Jurnal Ilmu Hukum, Vol.3, No.2, Agustus 2008 Mekanisme Pemda ...(H.

Suriansyah Murhaini) 71-93

MEKANISME PEMERINTAHAN DAERAH DALAM SISTEM
DEMOKRASI PADA NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA
Oleh: H. Suriansyah Murhaini
Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas Palangka Raya

Abstrak
Tarik ulur di dalam permasalahan yang berkisar pada otonomi daerah pada satu sisi dan negara
kesatuan pada sisi lain sudah berlangsung lama. Tepatnya semenjak kemerdekaan Indonesia
yang secara formal memastikan bentuk Negara Kesatuan. Baik permasalahan yang berkisar
pada otonomi daerah maupun negara kesatuan itu sama-sama mempergunakan referensi
demokrasi sebagai satu ukuran untuk menyebut bahwa keduanya berada dalam satu bingkai
demokrasi. Di dalam negara kesatuan Republik Indonesia, demokrasi yang dimaksudkan itu
adalah Demokrasi Pancasila.

Pemahaman tentang mekanisme
pemerintahan daerah dalam Negara kebutuhan praktis dari perkembangan
kesatuan tidak dapat dilepaskan pemerintah dan visi dari para pemegang
keterkaitannya dengan sistem kekuasaan tentang makna pemerintahan itu
pemerintahan demokrasi. Pada dekade sendiri di dalam kerangka yang lebih luas.
terakhir, demokrasi menjadi pilihan sistem Kerangka dimaksud secara internal adalah
pemerintahan hampir di semua Negara mengembangkan pola hubungan hokum
di dunia. Meskipun pada pelaksanaannya antar instansi pemerintahan sebagai bagian
ada berbagai perbedaan – bahkan bisa saja dari pembangunan system pemerintahan.
bertentangan dengan mekanisme Sementara itu secara eksternal bangun
demokrasi itu sendiri sebagai sistem Negara menjadi bagian tak tepisahkan dari
pemerintahan yang diterapkan di semua komunitas dunia yang harus senantiasa
Negara di dunia. Bagaimana hubungan hidup berdampingan saling berkomunikasi
sebagai sebuah konstruksi yang menjadi dan hidup damai sebagai komunitas
bangun sistem pemerintahan – antara masyarakat internasional.
otonomi daerah di negara kesatuan
sebagai bagian dari sistem pemerintahan Pemahaman Demokrasi Dan
demokrasi menarik untuk ditelaah. Telaah Kedaulatan Rakyat
dimaksud sebagai bagian dari pemahaman
bahwa ketiganya berkembang dinamis. Adapun istilah Demokrasi, yang
Dapat dipahami bahwa pada setiap merujuk pada sistem pemerintahan, bentuk
pemerintahan di suatu Negara cenderung negara dan seterusnya itu sebenarnya
berbeda dengan Negara lain. Semuanya berasal dari dua istilah dalam bahasa
tergantung pada berbagai aspek yang Yunani “demos” dan “cratein”.
bersumber pada kesejarahan,

ISSN : 1904 - 4107 71

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful