latar belakang APEC

ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION (APEC) Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) atau Kerja Sama Ekonomi Negara-negara Asia Pasifik terbentuk pada tahun 1989 dalam suatu pertemuan tingkat menteri di Canberra, Australia. Gagasan APEC muncul atas prakarsa Robert Hawke, PM Australia saat itu. Pembentukan kerja sama regional di kawasan Asia Pasifik dilatar belakangi oleh beberapa faktor, yaitu sebagai berikut. · Perubahan dalam konstelasi politik dunia seperti munculnya berbagai kelompok perdagangan regional yang bersifat tertutup dan cenderung membedakan kedudukan negaranegara Asia Pasifik dalam bidang perdagangan dan investasi. Contoh dari kerja sama regional itu antara lain NAFTA (North American Free Trade Area) atau kerja sama ekonomi negaranegara Amerika Utara. · Adanya dinamika proses globalisasi. Dinamika ini berdampak sangat luas dan terjadi secara global di seluruh belahan bumi, termasuk kawasan Asia Pasifik. Oleh karena itulah, negara-negara di kawasan ini dituntut untuk melakukan berbagai penyesuaian lewat perubahan struktur ekonomi agar tidak merugikan mereka. Perubahan ini kemudian mendorong perekonomian negar-negara di kawasan Asia Pasifik menjadi saling tergantung (interdependensi). · Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan Putaran Uruguay. Kekhawatiran tersebut sempat menimbulkan ketidakpastian atas masa depan perekonomian dunia. · Adanya perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur. Pertemuan para pemimpin APEC disebut AELM. AELM adalah singkatan dari APEC Economic Leaders Meeting atau Pertemuan Para Pemimpin Ekonomi APEC. Dalam perkembangannya, APEC telah beberapa kali mengadakan pertemuan antarpemimpin negaranegara anggotanya yang antara lain. · AELM I dilaksanakan di Seattle, Amerika Serikat pada tanggal 20 November 1993. · AELM II dilaksanakan di Bogor, Indonesia pada tanggal 5 November 1994. · AELM III dilaksanakan di Osaka, Jepang pada bulan November 1995. · AELM IV dilaksanakan di Subic, Filipina pada tanggal 25 November 1996. Negara anggota APEC meliputi tiga kawasan, yaitu Asia, Australia, dan Amerika. · Kawasan Asia: Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Thailand, Singapura, Cina, Hongkong, Jepang, Taiwan dan Korea Selatan. · Kawasan Australia: Australia, Selandia Baru, dan Papua Nugini. · Kawasan Amerika: Amerika Serikat, Kanada, Chili, dan Meksiko. Keberadaan APEC adalah penting bagi Indonesia sesuai dengan sikap politik negara Indonesia yang menganut prinsip “Politik Luar Negeri Bebas dan Aktif”. · Deklarasi Bogor Deklarasi Bogor menetapkan, kawasan Asia Pasifik, menjadi kawasan perdagangan bebas bagi semua anggota APEC tahun 2020 namun kemudian diubah pada pertemuan APEC di Filipina menajdi tahun 2010

benua dan wilayah. kelompok bernama Asia Pacific Economic Cooperation ini adalah yang terbesar di dunia.ada di APEC. Setengah dari perdagangan dunia terjadi di APEC. yakni Amerika Serikat (AS). Lima dari 10 negara yang memiliki kekuatan perekonomian terbesar di dunia ada di APEC. 1. Asia Kata Asia mempunyai dua pengertian. Itulah alasan mengapa sekelompok negara kemudian mengikrarkan pendirian APEC. Penulis perlu menjelaskan istilah-istilah tersebut supaya dikemudian hari tidak terjadi kesalahpahaman mengenai istilah-istilah yang penulis pakai. Pengertian Berkaitan dengan judul makalah di atas. Itulah tujuan utama dari APEC pada awalnya. berwibawa dan berkekuatan luar biasa. APEC berpenduduk 2. Jepang. para pemimpin negara-negara yang terletak dilingkar luar Samudra Pasifik mengadakan pertemuan multilateral dan mendeklarasikan berdirinya APEC. Sebesar 18 triliun dollar AS produksi domestik bruto (PDB) dunia-dari total 30 triliun dollar lebih PDB dunia. yaitu “Sejarah Singkat APEC Dan Tantangan Yang Dihadapinya” berikut ini penulis ingin menjelaskan beberapa istilah yang sering muncul di dalam makalah ini.1[1] B. APEC memiliki kekuatan ekstra besar yang tidak dimiliki organisasi serupa di dunia ini dalam konteks perekonomian. misi APEC adalah menciptakan kawasan perdagangan bebas dan membebaskan aliran investasi dari berbagai hambatan. Kanada. Masalahnya. Dari segi organisasi. Sangat akbar. berbagai hambatan pada perdagangan dan arus investasi global masih terhambat sehingga memperlambat realisasi potensi perekonomian. dengan Australia sebagai salah satu motornya.3 miliar jiwa dari 6 miliar jiwa penduduk dunia. Berdiri tahun 1989. Bayangkan saja. dan Meksiko. Cina. . Latar Belakang Pada tahun 1989. Selain beranggotakan 21 negara. Asia Pacific Economic Cooperation.SEJARAH SINGKAT APEC DAN TANTANGAN YANG DIHADAPINYA BAB I: PENDAHULUAN A. itulah sebenarnya ciri-ciri lain dari APEC.

Samudra Pasifik menciut. Penjelajah Portugis Ferdinand Magellan adalah orang yang menamakan Samudra Pasifik. selat Bosforus. Laut Cina Timur. 3. dengan luas sebesar 179. Batas sebelah barat samudra ini biasanya diletakkan di Selat Malaka. pegunungan Kaukasus. sedangkan dengan Afrika. Tetapi. Ia mencakup kira-kira sepertiga permukaan Bumi.4 juta mi²). Untuk sebagian besar perjalanannya dari Selat Magellan menuju Filipina. Di mana Samudra Atlantik melebar.000 kepulauan (lebih dari jumlah kepulauan yang berada di lautan dunia lainnya jika digabung). Laut Jepang. Sekitar 60% populasi dunia tinggal di Asia. Antarktika di sebelah selatan dan Samudra Arktik di sebelah utara. Kawasan Asia Pasifik . Samudra Pasifik berisi sekitar 25. Laut Cina Selatan. Samudra Pasifik atau kadangkala juga disebut Lautan Teduh adalah kumpulan semua laut di antara Asia dan Australasia di sebelah barat. yang disebabkan oleh gempa bumi di dasar laut. Di batasan ireguler Samudra Pasifik terdapat banyak lautan. artinya tenang) adalah kumpulan air terbesar di dunia. yang terbesar adalah Laut Sulawesi.2[2] 2.800 km (12. Tsunami. Titik terendah permukaan Bumi—Palung Mariana—berada di Samudra Pasifik. Laut Marmara. Banyak angin puyuh dan badai yang merusak pulau-pulau di bagian Pasifik dan tanah di sekitar Pasifik dipenuhi gunung berapi dan sering diguncang gempa bumi. Batas antara Asia dan Eropa sangat kabur. Samudra Pasifik mencapai lebar timur-barat terbesarnya pada sekitar 5 derajat U garis lintang. Asia bertemu di sekitar Terusan Suez.300 mi) dari Indonesia hingga pesisir Kolombia. yaitu Samudra Pasifik. Samudra Pasifik tidaklah selalu tenang. Laut Kaspia. Samudra Pasifik atau Lautan Pasifik (dari bahasa Spanyol Pacifico. Sungai Ural (atau Sungai Emba). Hal ini menyebabkan banyak terjadinya gempa bumi.Benua Asia merupakan wilayah yang mencakup daratan luas Afrika-Eurasia tanpa Eropa dan Afrika.500 km (9. Laut Koral. Panjangnya sekitar 15. Laut Hitam. telah menghancurkan banyak pulau dan menghapuskan seluruh kota. yakni berasal di wilayah Dardanella. Selat Malaka menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Hindia di sebelah barat. Lihat pula Eurasia. Pasifik Pada dasarnya Pasifik merupakan nama suatu samudra. yang mayoritas terletak di selatan khatulistiwa. Laut Sulu. Amerika di sebelah timur. Magellan memang merasakan ketenangan lautan tersebut.7 juta km² (69. Laut Tasman dan Laut Kuning. di mana ia terbentang sekitar 19. dan Pegunungan Ural hingga Novaya Zemlya.600 mi) dari Laut Bering di Arktik hingga batasan es di Laut Ross di Antartika di selatan. dan Selat Magellan menghubungkan Samudra Pasifik dengan Samudra Atlantik di sebelah timur. Wilayah Asia merupakan benua Asia ditambah kepulauan di sekitar Samudera Indonesia dan Pasifik.

Singapura. di . Malaysia. Cina. Berikut ini adalah beberapa permasalahan mengenai APEC yang akan penulis coba untuk menjelaskannya dalam makalah ini. para penstudi negara dan politik mengartikan kawasan sebagai suatu bagian dari suatu negara. Yang masuk ke dalam kawasan ini adalah negara-negara Amerika Serikat (AS). walaupun India sama-sama terletak di Benua Asia seperti Thailand. 1. Papua Nugini. namun India tidak dapat dikatakan sebagai salah satu bagian dari kawasan Asia Pasifik. Misalnya. terjadinya interaksi-interaksi yang berpola dan adanya pemahaman yang sama. Jepang. Cile. Sementara itu. maka penulis hanya akan berusaha menjawab beberapa permasalahan saja melalui makalah ini. Meksiko. Australia. Pembatasan Masalah APEC merupakan suatu bagian dari sekian fenomena hubungan internasional yang muncul setelah berakhirnya Perang Dingin. Apa tantangan yang dihadapi oleh APEC saat ini? BAB II: LANDASAN TEORI A. Bagaimana APEC dikelola? 3. Indonesia. Media massa mengartikan kawasan dengan arti suatu lokasi di mana suatu kejadian terjadi.3[3] Kawasan bisa dikatakan sebagai suatu sub-sistem dari sistem dunia.Suatu kawasan yang wilayahnya mencakup wilayah negara-negara yang terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. Itulah sebabnya mengapa negara-negara yang secara geografis punya hubungan yang erat belum tentu berada dalam satu kawasan yang sama. yaitu: adanya kesamaan karakteristik. Demi terfokusnya pembahasan masalah dalam makalah ini. kesamaan ciri-ciri geografi. Korea Selatan.4[4] Kesamaan karakteristik dalam suatu kawasan ditandai oleh beberapa hal di antaranya. Bagaimana APEC dibentuk? 2. Taiwan. Thailand. C. Teori Kawasan Pada saat ini. Rusia. namun banyak pihak yang memakainya dengan arti yang berbeda-beda. dan Vietnam. bahasa dan budaya (bahasa & budaya Arab. Menurut Barry Buzan (1998:70-74) sekelompok negara dapat membentuk suatu kawasan apabila ketiga syarat terbentuknya kawasan ini dapat terpenuhi. Peru. Hongkong. Permasalahan-permsalahan di dalam APEC sangatlah kompleks dan begitu luas untuk dikaji. konsep kawasan sangat banyak dipakai di dalam memahami fenomenafenomena hubungan internasional. Walaupun konsep dan istilah ini banyak dipakai. Filipina. Kawasan tidak terbatasi oleh letak-letak geografis semata. Kanada. Brunei Darussalam. Selandia Baru.

militer. antara India-Pakistan). dengan mengukur derajat hubungan/interaksi suatu kelompok negara. Lebih mudah bagi sekelompok negara untuk membentuk suatu kawasan apabila negara-negara tersebut dan negara-negara lainnya yang berada di luar kelompok ini mengakui keberadaan kawasan yang mereka bentuk. yaitu menjalin hubungan kerjasama di bidang ekonomi yang intensif. BAB III: PEMBAHASAN MASALAH . pembentukan alliance dan budaya? Dalam suatu kawasan. bahasa. Pertama. Negara-negara dalam suatu kawasan biasanya mempunyai derajat/intensitas hubungan yang tinggi dan menarik untuk amati/dipelajari oleh pihak-pihak luar. Keberadaan kawasan ini telah diakui oleh negara-negara anggotanya dan negaranegara diluar kawasan Asia Pasifik. Kedua. bentuk pemerintahan (pemerintahan demokrasi. Ketiga. budaya dan tipe serta derajat hubungan. dan suatu negara seringkali tidak dapat menyelesaikan masalah tersebut sendirian. kita juga harus melihat semangat yang melandasi interaksi yang terjadi di antara negara-negara. Globalisasi menciptakan masalah-masalah yang kompleks. negara-negara perlu bekerjasama dan membentuk lembaga manajemen kolektif untuk menyelesaikan berbagai permasalahan yang mereka hadapi di era globalisasi. maka interaksiinteraksi ini harus dilihat dengan beberapa ukuran. ada tidaknya suatu kawasan juga ditentukan oleh ada tidaknya pemahaman umum mengenai suatu kawasan tertentu. Negara-negara anggotanya mempunyai pola dan tipe interaksi yang jelas.5[5] Berdasarkan penjelasan mengenai kawasan di atas.Kawasan Timur Tengah). di Kawasan Eropa Barat) dan lain-lain. Suatu kelompok negara dapat kita katakan ada dalam satu kawasan apabila mereka berinteraksi dengan tujuan untuk berintegrasi maupun dengan maksud untuk saling menjatuhkan (lewat konflik. seperti yang terjadi di Kawasan Asia Selatan. Fenomena kawasan muncul kepermukaan dan kawasan-kawasan terbentuk oleh karena beberapa faktor yang salah satunya adalah adanya globalisasi. Dalam situasi seperti ini. kita dapat menilai apakah interaksi di antara negara-negara tersebut mencerminkan interaksi negara-negara dari suatu kawasan. yaitu terletak di lingkar luar Samudra Pasifik. kita harus melihat apa tipe dan pola utama dari interaksi-interkasi yang terjadi. Mengenai interaksi-interaksi yang berpola yang terjadi di antara negara-negara. kita dapat mengatakan bahwa Asia Pasifik merupakan suatu kawasan karena:    Negara-negara anggotanya mempunyai kesamaan karakteristik geografi. biasanya interaksi hubungan (kerjasama) antar negara yang dilakukan dapat mencakup lebih dari satu bidang. Apakah hubungan di antara negara-negara dititikberatkan pada bidang ekonomi. Selain ditentukan oleh kesamaan ciri geografi. untuk melihat apakah interaksi-interaksi tersebut mencirikan interaksi dari suatu kawasan.

forum ini pada dasarnya ingin membentuk sebuah blok terbuka yang keanggotaannya bersifat suka rela. memainkan peranan penting dalam perekonomian dunia. APEC resmi terbentuk pada bulan Nopember 1989 di Canberra. Perubahan besar di bidang politik dan ekonomi yang sedang terjadi dan berlangsung di Uni Soviet dan Eropa Timur.A. dan Produk Nasional Bruto (GNP) mencapai sekitar 55 persen GNP dunia siap. yaitu wadah kerja sama bangsa-bangsa di kawasan Asia Pasific di bidang ekonomi.  Dua faktor inilah yang melatarbelakangi kelahiran APEC.6[6] Empat tahun setelah pendiriannya pada tahun 1989. Keanggotaannya bersifat terbuka dan kegiatannya lebih menekankan pada kerja sama di bidang ekonomi. Liberalisasi perdagangan dan investasi adalah merupakan sasaran utama APEC dan hal ini menjadi sangat jelas sejak Deklarasi Bogor tahun 1994 ketika para pemimpin APEC menetapkan sasaran perdagangan bebas dan investasi untuk negara maju tahun 2010 dan negara berkembang 2020. Australia. Bob Hawke. AS. suatu forum kerja sama internasional yang dimaksudkan untuk meningkan kerja sama ekonomi di kawasan Asia Pasifik terutama di bidang perdagangan dan investasi. . bukan politik. APEC mendukung sepenuhnya sistem perdagangan multilateral serta yakin bahwa perdagangan dan investasi bebas akan mampu mengantarkan Asia Pasifik menjadi kawasan yang memiliki peran penting dalam perekonomian dunia. Seattle. Dengan perkataan lain. Berkaitan dengan ini. Pembentukan forum ini merupakan usulan mantan Perdana Menteri Australia. Ada dua faktor yang dominan yang mendorong lahirnya APEC yaitu:  Adanya kekhawatiran akan gagalnya perundingan putaran Uruguay yang dapat berakibat meningkatnya proteksionisme dan munculnya kelompok-kelompok perdagangan seperti Pasar Tunggal Eropa dan Pasar Bebas Amerika Utara. Sejarah APEC Secara harfiah. para pemimpin negara-negara anggota APEC mulai menggelar dialog intensif dan setahun setelah mendirikan sekretariat pada tahun 1992 APEC mulai dengan tahap pembentukan visi. APEC menetapkan visi bahwa kawasan yang mewakili (saat itu) populasi 40 persen dari penduduk dunia. Itulah sebabnya mengapa APEC dapat dikatakan sebagai suatu forum internasional dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi dan bukan politik. dengan fokus perhatian pada masalah ekonomi. APEC merupakan singkatan dari Asia Pacific Economic Cooperation. Pada pertemuan para pemimpin ekonomi anggota APEC (AELM/APEC Economic Leaders Meeting) yang pertama di Blake Island. yang merupakan kelanjutan dari berbagai usulan dan upaya untuk mengadakan kerja sama ekonomi regional Asia Pasific.

Seattle. Secara gamblang dapat dikatakan bahwa setiap negara mendukung liberalisasi perdagangan dan investasi. dan pengalihan teknologi. Sedangkan negara yang belum siap menyusul kemudian. bila dengan itu kemakmuran masyarakat dapat ditingkatkan secara berarti. setiap tahun dilahirkan deklarasi atau kesepakatan bersama di antara para pemimpin negaranegara anggota APEC. investasi. 1. dapat diamati bahwa telah terjadi perubahan dalam strategi APEC dalam upaya membuka pasar. Cara yang akan ditempuh adalah dengan menetapkan kerangka kerja sama perdagangan. akan muncul ketidaksetujuan. Perubahan Strategi Dari serangkaian deklarasi atau kesepakatan yang berhasil dirumuskan dengan jelas. 1993: Blake Island. tahun 1993. negara anggota yang merasa sudah siap. 1994: Bogor Indonesia Pada pertemuan di Bogor disepakati bahwa negara yang sudah pada tingkat industrialisasi (negara-negara maju) akan mencapai sasaran perdagangan dan investasi yang bebas dan terbuka (liberalisasi) paling lambat tahun 2010. dan wilayah yang tingkat ekonominya sedang berkembang paling lambat tahun 2020. Adanya perubahan tersebut menunjukkan adanya keinginan untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi lebih cepat dan dalam waktu yang bersamaan adanya keraguan akan kekompakan negara anggota dalam mencapai tujuan yang telah dicanangkan. termasuk permodalan. dan kerja sama yang akan dijalin dilakukan melalui kelompok kerja. b. Sebaliknya. AS. bisa menentukan sendiri sektor apa saja yang secepatnya mencapai ke-terbukaan pasar. atau alternatif lain yang dianggap lebih baik. bila liberalisasi tidak segera menghasilkan manfaat. . APEC tampaknya dewasa ini dihadapkan kepada berbagai pandangan kritis yang mempersoalkan keberadaan serta strategi yang akan ditempuh. Deklarasi Bersama Para Pemimpin APEC a. Jika sebelumnya ditentukan deadline bagi negara-negara anggota untuk membuka pasarnya pada tahun 2010 (untuk negara maju) dan 2020 (untuk negara berkembang). Para pemimpin APEC menegaskan bahwa liberalisasi perdagangan dan investasi adalah dasar identitas dan aktivitas APEC. 2. Dalam pertemuan ini disepakati untuk menciptakan sistem perdagangan yang lebih terbuka di Asia Pasifik. bahkan untuk sementara membebani masyarakat. Artinya. maka kini proses diubah menjadi keterbukaan pasar secara sektoral satu per satu. Deklarasi tersebut secara kronologis bisa dilihat pada tabel di bawah. AS Para pemimpin APEC berhasil menciptakan Visi Ekonomi (Economic Vision of APEC Leaders).Sejak digelarnya APEC Economic Leaders Meeting (AELM) di Seattle. Inilah yang kemudian disebutkan sebagi liberalisasi dini secara sukarela (EVSL/ Early Voluntary Sectoral Liberalization).

Adapun sektor-sektor yang disetujui untuk diliberalisasi secara dini. sektor otomotif. para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk memperluas dan mempercepat program pemudahan perdagangan dan investasi di kalangan APEC. produk pesawat terbang sipil.Sehubungan dengan ini. telekomuniasi serta peralatan pengaman lingkungan. permata dan perhiasan. Para pemimpin APEC merekomendasikan diadakannya penyempurnaan Rencana Aksi Individual masing-masing negara anggota untuk dibahas dalam pertemuan di Vancouver. transparansi. dan produk penunjangnya. Seperti diketahui pada pertengahan tahun 1997 beberapa negara di Kawasan Asia dilanda krisis keuangan dan salah satu faktor yang memungkinkan hal itu terjadi adalah kelemahan peraturan atau kebijakan keuangan di negara maju. 1997: Vancouver. yaitu perdagangan dan investasi. f. 1995: Osaka. Pada pertemuan di Osaka juga disepakati untuk menyusun agenda Rencana Aksi individual dan Rencana Aksi Kolektif yang akan dibahas pada pertemuan berikutnya di Manila. dan produk minyak serta makanan. Kanada Pada pertemuan ini disepakati penerapan paket EVSL atau liberalisasi sektoral sukarela secara dini sebagai wujud rencana aksi individual. pengembangan pusat-pusat pengkajian APEC dan kerja sama di bidang IPTEK (termasuk alih teknologi). Malaysia Salah satu keputusan penting yang dihasilkan di Kuala Lumpur (Cyberjaya Declaration). disepakati peningkatan kerja sama pembangunan di antara anggota melalui program pengembangan sumber daya manusia. minyak. Selain itu. komprehensivitas. Kesepakatan yang dicapai di Filipina ini disebut sebagai Rencana Aksi Manila untuk APEC (Manila Action Plan For APEC/MAPA). Deklarasi Bogor dikenal sebagai Deklarasi Tekad Bersama (Declaration of Common Resolve). komparabilitas. . Filipina Pada pertemuan di Filipina disepakati untuk menciptakan liberalisasi perdagangan dan investasi yang lebih progresif dan komprehensif guna mencapai tujuan deklarasi Bogor. produk kimia. fasilitasi serta kerja sama ekonomi dan teknik. pupuk. produk kehutanan. 1998: Kuala Lumpur. mainan. standstill. d. Selain itu disepakati pula untuk memfasilitasi dunia usaha dalam melakukan transaksi bisnis baik di dalam maupun antaranggota ekonomi APEC. adalah kesepakatan mendesak negara industri maju untuk membenahi institusi keuangannya (peraturan yang menyangkut keuangan). peralatan kedokteran. Kanada. Prinsip-prinsip untuk memandu pencapaian liberalisasi dan fasilitasi meliputi konsistensi dengan WTO. adalah ikan dan produk ikan. c. karet dan karet sintesis. Jepang Pada pertemuan di Osaka disepakati (Osaka Declaration) bahwa APEC mulai melangkah ke tahap aksi dengan tiga pilar. energi. nondiskriminasi. 1996: Teluk Subic. e. Dan sejumlah sektor yang ditolak liberalisasi dininya adalah.

Pada pertemuan kali ini juga para pemimpin APEC mengharapkan agar lembaga keuangan internasional dapat dan mampu menyajikan analis-analis yang lebih obyektif. Amerika Serikat Tahun 1993. Selain itu disepakati bahwa untuk memperkuat sistem ekonomi pasar di antara negara anggota dipandang perlu membentuk pusat jaringan usaha kecil menengah (UKM).   2. Jepang. Anggota APEC dan Mekanisme Kerjasama APEC Anggota APEC terdiri dari Amerika Serikat. Cile. baik tarif maupun nontarif. Hal ini akan diupayakan melalui kerja sama dengan lembaga multilateral seperti Bank Dunia. masing-masing pihak di dalam APEC juga mengadakan pertemuan lewat delegasi menteri-menteri. AELM kepanjangan dari APEC Leaders Meeting adalah forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang juga merupakan Pertemuan Tahunan Kepala Negara APEC. Republik Cina. Republik Korea. yang terdiri dari tiga level kerja sama yaitu:  Kerja sama untuk menciptakan perdagangan bebas dan arus investasi yuang lebih lancar di kawasan Asia Pasifik. Brunei Darussalam. Papua Nugini. Selain melalui pertemuan tingkat kepala negara. Sejak terbentuknya APEC pada bulan November 1989. Jepang tahun 1995. Bank Pembangunan Asia (ADB). Struktur Organisasi APEC . Anggota-anggota APEC menjalin kerja sama melalui dialog-dialog yang dilakukan melaui pertemuan-pertemuan rutin. Kerja sama etnik/budaya. Selanjutnya para pemimpin ekonomi APEC sepakat untuk meningkatkan upaya-upaya inovatif dalam rangka pemulihan arus masuk modal. Filipina. Hongkong. Kanada. APEC setidaknya telah mengadakan enam kali KTM. Australia dan Selandia Baru. Indonesia 15 November 1994. 1998: Auckland. Meksiko. Cina Taiwan. g. Ada dua jenis pertemuan dialog di dalam APEC.Selain itu negara maju diminta untuk lebih transparan menyangkut standar internasional bagi institusi keuangan swasta yang terlibat langsung dalam pergerakan arus modal internasional. AELM II di Bogor. AELM III di Osaka. Manajemen APEC 1. Selandia Baru Pada pertemuan Selandia Baru disepakati bahwa untuk mempercepat pemulihan ekonomi dapat dan akan dilakukan melalui penajaman komitmen liberalisasi dengan antara lain penghapusan hambatan perdagangan. Thailand. Indonesia. yaitu AELM dan KTM. AELM I diselenggarakan di Seatle. Malaysia. Pertemuan-pertemuan ini dijadikan wadah bagi anggota-anggota APEC untuk memperkuat level kerja sama di antara mereka. B. Program kerja penunjang perdagangan. Singapura.

SOM. APEC Working Group on Regional Energy Cooperation. APEC Working Group on Tourism. APEC Working Group on Transportation. Komite Perdagangan dan Investasi (CTI). EPG yang dibentuk pada KTM . seperti isu terorisme. APEC Working Group on Trade Promotion. APEC Working Group on Human Resources Development.          Untuk mendukung tugas-tugas kelompok-kelompok kerja ini. Program Kerja KTM Salah satu hal penting yang dihasilkan oleh KTM II dan KTM III adalah dibentuknya 10 kelompok kerja yaitu:  APEC Working Group on Trade and Investment Data Review (Kelompok kerja Kajian Data Investasi dan Perdagangan). APEC Working Group on Fisheries. Komite Anggaran dan Administrasi (BAC) dan Kelompok Ad-hoc mengenai ETI. APEC memiliki kelompok ahli. Komite Perdagangan dan Investasi ini mempunyai 10 program kerja yaitu:         Dialog kebijaksanaan perdagangan Kepabeanan Tarif Investasi Segi administrasi dari akses pasar Standar dan konfirmasi Pengusaha kecil dan menengah Isu tambahan lainnya.Struktur APEC terdiri dari KTM. APEC Working Group on Investment. Secara khusus mengenai CTI. APEC Working Group on Marine Resources Conservation. a. APEC Working Group on Telecomunication. yang disebut Eminent Person Group (EPG). Industrial Science and Technology.

Pandangan para pemimpin mengenai prioritas di bidang ekonomi. dan tidak ada dokumen yang akan dibagikan. Perlunya merumuskan gambaran jelas bentuk kerja sama ekonomi sampai awal abad ke-21. Komite Perdagangan dan Investasi. Rekomendasi-rekomendasi EPG ini dapat dikategorikan ke dalam 3 kelompok yaitu:  Kelompok rekomendasi yang langsung dapat disetujui dan dilaksanakan. untuk pertama kalinya terselenggara suatu Pertemuan Informal Para Pemimpin Ekonomi APEC di Pulau Blake. Beberapa laporan penting EPG telah diserahkan kepada APEC. Di antara laporan-laporan tersebut adalah:   Pentingnya penyelematan dan menegakkan sistem perdagangan yang terbuka. Program Kerja AELM AELM merupakan forum pertemuan para pemimpin ekonomi APEC yang bersifat a) informal tidak ada agenda. yaitu: a) jalur kerja sama di dalam proses APEC yang normal melalui serangkaian penyelenggaraan SOM yang akan bermuara di KTM dan b) jalur kerja sama diluar proses APEC. Isu-isu yang penting yang dibicarakan dalam AELM itu mencakup:    Pandangan para pemimpin APEC mengenai situasi ekonomi pada abad 21. b) tidak akan dikembangkan dan c) dibatasi pada pembahasan masalah-masalah ekonomi saja. Kelompok Ad-hoc. Kelompok rekomendasi yang memrlukan pengkajian lebih lanjut oleh SOM. EPG memberikan tiga kategori pokok untuk APEC. kegiatankegiatan APEC dibagi menjadi dua jalur kerja sama.   b. Seatle pada tanggal 20 November 1993. Dalam sejarah APEC. Kelompok rekomendasi yang belum dapat diterima dan diperlukan pengkajian ulang oleh EPG. Pengidentifikasian beberapa ancaman terhadap kesinambungan pertumbuhan ekonomi di kawasan Asia Pasifik.IV di Bangkok bertugas mengadakan kajian/studi dan memberikan rekomendasi tentang tantangan dan peluang yang dihadapi APEC memasuki abad ke-21. Mekanisme dan cara mencapai prioritas tersebut. Untuk menjaga sifat informal dari pertemuan para Pemimpin Ekonomi APEC (AELM). Hasil studi EPG berupa laporan kepada KTM yang memuat rekomendasi yang telah mencakup pandangan-pandangan mengenai bentuk kerja sama perdagangan di kawasan Aisa Pasifik menuju suatu Masyarakat Ekonomi Asia Pasifik. Pertemuan para pemimpin APEC menghasilakan 8 inisiatif yaitu: .  Dalam KTM APEC V di Seattle. maupun kelompok kerja APEC.

pergeseran misi APEC dan perpecahan dalam APEC. Thailand. Pembentukan Program Usaha Sukarela APEC. a. Dalam penjelasan berikut ini. kemudian di Filipina. Di antara tantangan-tantangan tersebut adalah masalah dominasi AS dalam APEC. pihak AS mencoba memberikan argumentasi soal itu. AS lewat forum APEC memberikan sinyal bahwa buruknya keamanan akan bisa merusak perekonomian anggota APEC yang merupakan tempat bagi 60 persen kegiatan perekonomian . Pembentukan Pusat Pertukaran Transfer Teknologi. pada tanggal 20 Oktober. dengan tujuan menggalang dukungan Asia untuk membasmi terorisme. Fakta ini membuktikan dominasi Amerika Serikat atas penyusunan topik yang dibahas di APEC. badan kerjasama ekonomi ini telah menghadapi berbagai macam tantangan. Dalam tur Asia sebelumnya. Tantangan-tantangan Yang Dihadapi Oleh APEC Saat Ini Sejak berdirinya APEC. Presiden Amerika Serikat (AS) George Walker Bush telah mencanangkan penekanan isu terorisme di forum Kerja Sama Ekonomi Asia Pasifik (APEC). Pembentukan Program Pendidikan APEC. Sebelum tiba di Bangkok. Dominasi AS Di Dalam APEC AS dengan kebijakan politik luar negerinya yang mengedepankan power selalu berusaha menjadi controller dalam berbagai forum kerjasama internasional. Dalam Konferensi Tingkat Tinggi APEC 2003 di Bangkok. Pengembangan dialog kebijaksanaan "3E" ( Energy. Pembentukan Pacific Business Forum. termasuk dalam APEC.    C. Bush mendarat di Tokyo. Namun demikian. untuk mengurangi kritikan bahwa APEC telah didominasi oleh AS melalui pemaksaan pembahasan isu-isu non ekonomi. Tentu saja banyak pihak merasa keberatan dengan sikap AS dan agenda politiknya dalam KTT APEC. terorisme. penulis akan menguraikan setiap tantangan tersebut secara rinci. Bahkan sebelum pelaksanaan KTT tersebut. Pada rangkaian pertemuan menteri perdagangan dan menteri luar negeri APEC di Thailand pada minggu pertama bulan Oktober 2003. Pengembangan suatu Kode Investasi dengan prinsip non binding. Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri APEC yang menangani Usaha Skala Kecil dan Menengah. isu nuklir Korea Utara. Misi Bush yang lain adalah meraih dukungan soal rekonstruksi di Irak. AS sudah mengambil langkah-langkah awal untuk memantapkan dominasinya di APEC. Bush juga sudah menekankan bahwa dalam pertemuan puncak APEC dia akan menekankan "dunia ini masih berbahaya". Environment and Economic Growth). 2003.     Penyelenggaraan Pertemuan Para Menteri Keuangan. dan kegagalan pembahasan sistem perdagangan dunia mendominasi hari pertama.

Menanggapi pergeseran misi ini. Ini merupakan bukti nyata bahwa karena dominasi AS di APEC maka misi APEC telah mengalami pergeseran. Dalam pertemuan bilateral selama masa KTT APEC 2003. pembahasan APEC tidak lagi terfokus pada masalah-masalah ekonomi. c. menjajaki tentang bagaimana Beijing bisa membuat nilai yuan dapat mendekati nilai pasar. Perpecahan Dalam APEC Perpecahan dalam tubuh APEC semakin kelihatan nyata. Usulan AS ini berawal dari keluhan para pebisnis AS yang mengeluh bahwa yuan memiliki nilai yang terlalu rendah (vastly undervalued). Pergeseran Misi APEC Dalam KTT-KTT APEC akhir-akhir ini. awal September 2003. Mereka menekankan pentingnya menciptakan peraturan global perdagangan untuk menghasilkan pertumbuhan yang berimbang. Kondisi ini membuat harga komoditas ekspor Cina menjadi murah dan menyerbu pasaran AS.dunia. Sampai saat pelaksanaan KTT tersebut Cina masih mengontrol dan mematok nilai yuan. Seperti biasanya. Pihak AS lebih lanjut menegaskan bahwa keamanan dan ekonomi tidak terpisahkan. Topik non-ekonomi juga mengurangi fokus pembahasan pada penghidupan kembali sistem perdagangan multilateral yang gagal pada pertemuan di Cancun. Hal itu telah pula menyebabkan tergerogotinya sejumlah kesempatan kerja di AS. Tujuannya. Mereka meminta agar agenda pembahasan perdagangan didorong. b. militer. bahwa APEC dibentuk sebagai satu kelompok kerja sama ekonomi. Anggota-anggota APEC sendiri banyak yang telah menyadari pergeseran misi APEC tersebut di atas. termasuk oleh APEC. Bush dan Presiden Cina Hu Jintao setuju untuk menunjuk para ahli membentuk panel. Amerika Serikat mengeluarkan pernyataan-pernyataan diplomatic yang dapat membahayakan kesatuan . Mahathir Mohamad. akan tetapi justru berkisar pada isu-isu non-ekonomi. Itulah sebabnya Malaysia dan beberapa anggota APEC tidak setuju pengabaian isu ekonomi dengan mengutamakan isu keamanan. yang pada tahun 2003 masih menjabat sebagai Perdana Menteri Malaysia mengatakan. Faktor tersebut telah membuat AS berusaha keras untuk menekan Cina supaya mengambil kebijakan dalam bidang keuangan yang tidak merugikan kepentingan pelaku-pelaku bisnis AS. Untuk menjaga supaya APEC kembali pada misi awalnya. Meksiko. atau politik yang bukan merupakan misi APEC. Pada KTT APEC 2003 saja terdapat dua hal penting yang mengindikasikan adanya perseteruan dan perpecahan dalam tubuh APEC. sejumlah anggota forum APEC merasa keberatan karena persoalan keamanan telah mengurangi penekanan APEC terhadap perekonomian dan isu perdagangan.7[7] Dominasi AS juga nampak sekali dalam usulan mereka untuk membahas masalah nilai tukar Yuan (mata uang Cina). beberapa pemimpin negara anggota APEC mencoba mendesakkan pembahasan isu ekonomi dalam pertemuan-pertemuan APEC. di sela pertemuan APEC 2003.

Bukan hanya menyerang Malaysia. AS mengatakan. Sejumlah anggota APEC mulai menciptakan kesepakatan perjanjian perdagangan bilateral sendiri atau dengan beberapa negara di kawasan. Aung San Suu Kyi. penurunan tarif global berjalan lambat-termasuk di APEC. Dan semua itu bukan dalam semangat tema APEC Cile 2004 "One Community.anggota-anggota APEC. Menurut ekonom terpandang AS. tetapi sudah beberapa kali dan AS tidak dapat mentolerir pernyataan racist semacam itu. AS juga menyerang junta militer di Myanmar dalam KTT APEC 2003. pernyataan Mahathir seperti itu bukan hanya terjadi sekali. APEC dinilai terancam pecah. yang membidani perkembangan APEC. Ketika pertemuan para pemimpin APEC berlangsung di Santiago. Bahkan dalam usianya yang sudah 19 tahun. besar kemungkinan bahwa keharmonisan antar anggota APEC dapat terganggu. Dia mengatakan. Di Asia misalnya. Bergsten merupakan bagian kelompok terkemuka (eminent persons group/EPG). yang dipicu oleh kegagalan WTO-mempercepat liberalisasi perdagangan. para pebisnis dan ekonom di Asia Pasifik mengkritik APEC sebagai suatu forum kerjasama yang tidak mengalami kemajuan yang berarti terutama dalam enam tahun terakhir. Kecaman ini dilontarkan AS sehubungan dengan pernyataan Mahathir pada KTT Organisasi Konferensi Islam (OKI) bahwa Yahudi mengatur dunia secara tidak langsung. . sejumlah perjanjian baru dalam proses perundingan. Hal itu menjadi ancaman bagi kesatuan APEC dan bertentangan dengan semangat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO). lewat Condoleezza Rice. AS mengecam keras penahanan pejuang demokrasi Myanmar. APEC didasarkan pada asas sukarela atas inisiatif sendiri. Selain ada sejumlah perjanjian perdagangan bebas yang sudah terbentuk. dan India sedang mengarah pada pembentukan kelompok perdagangan tersendiri mencakup 3 miliar penduduk. Padahal. Dalam KTT APEC 2003. Tentu saja pernyataan AS ini menciptakan suatu perseteruan diplomatic antara AS dan Malaysia. Bila hal ini dibiarkan saja. APEC sedang berubah ke sistem perdagangan global yang terbagi tiga (tripolar global trading system). hanya berakhir tak lebih dari sekadar laporan nasional. yang waktu itu menjabat sebagai Penasihat Keamanan Nasional Bush. yang diharapkan sebagai cetak biru bagi anggota untuk mempercepat liberalisasi perdagangan. Anggota APEC punya rencana sendiri-sendiri (IAP) soal percepatan liberalisasi itu. Pada awal 1990an. Rencana-rencana Aksi Individu (The Individual Action Plans/IAP). Potensi keterpecahan APEC itu diutarakan ekonom AS. Niat APEC untuk mengurangi hambatan pada aliran perdagangan dan investasi tidak memperlihatkan gerakan. dan kegagalan Myanmar memperkenalkan demokrasi. AS mengecam PM Malaysia. 10 negara anggota ASEAN bersama Jepang. Liberalisasi Sukarela Sektoral Secara Dini (The Early Voluntary Sectoral Liberalization)diprakarsai oleh AS untuk membuat APEC segera mengurangi hambatan perdagangan dan investasi di sektor tertentu-gagal terrealisasi karena penolakan Jepang. Korea Selatan. Namun. Our Future". Kecaman ini sudah pasti membuat pihak Myanmar berang dan makin menjaga jarak dengan AS. Dr Fred C Bergsten. rencana APEC adalah untuk membentuk satu kawasan perdagangan bebas tahun 2010 bagi anggotanya yang lebih maju dan tahun 2020 bagi anggota yang masih berkembang. APEC kini tampaknya lebih tumpul.

Kim Kih-wan. Forum kerjasama ini bersifat informal dan didasarkan pada prinsip kesetaraan dan sikap saling menghormati serta memahami.9[9] BAB IV: PENUTUP A. yaitu dari kerjasama bidang ekonomi menjadi kerjasama bidang politik dan keamanan. Dampak lain yang dimaksud adalah timbulnya perpecahan di antara negara-negara anggota APEC. Dominasi AS tersebut telah menimbulkan dampak lain yang cukup membahayakan masa depan APEC. Kim mengatakan. think tank berpengaruh di APEC." kata Fred C Bergsten. Pergeseran fokus dan misi APEC ini terjadi karena kuatnya dominasi AS di APEC. dan mengurangi perlakuan diskriminatif dari negara-negara anggotanya yang secara ekonomi mapan kepada negara-negara anggotanya dari kelompok negara berkembang. yang selalu memaksakan kepentingan politik dan ekonominya kepada negara-negara anggota APEC lainnya. yang menjabat sebagai Ketua Dewan Kerja Sama Ekonomi Pasifik (Pacific Economic Cooperation Council). Dengan kondisi APEC yang sekarang. "Hal itu mengingatkan saya pada situasi sebelum Perang Dunia II ketika terjadi polarisasi perdagangan global ke dalam tiga kelompok. berlaku bagi semua negara untuk mencapai efisiensi pada perekonomian global. juga mengingatkan bahwa kesepakatan itu bersifat diskriminatif dan akan mengalihkan arus perdagangan di APEC menjadi antarkelompok sendiri.8[8] Ekonom dari Korea Selatan. Akhir kata. kesepakatan perdagangan di APEC telah terpecah menjadi kelompok Asia dan Amerika. "Perjanjian seperti itu berkembang pesat dan membentuk pengelompokan di APEC sendiri. Pada perkembangannya pada masa akhir-akhir ini." kata Kim. Hal itu bertentangan dengan semangat WTO yang meminta agar perjanjian perdagangan bersifat umum.Perundingan untuk formulasi Kawasan Perdagangan Bebas Amerika (Free Trade Area of the Americans) juga sedang berlangsung. Muncul peraturan perdagangan yang saling tumpang tindih dan perjanjian perdagangan itu berkualitas rendah." kata Kim. APEC masih bisa relevan jika kita go back to basics. padahal Asia Pasifik memiliki APEC. tetapi benar-benar memprioritaskan kepada apa yang realistis dan dapat dilakukan dalam konteks APEC. "Pembentukan kawasan perdagangan bebas seperti itu akan menciptakan hostility (tindakan bermusuhan) dalam konteks perdagangan. sedikit banyak APEC telah mengalami pergeseran tujuan dan misinya. . rasanya keberlangsungan dan besarnya manfaat APEC bagi negara-negara berkembang patut dipertanyakan. Kesimpulan Pada bagian penutup ini penulis ingin menyimpulkan bahwa APEC merupakan suatu forum kerjasama di bidang ekonomi bagi negara-negara yang berada di kawasan Asia Pasifik.

3. Saran Untuk kemajuan dan perbaikan APEC. kapasitas dan SDM untuk menyikapi globalisasi. merekonstruksi dan atau merestorasi agar menjadi tempat yang menarik minat bagi tujuan penelitian ilmiah. komprehensif. Kementerian Pendidikan Nasional. melalui bagian penutup makalah ini. dan membantu pemerintah di masing-masing negara untuk menyikapi kekhawatiran warganya mengenai dampak negatif dari globalisasi secara bijak. 2. dan duta besar/Wakil Republik Indonesia untuk UNESCO. terutama kapasitas untuk implementasi WTO. Di samping prioritas. Harus ada upaya untuk penelitian yang lebih mendalam. Deklarasi ini juga telah mendapat dukungan penuh dari Komisi Nasional Indonesia untuk UNESCO. Diupayakan juga. untuk membantu negara-negara anggotanya untuk implementasi perjanjian yang ada. Deklarasi Bogor DEKLARASI ini disusun oleh satu tim yang mewakili beberapa kelompok pada masyarakat Sunda. Situs Gua Pawon. antara lain kawasan percandian Batu Jaya. dan tidak dengan menutup diri atau meningkatkan proteksi dan mengunakan intervensi pemerintah. dan Kawasan . melalui sistem pendidikan berbasis budaya lokal (kearifan lokal). APEC bisa berperan dengan program kerja sama ekonomi dan teknis yang konkret dan riil. tentunya harus ada komitmen konkret dalam bentuk dana maupun bantuan teknis dan teknologi yang aktual dari negara-negara anggota yang lebih maju. wisata. Perlu pengelolaan yang lebih terstruktur dan terorganisasi mengenai keberadaan situs-situs peninggalan budaya dengan cara konservasi (pelestarian). APEC perlu mengarisbawahi beberapa prioritas program kerja ecotech.B. Philosophy and Culture or Ancient Sunda Civilization 2010. kapasitas menyikapi membangun sektor finansial yang tangguh dan peningkatan perangkat manusia dan prasarana untuk menyikapi sistem ekonomi baru yang didasari pengetahuan atau teknologi informasi (the new knowledge based economy). 1. baik yang kongkret maupun yang abstrak di dunia pendidikan. Nyukcruk Galur Kasundaan". Deklarasi Bogor ini dirumuskan pada kegiatan "International Conference on Nature. penulis ingin mengajukan beberapa saran diantarya: 1. Situs Gunung Padang. untuk diusulkan menjadi warisan dunia UNESCO. 2. yang berkesempatan hadir di dalam kegiatan International Conference on Sundanese Culture. membangun lembaga. Intinya sebagai berikut. dan menginformasikan lebih lengkap dan jelas mengenai hasil-hasil pemikiran dan budaya masyarakat Sunda masa silam. dan pendidikan.

3. Nalan dengan anggota Tresna Dermawan Kunaefi. 7. sumber Disparbud Jabar) . Mendorong generasi muda melalui pendidikan untuk menumbuhkembangkan kecintaan terhadap budaya daerah. agar ikut serta mendukung program pembinaan. serta pelestarian budaya Sunda termasuk kesenian yang ada dan tumbuh di Jawa Barat. Gugun Gunardi. (Disarikan dari Deklarasi Bogor. berisi kajian tentang kebudayaan Sunda dalam kaitannya dengan. 6. Indonesia. Samantho. dan pengembangan. 9. Mendorong agar media massa (cetak dan elektronik) serta lembaga pendidikan (dari tingkat pendidikan dasar sampai dengan pendidikan tingggi). dan pelestarian kebudayaan Sunda. turut serta secara proaktif mempromosikan. melakukan pembinaan. Dindin Wahyudin. Perlu dibentuk penerbitan khusus dalam bentuk jurnal dan situs web internasional yang berbahasa Sunda. Mengajukan usulan kepada pemerintah Provinsi Jawa Barat dan semua pemerintah kabupaten/kota di Jawa Barat. H.Komunitas Masyarakat Adat Sunda. kemudian disampaikan kepada pemerintah eksekutif dan legislatif juga lembaga terkait. dan Oki Oktariadi itu. 4. agar mangalokasikan dana untuk keperluan berbagai kegiatan pelestarian dan pengembangan potensi di atas. Deklarasi yang disusun oleh tim perumus diketuai Arthur S. dan Inggris. di pintu masuk ke wilayah Jawa Barat. Hal itu sebagai bentuk realisasi komitmen pemerintah dan DPRD Provinsi Jawa Barat juga pemerintah kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat. Herdiwan. minimal 2 persen dari total APBD Jawa Barat. Ahmad Y. 8. Mendorong para pelaku ekonomi di Jawa Barat. Perlu dibangun lokasi yang berbentuk sentra budaya Sunda. pengembangan. 5. Peserta konferensi sepakat untuk merealisasikan deklarasi ini. filsafat. ekonomi. politik. yaitu di Kota Banjar dan Kabupaten Karawang. dan sosial. atau pada salah satu kawasan komunitas adat yang ada di Jawa Barat.