. Kelompok rekomendasi yang belum dapat diterima dan diperlukan pengkajian ulang oleh EPG. Mekanisme dan cara mencapai prioritas tersebut. yaitu: a) jalur kerja sama di dalam proses APEC yang normal melalui serangkaian penyelenggaraan SOM yang akan bermuara di KTM dan b) jalur kerja sama diluar proses APEC. Beberapa laporan penting EPG telah diserahkan kepada APEC. Isu-isu yang penting yang dibicarakan dalam AELM itu mencakup:    Pandangan para pemimpin APEC mengenai situasi ekonomi pada abad 21.

Di antara tantangan-tantangan tersebut adalah masalah dominasi AS dalam APEC. dan kegagalan pembahasan sistem perdagangan dunia mendominasi hari pertama. Pada rangkaian pertemuan menteri perdagangan dan menteri luar negeri APEC di Thailand pada minggu pertama bulan Oktober 2003. Environment and Economic Growth). Dalam Konferensi Tingkat Tinggi APEC 2003 di Bangkok. pihak AS mencoba memberikan argumentasi soal itu. Namun demikian. Dalam tur Asia sebelumnya. AS lewat forum APEC memberikan sinyal bahwa buruknya keamanan akan bisa merusak perekonomian anggota APEC yang merupakan tempat bagi 60 persen kegiatan perekonomian . Pembentukan Program Pendidikan APEC. pada tanggal 20 Oktober. AS sudah mengambil langkah-langkah awal untuk memantapkan dominasinya di APEC. Pengembangan suatu Kode Investasi dengan prinsip non binding.     Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri Keuangan. Tantangan-tantangan Yang Dihadapi Oleh APEC Saat Ini Sejak berdirinya APEC. Dominasi AS Di Dalam APEC AS dengan kebijakan politik luar negerinya yang mengedepankan power selalu berusaha menjadi controller dalam berbagai forum kerjasama internasional. Bahkan sebelum pelaksanaan KTT tersebut.    C. isu nuklir Korea Utara. Bush juga sudah menekankan bahwa dalam pertemuan puncak APEC dia akan menekankan "dunia ini masih berbahaya". Pembentukan Pacific Business Forum. dengan tujuan menggalang dukungan Asia untuk membasmi terorisme. Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri APEC yang menangani Usaha Skala Kecil dan Menengah. Dalam penjelasan berikut ini. Pembentukan Program Usaha Sukarela APEC. Presiden Amerika Serikat (AS) George Walker Bush telah mencanangkan penekanan isu terorisme di forum Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik (APEC). penulis akan menguraikan setiap tantangan tersebut secara rinci. termasuk dalam APEC. a. terorisme. Sebelum tiba di Bangkok. untuk mengurangi kritikan bahwa APEC telah didominasi oleh AS melalui pemaksaan pembahasan isu-isu non ekonomi. pergeseran misi APEC dan perpecahan dalam APEC. Tentu saja banyak pihak merasa keberatan dengan sikap AS dan agenda politiknya dalam KTT APEC. 2003. Fakta ini membuktikan dominasi Amerika Serikat atas penyusunan topik yang dibahas di APEC. Bush mendarat di Tokyo. Thailand. Misi Bush yang lain adalah meraih dukungan soal rekonstruksi di Irak. Pembentukan Pusat Pertukaran Transfer Teknologi. badan kerjasama ekonomi ini telah menghadapi berbagai macam tantangan. Pengembangan dialog kebijaksanaan "3E" ( Energy. kemudian di Filipina.

c. awal September 2003.7[7] Dominasi AS juga nampak sekali dalam usulan mereka untuk membahas masalah nilai tukar Yuan (mata uang Cina). Anggota-anggota APEC sendiri banyak yang telah menyadari pergeseran misi APEC tersebut di atas. atau politik yang bukan merupakan misi APEC. Meksiko. yang pada tahun 2003 masih menjabat sebagai Perdana Menteri Malaysia mengatakan. sejumlah anggota forum APEC merasa keberatan karena persoalan keamanan telah mengurangi penekanan APEC terhadap perekonomian dan isu perdagangan. Amerika Serikat mengeluarkan pernyataan-pernyataan diplomatic yang dapat membahayakan kesatuan . Bush dan Presiden Cina Hu Jintao setuju untuk menunjuk para ahli membentuk panel. Dalam pertemuan bilateral selama masa KTT APEC 2003. Usulan AS ini berawal dari keluhan para pebisnis AS yang mengeluh bahwa yuan memiliki nilai yang terlalu rendah (vastly undervalued). Kondisi ini membuat harga komoditas ekspor Cina menjadi murah dan menyerbu pasaran AS. Pihak AS lebih lanjut menegaskan bahwa keamanan dan ekonomi tidak terpisahkan. akan tetapi justru berkisar pada isu-isu non-ekonomi. menjajaki tentang bagaimana Beijing bisa membuat nilai yuan dapat mendekati nilai pasar. beberapa pemimpin negara anggota APEC mencoba mendesakkan pembahasan isu ekonomi dalam pertemuan-pertemuan APEC. Seperti biasanya. Mereka meminta agar agenda pembahasan perdagangan didorong. Itulah sebabnya Malaysia dan beberapa anggota APEC tidak setuju pengabaian isu ekonomi dengan mengutamakan isu keamanan. Pada KTT APEC 2003 saja terdapat dua hal penting yang mengindikasikan adanya perseteruan dan perpecahan dalam tubuh APEC. pembahasan APEC tidak lagi terfokus pada masalah-masalah ekonomi. militer. termasuk oleh APEC. Mahathir Mohamad. Untuk menjaga supaya APEC kembali pada misi awalnya. Ini merupakan bukti nyata bahwa karena dominasi AS di APEC maka misi APEC telah mengalami pergeseran. di sela pertemuan APEC 2003.dunia. b. bahwa APEC dibentuk sebagai satu kelompok kerja sama ekonomi. Mereka menekankan pentingnya menciptakan peraturan global perdagangan untuk menghasilkan pertumbuhan yang berimbang. Topik non-ekonomi juga mengurangi fokus pembahasan pada penghidupan kembali sistem perdagangan multilateral yang gagal pada pertemuan di Cancun. Sampai saat pelaksanaan KTT tersebut Cina masih mengontrol dan mematok nilai yuan. Tujuannya. Faktor tersebut telah membuat AS berusaha keras untuk menekan Cina supaya mengambil kebijakan dalam bidang keuangan yang tidak merugikan kepentingan pelaku-pelaku bisnis AS. Perpecahan Dalam APEC Perpecahan dalam tubuh APEC semakin kelihatan nyata. Menanggapi pergeseran misi ini. Hal itu telah pula menyebabkan tergerogotinya sejumlah kesempatan kerja di AS. Pergeseran Misi APEC Dalam KTT-KTT APEC akhir-akhir ini.

Niat APEC untuk mengurangi hambatan pada aliran perdagangan dan investasi tidak memperlihatkan gerakan. AS mengecam PM Malaysia. Korea Selatan. APEC sedang berubah ke sistem perdagangan global yang terbagi tiga (tripolar global trading system). Namun. Dr Fred C Bergsten. AS mengecam keras penahanan pejuang demokrasi Myanmar. AS mengatakan. Dalam KTT APEC 2003. Anggota APEC punya rencana sendiri-sendiri (IAP) soal percepatan liberalisasi itu. Dia mengatakan. Bergsten merupakan bagian kelompok terkemuka (eminent persons group/EPG). hanya berakhir tak lebih dari sekadar laporan nasional. Bukan hanya menyerang Malaysia. sejumlah perjanjian baru dalam proses perundingan. Potensi keterpecahan APEC itu diutarakan ekonom AS. . yang dipicu oleh kegagalan WTO-mempercepat liberalisasi perdagangan. Ketika pertemuan para pemimpin APEC berlangsung di Santiago. dan kegagalan Myanmar memperkenalkan demokrasi. Menurut ekonom terpandang AS. Bahkan dalam usianya yang sudah 19 tahun. Aung San Suu Kyi. APEC dinilai terancam pecah. Kecaman ini sudah pasti membuat pihak Myanmar berang dan makin menjaga jarak dengan AS.anggota-anggota APEC. Kecaman ini dilontarkan AS sehubungan dengan pernyataan Mahathir pada KTT Organisasi Konferensi Islam (OKI) bahwa Yahudi mengatur dunia secara tidak langsung. pernyataan Mahathir seperti itu bukan hanya terjadi sekali. yang waktu itu menjabat sebagai Penasihat Keamanan Nasional Bush. Dan semua itu bukan dalam semangat tema APEC Cile 2004 "One Community. Liberalisasi Sukarela Sektoral Secara Dini (The Early Voluntary Sectoral Liberalization)diprakarsai oleh AS untuk membuat APEC segera mengurangi hambatan perdagangan dan investasi di sektor tertentu-gagal terrealisasi karena penolakan Jepang. Hal itu menjadi ancaman bagi kesatuan APEC dan bertentangan dengan semangat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). Di Asia misalnya. besar kemungkinan bahwa keharmonisan antar anggota APEC dapat terganggu. penurunan tarif global berjalan lambat-termasuk di APEC. yang membidani perkembangan APEC. Padahal. Tentu saja pernyataan AS ini menciptakan suatu perseteruan diplomatic antara AS dan Malaysia. APEC didasarkan pada asas sukarela atas inisiatif sendiri. Selain ada sejumlah perjanjian perdagangan bebas yang sudah terbentuk. Pada awal 1990an. APEC kini tampaknya lebih tumpul. tetapi sudah beberapa kali dan AS tidak dapat mentolerir pernyataan racist semacam itu. dan India sedang mengarah pada pembentukan kelompok perdagangan tersendiri mencakup 3 miliar penduduk. Rencana-rencana Aksi Individu (The Individual Action Plans/IAP). Sejumlah anggota APEC mulai menciptakan kesepakatan perjanjian perdagangan bilateral sendiri atau dengan beberapa negara di kawasan. yang diharapkan sebagai cetak biru bagi anggota untuk mempercepat liberalisasi perdagangan. 10 negara anggota ASEAN bersama Jepang. rencana APEC adalah untuk membentuk satu kawasan perdagangan bebas tahun 2010 bagi anggotanya yang lebih maju dan tahun 2020 bagi anggota yang masih berkembang. Bila hal ini dibiarkan saja. Our Future". lewat Condoleezza Rice. AS juga menyerang junta militer di Myanmar dalam KTT APEC 2003. para pebisnis dan ekonom di Asia Pasifik mengkritik APEC sebagai suatu forum kerjasama yang tidak mengalami kemajuan yang berarti terutama dalam enam tahun terakhir.

Kesimpulan Pada bagian penutup ini penulis ingin menyimpulkan bahwa APEC merupakan suatu forum kerjasama di bidang ekonomi bagi negara-negara yang berada di kawasan Asia Pasifik. Akhir kata. yang menjabat sebagai Ketua Dewan Kerja Sama Ekonomi Pasifik (Pacific Economic Cooperation Council). Hal itu bertentangan dengan semangat WTO yang meminta agar perjanjian perdagangan bersifat umum.Perundingan untuk formulasi Kawasan Perdagangan Bebas Amerika (Free Trade Area of the Americans) juga sedang berlangsung. padahal Asia Pasifik memiliki APEC. Dengan kondisi APEC yang sekarang.8[8] Ekonom dari Korea Selatan. kesepakatan perdagangan di APEC telah terpecah menjadi kelompok Asia dan Amerika. berlaku bagi semua negara untuk mencapai efisiensi pada perekonomian global. sedikit banyak APEC telah mengalami pergeseran tujuan dan misinya. Dampak lain yang dimaksud adalah timbulnya perpecahan di antara negara-negara anggota APEC. Kim mengatakan. Forum kerjasama ini bersifat informal dan didasarkan pada prinsip kesetaraan dan sikap saling menghormati serta memahami. think tank berpengaruh di APEC. "Hal itu mengingatkan saya pada situasi sebelum Perang Dunia II ketika terjadi polarisasi perdagangan global ke dalam tiga kelompok.9[9] BAB IV: PENUTUP A. yaitu dari kerjasama bidang ekonomi menjadi kerjasama bidang politik dan keamanan. Dominasi AS tersebut telah menimbulkan dampak lain yang cukup membahayakan masa depan APEC. juga mengingatkan bahwa kesepakatan itu bersifat diskriminatif dan akan mengalihkan arus perdagangan di APEC menjadi antarkelompok sendiri. . Muncul peraturan perdagangan yang saling tumpang tindih dan perjanjian perdagangan itu berkualitas rendah." kata Kim." kata Fred C Bergsten. dan mengurangi perlakuan diskriminatif dari negara-negara anggotanya yang secara ekonomi mapan kepada negara-negara anggotanya dari kelompok negara berkembang. "Perjanjian seperti itu berkembang pesat dan membentuk pengelompokan di APEC sendiri. APEC masih bisa relevan jika kita go back to basics. Kim Kih-wan." kata Kim. rasanya keberlangsungan dan besarnya manfaat APEC bagi negara-negara berkembang patut dipertanyakan. Pergeseran fokus dan misi APEC ini terjadi karena kuatnya dominasi AS di APEC. "Pembentukan kawasan perdagangan bebas seperti itu akan menciptakan hostility (tindakan bermusuhan) dalam konteks perdagangan. tetapi benar-benar memprioritaskan kepada apa yang realistis dan dapat dilakukan dalam konteks APEC. Pada perkembangannya pada masa akhir-akhir ini. yang selalu memaksakan kepentingan politik dan ekonominya kepada negara-negara anggota APEC lainnya.

untuk membantu negara-negara anggotanya untuk implementasi perjanjian yang ada. kapasitas menyikapi membangun sektor finansial yang tangguh dan peningkatan perangkat manusia dan prasarana untuk menyikapi sistem ekonomi baru yang didasari pengetahuan atau teknologi informasi (the new knowledge based economy). Deklarasi ini juga telah mendapat dukungan penuh dari Komisi Nasional Indonesia untuk UNESCO. Deklarasi Bogor DEKLARASI ini disusun oleh satu tim yang mewakili beberapa kelompok pada masyarakat Sunda. dan menginformasikan lebih lengkap dan jelas mengenai hasil-hasil pemikiran dan budaya masyarakat Sunda masa silam. Philosophy and Culture or Ancient Sunda Civilization 2010. 3. Nyukcruk Galur Kasundaan". tentunya harus ada komitmen konkret dalam bentuk dana maupun bantuan teknis dan teknologi yang aktual dari negara-negara anggota yang lebih maju. dan membantu pemerintah di masing-masing negara untuk menyikapi kekhawatiran warganya mengenai dampak negatif dari globalisasi secara bijak. Situs Gunung Padang. Kementerian Pendidikan Nasional. Diupayakan juga. Deklarasi Bogor ini dirumuskan pada kegiatan "International Conference on Nature. membangun lembaga. Saran Untuk kemajuan dan perbaikan APEC. yang berkesempatan hadir di dalam kegiatan International Conference on Sundanese Culture. 1. untuk diusulkan menjadi warisan dunia UNESCO. Intinya sebagai berikut. Di samping prioritas. dan Kawasan . 2. penulis ingin mengajukan beberapa saran diantarya: 1. dan tidak dengan menutup diri atau meningkatkan proteksi dan mengunakan intervensi pemerintah. Situs Gua Pawon. wisata. APEC perlu mengarisbawahi beberapa prioritas program kerja ecotech. APEC bisa berperan dengan program kerja sama ekonomi dan teknis yang konkret dan riil. komprehensif. melalui bagian penutup makalah ini. Harus ada upaya untuk penelitian yang lebih mendalam. terutama kapasitas untuk implementasi WTO. merekonstruksi dan atau merestorasi agar menjadi tempat yang menarik minat bagi tujuan penelitian ilmiah. dan duta besar/Wakil Republik Indonesia untuk UNESCO. kapasitas dan SDM untuk menyikapi globalisasi.B. 2. dan pendidikan. melalui sistem pendidikan berbasis budaya lokal (kearifan lokal). baik yang kongkret maupun yang abstrak di dunia pendidikan. antara lain kawasan percandian Batu Jaya. Perlu pengelolaan yang lebih terstruktur dan terorganisasi mengenai keberadaan situs-situs peninggalan budaya dengan cara konservasi (pelestarian).

ekonomi. Hal itu sebagai bentuk realisasi komitmen pemerintah dan DPRD Provinsi Jawa Barat juga pemerintah kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat. dan Oki Oktariadi itu. 6. Mendorong para pelaku ekonomi di Jawa Barat. 8. Mendorong generasi muda melalui pendidikan untuk menumbuhkembangkan kecintaan terhadap budaya daerah. Mendorong agar media massa (cetak dan elektronik) serta lembaga pendidikan (dari tingkat pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tingggi). kemudian disampaikan kepada pemerintah eksekutif dan legislatif juga lembaga terkait.Komunitas Masyarakat Adat Sunda. turut serta secara proaktif mempromosikan. serta pelestarian budaya Sunda termasuk kesenian yang ada dan tumbuh di Jawa Barat. dan pelestarian kebudayaan Sunda. Peserta konferensi sepakat untuk merealisasikan deklarasi ini. Deklarasi yang disusun oleh tim perumus diketuai Arthur S. berisi kajian tentang kebudayaan Sunda dalam kaitannya dengan. (Disarikan dari Deklarasi Bogor. Indonesia. Nalan dengan anggota Tresna Dermawan Kunaefi. agar ikut serta mendukung program pembinaan. 9. Samantho. Mengajukan usulan kepada pemerintah Provinsi Jawa Barat dan semua pemerintah kabupaten/kota di Jawa Barat. 7. 4. di pintu masuk ke wilayah Jawa Barat. politik. sumber Disparbud Jabar) . pengembangan. dan Inggris. filsafat. yaitu di Kota Banjar dan Kabupaten Karawang. Gugun Gunardi. atau pada salah satu kawasan komunitas adat yang ada di Jawa Barat. 3. minimal 2 persen dari total APBD Jawa Barat. 5. H. Herdiwan. melakukan pembinaan. Ahmad Y. dan pengembangan. dan sosial. Perlu dibangun lokasi yang berbentuk sentra budaya Sunda. agar mangalokasikan dana untuk keperluan berbagai kegiatan pelestarian dan pengembangan potensi di atas. Perlu dibentuk penerbitan khusus dalam bentuk jurnal dan situs web internasional yang berbahasa Sunda. Dindin Wahyudin.