http://pkskel.tripod.com/doktrin.

html

Pengenalan

Doktrin Pengasingan Kuasa. adalah satu konsep asas di dalam pemerintahan

demokratik moden. Ianya mula dilahirkan oleh seorang pemikir di Perancis.

Terlebih dahulu perlu diingatkan bahawa 'Pengasingan Kuasa' bukanlah sama

dengan 'Pembahagian Kuasa' walaupun keduanya mungkin ada diperuntukkan
dalam perlembagaan Persekutuan dan Negeri-negeri.

Doktrin Pengasingan kuasa secara dasar bererti kuasa-kuasa pemerintahan boleh

dibahagikan kepada tiga iaitu:-
1. Kuasa Perundangan/Legislatif
2. Kuasa Eksekutif
3. Kuasa Kehakiman

Perkara pokok tentang pengasingan kuasa ialah untuk menentukan supaya orang
atau badan yang sama tidak dipertanggungjawabkan untuk mengubal undang-
undang dan menguatkuasakannya.

Bermakna jika konsep ini diikuti sepenuhnya maka tiada siapapun dari ketiga-tiga
cabang pemerintahan boleh mengambil bahagian dalam fungsi cawangan lain.

Pihak Eksekutif sepatutnya tidak boleh menjadi seorang ahli badan Perundangan
(Legislatif) dan Badan Kehakiman semestinya bebas dari campurtangan pihak
Eksekutif dan Legislatif. Tidak patut ada dwi fungsi. Masing-masing hanya menjaga
rukun rumahtangga sendiri dan tidak mencampuri hal yang berlaku di dalam bilik
orang lain.

Seperkara yang tidak dapat dipisahkan dalam membicarakan topik Doktrin

Pengasingan Kuasa ialah Konsep 'Check & Balance' (Kawalan dan Imbangan). la
membawa maksud bahawa ketiga-tiga cabangan pemerintahan itu mestilah berdiri
sama tinggi duduk sama rendah. Tidak boleh satu pihak menguasai kehendak pihak
yang lain. Ditakuti berlakunya pengaruh tak berpatutan dan menimbulkan
ketidakadilan akibat pemusatan kuasa ke satu-satu cabang pemerintahan itu.
Umpama orang yang hendak bina rumah jika tiang-tiang yang ada tak sama panjang
atau saiznya tentu tak jadi; kalau jadipun tentu tak molek. Lebih-lebih lagi jika tiang-
tiang itu dah buruk dan reput. Bak kata Loa Tzu falsafah Taoist

'Kurang pemimpin melakukan atau berkota sesuatu lebih gembiralah rakyatnya;

berlebihannya pemimpin bersifat angkuh dan bercakap besar lebih malanglah
rakyatnya.'

Petikan itu mungkin benar jika berlaku pemusatan kuasa akibat gagalnya Doktrin
Pengasingan Kuasa dan tiada konsep 'Check & Balance' (Kawalan dan Imbangan
Kuasa).

Di Malaysia, badan Kehakiman boleh mengistiharkan sesuatu Akta Perlimen

bercanggah dengan Perlembagaan. (Perkara 4, Fasal 1). Pada masa yang sama
Perlembagaan Persekutuan - Perkara 122B juga memperuntukkan bahawa
perlantikan kehakiman ke mahkamah-mahkamah Tertinggi adalah dibuat oleh pihak
Eksekutif yang menunjukkan ada kawalan tidak langsung terhadap badan
kehakiman. Pihak Eksekutif pula dikawal oleh Parlimen dan bertanggungjawab
kepadanya. Oleh yang demikian sistem pengasingan kuasa berserta dengan
Konsep Kawalan dan Imbangan nampak kepentingan dalam mengelakkan
pemusatan kuasa pemerintahan di dalam tangan sesuatu kumpulan tertentu sahaja.
Jika doktrin itu diketepikan langsung, penyalahgunaan kuasa adalah suatu
kemungkinan (lebih-lebih lagi jika kuasa itu di tangan orang yang tidak beriman
dengan hukum-hukum Allah SWT).