ORGANMISASI PEMERINTAHAN BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang Pemerintahan merupakan sesuatu yang pasti ada dalam suatu kelompok manusia
atau yang disebut organisasi. Kitapun hidup dalam suatu masyarakat yang memiliki bentuk organisasi masyarakat yang terkait dengan pemerintahan. Misalnya saja dari segi kebudayaan kebudayaan umum pemerintah dan lembaga organisasi lain di Indonesia adalah ramah tamah dan suka berbasa-basi, serta menjujung tinggi nilai kebersamaan atau kelompok, lain halnya dengan orang barat yang tanpa basa-basi dan bersifat individualis. Kebudayaan yang kita miliki secara sadar atau tidak akan mempengaruhi sikap dan

perilaku kita dalam berbagai aspek kehidupan.
Tidak berbeda dengan budaya pemerintah yang mempengaruhi masyarakatnya, maka budaya organisasi juga akan mempengaruhi sikap dan perilaku semua anggota organisasi tersebut. udaya yang kuat dalam organisasi dapat memberikan paksaan atau dorongan kepada para anggotanya untuk bertindak atau berperilaku sesuai dengan yang

diharapkan oleh organisasi. !engan adanya ketaatan atas aturan dan juga kebijakankebijakan pemerintah tersebut maka diharapkan bisa mengoptimalkan kinerja dan

pelayanan di masyarakat untuk mencapai tujuan organisasi.
erkaitan dengan budaya organisasi tersebut, terdapat peran budaya organisasi pada organisasi pemerintahan. "dapun masalah yang muncul adalah disiplin Pega#ai $egeri %ipil &P$%' yang secara umum terkesan rendah yang akhirnya menghasilkan kinerja yang rendah pula. Misalnya saja kebanyakan kantor pemerintahan itu memiliki jam masuk pagi pukul ().(( tapi kenyataannya dijalan-jalan atau angkutan umum sering ditemui beberapa orang dengan pakaian P$% pada jam tersebut. *ejala yang lain misalnya saja pada #aktu kita pergi ke kantor kecamatan untuk mengurus KTP atau surat-surat penting lainnya misalnya, kadang kita menemui sistem pelayanan yang lama, dengan alasan masih banyak pekerjaan lain yang lebih penting yang masih menumpuk, akan tetapi dengan kita memberi suatu stimulus barulah kita mendapatkan pelayanan yang kita inginkan. Padahal fungsi dari organisasi pemerintahan itu tidak lain adalah untuk melayani kepentingan masyarakat luas. Kondisi tersebut dapat dikatakan sebagai pelanggaran

Mengapa saya bilang unsur leadership mempunyai peranan yg sangat penting .terhadap disiplin kerja. . !alam tahapan ini perlunya kesadaran top level management terhadap penting-nya kno#ledge management.rganisasi kerja pemerintahan di sini termasuk !epartemen. !esign %ystem %etelah tahapan assessment selesai dan memberikan beberapa alternatif solusi. termasuk pelaksanaan budaya kerja serta kualitas %!M. Page 1 0 . !i dalam tahapan design system akan ditentukan solusi mana yang akan diterapkan dalam organisasi pemerintah. "#areness !i dalam tahap ini pemahaman terhadap kno#ledge management harus dibuat dengan cara sosialisasi kepada semua level tapi tidak melebar hingga lingkup yang terlalu luas. "ssessment !alam tahap ini kita harus bisa melakukan sebuah analisa terhadap kondisi yang ada saat ini dan membuat sebuah pendekatan praktis mana yang bisa dilakukan perbaikan dengan mempertimbangkan keuntungan dan kerugian dari setiap pendekatan tadi. %emua teknologi dan solusi yang ada di telaah dan disesuaikan dengan kondisi yang ada.Karena ciri khas di beberapa departement pemerintahan umumnya selalu menggunakan top do#n approach. Kembali ke topik utama tentang penerapan kno#ledge management di organisasi. Kementrian dan juga Pemerintahan !aerah. tahap antara lain adalah sbb/ +. karena para pega#ai tersebut tidak bertindak atau bersikap sesuai dengan aturan dan prosedur yang telah ditetapkan oleh organisasi. saya melihat dari hasil pengalaman secara umum di lapangan tahapan penerapan bisa dibagi menjadi .+.+ Gambaran Buda a Organ!"a"! . Pendekatan ini merupakan salah satu peninggalan konsep sentralisasi dimana ide dan kreasi dari ba#ah masih takut untuk ditunjukan ke publik. I. Pertama pada saat mendengar organisasi pemerintahan mungkin timbul pertanyaan apakah memungkinkan penerapan kno#ledge management di lingkungan kerja yang sarat dengan isu budaya kerja santai dan mempunyai kecenderungan " % &asal bapak senang'. Tentunya ja#aban-nya beragam dan sangat tergantung pada unsur leadership di organisasi tersebut.. 0.

+>)?'. disinipun harus dihindari beberapa permintaan di luar dari desain system karena sekali kita ikuti + permintaan mereka maka akan terjadi 4$5657 5$!I$* P7. diperlukan sebuah proses tambahan yang biasa disebut sebagai sosialisasi ke pengguna.menyelenggarakan< &=ebster.& S%'!al!(at!%n %etelah semua-nya selesai terkadang tugas kita belum selesai saja sampai disitu. I. Ini digunakan untuk menjaga kemungkinan-kemungkinan yang dapat saja terjadi pada saat tahapan implementasi proyek ini. "dministrasi ialah proses kerja sama secara rasional untuk mencapai tujuan secara efisien dan efektif.859T: yang efeknya nanti akan mengakibatkan semakin tertundanya penerapan akhir budaya kerja pemerintahan ini. I. sehingga harus dirubah desain system-nya. !i dalam tahapan ini semua kejadian yang tidak terbayangkan pada saat desain system akan muncul. sehingga disinalah dibutuhkan pendekatan seorang project manager yang dapat menentukan tindak lanjut proyek ini. %aran saya dalam hal ini adalah dokumentasi-kan semua kegiatan yang berkaitan dengan proyek ini dan minta pejabat 3 staf terkait yang berani bertanggung ja#ab dan simpan sebagai bagian dari dokumentasi proyek.1.melayani< atau . "dministrasi ialah proses kegiatan penyelenggaraan yang dilakukan oleh seorang administrator secara teratur dan diatur menerusi perencanaan. pelaksanaan. 2mumnya seorang PM harus dapat menentukan kapan sesuatu yang di luar desain system harus di akomodir atau tidak. Kultur di sebuah lembaga pemerintahan yang umumnya terjadi adalah ketidakmampuan kita melakukan capture terhadap o#nership. dan penga#asan untuk mencapai hala tuju yang telah ditatapkan.Ministro< &latin' yang berarti . !i a#al seringkali pada saat kita melakukan assessment system. sehingga pada saat selesai proyek ternyata orang yang melakukan pengetesan melihat sesuatu yang tidak sesuai dengan keinginan mereka.1.# Penera$an Adm!n!"tra"! %ecara etimologi "dministrasi berasal dari kata ."d< dan .I. kita mendapati bah#a orang yang kita assess ternyata orang kurang tepat. "dministrasi adalah pengkoordinasian dan pengarahan .# Im$lementat!%n %emua desain system yang sudah dibuat dilaksanakan dan dimonitor pelaksanaannya.

.Page 1 .

Ketika organisasi belum maju dan belum terlalu kompleks. Tetapi ketika kegiatannya telah maju dan bersifat kompleks. dan untuk itulah diperlukan organisasi dan manajemen. "dministrasi adalah pengarahan.sumber-sumber tenaga manusia dan material untuk mencapai tujuan yang diinginkan &8ohn M. baik dalam organisasi itu sendiri maupun keluarA . 9iri-ciri organisasi ialah/ +' terdiri daripada dua orang atau lebih. Phiffner dan 76 Presthus dalam buku Public "dministration'. Tugas seorang administrator dalam melakukan administrasi mencakup koordinasi dan penga#asan3pengendalian. .rganisasi adalah/ +' #adah atau tempat terselenggaranya administrasiA 0' didalamnya terjadi berbagai hubungan antar-individu maupun kelompok.' terjadinya kerjasama dan pembagian tugasA ?' berlangsungnya proses aktivitas berdasarkan kinerja masing-masing. "dministrasi menekankan kepada kegiatan pengkoordinasian orang-orang yang berkerjasama. kepemimpinan. 8ames !. Pada saat kegiatan administrasi telah maju. maka pelaksanaan administrasi dilaksanakan oleh orang-orang yang bekerjasama dalam melaskanakan tugas untuk mencapai tujuan bersama. . agar dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan bersama. alat-alat dan dana yang digunakan untuk mencapai tujuan yang inginkan. seorang administrator melaksanakan fungsi perencanaan.& Pengert!an Organ!"a"! %ecara sederhana.' ada komunikasi antar satu anggota dengan yang lain. 0' ada kerjasama. I.rganisasi ialah suatu #adah atau tempat untuk melakukan kegiatan bersama. Pelaksana administrasi adalah seorang yang disebut administrator. $e#man dalam buku "dministration "ction'. ?' ada tujuan yang ingin dicapai. dan pengendalian dari usaha-usaha kelompok orang dalam rangka pencapaian tujuan yang umum atau pokok &=illiam @. maka tugas administrator lebih ditumpukan kepada penga#asan dan koordinasi. . Mooney . organisasi adalah suatu kerjasama sekelompok orang untuk mencapai tujuan bersama yang diinginkan dan mau terlibat dengan peraturan yang ada. pelaksanaan dan penga#asan.

Page 1 ? .

dan 0' organisasi sebagai sekelompok orang yang berkerjasama untuk mencapai suatu tujuan bersama &Monir @. yaitu sekelompok orang yang terlibat bersamasama di dalam hubungan yang resmi untuk mencapai tujuan-tujuan &@enry B. %imon Organisasi adalah sebagai pola komunikasi yang lengkap dan hubungan-hubungan lain di dalam suatu kelompok orang-orang (Organization is the complex pattern of communication and other relations in a group of human being). unit-unit jabatan. . . yaitu organisasi sebagai suatu sistem proses interaksi antara orangorang yang bekerjasama. %isk'.rganisasi dapat dilihat dengan dua cara berbeda. baik formal maupun informal.rganisasi dapat diartikan dalam dua macam. yang memiliki interaksi konstan dengan lingkungannya. . Millet Organisasi adalah sebagai kerangka struktur dimana pekerjaan dari beberapa orang diselenggarakan untuk mewujudkan suatu tujuan bersama (Organization is the structural framework within which the work of many individuals is carried on for the realization of common purpose). . !alam arti dinamis. . !alam arti statis.Organisasi adalah sebagai bentuk setiap perserikatan orang-orang untuk mencapai suatu tujuan bersama (Organization is the form of every human association for the attainment of common purpose). susunan hierarki serta segmen yang tersebar secara geografis &%chein'.rganisasi sebaai suatu kesatuan. serta terdiri dari banyak sub-grup. yaitu organisasi sebagai #adah tempat dimana kegiatan kerjasama dijalankanA 0. Thayeb'. dan memperoleh input untuk diolah yang berasal dari lingkungan serta menyalurkan output hasil pengolahan ke lingkungan kembali.rganisasi merupakan suatu sistem terbuka. 9hester B. !argely a matter of relationship). yaitu/ +. 8ohn !. arnard Organisasi adalah sebagai sebuah sistem tentang aktivitas kerjasama dua orang atau lebih dari sesuatu yang tidak berwujud dan tidak pandang bulu yang sebagian besar tentang persoalan silaturahmi (Organization is a system of cooperative activities of two or more person something intangible and impersonal. ". iaitu/ +' organisasi sebagai suatu sistem terbuka yang terdiri atas sub-sistem yang saling berkaitan. @erbert.

) Terbentukn a Buda a Organ!"a"! Page 1 C .I.

administrasi pemerintahan. Faedah organisasi informal terhadap organisasi informal .# Organ!"a"! *%rmal + !n*%rmal . )' serta menjatuhkan hukuman sebagai sanksi penegakan peraturan. . makhluk bermasyarkat &homo socius. membunuh rakyat &hukuman mati'. tidak mungkin dapat hidup sendiri.' mempunyai ke#enangan yang absah &terlegitimasi' di bidang politik.Manusia makhluk sosial.semakin tinggi tingkat kepuasan pega#ai.rganisasi informal akan timbul apabila anggota organisasi formal merasa keinginannya tidak terpenuhi oleh organisasi formal.). E' sebaliknya berhak pula memungut pajak untuk pendanaan. serta tujuan yang ditetapkan secara jelas. dan C' melayani keperluannya.rganisasi publik adalah +' organisasi yang terbesarA 0' yang me#adahi seluruh lapisan masyarakat dengan ruang lingkup negaraA .rganisasi & erorganisasi'. maka semakin kecil kemungkinan munculnya atau terbentuknya organisasi informal. Tidak semua keperluan &needs' dapat dipenuhi seorang diri untuk itu perlu .rganisasi publik sering dilihat pada bentuk organisasi pemerintah yang dikenal sebagai birokrasi pemerintah &organisasi pemerintahan'. @ubungan organisasi formal dengan organisasi informal bersifat berbanding terbalik .1 Organ!"a"! Publ!k . I. . I. dan memenjarakan rakyat. Doon politicon'. pembagian tugas yang jelas. social animal. dan hukum secara terlembaga ?' sehingga mempunyai ke#ajiban melindungi #arga negaranya.rganisasi formal ialah suatu organisasi yang memiliki struktur yang jelas. cenderung bermasyarakat atau berkelompok &gregariousness'.). "tau satu-satunya organisasi didunia yang mempunyai #e#enang merampok harta rakyat &pajak'.

sehingga mutu pelayanan "paratur kepada masyarakat semakin meningkat. %usunan .rganisasi di idang Kelembagaan. Penataan dan pengisian struktur organisasi perangkat daerah telah dilaksanakan pada Tahun 0((+.( 2nit Pelaksana Teknis !aerah &2PT!'. dilakukan baik secara langsung ke 2nit kerja yang bersangkutan. telah dilaksanakan berbagai kegiatan. !alam rangka pembinaan dan pengembangsan aparatur pemerintahan. +) !inas !aerah. maka Program Kegiatan Penataan Kelembagaan Tahun 0((+ telah dilaksanakan dengan baik. !alam rangka pelaksanaan pembinaan dan pengembangan aparatur pemerintah.rganisasi dan Tatakerja %ekretariat !P7!. Buda a Organ!"a"! Pemer!nta. erdasarkan ketiga peraturan daerah tersebut.( 2PT! yang Kelembagaanya ditetapkan dengan Keputusan *ubernur. telah dilaksanakan beberapa kegiatan antara lain sebagai berikut / . +.". + %ekretariat !P7! dan .tonom. dan . antara lain Pemberian imbingan teknis "kuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah &"KIP' bagi pejabat 5selon II dan III.rientasi *erakan !isiplin $asional. %osialisasi Pelayanan 2mum bagi pejabat 5selon III dan I6. dan Peraturan !aerah $omor +( Tahun 0((( tentang Pembentukan.rganisasi dan Tatakerja Bembaga Teknis !aerah. adan. 7epetada dan Program Kerja iro . !alam melaksanakan pembinaan Kelembagaan Perangkat !aerah di Kabupaten3Kota. dan Peraturan !aerah $omor > Tahun 0((( tentang Pembentukan . Peraturan Pemerintah $omor 0C Tahun 0((( tentang Ke#enangan Pemerintah dan Ke#enangan Propinsi sebagai !aerah . maka di Pemerintah !aerah. maupun melalui surat *ubernur kepada upati3=alikota daerah tersebut. 2ntuk melaksanakan Ke#enangan Propinsi yang ada di Kabupaten 3 Kota dan Ke#enangan Kabupaten 3 Kota yang diserahkan kepada Pemerintah Propinsi telah dibentuk 2nit Pelaksana Teknis !inas &2PT!' sebanyak . !engan dilaksanakan pembinaan dan penataan organisasi Perangkat !aerah di Bingkungan Pemerintah yang dilakukan sesuai dengan Poldas. dan Peraturan Pemerintah $omor G? Tahun 0((( tentang Pedoman . !engan ditetapkannya 2ndang-undang $omor 00 Tahun +>>> tentang Pemerintahan !aerah.rganisasi Perangkat !aerah. !iharapkan kepada 2nit 3 %atuan Kerja tersebut diatas dapat meningkatkan efisiensi dan efektivitas.rganisasi dan Tatakerja !inas-dinas !aerah. maka perangkat daerah di lingkungan Pemerintah ditata kembali melalui Peraturan !aerah $omor ) Tahun 0((( tentang Pembentukan . + Kantor.

Page 1 ) .

orang. efisien terbuka dan tepat #aktu. Membuat Keputusan $omor +>G Tahun 0((+ tentang Pejabat yang diberi #e#enang untuk menandatangani $askah !inas di dengan dikeluarkan Keputusan *ubernur ini untuk memperjelas pejabat yang di beri #e#enang untuk menandatangani $askah !inas di bidang kepega#aian di Bingkunagn Pemerintah demi idang Kepega#aian.. kelancaran pelaksanaan administrasi kepega#aian. Menyelenggarakan bimbingan Teknis "kuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah bagi pejabat 5selon II dan III di Bingkungan Pemerintah yang diikuti sebanyak ). imbingan teknis ini bertujuan agar peserta pelatihan dapat memahami arti dan fungsi akuntabilitas dalam organisasi Pemerintah. juga diharapkan mampu menumbuhkan suatu kesadaran dikalangan aparatur pemerintah bah#a pelaksanaan akuntabilitas secara konsisten akan mampu mendorong terciptanya pemerintah yang baik & good governance '. . . Menyelenggarakan %osialisasi Pelayanan 2mum bagi pejabat 5selon III dan I6 di Bingkungan Pemerintah yang diikuti sebanyak CC orang dalam rangka menumbuhkan empati para pejabat guna lebih meningkatkan palayanan kepada masyarakat secara tepat efektif.+. 0.

C Tahun 0((+ Tentang Tata $askah !inas. Pen ak!t Organ!"a"! eberapa kemungkinan dalam konsep penerapan budaya organisasi akan selalu mendapat tantangan seperti adanya penyakit dan atau kebiasaaan buruk kinerja organisasi yang ditimbulkan oleh adanya beberapa hal berikut/ Page 1 G . udaya udaya Kerja melalui *erakan !isiplin $asional yang dimulai dari Pega#ai $egeri %ipil sebagai "paratur Pemerintah yang pada akhirnya dapat diteladani oleh masyarakat lingkungan.rientasi *erakan !isiplin $asional kepada para pejabat di Bingkungan Pemerintah Propinsi dan Kabupaten 3 Kota yang diikuti oleh CC orang dalam rangka menggalakkan Tri ersih dan udaya yaitu udaya Tertib.?. agar terdapat keseragaman dalam Tata $askah !inas Pemerintahan. Melaksanakan . 1. Menerbitkan Pedoman Tata $askah !inas dalam bentuk Keputusan Pemerintah $omor 0. C.

membunuh. tidak tuntas dan tidak jelas batas-batas &tidak adil'A  "nggota hanya mau bekerja sesuai dengan tugasnya.E' @ipokratis &munafik'A Tidak bertanggung ja#abA FeodalA Percaya takhyulA "rtistikA =atak lemahA Bain-lain &tidak hemat 3borosA bukan pekerja kerasA kurang sabarA tukang menggerutuA cepat cemburu3dengkiA gampang senang dan banggaA sokA tukang tiruA tukang tiru kejamA bisa meledak. tetapi tidak dirumuskan secara rinci dan jelas &tidak membumi'A  Pembagian tugas tidak adil. #. yang lain tidak3kurang penting &sok penting'A  Pemberian tanggung ja#ab yang tidak seimbang dengan #e#enang &Dalim'A  Terlalu banyak ba#ahan yang harus dia#asi H ke#alahan &rakus'A  %eseorang ba#ahan mendapat perintah dari satu atasan mengenai hal yang sama. berhati lembutA suka berdamaiA rasa humorA cepat belajarA mudah dilatih. Tujuan telah ditetapkan.Memerintahan yang kompetitif/ menyuntikkan persaingan ke dalam pemberian pelayananA .Pemerintahan milik masyarakat/ memberi #e#enang ketimbang melayaniA . saling menjaga.sborne K Ted *aebler' .  2saha Penyehatan irokrasi Menata ulang organisasi pemerintah &reinventing government' &!avid . 0((+/ +G-. terjadi pengkotak-kotakan &kaku'A  Merasa dirinya3unitnya yang paling penting. ngamuk. memerasA menipuA mencuriA korupsiA khianat. membakarA khianatA menindas. struktur masyarakat berdasarkan suku &eIogamJharam ka#in di dalam suku'A ikatan kekeluargaan yang mesra. dengkiA hipokritA bermalas-malasA tolong menolong. sabarA bekerja keras tanpa mencari untungA manusia memajukan dunia dll'.Pemerintahan katalis/ mengarahkan ketimbang mengayuhA . tidak merata. tetapi perintahnya saling bertentangan &plin plan'A  %anksi terhadap pelanggaran tidak tegas &banyak pertimbangan'. -!r! Manu"!a Ind%ne"!a &Mochtar Bubir.

Page 1 > .

.  %trategi Memperbaharui .rganisasi Pemerintah & irokrasi' &!avid .Pemerintahan yang digerakkan oleh misi/ mengubah organisasi yang digerakkan oleh peraturanA .rganisasi dan pega#ai berinovasi &strategi kontrol'A Mengubah perilaku.Pemerintahan yang berorientasi hasil/ mebiayai hasil. perasaan.Pemerintahan antisipatif/ mencegah daripada mengobatiA . dan berfikir pega#ai &strategi budaya'.Pemerintahan berorientasi pelanggan/ memenuhi kebutuhan pelanggan.0((. bukan masukanA .. Karakteristik *ood *overnance &Menurut 2$!P' o Particifation &keterlibatan masyarakat'.sborne dan Peter Plastik' o o o o o Memperjelas tujuan3maksud organisasi &strategi inti'A Konsekuensi terhadap kinerja organisasi &strategi konsekuensi'A Pertanggung ja#aban terhadap publik &strategi pelanggan3masyarakat'A .  Prinsif ./+C)-+E+' o o PartisipasiA Penegakan hukumA TransparansiA KesetaraanA !aya TanggapA =a#asan Ke depanA "kuntabilitasA Penga#asanA 5fisiensi dan efektivitasA o o o o o o o  Profesionalisme.Pemerintahan desentralisasi/ dari hierarki menuju partisipasi dan tim kerjaA . bukan birokrasiA .Pemerintahan #irausaha/ menghasilkan ketimbang membelajakanA .Pemerintahan berorientasi pasar/ mendongkrak perubahan melalui pasar.rganisasi Pemerintahan Lang baik &*ood *overnance' &%arundajang.

Page 1 +( .

o o o o o o o o 7ule of la# &penegakan hukum yang adil'A Transprancy &kebebasan memperoleh informasi'A 7esponsiveness &cepat dan tanggap'A 9onsensus .rientation &berorientasi pada kepentingan masyarakat'A 5Muity &kesempatan yang sama'A 5fficiency and effectiveness &efisiensi dan efektivitas'A "ccountability &pertanggungja#aban publik'A %trategic vision &visi ke depan'. alance &menyeimbangkan' o o o o o o o o o o o  "ntara irokrasi !engan Kebijaksanaan/ - Mengkoordinasikan tugasA Kadang-kadang diperlukan kebijaksanaanA %eni penyelenggaraan pemerintahanA Kesempatan memberikan saran yang produktif !esentralisasi demokratis - &.toritas &tersentralistis'A ./>(->0' o 7ule &kerja taat pada aturan'A %pesialisasi &tugas khusus'A Nakelijk &kaku dan sederhana'A Formal &penyelenggaraan resmi'A @irarkis &pengaturan dari atas ke ba#ah'A 7asional &berdasarkan logika'A .0((.bedience &taat dan patuh'A !isipline &tidak melanggar ketentuan'A %istematis &terstruktur'A Impersonal &tanpa pandang bulu'.  "gar irokrasi Pemerintah Bebih 5fisien dan 5fektip/ &Inu Kencana %yafi:i. Tantangan Organ!"a"! Page 1 ++ .

Kendala antara . 0((('  . pembangunan.creative tension<.generative learning< &senge.!icapai melalui suatu proses peningkatan berkelanjutan atau disebut . Menghasilkan kualitas asli &*enuine Ouality'. Karakteristik . dan Kondisi masyarakat yang mengalami dinamika. +>>('.Kreativitas akan muncul jika seseorang tidak puas dengan kondisi saat ini yang mendorong dirinya untuk berubah. . .Fokus terhadap bagaimana sesuatu masalah akan dipecahkan melalui interaksi antar elemen dalam suatu sistem.rganisasi Pembelajaran &The Fifth !iciplines.  Personal Mastery .  Paradigma Pergeseran . Memiliki daya tangkal terhadap intervensi pihak eksternal. +>>E'  %ystems Thinking .rganisasi - irokratis &bureaucratic organiDation' #eberian H rasional oleh MaI =eber Performance based organiDation &organisasi kinerja' oleh Peter !ruker Beaning .keinginan< disebut .rganiDation &organisasi pembelajaran' oleh Peter %enge. dan layanan masyarakat. Pergeseran paradigma penyelenggaraan pemerintahan. . .' Bingkungan strategis yang senentiasa berubah. %uatu organisasi yang memiliki keterampilan menciptakan. Memiliki otonomi.rganisasi Pembelajaran "dalah suatu organisasi yang senantiasa mengembangkan kapasitasnya untuk membangun masa depan &Peter %enge'.dimana keberadaan seseorang saat ini . 0((C/0-.dengan . menguasai dan mempelajarkan pengetahuan serta dengan perubahan perilakunya mampu melakukan kilas balik terhadap pengetahuan baru serta pandangannya &!avid *arvin'. Peter %enge.Bebih mengutamakan mengkaji elemen sistem yang lebih besar dan saling berinteraksi daripada mengkaji bagian-bagian kecil dari suatu sistem.&=idodo.

Page 1 +0 .

6isi seseorang seringkali dimaknai sebagai sasaran yang hendak dicapai. agi pemimpinan ini berarti bah#a visi organisasi tidak boleh diciptakan hanya oleh pimpinan. anggota tim memiliki kompetensi. dan erupaya serasional mungkin dimana seseorang mendefenisikan tujuannya serta mengevaluasi perilakunya menurut ukuran apakah dia telah atau belum mencapai tujuannya itu.kultur. .Fundamental bellets sebuah tim/ a. struktur dibentuk berlandaskan orientasi hasil capaian.Karakteristik team learning yang handal. tetapi harus berasal dari hasil interaksi antar individu di dalam organisasi tersebut. . proses. d. .  uilding shared vision ermula dari visi individu. tim pekerja merupakan unsure bangunan organisasi. memiliki sasaran yang jelas dan senantiasa meningkat.%uatu organisasi haruslah dibangun di atas visi para anggotanya.Memaksimalkan menang dan meminimalkan kalah. tim harus mampu mengelola . . e.Tetap dalam mental unilateral. g.Menekankan perasaan negatip. memiliki standard mutu.shared vision< adalah bersinergi dengan ba#ahan untuk menciptakan visi organisasi &jangan memaksa kehendak' dengan cara berdialog. Mental models . b. bersatunya komitmen. . . . . yaitu sesuatu yang dipegang teguh sebagai kebenaran. b.  Team learning . lingkungan kerjasama kondusif. memiliki dukungan dan pengakuan eksternal.Peran pemimpin dalam menciptakan .Tim adalah sekumpulan orang-orang yang mengerjakan sesuatu secara bersamasama &7obinson dan Finley'. sistem serta hubungan kemitraan antar mereka untuk mencapai kesuksesan. f. adalah/ a. c.

.Page 1 +.

+? Perencanaan strategic dan Kualitas prima tujuan yang ingin dicapai .rganisasi Pemerintah &.rientasi *aya kepemimpinan Tertumpu pada pandangan kepemimpinan bervisi dogmatic menekankan tingginya Kurang maksimal Kualitas prima kualitas produk .G-+.rganisasi &dari second #ave ke third #ave' "ncok &dalam 2sman. 0((C/. %ifat .>' !imensi %econd #ave $..rientasi bekerja Memperoleh rasa Pengembangan diri pega#ai aman &security' &personal gro#th' . . ? C E ) B"M" 7ule government %entralisasi 7ule3government Masyarakat Po#erless %uka Mengatur Pendekatan Kekuasaan %loganis "72 *ood governance !esentralisasi Private sector3civil society Masyarakat Po#erful %uka Melayani Fleksibel3Kolaboratis3!ialogis 7ealistis3Pragmatis K5T.rientasi erbuat sesuatu yang Pengejaran status dan pega#ai pada berbeda melebihi prestasi pangkat pekerjaan orang lain Pemilikan uang tunai Kekuatan Pemilik informasi dalam jumlah yang besar sumberdaya &cash' Membangun sesuatu Motivasi bekerja menyelesaikan pekerjaan yang baru Keberanian menghadapi Kultur organisasi Menghindari resiko &risk aversive' resiko &risk prone' .' $. 0(((/+.h. ? C E Third #ave $et#orking &jaringan' 9reation &produk baru' Individu &empo#erment' Fleksibel Kemampuan adaptasi Interdepencies &saling ketergantungan' Keluaran &output' organisasi Pengambilan keputusan *aya kerja Kekuatan organisasi . dalam =idodo.rientasi organisasi Tujuan organisasi &memperbesar pangsa pasar' Institusi organisasi Kaku %tabilitas organisasi %elf sufficiency ) G > +( ++ +0 +. memiliki prinsif kepemimpinan.rganisasi @ierarchy &jejang' + Market share 0 .  Paradigma Penyelenggaraan . + 0 .  Pergeseran Paradigma .rganisasi Publik' &Thoha.

Page 1 +? .

 $e# Public Management &$PM'. &0' memiliki ji#a entrepreneur. dengan perbandingan secara ringkas sebagai berikut ini/ erikut Perbandingan . dan &. dan Kristiadi &+>>)'  mengusulkan perlunya penerapan manajemen modern. +>>)'.P" 5fisien dan profesional Fungsional struktural Pada klien dan konsituen $PM Palayanan prima $P% Kualitas pelayanan Fungsional structural s#asta Pada #arga $egara 5* Pelayanan dengan pemberdayaan %ystem konsekuen Pada customer ala pasar Page 1 +C insentif Pertanggung ja#aban %ystem konsekuen Pada customer ala pasar . &0' pelayanan prima.ld Publik "dministration &. dan &.  5nterpreneural *overnment &5*'. Formula tesebut dikenal sebagai/  $e# Publik Manajemen &$PM'.  Manajemen Pelayanan yang ber#atak 5ntrepeneuralship atau 5ntrepreneurial *overnment &5*'.  dan 5lectronic *overnment &5*' Model3!imensi tujuan . %edangkan "tmosudirdjo &+>>)' akan halnya !avid .apolitis< sangat diperlukan."da banyak formula untuk membenahi manajemen. menuntut agar manajemen pelayanan public &+' lebih professional. dan oleh karena itu penegasan kembali mengenai pelayanan public yang .' Membangun visi dan orientasi baru &@ardjosoekarto.  dan $e# Public %ervis &$P%'. khasnya manajemen pelayanan public. Manajemen pelayanan public menjadi lebih bersifat administrative.' mengusulkan  perlunya semangat ke#irausahaan dan  peningkatan kinerja.P"'.  $e# Public %ervice &$P%'.sborne K Ted *aebler &0((. 2sul lain yang agak lebih lengkap. antara lain melalui strategi pembenahan. yaitu/ &+' privatisasi.' mampu bertindak sebagai fasilitator.

#inning minds Penekan an pada ketaatan menjala nkan aturan dan efisiensi Penekan an pada perombakan visi dan misi Penekanan pada perombakan kultur pelayanan Penekanan pada perombakan !$" birokrasi Peranan pemerint ah 7o#ing &menday ung' .&citiDens' secara hirarkis secara multidimensi onal Pada top Kekuasaan management Pada pekerja dan pengguna jasa Pada #arga negara #inning udaya "rogan rutin Menyentuh hati minds. 7amah inovatif Pada pekerja dan pengguna jasa Menyentuh hati.

+>>)/+(-+C'/ a' Model + the efficiency drive. cara tersingkat. Management /NPM0 Memfoku skan aktivitasn ya hanya pada &M ua si m ar ke ts' Pa . dilaku kan pemec ahan manaje men pelaya nan public menja di badanbadan kecil dan sederh ana yang berkait an langsu ng dengan kepent in ga n da sar pe ng gu na jas a &u ser pa y ba se s'. Ne. m en co ba m el ih at m an aj e m en pe la ya na n p u bl ic pada segi kinerja &perfor mance apprais al' dan efisien si. penggunaan insentif moneter. dan kebebasan pengelolaan &7hodes. pemangkasan ekonomi biaya tinggi sehingga ongkos untuk memperoleh pelayanan menjadi lebh murah. ditandai dengan gaya manajemen yang berorientasi pada output. tidak dari segi politis. merupakan aggregate kepentingan individu 5lectronic -*overnment &5*'.sterring serving sterring Konsef kepentingan publik Kepentingan public tercermin dalam 22 yang secara politis sudah didesain pemerintah Kepentingan public merupakan aggregate kepentingan individu Kepentingan public merupakan hasil dialog mengenai nilai Kepentingan public kegia tan mana jeme n. +>>?/0'. ?. tidak pada aktiv itas ke bi ja ka n. me ng gu na ka n lan da sa n pa sar sebagai daya dorong bagi terciptanya kompetisi. Publ!' ada empat model $PM &Ferlie.

dan $e# Nealand. angka pengangguran berkurang.'. 0((. pertumbuhan ekonomi meningkat. $egara-negara dengan sebutan "nglo %aIon termasuk 2K &8anet dan 7obert !enhardt. Kandada. in search of eIcellence d' Model ? Public service orientation Penerapan model ini pertama kali dilakukan di Inggris oleh Margaret Thatcher di tahun +>G(-an dengan mengusung sejumlah ahli yang sukses memimpin organisasiorganisasi bisnis ke pemerintahannya sebagai penasehat ahli.b' Model 0 !o#nsiDing and decentraliDation. dan uang $egara banyak dihemat penggunaannya. c' Model . BAB III PENUTUP Kesimpulan %esuai dengan arahan T"P MP7 $o. semangat efisiensi dan penyerahan urusan public ke pihak s#asta dalam pemerintahannya menjadi sangat besar &menuai hasil yang luar biasa'. I63MP730((( penyelenggaraan pemerintahan daerah ditujukan untuk kesejahteraan masyarakat setempat melalui Page 1 +) . $egara-negara yang sukses menerapkan model ini adalah "ustralia.

akuntabilitas. keadilan dan penegakan hukum. Page 1 +G . . pemberian layanan dan barang publik perlu melibatkan sektor s#asta dan komunitas dengan tetap menjunjung tinggi berbagai prinsip/ transparansi. efisensi. !alam rangka "good governance P.pemberian layanan publik dan pembangunan lokalitas.

8akarta/ 5rlangga *runig.oncept . %. +>>?. 8. Organisasi dan #anajemen %truktur $roses. Prentice @all International $erilaku 7inehart. %ydney/ "llen K 2n#in 7obbins. K &eds' $ublic &elations+ . &+>G?'.'$ublic &elations in (overnment' )alam *ohnston. +>>G. Ivancevich dan !onnely . &terjemahan ' 5disi keempat. /pplications. Organizational -ehavior+ . %.DA1TAR PUSTA2A *ibson.heory and $ractice.ontroversies and $e# 8ersey/ 5ngle#ood 9liffs. 8ames B. #anaging $ublic &elations. $e# Lork/ @olt. . 9. 85 K @unt. &0((('. =inston %tock#ell.. T. K Na#a#i. P.

&eformasi /dministrasi $ublik #enuju $emerintahan )aerah 0ang )emokratis. Page 1 +> . 8urnal "dministrasi Publik36olume +3$o. 0((C. Peraturan Pemerintah $omor ?+ Tahun 0(() tentang Pedoman .rganisasi Perangkat !aerah. M%.G Tahun 0(() tentang Pembagian 2rusan Pemerintahan "ntara Pemerintah dengan Pemerintah Provinsi3 Kabupaten3 Kota.7akhmat.+30((C Peraturan Pemerintah $omor .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful